PREVENTION ET LUTTE CONTRE L’ILLETTRISME

Intervention du 29 mars 2011 IRFSSA de MOULINS

Quelques définitions...

• Pour un adulte qui a été scolarisé : il s’agit de réapprendre, de renouer avec les formations de base - lire, écrire, compter. C’est la lutte contre l’illettrisme.

• Pour un adulte qui n’a jamais été scolarisé : il s’agit d’apprendre.C’est l’alphabétisation.

• Pour un nouvel arrivant en France : il s’agit d’un problème linguistique.C’est l’apprentissage du Français langue étrangère (FLE) ou du Français langue d’intégration (FLI).

Combien de personnes sont concernées ?

• 24,1 % des élèves de 15 ans de l’Union européenne relèveraient d’un illettrisme fonctionnel, c’est-à-dire que ces élèves n’auraient jamais acquis correctement le niveau de lecture et d’écriture nécessaire dans la vie quotidienne.

• 9 % de la population française métropolitaine âgée de 18 à 65 ans est touchée par l’illettrisme, soit 73 800 personnes en Auvergne.

• Les chiffres de la Journée Défense Citoyenneté :5,1 % des jeunes de 17 ans sont en situation d’illettrisme

(JDC 2010, Ministère de la Défense) En Auvergne : 3,5% en 2010

Qui sont-elles ?

• 53 % ont plus de 45 ans, les difficultés augmentent avec l’âge.• Les femmes représentent 41 %, les hommes 59 %.• 49 % vivent dans des zones rurales ou faiblement peuplées soit

1.500.000 personnes.• 10 % vivent dans les zones urbaines sensibles (ZUS) mais le

pourcentage d’illettrés est de 18 % dans les ZUS.• 57 % travaillent soit près de 1.700.000 personnes, (15 % des

demandeurs d’emploi sont en situation d’illettrisme).• 5 % sont bénéficiaires du RSA mais 26 % des allocataires du RSA

sont en situation d’illettrisme.• 74 % parlaient uniquement le Français à la maison à l’âge de 5 ans.

Ce que dit le cadre national de référence...

« Toutes les initiatives qui contribuent à la maîtrise de la langue française et facilitent l’accès à la culture écrite, toutes celles qui donnent aux enfants le goût d’apprendre et la capacité à le faire participent à la prévention de l’illettrisme. Ce sont des actions anticipatrices qui se situent largement en amont : elles créent des conditions favorables pour que les difficultés ne trouvent pas prise. C’est l’efficacité globale du processus éducatif qui est le premier rempart contre l’échec scolaire. »

Des questions, une responsabilité à partager...

• Comment créer dès la petite enfance des conditions favorables à la réussite des premiers apprentissages ?

• Comment agir pour accompagner l’entrée dans l’apprentissage des compétences de base ?

• Comment accompagner les adultes ne maîtrisant pas les savoirs de base ?

• Comment construire des partenariats, une véritable coopération avec tous les acteurs ?

Le cadre législatif et institutionnel• Loi du 29 juillet 1998 : inscription de la lutte contre l’illettrisme dans le code

du travail (art. 24).• 2000 : création de l’Agence Nationale de Lutte contre l’Illettrisme

(ANLCI), qui succède au Groupe permanent de lutte contre l’illettrisme (GPLI).

• Loi du 5 mai 2004 : - création du Droit Individuel à la Formation (DIF)- le code du travail invite les branches professionnelles à prévoir des actions de formation au profit des salariés qui ne maîtrisent pas les savoirs de base.

• 2010 : mise en œuvre du dispositif « Compétences clés ».• Accord cadre signé le 4 février 2010 entre l’ANLCI et Pôle emploi sur la

sensibilisation à l’illettrisme des conseillers de Pôle emploi.• Mars 2010 : engagement du Ministre de l’Education nationale à mettre en

œuvre un plan national d’envergure.• Signature d’une charte de bonnes pratiques entre l’ANLCI et 23 OPCA.

L’organisation territoriale

• Niveau national : L’Agence nationale de lutte contre l’Illettrismewww.anlci.gouv.fr

• Niveau régional : 1 chargé de mission régional

En Auvergne, porté par la DRJSCS www.auvergne.drjscs.gouv.fr1 référent « compétences clés » à la DIRECCTE1 référent académique au Rectorat1 Centre Ressources Illettrisme (CRI) www.cri-auvergne.org

• Niveau départemental :1 référent « compétences clés » au sein de chaque Unité

Territoriale de la DIRECCTE

Les principaux acteurs• Les services déconcentrés de l’Etat• Le Rectorat• Les collectivités territoriales• Le centre ressources illettrisme (CRI)• Pôle emploi• Les Missions locales• Les organismes de formation (GRETA, autres…)• Les OPCA• Les SIAE• Le CARIF/OREF• Les Caisses d’Allocations Familiales• Les associations• Les bénévoles…

La démarche en Auvergne

• Mobiliser les acteurs• Mieux connaître l’illettrisme en Auvergne• Elaborer un plan régional d’action pour 3 ans• Développer la prévention chez les enfants et les

jeunes• Favoriser l’acquisition des savoirs de base en

milieu professionnel• Rechercher les moyens adaptés (ex : dispositif

« compétences clés »)

Pourquoi élaborer un plan stratégique ?

• Agir ensemble, de manière concertée• Apporter de la lisibilité aux actions sur l’ensemble des

territoires• Inscrire la lutte contre l’illettrisme dans les politiques

d’inclusion sociale• Développer la coopération inter services• Mobiliser les ressources nécessaires aux besoins

repérés

Les orientations régionales1. Renforcer l’offre en matière de prévention et de formation aux savoirs de

base

2. Sensibiliser et former les acteurs de la lutte contre l’illettrisme (professionnalisation)

3. Optimiser la connaissance : de l’illettrisme ; des besoins des publics

4. Mettre en réseau et coordonner les acteurs de la lutte contre l’illettrisme pour une meilleure réponse aux besoins

5. Garantir un pilotage efficace du plan au niveau régional pour rendre compte des avancées

6. Assurer une meilleure communication et information sur la lutte contre l’illettrisme

Les actions prioritaires du plan régional

1. Prévenir l’illettrisme : les orientations académiques 2011-20132. Intégrer la dimension illettrisme à l’offre globale de formation3. Sensibiliser les employeurs à l’illettrisme et former les salariés aux

savoirs de base4. Développer les compétences langagières5. Sensibiliser les professionnels au contact des publics au

phénomène de l’illettrisme6. Professionnaliser les acteurs7. Mettre en place un observatoire régional 8. Coordonner et piloter la lutte contre l’illettrisme9. Suivre et évaluer les avancées, l’impact des actions10. Informer et communiquer

PREVENTION ET LUTTE CONTRE L’ILLETTRISME

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