1

INITIATIVE ʺ3N ʺ  POUR LA SECURITE ALIMENTAIRE ET LE DEVELOPPEMENT

AGRICOLE DURABLEF

« LES NIGÉRIENS NOURRISSENT LES NIGÉRIENS »

L

CADRE STRATEGIQUE

PRÉSENTATION DU NIGER

Sup. 1 267 000 Km2

Pop.16.275.000 hbts (2012)8 régions administratives

266 municipalités

50,12% de femmes

50% de moins de 15 ans

Diversité des paysagesDiversité des paysages

CONTEXTE & JUSTIFICATION

4

Forte dépendance des productions agro-sylvo-pastorales aux aléas climatiques et insuffisance des politiques et stratégies agricoles :

Déficits céréaliers récurrents : une année sur deux; Déficit fourrager chronique touchant

particulièrement les zones pastorales: trois années sur cinq (1995-2004).

5

Un contexte particulièremen

tdéfavorable

Vulnérabilité, crises alimentaires rapprochées et à intensités variables:

Difficulté d’accès aux aliments, fluctuation des prix des denrées

alimentaires, recours au marché (60% des producteurs

concernés).

Malnutrition chronique touchant surtout les groupes vulnérables: Une alimentation déséquilibrée1 enfant sur deux souffre de malnutrition chronique;26% de femmes enceintes et femmes allaitantes

souffrent de MAG;Forte mortalité infanto-juvénile (63 pour mille) et

maternelle (5,54 pour mille).Difficultés d’accès à l’eau potable, insuffisance

d’hygiène et d’assainissement

L’économie du pays est dominé par le secteur primaire (secteur agro-sylvo-pastoral)

Secteur qui joue un rôle essentiel dans la croissance économique et constitue la source quasi exclusive de l’alimentation des nigériens

6

Assurer une alimentation régulière et de qualité à un cheptel en forte croissance et très vulnérable aux changements climatiques ;

Assurer un revenu aux producteurs tout en tenant compte de la solvabilité des consommateurs ;Edifier un marché agricole national ouvert aux niveaux régional et international ;

S’adapter aux changements climatiques et réduire leurs impacts.

Des défis majeurs à surmonter

Nourrir de plus en plus de nigériens/nes et s’adapter à une demande urbaine croissante

7

Des atouts pour relever les défisZones agro-écologiques à haut potentiel pour les productions agro-sylvo-pastorales

Importantes zones humides où il est possible de pratiquer l’irrigation : 270 000-330 000 ha (fleuve et affluents, Dallols, Maggia, Goulbis, Koramas, Irhazer, Cuvettes oasiennes, etc..).

Diversité biologique naturellePotentiel animal: 620 000 km2 de terres pâturables, plus de 36 millions de têtes toutes espèces confondues (13,9 millions UBT).

Potentiel halieutique important: 400 000 ha (fleuve, mares naturelles, retenues artificielles, Komadougou, Lacs, …).

Filières aux avantages comparatifs réels : le bétail et les sous-produits animaux, l’oignon, le niébé, le poivron et la gomme arabique.

DES CONTRAINTES RÉELLES POUR LES TRANSFORMATIONS SOUHAITÉES

Des systèmes d’approvisionnement en intrants et de soutien aux producteurs faibles

Des filières agricoles peu organisées

Un tissu agro-industriel faible

La compétition entre les systèmes de production (agriculture/élevage)

Des ressources financières peu accessibles aux producteurs

8

DES OPPORTUNITÉS À SAISIR

Des bénéfices tirés des exportations en nette hausse (exploitations minières, exportations des produits agropastoraux, etc.)

Existence de systèmes financiers orientés sur le financement des activités agro-sylvo-pastorales et halieutiques au niveau national (IMF, BAGRI, …) et au niveau sous régional (CEDEAO, UEMOA, …).

Adoption de la loi-cadre sur le Partenariat Public – Privé;

Concrétisation et consolidation du processus de décentralisation

9

CADRE STRATÉGIQUE ET CONTENU DE L’I3N/SA/DAD

- Vision et  objectifs- Principes d’intervention- Axes stratégiques & Programmes

10

11

« Les Nigériens nourrissent les Nigériens » : un slogan de campagne? Un crédo fort! Une révolution verte! Une volonté politique de changer les choses!

SEM MAHAMADOU ISSOUFOU

« Le Peuple nigérien a un immense défi à relever, un défi qui a un rapport avec sa dignité et son honneur: le défi de l'éradication de la faim. Il est choquant que, de manière récurrente, nous soyons réduits à mendier notre pain quotidien auprès des autres peuples. Comme en témoignent les dernières élections, notre peuple a conquis sa liberté politique: il lui reste, maintenant, à réaliser l'alliance de la liberté et du pain ». Extrait du discours d’investiture prononcé le 7 Avril 2011  par le Président de la République, SEM MAHAMADOU ISSOUFOU

L’Initiative 3N est partie intégrante du Programme pour la Renaissance du Niger et se situe dans la perspective de la SDDCI

L’Initiative 3N servira de base pour l’élaboration du PDES (2012-2015).

L’I3N est bâtie sur les acquis de la SDR et s’inscrit dans le processus de mise en œuvre du PDDAA , de l’ECOWAP et du PAU. L’I3N permettra au Niger d’accélérer l’atteinte des Objectifs du millénaire, notamment l’OMD1 et l’OMD7 .

12

Axe1: Accroissement et diversification des productions agro-sylvo-pastorales et

halieutiques

Axe5: Animation et Coordination

de l’I3N

Axe2:Approvisionnement régulier des marchés ruraux et urbains en produits agricoles et

agroalimentaires

Axe3: Amélioration de la résilience des nigériens face aux crises alimentaires et aux catastrophes

Axe4: Amélioration

de l’état nutritionnel

des nigériensAxes

«Renforcer les capacités nationales de productions alimentaires, d`approvisionnement et de résilience face aux crises et aux

catastrophes »O.S

«Contribuer à mettre les populations nigériennes à l’abri de la famine et leur garantir les conditions d’une pleine participation à la

production nationale et de l’amélioration de leurs revenus ».O.G

« les Nigériens Nourrissent les Nigériens » dans un pays en pleine renaissance économique à même de résister à tout risque

d’insécurité alimentaire et nutritionnelle et où le secteur agricole joue pleinement son rôle de vecteur de la transformation des

sociétés et de la croissance économique.

Vision

Axes, Objectifs et Vision de l’I3N

AXE1 : ACCROISSEMENT ET DIVERSIFICATION DES PRODUCTIONS AGRO-SYLVO-PASTORALES ET

HALIEUTIQUES

Améliorer la capacité productive des terres et des eaux ;

Généraliser l’utilisation de techniques et technologies, innovantes et adaptées aux réalités écologiques et socioéconomiques du Niger ;

Créer les conditions juridiques, institutionnelles et fiscales favorisant le développement agricole, la transformation et la modernisation des systèmes des productions.

13

AXE2 : APPROVISIONNEMENT RÉGULIER DES MARCHÉS RURAUX ET URBAINS EN PRODUITS

AGRICOLES ET AGROALIMENTAIRES

La promotion de la transformation des produits agricoles et de production agroindustrielle afin de satisfaire une demande urbaine de plus en plus tournée vers les produits finis ;

L’amélioration des infrastructures et des circuits de commercialisation y compris l’exportation en contribuant à faciliter le transport des produits vivriers de base et

La mise en place des infrastructures de marché

14

AXE3: AMÉLIORATION DE LA RÉSILIENCE DES POPULATIONS FACE AUX CHANGEMENTS CLIMATIQUES, CRISES ET

CATASTROPHES

Améliorer l’efficacité des mécanismes d’anticipation et de coordination des interventions en situation d’urgence;

Contribuer à apporter des réponses appropriées et adaptées dans les situations d’urgence (accroissement des stocks de réserves );

Créer les conditions pour assurer un continuum urgence-relèvement-développement pour les groupes socio-économiques les plus vulnérables ; et

Contribuer à l’élaboration d’un plan de gestion de risques15

AXE4: AMÉLIORATION DE L’ÉTAT NUTRITIONNEL DES NIGÉRIENNES ET DES NIGÉRIENS

La promotion de modèles de consommation alimentaire équilibrée et une bonne hygiène de vie La réduction de la prévalence des différentes formes de malnutrition ; La prise en charge efficace de la malnutrition aigue dans les situations de crises; le renforcement du cadre institutionnel de la prise en charge de la malnutrition ; Le renforcement du dispositif de contrôle sanitaire des denrées alimentaires et Le renforcement du Système national de surveillance nutritionnelle et d’évaluation des interventions de nutrition

16

AXE 5: ANIMATION ET COORDINATION DE L’I3N

L’I3N se veut un cadre mobilisateur et fédérateur .Aussi, il s’agira de :

Maintenir un effort croissant et continu de mobilisation de ressources publiques et privées;

Assurer une Gouvernance et une coordination multisectorielle, multi niveaux et multi acteurs efficaces de l’I3N;

Mobiliser toute la population nigérienne autour des objectifs de l’I3N

17

MODALITES ET INSTRUMENTS DE MISE EN ŒUVRE

Principes directeurs d’interventionCadre de programmationRôles et responsabilités des acteurs Stratégie de financement

18

PRINCIPES D’INTERVENTION

la concentration : actions et appuis aux niveaux des communes, des villages et des exploitations en prenant la commune comme «porte d’entrée»

le ciblage : actions et appuis autour de l’amélioration significative des niveaux de productivité de systèmes choisis et prise en compte des groupes spécifiques (ex: ménages vulnérables)

la durabilité de la base productive: promotion des pratiques durables d’utilisation des ressources naturelles et d'adaptation aux changements climatiques 

la mobilisation et la responsabilisation des acteurs avec les jeunes et les femmes comme fer de lance

19

CADRE DE PROGRAMMATION

Pour la mise en œuvre opérationnelle de la stratégie de l’I3N, les cinq axes stratégiques sont traduits en cinq programmes stratégiques (PS). Les quatre premiers sont des programmes d’investissements et le cinquième assure la facilitation de la mise en œuvre.

Les programmes stratégiques comportent des programmes opérationnels, subdivisés eux-mêmes en sous –programmes

20

RÔLES ET RESPONSABILITÉS DES PARTIES PRENANTES

Dispositif de gouvernance Dispositif opérationnelStratégie de financement

21

CADRES D’ORIENTATION ET DE DECISION

LA PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE

LE CONSEIL DES MINISTRES

LE COMITE INTERMINISTERIEL D’ORIENTATION

LES CONSEILS REGIONAUX

LES CONSEILS COMMUNAUX

22

CADRES DE CONCERTATION

CADRE CONCERTATION AVEC LES PTFs (ETATS – OCDE-CAD)

CONSEIL NATIONAL DE DIALOGUE ET DE CONCERTATION DES ACTEURS (CNDA) : réuni les représentants de tous les acteurs

CADRES REGIONAUX DE CONCERTATION

CADRES DEPARTEMENTAUX DE CONCERTATION

CADRES COMMUNAUX DE CONCERTATION23

DISPOSITIF OPERATIONNEL

la mise en œuvre reposera sur les instruments suivants :

COMITES DE PILOTAGE MULTISECTORIELS DES PROGRAMMES STRATEGIQUES (CMPS): un comité par PS avec éventuellement des sous comités par P.O

MAÎTRE D’OUVRAGE : Ministères, administration de mission, collectivités

MAÎTRE D’ŒUVRE : services déconcentrés des départements ministériels, Etablissements publics, ONG, privés

COORDINATION, ANIMATION, SUIVI- EVALUATION : HC3N

24

STRATÉGIE DE FINANCEMENT

Le financement des actions pourrait se faire à travers:

les systèmes classiques de financementpublic (B.E, B.C, APD,) ou privé (BAGRI, B.com, IMF, contributions des bénéficiaires, etc.) ;

des systèmes nouveaux de financement tels que le Fonds d’Investissement pour la sécurité alimentaire et Nutritionnelle (FISAN) et le Partenariat Public-Privé.

25

26

COÛT INDICATIF DES PROGRAMMES POUR LA

PERIODE 2011-2015

OBJECTIFS Il s’agira particulièrement à l’horizon 2015

d’augmenter de 45% les productions céréalières en comparaison à la moyenne des 5 dernières années (4.120.000 tonnes).

En outre il est prévu d’accroître à l’horizon 2015, la production de viande de 40% par rapport à la production de 2011 (311 100 tonnes) et la production de lait de 45% pendant la même période (la production de lait en 2011 est estimée à 967 800 tonnes).

27

Merci de votre attention

28