Plan Nacional de Prevencion de La Violencia

8/15/2019 Plan Nacional de Prevencion de La Violencia

1/48

Plan Nacional de Prevención de la Violencia y Promoción de la Paz Social

2011-2014

1


2/48


3/48


2011-2014

3

Índice

I.Introducción .............................................................. 7II.Violencia social y delito, consideraciones iniciales .... 16

III.Instancias responsables de la implementación del Plan 20

1. Vice-Ministerio de Paz ........................................ 202. Dirección General para la Promoción de la Paz y la

Convivencia Ciudadana, DIGEPAZ ..................... 213. Dirección Nacional de Resolución Alterna de Conflictos, DINARAC ..................................... 214. Comisión de Control y Calificación de Espectáculos

Públicos ............................................................ 215. Comisión Nacional para la Prevención de la Violencia y Promoción de la Paz Social (CONAPAZ) ........... 226. Red de Paz ...................................................... 22

7. Aliados en la ejecución del Plan ......................... 23

IV.Plan Nacional de Prevención de la Violencia y Promoción de la Paz Social 2011-2014 ........................ 24

1. Protección especial a la niñez, la adolescencia, lajuventud y la familia. ......................................... 26

2. Fortalecimiento de las capacidades de los gobiernos

locales y las comunidades en prevención de la violenciay promoción de la paz social .............................. 32

3. Comunicación para la paz ................................. 364. Abordaje de la problemática por armas de fuego 375. Resolución pacífica de conflictos ......................... 396. Observatorio de la Violencia .............................. 417. Sociedad civil como aliada en la prevención de la

violencia ........................................................... 42

V.Anexo ....................................................................... 44


4/48


5/48


2011-2014

5

“No podemos quedarnos con una visión inocente delhombre, como si espontáneamente fuésemos justos y

pacíficos. La paz supera nuestras fuerzas, es un donque hay que pedir. Esto significa que la paz no es unbien espontáneo, la paz hay que construirla, hay quedecidirse por la paz, hay que empeñarse en construir lapaz. O sea, la paz es una tarea …… La paz, entonces,tiene dos componentes: don de Dios y conquista del

hombre.”

Arzobispo Monseñor Hugo Barrantes Ureña


6/48


7/48


2011-2014

7

I. Introducción

Costa Rica es un país que defiende la paz, la democracia y losderechos humanos. Nuestra historia y nuestro liderazgo han sabidollevar esta pequeña nación por los caminos del desarrollo humanoy de la convivencia pacífica entre sus habitantes. Por muchos años,los indicadores de violencia, educación y salud se han mantenidoen niveles bastante aceptables para un país como el nuestro.

Sin embargo, al igual que en muchos países, el aumento dela violencia y el incremento en los niveles de percepción deinseguridad son hoy una realidad que ha generado una ampliadiscusión sobre la mejor manera de hacer frente a este tipo deproblemas.

La violencia es un factor significativo para la medición desatisfacción que tiene la ciudadanía en la democracia y sus

instituciones por cuanto se encuentra relacionada de maneradirecta con el nivel de bienestar y calidad de vida de las personas. Además, genera un efecto directo sobre distintos ámbitos de lasociedad por cuanto impacta de manera negativa las inversiones ygeneración de riqueza, erosiona la cohesión social, incrementa ladesconfianza en la institucionalidad y aumenta la exigencia parael establecimiento de medidas represivas.

Esta preocupación ha promovido un interés en muchos actoressociales respecto a la importancia de desarrollar estrategias yacciones preventivas para afrontar -de manera integral y conefectos positivos hacia el futuro- los factores asociados a laviolencia y la criminalidad.

Producto del análisis de la realidad y del contexto nacional, elGobierno de la República presentó la agenda de trabajo para la


8/48


2011-2014

8

presente administración, la cual se enmarca bajo el Plan Nacionalde Desarrollo 2011-2014 “María Teresa Obregón Zamora”, que

contiene cuatro áreas estratégicas de gestión, siendo de interésprimordial para el presente Plan, el eje de Seguridad Ciudadanay Paz Social.

Este eje combina los enfoques preventivos y reactivos, articulandoe integrando acciones en los distintos niveles de respuesta:Política pública, marco legal y normativo, protección de sectoresvulnerables, control de factores de riesgo y promoción de estilosde vida sanos y pacíficos; denotando así la interrelación de lasacciones con otros sectores y apuntando a una visión de largoplazo que fortalezca una cultura de paz y convivencia ciudadana.

En este orden de ideas, se han perfilado una serie de metas, asaber:

• Formación y consolidación de, al menos, 20 comitéslocales de prevención de la violencia1 como estrategiapara la promoción de procesos de participación y laadopción de una cultura preventiva en las comunidades;

• Ampliar la cobertura de la Red Nacional de Jóvenes parala Prevención de la Violencia e impulsar proyectos con talfin2 desde la perspectiva de este grupo etario.

• Una mayor cobertura en la utilización de los métodos de

resolución alterna de conflictos (RAC)3

como instrumentospacíficos, participativos y extrajudiciales para la soluciónde conflictos a nivel local y nacional.

1Según se establece en el Plan Nacional de Desarrollo 2011-2014, los Comités de Prevenciónde la Violencia propuestos se ubicarían en las siguientes comunidades: San Juan de Dios deDesamparados, San Pedro, Merced, Hospital, Carmen, Catedral, Guararí, León XIII, Limón,Quepos, Cartago, Alajuela, Santa Cruz, Moravia, Los Chiles, Pococí, Pérez Zeledón, Garabito,Goicoechea. Entiéndase que el nombre de estos Comités variará dependiendo de lo que lacomunidad decida.

2 Los proyectos a desarrollar por esta Red se implementarán en las comunidades antes men-cionadas y en los lugares que ya forman parte de la misma.3 Esta meta incluye el establecimiento de Casas de Justicia y la capacitación a centros educa-tivos, comunidades y grupos especiales.


9/48


2011-2014

9

Como parte del fortalecimiento integral del tema “Seguridad

Ciudadana y Prevención de la Violencia”, la presenteadministración ha lanzado una Política Integral y Sostenible deSeguridad Ciudadana y Promoción de la Paz Social (POLSEPAZ),para apoyar de manera articulada e integral los esfuerzos quese venían realizando, así como las nuevas acciones tendientes aincidir sobre el fenómeno criminal, las manifestaciones de violenciay la percepción de inseguridad que tiene la ciudadanía.

Funcionalmente, la POLSEPAZ como Política de Estado, tiene comomisión orientar la acción estatal para desencadenar procesosde construcción y afianzamiento de la paz y de una adecuadaconvivencia; manteniendo una vigencia de diez años.

En su modelo de gestión, POLSEPAZ ha planteado la necesidadde fortalecer la participación comunitaria como el medio idóneopara conducir proyectos orientados hacia el fortalecimientode la convivencia para el desarrollo humano. La cooperacióninternacional ha participado decididamente, junto a lasinstituciones nacionales y municipales, en estos esfuerzos y halogrado experiencias significativas en nueve cantones del país,y en las comunidades prioritarias del Plan Nacional deDesarrollo, mediante el Programa conjunto Redes de ConvivenciaComunidades sin Miedo.

Este programa se realiza gracias al Fondo para el logro de losObjetivos de Desarrollo del Milenio (F-ODM) y el apoyo delGobierno de España. Las acciones realizadas han permitidoverificar la posibilidad y conveniencia de la coordinación entretodos los actores, como se ha visto en este grupo liderado por elMinisterio de Justicia y Paz y el Programa de las Naciones Unidaspara el Desarrollo, con el concurso del Ministerio de Seguridad,

el Ministerio de Educación Pública, las municipalidades, el PANI


10/48


2011-2014

10

y otras entidades públicas, junto a las agencias internacionales:Unicef, ONU Habitat, Unesco y la Universidad para la Paz.

La POLSEPAZ se ha planteado metas estratégicas articuladas, decorto, mediano y largo plazo, en el plano institucional, nacionaly local, que involucran a todos los actores necesarios para laconsecución de los objetivos finales y que se pueden resumircomo sigue4 :

1. Superación de las condiciones sociales de vulnerabilidadfrente al delito y la violencia.

2. Rescate y creación de espacios y condiciones parafortalecer una cultura de paz social y mayor desarrollohumano.

3. Utilización y fortalecimiento de las capacidades del Estadopara garantizar una mayor seguridad ciudadana.

4. Eliminación de las formas más próximas de violencia yvictimización, considerando las especificidades de distintossegmentos de la población.

5. Atención integral a las víctimas de la violencia y el delito.

6. Intervención eficaz para desarticular las distintas formasde delincuencia organizada en el territorio nacional.

4 De estas metas se desprende una serie de líneas estratégicas que combinan acciones en prevención, atención y protección,

control y reparación y reintegración.


11/48


12/48


2011-2014

12

El resultado es este Plan Nacional de Prevención de la Violencia y

Promoción de la Paz Social. Es un instrumento que operacionalizalas metas relacionadas con la prevención de la violencia y laintervención sobre las manifestaciones de delincuencia en el país,mediante el desarrollo de iniciativas y programas que contribuyana desincentivar la comisión de delitos y a neutralizar las causas ylos factores de riesgo asociados.

El Plan posee siete componentes con sus respectivas líneas deacción, todas tendientes a promover y consolidar una culturade paz y convivencia ciudadana desde diferentes escenarios yperspectivas. Estos componentes son:

1. Protección especial a la niñez, la adolescencia, la juventudy la familia.

2. Fortalecimiento de las capacidades de los gobiernoslocales y las comunidades en prevención de la violencia ypromoción de la paz social

3. Comunicación para la paz.

4. Abordaje de la problemática armas de fuego.

5. Resolución pacífica de conflictos.6. Observatorio de la Violencia.

7. Sociedad civil como aliada en la prevención de la violencia.


13/48


2011-2014

13

La prevención de la violencia.

Este Plan se concentra en las actividades de prevención de laviolencia y promoción de la paz social. Como mencionamosanteriormente, enfrentar la situación de inseguridad ciudadana yviolencia en el país requiere de una intervención integral que debeatender otros componentes del fenómeno, y que son consideradostanto en el Plan Nacional de Desarrollo como en la POLSEPAZ.

La prevención se entiende de la misma forma que se entendía en elPlan de Prevención de la Violencia: “la prevención de la violenciasupone el desarrollo de un conjunto de actividades tendientes aevitar que se cometa un acto violento o delictivo. En una primeraprecisión del término y para efectos de este Plan, se deben excluirmedidas de intervención como el efecto intimidante de la acciónpolicial o la sanción penal, que tienen que ver, sobre todo, con lasdimensiones de control y sanción del delito.

Dentro del Plan se contemplan tres modalidades de prevención: laprevención situacional, la prevención comunitaria y la prevenciónsocial, que se reseñan en el Cuadro 1”.


14/48


2011-2014

14

Cuadro 1

Modalidades de prevención

Tipologías de laprevención

Características

Prevenciónsituacional

Se refiere a las medidas que pueden afectar elentorno inmediato, mediante la disminuciónde las situaciones de riesgo que favorecen elacto violento o incrementan las posibilidadesde capturar a los infractores. En este tipo deprevención se incluyen acciones que dificultanel acceso de la persona infractora al objetivo oque hacen más difícil la comisión de delitos. Tratade reducir los efectos y las consecuencias de lasactitudes delictivas.

Prevencióncomunitaria

Se refiere al contexto inmediato, donde se

implementan las acciones de prevención,que pueden ser de diversa clase. Este tipo deprevención genera una efectiva movilización derecursos dirigidos hacia la construcción de capitalsocial. Implica la articulación de redes de apoyoen las comunidades, conformadas tanto por laciudadanía, como por instituciones que tienenel fin de intervenir, en forma directa, sobre losproblemas locales que incrementan el riesgo

social y la violencia.

Prevención social

Está focalizada en acciones de políticasocial -empleo, educación, vivienda, salud,etc.- que pretenden disminuir la exclusión einhibir el desarrollo de factores que inducen,a los individuos, a incurrir en patrones decomportamiento violento.


15/48


2011-2014

15

De manera más reciente, se ha promovido también el concepto depaz social. El concepto de paz social está íntimamente relacionado

con el de prevención −sobre todo de prevención “social”−,pero también con otros abordajes, como los de prevenciónsituacional, prevención comunitaria y prevención criminal, conlos cuales comparte el objetivo de fortalecer la convivencia y eltejido social mediante creación de condiciones y habilidadespara resolver conflictos, la creación y el desarrollo de modelos deempoderamiento de segmentos de la población vulnerabilizados,la participación comunitaria y la generación de espacios para laconvivencia ciudadana, el diálogo, la educación, el deporte, larecreación y la cultura6 .

6 Así tomado de la POLSEPAZ.


16/48


2011-2014

16

II. Violencia social y delito, consideraciones

inicialesLa incidencia e incremento de actos delictivos, la victimización,así como la sensación de inseguridad se han convertido en undesafío para la gobernabilidad democrática y por lo tanto enobjeto de múltiples esfuerzos estatales por tratar de responder alas crecientes y diversas demandas de la población.

Diversas investigaciones e instrumentos de medición7 demuestranque en los últimos años, la situación de la seguridad ciudadana yla violencia es la principal preocupación de los costarricenses y elmayor problema que enfrenta el país. A continuación se presentaun balance de las características y factores asociados a la situaciónactual de la inseguridad ciudadana:

El porcentaje de personas que consideran que el país es poco onada seguro ha aumentado entre 1999 y 2009 de 59,8% a 81,4%respectivamente. Además, la ENSCR-06, evidencia que el 46.1%de la población menciona elementos asociados a la inseguridadcomo el principal problema del país, situación que se ha mantenidoconstante desde hace al menos dos décadas.

La tasa de hechos delictivos reportados en los últimos años ha

experimentando un ascenso en el número de casos denunciados,para el periodo 2006-2007 alcanzó los 3514 casos por 100 milhabitantes, mientras que en el periodo 2008-2009 alcanzo untotal de 3967, lo que representa un incremento de 12%.

7 Los datos de este apartado son tomados del Sistema de Información sobre Violencia (SISVI) del Observatorio de Violencia del Ministerio deJusticia y Paz; PNUD. Informe Nacional de Desarrollo Humano 2005, Venciendo el temor: Seguridad Ciudadana y Desarrollo Humano en

Costa Rica, PNUD. 2006; Instituto Nacional de Estadística y Censos. Resultados del Módulo sobre victimización de la Encuesta de Hogares

de Propósitos múltiples. INEC/PNUD. San José, 2009; Retana Ureña, Jose (compilador) Resultados de la Encuesta Nacional de Seguridad

Ciudadana 2006. --1ª ed-- PNUD. San José, 2007; Solano Ortiz, Marcelo. Prevención de la Violencia por armas de fuego en la Política

Municipal. Documento de trabajo. Fundación Friedrich Ebert. 2007.


17/48


2011-2014

17

En cuanto a denuncias de diferentes delitos8 por cada 100 milhabitantes entre los años 2006 a 2009, destaca el incremento

anual en las tasas relacionados con infracciones a la Ley dePsicotrópicos en un 75%; hurtos en un 18%; tanto en homicidioscomo en robos a vehículos se reporta un incremento de 14%; elrobo a casas, locales comerciales y tacha de vehículos registróun incremento de un 12%; mientras que la tasa de violenciadoméstica tiene un incremento promedio de 3%. En contraste conesta situación, para el periodo en mención, la tasa de robos porcada 100 mil habitantes tiene un decrecimiento de 21%.

En cuanto a los datos de victimización, más de una cuarta partede los hogares costarricenses reportó haber sido víctimas dediferentes delitos. El 27,9% de los hogares costarricenses reportóser víctima de algún acto delictivo en los últimos doce meses. Elrubro que mayor incidencia tuvo corresponde a los asaltos y robosfuera de la vivienda con un 30%.

Los homicidios dolosos en Costa Rica han llegado a superar elumbral de 11 por 100 mil habitantes y en este marco, las víctimashombres representan el 88.32%, entre los años 2006 - 2007 y el90.65% en el bienio 2008-2009.

Los registros de denuncias de hurtos después del año 2001comenzaron a disminuir (a razón de casi dos puntos porcentuales

al año); pero después del año 2006, esta variable comenzó acrecer en cuanto a los registros, alcanzando en el 2009 una razónde incremento de 28 unidades porcentuales en comparación conel año 2008.

8 Según datos del INEC, tan sólo el 23,1% de los actos delictivos son denunciados.


18/48


2011-2014

18

En cuanto a la violencia de género (específicamente en violenciadoméstica), los datos del SISVI presentan en el 2006 y 2007 un

porcentaje promedio de mujeres víctimas del 85.38%, mientrasque el restante 14.62% fueron víctimas hombres.

Principales factores de riesgo.

Dentro de las categorías de análisis, debemos considerar losfactores asociados al fenómeno de la violencia y la criminalidad,que, según modelos explicativos, están caracterizados por ciertasconductas y situaciones que pueden llevar a las personas a entraren conflicto con la sociedad o con la ley. Por ejemplo, estudios ydatos estadísticos tienden a evidenciar la existencia de una relaciónentre el consumo de drogas –lícitas e ilícitas- y la conducta violentay delictiva.

Las infracciones a la Ley de Psicotrópicos, contabilizadas por lapolicía, presentan un aumento casi constante, salvo los datos delaño 2006, año después del cual han aumentado considerablementehasta alcanzar, en el año 2009, una tasa de infracciones a la leyde, aproximadamente, 1456 por cada 100 mil habitantes, siendolos infractores, casi en su totalidad, del género masculino con un97% del total (2006 – 2007 y 2008 – 2009).

La tenencia y portación de armas de fuego están constantementepresentes en las estadísticas y en la comisión de numerosos delitos.

Sin embargo, sus consecuencias más graves se verifican en loscasos de homicidios y lesiones. Así, después del año 2005 lasinfracciones a la Ley de Armas y Explosivos se han incrementadohasta llegar en el 2009 a una tasa de aproximadamente 136infracciones por cada 100 mil habitantes y de ellas casi la totalidadson de infractores hombres, que en promedio representan el 97%.


19/48


2011-2014

19

El porcentaje de homicidios cometidos con armas de fuego havenido también en aumento hasta llegar a casi el 70% en el 2008.

Otras opiniones expertas afirman la existencia de una relación entredesigualdad económica y social y la comisión de algunos tipos dedelitos, siendo que la falta de oportunidades genera situacionesde vulnerabilidad que incentivan la comisión de delitos. A estose le suma situaciones relacionadas a la desintegración familiar,abandono de estudios, falta de espacios de recreación para lajuventud, incursión en pandillas, entre otros.

Finalmente, la carencia o pérdida de los espacios públicos aptospara la convivencia, o bien su deterioro, inciden negativamente enel papel de socialización que ellos deben desempeñar a nivel local ocomunal; impidiendo su adecuada utilización y aprovechamiento.

El problema es importante y genera consecuencias para la calidadde vida de las personas, y para la sociedad en general. Solopara mencionar, como ejemplo, el Banco Mundial ha estimadoque Costa Rica pierde hasta un 3.6% del PIB por diversas razonesasociadas a la inseguridad y la violencia9.

9 Banco Mundial. Crimen y violencia en Centro América. Un desafío para el desarrollo. Washington: Banco Mundial, 2011.


20/48


2011-2014

20

III. Instancias responsables de la

implementación del Plan.El Plan Nacional de Prevención de la Violencia y Promoción de laPaz Social deberá ser ejecutado de acuerdo con las disposicioneslegales atinentes. En consecuencia, participan en su implementaciónuna serie de dependencias e instituciones relacionadas todas conel quehacer de la prevención integral del delito y la violencia.

Por imperativo de la Ley Orgánica del Ministerio de Justicia y Paz,esta institución será la encargada de coordinar todos los programasy proyectos oficiales vinculados directa o indirectamente, con laprevención de la delincuencia, así como desarrollar y administrarlos proyectos para la prevención del delito, la investigación delas conductas criminológicas y la determinación de las causas yfactores de la delincuencia en Costa Rica.

Para ello cuenta con una estructura constituida de la siguientemanera:

1.- Vice Ministerio de Paz, que tiene como misión primordial,velar por la correcta coordinación y ejecución de las diversasacciones preventivas que se llevan a cabo en el país.

El Vice Ministerio debe, entre otras funciones, impulsar y coordinarplanes y programas dirigidos a la promoción de la paz en elámbito nacional y local; promocionar la resolución alterna deconflictos como una forma de desarrollar una cultura de paz; asícomo promover la participación de la sociedad civil.


21/48


2011-2014

21

2.- Dirección General para la Promoción de la Paz y laConvivencia Ciudadana (DIGEPAZ) creada como unadependencia del Ministerio de Justicia y Paz, está encargada depromover políticas preventivas a nivel nacional relacionadascon la violencia y el delito. Dentro de la DIGEPAZ funcionael Observatorio de la Violencia, que recoge informaciónsobre diferentes variables asociadas al problema, y realizainvestigaciones y estudios con recomendaciones para mejorarla intervención pública.

3.- Dirección Nacional de Resolución Alterna de Conflictos(DINARAC). La Ley de RAC y la creación de la DINARACsurgieron ante una iniciativa del Estado para brindar opcionesde solución de conflictos mediante procesos alternativosque incluyen el diálogo, la mediación, la negociación, laconciliación, el arbitraje, entre otros, de modo tal que laresolución alterna de conflictos representa una alternativa

eficaz para la promoción de la paz social.En ese sentido, DINARAC promueve acciones y programasconcretos en torno a la educación, formación y gestión del manejode conflictos: por un lado con la creación y fortalecimiento de lasCasas de Justicia y por otro, por medio de capacitación en RACa estudiantes, docentes y padres de familia de centros educativos;comunidades y grupos especiales.

4.- Comisión de Control y Calificación de EspectáculosPúblicos. Cumple con la obligación del Estado costarricensede proteger a la familia y particularmente a las personasmenores de edad en cuanto a su acceso a los espectáculospúblicos, materiales audiovisuales e impresos (pornográficos),regulando así mismo la difusión y comercialización de esosmateriales.


22/48


2011-2014

22

5.- Comisión Nacional para la prevención de la Violencia y Promoción de la Paz Social (CONAPAZ). Creada

mediante Decreto Ejecutivo Nº 33149 en junio de 2006, esla encargada de “investigar, planificar, coordinar y evaluar laspolíticas y acciones que se realicen en materia de prevención”;está integrada por el Ministerio de Justicia y Paz, que lapreside; el Ministerio de Seguridad Pública y Gobernación; elMinisterio de Educación Pública (MEP); Ministerio de Salud;Ministerio de Cultura y Juventud (MCJ); Instituto Nacionalde la Mujer (INAMU) y el Patronato Nacional de la Infancia

(PANI).

Además, queda abierta la posibilidad de invitar a representantesde otras instituciones gubernamentales y no gubernamentales conincidencia directa en los temas de prevención de la violencia.

A través de la CONAPAZ, la ejecución del Plan de Nacionalde Prevención de la Violencia debe coordinar con instancias

responsables de políticas y planes para atender problemas ygrupos específicos. Por ejemplo deberá coordinar con el InstitutoCostarricense contra las Drogas el Plan Nacional de Drogas, conel INAMU la Política Nacional para la Igualdad y Equidad deGénero (PIEG), con el Vice-Ministerio de Juventud para la PolíticaPública de la Persona Joven y con el Patronato Nacional de laInfancia para la Política Nacional para la Niñez y la Adolescencia.

6.- Red de Paz. Con la aprobación de la Ley 8771, surge lainiciativa de formalizar un espacio de discusión y planificaciónentre instancias de la sociedad civil que asegure y promueva laintegración y desarrollo de acciones a favor de la prevenciónde la violencia. En el 2009 surge formalmente la Red dePaz, como una instancia cuyo objetivo fundamental se basaen construir un espacio de encuentro y coordinación deorganizaciones de la sociedad civil e instituciones que realizan

acciones en pro de una cultura de paz10

.10 Minuta Sesión II-2010 de la Red de Paz del 11 de agosto de 2010.


23/48


2011-2014

23

7.- Aliados en la ejecución del Plan.

En la ejecución del Plan participan también otros socios y aliadoscomo agencias de cooperación internacional. La FundaciónFriedrich Ebert ha apoyado a las instituciones mediante la asesoríatécnica y la capacitación en diversos temas. Esta Fundación hadesarrollado una línea de trabajo de alcance hemisférico paraabordar la inseguridad como problema público y común de lospaíses latinoamericanos. Esta línea de trabajo abarca el desarrollode ideas políticas innovadoras, el intercambio nacional y regionalde experiencias prácticas, así como, el asesoramiento a personasen cargos con capacidad de decisión política e institucional a nivelestatal que comprometan tanto un balance entre control de lacriminalidad y prevención de la violencia como la promoción de laconvivencia social pacífica.

La Fundación busca apoyar, por un lado, la instalación deplataformas de diálogo sobre la seguridad ciudadana comopolítica de Estado, y por otro lado, que actores sociales y políticosdesarrollen elementos de propuesta progresista para una mejorpolítica en seguridad ciudadana.11

Para la ejecución del Plan es también muy importante el Sistema deNaciones Unidas, que ya ha participado mediante el mencionado

Programa Conjunto Ventana de Paz: “Redes para Convivencia -Comunidades Sin Miedo.” 12

11 Se puede encontrar más información del trabajo de la FES en:

http://www.fesamerica.org/publicaciones seguridad ciudadana/12 Se puede encontrar más información de este programa en:

http://www.nacionesunidas.or.cr/index.php?option=com_content&view=article&id=217&itemid=100034


24/48


2011-2014

24

Este programa en particular espera los siguientes resultados:

• Fortalecidas las capacidades institucionales y locales parala Prevención de la Violencia, la Promoción de la Paz y laSeguridad Ciudadana (PVPPSC) y la mejora del Índice deSeguridad Ciudadana (ISC) en nueve cantones del país, locual comprendería la disminución de la violencia contralas mujeres, delitos patrimoniales y violencia física.

• Favorecida la creación de oportunidades de educación

y recreación, ambientes protectores, espacios seguros einclusivos - desde una perspectiva de género - y hábitossaludables para las niñas, niños, adolescentes y jóvenes.

• Ampliadas las habilidades y la disposición al diálogoy la capacidad de resolver conflictos en los cantonesseleccionados.

IV. Plan Nacional de Prevención de la Violencia

y Promoción de la Paz Social 2011-2014

Metas:

1. Promover la paz social en las comunidades, mediante el

desarrollo de iniciativas y programas que contribuyan adesincentivar la comisión de delitos y a neutralizar las causasy los factores asociados a las manifestaciones de violencia.

2. Articular la oferta interinstitucional de cobertura nacional, y laadaptación de las demandas y características propias de cadaespacio territorial, en donde se intervendrá teniendo en cuentala promoción de esquemas y hábitos de convivencia para la

paz y la vigencia de los derechos humanos.


25/48


2011-2014

25

Objetivos:

• Articular a las instituciones a través del liderazgo del Viceministerio de Paz, el trabajo de coordinación de laCONAPAZ, y la vinculación con las iniciativas de la sociedadcivil.

• Generar un abordaje más inclusivo e integral de las causas yfactores asociados a la comisión de delitos.

• Promover procesos e iniciativas desde las comunidades conla intermediación del gobierno local, alcanzando un mayorimpacto de las acciones emprendidas.

• Brindar formación, sensibilización y capacitación en resoluciónalterna de conflictos, así como en valores y principios deconvivencia pacífica, a poblaciones clave.

• Optimizar la participación alternativa y propositiva delas familias, las personas menores de edad y la juventuden la prevención integral de la violencia y el delito a nivellocal, favoreciendo las potencialidades y la construcción deoportunidades.

• Propiciar el rescate y la utilización de espacios públicos,

brindando apoyo para su mejoramiento y para el desarrollode actividades culturales, deportivas y recreativas por parte dediferentes sectores de la población.


26/48


2011-2014

26

Orientaciones metodológicas

• Establecer responsabilidades y competencias para el trabajode los diferentes actores respecto de los servicios brindadospor el Estado costarricense para promover la prevención de laviolencia y la promoción de la paz.

• La articulación y concertación de objetivos y prioridades entreactores, de cara a armonizar las distintas visiones sobre laprevención, entendido de manera integral, y de las solucionespromovidas por el Estado frente a los factores de riesgo que sedan en nuestras comunidades.

• Plantear un modelo con condiciones de adaptación es decir,no pretende ser una guía rígida, por el contrario, es perfectible

• Ser integral en el tanto considera diversas dimensiones yformas de actuar.

1-Protección especial a la niñez, la adolescencia, lajuventud y la familia.

Este componente se inscribe en una línea de trabajo que pretendeconcentrar esfuerzos para generación de destrezas y capacidadesde manera diferenciada en la niñez, adolescencia juventud y lafamilia.

La propuesta parte del reconocimiento de la vulnerabilidad de estas

poblaciones ante las distintas situaciones de violencia, por tanto,la sensibilización y formación en temas que incentivan patronesde convivencia así como la creación de oportunidades representauna oportunidad en la prevención de la violencia y promoción desus derechos.


27/48


2011-2014

27

1.1- Red Nacional de Jóvenes para la Prevención de la Violencia

Es un espacio de participación y formación adolescente quepromueve la construcción social de una cultura de prevención dela violencia. Se abordan diferentes ejes temáticos relacionados conla prevención y la convivencia y se da la construcción y ejecuciónde proyectos preventivos, lo que se constituye en una experienciareal de la participación adolescente y juvenil en el país.

Objetivo general:

Promover la participación ciudadana adolescente, el ejercicio desus derechos y deberes y el desarrollo de una cultura de prevenciónde la violencia que contribuya al mejoramiento de la calidad devida de las personas adolescentes y la juventud.

Acciones:

1.1.1 Desarrollar talleres de capacitación y sensibilización amiembros de la Red en temas relacionados con la prevenciónintegral de la violencia y el delito.

1.1.2 Realizar talleres de sensibilización y capacitación con enlacesadultos del programa Red.

1.1.3 Sensibilizar y capacitar a adolescentes y adultos en parte delPrograma Red Nacional de Jóvenes en la prevención de la trata depersonas y la explotación sexual comercial de personas menoresde edad.

1.1.4 Apoyar en la formulación y ejecución de proyectos preventivosjuveniles elaborados por adolescentes de la Red sobre diferentes

causas y manifestaciones de violencia.


28/48


2011-2014

28

1.1.5 Coordinar el trabajo preventivo de la Red con los ComitésCantonales de la Persona Joven.

1.2- Mejora de la convivencia en centros educativos La cultura de paz implica la práctica cotidiana de principios yvalores tales como la comunicación no violenta, la solidaridad, lacooperación y el respeto, por ende su aprendizaje desde edadestempranas asegura la formación de hábitos que promueven laconvivencia y fortalecimiento del tejido social. El Estado debegarantizar un mínimo de relaciones positivas en los centroseducativos, además de la transmisión de tales valores y destrezaspara vivir en una cultura de paz.

Objetivo general:

Articular programas educativos enfocados a inculcar en lapoblación estudiantil valores y actitudes tendientes a neutralizar lascausas y los factores asociados a las manifestaciones de violencia,promoviendo la participación de la niñez, adolescentes y jóvenesen prácticas de convivencia pacífica.

Acciones:

1.2.1 Ejecutar actividades en conjunto con el MEP y organizaciones

de la sociedad civil en el marco de una estrategia de convivenciaen centros educativos

1.2.2 Desarrollar experiencias piloto de convivencia aplicables encentros educativos definidos como prioritarios.

1.2.3 Formular procedimientos y protocolos para que se puedanatender de manera clara y ordenada, las diferentes formas de

violencia que se puedan dar a lo interno de un centro educativo.


29/48


2011-2014

29

1.2.4 Sensibilizar y capacitar a estudiantes, docentes y personasadultas responsables, en resolución de conflictos, valores,comunicación asertiva y la Ley Penal Juvenil.

1.2.5 Promover programas institucionales orientados al desarrollode prácticas extracurriculares que fomenten la cohesión de grupo yvalores entre la niñez, y las personas adolescentes y jóvenes.

1.2.6 Coordinar con el Ministerio de Seguridad Pública el desarrollode programas de prevención en escuelas y colegios como “PintaSeguro” y otros.

1.2.7 Impulsar actividades y programas para fortalecer lasrelaciones entre los centros educativos y las comunidades vecinas.

1.3- Oportunidades y buen uso del tiempo libre parajóvenes y adolescentes en riesgo social

La juventud y la adolescencia que se encuentra en condicionesde riesgo social requiere la generación de opciones a corto ymediano plazo que les garantice mejorar su calidad de vida, estoincluye actividades para el buen uso del tiempo libre, generaciónde destrezas, opciones de empleabilidad y apoyo para continuaro retomar sus estudios.

La prevención de la violencia en las personas jóvenes, pasaentonces por la atención y reducción de los factores de riesgo.Por tanto, la creación de alternativas de crecimiento personal yesparcimiento se convierte en una herramienta que mejora sunivel de vida y facilita su integración efectiva en el desarrollo dela sociedad.


30/48


2011-2014

30

Objetivo general:

Desarrollar una estrategia público- privada dirigida a jóvenes enriesgo social que propicie el mejoramiento de su calidad de viday la reducción de los factores asociados a manifestaciones deviolencia.

Acciones:

1.3.1 Implementar una estrategia cultural, artística, deportiva yrecreativa (Estrategia CARD) que incentive el buen uso del tiempolibre y desarrolle los valores ciudadanos y reconocimiento de lajuventud.

1.3.2 Ejecutar actividades urbanas que aseguren la ocupaciónde espacios públicos para la promoción del arte, la recreación, eljuego y la vida comunitaria.

1.3.3 Promover políticas nacionales y locales de arte, cultura,juego y recreación que busquen la cohesión social, el desarrollo yla inclusión sobre todo de las personas jóvenes.

1.3.4 Promover capacidades y opciones de empleabilidad yemprendedurismo como mecanismo de prevención, con base enalianzas público-privadas.

1.3.5 Generar estrategias de reinserción educativa comoexperiencia piloto en comunidades vulnerables.

1.3.6 Realizar espacios de diálogo y comunicación juvenil parafomentar la cultura ciudadana y las mejores relaciones entre laspersonas jóvenes y la autoridad.


31/48


2011-2014

31

1.3.7 Capacitar a jóvenes en las mejores formas de utilizar elInternet, las TICs y las redes sociales para la promoción de la paz

social.

1.3.8 Fortalecer los Comités Tutelares y los Sistemas Locales deProtección como instancias locales de promoción de los derechosde esta población.

1.3.9 Fortalecer programas de acompañamiento y asesoríapersonalizada a jóvenes en situación de vulnerabilidad. Enconjunto con el Ministerio de Bienestar Social y Familia identificarposibilidades de apoyo financiero para la construcción de proyectosde vida.

1.4- Fortalecimiento de la familia.

En principio, los procesos de formación del individuo en sociedadse dan a partir de la influencia que ejerce o construye la familia,entendida como la unidad base de la estructura social. La familiadesempeña funciones educativas y sociales fundamentales parael desarrollo de las personas y su incorporación efectiva a la vidaen sociedad. Además, cumplen un papel trascendental en latransmisión y permanencia de valores morales y éticos.

Su dinámica interna, permea de manera constante la vida en

sociedad y a su vez, las relaciones y comportamientos socialesinfluyen en el entorno familiar. Por ello, en términos de prevenciónde la violencia y promoción de la paz social, se hace necesariofomentar espacios para la reflexión y formación de los roles que alo interno de la familia desempeñan sus miembros.


32/48


2011-2014

32

Objetivo general:

Fortalecer la familia como principal institución transmisora devalores y patrones de comportamiento ciudadanos, importantespara la promoción de la paz social.

Acciones:

1.4.1 Implementar módulos permanentes de formación ysensibilización en los temas de familia, valores, comunicación

asertiva, técnicas de crianza y educación sin violencia.

1.4.2 Establecer alianzas con instituciones y organizacionespara el desarrollo de programas orientados a la construcción denuevas masculinidades.

1.4.3 Promover la formación de Escuelas para Padres quepermitan a las familias un mayor involucramiento en la protección

de sus hijos, pero también en el desarrollo de valores familiaresimportantes para la paz social.

1.4.4 Brindar una atención integral a las familias en condiciónde pobreza mediante su fortalecimiento con incentivos socialesque tengan cobertura sobre todo el núcleo familiar.

2-Fortalecimiento de las capacidades de los gobiernoslocales y las comunidades en prevención de la violencia ypromoción de la paz social.

Las políticas de prevención poseen sentido si pueden tener impactoen los espacios locales. Esto se debe a que las problemáticas deseguridad tienen distintas formas y grados de manifestarse deacuerdo con las características (sociales, culturales, económicas,demográficas, etc.) de los lugares donde se presentan y requieren,por tanto, de acciones que respondan a esa realidad particular.


33/48


2011-2014

33

Por eso, el fortalecimiento de capacidades del gobierno local asícomo la activación y articulación de los actores de la comunidad

se constituyen en la clave para el éxito de las propuestas.

2.1- Fortalecimiento de la capacidad de gestión de los gobiernoslocales.

Los gobiernos locales están llamados a tener un papel protagónicoen el diseño y ejecución de acciones a favor de la paz de las personasde su cantón. Ello requiere el fortalecimiento de capacidadestécnicas a lo interno de los municipios que permitan identificary desarrollar de manera óptima acciones tendientes a promoveruna convivencia pacífica y disminuir los factores asociados a laviolencia.

Objetivo general:

Fortalecer la capacidad de gestión de los gobiernos locales demanera que desarrollen estrategias y acciones tendientes a laprevención de la violencia y promoción de la paz social en elcantón.

Acciones:

2.1.1 Conformar y fortalecer Comités Locales de Prevención de

la Violencia y Promoción de la Paz Social y fortalecer el papel deliderazgo de las Alcaldías y otras autoridades municipales en ellos.

2.1.2 Promover el fortalecimiento de los Consejos Cantonales deCoordinación Inter-institucional (CCCI) como instancia principalpara articular las diferentes redes y grupos de trabajo en materiade prevención de la violencia.


34/48


2011-2014

34

2.1.3 Sensibilizar a funcionarios municipales en el tema deprevención de violencia y promoción de paz social.

2.1.4 Desarrollar módulos de capacitación especializados enprevención de violencia a gobiernos locales para la toma dedecisiones.

2.1.5 Elaborar diagnósticos locales de inseguridad y dar asesoríatécnica para el diseño y ejecución de Planes Locales de Prevenciónde Violencia y Promoción de Paz Social.

2.1.6 Asesorar a los gobiernos locales en el proceso de formulaciónde políticas locales en materias como: Niñez, Adolescencia yJuventud, Género, Recuperación y utilización de Espacios Públicosy Cultura y Recreación. Estás políticas locales deberán buscar laejecución en lo local de las políticas nacionales diseñadas paratales fines.

2.1.7 Generar lineamientos a los Comités Cantonales de Deportesy Recreación para que en su trabajo puedan incluir el desarrollode valores ciudadanos y prácticas que favorezcan la utilización deespacios públicos para el desarrollo social y la inclusión de laspersonas jóvenes.

2.1.8 Diseñar procedimientos y herramientas que permitan una

mejor atención municipal a factores de riesgo como el abandonode espacios públicos, patentes de licor y chatarreras.

2.1.9 Fortalecer los programas institucionales que promuevanla convivencia en las comunidades: Red de Cuido, mecanismosextrajudiciales para la resolución de conictos (Casa de Justicia),policía preventiva, escuelas de música, capacitaciones y otros.


35/48


2011-2014

35

2.2- Recuperación y fortalecimiento del tejido social parala prevención de la violencia.

Bajo la consideración de que es en el nivel comunitario donde sematerializan los esfuerzos y acciones institucionales, se impulsarála creación y consolidación de comunidades organizadas capacesde identificar sus necesidades, formular y ejecutar planes deintervención.

Objetivo general:

Generar y fortalecer la participación activa de las personas y lasdiferentes organizaciones existentes para la promoción de unacultura preventiva y de convivencia pacífica mediante elaboraciónde planes de acción que permitan incidir sobre los factoresasociados a la inseguridad y la violencia. Acciones:

2.2.1 Mapear actores y recursos comunitarios en materia deprevención de violencia y promoción de paz social.

2.2.2 Promover la participación comunitaria en la definición deprioridades para la construcción de planes locales de prevenciónde violencia.

2.2.3 Promover, en coordinación interinstitucional, la EstrategiaCARD para fomentar la convivencia ciudadana.

2.2.4 Fortalecer las capacidades de las Asociaciones de Desarrolloy de los grupos de seguridad comunitaria en la ejecución de laEstrategia CARD en las comunidades.


36/48


2011-2014

36

2.2.5 Generar desde la CONAPAZ una oferta interinstitucionalque se vincule con las acciones desarrolladas a nivel comunitario.

2.2.6 Recuperar espacios públicos para el uso de la comunidad,mejoramiento del entorno y la ejecución de la Estrategia CARD.

2.2.7 Fortalecer, en conjunto con el Ministerio de SeguridadPública y con DINADECO, la coordinación y el seguimiento a lasorganizaciones de seguridad comunitaria y las Asociaciones deDesarrollo, y su vinculación con los esfuerzos locales de promociónde la paz social.

3-Comunicación para la paz.

La comunicación puede jugar un papel muy importante en elmarco de una política integral de prevención de la violencia, yaque incide de manera directa en la percepción de los factoresrelacionados con el sentir ciudadano de inseguridad. De maneramás específica, es un vehículo esencial para la diseminaciónde valores y patrones culturales que promuevan la convivenciapacífica.

3.1- Campañas para la promoción de la paz social.

Las campañas de sensibilización y educación basadas en

información valida y confiable de la situación de seguridadciudadana a nivel nacional y local permiten, por un lado,desestimular acciones y estereotipos que habitualmente alimentanel círculo de violencia y por otro, coadyuvan al fortalecimiento deltejido social.


37/48


2011-2014

37

Objetivo general:

Implementar estrategias de sensibilización y comunicación a nivelnacional y local orientadas a disminuir la sensación de inseguridady promover valores y actitudes que promuevan la convivencia ypaz social.

Acciones:

3.1.1 Crear alianzas con medios de comunicación públicos yprivados, y otras organizaciones de la sociedad civil para ladifusión de material educativo y de sensibilización.

3.1.2 Desarrollar talleres de sensibilización dirigidos a actoresclave formadores y multiplicadores de opinión pública.

3.1.3 Promover participación técnica en espacios de diálogo y

opinión como promotores de cultura de paz.3.1.4 Utilizar las nuevas tecnologías de información y comunicación(TIC´s ) y las redes sociales para la promoción de una cultura depaz.

3.1.5 Regular y fiscalizar las actividades contempladas en la Ley7440 para la protección de la población menor de edad y la

familia.3.1.6 Realizar campañas nacionales y locales de prevención dela violencia y promoción de valores asociados a la paz social.

4- Abordaje de la problemática de armas de fuego

Existe una responsabilidad del Estado de emprender acciones para

desestimular la posesión de armas por cuanto éstas constituyen


38/48


2011-2014

38

un factor de riesgo que ocasiona un alto porcentaje de muertesviolentas y lesiones. Dichas acciones deben desarrollarse a nivel

nacional y local y abarcar distintas poblaciones, en especial ala niñez por cuanto es en esta etapa donde se forman valores yactitudes.

4.1- Desarmando la Violencia.

La prevención de las manifestaciones de violencia asociadasa la tenencia y portación de armas de fuego debe contenernecesariamente acciones que concienticen a la población engeneral sobre sus consecuencias y la falsa percepción de seguridadque genera en torno a ellas.

Objetivo general:

Impulsar un conjunto de acciones a nivel nacional y local tendientesa concientizar a la población sobre la problemática relacionadacon las armas de fuego de manera que se desincentive su uso ytenencia.

Acciones:

4.1.1 Desarrollar programas como “¿Armas? No Gracias !!” y“Escuelas Libres de Armas”, que buscan la sensibilización a la

población docente y estudiantil sobre la problemática generada entorno a las armas de fuego por medio de materiales audiovisuales,charlas, actividades lúdicas e intercambio de juguetes bélicospor implementos deportivos, educativos, camisetas y materialinformativo.

4.1.2 Articular acciones y programas de organizaciones de lasociedad civil con el fin de apoyar los procesos de sensibilización

y formación en este tema.


39/48


2011-2014

39

4.1.3 Promocionar la certificación de espacios o zonas libres dearmas.

4.1.4 Impulsar reformas a la Ley de Armas con el objeto dedisminuir y regular la circulación de armas en la sociedad.

5- Resolución pacífica de conflictos.

La resolución pacífica de conflictos es la forma en la que dos o máspartes en conflicto pueden encontrar solución a sus diferenciassin necesidad de recurrir a los tribunales de justicia. Esto requierela creación de capacidades entre los miembros de la comunidady condiciones aptas que permitan llevar a cabo los diferentesprocesos.

Bajo esos supuestos, el Plan contempla dos acciones específicas:por un lado, la promoción de herramientas, actitudes y valoresque mejoren la convivencia entre las personas y por otro, elestablecimiento de espacios de asesoría especializada y gratuitaa nivel local para la resolución pacífica de los conflictos quepuedan suscitarse entre los miembros de la comunidad, mediantela aplicación de herramientas tales como la negociación y lamediación.

5.1- Destrezas para la resolución pacífica de conflictos.

Educar bajo la filosofía de la Resolución Alterna de Conflictos (RAC)pretende que las personas logren establecer relaciones asertivaspara un mejor desenvolvimiento social.

Objetivo general:

Desarrollar capacidades en resolución pacífica de conflictos entre

actores clave a nivel local.


40/48


2011-2014

40

Acciones:

5.1.1 Desarrollar talleres de capacitación y sensibilización bajo lametodología de RAC a estudiantes, docentes y padres de familiade centros educativos, comunidades y grupos especiales.

5.1.2 Formar cuadros de capacitadores y mediadores para laampliación y mejoramiento del servicio que se presta en materiaRAC.

5.1.3 Desarrollar capacidades en las Asociaciones de Desarrollo yen los grupos de seguridad comunitaria para la ampliación de losmensajes asociados al RAC.

5.2- Programa Casas de Justicia.

Las Casas de Justicia se basan en mecanismos de resolución alterna

de conflictos fundamentados en una cultura de paz y contenidosen la Ley de Resolución Alterna de Conflictos y Promoción dela Paz Social. En términos generales, es un programa que bajoel mecanismo de la mediación brinda asesoría y orientacióngratuita, por parte de especialistas en el tema, a las personasde la comunidad que enfrentan un conflicto con el fin de buscarsoluciones al mismo.

Objetivo general:

Ampliar y fortalecer el programa de Casas de Justicia encomunidades de atención prioritaria.

Acciones:

5.2.1 Crear alianzas y convenios con gobiernos locales,

universidades, instituciones y empresas privadas para el


41/48


2011-2014

41

fortalecimiento de las Casas de Justicia existentes y la instalaciónde nuevas casas en comunidades prioritarias.

5.2.2 Gestionar procesos de mediación en las comunidades.

6- Observatorio de la Violencia.

El Observatorio de la Violencia ha desarrollado una serie deacciones de articulación y coordinación así como apoyo técnicocientífico en distintos niveles de gestión y generación de insumospara la toma de decisiones.

El Sistema de Información sobre la Violencia (SISVI) funcionadentro del Observatorio generando datos estadísticos sobrediferentes variables asociadas a la violencia, que se conviertenen un valioso insumo para el proceso de toma de decisiones enmateria de prevención.

6.1- Información para la toma de decisiones.

La información confiable y oportuna se constituye en unaherramienta esencial para conocer la evolución de distintosindicadores y definir a partir de ellas las acciones más eficacesque permitan alcanzar los resultados deseados. En términos deprevención de la violencia, es preciso consolidar a nivel nacional

una instancia técnica que permita a los diferentes actores tomardecisiones oportunas y objetivas.

Objetivo general:

Fortalecer el Observatorio de la Violencia como instancia técnica-científica promotora de insumos para la toma de decisiones ydiseño de políticas públicas en el campo de la prevención integral

de la violencia y promoción de la paz social.


42/48


2011-2014

42

Acciones:

6.1.1 Elaborar diagnósticos cantonales sobre seguridad ciudadana.

6.1.2 Elaborar informes semestrales para el monitoreo de losprincipales indicadores de violencia, delito y generación de líneasde trabajo.

6.1.3 Desarrollar investigaciones en temas en temas de prevenciónde la violencia como herramienta en la toma de decisiones.

6.1.4 Establecer alianzas con universidades y centros deinvestigación para el análisis científico del fenómeno de laviolencia.

6.1.5 Elaborar estudios de “buenas prácticas” en materia deprevención local de violencia que puedan servir para realizar

proyectos en otras comunidades o instancias.7- Sociedad civil como aliada en la prevención de la violencia

Reconocer el papel de la sociedad civil como actor y promotorde la prevención de la violencia, se convierte en una oportunidadpara generar alianzas estratégicas e incidir de manera conjunta

en las comunidades.7.1- Red de Paz

La participación y acciones de las ONGs deben complementarel esfuerzo estatal por prevenir aquellos factores asociados a laviolencia y promover la paz social en los espacios locales desdesus distintos ámbitos de acción.


43/48


2011-2014

43

Objetivo general:

Consolidar a la Red de Paz como instancia de articulación deiniciativas de prevención de la violencia y promoción de la pazsocial.

Acciones:

7.1.1 Vincular la oferta generada por CONAPAZ y las accionesde la Red para la prevención de la violencia y promoción de laconvivencia ciudadana.

7.1.2 Desarrollar talleres sobre temas relacionados a “Proyecto de Vida y Convivencia” dirigidos a jóvenes y familias.


44/48


45/48


46/48


47/48


2011-2014

47

P l a n N a c i o n a l d e P r e v e n c i ó n d e l a V i o l e n c i a y P r o m o c i ó n d e l a P a z S o c i a l 2 0 1 1 - 2 0 1 4

r e a l i z a r p r o y e c t o s e n o t r a s c o m u n i d a d e s o i n s t a n c i a s .

7 .

S o c i e d a d c i v i l c o m o a l i a d a

e n l a p r e v e n c i ó n d e l a

v i o l e n c i a

7 . 1

R e d d e

P a z

7 . 1 . 1

V i n c u l a r l a o f e r t a

g e n e r a d a p o r C O N A P A Z

y l a s a c c i o n e s d e l a R e d p a r a l a p r e v e n c i ó n d e l a v i o l e n c i a y

p r o m o c i ó n d e l a c o n v i v e

n c i a c i u d a d a n a .

7 . 1 . 2

D e s a r r o l l a r t a l l e r e

s s o b r e

t e m a s r e l a c i o n a d o s a

“ P r o y e c t o

d e

V i d a

y C o n v i v e n c i a ” d i r i g i d o

a

j ó v e n e s y

f a m i l i a s .


48/48

Plan Nacional de Prevencion de La Violencia

Documents

Transcript of Plan Nacional de Prevencion de La Violencia