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Paseo del Agrarismo #2000 Carr. Mixquiahuala-Tula Km. 2.5

Mixquiahuala de Juárez C.P. 42700

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INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DEL

OCCIDENTE DEL ESTADO DE HIDALGO

PLAN INTEGRAL DE SEGURIDAD

Elaboró: Vo. Bo. Aprobó:

L.C. Rosalva Guerrero Reyes Ced. Prof. 4932676

C.P. Jorge Antonio Betancourt Goméz Subdirector de Servicios Administrativos

Mtra. Alicia A. Grande Olguín Directora General

Fecha de elaboración

Noviembre, 2016

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OFICIO DE VALIDACIÓN DE PROTECCCIÓN CIVIL MIXQUIAHUALA


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ÍNDICE GENERAL INTRODUCCIÓN 5 MARCO JURÍDICO Y NORMATIVO 6 OBJETIVO GENERAL Y ESPECIFÍCOS 7 ESTRATEGIAS 8 METAS 9 FODA 10 1. PLANEACIÓN

1.1 Diagnostico interno 11

1.2 Comité de Seguridad / Unidad Interna de Protección Civil 16 1.2.1 Brigadas 18

1.3 Indicadores de medición 25

2. ESTRATEGIAS DE ATENCIÓN

2.1 Medidas de protección y prevención de incidentes 26

A. Sistemas de credencialización 27

B. Bitácora de visitantes 28

C. Sistemas de control de accesos y salidas 29

D. Buzón electrónico de opinión 33

E. Directorio con números de emergencia 34

F. Alumbrado 34

G. Equipo e infraestructura 34

H. Capacitación o actualización especializada 35

2.2 Atención de incidentes 35

2.3 Accesibilidad en el Centro de Trabajo 40

3. CULTURA DE LA PARTICIPACIÓN EN LA SEGURIDAD

3.1 El reto de la participación 41

3.2 Difusión de información en materia de seguridad 43

4. ANEXOS 1. Funciones del Comité de Seguridad, de Instancias, Órganos o áreas del Instituto 45 2. Protocolos ante incidentes y adicciones 48

3. Planos de rutas de evacuación 60

4. Procedimiento para solicitar credencial oficial 66

5. Procedimiento para acceso o salida de las instalaciones 68

6. Procedimiento para un plan de evacuación 69

7. Procedimiento para realización de rondines 73

GLOSARIO 74


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ÍNDICE DE CUADROS

Pág.

Cuadro 1. Diagnostico básico de incidencias de violencia 12

Cuadro 2. Temas para elaboración de diagnóstico en materia de seguridad 13

Cuadro 3. Clasificación de Brigadas 19

Cuadro 4. Protocolo para ingreso – salida, credencialización, supervisión y vigilancia 27

Cuadro 5. Componentes de un sistema de control de acceso y salida 29

Cuadro 6. Protocolo para control de acceso y salida de usuario interno (peatonal) 30

Cuadro 7. Protocolo para control de acceso y salida de usuario interno (vehicular) 31

Cuadro 8. Protocolo para control de acceso y salida de usuario externo (peatonal) 32

Cuadro 9. Protocolo para control de acceso y salida de usuario externo (vehicular) 33

Cuadro 10. Directorio telefónico de emergencia 34

Cuadro 11. Capacitación en materia de seguridad y protección civil 35

Cuadro 12. Incidentes al interior del Instituto, orientación para su atención 36

Cuadro 13. Medios de accesibilidad con los que dispone el Instituto 40

Cuadro 14. Temas de participación de la comunidad del Instituto 41

Cuadro 15. Acciones de fortalecimiento de una cultura de la seguridad 42

Cuadro 16. Medios de comunicación 44


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INTRODUCCIÓN

Con la finalidad de impulsar la educación en la prevención y la protección de la comunidad tecnológica, se integra en el Instituto Tecnológico Superior del Occidente del Estado de Hidalgo, el Sistema Institucional de Seguridad y Protección Civil con base en las norma, instancias, instrumentos, políticas y acciones previstas en la Ley de Protección Civil para el Estado de Hidalgo y en el Manual de Seguridad para Instituciones de Educación Superior. ANUIES. Siendo el Plan Integral de Seguridad el punto de partida para prevenir riesgos en el trabajo; si se desea reducir al mínimo la posibilidad de sufrir un accidente en nuestro sitio de trabajo, es necesario establecer un conjunto de actividades que nos permitan recopilar toda la información adecuada para detectar las áreas, así como las condiciones que rodean a los trabajadores en esta zona; por lo que para dar una mayor trascendencia a la cultura de la autoprotección, fue necesario integrar, establecer y coordinar diversas brigadas, que permitan la salvaguarda de las personas, los bienes y su entorno. La probabilidad de nuestra exposición a fenómenos naturales (inundaciones, terremotos) así como a desastres causados como resultado de nuestras propias acciones o de los otros seres humanos (incendios) es grande. La proporción en el daño que cualquiera de éstos pueda causar a la comunidad tecnológica, así como a la propiedad mueble e inmueble del Instituto, dependerá de las actuaciones de los afectados antes, durante y después del suceso. Realizando una evaluación de los sistemas de señalización y canales de información existentes, con la finalidad de actualizarlos y adecuarlos a las nuevas exigencias, a las situaciones de emergencia para que la comunidad conozca las vías, zonas seguras o zonas de atención de incidentes de manera clara y oportuna, y con apoyo en su caso de Protección Civil.


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MARCO JURÍDICO Y NORMATIVO

Ley Federal del Trabajo

Ley de Protección Civil para el Estado de Hidalgo

Decreto publicado en el Periódico Oficial de fecha 21 de agosto de 2006, que modifica

al diverso que creó al Instituto Tecnológico Superior del Occidente del Estado de

Hidalgo.

Manual de Seguridad para Instituciones de Educación Superior. ANUIES

Decreto por el que se declara Día Nacional de Protección Civil el 19 de septiembre de

cada año (DOF 19-Sept-2001)

Norma Mexicana NMX-R-025-SCFI-2015 en Igualdad Laboral y No Discriminación

(DOF 19/10/2015)


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OBJETIVO GENERAL

Contar con un marco normativo que permita garantizar la integridad física, psicológica o

material de los miembros de la comunidad dentro de las instalaciones del Instituto.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Realizar un diagnóstico interno de la situacíon en cuánto a la seguridad que actualmente cuenta el Instituto, que nos permita desarrollar operaciones seguras basadas en políticas y estándares claros y conocidos por todo el personal de Instituto.

Desarrollar actitudes de prevención y seguridad personal y colectiva a nivel de toda la comunidad, frente a situaciones de emergencia.

Planificar y desarrollar prácticas de evacuación en emergencias de algún tipo de incidentes (sismo, incendio)

Desarrollar actitudes en los alumnos que les permitan adquirir plena conciencia en lo que es el plan integral de seguridad.

Identificar y prevenir riesgos potenciales que se presenten en las instalaciones del Instituto.


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ESTRATEGÍAS

Solicitar a Protección Civil de Mixquiahuala la validez oficial del reconocimiento de la Unidad

Interna de Protección Civil.

Coordinar con Protección Civil de Mixquiahuala cursos de capacitación para las diversas

brigadas que se instalarán.

Contar con un espacio de participación y colaboración para la atención de la seguridad, a

través de un Comité de Seguridad.

Redimensionar la importancia de los sistemas de acceso a las instalaciones a fin de que la

institución tenga el control de entrada y salida tanto de personas como de bienes.

Realizar campañas informativas, donde la comunidad debe conocer, entre otros, los

aspectos siguientes:

o Requisitos y procedimientos para la entrada y salida o Consecuencias legales, físicas y psicológicas por uso o venta de droga o alcohol o Área o instancias para la atención o denuncias de incidentes o ¿Qué hacer en caso de robo, agresión, amenazas de artefactos explosivos,

despliegue de fuerza policial? o ¿Qué hace y qué discute el Comité de Seguridad?

Elaborar y difundir los procesos o protocolos para la atención de temas específicos como:

o Control de acceso peatonal y vehicular o Uso y venta de droga o alcohol o Agresión sexual o Despliegue de fuerza policial o Robo a bienes personales o patrimoniales o Amenaza por artefactos explosivos o Violencia en el noviazgo


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METAS

Contar con la validez oficial por parte de Protección Civil Mixquiahuala

Establecer convenios de coordinación con sistemas de seguridad pública local y estatal

Elaborar campañas o acciones de difusión, en materia de seguridad o prevención de

adicciones.

Llevar a cabo reuniones de sensibilización sobre temas de seguridad.

Prevenir riesgos potenciales que se puedan presentar en el Instituto.

Atender los incidentes de seguridad que se puedan presentar en la Institución.


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FORTALEZAS, OPORTUNIDADES, DEBILIDADES Y AMENAZAS DEL

SISTEMA DE SEGURIDAD


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1. PLANEACIÓN

El Plan Integral de Seguridad es un instrumento de planeación que guiará el quehacer del Instituto y le permitirá garantizar la integridad física, psicológica o material de los miembros de la comunidad dentro de la Institución. 1.1 DIAGNÓSTICO INTERNO El principal objetivo del diagnóstico es dar cuenta del estado que guarda la seguridad dentro del Instituto, y de ser posible analizar y evaluar el estado del sistema de seguridad, de acuerdo a la naturaleza y condiciones de operación del Instituto. El centro de atención del diagnóstico de seguridad está en la caracterización cualitativa y cuantitativa de incidentes delictivos dentro del Instituto, ya que de ello dependerá el desarrollo de estrategias específicas perfectamente orientadas. De los antecedentes de años anteriores se observa la aparición de eventos como:

Robo sin violencia

Amenazas de artefactos explosivos

Enfrentamiento

Para lo cual se requiere determinar cuáles y cuántos eventos ocurren dentro del Instituto, a fin de poder instrumentar las medidas de protección, prevención y atención que correspondan, según sea el caso. Por lo anterior, es indispensable conocer las características y la magnitud de los incidentes delictivos considerando aspectos básicos como son: ¿qué incidentes ocurren?, ¿quiénes son los más afectados?, ¿cómo operan?, ¿cuál es la frecuencia de ocurrencia?, ¿dónde se presentan estos incidentes? y ¿cómo son atendidos esos incidentes? En el siguiente cuadro de diagnóstico básico de incidencia de violencia se muestran algunos ejemplos de datos que se pueden construir para llevar a cabo el diagnóstico.


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CUADRO 1 Diagnóstico básico de incidencia de violencia

Por tipo de víctimas (según género): - Alumnado - Personal académico - Personal administrativo - Otro

Tipo de incidentes:

Modus operandi:

- Número de delincuentes - Forma de arribo - Tipo de recurso: arma corta, arma larga,

navaja, cuchillo, otro.

- Robo Hora, día, mes, año (frecuencia)

- Amenaza - Enfrentamiento

Lugar de recurrencia: - Aulas - Estacionamiento - Áreas comunes - Entorno del Instituto - Otros

Protocolo o procedimiento aplicado

Recursos humanos que atendieron

Resguardo de evidencia o registro de incidente

Se integrará en el diagnóstico cuantitativo y cualitativo cuatro grupos de temas:

I. Marco jurídico – normativo, II. Administración y gestión, III. Recursos humanos, e IV. Infraestructura y equipamiento.


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Los cuales se describen detalladamente en el cuadro siguiente:

CUADRO 2 Temas para elaboración de diagnóstico en materia de seguridad en el

Instituto

Marco jurídico – normativo

Decreto publicado en el Periódico Oficial del Estado de fecha 21 de agosto de 2006, que modifica al diverso que creó al Instituto Tecnológico Superior del Occidente del Estado de Hidalgo.

Ley de Protección Civil para el Estado de Hidalgo

Manual de Seguridad para Instituciones de Educación Superior. ANUIES

Administración y gestión Describir y analizar la existencia o no, así como la pertinencia de instrumentos de control y gestión en materia de seguridad:

Procesos, procedimientos, protocolos o manuales que atienden, entre otros: control de acceso peatonal y vehicular, uso y venta de droga o alcohol, agresión sexual, despliegue de fuerza policial, robo a bienes personales o patrimoniales, asesinatos, amenaza de artefactos explosivos y violencia en el noviazgo.

Convenios de coordinación con sistemas de seguridad pública local o estatal.

Programas, campañas o acciones específicas de difusión para la prevención o atención a la inseguridad.

Realización de simulacros para atención de diferentes situaciones o eventos de inseguridad.

Sistema de credencialización o identificación: Alumnos, profesores, personal administrativo, personal de seguridad, de limpieza, proveedores o visitantes.

Desarrollo de encuestas o diagnóstico sobre problemáticas específicas, por ejemplo, violencia en el noviazgo.


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CUADRO 2 Temas para elaboración de diagnóstico en materia de seguridad en el

Instituto Recursos humanos

Describir y analizar las características de los recursos humanos asignados a la atención de la seguridad:

Cantidad de personal destinado a la seguridad.

Perfil del personal: edad, escolaridad, cargos y funciones operativas, desempeño, evaluaciones o exámenes psicológicos o de competencias.

Experiencia en la atención o prestación de servicios de seguridad.

Dominio de protocolos en materia de: - Acceso a las instalaciones - Atención ante una situación de violencia - Enfrentamientos con o sin armas de fuego - Despliegue de fuerzas policíacas - Amenaza por artefactos explosivos - Atención a denuncias - Registro de incidentes, etc.

Programa de capacitación especializada en seguridad.

Revisar que el prestador de servicios cuente con autorización o registro vigente expedido por la Dirección General de Seguridad Privada, dependiente de la Secretaría de Gobernación, así como el permiso o constancia de registro vigente del Estado de Hidalgo expedida por la Secretaria de Seguridad Pública Estatal.

Infraestructura y equipamiento Describir y analizar las características de los recursos materiales, tecnológicos y de infraestructura para apoyar las labores de seguridad:

Casetas de control, torniquetes o sistemas de acceso electrónico

Expedición de sistemas de control: tarjetas, credenciales, gafete para autos, etc.

Cámaras o circuitos cerrados de seguridad y vigilancia.

Sistemas de audio, alarmas o altavoces.

Detector de metales.

Unidades móviles: bicicletas, motocicletas.

Resulta de especial interés diagnosticar y ubicar los siguientes temas: - Participación en simulacros. - Identificar zonas seguras, zonas de riesgo, señalamientos y rutas de

evacuación. - Existencia de medidas básicas de seguridad personal. - Conocimiento de la comunidad sobre: a dónde dirigirse en situaciones de

emergencia, procedimientos de aviso de incidentes; qué hacer en caso de amenaza de artefactos explosivos o enfrentamientos con armas de fuego; procedimientos para acceso a las instalaciones y procedimientos de despliegue de fuerzas policiacas.


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De los temas enunciados se debe poner especial atención en cuánto a:

La realización de una evaluación completa de espacios o condiciones que puedan

representar un riesgo para la integridad física, psicológica o material de la comunidad.

Llevar a cabo una revisión para identificar relaciones o temas críticos que representen

limitaciones en la capacidad de atención o funcionamiento de las áreas de seguridad. Más

que una evaluación de la calidad del servicio o de su personal en sí misma, se buscará un

analísis que muestre los puntos críticos o las áreas de oportunidad de cambio como resultado

de un ejercicio participativo del personal responsable de la seguridad, de los usuarios y de

los directivos del Instituto.

Se deberá realizar un análisis de fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas (FODA),

que nos permita establecer medidas preventivas o correctivas, que nos arrojará hacia donde

apuntalar el sistema de seguridad.

Revisar la evaluación del perfil, capacitación y entrenamiento especializado del personal de

seguridad con la finalidad de implementar medidas preventivas del personal a cargo de este

servicio.

Es de suma importancia hacer un estudio previo de las instalaciones para determinar las

zonas de riesgo y las zonas seguras para, por una parte, mejorar la seguridad de las

personas a través de la difusión; y por otra, tener un control sistemático que permita atenuar

el efecto sorpresa bajo el cual opera una gran mayoría de delincuentes.

Así mismo verificar y en su caso actualizar la señalización y conocimiento de tales zonas de

acuerdo a la Norma Oficial Mexicana NOM-003-SEGOB/2002

Analizar cómo operan las puertas de entrada y salida a las instalaciones de la Institución, ya

que puede representar la apertura o el cierre a la violencia en el Instituto. Por ello es

conveniente tipificarlas y ubicarlas en un mapa, pero sobre todo determinar y comunicar a la

comunidad y visitantes, las medidas de control para su acceso o salida.

Es así que el diagnóstico del sistema de seguridad del Instituto debe contemplar dos grandes dimensiones:

a) Las características de los incidentes en su interior y, de requerirse, de su entorno, lo cual permitirá

conocer la naturaleza y magnitud del problema, y

b) La descripción y análisis del marco jurídico – normativo, así como de los recursos humanos e

infraestructura y equipamiento destinados para la atención de la seguridad, a fin de conocer cómo se

atiende el problema al interior del Instituto.


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1.2 COMITÉ DE SEGURIDAD Y UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL Objetivo. Fungir como órgano colegiado en materia de seguridad y de protección civil que coordine los esfuerzos institucionales para la prevención, atención y seguimiento de incidentes presentados dentro del Instituto. Integración y facultades

CARGO FACULTAD RESPONSABLE

Presidente

Voz y voto Director (a) General

Secretario Ejecutivo

Coordinador de la Unidad Interna de Protección Civil

Con derecho a voz, pero sin voto

Jefe (a) del Departamento de Recursos Materiales y Servicios

Vocales Voz y voto Director (a) Académico Director (a) de Planeación y Vinculación Subdirector (a) de Servicios Administrativos Subdirector (a) de Planeación Subdirector (a) Académico (a) Subdirector (a) de Postgrado e Investigación

Asesor Con derecho a voz, pero sin voto

Subdirector (a) de Vinculación

Invitados Con derecho a voz, pero sin voto

Servidores públicos o personal con conocimiento en la materia del tema o asunto a tratar cuando así se requiera provenientes de instituciones de los diferentes órganos de gobierno y órganos legislativos, academias, medios de comunicación, organizaciones no gubernamentales, cámaras, empresas privadas o sociedad civil.

Cada integrante del Comité nombrará a su respectivo suplente. Funciones Principales Presidente: a. Instruir al Secretario Ejecutivo para que convoque a las sesiones del Comité, b. Presidir las sesiones del Comité, c. Emitir voto de calidad en caso de empate, d. Proponer la integración de brigadas, subcomités o grupos de trabajo, e. Proponer la celebración de sesiones extraordinarias cuando el caso lo amerite, y f. Dirigir y supervisar los trabajos del Comité.


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Secretario Ejecutivo / Coordinador de la Unidad Interna de Protección Civil: a. Proponer el calendario anual de sesiones ordinarias del Comité para su aprobación en la última sesión ordinaria del año, b. Elaborar el orden del día de los asuntos a tratar en las sesiones considerando las propuestas presentadas por los miembros del Comité e integrar la documentación requerida para la realización de las sesiones, c. Convocar con base al calendario de sesiones autorizado y previa instrucción del Presidente, a la celebración de sesiones ordinarias y extraordinarias según sea el caso, d. Proponer la celebración de sesiones extraordinarias cuando el caso lo amerite y presentar los elementos que considere necesarios como apoyo, e. Verificar el quórum requerido para poder sesionar, que será del cincuenta por ciento más uno, f. Levantar las actas y el registro de los acuerdos tomados en las sesiones, y recabar la firma de los asistentes, g. Dar seguimiento a los acuerdos e informar del grado de su cumplimiento en cada sesión, y h. Proponer al Presidente las medidas que considere convenientes para mejorar el funcionamiento del Comité. i. Proponer al Comité un análisis de riesgos con el propósito de conocer las características del inmueble y su entorno inmediato, así como los recursos humanos y materiales con que se cuenta para elaborar planes de emergencia tendientes a minimizar los efectos destructivos que se pudieran ocasionar, considerando los riesgos internos y externos y con miras a estrategias para la atención inmediata, a mediano y largo plazo. j. Levantar un inventario que contenga la información de la cantidad y ubicación de los recursos humanos y materiales disponibles, elaborando:

Censo de la población fija del Instituto

Inventario de los recursos materiales que sirven de apoyo a las actividades de protección civil

Vocales: a. Participar con voz y voto en las sesiones ordinarias y extraordinarias, b. Enviar al Secretario Ejecutivo los temas que sugiere tratar en las sesiones de Comité con al menos cinco días hábiles de anticipación para las sesiones ordinarias y dos días hábiles de anticipación para las extraordinarias, c. Proponer la celebración de sesiones extraordinarias cuando el caso lo amerite y presentar los elementos que considere necesarios como apoyo, d. Contribuir al análisis de las estadísticas y de los diferentes asuntos relacionados con la seguridad, e. Proponer estrategias de desarrollo y líneas de acción en el ámbito de su competencia para ser consideradas en el Plan Integral de Seguridad del Instituto, f. Cumplir con los acuerdos y las resoluciones que emita el Comité e informar con cinco días hábiles de anticipación a la celebración de la sesión al Secretario Ejecutivo sobre los avances en el cumplimiento de los acuerdos, g. Emitir opinión fundada y motivada sobre los aspectos o temas que se presenten al Comité.


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Asesores: a. Proporcionar orientación relacionada con los asuntos que se traten en las sesiones del Comité, de acuerdo con las facultades que tengan conferidas en el ámbito de su competencia. Invitados: a. Aportar comentarios u opiniones con base en la experiencia y conocimientos sobre los temas o asuntos a tratar en el Comité. Las funciones generales del Comité son las que se enumeran en el anexo 1.

1.2.1 BRIGADAS El Instituto ha considerado conveniente instalar seis brigadas para salvaguardar la integridad física de las personas, de los bienes muebles e inmuebles, por lo que los integrantes del Comité deberán proponer quienes integrarán dichas brigadas, nombrando a un coordinador y otorgándoles a cada uno un nombramiento que tendrá vigencia de 2 años, con la posibilidad de volverlo a nombrar. Las brigadas estarán bajo la supervisión del Coordinador de la Unidad Interna de Protección Civil Las características que deben tener los brigadistas son:

a) Vocación de servicio y actitud dinámica

b) Tener buena salud física y mental

c) Con franca disposición de colaboración

d) Don de mando y liderazgo

e) Conocimientos previos en la materia (caso contrario se otorgará capacitación)

f) Capacidad de toma de decisiones

g) Criterio para resolver problemas

h) Responsabilidad, iniciativa, formalidad, aplomo y cordialidad

i) Debe estar consciente que esta actividad se hace de manera voluntaria y motivado por el

buen desempeño de esta función que es la salvaguarda de la vida de las personas.

Funciones generales de los Brigadistas

a) Recibir la capacitación necesaria

b) Coadyuvar a la conservación de la calma de los usuarios en caso de emergencia

c) Accionar el equipo de seguridad cuando se requiera

d) Difundir entre la comunidad la cultura de Protección Civil

e) Dar la voz de alarma en caso de presentarse un alto riesgo, emergencia, siniestro o desastre

f) Utilizar sus distintivos siempre que ocurra un alto riesgo o la simple posibilidad de esta, así

como cuando se realicen simulacros de evacuación.

g) Suplir o apoyar a los integrantes de otras brigadas cuando se requiera

h) Cooperar con los cuerpos de Protección Civil o de Seguridad externos.


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CUADRO 3 CLASIFICACIÓN DE BRIGADAS

Brigada Objetivo Funciones principales

Prim

ero

s A

uxili

os

La integración de esta brigada es trascendental, ya que la primera atención que reciban los afectados en una emergencia, puede determinar la diferencia entre invalidez temporal, la rápida recuperación o, entre la vida y la muerte

Antes

Identificar posibles situaciones de emergencia médica que

se pueden presentar en el lugar (padecimientos del

personal y de los alumnos y que se podrían complicar

durante la emergencia, lesiones por accidentes de trabajo,

etc)

Tener disponible el equipo de primeros auxilios y ubicado

en los lugares estratégicos previamente elegidos

Tener botiquín de primeros auxilios

Durante

Evaluar la condición del paciente

Brindar la asistencia básica en primeros auxilios

Contabilizar y controlar el personal lesionado

Determinar la necesidad de traslado y cuidados médicos

para el paciente

Apoyar a la brigada de seguridad y evacuación, hasta

llegar a la zona de seguridad externa

Después

Evaluar la aplicación de los planes de respuesta

Elaborar el informe correspondiente

Adoptar las medidas correctivas necesarias para mejorar

la capacidad de respuesta, teniendo como base la

evaluación realizada.


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Co

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ce

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Realizar actividades preventivas y acciones de control de incendios que se puedan dar con motivo de un evento perturbador o en la rutina diaria, cuya función está orientada a salvaguardar a las personas, sus bienes y el entorno de los mismos.

Antes

Conocer el tipo de riesgo al que se enfrente

Supervisar que el equipo contra incendios esté en óptimas

condiciones de uso

Participar en la correcta distribución y colocación de los

extintores

Vigilar las rutas de mayor riesgo (bodegas, archivos,

papelería, laboratorios químicos, talleres donde usan

solventes, tóxicos, tableros e instalaciones eléctricas, etc)

Durante

Combatir el incendio de acuerdo a los conocimientos

adquiridos

Proceder a desconectar el equipo eléctrico y/o

interruptores de energía

Intervenir en el área afectada (dentro de lo posible) con los

medios disponibles para evitar que se produzcan daños y

pérdidas en las instalaciones

Coordinarse con la Brigada de Búsqueda y Rescate y la de

Primeros Auxilios

Retirar materiales que puedan incrementar la magnitud del

incendio o reiniciar el mismo

En caso de que el fuego se extienda, llamar a las Instancias

externas correspondientes, si su capacidad de respuesta

ha sido rebasada.

Después

Cerciorarse de que el fuego haya quedado totalmente

sofocado

Verificar el estado físico de las instalaciones e informar si

pueden ocuparse

Revisar conjuntamente con la Brigada de Seguridad y

Evacuación los daños a las instalaciones

En caso de incendio y que éste haya dañado un porcentaje

importante del inmueble, solicitar la intervención de un

especialista para la revisión estructural

Elaborar un informe del motivo del incendio y de daños

ocasionados


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Bú

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Re

sca

te

Buscar, ubicar y rescatar a las personas atrapadas en alguna parte del área afectada por la emergencia.

Antes

En su caso realizar el traslado de heridos o lesionados con

el mínimo peligro para conservar su integridad física

Realizar un análisis y evaluación de riesgos

Contar con la relación de personal y alumnos que

requieran atención especial durante una emergencia

Realizar recorridos permanentes con la finalidad de

identificar y conocer las rutas de evacuación y áreas de

riesgo

Contar con los planos y/o croquis del inmueble o áreas del

Instituto

Durante

Apoyar en las labores de desalojo a la Brigada de

Seguridad y Evacuación

Si la persona está atrapada, llámela, grítele o comuníquese

a través de golpes y ruidos para tratar de saber cómo se

encuentra y poder brindarle auxilio

Verificar si existe riesgo de un incendio o explosión, de ser

así, dar aviso a la Brigada Contra Incendios

En la zona de seguridad apoyar a la Brigada de Primeros

Auxilios

Permanecer al pendiente del pase de lista del personal

desalojado

Después

Coordinarse con el resto de las brigadas, para valorar las

condiciones en que se encuentra el inmueble

Colaborar en el restablecimiento de los servicios vitales

Realizar un informe final de las acciones realizadas


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Se

gu

rid

ad

y E

vacua

ció

n

Coadyuvar a la realización de acciones que permitan prevenir accidentes de trabajo, mediante el mejoramiento permanente de las condiciones físicas, químicas, biológicas y psicológicas del ambiente laboral; así como auxiliar al personal, estudiantes y demás población para salvaguardarse y protegerse durante una emergencia, mediante actividades que permitan evitar o mitigar los efectos de una contingencia.

Antes

Conocer el croquis interno, externo y salidas de emergencia

Elaborar y actualizar los planos guía para la evacuación

Determinar las áreas de menor riesgo y los puntos de reunión

en el Instituto

Elaboración de sugerencias para disminuir o eliminar riesgos en el Instituto.

Proponer y solicitar la colocación de las señales y avisos en los inmuebles

Vigilar que se cumplan las normas de seguridad e higiene en todos los departamentos, áreas y en los laboratorios.

Mantener actualizada la relación del personal que labora en el inmueble, así como de los alumnos

Organización, realización y evaluación de simulacros

En su caso actualizar el procedimiento para un plan de evacuación, de acuerdo a las necesidades que vayan surgiendo en el Instituto

Durante

Tener clara identificación del código de alertamiento

En el momento del fenómeno cerrar llaves de agua, gas y

cortar la energía eléctrica

Ante la presencia de una emergencia, esta brigada deberá

replegar al personal y alumnos a las zonas internas de menor

riesgo y posteriormente evacuar al mismo, debiendo ser guías

y retaguardias en los grupos durante simulacros y/o

emergencias

Revisar que no se quede nadie en el área siniestrada

Pasar lista al personal evacuado, en el punto de reunión

externo

Reportar al coordinador de la Brigada las ausencias para

activar la Brigada de Búsqueda y Rescate

Después

Mantener el orden en los puntos de reunión

Coordinar el reingreso del personal a las áreas de trabajo y a

los alumnos a las aulas o laboratorios.

Pasado el siniestro deberá recorrer el inmueble a su cuidado

para conocer su estado físico, determinando si el personal lo

puede ocupar o se ordena la suspensión de actividades

Mantener comunicación y coordinación con las demás

brigadas, con respecto al personal que no logró evacuar

Elaborar el informe de las tareas realizadas durante la

emergencia


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Cu

sto

dia

Coadyuvar en las situaciones de emergencia y se integrará con vigilantes o personal de seguridad

Antes

Contar con un directorio que contenga nombre, domicilio y

teléfonos de los servidores públicos de mandos superiores

y del Jefe del Departamento de Recursos Materiales y

Servicios, con el objeto de mantener comunicación con

éstos en caso de emergencia.

Conocer los distintos accesos al Instituto

Realizar el control de acceso del personal y de alumnos al

Instituto, mediante el procedimiento correspondiente

Supervisar al término de las jornadas diarias de labores

que se encuentre desconectada la energía eléctrica de

cada inmueble

Durante

Aplicar el plan de acordonamiento del área afectada por

siniestro, tanto en casos reales como de simulacros, previa

autorización y en unión con el Coordinador de la Unidad

Interna de Protección Civil

Permitir el acceso a los grupos o instituciones de respuesta

ante una emergencia como: Cuerpo de Bomberos, Grupos

de Rescate, Protección Civil Municipal, etc.

Restringir el acceso al inmueble durante la emergencia

Solicitar autorizaciones en casos especiales para la

entrada y salida del personal y alumnos. Estas sólo podrán

ser expedidas por el Coordinador de la Unidad Interna de

Protección Civil o por el/la Director (a) General.

Después

Aplicar los procedimientos o protocolos establecidos para

el control de acceso y salida del Instituto.

Elaborar el reporte de las incidencias presentadas


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Co

mun

icació

n

Comunicar a los organismos de socorro y a las personas lo que está sucediendo dentro de la emergencia, así como difundir en los diferentes medios de comunicación los planes y las acciones de seguridad

Antes

Contar con radio comunicadores

Contar con bocinas manuales o de baterías que permitan

la difusión de instrucciones dadas por el Coordinador de la

Unidad Interna de Protección Civil.

Realizar campañas de difusión para que personal y

alumnos conozcan cuales son las actividades del Comité

de Seguridad / Unidad de Protección Civil Interna, sus

integrantes, funciones y normas de conducta ante

emergencias y todo lo relacionado a la protección civil,

para crear una cultura dentro del Instituto.

Durante

Tomarán nota del número de ambulancia, nombre del

responsable, dependencia y el lugar donde será remitido el

paciente y realizará la llamada a los familiares del

lesionado

Asumir la responsabilidad de que la comunicación llegue

veraz y oportunamente.

Recibir la información de cada brigada, de acuerdo al alto

riesgo, emergencia o desastre que se presente para

informarle al Coordinador de la Unidad Interna de

Protección Civil y cuerpos de emergencia

Dar informes a los cuerpos de prensa, si el alto riesgo,

emergencia, siniestro o desastre lo amerita.

Después

Emitir un boletín que contenga toda la información del

siniestro en forma breve y concisa, sin alterar los hechos.

Entregar el informe completo al Comité de Seguridad /

Unidad Interna de Protección Civil


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1.3 INDICADORES DE MEDICIÓN La gran ausencia de documentación que contenga información sobre incidentes de violencia registrados al interior del Instituto, hace necesaria la creación de registros que permitan dar cuenta de la situación actual de manera clara y precisa, esto facilitará la creación de un conjunto de mecanismos de prevención en materia de seguridad. La construcción de sistemas de información de seguridad en el Instituto, contribuye a la generación de datos, lo que permitirá ir evaluando la pertinencia de las estrategias de atención y, en su caso, se podrán reorientar o fortalecer. Para lo cual se presentan los indicadores siguientes:

Nombre del Indicador Formula

1.- Incidentes

atendidos

Incidentes atendidos

Evidencia o registro de incidentes presentados


2.- Simulacros

practicados

Simulacros realizados

Simulacros programados


3.- Denuncias

atendidas

Denuncias atendidas por el Comité de Seguridad

Denuncias presentadas ante el Comité de Seguridad


4.- Actividades

realizadas por el

Comité de Seguridad

Actividades realizadas del Plan de Trabajo anual del Comité de Seguridad

Actividades programadas en el Plan de Trabajo anual del Comité de Seguridad


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2. ESTRATEGIAS DE ATENCIÓN

2.1 MEDIDAS DE PROTECCIÓN Y PREVENCIÓN DE INCIDENTES Las instalaciones de las instituciones educativas se han vuelto blanco fácil de robos, asaltos y secuestros, pese a que en la actualidad se cuenta con sistemas de identificación, equipos de control y control de acceso y salida de vehículos. Por ello se hace necesario crear, con la participación de la comunidad, un ambiente seguro y un lenguaje en común en torno a medidas de protección, prevención y atención de incidentes. Para llevar a cabo dicha tarea, es de vital importancia atender, difundir, así como proponer y optimizar medidas específicas para asegurar la integridad física, psicológica y material de los miembros del Instituto. Dentro de las estrategias de atención se alcanzan a identificar tres grandes grupos de acciones:

a) Definición e implementación de estrategias de protección y prevención de incidentes que hace

referencia a acciones como los sistemas de credencialización, implementación de bitácoras de

visitantes, sistema de control de accesos y salidas, buzón electrónico de opinión, directorio con

números de emergencia (internos y externos), medidas para mejorar el alumbrado e incluso, cuando

así se requiera, la implementación de equipos e infraestructura para la seguridad.

b) Definción e implemetación de estrategias de atención, que involucran el conjunto de métodos,

técnicas, protocolos, procedimientos o planes que determine el Instituto para atender incidentes como

robos, amenaza de artefactos explosivos, abuso sexual, acoso u hostigamiento, enfrentamiento con

arma de fuego, secuestro, cómo actuar ante un operativo de fuerzas policiacas, ingreso y consumo

de alcohol o droga, entre otros.

c) Un tercer grupo de acciones hace referencia a la elaboración, aprobación, implementación y

evaluación de protocolos, lineamientos, políticas o manuales para atender tantos las medidas de

protección y prevención de incidentes, como su aplicación.

En el siguiente apartado se presentan algunos lineamientos para integrar las medidas de protección, prevención y atención de incidentes, así como para la elaboración de protocolos, lineamientos, políticas o manuales.


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A. SISTEMAS DE CREDENCIALIZACIÓN

El Instituto cuenta con un sistema de credencialización para alumnos y personal y es un modo de identificación, sin embargo, dada la amplitud de las instalaciones se hace necesario reforzar su uso no sólo como método de identificación para servicios escolares: inscripción, préstamos en biblioteca, en laboratorios, sino como un sistema de autoprotección para y de la comunidad hacia la misma comunidad. Por ello se propone reconsiderar el uso de la credencial de forma obligatoria, como un método de control de ingreso y permanencia en las instalaciones del Instituto. Es indispensable que la misma comunidad comprenda y fortalezca esta práctica como un mecanismo de autoprotección. Es recomendable actualizar los mecanismos y procedimientos de identificación, tanto de alumnos, personal académico y administrativos, proveedores y visitantes. Esto se puede realizar a través de un protocolo donde se especifica qué hacer al ingreso y a la salida de las instalaciones del Instituto; qué se debe hacer en un procedimiento de supervisión y vigilancia en diferentes espacios considerando los tipos de usuarios (internos o externos); y qué se debe hacer para solicitar una credencial o identificación o en su caso una reposición. A continuación se describen protocolos con objetivos y recomendaciones:

CUADRO 4 Protocolo para ingreso – salida, credencialización, supervisión y

vigilancia Nombre de protocolo Objetivo Recomendación

Credencialización

Contar con una credencial que acredite ser miembros del Instituto

- Describir y difundir el protocolo de acceso al Instituto (circular, correo electrónico masivo, cartel, etc.) donde se haga del conocimiento de toda la comunidad y de los visitantes el uso obligatorio de credencial institucional o presentación de identificación oficial para ingresar al Instituto. - Desarrollar un procedimiento para solicitar la credencial o reposición.


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Nombre de protocolo Objetivo Recomendación

Ingreso y salida

Controlar y vigilar las entradas y salidas del Instituto en cuánto a personas, vehículos y tránsito de equipo, materiales en general y/o bienes.

- Definir perfil y solicitar la capacitación al personal encargado de esta actividad. - Definir y difundir las obligaciones para ingreso y salida de alumnos, personal académico y administrativos, directivos, proveedores y visitantes, a través de diferentes medios como circular, correo electrónico masivo, carteles, etc. - Documentar los procedimientos de acceso y salida del Instituto.

Supervisión y

vigilancia

Cuidar y supervisar la integridad física de las personas, así como también de las instalaciones.

- Establecer procedimientos para la realización de rondines. - Definir perfil de personal encargado de esta actividad. - Establecer procedimiento de resguardo de vehículos oficiales y de la comunidad. - Establecer la pertinencia y características del uso de circuito cerrado en áreas de alto riesgo. - Documentar todas las actividades sobre este punto.

B. BITÁCORA DE VISITANTES

Tiene como objetivo el registro de visitantes al Instituto, esto como una medida de control y filtro de acceso. A través de esta herramienta se obtendrá una identificación oficial y datos personales del visitante, y se le proporcionará un gafete que lo identifique como tal, mismo que deberá portar durante su estancia en las instalaciones del Instituto. Las personas que se consideran ajenas al Instituto pueden ser:

Aspirantes

Padres de familia

Proveedores o prestadores de servicio

Académicos, alumnos y personal de otra institución

Servidores públicos de otras depencias o entidades


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También dentro de esta bitácora de visitantes se debe registrar el ingreso o salida de bienes muebles propiedad o no del Instituto. Esta herramienta también servirá para obtener estadísticas del tipo de visitantes y su frecuencia.

C. SISTEMAS DE CONTROL DE ACCESOS Y SALIDAS

Como ya se señaló, es de vital importancia que el Instituto disponga de un sistema de control en los accesos y salidas de sus instalaciones, ya que representa el principal punto de vulnerabilidad o contención para la violencia, es aquí donde se puede detectar la intrusión de personas ajenas a esta casa de estudios. Por lo anterior las puertas se deben convertir en el principal punto de monitoreo para prevenir, intervenir, actuar y coordinar las labores destinadas a resguardar la seguridad de la comunidad del Instituto. De esta manera, para contar con un modelo ideal de sistemas de control de accesos y salidas el Instituto, debe contar con alguno de los siguientes componentes:

CUADRO 5 Componentes de un sistema de control de acceso y salida

Participación y concientización de la comunidad y visitantes sobre el procedimiento

de acceso y salida

Cultura de uso de credenciales

Bitácora y gafete para visitantes

Que el personal de seguridad cuente con la capacitación necesaria

Desarrollo y difusión de los protocolos o procedimiento de sistema de control de accesos y salidas peatonal y vehicular

En cuanto al sistema de control de accesos y salidas, esencialmente se debe pensar en la implementación de un sistema de control que permita la combinación de recursos humanos y recursos tecnológicos en el desarrollo de esta actividad, guiados por protocolos o procedimientos orientados a la atención de usuarios internos y externos con el fin de disuadir, impedir y contrarestar posibles incidentes. Cabe señalar que para efectos de este plan se entiende por usuarios internos a los integrantes de la comunidad del Instituto: estudiantes, profesores, administrativos o directivos y por usuarios externos: a los aspirantes, padres de familia, alumnos y profesores de otras instituciones educativas, proveedores, prestadores de servicios, entre otros. A continuación se decriben ejemplos de protocolos para control de accesos y salidas de usuarios internos y externos:

CUADRO 6


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Protocolo para control de acceso y salida de usuario interno Usuario interno Área Responsable

Entrada peatonal

El usuario interno tendrá la obligación de cumplir los siguientes requisitos para poder acceder al Instituto: 1) Al llegar a la puerta de entrada deberá presentar al personal de seguridad su credencial que lo acredite como miembro del Instituto. 2) Deberá mostrar, de solicitarlo el personal de seguridad, el contenido de su mochila. 3) En caso de no presentar la credencial por olvido o extravío, deberá informar al personal de seguridad, el cual actuará conforme a los lineamientos establecidos. Al no presentar la credencial oficial, deberá identificarse con otra credencial oficial. 4) Cuando algún miembro de la comunidad haya extraviado su credencial del Instituto, estará obligado a realizar su trámite de reposición lo antes posible. 5) En el supuesto de portar algún objeto que por su naturaleza atente contra la integridad física, psicológica y material de la comunidad, el vigilante lo mantendrá en custodia, el cual será entregado a la salida del Instituto. 6) Para los días sábados y domingos sólo se le dará acceso al personal que haya sido autorizado, mediante el escrito correspondiente.

Revisión peatonal

El personal de seguridad desarrollará las actividades siguientes: 1) El vigilante deberá pedir la credencial del Instituto a toda persona que ingrese. 2) Si algún miembro de la comunidad extravío su credencial deberá identificarse con otra credencial oficial, e informar al vigilante cuál es su actividad dentro del Instituto. Dicha información deberá ser anotada en una bitácora de visitantes. 3) En el supuesto de que la persona que solicita la entrada no presente credencial del Instituto, ni alguna otra identificación oficial, el vigilante deberá llamar al titular del área correspondiente para que autorice la entrada. 4) En caso de ser necesario, el vigilante tendrá la facultad de solicitar la revisión de mochilas. 5) Si durante la revisión se detectan objetos que atenten contra la integridad física, psicológica y material de la comunidad, el vigilante solicitará le sean entregados para mantenerlos en custodia, los cuales serán devueltos cuando la personal salga del Instituto. 6) Si durante la revisión se detectan drogas o armas, el vigilante deberá informar inmediatamente al Jefe del Departamento de Recursos Materiales y Servicios. 7) En caso de detectar algún miembro de la comunidad en estado inconveniente (alcohol, drogas, otros) se prohibirá su acceso al Instituto, debiendo registrar el suceso en la bitácora correspondiente. 8) En el supuesto de agresión contra el vigilante por parte de algún miembro de la comunidad, el primero deberá informar a su superior inmediato y al Jefe del Departamento de Recursos Materiales y Servicios. 9) El vigilante deberá cerciorarse que el personal que pretenda entrar al Instituto los días sábados o domingos, cuenten con el escrito de autorización correspondiente.


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CUADRO 7 Protocolo para control de accesos y salidas de usuario interno

Usuario interno Área Responsable

Entrada vehicular 1) Todo vehículo automotor, motocicleta o bicicleta que solicite su ingreso al Instituto deberá identificarse ante el personal de seguridad. 2) Los miembros de la comunidad que deseen ingresar al Instituto su auto, motocicleta o bicicleta, deberán tramitar y colocar un marbete o pase en el transporte, mismo que tramitarán ante el Departamento de Recursos Materiales y Servicios, además de portar su credencial del Instituto. 3) El propietario del auto deberá mostrar la cajuela, en caso de que el personal de seguridad lo solicite. 4) Todas las personas que vayan al interior del automóvil, deberán identificarse ante el personal de seguridad. 5) El automóvil deberá estacionarse en el área destinada para integrantes de la comunidad. 6) Todo vehículo automotor que ingrese al Instituto, deberá acatar los lineamientos establecidos. 7) El personal que use un vehículo oficial, deberá acatar los lineamientos establecidos.

Revisión vehicular

1) El vigilante revisará que el vehículo porte su marbete correspondiente en el parabrisas. 2) El vigilante solicitará y verificará la identificación de las personas que vayan al interior del automóvil. 3) En caso de ser necesario, el vigilante podrá solicitar la revisión del vehículo. 4) Se darán indicaciones sobre el área destinada para usuarios internos. 5) El personal de seguridad deberá estar facultado para velar por el cumplimiento de este plan, en cuanto al protocolo para el control de accesos y salidas de usuarios internos. 6) El personal de seguridad deberá llevar un control de entradas y salidas de los vehículos oficiales (bitácora vehicular)


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CUADRO 8 Protocolo para control de accesos y salidas de usuario externo

Usuario externo Área Responsable

Entrada peatonal

1) Al llegar a la puerta de entrada deberá identificarse ante el personal de seguridad y dejar en depósito una identificación oficial, además de explicar los motivos de visita al Instituto. 2) Deberá mostrar, de solicitarlo el personal de seguridad, el contenido de la mochila, bolsas de mano u otros. 3) El acceso al Instituto será negado en los supuestos siguientes:

Al no presentar una identificación oficial.

Presentarse en estado inconveniente (alcohol, drogas, etc.)

En el supuesto de portar algún objeto que por su naturaleza atente contra la integridad física, psicológica y material de la comunidad.

3) Queda estrictamente prohibida la entrada al Instituto a personas que pretendan vender productos o solicitar cualquier tipo de cooperación.

Revisión peatonal El personal de seguridad desarrollará las actividades siguientes: 1) El vigilante deberá solicitar una identificación oficial a toda persona que solicite ingresar al Instituto. 2) El vigilante solicitará información sobre los motivos de la visita al Instituto. Dicha información será anotada en una bitácora de visitantes. 3) En caso de ser necesario, el vigilante tendrá la facultad de solicitar la revisión de mochilas, bolsas de mano y otros. 4) Si durante la revisión se detectan drogas o armas, el vigilante deberá de informar inmediatamente al Jefe del Departamento de Recursos Materiales y Servicios. 5) El vigilante negará el acceso a toda persona en los supuestos siguientes:

Al no presentar identificación oficial.

Presentarse en estado inconveniente.

En el supuesto de portar algún objeto que por su naturaleza atente contra la integridad física, psicológica y material de la comunidad

6) En el supuesto de agresión contra el vigilante, deberá informar a su superior inmediato y al Jefe del Departamento de Recursos Materiales y Servicios. 7) El vigilante garantizará la restricción de acceso al Instituto a personas que pretendan vender productos o solicitar cualquier tipo de cooperación.


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CUADRO 9 Protocolo para control de accesos y salidas de usuario externo

Usuario externo Área Responsable

Entrada de vehículo automotor

1) Todo vehículo automotor deberá identificarse a la entrada del Instituto ante el personal de seguridad, así como dejar alguna identificación, la cual será entregada a su salida. 2) En caso de solicitar revisión del auto, se deberán dar las facilidades al personal de seguridad. 3) Los proveedores deberán atender todas las indicaciones del personal de seguridad e informar y mostrar la carga que llevan. 4) Cada persona que se encuentre en el auto deberá identificarse y dejar al vigilante una identificación oficial para poder ingresar. 5) Los vigilantes indicarán las zonas de estacionamiento destinadas a visitantes.

Revisión a vehículos automotores 1) El vigilante registrará la entrada del vehículo y le asignará un marbete, el cual deberá colocarse en una parte visible que permita la identificación como visitante. 2) En caso de ser necesario, el vigilante podrá solicitar la revisión del vehículo. 3) Se darán indicaciones sobre el área destinada para visitantes. 4) El personal de seguridad solicitará a los proveedores una identificación oficial, el motivo de su visita y mostrar su carga. 5) El personal de seguridad entregará y solicitará a la salida de los proveedores su identificación y mostrarán su carga. 6) El personal de seguridad deberá estar facultado para velar por el cumplimiento de este plan, en cuánto al protocolo para el control de acceso y salida de usuarios externos. 7) La Subdirección de Servicios Administrativos considerará un acceso independiente para el ingreso de camiones, maquinaría o proveedores con vehículos pesados, con la finalidad de evitar que dañen la entrada principal.

D. BUZÓN ELECTRÓNICO DE OPINIÓN El Instituto cuenta en su portal electrónico con un buzón electrónico de opinión, el cual tiene la finalidad de recibir opiniones, recomendaciones o sugerencias de la comunidad sobre medidas, mecanismos, acciones o programas que contribuyan al mejoramiento de la seguridad dentro del mismo.


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E. DIRECTORIO CON NÚMEROS DE EMERGENCIA Es de suma importancia contar con un directorio telefónico de emergencia que esté disponible y visible para la comunidad. El directorio estará compuesto de los telefónos institucionales y de instancias gubernamentales, como se muestra a continuación:

CUADRO 10 Directorio telefónico de emergencia

Teléfonos internos Teléfonos externos

Emergencia interna. Ext. 123 y 450

Área responsable de seguridad. Ext. 450

Vigilancia. Ext. 123

Servicio Médico. Ext. 490

Centro Regional de Seguridad Pública C-4 ( 066 )

Cruz Roja Progreso (738) 73 50714

Transito del Estado (738) 73 57864

Bomberos Tula (773) 73 22049

Denuncia anónima / ciudadana 089

Protección Civil (738) 72 52900

Derechos humanos (771) 71 87144

Cruz Ámbar (738) 73 50714

Seguridad Pública Mixquiahuala (738) 72 50057 / 72 50095

Hospital Regional (738) 72 53660

El directorio de emergencia debe estar disponible en sitios visibles y más concurridos del Instituto, página electrónica o folletos. F. ALUMBRADO Otro aspecto importante para el resguardo de la integridad física es el aseguramiento de zonas que puedan representar un riesgo. La identificación por parte de la propia comunidad de espacios críticos permite preveer incidentes en estas áreas y abre la posibilidad de tomar medidas correctivas considerando la participación de los usuarios de esos espacios. Otra condición que puede coadyuvar en estas cuestiones es que el Departamento de Recursos Materiales y Servicios cuente con un censo de luminarias y mantenerlas en buen estado, dentro del Instituto y en la entrada y salida de alumnos y personal. G. EQUIPO E INFRAESTRUCTURA El Instituto cuenta con equipo de seguridad que se considera como una herramienta que coadyuva en la prestación de los servicios de seguridad, y el Departamento de Recursos Materiales y Servicios debe buscar que se encuentren en óptimas condiciones de operación, como son:

Botones o teléfonos de emergencia

Sistema de comunicación interna

Circuito cerrado

Casetas de vigilancia

Sistemas de radio


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H. CAPACITACIÓN O ACTUALIZACIÓN ESPECIALIZADA Para la contratación del servicio de seguridad y vigilancia se contempla que el personal operativo por parte del prestador del servicio, debe estar debidamente capacitado para desarrollar sus actividades, debiendo presentar un plan y programa de capacitación permanente, mismo que debe estar registrado y acreditado ante la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, y presentarlo en su propuesta técnica, así como actualizar las constancias respectivas al Jefe del Departamento de Recursos Materiales y Servicios.

CUADRO 11 Capacitación en materia de seguridad

Relaciones humanas

Primeros auxilios

Incendios

Seguridad industrial

Manejo de siniestros

Dirección y operación de estrategias para personal de seguridad - Elaboración de bitácoras para el reporte de novedades - Protocolos de seguridad ante situaciones de amenaza de secuestro - Protocolos de seguridad ante situaciones de amenaza de presencia de

fuerzas de seguridad externas al Instituto - Protocolos de seguridad ante situaciones de amenaza de artefactos

explosivos

Operación de sistemas de circuito cerrado

Coordinación de simulacros en materia de seguridad

2.2 ATENCIÓN DE INCIDENTES Es fundamental que cada miembro del Instituto conozca la normatividad aplicable, así como a dónde acudir y qué hacer en caso de un incidente para que se convierta en un actor activo en el seguimiento de recomendaciones de seguridad. Para lograr el cuidado de la integridad física, psicológica y material de la comunidad y de las instalaciones del Instituto, es necesario que se advierta la necesidad de participación e involucramiento por parte de estudiantes, profesores y personal, a mayor involucramiento mejores resultados se tendrán en materia de seguridad al interior del Instituto. En el cuadro siguiente se describen las características generales y algunas recomendaciones de ejemplos de incidentes, a fin de tener diferentes herramientas que permitan atender de manera concurrente y transversal la inseguridad.


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CUADRO 12 Incidentes al interior del Instituto, orientación para su atención

Tipo Características Recomendación

R

ob

o

Ro

bo

Se puede presentar en forma de: robo, hurto o asalto

Privilegiar en primera instancia la integridad física.

Crear y expedir protocolos de actuación ante este tipo de incidentes.

Realizar recomendaciones de seguridad personal tales como: - Evitar dejar equipos electrónicos

y/o pertenencias sin vigilancia en

aulas, laboratorios, bibliotecas, etc.

- No dejar dinero u objetos de valor

en el escritorio de oficinas o en las

aulas.

- Si es objeto de asalto no discuta ni

pelee con el ladrón. Escuche lo que

le pide. Mantenga la calma y procure

no hacer perder el control al

asaltante. No intente desarmarlo.


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Se

gu

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ion

es

Los recintos del Instituto están compuestos por:

a) Aulas, laboratorios, talleres y salas académicas.

b) Espacios de estacionamiento.

c) Áreas de oficina d) Servicios de sanitarios. e) Espacios abiertos:

canchas, jardines, áreas verdes, entre otros.

f) Espacios cerrados: auditorio, biblioteca, cafetería, entre otros.

Realizar un diagnóstico y evaluación de las instalaciones del Instituto.

Determinar acciones estratégicas para contar con instalaciones seguras y confiables en cada uno de los espacios garantizando su funcionabilidad y seguridad para la comunidad y visitantes, especialmente en baños, salones, espacios abiertos y cerrados.

Por ejemplo, para el caso de los estacionamientos puede aplicar: regular acceso a estacionamiento y programar rondines para evitar robos, consumo de alcohol y drogas.

Realizar recomendaciones de cuidado personal, por ejemplo: - Evitar estacionarse en lugares solitarios. - Cerrar y activar la alarma del automóvil - Evitar dejar artículos personales al interior del automóvil. - Permanecer el menor tiempo posible en el interior del automóvil. - Observar el entorno próximo tanto al subir como al bajarse del automóvil, si se observa algo sospechoso no detenerse y acercarse a zonas seguras.

Es recomendable contar con un control de acceso para todo vehículo que ingrese al Instituto.

Designar y normar el uso de espacios para: alumnos, académicos, personal administrativo y operativo, visitantes y proveedores.


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Ab

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sex

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am

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to

Ro

bo

El abuso sexual, acoso y hostigamiento puede darse en cualquier persona.

Crear y documentar el protocolo de actuación, donde se especifiquen las actividades que se deberán realizar en este delito.

Conocer, identificar e informar sobre las zonas de riesgo a la comunidad.

Recomendaciones de previsión:

- Evitar caminar sola/o por lugares

solitarios y oscuros.

- No permanecer en salones vacíos

o alejados.

- No acudir a los baños alejados o

solitarios

En

fre

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ue

go

Ro

bo

Se pueden registrar enfrentamientos de arma de fuego entre autoridades de seguridad y delincuentes o entre delincuentes.

Contar con protocolos de actuación.

Contar con mecanismos de difusión para que la comunidad esté enterada de las actividades de atención frente a una situación de esta naturaleza.

Fortalecer la cultura de la prevención.

Privilegiar ante todo la salvaguarda de la vida de los miembros del Instituto.

Concientizar al personal de seguridad sobre la seriedad e importancia en cuanto al manejo de conflictos de esta índole, ya que de ello dependerá, en gran medida, la vida o muerte de seres humanos.

Establecer mecanismos para protección de pruebas e indicios para dar continuidad a investigaciones por parte de instancias encargadas de la procuración de justicia.

Capacitar a los responsables de seguridad.


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Hay ilícitos en los cuales será necesario el apoyo de instancias de procuración de justicia, así como el despliegue de fuerzas policiales al interior del Instituto, por ejemplo, casos de amenazas de artefacto explosivo, narcotráfico, secuestro, entre otros.

Establecer convenios de colaboración.

Establecer un protocolo especial para ingreso de fuerza policial.

La comunidad deberá tener conocimiento de cómo actuar de acuerdo a la normatividad establecida para estas situaciones.

La instancia de seguridad deberá estar en coordinación absoluta con las fuerzas del orden externas.

Desarrollar un protocolo de actuación destinado a salvaguardar la integridad física, psicológica y material de los que integral la comunidad del Instituto.

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Los problemas por consumo y venta de alcohol y drogas son problemas sociales que permean a toda la sociedad como:

Presencia de sustancias tóxicas en el Instituto

Presunción y/o detección de consumo en el Instituto

Presunción de venta/tráfico de sustancias tóxicas dentro del Instituto

La comunidad deberá tener conocimiento claro y oportuno sobre las sanciones a las que se hará acreedor en el supuesto de ingreso, consumo o venta de alcohol o drogas dentro del Instituto.

Realizar un protocolo del ingreso y/o consumo de alcohol y drogas.

Realizar campañas de prevención de adicciones.

Realizar cursos, talleres y programas de rehabilitación de adicciones.


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2.3 ACCESIBILIDAD EN EL CENTRO DE TRABAJO Como parte del Sistema Institucional de Seguridad y Protección Civil, en el Instituto se han considerado acciones que coadyuvan a la igualdad laboral y no discriminación para personas con discapacidad, personas adultas mayores o embarazadas, de acuerdo a la Norma Mexicana NMX-R-025-SCFI-2015 contando con lo siguiente:

CUADRO 13 Medios de accesibilidad con los que dispone el Instituto

Accesos a edificios a nivel

Espacios situados a nivel, como cafetería.

Señalización de espacios

Espacios de estacionamiento reservados

Baños adaptados con espacios de giro y maniobra

Rampas exteriores para desplazamiento de usuarios de sillas de ruedas, muletas o bastones

Eliminación de problemas relacionados con la evacuación en caso de emergencia de las personas con discapacidad.

Escaleras con pasamanos y barandillas

Apoyo a adultos mayores para dirigirse a alguna área del Instituto


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3. CULTURA DE LA PARTICIPACIÓN EN LA SEGURIDAD

En la medida que la misma comunidad conozca las características y la magnitud de la problemática en materia de inseguridad en el Instituto, se tendrá mayor oportunidad de hacerla copartícipe de las medidas de contención y prevención de los incidentes de los que está siendo objeto. Reconocer que las expresiones de violencia representan un problema común y que requieran la participación de todos para su atención, lo que significará la base de la verdadera transformación en la atención de la inseguridad.

3.1 EL RETO DE LA PARTICIPACIÓN

Para los integrantes del Instituto el reto es: Tener un ambiente de estudio, recreación y trabajo seguro y libre de riesgo para la integración física, psicológica o material de los alumnos, personal académico y administrativo, directivos y visitantes. El principal recurso que se tiene para contener la violencia es la propia comunidad, por lo que la cultura de la participación, entendida como el conjunto de conocimientos, prácticas, códigos de comunicación y comportamientos creados de y para la propia comunidad, son la herramienta de cambio en la atención y contención de la violencia. La participación de la comunidad es fundamental, entre otros, en los siguientes aspectos:

CUADRO 14 Temas de participación de la comunidad del Instituto

Participación en simulacros

Identificación de zonas seguras, de zonas de riesgo y señalamientos

Identificación de alertas de seguridad

Participar en el Comité de Seguridad

Conocer y aplicar medidas básicas de protección y prevención (seguridad personal o autoprotección)

Conocer los procedimientos de aviso de incidentes

Conocer y aplicar medidas de atención para diferentes incidentes (procedimientos, protocolos o manuales)

- Ante enfrentamientos con armas de fuego - Acceso y salida de las instalaciones - Despliegue de fuerzas policiacas - Amenaza por artefactos explosivos

Denunciar la ocurrencia de delitos o incidentes que representen un riesgo para la integridad física, psicológica o material de los integrantes del Instituto.


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En el siguiente cuadro: Acciones de fortalecimiento de una cultura de la seguridad en el Instituto, se ejemplifica lo correspondiente a alumnos, profesores, personal administrativo, padres de familia y autoridades para la atención integral de la seguridad.

CUADRO 15 Acciones de fortalecimiento de una cultura de la seguridad en el Instituto

Alumnos

Estar informados

Participar en actividades de prevención de incidentes

Proponer acciones de mejora

Respetar reglamentos y protocolos

Usar medidas personales de seguridad

Participar en redes de colaboración en temas de seguridad, especialmente en el contexto del Comité de Seguridad del Instituto

Participar en talleres de prevención y manejo de adicciones

Participar en encuestas sobre prevención y manejo de adicciones Profesores

Estar informados


Participar y proponer acciones de mejora en materia de seguridad

Compartir y fomentar el compromiso con la seguridad en el Instituto

Participar en redes sociales que informen y coordinen actividades de seguridad

Uso de redes sociales para informarse, coordinarse y protegerse

Usar medidas personales de seguridad Personal administrativo

Estar informado


Participar y proponer acciones de mejora en materia de seguridad

Compartir y fomentar el compromiso con la seguridad en el Instituto

Participar en redes sociales que informen y coordinen actividades de seguridad

Uso de redes sociales para informarse, coordinarse y protegerse

Usar medidas personales de seguridad

Registrar y dar seguimiento a los indicadores de seguridad del Instituto, por parte del Comité de Seguridad.

Padres de familia

Estar informados

Participar en acciones de mejora

Participar en red de apoyo del Instituto

Usar redes sociales para informarse, coordinarse y protegerse

Participar en talleres de prevención y manejo de adicciones

Participar en encuestas sobre prevención y manejo de adicciones


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CUADRO 15 Acciones de fortalecimiento de una cultura de la seguridad en el Instituto

Autoridades locales o estatales

Crear mecanismos de comunicación y coordinación con la comunidad del Instituto y autoridades externas.

Participar activamente en campañas de sensibilización dirigidas a la comunidad.

Agrupar y proponer propuestas de mejora para el sistema de seguridad de la comunidad.

Dirigir y dar seguimiento a los acuerdos establecidos con la comunidad en torno al tema de seguridad.

Participar en una red o grupo de trabajo con el Instituto sobre seguridad.

Intercambio de información y estrategias de atención.

Registrar y dar seguimiento a los indicadores de seguridad del Instituto

Elaborar informes de estadística de incidencia de violencia.

Establecer y dar seguimiento a la aplicación de los protocolos institucionales. Sistemas de Seguridad Pública

Firmar convenios de colaboración específicos en materia de coordinación de operativos conjuntos (Instituto – sistemas de seguridad)

Participar en cursos, talleres, pláticas o simulacros que el Instituto le solicite.

Proporcionar información sobre estrategias de prevención y atención de adicciones.

Proporcionar capacitación sobre medidas de protección, prevención y atención de la inseguridad.

Proporcionar material informativo (video, folletos, carteles) sobre la protección, prevención y atención de la inseguridad.

Atender, dar seguimiento y respuesta a las denuncias o detenciones correspondientes.

3.2 DIFUSIÓN DE INFORMACIÓN EN MATERIA DE SEGURIDAD Y DE PROTECCIÓN CIVIL

La comunidad del Instituto debe conocer sus derechos y obligaciones, por ejemplo los requisitos y procedimientos para la entrada y salida del Instituto, consecuencias legales, físicas y psicológicas por uso y venta de droga o alcohol. Otros aspectos informativos clave, son: ¿quién es la instancia responsable de la seguridad?, ¿cómo se atiende o lleva a cabo una denuncia de incidente?, ¿qué hacer en caso de robo, agresión, despliegue de fuerza policial?, ¿Qué hacer en caso de un simulacro o de una emergencia?, ¿qué hace y qué discute el Comité de Seguridad / Unidad Interna de Protección Civil?, entre otros.


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Por lo anterior, es imprescindible llevar a cabo acciones directas y objetivas de información, ya que de ello dependerá contar con una comunidad participativa, por lo que el Instituto crea una Brigada de Comunicación, usando y promoviendo distintos canales de comunicación como se muestra a continuación.

CUADRO 16 Medios de comunicación

Órganos de información internos (boletines)

Cárteles

Pendones

Pizarrones (tradicionales o electrónicos)

Pantallas

Folletos

Altavoces

Correo electrónico

Videos

Blogs

Página web institucional

Radio

Radios comunicadores

Teléfono

Celular

Sistema de comunicación interna en cada edificio (Vitrinas para difusión de información)


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4. ANEXOS

ANEXO 1 Funciones del Comité de Seguridad, de Instancias, órganos o áreas del Instituto

Instancias, órganos o áreas del Instituto

Función

Ple

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Co

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Ge

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seg

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Designar a los integrantes del Comité de Seguridad/Unidad Interna de Protección Civil

X

Analizar, evaluar y aprobar acuerdos, reglamentos y actividades acordadas en las sesiones del Comité de Seguridad

X

Vigilar el cumplimiento de acuerdos, reglamentos y actividades acordados en las sesiones del Comité de Seguridad

X X X X X X

Nombrar al responsable del servicio de seguridad

X X

Apoyar el desarrollo de una cultura participativa en materia de seguridad entre la comunidad

X X X X X X X

Asistir a las reuniones convocadas por el Comité de Seguridad y participar activamente dentro de las mismas, así como cumplir con las actividades derivadas de los acuerdos.

X X

Votar los asuntos que sean puestos a consideración en cada reunión

X

Generar un Plan de Trabajo Anual (diagrama de Gantt) que por lo menos incluya las actividades siguientes: - Evaluar simulacros - Firmas de convenios de colaboración - Atención al diagnostico de protección civil - Gestionar capacitación de protección civil para alumnos y personal - Difusión del Plan Integral de Seguridad - Adquisición de botón de pánico o alarma - Creación de diversas brigadas, etc.

X

Promover estudios y acciones para crear una cultura de la prevención de la inseguridad en el Instituto

X X X

Vigilar y promover que el área de vigilancia cuente con los sistemas básicos de seguridad

X X X



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Función

Ple

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Promover la organización y capacitación de los integrantes del área de vigilancia y de las Brigadas

X X X

Investigar toda controversia o situación que pueda impedir la aplicación de manuales, protocolos, programas o normas en materia de seguridad para el Instituto.

X X X

Analizar la incidencia de los actos de violencia al interior del Instituto

X X

Aprobar, analizar y evaluar el Plan Integral de Seguridad

X X X X

Crear, analizar, evaluar y aprobar protocolos, reglamentos y diagnósticos

X X X X

Creación de mecanismos para interponer quejas o denuncias ante el Comité de Seguridad

X X

Modificar el Plan Integral de Seguridad con base en las evaluaciones y necesidades que surjan en el Instituto

X X

Hacer recomendaciones para mejorar la seguridad en el Instituto

X X X X X X X

Presidir el Comité de Seguridad X

Ejercer atribuciones necesarias para el buen funcionamiento del Comité de Seguridad y del Plan Integral de Seguridad

X X X X

Convocar a sesiones a los integrantes del Comité de Seguridad

X

Propiciar la coordinación y análisis de actividades y convenios en materia de seguridad, con autoridades externas al Instituto

X X X

Informar al (a) Director (a) sobre acuerdos tomados para el mejoramiento de la seguridad

X

Coordinar los trabajos técnicos que apoyen a la realización, operación y evaluación del Plan Integral de Seguridad

X X

Informar al Comité de Seguridad de los avances físicos, humanos y financieros del Plan Integral de Seguridad

X X


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po

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ble

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Informar a la comunidad sobre los acuerdos establecidos en las sesiones del Comité de Seguridad

X X

Asegurar que los documentos emitidos en materia de seguridad sean acordes a la reglamentación del Instituto

X X

Realizar y difundir el directorio de números de emergencia

X X

Solicitar el presupuesto anual destinado a la seguridad del Instituto

X

Vigilar la administración de recursos destinados al programa de seguridad

X X

Analizar los indicadores de medición por lo menos dos veces al año

X


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ANEXO 2

Protocolos ante incidentes y adicciones

Modalidad Actividad

Comunidad Área responsable

Lo

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osp

ech

os

o

Los estudiantes, profesores o personal en general al percatarse del paquete sospechoso deberán realizar las actividades siguientes:

Dar aviso a las autoridades del Instituto y al personal de seguridad. Informar sobre la ubicación, hora de encuentro y aspecto.

Acatar las indicaciones del personal encargado de la seguridad del Instituto.

Acatar las indicaciones del Subdirector de Servicios Administrativos o del Jefe del Departamento de Recursos Materiales y Servicios, quienes son parte del Comité de Seguridad.

El personal de seguridad al momento de percatarse del paquete sospechoso desarrollará las actividades siguientes:

Tomar datos de la persona que reporta el hecho.

Avisar a su superior inmediato, al Jefe del Departamento de Recursos Materiales y Servicios y a protección civil.

Avisar a todo el personal de seguridad.

Establecer alerta máxima.

Mandar una comisión al área donde se encuentra el paquete.

Desalojar el área insegura.

Coordinarse con protección civil, haciendo respetar la autonomía del Instituto.


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Modalidad Actividad


Lla

ma

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Los estudiantes, profesores o personal en general al recibir la llamada telefónica deberán realizar las actividades siguientes:

Al momento de recibir la llamada poner atención en todas las instrucciones y tratar de tener la mayor información posible en relación a la localización del artefacto explosivo y la hora de activación. Además de ello en la medida de lo posible, anotar alguna de las características de la persona que realiza la llamada, tales como sexo, tono de voz, si pertecene a alguna organización, hora en que llamo, etc.

Avisar a las autoridades del Instituto y al responsable de la seguridad explicando lo acontecido durante la llamada telefónica.

Acatar las indicaciones del personal correspondiente.

El personal de seguridad al momento de recibir la llamada telefónica desarrollará las actividades siguientes:

Avisar a su superior inmediato, al Jefe del Departamento de Recursos Materiales y Servicios y a protección civil.

Informar a todo el equipo operativo del área para que estén en alerta máxima.

Desalojar la zona insegura.

Mandar una comisión de personal a checar la zona en donde se mencionó la posible ubicación del artefacto explosivo.

Coordinarse con los equipos de protección civil, haciendo respetar su autonomía.

Informar a la autoridades del Instituto y a su comunidad.


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Modalidad Actividad


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Los estudiantes, profesores o personal en general al escuchar detonaciones de armas de fuego deberán realizar las actividades siguientes:

Al momento de escuchar detonaciones de arma de fuego, en la medida de lo posible tratar de identificar la distancia.

Se recomienda no acercarse a las ventanas, no salir del salón, tirarse al piso y esperar un rato hasta que ya no se escuchen detonaciones.

En caso de ver heridos, con las debidas precauciones y si la situación lo permite, dar aviso al Servicio Médico.

En la medida de lo posible auxiliar a compañeros con capacidades diferentes.

Estando seguros de que terminó la balacera, localizar al personal de seguridad y acatar indicaciones.

En caso de evacuación deberá hacerlo conforme a las instrucciones otorgadas.

Ante la presencia de elementos de seguridad pública, acatar las indicaciones.

Informarse de lo ocurrido para verificar si las clases continúan.

El personal de seguridad al momento de escuchar detonaciones de arma de fuego desarrollará las actividades siguientes:

Avisar a su superior inmediato, al Jefe del Departamento de Recursos Materiales y Servicios y a la policía.

Confirmar que las detonaciones sean de arma de fuego.


En la medida de lo posible avisar a la comunidad del Instituto.

Desviar el flujo de la comunidad para que no acudan a la zona donde se efectuaron las detonaciones.

Desalojar bajo protocolo de evacuación.

Al término del enfrentamiento, mandar una comisión de seguridad a verificar la zona.

En caso de haber decesos, avisar a la autoridad correspondiente.

Aplicar protocolo para la protección y mantenimiento de pruebas.

Coordinarse con los equipos de seguridad pública, haciendo respetar su autonomía y el protocolo de coordinación que corresponda.

Informar a las autoridades del Instituto, así como a la comunidad sobre los incidentes ocurridos.

Evaluar la pertinencia de continuar con las labores normales o cerrar el Instituto.


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Modalidad Actividad


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Los estudiantes, profesores y personal en general al escuchar detonaciones de arma de fuego deberán realizar las actividades siguientes:

Al momento de escuchar detonaciones de armas de fuego, en la medida de lo posible, tratar de identificar la distancia.

Se recomienda no acercarse a las ventanas, no salir del salón, tirarse al piso y esperar un rato hasta que ya no se escuchen detonaciones.

En caso de ver heridos, con las debidas precauciones y si la situación lo permite, dar aviso a Servicio Médico.

En la medida de lo posible auxiliar a compañeros con capacidades diferentes.

Estando seguros de que terminó la balacera, localizar al personal de seguridad y acatar indicaciones.

En caso de evacuación se deberá hacerlo conforme al protocolo correspondiente.

Ante la presencia de elementos de seguridad pública, acatar las indicaciones.

Informarse de lo ocurrido para verificar si las clases continúan.

El personal de seguridad al momento de escuchar detonaciones de arma de fuego desarrollará las actividades siguientes:

Avisar a su superior inmediato y al Jefe del Departamento de Recursos Materiales y Servicios.

Confirmar que las detonaciones sean de arma de fuego.


En la medida de lo posible, avisar a la población del Instituto.

Desviar a la población para que no acudan a la zona donde se efectuaron las detonaciones.

Desalojar bajo protocolo de evacuación.

Al término del enfrentamiento, contactar al responsable del operativo del equipo policiaco, coordinarse cuidando la autonomía del Instituto en todo momento.

En caso de haber decesos aplicar protocolo para la protección y mantenimiento de pruebas.

Informar a las autoridades del Instituto, así como a la población sobre los incidentes ocurridos.

Evaluar la pertinencia de continuar con las labores normales o cerrar la Institución.


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Modalidad Actividad


Ro

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Procure actuar con tranquilidad y prudencia ante situaciones de riesgo o de intimidación. Recuerda que lo primero que hay que poner a salvo es tu seguridad, salud e integridad física. No intente actos heroicos, tu seguridad es lo primero y lo más importante. Respire profundamente. No oponga resistencia, menos aún si los delincuentes portan armas. Trate de memorizar lo que escucha.

Lo recomendable es no resistirte con el fin de evitar un trato violento de los asaltantes, ya que muchas veces se drogan para lograr su objetivo. Entregue sus pertenencias de valor sin vacilar y trate todo para evitar que usted u otras personas sufran daños. Nunca vea a los asaltantes a los ojos. Si los delincuentes escapan en un vehículo memorice y anote el número de placas, el modelo, el color y marca del mismo

El personal de seguridad al momento de recibir el reporte por robo o asalto desarrollará las actividades siguientes:


Avisar a su superior inmediato y a la policía

En la medida de lo posible, avisar al Jefe del Departamento de Recursos Materiales y Servicios

Coordinarse con el equipo policiaco cuidando la autonomía del Instituto en todo momento.

Orientar al implicado donde tiene que ir a levantar el acta correspondiente.


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Modalidad Actividad


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Si lo toman como rehén, no se resista, ni trate de escapar. No toque ningún objeto que haya sido tocado por los asaltantes. En caso de disparos tírese al suelo y cúbrase la cabeza. Si el atacante tiene una pistola y no lo tiene sometido no intente la posibilidad de correr. Las probabilidades de dar en un blanco son en extremo riesgosas. Utilice su intuición y sus instintos de supervivencia para tomar esta decisión. Por ningún motivo persiga a los asaltantes.

Reportar el incidente al personal de seguridad inmediatamente. Es importante hacer el reporte de manera inmediata, ya que en cuestión de minutos pueden encontrarse a los responsables. Asimismo, trata de no perder la calma y realiza lo indicado por el personal de seguridad.


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Modalidad Actividad


Ro

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No toque nada que pueda servir para obtener el rastro de huellas u otros indicios sobre los autores. Fíjese en las características físicas de los ladrones y en los detalles que puedan ayudar a la policía a identificarlos posteriormente: vestimenta, dirección de la huida, matrícula de vehículos, etc.

Acude de inmediato al ministerio público y levanta el acta. Te van a pedir toda la información sobre cómo y en qué circunstancias ocurrió el incidente.

Modalidad Actividad


Ab

uso

sex

ua

l

Es importante que tengas claro que guardar silencio en caso de ser víctima de abuso es el peor error que puedes cometer, es importante y necesario que apenas se presente un caso de abuso acudas con cualquier integrante del Comité de la Unidad Institucional de Igualdad de Género, que quién lo coordina es la Subdirección de Vinculación. Extensión 340.

El Comité de la Unidad Institucional de Igualdad de Género, orientará a la victima de los pasos a seguir.


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Modalidad Actividad


Ac

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to

Cuando la víctima vive un conflicto causado por cualquier tipo de hostigamiento y acoso sexual, deberá acudir con cualquier integrante del Comité de la Unidad Institucional de Igualdad de Género, que quién lo coordina es la Subdirección de Vinculación. Extensión 340

El Comité de la Unidad Institucional de Igualdad de Género, orientará a la victima de los pasos a seguir.

Modalidad Actividad


Se

cu

es

tro

Conserve la calma. Los secuestradores están principalmente interesados en su dinero y tratarán en la medida de lo posible, de mantenerlo con vida.

Trate de no polemizar con ellos, no importa cuán razonables puedan lucir los secuestradores superficialmente, no se puede confiar en que actúen normalmente y sus acciones puedan ser impredecibles.

Cumplir con las instrucciones de los captores lo mejor posible.

No discutir con ellos nada sobre la negociación, antes de que se lo pidan.

Existe el número de denuncia 088, que puede usted denunciar desde cualquier parte del país


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Modalidad Actividad


Se

cu

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tro

Tomar mentalmente nota de todos los movimientos, incluyendo el tiempo, direcciones, distancias, olores especiales y sonidos.

Cada vez que sea posible, tomar nota de las características de los captores, de sus hábitos, modo de hablar, y de los contactos que hacen, de sus gustos o disgustos, etc. Tal información puede ser de gran ayuda para las investigaciones posteriores.

Evitar hacer observaciones provocativas a los captores.

Modalidad Actividad


Op

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Cuando se reporta a la policía sobre un hecho de:

Localización de paquete sospechoso

Llamada telefónica por amenaza de artefactos explosivos

Balacera entre delincuentes

Robo o asalto Existe el operativo de fuerzas policiacas

El personal de seguridad deberá estar en alerta máxima.

Contribuir en el operativo

Cuidará la autonomia del Instituto en todo momento.


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Modalidad Actividad


Ing

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)

De conformidad con el artículo 110 y 111 del Reglamento de alumnos se sancionará esta acción.

Reportar a algún integrante del Comité de Seguridad en caso de detectar lo siguiente:

Presencia de sustancias tóxicas en el Instituto.

Presunción y/o detección de consumo en el Instituto.

Presunción de venta/tráfico de sustancias tóxicas dentro del Instituto.

Recabar la mayor cantidad de datos sobre la procedencia y el lugar del hallazgo, sin causar alarma.

Conservar la sustancia en sobre cerradosellado y firmado por las autoridades y dos testigos de lo actuado.

Informar al directivo corespondiente

Se someterá el caso a la Comisión Académica

Dirigir al implicado a la Comisión Nacional contra las Adicciones (CONADIC) 01800 911 2000

Modalidad Actividad


Fu

ga

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ga

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Cuando existe un suceso en el que se involucra gas natural, butano u otro químico en estado gaseoso, por su fácil propagación en el aire, se debe extremar las medidas de precaución para evitar una explosión o una intoxicación colectiva; dentro del Instituto se cuenta con gas en laboratorios y cafetería.

La (s) persona (s) que lo detecte (n), avisar inmediatamente a algún directivo, integrante del Comité de Seguridad, o en su caso al personal de seguridad.

Integrante (s) del Comité de Seguridad o personal de seguridad, realiza la inspección, evalua y toma la decisión.

En su caso dar aviso a protección civil.

Si fuera el caso los directivos evaluan la zona y orientan a los alumnos al punto de reunión, de acuerdo al Plan de Evacuación.

Las autoridades evaluan la pertinencia de continuar con las labores normales o cerrar el Instituto.


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Modalidad Actividad


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En el caso de que fuera del Instituto se presentase un accidente automovilistico, y éste obstruya la entrada y salida tanto peatonal como de vehículos, el personal de seguridad, dará aviso al Jefe del Departamento de Recursos Materiales y Servicios.

El jefe del Departamento de Recursos Materiales y Servicios dará aviso a los integrantes del Comité de Seguridad.

El Comité de Seguridad deberá preveer que se cuente con una salida de emergencia, para los casos que se llegua a obstruir la entrada y salida principal.

El personal de seguridad guiará y orientará al personal y alumnado del acceso y salida de emergencia.

Modalidad Actividad


Inc

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Por ningún motivo se debe almacenar combustible dentro del Instituto.

Se debe de contar con extintores, por lo menos 1 en cada edificio.

Avisar inmediatamente al responsable del área donde se llegue a presentar en fuego.

Separarse de forma inmediata del lugar del incendio.

Si por algún motivo su ropa se llega a incendiar, no corra, al hacerlo lo único que logra es avivarlo, tírese al suelo y ruede hasta apagar el fuego.

Los encargados de los laboratorios, deben revisar periodicamente los recipientes de químicos inflamables, así como las tuberías de gas.

El prestador del servicio de cafetería, deberá revisar periodicamente las tuberías de gas.

Evitar sobrecargar los enchufes con demasiadas clavijas.

El personal que se encuentre en ese lugar y que este capacitado, debera extinguir el fuego con el extintor correspondiente.


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Modalidad Actividad


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cid

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Ante esta situación, el accidentado requiere atención médica SIN DEMORA, tales casos entre otros pueden ser:

Convulsiones con o sin pérdida de conciencia.

Traumatismos Craneoencefálicos moderados y graves.

Fracturas

Heridas

Crisis de asma, hipertensivas, diabéticas, reacciones alérgicas, o cuerpos extraños en vías espiratorias.

Abdomen agudo

Otros que ameriten atención médica inmediata

El profesor o adulto que esté a cargo de la persona que presenta la situación de emergencia, dará aviso inmediatamente al Médico del Instituto. El Médico revisará y evaluará el estado del paciente y en su caso, procederá a la derivación de éste al IMSS, al ISSSTE o al Hospital Cinta Larga según sea el caso. El Médico solicitará una ambulancia al servicio de salud correspondiente,en caso de no haber ambulancia, se trasladará al paciente en vehículo oficial, siempre que el estado del paciente lo permita, él o ella será acompañado por el Médico del Instituto. Un directivo procederá a llamar telefónicamente a los padres o familiares del paciente, con el objetivo de informar lo ocurrido y solicitar su presencia en el centro asistencial.


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ANEXO 3 PLANOS DE RUTAS DE EVACUACIÓN


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ANEXO 4

PROCEDIMIENTO PARA SOLICITAR CREDENCIAL OFICIAL

Objetivo. Que todo el alumnado y personal del Instituto cuente con una identificación oficial que le permita el ingreso a dicha institución y realizar tramites. Políticas. - Credencial para alumnos.- Es un documento que acredita al usuario como integrante del Instituto, su proceso es a partir de los datos proporcionados por el interesado en su proceso de inscripción. - Credencial para personal.- Es un documento que acredita al servidor público como personal del Instituto, su proceso es a partir de la contratación correspondiente por parte del Departamento de Personal. - La credencial tanto de alumnos como de personal es sin costo. - En caso de que los alumnos extravien su credencial, la reposición tiene un costo de acuerdo a las cuotas y tarifas autorizadas para cada ejercicio fiscal. Procedimiento para credencial del personal por alta o cambio de puesto

No. Responsable Actividad

1 Departamento de Personal Contrata e identifica los datos del expediente del trabajador

2 Departamento de Personal Programa de fecha en que se expedirán y entregarán las credenciales

3 Servidor Público Recibe su credencial

4 Servidor Público Porta su credencial en lugar visible

5 Servidor Público En caso de ser extraviada, solicita el trámite en el Departamento de Personal


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Procedimiento para credencial del alumno


1 Departamento de Control Escolar

Identifica los datos del expediente del alumno proporcionados en el proceso de inscripción

2 Departamento de Control Escolar

Programa de fecha en que se expedirán y entregarán las credenciales

3 Alumno Recibe y porta su credencial

4 Alumno Muestra su credencial cuando le es solicitada

5 Alumno En caso de solicitar reposición realiza el pago correspondiente

6 Alumno Solicita el trámite de reposición en el Departamento de Control Escolar


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ANEXO 5

PROCEDIMIENTO PARA ACCESO O SALIDA DE LAS INSTALACIONES

Objetivo. Controlar las entradas y salidas del personal, alumnado y externos del Instituto, con la finalidad de salvaguardar la integridad de las personas y de las instalaciones. Políticas. - El personal al ingresar al Instituto deberá mostrar su credencial al personal de seguridad. - El alumnado cuando así se le solicite, deberá mostrar su credencial al personal de seguridad. - Para las personas externas como proveedores, se les solicitará una identificación oficial y deberán portar al interior del Instituto un gafete proporcionado por el personal de seguridad, a su salida se les entregará su identificación. - Al ingresar el personal o alumnos a las instalciones en su vehículo, éste deberá traer exhibido en el parabrisas un gafete de identificación. Procedimiento


1 Personal de seguridad Solicitará al trabajador o al alumno su credencial que lo identifica como integrante del Instituto.

2 Servidor Público / Alumno Muestra su credencial de identificación del Instituto cuando le es requerida

3 Personas externas Indican al personal de seguridad el asunto a tratar en el Instituto, muestran una identificación oficial y se registran en la bitacora de visitas

4 Personal de seguridad Entrega un gafete para identificar al personal externo

5 Personas externas Cuando ha concluido su actividad dentro del Instituto entrega al personal de seguridad el gafete que le fue proporcionado

6 Personal de seguridad Entrega a la persona externa su identificación oficial.


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ANEXO 6

PROCEDIMIENTO PARA UN PLAN DE EVACUACIÓN

Objetivo. Consolidar la información sobre los procesos de desalojo de todos o alguno de los edificios o áreas que se verían comprometidas en caso de materializarse una emergencia mayor, así como definir los controles y las medidas de seguridad que deben regir de forma periodica y sistemática en el Instituto, estableciendo la realización del ejercicio de evacuación como simulación de las condiciones de emergencia. Políticas. - Se condiera situación de emergencia mayor aquella que puede estar motivada por un incendio de cierta magnitud, anuncio de bomba, escape de gas, principio de incendio o cualquier otro tipo de riesgo que justifique la evacuación rápida de las instalaciones. - Se entiende por evacuación el desalojo de una zona en peligro, puede ser total o parcial, los principios de evacuación son: 1. Rapidez 2. Orden 3. Control 4. Eficacia Los factores a tener en cuenta son:

1. Superficie a desalojar 2. Número de personas a desalojar 3. Características de las vías de evacuación 4. Sistemas de detención y alarma 5. Preparación e instrucciones del personal 6. Señalización de emergencia

Todos estos factores van a condicionar un aspecto fundamental en la evacuación “El Tiempo”. Los elementos de la evacuación son:

1. Origen de la evacuación 2. Recorridos de la evacuación 3. Altura de evacuación, en edificaciones de dos niveles. 4. Rampas 5. Escaleras 6. Salidas (puertas y pasillos)


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Consideración para un simulacro de evacuación.

Mentalizar al alumnado, profesorado, directivos, personal ATM, personal de limpieza, de seguridad y todo aquel que se encuentre en las instalaciones del Instituto, de la importancia de los temas relacionados con la seguridad.

Aprender a conducirse racionalmente en situaciones de emergencia, para prevenir accidentes provocados por una mala actuación, por la paranoia de un accidente o una alerta de emergencia

Conocer las condiciones del edificio en el que nos encontramos para su evacuación de una forma ordenada y sin riesgo para sus ocupantes, sin deterioro del edificio, ni del equipamiento didáctico y realizado en el menor tiempo posible

Se pueden considerar tiempos normales para la evacuación de un edificio de las características de las que tiene nuestra infraestructura: o Cuatro minutos para la evacuación de cada nivel. o Siete minutos para la evacuación de cada edificio.

El simulacro de evacuación se realizará en situación de máxima ocupación de los edificios en sus actividades normales, con la disposición normal del mobiliario, avisándoles al personal y a los alumnos que se trata de un simulacro.

Los simulacros se prevén sin contar con la colaboración exterior (Policía, Bomberos, Cruz Roja, etc.), ya que se trata de un mero ejercicio escolar sin causa real de emergencia. Por otro lado, en una evacuación por motivos reales, ésta generalmente suele iniciarse sin auxilios del exterior, contando únicamente con los medios propios.

Existirá en el momento del simulacro, un equipo de primera intervención formado por los integrantes del Comité de Seguridad y personal del servicio de seguridad.

El aviso general de alarma se realizará:

o Mediante un único toque largo de la sirena de emergencia para indicar una necesidad de evacuación, pero sin un peligro inminente (simulacros)

o Mediante varios toques cortos de la sirena de emergencia para indicar una evacuación con alto grado de peligrosidad (fuego declarado, aviso de bomba, etc.).

Los directivos de cada edificio se situarán en cada uno de ellos, para ayudar a la evacuación.

La responsabilidad de avisar al servicio de bomberos, protección civil y demás apoyos será del Jefe (a) del Departamento de Recursos Materiales y Servicios, del Subdirector (a) de Servicios Administrativos o del Director (a) General.

Cada tutor (a) debe informar a su alumnado de lo que es un Plan de Evacuación y de los objetivos que se propone con el mismo. Asimismo, cuidará de que el alumnado conozca las normas de su propia actuación en el aula y fuera de ella en casos de emergencia y de hacer conciencia de la importancia de su forma de actuar.

Cada profesor (a) se responsabilizará del alumnado a su cargo y de realizar las actuaciones correspondientes en el aula en que se encuentren en el momento de sonar la sirena de alarma, para guiar a los alumnos al punto de reunión que les corresponda.

Todo el personal que se encuentre en la zona de administración, sala de profesorado o en cualquier otro lugar dentro del Instituto, se dirigirá al punto de reunión más cercano.

El alumnado, profesorado o personal con dificultades motrices, bajarán en último lugar de su planta con el profesor encargado.


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Los puntos de reunión para alumnos y personal son:

Personal y alumnos de: Punto Ubicación

Industrial

Gestion Empresarial 1 Enfrente del edificio II

Tecnología de la Información y Comunicación

Arquitectura

Electromécanica

Alimentarias 2 Explanada

Edificio de Dirección General

Sistema computacionales

Centro de computo 3 Entre biblioteca y centro de computo

Cada grupo de alumnos, deberá actuar siempre de acuerdo con las instrucciones de su maestro (a), y

en ningún caso, deberá seguir iniciativas propias.

El alumnado en este ejercicio, recogerá solamente sus objetos personales de gran valor, con el fin de evitar obstáculos y demoras.

Todos los movimientos deberán realizarse de prisa, pero sin correr, sin atropellar ni empujar a las demás personas.

No deberán detenerse cerca de las puertas de salida.

Los alumnos deberán realizar este ejercicio de evacuación en silencio y con un alto sentido de orden y solidaridad, para evitar atropellos y lesiones, ayudando a los que tengan dificultades o tengan caídas.

Los alumnos en dicha evacuación deberán de respetar el mobiliario y equipamiento escolar.

En dado caso que en las vías de evacuación exista algún objeto o mobiliario que durante el ejercicio obstaculiza la salida, se apartará por el alumnado de forma que no provoque caídas de las personas o detengan el paso.

Deberán de cerrarse las puertas sin echar la llave el último en salir del salón, para evitar la corriente de aire.

Se procurará bajar las escaleras en fila por la derecha o por la izquierda, según corresponda, y NUNCA por el centro de la escalera, bajando las escaleras de forma ordenada y por ambos lados de las mismas a la vez, por lo que será fundamental que el alumnado conozca por qué lado debe bajar y nunca lo haga por el centro. En principio, el alumnado abandonará el edificio por la misma escalera por la que accede a él. Como norma general, los profesores que ocupen las aulas de las esquinas de las plantas, serán los encargados de revisar que en los demás salones no haya personal, alumnos, etc. que se queden rezagados y que no puedan salir del edificio.

Deberán conservar la calma y controlar los brotes de pánico que se puedan generar y ubicarse en los sitios señalados como puntos de reunión y esperar a que se normalice la situación.

En el momento de la evacuación todo el personal debe salir libre de elementos (maletines, mochilas, etc).

Si se encuentra bajo techo protéjase de la caída de ladrillos, lámparas, artefactos eléctricos, maderas, estantes, cuadros, equipos de laboratorio, tableros, etc.

Aléjese de vidrios y protéjase debajo de marcos de puertas, mesas, escritorios o de un lugar resistente de la edificación.


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En el área externa de los edificios, aléjese de paredes, postes, árboles, cables eléctricos y otros elementos que puedan caerse.

Si observa daños visibles y considerables en la edificación tales como caída de muros, fracturamiento de columnas, evacúe inmediatamente y no espere a que suene la señal de evacuación.

Si los alumnos se encuentran dentro de los vehículos de transporte, la labor de desocuparlo tomará seguramente más tiempo de lo que dure el temblor; por lo tanto, se debe permanecer dentro de él.

Si los alumnos se encuentran en el interior de las aulas u otros recintos cerrados, los docentes deben procurar evitar el pánico entre ellos.

La persona encargada de la cafetería debe cerciorarse de cerrar llaves de gas y electricidad si es posible.

Suspenda el paso de energía eléctrica y gas, hasta estar seguros que no hay cortos y fugas.

Antes de iniciar actividades educativas, revise el estado de deterioro en que quedaron los inmuebles.

Observe si hay personas heridas, no mueva a los lesionados a no ser que estén en peligro de sufrir nuevas heridas.

No pise escombros en forma indiscriminada, si requiere moverlos sea muy cuidadoso; al hacerlo puede pisar o tumbar muros o columnas débiles ya que pueden estar soportando estructuras, las cuales probablemente se caerán ante cualquier movimiento.

Se debe esperar 30 minutos afuera de los salones después del temblor o terremoto debido a las réplicas que puedan presentarse.

Procedimiento


1

Comisión Mixta de Seguridad e Higiene

Programan simulacro

2

El Jefe del Departamento de Recursos Materiales y Servicios

Toca la alarma para iniciar el simulacro o en su caso cuando se presente el evento.

3

Personal en general, personal de seguridad, alumnos, personal externo que este dentro del Instituto

Participa activamente en el simulacro o en el evento, de acuerdo al plan de evacuación

4

Intregrantes del Comité de Seguridad

Dan la instrucción de regreso a las actividades o en su caso de un evento evaluan la pertinencia de continuar con las labores normales o cerrar el Instituto.

5

Comisión Mixta de Seguridad e Higiene

Toman fotografías del simulacro para que conste como evidencia de que se llevo a cabo y evaluan el resultado de éste.


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ANEXO 7

PROCEDIMIENTO PARA LA REALIZACIÓN DE RONDINES POR PARTE DEL PERSONAL DE

SEGURIDAD

Objetivo. Supervisar, revisar y salvaguardar a las personas y los bienes muebles e inmuebles que se encuentran dentro de las instalaciones del Instituto.

Políticas. - Los rondines se deberán realizar de forma aleatoria, con la finalidad de que no se conozcan los horarios de supervisión. - Se realizan entre 7 y 10 rondines en el día y 5 en la noche. - Los fines de semana y periodos vacacionales hacen los rondines en la periferia del Instituto en promedio cada 2 horas, 2 vigilantes. - Verifican que los bienes muebles e inmuebles se encuentren en condiciones normales, así como que el personal y los alumnos, acaten las reglas que se tienen estipuladas al interior del Instituto. - Cuando se observe que los alumnos esten dentro de las instalaciones del Instituto manipulando o jugando baraja, o con el balón en el interior de los edificios, etc. los vigilantes deberán de recogerselos e inmediatamente reportarlo con el Jefe del Departamento de Recursos Materiales y Servicios y éste a su vez lo reporta con el Director Académico.

Procedimiento


1

Personal de seguridad Programa los rondines para el día y para la noche.

2

Personal de seguridad Revisan las instalaciones tanto interior como exterior.

3

Personal de seguridad Al final de la jornada laboral cierran los edificios con cadena, llevando un registro interno.

4

Personal de seguridad Cuando realizan el rondín, firman el formato correspondiente en la oficina de cada edificio.


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GLOSARIO

Comunidad. Agrupa a los estudiantes, académicos, personal académico, directivo y operativo del Instituto. Incidente. Se define como el evento de violencia que pone en riesgo la integridad física, psicológica y material de la comunidad dentro del Instituto y puede ser robo, secuestro, violación, amenaza o extorsión, enfrentamiento por arma de fuego, asesinato, entre otros.

Inseguridad. Es la ocurrencia de incidentes violentos dentro del Instituto y que ponen en riesgo la integridad física, psicológica y material de su comunidad.

Seguridad. Es preservar la integridad física, psicológica y material de la comunidad del Instituto, así como sus visitantes. Sistemas de seguridad. Es un conjunto de normas, estructuras de organización, programas, políticas, protocolos, lineamientos, espacios físicos y recursos humanos que se destinan para la atención de la seguridad física, psicológica y material de las personas dentro de Instituto. Usuario externo. Son los visitantes de otras instituciones, dependencias o entidades, proveedores, aspirantes, padres de familia y en general población ajena al Instituto. Usuario interno. Se refiere a los estudiantes, académicos, personal académico, directivo y operativo del Instituto.


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