Plan Ganadero Regional Region Lima 2007-2015

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    INDICE

    I. Declaración de principios y valores.

    1.1 Principios que guían el desarrollo ganadero.1.2 Código de ética y valores que guían el desarrollo ganadero.

    II. Misión.

    III. Marco de políticas generales para el desarrollo ganadero.

    3.1 Los campos que ordenan la identificación de las políticas generales.3.2 Políticas generales macro económicas y Multisectoriales.3.3 Políticas generales.

    IV. Análisis estratégico del diagnóstico.

    4.1 Agentes y/o actores del campo ganadero.4.2 Tipos de ganadería en el país.4.3 Análisis FODA

    V. Objetivos estratégicos.

    5.1 Objetivo estratégico general del desarrollo.5.2 Objetivos estratégicos.

    VI. Estrategias para el desarrollo ganadero.

    6.1 Desarrollo para el logro del primer objetivo estratégico.6.2 Estrategia para el logro del segundo objetivo estratégico

    (Institucionalidad y asociatividad).6.3 Estrategia para el logro del tercer objetivo estratégico (pequeña y

    mediana ganadería).6.4 Estrategia para el logro del cuarto objetivo estratégico (ganadería

    de familias campesinas con producción de subsistencia).

    6.5 Estrategia para el logro del quinto objetivo estratégico (ganaderíacomercial).

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    ENCARGADOS DE ELABORAR EL PLAN GANADERO REGIONAL PARA LAREGION LIMA

    Formato del Plan Ganadero

    Dr. Manuel Rosemberg Barrón – Presidente del Plan Ganadero Regional

    Dirección Técnica

    Dr. Wilmer Carrasco Sánchez – Director de Promoción AgrariaIng. Nolberto Bolaños Ayala – Coordinador de Crianzas –DRA.L

    Comisión Técnica

    Presidencia

    Dirección Regional de Agricultura Lima

    Representantes

    Melanio Ugarte Julca – por la provincia de OyonGregorio Calderón Pichus – por la provincia de CantaHunber M. Velásquez Ramírez – por la provincia de CantaCirilo Ramírez Giraldo – por la provincia de HuauraHeraldo Blas Flores – por la provincia de HuauraGastón Dueñas Cuadros – por la provincia de CañeteNorma Ramírez Huamán – por la provincia de BarrancaJosé Freddy Chumbimuni Huaringa – por la provincia de HuarochiriMacfulton Rivero Guerrero – por la provincia de YauyosEliseo Narvasta Susanibar – por el Frente GanaderoHéctor Ayvar Peñalosa - por el Frente GanaderoLic. Carlos Reyes Villegas - por la empresa Agroindustrial JRC SACDr. Ubaldo Flores Barrueta – por SENASAIng. Gerardo Pando Cárdenas - por INIEALic. Luis Flores – por la ONG Improdes Perú

    Colaboradores

     Anselmo Ventosilla Villarreal – ganadero de CajatamboEnrique la Hoz Brito – Universidad Científica del SurJosé Chumbimuni Huaringa – ganadero de HuarochiriLuisa Echevarria Curse – Universidad Peruana Ricardo Heredia Abimael Huacho Bruno - CC. San Pedro de PilasJuán Luis Ugás Apaéstigui – SENASADanice Cavero Arguedas - DIGIAFlorián Ricaldi Quiliano - DRA.L A.A CantaRaúl Andrade Oré – DIGIAOscar Arroyo Barreto – ONG Procabra

     Angel Ayvar Díaz – Asociación Agropecuaria Unidos por el Campo y la EcologíaDeymer Dávalos Yánez – Asociación Agropecuaria Industrial la Unión Quilmaná

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    AGRADECIMEINTO

    El Plan Ganadero es un documento de mucha importancia para la actividadganadera, debido que es una herramienta de trabajo para la toma de decisionesen pro de la ganadería de la Región Lima, la elaboración del documento en

    mención, se ha logrado gracias al apoyo decidido del Director Dirección Regionalde Agricultura Lima, Dirección de Promoción Agraria (Presidente de la ComisiónTécnica), al Dr. Manuel Rosemberg Barrón Presidente de la Comisión Técnica delPlan Ganadero Nacional, por haber capacitado al personal de Promoción Agrariadel Área de Crianzas y la contribución con el formato para la elaboración delpresente plan, a los representantes de la Comisión Técnica del Plan GanaderoRegional; al Frente Ganadero de la Región Lima Provincias y los representantesde los ganaderos de las provincias de Cajatambo, Barranca, Huaura, Huaral,Canta, Huarochirí, Cañete y Yauyos; a la empresa Agroindustrial JRC SAC,SENASA, INIEA, a la Gerencia de Desarrollo Económico – Dr. Víctor AlvinoGuenbes, a la ONG Improdes Perú, a los representantes de las Organizaciones

    de Ganaderos y los representantes de los ganaderos individuales por habercontribuido activamente en la elaboración del Plan Ganadero Regional.

     A los Promotores de Crianzas de la diferentes Agencias Agrarias de la DirecciónRegional de Agricultura Lima por su participación activa y coordinación con losganaderos de las diferentes provincias de la Región.

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    PLAN GANADERO REGIONAL PARA LA REGION LIMA2006 - 2015

    I. DECLARACIÓN DE PRINCIPIOS Y VALORESTeniendo como referencias fundamentales los planteamientos del Acuerdo Nacionaly las políticas de Estado, los principios y valores que orientan el accionar de losdiversos actores, públicos y privados, que gestionan el Plan Ganadero Regional parala Región Lima, son los siguientes:

    1.1 Principios que guían el desarrollo ganadero

    1) El Desarrollo ganadero debe ser humano y sostenible.  Asumimos que eldesarrollo es un derecho; y debe tener a los seres humanos en el centro de sus

    preocupaciones. El desarrollo debe ser sostenible, con respecto a nuestrohábitat, que debe ser cumplido con una adecuada gestión de los recursosnaturales, para cubrir equitativamente las necesidades de las generacionespresentes y futuras.

    2) La justicia social y la equidad son prioridad en nuestro país. Creemos quela justicia social es principio y objetivo prioritarios en nuestro país. Igualmente esfundamental promover la equidad como igualdad de oportunidades y reducciónde las brechas entre los actores, sin ningún tipo de discriminación. Entendemosla interculturalidad como la situación de respeto, tolerancia, intercambio ydiálogo productivo entre los diferentes grupos étnicos y culturales de nuestro

    país, en la que cada uno aporta a los demás.

    3) Gobernabilidad democrática, crecimiento económico y superación de lapobreza. Estamos convencidos que la gobernabilidad democrática en nuestropaís se fortalece, promoviendo con firmeza el crecimiento económico conequidad y superando las causas de la pobreza. El crecimiento económico y lasuperación de la pobreza, la concebimos con una relación del estado y losproductores agrícolas y pecuarios en una alianza estratégica.

    4) Descentralización y fortalecimiento de capacidades regionales y locales. Asumimos que es necesario el desarrollo de una integral descentralización

    política, económica y administrativa, que reconoce el valor de cada niveldescentralizado para que sean estos los que asuman la directa responsabilidadde la aplicación de las políticas y por lo tanto supone el fortalecimiento de lascapacidades, la subsidiariedad y complementariedad, nacional, regional y local.

    5) Seguridad alimentaría de nuestra población. Hacemos nuestra la política deseguridad alimentaría que permita a la población la disponibilidad, acceso yutilización de alimentos suficientes y de calidad, para garantizar una vida activay saludable dentro de una concepción de desarrollo humano integral. Laproducción interna de alimentos debe ser lo suficientemente estable yequilibrada como para garantizar la disponibilidad de alimentos. 

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    6) El estado debe estar al servicio de las personas y del desarrollo. Noscomprometemos a contribuir en la construcción y consolidación de un estadoeficiente, eficaz, moderno, descentralizado y transparente al servicio de laspersonas, y que promueva el desarrollo y buen funcionamiento del mercado yde los servicios públicos. 

    7) El sector ganadero debe ser competitivo. Nos comprometemos a desarrollarla competitividad ganadera de la región, con la finalidad de contribuir a alcanzarun crecimiento económico sostenido, e integrar exitosamente a la región y porende al Perú en la economía global. Optamos por un modelo de desarrollo, parael agro en general y la ganadería en particular, de modernización, que seoriente a los mercados internos y externos así como al aprovechamiento delreto de la apertura al mercado internacional. 

    8) Los conocimientos científicos tecnológicos deben estar a favor para eldesarrollo. Nos comprometemos a generar y utilizar conocimientos científicos y

    tecnológicos, para desarrollar de las capacidades de los agentes involucradoscon la actividad ganadera, y para mejorar la gestión y competitividad de estaactividad. 

    9) La institucionalidad y la asociatividad es fundamental para el desarrollo.Promovemos el fortalecimiento de la institucionalidad de las organizaciones delos actores y agentes de la actividad ganadera; así como, su asociatividad comoel mecanismo de cooperación entre ellos; en la que cada miembro yparticipante, manteniendo su independencia, decida voluntariamente participaren el esfuerzo conjunto para impulsar el desarrollo ganadero de nuestro región,y generar sinergias y con responsabilidad de los procesos planificados.

    1.2 Código de ética y valores que guían el desarrollo ganadero

    Todos los actores y agentes, públicos y privados, comprometidos con el desarrollo dela actividad ganadera regional, asumimos el compromiso de afirmar y practicar, ennuestro accionar interno y con nuestro entorno, un conjunto de valores de conductaindividual y grupal. Para ello, afirmamos el siguiente Código de Ética y Valores:

    1) Honestidad e integridad:  Nuestro accionar personal e institucional estasustentado en el uso correcto de los recursos productivos, en la transparencia

    de nuestros actos y en la coherencia de nuestro discurso respecto a nuestraacción. 

    2) Responsabilidad y Transparencia: Cumplimos efectivamente con loscompromisos y objetivos asumidos. La información relativa al desarrolloganadero es pública y debe ser objetiva, oportuna, sistemática y veraz. 

    3) Deseo de superación. Buscamos realizar nuestras actividades intentandoalcanzar los más altos estándares de calidad, siendo permanentementecreativos en la innovación. 

    4) Solidaridad y cooperación: Nuestras relaciones, deben abordarse conformea los principios fundamentales de la equidad y la justicia social; trabajando

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    continuamente en equipo y de manera participativa, promoviendo lacomplementariedad de esfuerzos. 

    5) Vocación de servicio:  Somos promotores del desarrollo de nuestro país,tenemos sensibilidad y vocación para servir a la población. 

    6) Tolerancia:  Reconocemos y respetamos el origen étnico, género, edad,capacidades diferentes, condición social, o cualquier otra, desalentando todotipo de discriminación y favoreciendo el desarrollo y el desarrollo equitativo ycomplementario de las culturas. 

    II. MISION

    “Promover y desarrollar efectivamente una actividad ganadera competitiva ysostenida económica, social y ambientalmente, mediante el mejoramiento e

    innovación de las actividades ganaderas y las capacidades de todos los agentespúblicos y privados, que participan en la gestión estratégica del desarrollo ganaderoregional, contribuyendo así al desarrollo humano y sostenible y a la lucha contra lapobreza en nuestro país.”

    III. MARCO DE POLÍTICAS GENERALES4 PARA EL DESARROLLO GANADERO

    3.1 Los campos que ordenan la identificación de las políticas generales

    Los campos han sido organizados de manera de dar cuenta de las políticasmacroeconómicas, Multi-sectoriales y sectoriales que deben atenderlas. El desafió dela construcción de este cuerpo de políticas tiene que ver con su aplicación, que debeincorporar la acción de los actores públicos y privados directamente involucrados enel desarrollo de la ganadería nacional.

    Los campos de ordenamiento tienen en cuenta los siguientes criterios:

    1) Ser coherente con la apuesta al modelo de desarrollo implica no perder de vistala búsqueda de la competitividad internacional y el desarrollo interno.

    2) Respetar el principio de “defensa de la producción regional pecuaria” lo

    que implica desarrollar una capacidad productiva y de eficiencia local,desafiando la necesidad de construir condiciones internas que permitan eldesarrollo de los mercados internos.

    3) Construcción de nuevos escenarios (entornos favorables) que estimulen larespuesta productiva de los actores ligados directamente a las cadenasproductivas locales. Esta construcción será posible desde una acción conjuntade los sectores y que involucra al ámbito de la acción multisectorial.

    4) La activación de las capacidades productivas y que corresponde al ámbitode la acción de las intervenciones del sector, lo que no implica la intervención

    directa de instituciones ligadas al mismo.

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    3.2 Políticas generales macro económicas y multisectoriales

    3.2.1 Políticas generales macro económicas

    Estas políticas generales buscan promover la acción estatal regional para el incentivo

    y protección macro económica de la producción pecuaria regional, mediante lacreación de condiciones favorables para reducir los efectos negativos de los preciosy la competencia internacional, estimulando la inversión, la exportación competitiva yel acceso a mercados. Lo que supone, en particular:

    1. Consolidación del proceso de estabilización macroeconómica.2. Concordancia entre política macro y política agrícola y pecuaria.3. Mecanismos de corrección de distorsiones de precios. 4. Mecanismos e instrumentos para capitalización y desarrollo del sector:

    tributarios, aranceles, entre otros. 5. Mecanismos y procesos de desgravación arancelaria de los productos

    pecuarios nacionales. 

    3.2.2. Políticas generales multi-sectoriales.

    Estas políticas generales buscan promover la acción coordinada multi-sectorial, para

    la creación de condiciones que estimulen la respuesta productiva de la actividadganadera, mediante el establecimiento de procesos institucionales que permitan,desde la acción coordinada y descentralizada de los diversos sectores del estado y lasociedad, crear aquellos ambientes necesarios que permitan las respuestasfavorables y eficientes de los actores productivos de la actividad ganadera.

    Las políticas generales multi-sectoriales previstas en el Acuerdo Nacional y en loslineamientos del MINAG, son .los siguientes:

    1. Implementación de una estrategia regional de desarrollo rural y seguridadalimentaría.

    2. Mejora de la infraestructura de comercialización, caminos, energía, educacióny servicios básicos.

    3. Inserción al mercado de campesinos y pequeños productores agropecuarios.

    3.3 Políticas generales para la actividad ganadera

    Estas políticas generales buscan promover la intervención del sector público y laacción privada nacional y local, impulsando procesos organizativos, técnicos ysociales, que permitan la generación de mejoras productivas, económicas y socialesde los actores y procesos involucrados en la actividad ganadera.

    1) Política general de promoción a la formación y fortalecimiento de lainstitucionalidad y asociatividad de las organizaciones de la actividadganadera. Concertación permanente de acciones para la solución de losconflictos agrarios en general y ganaderos en particular.

    2) Política general de fortalecimiento de la gestión del sector públicoagrario en general y pecuario en particular, promoviendo la descentralización.

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     3) Política general de orientación para la planificación de la producción

    ganadera, de acuerdo al potencial de las provincias y de la demanda, tomandoen cuenta la diferenciación geográfica, económica y cultural en el agro engeneral y la actividad ganadera en particular.

    4) Política general de promoción y desarrollo de una plataforma de serviciospecuarios  en sanidad, titulación, investigación y asistencia técnica,información y capacitación, promoviendo la participación privada de maneradescentralizada.

    5) Política general de elevación de la competitividad y rentabilidad  de losproductores agropecuarios en general, que forman parte de los ejes desistemas productivos viables.

    6) Política general de promoción del desarrollo y modernización de lagestión empresarial  de los productores de la actividad ganadera.

    7) Promoción del cambio tecnológico  como el elemento central de lasinversiones en la actividad ganadera. Estimulo a la capacitación, desarrollo yaplicación de la Ciencia y la Tecnología en la actividad ganadera.

    8) Política general de generación de mayores oportunidades de acceso de laproducción ganadera a los mercados internos y externos.

    9) Política general de desarrollo y promoción de un sistema decomercialización  descentralizado y eficiente, que incluya mecanismos deprecios de la actividad ganadera, y el impulso y promoción para un mayoracceso a mercados internos y externos.

    10) Política general de mejora de la normatividad  vigente y de seguridad jurídica a la actividad ganadera.

    11) Política general de promoción a la ampliación y mejora de los serviciosfinancieros para la actividad ganadera.

    12) Política general de atracción de inversión privada  que capitalice laactividad ganadera.

    13) Política general de protección a la actividad ganadera, para impedir laformación de distorsiones entre productos, grupos de productores, regiones ysistemas de producción.

    14) Política general de promoción de la conservación del medio ambiente y el

    aprovechamiento sustentable de los Recursos Naturales, genéticos ybiodiversidad como patrimonio de la nación.

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     15) Generación de políticas diferenciadas, que deberán considerar las

    características de los distintos grupos de agentes de la cadena ganadera delpaís.

    16) Política general de apoyo a la ganadería de subsistencia, dentro del marcodel desarrollo rural.

    17) Política general de permanente seguimiento y evaluación de los instrumentosy programas de inversión con el fin de medir sus logros e impactos.

    18) Política de acceso a los terrenos eriazos para uso pecuario.

    19) Reconocimiento del Plan Ganadero, mediante Resolución Regional.

    20) La actividad ganadera tenga prioridad A1 en el sector agrario.

    21) Acceso a la información completa del TLC con los EE.UU. y otros tratadosnacionales e internacionales con participación de la Comisión Técnica de laRegional Lima en éstos.

    IV. ANALISIS ESTRATEGICO DEL DIAGNOSTICO

    La base para el desarrollo de este capítulo del plan, es el diagnóstico  actualizadode la actividad ganadera nacional, documento que sustenta de manera amplia,detenida y pormenorizada la situación actual de la actividad ganadera.

    4.1. Agentes y/ o actores del campo ganadero

    A. Agentes y actores directos

    A Nivel público A nivel de sociedad civilGobierno Central - Ministerio de Agricultura - OPDs

    Gobierno RegionalDirecciones Regionales 

    Org. Prod. Vacunos.Org. Prod. Ovinos.Org. Prod. Camélidos.Org. Prod. Caprinos.Org. Prod. Cuyes.

    Org. Prod. Porcinos.Org. Prod. Aves.Intermediarios y acopiadoresGrandes industriales (ADIL)Procesadores artesanales Asociación de camalesProveedores 

    B. Agentes y actores del entorno inmediato

     A Nivel público A nivel social civil

    Universidades Nacionales AGROBANCO

    Universidades PrivadasONG`s

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    COFIDEMunicipios provinciales y distritalesMinisterio de Economía y Finanzas SUNATMIMDES-FONCODESMinisterio de la Producción

    Ministerio de SaludMinisterio de Trabajo – Fondo empleoPETT, Cooperación Técnica Internacional

    Cajas RuralesCompradoresCarniceros

    C. Agentes y actores del entorno mediato o macro entorno

    A nivel público: A nivel sociedad civil:Presidencia de la RepúblicaCongreso de la República

    Consejo de MinistrosPCMPoder JudicialFAOCEPALPNUD Acuerdo NacionalMesa de Lucha contra la Pobreza (Público,Privado)TLCCANMERCOSUROMSOIEINDECOPIPROMPEXOMC APEC

     Acuerdo NacionalPartidos Políticos

     ASPECSIN ADEXCONFIEP

    4.2. Tipos de ganadería en la región

    Los tipos de ganadería de la región, tienen las siguientes características:

    1) Productores empresarios (Costa principalmente). Aquí se encuentran lascrianzas modernas que aplican la tecnología avanzada, los productores tieneun buen nivel de educación y disponen acceso a algún tipo de crédito y ainformación, pertenecen a alguna organización de productores; aquí seencuentran la producción intensiva de aves, porcinos, engorde de vacuno yganaderos lecheros, ubicados principalmente en la costa. Es unaexplotación intensiva, con ganado especializado, y con elevados índicesproductivos. Tienen una vinculación desarrollada con el mercado.

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    2) Medianos y pequeños productores (Costa, Sierra).Representan un altoporcentaje de la población rural, su nivel de educación es intermedio, carecende un sistema de información y no tiene acceso al crédito formal, suproducción esta principalmente orientada al mercado interno y regional, no seencuentran apropiadamente organizados, aquí se encuentran los pequeños

    ganaderos lecheros y la ganadería extensiva. Su explotación es semi intensivay extensiva, con ganado criollo mejorado y bajos índices productivos. Tienenuna vinculación semi-desarrollada con el mercado.

    3) Productores de subsistencia (Costa, Sierra). Integrada por campesinos degran valor cultural, pero de educación muy limitada y con parcelas muypequeñas y pocas cabezas de ganado, la actividad ganadera escomplementaria a la agricultura, en un sistema familiar. En este tercer tipo deganadería, en un sistema familiar. En este tercer tipo de agricultura están lagran mayoría de los productores que no bajan del 70% del total que existen enla región, su forma principal de organización es territorial, donde el eslabón

    más importante de ella, es la comunidad campesina. Su explotación es familiarcon ganado criollo y bajos índices productivos. Tienen una relación casimarginal con el mercado y desarrollan estrategias de autoconsumo en suproducción.

    Figura 1. Tipo de Ganadería en el Perú

    -  0.43% de UA que manejan vacunos-  0.15% de UA que manejan porcinos-  90 % productores de la actividad agrícola

    -  11% de UA que manejan vacunos-  24 % de UA que manejan ovinos-  4 % de UA que manejan porcinos

    TIPO I  El 47% de la producción de carne porcina  El 90% de la producción avícola  El 19% de la producción de carne vacuna

      El 13% de la producción de leche vacuna  El 10% de la Producción de leche caprina  El 20 % de la producción de carne caprina  El 10% de la producción de la carne de

    cuy

    TIPO II  El 5% de la producción de carne porcina  El 10% de la producción avícola  El 32% de la producción de carne vacuna  El 72% de la producción de leche vacuna  El 30% de la Producción de leche caprina  El 40 % de la producción de carne caprina  El 60% de la producción de la carne de

    cuy

    PRODUCTORESEMPRESARIOS 

    MEDIANOS Y

    PEQUEÑO

    PRODUCTORES

    DE

    SUBSISTENCIA

    -  88 % de UA que manejan vacunos-  76% de UA que manejan ovinos-  91 % de UA que manejan porcinos-  100% de UA que manejan camélidos

    TIPO III  El 49% de la producción de carne porcina  El 48% de la producción de carne porcina  El 13% de la producción de leche vacuna  El 100% de la producción de fibra  El 60% de la Producción de leche caprina  El 40 % de la producción de carne caprina  El 30% de la producción de la carne de

    cuy

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    4.3 Análisis FODA. Variables provinciales recurrentes a nivel regional

    Fortalezas Debilidades1. Instituciones y Organizaciones con

    capacidad de gestión. 

    2. Existencia de productores contradición ganadera. 

    3. Buen intercambio de oferta y demandade bienes y servicios. 

    4. Instituciones y organizacionesdispuestas a sumir responsabilidades. 

    5. Capacidad para adecuarse al cambio.

    1. Bajo nivel tecnológico en el sector .

    2. Visión corto – placista sinplanificación adecuada. 

    3. Bajo nivel educativo de losmedianos y pequeños productores. 

    4. Actitud individualista de losproductores. 

    5. Limitados recursos económicos

    limitado acceso al financiamiento. 

    Oportunidades Amenazas

    1. Integración comercial.

    2. Creciente interés por la conservacióndel medio ambiente.

    3. Mayores exigencias por la calidad debienes y servicios.

    4. Orientación de la producción a lasnecesidades del mercado.

    5. Exportación de productos con valoragregado.

    6. Globalización técnica y económica.

    1. Incremento de la producción deproductos agropecuarios.

    2. Deterioro ambiental a nivel mundial.

    3. Existencia de acuerdosinternacionales no favorables.

    4. Monopolio comercial en el sectorlácteo.

    5. Cambios constantes de políticas degobierno para el sector.

    V. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

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     5.1 Objetivo Estratégico General del desarrollo ganadero

    En estrecha concordancia con los Principios y Valores, la Misión, las PolíticasGenerales y el Diagnostico estratégico del subsector y la actividad ganadera, el

    Objetivo Estratégico General (OEG), entendido como futuro deseable y posible,alcanzado en parte por la acción directa de los actores y agentes de la actividadganadera, e influido por otros actores públicos y sociales, es la siguiente:

    “Al 2015, en el marco del desarrollo agropecuario en su conjunto, la actividadganadera de la región cuenta con bases sólidas en su desarrollo; están vigentes yen plena implementación medidas macroeconómicas y multisectoriales; lainstitucionalidad y asociatividad, a nivel local y regional, esta fortalecida y haampliado sus capacidades de negociación y representación; los agentes de laactividad ganadera cuentan con relevantes niveles de rentabilidad, sostenibilidady competitividad, con los productos y derivados ganaderos posicionados, en

    cantidad y calidad, en los mercados nacionales e internacionales, gracias a lainnovación, modernización y eficiencia de sus unidades y alianzas productivas;contribuyendo así a generar bienestar y progreso para el país”.

    Los indicadores que darán cuenta del logro del OEG, es decir, los cambiosesperados a nivel de los actores y agentes de la actividad productiva ganadera y dela población peruana en general, en términos de cantidad, calidad y tiempo, losdenominaremos Indicadores de Impacto. La fuente de Información será:

    -  Índice de producción.-  Ingreso per cápita.-  Producto Bruto Pecuario.

    5.2 Objetivos estratégicos

    Los objetivos estratégicos (OE) del Plan Ganadero Regional para la Región Lima,que se derivan del Objetivo Estratégico General, son los siguientes:

    OE 1) “Al 2015, las acciones y medidas macroeconómicas y multisectoriales para eldesarrollo ganadero, han sido implementadas de manera adecuada y eficiente,generando mejores condiciones para el desarrollo de la ganadería.

    OE 2)  “Al 2015, la institucionalidad y la asociatividad de los diversos agentes yactores del desarrollo ganadero regional se ha desarrollado y consolidado, sobre labase del fortalecimiento de las diversas organizaciones de los productores de laactividad ganadera, así como de la constitución y funcionamiento regular de diversascadenas productivas ganaderas”.

    OE 3)  “Al 2015, la mediana y pequeña producción ganadera, ha incrementadosignificativamente su productividad, innovando y mejorando la calidad, sanidad yvalor agregado de sus productos, cuenta con mayores mecanismos definanciamiento y mejores infraestructuras productivas, mejora en la condición de viday aumentar los empleos, sobre la base de un fortalecimiento e institucionalidad de

    sus organizaciones”.

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    OE 4)  “Al 2015, un numero relevante de familias campesinas están asociadas enempresas ganaderas, las mismas que desarrollan importantes procesos deemprendimientos y articulación a mercados locales, regionales y nacionales;posibilitando alternativas innovadoras a las estrategias de subsistencias yautoconsumo”

    OE 5)  “Al 2015, la producción empresarial ganadera esta consolidada y escompetitiva en el mercado nacional e internacional, generando productos de calidady con alto valor agregado, así como la mejora y ampliación de empleos”.

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    VI. ESTRATEGIAS PARA EL DESARROLLO GANADERO

    6.1 Estrategia para el logro del primer objetivo estratégico (aspecto macro-económicos y multi-sectoriales).6.1.1. Estrategias en aspectos macro-económicos.

    Las políticas específicas e instrumentos de la estrategia son las siguientes:Política especifica Acciones y/o instrumentos Actores claves1.1.- De correcciónde los efectosnegativosocasionados por lacompetenciadesleal y lospreciosinternacionales

    distorsionados.

    a) Procurar exclusión de un grupo deproductos estratégicos para laganadería nacional de los cronogramasde desgravación arancelaria. (No sepuede asumir ningún compromiso demantener una lista de excepción ya queesta depende de los resultados delproceso de negociación en curso).

    b) Identificar los niveles de subsidios de losprincipales productos importados en suspaíses de origen, para proponer lasmedidas pertinentes como derechoscompensatorios, considerando lacapacidad de competir con los paísescon los que se tienen Acuerdo de LibreComercio.

    c) Normas y mecanismos contra lacompetencia desleal, como derechosanti-dumping, salvaguardia.

    d) Normas y mecanismos, simples ytransparentes, para hacer masexpeditiva la aplicación de las medidasanti-dumping y los derechoscompensatorios, ante competenciadesleal aplicadas en el comerciointernacional.

    e) Programa de difusión de característicasy procedimientos para la aplicación de laSalvaguardia General a favor de la

    ganadería regional.

    MEF, INDECOPI,MINAG,MINCETUR,organizaciones decadena ganadera

    1.2.-Establecimiento deun sistematributario promotorde la actividadganadera,

    adecuado a suscaracterísticas y

    a) Simplificación del sistema tributario parala ganadería.

    b) Normas y mecanismos paraformalización de los productoresganaderos.

    c) Normas y mecanismos para eliminación

    de la incertidumbre tributaria y lasdistorsiones de mercado.

    Congreso, MEF,SUNAT; MINAG;CONACA y otros.

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    necesidades deformalización

    1.3.- Promoción de

    la inversión yacceso definanciamiento dela actividadganadera, bajo laresponsabilidad delBanco Agropecuario.

    a) Normas y mecanismos para el

    financiamiento agropecuario.b) Autorización al Agrobanco (modificandoel Art. 15 de la Ley que lo crea), paracrear Fondos de Cobertura de precios ocontingencias por riesgo de mercadopara favorecer y promocionardeterminados sectores o productos de laactividad ganadera, únicamente con losaportes de los beneficiarios.

    c) Evaluación, por parte de Agrobanco, deconveniencia de canalizar recursos

    hacia “inversiones de alto riesgo”.

     Agrobanco,

    Congreso,MINAG,Organizaciones deCadena ganadera.

    1.4.- Reducción delos aranceles paralos insumos ybienes de capital,ampliando lacapitalización y lainnovacióntecnológica en laactividadganadera.

      Normatividad para ampliación de losdispositivos específicos quecontribuyan al desarrollo de unaestructura arancelaria favorable a laactividad ganadera.

    Nota: Hay un avance sustantivo con elmarco del relanzamiento del Sector Agrario – 2004, mediante el cual selogró la eliminación de los aranceles(0%) y exoneración del IGV para losprincipales insumos y bienes de capitalde uso agropecuario.

    Poder Legislativo,Poder Ejecutivo,Comisión Agraria,SUNAD, CONACAy otros.

    6.1.2. Estrategia en acciones multi-sectoriales

    Política especifica Acciones y/o instrumentos Actores claves

    2.1. Deaprovechamientode las experienciasy estructurasinstitucionales, parala capacitacióntécnica yprofesionalganadera.

    - Programa – público y privado – desistematización y difusión de laexperiencia de Formación, Capacitación yExtensión Rural y utilizarla.

    MINCETUR,MIMDES,ProyectosEspecialesMINAG, M.Educación, M.Trabajo, OPSs,ONEGs y laCooperaciónTécnicaInternacional.

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    2.2. De estímulopara el consumonacional per cápitade los productos ysubproductos

    pecuariosnacionales.

    a) Programa público – privado de difusiónmasiva, a los grandes mercados, de lasbondades nutricionales de los productosy sub productos pecuarios.

    b) Campañas de difusión a los mercados

    locales, de las bondades nutricionalesde los productos y subproductospecuarios.

    c) Incorporación en la currícula escolar deestrategias de promoción del consumode la producción nacional de productosy sub productos pecuarios.

    MINAG, M. deEducación,organizacionesganaderas..

    2.3. Deestablecimiento deun sistema nacional

    de gestión de lacalidad y buenasprácticas pecuarias.

    a) Normas y mecanismos paraimplementación de Buenas PrácticasPecuarias con carácter obligatorio.

    b) Conformación de Comités regionalesPúblico-Privados de calidad porproducto.

    c) Mecanismos para el incentivo de lacalidad de la producción primaria apartir de la aplicación de los sistemasde normalización.

    d) Mecanismos de difusión de lasherramientas de propiedad intelectual(marcas colectivas, certificados deorigen, sellos de calidad, etc.) comoinstrumentos para facilitar ladiferenciación de productos de calidad).

    2.4. De desarrollode mecanismos decomercializacióntransparente quepermitan reducir loscostos detransacción,mejorar las

    condiciones denegociación y losprecios de losproductores, ycontrarrestar elcomercio informal yel contrabando.

    a) Perfeccionamiento, fortalecimiento yactualización de los Sistemas deRegistro de Comerciantes yConsignatarios.

    b) Normas y mecanismos para el impulsode la cultura de formalidad, a través delas organizaciones de productores.

    c) Normas y mecanismos tendientes a

    desaparecer el beneficio ycomercialización informal y clandestinade animales.

    d) Normas y mecanismos contra elabigeato.

    e) Normas y mecanismos de cumplimientode las medidas zoosanitarias.

    f) Normas y mecanismos para BuenasPrácticas de Comercialización.

    g) Normas y medidas para disminucióndrástica de ingreso ilegal de medicinas,

    productos, semillas, insumos, animalesy otros que atenten contra la economía

    Instit. Públicasprivadas yorganizaciones deganaderos.

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    y sanidad ganadera del país.h) Mecanismos de legislación efectiva que

    evite la salida ilegal de animales. 2.5. Decumplimiento

    efectivo de lasnormas legalesestablecidas paraadquisiciones dealimentosnacionales, porparte de entidadesestatales.

    a) Normas y mecanismos de priorizaciónde los productores organizados, como

    proveedores de las compras del estado,simplificando los mecanismos decompra de alimentos nacionales.

    b) Normas y mecanismos de fiscalización,participativos y transparentes, quegaranticen el cumplimiento de lodispuesto por la normatividad vigente

    Ministerios, GR,GsLs, OPDs,

    organizaciones deganaderos.

    6.2. Estrategia para el logro del segundo objetivo estratégico (Institucionalidad

    y asociatividad).Política especifica Acciones y/o instrumentos Actores clavesP.e.1.Funcionamientocoordinado yeficiente de lasestructurasinstitucionales de laactividad ganaderapública y/o privada.

    a) Creación e implementación de unaDirección Nacional y Regional de laGanadería.

    b) Consejos, nacionales y regionalesInterinstitucionales por especie, paraque actúen como instancias de diálogo,concertación y gestión a favor deldesarrollo de la ganadería.

    c) Formación, consolidación einstitucionalización del ConsejoRegional de la Leche.

    d) Formación, consolidación einstitucionalización del ConsejoNacional de la carne.

    e) Mecanismos para participación de losgremios representativos de la actividadganadera en el proceso dedescentralización, promoviendo con losGobiernos. Regionales la coordinación

    multisectorial que favorezca eldesarrollo ganadero.

    MINAG,organizacionesganaderaslegalmenteconstituidas,GsRs, GsLs.

    Organizaciones deGanaderos,DGPA-Crianzas.FONDGICARV,DGPA-Crianzas.

    P.e.2. Promocióndel fortalecimientoe institucionalidadde lasorganizacionesrepresentativas delos actores y

    agentes de laactividad ganadera,

    a) Programas de desarrollo decapacidades, institucionalización yposicionamiento de las organizacionesrepresentativas, actores y agentes de laactividad ganadera a nivel regional ylocal.

    b) Programa de mecanismos de auto-

    gravámenes de las organizacionesganaderas que generen capacidades

    Organizaciones yMINAG,  GRs,GLs, ONGs. 

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    propositivas y de servicios a favor desus asociados.

    c) Programas de desarrollo decapacidades en la gestión de negociospecuarios a favor de actores y agentes

    de la actividad ganadera.P.e.3. Promoción yaliento de diversasformas deasociatividad entrelos agentes yactores de laactividad ganadera.

    a) Mecanismos y programas de promociónde nuevas formas de negocios.

    b) Programa a favor de la formalización(pago único) en los agentes y actoresde la actividad ganadera.

    c) Alianzas estratégicasinterinstitucionales

    GR, GsLs. DRA.L Agraria, Asoc. deProductores, AGROBANCO.

    6.3. Estrategia para el logro del tercer objetivo estratégico (Pequeña y medianaganadería)

    Política especifica Acciones y/o instrumentos Actores clavesP.e.1. Promoción ydesarrollo delmejoramientogenético, así comode la protección yuso sostenible depastos, forrajes ysub-productos Agroindustriales,como ejes de lamejora de laproductividad.

    a) Programa Regional de Pastos yForrajes.

    Sierra1. Infraestructura de riego.2. Manejo de pastos naturales.3. Instalación de pastos cultivados

    (anuales y permanentes).4. Recuperación de áreas

    degradadas.5. Manejo silbo pastoril.6. Banco de semillas y forrajes.7. Manejo y conservación de forrajes.8. Protección de bofedales y medio

    ambienteCosta

    1. Producción e instalación deforrajes.

    2. Manejo y conservación de forrajes.

    3. Banco de semillas y forrajes.

    b) Programas Regionales deMejoramiento Genético.

    Sierra

    1. Convenios públicos y privadospara la capacitación, instalación eimplementación de módulos deinseminación artificial

    2. Centros de monta de vacunos3. Centros de producción de

    INIEA,PRONAMACHCS,DGPA-Crianzas,FONGALES,OGPA, FrenteGanadero,Organizaciones deGanaderos, Asociación decriadores deOvinos, ONGs,GRs, GLs,Municipalidades,INRENA, CONACS,EmpresasPrivadas, Juntas deRegantes,SENASA.,CTI

    INIEA,Universidades,DGPA-Crianzas,CONACS,FONGALES, AGALEP,FONGICARV,SPAR, Asoc.Ganaderos, ONGs,

    GRs, GLs,Empresas

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    reproductores mejorados4. Transferencia de embriones

    Costa

    1. Convenios públicos y privadospara la capacitación, instalación eimplementación de módulos deinseminación artificial.

    2. Transferencia de embriones.3. Centros de producción de

    reproductores mejorados.

    Privadas, Juntas deRegantes,SENASA. CTI

    P.e.2. Promociónde la investigacióny transferencia

    tecnológica y degestión, a favor dela actividadganadera.

    a. Sistema de identificación y valoracióneconomica de sistemas de produccióncompetitivos Banco de datos sobre los

    trabajos de investigación ytransferencia tecnológica pecuria.

      Sistemas de información pecuaria

    b. Sistema regional de Investigación yTransferencia Tecnológica.

      Banco de datos.

    c. Programa de capacitación en laadministración y formulación de planesde negocios, así como proyectos deinversión pública y privada.

    1. Convenios interinstitucionalespúblicos y privados nacionales einternacionales.

    2. Alianzas estratégicas

    3. Planes operativosinterinstitucionales

    CONCYTEC,INIEA,Universidades,

    INCAGRO, ONGs,OGPA, DGPA,DGIA, SENASA,DRAL,Organización deProductores.

    CONCYTEC,INIEA,Universidades,INCAGRO, ONGs,SENASA, DRAL,Organización deGanaderos, C.T.I.

    UniversidadesInstitutos, INIEA,GobiernosRegionales,Gobiernos Locales,SENASA, DRAL,

    Organización deGanaderos, C.T.I.

    P.e.3. Mejora de lacalidad y sanidad,mediantecapacitación yasistencia técnica yel fomento debuenas practicaspecuarias.

    a. Comité regional de calidad porproducto, Público-Privado.

      Comité de calidad.

    b. Sistema de capacitación y asistenciatécnica en los procesos de manejo de

    INIEA, SENASA,CONACS, DGPACrianzas, AGALEP,FONDGICARV,Organización deGanaderos,SENASA, IVITA,GRs, GL,

    INDECOPI.

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    la leche y de la carne para mantener lacalidad y la inocuidad.

    1. Convenios entre las institucionespúblicas y privadas nacionales e

    internacionales2. Centros pilotos de tratamiento ytransformación.

    3. Mesas de diálogo y/oconcertación.

    c. Sistema de Buenas Prácticas

    Pecuarias en Sistemas Pastoriles.

    1. Comité de Gestión de la Calidad ylas Buenas Practicas Ganaderas.

    2. Sistemas de Pastoreo.

    d. Programas y/o Proyectos dePrevención, Control y erradicación deEnfermedades Parasitarias eInfecciosas de importancia regional.

    1. Programas de capacitación.2. Diagnóstico y evaluación de

    epidemiología.3. Campaña de control y erradicación

    mediante calendario sanitarioregional.

    INIEA, DGPA-Crianzas, AGALEP, ADIL,FONDGICARV,

    Universidades,Organización deGanaderos,

    SENASA, GRs, GL,INDECOPI.INIEA, SENASA,CONACS, DGPACrianzas, AGALEP,FONDGICARV,

    Organización deGanaderos,SENASA, GRs, GL,INDECOPI.INIEA, SENASA,CONACS, DGPACrianzas, AGALEP,FONDGICARV,Organización deGanaderos,SENASA, GRs, GL,INDECOPI.Organización deGanaderos, GRs,GL, CTI.

    P.e.4. Promoción

    de la producciónpecuaria con valoragregado y confines detransformaciónagroindustrial.

    a. Programa de capacitación y asistencia

    técnica para orientar la producciónhacia la agroindustria.

    1. Convenios con Universidades,Institutos, empresas demandantespúblicas y privadas.

    2. Centros pilotos de transformación

    b. Programa de desarrollo de valor

    agregado en base a las herramientasde propiedad intelectual (marcas

    INIEA,

    Universidades,Organización deGanaderos, ONGs,GobiernosRegionales yLocales,

    Cámara decomercio, INTITEC,INDECOPY,

    PROMPIME.DRAL, CTI

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    colectivas, denominación de origen).

      Convenio con cámara decomercio, INDECOPI.

    INIEA, Crianza,organización deganaderos, ONGs,GsRs y Locales,Universidades,

    Cámara decomercio, SIN,INDECOPY,PROMPIME.

    P.e.5 Promociónde la produccióncunícula con finescomerciales y detransformaciónagroindustrial.

    a) Programa de capacitación y asistenciatécnica, para orientar la producciónhacia la crianza tecnificada e industrial.

    1. Convenios con universidades,institutos, empresas

    públicas y privadas.

    2. Centros pilotos de beneficio3. Elaboración de Proyectos y planesde negocios

    SENASA, GLs,GRs,Universidades,organizaciones decriadores de cuyes.

    P.e.6. Promoción alacceso amecanismos definanciamiento(Créditos, ahorro).

    a. Programa de promoción de acceso deproductores ganaderos a mecanismosfinancieros locales y regionales.

    1. Formalización de la propiedad.2. Convenios con los Gobiernos

    Locales y Regionales.3. Créditos a organizaciones de

    ganaderos.4. Intervención en el presupuesto

    participativo de los GobiernosLocales y Regionales.

    b. Mecanismos financieros que incentivenlas inversiones de largo plazo.

      Formulación de proyectos.

    c. Mecanismos que permitan reconocer yusar la propiedad ganadera comocapital rural válido, para acceder alsistema financiero.

      Normatividad para elreconocimiento de la propiedadganadera con fines financieros.

    d. Fondos de garantía que incentiven las

    inversiones de alto riesgo.

    DRA, GsRs, GsLs, Agencias Agrarias, Agrobanco,EntidadesFinancierasprivadas y públicas,FOGAPA, SBS,PETT.C.T.I,

     AGROBANCO,COFIDE, DGPA-Crianzas, OGPA,Entidadesfinancieraspúblicas, FOGAPA,SBS.

     AGROBANCO,COFIDE, DGPA-Crianza, OGPA,FOGAPA, SBS.

     AGROBANCO,COFIDE, FOGAPA,SBS.

     AGROBANCO,COFIDE, Cajas

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      Seguro ganadero.  Normar el autogravamen pecuario.  Participar en los beneficios de

    importación de los insumosagropecuarios a nivel FOB.

    e. Líneas de crédito para el pequeño ymediano productor ganadero.

    Rurales, FOGAPA,SBS.

    P.e.7)Modernización dela infraestructuraproductivaganadera, cunículay comercial, coninversión publica y

    privada.

    a. Programa de mejoramiento deinfraestructura productiva ganadera.

    1. Proyectos de inversión pública yprivada para instalacionesadecuadas.

    2. Cercos eléctricos.

    3. Desarrollar infraestructura deengorde de ganado.

    b. Programa de instalación,implementación y mejoramiento de lainfraestructura de los centros de acopiode ganado, cuyes y productos lácteos,ferias y camales.

    1. Centros de beneficio, frigorìficosdesentralizados.

    2. Promoción y formación de plazas yferias pecuarias.

    3. Centros de Transformación ycomercialización de productoslácteos.

    c. Marco legal para la organización de loscentros de acopio, ferias y camales.

    1. Actualización del reglamento

    tecnológico de carnes.2. Normatividad para ordenar elbeneficio y la comercializacióninterna de carne.

    Gob. Central,GsRs, GsLs,Organización deGanaderos,Universidades,ONGs,supermercados.

    Gob. Central, GRs,GsLs, Organizaciónde Ganaderos,Universidades,ONGs,supermercados.

    MINAG, Comisión Agraria- Congreso,Organización deGanaderos,Universidades,ONGs,supermercados.

    P.e.8. Fomento dela Organización delos ProductoresPecuarios.

    a) Programa de sensibilización y/omotivación de productores pecuarios.

    1. Mediante alianzas estratégicasinterinstitucionales.

    b) Programa de identificación ycapacitación de líderes

    MINAG, ONG,Universidades,INIEA, GsRs, GsLs,CTI, Ministerio deTrabajo, empresasprivadas y

    organización deGanaderos.

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     1 Mediante eventos de capacitación.

    c) Programa de formalización de lasorganizaciones

    1. Mediante conveniosinterinstitucionales.

    6.4. Estrategia para el logro del cuarto objetivo estratégico (Ganadería defamilias campesinas con producción de subsistencia)

    Políticaespecifica

    Acciones y/o instrumentos Actores claves

    P.e.1. Innovacióntecnológica ygestión productivade los productoresganaderoscampesinos y depromoción de laarticulación a losmercados,tomando en cuentaheterogeneidadecológica, social ycultural de cadaRegión,

    a. Sistemas de desarrollo de lasTecnologías y de Gestión ProductivaGanadera a nivel campesino, público yprivado (Sistemas de Buenas PrácticasPecuarias).

    1. Incluir en la currícula del área ruraltemas con tendencia a laproducción orgánica.

    2. Elaboración de planes de negocio.3. Replicar proyectos exitosos4. Trabajos intersectoriales.5. Trabajar con enfoque de sistemas.6. Trabajar con enfoque de género.

    b. Sistema de promoción a la articulacióna los mercados.

    1. Programa de difusión.2. Mesa de diálogo y /o concertación.

    3. Articulación a los programassociales.

    c. Centros regionales y locales detransformación y adecuación deproductos agropecuarios.

    GsLs, DRA.LINIEA, CONACS,PRONAMACHCS,Universidades,Entidades privadasde desarrollo,MARENAS, SierraExportadora,MANALLASAC,CUENCA JABONMAYO, ONG, CTI.

    GsLs, INIEA,CONACS, MINAG,MARENAS, SierraexportadoraMANALLASAC,ONG,.

    DGPA,Universidades,INIEA, SPARMCONACS,Entidades privadasde desarrollo,MARENAS, Sierraexportadora,MANALASAC,ONG, CTI.

    GsRs, GsLs,DGPA, INIEA,

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     d. Programas de mejoramiento genético

    de ganado valorando la importancia dela genética local.

    1. Centros de transformación deproducción pecuaria.2. Selección y valorización del

    ganado criollo.3. Postas de inseminación artificial.4. Introducción de reproductores

    mejorados.5. Formación de promotores locales.

    Universidades,CONACS,MARENAS,SIERRA SUR,MANALASAC,

    ONG, CTI.

    P.e.2.Mejoramiento de

    los recursos einfraestructuraproductivaganadera local yregional.

    a. Programa de mejoramiento de lainfraestructura productiva.

      Intervención del estado, medianteproyectos de inversión pública yprivada.

    b. Sistema de recuperación, protección yuso sostenible de los recursosnaturales en los sistemas pastoriles,con enfoque de gestión comunitaria yuso eficiente del agua y de la tierra.

    1. Programas de recuperación delmedio ambiente.

    2. Convenios entre los actoresinvolucrados con el medioambiente y conservación de losrecursos naturales.

    3.- Programas de capacitación.

    c. Sistema integral de prevención ymitigación de vulnerabilidades en laproducción e infraestructura rural, entepeligros asociados a fenómenosnaturales extremos.  Determinar fondos de contingencia

    para la prevención y de apoyo alos ganaderos.

      Supervisar y exigir laresponsabilidad social de las

    empresas mineras, en el programade la adecuación del medio

    GsRs, GsLs,DGPA,

    Universidades,PRONAMACHCS,INIEA, CONACS,Entid. Privadas dedesarrollo,INRENA, CONAN,Junta de usuarios,ONGs.

    GsRs, GsLs,DGPA,Universidades,Organizaciones deGanaderos,Empresas Mineras,PRONAMACHCS,INIEA, CONACS,Entid. Privadas dedesarrollo,INRENA, CONAN,Junta de usuarios,

    ONGs.GsRs, GsLs,Organización deGanaderos, INIEA,CONACS, INRENA,CONAN, Junta deusuarios, ONGs,INRENA, Junta deusuarios, ONGs.COMUNIDADES

    CAMPESINAS,EMPRESAS

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    ambiente (PAMA) y otras. MINERAS

    P.e.3. Promociónal mejoramiento,

    protección yacceso de losactivos productivosganaderos, condefinición dederechos depropiedad.

    a. Sistema de titulación de tierras.

    b. Sistema de identificación ganadero.

      Promover registros de marcas yseñales con la participación de lasinstituciones responsables.

    Gobierno Regional,Gobierno Local,

    INIEA, CONACS,SENASA, MINAG,DRA, C.campesinas, GLS.GRs, PETT.

    P.e.4. Promocióndel acceso amecanismos de

    financiamiento delas actividadesganaderascampesinas(crédito, ahorro,fondos rotatorios,fondosconcursables).

    a. Sistema de promoción y coordinaciónde los mecanismos locales y regionalescon los productores campesinos para

    facilitar los mecanismos definanciamiento, corto y mediano plazo.

    1. Fondo rotatorio, previosaneamiento de deudas, medianteprogramas de recuperación.

    2. Participación de los gobiernoslocales y regionales en lafacilitación de crédito.

    b. Mecanismos para reconocimiento yuso de la propiedad pecuaria como

    capital rural válido en el sistemafinanciero.

    c. Fondos de garantía que incentiven lasinversiones de alto riesgo.

    d. Líneas de crédito para el productorpecuario campesino.

    1. Crear un fondo de fomentoganadero.

    2. Garantía colectiva.3. Créditos dirigidos a grupos

    organizados, con garantíassolidarias.

    DRA, GsRs, GsLs, Agencias Agrarias, Agrobanco,

    EntidadesFinancierasprivadas y públicas,ONGs,COFIDE, DGPA-Crianzas OGPA.

     AGROBANCO,COFIDE, DGPA-Crianzas, OGPA,ONGs.

     AGROBANCO,COFIDE, ONGs. AGROBANCO,COFIDE, CajasRurales, ONGs,GsL.

    6.5. Estrategia para logro del quinto objetivo estratégico (Ganadería comercial)

    Políticaespecifica

    Acciones y/o instrumentos Actores claves

    P.e.1. Promoción

    de la innovaciónpara el desarrollo

    a. Sistema de información de ventajas

    territoriales y de zonificación de laproducción para la mejora de la

    INIEA,

    FONDGICARV, AGALEP,

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    de lacompetitividad.

    competitividad.

    1. Organización por línea de crianzas.2. Red de información de mercados de

    oferta y demanda de productos

    pecuarios, entre actores directos eindirectos.

    Universidades,DGIA, SENASA,DRA.

    P.e.2. Apoyo aldesarrollo ycertificación de lacalidad y sanidad.

    a. Comisión permanente de actualización yestandarización de los dispositivos ynormas que rigen los estándares decalidad y sanidad.

      Creación del concejo regional, porlíneas de producción.

    b. Sistema de Certificación de la Calidad ysanidad de los productos pecuariosreconocidos a nivel nacional einternacional.

    1. Empresas certificadoras de calidadregional y local.

    2. Instituciones certificadoras decalidad regional y local.

    3. Protocolos para certificación.

    SENASA, DGPA-Crianza, Organ.Ganaderos,FONDGICARV, Asoc.Porcicultores, Asoc. Camales,INDECOPI,

    Empresascertificadoras.

    SENASA, Asoc.Porcicultores, Asoc. Avicultores,DGPA-Crianzas,FONDGICARV,INDECOPI,Empresascertificadoras.

    P.e.3. Generacióndel valor agregadocomo medio parafortalecer laarticulación almercado externo.

    a. Sistema de Buenas Prácticas Pecuariasen Sistemas Intensivos.

      Implementar normas, paraaplicación de buenas prácticaspecuaria.

    b. Sistema de Trazabilidad.

      Aprobar normas

    c. Programas de producción de laagroindustria descentralizada.

    1. Aprobar normas.2. Incentivos a la inversión

    descentralizada.

     Asoc.Porcicultores, Asoc. Avicultores,FONDGICARV, AGALEP, DGPA-Crianzas, INIEA,Universidades,SENASA.

     Asoc.

    Porcicultores, Asoc. Avicultores,FONDGICARV, AGALEP, DGPA-Crianzas, INIEA,Universidades,SENASA.

    INIEA, OGPA,MEF, SUNAT,SENASA.