PLAN DE MARKETING TURÍSTICO DE LA PROVINCIA DE …

Dirección de Gestión Fomento Productivo

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DE LA PROVINCIA DE CHIMBORAZO

DIRECCIÓN GENERAL DE GESTIÓN DE FOMENTO PRODUCTIVO Y DIRECCIÓN DE TURISMO Y COOPERACIÓN INTERNACIONAL

“PLAN DE MARKETING TURÍSTICO DE LA PROVINCIA DE CHIMBORAZO 2020”

MONTO TOTAL $75.064,32

EJERCICIO ECONÓMICO Enero - Diciembre 2020


TABLA DE CONTENIDO

1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO .................................................................. 3

2. ANTECEDENTES ...................................................................................................... 7

3. JUSTIFICACIÓN ........................................................................................................ 8

4. DIAGNÓSTICO Y PROBLEMA................................................................................ 8

5. MARCO LEGAL DE REFERENCIA ...................................................................... 19

6. OBJETIVOS E INDICADORES .............................................................................. 19

7. VIABILIDAD Y PLAN DE SOSTENIBILIDAD .................................................... 23

8. ESTRATEGIA DE EJECUCION ............................................................................. 30

9. ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN ......................................... 30


1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO

1.1 Nombre del Proyecto

“PROYECTO DE PROMOCIÓN E INFORMACIÓN TURÍSTICA DE LA PROVINCIA DE CHIMBORAZO 2020”

1.2. Entidad Ejecutora

HONORABLE GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DE LA PROVINCIA DE CHIMBORAZO.

1.3. Cobertura y Localización

La provincia de Chimborazo está ubicada en el centro sur del Ecuador, en la zona geográfica conocida como región interandina o sierra, principalmente sobre la hoya de Chambo en el noreste y las hoyas de Chimbo y Chanchán en el suroccidente. Ocupa un territorio de unos 5.287 km2, siendo la décima séptima provincia del país por extensión. Chimborazo a su vez es la novena provincia con mayor población del Ecuador1. Limita al norte con la provincia de Tungurahua, al sur con la provincia de Cañar, al este con las provincias de Morona Santiago y Cañar y al oeste con la provincia de Bolívar y Guayas. La proyección de la población de Chimborazo para el año 2020 es:

Cuadro Nº 1. Población Total de la provincia de Chimborazo

POBLACIÓN PROVINCIA DE CHIMBORAZO 2020

POBLACIÓN URBANA RURAL TOTAL HOMBRES 106.415 144.388 250.803

MUJERES 117.510 155.691 273.201

TOTAL 223.925 300.079 524.004 Fuente: Estimaciones de proyecciones de población 2020 INEC

Elaborado: Equipo Técnico GADPCH.

Ilustración Nº 1. Ubicación geográfica de la provincia de Chimborazo

1 https://www.arcgis.com/apps/MapSeries/index.html?appid=69c6984151214f22af7a9e9cab134de1


Fuente: Sistema Nacional de Información SNI

Ilustración Nº 2. Provincia de Chimborazo, División Política.


El rango altitudinal de la Provincia de Chimborazo va desde los 135 m.s.n.m. a los 6.310 m.s.n.m. Se divide en 10 cantones y 61 parroquias, 45 rurales y 16 urbanas, organizadas de la siguiente manera:

Cuadro Nº 2. Cantones y parroquias de la provincia de Chimborazo

CANTÓN PARROQUIAS

1. Alausí Achupallas, Guasuntos, Huigra, Multitud, Pistishi, Pumallacta, Sevilla, Sibambe Tixán

2. Chunchi

Capsol, Compud, Gonzol, Llagos

3. Colta Cañi, Columbe, Juan de Velasco – Pangor, Santiago de Quito 4. Cumandá ------- 5. Chambo ------- 6. Guamote Cebadas, Palmira

7. Guano Guanando, Ilapo, La Providencia, San Andrés, San Gerardo, San Isidro de Patulú, San José de Chazo, Santa Fé de Galán, Valparaiso

8. Pallatanga -------- 9. Penipe

Bilbao, El Altar, La Candelaria, Matus, Puela, Bayushig

10. Riobamba Cacha, Calpi, Cubijíes, Flores, Licán, Licto, Pungalá, Punin, Quimiag, San Juan, San Luis

Fuente: CONAGOPARE

1.4. Población beneficiaria

Cuadro Nº 3. Personas beneficiadas con el Proyecto

TERRITORIO POBLACIÓN

Provincia de Chimborazo 524.004 habitantes

1.5. Monto

El monto total del proyecto es de $ 75.064,32 (Setenta y cinco mil sesenta y cuatro dólares de Estados Unidos de Norteamérica con 32/100).

Cuadro Nº 4. Monto del Proyecto

INSTITUCIÓN / ORGANIZACIÓN MONTO USD %

Aporte del GAD de la Provincia de Chimborazo $75.064,32 100

TOTAL $75.064,32

1.6. Plazo de Ejecución

El plazo de ejecución del proyecto es de 365 días.


1.7. Sector, Subsector y Tipo de Inversión

Cuadro Nº 5. Sector, subsector y tipo de intervención.

MACRO SECTOR SECTOR CÓDIGO SUBSECTOR Social Cultura A0302 Arte y cultura

Fomento a la producción Fomento a la producción C1605 Turismo Fuente: SENPLADES (2014)

1.8. Articulación con la planificación nacional y provincial

Objetivos Plan Toda una Vida (2017 – 2021)

Eje: Economía al servicio de la sociedad

Objetivo 5: Impulsar la productividad y competitividad para el crecimiento económico sostenible de manera redistributiva solidaria

Política: 5.8 Fomentar la producción nacional con responsabilidad social y ambiental, potenciando el manejo eficiente de los recursos naturales y el uso de tecnologías duraderas y ambientalmente limpias, para garantizar el abastecimiento de bienes y servicios de calidad.

Meta: Mejorar el Índice de Productividad Nacional a 2021.

Objetivos Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial 2019 -2023:

- Objetivo 3 del Componente Económico Productivo. - Contribuir al incremento de la productividad y la competitividad de los sistemas de producción sostenibles, mediante la promoción de la justicia económica, la inclusión social, la sostenibilidad ambiental y la generación de capacidades, para el mejoramiento de los ingresos económicos y garantizar el derecho a la soberanía y seguridad alimentaria de las familias en la provincia.”

Programa: Mejoramiento Económico

Proyecto: Fortalecimiento de las Cadenas del Valor de los principales productos de la Provincia de Chimborazo (Cadena de Turismo Comunitario)

- Alineación objetivo estratégico institucional

Cuadro Nº 6. Alineación del Proyecto con la Planificación Operativa Institucional

CODIGO VIGENTE MACROPROYECTO

NOMBRE PROYECTO OBJETIVO INDICADOR META

3.3.02.01.FP3211.002-2020-

004

Fortalecimiento de las cadenas de

valor de los productos

promisorios de la

Proyecto de promoción e información

turística de la Provincia de Chimborazo

Posicionar los atractivos y

servicios turísticos de la provincia de

Chimborazo a

Número de acciones

promocionales ejecutadas

6


Provincia de Chimborazo

nivel local, nacional e

internacional

2. ANTECEDENTES

El Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia de Chimborazo, de acuerdo al COOTAD Art. 40, “Es una persona jurídica, con autonomía política, administrativa y financiera.

Estarán integrados por las funciones de participación ciudadana; legislación y fiscalización; y, ejecutiva, previstas en este Código para el ejercicio de las funciones y competencias que le corresponden”.

Dentro de sus funciones establecidas en el COOTAD Art. 41 está “Diseñar e implementar

políticas de promoción y construcción de equidad e inclusión en su territorio, en el marco de sus competencias constitucionales y legales, así como ejecutar las competencias exclusivas y concurrentes reconocidas por la Constitución y la ley y, en dicho marco prestar los servicios públicos”. Además, el Art. 144 del COOTAD menciona que: “Los gobiernos autónomos

descentralizados provinciales podrán hacer uso social y productivo de los recursos culturales de su territorio, a efectos de cumplir su competencia de turismo en el marco del fomento productivo”.

Además, el Consejo Nacional de Competencias, mediante Resolución No. 008-CNC-2014, de 12 de diciembre de 2014, publicada en el Registro Oficial No. 413, de 10 de enero de 2015, regula el ejercicio de la competencia de fomento de las actividades productivas y agropecuarias, a favor de los gobiernos autónomos descentralizados provinciales y parroquiales rurales del país. Según el Art. 3 de esta Resolución, el fomento de las actividades productivas y agropecuarias, son todas aquellas políticas de Estado que generan y promuevan entornos favorables para el desarrollo productivo, basadas en la utilización del potencial del desarrollo existente en cada territorio y de acuerdo a las necesidades de la población, en relación a la disponibilidad de los recursos económicos, humanos, institucionales y culturales; a fin de dinamizar la estructura productiva actual de los territorios con el objetivo de mejorar la calidad de vida de los habitantes y alcanzar un desarrollo económico sostenible que sea más inclusivo y participativo. Por su parte, los GAD provinciales como titulares de la competencia de fomento a las actividades productivas y agropecuarias; y en el ámbito de su competencia emiten políticas, lineamientos, y directrices de incidencia provincial en el sector agropecuario; industrial; turístico; ciencia, tecnología e innovación; y demás ámbitos afines a la producción, articuladas a la política pública nacional.

Por otra parte, la Resolución N° 0001-CNC-2016, incluida en el Registro Oficial el 23 de marzo del 2016, establece en la Sección III, Art. 14 las facultades de los Gobiernos Autónomos Descentralizados Provinciales, respecto al desarrollo de las actividades turísticas, y en su Artículo 17 menciona las actividades de gestión al que están facultados. Dentro de estas


actividades, están: 1) Promover las actividades turísticas dentro de la provincia en coordinación con las instituciones pertinentes, 3) Fomentar proyectos turísticos provinciales que guarden concordancia con la legislación vigente, 4) Difundir mensualmente información actualizada sobre eventos y actividades turísticas en su circunscripción territorial, 5) Elaborar y difundir material promocional e informativo turístico provincial enmarcado en las directrices nacionales de promoción turística, 7) Realizar y apoyar ferias, muestras, exposiciones, congresos y demás actividades promocionales del turismo, de acuerdo a los lineamientos de la Autoridad Nacional del Turismo, Impulsar campañas de concienciación ciudadana que generen una cultura sobre la importancia del turismo, 9) Promover el desarrollo de productos y destinos turísticos en el ámbito provincial que posibiliten la promoción conjunta y acceso a nuevos mercados en coordinación con los demás niveles de gobierno.

Adicionalmente, existe la Ordenanza N°13-2015-GADPCH por la cual se crea el Comité de Gestión Turística de la provincia de Chimborazo como instancia para promover políticas públicas, programas y planes de desarrollo turístico para posicionar a la Provincia de Chimborazo como un destino turístico, articulando entre diferentes niveles de gobierno, actores públicos, privados, académicos y comunitarios, vinculados al fomento turístico de la provincia en el marco de la planificación provincial.

El GAD de la Provincia de Chimborazo, expidió la Resolución Administrativa N°045-2020, el 14 de septiembre del 2020, mediante la cual se reforma el Estatuto orgánico de gestión organizacional por procesos del H. Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia de Chimborazo, y la Estructura Institucional por la cual se crea la Dirección de Gestión de Turismo, Cooperación Internacional, Cultura y promoción.

3. JUSTIFICACIÓN

El turismo como actividad económica contribuyó en el año 2019, directamente en un 2,82% al PIB del Ecuador de acuerdo a los datos del MINTUR (GEOVIT 2020). Sin embargo, siendo esta una actividad de gran importancia para el país, a nivel de la Provincia de Chimborazo ha existido una escasa inversión estratégica en el ámbito de la promoción turística, cultural y recreativa, ya sea desde el lado público, privado o comunitario, lo que ha generado una falta de conocimiento de los atractivos, catastro, riqueza cultural, gastronómica y recreativa a nivel local, regional, nacional e internacional, lo cual ha limitado el desarrollo y consolidación de las inversiones existentes en el ramo y las nuevas y potenciales inversiones en el sector. Además, sin la existencia de una estrategia de Marketing real y objetiva que permita el posicionamiento, recordación, compra y recompra de las experiencias, se hace imposible siquiera pensar en que cambien las condiciones del crecimiento orgánico que se ha dado por la visita y uso de recursos turísticos.

Por este motivo, el presente proyecto se formula con el fin de impulsar una estrategia sostenible de promoción turística de la Provincia de Chimborazo, que contribuya a la difusión y posicionamiento del potencial turístico de la provincia, como parte de la planificación operativa anual del 2020, incluida en la Dirección de Gestión de Fomento Productivo.

4. DIAGNÓSTICO Y PROBLEMA

4.1. Descripción de la situación actual del sector, área o zona de intervención y de influencia por el desarrollo del programa y proyecto.


El principal problema por el que atraviesa la Provincia de Chimborazo en el ámbito de la promoción turística, cultural y recreativa, es la falta de inversión y la falta de una estratégica promocional, ya sea desde el lado público, privado o comunitario, lo que ha generado una falta de conocimiento y referencia inmediata de los atractivos, catastro, riqueza cultural, gastronómica y recreativa a nivel local, regional, nacional e internacional, limitando el desarrollo y consolidación de las inversiones existentes en el ramo y las nuevas y potenciales inversiones en el sector, ya que el incentivo de demanda, hasta el mes de mayo del 2019, fue escaso lo que no ha permitido generar sostenibilidad en el tiempo en la promoción de los atractivos y servicios de la provincia.

Al realizar el diagnóstico, una vez que la nueva administración asume la gestión de la Prefectura de Chimborazo en mayo de 2019, se encuentra que la estructura administrativa delegada a turismo, no poseía ni los recursos ni el personal técnico suficiente para este fin, pues existía una asignación únicamente de $25.000,00, para la implementación de material promocional y señalética, y sólo un técnico especialista designado para Turismo dentro de la Dirección de Fomento Productivo, sin que su jerarquía, rango de acción y presupuesto, le permita la generación de una propuesta de valor que llegue a jerarquizarse a nivel de instancias superiores, iniciativas que tampoco habían sido presentadas, y mucho menos en coordinación con los actores públicos, privados, académicos y comunitarios de la Provincia de Chimborazo, durante los respectivos periodos, como hubiese sido lo ideal, y como establecía la ordenanza del Comité de Gestión Turística de la Provincia de Chimborazo emitida en octubre de 2015 y las disposiciones de la resolución 0001-CNC-2016 emitida por el Consejo Nacional de Competencias en el año 2016.

Como se puede observar, a pesar de que dentro de la competencia de Fomento Productivo, los GAD Provinciales deben fomentar la competencia de turismo y de que la misma ya fue establecida desde el marco legal a través del COOTAD y de la Resolución 0001-CNC-2016 del Consejo Nacional de Competencias, en la práctica la decisión política que se determina a través de la generación del fortalecimiento institucional y de la asignación presupuestaria, no existió sino hasta mayo del 2019, fecha en la que se inició con la ejecución del Plan de trabajo de la nueva administración del GAD de la Provincia de Chimborazo, en la cual se incluye al turismo como eje importante dentro de la Gestión del Desarrollo Productivo provincial.

Adicionalmente, una vez que se analizó la estructura de coordinación y fomento del turismo a través de la articulación con los actores, se encontró que a partir del año 2015 se expidió la ordenanza que permite la conformación del Comité Provincial de Turismo de la Provincia de Chimborazo, conocido en el argot turístico como Mesa de Turismo, pero que a pesar de existir el instrumento legal, la responsabilidad y la obligación de utilizar ésta importante herramienta de coordinación con los sectores: público, privado, académico y comunitario de la Provincia de Chimborazo, no existió la voluntad política ni administrativa de convocarlo, y menos aún de empezar un diálogo real que permita desarrollarnos en ésta área, profundizando la desarticulación y falta de interés que existe actualmente entre algunos de los actores y sus colectivos. Por esta razón, a partir del mes de Julio del 2019, se conformó dicho Comité, bajo el liderazgo del GAD de la provincia de Chimborazo, lo cual permitió dar inició al trabajo interinstitucional en favor del desarrollo turístico provincial.

Por otra parte, la Provincia de Chimborazo se encuentra ubicada en la zona centro del callejón interandino, por lo cual presenta una gran potencialidad de atracción de turistas nacionales de todas las latitudes, ya sea de los Andes norte y sur, como de la Amazonía al este y de la costa del Pacífico al oeste. Los 10 cantones y 45 parroquias rurales de la provincia, poseen una riqueza única en recursos turísticos que deben ser desarrollados y puestos en valor, ya que su naturaleza permite


desarrollar una gran cantidad de actividades turísticas en los centros poblados, comunidades y áreas Protegidas, fortaleciendo el tejido social al generar opciones de fomento económico, en base a la potencialidad del turismo sustentable.

Dentro de este contexto, el principal objetivo es fortalecer de manera real el turismo dentro de la provincia y a su vez dinamizar la economía de las comunidades, además se pretende generar condiciones para la creación de fuentes de trabajo en el marco del cambio de la matriz productiva, siendo complementarios y de ser el caso, reemplazando actividades como la agricultura y ganadería, conservado los ecosistemas donde se realizan esta actividad. Por este motivo, el posicionamiento estratégico a través de actividades promocionales dirigidas al consumidor así como al canal de comercialización son fundamentales de iniciar.

Es importante recalcar que la provincia de Chimborazo presenta una gran diversidad de recursos turísticos en cada uno de sus cantones y parroquias, y que dentro del territorio se han identificado 269 recursos turísticos de diferentes jerarquías, de los cuales el 53% son sitios naturales y el 47% manifestaciones culturales, por lo que las condiciones para aprovecharlos son las más adecuadas, sin embargo sin la existencia de una estrategia de marketing real y objetiva que permita el posicionamiento, recordación, compra y recompra de las experiencias, se hace imposible siquiera pensar en que cambien las condiciones del crecimiento orgánico que se ha dado por la visita y uso de recursos y productos turísticos estrella como: El tren de la Nariz del Diablo, el Chimborazo, el Altar y la ciudad de Riobamba, especialmente en los últimos años.

Es por ello, que llega el momento que la Provincia de Chimborazo, a través de la Prefectura, plantee una estrategia real, con su respectivo presupuesto, para promover la demanda del turista nacional y el desarrollo de capacidades mínimas, la cual puede ser evaluada posteriormente, tomando en cuenta que a nivel nacional el turismo se ubicó como la tercera fuente de ingresos no petroleros, y que la meta de las autoridades nacionales en sus discursos es convertirlo en la primera fuente de dichos ingresos.

4.2 Análisis demográfico

De acuerdo al CENSO del INEC del año 2010, la Provincia de Chimborazo presenta una población estimada de 458.5812 habitantes. Sin embargo, de acuerdo a las estimaciones de proyecciones de población al año 2020, la población de Chimborazo está conformada por

524.004 habitantes3.

4.2.1. Población de la Provincia de Chimborazo según el CENSO del INEC4

2 Instituto Nacional de Estadísticas y censos (INEC). 3 Estimaciones de proyecciones de población 2020 INEC 4 Instituto Nacional de Estadísticas y censos (INEC). Fascículo Chimborazo 2010.


Como se podrá verificar la estructura demográfica, de empleo de generación y provisión de servicios básicos tienen muchos retos por subsanar, en donde el turismo es una alternativa potencial de alto impacto en el mediano y largo plazo, que necesita una inversión para su desarrollo y en el momento mediato una alta inversión en promoción y posicionamiento turístico de sus recursos, mientras se van convirtiendo en productos con agregación de valor.


4.3. Línea Base del Proyecto

Para establecer la línea base del Proyecto, es necesario definir en primer lugar, la oferta y demanda turística actual de la provincia de Chimborazo, con el fin de establecer la Población Objetivo a quien se enfocará el presente proyecto, lo cual es desarrollado en la presente sección:

4.3.1. Análisis turístico de la Provincia de Chimborazo

Análisis de la Oferta:

La Provincia de Chimborazo presenta una gran diversidad de recursos turísticos en cada uno de sus cantones y parroquias, que se enriquecen por la gran diversidad de ecosistemas y pisos climáticos presentes en su territorio. En la provincia de Chimborazo se ha identificado 203 atractivos turísticos de los cuales el 37% son sitios naturales y el 63% manifestaciones culturales; la mayoría de los atractivos tienen jerarquía II en el 67%, seguido de los atractivos de jerarquía I con el 19% y finalmente los atractivos de jerarquías III y IV con el 14%.

Se cuenta además con zonas turísticas que cuentan actualmente con un número considerable de visitantes, tales como la Reserva de Producción de Fauna Chimborazo y la Nariz del Diablo. Estas son detalladas a continuación:

Cuadro Nº 7. Zonas turísticas de la provincia de Chimborazo

DESTINOS VIAS DE ACCESO

NÚMERO DE TURISTAS AL

2019 SERVICIOS

Reserva de Producción de Fauna Chimborazo

Primer y segundo orden

109.4805 En los dos refugios se cuenta con alimentación básica y alojamiento.

5 Reporte de visitantes RPFCH – Dirección Provincial MAE 2020


Nevado El Altar Primer y segundo orden

3.0376

Una hacienda con servicio de alojamiento y camping. Un albergue con alojamiento y alimentación.

Lagunas de Ozogoche

Primer y segundo orden

5.7827 Servicios más cercanos de alojamiento y alimentación están en el centro cantonal de Alausí.

Lagunas de Atillo Primer orden 2.9058 Servicios más cercanos de alimentación están en el centro parroquial de Cebadas.

Cerro Puñay Primer y segundo orden

1.5009 Servicios más cercanos de alojamiento y alimentación en están en el centro cantonal de Chunchi.

Ruta del Tren Alausí – Nariz del diablo

Primer orden 54.87210 Servicios de alojamiento y alimentación en el centro cantonal de Alausí.

Cuadro Nº 8. Atractivos turísticos de la provincia de Chimborazo11

Cantón

Categoría Total

Sitio Natural Manifestación

cultural N.º %

Alausí 4 11 15 7%

Chunchi 3 2 5 2%

Colta 3 7 10 5%

Cumandá 3 3 6 3%

Guamote 3 6 9 4%

Pallatanga 4 4 8 4%

Riobamba 44 83 127 63%

Chambo 4 4 8 4%

Guano 3 7 10 5%

Penipe 4 1 5 2%

TOTAL 75 128 203 100%

% 37% 63%

Fuente: Ministerio de Turismo CZ3 Inventario de atractivos 2004/ GADMR-Riobamba Inventario de atractivos 2017

6 Reporte de visitantes Parque Nacional Sangay sector La Candelaria – Dirección Provincial MAE 2020 7 Reporte de visitantes Parque Nacional Sangay sector Ozogoche – Dirección Provincial MAE 2020 8 Reporte de visitantes Parque Nacional Sangay sector Atillo – Dirección Provincial MAE 2020 9 Información GADM-Chunchi 10 Información Empresa de Ferrocarriles del Ecuador 2020. 11 La información de la provincia de Chimborazo se levantó mediante consultoría en año 2004 por parte del Ministerio de Turismo, y el levantamiento de atractivos turísticos de Riobamba fue validado y levantado por la Dirección de Turismo del Municipio de Riobamba durante los años 2016-2017


Elaboración: Equipo Técnico Dirección de Planificación Estratégica –HGADPCH 2.020

Infraestructura de Servicios de la Provincia de Chimborazo

Chimborazo cuenta con oferta hotelera, de alimentación, transporte, recreación y diversión, de precios y servicios variados que se ajustan a los diferentes segmentos de mercado de turistas nacionales y extranjeros. La oferta gastronómica en comida típica e internacional es variada y de mucho interés por los visitantes. Por otro lado, la oferta de turismo de aventura constituye un atractivo muy interesante por los recursos naturales y culturales que posee la Provincia. En el 2020 se han identificado en Chimborazo 536 establecimientos según los datos del Ministerio de Turismo, de los cuales el 83% se encuentran en el cantón Riobamba y el porcentaje restante se distribuye en los nueve cantones de la provincia. El 69,5% de los establecimientos son de alimentación, el 16,4% de alojamiento, y el 14,1% pertenece a establecimientos de Recreación, Operación e intermediación y transporte. Dentro del análisis a nivel cantonal se muestra una marcada diferencia, ya que la mayoría de los prestadores turísticos se encuentran ubicados dentro del cantón Riobamba.

Cuadro Nº 9. Oferta turística – Prestadores de Servicio Turístico – Chimborazo.

CANTÓN Alimentos y

bebidas Alojamiento

Operación e intermediación

turística

Transporte terrestre turístico

Recreación diversión y

esparcimiento Total

Riobamba 319 58 58 6 4 445 Guano 16 6 0 0 0 22 Alausí 12 13 1 0 3 29 Colta 6 1 1 0 0 8 Guamote 3 1 0 0 0 4 Cumandá 7 5 0 0 1 13 Chunchi 0 1 0 0 0 1 Chambo 2 0 0 0 0 2 Pallatanga 8 2 0 0 0 10 Penipe 0 1 0 0 1 2 TOTAL 373 88 60 6 9 536

Fuente: Catastro de servidores turísticos MINTUR 2020 Elaboración: Equipo Técnico Dirección de Planificación Estratégica –HGADPCH 2020

Capacidad de instalada. Alojamiento, alimentos y bebidas

En Chimborazo para el 2020 se han identificado dentro del catastro turístico del MINTUR, que los

establecimientos que prestan el servicio de alojamiento cuentan con 1.807 habitaciones que dan

una capacidad de 4.384 plazas. En relación con la capacidad de los establecimientos que prestan el

servicio de alimentos y bebidas en Chimborazo se identifican 4,399 mesas, con una capacidad

provincial de 17591 plazas; la mayor concentración de plazas tanto en servicios de alojamiento y

de comida se encuentra en la ciudad de Riobamba.


Cuadro N° 10. Capacidad instalada de establecimientos de alojamiento, alimentación y bebidas.

CANTONES HABITACIONES PLAZAS HAB ALIMENTACION/

MESAS PLAZAS

Alausi 213 682 137 548 Colta 20 47 65 260

Cumanda 74 235 91 364 Chunchi 23 57 - - Chambo - - 108 432 Guano 124 399 167 668

Guamote 24 51 26 104 Pallatanga 37 80 65 260

Penipe - - 11 44 Riobamba 1292 2833 3729 14911 TOTAL 1807 4384 4399 17591

Fuente: Catastro de servidores turísticos MINTUR 2020 Elaboración: Equipo Técnico Dirección de Planificación Estratégica –HGADPCH 2.020

Análisis de la Demanda

Al caracterizar la demanda directa a la que se va a generar la acción promocional, se realizó la investigación desde la fuente oficial del turismo en el Ecuador, que es el Ministerio de Turismo, el cual en su portal cuenta con la herramienta GEO VIT12, que contiene información del año 2018, sobre la estructura de demanda nacional, lo cual permite medir el flujo de visitantes de la siguiente manera:

Como se puede observar en la Ilustración Nº 3, el Ecuador en su globalidad tuvo 112´153.552 pernoctaciones a nivel nacional al año 2018 y la provincia de Chimborazo tuvo un número de pernoctaciones durante este mismo año de 4´473.542 (Ilustración N°4), representando el 4% de la demanda total de turismo interno del país. De acuerdo con este portal, los visitantes que llegan a la provincia provienen de las ciudades de: Quito, Guayaquil, Ambato, Cuenca, Latacunga, Durán. Este dato resulta de gran importancia al momento de definir el mix de acciones promocionales que se generarán, desde el punto de vista técnico, y de acuerdo con el presupuesto, para direccionarlas hacia las ciudades donde existe mayor demanda.

Ilustración Nº 3. Número total de Pernoctaciones Ecuador 2018 – Turismo Nacional

12 https://servicios.turismo.gob.ec/index.php/turismo-cifras/2018-09-19-17-01-51/movimientos-internos-geovit


Fuente: Ministerio de Turismo

Ilustración Nº 4. Número total de Pernoctaciones Provincia de Chimborazo 2018

Fuente: Ministerio de Turismo

Por otra parte, de acuerdo con información del Portal GEOVIT, la composición de la calidad del gasto de demanda, en la provincia de Chimborazo al 2018 es la siguiente:

Fuente: Ministerio de Turismo – GEOVIT 2018

Alto 212.070 Medio 1.675.480 Bajo 2.641.381


La demanda de visitantes y pernoctaciones en los feriados durante el 2018 fue:

Fuente: Ministerio de Turismo – GEOVIT 2018

Por otra parte, el registro de las visitas que se dieron a territorios ambientales y a las diferentes rutas del tren que se manejan dentro del territorio de Chimborazo se muestra en la tabla siguiente, según los registros del MAE y de ferrocarriles del Ecuador del 2.017 hasta el 2.019.

Tabla CEP Nº 30 Visitas turísticas sitios estratégicos.

Territorios naturales

2.017 2.018 2.019

Nacional Extranjero Nacional Extranjero Nacional Extranjero

Parque Nacional Sangay 12.143 1.149 9.236 787 12.216 1.744

Producción de Fauna Chimborazo

106.130 21.723 98.048 25.711 84.364 25.116

Total visitas a sitios naturales. 141.145 133.782 123.440

Ferrocarriles del Ecuador Tren del

hielo Nariz del

diablo Tren del

hielo Nariz del

diablo Tren del

hielo Nariz del

diablo

Ruta del Tren 6.042 54.954 7.763 58.597 7.634 55.376

Total visitas a rutas. 60.996 66.360 63.010

Fuente: MAE, Ferrocarriles del ecuador (2.017-2.019). Elaboración: Equipo Técnico Dirección de Planificación Estratégica –HGADPCH 2.020

En el año 2.019 a la provincia de Chimborazo arribaron 186.450 visitantes hacia los principales referentes (potencialidades) de la provincia, de los cuales el 66% fueron motivados por visitar las Áreas Naturales Protegidas y el 34% llegan a las rutas turísticas del Tren de la filial sur, confirmando la vocación tradicional del territorio hacia el ecoturismo y turismo de naturaleza y el turismo cultural. De los turistas y/o visitantes orientados por el ecoturismo y turismo de naturaleza, que llegan al Patrimonio de Áreas Naturales del Estado - PANE en la provincia; el 89% lo hizo hacia la Reserva de Producción de Fauna Chimborazo, mientras que el 11% lo hizo hacia el Parque Nacional Sangay- zona alta.

La visita de turistas extranjeros al Parque Nacional Sangay en el año 2.018 tuvo un decrecimiento en sus visitas tanto nacionales como extranjeras en comparación con el 2.017 y 2.019, la Reserva de Producción Faunística Chimborazo es el lugar más concurrido por turistas nacionales y

FERIADOS 2018 - CHIMBORAZO

Carnaval 115.909 Viernes Santo 96.239 Año Nuevo 93.528 Bat. Pichincha 79.015 Difuntos 62.201 1er Grito Independ. 50.254 Independencia GYE 42093 Día Trabajo 32.818 Navidad 18.985


extranjeros pero año a año se evidencia un decrecimiento en sus cifras lo que alerta en la capacidad de promoción turística qua ha tenido el territorio chimboracense en relación con las áreas naturales.

Con relación a los turistas y visitantes nacionales, sus principales lugares de procedencia Pichincha, Guayas, Tungurahua y Azuay.

De ésta manera, claramente se determina como se encuentra la demanda del destino Chimborazo (provincia de Chimborazo) al año 2019, y de qué se requiere para incrementarla, como es mapear, poner en valor, fomentar y en determinados casos sembrar (como productos innovadores) actividades, para promover demanda de acuerdo a las fortalezas y ventajas comparativas del territorio y de los requerimientos del visitante y/o turista; las mismas deberán ser articuladas y promovidas estratégicamente, para que se posicionen y se sostengan en el tiempo, determinando su efectividad en el mediano y largo plazo, siempre y cuando no exista un caso fortuito que elimine su efecto, como un desastre natural entre otros eventos no esperados en el territorio y realizando previsiones de contingencia a futuro.

En base a lo anterior, y como se puede observar, las actividades y herramientas de promoción que se utilicen fomentarán que los habitantes de la Provincia de Chimborazo y los visitantes nacionales e internacionales (excursionistas desde el punto de vista técnico del turista que tienen visitas sin pernoctación), turistas nacionales e internacionales (que se desplazan de su lugar de residencia y realizan pernoctación en la Provincia de Chimborazo) y residentes chimboracenses en todo el país y en el extranjero, se den cita a los diferentes eventos, espacios, encuentros, festivales, fechas cívicas, ferias, eventos académicos y otras herramientas de carácter técnico que motiva y congrega la demanda y el flujo de personas con fines turísticos, recreativos, de deportes, entre otros.

Sin embargo, es importante mencionar que técnicamente desde el ámbito turístico, cuando la activación (generación de una actividad para promover y fomentar la demanda y el flujo de turistas y excursionistas a un destino) se realiza, el tiempo de retorno de la misma, se prevé, según el mercado latinoamericano en un rango de 6 meses a 1,5 años para que se consuma lo propuesto, es decir la visita al sitio turístico, si la misma fue efectiva, generada en el momento y tiempo adecuado, se articuló con su expectativa de destino y visita; y de 1 año a 3 años, si el mercado objetivo es de América del Norte o de Europa. En el caso de los países asiáticos se debe utilizar una estrategia multidestino, ya que su decisión está en rangos de 1 a 2 años y requieren visitar una región con varios países, con sus principales destinos en la calendarización de la visita, por lo que se aprovecha de la conectividad (aérea, marítima o terrestre) que permita la interconexión durante el proceso.

En el ámbito nacional, el tiempo de retorno de las estrategias de promoción turística técnicamente se prevé entre 3 meses a 1 año, según la cercanía del punto emisor de turistas y/o excursionistas, si la acción promocional fue generada en el momento, tiempo adecuado y alineado a las actividades que se realizan en el destino con las de expectativa del consumidor. Finalmente se debe prever que las herramientas son de uso concurrente y sostenible, con lo cual deben estar planificadas para fortalecerse y correlacionarse para que tengan el efecto deseado, siendo susceptibles de evaluación técnica y presupuestaria de ser el caso.

Con la implementación del presente proyecto, el GAD Provincial de Chimborazo posicionará con fuerza a la provincia como un destino turístico de importancia a nivel nacional, incrementando el número de turistas nacionales e internacionales progresivamente, en favor de que su imagen y la recordación del destino Chimborazo sea recurrente y de alto valor agregado, derivándose en el incremento de demanda, con lo cual se beneficiará a la población económicamente activa que labora en establecimientos, y brinda servicios relacionados con la cadena de turismo a nivel de toda la provincia..


5. MARCO LEGAL DE REFERENCIA DEL SISTEMA TURÍSTICO EN EL ECUADOR Y EN LA PROVINCIA DE CHIMBORAZO

El fomento del sector turístico se puede evidenciar en las inclusiones prioritarias de temas turísticos en la normativa nacional, mecanismos legales y herramientas de planificación nacional y de inversiones recogidas en documentos que, entre otros, pueden mencionarse los siguientes:

Plan Nacional de Desarrollo (2017-2021); Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones; Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización; Ley Orgánica para el Fomento Productivo, Atracción de Inversiones, Generación de Empleo y Estabilidad y Equilibrio Fiscal. Ley Orgánica de Régimen Tributario Interno (LORTI) Ley de Turismo Reglamento General a la Ley de Turismo Reglamento Especial de Turismo en Áreas Naturales Protegidas Resolución 0001-CNC-2016 del Consejo Nacional de Competencias; Resolución 022-2017 del COMEX Resolución 002-2018 del COMEX Normativa referente al fomento del sector turístico, reglamentos y leyes conexas. Finalmente es importante mencionar que en las estadísticas del Formulario 101 del Servicios de Rentas Internas, se puede evidenciar las inversiones que realiza el sector privado en alojamiento, alimentos y bebidas, así como operación turística.

6. OBJETIVOS E INDICADORES

6.1. Objetivo General

Posicionar a la provincia de Chimborazo como un destino turístico reconocido a nivel nacional e internacional, mediante la implementación de estrategias de promoción, difusión y apropiación cultural, con el fin de fomentar el incremento de visitantes a la provincia y la generación de recursos económicos para su población.

6.2. Objetivos Específicos o Componentes

Realizar activaciones internacionales de promoción, difusión y apropiación cultural de la provincia de Chimborazo, dirigidas al consumidor final y al canal de comercialización durante el año 2020.

Realizar activaciones nacionales de promoción, difusión y apropiación cultural de la provincia de Chimborazo, dirigidas al consumidor final, al canal de comercialización, a los habitantes y turistas durante el año 2020.

Generar estructuras de soporte promocional en TIC´s y material promocional para la difusión de la oferta turística y cultural de la provincia de Chimborazo.

6.3. Indicadores

Cuadro Nº10. Indicadores


INDICADORES PROYECTO DE PROMOCIÓN E INFORMACIÓN TURÍSTICA DE LA PROVINCIA DE CHIMBORAZO 2020

INDICADORES METAS INSTRUMENTO / HERRAMIENTAS

PARA LA RECOPILACION DE INFORMACION

Número de activaciones internacionales de promoción, difusión y apropiación cultural de la provincia de Chimborazo, dirigidas al consumidor final y al canal de comercialización.

1 Fotografías, videos, actas de entrega - recepción, informe de ejecución de eventos.

Número de activaciones nacionales de promoción, difusión y apropiación cultural de la provincia de Chimborazo, dirigidas al consumidor final, al canal de comercialización, a turistas y población local.

5 Fotografías, actas de entrega - recepción, informes, informe de ejecución de eventos.

Página web y App turística para la promoción de la provincia de Chimborazo en funcionamiento.

1 Registros de visitantes página web.

Número de productos de material promocional, impresos, digitales, generados para ser entregados y difundidos a nivel de consumidor final, canal de comercialización, turistas y población local.

9 Material impreso y digital, Actas de entrega – recepción.

Equipos para producción de videos de realidad virtual para promoción turística de Chimborazo.

1 Equipos adquiridos

Vallas publicitarias de promoción turística con lonas instaladas en sitios estratégicos de la provincia.

3 Vallas con promoción turística

6.4. Marco lógico

El monto total del proyecto es de $ 75.064,32 (Setenta y cinco mil sesenta y cuatro dólares de Estados Unidos de Norteamérica con 32/100) de Estados Unidos de Norteamérica con 00/100) incluido IVA.

RESUMEN NARRATIVO DE

OBJETIVOS

INDICADORES VERIFICABLES

OBJETIVAMENTE

MEDIOS DE VERIFICACIÓN

SUPUESTOS

FIN

Incrementar la visibilidad de la oferta turística de la provincia de Chimborazo.

Estrategias de promoción turística de la provincia implementadas a través de 1 activación internacional, 3 activaciones nacionales, una página web, App turística y entrega de material promocional.

Informes de ocupación hotelera. Encuestas a establecimientos y servidores turísticos.

Disponibilidad de presupuesto, Estabilidad política, social y sanitaria.

PROPÓSITO


Posicionar a la provincia de Chimborazo como un destino turístico reconocido a nivel nacional e internacional, mediante la implementación de estrategias de promoción, difusión y apropiación cultural, para fomentar el incremento de visitantes a la provincia.

Estrategias de promoción, difusión y apropiación cultural, implementadas para fomentar el incremento de visitantes a la provincia.

Informes técnicos, fotografías, videos, actas de entrega recepción.

Disponibilidad de presupuesto, Estabilidad política, social y sanitaria.

COMPONENTES Componente 1. Realizar activaciones internacionales de promoción, difusión y apropiación cultural de la provincia de Chimborazo, dirigidas al consumidor final y al canal de comercialización durante el año 2020.

Se ejecuta 1 activación internacional de promoción, difusión y apropiación cultural de la provincia de Chimborazo, dirigida al consumidor final y al canal de comercialización durante el año 2020.

Informe técnico, fotografías, videos.

Afluencia de turistas-visitantes a la activación internacional de la provincia de Chimborazo.

Componente 2. Realizar activaciones nacionales de promoción, difusión y apropiación cultural de la provincia de Chimborazo al consumidor final, al canal de comercialización, a los habitantes y turistas durante el año 2020.

Se ejecutan 5 activaciones nacionales de promoción, difusión y apropiación cultural de la provincia de Chimborazo, dirigidas al consumidor final, al canal de comercialización, a los habitantes y turistas durante el año 2020.

Informes técnicos, fotografías, videos, actas de entrega recepción.

Afluencia de turistas nacionales y visitantes locales a las activaciones de la provincia de Chimborazo.

Componente 3. Generar estructuras de soporte promocional en TIC´s y material promocional para la difusión de la oferta turística y cultural de la provincia de Chimborazo.

Se mantiene activa una página web turística para la promoción de la provincia de Chimborazo.

Registro de número de visitantes de página web

Disponibilidad de presupuesto.

Se generan 9 productos de material promocional impresos, digitales, para ser entregados y difundidos a nivel de consumidor final, canal de comercialización, turistas y población local.

Material impreso y digital, material audiovisual, Actas de entrega – recepción.

Se adquieren equipos para producción de videos de realidad virtual para promoción turística de Chimborazo.

Actas de entrega – recepción, equipos.


Se instalan 3 vallas publicitarias de promoción turística con lonas impresas en sitios estratégicos de la provincia.

Actas de entrega – recepción, fotografías

ACTIVIDADES

Componente 1. Realizar activaciones internacionales de promoción, difusión y apropiación cultural de la provincia de Chimborazo, dirigidas al consumidor final y al canal de comercialización durante el año 2020.

Actividad 1.1

Promoción turística de la provincia en la feria Internacional de turismo FITUR ESPAÑA 2020.

Informe técnico, fotografías, videos

Afluencia de turistas-visitantes a la activación internacional de la provincia de Chimborazo.

Componente 2. Realizar activaciones nacionales de promoción, difusión y apropiación cultural de la provincia de Chimborazo al consumidor final, al canal de comercialización, a los habitantes y turistas durante el año 2020

Actividad 2.1 Promoción turística de la provincia en feria virtual OPTUR 2020. Informes técnicos,

fotografías, videos, actas de entrega recepción, registros financieros.


Actividad 2.2 Promoción de la Provincia de Chimborazo a través de Foros turísticos virtuales a nivel nacional.

Actividad 2.3 Organización y ejecución de la agenda de charlas virtuales por el Mes de Turismo.

Actividad 2.4 Contratación de promoción y difusión turística de la provincia de Chimborazo en revista de aventura.

Informes técnicos, actas de entrega recepción, publirreportajes.


Actividad 2.5 Contratación de promoción y difusión turística de la provincia de Chimborazo en revista de turística.

Informes técnicos, actas de entrega recepción, publirreportajes.


Componente 3. Generar estructuras de soporte promocional en TIC´s y material promocional para la difusión de la oferta turística y cultural de la provincia de Chimborazo.

Actividad 3.1 Impresión de material informativo y promocional de la provincia de Chimborazo. Informe técnico,

fotografías, videos, proformas, facturas, material publicitario, Registros contables Registros financieros

Afluencia de turistas internacionales, nacionales y visitantes locales las activaciones de la provincia de Chimborazo.

Actividad 3.2 Página web y App turística para la promoción de la provincia de Chimborazo en funcionamiento.

Actividad 3.3 Adquisición de equipos para producción de videos de realidad virtual para promoción turística de Chimborazo.

Actividad 3.4 Adquisición de inflables para promoción turística de la provincia de Chimborazo.


7. VIABILIDAD Y PLAN DE SOSTENIBILIDAD

7.1. Viabilidad Técnica

Descripción de la Ingeniería del proyecto

Componente Actividad Descripción.

Componente 1. Realizar activaciones internacionales de promoción, difusión y apropiación cultural de la provincia de Chimborazo, dirigidas al consumidor final y al canal de comercialización durante el año 2020.

Actividad 1.1 Promoción turística de la provincia en ferias, exposiciones, ruedas de negocios y negociaciones a nivel internacional

Participación en la Feria Turística: FITUR en la ciudad de Madrid-España 2020 en las que se expondrá la oferta de turismo, cultura y emprendimiento de la provincia de Chimborazo, fomentando la demanda del mercado emisor internacional, de los países considerados en el top 10 anual de acuerdo al GEOVIT.

Componente 2. Realizar activaciones nacionales de promoción, difusión y apropiación cultural de la provincia de Chimborazo al consumidor final, al canal de comercialización, a los habitantes y turistas durante el año 2020.

Actividad 2.1 Promoción turística de la provincia en feria virtual OPTUR 2020.

Participación del GADP Chimborazo en la Feria OPTUR 2020 para la promoción de 20 operadores y servidores turísticos de la provincia a nivel nacional.

Actividad 2.2 Promoción de la Provincia de Chimborazo a través de Foros turísticos virtuales a nivel nacional.

Participación en foros turísticos virtuales organizados por organizaciones públicas, privadas y comunitarias para promoción de la provincia de Chimborazo a nivel nacional.

Actividad 2.3

Organización y ejecución de la agenda de charlas virtuales por el Mes de Turismo.

Realización de una agenda de charlas de índole turístico para posicionar a la provincia desde todas sus aristas a nivel nacional.

Actividad 2.4 Contratación de promoción y difusión turística de la provincia de Chimborazo en revista de aventura.

Publireportaje de la provincia de Chimborazo en revista de aventura para posicionar su potencial turístico relacionado con este segmento de mercado a nivel nacional.

Actividad 2.5 Contratación de promoción y difusión turística de la provincia de Chimborazo en revista de turística.

Publireportajes de la provincia de Chimborazo en revista turística de alcance nacional para posicionar su potencial turístico provincial.

Componente 3. Generar estructuras de soporte promocional en TIC´s y material promocional que resalte la oferta turística, cultural y natural de la provincia de Chimborazo.

Actividad 3.1 Impresión de material informativo y promocional de la provincia de Chimborazo.

Impresión de material promocional que recoja la oferta turística, productiva y de actividades de la provincia de Chimborazo.

Actividad 3.5 Impresión de lonas para vallas publicitarias de promoción turística

TOTAL $75.064,32


Actividad 3.2 Página web y App turística para la promoción de la provincia de Chimborazo en funcionamiento.

Diseño y elaboración de página web y App turística con información de atractivos, productos y servicios turísticos de la provincia para promoción a nivel nacional e internacional.

Actividad 3.3 Adquisición de equipos para producción de videos de realidad virtual para promoción turística de Chimborazo.

Adquisición de equipos para la generación de videos promocionales con tecnología de realidad virtual para difusión de los principales destinos de Chimborazo.

Actividad 3.4 Adquisición de inflables para promoción turística de la provincia de Chimborazo.

Adquisición de inflables como parte de la estrategia de posicionamiento de la marca turística de la provincia de Chimborazo.

Actividad 3.5 Impresión de lonas para vallas publicitarias de promoción turística

Impresión de lonas de atractivos turísticos de la provincia de Chimborazo para ubicación en vallas existentes en sitios de visita estratégicos de la provincia de Chimborazo.

7.2 Vialidad Financiera

No se puede realizar la vialidad financiera ya que es un proyecto social.

7.2.1 Metodología utilizada para el cálculo de la inversión total, costos de operación y mantenimiento, ingresos y beneficios

La viabilidad económica radica en que los pobladores de la provincia de Chimborazo al ser parte integral del proyecto en ejecución, podrán incrementar sus recursos económicos, generados en el desarrollo de cada una de las actividades, es decir, al contar con la presencia de turistas en la localidad, podrán implementar iniciativas productivas de manera sostenida en el caso de prestadores de servicios turísticos privados o comunitarios, y temporal como el expendio de comidas, productos típicos, entre otros.

Los servicios turísticos (alojamientos, restaurantes, transporte, centros de recreación, operadoras turísticas, entre otros), así como emprendedores individuales y de asociaciones, mejorarán sus ventas durante la ejecución del proyecto, pues se espera incrementar la demanda de turistas que llega a la provincia. De esta manera, se fomentará la dinamización de la economía local de la provincia de Chimborazo.

7.2.2 Identificación, y valoración de la inversión total, costos de operación y mantenimiento, ingresos y beneficios

COMPONENTE MERCADO OBJETIVO DESCRIPCIÓN DEL GASTO PRESUPUESTO

ACTUAL

1. Realizar activaciones internacionales de promoción, difusión y apropiación cultural de la provincia de Chimborazo, dirigidas al consumidor final y al canal de comercialización durante el año 2020.

CANALES DE COMERCIALIZACIÓN Y

CONSUMIDOR

Promoción turística de la provincia en ferias, exposiciones, ruedas de negocios y negociaciones a nivel internacional – Feria FITUR España 2020.

$ 1.624,00


2. Realizar activaciones nacionales de promoción, difusión y apropiación cultural de la provincia de Chimborazo al consumidor final, al canal de comercialización, a los habitantes y turistas durante el año 2020.

CANALES DE COMERCIALIZACIÓN Y

CONSUMIDOR

Promoción turística de la provincia en feria virtual OPTUR 2020 (Se genera por administración directa del HGADPCH).

0,00

Promoción de la Provincia de Chimborazo a través de Foros turísticos virtuales a nivel nacional (Se genera por administración directa del HGADPCH).

0,00

Organización y ejecución de la agenda de charlas virtuales por el Mes de Turismo (Se genera por administración directa del HGADPCH).

0,00

Contratación de promoción y difusión turística de la provincia de Chimborazo en revista de aventura.

$3.000,00

Contratación de promoción y difusión turística de la provincia de Chimborazo en revista de turística.

$16.759,68

3. Generar estructuras de soporte promocional en TIC´s y material promocional que resalte la oferta turística, cultural y natural de la provincia de Chimborazo.

CONSUMIDOR

Impresión de material informativo y promocional de la provincia de Chimborazo.

$27.300,00


$6.380,64

Adquisición de equipos para producción de videos de realidad virtual para promoción turística de Chimborazo.

$ 7.900,00

Adquisición de inflables para promoción turística de la provincia de Chimborazo.

$ 4.200,00

Impresión de lonas para vallas publicitarias de promoción turística.

$ 7.900,00

TOTAL $75.064,32

7.2.3. Flujos Financieros y/o Económicos

RUBROS Años

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Ingresos

Ingresos por tarifas 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Beneficios

Beneficios valorados 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0


Total de ingresos beneficios 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Beneficios actualizados 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Egresos Inversión $75.064,32

Costos de operación y mantenimiento

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Total egresos $75.064,32 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Egresos actualizados 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Flujo neto de caja $75.064,32 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Valor actual $75.064,32 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

VAN $75.064,32 Negada TIR ###### ##### B/C 0 Negada

Beneficios actualizados 0

Costos actualizados USD $75.064,32

7.2.3.1 Indicadores financieros

Inversión $75.064,32

Flujo neto de caja - $75.064,32

Valor actual $75.064,32

VAN - $75.064,32

TIR ######

B/C 0

Costos actualizados $75.064,32

7.2.4 Indicadores Financieros y/o Económicos (TIR, VAN y otros)

El flujo de costos y beneficios anuales para las diferentes políticas de conservación evaluadas respecto a la alternativa Base permiten obtener los indicadores de rentabilidad que se utilizarán en el estudio: Valor Actual Neto (VAN) descontado a una tasa prefijada y Tasa Interna de Retorno (TIR).

La tasa de descuento usada para proyectos de inversión representa el costo de oportunidad del capital, definido como la rentabilidad de una inversión alternativa a la que se renuncia, para invertir en el proyecto que se está considerando.

La tasa adoptada históricamente en nuestro país para proyectos de inversión pública es del 12% anual en dólares americanos sin inflación.

Valor Actual Neto (V.A.N.)

Este valor representa los beneficios netos actualizados que surgen y se calcula según la siguiente fórmula:

Donde:


Delta NB y = beneficio económico neto de la alternativa elegida respecto a la alternativa base en el año y

r = tasa anual de descuento (12%)

Y = período de análisis en años

Si el V.A.N. es positivo la alternativa considerada es factible.

Tasa Interna de Retorno (T.I.R.)

Es la tasa de descuento a la cual el Valor Actual Neto es nulo, esto es:

Si la T.I.R. es mayor que el costo de oportunidad del capital la alternativa considerada es factible.

Además, dentro de proceso de proyección se utilizarán los siguientes indicadores.

Relación Beneficio – Costo (B/C)

La relación beneficio/costo mide cuál es el beneficio que se obtiene por cada dólar de inversión que se realiza. El proyecto obtiene 1 centavo adicional por cada dólar invertido del Proyecto.

7.3 Análisis de Sostenibilidad

7.3.1. Análisis de impacto ambiental y riesgos

El proyecto no genera impacto ambiental.

7.3.2. Sostenibilidad Social

El proyecto está considerado como de interés provincial debido a varios objetos como son:

Dentro de la competencia de Fomento Productivo, los GAD Provinciales deben fomentar el turismo, competencia que fue establecida desde el marco legal a través del COOTAD y de la Resolución 0001-CNC-2016 del Consejo Nacional de Competencias en el año 2016.

Al encontrarse la Provincia de Chimborazo en una zona céntrica en el callejón interandino, presenta una gran diversidad de recursos turísticos en sus 10 cantones y 45 parroquias. En su territorio se han identificado 269 recursos turísticos de diferentes jerarquías, de los cuales el 53% son sitios naturales y el 47% manifestaciones culturales, por lo que las condiciones para ser desarrollados y agregados valor son las más adecuadas, permitiendo el desarrollo sostenible de actividades turísticas en los centros poblados y en las comunidades.

Sin la existencia de una estrategia de marketing real y objetiva que permita el posicionamiento, recordación, compra y recompra de las experiencias, se hace imposible siquiera pensar en que cambien las condiciones del crecimiento orgánico que se ha dado por la visita y uso de recursos turísticos estrella como: El tren de la Nariz del Diablo, el Chimborazo, el Altar y la ciudad de Riobamba, especialmente en los últimos años.

Técnicamente desde el ámbito turístico, cuando la activación (generación de una actividad para promover y fomentar la demanda y el flujo de turistas y excursionistas a un destino) se realiza, el tiempo de retorno de la misma, se prevé según el mercado latinoamericano en un rango de 6 meses a 1,5 años para que se consuma lo propuesto; es decir la visita al sitio turístico, si la misma fue efectiva, generada en el momento, tiempo adecuado y articulada con su expectativa de destino y visita; y de 1 año a 3 años, si el mercado objetivo es América del Norte o Europa. En el caso de los


países asiáticos se deben utilizar estrategias multidestino, ya que su decisión está en rangos de 1 a 2 años y requieren visitar una región con varios países, con sus principales destinos en la calendarización de la visita, por lo que se aprovecha de la conectividad (aérea, marítima o terrestre) que permita la interconexión durante el proceso.

En el ámbito nacional, el tiempo de retorno se prevé entre 3 meses a 1 año, según la cercanía del punto emisor de turistas y/o excursionistas, si la acción promocional fue generada en el momento, tiempo adecuado y alineada a las actividades que se realizan en el destino con las de expectativa del consumidor. Finalmente se debe prever que las herramientas son de uso concurrente y sostenible, por lo cual deben estar planificadas para fortalecerse y correlacionarse para que tengan el efecto deseado, siendo susceptibles de evaluación técnica y presupuestaria de ser el caso.

Es por ello, que llega el momento que la Provincia de Chimborazo, a través de la Prefectura, plantee una estrategia de promoción real y financiada para promover la demanda del turista nacional y el desarrollo de capacidades mínimas, tomando en cuenta que a nivel nacional el turismo representa actualmente una parte importante en la generación de ingresos económicos en el país.

En este contexto el principal objetivo es fortalecer de manera real el turismo dentro de la provincia y a su vez dinamizar la economía de las comunidades, además se pretende generar condiciones para la creación de fuentes de trabajo en el marco del cambio de la matriz productiva, siendo complementarios y de ser el caso, reemplazando actividades como la agricultura y ganadería, siempre y cuando la nueva actividad pueda suplantar de forma positiva los flujos generados por las dos primeras, conservado los ecosistemas donde se realizan esta actividad, por lo que el posicionamiento estratégico a través de actividades promocionales dirigidas al consumidor así como al canal de comercialización son fundamentales de iniciar.

También es importante recalcar que en el ámbito operativo, la Prefectura de Chimborazo, en base a sus funciones de fomento productivo, incluye la participación de actores de la cadena de valor del turismo (emprendedores, empresa privada, emprendimientos comunitarios y empresas públicas que se encuentren dentro del territorio) en sus activaciones, para que puedan ofertar sus servicios, participando de manera coordinada en las acciones previstas por la institución a nivel local, nacional e internacional, a la vez que se complementan con el resto de oferentes de bienes y otros servicios, como: emprendedores comunitarios y privados (varias asociaciones y productores individuales registrados en la Prefectura de Chimborazo), empresas (públicas, privadas y de la economía popular y solidaria) e instituciones (como los 10 GAD Municipales y las 45 juntas parroquiales con sus recursos y productos turísticos, así como las universidades e institutos de educación superior con su oferta de servicios educativos, otros.) que generan una dinámica y sinergia económica en el territorio.

El periodo trazado en el presente proyecto prevé acciones basadas en la gestión, promoción y financiamiento de actividades de gobernanza, promoción y de gestión turística, previstas dentro de las competencias de la institución y recogidas de manera específica en la Planificación de la dirección de Fomento Productivo del GADP Chimborazo, ámbito turístico, para el año 2020. Con la implementación del proyecto el GAD Provincial de Chimborazo quiere posicionar con fuerza a la provincia de Chimborazo entre las demás provincias del Ecuador, incrementando el número de turistas nacionales e internacionales que recibe año tras año, además de que su imagen y la recordación del destino Chimborazo sea recurrente y de alto valor agregado.

El presente Proyecto recoge actividades turísticas, artísticas y culturales, previstas por la Prefectura de Chimborazo y en articulación con los miembros del Comité de Gestión Turística de la Provincia de Chimborazo. Desde el punto de vista técnico, los recursos históricos, naturales y culturales, que


se encuentran en nuestro territorio, deben ser aprovechados de forma sustentable y promocionados para su adecuado uso, generando una dinámica de demanda diferente que reemplace un valle por una cima en el largo plazo.

En base a lo anterior, y como se puede observar, las actividades y herramientas de promoción que se utilicen fomentarán que los habitantes de la Provincia de Chimborazo y los visitantes nacionales e internacionales (excursionistas desde el punto de vista técnico del turista que tienen visitas sin pernoctación), turistas nacionales e internacionales (que se desplazan de su lugar de residencia y realizan pernoctación en la Provincia de Chimborazo) y residentes chimboracenses en todo el país y en el extranjero, se den cita a los diferentes atractivos, festivales, fechas cívicas, ferias, eventos académicos y otras herramientas de carácter técnico que motiva y congrega la demanda y el flujo de personas con fines turísticos, recreativos, de deportes, entre otros.

Finalmente, éste fomento a la demanda local, nacional e internacional, basado en la exposición y puesta en valor de las fortalezas y ventajas competitivas, comparativas del territorio y de los requerimientos del visitante y/o turista; para ser exitoso, debe ser articulado y promovido estratégicamente, para que se posicionen y se sostengan en el tiempo, determinando su efectividad en el mediano y largo plazo. Realizando previsiones de contingencia a futuro para minimizar su riesgo e impacto por la ocurrencia de casos fortuitos que eliminen su efecto, como un desastre natural, inestabilidad política o sanitaria, u otros eventos no esperados en el territorio.

7.4. Presupuesto

COMPONENTE DESCRIPCIÓN DEL GASTO PRESUPUESTO

ACTUAL 1. Realizar activaciones internacionales de promoción, difusión y apropiación cultural de la provincia de Chimborazo, dirigidas al consumidor final y al canal de comercialización durante el año 2020.

Promoción turística de la provincia en ferias, exposiciones, ruedas de negocios y negociaciones a nivel internacional – Feria FITUR España 2020.

$ 1.624,00

2. Realizar activaciones nacionales de promoción, difusión y apropiación cultural de la provincia de Chimborazo al consumidor final, al canal de comercialización, a los habitantes y turistas durante el año 2020.

Promoción turística de la provincia en feria virtual OPTUR 2020 (Se genera por administración directa del HGADPCH).

0,00

Promoción de la Provincia de Chimborazo a través de Foros turísticos virtuales a nivel nacional (Se genera por administración directa del HGADPCH).

0,00

Organización y ejecución de la agenda de charlas virtuales por el Mes de Turismo (Se genera por administración directa del HGADPCH).

0,00

Contratación de promoción y difusión turística de la provincia de Chimborazo en revista de aventura.

$3000,00

Contratación de promoción y difusión turística de la provincia de Chimborazo en revista de turística.

$16.759,68

3. Generar estructuras de soporte promocional en TIC´s y material promocional que resalte la oferta turística, cultural y natural de la provincia de Chimborazo.

Impresión de material informativo y promocional de la provincia de Chimborazo.

$27.300,00


$6.380,64


Adquisición de equipos para producción de videos de realidad virtual para promoción turística de Chimborazo.

$ 7.900,00

Adquisición de inflables para promoción turística de la provincia de Chimborazo.

$ 4.200,00

Impresión de lonas para vallas publicitarias de promoción turística. $ 7.900,00

TOTAL $75.064,32

8. ESTRATEGIA DE EJECUCION

8.1. Estructura Operativa

a. Aprobación de la planificación institucional 2020. b. Generación de la necesidad de compra de bienes y/o servicios del proyecto en base a la

planificación 2020 de la institución. c. Desarrollo del proceso de compras públicas. d. Contratación a través de las competencias de la Dirección de Fomento Productivo, en

articulación con la dirección Administrativa y la Procuraduría de la Prefectura de Chimborazo.

e. Seguimiento a la contratación y al buen uso de los fondos públicos y cumplimiento de los plazos y especificaciones establecidos.

f. Ejecución de los componentes del proyecto. g. Cierre de los procesos contractuales de los componentes del proyecto. h. Generación de informes del proyecto por parte de la Dirección de Fomento Productivo, en

articulación con la dirección Administrativa, y sus unidades. i. Evaluación del proyecto por parte de la dirección de Planificación en coordinación con la

dirección de Fomento Productivo.

8.2 Arreglos institucionales

Tipo de Ejecución Directa (D) o Indirecta (I) Tipo de arreglo Instituciones Involucradas

Directa Ejecutor del proyecto GAD Provincial de Chimborazo Honorable Consejo Provincial

Dirección de Fomento Productivo y Turismo

9. ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

9.1. Seguimiento a la Ejecución del Programa y Proyecto

El GAD Provincial de Chimborazo a través de la Máxima Autoridad, durante la etapa de ejecución, en términos de avance de metas y recursos empleados, en relación a lo planificado designará a los responsables del seguimiento, ejecución y evaluación de cada actividad.

El objetivo de este seguimiento es identificar resultados respecto a la programación planteada y tomar correctivos para optimizar los resultados previstos en el proyecto.


El Administrador del contrato deberá coordinar las actividades, elaborar los informes de seguimiento, ejecución y evaluación respectivos, en los tiempos que sean necesarios; dichos documentos serán emitidos a la Dirección Administrativa, responsable de la Coordinación del proyecto y de la elaboración del informe final de evaluación.

9.2. Evaluación de Resultado e Impacto

La Dirección Coordinadora del proyecto, definirá el proceso a realizar después de su finalización, con el propósito de determinar los productos o metas alcanzadas, en base a los indicadores establecidos en la Matriz de Marco Lógico.

10. Elaboración: La presente tiene a bien certificar que el “PLAN DE MARKETING TURÍSTICO DE LA PROVINCIA DE CHIMBORAZO 2020”, se formuló y diseñó entre el equipo técnico de las Direcciones de Fomento Productivo, Turismo y Planificación Estratégica, conforme los lineamientos y directrices emitidos en el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Provincia de Chimborazo.

Ing. Mary Torres Ing. Luis Xavier Falconí T. ANALISTA DE TURISMO DIRECTOR GESTIÓN DE TURISMO

Y COOPERACION INTERNACIONAL

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