PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SOCIAL PMAS, CONTRATO ...

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PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SOCIAL PMAS, CONTRATO INTERADMINISTRATIVO No. 57833-PTSP-061-2019

CONSTRUCCIÓN DE LA INTERCONEXION ELECTRICA DE LAS LOCALIDADES RURALES COSTERAS PERTENECIENTES AL MUNICIPIO DE LA TOLA DEL

DEPARTAMENTO DE NARIÑO

ELABORADO POR: CONSORCIO POR PACIFICO 2019

CONSORCIO POR PACIFICO 2019 CARRERA 33ª NO. 1ª – 10 NORTE – VILLA VERGEL

CELULAR: 3175157004 SAN JUAN DE PASTO – NARIÑO

2020

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ESTADO DE REVISIÓN Y APROBACIÓN

VERSIÓN FECHA

ELABORADO POR:

REVISADO POR:

APROBADO POR:

1 12-03-2020 CONSORCIO POR

PACIFICO 2019

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TABLA DE CONTENIDO

1 INTRODUCCIÓN 9

2 NORMATIVIDAD APLICABLE 10

2.1 Normas ambientales generales. 10

2.2 Aire. 11

2.3 Ruido. 12

2.4 Residuos sólidos. 12

2.5 Combustible. 13

2.6 Sustancias químicas. 13

2.7 Usos del suelo. 13

2.8 Paisaje. 14

2.9 Flora y fauna. 14

2.10 Energía eléctrica. 14

2.11 Agua 14

2.12 Seguridad y salud en el trabajo 15

2.12 Políticas de salvaguardia del BID 15

3 OBJETIVOS 19

3.1 Objetivo general 19

3.2 Objetivos específicos 19

4 ALCANCE 19

5 GENERALIDADES DE LAS ZONAS OBJETO 20

5.1 Municipio de La Tola 20

5.1.1 Climatología 20

5.1.2 Precipitación 21

5.1.3 Temperatura 21

5.1.4 Zonas de vida 22

5.1.5 Hidrografía 22

5.1.6 Fauna 23

5.1.7 Flora 26

6 DESCRIPCION DEL PROYECTO 26

6.1 LOCALIZACIÓN DE LAS OBRAS 26

7 ACTIVIDADES DEL PROYECTO 27

7.1 Descripción de las actividades 28

7.1.1 Apertura de huecos 28

7.1.2 Montaje de postes y retenidas 28

4

7.1.3 Vestida de estructuras de media y baja tensión 29

7.1.4 TENDIDO Y TENSIONADO DE CONDUCTORES DE MEDIA Y BAJA TENSIÓN 30

7.1.5 Suministro, transporte y montaje de equipos de transformación 31

7.1.6 Características generales del proyecto 31

7.1.7 Descripción técnica 31

7.1.8 Recursos a utilizar 32

7.1.9 Recurso de combustible a utilizar 32

7.1.10 Campamentos 32

7.1.11 Contratación mano de obra 32

7.1.12 Método de transporte 36

8 ÁREA DE INFLUENCIA 36

8.1 Área de influencia directa: 36

8.2 Área de influencia indirecta 36

9 EVALUACION SOCIO ECONOMICA Y CULTURAL 37

9.1 Situación de seguridad 38

10 MUNICIPIO DE LA TOLA 38

10.1 Diversidad étnica 38

10.2 Sistema de organización 39

10.3 Vivienda 40

10.4 Dimensión político-administrativa 40

10.5 Educación 40

10.6 Salud 41

10.7 Disponibilidad eléctrica 42

10.8 Cultura 42

10.9 Dimensión económica 42

10.10 Tenencia De La Tierra 42

10.11 Situación de seguridad 43

11 CONSULTA PREVIA 44

12 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Y SOCIAL 44

12.1 Impactos ambientales recurso agua 45

12.2 Impactos ambientales recurso suelo 45

12.3 Impactos ambientales recurso aire 45

12.4 Impactos ambientales recurso flora 45

12.5 Impactos ambientales recurso fauna 46

12.6 Paisaje 46

12.7 Impacto social 46

13 EVALUACION AMBIENTAL Y SOCIAL 47

5

14 MATRIZ DE IDENTIFICACION DE ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES 49

15 ANÁLISIS DE RESULTADOS DE LA MATRIZ 49

16 POLÍTICA DE MANEJO AMBIENTAL 50

17 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SOCIAL 50

18 FICHAS DE MANEJO AMBIENTAL Y SOCIAL DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO 51

18.1 Ficha n° 1 Manejo de residuos sólidos peligrosos y no peligrosos. 51

18.2 Ficha n° 2 Manejo de suelos. 53

18.3 Ficha n° 3 Manejo de emisiones atmosféricas. 54

18.4 Ficha n° 4 Manejo de flora 55

18.5 Ficha n° 5 Limpieza de obras y entrega. 57

18.6 Ficha n° 6 Seguridad y salud en el trabajo. 58

18.7 Ficha n° 7 Veedurías Ciudadanas. 60

18.8 Ficha n° 8 Solución a peticiones, reclamos, sugerencias y denuncias. 61

18.9 Ficha n° 9 Socialización y difusión continua del proyecto. 63

18.10 Ficha n° 10. Pedagogía de energía. 64

18.11 Ficha n° 11. Contratación de mano de obra local. 65

18.12 Ficha n° 12. Mujeres Cuidando el territorio 66

19 PLAN DE MONITOREO 67

20 PLAN DE CONTINGENCIAS 68

20.8 Justificación 68

20.9 Alcance: 68

20.10 Análisis de riesgo 69

20.11 Fases de una emergencia. 69

20.12 Instrucciones para actividades específicas 70

20.13 Control de incendios 71

20.14 Control de sismos 72

20.15 Control de inundaciones. 73

20.16 En caso de atentados 73

20.17 En caso de robo 74

20.18 Que hacer en caso de mordedura de animales 74

20.19 En caso de mordedura de serpiente 74

20.20 Actividades específicas durante la construcción. 75

20.21 Inventario de Recursos Existentes para Respuesta a Emergencias: 76

20.22 Dotación para Grupos de Respuesta Internos: 76

20.23 Dotación para los Botiquines de Primeros Auxilios: 77

21 PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALIZADOS – PON 78

6

21.8 Procedimiento operativo normalizado de explosión 79

21.9 Procedimiento operativo normalizado de amenaza de bomba 79

21.10 Procedimiento operativo normalizado de asonada 80

21.11 Procedimiento operativo normalizado de evacuación 81

22 PLAN DE ABANDONO Y RESTAURACION FINAL 82

23 ESTUDIOS AMBIENTALES REQUERIDOS POR EL PROYECTO 84

24 ENFERMEDADES DE SALUD PÚBLICA 84

25 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES 86

26 COSTOS ACTIVIDADES 86

LISTA DE TABLAS

Pág. Tabla 1 Zona de vida 23 Tabla 2 Hidrografia 23 Tabla 3 Especies faunísticas Municipales – Reptiles 24 Tabla 4 Especies faunísticas Municipales – Insectos 24 Tabla 5 Fauna Silvestre Municipal – Mamíferos 25 Tabla 6 Avifauna Silvestre – Aves 25 Tabla 7. Km de red electrica y transformadores de distribucion. 29 Tabla 8. Dimensión de huecos. 29 Tabla 9. Centros beneficiados del proyecto. 32 Tabla 10. Veredas beneficiadas 40 Tabla 11. Establecimientos educativos 42 Tabla 12. Representantes legales de cada consejo comunitario y resguardo indígena. 45 Tabla 13. Calificación del impacto ambiental. 47 Tabla 14. Criterios de evaluación ambiental. 48 Tabla 15. Análisis de riesgo. 69

LISTADO DE ILUSTRACIONES

Ilustración 1 Municipio de la Tola 21 Ilustración 2 Precipitación en la Tola 22 Ilustración 3 Ubicación de La Tola. 28

LISTADO DE FIGURAS

Figura 1.Organigrama Consejos Comunitarios. 38

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DATOS DE LA EMPRESA CONTRATISTA

PROYECTO

CONSTRUCCION DE LA INTERCONEXION ELECTRICA DE LAS

LOCALIDADES RURALES COSTERAS PERTENECIENTES A

TRES MUNICIPIOS DEL DEPARTAMENDO DEL CAUCA (GUAPI,

TIMBIQUI Y LOPEZ DE MICAY) Y UN DEL DEPARTAMENTO DE

NARIÑO (LA TOLA) PRIMERA ETAPA, CORRESPONDIENTE AL

FONDO PARA EL DESARROLLO DEL PLAN TODOS SOMOS

PAZCIFICO.

NÚMERO DE CONTRATO

57833-PTSP-061-2019

CONTRATISTA

CONSORCIO POR PACIFICO 2019

LOGO EMPRESA

NIT 901349024-4

DIRECCION

CARRERA 33ª NO. 1ª – 10 NORTE – VILLA VERGEL

VALOR DEL CONTRATO

$ 22.115.283.274

Entre las empresas que conforman el Consorcio por Pacifico 2019 se encuentran las

siguientes:

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NOMBRE

IDENTIFICACIÓN

/NIT

DIRECCION

TELEFONO

CIUDAD

ELECTRICIDAD Y

SERVICIOS DEL

PACIFICO S.A.S.

900491842 - 5 AVENIDA LOS

ESTUDIANTES

CASA 257 BARRIO

MADENAR

3156704764

3173110184

SAN

ANDRES DE

TUMACO

UNIFORCE S.A.S. 900447786-4 CALLE 2 No. 33-154

AVENIDA

PANAMERICANA

7290104 SAN JUAN

DE PASTO

CIMAD INGENIERIA

COLOMBIA S.A.S.

79326217 - 9 CALLE 20 B

NUMERO 11-45

BARRIO EL

RECUERDO

3002813744

3154917927

SAN JUAN

DE PASTO

GERMAN HELI

RENDÓN

VELASQUEZ

C.C. 79.326.217 CALLE 20 B

NUMERO 11-45

BARRIO EL

RECUERDO

7330860 SAN JUAN

DE PASTO

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1 INTRODUCCIÓN La sostenibilidad asociada a las obras que adelanta el Fondo Todos Somos PAZcífico, en función del mejoramiento de servicios públicos y desarrollo urbano, se enmarca en la integralidad de la protección del ambiente y de sus comunidades beneficiarias a fin de garantizar que las acciones ejecutadas tengan un impacto positivo en la calidad de vida del Litoral Pacífico Colombiano. En ese contexto, el operador de red Centrales Eléctricas de Nariño CEDENAR S.A. E.S.P, en calidad de administrador y ejecutor de proyectos de construcción eléctrica del Fondo para el Desarrollo del Plan Todos somos PAZcífico FTSP, adjudica al Consorcio Por Pacifico 2019 para la CONSTRUCCIÓN DE LA INTERCONEXION ELÉCTRICA DE LAS LOCALIDADES RURALES COSTERAS PERTENECIENTES A TRES MUNICIPIOS DEL DEPARTAMENDO DEL CAUCA (GUAPI, TIMBIQUI Y LOPEZ DE MICAY) Y UN MUNICIPIO DEL DEPARTAMENTO DE NARIÑO (LA TOLA) mediante el contrato interadministrativo No. 57833-PTSP-061-2019. Conforme a los requerimientos establecidos por la normatividad ambiental Colombiana vigente, el Consorcio Por Pacifico 2019 formula su herramienta de planeación y de gestión denominada Plan de Manejo Ambiental y Social PMAS con el fin de establecer todas las acciones que se implementarán para prevenir, evitar, mitigar, corregir o compensar los impactos y efectos ambientales y sociales negativos que se causen por el desarrollo del contrato en mención, incluyendo los planes de seguimiento, monitoreo, contingencia y abandono siendo de obligatorio cumplimiento por los responsables del proyecto; además de ser requisitos establecidos en el Manual de Contratista del FTSP. La metodología para la formulación del plan de manejo ambiental y social contiene la recopilación de información primaria y secundaria de las características del ambiente y población del área de influencia y de las actividades que se realizan, con el fin de efectuar una evaluación cuantitativa del deterioro ambiental y social que podrían causar dichas actividades, la cual se encuentra contenida en la matriz de evaluación de impactos ambientales y sociales del proyecto para que finalmente se planteen las medidas de manejo.

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2 NORMATIVIDAD APLICABLE El estudio se rige con lo establecido por la Ley 99 de 1993 y en su Decreto 2041 de 2014 el cual define los alcances de las licencias ambientales. Se tienen en cuenta igualmente, las normas específicas que se definen en cada ficha de manejo ambiental, algunas de ellas son: (i) Resolución 472 del 2017 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, por la cual se reglamenta la gestión integral de los residuos generados en las actividades de construcción y demolición y se dictan otras disposiciones; (ii) Resolución 1050 de 2004 emanada del Ministerio de Transporte que regula la señalización a tener en cuenta en la obra; (iii) Decreto 2811 de 1974 Código de los recursos Naturales; el Decreto 838 de 2005 el cual regula el manejo de residuos sólidos y la Ley 373 e 1997 por la cual se establece el programa para el uso eficiente y ahorro del agua.

2.1 Normas ambientales generales.

NORMA DESCRIPCION

Constitución política de Colombia

El medio ambiente como patrimonio común. La CN incorpora este principio al imponer al Estado y a las personas la obligación de proteger las riquezas culturales y naturales.

Constitución política de Colombia

Art. 79. Consagra el derecho de todas las personas residentes en el país de gozar de un ambiente sano

Ley 9 del 1979

Establece las normas generales que servirán de base a las disposiciones y reglamentaciones necesarias para preservar, restaurar y mejorar las condiciones sanitarias en lo que se relaciona a la salud humana.

Ley 2811 de 1974

Código nacional de los recursos naturales renovables (RNR) y no renovables y de protección al medio ambiente. El ambiente es patrimonio común, el estado y los particulares deben participar en su preservación y manejo. Regula el manejo de los RNR, la defensa del ambiente y sus elementos.

Ley 99 del 1993

Crea el Ministerio del Medio Ambiente y Organiza el Sistema Nacional Ambiental (SINA). Reforma el sector Público encargado de la gestión ambiental. Organiza el sistema Nacional Ambiental y exige la Planificación de la gestión ambiental de proyectos. Los principios que se destacan y que están relacionados con las actividades portuarias son: La definición de los fundamentos de la política ambiental, la estructura del SINA en cabeza del Ministerio del Medio Ambiente, los procedimientos de licenciamiento ambiental como requisito para la

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ejecución de proyectos o actividades que puedan causar daño al ambiente y los mecanismos de participación ciudadana en todas las etapas de desarrollo de este tipo de proyectos.

Decreto 1791 de 1996

Mediante el cual se establece el régimen de aprovechamiento forestal en Colombia

Ley 388 de 1997

Mecanismos para lograr un verdadero ordenamiento territorial, para planificar el uso de suelos dentro del área de su jurisdicción.

Decreto 1609 de 2002 Reglamenta el trasporte y manejo terrestre automotor de mercancías peligrosas por carretera.

Resolución 4959 de 2006

Requisitos y procedimientos para conceder los permisos para el transporte de cargas indivisibles extra pesadas y extra dimensionadas.

Ley 1333 de 2009 Establece el procedimiento sancionatorio ambiental y se dictan otras disposiciones.

Decreto 2820 de 2010 Por el cual se reglamenta el Título VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias ambientales

2.2 Aire.

NORMA DESCRIPCION

Decreto 984 de 1995 Por el cual se reglamentan, parcialmente la Ley 23 de 1973, los artículos 33, 73, 74, 75 y 75 del Decreto-Ley 2811 de 1974; los artículos 41, 42, 43, 44, 45, 48 y 49 de la Ley 9 de 1979; y la Ley 99 de 1993, en relación con la prevención y control de la contaminación atmosférica y la protección de la calidad del aire

Decreto 2107 de 1995 Se modifica parcialmente el Decreto 948 de 1995 que contiene el reglamento de protección y control de la calidad del aire.

Resolución 910 de 2008 Niveles permisibles de emisiones de contaminación por fuentes móviles terrestres.

Ley 769 de 2002 Código nacional de tránsito terrestre, establece la revisión técnica mecánica de los vehículos.

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Ley 1383 de 2010 Reforma la Ley 769 de 2002 – Código Nacional de tránsito.

Resolución 2254 de 2017 Por la cual se adopta la norma de calidad del aire y se dictan otras disposiciones.

2.3 Ruido.

NORMA DESCRIPCION

Resolución 627 de 2006 Por la cual se establece la norma nacional de emisión de ruido y ruido ambiental.


Por la cual se dictan normas sobre Protección y conservación de la Audición de la Salud y el bienestar de las personas, por causa de la producción y emisión de ruidos.

2.4 Residuos sólidos.

NORMA DESCRIPCION

Resolución 2309 de 1986 Por la cual se dictan normas para la gestión de residuos especiales.

Ley 142 de 1994 Por la cual se establece el régimen de los servicios públicos domiciliarios y se dictan otras disposiciones.


Por medio de la cual se regula el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposición final de escombros, materiales, elementos, concretos y agregados sueltos, de construcción, de demolición y capa orgánica, suelo y subsuelo de excavación.

Decreto 1713 de 2002 Gestión Integral de Residuos Sólidos.

Decreto 838 de 2005 Disposición final de residuos sólidos (escombros).


Por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y el manejo de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestión integral.


Tiene por objeto establecer los requisitos y el procedimiento para el Registro de Generadores de Residuos o Desechos Peligrosos, como instrumento de captura de información, con la finalidad de contar con información normalizada, homogénea y sistemática sobre la generación y manejo de residuos o desechos peligrosos originados por las diferentes actividades productivas y sectoriales del país.

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Ley 1252 de 2008 Por la cual se dictan normas prohibitivas en materia ambiental, referentes a los residuos y desechos peligrosos y se dictan otras disposiciones.

2.5 Combustible.

NORMA DESCRIPCION


Regulan los criterios ambientales de calidad de los combustibles líquidos y sólidos utilizados en hornos y calderas de uso comercial e industrial y en motores de combustión interna de vehículos automotores.

2.6 Sustancias químicas.

NORMA DESCRIPCION

Ley 55 de 1993

Aprueba el "Convenio No. 170 y la Recomendación número 177 sobre la Seguridad en la Utilización de los Productos Químicos en el trabajo", adoptados por la 77a. Reunión de la Conferencia General de la O.I.T., Ginebra, 1990. Fichas de datos de seguridad que contengan información esencial detallada sobre su identificación, su pro-veedor, su clasificación, su peligrosidad, las medidas de precaución y los procedimientos de emergencia.

2.7 Usos del suelo.

NORMA DESCRIPCION

Decreto Reglamentario 2462 de 1989

Sobre explotación de materiales de construcción.

Ley 685 de 2001

Se expide el Código de Minas. El otorgamiento, vigencia y ejercicio del derecho a explorar y explotar los materiales de construcción de qué trata este artículo, se regulan íntegramente por este Código y son de la competencia exclusiva de la autoridad minera.

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2.8 Paisaje.

NORMA DESCRIPCION


Se reglamenta parcialmente el Decreto-Ley 2811 de 1974, la Ley 23 de 1973 y el Decreto-Ley 154 de 1976, en cuanto a protección del paisaje.

2.9 Flora y fauna.

NORMA DESCRIPCION


Por la cual se reglamentan las medidas posteriores a la aprehensión preventiva, restitución o decomiso de especímenes de especies silvestres de Fauna y Flora Terrestre y Acuática y se dictan otras disposiciones.

2.10 Energía eléctrica.

NORMA DESCRIPCION


Por la cual se adopta el Plan de Acción Indicativo 2010-2015 para desarrollar el Programa de Uso Racional y Eficiente de la Energía y demás Formas de Energía No Convencionales, PROURE, se definen sus objetivos, subprogramas y se adoptan otras disposiciones al respecto


Por la cual se expide el Reglamento Técnico de Instalaciones Eléctricas –RETIE.

2.11 Agua

NORMA DESCRIPCION

Decreto 1541 de 1978 Reglamentar las normas relacionadas con el recurso agua en todos sus estados.


Por el cual se reglamenta la Parte XIII, Título 2, Capítulo III del Decreto- Ley 2811 de 1974 sobre Cuencas Hidrográficas y se dictan otras disposiciones.

Ley 373 de 1997 Por la cual se establece el programa para el uso eficiente y ahorro del agua.

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2.12 Seguridad y salud en el trabajo

NORMA DESCRIPCION

Resolución 2013 de 1986 Por la cual se reglamenta la organización y funcionamiento de los Comités de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial en los lugares de trabajo

Resolución 2400 de 1979 Por la cual se establecen algunas disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad en los establecimientos de trabajo.

Resolución 1401 de 2007 Por la cual se reglamenta la investigación de incidentes y accidentes de trabajo.

Resolución 2346 de 2007 Por la cual se regula la práctica de evaluaciones médicas ocupacionales

Resolución 612 del 2012 Por la cualquier se establece la conformación y funcionamiento del Comité de Convivencia Laboral en entidades públicas y empresas privadas y se dictan otros disposiciones.

Resolución 1409 de 2012 Por la cual se establece el reglamento de seguridad para protección contra caídas en trabajo en alturas.

Decreto 1072 de 2015 Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo

Resolución 0312 de 2019 Por la cual se definen los Estándares Mínimos del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST.

Resolución 5018 de 2019 Por la cual se establecen lineamientos en Seguridad y Salud en el trabajo en los Procesos de Generación, Transmisión, Distribución y Comercialización de la Energía Eléctrica.

2.12 Políticas de salvaguardia del BID

POLÍTICA DE SALVAGUARDIAS APLICABLE ASPECTOS DE LA POLITICA SALVAGUARDIAS APLICABLE

OP 703 B.1 Cumplimiento de Políticas del BID Política sobre gestión del riesgo de desastres naturales – OP 704

Las actividades a ser financiadas por el proyecto se encuentran ubicadas dentro de un área geográfica o sector expuesto ante amenazas naturales.

Las actividades para la ejecución de la obra no incrementarán el nivel de exposición ante amenazas naturales de las poblaciones que serán involucradas.

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OP 703 B.1 Cumplimiento de Políticas del BID Política de Acceso a la Información – OP 102

El banco y la agencia ejecutora pondrán a disponibilidad del público la información y documentos relevantes del proyecto.

Si aplica para el presente proyecto.

OP 703 B.1 Cumplimiento de Políticas del BID Política de Igualdad de género en el Desarrollo – OP 761

Alineado con la política operaciones 761, la operación desarrollará talleres de capacitación y educación a mujeres y poblaciones vulnerables. Adicionalmente, el desarrollo de los proyectos de este Subprograma no restringe de ninguna forma la participación equitativa de hombres y mujeres en las actividades que puedan surgir durante la implementación de estos. De igual forma, se generarán beneficios a todos los miembros de la población.

Se contará con la participación de mujeres y hombres en la ejecución del proyecto, para esta actividad se implementará el Programa Equidad de Género e Inclusión, Formulado en el Plan de Manejo Ambiental y Social del presente documento.

OP 703 B.1. Cumplimiento de Políticas del BID Política de Servicios Públicos (OP 708)

La prestación de servicios en zonas no interconectadas se hará a través de empresas prestadoras de servicios públicos.

Si aplica en el proyecto.

OP 703 B.2 Cumplimiento con leyes nacionales

El prestatario cumplirá con las normas y marco legal colombiano, y además con los requisitos adicionales del BID.


OP 703 B.3 Evaluación preliminar (Screening) y clasificación de la categoría de riesgo de impacto ambiental

El prestatario se encargará de clasificar ambiental y socialmente los sub proyectos que se vayan a implementar.

El EE FTSP realizó la evaluación ambiental preliminar del proyecto, concluyendo que el proyecto se clasifica como categoría B, porque causara principalmente impactos ambientales negativos localizados y de corto plazo, incluyendo impactos sociales asociados, y para los cuales se dispone de medidas de mitigación efectivas. Se adjunta EAP.

OP 703 B.4 Otros tipos de riesgo como la capacidad institucional

El Prestatario/Agencia Ejecutora tiene debilidades institucionales para el manejo de aspectos sociales y ambientales, ya


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que es una nueva ejecución en la Unidad de Gestión de Riesgo de la Presidencia de la República, que precisará de personal ambiental y social especializado, y de capacitaciones por parte del BID.

OP 703 B.5 Determinación de Requisitos de Evaluación Ambiental para las operaciones en función de la clasificación de riesgo

Se requiere Evaluación Ambiental.

Si aplica, mediante la matriz de aspectos e impactos ambientales se identificó que el proyecto tiene impactos bajos, y moderados, los cuales se manejaran con el plan de manejo ambiental y social.

OP 703 B.6 Consultas

El proyecto desarrollará consultas previas con las comunidades étnico-territoriales, y con las comunidades afectadas.

Para la ejecución del proyecto GT-014-2018 Los consejos comunitarios y resguardos indígenas manifestaron su deseo de no ser consultados, exonerando del proceso de consulta previa, basados en la importancia y el desarrollo que traerá el proyecto para las comunidades. El oficio que se debe presentar ante el ministerio del interior se encuentra en trámite.

OP 703 B.7 Requisitos de monitoreo y supervisión para la ejecución

El banco monitoreará el cumplimiento por parte de la agencia ejecutora/prestatario, de todos requerimientos de las salvaguardias, estipulados en el acuerdo de préstamo y durante el desarrollo del proyecto. Las agencias de implementación locales contarán con interventorías de obra e implementación donde se incorporarán especialistas ambientales y sociales adecuados.


OP 703 B.9 Impactos sobre hábitats naturales y sitios culturales

El proyecto no afectará parques nacionales naturales ni otras áreas protegidas. En cualquier

En los 4 municipios a intervenir, no habrá afectación a parques nacionales naturales ni otras áreas protegidas.

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caso, tendrá especial cuidado de los impactos en zonas aledañas, mitigación que se realizará con la instalación de torres y cables altos sin servidumbre, y con permisos de aprovechamiento forestal.

OP 703 B.10 Materiales peligrosos

Pueden generarse residuos peligrosos, de naturaleza inflamable, y tóxicas, en cuyo caso se requeriría Plan de Gestión Ambiental.


Política sobre Pueblos Indígenas - OP 765

La política se aplica al Banco Interamericano de Desarrollo y al Fondo Multilateral de Inversiones. Las actividades e instrumentos sujetos a la presente política abarcan todas las operaciones y actividades apoyadas con recursos del Banco, incluyendo productos financieros y no financieros.


OP 733. Política de Energía

Esta política se aplica a todas las operaciones del Banco, tanto con el sector público como con el privado, y tiene alcance multisectorial.

Si aplica para el presente proyecto debido a que es un proyecto del sector electricidad.

OP 703 B.11 Prevención y mitigación de la polución

La implementación del proyecto tiene potencial para contaminar el ambiente en particular en relación con el manejo de aceites y residuos sólidos

Las medidas de manejo ambiental del presente PMAS atienden las posibles actividades con potencial de contaminación atribuidos a la generación de residuos y vertimientos de grasas y aceites.

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3 OBJETIVOS

3.1 Objetivo general

• Formular e implementar las medidas de prevención, control y mitigación ambiental y social con el fin de controlar los posibles impactos provocados a través de las diversas actividades que se llevan a cabo en el proyecto de construcción de la interconexión eléctrica de las localidades rurales costeras pertenecientes al municipio de La Tola en el departamento de Nariño.

3.2 Objetivos específicos

• Definir la legislación ambiental vigente, aplicable al proyecto. • Identificar y definir el área de influencia directa e indirecta del proyecto. • Describir las actividades específicas del proyecto que puedan generar cambios significativos en los recursos naturales y en las poblaciones humanas. • Identificar los impactos ambientales y sociales asociados a las actividades desarrolladas por el Consorcio por Pacífico 2019 durante la ejecución de las obras planeadas para el proyecto. • Establecer e implementar las medidas de manejo ambiental y social acorde a las necesidades identificadas por el estudio de impacto ambiental para la prevención, mitigación, corrección y compensación de los efectos negativos de la obra sobre el medio ambiente y la comunidad. • Ejercer el seguimiento y control de las actividades que generan impactos ambientales y sociales durante el desarrollo del proyecto.

4 ALCANCE El presente plan de manejo ambiental y social se realiza para la ejecución de construcción de la interconexión eléctrica de las localidades rurales costeras pertenecientes al municipio de La Tola en el departamento de Nariño.

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5 GENERALIDADES DE LAS ZONAS OBJETO

5.1 Municipio de La Tola

El municipio de la Tola - Nariño está ubicado a 460 Km al noroccidente de la ciudad de Pasto capital de Nariño, el suelo entre ondulado y plano corresponde a la llanura del Pacífico, disponiendo solamente del piso térmico cálido caracterizado por su alta humedad y pluviosidad, y lo bañan los ríos Tola y Sanquianga y numerosas corrientes de menor caudal. Al norte limita con el Océano Pacífico; al sur con el municipio de Magüí Payán; al oriente con el municipio del Charco y por el occidente con el municipio de Olaya Herrera. Al municipio de la Tola, le corresponde un área importante del PARQUE NATURAL SANQUIANGA, la cual, aproximadamente, corresponde a un 25% del territorio municipal, ubicándose hacia la parte norte del mismo, en las áreas que corresponden a la zona costera y las áreas de influencias tanto marítimas como fluviales. El área a intervenir en el proyecto, no afectará dicho parque. La ilustración 1 muestra la delimitación del municipio de La Tola.

Ilustración 1 Municipio de la Tola

5.1.1 Climatología El clima es tipificado por un clima Tropical Húmedo con altos niveles de precipitación, temperatura y humedad relativa. La ubicación del municipio (y toda Colombia) dentro de la zona de convergencia intertropical (ZCI), caracterizándose por presentar condiciones termodinámicas favorables al desarrollo de alta nubosidad y generación de lluvias. En su desplazamiento anual de sur a norte, determina el régimen de lluvias durante el año en la región y genera dos períodos de altas precipitaciones (diciembre - enero y abril – mayo)

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alternados con dos periodos menos lluviosos. El clima en el municipio se ve influenciado localmente por la cercanía a las masas oceánicas, el ascenso de masas de aire cargados de humedad desde el Océano Pacifico colisionando sobre el flanco de la Cordillera Occidental y eventos climáticos como el Fenómeno de El NIÑO. Los análisis que se presentan a continuación se basan, en parte, en los trabajos realizados por Eslava, López & laya (1986a, b, c). De acuerdo con la metodología de C.W. Thornthwaite, 1948, la región del Pacífico tiene un tipo de clima supe húmedo con ninguna deficiencia de agua, sus características calóricas lo hacen meso termal al centro y sur y mega termal al norte, las muy pocas o casi nulas variaciones de temperatura media ocasionan que el coeficiente de concentración trimestral de la eficiencia termal esté alrededor del 25%. En el extremo suroccidental de la región (sectores costeros del departamento de Nariño), el grado de humedad disminuye de supe húmedo a moderado y ligeramente húmedo. 5.1.2 Precipitación Es una gran cantidad de lluvia en La Tola, incluso en el mes más seco. Este clima es considerado Af según la clasificación climática de Köppen-Geiger. La precipitación es de 4156 mm al año. La ilustración 2 muestra el mapa de precipitación de La Tola.

Ilustración 2 Precipitación en la Tola

Fuente: IDEAM

5.1.3 Temperatura

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La temperatura está influenciada por el desplazamiento de la normal solar, puesto que los máximos se presentan en abril para las zonas a nivel del mar y bajas altitudes (coincidiendo con la temporada de lluvias) y los mínimos, que se manifiestan con algún retardo, en los meses de octubre-noviembre, ajustándose el comportamiento de la temperatura a manifestaciones monomodales, con un periodo caliente de febrero a junio y uno relativamente frío de agosto a enero. En términos generales no existe una variación significativa de temperatura; durante el año, la temperatura promedio es de 29° centígrados. 5.1.4 Zonas de vida El conjunto del territorio del Municipio de la Tola, hace parte de la región del Chocó Biogeográfico que se caracteriza por presentar una gran variedad de ecosistemas acuáticos y terrestres, abundantes lluvias y gran biodiversidad de especies de flora y fauna. En el territorio municipal se presenta la provincia Superhúmeda, conformada por zonas de vuda de bosque pluvial tropical (bp-T) con temperatura superior a 24°C y rangos de precipitación comprendidos entre los 3.347 y 4.498 m.m. La tabla 1 muestra la zona de vida de la Tola. Tabla 1 Zona de vida

Provincias de humedad

Zonas de vida

Biotemperatura °C

Precipitación m.m.

Has. %

Superhúmeda Bosque pluvial Tropical bp-T

>24°C >3.500 411.435 100

Fuente: PBOT La Tola 5.1.5 Hidrografía Al municipio de la Tola lo riegan los ríos La Tola, Nerete, Aguacatal y Satinga, pertenecientes a la cuenca del pacifico; de los cuales se desprenden un sinnumero de quebradas y fuentes de agua. La tabla 2 muestra la hidrografía de la Tola en términos de cuencas hidrográficas. Tabla 2 Hidrografia

Cuenca Pacíficio

Subcuenca Microcuenca Matapalo

Quebradas Cuil

Has. 9.875

Msnm 50 - 25

Pacífico Rio Satinga Conejito, Tórtola, Caño, Caña, Uvata, Casilda, Turbia, Cuimbare y Guabala

47.769 25

Pacífico Río Nerete 23.785 25

Pacífico Tola Alto Naranjal, Envidia, Cusil Alto, Los Patos, Matapalo, Guabo, Pampón, Pajonal, Quebradita, Escondida y El Chorro

89.214 25

Tola Medio Los Animales, Chinjul, El Sajal, Mojarrera, Madre Vieja,

125.726 15

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Bocanera, Estero Chimbucero, Tajapeña, Chanul, El Bracito, Estero Grande, Estero El Atajo, Tangarial, Tangarialito, Nerete, La Oscurana, Zainero, Travesía y Zancudero

Rio Tola Bajo y Aguacatal

Estero Juan Alberto, Zaragoza, Poijita, Santanita, Largo, Secadero, La Pampa, Pueblito, Las Delicias, Camino Real, Caimito, Despensa, Largo, Hondo, Mulatos y Puerquería, Amarales y Vigía.

162.745 0 - 5

Fuente: PBOT La Tola

5.1.6 Fauna Se listan en la tabla 3, por nombre común las especies de mayor reconocimiento por parte de la población: Tabla 3 Especies faunísticas Municipales – Reptiles

REPTILES

NOMBRE COMÚN

Culebra X

Coral Culebra Cazadora

Rabo de ají

Cascabel

Víbora

Amarilla

Rana

Mialo

Verrugosa

Pitón

Iguana

Jesucristo

Petacona

Culebra de agua

Tortuga verde

Tortuga canal

Lagarto

Sapo

Salamandra

Tabla 4 Especies faunísticas Municipales – Insectos

NOMBRE COMÚN

Cucarrón

Grillo

Cucaracha

Langosta

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INSECTOS

Comején

Avispa

Abejón

Hormiga

Chinche

Cigarra

Cochinilla

Mosca

Mosquito

Polilla

Mariposas

Zancudo

Alacrán

Araña

Tabla 5 Fauna Silvestre Municipal – Mamíferos

MAMIFEROS

NOMBRE COMÚN

Ardilla

Ardilla Roja

Armadillo

Boruga

Comadreja

Conejo de monte

Cusumbe

Danta

Erizo

Guagua

Guatin

Micro Maicero

Mongon

Murcielago

Nutria

Oso hormiguero

Perezoso de 3 dedos

Perico

Pintadilla

Puerco Espin

Raposa

Rata

Ratón de agua

Tatabro

Tejón

Tigrillo

Zorra

Tabla 6 Avifauna Silvestre – Aves

NOMBRE COMÚN

Pelicano Gabán

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AVES

Tijerta Fragata

Piquero Patas Amaril

Piquero Patas Azules

Cormorán Pato

Pato Aguja

Pato Arisco

Gallinazo

Aguila Pescadora

Gavilán

Chorlo

Becasina Común

Gaviota Risueña

Gaviota

Cuara

Garzón

Garza Morena

Garza Nocturna

Julianita

Garza Rayada

Chorlo Gris

Chorlo Collarejo

Aguila

Azulejo

Canario

Carpintero

Colibri

Curillo

Chuga

Gallinazo

Gallito de Roca

Garrapatero

Garza

Gavilán

Gorrión

Gualá

Gualgaro

Halcón

Lechuzas

Loros

Mirla

Paletón

Paloma

Papagayo

Pato

Pava

Perdiz

Perico

Torcaza

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5.1.7 Flora El municipio de la Tola posee una amplia extensión territorial de zonas donde se aprecia una gran diversidad de especie vegetales que conforman diferentes ecosistemas y asociaciones verdes que conviven y comparten extensas áreas dentro de su jurisdicción, consideradas dentro del bosque húmedo tropical. En las bateas se encuentran los guandales que es la agrupación de bosques más importantes económicamente, por cuanto proveen de la mayor parte de la materia prima para la industria de la madera en Tumaco, Buenaventura, Guapi y otros aserraderos a lo largo de la costa. Desde la planicie mareal gasta las terrazas o colinas bajas se distinguen los siguientes ecosistemas forestales:

● Manglares ● Natale ● Guandales ● Cuangariales ● Naidizales ● Guandal Mixto

En la elaboración del inventario Forestal realizado para este proyecto, se describen las especies pertenecientes a las zonas objeto.

6 DESCRIPCION DEL PROYECTO

6.1 LOCALIZACIÓN DE LAS OBRAS

Las obras del contrato interadministrativo No. 57833-PTSP-061-2019 se llevarán a cabo en el municipio de la Tola del departamento de Nariño. Los Corregimientos y/o Veredas beneficiadas por municipio, se relacionan a continuación:

● Municipio de La Tola: Achote, Aní, El Cedro, Pampón, Paulina y San Pablo.

Ilustración 3 Ubicación de La Tola.

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Fuente: Google Earth, 2020

7 ACTIVIDADES DEL PROYECTO Dentro del alcance de este proyecto debe considerarse como mínimo las siguientes actividades:

● Obtención de los de derechos de paso ● Suministro, transporte e instalación de todos los materiales necesario para la

ejecución de las actividades constructivas de la obra. ● Replanteo de la línea de proyecto. ● Apeo de individuos forestales (arboles) y remoción de cobertura vegetal. ● Apertura de huecos, hincada y aplomado de postes. ● Montaje de postes y retenidas. ● Vestida de estructuras de media y baja tensión. ● Tendido y tensionado de conductores de media y baja tensión. ● Suministro, transporte y montaje de equipos de transformación. ● Suministro, transporte y montaje de cajas de derivación de acometidas eléctricas. ● Suministro, transporte y montaje de acometidas eléctricas domiciliarias, sistemas de

puestas a tierra y medidores monofásicos inteligentes. ● Pruebas y puesta en servicio de todo el sistema de distribución eléctrica. ● Entrega de planos definitivos de las obras y certificado de conformidad con RETIE. ● Entrega de documentos de liquidación. ● Mediante contratación del personal se hará participe a hombres y mujeres del

sector, generando ingresos económicos para sus núcleos familiares, además de la participación de la mujer en el desarrollo del proyecto.

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7.1 Descripción de las actividades

El proyecto de interconexión eléctrica para el municipio de La Tola contempla: Tabla 7. Km de red electrica y transformadores de distribución.

Municipios Km de red eléctrica aérea de media tensión 13,2 kV

Km de red eléctrica de baja tensión

Transformadores de distribución

La Tola 18,1 4,4 55

7.1.1 Apertura de huecos Estas excavaciones se harán con barra, paladraga y pala, cuando las dimensiones de la cimentación así lo permitan. Se evitará remover mucho el terreno para que éste no pierda consistencia en la zona inmediata alrededor del hoyo. Una vez que el terreno esté nivelado, las paredes de los hoyos serán perpendiculares al terreno. En la tabla 8 se incluyen las dimensiones de los huecos necesarios para el hincado de postes e instalación de viguetas.

Tabla 8. Dimensión de huecos. DIMENSIÓN DE HUECOS NECESARIOS

PARA HINCAR POSTES

Altura de poste (m)

Profundidad (m)

Diámetro (m)

8 1,4 0,4

11 1,6 0,4

12 1,8 0,6

14 2 0,6

16 2,2 0,6

7.1.2 Montaje de postes y retenidas Para el montaje de postes es el suministro, transporte, acarreo, ahoyada, hincada, aplomada y cimentada de poste poliéster reforzado con fibra de vidrio. Los vientos, retenidas o templetes a tierra incluye las siguientes actividades:

- Suministro de todos los materiales, transporte y acarreo hasta el sitio de obra. - Custodia del material hasta su instalación y entrega a satisfacción de la empresa. - Señalización y demarcado de la zona de trabajo. - Apertura de hueco para zapata y varilla de anclaje. - Anclaje de varilla y zapata. - Rellenar y compactar el terreno. - Armado de rienda con aislador tensor, grapas de tres tornillos,

guardacabos.

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- Tensionado de retenida simultaneo con la red. - Remate con alambre galvanizado cuando aplique. - Retiro de escombros y material sobrante.

7.1.3 Vestida de estructuras de media y baja tensión El montaje de un conjunto de media tensión bifásica y/o trifásica consiste en la instalación del conjunto nuevo, involucra la instalación de las crucetas metálicas en cualquiera de las disposiciones de estructuras en alineación, ángulo, retención o fin de línea, incluye la instalación de todos los elementos de soporte y la instalación de los aisladores. Está conformado por las siguientes actividades:

- Suministro de herrajes, aisladores y demás materiales, transporte y acarreo hasta el sitio de obra.

- Custodia del material hasta su instalación y entrega a satisfacción de la empresa. - Señalización y demarcado de la zona de trabajo. - Coordinación con el centro de control de los trabajos a ejecutar. - Realizar el procedimiento de cumplimiento de las cinco reglas de oro. - Montaje de cruceta o crucetas según tipo de estructura y sus accesorios de soporte

y sujeción (aisladores, herrajes, abrazaderas, diagonales, pernos, espárragos, tuercas de ojo, grapas, etc.).

- Retiro de escombros y material sobrante. - Registro e inventario completo del punto de instalación, entrega de reportes de

actualización. - Retiro de demarcación de la zona de trabajo.

El montaje de un conjunto de baja tensión bifásico consiste en la instalación del conjunto nuevo, involucra la instalación de las perchas de un puesto en cualquiera de las disposiciones de estructuras en alineación, ángulo, retención o fin de línea, incluye la instalación de todos los elementos de soporte, la instalación de los aisladores. Esta conformado por las siguientes actividades:

- Suministro de herrajes, aisladores y demás materiales, transporte y acarreo hasta el sitio de obra.

- Custodia del material hasta su instalación y entrega a satisfacción de la empresa.. - Señalización y demarcado de la zona de trabajo. - Coordinación con el centro de control de los trabajos a ejecutar. - Realizar el procedimiento de cumplimiento de las cinco reglas de oro. - Montaje de perchas de un puesto y sus accesorios de soporte y sujeción (aisladores,

herrajes, abrazaderas, grapas, etc.). - Retiro de escombros y material sobrante. - Registro e inventario completo del punto de instalación, entrega de reportes de


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7.1.4 TENDIDO Y TENSIONADO DE CONDUCTORES DE MEDIA Y BAJA TENSIÓN Consiste en el tendido del cable aereo tipo ACSR sobre la estructuras de apoyo, el cable debe ser manejado con todas las precauciones necesarias y durante la operación de riego y tendido no puede ser arrastrado. Se debe disponer del equipo adecuado para realizar esta actividad. Esta conformado por las siguientes actividades:

- Suministro del conductor, transporte y acarreo hasta el sitio de obra. - Custodia del material hasta su instalación y entrega a satisfacción de la empresa. - Demarcado de la zona de trabajo y puesta de elementos de seguridad. - Coordinación con el centro de control los trabajos a ejecutar. - Realizar el procedimiento de cumplimiento de las cinco reglas de oro. - Despeje de corredor de línea. - Tendido del conductor a las estructuras. - Tensionado, remate de líneas en estructuras de retención y amarre de líneas en

estructuras intermedias. - Elaboración de puentes en las estructuras que lo requieran. - Conexión a la red de alimentación. - Retiro de escombros y material sobrante. - Reintegro del material retirado de la red al almacén de La empresa (Si aplica). - Registro e inventario completo del punto de instalación, entrega de reportes de


Consiste en el tendido del cable aereo trenzado aislado sobre la estructuras de apoyo, el cable debe ser manejado con todas las precauciones necesarias y durante la operación de riego y tendido no puede ser arrastrado. Se debe disponer del equipo adecuado para realizar esta actividad. Esta conformado por las siguientes actividades:

- Suministro del conductor, transporte y acarreo hasta el sitio de obra. - Custodia del material hasta su instalación y entrega a satisfacción de la empresa. - Demarcado de la zona de trabajo y puesta de elementos de seguridad. - Coordinación con el centro de control los trabajos a ejecutar. - Realizar el procedimiento de cumplimiento de las cinco reglas de oro. - Despeje de corredor de línea. - Tendido del conductor a las estructuras. - Tensionado, remate de líneas en estructuras de retención y amarre de líneas en

estructuras intermedias. - Elaboración de puentes en las estructuras que lo requieran (con conectores de

perforación) - Conexión a la red de alimentación y/o transformador.

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- Retiro de escombros y material sobrante. - Reintegro del material retirado de la red al almacén de La empresa (Si aplica). - Registro e inventario completo del punto de instalación, entrega de reportes de


7.1.5 Suministro, transporte y montaje de equipos de transformación

Montaje en poste y conexión de transformadores auto-protegidos de 15, 30, 45 y 75 KVA, en las veredas de los municipios objeto. 7.1.6 Características generales del proyecto Los trabajos por realizar comprenden el suministro de materiales, equipos, transporte, la Mano de Obra para realizar el replanteo, administrar, dirigir, construir, liquidar y entregar en funcionamiento y a satisfacción del consorcio todas las actividades, además del cumplimiento de todos los requisitos técnicos y legales. La inexistencia en el servicio de energía eléctrica ha producido una situación de retroceso general en el desarrollo integral debido a la imposibilidad de realizar procesos productivos de bienes y servicios para satisfacer las necesidades fundamentales y el mejoramiento de la calidad de vida. Debido a este hecho se priva la optimización de tareas domésticas, la labor pedagógica en la educación, los procesos productivos y se genera un incrementando en la contaminación y el daño ambiental debido al uso de combustibles de origen vegetal o hidrocarburos empleados para satisfacer la demanda energética, apelando a la tala y la emisión de gases de efecto invernadero. Mediante la implementación del proyecto se pretende mejorar la calidad de vida de la comunidad teniendo una continuidad en el servicio de energía y por ende la optimización de las actividades descritas. En ese orden de ideas, la tabla 9 contiene información relacionada a centros educativos, centros de salud y otros que serán beneficiarios del proyecto. Tabla 9. Centros beneficiados del proyecto.

MUNICIPIO VEREDA CENTROS EDUCATIVOS

CENTROS DE SALUD

OTROS

La Tola Paulina Centro educativo ꟷ ꟷ

San Pablo Centro educativo ꟷ Restaurante de la escuela. Casa de maestro

7.1.7 Descripción técnica La ejecución del proyecto consiste en la distribución en los niveles media tensión 13.2 kV y baja tensión 208 V/120V, así como la instalación de transformadores de distribución trifásicos. La red de MT tiene disposición de 3 hilos según la carga requerida, empleando cable de aluminio ACSR calibre Raven (1/0 AWG) y una longitud lineal de 18,1 km en el

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municipio de la Tola. La red de baja tensión se tiene disposición trifásica tetrafilar en red trenzada, utilizando cable de aluminio multiplex (3x2/0+1/0 AWG), con una longitud de 4,4 km en el municipio de la Tola. La capacidad total de transformación a instalar es de 4065 KVA en el municipio de la Tola. Los apoyos en media empleados son en fibra de vidrio en alturas de 11, 12, 14 y 16m. Los apoyos en baja tensión son de fibra de vidrio en alturas de 8 m. Se dispone de sistema de puesta a tierra en todos los transformadores, así como en los postes de usuarios en los terminales de circuito de baja tensión. Se instalan retenidas o templetes en los apoyos terminales y en aquellos apoyos que demanden mejorar la tolerancia de sus momentos flectores, así como en aquellos donde se minimice la propagación de fallas. Se instalan estructuras de corte y protección por medio de fusibles con la capacidad necesaria según la carga atendida. Se incluyen las acometidas eléctricas domiciliarias y equipos de medición de energía por cada usuario. Las estructuras planteadas son las estipuladas por la norma ICEL en MT y CODENSA en BT. 7.1.8 Recursos a utilizar Los recursos naturales utilizados para la ejecución del proyecto serán diligenciados en el formato de recursos naturales asignados por el FTSP y la interventoría. Anexo 2. 7.1.9 Recurso de combustible a utilizar Se contempla el uso de combustibles como la gasolina para el transporte de personas, equipos y herramientas que serán necesarios para la realización de las actividades establecidas en el proyecto. El abastecimiento de este recurso será en estaciones de servicio que cuenten con el cumplimiento de la normatividad vigente. 7.1.10 Campamentos No se realizará la construcción de instalaciones provisionales, puesto que para la ejecución del proyecto se alquilará una vivienda ubicada en cada municipio y adicionalmente en las Veredas en caso de requerirse, para que el contratista almacene y suministre oportunamente los materiales requeridos para la obra durante su desarrollo y mantenga la logística necesaria para la operación de esta. Si en el transcurso de la ejecución del proyecto se ve necesario la implementación de campamentos, se realizará el seguimiento y el reporte mediante el formato de manejo de campamentos asignado por el FTSP y la interventoría. Anexo 1. Durante la estadía en la vivienda se vigilará que no se generen molestias a los vecinos y que los trabajadores no ocasionen problemas a la comunidad. 7.1.11 Contratación mano de obra

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La contratación del personal se hace teniendo en cuenta la experiencia y perfiles exigidos por el consorcio por pacifico 2019. Las hojas de vida son revisadas por el encargado de recursos humanos y por la interventoría para que validen y avalen la contratación de cada profesional. A continuación, se definen los requisitos mínimos que deben cumplir las personas que integren los grupos de trabajo. La experiencia referida debe estar certificada por la empresa en la que desempeñó las labores; en el certificado debe estar explícita la labor desempeñada.

● Gerente

Ingeniero electricista o afines con Matricula Profesional Vigente, responsable de los resultados, operaciones y desempeño organizacional. Ejerce autoridad sobre los demás cargos ejecutivos, administrativos y operacionales de la organización. Actúa como soporte de la organización a nivel gerencial, y de manejo de cada área funcional, así como del área técnica y de la aplicación de productos y servicios. Experiencia mínima requerida de siete (7) años.

● Ingeniero Director de obra

Ingeniero electricista o afines con Matricula Profesional Vigente, responsable de realizar de manera eficaz y eficiente la administración de recursos humanos, técnicos, financieros y físicos que sean utilizados para el cumplimiento de objetivos y metas del proyecto. Debe contar con habilidades y aptitudes para ejercer autoridad y control, capacidad de análisis, pensamiento abstracto, aptitud para correlacionar fenómenos sociales, económicos y políticos. Experiencia mínima requerida de cinco (5) años.

● Ingeniero técnico:

Ingeniero electromecánico o afines con Matricula Profesional Vigente, con una experiencia mínima de tres (3) años en diseño, programación y proyectos de construcción de redes de media y baja tensión, realizando su trabajo con principios de eficiencia y efectividad en el uso de todos los recursos de la empresa.

● Ingeniero de apoyo

Ingeniero electricista con matrícula profesional vigente, con experiencia mínima de un (1) año en manejo del sistema Operativo Windows, excelente manejo de Microsoft Office, especialmente de MS Excel y MS Word, Conocimientos y experiencia en manejo autocad, Project y de las normativas en cuanto a construcción, adecuación y mantenimiento de redes en Media y Baja tensión. Responsable de actualizar planos, base de datos de estructuras y materiales.

● Contador

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Contador público titulado con tarjeta profesional vigente, con experiencia mínima de (1) año en los procesos de apoyo de Gestión de recursos Financieros. Planifica y coordina todas las funciones relacionadas al área de contabilidad, tributación y costos, con el fin de obtener consolidación de los estados financieros y cumplimiento de las obligaciones tributarias de la empresa.

● Analista financiero

Contador público titulado con tarjeta profesional vigente, con experiencia mínima de un (1) año en análisis de estado financiero, elaboración de informes y gráficos financieros, seguimiento de los movimientos económicos del proyecto mediante balances e informes.

● Tesorero

Contador(a) público titulado con tarjeta profesional vigente, con experiencia mínima de un (1) año encargado de gestionar el movimiento de capital, flujo de caja, flujo monetario. Incluye actividades como: gestiones bancarias, pago a proveedores, sueldo empleados, cobro por actividades que realice la empresa.

● Ingeniero residente:

Ingeniero Electricista, con Matricula Profesional Vigente, con una experiencia mínima de un (1) año como ingeniero residente de proyectos de construcción, remodelación y/o mantenimiento de redes de media y baja tensión. Debe tener conocimientos en normativa del sector como es el RETIE, NTC 2050, normas de la empresa y código de medida entre otros. Debe buscar el logro de los objetivos empresariales, dentro de los marcos de la calidad, eficiencia, eficacia, imagen institucional, rentabilidad y sobre todo seguridad de los trabajadores a su cargo.

● Coordinador SST:

Ingeniero(a) ambiental especialista en seguridad y salud en el trabajo con licencia vigente en salud ocupacional y el curso de 50 horas del SGSST, y con curso vigente de Trabajo Seguro en Alturas TSA. Experiencia mínima de un (1) año en gestión de seguridad y salud en el trabajo y medio ambiente de acuerdo con la normativa nacional vigente.

● Líder Ambiental:

Ingeniero(a) ambiental con Matricula Profesional Vigente, experiencia mínima de un (1) año en supervisar y controlar la gestión técnica y administrativa desarrollada por los diferentes actores para que, durante la ejecución del proyecto, se dé cumplimiento a las acciones y medidas contenidas en cada programa de manejo ambiental establecido.

● Líder Social

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Comunicador(a) social o afines con experiencia mínima de (1) año certificada en actividades de socialización y manejo de comunidades para la gestión operativa de actividades y ejecución de programas de socialización.

● Profesional Recursos Humanos

Profesional responsable de los procesos de apoyo de gestión humana y gestión de compras. Encargado de realizar el proceso de liquidación de Nómina, afiliación a seguridad social y liquidación de Seguridad Social de forma eficiente y eficaz. Depende directamente de la gerencia y realiza su trabajo con sentido de eficiencia y efectividad priorizando los objetivos de la empresa. Experiencia mínima relacionada de un (1) año.

● Almacenista:

Profesional en cualquier área de ingeniería o administrativa con alto grado de compromiso y conocimiento en bases de datos, administración y logística de materiales en almacén.

● Supervisor (capataz):

Tecnólogo o Técnico electricista SENA con Tarjeta Profesional CONTE TE-5 Vigente y con mínimo (3) tres años de experiencia en la ejecución de proyectos de montaje, remodelación y mantenimiento de redes de MT y BT e instalación de equipos de maniobra, de igual forma deben contar con certificación vigente de trabajo en altura nivel avanzado y reentrenamiento vigente.

● Técnico electricista:

Técnicos Electricistas SENA graduado con Tarjeta Profesional CONTE TE-5 Vigente y mínimo un (1) año de experiencia en la ejecución de actividades de montaje, remodelación y mantenimiento de redes de MT y BT y equipos de maniobra, debe tener vigente certificado nivel avanzado para trabajo en alturas y reentrenamiento vigente.

● Gestor ambiental y SST:

Técnico o tecnólogo en seguridad y salud en el trabajo, experiencia en seguimiento de las actividades para verificar el cumplimiento y requisitos legales ambientales, de seguridad industrial y salud en el trabajo que exige la Ley. Debe contar con el curso de trabajo seguro en alturas TSA vigente.

● Gestor social:

Profesional o técnico en trabajo social o afines, experiencia en trabajo con comunidades. Tienen bajo su responsabilidad la ejecución en campo y del proceso de socialización. Realización de las actividades programadas de visitas, talleres etc., según la programación aprobada juntamente con el coordinador de socialización, diligenciando los formatos exigidos por la empresa.

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● Auxiliar electricista:

Técnicos Electricistas SENA con Tarjeta profesional CONTE TE-5 Vigente y mínimo debe contar con seis (6) meses de experiencia en la ejecución de actividades de montaje, remodelación y mantenimiento de redes de MT y BT, de igual forma deben contar con certificación vigente de trabajo en altura nivel avanzado y reentrenamiento vigente.

Por otra parte, para la contratación de mano de obra no calificada, a fin de que toda comunidad tanto hombres como mujer asentada en las áreas de influencia del proyecto tenga la oportunidad de participar, se realizará convocatoria de tal forma que la población de las veredas sea informada de manera oportuna. En primera instancia comunicar a la junta de los consejos comunitarios, cabildos indígenas y comunidad en general sobre los requerimientos del personal y procedimientos de selección y contratación. Se adelantará el proceso de contratación de acuerdo con las políticas internas y la normatividad vigente, garantizando la igualdad de oportunidades para hombres y mujeres, siempre y cuando los postulados a los cargos cumplan con los perfiles sugeridos. 7.1.12 Método de transporte El transporte es un factor determinante en la ejecución del proyecto. Para el desplazamiento hacia las veredas donde se realizarán las actividades de construcción de redes de interconexión eléctrica es necesario el uso de vehículos fluviales puesto que es el único medio de transporte para llegar a los sitios objeto.

8 ÁREA DE INFLUENCIA El área de influencia es el territorio donde potencialmente se manifiestan los impactos de la obra sobre la totalidad del medio ambiente o sobre alguno de sus componentes naturales, sociales o económicos, frecuentemente derivados de las acciones o ejecución de actividades propias de las instalaciones de las redes de media y baja tensión.

8.1 Área de influencia directa:

El área de influencia directa es aquella zona en donde se generan los principales impactos socio ambientales ocasionados por el proyecto, donde los impactos generales son directos y de mayor intensidad. El Área de Influencia Directa del proyecto en el Municipio de La Tola son las veredas Achote, Aní, El Cedro, Pompón, Paulina y San Pablo.

8.2 Área de influencia indirecta

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El área de influencia indirecta es aquella zona donde se presentarán los impactos ambientales de carácter indirecto. El proyecto repercute de manera indirecta en el municipio la Tola, puesto que se amplía la cobertura del servicio de energía eléctrica y se reduce el porcentaje de necesidades básicas insatisfechas (NBI).

9 EVALUACION SOCIO ECONOMICA Y CULTURAL La evaluación socioeconómica y cultural conforma el conjunto de interrelación es que se establecen entre las personas y su entorno natural dentro de un territorio determinado, en el cual se presentan condiciones que posibilitan la adaptación, apropiación, mantenimiento y transformación del entorno en el cual se desarrolla la sociedad humana. La toma de decisiones se realiza mediante los consejos comunitarios, el cual se encuentra organizado de la siguiente manera: Figura 1. Organigrama Consejos Comunitarios.

● Asamblea General: Es la máxima autoridad del Consejo Comunitario y está conformada por las personas reconocidas por éste, de acuerdo con su sistema de derecho propio y registradas en el censo interno.

● La Junta de Gobierno: Es la autoridad de dirección, coordinación, ejecución y administración interna de la comunidad que ha conformado un Consejo Comunitario para ejercer las funciones que le atribuye la Ley 70 de 1993, sus decretos reglamentarios y las demás que le asigne el sistema de derecho propio de la comunidad. Sus integrantes son miembros del Consejo Comunitario, elegidos y reconocidos por éste.

● Representante Legal: Es quien representara a la comunidad, en cuanto persona jurídica.

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● Comité veeduría: Este tiene la facultad y la responsabilidad de observar, inspeccionar y controlar ciertas cuestiones para determinar si tienen conformidad con lo establecido por las normas.

● Comités Veredal: Son los encargados de interlocutar entre la junta de gobierno y la comunidad.

9.1 Situación de seguridad

Diversos grupos armados ilegales y bandas criminales desarrollan actividades en la región, entre las que se cuentan la extorsión de personas, los cultivos ilícitos y las transacciones ilegales. Estas prácticas tienen una influencia desestabilizadora en la región, debilitan el gobierno local y producen mucha violencia. Como consecuencia de esta violencia, así como de la pobreza y la industrialización, la migración hacia las grandes ciudades aumenta. Durante los últimos años y gracias al trabajo realizado con organizaciones asociadas, conocimos con frecuencia las tensiones y los conflictos existentes entre los distintos grupos, cuyo origen se remonta a la problemática de la tierra en la región. Estos conflictos pueden manifestarse de diferentes formas, como: • Las tensiones entre las empresas agroindustriales y los latifundistas, de un lado, y los pequeños campesinos, del otro, sobre el uso de las tierras fértiles de las zonas bajas. • El descontento existente entre la población rural joven como consecuencia de la falta de perspectivas económicas para el futuro; Las tensiones étnicas entre afrocolombianos, colonos e indígenas, originadas en la asignación y el uso de la tierra agrícola y el uso del agua. • Los conflictos entre la población indígena y el gobierno sobre la correcta implementación de los compromisos firmados por el gobierno con respecto a los títulos de propiedad colectiva de la tierra para la población indígena. La ocupación de fincas por parte de grupos indígenas ocurre con frecuencia. • Los intentos de los grupos armados ilegales para movilizar una (pequeña) parte de la población para la lucha por la tierra, lo que en algunos casos le otorga una dimensión armada a la problemática de la tierra.

10 MUNICIPIO DE LA TOLA

10.1 Diversidad étnica

La población del municipio de La Tola, presenta diferentes grupos étnicos diferenciados, los más representativos son las comunidades afro descendientes o afrocolombianos, cerca del 98% de la población pertenecen a esta etnia y están organizados en Consejos Comunitarios y el 1.16% de la población pertenece al grupo étnico de las comunidades indígenas “Eperara Siapidara”, organizados en cabildos y ubicados en las cuencas altas de la Cabecera Municipal. El tercer grupo étnico es el mestizo y representan el 0.84% de la

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población, están ubicados principalmente en la cabecera municipal y son inmigrantes de diferentes regiones del país, se dedican al comercio. En cuanto a la pertenencia étnica de la población, el municipio de la Tola, tiene 51 habitantes indígenas y 8.203 población negra o afrocolombiana, es decir el 60.59% del total de la población, los cuales están organizados en un (1) Resguardo indígena y (5) Consejos Comunitarios. Los Consejos Comunitarios, que representan la máxima instancia organizativa de las comunidades negras de hoy por hoy, enfrentan el reto de avanzar hacia un futuro deseable desde una visión planificadora que involucra los aspectos más relevantes del acontecer histórico de sus comunidades. Tales aspectos tienen que ver con las problemáticas ambientales y de uso de los recursos naturales disponibles en sus territorios y la defensa y protección de su patrimonio cultural, el afianzamiento y control de la propiedad colectiva de tierra y en fin, todo el proceso de desarrollo económico y social, así como las reglas que es necesario establecer con las instituciones del Estado y las agencias externas del desarrollo, para facilitar un modo encuentro que no menoscabe sus propios proyectos de construcción de sociedades.1 Para las veredas beneficiadas se encuentran los siguientes grupos étnicos: Tabla 10. Veredas beneficiadas

VEREDA-CORREGIMIENTO GRUPO ETNICO CANTIDAD DE USUARIOS

Achote CC Progreso del Campo 4

Aní CC Progreso del Campo 6

El Cedro CC Progreso del Campo 12

Pampon CC Progreso del Campo 16

Paulina CC Progreso del Campo 8

San Pablo CC La Esperanza 34

10.2 Sistema de organización

La toma de decisiones se realiza mediante los consejos comunitarios, el cual se encuentra organizado de la siguiente manera:

● Asamblea General: Es la máxima autoridad del Consejo Comunitario y está

conformada por las personas reconocidas por éste, de acuerdo con su sistema de derecho propio y registradas en el censo interno.

● La Junta de Gobierno: Es la autoridad de dirección, coordinación, ejecución y administración interna de la comunidad que ha conformado un Consejo Comunitario para ejercer las funciones que le atribuye la Ley 70 de 1993, sus decretos reglamentarios y las demás que le asigne el sistema de derecho propio de la

1 Plan de ordenamiento territorial, documento técnico. 2008-2019.

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comunidad. Sus integrantes son miembros del Consejo Comunitario, elegidos y reconocidos por éste.

● Representante Legal: Es quien representara a la comunidad, en cuanto persona jurídica.

● Comité veeduría: Este tiene la facultad y la responsabilidad de observar, inspeccionar y controlar ciertas cuestiones para determinar si tienen conformidad con lo establecido por las normas.

● Comités Veredal: Son los encargados de interlocutar entre la junta de gobierno y la comunidad.

10.3 Vivienda

En cuanto al tipo de vivienda que predomina en el Municipio de la Tola, se observa que el 89,4% de la población vive en casas, el 1% vive en apartamentos, y el 10% vive en acomodación tipo cuarto. Esto se entiende en la medida que la tenencia y uso de la tierra es fuente de vida para una gran parte de la población que es en su mayoría rural, por lo que es más común que de la población total del municipio una gran parte habite fuera del caso urbano. En las viviendas del sector rural se pueden identificar las siguientes características generales:

● Culturales: Relación con el vecino. ● Características ambientales: Cercanía a un río por la dependencia económica. ● Tecnologías conocidas: Utilización de la madera, como material de construcción:

amarres y ensambles elementales y tratamiento precario del material para la conservación.

10.4 Dimensión político-administrativa

El municipio se encuentra dividido en la actualidad por 10 barrios y 23 veredas (incluye corregimientos e inspecciones de policía). No obstante, la división político- administrativa rural, se encuentra determinada por la adjudicación hecha a los Consejos Comunitarios de las Comunidades Negras y a los Resguardos indígenas. De acuerdo con la normatividad vigente estos pueblos tienen autonomía en el manejo de sus territorios, siempre y cuando cumplan con la función ecológica de la propiedad.

10.5 Educación

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La oferta institucional por parte de los centros educativos para grado cero o preescolar, es muy baja, pues de las 18 instituciones educativas existentes en el municipio, tal solo 4 prestan el servicio a la población infantil comprendida entre los 4 y 6 años. Aproximadamente el 57% de los centros escolares ofrecen los cinco grados y el 43% restante, presenta una oferta de los tres primeros grados. El recurso humano con que cuenta el municipio para la educación básica primaria, la media vocacional y la secundaria es de 102 docentes de los cuales, casi el 70% se encuentra en la cabecera municipal y el 19% poseen título de licenciatura en alguna rama del saber. Los establecimientos educativos con los que cuenta el municipio son: Tabla 11. Establecimientos educativos

ESTABLECIMIENTOS NIVEL

El cedro Primaria

Naranjo Primaria

Paulina Primaria

Bajo Palomino Primaria

Secadero Primaria

Pangamosa Primaria

Guillermo Zarama Villota Primaria

Poija Primaria

Aguacatal Primaria

Básica Rural Arce de Noé Preescolar

Básica Rural Arce de Noé Primaria

Básica Rural Arce de Noé Secundaria

El Pueblito Primaria

San Pablo Primaria

Municipal San Pablo de la Mar Preescolar

Municipal San Pablo de la Mar Primaria

Municipal San Pablo de la Mar Secundaria

Municipal de la Vigía Preescolar

Municipal de la Vigía Primaria

Municipal de la Vigía Secundaria

Nerete Primaria

Institución educativa Sofonias Yacup Preescolar

Institución educativa Sofonias Yacup Primaria

Institución educativa Sofonias Yacup Secundaria

Las Torres Primaria

Pampon Primaria

10.6 Salud

El municipio tiene un centro de salud denominado Nuestra Señora del Carmen, el cual no cuenta con la infraestructura necesaria para atender adecuadamente los servicios de salud.

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Existen tres puestos de salud en la Vigía, Amarales y San Pablo de la mar, los cuales son atendidos por promotores rurales, el puesto de salud de Vigía cuenta con una lancha, con la cual se presta el servicio de ambulancia y al igual que en el centro de salud se trasladan los enfermos a los centros de referencia del municipio, como son el Hospital Sagrado Corazón de Jesús del Charlo, ubicado a 40 minutos de la cabecera municipal, el hospital San Andrés de Tumaco, ubicado a 4 horas y el Hospital de Guapi, distante 2 horas de la cabecera Municipal. Estos puestos de salud prestan los servicios de inyectología, curaciones, quemaduras de primer y segundo grado, hipertensión y todo aquello para prestar los primeros auxilios a los enfermos.

10.7 Disponibilidad eléctrica

En la actualidad el municipio de la Tola cuenta con una subestación y con ella se da energía eléctrica a todo el caso urbano y de acuerdo con el Censo General 2015 del DANE, el porcentaje de cobertura de la población en el casco urbano del Municipio de La Tola era del 64,8%. En cuanto al sector rural, algunas veredas no cuentan con dicho servicio, con lo cual se produce una situación de retroceso general en su desarrollo integral.

10.8 Cultura

La Tola cuenta con una variedad de manifestaciones y expresiones culturales como: el arrullo, currulaos, bailes, fiestas patronales, cantos, cuentos, propios de los habitantes de la región pacifica, los cuales están desapareciendo en el nuevo marco de la postmodernidad, por la falta de fomento y promoción de las costumbres ancestrales de este pueblo. Se destaca una aculturación por la presencia de foráneos, por lo cual se introducen nuevas costumbres en cuanto a la música, tradiciones y formas de ver la vida.

10.9 Dimensión económica

En el municipio la mayoría de sus habitantes están dedicados a la explotación maderera actividad económica que se considera como la principal, siguiendo en orden de importancia la pesca artesanal y finalmente la agricultura de subsistencia en pequeñas parcelas de pan coger, con productos como el plátano, la caña de azúcar, la yuca y el arroz. Existen también actividades de explotación forestal que no son aun explotados racional ni suficientemente, por último y de manera menos significativa está el sector de comercio que se desarrolla principalmente en su cabecera municipal y otros como el turismo que no tiene una significación importante pues no representa ingresos para el municipio ni sus habitantes, sin embargo, su potencialidad es evidente.

10.10 Tenencia De La Tierra

Las Comunidades Negras del municipio de La Tola poseen 28.882 hectáreas, aproximadamente distribuidas de la siguiente forma: para bosques Naturales 20.480

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hectáreas con un indicador de 71 %, para prácticas agropecuarias 7.822 hectáreas con un indicador de 27% y 519 hectáreas de tierra para otros usos con un indicador de 2%, ahora bien, observemos como se desarrolla el sector agropecuario, el 1% equivalente a 71 hectáreas esta utilizado para pastos, 153 hectáreas está en rastrojo con un indicador de 2% y 7657 hectáreas son destinadas a la agricultura con un indicador de 97%, concluimos que el sector Agrícola que es una de las prácticas productivas más desarrolladas al realizar las siembras de productos de pancoger. Dentro del territorio del municipio de La Tola se cuentan con dos consejos comunitarios de donde se localizan las veredas beneficiarias de la primera etapa proyecto de interconexión eléctrica. En primera instancia, se ha realizado acercamientos con cada uno de los representantes legales de los consejos comunitarios por medio del Director, la gestora y líder social del consorcio en las socializaciones en campo donde se expusieron las generalidades, alcances, compromisos, actores involucrados del proyecto a las juntas de los consejos, con el objetivo de tener la autorización consentida de los Permisos de paso y servidumbre. Actualmente se cuentan con los tres permisos correspondientes a los consejos comunitarios de La Tola La Esperanza y Progreso del Campo. El Anexo 19 contiene los permisos de paso otorgados por los representantes de los consejos y resguardo.

Tabla: Permisos de paso o servidumbre

Municipio de La Tola

Unidad Organizativa

Veredas beneficiadas

Representante legal

Permiso de paso o

servidumbre general

Consejo comunitario Progreso del Campo

Ani, Pampon, Paulina,

Achote y El Cedro

Lenny Silva

Autorizado y

Firmado

Consejo comunitario

La Esperanza

San Pablo

Segundo Caicedo

Autorizado y

Firmado

10.11 Situación de seguridad

El municipio de la Tola, está marcada por la incursión de diferentes actores armados y fenómenos como el narcotráfico, el paramilitarismo, la guerrilla, las bandas criminales han generado diferentes formas de violencia y donde se evidencia una clara violación a los Derechos Humanos y graves infracciones al Derecho Internacional Humanitario como la migración, el desarraigo, la muerte, la expulsión violenta de los campesinos, afrocolombianos e indígenas expulsados de sus tierras por grupos al margen de la Ley, en gran parte porque el territorio es un corredor estratégico para el comercio de productos y actividades ilícitas, explotación y minería ilegal.

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11 CONSULTA PREVIA

En el municipio de la Tola se llevó a cabo la socialización del proyecto con miembros de la alcaldía municipal, secretario de planeación, secretario de gobierno, y trabajador social y representantes de los consejos de las veredas priorizadas, en dicha reunión se dio una explicación resumida y específica de la ejecución del proyecto y los beneficios que implica su realización en la comunidad, los participantes hicieron solicitudes y compromisos sobre todo en temas de contratación de mano de obra local, reforestación ambiental por si hay daños en los cultivos hacer el debido reemplazo y sobre el desistimiento de consulta previa, en cuanto a este punto la comunidad enfatizó en que no querían alargar trámites que hicieran posponer el proyecto de interconexión eléctrica y es necesidad prioritaria para la comunidad el recurso de energía por lo que junto con su comunidad decidieron elegir el desistimiento de consulta previa para facilitar la ejecución del proyecto. Es importante resaltar que el Fondo para el Desarrollo del Plan Todos Somos PAZcífico adelanta el trámite ante el Ministerio del Interior como uno de sus compromisos institucionales. Para la ejecución del proyecto, los consejos comunitarios han manifestado su deseo de no ser consultados, exonerando del proceso de consulta previa como se evidencia en el anexo 13, basados en que el proyecto surgió de una necesidad de sus comunidades y por ende genera desarrollo y viene a mejorar la calidad de vida de las familias beneficiarias, en ejercicio de sus derechos constitucionalmente protegidos, en especial el derecho a la autonomía y al autogobierno. Esta actividad se realizó en el mes de diciembre del año 2019, o sea antes de que el contratista comience la ejecución del proyecto. Se anexa oficios emitidos por los consejos comunitarios para el ministerio del interior informando de su desistimiento. En la tabla 12, se mencionan los representantes legales de cada consejo comunitario y resguardo indígena que firmaron los documentos para no ser consultados. Se anexan actas o resoluciones de posesión. Tabla 12. Representantes legales de cada consejo comunitario y resguardo indígena.

Municipio Grupo Grupo étnico beneficiario Representante legal

La Tola Consejo comunitario La Esperanza, vereda: San Pablo. Segundo Caicedo Piedrahita

Consejo comunitario Progreso del Campo, veredas: Achote, Aní, El Cedro, Pampon y Paulina.

Lenny Silva Paredes

12 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Y SOCIAL Toda la actividad humana produce efectos positivos o negativos sobre los recursos naturales y el ambiente, en mayor o menor escala. Dependiendo de la magnitud e importancia del impacto generado sobre cada recurso ejercido por cada actividad del proyecto, se puede afirmar que su nivel de intensidad es alto, mediano o bajo. A

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continuación se realiza la descripción de cada uno de los impactos potenciales sobre los componentes naturales de posible afectación durante la ejecución de la obra.

12.1 Impactos ambientales recurso agua

Las actividades que generan impactos al agua son las siguientes:

● Hincado o desmonte, cimentación de postes o estructuras ● Vestida de estructuras y tendido de red

12.2 Impactos ambientales recurso suelo

Las actividades que generan impacto sobre el recurso suelo son las siguientes:

● Apertura de trocha, poda de árboles ● Hincado o desmonte, cimentación de postes o estructuras ● Vestida de estructura y vestida de red ● Montaje, desmontaje de transformadores, protectores y sistema se protección ● Generación de residuos sólidos en todas las actividades

El recurso se ve modificado en una pequeña parte, ya que la morfología del terreno está establecida, lo mismo que el uso del suelo. La afectación puede producirse por el uso de maquinaria la cual es susceptible a generar derrames de combustible y/o aceite.

12.3 Impactos ambientales recurso aire

Las actividades que generan impactos sobre este recurso son las siguientes:

● Apertura de trocha y poda de árboles por uso de equipos ● Hincado o desmonte, cimentación de postes o estructuras ● Transporte del personal, herramientas, equipos y material

Estas actividades pueden producir emisiones de material particulado y gases contaminantes a la atmósfera tales como el monóxido y el dióxido de carbono. El ruido generado por estas maquinarias es otro factor contaminante del recurso aire a tener en cuenta.

12.4 Impactos ambientales recurso flora

Las actividades que generan impacto sobre el recurso natural son las siguientes:

● Apertura de trocha y poda de árboles

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Como parte del proceso de obtención del de aprovechamiento forestal, se presentó a la Corporación Autónoma Regional de Nariño y a la Corporación Autónoma Regional del Cauca el inventario forestal, el cual se desarrolló paralelamente con la actividad de replanteo.

12.5 Impactos ambientales recurso fauna

Las actividades que generan impacto sobre este recurso son las siguientes: .

● Apertura de trocha y poda de arboles ● Uso de máquinas y vehículos.

Importante tener en cuenta que las obras se realizaran en una zona no desarrollada, por ende, el incremento de este impacto es significativo. La generación de ruido, por parte de la maquinaria y la emisión de partículas y gases al aire, repercute en la migración, momentánea o definitiva de la fauna aérea y terrestre.

12.6 Paisaje

Las actividades que generan impacto durante el proceso productivo sobre este recurso son las siguientes:

● Hincado y/o desmonte, cimentación de postes o estructuras. ● Vestida de estructuras y tendido de red. ● Montaje y/o desmontaje de transformadores y sistema de protección ● Señalización de obra.

Durante la operación, no se generará deterioro del paisaje; la calidad visual disminuirá durante la construcción, por lo que el paisaje se verá afectado temporalmente por la maquinaria, señalización, materiales consumidos y generados.

12.7 Impacto social

Las actividades que generan impacto a nivel social son:

● Generación de expectativas frente al proyecto. ● Generación de empleo a personal de las zonas. ● Afectación económica permanente o temporal por restricciones de uso de la

servidumbre del tendido eléctrico. ● Posibles conflictos en la entrada de personal calificado a las zonas a intervenir para

la ejecución del proyecto. Cabe resaltar que son impactos positivos puesto que la provisión de energía eléctrica a la población posibilita la realización de procesos productivos de bienes y servicios para satisfacer las necesidades fundamentales y el mejoramiento de la calidad de vida, también de la optimización de tareas domésticas, de labores pedagógicas en la educación y en los

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procesos productivos, además de generar empleos a habitantes de la zona obteniendo ingresos económicos para su núcleo familiar.

13 EVALUACION AMBIENTAL Y SOCIAL El análisis detallado de las actividades del proyecto y la interacción con los componentes ambientales, permitieron identificar los impactos ambientales que se generan por el desarrollo del proyecto. La evaluación ambiental se realizó a través de una matriz de evaluación de aspectos e impactos ambientales, donde se identificaron las actividades desarrolladas en la ejecución del proyecto con su respectivo aspecto, impacto y valoración del riesgo. Para la valoración de los impactos ambientales se empleó la metodología desarrollada por la organización basada en la modificación del modelo metodológico desarrollado por Vicente Conesa Fernández (1996). De acuerdo con esta metodología la calificación ambiental es la expresión de la interacción o acción conjugada de los criterios o factores que caracterizan los impactos ambientales y está definida por la siguiente ecuación:

I = ± (3In + 2Ex + Ma + Pe + Re + Ac + Pr)

Ese valor numérico se convierte luego en una expresión que indica la importancia del impacto, asignándole unos rangos. Impactos con valores de importancia menores de 25 son irrelevantes, entre 25 y 49 moderados, entre 50 y 75 severos y superiores a 75 críticos.

Tabla 13. Calificación del impacto ambiental. IMPACTOS CALIFICACIÓN

BAJOS < 25

MODERADOS Entre 25 y 49

SEVEROS Entre 50 y 75

CRITICOS > 75

Los siete criterios o factores característicos de cada impacto, se explican a continuación:

● Clase (C): se refiere al carácter benéfico o perjudicial de las acciones que actúan sobre los distintos u considerados (agua, aire, suelo, flora, fauna, paisaje, natural y social).

● Intensidad (In): es el grado de afectación y/o destrucción del impacto sobre el recurso. Cuando el aspecto ambiental es de cumplimiento legal ambiental se le adiciona dos unidades a la valoración.

● Extensión (Ex): es el área de influencia del impacto en relación con el entorno del proyecto. En el caso que el proyecto sea puntual, pero se produzca en un lugar

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crítico, se le asigna un valor de 4 unidades por encima del que le correspondería en función del porcentaje de extensión.

● Manifestación (Ma): es el plazo de manifestación del impacto, se refiere al tiempo que transcurre entre la aparición de la acción y el comienzo del efecto sobre el recurso del medio considerado. Si esto ocurriera en un periodo crítico se le podría atribuir un valor de 1 o 4 unidades por encima de las especificadas.

● Persistencia (Pe): es el tiempo que permanecería el efecto desde su aparición y a partir del cual el recurso afectado retornaría a las condiciones iniciales previas a la acción por medios naturales o mediante la introducción de medidas correctivas.

● Recuperabilidad (Re): es la capacidad de reconstrucción total o parcial del recurso afectado, es la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas por medio de la intervención humana.

● Acumulación (Ac): es el incremento progresivo de la manifestación del efecto, cuando persiste de forma continuada o reiterada la acción que lo genera.

● Periodicidad (Pr): es la regularidad de manifestación del efecto.

Tabla 14. Criterios de evaluación ambiental.

PARAMETRO CALIFICACION

CLASE (C) Impacto beneficioso +

Impacto perjudicial -

INTENSIDAD (In)

Baja (afectación mínima) 1

Media 2

Alta 4

Muy alta 8

Total (destrucción total del factor)

12

Requisito legal (+2)

EXTENSION (Ex)

Puntual (efecto muy localizado)

1

Parcial 2

Extenso 4

Total (influencia generalizada) 8

Critica (+4)

MANIFESTACION (Ma)

Largo plazo (más de 5 años) 1

Medio plazo (1 a 5 años) 2

Inmediato (menor a 1 año) 4

Critico (momento crítico) (+4)

PERSISTENCIA (Pe)

Fugaz (menor a 1 año) 2

Temporal (entre 1 y 10 años) 4

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Permanente (mayor a 10 años)

8

RECUPERABILIDAD (Re)

Recuperable de manera inmediata

1

Recuperable a medio plazo 2

Mitigable 4

Irrecuperable 12

ACUMULACION (Ac)

Simple 1

Acumulativo 4

PERIODICIDAD (Pr)

Irregular o discontinuo 2

Periódico 4

Continuo 8

14 MATRIZ DE IDENTIFICACION DE ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES

Revisar, ANEXO 17 - PMAS MATRIZ DE IDENTIFICACION, ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTALES

15 ANÁLISIS DE RESULTADOS DE LA MATRIZ Se priorizaron los impactos teniendo en cuenta los aspectos ambientales y sociales significativos y la importancia de los impactos. Posteriormente se identificaron los componentes susceptibles de afectación por las actividades descritas anteriormente en la matriz: agua, suelo, aire, fauna, flora, paisaje y social, generando mayores impactos las siguientes actividades:

● Apertura de trocha y poda de arboles ● Hincado y/o desmonte, cimentación de postes o estructuras ● Vestidos de estructuras y tendido de red

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● Uso de herramientas, equipos y dotaciones. En la matriz se identificaron también los aspectos sociales siendo calificados negativos para los posibles accidentes laborales y positivos, puesto que la ejecución del proyecto mejorará la calidad de vida de la población al contar con un servicio de energía eléctrica acorde a sus necesidades y capacidades de pago; al igual que se reemplazara por la energía eléctrica los métodos que aún se utilizan en esta localidad para el alumbrado como (mecheros, velas y pilas para radios, linternas, gasolina, petróleo y diésel para el uso de plantas eléctrica) que contribuyen a la contaminación tanto ambiental y al deterioro visual de los habitantes

16 POLÍTICA DE MANEJO AMBIENTAL En el consorcio por Pacifico 2019, estamos conscientes de la importancia que tiene la protección del ambiente y el uso racional de los recursos naturales para las futuras generaciones. Por esto, nos comprometemos a incorporar en todas nuestras actividades empresariales las prácticas de responsabilidad social y ambiental, eficiencia energética y desarrollo sostenible. Para hacer frente a este desafío y dar estricto cumplimiento a la normativa aplicable, adoptamos el compromiso de garantizar la preservación ambiente, el uso racional de los recursos y la minimización de los residuos, en el convencimiento que esta línea de actuación es coherente con la mejora en la calidad de vida de la comunidad en que estamos inmersos.

17 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SOCIAL Con base a la matriz de evaluación de aspectos e impactos ambientales y sociales se formularon los programas de manejo ambiental, donde se establecieron las medidas para prevenir, mitigar, compensar y controlar los posibles efectos o impactos causados en las actividades de ejecución para el desarrollo del proyecto. Estas medidas son detalladas mediante la elaboración de fichas de fácil aplicación, las cuales contienen:

● Impacto o efecto ambiental a controlar. ● Actividades generadoras del impacto. ● Tipo de medida. ● Objetivo. ● Medidas de manejo. ● Seguimiento y monitoreo. ● Evidencia de cumplimiento. ● Indicadores ● Responsable.

Además, se realizará el seguimiento de los indicadores mediante el formato seguimiento del pma Anexo 7 y el formato de indicadores BID, asignado por el FTSP y la interventoría, Anexo 8 y 9.

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18 FICHAS DE MANEJO AMBIENTAL Y SOCIAL DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO El seguimiento y monitoreo se implementará en la implementación de cada una de las siguientes fichas, ya que están diseñadas para evaluar los indicadores de cumplimiento en cada uno de los componentes.

18.1 Ficha n° 1 Manejo de residuos sólidos peligrosos y no peligrosos.

MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS PELIGROSOS Y NO PELIGROSOS

Objetivos: ● Desarrollar acciones que conlleven el manejo integral de los residuos sólidos y del material vegetal

resultante del despeje de la servidumbre durante el desarrollo del proyecto. ● Implementar medidas de manejo que permitan un adecuado almacenamiento temporal y

disposición final de los residuos sólidos generados durante la ejecución del proyecto. ● Controlar y minimizar los volúmenes de residuos sólidos generados por la obra y por el personal

que labora en ella.

ASPECTOS AMBIENTALES POR MANEJAR

IMPACTOS AMBIENTALES POR MANEJAR

Residuos sólidos Aporte de residuos al suelo Contaminación del suelo Generación de residuos peligrosos Alteración de atributos estéticos del paisaje por disposición inadecuada de residuos Problemas de salud.

TIPOS DE MEDIDAS ETAPA DEL PROYECTO

Mitigación Prevención

Ejecución: transporte de materiales, Hincada y vestida de estructuras, Tendido de Redes, Montaje de Equipos.

ÁREA DE INFLUENCIA PERSONAL RESPONSABLES

A lo largo de la red eléctrica y de su área de influencia.

Personal Operativo y lider ambiental del contratista

DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES O ACCIONES A DESARROLLAR

ACTIVIDAD PROCEDIMIENTO EVIDENCIA

Capacitación

Todo el personal de trabajo recibirá capacitación en el tema Manejo de Residuos Sólidos, con el propósito de sensibilizar al personal de obra y generar la responsabilidad en ellos frente al manejo, separación en la fuente y disposición de estos. Se socializará las acciones a realizar en cuanto a la disposición de residuos previamente coordinadas por el personal ambiental. Capacitación de uso de kit antiderrames a colaboradores de trabajo.

Lista de asistencia. Registro fotográfico.

Recolección y disposición adecuada de los residuos sólidos.

Los residuos sólidos generados en la obra se seleccionarán entre ordinarios y aprovechables con el fin de gestionar su disposición final. Es así como los residuos ordinarios, no serán reciclados y serán depositados en recipientes, ubicados en puntos estratégicos y serán trasladados hasta sitio de disposición autorizado.

Visitas de inspección a los sitios de acopio para verificar el cumplimiento del programa, dejando como evidencia registro fotográfico y

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Se entregarán, además, bolsas plásticas y/o costales para que las cuadrillas mantengan en las jornadas de trabajo y al final de la jornada las transporten hacia un lugar de acopio que se asignará al sitio cercano a la obra. Las etiquetas de los recipientes deben:

● Contener información clara y entendible para todos.

● Ser resistentes al agua. ● Estar impresas en gran formato.

Los recipientes deben ubicarse en sitios estratégicos o de mayor afluencia de personal. Se debe Instruir a todo el personal que labora en la obra, sobre la obligatoriedad de depositar los residuos en las canecas o contenedores, según su etiqueta y no apilar o dejar los residuos desprotegidos en otras áreas no autorizadas. La segregación de residuos reciclables se hará en puntos ecológicos, serán aforados para registrar su peso y se formalizará acuerdos con asociaciones de reciclaje para ser aprovechados y garantizar su disposición final. Los residuos metálicos y carretos de madera serán entregados a las subestaciones eléctricas de Cedenar, donde dicha entidad se encargará de su disposición final. Los residuos peligrosos generados en la ejecución del proyecto se separarán de manera individual en contenedores herméticos y rotulados que posteriormente serán recolectados por la entidad prestadora del servicio de aseo autorizada. Para el caso eventual de derrame de grasas, aceites y combustibles, se atenderá esta contingencia con un kit antiderrames, el cual constará de elementos de protección personal (guantes, gafas y tapabocas) para el colaborador que atienda el evento, escobilla y recogedor manual, y material absorbente (aserrín). Cada bodega y cada vehículo (si requiere el uso) contará con este kit. Una vez que se inicie las actividades del proyecto se procederá a reportar el manejo de los residuos sólidos mediante el formato de disposición final

diligenciamiento de formatos.

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de residuos ordinarios, aprovechables y peligrosos asignado por el FTSP y la interventoría. Anexo 3

Recomendaciones especiales

No se almacenarán residuos sólidos en espacio público, ni cercanos a cuerpos de agua. Éstos se almacenarán en áreas donde estén protegidos de la lluvia.

Recorridos de inspección para verificar el cumplimiento del programa, dejando como evidencia registro fotográfico.

No se realizará entrega de material reciclable a la comunidad beneficiada, como carretes de cables y estibas, debido a ello genera un riesgo para las personas.

Socializaciones a la comunidad de los riesgos que representan estos tipos de residuos, dejando como evidencia listados de asistencia.

El material vegetal no maderable, se repicará y se esparcirá, para que se reincorpore al ciclo de nutrientes, ubicados fuera del área del derecho de vía o servidumbre.

Recorridos de inspección para verificar el cumplimiento del programa, dejando como evidencia registro fotográfico.

Al entregar la ejecución de obra, todas las áreas de trabajo estarán libres de todo tipo de residuos.

Registro fotográfico.

INDICADORES DE SEGUIMIENTO, EVALUACIÓN Y MONITOREO

INDICADOR CALCULO FRECUENCIA

Residuos sólidos no peligrosos

(Número de tipos de residuos sólidos no peligrosos gestionados conforme a estándares definidos / Número de tipos de residuos sólidos no peligrosos generados por la obra) *100

Mensual

Residuos sólidos peligrosos

(Número de tipos de residuos sólidos peligrosos gestionados conforme a estándares definidos / Número de tipos de residuos sólidos peligrosos generados por la obra) *100

18.2 Ficha n° 2 Manejo de suelos.

MANEJO DE SUELOS

Objetivos: ● Gestionar de forma adecuada las modificaciones al suelo y dar un buen manejo en el proceso de

extracción de la tierra. ● Evitar la generación de procesos erosivos y de pérdida de estabilidad del terreno en donde se

ubicarán las estructuras de apoyo y en las áreas en donde la vegetación será removida.



Composición del suelo y la conservación de la flora y fauna.

Contaminación del suelo Erosión y compactación del suelo Aporte de solidos al suelo y fuentes de agua

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Mitigación Prevención

Ejecución: excavaciones para la actividad de hincada de estructuras y montaje de equipos.



Personal Operativo y líder ambiental.



Excavaciones

El suelo removido producto de las excavaciones, se utilizará en la compactación de las estructuras y el material sobrante se repartirá homogéneamente sobre la superficie.

Registro fotográfico

Manejo Las excavaciones se limitarán exclusivamente a las zonas en donde se montarán las estructuras de apoyo. No se presentarán excavaciones en suelos con pendientes mayores al 15 %, debido a la ubicación geográfica del área de influencia del proyecto.

Registro fotográfico



Gestión de suelos (Volumen de suelo extraído y manejado conforme estándares definidos / Volumen de suelo extraído por la obra) *100

Mensual

18.3 Ficha n° 3 Manejo de emisiones atmosféricas.

MANEJO DE EMISIONES ATMOSFÉRICAS

Objetivos: Prevenir y controlar la generación de ruido, emisiones de material particulado y gases de efecto invernadero por las actividades desarrolladas en la ejecución del proyecto.



Operación de equipos, maquinaria y vehículos

Contaminación atmosférica Arrastre de material particulado fino por influencia del viento Contaminación del aire por gases de combustión Contaminación de suelos por derrame de aceites o grasas en caso de escapes.


Prevención Ejecución: transporte de materiales y del personal



Personal Operativo y lider ambiental del contratista



Todos los vehículos, maquinaria y equipo a utilizar durante la ejecución del proyecto estarán en perfectas condiciones de operación, con el fin de

Documentación de vehículos en regla.

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Revisión de equipo, maquinaria y vehículo

minimizar los niveles de ruido y emisiones que se puedan generar. Conforme a los límites máximos permisibles de ruido establecidos en la resolución 627 de 2006 que se emiten en zonas rurales, el proyecto no aumentará en más de tres (3) veces su generación.

Certificación de mantenimiento de maquinaria y equipo si aplica. Factura de compra a los equipos o maquinaria nueva.

Mantenimiento y documentación

El mantenimiento preventivo se realizará en centros autorizados, y no en las áreas de trabajo Todos los vehículos contaran con el certificado de gases, seguro obligatorio y escape a más de tres metros de altura, si utilizan combustible Diesel. Para el caso de la reducción de ruido por parte de las motosierras, se implementarán técnicas de ahogamiento/amortiguamiento de vibraciones.

Certificación de mantenimiento de maquinaria y equipo si aplica. Revisión técnico-mecánica de vehículos. Registro fotográfico.

Capacitación

Se capacitará al personal en normas y procedimientos acorde a la normativa ambiental vigente.

Lista de asistencia Registro fotográfico

Reporte

Una vez que se inicie las actividades del proyecto se comenzará a diligenciar la planilla de datos de Transporte - Vehículos - Equipos asignado por el FTSP y la interventoría, haciendo el respectivo reporte de la información de manera mensual. Anexo 4

Diligenciamiento de formato Factura de compras del combustible para abastecimiento.



Vehículos

(Número de vehículos con revisión técnico-mecánica / Número total de vehículos contratados utilizados) *100

Mensual

Ruido (Número de acciones ejecutadas que reducen ruido/Número total de acciones propuestas) *100

Mensual

.

18.4 Ficha n° 4 Manejo de flora

MANEJO DE FLORA Objetivos:

● Reducir la afectación al componente flora generado durante la construcción de las redes de distribución eléctrica.



Paisaje y conservación de las especies vegetales.

Alteración de atributos estéticos del paisaje. Daño a la regeneración natural Alteración de hábitat, ahuyentamiento temporal de fauna silvestre especialmente para aves.


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Mitigación Prevención Compensación

Ejecución: Replanteo, despeje corredor de línea y localización.


Servidumbre de la red eléctrica Personal Operativo y líder ambiental del contratista



Tala

Se realizará el reconocimiento de la zona, se demarcarán las especies e individuos forestales a intervenir, mediante el formato de Inventario forestal del Consorcio por Pacifico 2019, conforme a los requerimientos de las corporaciones autónomas regionales, el cual será diligenciado por parte de un profesional forestal del contratista y se tramitará la resolución para el aprovechamiento forestal, aplicando las técnicas de manejo y saneamiento ambiental en el momento de la intervención.

Registro fotográfico Diligenciamiento de los formatos para el inventario forestal Otorgamiento de la resolución para el aprovechamiento forestal.

Poda

Se solicitará el permiso pertinente para la intervención de manera paralela a la realización del inventario forestal. Las podas se realizarán teniendo en cuenta las técnicas forestales de manejo y saneamiento con el propósito de permitir el crecimiento del árbol y de no afectar las ramas innecesarias, con la aplicación de un cicatrizante hormonal. Para los individuos a podar, se les harán cortes selectivos de ramas, evitando daños en la corteza por rasgaduras que puedan ocasionar heridas grandes en los árboles.

Registro fotográfico Diligenciamiento de formato para tala y poda

Reforestación

La reforestación se realizará de acuerdo con los términos establecidos por la autoridad ambiental dentro del permiso. La siembra se hará siguiendo los lineamientos contenidos en la Guía Ambiental para la Construcción de redes de Distribución Eléctrica, del Ministerio del Ambiente (anexo B). Los sitios destinados para realizar la reforestación serán concertados con la autoridad ambiental y con la comunidad.

Cumplimiento de las disposiciones contenidas en la resolución. Levantamiento de topografía donde se especifique las áreas a reforestar.

Reporte Conforme se realice las actividades de poda y tala de forestales se comenzará a diligenciar el formato de aprovechamiento forestal asignado por el FTSP y la interventoría. Anexo 5. Una vez que se inicie las actividades del proyecto se comenzará a diligenciar el formato

Formato diligenciado

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de hallazgo de fauna silvestre asignado por el FTSP y la interventoría. Anexo 6



Árboles intervenidos (Número de individuos intervenidos / número de individuos autorizados) * 100

Mensual

Capacitación Se realizará una capacitación acerca de las técnicas de tala y poda.

Supervisión a los sitios de Obra

Se realizará una supervisión diaria a los sitios de obra para verificar y registro del manejo realizado a las especies forestales, al igual que el cumplimiento del tratamiento silvicultural de los forestales aprobados por las corporaciones otorgados en las resoluciones de aprovechamiento forestal.

Correspondencia enviada y recibida

Llevar control de las comunicaciones entre las diferentes entidades

Inventario Según los requerimientos de la legislación vigente y de la corporación, a inicio de obra se realizará el inventario de flora por parte del contratista en etapa de replanteo. Conforme avance la obra se realizará actualizaciones al inventario.

18.5 Ficha n° 5 Limpieza de obras y entrega.

LIMPIEZA DE OBRAS Y ENTREGA Objetivos: Gestionar de forma adecuada la limpieza final de obras, entrega final y funcional del proyecto



Paisaje y conservación Gestión de limpieza final de obras



Terminación de obras



Personal Operativo, lider ambiental y coordinador SST del contratista



Entrega de obras Realizar la adecuada disposición de los residuos generados en las actividades de construcción de la obra. Retiro eficaz de herramientas, señalización, maquinaria e instalaciones provisionales empleada para el desarrollo del proyecto Entrega de actas de vecindad de inicio y cierre, que permitirá evidenciar el estado inicial de los predios de los usuarios y el estado en la etapa de entrega.

Registro fotográfico, supervisión en los sitios de obra y registros de capacitación. Actas de vecindad

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Entrega de obra

(Volumen de material de sobrante dispuesto adecuadamente / Volumen de material de sobrante) *100

Única-previo a entrega de obras

18.6 Ficha n° 6 Seguridad y salud en el trabajo.

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Objetivos: Identificar todos los peligros, evaluar y valorar los riesgos y establecer los respectivos controles. Proteger la seguridad y salud de todos los trabajadores. Cumplir con la normatividad nacional vigente aplicable en materia de riesgos laborales.

ASPECTOS POR MANEJAR IMPACTOS POR MANEJAR

Posible afectación a la salud y seguridad de los colaboradores Propiciar el bienestar del personal

Posibles accidentes laborales en las actividades de ejecución del proyecto de construcción de redes de distribución eléctrica para la interconexión



En la ejecución del proyecto



Personal Operativo y coordinador SST del contratista



Ejecución de obras ● Deberá contar con un sistema de gestión de Seguridad y Salud en el trabajo de acuerdo al decreto 1072 del 2015, resolución 0312 del 2019 y demás normatividad vigente, además de las siguientes actividades:

● Realización a todo el personal exámenes médicos ocupaciones de ingreso, periódicos y de egreso.

● Realizar la matriz de identificación de peligros y valoración de riesgos de la obra.

● Realizar la matriz de requisitos legales. ● Realizar la matriz de elementos de protección

personal y Dotar a todo el personal con el equipo de seguridad necesario para realizar las actividades.

● Aplicación de vacunas a los trabajadores que estarán en la ejecución del proyecto (fiebre amarilla y texoide tetánica).

● Procedimientos estandarizados para el control de las actividades de riesgo alto, identificadas en la matriz de riesgo, valoración y control de peligros en la obra.

● Plan de trabajo, inducción al cargo y de SST, cronograma y capacitaciones en temas de

Exámenes de ingreso, periódicos y de egreso. Matrices diligenciadas. Listas de asistencia y evaluaciones a capacitaciones. Cursos o certificaciones en competencias laborales de trabajo seguro en altura nivel avanzado Cursos de coordinador en trabajo seguro en alturas Formatos de inspecciones. Carné o certificado de vacunación. Procedimientos documentados

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SST durante la ejecución del contrato, entre ellos estarán curso de trabajo en alturas, curso para brigadistas, capacitación en seguridad basada en comportamiento, primeros auxilios, control de enfermedades endémicas de la zona.

● Plan de mantenimiento y cronograma de inspección de equipos.

● Inspecciones periódicas para garantizar la continuidad de los procedimientos establecidos.

● Simulacros del plan de contingencias. ● Entrenamiento y reentrenamiento de trabajo

seguro en alturas.



Indicadores AT

Severidad de los accidentes laborales: (Número de días de trabajo perdidos por accidentes en el trabajo + Número de días cargados en el periodo / Horas persona trabajadas) * 200.000 Frecuencia de los accidentes laborales: (Número de accidentes ocurridos por mes en el proyecto por 200,000 / Número de total de horas hombres trabajadas en el proyecto en el mes) Mortalidad de los accidentes laborales: (Número de accidentes mortales ocurrido por mes en el proyecto por 200,000 / Número de total de horas hombres trabajadas en el proyecto en el mes) Ausentismo (Número de días de ausencia por incapacidad laboral y común / Número de días de trabajo programados) *100 Elementos de protección personal EPP (Número de personal que utiliza los EPP de acuerdo al riesgo de la actividad / Número total de empleado que realiza la actividad) *100

Mensual

Capacitación Capacitaciones ejecutadas (Número de Capacitaciones por mes realizadas en materia ambiental, social y de higiene y seguridad / Número de Capacitaciones en materia ambiental, social y de higiene y seguridad planificadas por mes, según plan de capacitación del proyecto) *100 Asistencia a capacitación

Mensual

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(Número de trabajadores por mes capacitado en materia ambiental, social y de higiene y seguridad / Número de trabajadores total del proyecto en el mes) *100

Supervisión a los sitios de Obra

Gestor ambiental y SST y coordinador SST

18.7 Ficha n° 7 Veedurías Ciudadanas.

VEEDURÍA CIUDADANA 10


● Conformación del comité veedor, delegación de funciones, reuniones periódicas o en caso de existir reactivación del mismo.

● Iniciativa para la participación de las comunidades beneficiadas en las veedurías ciudadanas.

● Nivel de participación del comité veedor.

● Mayor Control ciudadano sobre el proyecto. ● Óptimo rango de aspirantes para veeduría. ● Integración de la población en los procesos

donde se han excluido. ● Reconocimiento de sus derechos y deberes. ● Constructoras de ciudad.


Preventiva Durante toda la ejecución del proyecto


Todas las veredas beneficiadas con el proyecto

Líder social


ACTIVIDAD PROCEDIMIENTO EVALUACIÓN

CONSTRUCCIÓN DE REDES ELÉCTRICAS

Diseñar e implementar un Proceso Formativo sobre veedurías ciudadanas para contribuir a la cualificación de veedores existentes y los que se creen en el marco del Proyecto de construcción de redes de media y baja tensión para la electrificación rural. Jornadas de trabajo para el diseño de las metodologías y los contenidos temáticos que componen el Proceso Formativo dirigido a grupos de veedores ciudadanos. Proceso de conformación de comité veedor o en caso de existir, reactivación del mismo para efecto de generar control y seguimiento en todas las fases del proyecto. Incluir la participación de actores sociales en las zonas a intervenir, para ello es necesario realizar lo siguiente:

Listado de asistencia Registro fotográfico Formato de solicitudes

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Socializar el avance de obra con el comité veedor, las veces que el contratista considere necesario durante la ejecución del proyecto. Realizar juntas con el comité veedor de tipo ordinaria y extraordinaria. Hacer visitas individualizadas a integrantes del comité Veedor en el transcurso del proyecto para hacer seguimiento de su participación y cumplimiento de funciones. Trabajar en conjunto con los miembros del comité veedor; donde se aborden temáticas únicas y exclusivas del proyecto, abarcando situaciones positivas y negativas, en pro de brindar alternativas de solución entré las partes.

MONITOREO Y SEGUIMIENTO

-Personal: Miembros que conformarán el comité veedor, gestora social, capacitador, usuarios beneficiarios y líderes pertenecientes a los municipios. - Actas u oficios de socialización (control de reuniones programadas ) - Listados de asistencia en socializaciones. (Firmas de asistentes para control de participación) - Registro fotográfico (evidencia)

Se realizará un seguimiento por medio de un informe mensual que deberá tener registro de la realización de las actividades y participación por parte de la comunidad.



Actividades programadas

-Participación de miembros del comité veedor Número de veedores participantes a reunión/ número de integrantes de veeduría*100 -Reuniones de socialización Número de reuniones realizadas/Número de reuniones programadas * 100 -Beneficiarios convocados Número de visitas realizadas a integrantes del comité Veedor /Número de visitas programas a integrantes del comité Veedor * 100

Mensual

18.8 Ficha n° 8 Solución a peticiones, reclamos, sugerencias y denuncias.

SOLUCIÓN A PETICIONES, RECLAMOS, SUGERENCIAS Y DENUNCIAS Objetivos:

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Proporcionar un espacio de participación entre la comunidad y el Contratista, con el objetivo de conocer las inquietudes generadas por el impacto causado en el desarrollo del proyecto, además de las opiniones y las quejas de los habitantes del sector. Minimizar los conflictos con las comunidades por la ejecución del proyecto.


● Diligenciar los formatos de solicitudes de usuarios generadas por el impacto causado en el desarrollo del proyecto y resolver las inquietudes oportunamente.

● Minimizar los conflictos con las comunidades por la ejecución del proyecto.

Mayor control de PQRS. Respuestas oportunas a los usuarios que envíen PQRS Lograr una mayor recepción en el punto de atención al usuario.





Líder social


ACTIVIDAD PROCEDIMIENTO EVALUACIÓN


Se concertará con la comunidad puntos estratégicos para la instalación de los buzones de PQRSD al cual tenga acceso toda la comunidad, de tal forma permita realizar la atención al usuario. Así mismo, cuando el gestor social ingrese a campo, representará un punto de PQRSD móvil para la recopilación de inquietudes por parte de la comunidad. Se realizará un formato de PQRS el cual se socializará con la comunidad para su comprensión y diligenciamiento con el fin de dar solución oportuna a las inquietudes presentadas. Las inquietudes, quejas y/o reclamos de otras áreas del servicio de energía que no hacen parte del proyecto se direcciona a los puntos de atención al usuario que tiene el Consorcio por Pacifico 2019 en el Municipio de intervención.

Formato de solicitudes PQRS Buzón de sugerencias: Control de Respuestas y Soluciones a PQRS


-Participación: Gestora social, capacitador (Formación de veedores), usuarios beneficiarios y líderes pertenecientes a los municipios. -Punto de atención al usuario ubicado en la cabecera municipal concertado con el consorcio y la comunidad. -Formatos de PQRS -buzón de sugerencias. (control de número de PQRS recibidas y solucionadas) - Listados de asistencia. (Firmas de asistentes) - Actas u oficios de socialización (control de reuniones programadas ) - Registro fotográfico


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Actividades programadas

PQRSD gestionadas (Construcción) Número de PQRSD gestionadas adecuadamente durante el mes a través del buzón de sugerencias/ Número de Respuestas a PQRSD generadas durante el mes por la construcción de las obras del proyecto*100 PQRSD gestionadas (En obra) Número de PQRSD gestionadas adecuadamente durante el mes a través del buzón de sugerencias / Número de PQRSD generadas durante el mes por la operación de las obras del proyecto* 100

Mensual

18.9 Ficha n° 9 Socialización y difusión continua del proyecto.

SOCIALIZACIÓN Y DIFUSIÓN CONTINUA DEL PROYECTO Objetivos: Informar a la comunidad sobre las actividades a desarrollar para la ejecución del proyecto y los temas inherentes. Socializar en cada vereda los compromisos que adquieren los usuarios frente al proyecto y por ende generar un espacio que permita la retroalimentación y la resolución de conflictos.


Comunicación directa con las comunidades y la concertación de reuniones con líderes y beneficiados en general. Utilización de medios de comunicación con el fin de convocar masivamente a las reuniones.

Comunidades con mayor información y participación. Mayor empoderamiento por parte de los usuarios beneficiados frente al proyecto.





Líder social




El gestor social elabora un cronograma de trabajo para llevar a cabo las socializaciones en cada vereda. La participación de los diferentes actores sociales de las zonas a intervenir se realizará mediante reuniones concertadas.

Listado de asistencia Registro fotográfico

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-Participación: Actores sociales, gestora social, socializador o capacitador, usuarios beneficiarios y líderes pertenecientes a los municipios. - Listados de asistencia. (Firmas de asistentes para control de participación) - Actas u oficios de socialización (control de reuniones programadas ) - Registro fotográfico




Socializaciones

realizadas

(Número de socializaciones realizadas/Numero de socializaciones programadas) * 100

Mensual

Actores sociales asistentes a

socializaciones

(Número de Actores Asistentes/ Número de Actores Convocados) * 100

Mensual

Beneficiarios participantes

(Número de beneficiarios participantes/Número de total de Beneficiarios) * 100

Mensual

Mujeres asistentes a socializaciones

(Número total de mujeres participando en socializaciones/ Número de mujeres convocadas a socializaciones) *100

Mensual

18.10 Ficha n° 10. Pedagogía de energía.

USO EFICIENTE Y RACIONAL DEL SERVICIO DE ENERGÍA (COMUNIDAD) Objetivos: Realizar socializaciones pedagógicas, previo a la energización de las redes nuevas, con el fin de crear conciencia acerca del uso eficiente y seguro del recurso energético.


Uso racional y eficiente del servicio de energía Generar cultura sobre las buenas prácticas de utilización del recurso energético.


Preventiva Mitigación impacto ambiental

Construcción del proyecto


Todas las veredas beneficiadas con el proyecto Lider social




• Capacitar a la comunidad sobre el uso racional de recurso energético • Capacitar a líderes, pero que estos a su vez sensibilicen a su comunidad.

Listado de asistencia Registro fotográfico

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-Personal: Miembros que conformaran el comité veedor, gestora social, capacitador, usuarios beneficiarios y líderes pertenecientes a los municipios. - Actas u oficios de socialización (control de reuniones programadas ) - Listados de asistencia en socializaciones. (Firmas de asistentes para control de participación) - Registro fotográfico (evidencia)




Capacitaciones a líderes, promotores, agentes sociales y gobernadores

Número de capacitaciones realizadas a líderes, promotores, agentes sociales, gobernadores /Número de capacitaciones programada con los actores sociales * 100

Mensual

Beneficiarios asistentes Número de beneficiarios asistentes a la socialización /Número de personas beneficiarias por vereda beneficiada * 100

Mensual

Capacitaciones a la comunidad

Número de capacitaciones realizadas a la comunidad/Número de capacitaciones proyectadas a la comunidad * 100

Mensual

18.11 Ficha n° 11. Contratación de mano de obra local.

CONTRATACION DE MANO DE OBRA LOCAL Objetivos: Vincular al personal caucano en contratación para ejercer labores en la ejecución del proyecto.


Mayor reactivación económica por la generación de empleo local

Mayor consumo de bienes y servicios Generación de empleo


Positivo Durante la construcción del proyecto


Municipio Guapi Líder social




Se realizan convocatorias en los principales medios municipales sobre las vacantes disponibles para el desarrollo de las fases del proyecto. Las convocatorias que se realicen sobre las vacantes disponibles deben ser acordadas con los representantes de las comunidades

Pago de nómina Hojas de vida Afiliaciones

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(Consejos comunitarios y resguardos) dando su autorización y el aval al personal que presente su hoja de vida. Se recibirán las hojas de vida avaladas por los representantes correspondientes y se prioriza aquellas del municipio de Guapi.

Formato de afiliación al SSS


-Participación: Representantes de los consejos comunitarios pertenecientes a las veredas beneficiarias del proyecto, contratista y personal a trabajar. - Hojas de vida del personal contratado -Contratos del personal -Pago de nómina al personal local contratado -Afiliaciones contractuales -Formato de afiliación al SSS del personal local - Actas u oficios de socialización (control de reuniones programadas). - Registro fotográfico.

Mensual



Contratación mano de obra local 60%.

(Número de trabajadores locales contratados por mes para la construcción de las obras del proyecto / Número total de trabajadores contratados por mes para la construcción de las obras del proyecto) *100

Mensual

18.12 Ficha n° 12. Mujeres Cuidando el territorio

MUJERES CUIDANDO EL TERRITORIO Objetivos: Incluir la participación de mujeres proveniente de las veredas beneficiadas en espacios de socialización y/o formación acordes al contexto, en las labores de contratación y en la conformación del comité veedor.


Espacio de socialización con las mujeres beneficiadas con el proyecto

Mayor participación de las mujeres en la ejecución del proyecto


Preventiva Construcción del proyecto



Líder social




-Se facilita un espacio de participación con las mujeres, donde se socializa temas de interés

Actas de socialización y/o capacitaciones.

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para este grupo, mediante talleres y/o capacitaciones. -Vinculación de mano de obra del 20% en contratación de mujeres beneficiarias del proyecto en la ejecución de las obras. - Las mujeres líderes tendrán participación en la conformación del comité veedor.

Listado de asistencia Registro fotográfico Evaluación y monitoreo


-Participación: Mujeres líderes de la comunidad de las veredas beneficiarias, socializadores y líderes comunitarios. -Mujeres contratadas en la ejecución de obras (20% del personal total). - Listados de asistencia. (Firmas de asistentes para control de participación) - Actas u oficios de socialización (control de reuniones programadas) - Registro fotográfico



INDICADOR CÁLCULO FRECUENCIA

Participación de mujeres beneficiarias

en capacitaciones

(Número de socializaciones capacitaciones desarrolladas con mujeres beneficiarias del proyecto/Número de capacitaciones programadas) *100

Mensual

Mujeres líderes integrantes del comité veedor

(Número de mujeres líderes integrantes del comité veedor/ Número total de miembros del comité veedor) *100

Mensual

Contratación de mujeres beneficiarias

en la ejecución del proyecto

(Número de mujeres contratadas para la construcción de las obras del proyecto/ Número total de trabajadores contratados para la construcción de las obras del proyecto)*100

Mensual

19 PLAN DE MONITOREO

Mediante el Plan de Monitoreo y Seguimiento se busca alcanzar los objetivos definidos en los programas planteados en el Plan de Manejo Ambiental, lo que permitirá, si se requiere, ajustarlos a las nuevas condiciones que se vayan presentando durante la construcción de las obras y la operación del proyecto. Para ello se diseñaron las fichas de manejo ambiental, seguridad y salud en el trabajo y social para cada uno de los medios como se presenta en la Tabla.

FICHA No. NOMBRE FRECUENCIA

1 Manejo de residuos sólidos peligrosos y no peligrosos Mensual

2 Manejo de suelos Mensual

3 Manejo de emisiones atmosféricas Mensual

4 Manejo de flora Mensual

5 Limpieza de obras y entrega Finalizando obra

6 Seguridad y salud en el trabajo Mensual

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7 veeduría ciudadana Mensual

8 Solución a peticiones, reclamos, sugerencias y denuncias Mensual

9 Socialización y difusión continua del proyecto Mensual

10 pedagogía de energía Mensual

11 Contratación de mano de obra local Cuando se requiera

12 Mujeres cuidando el territorio Mensual

20 PLAN DE CONTINGENCIAS El Plan de contingencias está diseñado como una herramienta para saber cómo actuar y qué hacer en situaciones emergencia causadas por la naturaleza y el hombre y así asegurar una respuesta organizada y efectiva. Las Emergencias pueden ocurrir en cualquier sitio y a cualquier hora, sin advertencia alguna. El consorcio por Pacifico 2019 asegurará la disponibilidad de los recursos físicos y humanos para su completo funcionamiento. La cobertura de este Plan aplica para la ejecución del proyecto de interconexión eléctrica, ubicada en el municipio de La Tola en el departamento de Nariño. 20.8 Justificación

Toda Organización tiene la responsabilidad y la obligación legal de estar preparada para atender las emergencias que se puedan presentar, documentando e implementando un Plan de contingencias. El impacto de las situaciones de emergencia puede variar dependiendo del estado de vulnerabilidad y de la aplicación efectiva de su Plan de Prevención, Preparación y Respuesta ante Emergencias. La preparación para la atención de emergencias es muy importante debido a que un buen Plan disminuye los riesgos asociados con las lesiones a la salud, la pérdida de vidas humanas, pérdidas económicas por daños materiales, afectación negativa del medio ambiente, demandas civiles y penales. Por este motivo es una prioridad desde gerencia prevenir las emergencias, no obstante, prepararse y atender las posibles emergencias. 20.9 Alcance:

En este Plan se asignan las responsabilidades de los trabajadores del proyecto y se establecen las medidas a tomar y las acciones a seguir antes, durante y después de un evento de emergencia.

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20.10 Análisis de riesgo

En esta sección se describen las amenazas que se podrían presentar y en el entorno geográfico. Las amenazas están identificadas con una X en la siguiente tabla: Tabla 15. Análisis de riesgo.

ESCENARIO DE RIESGO AMENAZA

PROBABILIDAD ESTIMADA

Alto Medio Baja Improbabl

e

Escenarios de riesgo asociados con fenómenos de origen hidrometeorológico

a) Inundaciones: X

b) Avenidas torrenciales:

X

Escenarios de riesgo asociados con fenómenos de origen geológico

a) Movimientos en masa:

X

b) Derrumbes y Golpes de cuchara:

X

c) Lentes de Solifluxión y Terracetas:

X

d) Flujos Terrosos: X

e) Sismos: X

Escenarios de riesgo asociados con fenómenos de origen tecnológico

a) Incendio estructural:

X

Escenarios de riesgo asociados con fenómenos de origen humano no intencional

a) Incendios forestales:

X

b) Accidentes de tránsito:

X

d) Tala: X

e) Quema: X

20.11 Fases de una emergencia.

Las fases que se deben tener en cuenta, en el desarrollo de una amenaza. Primera fase detección de la emergencia: En la fase de detección una vez sea identificado el peligro, la persona que lo detecta informar a los brigadistas y al líder

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Coordinador del SG-SST o Líder del equipo quien se cerciorara y accionara el plan de acción, dependiendo de las características del evento. Valoración de la emergencia: dependiendo de la valoración dada por el Jefe de Emergencia o encargado se procederá a actuar así:

● Emergencia grado 1: Emergencia local, que se manejará con recursos locales (del área) y en donde se contará con el formato MEDEVAC para clasificar la emergencia y establecer su atención.

● Emergencia grado 2: Emergencia que por sus características requiere de otros recursos internos o externos, los cuales se activan en forma automática, pero no total y por implicaciones puede requerir en forma inmediata de la evacuación y la participación del Comité de Emergencias

● Emergencia Grado 3: Emergencia que, por sus características, magnitud e implicaciones, requiere de la intervención inmediata, masiva y total de los recursos internos y externos, incluyendo la alta Dirección y el llamado a grupos de apoyo externo.

Segunda fase: Tiempo transcurrido desde que el peligro se detecta hasta que se toma la decisión de activar el sistema de alarma y evacuar. Tercera fase: Definida como el tiempo transcurrido desde el momento en que se comunica la decisión de evacuar hasta que empieza a salir la primera persona. Cuarta fase: Esta fase corresponde al tiempo transcurrido desde que sale la primera persona hasta que sale la última. 20.12 Instrucciones para actividades específicas

Primeros auxilios.

● Si es asignado a la función de primeros auxilios atienda a quién lo requiera y colabore con los organismos de socorro cuando ellos lo soliciten. Acompañe a los lesionados en su desplazamiento hacia los Centros Asistenciales.

● Cuando la emergencia sea de tal naturaleza que haya personas atrapadas, o gran cantidad de lesionados. en lo posible todos deben ser atendidos, pero en caso extremo debe aplicar la siguiente clasificación para priorizarlos en su atención o remisión hacia los sitios de atención de mayor complejidad:

Lesiones leves: Como magulladuras o heridas superficiales, accesos de ansiedad sin mayor daño físico. Remitir estas personas en lo posible al servicio médico o a un sitio de enfermería de apoyo, pero después de atender a otros pacientes graves. Lesiones moderadas: Cuando el trabajador debe ser observado o requiere de procedimiento sencillo, como sutura simple, o sospecha de fracturas simples, pero que en

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general no tenga indicios de daños mayores, puede ser remitido al servicio médico o a la enfermería de apoyo. Lesiones severas: Por ejemplo, trauma de abdomen con signos de lesión visceral, herida profunda en tórax, hemorragias abundantes, trauma de cráneo, pacientes inconscientes con signos vitales alterados. Deben ser trasladados inmediatamente al servicio médico y una vez estabilizados remitidos al centro asistencial más cercano, o a juicio de quien esté coordinando el triage (preferiblemente un médico), remitidos directamente en la ambulancia con apoyo de una persona con dominio en los primeros auxilios. El transporte ideal para los pacientes debe ser en la ambulancia, con la compañía de personal entrenado sin embargo en caso de necesitarse otros vehículos por exceso de pacientes a remitir, se debe buscar de preferencia vehículos amplios y que dispongan de sirena y comunicación por radio. Inmediatamente pasada la situación de emergencia iniciar el aviso a los familiares de los lesionados con el apoyo del personal de recursos humanos (para el caso de empleados y colaboradores) o con el apoyo de las autoridades (para el caso del público). 20.13 Control de incendios

Personal a cargo: bomberos, defensa civil y unidad de contingencia de la empresa contratista. Equipos necesarios: extintores, máscara. Antes de un posible evento.

● La distribución de los equipos y accesorios contra incendios serán de conocimiento de todo el personal que labore en el proyecto

● Identificación y Evaluación de los peligros y riesgos en temas de incendio

● El Contratista debe capacitar a los trabajadores contra incendios y organizar brigadas de emergencia con los trabajadores más capacitados.

● El acceso a los extintores no estará bloqueado por mercancías o equipos. Además, se mantendrá en reserva una buena cantidad de arena seca.

● Mensualmente cada extintor será puesto a prueba, de acuerdo con las recomendaciones del fabricante.

Durante el evento.

● Dar la voz de alarma, notificar al supervisor de operaciones, según la magnitud del suceso llamar a los bomberos.

● Identificar la fuente generadora del incendio.

● Atención de posibles víctimas y evacuar al personal en riesgo.

● Para apagar un incendio de material común, se deben usar extintores o rociar con agua, de tal forma que se sofoque de inmediato el fuego.

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● Para apagar un incendio de líquidos o gases inflamables, se debe cortar el suministro del producto y sofocar el fuego, utilizando arena seca, tierra o extintores de polvo químico seco, espuma o dióxido de carbono.

● Para apagar un incendio eléctrico, se debe de inmediato cortar el suministro eléctrico y sofocar el fuego utilizando extintores de polvo químico seco, dióxido de carbono, arena seca o tierra.

Después del evento.

● Un observador contra incendios deberá estar de guardia por lo menos 30 minutos después del incendio.

● Se revisarán las acciones tomadas durante el incendio y se elaborará un reporte de accidentes / incidentes. De ser necesario se recomendarán cambios en los procedimientos.

● Los extintores usados se volverán a llenar inmediatamente. 20.14 Control de sismos

Antes de un posible evento.

● Elaborar un plan de emergencia, esto con el fin de poder identificar las zonas de seguridad y rutas de evacuación.

● Localizar los lugares más seguros y la ubicación de extintores, botiquines, interruptores de corriente, así como llaves de agua y gas.

● Identificar los servicios de emergencia más cercanos y elabora un directorio.

● Fijar un punto de reunión para los trabajadores de la obra.

● Realizar simulacros.

Durante el evento.

● No correr, no gritar, no empujar.

● Seguir las instrucciones del personal responsable ante la emergencia.

● Apagar cigarros o cualquier objeto que pueda causar un incendio.

● Procurar estar alejado de lugares donde se pueda desprender algún objeto.

● Si se encuentra en el exterior, dirigirse a las zonas de seguridad preestablecidas.

● Alejarse de cables de luz y alta tensión.

Después del evento.

● En caso de haber quedado atrapado, conservar la calma y tratar de comunicarse al exterior.

● Usar el teléfono sólo para emergencias.

● Efectuar una cuidadosa revisión de los daños.

● Manténgase alejado de las áreas de desastre.

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.

20.15 Control de inundaciones.

Antes de un posible evento.

● Identificar una ruta de evacuación.

● Tener ubicada la ruta más segura para llegar a algún albergue.

● Tenga a mano el kit para emergencias.

● Establezca un punto de reunión, por si el personal se encuentra disperso.

● Todos en la obra deben saber cómo actuar, cómo cortar el suministro de luz y agua, y los números de emergencia a los que pueden llamar de ser necesario.

● Asegurarse de desenchufar todos los aparatos eléctricos.

Durante el evento.

● Si el tiempo lo permite, moverse a un lugar alto.

● Escuchar una radio a pilas para estar informado de la emergencia, y posibles instrucciones de la autoridad a cargo.

● Esté preparado para evacuar la zona de trabajo.

● Subir a un lugar alto y permanezca allí. - Evite caminar por aguas en movimiento. Hasta 15 centímetros de agua en movimiento pueden hacerle caer.

● Durante una evacuación, si la situación así lo amerita o las autoridades lo indican, evacue su zona de trabajo lo antes posible.

Después del evento. ● Escuche la radio para obtener información sobre la emergencia, y posibles

instrucciones de la autoridad a cargo.

● Vuelva a su lugar de trabajo sólo cuando sea seguro o las autoridades así lo indiquen.

● Ayude a las personas heridas o que han quedado atrapadas. Si hay lesionados, pida ayuda de primeros auxilios a los servicios de emergencia.

20.16 En caso de atentados

En caso de atentados o amenaza de bomba, siga el mismo procedimiento establecido para incendios, adicionando las siguientes instrucciones antes de salir:

● Mire rápidamente a su alrededor para detectar elementos que no sean suyos o de la comisión y le sean desconocidos.

● Si usted descubre elementos sospechosos o encuentra personas con comportamientos extraños o inusuales, notifique inmediatamente al Coordinador de la emergencia y o Coordinador del SG-SST describiendo la situación y ubicación.

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● No mueva ningún objeto y bloquee el acceso a la zona considerada como sospechosa.

20.17 En caso de robo

● Avise inmediatamente a la policía y dé les la dirección exacta del lugar y un teléfono

de contacto. ● Solicite asistencia médica si es necesario. ● No toque nada que pueda servir para obtener el rastro de huellas u otros indicios

sobre los autores. ● No deje entrar a nadie en el lugar donde se ha producido el robo. ● Mantenga libre la línea telefónica hasta que llegue la policía. ● Procure actuar con tranquilidad y prudencia ante situaciones de riesgo o de

intimidación. No intente actos heroicos. Recuerde que la seguridad de las personas es lo más importante.

● Fíjese en las características físicas de los ladrones y en los detalles que puedan ayudar a la policía a identificarlos posteriormente: vestimenta, dirección de la huida, matrícula de vehículos, etc.

20.18 Que hacer en caso de mordedura de animales

● Lave la herida cuidadosamente con agua y jabón. ● Aplique presión con una toalla limpia al área lesionada para contener cualquier

sangrado. ● Coloque un vendaje estéril sobre la herida. ● Mantenga la lesión elevada por encima del nivel del corazón para disminuir la

hinchazón y prevenir la infección. ● Reporte el incidente a la autoridad competente en su comunidad; por ejemplo, a la

oficina de control de animales o a la policía. ● Aplique ungüento antibiótico en el área dos veces por día hasta que ésta sane.

20.19 En caso de mordedura de serpiente

● Mantenga a la persona calmada, brindándole la seguridad de que las mordeduras se pueden tratar en forma efectiva en una sala de urgencias. Restrinja el movimiento y mantenga el área afectada por debajo del nivel del corazón para reducir el flujo del veneno.

● Retire cualquier anillo u objeto constrictivo pues el área afectada puede hincharse. Coloque una férula suelta para ayudar a restringir el movimiento en esa área.

● Si el área de la mordedura comienza a hincharse y a cambiar de color, es probable que la serpiente sea venenosa.

● De ser posible, vigile los signos vitales de la persona, como temperatura, pulso, ritmo respiratorio y presión arterial. Si hay signos de shock, como palidez, acueste a la persona, levántele los pies a más o menos 30 cm (un pie) de altura y cúbrala con una frazada.

● Consiga ayuda médica de inmediato. ● Lleve la serpiente muerta, pero sólo si se puede hacer sin correr riesgos. No pierda

tiempo tratando de cazar la serpiente ni se arriesgue a recibir otra mordedura en

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caso de que no sea fácil matarla. Tenga mucho cuidado con la cabeza de la serpiente al transportarla; una serpiente puede realmente morder durante varias horas después de muerta (por reflejo).

No se debe

● NO permita que la persona se esfuerce demasiado. Si es necesario, llévela hacia un sitio seguro.

● NO aplique torniquetes. ● NO aplique compresas frías en el lugar de la mordedura. ● NO corte el área de la mordedura con un cuchillo ni con una cuchilla de afeitar. ● NO trate de succionar el veneno con la boca. ● NO suministre estimulantes ni analgésicos a la persona, a menos que el médico así

lo indique. ● NO le suministre a la persona nada por vía oral. ● NO levante el lugar de la mordida por encima del nivel del corazón de la persona.

20.20 Actividades específicas durante la construcción.

Dentro de los aspectos más relevantes a tener en cuenta en el plan de contingencia del proyecto, se puede destacar las actividades de construcción, estas requieren compromisos con el fin de ser evitados los accidentes y emergencias durante las labores del proyecto, pero imprevisiblemente puede resultar algún accidente. Este plan suministra los parámetros para afrontarlo en caso de ser necesario. Identificar las amenazas, prever las posibles situaciones de riesgo e implantar el Plan de Contingencias, con el fin de adoptar estrategias para reducir los efectos sobre los participantes en los procesos, las comunidades y los recursos de la zona de influencia; en un evento asociado a los procesos de construcción, operación, repotenciación, modificación y/o ampliación y desmantelamiento de las líneas y subestaciones de transmisión. Para el plan de contingencia se hace necesario recurrir al marco jurídico más detallado que reglamenta el manejo integrado de riesgos, como lo son las siguientes: - La ley 46 de 1988 crea y organiza el Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres. - El Decreto 919 de 1989 Artículo 6 Parágrafo 1: “Para efectos de lo dispuesto en el presente artículo, todas las entidades públicas y privadas que financien estudios para la formulación y elaboración de planes, programas y proyectos de desarrollo regional y urbano, incluirán en los contratos respectivos la obligación de considerar el componente de prevención de riesgos y las disposiciones de que trata el presente artículo.”

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- La Constitución Colombiana de 1991, en el artículo: - 1° “Compromete a todos los ciudadanos a participar en las decisiones de carácter ambiental respetando el pluralismo (diversas formas de vida y cultura), siendo la conservación del medio ambiente un componente esencial en la Prevención de Desastres”. - La Ley 99 de 1993 en el Título I, artículo 1°, numeral 9 expresa: “La prevención de desastres es materia de interés colectivo y las medidas para evitar o mitigar los efectos de su ocurrencia, serán de obligatorio cumplimiento.” - La ley 115 de 1994 “Ley General de Educación” en su artículo 5° numeral 10, habla acerca de la “adquisición de una conciencia para la conservación, protección y mejoramiento del medio ambiente, de la calidad de vida, del uso racional de los recursos naturales, de la Prevención de Desastres, dentro de una cultura ecológica y del riesgo a la defensa del patrimonio cultural de la nación”. - El Decreto 1753 de 1994, que reglamenta la concesión de licencias ambientales para el desarrollo y construcción de proyectos, define que todo Plan de Manejo Ambiental debe incluir la formulación de planes de contingencia. La ejecución del proyecto contara con los siguientes elementos y equipos necesarios para atender una situación de emergencia en cada una de las actividades a realizar:

20.21 Inventario de Recursos Existentes para Respuesta a Emergencias:

Tipo Nombre No. Descripción Ubicación

Elementos para Atención de Emergencias

Camilla rígida 1 (material sintético o madera)

Frentes de obra.

Juego de Inmovilizadores

1 Frentes de obra.

Botiquines 1 Frentes de obra.

20.22 Dotación para Grupos de Respuesta Internos:

Brigadistas Localización Cantidad

Chaleco de bolsillos con Cinta Reflectiva Sitio de trabajo del brigadista

1

Casco con barbuquejo 1

Tapabocas 1

Guantes de látex 1 Par

Guantes de cuero 1 Par

Pito 1

Monogafas 1

Vendas triangulares 1

Linterna pequeña

1

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20.23 Dotación para los Botiquines de Primeros Auxilios:

Descripción Cant. Uso Observaciones

Gasas esterilizadas en empaque cerrado

20 Sobre con 5 láminas de gasa

Cubrir Heridas

Apósitos esterilizados en empaque cerrado

10 Pequeños 2” x 4”

Control Hemorragias

10 Medianos 4” x 8”

10 Grandes 8” x 16”

Toallas Higiénicas 1 Paquete de 5 unidades

Control Hemorragias Abundantes

Esparadrapo de Tela 1 Rollo de 1” Apoyo para vendajes y aplicación de apósitos o gasas 1 Rollo de 2”

1 Rollo de 3”

Baja lenguas 1 Paquete de 20 Examen de boca e inmovilizaciones menores

Venda Elástica de 2”x 5 Yardas

4 Unidades Vendajes e Inmovilización

Venda Elástica de 3” x 5 Yardas

4 Unidades

Venda Elástica de 5” x 5 Yardas

4 Unidades

Venda rígida de 3” x 5 Yardas

4 Unidades Vendajes e Inmovilización

Venda rígida de 5” x 5 Yardas

4 Unidades

Vendas triangulares de tela de 1mx 1m

4 Unidades Cabestrillo e inmovilización

Suero fisiológico o Agua limpia embotellada

2 Bolsas de 500 ml o disponible frasco tipo spray

Lavado de Heridas

Jabón Líquido Antibacterial o gel antibacterial

1 Bote con dosificador

Desinfección de manos (Antes y después de prestar los primeros auxilios)

Alcohol antiséptico 1 Frasco plástico, disponible tipo spray

Limpieza de accesorios del botiquín (Evitar aplicar en heridas)

Algodón 1 Paquete de 100 gr

Tijeras para Primeros Auxilios

1 Unidad Apoyo para instalación de apósitos o gasas

Linterna para inspección de paciente

1 Unidad Inspección de Lesionado

Vasos desechables medianos (40x45mm)

5 Unidades Cubrimiento para ojo lesionado o protruido

Parche Ocular 5 Unidades Cubrimiento por lesiones en ojos o párpados

Aplicadores 1 Paquete de 20 Limpieza y curación de heridas menores

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Banditas o curitas 20 Unidades Cubrimiento de pequeñas lesiones

Mascarilla de RCP 1 Unidad Soporte ventilatorio (Respiración Artificial) y complemento para RCP

Papel Aluminio 1 Rollo Para casos de evisceración

Inmovilización en extremidades superiores e inferiores

2 Kit Inmovilización de Extremidades

Inmovilizador cervical graduable para adulto

2 Unidades Inmovilización cervical

Manta ignífuga contra el fuego

2 Unidad Para protegerse contra el fuego y combatir el fuego

Corta Anillos 1 Unidad Des-atrapamiento de dedos en anillos

Termómetro digital plástico 1 Unidad Control de signos vitales

Camilla rígida Férula espinal larga, correas y fijador de cabeza

1 Inmovilización total o traslado de paciente

Los empleados se encontrarán afiliados a la A.R.L. positiva y se diligenciará el formato de afiliación al sistema de seguridad social, competencias del personal y registro de exámenes médicos de ingreso, periódicos y de egreso, suministrados por el FTSP y la interventoría, para un seguimiento de todo el personal. Anexo 10.

21 PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALIZADOS – PON

Al presentarse cualquier situación de emergencia, se debe realizar un reporte de la misma y seguir los procedimientos operativos asociados al plan que se describen a continuación:

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21.8 Procedimiento operativo normalizado de explosión

21.9 Procedimiento operativo normalizado de amenaza de bomba

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21.10 Procedimiento operativo normalizado de asonada

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21.11 Procedimiento operativo normalizado de evacuación

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22 PLAN DE ABANDONO Y RESTAURACION FINAL

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Para el plan de abandono se crea la siguiente ficha la cual describe un objetivo, los impactos a prevenir, controlar y/o mitigar con su respectiva descripción y se deja como observación que este plan de abandono corresponde a la finalización de la construcción de la línea, ya que esta operara por tiempo indefinido.

Ficha No.1

Programa: Abandono

Objetivo

Restituir el entorno alterado por la intervención temporal de áreas, requeridas para la construcción del proyecto.

Elemento ambiental

Agua X Suelo X Flora X Fauna X Paisaje X hombre X

Impactos a prevenir, controlar y/o mitigar

● Pérdida o deterioro de la cobertura vegetal. ● Alteración del paisaje. ● Generación de procesos erosivos. ● Desplazamiento de especies faunísticas.

Medidas de prevención, mitigación o compensación

Una vez terminadas todas las obras y estructuras requeridas por el proyecto, se deberá restituir al medio natural todos aquellos espacios que fueron intervenidos para realizar actividades.

● No se dejará ninguna instalación provisional de agua, o fluido eléctrico a menos que así lo exija la empresa contratante.

● Todas las áreas que hayan sido intervenidas temporalmente deberán recuperarse, procurando restituir las condiciones que el medio tenía antes de ser alterado.

● No se dejarán restos de materiales. Estos deben ser retirados en su totalidad. ● Los residuos ordinarios y peligrosos se entregarán en su totalidad a las empresas encargadas de

la recolección. ● Los carretos de madera, puntas y rollo de cable serán entregados a las subestaciones eléctricas

de CEDENAR que reposarán en custodia hasta la entrega final de una empresa relectora.

Ubicación

Las medidas establecidas deben ser aplicadas en toda el área del proyecto donde haya intervención a la naturaleza.

Momento de ejecución

Al finalizar la etapa de construcción.

Monitoreo y control ambiental

La interventoría revisará que todas las acciones propuestas se lleven a cabo.

Responsable

Corresponde al contratista de la obra.

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23 ESTUDIOS AMBIENTALES REQUERIDOS POR EL PROYECTO

Ante el cumplimiento de las obligaciones ambientales exigidas por la normatividad nacional vigente, en la siguiente tabla se relaciona los permisos ambientales que se deben tramitar ante las autoridades del área de jurisdicción donde se localiza el proyecto.

PERMISO PERMISO REQUERIDO

Aprovechamiento forestal SÍ

Explanación No

Autorización del Plan de Manejo de Tráfico No

Concesión temporal de aguas superficiales No

Vertimiento temporal de aguas residuales No

Instalación de Valla Sí

Licencia ambiental de cantera o sitio de extracción No

Licencia ambiental No

24 ENFERMEDADES DE SALUD PÚBLICA

Conforme a reportes del Instituto Departamental de Salud de Nariño IDSN se muestra el comportamiento de las enfermedades transmitidas por vectores ETV, reportando 91 casos de Malaria y 53 casos de Paludismo. Además, con el fin de disminuir las enfermedades diarreicas agudas EDA´s por consumo de agua en la zona, el abastecimiento a los colaboradores en sus pausas para hidratación se realizará mediante bolsas plásticas de agua. Frente al contagio del COVID-19, el municipio de La Tola presentó el primer caso positivo conforme al Informativo 45 del 14 de mayo de 2020 por el Instituto Departamental de Salud de Nariño, informando que para la asistencia del Covid- 19 se tomarán acciones inmediatas en cuanto a la identificación de los posibles casos positivos para poder llevar a cabo el debido aislamiento, tratamiento y monitoreo. Una acción importante dentro del municipio es la divulgación a las comunidades de las medidas preventivas para mitigar el contagio masivo por lo tanto los habitantes del territorio como medidas de prevención del virus debe acatar órdenes como el AISLAMIENTO PREVENTIVO, LA MOVILIDAD LIMITADA Y

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RESTRICCIÓN DE AGLOMERACIÓN DE PERSONAS, normas como No se permite que los habitantes salgan de sus casas, y se está controlando la movilización dentro del municipio tomando medidas como el toque de queda en horarios específicos y el pico y cédula, la cual permite a los habitantes realizar actividades primordiales en días específicos con el fin de evitar aglomeración, uso de guantes, tapabocas, desinfectantes al salir de sus hogares o tener contacto con otros, también se supervisa el control del transporte público donde solo los habitantes con permiso puedan movilizarse, cierta normatividad debe ser cumplida ya que será supervisada y controlada por las instituciones municipales correspondientes como policía, armada nacional, gobernantes y líderes municipales quienes están velando por la seguridad de sus habitantes.

Dentro del cronograma de capacitaciones, se sensibilizará a todo el personal de las enfermedades que se generan en la zona con la finalidad de prevenir todo tipo de afectación en la salud de los trabajadores, además se entregará la dotación adecuada para protegerlos de dichas enfermedades y se verificará que cada persona cumpla con su esquema de vacunación (tres dosis de tétanos y una dosis única de fiebre amarilla). Así mismo, se inspeccionará su estado de salud de manera continua.

Para evitar enfermedades transmitidas por vectores se deben seguir las siguientes medidas de prevención:

Mantener la vivienda limpia y colocar en las ventanas mallas metálicas o plásticas finas que eviten la entrada del flebótomo,

Usar ropa que cubra las zonas expuestas de la piel, especialmente en las horas de mayor actividad del flebótomo,

Utilizar mosquiteros de malla fina por las noches o aplicarse repelentes constantemente.

En cuanto a las instituciones municipales de salud que atienden este tipo de enfermedades se encuentra el Centro de Salud Nuestra Señora Del Carmen E.S.E y se cuenta con el traslado de pacientes a la ciudad de Tumaco en el Hospital San Andrés de Tumaco o a la ciudad de Pasto donde serán atendidos por las diferentes entidades de salud según la afiliación de cada paciente. Para evitar la propagación de la COVID-19 se deberán seguir las siguientes recomendaciones, además de acatar el protocolo de bioseguridad del consorcio:

Lavarse las manos con frecuencia. Use agua y jabón o un desinfectante de manos a base de alcohol.

Utilizar tapabocas para realización de actividades.

No tocarse los ojos, la nariz o la boca.

Cuando tosa o estornude, cúbrase la nariz y la boca con el codo flexionado o con un pañuelo.

Si tiene fiebre, tos y dificultad para respirar, se debe informar inmediatamente al auxiliar SST para solicitud de atención médica.

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25 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES En el anexo 16, se contempla el cronograma de actividades para la ejecución del plan de manejo ambiental, teniendo en cuenta los programas establecidos.

26 COSTOS ACTIVIDADES Teniendo en cuenta las fichas establecidas en el proyecto, se contempla los costos para la realización de las actividades discriminados a continuación:

PRESUPUESTO PMAS - LA TOLA

ITEM DESCRIPCION UNDIDAD CANT

VALOR UNITARIO

VALOR TOTAL

IMPLEMENTACIÓN DE PROGRAMAS DEL PMAS

1 CANECAS PUNTO ECOLOGICO UND 4 $ 280.000 $ 1.120.000

2 PUNTO DE ALMACENAMIENTO RESIDUOS ESPECIALES UND 1 $ 400.000 $ 400.000

3 BOLSAS PLASTICAS PARA CLASIFICACION DE RESIDUOS PAQUETE 3 $ 250.000 $ 750.000

4 DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS PELIGROS (50 Kg) TRES ENTREGAS KILO 3

$ 2.629.166 $ 7.887.498

5 DISPOSICION FINAL DE RESIDUOS RECICLABLES CINCO ENTREGAS KILO 5 $ 1.000.000 $ 5.000.000

6 KIT DE DERRAME UND 4 $ 50.000 $ 200.000

7 CAPACITACION EN TEMAS AMBIENTALES UND 34 $ 10.000 $ 340.000

8 REFRIGERIOS (REPRESENTANTES, COMUNIDAD Y CAPACITADORES) SOCIALIZACIONES PMAS UND 160

$ 10.000 $ 1.600.000

9 INSTALACIÓN DE BUZON DE PQRSD UND 3 $ 100.000 $ 300.000

10

TRANSPORTE DE PERSONAL PARA SOCIALIZACIÓN PMAS IDA Y VUELTA REPRESENTANTES Y COMUNIDAD (LANCHA, MOTOR Y COMBUSTIBLE)

UND 1 $ 800.000 $ 800.000

11 IMPRESIÓN DE PMAS UND 2 $ 50.000 $ 100.000

12 CONTRATACIÓN DE ESPACIOS RADIALES UND 12 $ 100.000 $ 1.200.000

TOTAL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SOCIAL $ 19.697.498

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