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PARTNERING FOR ADAPTATION AND RESILIENCE – AGUA (PARA-AGUA) PROJECT NOMBRE DEL CONSULTOR: CLAUDIO GUILLÉN CARPIO ENTRENAMIENTO EN FINANCAMIENTO AL CONSEJO DE RECURSOS HÍDRICOS DE CUENCA QUILCA CHILI AUGUST 2017 This publication was produced for review by the United States Agency for International Development. It was prepared by AECOM.

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PARTNERING FOR ADAPTATION

AND RESILIENCE – AGUA

(PARA-AGUA) PROJECT

NOMBRE DEL CONSULTOR: CLAUDIO GUILLÉN CARPIO

ENTRENAMIENTO EN FINANCAMIENTO AL

CONSEJO DE RECURSOS HÍDRICOS DE CUENCA

QUILCA CHILI

AUGUST 2017

This publication was produced for review by the United States Agency for International Development.

It was prepared by AECOM.

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PARTNERING FOR ADAPTATION

AND RESILIENCE – AGUA

(PARA-AGUA) PROJECT

NOMBRE DEL CONSULTOR: CLAUDIO GUILLEN CARPIO

DISCLAIMER:

This document is made possible by the generous support of the American people through the U.S. Agency

for International Development (USAID). The contents of this document do not necessarily reflect the

views of USAID or the U.S. Government.

Agosto 2017.

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TABLA DE CONTENIDOS

ACRÓNIMOS ............................................................................................................................................. 4

INTRODUCCIÓN ...................................................................................................................................... 5

DESCRIPCIÓN DEL ENTRENAMIENTO ............................................................................................ 6

METODOLOGÍA DE CAPACITACIÓN ................................................................................................ 7

MÓDULO I: MECANISMOS DE FINANCIAMIENTO ....................................................................... 9

MÓDULO II: GESTIÓN DE PROYECTOS ......................................................................................... 34

CONCLUSIONES..................................................................................................................................... 37

RECOMENDACIONES ........................................................................................................................... 37

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ACRÓNIMOS

ANA Autoridad Nacional del Agua

ANP Área Natural Protegida

ALA Autoridad Local del Agua Quilca Chili

AGRORURAL Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural

APP Asociación Público Privado

ARMA Autoridad Regional del Medio Ambiente de Arequipa

CIPRL Certificado de Inversión Pública Regional y Local

CRHC Q-CH Consejo de Recursos Hídricos de la Cuenca Quilca Chili

DGIA Dirección General de Infraestructura Agraria

DGPMI Dirección General de Programación Multianual de Inversiones

DGPPIP Dirección General de Política de Promoción de la Inversión Privada

DRA Dirección Regional de Agricultura de Arequipa

FIAS Fondo de Inversión Agua Segura

FONCODES Fondo de Cooperación para el Desarrollo Social

FONDAM Fondo de las Américas

GORE Gobierno Regional de Arequipa

GCF Green Climate Fund

MINAM Ministerio del Ambiente

MINAGRI Ministerio de Agricultura y Riego

MEF Ministerio de Economía y Finanzas

MMR Medidas de Mitigación de Riesgos

MVCS Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento

OCDE Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico

OPIP Oficina de Programación de Inversión Privada del GORE.

OPMI Oficina de Programación Multinual de Inversiones

OR Órgano Resolutivo

OxI Obras por Impuestos

PGRHC Plan de Gestión de Recursos Hídricos de Cuenca

PMI Programa Multinaual de Inversiones

PMIE Programa Multinaual de Inversiones del Estado

PROINVERSIÓN Agencia de Promoción de la Inversión Privada

SIAF Sistema Integrado de Administración Financiera del Estado

ST Secretaría Técnica del Consejo de Recursos Hídricos de Cuenca

UEI Unidad Ejecutora de Inversiones

USAID United States Agency International Development

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INTRODUCCIÓN

El Consejo de Recursos Hídricos de la Cuenca Quilca Chili como Ente Rector máximo en la gestión del

agua en la Cuenca ha evidenciado dificultades en la concretización de la finalidad, objetivos, componentes

y metas del Plan de Gestión de Recursos Hídricos de la Cuenca Quilca Chili, concretamente existe un

60% del PGRHC Q-CH que no cuenta con partidas y genéricas de Gasto Público en el Ministerio de

Economía y Finanzas; este problema imposibilita captar recursos del Sistema de Programación de Inversión

Pública (INVIERTE). Otro aspecto importante es el hallazgo realizado en el análisis de Plan Operativo del

Consejo de Recursos Hídricos de la Cuenca Quilca Chili para el año 2017; se denota la abundancia de

actividades operativas y una escasez de Programas y Proyectos que permitan cambiar la situación futura de la Cuenca Hidrográfica Quilca Chili.

Ante esta situación la Secretaría Técnica (ST) del Consejo de Recursos Hídricos de la Cuenca Quilca Chili

planteó realizar un Fortalecimiento de Capacidades Técnicas en Financiamiento para el CRHC Q-CH con

la finalidad que cuenten con competencias para poder vincular técnicamente un Mecanismo de

Financiamiento a cada uno de los Programas y Proyectos de la Cartera de Inversiones del Plan Operativo

de cada año y asimismo gestionar adecuadamente la implementación de cada Mecanismo de Financiamiento ante la Entidad Auspiciadora y las instituciones y actores involucrados.

El presente documento comprende los Términos de Referencia del Entrenamiento en Financiamiento del

CRHC Q-CH el cual tendrá como método la Andragogía que es idónea para una público de edad mediana

y avanzada con experiencia acumulada tanto profesional, técnico y personal; esta metodología se basa en

el aprendizaje mediante la práctica y la contextualización del ámbito de la Cuenca Quilca Chili de los

capacitados, este enfoque constructivista permtirá crear competencias técnicas en identificación y gestión de financiamiento a los miembros del CRHC Q-CH.

El proceso de Entrenamiento comprende 02 Módulos de Capacitación, el primer módulo trata de

Mecanismos de Financiamiento con 15 criterios técnicos para su evaluación y selección; y el segundo

módulo referido a la Gestión de Proyectos de Inversión y Desarrollo con 14 criterios técnicos para su evaluación y gestión; esto por la concatenación relevante del financiamiento con la inversión.

Los ejes de financiamiento para la Cuenca Quilca Chili son: Infraestructura para Cosecha de Agua y

Desarrollo Agropecuario Sostenible; Riesgos de Desastres Naturales y Resiliencia al Cambio Climático;

Actividades Socio productivas y económicas sostenibles; Cooperación Internacional para la Adaptación y

Resiliencia al Cambio Climático; Agua Potable y Saneamiento Rural; Investigación Científica e Innovación Tecnológica; e Inversión Privada.

El presente trabajo comprende 20 Mecanismos de Financiamiento para el futuro Programa de Inversión y

su Cartera de Proyectos para los próximos años de gestión del Consejo de Recursos Hídricos de la

Cuenca Quilca Chili; asimismo se describen los pasos metodológicos básicos y los actores involucrados para la gestión del financiamiento.

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DESCRIPCIÓN DEL ENTRENAMIENTO

El Entrenamiento sobre Financiamiento al Consejo de Recursos Hídricos de la Cuenca Quilca será un proceso de capacitación en los términos generales siguientes:

a) Objetivos

Desarrollar capacidades de identificación de mecanismos financieros y gestión de

financiamiento para los proyectos priorizados por el Consejo de Recursos Hídricos de

la Cuenca Quilca Chili.

Desarrollar capacidades de identificación de proyectos en el Consejo de Recursos

Hídricos de la Cuenca Quilca Chili.

b) Líneas Base / Lineamientos para las Capacidades

Diagnóstico de Capacidades técnicas en financiamiento: ¿Qué es un mecanismo de

financiamiento? ¿Qué fuentes de financiamiento existen? ¿Cuáles son los mecanismos

disponibles parael financiamiento de la gestión del agua y cambio climático?.

Criterios técnicos en financiamiento: ¿Qué criterios técnicos deben considerar el

Consejo de Recursos Hídricos de la Cuenca Quilca Chili para seleccionar un mecanismo

de financiamiento? ¿Cómo debemos actuar frente a cada mecanismo? ¿Qué gestión

debemos realizar? ¿Qué actores están involucrados?.

Criterios técnicos en identificación de proyectos: ¿Cómo se concibe un proyecto? ¿Qué

criterios técnicos debe considerar el CRHC Quilca Chili para priorizar un proyecto?

¿Cómo integrar dicha evaluación?

Conocimiento en gestión de proyectos: ¿Qué procedimiento y acciones debe seguir el

CRHC Quilca Chili para gestionar dichos proyectos?.

c) Contenidos y Facilitadores

Matriz de calificación y selección de mecanismo de financiamiento.

Matriz de calificación y selección de proyectos para la Cuenca Quilca Chili.

Flujogramas.

Facilitación: Secretaría Técnica.

d) Materiales

Presentación en Power Point

Formatos, Fichas y Guías.

e) Proceso

- ¿Qué aspectos debe considerar el CRHC Q-CH para identificar, evaluar y seleccionar

un Mecanismo de Financiamiento?.

- ¿Cómo debe calificar el CRHC Q-CH de manera técnica cada Mecanismo de

Financiamiento?.

- ¿Cómo debe elabora el CRHC Q-CH su Plan de Trabajo para gestionar cada Mecanismo

de Financiamiento?.

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f) Actividades Operativas

Las actividades a desarrollar para el desarrollo del entrenamiento en financiamiento al Consejo de Recursos Hídricos de la Cuenca Quilca Chili por su Secretaría Técnica son:

1. Elaborar una propuesta de Capacitación, que incluya la metodología a emplear en la

ejecución de la consultoría.

2. Elaborar materiales de capacitación

3. Coordinar acciones de capacitación con las autoridades locales y demás involucrados.

4. Realizar el proceso de capacitación a través de la Secretaría Técnica en varios talleres.

5. Elaborar informe técnico evaluativo de capacidades técnicas en financiamiento.

6. Coordinar- reportar a la Secretaría Técnica y Proyecto PARA-Agua.

METODOLOGÍA DE CAPACITACIÓN

El Entrenamiento al Consejo de Recursos Hídricos de la Cuenca Quilca Chili en Gestión de Mecanismos de Financiamiento para los programas y proyectos priorizados tendrá la metodología siguiente.

Método de Capacitación: Andragogía (ciencia y el arte de instruir y educar permanentemente a

la persona, en cualquier periodo de su desarrollo psico-biológico y en función de su vida natural,

ergológica y social). Sus características son: El Autoconcepto del aprendiz, La experiencia, La

orientación adulta al aprendizaje se centra en la vida, El ´´desaprendizaje´´, Mejorar su capacidad

de resolver problemas, Inmediatez para la aplicación de los conocimientos.

Factores Críticos de la Andragogía:

- Dependencia / Independencia: La persona que aprende se mueve hacia una autodirección

independiente.

- La rapidez para Aprender: Las personas aprenden lo que ellos necesitan saber (Aprendizaje

en torno a aplicaciones de la vida real).

- La experiencia de la persona que aprende: Un fértil recurso para aprender. La enseñanza de

métodos incluye la discusión y la resolución de problemas.

- La orientación del Aprendizaje: La experiencia del aprendizaje está basada en problemas de

las personas que aprenden y centradas en el desempeño en medio del desarrollo del

aprendizaje.

El Aprendizaje: Es un proceso interno que no puede ser aprendido empíricamente; se desarrolla

en general a partir de la confrontación de la persona con informaciones o situaciones de su

medio. El educando y especialmente el adulto, aporta a esta confrontación sus experiencias

acumuladas hasta el momento, actitudes y representaciones. Todo esto determina entonces su

percepción y elaboración de la situación ambiental que lo desafía a una reacción constructiva.

Enfoque de Aprendizaje: Enfoque Constructivista.

- Conocimiento: El conocimiento es un cuerpo cambiante y es construido socialmente.

- Aprendizaje: Es una constante construcción colaborativa y activa de conocimientos y valores

socialmente definidos.

- Enseñanza: Construcción de conocimientos. Cuestionar, guiar el pensamiento hacia una

comprensión más completa.

- Función del Capacitador: Facilitador y copartícipe. Formula en conjunto una interpretación

diferente del conocimiento.

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- Función de los Participantes: Los participantes y compañeros de aprendizaje son parte

fundamental del proceso de construcción del conocimiento.

- Función del Participante: Participar activamente, explicar, interpretar y cuestionar.

Participacíon social activa.

Factores de incidencia en el Aprendizaje

- Intrapersonales: Estilos cognositivos del sujeto. Sus propias estrategias de aprendizaje y

trabajo intelectual autónomo; Personalidad (ansiedad, expectativas de control y concepto de

sí mismo); Motivación del alumno.

- Socio ambientales e Interpersonales: Escenarios educativos; Comportamiento del

Capacitador o Facilitador, sus estilos de enseñanza y sus expectativas hacia el alumno; La

interacción profesor – alumno y alumno – alumnos.

Leyes del Aprendizaje: Ley de la Acción, Ley del Efecto, Ley del Ejercicio, y Ley del Principio.

Ciclo de Capacitación: Diagnóstico de Necesidades de Capacitación, Proceso de Aprendizaje,

Conocimiento, Actitudes y Habilidades, y Evaluación.

Resultados a Entregar:

a) Plan de trabajo

b) Coordinaciones con la Secretaría Técnica del CRHC Quilca Chili

b) Difusión acerca de la capacitación para llevarse a cabo al CRHC Quilca Chili.

c) Elaboración del diseño de capacitación que sea acorde al CRHC Quilca Chili.

d) Desarrollo de la capacitación en financiamiento

e) Resultados

f) Conclusiones y recomendaciones

g) Anexos (evidencias fotográficas de las actividades, entrevistas, encuestas, etc).

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MÓDULO I: MECANISMOS DE FINANCIAMIENTO

El Módulo de Financiamiento contiene la Definición, Fuentes de Financiamiento, Mecanismos de

Financiamiento disponibles, Criterios Técnicos de evaluación, Proceso general de financiamiento; y el

Proceso específico de cada uno de los 20 mecanismos identificados con pasos metodológicos, actores responsables, fechas probables de aplicación de las propuestas y páginas institucionales.

A) Definición

Un mecanismo de financiamiento es un conjunto de elementos y acciones que ajustados

adecuadamente realizan un proceso armónico de captación de recursos económicos cuya función es financiar una inversión viable.

B) Fuentes de Financiamiento

Las Fuentes de Financiamiento existentes que cuentan con recursos económicos se clasifican de

acuerdo a su tipología y los podemos clasificar en:

Propiedad: Público, Privado y de Cooperación Internacional.

Inversión: Reembolsable y No Reembolsable.

Aplicación y Acceso: Fondo Concursable y Fondo No Concursable

Dotación de recursos económicos: Fondo de Capital o Fondo de Crédito.

Aporte: Sin Contrapartida y Con Contrapartida de los beneficiarios.

Evaluación y aprobación: Ministerial, Regional o Local.

C) Mecanismos disponibles

Los mecanismos financieros disponibles para la Gestión del Agua, Mitigación y Adaptación al

Cambio Climático, Infraestructura Verde, Resiliencia a Desastres Naturales y Economía Verde,

los cuales los clasificamos según el propósito y finalidad de creación y lo mostramos a

continuación:

i) Infraestructura de Cosecha de Agua, Agricultura y Ganadería Sostenible:

Sistema Nacional de Programación de Inversión Pública (INVIERTE).

Fondo Sierra Azul

FONIPREL

Programa Sub Sectorial de Irrigaciones (PSI).

ii) Riesgos de Desastres Naturales y Resiliencia al Cambio Climático:

FONIPREL

Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural (AGRORURAL).

Green Climate Found (GCF) Fondo Verde para el Clima.

Fondo de Promoción de las Áreas Naturales Protegidas del Perú (PROFONANPE).

iii) Actividades Socio Productivas y Económicas Sostenibles en la Cuenca:

Programa de Compensaciones para la Competitividad (AGROIDEAS).

PROCOMPITE del Gobierno Regional de Arequipa.

Fondo Nacional de Capacitación Laboral y de Promoción del Empleo

(FONDOEMPLEO) en la Línea 4: Proyectos Socioproductivos.

Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural (AGRORURAL).

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iv) Cooperación Internacional para la Adaptación y Resiliencia al Cambio Climático:

Green Climate Found (GCF) Fondo Verde para el Clima.

Agencia de Cooperación Internacional de Alemania (GIZ).

Corporación Andina de Fomento (CAF).

v) Agua Potable y Saneamiento Rural:

Fondo de Inversión Agua Segura (FIAS).

Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR).

vi) Investigación e Innovación:

Programa Nacional de Innovación Agraria (PNIA).

Consorcio de Investigación Económica y Social (CIES).

CONCYTEC

Cienciactiva – Universidades Locales.

vii) Inversión Privada:

Fondo por el Agua para la Cuenca Quilca Chili.

Obras por Impuestos

Asociación Público Privada

Proyectos en Activos

D) Criterios Técnicos

El Consejo de Recursos Hídricos de la Cuenca Quilca Chili para la adecuada selección de un mecanismo de financiamiento deberá calificar bajo los criterios técnicos siguientes:

Mecanismo de Financiamiento considera intervenir en la Gestión eficiente del Agua,

Adaptación al Cambio Climático, Infraestructura Verde, Mitigación de la Vulnerabilidad a

los Riesgos de Desastres Naturales, Actividades productivas sostenibles ambientalmente,

Economía Verde, Incremento de la Resiliencia de la Cuenca Hidrográfica, Financiamiento

del Plan de Gestión de Recursos Hídricos de la Cuenca Quilca Chili o afines.

Alineamiento del mecanismo con la problemática de la Cuenca Hidrográfica Quilca Chili.

Compatibilidad del mecanismo con el planeamiento de la Cuenca Hidrográfica Quilca Chili

(Cantidad, Calidad, Oportunidad y Cultura del Agua).

Alcance territorial del mecanismo con las zonas de interés prioritario de la Cuenca

Hidrográfica Quilca Chili.

Personal técnico idóneo disponible para su gestión.

Apoyo institucional del Consejo de Recursos Hídricos de la Cuenca Quilca Chili y la

Autoridad Nacional del Agua.

Entidades Ejecutoras con capacidades técnicas y financieras óptimas para la puesta en

marcha del proyecto.

Empresas Privadas Regionales y Locales interesadas en apoyar el Mecanismo de

Financiamiento y Proyecto.

Aceptación social de la población local al Mecanismo de Financiamiento y Proyecto.

Cofinanciamiento del Proyecto asegurado ya sea a través de los beneficiarios o agentes

privados locales.

Entidades Públicas y/o Empresas Privadas comprometidas en la Operación y

Mantenimiento del Proyecto.

Fortalecimiento de capacidades técnicas del Mecanismo de Financiamiento mediante

componentes de Capacitación, Asistencia Técnica, Investigación e Innovación o afines.

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Sostenibilidad del Programa y Proyecto garantizado mediante la intervención de entidades

públicas y empresas privadas alineadas al propósito y fines adecuados.

Cumplimiento de la Legalidad, Requisitos técnicos, legales y arreglos institucionales para

aplicar satisfactoriamente al Mecanismo de Financiamiento.

Monto de Inversión del Proyecto o Programa, si esta dentro del alcance del mecanismo

de financiamiento.

A continuación mostramos la Matriz de Evaluación de los Mecanismos de Financiamiento; se

recomienda calificar cada criterio en escala de 1 (bajo) al 5 (muy bueno) y comparar la sumatoria

de todos los mecanismos y seleccionar el que tenga el mayor puntaje; en caso de empate el CRHC

Q-CH deberá comparar su capacidad de gestión del Plan de Trabajo de implementación de cada

mecanismo y escoger aquel que tenga mayores probabilidades de éxito.

Cuadro 01: Matriz de Evaluación y Selección de Mecanismos de Financiamiento

CRITERIOS DE

EVALUACIÓN

MECANISMOS DE FINANCIAMIENTO

Mecanismo

A

Mecanismo

B

Mecanismo

C

Mecanismo

D

Mecanismo

E

Mecanismo

F

Finalidad y Objetivo concordante

Alineamiento a la problemática

Compatibilidad al PGRHC Q-CH

Alcance territorial a la Cuenca

Personal técnico de gestión

Apoyo Institucional

Entidades Ejecutoras idóneas

Empresas Privadas interesadas

Aceptación social

Cofinanciamiento asegurado

Componentes de Inversión

Sostenibilidad

Legalidad y requisitos

Monto de Inversión

TOTAL 0 0 0 0 0 0

E) Gestión

El Consejo de Recursos Hídricos de la Cuenca Quilca Chili y la Secretaría Técnica deberá realizar

un conjunto de acciones por cada mecanismo de financiamiento tomando en consideración el

propósito, finalidad y enfoque del mecanismo, la entidad gestora y ejectura del mecanismo, la

tipología de los programas y proyectos que podrían aplicar, los pasos y acciones necesarios para

aplicar al mecanismo, las entidades y actores involucrados y los requisitos legales y técnicos solicitados.

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A continuación mostramos el Plan de Acción por los mecanismos de Infraestructura de Cosecha

de Agua, Agricultura y Ganadería Sostenible; Riesgos de Desastres Naturales y Resiliencia al

Cambio Climático, Actividades Socioproductivas y económicas sostenibles en la Cuenca;

Cooperación Internacional para la Adaptación y Resiliencia al Cambio Climático; Agua Potable y Saneamiento Rural; Investigación e Innovación; e Inversión Privada.

Acuerdo de CRHC Q-CH y cartera de proyectos

•Oferta de Mecanismo de Financiamiento

•Política y Planeamiento Sectorial

Presupuesto de Inversión y Fuentes de Financiamiento

•Plan de Acción.

•Gestores seleccionados para su operación.

• Instituciones y actores involucrados

Postulación y aplicación de propuestas a los mecanismos

• Seguimiento y Monitoreo.

• Sostenibilidad de las inversiones.

• Evaluación Post Inversión.

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El Sistema Nacional de Programación de Inversión Pública (INVIERTE) es el mecanismo de financiamiento

nato de la gestión pública, para lo cual se necesita prioritariamente que el CRHC Q-CH introduzca su

Cartera de Programas y Proyectos a los diferentes Programas de Inversión Multianual de los Gobiernos

Locales de los Municipios localizados dentro de la Cuenca Hidrográfica Quilca Chili y del Gobierno

Regional de Arequipa en el primer semestre de cada año.

COSECHA DE AGUA Y ACTIVIDAD AGROPECUARIA SOSTENIBLE

MECANISMO: Sistema Nacional de Programación de Inversión Pública (INVIERTE.PE)

FINALIDAD, PROPÓSITO Y ENFOQUE

Nuevo Sistema de Inversión Pública que planificará y seleccionará carteras estratégicas de proyectos en base a necesidades

de la población que propicie el cierre de brechas de infraestructura y servicios públicos y de programará presupuesto para operación y mantenimiento

ENTIDAD AUSPICIADORA: Ministerio de Economía y Finanzas (MEF)

TIPOLOGÍA DE PROGRAMAS Y PROYECTOS

Programas y Proyectos de Infraestructura Gris, Infraestructura Verde, Cosecha de Agua (Ejemplo: Represa Casablanca,

PTAR Pocsi)

PASOS METODOLÓGICOS NECESARIOS

1. Elaboración de Fichas Técnicas

2. Elaboración de los Estudios complementarios en los Anexos

3. Inscripción del Proyecto en la Unidad Formuladora de la Entidad (GORE, Municipalidad, ANA, etc)

4. Cartera de Proyectos de la Programación Multianual de Inversión Pública para el suguiente trienio (03 años)

5. Aprobación y viabilidad del Proyecto por la Unidad Formuladora

6. Oficina de Programación Multianual registra el proyecto y afectación de presupuesto.

7. Elaboración de Expediente Técnico y Estudios Definitivos de Ingeniería.

ENTIDADES Y ACTORES INVOLUCRADOS

1. Ministerio de Economía y Finanzas (MEF)

2. Gobierno Regional de Arequipa y/o Municipalidades

3. CRHC Q-CH y Secretaría Técnica

FECHA PROBABLE DE APLICACIÓN: Hasta Junio de cada año

ENLACE WEB: https://www.mef.gob.pe/es/inversion-publica-sp-21787

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El mecanismo de financiamiento Fondo Sierra Azul pertenece al Ministerio de Agricultura y Riego

(MINAGRI) el CRHC Q-CH debe tomar en cuenta que es aplicable sólamente a la Fase de Inversión de

únicamente a Proyectos viables en INVIERTE.PE, y también considerar la localización en el ámbito rural y la altitud geográfica mayor a 1500 metros y no estar incluidos en el mecanismo FONIPREL.

COSECHA DE AGUA Y ACTIVIDAD AGROPECUARIA SOSTENIBLE

MECANISMO: Fondo Sierra Azul

FINALIDAD, PROPÓSITO Y ENFOQUE

El Programa Sierra Azul antes llamado Fondo Mi Riego (FMR) considera el financiamiento de la fase de inversión de

proyectos viables, es decir la elaboración de Expedientes Técnicos y Estudios Definitivos y la Ejecución de Obras;

comprende tres componentes que son: la mejora de la eficiencia en la infraestructura de riego, la tecnificación del riego

parcelario y las intervenciones de siembra y cosecha de agua.

ENTIDAD AUSPICIADORA: Ministerio de Agricultura (MINAGRI)

TIPOLOGÍA DE PROGRAMAS Y PROYECTOS

Provisión de servicios e infraestructura del uso de recursos hídricos con fines agrícolas. Financia la construcción y

mejoramiento de canales, represas, reservorios, instalación de riego tecnificado. Ubicados por encima de los 1500 m.s.n.m y

de impacto en la reducción de la pobreza extrema. PIP Viables en el INVIERTE.PE y con E.T.. No estar en FONIPREL

PASOS METODOLÓGICOS NECESARIOS

1. Elaboración de Fichas Técnicas de proyectos en riego y estudios complementarios (Anexos)

2. Elaboración de los Estudios complementarios en los Anexos

3. Inscripción del Proyecto en la Unidad Formuladora de la Entidad (GORE, Municipalidad, ANA, etc)

4. Cartera de Proyectos de la Programación Multianual de Inversión Pública para el siguiente trienio (03 años) del MINAGRI.

5. Aprobación y viabilidad del Proyecto por la Unidad Formuladora

6. Registro del proyecto en el Banco de Inversiones e ingreso al Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF)

7. Elaboración de Expediente Técnico y Estudios Definitivos de Ingeniería.

ENTIDADES Y ACTORES INVOLUCRADOS

1. Ministerio de Agricultura (MINAGRI)

2. Junta de Usuarios y Comités de Regantes

3. CRHC Q-CH y Secretaría Técnica

FECHA PROBABLE DE APLICACIÓN: Todo el año

ENLACE WEB: http://www.minagri.gob.pe/portal/mi-riego

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El Fondo de Promoción a la Inversión Pública Regional y Local (FONIPREL) es un mecanismo de

financiamiento concursable para obtener subsidios los Gobiernos Locales para la elaboración de estudios

de pre inversión a nivel de perfil y de inversión para elaborar expedientes técnicos, estudios definitivos y

obras de infraestructura. El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) lanza anualmente la convocatoria y las bases con las líneas de inversión pública a financiar.

COSECHA DE AGUA Y ACTIVIDAD AGROPECUARIA SOSTENIBLE

MECANISMO: FONIPREL

FINALIDAD, PROPÓSITO Y ENFOQUE

El Fondo de Promoción a la Inversión Pública Regional y Local (FONIPREL), es un fondo concursable, cuyo objetivo principal

es cofinanciar Proyectos de Inversión Pública (PIP) y estudios de preinversión orientados a reducir las brechas en la

provisión de los servicios e infraestructura básica, que tengan el mayor impacto posible en la reducción de la pobreza y la

pobreza extrema en el país.

ENTIDAD AUSPICIADORA: Ministerio de Economía y Finanzas (MEF)

TIPOLOGÍA DE PROGRAMAS Y PROYECTOS

Estudios de pre inversión para proyectos de infraestructura de riego. Elaborar las propuestas acorde a las bases, cumplir los

requisitos legales demostrando interés y compromiso de la autoridad local y apoyo de beneficiarios. Presentar propuestas

para realizar estudios de pre inversión en riego, agua potable y saneamiento, y vulnerabilidad a desastres naturales.

PASOS METODOLÓGICOS NECESARIOS

1. Publicación de la Convocatoria y las Bases del Concurso

2. Seleccionar y priorizar necesidades de recursos para elaborar estudios de pre inversión e inversión en la Cuenca.

3. Sensibilización y alineamiento de autoridades ediles locales.

4. Seguimiento al Acuerdo de Consejo Municipal y elaboración de anexos y formatos técnicos y legales.

5. Elaboración de la Ficha Técnica del Proyecto.

6. Registro del Proyecto en el Sistema en Línea del MEF.

7. Ingreso de Expediente por mesa de partes del CONECTAMEF Arequipa dentro del plazo señalado.

ENTIDADES Y ACTORES INVOLUCRADOS

1. Ministerio de Economía y Finanzas (MEF)

2. Gobierno Regional de Arequipa y/o Municipalidades

3. CRHC Q-CH y Secretaría Técnica

FECHA PROBABLE DE

APLICACIÓN: Último trimestre de cada año

ENLACE WEB: https://www.mef.gob.pe/es/inversion-publica-sp-21787

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El Programa Sub Sectorial de Irrigaciones (PSI) busca la tecnificación del riego y asociatividad en zonas

rurales mediante proyectos de cosecha de agua, reservorios, represas, capacitación y asistencia técnica a

Comités de Regantes; este mecanismo se desenvuelve a través del Sistema de Programación de Inversiones

Públicas (INVIERTE.PE), por lo cual es necesario que el CRHC Q-CH continúe el trabajo de gestión coordinada con las Juntas de Usuarios Agrarios del Agua.

COSECHA DE AGUA Y ACTIVIDAD AGROPECUARIA SOSTENIBLE

MECANISMO: Programa Sub Sectorial de Irrigaciones (PSI)

FINALIDAD, PROPÓSITO Y ENFOQUE

El Programa financia iniciativas del sector público orientadas al Riego Tecnificado en zonas rurales priorizadas por el

Ministerio de Agricultura en acuerdo con la Cooperación Internacional de Japón

ENTIDAD AUSPICIADORA: Ministerio de Agricultura (MINAGRI)

TIPOLOGÍA DE PROGRAMAS Y PROYECTOS

Tecnificación del sistema de riego y fortalecer la asociatividad de los pequeños agricultores, Aprovechamiento de recursos

hídricos y eficiencia del uso de suelo. Mi Riego, PSI Sierra, PPR042, Valles Vulnerables

PASOS METODOLÓGICOS NECESARIOS

1. Elaboración de Fichas Técnicas de proyectos en riego y estudios complementarios (Anexos)

2. Elaboración de los Estudios complementarios en los Anexos

3. Inscripción del Proyecto en la Unidad Formuladora de la Entidad (GORE, Municipalidad, ANA, etc)

4. Cartera de Proyectos de la Programación Multianual de Inversión Pública para el siguiente trienio (03 años) del MINAGRI.

5. Aprobación y viabilidad del Proyecto por la Unidad Formuladora

6. Registro del proyecto en el Banco de Inversiones e ingreso al Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF)

7. Elaboración de Expediente Técnico y Estudios Definitivos de Ingeniería.

ENTIDADES Y ACTORES INVOLUCRADOS

1. Agencia Zonal de PSI en Arequipa

2. Junta de Usuarios y Comités de Regantes

3. CRHC Q-CH y Secretaría Técnica

FECHA PROBABLE DE APLICACIÓN: Hasta Junio de cada año

ENLACE WEB: http://www.psi.gob.pe/

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Los Riesgos de Desastres Naturales para la Cuenca Hidrográfica Quilca Chili pueden ser mitigados a través

de proyectos de inversión pública ya que FONIPREL en el concurso correspondiente al año 2016

consideró como línea de inversión la vulnerabilidad a desastres naturales, por lo cual considerando el

Mapa de Riesgos realizada por la Autoridad Nacional del Agua (ANA) se necesitaría que el CRHC Q-CH clasifique y derive estos proyectos por este mecanismo.

RIESGOS DE DESASTRES NATURALES Y RESILIENCIA AL CAMBIO CLIMÁTICO

MECANISMO: FONIPREL

FINALIDAD, PROPÓSITO Y ENFOQUE

El Fondo de Promoción a la Inversión Pública Regional y Local (FONIPREL), es un fondo concursable, cuyo objetivo

principal es cofinanciar Proyectos de Inversión Pública (PIP) y estudios de preinversión orientados a reducir las brechas

en la provisión de los servicios e infraestructura básica, que tengan el mayor impacto posible en la reducción de la

pobreza y la pobreza extrema en el país.

ENTIDAD AUSPICIADORA: Ministerio de Economía y Finanzas (MEF)

TIPOLOGÍA DE PROGRAMAS Y PROYECTOS

Estudios de pre inversión para proyectos de vulnerabilidad a desastres naturales en la Cuenca Hidrográfica Quilca Chili.

Elaborar la propuesta acorde a las bases, cumplir los requisitos legales demostrando interés y compromiso de la

autoridad local y apoyo de beneficiarios. Presentar propuestas para realizar estudios de pre inversión en riego, agua

potable y saneamiento, y vulnerabilidad a desastres naturales.

PASOS METODOLÓGICOS NECESARIOS

1. Publicación de la Convocatoria y las Bases del Concurso

2. Seleccionar y priorizar necesidades de recursos para elaborar estudios de pre inversión e inversión en la Cuenca.

3. Sensibilización y alineamiento de autoridades ediles locales.

4. Seguimiento al Acuerdo de Consejo Municipal y elaboración de anexos y formatos técnicos y legales.

5. Elaboración de la Ficha Técnica del Proyecto.

6. Registro del Proyecto en el Sistema en Línea del MEF.

7. Ingreso de Expediente por mesa de partes del CONECTAMEF Arequipa dentro del plazo señalado.

ENTIDADES Y ACTORES INVOLUCRADOS

1. Ministerio de Economía y Finanzas (MEF)

2. Gobierno Regional de Arequipa y/o Municipalidades

3. CRHC Q-CH y Secretaría Técnica

FECHA PROBABLE DE

APLICACIÓN: Último trimestre de cada año

ENLACE WEB: https://www.mef.gob.pe/es/inversion-publica-sp-21787

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El Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural (AGRORURAL) como órgano dependiente del

MINAGRI no solamente considera proyectos productivos sino que además contiene una línea de

financiamiento para Manejo de Cuencas para mitigación de desastres naturales en zonas de cuenca hidrográficas y opera bajo el Sistema de Programación de Inversión Pública (INVIERTE.PE).

RIESGOS DE DESASTRES NATURALES Y RESILIENCIA AL CAMBIO CLIMÁTICO

MECANISMO: Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural (AGRORURAL)

FINALIDAD, PROPÓSITO Y ENFOQUE

Programa de promoción del desarrollo rural a través de financiamiento de proyectos de inversión pública en zonas

rurales de menor grado de desarrollo económico. Considera manejo de recursos naturales, Manejo de cuencas

hidrográficas y conservación de suelos, Infraestructura de riego y vulnerabilidad ante desastres naturales.

ENTIDAD AUSPICIADORA: Ministerio de Agricultura (MINAGRI)

TIPOLOGÍA DE PROGRAMAS Y PROYECTOS

Proyectos de Adaptación al Cambio Climático y de Mitigación de riesgos de desastres naturales en la Cuenca

Hidrográfica Quilca Chili. Planes de Negocio, Planes de Desarrollo Territorial, Alianzas Rurales Productivas,

Fortalecimiento Organizacional, Asistencia Técnica. Serviagro, Agricultura Familiar, Aliados II, PIPMIRS, Sierra y Selva

Alta, Sierra Sur II

PASOS METODOLÓGICOS NECESARIOS

1. Identificar las zonas de interés dentro de la Cuenca Quilca Chili.

2. Seleccionar el programa de AGRORURAL a aplicar la propuesta (Andenes, Aliados II, Sierra Sur II).

3. Seleccionar la Junta de Usuarios, Comité de Regantes, Asociación y Organización de Productores en la Cuenca.

3. Información y sensiblización a la población beneficiaria y autoridades locales.

4. Elaborar la propuesta de proyecto y los anexos de compromiso social (Ver Bases).

5. Elaboración del Plan de Negocio Rural y apoyo de desarrollo comunal en caso fuese.

3. Inscripción del Proyecto en la Unidad Zonal de AGRORURAL en Arequipa.

4. Levantamiento de observaciones y aprobación del Proyecto o Plan de Negocio.

5. Adjudicación y difusión de resultados.

6. Ejecución del Proyecto.

ENTIDADES Y ACTORES INVOLUCRADOS

1. Ministerio de Agricultura (MINAGRI)

2. Gobierno Regional de Arequipa y/o Municipalidades

3. Asociaciones y Organizaciones de Productores

4. CRHC Q-CH y Secretaría Técnica

FECHA PROBABLE DE APLICACIÓN: Hasta Junio de cada año

ENLACE WEB: http://www.agrorural.gob.pe

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El Fondo Verde para el Clima (GCF) como parte del Acuerdo Mundial para combatir el Cambio Climático

en el planeta COP 20 y tiene como canales de financiamiento a organismos acreditados por concurso

internacional, para el caso peruano se cuenta con el Fondo de Promoción para las Áreas Naturales

Protegidas del Perú (PROFONANPE) pero la territorialidad de la Cuenca Hidrográfica Quilca Chili excede

a las Áreas Naturales Protegidas y se tendría que revisar el Convenio Institucional entre GORE Arequipa

y PROFONANPE; por otro lado el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) esta encargado de las

gestiones con el GCF por ello la Secretaría Técnica continuar sus acciones de coordinación. El CRHC Q-

CH deberá generar una cartera de iniciativas para aplicar a este mecanismo.

RIESGOS DE DESASTRES NATURALES Y RESILIENCIA AL CAMBIO CLIMÁTICO

MECANISMO: Green Climate Found (GCF) Fondo Verde para el Clima

FINALIDAD, PROPÓSITO Y ENFOQUE

El Fondo Verde para el Clima es una entidad financiera internacional creada en el año 2010 como parte de los

acuerdos de la Convención de Cambio Climático, cuyo objetivo es apoyar financieramente a los países en desarrollo

en su lucha contra los efectos negativos del cambio climático. A la fecha el fondo ha recibido aportes por más de 10

mil millones de dólares de paises como Estados Unidos, Alemania, Francia, Japón, entre otros; a traves de

PROFONANPE se podrán financiar programas y proyectos orientados a la mitigación del cambio climático por un

monto individual de hasta 10 millones de dólares. El Fondo Verde para el Clima se estableció con una misión para

avanzar en el objetivo de mantener el aumento de la temperatura en nuestro planeta natal por debajo de los 02

grados Celsius. El Fondo es una iniciativa global única para responder al cambio climático invirtiendo en un desarrollo

de baja emisión y resistente al Clima. El GCF fue creado por 194 gobiernos para limitar o reducir las emisiones de

gases de efecto invernadero en los países en desarrollo y para ayudar a adaptar las sociedades vulnerables a los

inevitables impactos del cambio climático.

ENTIDAD AUSPICIADORA: Ministerio del Ambiente (MINAM)

TIPOLOGÍA DE PROGRAMAS Y PROYECTOS

Proyectos de Adaptación al Cambio Climático y de Mitigación de riesgos de desastres naturales en la Cuenca

Hidrográfica Quilca Chili; Elaborar convenio institucional entre Autoridad Local de Agua Quilca Chili y

PROFONANPE para gestionar recursos del Fondo Verde para el Clima (GCF), posteriormente elaborar la propuesta

de proyecto en Adaptación y Mitigación del Cambio Climático para la Cuenca Hidrográfica Quilca Chili. Ejemplo:

REDUCCIÓN DE LA VULNERABILIDAD AL CAMBIO CLIMÁTICO MEDIANTE LA ADAPTACIÓN E

INCREMENTO DE SERVICIOS ECOSISTÉMICOS EN LA CUENCA QUILCA-CHILI, REGION AREQUIPA

PASOS METODOLÓGICOS NECESARIOS

1. Convenio Institucional ANA - PROFONANPE

2. Elaboración del Concept Note del Proyecto Integral

3. Remisión del Proyecto al MEF y MINAM

4. Seguimiento y levantamientos de observaciones al Proyecto.

5. Gestión institucional y de sensibilización a la población local de la Cuenca.

6. Oficina de Programación Multianual registra el proyecto y afectación de presupuesto.

7. Elaboración de Expediente Técnico y Estudios Definitivos de Ingeniería.

ENTIDADES Y ACTORES INVOLUCRADOS

1. Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) y Ministerio del Ambiente (MINAM)

2. CRHC Q-CH y Secretaría Técnica

3. PROFONANPE

FECHA PROBABLE DE APLICACIÓN: Primer semestre del año

ENLACE WEB: http://www.greenclimate.fund/home

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El Fondo de Promoción de Áreas Naturales Protegidas (PROFONANPE) para la gestión de recursos

económicos para financimiento de proyectos del CRHC Q-CH requiere de una solicitud del Gobierno

Regional de Arequipa reiterando el Convenio de Apoyo Institucional firmado y coordinaciones con la

participación de la Autoridad Regional del Ambiente (ARMA). La utilidad del mecanismo PROFONANPE

es relevante por la acreditación ante el Fonde Verde para el Clima (GCF) como canalizador de sus

recursos para programas y proyectos.

RIESGOS DE DESASTRES NATURALES Y RESILIENCIA AL CAMBIO CLIMÁTICO

MECANISMO:

Fondo de Promoción de las Áreas Naturales Protegidas del Perú

(PROFONANPE)

FINALIDAD, PROPÓSITO Y ENFOQUE

PROFONANPE es un fondo ambiental privado cuyo directorio está compuesto por representantes del Estado, la

sociedad civil, el sector privado empresarial y la cooperación internacional, desde hace 22 años viene financiando

proyectos de conservación de la biodiversidad y las áreas protegidas del Perú.

ENTIDAD AUSPICIADORA:

Fondo de Promoción de las Áreas Naturales Protegidas del Perú

(PROFONANPE)

TIPOLOGÍA DE PROGRAMAS Y PROYECTOS

Programas y Proyectos de Infraestructura Verde, Cosecha de Agua, Forestación dentro del ámbito de influencia

directa y zona de amortiguamiento de la Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca o otra Área Natural Protegida

dentro de la Cuenca Hidrográfica Quilca Chili (Ejemplo: Proyecto Integral, Proyectos Ambientales, Planes de

Conservación)

PASOS METODOLÓGICOS NECESARIOS

1. Reunión institucional con el GORE Arequipa y el ARMA

2. Convenio Institucional ANA - PROFONANPE

3. Elaboración del Proyecto y presentación.

4. Información y sensibilización a autoridades locales y población.

5. Elaboración de estudios técnicos y complementarios.

6. Seguimiento a la aplicación y adjudicación.

7. Arreglos administrativos institucionales y firma de contrato de proyecto.

ENTIDADES Y ACTORES INVOLUCRADOS

1. Ministerio del Ambiente (MINAM)

2. Gobierno Regional de Arequipa - Autoridad Regional del Ambiente de Arequipa (ARMA).

3. CRHC Q-CH y Secretaría Técnica

FECHA PROBABLE DE

APLICACIÓN: Hasta Junio de cada año

ENLACE WEB: http://www.profonanpe.org.pe/

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El Eje de Actividades Socio Productivas y Económicas Sostenibles comprende el Mecanismo de Programa

de Compensaciones para la Competitividad (AGROIDEAS) del MINAGRI por cuanto el CRHC Q-CH

deberá identificar las actividades agrícolas y pecuarias en la Cuenca Hidrográfica que requieran inversión

y reconversión productiva y las Organizaciones y Asociaciones de Productores idóneas para presentarse;

y por otro lado la Secretaría Técnica gestionar la Elegibilidad de la Organización de Productores

Agropecuarios (OPA) y elaborar los Planes de Econegocios incorporando en el planteamiento técnico las

metas y elementos necesarios para la adaptación al cambio climático, uso sostenible de recursos naturales,

educación ambiental y gestión eficiente del agua. El presupuesto de inversión promedio por Plan de

Econegocio es menor a S/.500,000 soles.

SOCIO PRODUCTIVAS Y ECONOMÍA SOSTENIBLE

MECANISMO:

Programa de Compensaciones para la Competitividad

(AGROIDEAS)

FINALIDAD, PROPÓSITO Y ENFOQUE

El Programa de Compensaciones para la Competitividad es un fondo no reembolsable que estimula la competitividad

agraria bajo la asociatividad y formalidad de los emprendedores del campo

ENTIDAD AUSPICIADORA: Ministerio de Agricultura (MINAGRI)

TIPOLOGÍA DE PROGRAMAS Y PROYECTOS

Plan de Negocio enfocado en Adopción Tecnológica, gestión empresarial, comercialización y asociatividad. Gestión

de Elegibilidad del inventivo de la Organización Productora Agropecuaria (OPA) y presentacíon de Plan de Negocio.

PASOS METODOLÓGICOS NECESARIOS

1. Elaboración de Fichas Técnicas

2. Elaboración de los Estudios complementarios en los Anexos

3. Inscripción del Proyecto en la Unidad Formuladora de la Entidad (GORE, Municipalidad, ANA, etc)

4. Cartera de Proyectos de la Programación Multianual de Inversión Pública para el suguiente trienio (03 años)

5. Aprobación y viabilidad del Proyecto por la Unidad Formuladora

6. Oficina de Programación Multianual registra el proyecto y afectación de presupuesto.

7. Elaboración de Expediente Técnico y Estudios Definitivos de Ingeniería.

ENTIDADES Y ACTORES INVOLUCRADOS

1. Ministerio de Agricultura (MINAGRI)

2. Organización de Productores Agropecuarios (OPA)

3. CRHC Q-CH y Secretaría Técnica

FECHA PROBABLE DE APLICACIÓN: Primer semestre del año

ENLACE WEB: http://www.agroideas.gob.pe

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El Mecanismo de PROCOMPITE gestionado por el Gobierno Regional de Arequipa ejecuta iniciativas de

apoyo a la competitividad productiva bajo propuestas de Plan de Negocio de Asociaciones, Organizaciones

y Cooperativas de Productores denominados Agentes Económicos Organizados (AEO); para ello se

requiere que el CRHC Q-CH y la ST seleccione actividades productivas sostenibles y AEO, elaborar los

Planes de Econegocio que contengan metas ambientales, de eficiencia hídrica y educación ambiental. El

presupuesto de inversión promedio por Plan de Econegocio tiene 02 clases que es para menores de

S/.200,000 soles (A) y las mayores a S/.200,000 soles (B) y también por el número de socios. El mecanismo

PROCOMPITE es concursable y el GORE Arequipa realiza la convocatoria y publica las bases.

SOCIO PRODUCTIVAS Y ECONOMÍA SOSTENIBLE

MECANISMO: PROCOMPITE

FINALIDAD, PROPÓSITO Y ENFOQUE

Fondos de los gobiernos regionales y locales para mejorar la competitividad de cadenas productivas, mediante el

desarrollo, adaptación, mejora o transferencia de tecnología.

ENTIDAD AUSPICIADORA: Gobierno Regional de Arequipa

TIPOLOGÍA DE PROGRAMAS Y PROYECTOS

El Gobierno Regional o Local debe aprobar en su consejo la afectación del 10% de sus recursos determinados para

financiar PROCOMPITE previa elaboración del estudio de priorización de cadenas productivas en su territorio,

después elaborar las bases y convocatoria para evaluar técnicamente y seleccionar de manera concursal los mejores

planes. Iniciativas de Apoyo a la Competitividad Productiva basados en un Plan de Negocio o Econegocio

PASOS METODOLÓGICOS NECESARIOS

1. Consejo Regional aprueba la realización de PROCOMPITE II y destino de 10% de recursos determinados.

2. GORE elabora y aprueba el Estudio de Priorización de Cadenas Productivas

3. Revisión de las Bases publicadas y elaboración de anexos y formatos exigidos.

4. Identificar la zona a intervenir y la cadena productiva así como el Agente Económico Organizado (AEO).

5. Seleccionar AEO y elaborar propuesta productiva sostenible.

6. Gestión de Cofinanciamiento de la Inversión (20%).

7. Inscripción en línea, registro de plan de econegocio y exposición al Comité Evaluador.

ENTIDADES Y ACTORES INVOLUCRADOS

1. Gobierno Regional de Arequipa (GORE AQP)

2. Agente Económico Organizado (AEO)

3. CRHC Q-CH y Secretaría Técnica

FECHA PROBABLE DE

APLICACIÓN: Segundo semestre del año

ENLACE WEB: www.regionarequipa.gob.pe/

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El Mecanismo de tipo concursable de FONDOEMPLEO comprende la Línea 4: Proyectos Socio

productivos con un techo presupuestal de S/2,000,000.00 soles y requiere un cofinanciamiento del 25%

de la inversión por Entidades Públicas y/o Empresas Privadas localizadas en la Cuenca Hidrográfica Quilca

Chili y una Organización de Productores usuarios de agua; de igual manera incorporar metas que puedan

convertir la propuesta a un Proyecto Socio productivo Sostenible Ambientalmente.

SOCIO PRODUCTIVAS Y ECONOMÍA SOSTENIBLE

MECANISMO:

Fondo Nacional de Capacitación Laboral y de Promoción del Empleo

(FONDOEMPLEO)

FINALIDAD, PROPÓSITO Y ENFOQUE

El Fondo Nacional de Capacitación Laboral y de Promoción del Empleo (FONDOEMPLEO) que tiene como funciones:

Promover la capacitación laboral y formación profesional, con énfasis en la población vulnerable, Promover el empleo

digno y productivo, Promover proyectos que permitan la mejora o incremento de ingresos o remuneraciones,

Fortalecer y desarrollar de manera permanente las capacidades de los trabajadores

ENTIDAD AUSPICIADORA:

Fondo Nacional de Capacitación Laboral y de Promoción del Empleo

(FONDOEMPLEO)

TIPOLOGÍA DE PROGRAMAS Y PROYECTOS

Entidad Auspiciadora seleccionada. Grupo de Productores. Cofinanciamiento de una empresa vinculada a la Cuenca

Hidrográfica Quilca Chili. Línea 4: Desarrollo Productivo

PASOS METODOLÓGICOS NECESARIOS

1. Revisión de las Bases del Concurso de Fondoempleo en la línea 4: Desarrollo Productivo.

2. Seleccionar el área prioritaria y actividad productiva dentro de la Cuenca Quilca Chili.

3. Seleccionar la Entidad Auspiciadora, la Empresa Privada confinanciadora, y Comunidad o Asociación Productora

4. Gestionar el apoyo institucional de la Municipalidad Local.

5. Inscripción al Concurso y formulación del Proyecto de desarrollo productivo sostenible para la Cuenca.

6. Presentación del Proyecto al Concurso 2017.

7. Plan Operativo para la implementación del Proyecto.

ENTIDADES Y ACTORES INVOLUCRADOS

1. Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MINTRA).

2. Gobierno Regional de Arequipa y/o Municipalidades

3. Entidad auspiciadora del Proyecto y Empresa Privada cofinanciadora.

3. CRHC Q-CH y Secretaría Técnica

FECHA PROBABLE DE

APLICACIÓN: Agosto a Noviembre de cada año

ENLACE WEB: http://www.fondoempleo.com.pe/

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El Eje de Agua y Saneamiento Rural contiene el Mecanismo de Inversión Agua Segura (FIAS) auspiciado

por el Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento (MVCS) y a ejecutarse por el Fondo de

Cooperación para el Desarrollo Social (FONCODES); el CRHC Q-CH deberá determinar las zonas y las

Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAS) a intervenir y la Secretaría Técnica (ST) gestionar bajo

las reglas del INVIERTE.PE

AGUA Y SANEAMIENTO RURAL

MECANISMO: Fondo de Inversión Agua Segura (FIAS)

FINALIDAD, PROPÓSITO Y ENFOQUE

El Fondo de Inversión Agua Segura (FIAS) tiene por finalidad financiar programas, proyectos y/o actividades

orientadas a cerrar brechas de cobertura de agua, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales a nivel nacional,

contribuyendo a la eficiencia económica y operativa de los prestadores de los servicios de saneamiento y a la

sostenibilidad de los servicios de agua y saneamiento.

ENTIDAD AUSPICIADORA: Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento (MVCS)

TIPOLOGÍA DE PROGRAMAS Y PROYECTOS

Construcción, Rehabilitación y Mejoramiento del Servicio de Agua Potable y Alcantarillado; Rehabilitación de Plantas

de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR), Reúso de aguas excedentes residuales para fines forestales a

poblaciones en el ámbito rural con menos de 2000 habitantes. Todos los proyectos bajo el Sistema de Programación

Multianual de Inversión Pública (INVIERTE.PE)

PASOS METODOLÓGICOS NECESARIOS

1. Elaboración de Fichas Técnicas de Saneamiento en el marco del Invierte.Pe

2. Elaboración de los Estudios complementarios en los Anexos

3. Inscripción del Proyecto en la Unidad Formuladora de la Entidad (GORE, Municipalidad, ANA, etc)

4. Cartera de Proyectos de la Programación Multianual de Inversión Pública para el siguiente trienio (03 años)

5. Aprobación y viabilidad del Proyecto por la Unidad Formuladora

6. Ingreso al Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF).

7. Elaboración de Expediente Técnico y levantamiento de observaciones del MVCS Zonal Arequipa.

7. Seguimiento a la evaluación y observaciones de FONCODES como Entidad Ejecutora.

ENTIDADES Y ACTORES INVOLUCRADOS

1. Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento (MVCS)

2. FONCODES y JASS

3. CRHC Q-CH y Secretaría Técnica

FECHA PROBABLE DE APLICACIÓN: Hasta Junio de cada año

ENLACE WEB: http://www.vivienda.gob.pe/

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El Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR) es un mecanismo de financiamiento de Capacitación

y Asistencia Técnica a la Junta Administradora de Agua y Saneamiento (JASS) que encarguen de las PTAS

de los distritos en el ámbito rural de la Cuenca Quilca Chili, para ello el CRHC Q-CH deberá gestionar

un Convenio de Apoyo Institucional entre el GORE Arequipa y MVCS para ejecutar el PNSR en la Cuenca

Quilca Chili.

PROGRAMA NACIONAL DE SANEAMIENTO RURAL

MECANISMO: Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR)

FINALIDAD, PROPÓSITO Y ENFOQUE

Atender a las poblaciones más necesitadas del ámbito rural con servicios de agua y saneamiento integrales, de calidad

y sostenibles. El PNSR es una instancia no solo de rectoría de la acción pública y de intervención, sino también de

orientación y catalizador del esfuerzo por asegurar agua de calidad y saneamiento que habitan en áreas rurales.

ENTIDAD AUSPICIADORA:

Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento

(MVCS)

TIPOLOGÍA DE PROGRAMAS Y PROYECTOS

Provee de Unidades Básicas de Saneamiento (inodoro, ducha, lavatorio, lavadero multiusos), agua de calidad, comunicación y educación sanitaria; así como fortalecimiento de capacidades en administración, operación y

mantenimiento.

PASOS METODOLÓGICOS NECESARIOS

1. Gestión de Convenio Institucional entre el GORE Arequipa y el PNSR

2. Identificar las áreas urbanas de la Cuenca Quilca Chili con problemas de agua y saneamiento.

3. Elegibilidad del Perfil y Expediente Técnico.

4. Sensibilización a las autoridades locales y comunidades campesinas.

5. Reunión de planificación con equipo técnico de PNSR y GORE Arequipa.

6. Elaboración del Programa de Fortalecimiento de Capacidades y Presupuesto de Inversión.

7. Gestión del financiamiento.

8. Ejecución de la propuesta y monitoreo a las actividades.

ENTIDADES Y ACTORES INVOLUCRADOS

1. Gobierno Regional de Arequipa

2. Municipalidades Locales y Comunidades Campesinas

3. CRHC Q-CH y Secretaría Técnica

FECHA PROBABLE DE APLICACIÓN: Todo el año

ENLACE WEB: http://pnsr.vivienda.gob.pe/

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El Eje de Investigación Científica e Innovación Tecnológica comprende el Mecanismo concursable del

Programa Nacional de Innovación Agraria (PNIA), para lo cual el CRHC Q-CH deberá seleccionar zonas

prioritarias y prácticas agrícolas insostenibles ambientalmente para que la ST pueda formular iniciativas de

investigación que permita un uso eficiente del agua y agricultura no contaminante,y gestionar aliados de la

comunidad universitaria y científica a nivel regional.

INVESTIGACIÓN E INNOVACIÓN

MECANISMO: Programa Nacional de Innovación Agraria (PNIA)

FINALIDAD, PROPÓSITO Y ENFOQUE

Promover el desarrollo de la investigación, desarrollo tecnológico, la innovación y la transferencia tecnológica. Inversiones

orientadas al fortalecimiento de las capacidades de generación y desarrollo de la innovación en ciencia y tecnología agrícola,

pecuaria y forestal, y al incremento de la cobertura de los servicios de extensión.

ENTIDAD AUSPICIADORA: Programa Nacional de Innovación Agraria (PNIA)

TIPOLOGÍA DE PROGRAMAS Y PROYECTOS

Capacitación por Competencias, Investigación Adaptativa, Investigación Estratégica Priorizada, Semillas y Reproducción

Pecuaria y Servicios de Extensión

PASOS METODOLÓGICOS NECESARIOS

1. Revisión de las Bases publicadas.

2. Identificar zonas y actividades de uso de recursos naturales con prácticas insostenibles.

3. Selección de Entidad Elegible para solicitar financiamiento (Universidades y Asociaciones legales).

4. Selección de Entidad Colaboradora del Proyecto y Gestión de la Alianza Estratégica.

5. Conformar el Equipo Técnico que ejecutará el Proyecto.

6. Elaboración de los formatos, anexos, actas solicitados en las bases.

7. Elaboración de Propuesta de Subproyecto y Plan de Investigación y/o Capacitación.

8. Registro del Proyecto en Sistema en Línea del PNIA.

ENTIDADES Y ACTORES INVOLUCRADOS

1. Ministerio de Agricultura y Riego (MINAGRI)

2. Universidades Públicas y Privadas de la Región Arequipa

3. CRHC Q-CH y Secretaría Técnica

FECHA PROBABLE DE

APLICACIÓN: Segundo semestre de cada año

ENLACE WEB: http://www.pnia.gob.pe/

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El Mecanismo de Financiamiento concursable del CIES contiene como Eje A1: Gestión de Recursos

Naturales y Crecimiento Económico, para lo cual el CRHC Q-CH podría utilizar este mecanismo para

obtener información del valor económico ambiental para determinar montos de retribución por uso de

servicios ecosistémicos en la Cuenca Hidrográfica Quilca Chili. El CIES requiere de una alianza institucional

con las Universidades e Institutos Tecnológicos en su propuesta de investigación.

INVESTIGACIÓN E INNOVACIÓN

MECANISMO: Consorcio de Investigación Económica y Social (CIES)

FINALIDAD, PROPÓSITO Y ENFOQUE

Promover la investigación aplicada que contribuya a las políticas públicas del Gobierno Central y los Gobiernos Regionales.

Fomentar las perspectivas multicultural y de género, a fín de promover políticas públicas equitativas e inclusivas. Impulsar el

diálogo entre la academia, el sector público, el sector privado, la cooperación internacional y la sociedad civil. Promover el

trabajo articulado entre investigadores de las diversas disciplinas de las ciencias sociales y ambientales, a nivel nacional.

Fortalecer las capacidades de los investigadores en especial de los jóvenes de las regiones.

ENTIDAD AUSPICIADORA: Ministerio de Economía y Finanzas (MEF)

TIPOLOGÍA DE PROGRAMAS Y PROYECTOS

Las prioridades de investigación deben enmarcarse en el Eje A1: Gestión de Recursos Naturales y Crecimiento Económico;

dentro del marco desarrolladoo y gestiones del Consejo de Recursos Hídricos de la Cuenca Quilca Chili, la Secretaría

Técnica y el Proyecto PARA Agua.

PASOS METODOLÓGICOS NECESARIOS

1. Revisión de las Bases Publicadas del Concurso Anual del CIES.

2. Evaluación y análisis de la Agenda de Investigación y seleccionar una Tema de Investigación en el Eje A1.

3. Seleccionar una Categoría de los Proyectos Concursables y ámbito de estudio dentro de la Cuenca Quilca Chili.

4. Seleccionar las interrogantes de investigación e incorporar análisis de género y creación de Equipo de Investigación.

5. Seleccionar la Universidad proponente del Proyecto y registro del equipo en el DINA y REGINA.

6. Inscripción al Concurso a través del formato virtual y con el código presentar el Proyecto en físico.

7. Exposición al Jurado Evaluador y levantamiento de observaciones.

ENTIDADES Y ACTORES INVOLUCRADOS

1. Universidades Públicas y Privadas, Institutos Técnicos.

2. Profesionales investigadores registrados en el DINA, REGINA.

3. CRHC Q-CH y Secretaría Técnica

FECHA PROBABLE DE

APLICACIÓN: Segundo semestre de cada año

ENLACE WEB: www.cies.org.pe/

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El CONCYTEC financia iniciativas de investigación a nivel nacional y su gestión depende de las

coordinaciones a través del Gobierno Regional de Arequipa, para ello el CRHC Q-CH deberá seleccionar

el Programa Nacional idóneo para atender la problemática de la Cuenca Hidrográfica Quilca Chili y la

Secretaría Técnica (ST) formular la propuesta de investigación.

INVESTIGACIÓN E INNOVACIÓN

MECANISMO: Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (CONCYTEC)

FINALIDAD, PROPÓSITO Y ENFOQUE

El CONCYTEC es la institución rectora del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología e Innovación Tecnológica,

SINACYT, integrada por la Academia, los Institutos de Investigación del Estado, las organizaciones empresariales, las

comunidades y la sociedad civil. Está regida por la Ley Marco de Ciencia y Tecnología Nº28303. Tiene por finalidad normar,

dirigir, orientar, fomentar, coordinar, supervisar y evaluar las acciones del Estado en el ámbito de la Ciencia, Tecnología e

Innovación Tecnológica y promover e impulsar su desarrollo mediante la acción concertada y la complementariedad entre

programas y proyectos de las instituciones públicas, académicas, empresariales, organizaciones sociales y personas

integrantes del SINACYT.

ENTIDAD AUSPICIADORA: Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (CONCYTEC)

TIPOLOGÍA DE PROGRAMAS Y PROYECTOS

Enmarcados en el Plan Nacional de Ciencia y Tecnología e Innovación para la Competitividad y el Desarrollo Humano

2006-2021. Revisar los Programas Nacionales Sectoriales orientados a áreas prioritarias productivas, sociales y ambientales

y Programas Nacionales Transversales orientados a áreas de especialización científica tecnológica útiles en programas

sectoriales. Elaborar propuestas enmarcadas en los Programas de Valorización de la Biodiversidad; Biotecnología; Ciencia y

Tecnología Ambiental; Ciencias Básicas.

PASOS METODOLÓGICOS NECESARIOS

1. Revisión de Bases de la Convocatoria y seleccionar el Programa Nacional idóneo para la Cuenca Quilca Chili.

2. Evaluar Componentes y Líneas de Acción; Seleccionar el tema clave para los Proyectos de Investigación.

3. Coordinación y articulación del GORE Arequipa y CONCYTEC

4. Plan de Trabajo y coordinación con instituciones participantes.

5. Selección de Propuesta de Investigación y formulación de Perfil de Proyecto.

5. Reuniones de trabajo de la Secretaría Técnica (ST) y el grupo de trabajo de gestión de CONCYTEC.

6. Presentación de Proyecto al Comité de Evaluación.

7. Seguimiento y Monitoreo durante su ejecución.

ENTIDADES Y ACTORES INVOLUCRADOS

1. Instituciones Gubernamentales, Gobierno Regional de Arequipa y Locales de la Cuenca Quilca Chili.

2. Universidades e Institutos Superiores, Institutos de investigación e innovación, Empresas y Asociaciones de productores

3. Organismos de Cooperación Internacional y Población Local

4. CRHC Q-CH y Secretaría Técnica

FECHA PROBABLE DE APLICACIÓN: Hasta Junio de cada año

ENLACE WEB: https://portal.concytec.gob.pe/

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El Mecanismo de financiamiento CIENCIACTIVA es derivado del CONCYTEC y exclusivo de las

Universidades Públicas como la Universidad Nacional de San Agustín, la cual convoca anualmente un

concurso y publica las bases con los requisitos técnicos y legales; el CRHC Q-CH deberá gestionar

propuestas con las Facultades de las 03 Áreas académicas en temas de interés para la Cuenca Quilca Chili.

INVESTIGACIÓN E INNOVACIÓN

MECANISMO: Cienciactiva Universidad Nacional de San Agustín (CIENCIACTIVA)

FINALIDAD, PROPÓSITO Y ENFOQUE

Cienciactiva es la marca institucional del Fondo Nacional de Desarrollo Científico, Tecnológico y de Innovación

Tecnológica, una iniciativa del Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica (CONCYTEC) encargada

de captar, gestionar y canalizar recursos en co-financiamiento a personas naturales y jurídicas que conforman el Sistema

Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica (SINACYT), destinados a la formación de recursos humanos

altamente especializados y al desarrollo de la investigación científica, la aplicación tecnológica del conocimiento y su

introducción al mercado, y a la atención de las necesidades sociales.

ENTIDAD AUSPICIADORA: Universidad Nacional de San Agustín

TIPOLOGÍA DE PROGRAMAS Y PROYECTOS

Cienciactiva otorga Subsidios para Proyectos de Innovación y Transferencia Tecnológica, Investigación Científica; además

de Becas, Movilizaciones, Eventos y Publicaciones, y Estímulos a investigadores de la Comunidad Científica creada por el

Proyecto PARA-Agua. El mecanismo es a través de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa.

PASOS METODOLÓGICOS NECESARIOS

1. Revisión de las Bases Publicadas por la Universidad.

2. Evaluar y seleccionar el Investigador Principal.

3. Seleccionar el área de investigación y línea de investigación.

4. Conformación del equipo técnico de investigación y registrarlos en REGINA del CONCYTEC.

5. Elaboración de la Propuesta de Investigación y Presupuesto.

6. Gestión de alianzas institucionales y Registro del Proyecto en Sistema en Línea.

7. Exposición del Proyecto al Comité Evaluador y levantamiento de observaciones.

8. Selección del proyecto, adjudicación del subsidio, elaboración del Plan de implementación y firma de contrato.

ENTIDADES Y ACTORES INVOLUCRADOS

1. Universidad Nacional de San Agustín y sus Facultades.

2. Instituciones de Investigación y Comunidad Científica.

3. CRHC Q-CH y Secretaría Técnica

FECHA PROBABLE DE

APLICACIÓN: Primer semestre de cada año

ENLACE WEB: http://www.cienciactiva.gob.pe/unsa

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El Eje de Inversión Privada contiene el Mecanismo de Financiamiento de Asociaciones Público Privadas

(APPs) recoge aquellos Proyectos de Inversión Públicos viables en la Cuenca Hidrográfica Quilca Chili que

tengan la posibilidad de tener la participación de una Empresa Privada en sus fases de construcción,

operación, mantenimiento y administración; para ello se requiere que el Oficina de Promoción de la

Inversión Privada (OPIP) del Gobierno Regional de Arequipa recoga las propuestas del CRHC Q-CH y

las incluya en el Programa de Inversión Privada Regional de Arequipa y sean aprobadas por la Agencia de

Promoción de la Inversión Privada (PROINVERSIÓN) y autorizadas por el Ministerio de Economía y

Finanzas (MEF).

INVERSIÓN PRIVADA

MECANISMO: Asociaciones Público Privadas (APP)

FINALIDAD, PROPÓSITO Y ENFOQUE

La Política Nacional de Promoción de la Inversión Privada en Asociaciones Público Privadas y Proyectos en Activos se

enmarca en el Decreto Legislativo Nº1224 Marco de la Promoción de la Inversión Privada, permitiendo la

participación del sector privado en el desarrollo de proyectos de inversión que contribuyan de manera eficiente al

cierre de brecha de infraestructura pública existente en el país, mejoren el alcance y la calidad de los servicios

públicos, y dinamicen la economía nacional, la generación de empleo productivo y la competitividad del país. Asimismo

contribuirá al fortalecimiento del Sistema Nacional de Promoción de la Inversión Privada.

ENTIDAD AUSPICIADORA: Gobierno Regional de Arequipa (GORE Arequipa)

TIPOLOGÍA DE PROGRAMAS Y PROYECTOS

Las APPs son aplicables a las entidades públicas pertenecientes al Sector Público No Financiero (Gobierno Nacional,

Regionales y Locales), es decir recoge Proyectos de Inversión Pública viables para encargarle a un Agente Privado una

o varias etapas del Proyecto: Construcción, Operación, Mantenimiento y Administración. Gestionar Proyectos

enmarcados en el PGRHC Quilca Chili, Plan Nacional de Saneamiento y que estén orientados a la seguridad y

eficiencia hídrica, adaptación al cambio climático, resiliencia de la Cuenca Quilca Chili, entre otros.

PASOS METODOLÓGICOS NECESARIOS

1. El CRHC Q-CH y la ST deben propiciar la inclusión de Proyectos Viables de la Cuenca al GORE Arequipa.

2. Gobierno Regional elabora Programa de APPs con cartera de proyectos y lo publica.

3. Incorporación de criterios técnicos y factores afines al PGRHC Quilca Chili en las Bases.

4. Oficina de Programación de Inversión Privada (OPIP) convoca a Empresas interesadas en invertir.

5. OPIP envía informe a PROINVERSIÓN para su evaluación y opinión técnica.

6. Aprobación del MEF y OPIP realiza la Convocatoria del Concurso Público APP.

7. Presentación de Propuestas y Selección de Postor.

8. Elaboración del Contrato APP y Firma; Aprobación del MEF del Fideicomiso.

9. Ejecución del Proyecto APP.

ENTIDADES Y ACTORES INVOLUCRADOS

1. Ministerio de Economía y Finanzas (MEF)

2. Gobierno Regional de Arequipa y/o Municipalidades

3. Agencia de Promoción de la Inversión Privada (PROINVERSIÓN).

4. CRHC Q-CH y Secretaría Técnica

FECHA PROBABLE DE

APLICACIÓN: Primer semestre de cada año

ENLACE WEB: www.regionarequipa.gob.pe/

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El Mecanismo de Financiamiento de Obras por Impuestos demanda la iniciativa de la Gran Empresa que

realice sus actividades productivas y económicas dentro de la Cuenca Quilca Chili para que escoga un

proyecto de inversión pública viable en INVIERTE.PE y solicite el GORE Arequipa su ejecución, para ello

se requiere que la ST seleccione los proyectos de interés para el CRHC Q-CH e inicie las gestiones

respectivas.

INVERSIÓN PRIVADA

MECANISMO: Obras por Impuestos (OxI)

FINALIDAD, PROPÓSITO Y ENFOQUE

El Gobierno Peruano promociona la inversión privada bajo el mecanismo de Obras por Impuestos el cual propicia

un canje de pago de impuestos a cambio de la ejecución de un proyecto de inversión pública viable en INVIERTE.PE

siendo el monto del canje el presupuesto de inversión definitivo. Gestionar Proyectos enmarcados en el PGRHC

Quilca Chili, Plan Nacional de Saneamiento y que estén orientados a la seguridad y eficiencia hídrica, adaptación al cambio climático, resiliencia de la Cuenca Quilca Chili, entre otros. Ejemplo de Proyecto: Represa Casablanca

ENTIDAD AUSPICIADORA: Gobierno Regional de Arequipa (GORE Arequipa)

TIPOLOGÍA DE PROGRAMAS Y PROYECTOS

Las Obras por Impuestos (OxI) son aplicables a las entidades públicas pertenecientes al Sector Público No

Financiero (Gobierno Nacional, Regionales y Locales), es decir recoge Proyectos de Inversión Pública viables para

encargarle a un Agente Privado la ejecución del Proyecto

PASOS METODOLÓGICOS NECESARIOS

1. CRHC Q-CH y la ST deben seleccionar proyectos de inversión pública viables.

2. Identificar Empresas Privadas que operan dentro de la Cuenca Hidrográfica Quilca Chili.

3. Gestión ante el Consejo Regional para la incorporación de proyectos en la cartera y aprobación.

4. Remitir informe al MEF para la declaración de Capacidad Presupuestal.

5. Remitir Cartera de Proyectos a PROINVERSIÓN.

6. Elaboración de Bases y Convocatoria.

7. Carta de Intención de Empresa Privada al GORE Arequipa.

8. Evaluación del Comité y selección de Postor.

7. Convenio de la Empresa Privada y emisión de CIPRL.

ENTIDADES Y ACTORES INVOLUCRADOS

1. Ministerio de Economía y Finanzas (MEF)

2. Gobierno Regional de Arequipa y/o Municipalidades

3. Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (SUNAT).

3. CRHC Q-CH y Secretaría Técnica

FECHA PROBABLE DE APLICACIÓN: Hasta Junio de cada año

ENLACE WEB: www.regionarequipa.gob.pe/

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El Mecanismo de Financiamiento Proyectos en Activos nace netamente de la Iniciativa Privada por ello es

necesario que el CRHC Q-CH solicite a la ST que le indique los Activos que se dispone dentro de la

Cuenca Quilca Chili que sean de propiedad del GORE Arequipa y que bajo una explotación económica

sostenible genere impactos ambientales en beneficio de la Cuenca Hidrográfica Quilca Chili.

INVERSIÓN PRIVADA

MECANISMO: Proyectos en Activos (PAs)

FINALIDAD, PROPÓSITO Y ENFOQUE

La Política Nacional de Promoción de la Inversión Privada en Asociaciones Público Privadas y Proyectos en Activos se

enmarca en el Decreto Legislativo Nº1224 Marco de la Promoción de la Inversión Privada, permitiendo la

participación del sector privado en el desarrollo de proyectos de inversión que contribuyan de manera eficiente al

cierre de brecha de infraestructura pública existente en el país, mejoren el alcance y la calidad de los servicios

públicos, y dinamicen la economía nacional, la generación de empleo productivo y la competitividad del país. Asimismo

contribuirá al fortalecimiento del Sistema Nacional de Promoción de la Inversión Privada.

ENTIDAD AUSPICIADORA: Gobierno Regional de Arequipa (GORE Arequipa)

TIPOLOGÍA DE PROGRAMAS Y PROYECTOS

Las Proyectos en Activos son aplicables a las entidades públicas pertenecientes al Sector Público No Financiero

(Gobierno Nacional, Regionales y Locales), es decir recoge Proyectos de Inversión Pública viables para encargarle a un

Agente Privado la ejecución, operación, gestión, administración y mantenimiento del Proyecto. Ejemplo de Proyecto:

ECOPARQUE Sector Norte de Arequipa.

PASOS METODOLÓGICOS NECESARIOS

1. El CRHC Q-CH y la ST deben propiciar la inclusión de Proyectos Viables de la Cuenca al GORE Arequipa.

2. Gobierno Regional elabora Programa de PAs con cartera de proyectos y lo publica.

3. Incorporación de criterios técnicos y factores afines al PGRHC Quilca Chili en las Bases.

4. Oficina de Programación de Inversión Privada (OPIP) convoca a Empresas interesadas en invertir.

5. OPIP envía informe a PROINVERSIÓN para su evaluación y opinión técnica.

6. Aprobación del MEF y OPIP realiza la Convocatoria del Concurso Público APP.

7. Presentación de Propuestas y Selección de Postor.

8. Elaboración del Contrato PAs y Firma; Aprobación del MEF del Fideicomiso.

9. Ejecución del Proyecto PAs.

ENTIDADES Y ACTORES INVOLUCRADOS

1. Ministerio de Economía y Finanzas (MEF)

2. Gobierno Regional de Arequipa y/o Municipalidades

3. Agencia de Promoción de la Inversión Privada (PROINVERSIÓN).

4. CRHC Q-CH y Secretaría Técnica

FECHA PROBABLE DE APLICACIÓN: Primer trimestre de cada año

ENLACE WEB: www.regionarequipa.gob.pe/

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El Fondo por el Agua Cuenca Quilca Chili es un mecanismo privado que permitirá captar recursos

económicos de Empresas Privadas donantes para la ejecución de programas y proyectos determinados en

el CRHC Q-CH y complementen a la inversión pública en el Plan de Gestión de Recursos Hídricos de la

Cuenca Quilca Chili, su funcionamiento se plantea en base a fideicomisos y un administrador del Fondo a

determinarse por los propios donantes.

INVERSIÓN PRIVADA

MECANISMO: Fondo por el Agua Cuenca Quilca Chili

FINALIDAD, PROPÓSITO Y ENFOQUE

Financiar Programas y Proyectos para asegurar el agua a todos los usuarios de la Cuenca Hidrográfica Quilca Chili; en

cantidad, calidad y oportunidad; todas ellas enmarcados en el Plan de Gestión de Recursos Hídricos de la Cuenca

Quilca Chili. El mecanismo privado captará aportes de empresas privadas usuarias de la cuenca y organismos de

cooperación internacional los cuales serán resguardados en un fideicomiso con fines específicos de inversión.

ENTIDAD AUSPICIADORA: Consejo de Recursos Hídricos de la Cuenca Quilca Chili (CRHC Q-CH)

TIPOLOGÍA DE PROGRAMAS Y PROYECTOS

Programas y Proyectos de Infraestructura Gris, Infraestructura Verde, Cosecha de Agua, Forestación, Planes de

Econegocios, Saneamiento con reúso de aguas residuales para fines ambientales. Los ejes principales son: Asegurar la

disponibilidad de agua, su calidad, la conservación del recurso hídrico, tecnologías sostenibles y cultura de agua, y

riesgos y adaptación al cambio climático.Ejemplo: REDUCCIÓN DE LA VULNERABILIDAD AL CAMBIO

CLIMÁTICO MEDIANTE LA ADAPTACIÓN E INCREMENTO DE SERVICIOS ECOSISTÉMICOS EN LA CUENCA

QUILCA-CHILI, REGION AREQUIPA

PASOS METODOLÓGICOS NECESARIOS

1. Estructura Legal y Modelo de Administración.

2. Reglamentos, Planes y Manuales; Modelo de Fideicomiso.

3. Captación de Empresas Privadas con Responsabilidad Social Ambiental Empresarial.

4. Captación de recursos por retribución de servicios ecosistémicos y otras fuentes de financiamiento.

5. Contrato de Fideicomisos

6. Licitación y/o Concurso de Proyectos de inversión ambiental en la Cuenca Quilca Chili.

7. Monitoreo y Evaluación.

ENTIDADES Y ACTORES INVOLUCRADOS

1. Consejo de Recursos Hídricos de la Cuenca Quilca Chili.

2. Empresas Privadas Locales ubicadas en la Cuenca Quilca Chili y Organismos de Cooperación Internacional.

3. CRHC Q-CH y Secretaría Técnica

FECHA PROBABLE DE

APLICACIÓN: Primer semestre de cada año.

ENLACE WEB: http://www.ana.gob.pe/consejo-de-cuenca/quilca-chili/portada

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MÓDULO II: GESTIÓN DE PROYECTOS

El Módulo II del Entrenamiento en Financiamiento comprende a la Gestión de Proyectos desde su

concepción hasta el diseño del Plan de Trabajo para la gestión de la Idea o Proyecto para la Cuenca Quilca

Chili; se detalla la definición, identificación de un proyecto, los 14 criterios técnicos de evaluación, la matriz de evaluación, y las gestiones necesarias para su ejecución.

A) Definición

Un Proyecto se le define como ´´un conjunto de actividades y recursos organizados

armónicamente en función a un objetivo común, cuya finalidad de intervenir en un espacio y lugar

limitado para mejorar una situación presente adversa´´.

B) Identificación

El Consejo de Recursos Hídricos de la Cuenca Quilca Chili para poder concebir un Programa o

Proyecto debe seguir un proceso metodológico que comprende 04 Pasos Elementales que detallamos a continuación.

Paso 1: Responder la interrogantes siguientes ¿Cuál es la situación problemática actual de la

Cuenca Quilca Chili?, ¿Qué problemas más álgidos presenta la Cuenca?, ¿Cuáles son las zonas de

recarga de recursos hídricos de la Cuenca en peligro?, ¿Cuáles son las zonas más vulnerables al

Cambio Climático?, ¿Cuáles son las zonas más vulnerables a Desastres Naturales?, ¿Cuál es la

situación futura deseada para la Cuenca Quilca Chili?, ¿Qué ideas de solución tiene pensado?, ¿Qué intervenciones están planificadas, en gestión y/o en ejecución?.

Paso 2: Clasificar la propuesta de acuerdo a su Finalidad y Propósito para poder identificar las

fuentes de financiamiento potenciales

Paso 3: Determinar los componentes del Proyecto ¿Capacitación? ¿Asistencia Técnica? ¿Infraestructura? ¿Equipamiento? ¿Investigación? ¿Innovación? ¿Tecnología?

Paso 4: Identiticar el Mecanismo de Financiamiento idóneo para el Programa y Proyecto de

Inversión o Desarrollo en la Cuenca Quilca Chili.

C) Criterios Técnicos

El Consejo de Recursos Hídricos de la Cuenca Quilca Chili tiene como función cada año de

elaborar su Plan Operativo el cual con el apoyo de la Secretaría Técnica Quilca Chili debe contener

un Programa de Inversión que contenga una Cartera de Programas y Proyectos para la Cuenca;

para ello el CRHC Q-CH debe evaluar técnicamente y seleccionar las iniciativas considerando los criterios siguientes:

Planeamiento de la Gestión de los Recursos Hídricos de la Cuenca Quilca Chili.

Enfocado a la gestión hídrica sostenible, resiliencia al cambio climático, mitigación de

vulnerabilidad de desastres naturales.

Localización de la propuesta en un territorio prioritario en la Cuenca Quilca Chili.

Sostenibilidad de la intervención durante su etapa de operación y mantenimiento.

Apoyo político de la autoridad local.

Entidad Ejecutora del Programa y Proyecto con capacidades técnicas idóneas.

Mecanismo de financiamiento disponible para su aplicación de la propuesta.

Gestión y Mitigación de Conflictos Sociales a través de la intervención.

Propicia la Cultura del Agua y Educación Ambiental a la población.

Legalidad de la propuesta y requisitos alcanzables por el CRHC –QCH.

Propicia el desarrollo productivo sostenible de recursos naturales.

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Generación de impacto económico.

Empresas Privadas con compromiso de apoyo a la iniciativa en cofinanciamiento.

Disponibilidad de personal profesional y técnico para la gestión del programa y proyecto.

A continuación mostramos la matriz de evaluación de las ideas de programas y proyectos que

deberá considerar el Consejo de Recursos Hídricos de la Cuenca Quilca Chili al momento de

elaborar su Plan Operativo y el cual considere un Programa de Inversión; la escala de calificación

es cuantitativa y dentro de la escala 1 (bajo contenido de ese criterio) y 5 (alto contenido del

criterio), al final se suman las calificaciones y se comparan; en caso de empate el CRHC Q-CH

deberá comparar el mecanismo de financiamiento para cada proyecto y escoger aquel que sea de

mayor probabilidad de gestión.

Cuadro 02: Matriz de Evaluación y Selección de Ideas de Proyecto

CRITERIOS DE

EVALUACIÓN

IDEAS DE PROYECTOS PARA LA CUENCA QUILCA CHILI

Proyecto A Proyecto B Proyecto C Proyecto D Proyecto E Proyecto F

Planeamiento

Enfoque

Localización

Sostenibilidad

Apoyo político

Ejecutor idóneo

Financiamiento

No Conflicto Social

Cultura y Educación

Legalidad

Uso sostenible de RRNN

Impacto Económico

Empresa Privada

Gestores

TOTAL 0 0 0 0 0 0

D) Gestión

La Gestión de un Programa o Proyecto de Inversión o Desarrollo para la Cuenca Quilca Chili se

basa en el Plan de Trabajo que requiera en relación al Mecanismo de Financiamiento al que haya sido vinculado, a continuación mostramos un esquema básico para su elaboración.

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Cuadro 03: PLAN DE TRABAJO PARA GESTIÓN DE UN PROYECTO

ACTIVIDADES A REALIZAR E

INFORMACION UTIL DETALLE

Definir la propuesta de intervención para la Cuenca Quilca Chili

Beneficiarios potenciales a los cuales les puede interesar el proyecto

En funcion a los beneficiarios potenciales, cuáles son los atributos exigidos y que deben ser cubiertos por el proyecto en sus

componentes

Identifique las características de la tecnología o planteamiento técnico del Proyecto

Cuáles son los insumos y actividades que se

requieren para el objetivo del Proyecto

Cuál es el presupuesto que permitirá la adecuada prestación del bien o servicio ambiental del proyecto

Identifique las potenciales fuentes de

financiamiento y seleccione un o unos mecanismos

Existen instituciones, entidades públicas y empresas privadas interesadas en colaborar?

Cuáles son los requisitos legales y técnicos que solicita el mecanismo de financiamiento?

Determine las alianzas estratégicas que se pueden o deberían establecer con miras a fortalecer el funcionamiento del proyecto

Determine los factores del entorno que, en general pueden afectar el desenvolvimiento del proyecto a corto, mediano o largo plazo

Identifique los factores ambientales explotados y los riesgos inmersos y la estrategia de mitigación

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CONCLUSIONES

El Consejo de Recursos Hídricos de la Cuenca Quilca Chili require fortalecer sus capacidades

técnicas en Gestión de Financiamiento para la materialización de los objetivos del PGRHC Q-CH.

La capacitación emplea la metodología de Andragogía que es idónea para poblaciones en contextos

rurales y en edad adulta.

El Entrenamiento considera 02 módulos que son: Mecanismos de Financiamiento y Gestión de

Proyectos.

Se han identificado 07 Ejes de Financiamiento que facilitan la clasificación de los mecanismos de

financiamiento.

El presente documento presenta 20 mecanismos de financiamiento disponibles en el sector

público, sector privado, y de cooperación internacional.

Se ha elaborado los pasos metodológicos, actores involucrados y fechas probables de aplicación

de propuestas por cada mecanismo.

El Consejo de Recursos Hídricos de la Cuenca Quilca Chili requiere fortalecer sus capacidades

técnicas en Gestión de Proyectos con la finalidad que en su Plan Operativo figura un Programa de Inversión con una cartera de programas y proyectos a gestionarse.

RECOMENDACIONES

Aplicar de manera continua el proceso de entrenamiento en financiamiento al Consejo de

Recursos Hídricos de la Cuenca Quilca Chili en los términos indicados.

Gestionar los proyectos formulados por la presente consultoría en los mecanismos de

financiamiento presentados en este trabajo.

Continuar el proceso de identificación de mecanismos de financiamiento en las diferentes fuentes

sobre todo de cooperación internacional para el cambio climático.

La Secretaría Técnica debe generar la Cartera de Proyectos para el Programa de Inversión 2018.

Fortalecer las alianzas institucionales con entidades públicas y empresas privadas de la Cuenca

Quilca Chili.

Incidir en la implementación del Fondo para el Agua Cuenca Quilca Chili y en la captación de los recursos públicos acumulados por la ley de retribución de servicios ecosistémicos.

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U.S. Agency for International Development

PARA-Agua Project

Calle Miguel Dasso 134-Ofic. 702

San Isidro

Lima, Peru