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PARTNERING FOR ADAPTATION
AND RESILIENCE – AGUA
(PARA-AGUA) PROJECT
NOMBRE DEL CONSULTOR: CLAUDIO GUILLÉN CARPIO
ENTRENAMIENTO EN FINANCAMIENTO AL
CONSEJO DE RECURSOS HÍDRICOS DE CUENCA
QUILCA CHILI
AUGUST 2017
This publication was produced for review by the United States Agency for International Development.
It was prepared by AECOM.
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PARTNERING FOR ADAPTATION
AND RESILIENCE – AGUA
(PARA-AGUA) PROJECT
NOMBRE DEL CONSULTOR: CLAUDIO GUILLEN CARPIO
DISCLAIMER:
This document is made possible by the generous support of the American people through the U.S. Agency
for International Development (USAID). The contents of this document do not necessarily reflect the
views of USAID or the U.S. Government.
Agosto 2017.
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TABLA DE CONTENIDOS
ACRÓNIMOS ............................................................................................................................................. 4
INTRODUCCIÓN ...................................................................................................................................... 5
DESCRIPCIÓN DEL ENTRENAMIENTO ............................................................................................ 6
METODOLOGÍA DE CAPACITACIÓN ................................................................................................ 7
MÓDULO I: MECANISMOS DE FINANCIAMIENTO ....................................................................... 9
MÓDULO II: GESTIÓN DE PROYECTOS ......................................................................................... 34
CONCLUSIONES..................................................................................................................................... 37
RECOMENDACIONES ........................................................................................................................... 37
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ACRÓNIMOS
ANA Autoridad Nacional del Agua
ANP Área Natural Protegida
ALA Autoridad Local del Agua Quilca Chili
AGRORURAL Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural
APP Asociación Público Privado
ARMA Autoridad Regional del Medio Ambiente de Arequipa
CIPRL Certificado de Inversión Pública Regional y Local
CRHC Q-CH Consejo de Recursos Hídricos de la Cuenca Quilca Chili
DGIA Dirección General de Infraestructura Agraria
DGPMI Dirección General de Programación Multianual de Inversiones
DGPPIP Dirección General de Política de Promoción de la Inversión Privada
DRA Dirección Regional de Agricultura de Arequipa
FIAS Fondo de Inversión Agua Segura
FONCODES Fondo de Cooperación para el Desarrollo Social
FONDAM Fondo de las Américas
GORE Gobierno Regional de Arequipa
GCF Green Climate Fund
MINAM Ministerio del Ambiente
MINAGRI Ministerio de Agricultura y Riego
MEF Ministerio de Economía y Finanzas
MMR Medidas de Mitigación de Riesgos
MVCS Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento
OCDE Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico
OPIP Oficina de Programación de Inversión Privada del GORE.
OPMI Oficina de Programación Multinual de Inversiones
OR Órgano Resolutivo
OxI Obras por Impuestos
PGRHC Plan de Gestión de Recursos Hídricos de Cuenca
PMI Programa Multinaual de Inversiones
PMIE Programa Multinaual de Inversiones del Estado
PROINVERSIÓN Agencia de Promoción de la Inversión Privada
SIAF Sistema Integrado de Administración Financiera del Estado
ST Secretaría Técnica del Consejo de Recursos Hídricos de Cuenca
UEI Unidad Ejecutora de Inversiones
USAID United States Agency International Development
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INTRODUCCIÓN
El Consejo de Recursos Hídricos de la Cuenca Quilca Chili como Ente Rector máximo en la gestión del
agua en la Cuenca ha evidenciado dificultades en la concretización de la finalidad, objetivos, componentes
y metas del Plan de Gestión de Recursos Hídricos de la Cuenca Quilca Chili, concretamente existe un
60% del PGRHC Q-CH que no cuenta con partidas y genéricas de Gasto Público en el Ministerio de
Economía y Finanzas; este problema imposibilita captar recursos del Sistema de Programación de Inversión
Pública (INVIERTE). Otro aspecto importante es el hallazgo realizado en el análisis de Plan Operativo del
Consejo de Recursos Hídricos de la Cuenca Quilca Chili para el año 2017; se denota la abundancia de
actividades operativas y una escasez de Programas y Proyectos que permitan cambiar la situación futura de la Cuenca Hidrográfica Quilca Chili.
Ante esta situación la Secretaría Técnica (ST) del Consejo de Recursos Hídricos de la Cuenca Quilca Chili
planteó realizar un Fortalecimiento de Capacidades Técnicas en Financiamiento para el CRHC Q-CH con
la finalidad que cuenten con competencias para poder vincular técnicamente un Mecanismo de
Financiamiento a cada uno de los Programas y Proyectos de la Cartera de Inversiones del Plan Operativo
de cada año y asimismo gestionar adecuadamente la implementación de cada Mecanismo de Financiamiento ante la Entidad Auspiciadora y las instituciones y actores involucrados.
El presente documento comprende los Términos de Referencia del Entrenamiento en Financiamiento del
CRHC Q-CH el cual tendrá como método la Andragogía que es idónea para una público de edad mediana
y avanzada con experiencia acumulada tanto profesional, técnico y personal; esta metodología se basa en
el aprendizaje mediante la práctica y la contextualización del ámbito de la Cuenca Quilca Chili de los
capacitados, este enfoque constructivista permtirá crear competencias técnicas en identificación y gestión de financiamiento a los miembros del CRHC Q-CH.
El proceso de Entrenamiento comprende 02 Módulos de Capacitación, el primer módulo trata de
Mecanismos de Financiamiento con 15 criterios técnicos para su evaluación y selección; y el segundo
módulo referido a la Gestión de Proyectos de Inversión y Desarrollo con 14 criterios técnicos para su evaluación y gestión; esto por la concatenación relevante del financiamiento con la inversión.
Los ejes de financiamiento para la Cuenca Quilca Chili son: Infraestructura para Cosecha de Agua y
Desarrollo Agropecuario Sostenible; Riesgos de Desastres Naturales y Resiliencia al Cambio Climático;
Actividades Socio productivas y económicas sostenibles; Cooperación Internacional para la Adaptación y
Resiliencia al Cambio Climático; Agua Potable y Saneamiento Rural; Investigación Científica e Innovación Tecnológica; e Inversión Privada.
El presente trabajo comprende 20 Mecanismos de Financiamiento para el futuro Programa de Inversión y
su Cartera de Proyectos para los próximos años de gestión del Consejo de Recursos Hídricos de la
Cuenca Quilca Chili; asimismo se describen los pasos metodológicos básicos y los actores involucrados para la gestión del financiamiento.
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DESCRIPCIÓN DEL ENTRENAMIENTO
El Entrenamiento sobre Financiamiento al Consejo de Recursos Hídricos de la Cuenca Quilca será un proceso de capacitación en los términos generales siguientes:
a) Objetivos
Desarrollar capacidades de identificación de mecanismos financieros y gestión de
financiamiento para los proyectos priorizados por el Consejo de Recursos Hídricos de
la Cuenca Quilca Chili.
Desarrollar capacidades de identificación de proyectos en el Consejo de Recursos
Hídricos de la Cuenca Quilca Chili.
b) Líneas Base / Lineamientos para las Capacidades
Diagnóstico de Capacidades técnicas en financiamiento: ¿Qué es un mecanismo de
financiamiento? ¿Qué fuentes de financiamiento existen? ¿Cuáles son los mecanismos
disponibles parael financiamiento de la gestión del agua y cambio climático?.
Criterios técnicos en financiamiento: ¿Qué criterios técnicos deben considerar el
Consejo de Recursos Hídricos de la Cuenca Quilca Chili para seleccionar un mecanismo
de financiamiento? ¿Cómo debemos actuar frente a cada mecanismo? ¿Qué gestión
debemos realizar? ¿Qué actores están involucrados?.
Criterios técnicos en identificación de proyectos: ¿Cómo se concibe un proyecto? ¿Qué
criterios técnicos debe considerar el CRHC Quilca Chili para priorizar un proyecto?
¿Cómo integrar dicha evaluación?
Conocimiento en gestión de proyectos: ¿Qué procedimiento y acciones debe seguir el
CRHC Quilca Chili para gestionar dichos proyectos?.
c) Contenidos y Facilitadores
Matriz de calificación y selección de mecanismo de financiamiento.
Matriz de calificación y selección de proyectos para la Cuenca Quilca Chili.
Flujogramas.
Facilitación: Secretaría Técnica.
d) Materiales
Presentación en Power Point
Formatos, Fichas y Guías.
e) Proceso
- ¿Qué aspectos debe considerar el CRHC Q-CH para identificar, evaluar y seleccionar
un Mecanismo de Financiamiento?.
- ¿Cómo debe calificar el CRHC Q-CH de manera técnica cada Mecanismo de
Financiamiento?.
- ¿Cómo debe elabora el CRHC Q-CH su Plan de Trabajo para gestionar cada Mecanismo
de Financiamiento?.
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f) Actividades Operativas
Las actividades a desarrollar para el desarrollo del entrenamiento en financiamiento al Consejo de Recursos Hídricos de la Cuenca Quilca Chili por su Secretaría Técnica son:
1. Elaborar una propuesta de Capacitación, que incluya la metodología a emplear en la
ejecución de la consultoría.
2. Elaborar materiales de capacitación
3. Coordinar acciones de capacitación con las autoridades locales y demás involucrados.
4. Realizar el proceso de capacitación a través de la Secretaría Técnica en varios talleres.
5. Elaborar informe técnico evaluativo de capacidades técnicas en financiamiento.
6. Coordinar- reportar a la Secretaría Técnica y Proyecto PARA-Agua.
METODOLOGÍA DE CAPACITACIÓN
El Entrenamiento al Consejo de Recursos Hídricos de la Cuenca Quilca Chili en Gestión de Mecanismos de Financiamiento para los programas y proyectos priorizados tendrá la metodología siguiente.
Método de Capacitación: Andragogía (ciencia y el arte de instruir y educar permanentemente a
la persona, en cualquier periodo de su desarrollo psico-biológico y en función de su vida natural,
ergológica y social). Sus características son: El Autoconcepto del aprendiz, La experiencia, La
orientación adulta al aprendizaje se centra en la vida, El ´´desaprendizaje´´, Mejorar su capacidad
de resolver problemas, Inmediatez para la aplicación de los conocimientos.
Factores Críticos de la Andragogía:
- Dependencia / Independencia: La persona que aprende se mueve hacia una autodirección
independiente.
- La rapidez para Aprender: Las personas aprenden lo que ellos necesitan saber (Aprendizaje
en torno a aplicaciones de la vida real).
- La experiencia de la persona que aprende: Un fértil recurso para aprender. La enseñanza de
métodos incluye la discusión y la resolución de problemas.
- La orientación del Aprendizaje: La experiencia del aprendizaje está basada en problemas de
las personas que aprenden y centradas en el desempeño en medio del desarrollo del
aprendizaje.
El Aprendizaje: Es un proceso interno que no puede ser aprendido empíricamente; se desarrolla
en general a partir de la confrontación de la persona con informaciones o situaciones de su
medio. El educando y especialmente el adulto, aporta a esta confrontación sus experiencias
acumuladas hasta el momento, actitudes y representaciones. Todo esto determina entonces su
percepción y elaboración de la situación ambiental que lo desafía a una reacción constructiva.
Enfoque de Aprendizaje: Enfoque Constructivista.
- Conocimiento: El conocimiento es un cuerpo cambiante y es construido socialmente.
- Aprendizaje: Es una constante construcción colaborativa y activa de conocimientos y valores
socialmente definidos.
- Enseñanza: Construcción de conocimientos. Cuestionar, guiar el pensamiento hacia una
comprensión más completa.
- Función del Capacitador: Facilitador y copartícipe. Formula en conjunto una interpretación
diferente del conocimiento.
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- Función de los Participantes: Los participantes y compañeros de aprendizaje son parte
fundamental del proceso de construcción del conocimiento.
- Función del Participante: Participar activamente, explicar, interpretar y cuestionar.
Participacíon social activa.
Factores de incidencia en el Aprendizaje
- Intrapersonales: Estilos cognositivos del sujeto. Sus propias estrategias de aprendizaje y
trabajo intelectual autónomo; Personalidad (ansiedad, expectativas de control y concepto de
sí mismo); Motivación del alumno.
- Socio ambientales e Interpersonales: Escenarios educativos; Comportamiento del
Capacitador o Facilitador, sus estilos de enseñanza y sus expectativas hacia el alumno; La
interacción profesor – alumno y alumno – alumnos.
Leyes del Aprendizaje: Ley de la Acción, Ley del Efecto, Ley del Ejercicio, y Ley del Principio.
Ciclo de Capacitación: Diagnóstico de Necesidades de Capacitación, Proceso de Aprendizaje,
Conocimiento, Actitudes y Habilidades, y Evaluación.
Resultados a Entregar:
a) Plan de trabajo
b) Coordinaciones con la Secretaría Técnica del CRHC Quilca Chili
b) Difusión acerca de la capacitación para llevarse a cabo al CRHC Quilca Chili.
c) Elaboración del diseño de capacitación que sea acorde al CRHC Quilca Chili.
d) Desarrollo de la capacitación en financiamiento
e) Resultados
f) Conclusiones y recomendaciones
g) Anexos (evidencias fotográficas de las actividades, entrevistas, encuestas, etc).
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MÓDULO I: MECANISMOS DE FINANCIAMIENTO
El Módulo de Financiamiento contiene la Definición, Fuentes de Financiamiento, Mecanismos de
Financiamiento disponibles, Criterios Técnicos de evaluación, Proceso general de financiamiento; y el
Proceso específico de cada uno de los 20 mecanismos identificados con pasos metodológicos, actores responsables, fechas probables de aplicación de las propuestas y páginas institucionales.
A) Definición
Un mecanismo de financiamiento es un conjunto de elementos y acciones que ajustados
adecuadamente realizan un proceso armónico de captación de recursos económicos cuya función es financiar una inversión viable.
B) Fuentes de Financiamiento
Las Fuentes de Financiamiento existentes que cuentan con recursos económicos se clasifican de
acuerdo a su tipología y los podemos clasificar en:
Propiedad: Público, Privado y de Cooperación Internacional.
Inversión: Reembolsable y No Reembolsable.
Aplicación y Acceso: Fondo Concursable y Fondo No Concursable
Dotación de recursos económicos: Fondo de Capital o Fondo de Crédito.
Aporte: Sin Contrapartida y Con Contrapartida de los beneficiarios.
Evaluación y aprobación: Ministerial, Regional o Local.
C) Mecanismos disponibles
Los mecanismos financieros disponibles para la Gestión del Agua, Mitigación y Adaptación al
Cambio Climático, Infraestructura Verde, Resiliencia a Desastres Naturales y Economía Verde,
los cuales los clasificamos según el propósito y finalidad de creación y lo mostramos a
continuación:
i) Infraestructura de Cosecha de Agua, Agricultura y Ganadería Sostenible:
Sistema Nacional de Programación de Inversión Pública (INVIERTE).
Fondo Sierra Azul
FONIPREL
Programa Sub Sectorial de Irrigaciones (PSI).
ii) Riesgos de Desastres Naturales y Resiliencia al Cambio Climático:
FONIPREL
Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural (AGRORURAL).
Green Climate Found (GCF) Fondo Verde para el Clima.
Fondo de Promoción de las Áreas Naturales Protegidas del Perú (PROFONANPE).
iii) Actividades Socio Productivas y Económicas Sostenibles en la Cuenca:
Programa de Compensaciones para la Competitividad (AGROIDEAS).
PROCOMPITE del Gobierno Regional de Arequipa.
Fondo Nacional de Capacitación Laboral y de Promoción del Empleo
(FONDOEMPLEO) en la Línea 4: Proyectos Socioproductivos.
Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural (AGRORURAL).
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iv) Cooperación Internacional para la Adaptación y Resiliencia al Cambio Climático:
Green Climate Found (GCF) Fondo Verde para el Clima.
Agencia de Cooperación Internacional de Alemania (GIZ).
Corporación Andina de Fomento (CAF).
v) Agua Potable y Saneamiento Rural:
Fondo de Inversión Agua Segura (FIAS).
Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR).
vi) Investigación e Innovación:
Programa Nacional de Innovación Agraria (PNIA).
Consorcio de Investigación Económica y Social (CIES).
CONCYTEC
Cienciactiva – Universidades Locales.
vii) Inversión Privada:
Fondo por el Agua para la Cuenca Quilca Chili.
Obras por Impuestos
Asociación Público Privada
Proyectos en Activos
D) Criterios Técnicos
El Consejo de Recursos Hídricos de la Cuenca Quilca Chili para la adecuada selección de un mecanismo de financiamiento deberá calificar bajo los criterios técnicos siguientes:
Mecanismo de Financiamiento considera intervenir en la Gestión eficiente del Agua,
Adaptación al Cambio Climático, Infraestructura Verde, Mitigación de la Vulnerabilidad a
los Riesgos de Desastres Naturales, Actividades productivas sostenibles ambientalmente,
Economía Verde, Incremento de la Resiliencia de la Cuenca Hidrográfica, Financiamiento
del Plan de Gestión de Recursos Hídricos de la Cuenca Quilca Chili o afines.
Alineamiento del mecanismo con la problemática de la Cuenca Hidrográfica Quilca Chili.
Compatibilidad del mecanismo con el planeamiento de la Cuenca Hidrográfica Quilca Chili
(Cantidad, Calidad, Oportunidad y Cultura del Agua).
Alcance territorial del mecanismo con las zonas de interés prioritario de la Cuenca
Hidrográfica Quilca Chili.
Personal técnico idóneo disponible para su gestión.
Apoyo institucional del Consejo de Recursos Hídricos de la Cuenca Quilca Chili y la
Autoridad Nacional del Agua.
Entidades Ejecutoras con capacidades técnicas y financieras óptimas para la puesta en
marcha del proyecto.
Empresas Privadas Regionales y Locales interesadas en apoyar el Mecanismo de
Financiamiento y Proyecto.
Aceptación social de la población local al Mecanismo de Financiamiento y Proyecto.
Cofinanciamiento del Proyecto asegurado ya sea a través de los beneficiarios o agentes
privados locales.
Entidades Públicas y/o Empresas Privadas comprometidas en la Operación y
Mantenimiento del Proyecto.
Fortalecimiento de capacidades técnicas del Mecanismo de Financiamiento mediante
componentes de Capacitación, Asistencia Técnica, Investigación e Innovación o afines.
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Sostenibilidad del Programa y Proyecto garantizado mediante la intervención de entidades
públicas y empresas privadas alineadas al propósito y fines adecuados.
Cumplimiento de la Legalidad, Requisitos técnicos, legales y arreglos institucionales para
aplicar satisfactoriamente al Mecanismo de Financiamiento.
Monto de Inversión del Proyecto o Programa, si esta dentro del alcance del mecanismo
de financiamiento.
A continuación mostramos la Matriz de Evaluación de los Mecanismos de Financiamiento; se
recomienda calificar cada criterio en escala de 1 (bajo) al 5 (muy bueno) y comparar la sumatoria
de todos los mecanismos y seleccionar el que tenga el mayor puntaje; en caso de empate el CRHC
Q-CH deberá comparar su capacidad de gestión del Plan de Trabajo de implementación de cada
mecanismo y escoger aquel que tenga mayores probabilidades de éxito.
Cuadro 01: Matriz de Evaluación y Selección de Mecanismos de Financiamiento
CRITERIOS DE
EVALUACIÓN
MECANISMOS DE FINANCIAMIENTO
Mecanismo
A
Mecanismo
B
Mecanismo
C
Mecanismo
D
Mecanismo
E
Mecanismo
F
Finalidad y Objetivo concordante
Alineamiento a la problemática
Compatibilidad al PGRHC Q-CH
Alcance territorial a la Cuenca
Personal técnico de gestión
Apoyo Institucional
Entidades Ejecutoras idóneas
Empresas Privadas interesadas
Aceptación social
Cofinanciamiento asegurado
Componentes de Inversión
Sostenibilidad
Legalidad y requisitos
Monto de Inversión
TOTAL 0 0 0 0 0 0
E) Gestión
El Consejo de Recursos Hídricos de la Cuenca Quilca Chili y la Secretaría Técnica deberá realizar
un conjunto de acciones por cada mecanismo de financiamiento tomando en consideración el
propósito, finalidad y enfoque del mecanismo, la entidad gestora y ejectura del mecanismo, la
tipología de los programas y proyectos que podrían aplicar, los pasos y acciones necesarios para
aplicar al mecanismo, las entidades y actores involucrados y los requisitos legales y técnicos solicitados.
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A continuación mostramos el Plan de Acción por los mecanismos de Infraestructura de Cosecha
de Agua, Agricultura y Ganadería Sostenible; Riesgos de Desastres Naturales y Resiliencia al
Cambio Climático, Actividades Socioproductivas y económicas sostenibles en la Cuenca;
Cooperación Internacional para la Adaptación y Resiliencia al Cambio Climático; Agua Potable y Saneamiento Rural; Investigación e Innovación; e Inversión Privada.
Acuerdo de CRHC Q-CH y cartera de proyectos
•Oferta de Mecanismo de Financiamiento
•Política y Planeamiento Sectorial
Presupuesto de Inversión y Fuentes de Financiamiento
•Plan de Acción.
•Gestores seleccionados para su operación.
• Instituciones y actores involucrados
Postulación y aplicación de propuestas a los mecanismos
• Seguimiento y Monitoreo.
• Sostenibilidad de las inversiones.
• Evaluación Post Inversión.
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El Sistema Nacional de Programación de Inversión Pública (INVIERTE) es el mecanismo de financiamiento
nato de la gestión pública, para lo cual se necesita prioritariamente que el CRHC Q-CH introduzca su
Cartera de Programas y Proyectos a los diferentes Programas de Inversión Multianual de los Gobiernos
Locales de los Municipios localizados dentro de la Cuenca Hidrográfica Quilca Chili y del Gobierno
Regional de Arequipa en el primer semestre de cada año.
COSECHA DE AGUA Y ACTIVIDAD AGROPECUARIA SOSTENIBLE
MECANISMO: Sistema Nacional de Programación de Inversión Pública (INVIERTE.PE)
FINALIDAD, PROPÓSITO Y ENFOQUE
Nuevo Sistema de Inversión Pública que planificará y seleccionará carteras estratégicas de proyectos en base a necesidades
de la población que propicie el cierre de brechas de infraestructura y servicios públicos y de programará presupuesto para operación y mantenimiento
ENTIDAD AUSPICIADORA: Ministerio de Economía y Finanzas (MEF)
TIPOLOGÍA DE PROGRAMAS Y PROYECTOS
Programas y Proyectos de Infraestructura Gris, Infraestructura Verde, Cosecha de Agua (Ejemplo: Represa Casablanca,
PTAR Pocsi)
PASOS METODOLÓGICOS NECESARIOS
1. Elaboración de Fichas Técnicas
2. Elaboración de los Estudios complementarios en los Anexos
3. Inscripción del Proyecto en la Unidad Formuladora de la Entidad (GORE, Municipalidad, ANA, etc)
4. Cartera de Proyectos de la Programación Multianual de Inversión Pública para el suguiente trienio (03 años)
5. Aprobación y viabilidad del Proyecto por la Unidad Formuladora
6. Oficina de Programación Multianual registra el proyecto y afectación de presupuesto.
7. Elaboración de Expediente Técnico y Estudios Definitivos de Ingeniería.
ENTIDADES Y ACTORES INVOLUCRADOS
1. Ministerio de Economía y Finanzas (MEF)
2. Gobierno Regional de Arequipa y/o Municipalidades
3. CRHC Q-CH y Secretaría Técnica
FECHA PROBABLE DE APLICACIÓN: Hasta Junio de cada año
ENLACE WEB: https://www.mef.gob.pe/es/inversion-publica-sp-21787
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El mecanismo de financiamiento Fondo Sierra Azul pertenece al Ministerio de Agricultura y Riego
(MINAGRI) el CRHC Q-CH debe tomar en cuenta que es aplicable sólamente a la Fase de Inversión de
únicamente a Proyectos viables en INVIERTE.PE, y también considerar la localización en el ámbito rural y la altitud geográfica mayor a 1500 metros y no estar incluidos en el mecanismo FONIPREL.
COSECHA DE AGUA Y ACTIVIDAD AGROPECUARIA SOSTENIBLE
MECANISMO: Fondo Sierra Azul
FINALIDAD, PROPÓSITO Y ENFOQUE
El Programa Sierra Azul antes llamado Fondo Mi Riego (FMR) considera el financiamiento de la fase de inversión de
proyectos viables, es decir la elaboración de Expedientes Técnicos y Estudios Definitivos y la Ejecución de Obras;
comprende tres componentes que son: la mejora de la eficiencia en la infraestructura de riego, la tecnificación del riego
parcelario y las intervenciones de siembra y cosecha de agua.
ENTIDAD AUSPICIADORA: Ministerio de Agricultura (MINAGRI)
TIPOLOGÍA DE PROGRAMAS Y PROYECTOS
Provisión de servicios e infraestructura del uso de recursos hídricos con fines agrícolas. Financia la construcción y
mejoramiento de canales, represas, reservorios, instalación de riego tecnificado. Ubicados por encima de los 1500 m.s.n.m y
de impacto en la reducción de la pobreza extrema. PIP Viables en el INVIERTE.PE y con E.T.. No estar en FONIPREL
PASOS METODOLÓGICOS NECESARIOS
1. Elaboración de Fichas Técnicas de proyectos en riego y estudios complementarios (Anexos)
2. Elaboración de los Estudios complementarios en los Anexos
3. Inscripción del Proyecto en la Unidad Formuladora de la Entidad (GORE, Municipalidad, ANA, etc)
4. Cartera de Proyectos de la Programación Multianual de Inversión Pública para el siguiente trienio (03 años) del MINAGRI.
5. Aprobación y viabilidad del Proyecto por la Unidad Formuladora
6. Registro del proyecto en el Banco de Inversiones e ingreso al Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF)
7. Elaboración de Expediente Técnico y Estudios Definitivos de Ingeniería.
ENTIDADES Y ACTORES INVOLUCRADOS
1. Ministerio de Agricultura (MINAGRI)
2. Junta de Usuarios y Comités de Regantes
3. CRHC Q-CH y Secretaría Técnica
FECHA PROBABLE DE APLICACIÓN: Todo el año
ENLACE WEB: http://www.minagri.gob.pe/portal/mi-riego
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El Fondo de Promoción a la Inversión Pública Regional y Local (FONIPREL) es un mecanismo de
financiamiento concursable para obtener subsidios los Gobiernos Locales para la elaboración de estudios
de pre inversión a nivel de perfil y de inversión para elaborar expedientes técnicos, estudios definitivos y
obras de infraestructura. El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) lanza anualmente la convocatoria y las bases con las líneas de inversión pública a financiar.
COSECHA DE AGUA Y ACTIVIDAD AGROPECUARIA SOSTENIBLE
MECANISMO: FONIPREL
FINALIDAD, PROPÓSITO Y ENFOQUE
El Fondo de Promoción a la Inversión Pública Regional y Local (FONIPREL), es un fondo concursable, cuyo objetivo principal
es cofinanciar Proyectos de Inversión Pública (PIP) y estudios de preinversión orientados a reducir las brechas en la
provisión de los servicios e infraestructura básica, que tengan el mayor impacto posible en la reducción de la pobreza y la
pobreza extrema en el país.
ENTIDAD AUSPICIADORA: Ministerio de Economía y Finanzas (MEF)
TIPOLOGÍA DE PROGRAMAS Y PROYECTOS
Estudios de pre inversión para proyectos de infraestructura de riego. Elaborar las propuestas acorde a las bases, cumplir los
requisitos legales demostrando interés y compromiso de la autoridad local y apoyo de beneficiarios. Presentar propuestas
para realizar estudios de pre inversión en riego, agua potable y saneamiento, y vulnerabilidad a desastres naturales.
PASOS METODOLÓGICOS NECESARIOS
1. Publicación de la Convocatoria y las Bases del Concurso
2. Seleccionar y priorizar necesidades de recursos para elaborar estudios de pre inversión e inversión en la Cuenca.
3. Sensibilización y alineamiento de autoridades ediles locales.
4. Seguimiento al Acuerdo de Consejo Municipal y elaboración de anexos y formatos técnicos y legales.
5. Elaboración de la Ficha Técnica del Proyecto.
6. Registro del Proyecto en el Sistema en Línea del MEF.
7. Ingreso de Expediente por mesa de partes del CONECTAMEF Arequipa dentro del plazo señalado.
ENTIDADES Y ACTORES INVOLUCRADOS
1. Ministerio de Economía y Finanzas (MEF)
2. Gobierno Regional de Arequipa y/o Municipalidades
3. CRHC Q-CH y Secretaría Técnica
FECHA PROBABLE DE
APLICACIÓN: Último trimestre de cada año
ENLACE WEB: https://www.mef.gob.pe/es/inversion-publica-sp-21787
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El Programa Sub Sectorial de Irrigaciones (PSI) busca la tecnificación del riego y asociatividad en zonas
rurales mediante proyectos de cosecha de agua, reservorios, represas, capacitación y asistencia técnica a
Comités de Regantes; este mecanismo se desenvuelve a través del Sistema de Programación de Inversiones
Públicas (INVIERTE.PE), por lo cual es necesario que el CRHC Q-CH continúe el trabajo de gestión coordinada con las Juntas de Usuarios Agrarios del Agua.
COSECHA DE AGUA Y ACTIVIDAD AGROPECUARIA SOSTENIBLE
MECANISMO: Programa Sub Sectorial de Irrigaciones (PSI)
FINALIDAD, PROPÓSITO Y ENFOQUE
El Programa financia iniciativas del sector público orientadas al Riego Tecnificado en zonas rurales priorizadas por el
Ministerio de Agricultura en acuerdo con la Cooperación Internacional de Japón
ENTIDAD AUSPICIADORA: Ministerio de Agricultura (MINAGRI)
TIPOLOGÍA DE PROGRAMAS Y PROYECTOS
Tecnificación del sistema de riego y fortalecer la asociatividad de los pequeños agricultores, Aprovechamiento de recursos
hídricos y eficiencia del uso de suelo. Mi Riego, PSI Sierra, PPR042, Valles Vulnerables
PASOS METODOLÓGICOS NECESARIOS
1. Elaboración de Fichas Técnicas de proyectos en riego y estudios complementarios (Anexos)
2. Elaboración de los Estudios complementarios en los Anexos
3. Inscripción del Proyecto en la Unidad Formuladora de la Entidad (GORE, Municipalidad, ANA, etc)
4. Cartera de Proyectos de la Programación Multianual de Inversión Pública para el siguiente trienio (03 años) del MINAGRI.
5. Aprobación y viabilidad del Proyecto por la Unidad Formuladora
6. Registro del proyecto en el Banco de Inversiones e ingreso al Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF)
7. Elaboración de Expediente Técnico y Estudios Definitivos de Ingeniería.
ENTIDADES Y ACTORES INVOLUCRADOS
1. Agencia Zonal de PSI en Arequipa
2. Junta de Usuarios y Comités de Regantes
3. CRHC Q-CH y Secretaría Técnica
FECHA PROBABLE DE APLICACIÓN: Hasta Junio de cada año
ENLACE WEB: http://www.psi.gob.pe/
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Los Riesgos de Desastres Naturales para la Cuenca Hidrográfica Quilca Chili pueden ser mitigados a través
de proyectos de inversión pública ya que FONIPREL en el concurso correspondiente al año 2016
consideró como línea de inversión la vulnerabilidad a desastres naturales, por lo cual considerando el
Mapa de Riesgos realizada por la Autoridad Nacional del Agua (ANA) se necesitaría que el CRHC Q-CH clasifique y derive estos proyectos por este mecanismo.
RIESGOS DE DESASTRES NATURALES Y RESILIENCIA AL CAMBIO CLIMÁTICO
MECANISMO: FONIPREL
FINALIDAD, PROPÓSITO Y ENFOQUE
El Fondo de Promoción a la Inversión Pública Regional y Local (FONIPREL), es un fondo concursable, cuyo objetivo
principal es cofinanciar Proyectos de Inversión Pública (PIP) y estudios de preinversión orientados a reducir las brechas
en la provisión de los servicios e infraestructura básica, que tengan el mayor impacto posible en la reducción de la
pobreza y la pobreza extrema en el país.
ENTIDAD AUSPICIADORA: Ministerio de Economía y Finanzas (MEF)
TIPOLOGÍA DE PROGRAMAS Y PROYECTOS
Estudios de pre inversión para proyectos de vulnerabilidad a desastres naturales en la Cuenca Hidrográfica Quilca Chili.
Elaborar la propuesta acorde a las bases, cumplir los requisitos legales demostrando interés y compromiso de la
autoridad local y apoyo de beneficiarios. Presentar propuestas para realizar estudios de pre inversión en riego, agua
potable y saneamiento, y vulnerabilidad a desastres naturales.
PASOS METODOLÓGICOS NECESARIOS
1. Publicación de la Convocatoria y las Bases del Concurso
2. Seleccionar y priorizar necesidades de recursos para elaborar estudios de pre inversión e inversión en la Cuenca.
3. Sensibilización y alineamiento de autoridades ediles locales.
4. Seguimiento al Acuerdo de Consejo Municipal y elaboración de anexos y formatos técnicos y legales.
5. Elaboración de la Ficha Técnica del Proyecto.
6. Registro del Proyecto en el Sistema en Línea del MEF.
7. Ingreso de Expediente por mesa de partes del CONECTAMEF Arequipa dentro del plazo señalado.
ENTIDADES Y ACTORES INVOLUCRADOS
1. Ministerio de Economía y Finanzas (MEF)
2. Gobierno Regional de Arequipa y/o Municipalidades
3. CRHC Q-CH y Secretaría Técnica
FECHA PROBABLE DE
APLICACIÓN: Último trimestre de cada año
ENLACE WEB: https://www.mef.gob.pe/es/inversion-publica-sp-21787
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El Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural (AGRORURAL) como órgano dependiente del
MINAGRI no solamente considera proyectos productivos sino que además contiene una línea de
financiamiento para Manejo de Cuencas para mitigación de desastres naturales en zonas de cuenca hidrográficas y opera bajo el Sistema de Programación de Inversión Pública (INVIERTE.PE).
RIESGOS DE DESASTRES NATURALES Y RESILIENCIA AL CAMBIO CLIMÁTICO
MECANISMO: Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural (AGRORURAL)
FINALIDAD, PROPÓSITO Y ENFOQUE
Programa de promoción del desarrollo rural a través de financiamiento de proyectos de inversión pública en zonas
rurales de menor grado de desarrollo económico. Considera manejo de recursos naturales, Manejo de cuencas
hidrográficas y conservación de suelos, Infraestructura de riego y vulnerabilidad ante desastres naturales.
ENTIDAD AUSPICIADORA: Ministerio de Agricultura (MINAGRI)
TIPOLOGÍA DE PROGRAMAS Y PROYECTOS
Proyectos de Adaptación al Cambio Climático y de Mitigación de riesgos de desastres naturales en la Cuenca
Hidrográfica Quilca Chili. Planes de Negocio, Planes de Desarrollo Territorial, Alianzas Rurales Productivas,
Fortalecimiento Organizacional, Asistencia Técnica. Serviagro, Agricultura Familiar, Aliados II, PIPMIRS, Sierra y Selva
Alta, Sierra Sur II
PASOS METODOLÓGICOS NECESARIOS
1. Identificar las zonas de interés dentro de la Cuenca Quilca Chili.
2. Seleccionar el programa de AGRORURAL a aplicar la propuesta (Andenes, Aliados II, Sierra Sur II).
3. Seleccionar la Junta de Usuarios, Comité de Regantes, Asociación y Organización de Productores en la Cuenca.
3. Información y sensiblización a la población beneficiaria y autoridades locales.
4. Elaborar la propuesta de proyecto y los anexos de compromiso social (Ver Bases).
5. Elaboración del Plan de Negocio Rural y apoyo de desarrollo comunal en caso fuese.
3. Inscripción del Proyecto en la Unidad Zonal de AGRORURAL en Arequipa.
4. Levantamiento de observaciones y aprobación del Proyecto o Plan de Negocio.
5. Adjudicación y difusión de resultados.
6. Ejecución del Proyecto.
ENTIDADES Y ACTORES INVOLUCRADOS
1. Ministerio de Agricultura (MINAGRI)
2. Gobierno Regional de Arequipa y/o Municipalidades
3. Asociaciones y Organizaciones de Productores
4. CRHC Q-CH y Secretaría Técnica
FECHA PROBABLE DE APLICACIÓN: Hasta Junio de cada año
ENLACE WEB: http://www.agrorural.gob.pe
19
El Fondo Verde para el Clima (GCF) como parte del Acuerdo Mundial para combatir el Cambio Climático
en el planeta COP 20 y tiene como canales de financiamiento a organismos acreditados por concurso
internacional, para el caso peruano se cuenta con el Fondo de Promoción para las Áreas Naturales
Protegidas del Perú (PROFONANPE) pero la territorialidad de la Cuenca Hidrográfica Quilca Chili excede
a las Áreas Naturales Protegidas y se tendría que revisar el Convenio Institucional entre GORE Arequipa
y PROFONANPE; por otro lado el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) esta encargado de las
gestiones con el GCF por ello la Secretaría Técnica continuar sus acciones de coordinación. El CRHC Q-
CH deberá generar una cartera de iniciativas para aplicar a este mecanismo.
RIESGOS DE DESASTRES NATURALES Y RESILIENCIA AL CAMBIO CLIMÁTICO
MECANISMO: Green Climate Found (GCF) Fondo Verde para el Clima
FINALIDAD, PROPÓSITO Y ENFOQUE
El Fondo Verde para el Clima es una entidad financiera internacional creada en el año 2010 como parte de los
acuerdos de la Convención de Cambio Climático, cuyo objetivo es apoyar financieramente a los países en desarrollo
en su lucha contra los efectos negativos del cambio climático. A la fecha el fondo ha recibido aportes por más de 10
mil millones de dólares de paises como Estados Unidos, Alemania, Francia, Japón, entre otros; a traves de
PROFONANPE se podrán financiar programas y proyectos orientados a la mitigación del cambio climático por un
monto individual de hasta 10 millones de dólares. El Fondo Verde para el Clima se estableció con una misión para
avanzar en el objetivo de mantener el aumento de la temperatura en nuestro planeta natal por debajo de los 02
grados Celsius. El Fondo es una iniciativa global única para responder al cambio climático invirtiendo en un desarrollo
de baja emisión y resistente al Clima. El GCF fue creado por 194 gobiernos para limitar o reducir las emisiones de
gases de efecto invernadero en los países en desarrollo y para ayudar a adaptar las sociedades vulnerables a los
inevitables impactos del cambio climático.
ENTIDAD AUSPICIADORA: Ministerio del Ambiente (MINAM)
TIPOLOGÍA DE PROGRAMAS Y PROYECTOS
Proyectos de Adaptación al Cambio Climático y de Mitigación de riesgos de desastres naturales en la Cuenca
Hidrográfica Quilca Chili; Elaborar convenio institucional entre Autoridad Local de Agua Quilca Chili y
PROFONANPE para gestionar recursos del Fondo Verde para el Clima (GCF), posteriormente elaborar la propuesta
de proyecto en Adaptación y Mitigación del Cambio Climático para la Cuenca Hidrográfica Quilca Chili. Ejemplo:
REDUCCIÓN DE LA VULNERABILIDAD AL CAMBIO CLIMÁTICO MEDIANTE LA ADAPTACIÓN E
INCREMENTO DE SERVICIOS ECOSISTÉMICOS EN LA CUENCA QUILCA-CHILI, REGION AREQUIPA
PASOS METODOLÓGICOS NECESARIOS
1. Convenio Institucional ANA - PROFONANPE
2. Elaboración del Concept Note del Proyecto Integral
3. Remisión del Proyecto al MEF y MINAM
4. Seguimiento y levantamientos de observaciones al Proyecto.
5. Gestión institucional y de sensibilización a la población local de la Cuenca.
6. Oficina de Programación Multianual registra el proyecto y afectación de presupuesto.
7. Elaboración de Expediente Técnico y Estudios Definitivos de Ingeniería.
ENTIDADES Y ACTORES INVOLUCRADOS
1. Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) y Ministerio del Ambiente (MINAM)
2. CRHC Q-CH y Secretaría Técnica
3. PROFONANPE
FECHA PROBABLE DE APLICACIÓN: Primer semestre del año
ENLACE WEB: http://www.greenclimate.fund/home
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El Fondo de Promoción de Áreas Naturales Protegidas (PROFONANPE) para la gestión de recursos
económicos para financimiento de proyectos del CRHC Q-CH requiere de una solicitud del Gobierno
Regional de Arequipa reiterando el Convenio de Apoyo Institucional firmado y coordinaciones con la
participación de la Autoridad Regional del Ambiente (ARMA). La utilidad del mecanismo PROFONANPE
es relevante por la acreditación ante el Fonde Verde para el Clima (GCF) como canalizador de sus
recursos para programas y proyectos.
RIESGOS DE DESASTRES NATURALES Y RESILIENCIA AL CAMBIO CLIMÁTICO
MECANISMO:
Fondo de Promoción de las Áreas Naturales Protegidas del Perú
(PROFONANPE)
FINALIDAD, PROPÓSITO Y ENFOQUE
PROFONANPE es un fondo ambiental privado cuyo directorio está compuesto por representantes del Estado, la
sociedad civil, el sector privado empresarial y la cooperación internacional, desde hace 22 años viene financiando
proyectos de conservación de la biodiversidad y las áreas protegidas del Perú.
ENTIDAD AUSPICIADORA:
Fondo de Promoción de las Áreas Naturales Protegidas del Perú
(PROFONANPE)
TIPOLOGÍA DE PROGRAMAS Y PROYECTOS
Programas y Proyectos de Infraestructura Verde, Cosecha de Agua, Forestación dentro del ámbito de influencia
directa y zona de amortiguamiento de la Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca o otra Área Natural Protegida
dentro de la Cuenca Hidrográfica Quilca Chili (Ejemplo: Proyecto Integral, Proyectos Ambientales, Planes de
Conservación)
PASOS METODOLÓGICOS NECESARIOS
1. Reunión institucional con el GORE Arequipa y el ARMA
2. Convenio Institucional ANA - PROFONANPE
3. Elaboración del Proyecto y presentación.
4. Información y sensibilización a autoridades locales y población.
5. Elaboración de estudios técnicos y complementarios.
6. Seguimiento a la aplicación y adjudicación.
7. Arreglos administrativos institucionales y firma de contrato de proyecto.
ENTIDADES Y ACTORES INVOLUCRADOS
1. Ministerio del Ambiente (MINAM)
2. Gobierno Regional de Arequipa - Autoridad Regional del Ambiente de Arequipa (ARMA).
3. CRHC Q-CH y Secretaría Técnica
FECHA PROBABLE DE
APLICACIÓN: Hasta Junio de cada año
ENLACE WEB: http://www.profonanpe.org.pe/
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El Eje de Actividades Socio Productivas y Económicas Sostenibles comprende el Mecanismo de Programa
de Compensaciones para la Competitividad (AGROIDEAS) del MINAGRI por cuanto el CRHC Q-CH
deberá identificar las actividades agrícolas y pecuarias en la Cuenca Hidrográfica que requieran inversión
y reconversión productiva y las Organizaciones y Asociaciones de Productores idóneas para presentarse;
y por otro lado la Secretaría Técnica gestionar la Elegibilidad de la Organización de Productores
Agropecuarios (OPA) y elaborar los Planes de Econegocios incorporando en el planteamiento técnico las
metas y elementos necesarios para la adaptación al cambio climático, uso sostenible de recursos naturales,
educación ambiental y gestión eficiente del agua. El presupuesto de inversión promedio por Plan de
Econegocio es menor a S/.500,000 soles.
SOCIO PRODUCTIVAS Y ECONOMÍA SOSTENIBLE
MECANISMO:
Programa de Compensaciones para la Competitividad
(AGROIDEAS)
FINALIDAD, PROPÓSITO Y ENFOQUE
El Programa de Compensaciones para la Competitividad es un fondo no reembolsable que estimula la competitividad
agraria bajo la asociatividad y formalidad de los emprendedores del campo
ENTIDAD AUSPICIADORA: Ministerio de Agricultura (MINAGRI)
TIPOLOGÍA DE PROGRAMAS Y PROYECTOS
Plan de Negocio enfocado en Adopción Tecnológica, gestión empresarial, comercialización y asociatividad. Gestión
de Elegibilidad del inventivo de la Organización Productora Agropecuaria (OPA) y presentacíon de Plan de Negocio.
PASOS METODOLÓGICOS NECESARIOS
1. Elaboración de Fichas Técnicas
2. Elaboración de los Estudios complementarios en los Anexos
3. Inscripción del Proyecto en la Unidad Formuladora de la Entidad (GORE, Municipalidad, ANA, etc)
4. Cartera de Proyectos de la Programación Multianual de Inversión Pública para el suguiente trienio (03 años)
5. Aprobación y viabilidad del Proyecto por la Unidad Formuladora
6. Oficina de Programación Multianual registra el proyecto y afectación de presupuesto.
7. Elaboración de Expediente Técnico y Estudios Definitivos de Ingeniería.
ENTIDADES Y ACTORES INVOLUCRADOS
1. Ministerio de Agricultura (MINAGRI)
2. Organización de Productores Agropecuarios (OPA)
3. CRHC Q-CH y Secretaría Técnica
FECHA PROBABLE DE APLICACIÓN: Primer semestre del año
ENLACE WEB: http://www.agroideas.gob.pe
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El Mecanismo de PROCOMPITE gestionado por el Gobierno Regional de Arequipa ejecuta iniciativas de
apoyo a la competitividad productiva bajo propuestas de Plan de Negocio de Asociaciones, Organizaciones
y Cooperativas de Productores denominados Agentes Económicos Organizados (AEO); para ello se
requiere que el CRHC Q-CH y la ST seleccione actividades productivas sostenibles y AEO, elaborar los
Planes de Econegocio que contengan metas ambientales, de eficiencia hídrica y educación ambiental. El
presupuesto de inversión promedio por Plan de Econegocio tiene 02 clases que es para menores de
S/.200,000 soles (A) y las mayores a S/.200,000 soles (B) y también por el número de socios. El mecanismo
PROCOMPITE es concursable y el GORE Arequipa realiza la convocatoria y publica las bases.
SOCIO PRODUCTIVAS Y ECONOMÍA SOSTENIBLE
MECANISMO: PROCOMPITE
FINALIDAD, PROPÓSITO Y ENFOQUE
Fondos de los gobiernos regionales y locales para mejorar la competitividad de cadenas productivas, mediante el
desarrollo, adaptación, mejora o transferencia de tecnología.
ENTIDAD AUSPICIADORA: Gobierno Regional de Arequipa
TIPOLOGÍA DE PROGRAMAS Y PROYECTOS
El Gobierno Regional o Local debe aprobar en su consejo la afectación del 10% de sus recursos determinados para
financiar PROCOMPITE previa elaboración del estudio de priorización de cadenas productivas en su territorio,
después elaborar las bases y convocatoria para evaluar técnicamente y seleccionar de manera concursal los mejores
planes. Iniciativas de Apoyo a la Competitividad Productiva basados en un Plan de Negocio o Econegocio
PASOS METODOLÓGICOS NECESARIOS
1. Consejo Regional aprueba la realización de PROCOMPITE II y destino de 10% de recursos determinados.
2. GORE elabora y aprueba el Estudio de Priorización de Cadenas Productivas
3. Revisión de las Bases publicadas y elaboración de anexos y formatos exigidos.
4. Identificar la zona a intervenir y la cadena productiva así como el Agente Económico Organizado (AEO).
5. Seleccionar AEO y elaborar propuesta productiva sostenible.
6. Gestión de Cofinanciamiento de la Inversión (20%).
7. Inscripción en línea, registro de plan de econegocio y exposición al Comité Evaluador.
ENTIDADES Y ACTORES INVOLUCRADOS
1. Gobierno Regional de Arequipa (GORE AQP)
2. Agente Económico Organizado (AEO)
3. CRHC Q-CH y Secretaría Técnica
FECHA PROBABLE DE
APLICACIÓN: Segundo semestre del año
ENLACE WEB: www.regionarequipa.gob.pe/
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El Mecanismo de tipo concursable de FONDOEMPLEO comprende la Línea 4: Proyectos Socio
productivos con un techo presupuestal de S/2,000,000.00 soles y requiere un cofinanciamiento del 25%
de la inversión por Entidades Públicas y/o Empresas Privadas localizadas en la Cuenca Hidrográfica Quilca
Chili y una Organización de Productores usuarios de agua; de igual manera incorporar metas que puedan
convertir la propuesta a un Proyecto Socio productivo Sostenible Ambientalmente.
SOCIO PRODUCTIVAS Y ECONOMÍA SOSTENIBLE
MECANISMO:
Fondo Nacional de Capacitación Laboral y de Promoción del Empleo
(FONDOEMPLEO)
FINALIDAD, PROPÓSITO Y ENFOQUE
El Fondo Nacional de Capacitación Laboral y de Promoción del Empleo (FONDOEMPLEO) que tiene como funciones:
Promover la capacitación laboral y formación profesional, con énfasis en la población vulnerable, Promover el empleo
digno y productivo, Promover proyectos que permitan la mejora o incremento de ingresos o remuneraciones,
Fortalecer y desarrollar de manera permanente las capacidades de los trabajadores
ENTIDAD AUSPICIADORA:
Fondo Nacional de Capacitación Laboral y de Promoción del Empleo
(FONDOEMPLEO)
TIPOLOGÍA DE PROGRAMAS Y PROYECTOS
Entidad Auspiciadora seleccionada. Grupo de Productores. Cofinanciamiento de una empresa vinculada a la Cuenca
Hidrográfica Quilca Chili. Línea 4: Desarrollo Productivo
PASOS METODOLÓGICOS NECESARIOS
1. Revisión de las Bases del Concurso de Fondoempleo en la línea 4: Desarrollo Productivo.
2. Seleccionar el área prioritaria y actividad productiva dentro de la Cuenca Quilca Chili.
3. Seleccionar la Entidad Auspiciadora, la Empresa Privada confinanciadora, y Comunidad o Asociación Productora
4. Gestionar el apoyo institucional de la Municipalidad Local.
5. Inscripción al Concurso y formulación del Proyecto de desarrollo productivo sostenible para la Cuenca.
6. Presentación del Proyecto al Concurso 2017.
7. Plan Operativo para la implementación del Proyecto.
ENTIDADES Y ACTORES INVOLUCRADOS
1. Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MINTRA).
2. Gobierno Regional de Arequipa y/o Municipalidades
3. Entidad auspiciadora del Proyecto y Empresa Privada cofinanciadora.
3. CRHC Q-CH y Secretaría Técnica
FECHA PROBABLE DE
APLICACIÓN: Agosto a Noviembre de cada año
ENLACE WEB: http://www.fondoempleo.com.pe/
24
El Eje de Agua y Saneamiento Rural contiene el Mecanismo de Inversión Agua Segura (FIAS) auspiciado
por el Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento (MVCS) y a ejecutarse por el Fondo de
Cooperación para el Desarrollo Social (FONCODES); el CRHC Q-CH deberá determinar las zonas y las
Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAS) a intervenir y la Secretaría Técnica (ST) gestionar bajo
las reglas del INVIERTE.PE
AGUA Y SANEAMIENTO RURAL
MECANISMO: Fondo de Inversión Agua Segura (FIAS)
FINALIDAD, PROPÓSITO Y ENFOQUE
El Fondo de Inversión Agua Segura (FIAS) tiene por finalidad financiar programas, proyectos y/o actividades
orientadas a cerrar brechas de cobertura de agua, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales a nivel nacional,
contribuyendo a la eficiencia económica y operativa de los prestadores de los servicios de saneamiento y a la
sostenibilidad de los servicios de agua y saneamiento.
ENTIDAD AUSPICIADORA: Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento (MVCS)
TIPOLOGÍA DE PROGRAMAS Y PROYECTOS
Construcción, Rehabilitación y Mejoramiento del Servicio de Agua Potable y Alcantarillado; Rehabilitación de Plantas
de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR), Reúso de aguas excedentes residuales para fines forestales a
poblaciones en el ámbito rural con menos de 2000 habitantes. Todos los proyectos bajo el Sistema de Programación
Multianual de Inversión Pública (INVIERTE.PE)
PASOS METODOLÓGICOS NECESARIOS
1. Elaboración de Fichas Técnicas de Saneamiento en el marco del Invierte.Pe
2. Elaboración de los Estudios complementarios en los Anexos
3. Inscripción del Proyecto en la Unidad Formuladora de la Entidad (GORE, Municipalidad, ANA, etc)
4. Cartera de Proyectos de la Programación Multianual de Inversión Pública para el siguiente trienio (03 años)
5. Aprobación y viabilidad del Proyecto por la Unidad Formuladora
6. Ingreso al Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF).
7. Elaboración de Expediente Técnico y levantamiento de observaciones del MVCS Zonal Arequipa.
7. Seguimiento a la evaluación y observaciones de FONCODES como Entidad Ejecutora.
ENTIDADES Y ACTORES INVOLUCRADOS
1. Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento (MVCS)
2. FONCODES y JASS
3. CRHC Q-CH y Secretaría Técnica
FECHA PROBABLE DE APLICACIÓN: Hasta Junio de cada año
ENLACE WEB: http://www.vivienda.gob.pe/
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El Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR) es un mecanismo de financiamiento de Capacitación
y Asistencia Técnica a la Junta Administradora de Agua y Saneamiento (JASS) que encarguen de las PTAS
de los distritos en el ámbito rural de la Cuenca Quilca Chili, para ello el CRHC Q-CH deberá gestionar
un Convenio de Apoyo Institucional entre el GORE Arequipa y MVCS para ejecutar el PNSR en la Cuenca
Quilca Chili.
PROGRAMA NACIONAL DE SANEAMIENTO RURAL
MECANISMO: Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR)
FINALIDAD, PROPÓSITO Y ENFOQUE
Atender a las poblaciones más necesitadas del ámbito rural con servicios de agua y saneamiento integrales, de calidad
y sostenibles. El PNSR es una instancia no solo de rectoría de la acción pública y de intervención, sino también de
orientación y catalizador del esfuerzo por asegurar agua de calidad y saneamiento que habitan en áreas rurales.
ENTIDAD AUSPICIADORA:
Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento
(MVCS)
TIPOLOGÍA DE PROGRAMAS Y PROYECTOS
Provee de Unidades Básicas de Saneamiento (inodoro, ducha, lavatorio, lavadero multiusos), agua de calidad, comunicación y educación sanitaria; así como fortalecimiento de capacidades en administración, operación y
mantenimiento.
PASOS METODOLÓGICOS NECESARIOS
1. Gestión de Convenio Institucional entre el GORE Arequipa y el PNSR
2. Identificar las áreas urbanas de la Cuenca Quilca Chili con problemas de agua y saneamiento.
3. Elegibilidad del Perfil y Expediente Técnico.
4. Sensibilización a las autoridades locales y comunidades campesinas.
5. Reunión de planificación con equipo técnico de PNSR y GORE Arequipa.
6. Elaboración del Programa de Fortalecimiento de Capacidades y Presupuesto de Inversión.
7. Gestión del financiamiento.
8. Ejecución de la propuesta y monitoreo a las actividades.
ENTIDADES Y ACTORES INVOLUCRADOS
1. Gobierno Regional de Arequipa
2. Municipalidades Locales y Comunidades Campesinas
3. CRHC Q-CH y Secretaría Técnica
FECHA PROBABLE DE APLICACIÓN: Todo el año
ENLACE WEB: http://pnsr.vivienda.gob.pe/
26
El Eje de Investigación Científica e Innovación Tecnológica comprende el Mecanismo concursable del
Programa Nacional de Innovación Agraria (PNIA), para lo cual el CRHC Q-CH deberá seleccionar zonas
prioritarias y prácticas agrícolas insostenibles ambientalmente para que la ST pueda formular iniciativas de
investigación que permita un uso eficiente del agua y agricultura no contaminante,y gestionar aliados de la
comunidad universitaria y científica a nivel regional.
INVESTIGACIÓN E INNOVACIÓN
MECANISMO: Programa Nacional de Innovación Agraria (PNIA)
FINALIDAD, PROPÓSITO Y ENFOQUE
Promover el desarrollo de la investigación, desarrollo tecnológico, la innovación y la transferencia tecnológica. Inversiones
orientadas al fortalecimiento de las capacidades de generación y desarrollo de la innovación en ciencia y tecnología agrícola,
pecuaria y forestal, y al incremento de la cobertura de los servicios de extensión.
ENTIDAD AUSPICIADORA: Programa Nacional de Innovación Agraria (PNIA)
TIPOLOGÍA DE PROGRAMAS Y PROYECTOS
Capacitación por Competencias, Investigación Adaptativa, Investigación Estratégica Priorizada, Semillas y Reproducción
Pecuaria y Servicios de Extensión
PASOS METODOLÓGICOS NECESARIOS
1. Revisión de las Bases publicadas.
2. Identificar zonas y actividades de uso de recursos naturales con prácticas insostenibles.
3. Selección de Entidad Elegible para solicitar financiamiento (Universidades y Asociaciones legales).
4. Selección de Entidad Colaboradora del Proyecto y Gestión de la Alianza Estratégica.
5. Conformar el Equipo Técnico que ejecutará el Proyecto.
6. Elaboración de los formatos, anexos, actas solicitados en las bases.
7. Elaboración de Propuesta de Subproyecto y Plan de Investigación y/o Capacitación.
8. Registro del Proyecto en Sistema en Línea del PNIA.
ENTIDADES Y ACTORES INVOLUCRADOS
1. Ministerio de Agricultura y Riego (MINAGRI)
2. Universidades Públicas y Privadas de la Región Arequipa
3. CRHC Q-CH y Secretaría Técnica
FECHA PROBABLE DE
APLICACIÓN: Segundo semestre de cada año
ENLACE WEB: http://www.pnia.gob.pe/
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El Mecanismo de Financiamiento concursable del CIES contiene como Eje A1: Gestión de Recursos
Naturales y Crecimiento Económico, para lo cual el CRHC Q-CH podría utilizar este mecanismo para
obtener información del valor económico ambiental para determinar montos de retribución por uso de
servicios ecosistémicos en la Cuenca Hidrográfica Quilca Chili. El CIES requiere de una alianza institucional
con las Universidades e Institutos Tecnológicos en su propuesta de investigación.
INVESTIGACIÓN E INNOVACIÓN
MECANISMO: Consorcio de Investigación Económica y Social (CIES)
FINALIDAD, PROPÓSITO Y ENFOQUE
Promover la investigación aplicada que contribuya a las políticas públicas del Gobierno Central y los Gobiernos Regionales.
Fomentar las perspectivas multicultural y de género, a fín de promover políticas públicas equitativas e inclusivas. Impulsar el
diálogo entre la academia, el sector público, el sector privado, la cooperación internacional y la sociedad civil. Promover el
trabajo articulado entre investigadores de las diversas disciplinas de las ciencias sociales y ambientales, a nivel nacional.
Fortalecer las capacidades de los investigadores en especial de los jóvenes de las regiones.
ENTIDAD AUSPICIADORA: Ministerio de Economía y Finanzas (MEF)
TIPOLOGÍA DE PROGRAMAS Y PROYECTOS
Las prioridades de investigación deben enmarcarse en el Eje A1: Gestión de Recursos Naturales y Crecimiento Económico;
dentro del marco desarrolladoo y gestiones del Consejo de Recursos Hídricos de la Cuenca Quilca Chili, la Secretaría
Técnica y el Proyecto PARA Agua.
PASOS METODOLÓGICOS NECESARIOS
1. Revisión de las Bases Publicadas del Concurso Anual del CIES.
2. Evaluación y análisis de la Agenda de Investigación y seleccionar una Tema de Investigación en el Eje A1.
3. Seleccionar una Categoría de los Proyectos Concursables y ámbito de estudio dentro de la Cuenca Quilca Chili.
4. Seleccionar las interrogantes de investigación e incorporar análisis de género y creación de Equipo de Investigación.
5. Seleccionar la Universidad proponente del Proyecto y registro del equipo en el DINA y REGINA.
6. Inscripción al Concurso a través del formato virtual y con el código presentar el Proyecto en físico.
7. Exposición al Jurado Evaluador y levantamiento de observaciones.
ENTIDADES Y ACTORES INVOLUCRADOS
1. Universidades Públicas y Privadas, Institutos Técnicos.
2. Profesionales investigadores registrados en el DINA, REGINA.
3. CRHC Q-CH y Secretaría Técnica
FECHA PROBABLE DE
APLICACIÓN: Segundo semestre de cada año
ENLACE WEB: www.cies.org.pe/
28
El CONCYTEC financia iniciativas de investigación a nivel nacional y su gestión depende de las
coordinaciones a través del Gobierno Regional de Arequipa, para ello el CRHC Q-CH deberá seleccionar
el Programa Nacional idóneo para atender la problemática de la Cuenca Hidrográfica Quilca Chili y la
Secretaría Técnica (ST) formular la propuesta de investigación.
INVESTIGACIÓN E INNOVACIÓN
MECANISMO: Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (CONCYTEC)
FINALIDAD, PROPÓSITO Y ENFOQUE
El CONCYTEC es la institución rectora del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología e Innovación Tecnológica,
SINACYT, integrada por la Academia, los Institutos de Investigación del Estado, las organizaciones empresariales, las
comunidades y la sociedad civil. Está regida por la Ley Marco de Ciencia y Tecnología Nº28303. Tiene por finalidad normar,
dirigir, orientar, fomentar, coordinar, supervisar y evaluar las acciones del Estado en el ámbito de la Ciencia, Tecnología e
Innovación Tecnológica y promover e impulsar su desarrollo mediante la acción concertada y la complementariedad entre
programas y proyectos de las instituciones públicas, académicas, empresariales, organizaciones sociales y personas
integrantes del SINACYT.
ENTIDAD AUSPICIADORA: Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (CONCYTEC)
TIPOLOGÍA DE PROGRAMAS Y PROYECTOS
Enmarcados en el Plan Nacional de Ciencia y Tecnología e Innovación para la Competitividad y el Desarrollo Humano
2006-2021. Revisar los Programas Nacionales Sectoriales orientados a áreas prioritarias productivas, sociales y ambientales
y Programas Nacionales Transversales orientados a áreas de especialización científica tecnológica útiles en programas
sectoriales. Elaborar propuestas enmarcadas en los Programas de Valorización de la Biodiversidad; Biotecnología; Ciencia y
Tecnología Ambiental; Ciencias Básicas.
PASOS METODOLÓGICOS NECESARIOS
1. Revisión de Bases de la Convocatoria y seleccionar el Programa Nacional idóneo para la Cuenca Quilca Chili.
2. Evaluar Componentes y Líneas de Acción; Seleccionar el tema clave para los Proyectos de Investigación.
3. Coordinación y articulación del GORE Arequipa y CONCYTEC
4. Plan de Trabajo y coordinación con instituciones participantes.
5. Selección de Propuesta de Investigación y formulación de Perfil de Proyecto.
5. Reuniones de trabajo de la Secretaría Técnica (ST) y el grupo de trabajo de gestión de CONCYTEC.
6. Presentación de Proyecto al Comité de Evaluación.
7. Seguimiento y Monitoreo durante su ejecución.
ENTIDADES Y ACTORES INVOLUCRADOS
1. Instituciones Gubernamentales, Gobierno Regional de Arequipa y Locales de la Cuenca Quilca Chili.
2. Universidades e Institutos Superiores, Institutos de investigación e innovación, Empresas y Asociaciones de productores
3. Organismos de Cooperación Internacional y Población Local
4. CRHC Q-CH y Secretaría Técnica
FECHA PROBABLE DE APLICACIÓN: Hasta Junio de cada año
ENLACE WEB: https://portal.concytec.gob.pe/
29
El Mecanismo de financiamiento CIENCIACTIVA es derivado del CONCYTEC y exclusivo de las
Universidades Públicas como la Universidad Nacional de San Agustín, la cual convoca anualmente un
concurso y publica las bases con los requisitos técnicos y legales; el CRHC Q-CH deberá gestionar
propuestas con las Facultades de las 03 Áreas académicas en temas de interés para la Cuenca Quilca Chili.
INVESTIGACIÓN E INNOVACIÓN
MECANISMO: Cienciactiva Universidad Nacional de San Agustín (CIENCIACTIVA)
FINALIDAD, PROPÓSITO Y ENFOQUE
Cienciactiva es la marca institucional del Fondo Nacional de Desarrollo Científico, Tecnológico y de Innovación
Tecnológica, una iniciativa del Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica (CONCYTEC) encargada
de captar, gestionar y canalizar recursos en co-financiamiento a personas naturales y jurídicas que conforman el Sistema
Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica (SINACYT), destinados a la formación de recursos humanos
altamente especializados y al desarrollo de la investigación científica, la aplicación tecnológica del conocimiento y su
introducción al mercado, y a la atención de las necesidades sociales.
ENTIDAD AUSPICIADORA: Universidad Nacional de San Agustín
TIPOLOGÍA DE PROGRAMAS Y PROYECTOS
Cienciactiva otorga Subsidios para Proyectos de Innovación y Transferencia Tecnológica, Investigación Científica; además
de Becas, Movilizaciones, Eventos y Publicaciones, y Estímulos a investigadores de la Comunidad Científica creada por el
Proyecto PARA-Agua. El mecanismo es a través de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa.
PASOS METODOLÓGICOS NECESARIOS
1. Revisión de las Bases Publicadas por la Universidad.
2. Evaluar y seleccionar el Investigador Principal.
3. Seleccionar el área de investigación y línea de investigación.
4. Conformación del equipo técnico de investigación y registrarlos en REGINA del CONCYTEC.
5. Elaboración de la Propuesta de Investigación y Presupuesto.
6. Gestión de alianzas institucionales y Registro del Proyecto en Sistema en Línea.
7. Exposición del Proyecto al Comité Evaluador y levantamiento de observaciones.
8. Selección del proyecto, adjudicación del subsidio, elaboración del Plan de implementación y firma de contrato.
ENTIDADES Y ACTORES INVOLUCRADOS
1. Universidad Nacional de San Agustín y sus Facultades.
2. Instituciones de Investigación y Comunidad Científica.
3. CRHC Q-CH y Secretaría Técnica
FECHA PROBABLE DE
APLICACIÓN: Primer semestre de cada año
ENLACE WEB: http://www.cienciactiva.gob.pe/unsa
30
El Eje de Inversión Privada contiene el Mecanismo de Financiamiento de Asociaciones Público Privadas
(APPs) recoge aquellos Proyectos de Inversión Públicos viables en la Cuenca Hidrográfica Quilca Chili que
tengan la posibilidad de tener la participación de una Empresa Privada en sus fases de construcción,
operación, mantenimiento y administración; para ello se requiere que el Oficina de Promoción de la
Inversión Privada (OPIP) del Gobierno Regional de Arequipa recoga las propuestas del CRHC Q-CH y
las incluya en el Programa de Inversión Privada Regional de Arequipa y sean aprobadas por la Agencia de
Promoción de la Inversión Privada (PROINVERSIÓN) y autorizadas por el Ministerio de Economía y
Finanzas (MEF).
INVERSIÓN PRIVADA
MECANISMO: Asociaciones Público Privadas (APP)
FINALIDAD, PROPÓSITO Y ENFOQUE
La Política Nacional de Promoción de la Inversión Privada en Asociaciones Público Privadas y Proyectos en Activos se
enmarca en el Decreto Legislativo Nº1224 Marco de la Promoción de la Inversión Privada, permitiendo la
participación del sector privado en el desarrollo de proyectos de inversión que contribuyan de manera eficiente al
cierre de brecha de infraestructura pública existente en el país, mejoren el alcance y la calidad de los servicios
públicos, y dinamicen la economía nacional, la generación de empleo productivo y la competitividad del país. Asimismo
contribuirá al fortalecimiento del Sistema Nacional de Promoción de la Inversión Privada.
ENTIDAD AUSPICIADORA: Gobierno Regional de Arequipa (GORE Arequipa)
TIPOLOGÍA DE PROGRAMAS Y PROYECTOS
Las APPs son aplicables a las entidades públicas pertenecientes al Sector Público No Financiero (Gobierno Nacional,
Regionales y Locales), es decir recoge Proyectos de Inversión Pública viables para encargarle a un Agente Privado una
o varias etapas del Proyecto: Construcción, Operación, Mantenimiento y Administración. Gestionar Proyectos
enmarcados en el PGRHC Quilca Chili, Plan Nacional de Saneamiento y que estén orientados a la seguridad y
eficiencia hídrica, adaptación al cambio climático, resiliencia de la Cuenca Quilca Chili, entre otros.
PASOS METODOLÓGICOS NECESARIOS
1. El CRHC Q-CH y la ST deben propiciar la inclusión de Proyectos Viables de la Cuenca al GORE Arequipa.
2. Gobierno Regional elabora Programa de APPs con cartera de proyectos y lo publica.
3. Incorporación de criterios técnicos y factores afines al PGRHC Quilca Chili en las Bases.
4. Oficina de Programación de Inversión Privada (OPIP) convoca a Empresas interesadas en invertir.
5. OPIP envía informe a PROINVERSIÓN para su evaluación y opinión técnica.
6. Aprobación del MEF y OPIP realiza la Convocatoria del Concurso Público APP.
7. Presentación de Propuestas y Selección de Postor.
8. Elaboración del Contrato APP y Firma; Aprobación del MEF del Fideicomiso.
9. Ejecución del Proyecto APP.
ENTIDADES Y ACTORES INVOLUCRADOS
1. Ministerio de Economía y Finanzas (MEF)
2. Gobierno Regional de Arequipa y/o Municipalidades
3. Agencia de Promoción de la Inversión Privada (PROINVERSIÓN).
4. CRHC Q-CH y Secretaría Técnica
FECHA PROBABLE DE
APLICACIÓN: Primer semestre de cada año
ENLACE WEB: www.regionarequipa.gob.pe/
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El Mecanismo de Financiamiento de Obras por Impuestos demanda la iniciativa de la Gran Empresa que
realice sus actividades productivas y económicas dentro de la Cuenca Quilca Chili para que escoga un
proyecto de inversión pública viable en INVIERTE.PE y solicite el GORE Arequipa su ejecución, para ello
se requiere que la ST seleccione los proyectos de interés para el CRHC Q-CH e inicie las gestiones
respectivas.
INVERSIÓN PRIVADA
MECANISMO: Obras por Impuestos (OxI)
FINALIDAD, PROPÓSITO Y ENFOQUE
El Gobierno Peruano promociona la inversión privada bajo el mecanismo de Obras por Impuestos el cual propicia
un canje de pago de impuestos a cambio de la ejecución de un proyecto de inversión pública viable en INVIERTE.PE
siendo el monto del canje el presupuesto de inversión definitivo. Gestionar Proyectos enmarcados en el PGRHC
Quilca Chili, Plan Nacional de Saneamiento y que estén orientados a la seguridad y eficiencia hídrica, adaptación al cambio climático, resiliencia de la Cuenca Quilca Chili, entre otros. Ejemplo de Proyecto: Represa Casablanca
ENTIDAD AUSPICIADORA: Gobierno Regional de Arequipa (GORE Arequipa)
TIPOLOGÍA DE PROGRAMAS Y PROYECTOS
Las Obras por Impuestos (OxI) son aplicables a las entidades públicas pertenecientes al Sector Público No
Financiero (Gobierno Nacional, Regionales y Locales), es decir recoge Proyectos de Inversión Pública viables para
encargarle a un Agente Privado la ejecución del Proyecto
PASOS METODOLÓGICOS NECESARIOS
1. CRHC Q-CH y la ST deben seleccionar proyectos de inversión pública viables.
2. Identificar Empresas Privadas que operan dentro de la Cuenca Hidrográfica Quilca Chili.
3. Gestión ante el Consejo Regional para la incorporación de proyectos en la cartera y aprobación.
4. Remitir informe al MEF para la declaración de Capacidad Presupuestal.
5. Remitir Cartera de Proyectos a PROINVERSIÓN.
6. Elaboración de Bases y Convocatoria.
7. Carta de Intención de Empresa Privada al GORE Arequipa.
8. Evaluación del Comité y selección de Postor.
7. Convenio de la Empresa Privada y emisión de CIPRL.
ENTIDADES Y ACTORES INVOLUCRADOS
1. Ministerio de Economía y Finanzas (MEF)
2. Gobierno Regional de Arequipa y/o Municipalidades
3. Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (SUNAT).
3. CRHC Q-CH y Secretaría Técnica
FECHA PROBABLE DE APLICACIÓN: Hasta Junio de cada año
ENLACE WEB: www.regionarequipa.gob.pe/
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El Mecanismo de Financiamiento Proyectos en Activos nace netamente de la Iniciativa Privada por ello es
necesario que el CRHC Q-CH solicite a la ST que le indique los Activos que se dispone dentro de la
Cuenca Quilca Chili que sean de propiedad del GORE Arequipa y que bajo una explotación económica
sostenible genere impactos ambientales en beneficio de la Cuenca Hidrográfica Quilca Chili.
INVERSIÓN PRIVADA
MECANISMO: Proyectos en Activos (PAs)
FINALIDAD, PROPÓSITO Y ENFOQUE
La Política Nacional de Promoción de la Inversión Privada en Asociaciones Público Privadas y Proyectos en Activos se
enmarca en el Decreto Legislativo Nº1224 Marco de la Promoción de la Inversión Privada, permitiendo la
participación del sector privado en el desarrollo de proyectos de inversión que contribuyan de manera eficiente al
cierre de brecha de infraestructura pública existente en el país, mejoren el alcance y la calidad de los servicios
públicos, y dinamicen la economía nacional, la generación de empleo productivo y la competitividad del país. Asimismo
contribuirá al fortalecimiento del Sistema Nacional de Promoción de la Inversión Privada.
ENTIDAD AUSPICIADORA: Gobierno Regional de Arequipa (GORE Arequipa)
TIPOLOGÍA DE PROGRAMAS Y PROYECTOS
Las Proyectos en Activos son aplicables a las entidades públicas pertenecientes al Sector Público No Financiero
(Gobierno Nacional, Regionales y Locales), es decir recoge Proyectos de Inversión Pública viables para encargarle a un
Agente Privado la ejecución, operación, gestión, administración y mantenimiento del Proyecto. Ejemplo de Proyecto:
ECOPARQUE Sector Norte de Arequipa.
PASOS METODOLÓGICOS NECESARIOS
1. El CRHC Q-CH y la ST deben propiciar la inclusión de Proyectos Viables de la Cuenca al GORE Arequipa.
2. Gobierno Regional elabora Programa de PAs con cartera de proyectos y lo publica.
3. Incorporación de criterios técnicos y factores afines al PGRHC Quilca Chili en las Bases.
4. Oficina de Programación de Inversión Privada (OPIP) convoca a Empresas interesadas en invertir.
5. OPIP envía informe a PROINVERSIÓN para su evaluación y opinión técnica.
6. Aprobación del MEF y OPIP realiza la Convocatoria del Concurso Público APP.
7. Presentación de Propuestas y Selección de Postor.
8. Elaboración del Contrato PAs y Firma; Aprobación del MEF del Fideicomiso.
9. Ejecución del Proyecto PAs.
ENTIDADES Y ACTORES INVOLUCRADOS
1. Ministerio de Economía y Finanzas (MEF)
2. Gobierno Regional de Arequipa y/o Municipalidades
3. Agencia de Promoción de la Inversión Privada (PROINVERSIÓN).
4. CRHC Q-CH y Secretaría Técnica
FECHA PROBABLE DE APLICACIÓN: Primer trimestre de cada año
ENLACE WEB: www.regionarequipa.gob.pe/
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El Fondo por el Agua Cuenca Quilca Chili es un mecanismo privado que permitirá captar recursos
económicos de Empresas Privadas donantes para la ejecución de programas y proyectos determinados en
el CRHC Q-CH y complementen a la inversión pública en el Plan de Gestión de Recursos Hídricos de la
Cuenca Quilca Chili, su funcionamiento se plantea en base a fideicomisos y un administrador del Fondo a
determinarse por los propios donantes.
INVERSIÓN PRIVADA
MECANISMO: Fondo por el Agua Cuenca Quilca Chili
FINALIDAD, PROPÓSITO Y ENFOQUE
Financiar Programas y Proyectos para asegurar el agua a todos los usuarios de la Cuenca Hidrográfica Quilca Chili; en
cantidad, calidad y oportunidad; todas ellas enmarcados en el Plan de Gestión de Recursos Hídricos de la Cuenca
Quilca Chili. El mecanismo privado captará aportes de empresas privadas usuarias de la cuenca y organismos de
cooperación internacional los cuales serán resguardados en un fideicomiso con fines específicos de inversión.
ENTIDAD AUSPICIADORA: Consejo de Recursos Hídricos de la Cuenca Quilca Chili (CRHC Q-CH)
TIPOLOGÍA DE PROGRAMAS Y PROYECTOS
Programas y Proyectos de Infraestructura Gris, Infraestructura Verde, Cosecha de Agua, Forestación, Planes de
Econegocios, Saneamiento con reúso de aguas residuales para fines ambientales. Los ejes principales son: Asegurar la
disponibilidad de agua, su calidad, la conservación del recurso hídrico, tecnologías sostenibles y cultura de agua, y
riesgos y adaptación al cambio climático.Ejemplo: REDUCCIÓN DE LA VULNERABILIDAD AL CAMBIO
CLIMÁTICO MEDIANTE LA ADAPTACIÓN E INCREMENTO DE SERVICIOS ECOSISTÉMICOS EN LA CUENCA
QUILCA-CHILI, REGION AREQUIPA
PASOS METODOLÓGICOS NECESARIOS
1. Estructura Legal y Modelo de Administración.
2. Reglamentos, Planes y Manuales; Modelo de Fideicomiso.
3. Captación de Empresas Privadas con Responsabilidad Social Ambiental Empresarial.
4. Captación de recursos por retribución de servicios ecosistémicos y otras fuentes de financiamiento.
5. Contrato de Fideicomisos
6. Licitación y/o Concurso de Proyectos de inversión ambiental en la Cuenca Quilca Chili.
7. Monitoreo y Evaluación.
ENTIDADES Y ACTORES INVOLUCRADOS
1. Consejo de Recursos Hídricos de la Cuenca Quilca Chili.
2. Empresas Privadas Locales ubicadas en la Cuenca Quilca Chili y Organismos de Cooperación Internacional.
3. CRHC Q-CH y Secretaría Técnica
FECHA PROBABLE DE
APLICACIÓN: Primer semestre de cada año.
ENLACE WEB: http://www.ana.gob.pe/consejo-de-cuenca/quilca-chili/portada
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MÓDULO II: GESTIÓN DE PROYECTOS
El Módulo II del Entrenamiento en Financiamiento comprende a la Gestión de Proyectos desde su
concepción hasta el diseño del Plan de Trabajo para la gestión de la Idea o Proyecto para la Cuenca Quilca
Chili; se detalla la definición, identificación de un proyecto, los 14 criterios técnicos de evaluación, la matriz de evaluación, y las gestiones necesarias para su ejecución.
A) Definición
Un Proyecto se le define como ´´un conjunto de actividades y recursos organizados
armónicamente en función a un objetivo común, cuya finalidad de intervenir en un espacio y lugar
limitado para mejorar una situación presente adversa´´.
B) Identificación
El Consejo de Recursos Hídricos de la Cuenca Quilca Chili para poder concebir un Programa o
Proyecto debe seguir un proceso metodológico que comprende 04 Pasos Elementales que detallamos a continuación.
Paso 1: Responder la interrogantes siguientes ¿Cuál es la situación problemática actual de la
Cuenca Quilca Chili?, ¿Qué problemas más álgidos presenta la Cuenca?, ¿Cuáles son las zonas de
recarga de recursos hídricos de la Cuenca en peligro?, ¿Cuáles son las zonas más vulnerables al
Cambio Climático?, ¿Cuáles son las zonas más vulnerables a Desastres Naturales?, ¿Cuál es la
situación futura deseada para la Cuenca Quilca Chili?, ¿Qué ideas de solución tiene pensado?, ¿Qué intervenciones están planificadas, en gestión y/o en ejecución?.
Paso 2: Clasificar la propuesta de acuerdo a su Finalidad y Propósito para poder identificar las
fuentes de financiamiento potenciales
Paso 3: Determinar los componentes del Proyecto ¿Capacitación? ¿Asistencia Técnica? ¿Infraestructura? ¿Equipamiento? ¿Investigación? ¿Innovación? ¿Tecnología?
Paso 4: Identiticar el Mecanismo de Financiamiento idóneo para el Programa y Proyecto de
Inversión o Desarrollo en la Cuenca Quilca Chili.
C) Criterios Técnicos
El Consejo de Recursos Hídricos de la Cuenca Quilca Chili tiene como función cada año de
elaborar su Plan Operativo el cual con el apoyo de la Secretaría Técnica Quilca Chili debe contener
un Programa de Inversión que contenga una Cartera de Programas y Proyectos para la Cuenca;
para ello el CRHC Q-CH debe evaluar técnicamente y seleccionar las iniciativas considerando los criterios siguientes:
Planeamiento de la Gestión de los Recursos Hídricos de la Cuenca Quilca Chili.
Enfocado a la gestión hídrica sostenible, resiliencia al cambio climático, mitigación de
vulnerabilidad de desastres naturales.
Localización de la propuesta en un territorio prioritario en la Cuenca Quilca Chili.
Sostenibilidad de la intervención durante su etapa de operación y mantenimiento.
Apoyo político de la autoridad local.
Entidad Ejecutora del Programa y Proyecto con capacidades técnicas idóneas.
Mecanismo de financiamiento disponible para su aplicación de la propuesta.
Gestión y Mitigación de Conflictos Sociales a través de la intervención.
Propicia la Cultura del Agua y Educación Ambiental a la población.
Legalidad de la propuesta y requisitos alcanzables por el CRHC –QCH.
Propicia el desarrollo productivo sostenible de recursos naturales.
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Generación de impacto económico.
Empresas Privadas con compromiso de apoyo a la iniciativa en cofinanciamiento.
Disponibilidad de personal profesional y técnico para la gestión del programa y proyecto.
A continuación mostramos la matriz de evaluación de las ideas de programas y proyectos que
deberá considerar el Consejo de Recursos Hídricos de la Cuenca Quilca Chili al momento de
elaborar su Plan Operativo y el cual considere un Programa de Inversión; la escala de calificación
es cuantitativa y dentro de la escala 1 (bajo contenido de ese criterio) y 5 (alto contenido del
criterio), al final se suman las calificaciones y se comparan; en caso de empate el CRHC Q-CH
deberá comparar el mecanismo de financiamiento para cada proyecto y escoger aquel que sea de
mayor probabilidad de gestión.
Cuadro 02: Matriz de Evaluación y Selección de Ideas de Proyecto
CRITERIOS DE
EVALUACIÓN
IDEAS DE PROYECTOS PARA LA CUENCA QUILCA CHILI
Proyecto A Proyecto B Proyecto C Proyecto D Proyecto E Proyecto F
Planeamiento
Enfoque
Localización
Sostenibilidad
Apoyo político
Ejecutor idóneo
Financiamiento
No Conflicto Social
Cultura y Educación
Legalidad
Uso sostenible de RRNN
Impacto Económico
Empresa Privada
Gestores
TOTAL 0 0 0 0 0 0
D) Gestión
La Gestión de un Programa o Proyecto de Inversión o Desarrollo para la Cuenca Quilca Chili se
basa en el Plan de Trabajo que requiera en relación al Mecanismo de Financiamiento al que haya sido vinculado, a continuación mostramos un esquema básico para su elaboración.
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Cuadro 03: PLAN DE TRABAJO PARA GESTIÓN DE UN PROYECTO
ACTIVIDADES A REALIZAR E
INFORMACION UTIL DETALLE
Definir la propuesta de intervención para la Cuenca Quilca Chili
Beneficiarios potenciales a los cuales les puede interesar el proyecto
En funcion a los beneficiarios potenciales, cuáles son los atributos exigidos y que deben ser cubiertos por el proyecto en sus
componentes
Identifique las características de la tecnología o planteamiento técnico del Proyecto
Cuáles son los insumos y actividades que se
requieren para el objetivo del Proyecto
Cuál es el presupuesto que permitirá la adecuada prestación del bien o servicio ambiental del proyecto
Identifique las potenciales fuentes de
financiamiento y seleccione un o unos mecanismos
Existen instituciones, entidades públicas y empresas privadas interesadas en colaborar?
Cuáles son los requisitos legales y técnicos que solicita el mecanismo de financiamiento?
Determine las alianzas estratégicas que se pueden o deberían establecer con miras a fortalecer el funcionamiento del proyecto
Determine los factores del entorno que, en general pueden afectar el desenvolvimiento del proyecto a corto, mediano o largo plazo
Identifique los factores ambientales explotados y los riesgos inmersos y la estrategia de mitigación
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CONCLUSIONES
El Consejo de Recursos Hídricos de la Cuenca Quilca Chili require fortalecer sus capacidades
técnicas en Gestión de Financiamiento para la materialización de los objetivos del PGRHC Q-CH.
La capacitación emplea la metodología de Andragogía que es idónea para poblaciones en contextos
rurales y en edad adulta.
El Entrenamiento considera 02 módulos que son: Mecanismos de Financiamiento y Gestión de
Proyectos.
Se han identificado 07 Ejes de Financiamiento que facilitan la clasificación de los mecanismos de
financiamiento.
El presente documento presenta 20 mecanismos de financiamiento disponibles en el sector
público, sector privado, y de cooperación internacional.
Se ha elaborado los pasos metodológicos, actores involucrados y fechas probables de aplicación
de propuestas por cada mecanismo.
El Consejo de Recursos Hídricos de la Cuenca Quilca Chili requiere fortalecer sus capacidades
técnicas en Gestión de Proyectos con la finalidad que en su Plan Operativo figura un Programa de Inversión con una cartera de programas y proyectos a gestionarse.
RECOMENDACIONES
Aplicar de manera continua el proceso de entrenamiento en financiamiento al Consejo de
Recursos Hídricos de la Cuenca Quilca Chili en los términos indicados.
Gestionar los proyectos formulados por la presente consultoría en los mecanismos de
financiamiento presentados en este trabajo.
Continuar el proceso de identificación de mecanismos de financiamiento en las diferentes fuentes
sobre todo de cooperación internacional para el cambio climático.
La Secretaría Técnica debe generar la Cartera de Proyectos para el Programa de Inversión 2018.
Fortalecer las alianzas institucionales con entidades públicas y empresas privadas de la Cuenca
Quilca Chili.
Incidir en la implementación del Fondo para el Agua Cuenca Quilca Chili y en la captación de los recursos públicos acumulados por la ley de retribución de servicios ecosistémicos.
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U.S. Agency for International Development
PARA-Agua Project
Calle Miguel Dasso 134-Ofic. 702
San Isidro
Lima, Peru