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Crime ou dlit? La lgislation sanitaire en Provence au XVIII esicle

Author(s): Daniel PanzacSource: Revue Historique, T. 275, Fasc. 1 (557) (JANVIER-MARS 1986), pp. 39-71Published by: Presses Universitaires de FranceStable URL: http://www.jstor.org/stable/40954342.

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Crime u dlit?La lgislation anitaireen Provenceau XVIIIeicle

Le caractrercurrent,uoique imprvisible,es pidmiesdepeste qui frappent'Europe partirdu XIVe icle suscitepeu peudesmesures e dfense. elles-ci emeurentnvigueur out e tempsque les effetsu les menacesde la maladie se font entir ourdispa-ratre nsuite. es habitants es portsmditerranens,ux,prennentpeu peuconscience ue l'origine espidmies ui les atteignentesitue vant out u Levant t enBarbarie vecqui ils sonten relationsmaritimes onstantes. 'est dire que les risques de contaminationsontpermanentsontrairementux villes de l'intrieur.ette onsta-tation nquitantees incitedonc mettre urpied des organismes,eux aussi permanents,hargsd'appliquerdes rglements,ui sontpeu peu amliors t complts,t dont e respectne va pas sansde nombreuses ifficults.Monpropos stdeprsenter 'abord a rglementationropre laProvence, riginale plus d'untitre, ournous arrter nsuitepluslonguementur les infractionslles-mmes.'tude de ces dernirespermet n effet e dcouvrir'esprit omme a ralitde la lgisla-tion, e saisir ur e vif ommentes hommes upportentes contrain-tes sanitaires t enfin e jugerde son efficacit.La loi et Vordre anitaires

Le 1eranvier1622 e Parlement e Provence ublie 'arrt uivant La Courprovoyantur a requisition erbalementaictepar le Pro-cureurGeneraldu Roya ordonn t ordonneque tous patronsetmariniers onduizants aisseaux ou barques venantdes partiesduRevue historique, cclxxv/1

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40 Daniel PanzacLevant ou Barbarieet Midyprendront ortet feront escentes svilleset portsde Marseilleou Thollonrespectivement ils ferontvoir eurspatentesde santet aprs icellesavoirt vues et visesauront ntre anstoutes es villeset lieuxde laditeprovince faictet faicte nhibitiont deffancesusditspatrons t mariniers e des-cendrenyprandre ort n autreportnydeschargerucuns mariniersnymarchandisesn autresportsde laditeprovince painede la vieet de dixmille ivresd'amende...*Ce premierexte stsuivid'un second e 7 mai de la mmeannequi reprend ratiquementes mmes ermesnterdisantn outre uxnavigateurs e prendrequarantaine n autresports qu'aux islesduditMarseille t auxendroits ui seront stablispar lesdits onsulset intendantse santde la ditteville 2.Ces documents,es premiers,u toutau moins es plus anciensqui nous soientparvenus ce sujet,comportentes principes onda-mentaux ur lesquels est difie a protectionanitairede la Pro-vence- l'obligationbsoluepour esnavires nprovenance eszonesconsi-drescomme uspectes n permanence,e Levant t la Barbarie,de se rendre 'abord Marseille t Toulonavantde gagner neautredestination;- l'existenceansces deuxportsd'uneadministrationanitaire har-ge du contrle e ces btiments,rceaux patentesde santetde leur surveillance urantune quarantained'observationffec-tuedans des tablissementspciaux les lazarets- la gravitdes peines prvuespour les contrevenants,normesamendes tpeinesdemort ui tmoignee l'ampleur e la menaceque ces navires ont esersur a Provence.

Cettemenacequi n'estpas nomme ans les arrtsdu Parlementcomme i sa seulevocationstensoi inquitante,ettemenace, 'estla peste.C'estpourl'empcher e dbarquer ue ces diffrentsl-ments,gislation,dministration,pression,ontconstammentve-lopps, omplts t amliorsusqu'au milieudu xix* icle, poquede la disparition e la pestedans l'Empireottoman8.De l'arrtdu Parlement u 10 janvier 1622aux rglemensl'usagede l'intendanceanitaire eMarseille de 1836, 'estpar dizai-nes que se comptentrrts, crits, rdonnances,ois et rglementsconcernant'organisationanitaire e la Provence. n faitcettepro-1. AlexEstve,Ports,quarantainest lazaretsde Marseille,Melun,1905, . 5.2. AlexEstve, p. cit.,p. 5-6.3. A ce sujet,voirD. Panzac,La peste dans l'Empireottoman,/uu-iw, -ouvaui-raris,1985.


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La lgislationanitaire n Provence 41auction gislativestd'importancengale t tousces textes euventaisment treregroupsn quelquesrubriques.La premire,tla plus mportante,st celleque Tonpourraitppe-ler la lgislation e portegnraledont la base est prcismentfournie ar les deux arrtsdu Parlement e 1622.Des circonstancesparticuliresont l'occasionde rappelerou de prciserpriodique-ment 'actualit e ces dispositions.e succdent insi les arrtsduParlement u 26 juin 1656, u 17mai 1663 t du 7 mai 1673.Ce der-nier est surtout 'occasiond'insisterur les peinesqui attendentescontrevenants,apitainesdes btiments t autoritsdes portspro-venaux*.'ensemble stpubliune foisde plus e 12mars1682.Maisdsormaise Parlement e Provence stdessaisi, u profit u pouvoirroyal, e son autorit n matire anitaire.A partirde 1683, es dci-sions manentdu ministre e la Marine,du Conseild'Etat ou del'intendant e la province.De fait, e 15 aot 1683 st promulgue Rglementue le Royveut tordonne treobserv l'avenir ans es portsde Toulonet deMarseille,ur les prcautions prendre ourempcher ue la pestene s'introduise ans le Royaume . Les onze articlesqu'il comportene concernentue les naviresde guerre, ussi le 25 juillet1689unditroyal appelle ue les anciens rrts ui s'appliquentuxnaviresde commerce oiventtre mprativementespects. 'ordonnance u31 uillet1709n'estriend'autrequ'unrappelde ces textes, e mmeque la dclarationoyale u26novembre 729 t les arrtsdu Conseild'Etat des 1er vrier 751 t 14octobre17625.Les diffrentsouvernementsui se succdent partir e 1789 ro-clament ous eurfermententione poursuivreansfaiblessea poli-tique sanitaire xistante. ettevolontde continuit'affirme ansla proclamationu 17dcembre 791,a loi du 9 mai 1793,'arrt u10germinaln III (30 avril1795), eluidu 7 messidor n VI (25 juil-let 1798), a dlibration u 8 frimaire29 novembre 799)6. onsti-

4. ... interdictionux capitaines, atrons,mariniers t passagersvenantdu Levant... dedbarquerny prendre erre n lieuxobliquesou dzertsnyfaireaucun dchargementu'ilsn'ayent ait eur quarantaine Marseilleou a Toulon... a peine de mortet de confiscationdes navires t marchandisest faitpareilledfense peinede punition xemplaireux offi-ciers,consulset intendantst gardesdes villes et lieuxde la provincee longde la costemaritime e donnerpassage aux ditespersonnes, ecevoir es naviresdans leurs portsethavresnysouffrire dbarquementes quipagessi ce n'est de l'ordonnance t permissiondes intendantse la santde Marseille t Toulon... , AD BDR 200 E 2.5. L'arrtdu 1erfvrier 751 ssujettit la mmecontraintees naviresponantais quifrquententes ctesd'Afrique uNord.6. A titred'exemple, oici le textedu 9 mai 1793 La Convention ationale, ur lamotion 'un membre, crte ue les lois et rglemenselatifs la conservatione la santdans les portsde la Mditerraneerontexcutsdans toutes eurs dispositions ous lespeinesynonces...


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42 Daniel Panzactuante, onvention,irectoiret Consulat ontunanimesur ce point.Enfin,a Loi relative la policesanitaire du 3 mars1822rorga-nisede faoncohrente'ensemble e ces textesmais dans le mmeespritqui prvaut epuisdeux sicles.Un lment ssentielde l'efficacit e la protectionanitaire stconstitu ar a patente e sant.Ce document,ont 'origine emonteau xv* icle,apporteau Bureau de Sant des informationsur lasituationanitaire u portd'o proviente navire7. 'esten fonctionde la nature de la patente, tablie partirdu xviiF siclepar lesconsuls en posteau Levantet en Barbarie, ue le Bureau de Santdterminea dure de la quarantaine u btiment, es marchandiseset des passagers t hommesd'quipagequi figurentommmenturce document8.a patente rsente roisformes elle estdite nettelorsque la sant estbonne ur l'chelle ce qui signifieimplementqu'il n'ya pas de pestedans ce port elle est appele touche ,premirementorsque es environs e la ville sontcontamins,eu-ximementi ce portesten relations vec les zonespestifreselleest enfin nomme brute lorsque a pestesvitdans le port ui-mme.Le principe e scurit, ondamentalu xvir au xix* icle,exigeque toutnavirevenu du Levantet de Barbarie,mmeavec patentenette, assequarantainevantd'obtenir a librepratique, 'est--direavoirl'accs direct u portde son choix.Naturellementa quaran-taineestbeaucoupplus longue n cas de patentebrute.Soucieuxdes'pargnerettecontrainteui peutatteindre lusieurs emaines,escapitaines e navire e procurenteurpatente e prfrenceansunechelleexemptede toutsouponde peste.Afinde mettre in ceprocd,'ordonnanceoyaledu26 uillet1702 rdonne que les capi-taineset patrons ui font e commerce e Levantet de Barbarieetqui se destinerontourcharger ansplusieurs chelles oienttenusde prendreeurPatentede santdes consulsou vice-consulsu pre-mierport ils auront ommenceurchargementtde le faireviserpar ceuxdes autresportso ils continueront peinede troismillelivresd'amende t de confiscationu btiment. Obligation itrepar l'ordonnance u 6 septembre 730.Ce systme e patentes e santest envigueur anstousles pays

7. En fait, es thories ontagionnistese Fracastor ublies Veniseen 1546 ontribuentbeaucoup rpandre et usage facilit n ce qui concerne e Levantpar l'tablissementeconsulatseuropenspermanents ans l'Empireottoman u xvr sicle. Cf. J.-N.Biraben,Les hommes t la pesteen Franceet dans les payseuropens t mditerranens,aris, 1975-1976, . II, p. 86-88.8. La fiabilit e ces patentes st tudiedansD. Panzac,La peste Smyrne u xvnF si-cle.Annales SC, 4/1973,. 107M0M.


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44 Daniel PanzacD'autresproblmesplus ponctuels ont galement bords.Parexemple, n arrtdu Conseild'Etat du 22 mai 1719 utorise es com-mis de la ferme es tabacs faire quand ils le jugeront proposleursexercices ans es Infirmeriest sur es navires endant a qua-rantaine la chargede prendre outes es prcautionsue les Inten-dantsde la Sant jugerontncessaires . Cet arrtest confirme13 anvier1723mais un troisime rrtpublipeu aprs, e 24 mai1723, nnule es deuxprcdents ar craintedes risques de conta-mination.Paralllement'autres extes 'occupent es gardesde santet ducapitaine e Pomgue n 1724 un autre,datdu 12 uin 1728, ter-mine es ressorts espectifses Bureauxde Santde Marseille t deToulon.La limite ntre es deuxestsitue u Brusc l'ouestdu cap Sici.De Marseilledpendent roisBureauxde Sant : Martigues, assiset La Ciotat.Six autres relvent e Toulon : Bonnes,Saint-Tropez,Frjus,Cannes,Vallauriset Antibes. l s'agitd'institutionserma-nentes, omposes n gnralde quatrepersonnes,es intendants e

sant,dsignes ar leurscommunautst disposant 'unlocal parti-culier10. es intendantsont chargsde recruter t d'inspecteresgardesqui dans les radesetmouillages e leurvoisinage ssurent asurveillanceanitaire11.Le 5 juillet 1728 ce sontles quarantaines ui sontrorganises.Mentionnonsnfin nseptembre778 a misesurpieddes institutionssanitaires e la Corse.Le quatrimegroupede textesconcerne es dispositions empo-rairesdestines combattrees pidmies e pestequi menacentaProvence u qui l'atteignent.a rglementationtiliseest celle enusage l'garddu Levant t de la Barbarie pplique ci aux rgionseuropennesontamines.Quatre rrtsdu Parlement 'Aixprisen 1655-1656'efforcente

10. La communaute St Tropsn'ayantpointde consignedans son portet les capnesou patronsdes batimens ui y abordentne sachant a plupartou descendreny qui seprsenter,l sera lou une boutique u magazin l'une des extrmitsu porto les inten-dans pourront 'assembler t tenir eur bureau et o rsidera ournellemente gardienduportou le secrtaire...11. Les intendans e Frjusiront our tourune foisau moms a semamevisiter eurportde St Raphaelo il est trsessentiel u'il habiteun homme onnupourpouvoirdonnerl'entre beaucoupde batimens ui y abordent...L'hommequi sera chargde cet emploidoit savoir ireet crirepourfaireexcutere present glement...a communaut oit luydonner ing inqcusd'appointement.Le document rcise es principauxmouillages oncerns La Couronne t Port-de-Boucdpendent e Martigues, avalairede Bonnes,Sainte-Maximee Saint-Tropez, gay t Saint-Raphalde Frjus,Thoule,La Napouleet les les de Lrinsde Cannes,Golfe-Juane Val-laurisetCagnesd Antibes.


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La lgislationanitaire n Provence 45protgeres ctesprovenales e la peste qui, ces annes-l, avagel'Italie12. n 1712-1715,ixordonnancesoyales rganisenta dfensedes ctesfranaisesmenacespar la pestedu Nord 18. 'pidmie,partiedes Balkansottomans n 1708, 'estpropage es annessui-vantes n Pologne, ans es possessions es Habsbourg,nAllemagneet dans es EtatsScandinaves. e gouvernement'inspire irectementde l'institutionrovenale our tablirun systme e quarantainedansles principaux ortsde la Mancheet de l'Atlantique14.C'est e Conseild'Etatqui rglemente,ntre e 12 septembre 720et le 29 dcembre 722, es relations e Marseille t de la Provenceavec le restedu royaumed'une part,avec l'tranger 'autrepart,duranta terrible estede 172015.omme l n'estpas dansnotrepro-pos de traiterci cettequestion, ous renvoyonse lecteur un ou-vrageclbre16.Deuxordonnancesoyales e proccupentn 1739de la pestequisvitdurement n Hongrie17.elle du 14 aot 1743est susciteparl'pidmie ui ravageMessine t Reggiode Calabre.Le 9 floral nVIII (29 avril1800)une dlibrationes consulsorganise a quaran-tainede l'armed'Orient ui doit trerapatrie 'Egypte18.Enfin, nedizainede textes,a plupartdu xvnc icle, onstituentle cinquime nsemble. ls ne compltent as la rglementationani-taire, e sont eulementes constats 'infractionux arrts t ordon-nancesen vigueur ui sontrappels cetteoccasion.Le Bureaude Sant de Marseille st chargd'appliquera lgisla-tion anitaire finie ar les autorits olitiquesde la province t del'Etat.Ce Bureauestcompos, u moinsdepuis1640, e seize vingt-quatreintendants e sant,renouvelables ar moititous les deuxans. Ils sont priset choisis... armi es gensde la loge,marchands,ngociants...t servirontvecles deux chevins ortant e charge uiserontntendants s aprsle tempsde leurchevisnage19. haque

12.Arrts u Parlement 'Aixdu 6 juillet1655, 6 juin 1656, juillet1656 t 19 septembre1656.13. Ces ordonnances atentdu 12 septembre712, fvrier 713, 6 avril1713, 7 septem-bre 1713, 1 uillet1714 t 27 fvrier 715 ui annuletoutes es dispositions rcdentes.14.Dunkerque, aint-Valry-en-Caux,e Havre,Saint-Malo,Morlaix,Nantes,La Rochelle,Bordeaux tBayonne.15.Au totaldouzeordonnances oyales 14septembre720, 1fvrier 721, 7 fvrier 721,22 fvrier 721, 0 mars1721, 4 septembre 721, er octobre1721,10 fvrier 722,14 mars1722, 0 mars1722, novembre722, 9 dcembre 722.16. Ch. Carrire,M. Courduri,M. Rebuffat, arseilleville morte. a pestede 1720,Mar-seille,1968.17.Ordonnanceses6 janvier t 18mai 1739.18. Tous les btiments amenantn France 'arme d'Orient erontmis en quarantainesavoir le tiersdans la baie d'Hyres, e tiers Toulon, e tiers Marseille...19.Mry t Guindon, istoire...des actes et dlibrationse la municipalite Marseille,t. V, 1843,p. CCCXCIV.


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46 Daniel Panzacsemaine, n intendant,it semainier, assure a marchedu service.A 'exceptionequelquesmodestes ompensations atriellesthono-rifiques,eurs fonctions ontgratuites20.Assurera protection es ctesprovenales onsiste vant toutcontrlere traficmaritimet organiseres quarantainesuxquel-les sont soumises ertaines atgories e navires. e dtailde cetteactivit st rgi par des rglementstablispar le Bureauet priodi-quementrevus, omplts... t augments21.our les faireexcuter,le Bureau utilise es servicesd'un personnel tribu partidansses diffrentsocaux : secrtaires,ommis, capitaines , prposs,mariniers,umniers,hirurgien,oncierges,ontune vingtainen1730auxquels s'ajoutenttrentegardesde santpermanentst unnombrevariablede gardesvacataires, ne centaine n juillet 1788.En 1836, n dnombre 1 employs ixes, ontvingtgardeset biensrdes dizainesde gardesoccasionnels22. Le complexe anitairemarseillais , selon l'expression e Car-rire,Courduri t Rebuffat,omprend roistablissements- A l'entre u port, e sigeadministratifccupe,de 1660 1724,unbtiment lottantu piedde fort aint- ean. l s'installe lorsnonloinde l dans une constructioneuve, a Consigne,ui existed'ail-leursencore.- A six millesau larges, 'le de Pomgue,d'une superficie e140ha, peu prsstrile, rsdcoupe tpourvued'unportnaturelde 2 ha o viennentmouilleres navires n quarantaine. n y trouvequelquesconstructionsotammentnbureauetune chapelle.- Le Lazaret, ourammentppel Infirmeries cettepoque,estsitudepuis1663 u bord de la mer, u nordde la ville, 300 m dela portede la Joliette28.urantplus d'unsicleet demi, l n'a cessd'tre grandi, ransformt compltnotammentprs la pestede1720 on double 'enceinte rimitive,n ajoute de nouveaux nclos,

20.Des prsents Nol et Pques, des jetonsen argent partirde 1775.21.La compilationes anciennes librationsu Bureau permeta puoncation n 1/10de la premire Instruction our les Intendants e sant sur les usages et les coutumesdu Bureau . Il comprend 5pages in-8reprsentant7titres, u total157articles.La pestede 1720 rovoque ne rvision ui aboutit n 1730 un Mmoire ur le Bureaude la Santde Marseille t sur les rglesqu'on y observe , soit 45 pages in-4et 29 titres.Nouvellepublication n l'an V d'un Rglement u Bureau de sant de Marseille qui comporte205pages n-4 t 100 hapitres. nfin n 1836 aratun Rglemens l'usagede l'Intendancesanitairede Marseille : 323pages in-8,43 titres ubdiviss n 674 articlesavec en outretreize nstructionsarticulires22. Pour plus de renseignementsur le personneldu Bureau commesur i ensemoieaecette nstitution,e reporter FranoiseHildesheimer,e Bureaude Sant de Marseille ousl'AncienRgime,Marseille, 980. ignalonsqu'en 1824 'administrationrfectorale es Bou-ches-du-Rhneprfecturet sous-prfectures)mploie101personnes, rfet ompris23.De 1558 1663, e lazarettait situ au sud de l'entredu port,au quartier ctueides Catalans.La constructione la citadelle, ouluepar Louis XIV, entrane on transfert.


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La lgislationanitaire n Provence 47des hangars our es marchandises...t des cachotspourles mutins.Autotal l occupe prsde 18ha ceinturs 'un doublerempart onc-tu de tourset percde raresportes une seule normalementersla terre,es autres, ers es quais d'unpetitporto dbarquent assa-gerset marchandises24.Les navires n provenance u Levant t de Barbarievontdirecte-ment Pomgue. e capitaine ient nsuite n canotfaire a dclara-tion la Consigne u portou, s'il a patentebrute,directementulazaret partirde 1722. l prtesermenturun vangile u'on luitend traversa grille, t jettesa patentedans un rcipient leindevinaigre 'o on le retire vec despincettes.l rpond nsuite l'inter-rogatoire e l'intendant oncernanton voyage, 'tat sanitairedesrgions isites, on chargement,a condition hysiquede son qui-pageetde sespassagers. 'est partir e ces informationsue l'inten-dant arrte a durede la quarantaine ar la rgleveutque, mmeavecunepatente ette, enir u Levant tde Barbarie, 'estdj tresuspectdu pointde vue sanitaire.

Tableau 1. - Dure des quarantaines au milieu du XVIII* sicle (en jours)Patente nette Patente touche Patente brute

Passagers 18^23 25 20^24Navire 18-28 20-30 30Marchandises 30-38 35-40 40

Auxvine icle, a pesteest considre ommeunemaladie conta-gieuse, 'est--direui se transmet ar le contact.On respectedoncune prioded'observation estine juger de la prsenceou del'absencedu germe de la maladie, e qui ncessite n strictsole-mentqu'offreeul le lazaret.Le danger st d'autantplus grandquele navire t ce qu'il transporte roviennent'une zonepestifre. el, un allongemente la quarantaine n fonction e la naturede lapatente e sant.D'autrepart, n estime ue ce sont esmarchandisesqui prsentente risque le plus lev d'abriter a maladie,puis lenavire ui-mmet enfines treshumains. 'estce que traduit 'in-gale durede leursquarantaines,malgrune patente dentique.Les duresdu tableau ne sontvalablesque pourune quarantaine24. Le lazaret totalementisparu orsde l'extension u portde Marseille ans la secondemoitidu xixsicle.Les installationsu dbut du xix* icle dans les les du Frioulsubsis-tentpar contre n partie la diguede Berry onguede 300m qui relie l'le de Pomguecellede Ratonneau st l'origine u portDieudonn sur Ratonneau vait t bti vers1830l'hpitalCaroline, ujourd'hui ngrande artieruin.


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48 Daniel Panzacqui se droule ans incident. orsqu'unnaviredbarqueun pestifrou un malade uspect l'infirmerieu lazaret u qu'uncas se dclaredurant nequarantaine armi 'quipage,es passagersou les emplo-ys,on recommencentirementelle-ci ans des conditions 'isole-mentrenforces. lle peut treprolonge ussi longtemps ue lesintendantse jugentncessaire.Les passagersont le choixde faire eur quarantaine bord ous'installeru lazaret, e qui est une solutionplus courtemais pluscoteuse. ls sont clotrs t surveills, leursfrais, ar des gardes,nourris, hrement,ar l'aubergiste,otalementsols pendant eshuitou dixpremiersourset abondammentnfums. ass ce dlai,ils ont a possibilit e voiret de converser,e loin, vec parents tamis la barrire u lazaret, oujours ous la surveillanceu garde.Les marchandises ontde deuxtypes les susceptibles, c'est--direcapablesde transportera peste, t les non-susceptiblesquel'onconsidre omme mpropres cela. Dans les premiresn rangetous les textiles,rutsou ouvrags,oton, in, aine,poils de chvreet de chameau, ourrures,tc. Les secondescomprennentes den-res alimentaires,vanttout 'huiled'oliveet le bl en vrac,maisaussi lesmtaux,esplantes inctoriales,e caf.La duredes quaran-tainesdu tableauconcernees seulesmarchandisesusceptibles lesnon-susceptiblesont ngnral essjoursrduits 'untiers u de lamoiti uandellesconstituenta totalit u chargement.Unefois es passagers u lazaret, 'quipage 'occupede la cargai-son.Celle-ci stexpose ur e pontdurant eux six ourspourunepremireration la sereine. es marchandisesontensuitedbar-ques au lazaretet enfermesansun enclosen mmetempsqu'uncertainnombre e portefaixhargsde la purifier.es matires re-mires extiles rutes e prsententous forme e ballesenveloppesd'une toile cousue ou serrepar des liens.Ces balles,entreposessurdesbancsde pierre, ontdfaites. eurcontenu,misen tas, engerbier, est frquemmentemupar les portefaix.es textiles ilsou tisss, es couvertures,es tapissontgalement plis t drouls.La purge onsiste onc chasser esmiasmes pidmiques n s'aidantduvent tdescourants 'air.Onspare oigneusementonseulementles cargaisons es diffrentsaviresmaison vitede mettre proxi-mitcellesdes btiments ont es patentesde santsontde naturediffrente,e qui explique a multitude es enclos.

Pendant ue les marchandisesont en purge, e navire st ancr Pomgue. bord,desgardesde sant ont hargs 'empcherouterelation vec les autresbtimentsn quarantaine t d'viter ue desbarquesvenuesde la cten'entrentn contact vec l'quipage.Sousla directione soncapitaine,elui-ci ettoiee navire,e lave, e par-


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La lgislationanitaire n Provence 49fume ,c'est--diree dsinfecten faisant rler ans a cale diversessubstances omposites base de soufre.Lorsque les deux tiersaumoinsde la quarantaine e sontcoulssans incident,e navireestautoris venir inir elle-ci la chaneduport . Il quittePomgueet vient 'attacher ctdes autresnavires n finde quarantainenface de la Consigne. aturellementes communications'unbtiment l'autre tavec la terre estentnterdits. etusages'est mpospourdsengorger'ansedePomgue rop xigu our e nombre e navires.La quarantaine ermine,e Bureau fixe a date d'entredu naviredans le portet faitprocder une ultimevisiteet un dernierparfum.Auxviiie icle, ntredeux centset quatrecents navires rriventchaqueanne du Levant t de Barbarie Marseillepour y effectuerleur quarantaine.Une moitienviron ransporte es marchandises susceptibles astreintes ces longues oprationsde purge.C'estdoncplusieursmilliers e marins t deux trois entspassagersparan quipassent insi de trois cinqsemaines Pomgue u au lazaretavantde dbarquer,nfin,n ville.Les infractions

Tels sont,dans leursgrandes ignes,es principes t les pratiquesque marins t voyageurs,t toutparticulirementeuxqui viennentdu Levantet de Barbarie, ont tenusde respecter.Mais le font-ilsvraimentUne liasse des archivesde l'Intendance anitairede Marseilleattirmonattention.on titre t son contenu Infractionsux loiset rglementsanitaires m'ont ncit entreprendreetteenqute25.Les archives e l'Intendance e Provence ntfourni eux autres ias-ses qui compltentssez largementa prcdente26.eur dpouille-mentm'a orient nsuite ersdeuxtypesde documents rovenantuFondsde la Sant les dlibrationsu Bureaude Santd'unepart27,sa correspondancee l'autre28.Ces investigationsnt fourni u total 76 infractions.es trois

25. ADBDR 200 E 1012.26. ADBDR C 4457 t 4458.27.AD BDR 200 E 29 108 priode1713-1800).n prcieux, uoique incomplet, Rper-toiredes Dlibrationsu Bureaude Sant a facilit 'exploitatione cettesrie.28. AD BDR 200E 166 184,Lettresdu Bureauaux Ministres.AD BDR 200E 287 293,Lettres es Ministresu Bureau 1680-1801).D BDR 200E 303 307,Lettresdes intendantsde Provence u Bureau (1674-1789).D BDR 200 E 369 399,Lettresdes agentssanitairesde Provenceu Bureau.


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50 Daniel Panzacquarts,57,ont t commises Marseille sept l'ontt Toulon,quatre Martiguest La Ciotat, ne Cassis, Antibes, Bandolet Golfe-Juan.ien qu'incompletet ensemble ue je citerai on-guement ffreun panoramasuffisammentarge et diversifi ourrpondre ces questions imples qui transgresset pourquoi Quipunitet commentCes infractions,outen tantfortdiverses,ppartiennent troiscatgories ien dfinies- Les fraudes dministrativesonsaitque la patente e santest la base du systme anitaire or 15 infractionsur 76, 19,7% del'ensemble,oncernent iversmanquements cetteobligationdmi-nistrative.l y a toutd'abord on absencepureet simple t ceci toutau longdusicle.C'estparexemplee cas en 1698du capitaineMichelBouvetde Cassis venudu cap Ngre l'estde Tabarcaen Tunisie] lieu suspectdu mal contagieux La Ciotatavec un chargementde bl2. 'est a mme hoseen 1789 Bastiapour e PatronAntoineMazzolaNapolitain... our trevenu des ctes d'Italie sans patenteet billetsde sant *.

L'importanceccorde ce documentstsouligne n 1733 ar leprocstantau sieurPierreLa Borei de St TropezcommandantapolacreSteMarthe u'au nommJosephMartin udit ieu de St Tro-pez crivaindudit btiment, ccusez d'avoir fabriquune faussepatentede sant 81. es motifs e cettefalsificatione figurent al-heureusementas dans es picesdu procs.La majeurepartiedes infractionsoncernantes patentes e santsontenfaitdes affaires 'omission. fin 'viter e subir es longuesquarantainesue suscitentes patentes rutes,es capitaines e navi-res s'efforcent'occulteres escales, ncidents u rencontresui ris-quentde transformereurpatentenette n patentebrute.Quelquesexemplesprcis llustrentien les difficultsuxquelles e heurtece sujet e Bureaude SantdeMarseille. e 4 dcembre 700 CapneRobertVillermenglois omandantevaisseau a NaveGalere... enoitd'Alicanteharg onvau e laineset autresmarchandises...l n'avoittouch naucuns ieux uspectsnyf quant ucunbastimentenansde lieux suspectset a mmeinstant edit Sr Frediany intendantsemainier]uyauroitfaitexhiber elle qu'il avoitprisea Alicante...leditFredianyuyauroisaccord 'entre . Jusque-l,out e droulenormalement. ais le Bureau apprendque ledit capnevenoitdeSall enBarbarie t qu'il avoitcharg udit ieu ... que vritablement

29. AD BDR 200 E 1012.30. AD BDR 200 B 2.31. AD BDR C 2231.


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La lgislationanitaire n Provence 51il avoit touch uditAlicante.... Convoqu n prsencedu patronPiereDaumas de cesteville ntelligentla langue nglaise...Villermea repondu u'il n'avoitpas creu estrenecessairehorsde son arrivede nous declarer u'il venoitde Sall pouravoirdepuisson departdudit ieu touch Cadis et a Allicante u il auroit est receuveumesmesque le consulpourla nation ngloise ud Allicanteuyditque endemurantome l fit inq oursauditAllicanteela luyservoitde carantene t qu'il pouvoit son arrive Marseilleprendre onentrew. gnorance aveou,plus vraisemblablement,issimulationvolontaire, illerme stcontraint imequarantaine e seize ourset une forte mende.Le 31 janvier1728 e capitaineFranoisRossignolde Granville,dans sa dclaration l'intendantemainier,ssure qu'il avoitbienrencontreux vaisseaux urcsmais qu'il n'avoit u aucunecommu-nicationavec eux . Malheureusementour lui, le nomm JeanGuilbertapelanier u vaisseau... e croyoitbligde rvler ue leditcapneRossignol 'a pas dit a vrit uisqueces Turcs es abordrentenvirone onzime dcembre orsqu'ilstoient soixante ieues l'ouestdu cap St Vincent,montent ans le borddud.capneRossignol,burent e l'eaudeviedans a chambre, restrentnviron emi-heureen nombre e dixou douzeemportrentn barilde lad. eau de vieetunpaquetde morue t donnrente leur ctquelquepeu de tabacqui futdistribu l'quipage...M.Rossignol ournit es explicationsembarrasses 'o il ressort u'il a t admis Cadixpar le Bureaude Sant ocal,malgr et ncident, 'ailleurs ansconsquence.Le 27 avril 1753se terminee procsdu capitaineAlbertJacobde nationhollandaise ommandanta flutte e Jean-Philippe'Ams-terdamqui] avoitfaitune faussedclarationu bureau de la santde Touloneny dguisant u'il avoiteu troismatelotsmorts t troismalades sur son bordpendant a traversew. Jacoben faisant adclaration Toulon e 21 dcembre 752avaitbien dit que l'qui-page avoitt incommod ar les fatigues e la mer mais omisde direque troismatelots taientmorts ntreDantziget Gibraltar.C'est e consulde France Malagaqui en a averti e Bureau Mar-seille.Thoriquement,ous ces incidentsdoivent tre signals ors del'escalesuivante t consignsurla patentede sant, hronique ani-tairede la navigationunavire. arhasardou par dnonciation,er-taines de ces dissimulationsarviennentu Bureau de Sant,maiscombiendemeurentgnores

32. AD BDR 200 E 1012.33. AD BDR 200 E 41.34. AD BDR C 4457.


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52 Daniel Panzac- Incidents l'intrieurdu lazaret : lieux fermset surveills, elazaret et son annexe de Pomgue retiennent our plusieurs semaines,et dans des conditions difficiles, es employs et les assujettis laquarantaine. Il n'est donc pas tonnantque divers incidentsy cla-tent.Nous en avons relev 19,soit 25 % du total.La plupart se rangentdans quatre catgories85.La premire concerne le personnel travaillantdans le lazaret. Adeux reprises il s'agit de portefaixdont nous ignorons d'ailleurs lafaute. Le troisime,en 1729, concerne deux gardes de sant : lesemainierpassant hiermatinprs du batteau qui garde les bastimens la chane du port, l a trouvque les deux hommesqui y sont postsestoient venus terre sous pretexted'aller diner... laissant le postevuide 86.Les vols,au demeurant fortrares,troisaffaires u dbut du sicle,constituent e second groupe. Le premier, constat le 2 mai 1713,concerne les griffonsde bronze des fontaines du lazaret et deuxpoulies des puits a87.Le butin du second, qui date d'aot 1715, estinconnu.Quant au troisimequi a eu lieu le 16 dcembrede la mme

anne, il a pour objet la poudre canon des navires en quarantaine.Une prcision : aucun des voleurs ne semble avoir t retrouv.Disputes, refusd'obissance, injures constituent a troisimecat-gorie, capitaines et matelots n'tant pas toujours d'un naturel endu-rant. Ils s'en prennentnaturellement ux employsde la sant : Lesieur Ollive capnedes Infirmeries 'est plaint de ce que le capitaineJean Patot a qui il avoitpermisde passer la nuitdans les Infirmeries...il l'avoit trouvmurmurantavec des paroles indcentes et que luyayantremontr a faute, l luy avoit repondu insolemment M.A Mar-tigues, e sieur Pons, prpos la sant, contrlela patente de santde Paul Azine,un patron de pche catalan que celui-ci rclame avecbrutalit Le Sr Pons ne la lui remettantpas aussitt qu'il le desi-roit ce patron le pritpar les mains et les serra,avec tant de violencequ'elles furentpresque toutes corches, deux matelots le saisirentdans le mme momentet le suspendirenten le menaant de le jetter la mer s'il ne rendoit a patente qu'il tenoitencore, il futoblig dela donner, e bateau mit toutde suite la voile M.Cette violence en paroles, et parfois en actes, s'exerce galementparmi les quipages en quarantaine. Cela peut aller des parolles

35.Deuxexceptions une affaire e fraudede tabac et une obscurehistoire 'horairenonrespect aruncapitaine.36.ADBDR 200E 42,10 fvrier729.37.ADBDR200E 1012.38. ADBDR 200E 39,13mai1726.39.AD BDR C 4458.


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La lgislationanitaire n Provence 53injurieuses tenuespar des matelots l'gardde leur capitaine40 des affrontements la susceptibilitationale ient neplace pr-pondrante.'affairea plus reprsentativestcelle survenue Pom-gue en septembre-octobre785.Un navirebattant avillon usse,mais dont e capitaine stVni-tien, ient eter 'ancre ur l'ordrede l'employ u Bureaude Santprs du btiment u capitaineMasse,dj en quarantaine. e capi-taine,Constantin upa,a dj eu maille partir vec les autoritssanitaires ous diversprtextes.Masse s'en plaintdans les termessuivants II mouilla on ancresur mon cablemajeurmalgr outesles reprsentationsonntes u'on luyfit, e vouluaussy luy repr-senter a raisonpourquoyl venoit ansunportfaire a loyet ne passe conformerux usagesdu pays, e fusaccueillipar le capne t lecapne n second vec toutes es imprcationsossibles, e pavillon ttoute a nationfranaise e futpas moinsmprise t si je n'avoispas t dans un porttel que celuyde Pomegue 'auroyt forcdefairefeu sur luynous ayantdit cent foisque toute a nationtoitdes tratres t des chiens... 41. e consul de Russie Marseilleestconvoqu, t, avec son accord,un dtachement e douze fusiliersvientchercher upa et son frre finde les enfermer,oublement,au lazaret.Quelques ours plus tard,tout rentre ans l'ordre,maisque d'motionsLa quatrime atgorie es incidents ui surviennent l'intrieurdu lazaret st aussi la plusgrave c'estcelle des vasions.Non seu-lement'autoritanitaire stbafouemais surtout'auteur e l'infrac-tion, ui esten observation,isquede rpandrea peste l'extrieurdu lazaretalors que toute a politiqueen ce domaineconsiste laconfiner l'intrieur e celui-ci Nos sourcesconserventes docu-mentsde six vasionsconsidres, ans l'espritdu temps,commedes crimes.Les raisonscomme es circonstances e ces actes sontassez semblables.Le 16octobre 702un jeunegarssonnapollitain e nation pellFranchiscou s'enfuit e la polacreSaint-Bonavnture nprovenanced'Alexandrie.onvoqu,e capitaineJoseph hiloby ssurequ'il taitbien traitmaisqu'ila t mis la chnepourevitter 'apostazier,ce que confirmentes matelots.Mais Franciscou st rattrap ur laroutede Toulonet conduit u Bureaude Santo il s'explique ilestoit ymal traitt bord du capnePhiloby ue pourse tirerde lasouffrancel a t forcde se sauver... l a tout a personnemeurtriedes coups de cables qu'on luy donnoit ournellement,u'estantau

40. AD BDR 200 E 30, 11 fvrier1715.41. AD BDR 200 E C 4458.


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54 Daniel Panzacfondsde callea la sentine n luy aissa tomber n seau surluydontil a la testeblesse... e qu'il disoit es larmes ux yeuxnousparois-santy avoirpluttde jeunessea son faictque de malliceestant url'ge d'environuinzeans... ia.Le mousse, tranger e surcrot,ouf-fre-douleure l'quipage, st un personnage ort pandu, t celui-cin'est finalementas puni.Les tensions l'intrieur 'unquipage ont es principales ausesd'vasionen coursde quarantaine.Ainsien 1724 orsqueaprs unebagarre nmatelot uitte e bord la nagepourvenir e justifierubureau de santo son capitaine taitvenuporter lainte48.'estcequi se passe galementn 1729 vecla disparitione PierreLieutaud,matelot bordde la tartane aint-Catanenue de Salonique cethomme 'est jet la mer sans qu'on s'en soit aperceune sachants'il s'est noyou s'il s'est sauv terre, gnorant our quel motifd'autantque ledit Lieutaud a toujoursparu assez tranquille*.Qu'voquer inon e cafardpourexpliquer 'vasion, ans la nuitdeNol 1752, e JacquesViar,matelot bord du vaisseauLa Fortune venantde Lorient hargde marchandisestanten quarantainela chanedu portde Marseillepouravoir touch Gibraltart.- Les contactsdirects nterdits les infractionses plus nom-breuses,42 sur 76, 55 % du total,contreviennent l'interdictionmajeurede la lgislation anitaire le contactdirect, vantou pen-dant a quarantaine,ntre es provenancesxtrieurest les rsidentsprovenaux,e seulprcismentapablede transmettrea contagion46.Ces communicationse produisent l'arrive unavire,vant a qua-rantaine, u durant elle-ci.Les incidentsntrieurs la quarantaineeprsententlusdu tiersde ce typed'infraction.ar commodit...t par ngligence,e navireabordeenunpointde la ctepourydbarquer assager u marchan-disealorsqu'il se rend Marseille. n 1713, ousprtexteu'il a faitsa quarantaine Livourne,d'o il arrive, e capitaineBremond s'toitdbarqu une sienneproprit u'il a prochede la mer[ Cassis]47. n 1749, e patronJosephVienetde Saint-Tropez,uise rendd'Antibes Marseille, posetroispassagersprsde Toulon Interrog ourquoi l a permis eur dbarquementans tre al

42. ADBDR 200E 1012.43.ADBDR 200E 37.44. ADBDR 200E 42,19octobre 729.45.AD BDR C 4457. l arrive ussi que l'vad soitun passagertel ce Jean-Josephllaudvenu de La Calle en Barbarieo il a d'ailleursfaitde la prison cause de son mauvaiscaractre ayantmenacd'apostasier, AD BDR C 4458.46. En y joignant es vasionsdurant a quarantaine, ui font ourir e mmerisque,onobserveque prs des deuxtiersdes infractionselvent e cette seule catgorie.47.ADBDR200E 1012.


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La lgislationsanitaire en Provence 55pralablementa Toulon prendre 'entre, dit que le vent tant favo-rable pour se rendre en ce port [Marseille]... il a cr trevalablementdchargde son obligationen remettant ux passagers qu'il a dbar-qu leur patente... ^.Mais il y a plus grave aux yeux des contemporains : EstienneBarbaroux de la Ciotat, 41 ans, commandant le pinque Ste MarieFortune venu d'Acre en Surie ayant mouill La Ciotat ce mardyau soir 4de ce mois [aot 1716] par un temps contraireou il a restenviron24 heures... nterrog 'il n'a communiqu avec personnepen-dant ledit tempsa responduet a dni... Tous les membresde l'qui-page sont interrogs uccessivement usqu' JosephJauffret e LaCiotat, g de 18 ans, matelot sur ledit pinque... dit encore que lemercredy es 6 ou 7 heures du soir un bateau dans lequel il y avoitle nomm Simon ditLe Chave avec un petitgaron passa a bord duditpinque et led. Jauffret it Simon qu'il avoit un paquet de 24 eche-veaux de coutonfillet nveloppde deuxpetitestoillespour remettresa merep. luyfairedes bas. Dans la croyanceque c'toitcontre 'ordrede la sant lequel Simon luypromtde le venirprendrele soir et dele porter sa mereet en ef ait e mesme soir environ une heure avantque led. pinque mit a la voille led. Simon avec le mme garon...seroientrevenuavec le mesme bateau ausquels il leur jeta led. paquetde couton fil... *.Les marchandises sont rputes plus dangereuses que les treshumains et l'on a vu que leurs quarantaines sont de ce fait de durediffrente.Or les fils de coton dont il est question ici sont consi-drs comme particulirement susceptibles, c'est dire la gravitde la fraude dcouverte ici, fraude dont les auteurs sont d'ailleursconscients,mais qui demeure, l est vrai,fortrare.Lors de leur arrive Marseille, certains capitaines ne respectent pas l'interdictiondetoucher terre directement, n particulier ceux qui viennentde payssuspects. Le 6 juin 1715, estant arriv aux isles de cette ville unvaisseau du royd'Angleterre.. les deux canots de ce vaisseau seroientvenus dans le portet estans proches le bureau de sant Mons. HonorMichel intendant emainierauroit faitappeller le commandantde cescanots de venirfere sa deposition ... le comdt des dts canots n'auroitvoulu faire aucune attentionaux avis ritrs qu'on luy donnoit haute voix... il comanda aux rameurs d'aller avant... il alla descendrea la place de la maison de ville... il venoit de port Mahon et commecest endroit n'est pas fortloign de la Barbarie... 50.

48. AD BDR 200 E 1012.49. AD BDR 200 E 1012.50. AD BDR 200 E 1012.


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56 Daniel PanzacDivers ncidents u mmegenre e produisentu coursdu siclemais il s'agitde btiments ui arrivent e plus souventd'un portfranais les consquencesanitaires ontvidemmentrs imites51.Dans ce domaine a plusclbre ffaire stcelledu dbarquementeBonaparte Saint-Raphal prs son retourd'Egypteen octobre1799.Venantd'Egypte rgne a peste, a frgateui le porte t lesbtiments ui l'accompagnentevaientmprativemente rendreToulonou Marseille our yeffectuernequarantainet Bonaparteauraitd sjourner u moinstrois emaines u lazaret.On saitqu'iln'en a rienfait... i cetacte d'indisciplineortgrave t sans effetsur la santde la Provence,l a provoqupar contrebeaucoupderemousdans l'administrationanitaire t certainsministres52.Il y a en permanence es navires n quarantaine Pomgue u la chane l'entre u port insique des marchandisest des passa-gers nfermsu lazaret. a faibledistance, 00m,entre a villeet lesInfirmeriesomme a relative roximite Pomgue ituedansunezone ctire rsfrquente,ont utantde prtextest de facilitstablir es contactsprohibs ntre es isols et les Marseillais, on-

tactsqui sont a hantisedu Bureaude Sant.A plusieurs eprises,n 1699,1726,1786, 'intendant e Provenceinterdites abords de Pomgueet du lazaretaux pcheurset auxbaigneurs. ans les moisqui suivent ettepublication,e nombre esinfractionseleves ugmente rutalement.e 2 juillet1787, HonorMouraille, abitant 'Arenegde40ans,pcheur udit ieusaisihiermatin sixheuresdans sonbateauqu'il avoitconduit u sud de lapointede St Martind'Arene t au devantdu portde l'EnclosNeuf[du lazaret]pourpcher esoursins... e croyoit as tredans a par-tie du rivagedu lazaretduquel il connoissoita publication5S.Le6 juilletde la mmeanne JeanBaptisteBarthlmye Marseillematelot e professiontantvenu sur a pointede la Joliette oursebaigner t que se trouvant cetendroit lusieurs ersonnes u sexe,il avoitquitt es souliers t ses bas surcettepointepourpasserguen de de la muraille ui formees limittes u lazaretpours'ybaignerplus dcernent... Ce zle fairerespecter e typed'inter-diction stdepeudedure neuf erbalisationsn 1787, euxen 1788,aucune en 1789. l est vrai qu'il n'y a l aucune intentionvred'entrern relationsvec les personnes n quarantaine.

51. C'est par exemple le cas Toulon le 17 mai 1737 avec l'entre d'un btiment venu deBandol, AD BDR C 4457 ou le 16 novembre 1766 Martigues, AD BDR C 4457.52. L'importance de cette affairemrite un dveloppement particulier, en cours ae prepa-ration.53. AD BDR 200 E 1012.54. AD BDR 200 E 1012.


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La lgislationanitaire n Provence 57II n'en va pas toujoursde mme. Le zle professionnelboutitparfois des scnes assez tonnantes. insi e 29 aot 1711 ix hom-mesarmsdbarquent Pomguemalgr es protestationses capi-taines dont les navires sont en quarantaine, otammente capneGabriel auveurPatyqui vientde Seide lieu o la pesteest actuelle-ment... n a reconnu ue c'estoient es gardesde la brigadedu gre-nier sel et leurpretexte estde visiter 'il n'yavoitpointde selsur adite le 55. n 1714 La Ciotat, e sonttroisgardesdu tabacquiprtendentmonter bord du pinque du capitaineDominiquequiarrivede Malte56.Le 27 juin dernier 1716],le nommGeoffroyhuissier la juridictiononsulaire n compagnie e troispersonnesfust vecun bateau l'isle de Pomegueou plusieursbatimens ontactuellementnpurgepourfaireune saisiees mainsdu capneJosephDanthoine ui s'ytrouve vecsonbtiment&.De la ngligencen passe ainsi l'inconscienceouraboutirpar-fois la provocationlibre le 27 aot 1792JeanBaptisteRim-baud patron t PierreGuigoumarinier u Bateau de garde plac aurivagedu lazaret esquelsontexposs1) que dix douzepersonnes

dont lsnesavent as lesnomsmaisqu'ilsconnaissentourtrehabi-tantsde cetteville e permettent'aborderu rivage u lazaret equelest prohib... ) que lesditespersonnes sistentux invitationsuileursontfaitespar les prpossdu Bateau de gardede se retirer...3) que lesditespersonnesn'ayant ucun gardaux motifsde santque lesditsprpossfont aloir llguent ue la libert yant brogtouteprrogativel n'ya aucuntitre ui les empchede frquenterle rivagedu lazaret4) que lorsque lesditsprpossse disposentsvircontre es dlinquants eux-ci es menacent e leur couper ecol, es assoment e pierres t les chargent 'injures...58.La violence u ressentimentui clate ci l'gardde l'institutionsanitairetmoignede la pesanteurde celle-ciet des contraintesrellesou ressenties ommetellespar les Marseillais.C'est au nomde la libert u'ils la rejettentommeune survivance e l'arbitrairede l'Ancien gime. ettatd'esprit e retrouveu Levant , cettepoque, es consuls ntdes difficultsfaire espectere principe espatentes e sant59.n comprendmieux e souci des rgimes oliti-

55. AD BDR 200 E 1012.56. AD BDR 200 E 1012.57. AD BDR 200 E 31, 6 juillet 1716.58. AD BDR 200 E 1012.59.Le consul de trance en posie en Moree ecni au Dureau uc oauic uc maiacmc ic21 juin 1790 Mon crditest extrmementiminu ci depuis que ce qui se passe dansnotremalheureuse atriea faittourner a ttedes franais ui sont ici et qui d'aprs lesrapports e quelquesimbciles atronsdbitentux Turcset aux Grecsqu'il n'y aura plusni Consulsni ordonnancest que chacunpourrafairece qu'il jugeraplus convenable sesintrts,ADBDR 200E 461.


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58 Daniel Panzacques qui se succdent epuis1789 rappeler e dangerpotentiel ela pesteet la ncessitde respecteres lois sanitaires.On ne dclepas dans cet inventaire es infractions la lgisla-tion sanitairede vritable volution u cours du XVIIIe icle. Lesexemples its,nombreuxtvaris, ontvalablespourtoute a priodeconsidre.On remarque outefois ue certains bus manifestes ese produisentlus aprs a pestede 1720, nparticulieres irruptions,sur les lieux de quarantaine, 'huissiers u de gardesdes tabacs60.Les autres nfractionseleves, u'il s'agissedesmanquementsdmi-nistratifs,es conflits ans le lazaret,des vasionsou des dbarque-ments landestins,ont is la naturehumaine t en quelque sortehorsdu temps.Une dernire rcision 22 % des infractionseleves ontcom-mises par des trangers,oit une proportionrs suprieure cequ'ilsreprsententans le trafic es portsprovenaux. n peut nvo-quer leursujet diffrentesaisons, gnorance upposedes usagessanitaires,mauvaisevolontdlibre, roblmes inguistiques,esmotifs e s'excluant 'ailleurspas.La juridictionanitaire

Naturellementa lgislation anitaireprvoitdes sanctionsl'gardde ceux qui portent tteinte cetteorganisationomplexequ'est la protection e la Provence ontre a peste.Deux lmentspermettent'apprcier e sortrservpar la justice aux contreve-nants : la procdure uivie d'une part,les sentencesrenduesdel'autre.- La procdure tout ommence arla dcouverte e l'infractionparunmembre upersonnel uBureaude Sant.C'est e cas en pre-mier ieu des intendants e santdontc'est la premire esponsabi-lit,que ce soit lors de leurpermanence la consigne u au coursd'une inspection61.e responsabledu lazaret, es gardes de sant

60. Certaines cisions, ntrieures 1720, ui figurentans les registres e dlibrationsdu Bureaude Santlaissentrveur uantau srieux ui rgnait ans le lazaretau dbutduxviii icle.Le 23novembre 713 A l'avenir ucunesfamesne pourront ointentrer ansles Infirmeriesans la prezanced'undes Mrs es Intendants... Le 25 anvier1714 A l'ave-nir es frresmandiants ortant ezacesn'entrerontointdans les Infirmeriesous quelquepretexteue ce soit,ADBDR 200E 29.61. Le 6 octobre1713 le vaisseauappelleLe tutts omandepar le sieur varies uesmonangloisarriva...dans cettevilleet comeil entroit ans le port,M. Rochefort,'un de nousqui estoitdans le bureaufist vertired. capnede venirdposer... , AD BDR 2001012.e Le semainier assanthiermatinprsdu batteauqui garde es bastimens la chaineduport, l a trouvque les deux hommesy sont posts venus terresous pretexte 'allerdiner... , AD BDR 200E 42,10fvrier 729.


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La lgislationanitaire n Provence 59sonteuxaussi tenusd'tablir es rapportsur toutce qui leurparatsuspect1.ous ces rapports t,d'unefaongnrale, ous les vne-ments ui intressenta sant sont examinse lundi et le jeudi quisont es jours ordinaires e runion u Bureaude Sant68.Cettesecondephase de la procdure st trs mportantear lesintendants oivent pprcier a gravit e l'infractiont dciderdela suite donner.Le plus souvent e Bureau faitprocder imeenqute omprenantnparticuliern interrogatoirees accussainsique des tmoinspossibles*.uit alors sur le registre a formulepresquerituelle Sur quoy e Bureauaprsavoirmuremantfl-chi...a unanimementlibr...Dans un certainnombre e cas la dlibrationboutit une sen-tence ansappelexcutablemmdiatement.'estgnralemente quise produitquand il s'agitdu personnel ubalterne u lazaret.Lesgardes ui avaient bandonneurposte la chaneduportpourallerdner seront onduits ansune tour des Infirmeriesour y resterprisonniersendant rois oursau painet l'eau et qu'ils seront as-ss et excluspourtoujoursdu servicedu Bureauw.De mme esportefaix oupablesde fautesgraves , mais non prcises, ontdsormaisnterditse travail u lazaret.C'est de la mmefaonquesontrgles ertainesltercationsui opposent avigateurst emplo-ys,telce capitainePatotqui ayant njuri e capitainedes Infirme-ries sera enferm aisun enclospendant uelques ours aprs lafin de sa quarantaine...t [devra] fairepubliquement es excusesaudit sieurOllive w.Enfin, ertainesnfractionsonsidres ommevnielles,elsces Marseillais urpris ux alentours e Pomgue, ontgalement u ressort niquedu Bureaude Sant7.En fait u dbutdu xviir sicle e Bureaude Santde Marseille

62. Le sieurOllivecapnedes Infirmeries'est plaintde ce qu'un des batteaux ui fontle transportes marchandises u capnJoseph igaudest arriv u quay avant e pointdujour ce qui est contraireu rglement..., AD BDR 200E 39,25 novembre 726. La Violette ommandante dtachementes invalidesde Pomegue... a] vu un bateaude pcheamarr pointede l'anse du Crine... , AD BDR 200E 1012, 1 septembre 787.63. Dans certains as graves, ci l'vasiond'un matelot n quarantaine, n notea ia oaiedu 19octobre 729 Le Bureautant xtraordinairementssembl... , AD BDR 200E 42.64.Quandun capitaine st mis en cause, le Bureauprocde l'auditionde toutrequipagedu navire.C'estle cas par exemple n octobre1702 proposdes svices ubispar le moussedu capitaineJosephPhilopi, n aot 1716 ors du paquetde cotonfildbarquclandestine-ment La Ciotat, u de l'vasiondu matelotPierreLieutauden octobre1729, outes nfrac-tions voquesplushaut.65.ADBDR 200E 42,10 fvrier72*.66.ADBDR 200E 39,13mai1726.

au lazaret t leurbarquesaisie en vertude l'ordonnance u 27 aot 1786 le sud. patrona t dtenu inq jours pendant esquels il a t dit des informationsui luyont t favo-rables, l a t dcid de la congdier, e luy rendre on bateau et de luy fairepayersixlivres ux invalides e Pomegue ,ADBDR 200E 1012.


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60 Daniel Panzacdispose d'une importantemarged'actionen matire udiciaire.Onlui voitprendre,n toute ndpendance,es dcisions ans des affai-res assez gravescomme elle de la dissimulatione l'escale de Salpar le navire nglaisdu capitaineVillerm n 1700ou l'vasiondumoussedu capitaine hiloby, j voques 'uneet l'autre.Certes, e Bureau faitparfois ppel l'autorit oyaledans descas particuliers, ais ces suppliquesn'voquent as une strictehi-rarchie dministrative.l s'agitpluttd'un recours orsde situationsparticulires. insi en octobre1711 e commandant 'un petitbti-mentde la marine oyalepri, sonarrive, e se rendre u BureaudeSant, auroit pondu nostre itgardequ'ilnevouloit as venirny envoyerucune de ses officiersu bureau...nousen avonsdressle presentprocs-verbalour estreenvoy n Couret pour supliertreshumblementa Majestde feredonnerdes ordres... ourvitersemblables bus w.En 1717, e Bureau sollicitedes instructionsu-prsdu Rgent proposd'uneaffaire e ventede vin l'quipaged'un navireen quarantaine. n 1719, e commandant 'un vaisseaude guerre nglais gnore e Bureauet dbarquedirectementu quaidevant 'htelde ville.La rponse rriveun moisplus tard : SA.qui a connu es consquences 'unetellecontravention donnsesordrespourcrirefortementn Angleterre*9.Le dramevcuparMarseille n 1720 st imput ux faiblesses taux insuffisancesu Bureaude Santet de la municipalit ontonsait les liens organiques.Rien d'tonnant ce qu'au lendemaindecettetragdie 'Etat contrle sormais troitementes agissementsdes intendants e sant.Versailles 'en remetbien sr au Bureaupour l'application es rglementsmais exiged'tretenuau courant.Mieuxmme, partir e novembre 751un journal du lazaretestadressrgulirementu ministret l'intendante Provence.l esthebdomadairen tempsnormal,mais en cas d'alerte l est envoytous es deux ours.En matire 'infraction,es dcisionsdu Bureauncessitent'approbation e l'intendant,eprsentante l'Etat,quiagit,si ncessaire, vec l'accorddu ministre70.n dossier,tir dufonds de l'intendance e Provence, ffre a possibilitde suivre edroulement'uneaffaire t de prciser n particulieres relationsexistant ntre 'administrationanitairemarseillaise t l'Etat71.- Le 14avril1779,e Bureaude SantdeMarseillenforme'inten-

68.AD BDR 200E 1012.69. ADBDR 200E 1012.70.Cette urveillancedministrativet judiciaire ccompagnea miseen tuieiiennancierede l'institutionanitaire alise la mme poque.Cf.F. Hildesheimer,e Bureaude Sant,op. cit.,p. 92.71. ADBDR C 4458, u total14 ettres.


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La lgislationanitaire n Provence 61dantde Provence Aix des faits uivants le 10 avril, e brigantinLe Terrible,hargde laine,de cuirset de cirepourMarseille,rrive Port-de-Bouc.on capitaine,Christophe ossovich,un Vnitien,explique u gardede santqu'il vientde Sal au Maroc mais qu'il afait nequarantaine e treizeours Malagaet luiprsentea patentede santprisedans e portespagnol. e garde ui donne lors a librepratique t Cossovich oursuit a route usqu' Martigues il mon-tre sa patentevise Bouc72. e lendemain, n passagerraconteque le chargement t embarqu Sal. Le Bureau de Sant deMartigues,nquiet, onsigne e navireet son quipageet avertit eBureaudeMarseille ont l dpend. e 12avril,Cossovich ient Mar-seillepar la voie de terre t prsente a version ux intendants esant.Ceux-cimettent ossovich u lazaretet ordonnent e fairevenir on navireen quarantaine Pomgue.Le rapportdu Bureause termineinsi : II estheureuxMgrque la bonne santqui rgnedans e Marocdepuisau del de vingt inq ans et celle de l'quipagede ce btiment e donnentucun souci.- Le 15 avril, 'intendant e Provencedemandeau Bureau deSantdeMarseille es claircissementsur es diresde Cossovich.- Le 16avril, 'intendantdresseun rapport urcetteaffaire uministree la Marine artine Versailles.- Le 21 avril, e Bureaude Marseille crit l'intendant Aixetl'avertitue la quarantaine ubrigantin rendra in e 6 mai.- Le 3 mai, 'intendantccuse rception e sa lettre u Bureaude Marseille t donne 'ordrede retenir ossovichmais de permettrela librepratique u navire n attendanta dcisiondu ministre.- Le 7 mai, e Bureaus'engage uprsde l'intendant appliquerses consignes Cossovich stau lazaret.

- Le 7 mai,Barthlmyornet, onsulgnralde Venise Mar-seille, dresseune longue ettre l'intendant Aix.Selon lui,Cosso-vichdit a vrit, u'iln'a riencachau garde Bouc et que celui-cis'estmontr atisfait. e consulajoute : Je dois en mmetempsreppresenter V.G. que la detention e ce capneaux Infirmeriesjointe cellede soncrivain ui y estpour a gardedes marchandi-ses de son navire usques leurentre ccasionnedans le moment bordde ce btiment ne indiscipline ans l'quipagequi n'a plusd'officier la ttepour le contenir... n outre,ce navirem'tantrecommand,l m'a t proposdiffrensoyagespour led. capnelequelnepouvant naccepter ucundanscette irconstancee trouvedoublementrjudici.

72.Port-de-Boucst situ l'entredu canal de Caronte, ong de 6 km, qui aboutitl'tangde Berre est situMartigues.


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62 Daniel Panzac- Le 14mai, 'intendantcrit u Bureau de Sant : II a rsultMrs de la vrificationui a t faiteque le capneCossovitchn'esttombdans aucune contraventiont qu'il avoitfaitune dclarationexacte.- Le 19 mai, le Bureau l'intendant L'irrgularitui s'estpassedans cetteoccasionprovient e la partdu prpos u Port-de-Bouc... l peutn'tre oupableque d'ignorance.- Le 21 mai, l'intendant eoit a rponsede Sartine date du3mai J'en yrendu ompte u Roy.Sa Mt vouschargede vrifiersiondoit 'imputeru capne ossovich... u si cettranger t nduiten erreurpar...ce prpos.- Le 21mai,donc le jourmme, 'intendantpond u ministreetconclut II suffit e faireunerprimande ce prpos t de luirecommanderorsqu'ilsurviendra uelque cas extraordinairee nerienfaire ansconsulteres intendantse la santdeMartigues.- Le 7 juin,Sartinedansune lettre l'intendantccepte e prin-ciped'unesimplerprimande.- Le 9 juin, 'intendantransmetu Bureaude Marseille a dci-sionministrielletajouteque le prposde Bouc a pchparigno-rance...et attendu a difficult e le remplacer ar un sujet plusinstruit.... Il convient e le garder.- Le 23 uin, e Bureau de Santde Marseille nforme'intendantque les instructionsu'il a transmisesu Bureau de Martigues ntt excutes.Au total,cetteaffaire dur deux mois et demi,a scrtuneimportanteorrespondance,nevingtainee lettres n tenant omptede celleschanges ntreMartigues tMarseille, t mis en branle ahirarchientgrale e l'administrationanitaire. ontsuccessivement

impliqusdans cette histoire e prpos la santde Port-de-Bouc,le Bureau de Sant de Martiguespuis celui de Marseille, nsuitel'intendante Provence,nfine ministre e la Marine Versailles ten principe inonen ralit,e roi lui-mmeTrois constatationse dgagentde l'examende ce dossier.Lesrelationsont trictementinaires rapports t instructions ontentet descendentes diffrentesarchesde la hirarchieans en sauteiune seule : le ministre e connatque l'intendant e Provence uiignore, ui, le Bureau de Martigues le Bureau de Marseillenes'adressequ' l'intendant Aixet jamais au ministre. e centralismequi se manifeste ans la correspondancee traduit n actes : le Bu-reau de Marseilleprendcertainesmesures onservatoires ais c'esten dfinitivee ministre ui tranche,'intendant 'tant ci qu'unintermdiaire.nfin a dcisionprise,d'ailleursraisonnable, ientcomptedes circonstances l'absencede risque pidmique,a bonne


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La lgislationanitaire n Provence 63foi reconnuedu capitaineCossovich, 'ignorance u prposet ladifficult le remplacer, eut-treussi la pressiondiplomatiqueexercepar le consulvnitien.Les msaventures u capitaineCossovich n'entranentue desconsquences dministratives.elles du capitaineAlbertJacobparcontrenous offrent'occasionde voir se droulerune action udi-ciaire.Ngligeanta correspondancechange,du mme typequeci-dessus, oici les diffrentspisodesde cette affaire78.- Le 21dcembre 752 rrive Toulonenprovenance e Dantzigla flteLe Jean-Philippeommandpar le capitaineAlbertJacobd'Amsterdam.e dernier clare u Bureaude Santqu'undeshom-mes de sonquipage vaittincommod ar les fatigues e la mer.Quelques ours plus tard, e Bureaureoitune lettredu consul deFrance Malaga,datedu 5 dcembre,ui relateque durant a tra-versede Dantzig Gibraltar, acob eu troismorts t troismaladesdans son bord.- Le 11 anvier1753, acob st nouveau onvoqu u Bureau deSant et interroginsi que son quipage.Le Bureau en informel'intendante Provence es Galoisqui en rfre Versailles.- Le 29 anvier, ararrtdu Conseild'Etat,Des Galoisestchargde poursuivree capitaineJacob.- Le 9 mars, e procureurtablit onrquisitoire Toulonet lemme ourunhuissier roduites exploits t les assignations.- Le 10 mars, 'huissier ournit es informationsu procureur.- Le 12mars, e sont es conclusions.- Le 16mars, 'est e dcretde prisede corpsdu capitaineJacobqui estconduit nprison e jourmme.- Le 26 mars,procs-verbal'crou, nterrogatoiree Jacobetrquisition ontre ouis Jouve 'interprte.- Le 27mars, n extrait n estsignifi Jouve.- Le 3 avril, es conclusions l'extraordinaireonnespar l'avo-cat du roi.- Le 14 avril, 'est la copie du jugement l'extraordinairearl'intendant.- Du 16au 18avrilontlieu le recollementt les confrontationsavecJouve,es tmoins t les accuss.- Le 27 avril, onclusions finitivesu procureur t jugementen dernier essortde l'intendant es Galois : ... avons condamnleditcapneAlbertJacob une amendede dix livres envers e Royjusqu'au payemente laquelle l tiendra rison . En marge picescentlivres, cavoir trente ivresau rapporteur,ix livres chacun

73. AD BDR C 4457.


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64 Daniel Panzacdes ascesseurs, ingt ivres u procureur u Roy,dix livres u gref-fier, ixlivres l'huissier t pournousgratis .Ce qui frappedans le droulement e ce procs, 'est avanttoutsa promptitudefindcembre 752, n dcouvrea dissimulation eJacob fin anvier1753,'intendante Provence, ar ailleurspremierprsident u Parlement 'Aix, stchargde l'affairefin vril, elle-ciest boucle,dans les formes,t Jacob condamn Un deuxime l-mentde surprise,'est e caractre ninde la punition,ne amendesomme outemodeste ompte enude la gravitpparente e l'infrac-tion.Deux lments ntd joueren faveur e Jacob sa provenance,la Baltiqueo la pesteest videmmentbsente,e rlequivoquedel'interprte. encore, n retrouvee caractre rsmoduldes juge-ments.- Les sanctions les autoritsharges e sanctionneres infrac-tionscommises ansle domainede la santcherchent aturellement s'appuyer urles textes gislatifst rglementairesxistant n cedomaine.Or on observeun contrastemarquentre a grandediver-sitdes dlitset le caractre ssez vague,peu cohrent t lacunaired'une gislationcrtepeu peu en fonction e ncessitsmm-diates74.aute depouvoir 'yrfrer,es responsables e la santsontcontraints,ans la majoritdes cas, de dciderpar eux-mmes essanctions appliquer*5.insi pparat, u coursdu sicle,une sortede jurisprudenceui s'efforce e s'adapter ux diffrentsypesdedlitsprovoqus ar les contraintesanitaires n usage.Le capitaineVillermeuiproduita patente e santobtenue prssa quarantaine Malaga,en oubliantde mentionneron dpartdeSal, paye100 ivresd'amende t se voit mposer eize ours de qua-rantaine son navire et vingt-quatreux marchandises u'il trans-porte.Par contre,e capitaineRossignol, ui a omisde raconter uedes Turcs sontmonts bord, seramand prochaine ssemble[du Bureau]pouryestrerprimand76.Dans d'autres as une tellehsitation 'estplus de mise.En 1749,le patronBarthlmy eboul de Sanaryfaittroismois de prisonpour avoir accost directement Toulon77. n 1766, e capitaineGiraud, ui a eu un comportementdentique Martigues,st libr

74. C'est seulementu XIXeicleque cet ensemble isparate st refondu t complt ansle Rglemente 1836.75. Seuls 17 dossierssur 76 font xplicitementeterence une ordonnance u un rgle-mentqui n'auraitpas t respect, t parfois vec quelqueshsitations. insi,dans un dlitqui a lieuen 1766-1767,e Bureaude Santde Marseille crit l'Intendant e Provence seull'article2 [de l'ordonnance e 1748]paroitavoirquelque trait l'afairedu capneGiraud ,ADBDR C 4457.76.ADBDR 200E 41,31 anvier1728.77. AD BDR C 4457.


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66 Daniel PanzacLes caractres rascibles sont en gnralcalms par quelquesjours de quarantaine upplmentaires82.es auteursde vols commisdans le lazaretn'ontpas t retrouvs.l en va de mme a plupartdu temps pour les vads malgr es efforts ccomplispour lesretrouver88.n seula tcaptur JacquesViaractuellementtenudans les prisonsde Marseille... ondamn treapliqu au carcande la place publiquequi est devant 'hotelde villede Marseille our-nant ur e quayetydemeur ttachpar le col l'espaced'une heurependant rois ours conscutifsyant ur la tteun criteauportantces mots,matelotqui a rompu a quarantaine...e condamnons noutre n une amendede six ivres... e prsentugementeraimprimet affich ar tous es lieux et carrefours e ladite villeet dans tousles autresportset havresque besoinsera... 84.Les pcheurs,esbaigneurst les excursionnistesui affectionnentles paragesdu lazaret et de Pomguesont en contraventionvecl'ordonnance u 22 avril 1726renouvele ar celle du 27 aot 1786.Ceuxqui sontpris jouentavec plus ou moins de conviction'igno-rancede la loi ou la surprise 'tre l'intrieur es limitesnterdites.C'estainsi que Barthlmyurcanet son fils,pcheursdu quartierSaint- ean ontpris Pomgue e 11septembre 787.On les enfermeau lazaretet leurbarque est confisque. a conclusionde l'affaireest la suivante le sud. patrona t dtenucinq jours pendantlesquels l a tprisdes informationsui luyonttfavorables,l at dcidde le congdier, e luyrendre on bateau et de luyfairepayersix livresaux invalidesde Pomgue 85.A quelques nuancesprs,tousces contrevenantsntendenta mmesentence quelquesjours de lazaret tunelgre mende.Il ya toutefois es infractionseaucoupplusgravespour a scu-

rit sanitairede la Provence n particulier,ans l'optiquede l'po-que, les dbarquementse marchandisesvant a quarantaine. n alonguementvoquce matelot ui, La Ciotat, n 1716, faitpasserclandestinementsa mreunpaquetde cotonfil.Si on ignoremal-82. Les nommsAntoine alestet Barthlmyichematelozdu Vau du capneLouis Ey-doux serontmisdansune tourdes Infirmeriesour y resterusques a ce que la quarantaineduditVau soitfinie t encoredix ours aprsa cause des paroles njurieuses u'ils ont tenudans les Infieontreed. capneEydouxdimanche ernier, AD BDR 200 E 30,11 fvrier 715.83. Dans la nuit du 6 au 7 octobre 775, n passagervenude La Calle s'vade d'un navireen quarantaine. n disposed'un dossier rscomplet son sujetcorrespondancevec l'inten-dantet le ministre,ignalemente la marchausse, lainte uprsdu procureur nraldu

Parlement 'Aix.Le 16 novembre'intendant 'Aixcrit il en a t faites es recherchesles plus exactesmais elles ontt inutiles..., AD BDR C 4458.84.AD BDR C 4457.Le jugement st du 11 mai 1754.Une prcision,e btiment setrouvait acquesViar vientde Lorient t a faitescale Gibraltar.l ne peut pas trevrai-ment uspectd'apportera peste.85.ADBDR200E 1012.


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La lgislationanitaire n Provence 67heureusementuelleest a sentence ui a frapp e marin, n disposede la lettredu ministre, ontchartrain,ui approuve es dcisionsdu Bureau de Marseille t qui souhaite que vous reteniez n qua-rantaine es gardeset le petitgaronque vous y avez mis aussylongtemsue vous e jugerez propospour es punir...86.Nous disposonspour un procs similaire, urvenu n 1728,dujugement e l'intendantebret. l figure ur une affiche t on saitque c'est l le moyen tilispourdonner e plus de retentissementpossible ce genred'affaire. JeanAntoine icard intendant e lasant du lieu de Vallauris, ouis Sicardgardede la santau GolfeJuan, ominique aulet ommandante pinqueSaintJoseph,Margue-riteBonnevie a mre,Claire et AnnePaulet ses surs,EspritetMathieuAugier, rres, e la ville d'Antibes uement tteints t con-vaincusdes cas etcrimes eux mposs, cavoir esdits icard d'avoirpermiset souffertue DominiquePauletdbarquantduditpinqueSt Joseph, enantd'unpays suspectde contagion, n baril d'huile,deuxfromagest une livre de tabac ledit Pauletd'avoirfait editdbarquementt lesditsAugier,Marguerite onnevie, laire et AnnePauletd'avoirreu et transport ans le terroir 'Antibesesditesdenres... vons condamn esdits JeanAntoineSicard...et LouisSicard tre demeurer annis de cetteprovince endant inq ans...les avons n outredclarsndignes 'exercer l'avenir ucunechargeou emploid'intendantt de gardede la sant... ondamnons olidai-rement esdits Sicard scavoirJean Antoine... cinq cens livresd'amende t leditLouis...cent ivres,usqu' l'entierpayement es-quellesamendes,ls tiendrontrison, t les cinqans de bannissementne compteront ue du jour dudit payement... ominiquePauletl'avonscondamn mille ivresd'amende...ndigne 'exercer a pro-fessionde Matre,patron, crivain t nocher d'aucun btimentdemer... esditsAugier hacun n cinquanteivres...esdites ursPau-let en vingt ivres... t laditeBonnevie n dix livresd'amende...s7.Huit ans aprs a pestede 1720, n ne badineplusavec l'introduc-tionclandestine e marchandises,mmenon susceptibles prison,bannissements,mendes onsidrables,nterdictionsrofessionnellestmoignente la gravit e l'infractionualifieci de crime.En fait es condamnationspourcrimed'infraction anifesteuxlois de la sant sont rares.Trois seulement,urant out e sicle,aboutissent la peinede mort, ar pendaison, ssortied'uneprci-sion essentielle elles le sontpar contumace t les excutions ntlieu en effigie L'un de ces condamns st le capitainecoupable

86. AD BDR 200 E 1012.87. AD BDR 200 E 800.


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68 Daniel Panzacd'avoirfabriqude faussespatentesde sant88.es inculpations esdeux autresne sontpas connuesmais il est fait allusionaux ordon-nances de 1656, 673 t 1682relatives ux dbarquementsn lieuxobliques des provenances u Levant vant eurquarantaine Mar-seilleou Toulon.Autotal, es dcisions u sentences rononcese rpartissentela faonsuivante89- 3 ne sontpas prcises- 6 se limitent de simplesprotestationsar il s'agit d'trangers- 6 sontsans suites voleurs u vadsnon retrouvs- 3 simplesrprimandes- 3 peinesde carcan- 6 saisies de barqueset d'autres nstruments- 16 peinesde prison,de 3 jours un an- 26 sjours supplmentairesn quarantaine- 30 amendesde 3 300 livres- 3 pendaisonspar contumace.En tenant omptedu faitque la majeurepartiedes amendesnedpassepas 30 livres t les sjoursen prisonune ou deuxsemaines,on constate ue la plupartdes sentences rononcesontfinalementbienlgres, quelquesexceptions rs.

* *L'examende ces infractions et d'aborden relief euxcaractresde la pratiqueudiciaire pplique u domainede la sant- Le premier st la rapidit vec laquelle les affaires onttrai-teset les sentences endues.Non pas bien sr celles qui rsultent

d'unesimpledlibrationu Bureaude Santmaisde cellesqui rel-ventde l'appareiludiciairenormal ar l'exemple itplushautn'estpas unique90. n dlai de quatre sixmoisau maximum pare ladcouverte e l'infractione la condamnationu coupable,ce quiinclut, e l'oublions as, es dlaisde correspondancentreVersailleset la Provence.- Le second aractre sidedans a mansutudeui se manifeste88. ... condamnonseditLaboreia trependuet tranglusqu' ce que mortnaturelles'en suive, la potencedresseen la place des Prcheurs e cetteville : le condamnonsen outre cent ivresd'amende nvers e Roy,et sera le prsent ugement xcutpar effigie

en un tableauqui sera attach laditepotencepar l'excution e la Haute justice... , ADBDR C 2231.89.Le nombredes peines est suprieur celui des infractionsar certainscondamnscumulent euxpeines.90. Il semblebienqu en ce domaine a procdure appel n existepas, toutau moinsaansles affairestudiesci.


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La lgislationanitaire n Provence 69 l'gardde nombre de contrevenants.ne premire onstatations'imposed'emble les sentences rononces onttoujourstrsendedes sanctions rvues ar les ordonnances. ellede 1726, epriseen 1786, elative l'approchenterdite e Pomgue t du lazaretpr-voit300 livresd'amende, n an de prison t la saisie de la barque.Orles contrevenantsffectuentn faitquelques oursde quarantaineetacquittente 6 20livresd'amende u plus.L'ordonnance e 1673,plusieurs oisvoque, ppelle a peinede mort, r je n'ai pas trouvtrace d'une seule excution apitaleeffectiveurant out e sicle91.Mieuxmme, n rencontre,ant u Bureaude Santqu'auprsdel'intendante Provence,ne indulgenceertaine. e Bureaurend esbarquessaisiesaux pcheurs n infraction,e contente e rpriman-der certains ontrevenantst va mme usqu' nourrir ses fraiscertainsd'entre ux particulirementisrables02L'intendant el-chedes prisonniers la moitide leurpeine, ccordemme a grceau capitaine ui avaitfabriqude faussespatentes t va mme us-qu' lui faire endre 'amende u'il avait verse.A la question pose : crime ou dlit on peut donc dsormaisrpondre simplesdlitspour la plupart, n contraventionertesavec la rglementationanitaire n vigueur,t ce titre ondamna-bles,maisqui ne font as vraiment ourirde risques rieux,t cela,les autorits anitaires t judiciairesen ont clairement onscience,mmeet surtout prs 1720.Il convientn effet e replacer es infractions leurvraieplacequi est, nralit, ortmodeste.Aucoursdu xviiPsicle, l estarrivdans le portde Marseilleenviron 00000 navires,petitscaboteurscompris, ont23 000du Levant tde Barbarie. n a relev 6 infrac-tions.En admettant,e qui est probable, u'il y ait eu deux,voiretroisfoisplusde dlits, eurproportionesteraitnfime ar rapportau mouvement e navires.Certes. l suffit, ourtant,n l'a vu en1720, 'un seulbtiment our provoquer ne catastrophe.Malgr out, e systme ermanente protectionanitairemisenplace partir udbutdu xvne icleenProvence e rvlepeu peuefficace. e 1501 1650,Marseille ubit27pidmies e peste,de gra-

91. Cettemodration'accompagned'une humanisation es peines : le carcan disparaitaprs1727.92.Le 3 juillet1792un vaisseau qui arrivedes Antilles st entourde barques. Plusieursdizainesde personnesmontes borddu navire ontalors arrtes t conduites u lazaret.Or le lendemain nous avonsvrifi ue parmi es quarantepersonnesdtenues l y en atrente t une qui sontdes hommes e peine qui n'ontaucun secourspour leur subsistance...il futfourni ar l'aubergiste u lazaret ux dpensdu bureau une soupe le matin, ne soupele soir,un pain et une chopinede vinpar jour chacun... , AD BDR 200E 1012.93.Ch. Carrire,Ngociantsmarseillais u XVIII' sicle, Marseille,1973,p. 1041-1047.


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La lgislationanitaire n Provence 71vittrs ngale,l est vrai94. e 1651 1850, euxseulement,n 1664et bien sr en 1720.Par contrede 1722 1845, vingt-deuxeprises,la pesteamenedu Levantou de Barbariepar un navirecontaminne franchitas les limites u lazaret.La menacede la maladiedemeure oncau xviiF sicleaussi graveque dans les sicles prcdents, ar contre, 'efficacit es institu-tionssanitaires, j grandeaprs 1650, st totaleaprs la cruellepreuvede 1720. Celle-ci vait rvl es faiblesses t les incons-quencesdans e fonctionnementu systme,aiblesses oulignes arcertaines es infractionsencontres.Le petitnombre e celles-ci,out comme e caractre ssez bnindes sanctions ui leursont nfliges,montre ue l'immensemajoritdes capitaines e navire e plient n fait ux rgles anitaires.l sou-ligne ussi tout la fois 'attentionortepar les autorits la ques-tion anitaire insique leurmatrise ans ce domaine prs1720.

Daniel Panzac,Aix-en-Provence,NRS.

94. J.-N.Biraben,Les hommes t la peste, op. cit.,t. I, p. 381-388.

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