8/16/2019 OMFP 1792

1/20

ORDIN Nr. 1.792/2002 pentru aprobarea Normelor metodologice privind angajarea, licidarea,ordonan!area "i plata celtuielilor in#titu!iilor publice, precum "i organi$area, eviden!a "iraportarea angajamentelor bugetare "i legale % &'()&*I+&(

I-& &'(

')RIN ORDIN &*O

NO(&

 

ORDIN nr. 1.792/2002 pentru aprobarea Normelor metodologice privind angajarea, licidarea,ordonan!area "i plata celtuielilor in#titu!iilor publice, precum "i organi$area, eviden!a "iraportarea angajamentelor bugetare "i legale % &'()&*I+&(

n temeiul art. 1 alin. 13 din 4ot5r6rea uvernului nr. 18/2001 privind organi$area "iunc!ionarea :ini#terului inan!elor ublice,

av6nd ;n vedere prevederile art. 19 lit. d3 din *egea nr.

8/16/2019 OMFP 1792

2/20

umele aprobate, la partea de celtuieli, prin bugetele prev5$ute la art. 1 alin. 23 din *egea nr.

8/16/2019 OMFP 1792

3/20

'reditele bugetare aerente ac!iunilor multianuale repre$int5 limita #uperioar5 a celtuielilor careurmea$5 a = ordonan!ate "i pl5tite ;n cur#ul e@erci!iului bugetar. l5!ile re#pective #unt aerenteangajamentelor legale eectuate ;n limita creditelor de angajament aprobate ;n e@erci!iul bugetarcurent #au ;n e@erci!iile bugetare anterioare.

&ngajarea celtuielilor bugetare, altele dec6t cele care prive#c ac!iuni multianuale, #e acenumai ;n limita creditelor bugetare aprobate.

Ordonatorii de credite au obliga!ia de a angaja "i de a utili$a creditele bugetare numai ;n limitaprevederilor "i potrivit de#tina!iilor aprobate, pentru celtuieli #trict legate de activitateain#titu!iilor publice "i cu re#pectarea di#po$i!iilor legale.

&ngajarea oric5rei celtuieli din onduri publice ;mbrac5 dou5 orme de angajamente?

a3&ngajamentul legal % a$5 ;n proce#ul e@ecu!iei bugetare repre$ent6nd orice act juridic din carere$ult5 #au ar putea re$ulta o obliga!ie pe #eama ondurilor publice.

&ngajamentul legal trebuie #5 #e pre$inte #ub orm5 #cri#5 "i #5 =e #emnat de ordonatorul decredite. &ngajamentul legal ia orma unui contract de aci$i!ie public5, comand5, conven!ie,contract de munc5, acte de control, acord de ;mprumut etc.

n toate actele juridice prin care #e contractea$5 o datorie a #tatului re$ultat5 din contractareaunor ;mprumuturi interne #au e@terne #au o datorie re$ultat5 dintrHun contract, comand5 etc.trebuie #5 #e ac5 men!iuni cu privire la in#titu!ia care are prev5$ute ;n buget creditele aerenteangajamentului re#pectiv "i #ubdivi$iunea bugetar5 la care #unt prev5$ute ace#tea "i de la careurmea$5 #5 #e ac5 plata. arcina ;n#crierii datelor re#pective revine compartimentelor de#pecialitate care elaborea$5 proiectele angajamentelor legale.

nainte de a angaja "i a utili$a creditele bugetare, re#pectiv ;nainte de a lua orice m5#ur5 care arproduce o celtuial5, ordonatorii de credite trebuie #5 #e a#igure c5 m5#ura luat5 re#pect5

principiile unei bune ge#tiuni =nanciare, ale unui management =nanciar #5n5to#, ;n #pecial aleeconomiei "i e=cien!ei celtuielilor.

n ace#t #cop utili$area creditelor bugetare trebuie #5 =e precedat5 de o evaluare care #5 a#igureaptul c5 re$ultatele ob!inute #unt core#pun$5toare re#ur#elor utili$ate.

roiectele angajamentelor legale repre$int5 deci$ii de principiu luate de ordonatorii de credite,care implic5 o obliga!ie de eectuare a unei celtuieli a!5 de ter!e per#oane.

&ce#te proiecte de angajamente legale nu pot = aprobate de c5tre ordonatorul de credite dec6tdac5 au primit ;n prealabil vi$a de control =nanciar preventiv ;n condi!iile legii.

&ngajarea "i ordonan!area celtuielilor #e eectuea$5 numai cu vi$a prealabil5 de control=nanciar preventiv propriu, potrivit di#po$i!iilor legale.

*a in#titu!iile publice la care opera!iunile #unt #upu#e controlului =nanciar preventiv delegatangajarea "i ordonan!area celtuielilor #e eectuea$5 "i cu vi$a prealabil5 a controlorului delegat,conorm legi#la!iei ;n vigoare.

roiectul de angajament legal #e pre$int5 pentru vi$a de control =nanciar preventiv ;mpreun5 cuo propunere de angajare a unei celtuieli, potrivit modelului pre$entat ;n ane@a nr. 1 lapre$entele norme metodologice.

roiectul de angajament legal #e pre$int5 pentru vi$a de control =nanciar preventiv propriu ;mpreun5 cu ormularul ropunere de angajare a unei celtuieli ;n limita creditelor de

>

8/16/2019 OMFP 1792

4/20

angajamentJ #au ;mpreun5 cu ormularul ropunere de angajare a unei celtuieli ;n limitacreditelor bugetareJ, dup5 ca$, potrivit modelelor pre$entate ;n ane@ele nr. 1a3 "i 1b3 lapre$entele norme metodologice.

&ngajarea celtuielilor #e eectuea$5 ;n tot cur#ul e@erci!iului bugetar, a#tel ;nc6t #5 e@i#tecertitudinea c5 bunurile "i #erviciile care ac obiectul angajamentelor vor = livrate, re#pectivpre#tate, "i #e vor pl5ti ;n e@erci!iul bugetar re#pectiv.

Ordonatorii de credite nu pot angaja celtuieli ;ntrHo perioad5 ;n care #e "tie c5 bunul, lucrarea#au #erviciul nu va putea = e@ecutat, recep!ionat "i pl5tit p6n5 la data de >1 decembrie ae@erci!iului bugetar curent, re#pectiv ultima $i de plat5 prev5$ut5 ;n rogramul calendari#ticpentru derularea principalelor opera!iuni de ;nceiere a e@erci!iului bugetar, cu e@cep!iaac!iunilor multianuale.

n #itua!ia ;n care, din motive obiective, angajamentele legale de celtuieli nu pot = pl5tite p6n5la =nele anului, ace#tea #e vor pl5ti din creditele bugetare ale e@erci!iului bugetar urm5tor.

Ordonatorilor de credite li #e inter$ice #5 ia cu bun5 "tiin!5 m5#uri care au ca obiect angajareade celtuieli pe#te #umele aprobate ;n buget, la partea de celtuieli, cu e@cep!ia angajamentelor

multianuale eectuate ;n condi!iile legii.

Ordonatorii de credite nu pot ;nceia nici un angajament legal cu ter!e per#oane 5r5 vi$a decontrol =nanciar preventiv dec6t ;n condi!iile autori$ate de lege.

Dup5 #emnarea angajamentului legal de c5tre ordonatorul de credite ace#ta #e tran#mitecompartimentului de contabilitate pentru ;nregi#trare ;n eviden!a celtuielilor angajate.

b3&ngajamentul bugetar % orice act prin care o autoritate competent5, potrivit legii, aectea$5onduri publice unor anumite de#tina!ii, ;n limita creditelor bugetare aprobate.

n aplicarea principiului anualit5!ii, potrivit c5ruia Kpl5!ile eectuate ;n cur#ul unui an bugetar ;ncontul unui buget apar!in e@erci!iului core#pun$5tor de e@ecu!ie a bugetului re#pectivL, "i aprevederilor legale, potrivit c5rora pentru a eectua o plat5 e#te obligatorie parcurgereaprealabil5 a celor trei a$e, re#pectiv angajarea, licidarea, ordonan!area, #e impune punerea ;nre$erv5 a creditelor bugetare angajate, a#tel ;nc6t toate angajamentele legale ;nceiate ;ncur#ul unui e@erci!iu bugetar #au ;n e@erci!iile precedente de ordonatorul de credite #au de alteper#oane ;mputernicite #5 poat5 = pl5tite ;n cur#ul e@erci!iului bugetar re#pectiv, ;n limitacreditelor bugetare aprobate.

n vederea re#pect5rii ace#tei cerin!e, angajamentul bugetar prin care au o#t re$ervate onduripublice unei anumite de#tina!ii, ;n limita creditelor bugetare aprobate, preced5 angajamentul

legal.

A#te inter$i# ordonatorilor de credite aprobarea unor angajamente legale 5r5 a#igurarea c5 auo#t re$ervate "i ondurile publice nece#are pl5!ii ace#tora ;n e@erci!iul bugetar, cu e@cep!iaac!iunilor multianuale.

Maloarea angajamenelor legale nu poate dep5"i valoarea angajamentelor bugetare "i, re#pectiv,a creditelor bugetare aprobate, cu e@cep!ia angajamentelor legale aerente ac!iunilormultianuale care nu pot dep5"i creditele de angajament aprobate ;n buget.

&ngajarea celtuielilor trebuie #5 #e ac5 ;ntotdeauna ;n limita di#ponibilului de credite bugetare

"i, re#pectiv, ;n limita di#ponibilului de credite de angajament pentru ac!iuni multianuale.

8/16/2019 OMFP 1792

5/20

n #copul garant5rii ace#tei reguli, angajamentele legale, re#pectiv toate actele prin care #tatul#au unit5!ile admini#trativHteritoriale contractea$5 o datorie a!5 de ter!ii creditori, #untprecedate de angajamente bugetare, re#pectiv de re$ervarea creditelor nece#are pl5!iiangajamentelor legale.

&ngajamentele bugetare pot =?

b13 angajamente bugetare individualeG

b23 angajamente bugetare globale.

b13 &ngajamentul bugetar individual e#te un angajament #peci=c unei anumite opera!iuni noicare urmea$5 #5 #e eectue$e.

&ngajamentul bugetar individual #e pre$int5 la vi$5 per#oanei ;mputernicite #5 e@ercite controlul=nanciar preventiv ;n acela"i timp cu proiectul angajamentului legal individual.

b23 entru celtuieli curente de natur5 admini#trativ5, ce #e eectuea$5 ;n mod repetat peparcur#ul aceluia"i e@erci!iu bugetar, #e pot ;ntocmi propuneri de angajamente legale provi$orii,materiali$ate ;n bugete previ$ionale, care #e ;naintea$5 pentru vi$a de control =nanciar preventiv

 ;mpreun5 cu angajamentele bugetare globale.

&ngajamentul bugetar global e#te un angajament bugetar aerent angajamentului legalprovi$oriu care prive"te celtuielile curente de unc!ionare de natur5 admini#trativ5, cum ar =?

% celtuieli de depla#areG

% celtuieli de protocolG

% celtuieli de ;ntre!inere "i go#pod5rie ;nc5l$it, iluminat, ap5, canal, #alubritate, po"t5, teleon,radio, urnituri de birou etc.3G

% celtuieli cu a#igur5rileG

% celtuieli cu ciriileG

% celtuieli cu abonamentele la revi#te, buletine lunare etc.

:odelul angajamentului bugetar e#te pre$entat ;n ane@a nr. 2 la pre$entele norme metodologice.

n ca$ul angajamentelor legale provi$orii ordonatorul de credite veri=c5 aptul ca angajamentelelegale individuale ;nceiate #5 nu dep5"ea#c5 valoarea angajamentelor provi$orii care au o#temi#e anterior.

&ngajamentele legale individuale aprobate p6n5 la =nele anului, acoperite de ace#teangajamente legale provi$orii, nu trebuie ;naintate pentru vi$a de control =nanciar preventiv.

&ngajamentele legale individuale care dep5"e#c valoarea angajamentelor legale provi$orii #e#upun vi$ei de control =nanciar preventiv.

&ngajamentele bugetare #e reali$ea$5 prin emiterea unui document #cri# privind angajamentulbugetar individual "i angajamentul bugetar global, prin care #e certi=c5 e@i#ten!a unor creditebugetare di#ponibile "i #e pun ;n re$erv5 #e blocea$53 creditele aerente unei celtuieli, potrivitde#tina!iei prev5$ute ;n buget.

8/16/2019 OMFP 1792

6/20

ropunerile de angajamente #e ;naintea$5 din timp per#oanei ;mputernicite cu e@ercitareacontrolului =nanciar preventiv, pentru a da po#ibilitate ace#teia #5 ;"i e@ercite atribu!iile conormlegii.

ropunerile de angajare a celtuielilor trebuie ;n#o!ite de toate documentele ju#ti=cativeaerente "i, dac5 e#te ca$ul, de orice alte documente "i inorma!ii #olicitate de c5tre per#oana

 ;mputernicit5 #5 e@ercite controlul =nanciar preventiv.

*a =nele anului per#oana ;mputernicit5 #5 e@ercite controlul =nanciar preventiv anali$ea$5 modulde reali$are a celtuielilor care au 5cut obiectul angajamentelor bugetare globale, precum "idac5 totalul angajamentelor legale individuale aerente ace#tora e#te la nivelul angajamentelorlegale provi$orii.

n ca$ul ;n care nu e@i#t5 dieren!e #emni=cative ;ntre celtuielile previ$ionate "i cele de=nitive,per#oana ;mputernicit5 #5 e@ercite controlul =nanciar preventiv avi$ea$5 angajamentul bugetarglobal care devine de=nitiv.

Dac5 per#oana ;mputernicit5 #5 e@ercite controlul =nanciar preventiv con#tat5 dieren!e#emni=cative, atunci poate ot5r; a#upra includerii ;n viitor a celtuielilor de natura celor care au

5cut obiectul angajamentelor bugetare globale ;n categoria angajamentelor bugetareindividuale.

&vi$area con#t5 ;n #emnarea de c5tre per#oana ;mputernicit5 #5 e@ercite controlul =nanciarpreventiv #au ;nlocuitorul de drept al ace#teia a propunerii de angajare a unei celtuieli "i aangajamentului bugetar, care vor = "tampilate "i datate.

&vi$area proiectelor de angajamente legale #e poate ace dup5 ;ndeplinirea urm5toarelorcondi!ii?

a3 proiectul de angajament legal a o#t pre$entat ;n conormitate cu pre$entele norme

metodologiceGb3 e@i#ten!a creditelor bugetare di#ponibile la #ubdivi$iunea core#pun$5toare din bugetulaprobatG

c3 proiectul de angajament legal #e ;ncadrea$5 ;n limitele angajamentului bugetar, #tabilitepotrivit legiiG

d3 proiectul de angajament legal re#pect5 toate prevederile legale care ;i #unt aplicabile, ;nvigoare la data eectu5rii #ale controlul de legalitate3G

e3 proiectul de angajament legal re#pect5 #ub toate a#pectele an#amblul principiilor "i regulilorprocedurale "i metodologice care #unt aplicabile categoriei de celtuieli din care ac partecontrolul de regularitate3.

er#oana ;mputernicit5 #5 e@ercite controlul =nanciar preventiv poate #5 reu$e acordarea vi$eidac5 con#ider5 c5 nu #unt ;ndeplinite condi!iile men!ionate mai #u#.

Dup5 avi$area angajamentului bugetar individual #au global, dup5 ca$, de c5tre per#oana ;mputernicit5 #5 e@ercite controlul =nanciar preventiv, ace#ta #e #emnea$5 de ordonatorul decredite "i #e tran#mite compartimentului de contabilitate pentru ;nregi#trare ;n eviden!aceltuielilor angajate.

'reditele bugetare neangajate, precum "i creditele bugetare angajate "i neutili$ate p6n5 la =nelee@erci!iului bugetar #unt anulate de drept.

F

8/16/2019 OMFP 1792

7/20

Orice celtuial5 angajat5 "i nepl5tit5 p6n5 la data de >1 decembrie a e@erci!iului bugetar curent#e va pl5ti ;n contul bugetului pe anul urm5tor din creditele bugetare aprobate ;n ace#t #cop.

&cea#t5 celtuial5 trebuie #5 #e raporte$e la =nele anului curent pe ba$a datelor dincontabilitatea celtuielilor angajate.

n angajamentele legale individuale "i cele provi$orii, precum "i ;n angajamentele bugetareindividuale #au globale #e preci$ea$5 #ubdivi$iunile bugetul aprobat.

alariile per#onalului cuprin# ;n #tatele de unc!ii ane@ate bugetului aprobat "i obliga!iile aerenteace#tora, pen#iile "i ajutoarele #ociale #tabilite conorm legilor ;n vigoare, precum "i celtuielilecu dob6n$ile "i alte celtuieli aerente datoriei publice #e con#ider5 angajamente legale "ibugetare de la data de 1 ianuarie a =ec5rui an cu ;ntreaga #um5 a creditelor bugetare aprobate.

n #itua!ia ;n care #e impune majorarea #au diminuarea unor angajamente legale, e#te nece#ar5elaborarea unor propuneri de modi=care a angajamentelor legale "i bugetare ini!iale, ;n#o!ite dememorii ju#ti=cative.

modi=cat de

Ordin nr.

8/16/2019 OMFP 1792

8/20

dieren!e % cod 1H>H1 &, ;n ca$ul bunurilor de natura #tocurilor, "i alte documente prev5$ute delege, dup5 ca$3.

Documentele care ate#t5 bunurile livrate, lucr5rile e@ecutate "i #erviciile pre#tate #au din carereie# obliga!ii de plat5 certe #e vi$ea$5 pentru Kun de plat5L de ordonatorul de credite #au deper#oana delegat5 cu ace#te atribu!ii, prin care #e con=rm5 c5?

% bunurile urni$ate au o#t recep!ionate, cu #peci=carea datei "i a locului primiriiG

% lucr5rile au o#t e@ecutate "i #erviciile pre#tateG

% bunurile urni$ate au o#t ;nregi#trate ;n ge#tiune "i ;n contabilitate, cu #peci=carea ge#tiunii "ia notei contabile de ;nregi#trareG

% condi!iile cu privire la legalitatea eectu5rii rambur#5rilor de rate #au a pl5!ilor de dob6n$i lacredite ori ;mprumuturi contractate/garantate #unt ;ndepliniteG

% alte condi!ii prev5$ute de lege #unt ;ndeplinite.

rin acordarea #emn5turii "i men!iunii Kun de plat5L pe actur5, #e ate#t5 c5 #erviciul a o#t

eectuat core#pun$5tor de c5tre urni$or "i c5 toate po$i!iile din actur5 au o#t veri=cate.

'ondi!iile de e@igibilitate a obliga!iei #e veri=c5 pe ba$a datelor cuprin#e ;n angajamentelelegale, care trebuie #5 cuprind5 "i date cu privire la termenele de plat5 a obliga!iei.

er#oana ;mputernicit5 #5 eectue$e licidarea celtuielilor veri=c5 per#onal documentele ju#ti=cative "i con=rm5 pe propria r5#pundere c5 acea#t5 veri=care a o#t reali$at5.

Documentele care ate#t5 parcurgerea a$ei de licidare a celtuielilor #tau la ba$a ;nregi#tr5rii ;ncontabilitatea patrimonial5 a in#titu!iei publice pentru reectarea #erviciului eectuat "i aobliga!iei de plat5 a!5 de ter!ii creditori.

>

Ordonan!area celtuielilor

A#te a$a ;n proce#ul e@ecu!iei bugetare ;n care #e con=rm5 c5 livr5rile de bunuri au o#teectuate #au alte crean!e au o#t veri=cate "i c5 plata poate = reali$at5. er#oana de#emnat5 deordonatorul de credite con=rm5 c5 e@i#t5 o obliga!ie cert5 "i o #um5 datorat5, e@igibil5 la oanumit5 dat5, "i ;n ace#t ca$ ordonatorul de credite bugetare poate emite KOrdonan!area deplat5L pentru eectuarea pl5!ii.

Ordonan!area de plat5 e#te documentul intern prin care ordonatorul de credite d5 di#po$i!ieconduc5torului compartimentului =nanciar =nanciarHcontabil3 #5 ;ntocmea#c5 in#trumentele deplat5 a celtuielilor.

:odelul ormularului KOrdonan!are de plat5L e#te pre$entat ;n ane@a nr. > la pre$entele normemetodologice.

Ordonan!area de plat5 trebuie #5 con!in5 date cu privire la?

% e@erci!iul bugetar ;n care #e ;nregi#trea$5 plataG

% #ubdivi$iunea bugetar5 la care #e ;nregi#trea$5 plataG

% #uma de plat5 ;n cire "i litere3 e@primat5 ;n moned5 na!ional5 #au ;n moned5 #tr5in5, dup5ca$G

8

8/16/2019 OMFP 1792

9/20

% datele de identi=care a bene=ciarului pl5!iiG

% natura celtuielilorG

% modalitatea de plat5.

*a ;n#crierea inorma!iilor ;n coloana 1 Di#ponibil ;naintea eectu5rii pl5!iiJ din ormularulOrdonan!are de plat5J #e va !ine cont de angajamentele bugetare eviden!iate ;n contul 80FF&ngajamente bugetareJ, precum "i de pl5!ile eectuate din contul 770 inan!area de la bugetJ

#au din alte conturi de di#ponibilit5!i, dup5 ca$, dar "i de celtuielile care au o#t angajate,licidate "i ordonan!ate anterior "i care nu au ap5rut decontate ;n e@tra#ul de cont la momentul

 ;ntocmirii ormularului Ordonan!are de plat5J.

Ordonan!area de plat5 e#te datat5 "i #emnat5 de ordonatorul de credite #au de per#oanadelegat5 cu ace#te atribu!ii.

Ordonan!area de plat5 va = ;n#o!it5 de documentele ju#ti=cative ;n original "i va purta vi$aper#oanelor autori$ate din compartimentele de #pecialitate, care #5 con=rme corectitudinea#umelor de plat5, livrarea "i recep!ionarea bunurilor, e@ecutarea lucr5rilor "i pre#tarea #erviciilor,e@i#ten!a unui alt titlu care #5 ju#ti=ce plata, precum "i, dup5 ca$, ;nregi#trarea bunurilor ;nge#tiunea in#titu!iei "i ;n contabilitatea ace#teia.

acturile ;n original #au alte documente ;ntocmite ;n vederea pl5!ii celtuielilor vor purtaobligatoriu num5rul, data notei contabile "i #emn5tura per#oanei care a ;nregi#trat ;ncontabilitate licidarea celtuielilor.

n ca$uri e@cep!ionale, c6nd nu e#te po#ibil5 pre$entarea documentelor ju#ti=cative ;n original,vor = acceptate "i copii ale documentelor ju#ti=cative, certi=cate pentru conormitatea cuoriginalul de c5tre ordonatorul de credite #au de per#oana delegat5 cu ace#te atribu!ii.

n #itua!ia ;n care, ;n conormitate cu prevederile contractuale, urmea$5 #5 #e eectue$e plata ;nrate a bunurilor livrate, lucr5rilor e@ecutate "i a #erviciilor pre#tate, #e vor avea ;n vedereurm5toarele?

% prima ordonan!are de plat5 va = ;n#o!it5 de documentele ju#ti=cative care dovede#c obliga!iac5tre creditor pentru plata ratei re#pectiveG

% ordonan!5rile de plat5 ulterioare vor ace reerire la documentele ju#ti=cative deja tran#mi#econduc5torului compartimentului =nanciar =nanciarHcontabil3.

*a emiterea ordonan!5rii de plat5 =nale ordonatorul de credite con=rm5 c5 opera!iunea #Ha=nali$at.

nainte de a = tran#mi#5 compartimentului =nanciar =nanciarHcontabil3 pentru plat5Ordonan!area de plat5 #e tran#mite pentru avi$are per#oanei ;mputernicite #5 e@ercite controlul=nanciar preventiv.

copul ace#tei avi$5ri e#te de a #tabili c5?

% ordonan!area de plat5 a o#t emi#5 corectG

% ordonan!area de plat5 core#punde cu celtuielile angajate "i #uma re#pectiv5 e#te e@act5G

% celtuiala e#te ;n#cri#5 la #ubdivi$iunea core#pun$5toare din bugetul aprobatG% e@i#t5 credite bugetare di#ponibileG

9

8/16/2019 OMFP 1792

10/20

% documentele ju#ti=cative #unt ;n conormitate cu reglement5rile ;n vigoareG

% numele "i datele de identi=care ale creditorului #unt corecte.

n ca$ul ;n care Ordonan!area de plat5 nu #e avi$ea$5, #e aplic5 prevederile pct. 1 K&ngajareaceltuielilorL.

Nici o ordonan!are de plat5 nu poate = pre$entat5 #pre #emnare ordonatorului de credite dec6tdup5 ce per#oana ;mputernicit5 #5 e@ercite controlul =nanciar preventiv a acordat vi$a.

er#oana ;mputernicit5 #5 e@ercite controlul =nanciar preventiv #e a#igur5 c5 ordonan!5rile#upu#e vi$ei #e reer5 la angajamente de celtuieli deja vi$ate "i c5 #unt ;ndeplinite condi!iile delicidare a angajamentelor.

Ordonan!5rile de plat5 nevi$ate de per#oana ;mputernicit5 #5 e@ercite control =nanciar preventiv#unt nule "i 5r5 valoare pentru conduc5torul compartimentului =nanciar =nanciarHcontabil3 careurmea$5 #5 ac5 plata, dac5 nu #unt autori$ate ;n condi!iile prev5$ute de lege.

Dup5 aprobare Ordonan!area de plat5 ;mpreun5 cu toate documentele ju#ti=cative ;n original #e ;naintea$5 conduc5torului compartimentului =nanciar =nanciarHcontabil3 pentru plat5.

rimele trei a$e ale proce#ului e@ecu!iei bugetare a celtuielilor #e reali$ea$5 ;n cadrul in#titu!ieipublice, r5#punderea pentru angajarea, licidarea "i ordonan!area celtuielilor reveninduHiordonatorului de credite bugetare #au per#oanelor ;mputernicite #5 e@ercite acea#t5 calitate prindelegare, potrivit legii.

modi=cat de

Ordin nr.

8/16/2019 OMFP 1792

11/20

dintre care prima #emn5tur5 e#te cea a conduc5torului compartimentului =nanciar =nanciarHcontabil3, iar a doua, a per#oanei cu atribu!ii ;n eectuarea pl5!ii.

lata #e eectuea$5 de conduc5torul compartimentului =nanciar =nanciarHcontabil3 numai dac5#unt ;ndeplinite urm5toarele condi!ii?

% celtuielile care urmea$5 #5 =e pl5tite au o#t angajate, licidate "i ordonan!ateG

% e@i#t5 credite bugetare de#ci#e/reparti$ate #au di#ponibilit5!i ;n conturi de di#ponibilG

% #ubdivi$iunea bugetului aprobat de la care #e eectuea$5 plata e#te cea corect5 "i core#pundenaturii celtuielilor re#pectiveG

% e@i#t5 toate documentele ju#ti=cative care #5 ju#ti=ce plataG

% #emn5turile de pe documentele ju#ti=cative apar!in ordonatorului de credite #au per#oanelorde#emnate de ace#ta #5 e@ercite atribu!ii ce decurg din proce#ul e@ecut5rii celtuielilorbugetare, potrivit legiiG

% bene=ciarul #umelor e#te cel ;ndrept5!it potrivit documentelor care ate#t5 #erviciul eectuatG

% #uma datorat5 bene=ciarului e#te corect5G

% documentele de angajare "i ordonan!are au primit vi$a de control =nanciar preventivG

% documentele #unt ;ntocmite cu toate datele cerute de ormularG

% alte condi!ii prev5$ute de lege.

Nu #e poate eectua plata?

% ;n ca$ul ;n care nu e@i#t5 credite bugetare de#ci#e "i/#au reparti$ate ori di#ponibilit5!ile #unt

in#u=cienteG

% c6nd nu e@i#t5 con=rmarea #erviciului eectuat "i documentele nu #unt vi$ate pentru Kun deplat5LG

% c6nd bene=ciarul nu e#te cel a!5 de care in#titu!ia are obliga!iiG

% c6nd nu e@i#t5 vi$a de control =nanciar preventiv pe ordonan!area de plat5 "i nici autori$areaprev5$ut5 de lege.

n ca$ul con#tat5rii unei erori ;n leg5tur5 cu plata ce urmea$5 #5 =e eectuat5, conduc5torulcompartimentului =nanciar =nanciarHcontabil3 #u#pend5 plata.

:otivele deci$iei de #u#pendare a pl5!ii #e pre$int5 ;ntrHo declara!ie #cri#5 care #e trimiteordonatorului de credite "i, #pre inormare, per#oanei ;mputernicite #5 e@ercite controlul =nanciarpreventiv.

Ordonatorul de credite poate #olicita ;n #cri# "i pe propria r5#pundere eectuarea pl5!ilor.

n vederea eectu5rii celtuielilor, in#titu!iile publice au obliga!ia de a pre$enta unit5!ilor detre$orerie "i contabilitate public5 la care au conturile de#ci#e bugetul de venituri "i celtuieliaprobat "i reparti$at pe trime#tre, pe modelele elaborate de :ini#terul inan!elor ublice.

entru eectuarea celtuielilor de capital in#titu!iile publice vor pre$enta unit5!ilor de tre$orerie"i contabilitate public5 "i programul de inve#ti!ii aprobat ;n condi!iile legii.

11

8/16/2019 OMFP 1792

12/20

'reditele bugetare aprobate ;n buget vor putea = utili$ate la cererea ordonatorilor de creditenumai dup5 de#ciderea de credite de c5tre ordonatorii principali de credite, reparti$areacreditelor bugetare pentru bugetul propriu "i pentru ordonatorii de credite #ecundari #au ter!iari,dup5 ca$, "i/#au alimentarea cu onduri a conturilor de#ci#e pe #eama ace#tora.

De#ciderea conturilor de celtuieli "i de di#ponibilit5!i de c5tre in#titu!iile publice #e eectuea$5potrivit normelor privind organi$area "i unc!ionarea tre$oreriilor #tatului.

Dreptul de admini#trare "i di#po$i!ie a#upra conturilor de celtuieli bugetare #au de di#ponibil,de#ci#e la unit5!ile de tre$orerie "i contabilitate public5 "i b5nci, #e va e@ercita ;n mod e@clu#ivde c5tre in#titu!iile publice pe #eama c5rora au o#t de#ci#e, prin per#oanele #pecial

 ;mputernicite ;n ace#t #en#, dup5 comunicarea c5tre tre$orerie #au banc5 a ;mputernicirilor "i a="elor cu #pecimenele de #emn5turi ale per#oanelor abilitate #5 eectue$e plata, ;mpreun5 cuamprenta "tampilei.

Ordinele de plat5 #e emit pe numele =ec5rui creditor. &ce#tea vor = datate "i vor avea ;n#cri#e ;n#pa!iul re$ervat obiectul pl5!ii "i #ubdivi$iunea bugetului aprobat de la care #e ace plata.

Ordinele de plat5 #e ;n#criu ;ntrHun regi#tru di#tinct, vor purta un num5r de ordine unic, ;ncep6nd

cu num5rul 1 ;n ordine cre#c5toare pentru =ecare ordonator de credite "i pentru =ecare e@erci!iubugetar.

)n ordin de plat5 nu poate cuprinde pl5!i reeritoare la mai multe #ubdivi$iuni ale bugetuluiaprobat.

Ordinele de plat5 #e emit pe ba$a documentelor ju#ti=cative din care #5 reia#5 c5 urmea$5 #5 #eacite integral #au par!ial o datorie contractat5 "i ju#ti=cat5.

e e@ceptea$5 de la acea#t5 regul5 ordinele de plat5 ce #e emit pentru plata de avan#uri.

&c!iunile "i categoriile de celtuieli pentru care #e pot acorda pl5!i ;n avan# din onduri publice#unt cele #tabilite prin ot5r6ri ale uvernului.

umele repre$ent6nd pl5!i ;n avan# neju#ti=cate prin bunuri livrate, lucr5ri e@ecutate "i #erviciipre#tate p6n5 la #6r"itul anului #e recuperea$5 de c5tre in#titu!ia public5 care a acordatavan#urile "i #e vor re#titui bugetului din care au o#t acordate, cu perceperea dob6n$ilor "ipenalit5!ilor de ;nt6r$iere aerente, potrivit legii.

Din conturile de celtuieli bugetare #au de di#ponibilit5!i, dup5 ca$, in#titu!iile publice pot ridica,pe ba$5 de cecuri pentru ridicare de numerar, numerarul pentru eectuarea pl5!ilor de #alarii,premii, depla#5ri, precum "i pentru alte celtuieli care nu #e pot eectua prin virament, cum ar =?

drepturi cu caracter #ocial, bur#e pentru elevi "i #tuden!i, ajutoare etc.n =la de cec #e men!ionea$5 "i natura celtuielilor care urmea$5 #5 #e eectue$e din numerarulridicat.

In#titu!iile publice vor lua m5#urile nece#are pentru reducerea la ma@imum a pl5!ilor ;n numerar,eectu6nd prin ca#ieria proprie numai acele celtuieli de volum redu# care nu #e ju#ti=c5 a =eectuate prin virament.

umele ridicate ;n numerar #e p5#trea$5 ;n ca#ieria in#titu!iei publice ;n condi!ii de #iguran!5.

n vederea eectu5rii de pl5!i ;n numerar pentru depla#5ri #au aci$i!ionarea de bunuri,

e@ecutarea de lucr5ri #au pre#tarea de #ervicii #e pot acorda avan#uri ;n numerar per#oanelorde#emnate pe ba$a KDi#po$i!iei de plat5 % ;nca#are c5tre ca#ierieL cod 1HH3, #emnat5 de

12

8/16/2019 OMFP 1792

13/20

conduc5torul compartimentului =nanciar =nanciarHcontabil3 "i de per#oanele cu atribu!ii ;neectuarea pl5!ilor ;n numerar. Pu#ti=carea avan#urilor ;n numerar #e eectuea$5 ;n ba$adocumentelor ju#ti=cative eliberate de agen!ii economici #au de per#oane =$ice autori$ate,re#pectiv acturi =#cale cod 1HH10/&3, acturi cod 1HH10/a&3, citan!e cod 1HH13, bon decomand5Hcitan!5 cod 1HH113 #au alte ormulare ori documente privind activitatea =nanciar5"i contabil5 cu regim #pecial, aprobate potrivit legii.

<

Organi$area, eviden!a "i raportarea angajamentelor bugetare "i legale

In#titu!iile publice, indierent de #ubordonare "i de modul de =nan!are a celtuielilor, au obliga!ia#5 organi$e$e eviden!a angajamentelor bugetare "i legale.

Aviden!a angajamentelor bugetare "i legale e#te !inut5 de compartimentul de contabilitate, iarper#oana ;mputernicit5 #5 e@ercite controlul =nanciar preventiv va #upravegea organi$area "i!inerea eviden!ei, actuali$area "i raportarea angajamentelor bugetare "i legale.

copul organi$5rii eviden!ei angajamentelor bugetare e#te de a urni$a inorma!ii ;n oricemoment "i pentru =ecare #ubdivi$iune a bugetului aprobat pentru e@erci!iul bugetar curent cuprivire la creditele bugetare con#umate prin angajare "i prin compara!ie #5 #e determinecreditele bugetare di#ponibile care pot = angajate ;n viitor.

copul organi$5rii eviden!ei angajamentelor legale e#te de a urni$a inorma!ii ;n orice moment"i pentru =ecare #ubdivi$iune a bugetului aprobat pentru e@erci!iul bugetar curent cu privire laangajamentele legale anuale #au multianuale aprobate de ordonatorul de credite.

Aviden!a angajamentelor bugetare "i legale e#te !inut5 concomitent de compartimentul decontabilitate "i de per#oana ;mputernicit5 #5 e@ercite controlul =nanciar preventiv.

Aviden!a angajamentelor bugetare "i legale #e va !ine ;n mod obligatoriu de c5trecompartimentul contabilitate/=nanciarHcontabilitate. Qinerea ace#tei eviden!e ;n paralel "i la altecompartimente, inclu#iv de per#oana de#emnat5 #5 e@ercite controlul =nanciar preventivpropriu, e#te op!ional5.

n ace#t #cop, printrHun act de deci$ie admini#trativ5 #e vor de#emna per#oana per#oanele3 "i ;nlocuitorii ace#teia care vor avea atribu!ii pe linia organi$5rii "i conducerii eviden!eiangajamentelor bugetare "i legale.

rincipalele atribu!ii ale ace#tora prive#c?

a3 eviden!a creditelor bugetare aprobate ;n e@erci!iul bugetar curent, precum "i a modi=c5rilorintervenite pe parcur#ul e@erci!iului bugetar curent cu ajutorul contului 90 K'redite bugetareaprobateLG

b3 eviden!a angajamentelor bugetare cu ajutorul contului 9

8/16/2019 OMFP 1792

14/20

'u dieren!ele din reevaluare #e majorea$5 #au #e diminuea$5, dup5 ca$, valoareaangajamentelor bugetare "i legale din conturile 9

8/16/2019 OMFP 1792

15/20

'u ajutorul ace#tui cont in#titu!iile publice, indierent de #ubordonare "i de modul de =nan!are aceltuielilor, !in eviden!a angajamentelor bugetare, re#pectiv a #umelor re$ervate ;n vedereaeectu5rii unor celtuieli bugetare, ;n limita creditelor bugetare aprobate.

'ontabilitatea analitic5 a angajamentelor bugetare #e !ine pe titluri, articole "i alineate ;n cadrul=ec5rui #ubcapitol #au capitol al bugetului aprobat.

n debitul contului #e ;nregi#trea$5 angajamentele bugetare, precum "i #upliment5rile eectuate

 ;n cur#ul e@erci!iului bugetar, care majorea$5 angajamentele bugetare ini!iale.n creditul contului #e ;nregi#trea$5 diminu5rile de angajamente bugetare eectuate ;n cur#ule@erci!iului bugetar, care mic"orea$5 angajamentele bugetare ini!iale.

oldul contului repre$int5 totalul angajamentelor bugetare la un moment dat.

oldurile conturilor 90 K'redite bugetare aprobateL "i 9

8/16/2019 OMFP 1792

16/20

#5 eectue$e opera!iunile legate de angajarea, licidarea, ordonan!area "i plata celtuielilor,precum "i organi$area, eviden!a "i raportarea angajamentelor bugetare "i legale.

'ontul 8071 'redite de angajament aprobateJ

'u ajutorul ace#tui cont in#titu!iile publice !in eviden!a creditelor de angajament aprobate ;nane@a la bugetul ordonatorului de credite, pentru e@erci!iul bugetar re#pectiv.

'ontabilitatea analitic5 a creditelor de angajament aprobate #e tine pe #tructura bugetului

aprobat.

n debitul contului #e ;nregi#trea$5 creditele de angajament aprobate, cu dealcarea pe trime#tre,precum "i #upliment5rile eectuate ;n cur#ul e@erci!iului bugetar, care majorea$5 creditele deangajament.

n creditul contului #e ;nregi#trea$5 diminu5rile de credite de angajament aprobate "i eectuate ;n cur#ul e@erci!iului bugetar.

oldul debitor al contului repre$int5 totalul creditelor de angajament aprobate la un moment dat.

'ontul 8072 'redite de angajament angajateJ

'u ajutorul ace#tui cont #e !ine eviden!a creditelor de angajament angajate ;n limita creditelorde angajament aprobate.

'ontabilitatea analitic5 a creditelor de angajament angajate #e !ine pe #tructura bugetuluiaprobat.

n debitul contului #e ;nregi#trea$5 creditele de angajament aprobate, precum "i modi=c5rileeectuate ;n cur#ul e@erci!iului bugetar a#upra creditelor de angajament aprobate.

n creditul contului #e ;nregi#trea$5 creditele de angajament angajate, precum "i modi=c5rileeectuate ;n cur#ul e@erci!iului bugetar a#upra ace#tora.

oldul debitor al contului repre$int5 creditele de angajament neangajate, care vor putea =angajate ;n anul urm5tor.

'onturile de angajamente bugetare "i legale #e vor !ine pe analitice di#tincte pentru ac!iunilemultianuale "i celelalte ac!iuni.

modi=cat de

Ordin nr.

8/16/2019 OMFP 1792

17/20

copul? .

ene=ciar? .

'alculul di#ponibilului de credite de angajament

  % lei %

&NAB& *& )A(S3 ubdivi$iunea cla#i=ca!iei bugetului aprobatcap. . #ubcap. . titlu

.

art. .

alin. .

'redite de angajamentct. 8071 T ID ct. 80723 'redite de angajament angajate ct. 80723Di#ponibil de credite de angajament ce mai poate = angajat uma angajat5Di#ponibil de credite de angajament r5ma# de angajat

valutacur# valutar lei

elul #uma

0 1 2 > U col. 1 % 2 < F 7 8 U col. > % 7

. . . . . . . ..

 (O(&* .

 

'ompartimentul de #pecialitate 'ompartimentul de contabilitateS3 'ontrol =nanciar preventiv

' 'D

Data . Data . Data Data .

Mi$a Mi$a

emn5tura . emn5tura . emn5tura . emn5tura .

Ordonator de credite,

.

Data .

emn5tura .

&NAB& Nr. 1b3

RO)NARA DA &N&P&RA a unei celtuieli ;n limita creditelor bugetare

:INI(AR)* IN(I()QI&3

.

Data emiterii .'ompartimentul de #pecialitate .Nr. .

17

8/16/2019 OMFP 1792

18/20

copul? .

ene=ciar? .

'alculul di#ponibilului de credite bugetare

  % lei %

ubdivi$iunea cla#i=ca!iei bugetului aprobatcap. . #ubcap . titlu .

art. .

alin. .

'redite bugetare aprobatect. 80F03 'redite bugetare angajatedin ct. 80FF3 Di#ponibil decredite bugetare ce mai poate = angajat uma angajat5 Di#ponibil de credite bugetarer5ma# de angajat

valutacur# valutar lei

elul #uma

0 1 2 > U col. 1 % 2 < F 7 8 U col. > % 7

. . . . . . . ..

 (O(&* .

 

'ompartimentul de #pecialitate 'ompartimentul de contabilitateS3 'ontrol =nanciar preventiv

' 'D

Data . Data . Data . Data .

Mi$a . Mi$a .

emn5tura . emn5tura . emn5tura . emn5tura .

Ordonator de credite,

.

Data .

emn5tura .

 

&NAB& Nr. 2S3 la normele metodologice

 

&NAB& Nr. >S3 la normele metodologice

 

&NAB& Nr. S3 la normele metodologice

18

8/16/2019 OMFP 1792

19/20

 

n ba$a prevederilor art. 19 lit. d3 din *egea nr. .

n vederea re#pect5rii prevederilor men!ionate mai #u# au o#t elaborate pre$entele normemetodologice care au ca obiect #tabilirea procedurilor, a per#oanelor implicate "i a documentelorprivind e@ecu!ia celtuielilor care #e eectuea$5 din onduri publice.

A@ecu!ia bugetar5 #e ba$ea$5 pe principiul #epar5rii atribu!iilor per#oanelor care au calitatea deordonator de credite de atribu!iile per#oanelor care au calitatea de contabil.

Ordonatorii de credite ai bugetelor prev5$ute la art. 1 alin. 23 din *egea nr.

8/16/2019 OMFP 1792

20/20

 ;nlocuie"te cu #intagma Kper#oana de#emnat5 #5 e@ercite controlul =nanciar preventiv propriuL,#intagma Kvi$a de control =nanciar preventivL #e ;nlocuie"te cu #intagma Kvi$a de control=nanciar preventiv propriuL iar #imbolul contului 90 #e ;nlocuie"te cu 80F0 "i ;"i p5#trea$5aceea"i denumire, #imbolul contului 9.

S3? R5#punde de datele ;n#cri#e ;n coloanele 1, 2 "i >.

20