Verbeteringen huidig WWB-model inkomensdeel

Bestuurlijke conferentie5 maart 2014

Leo Aarts en Tom Everhardt

Opdracht

verbeter het huidige verdeelmodel (60+ suggesties)

het verdeelmodel moet ook goed werken voor uitgaven tbv de nieuwe doelgroep

Uitgangspunten 1

Beoordelingskader uit de verkenning:

- prikkelwerking - rechtvaardig - betrouwbaar - voorspelbaar- uitlegbaar (inhoudelijk en technisch)- financieel beheersbaar

Uitgangspunten 2

het gemiddelde is de norm: verdeling op basis van gemiddelde praktijk met gemiddeld beleid en gemiddeld effectieve uitvoering

realiteit: geen model is perfect. geen garantie dat herverdeeleffecten altijd een zuivere maat zijn van de effecten van beleid en uitvoering

dus: zoek model met plausibele verdeelmaatstaven dat nauwkeurig aansluit bij gemeentelijke uitgavenverschillen en dat vrij is van verdeelstoornissen

eventueel met een historische component: bevat objectieve informatie die verdeelmaatstaven mogelijk niet oppikken (en bevordert de financiële beheersbaarheid)

Resultaat 1

Verbeterd verdeelmodel, huidige doelgroep:

- Eruit:• Banen per hoofd van de beroepsbevolking

Erbij:• Goedkope woningen (+)• Jeugdproblematiek (+) • Gewogen COROP-variabelen

+• Historische uitgavencomponent (t-6) (+)

VIPw2015.0

VIPw2015.1

Verbeterd verdeelmodel, nieuwe doelgroep:

• Arbeidsongeschiktheidsuitkeringen (+)• Banen handel horeca (-)• WSW-indicaties (+)• Banen per huishouden binnen 35 km (-)• Leerlingen Speciaal onderwijs (+)• Personen in institutionele huishoudens (+)• Leerlingen in praktijkonderwijs (+)• Niet-westerse allochtonen (-)• Historisch aantal WSW en Wajong (in t-10) (+)

Resultaat 2

Toets aan het beoordelingskader:

- VIPw2015.0 (zonder historische component): beter op 6 van 8 criteria

- VIPw2015.1 (met historische component): beter op 7 van 8 criteria

Resultaat 3

Toets beoordelingskader

Minder verdeelstoornissenHuidige verdeelstoornissen (rood) tegen budgetmutatie verbeterd model (blauw) (MAU-gemeenten 2012)

Uitlegbaarheid

Rekentool VIPw2015.0

Rekentool XLSX

Rekentool XLS 97