NEW SOUTH WALES AVIATION EMERGENCY SUB PLAN · NEW SOUTH WALES AVIATION EMERGENCY SUB PLAN ... AGD...

48
NSW AVIATION EMERGENCY SUBPLAN NEW SOUTH WALES AVIATION EMERGENCY SUB PLAN A STATE LEVEL SUB PLAN TO THE NSW STATE DISASTER PLAN (DISPLAN)

Transcript of NEW SOUTH WALES AVIATION EMERGENCY SUB PLAN · NEW SOUTH WALES AVIATION EMERGENCY SUB PLAN ... AGD...

NSW AVIATION EMERGENCY SUB‐PLAN 

NEW SOUTH WALES   

AVIATION EMERGENCY   

SUB PLAN            

A STATE LEVEL SUB PLAN TO THE 

NSW STATE DISASTER PLAN (DISPLAN) 

State Aviation Emergency Sub‐Plan Page 2 of 48 

AUTHORISATION  

   The NSW Aviation Emergency Sub Plan has been prepared as a Sub Plan to the NSW State Disaster Plan (Displan) to detail the special control and co‐ordination arrangements for the response to an aviation emergency anywhere within NSW  The  Plan  is  authorised  in  accordance with  the  provisions  of  the  State  Emergency  and  Rescue Management Act  1989 (as amended).     ......................................................... Alexander Smith AM Chair State Emergency Management Committee  Dated:    

State Aviation Emergency Sub‐Plan Page 3 of 48 

 

AMENDMENTS  AND  DISTRIBUTION  

 Proposals for amendment or addition to the Aviation Emergency Sub Plan are to be forwarded to:  Executive Officer State Emergency Management Committee PO Box 6976 Silverwater NSW 2128  Amendments promulgated are to be certified in the undermentioned sheet when entered.   

   AMENDMENT 

   ENTERED 

 Number 

 Date 

 Signature 

 Date 

 Initial Plan 

 April 1994 

  

  

 Reviewed 

 1998 

  

  

 Complete re‐write 

 Sept ‐ Dec 2004 

  

  

 Approved 

 21 December 2004 

  

  

 Reviewed & re‐written 

 July ‐ August 2010 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

       

 

 

DISTRIBUTION  

 The Plan  is  to be distributed  in electronic  format and  is maintained on  the Emergency NSW website at www.emergency.nsw.gov.au.  

State Aviation Emergency Sub‐Plan Page 4 of 48 

CONTENTS  

 Authorisation .......................................................................................................................................2 Amendments and Distribution.............................................................................................................3 Distribution ..........................................................................................................................................3 Contents ...............................................................................................................................................4 Definitions ............................................................................................................................................5 Abbreviations .......................................................................................................................................7  Part 1 ‐ Introduction.............................................................................................................................8 Part 2 ‐ Roles and Responsibilities .....................................................................................................10 Part 3 ‐ Emergency Response Operations .........................................................................................15 Part 4 ‐ Administration.......................................................................................................................15  Annex A ‐ Air Alert Levels................................................................................................................…16 Annex B ‐ Framework for Accident Site Layout…………………………………………………..…… .....................17 Annex C ‐ Operations Support Base...................................................................................................18 Annex D ‐ Special Arrangements for Defence Force Aircraft ............................................................19 Annex E ‐ AUSAVDISPLAN (Annex A)……………………...………………………………...  ...................................24  

State Aviation Emergency Sub‐Plan Page 5 of 48 

DEFINITIONS  

 

Airline Operator 

Means the operator of an airline or air service and includes the Operators Agent or other nominated representative if applicable. 

Airport 

Includes Aerodrome and Airfield, and means a defined area of land or water (including any buildings, installations or equipment) intended to be used either wholly, or in part, for all arrival, departure and movement of aircraft.  

Assembly Area 

A strategically located area, where support response personnel, vehicles and other equipment can be held in readiness for use during an emergency.  

Disaster Victim Identification (DVI) 

The process used to establish the identity of deceased persons and is a function of the Police (as agents of the coroner). 

Disaster Victim Registration (DVR) 

The process used to record the movements or intended movements of displaced persons, whether injured or not, and other relevant details necessary for Police operations, as well as ensuring that inquiries from concerned friends and relatives can be expediently dealt with.  Police are responsible for initiating and controlling the DVR system. 

Full Emergency 

Means the condition declared when it is known that an aircraft: 

 1. is suspected to be, in such trouble that there is danger of an accident; or 2. has crashed on, or off an airport, or 3. has crashed in the vicinity of the airport, 

 And emergency services would be required to attend the airport.  There are 3 categories of full emergency related to the size of the aircraft involved:  

Level  Level assessed on the Weight Category 

Emergency Services Guidelines 

1  Light  Aircraft up to 7000 kg Maximum Take‐off weight Aircraft may have up to 18 seats 

2  Medium  Aircraft up to 136,000 kg Maximum Take‐off weight Aircraft may have up to 215 seats 

3  Heavy  Aircraft more than 136,000 kg Maximum Take‐off weight Aircraft may have up to 560 seats 

  Source Air Services Australia 

 

State Aviation Emergency Sub‐Plan Page 6 of 48 

On‐Scene Controller 

The Marine Site Controller with authority to control and co‐ordinate the marine rescue and recovery phases. 

Search and Rescue (SAR) 

Is broadly defined as the employment of available personnel and facilities in rendering aid to persons in distress. (Source: National SAR Manual).  Site Controller A Police Officer appointed by and subject to the direction of the emergency operations controller, to be responsible for determining the site, establishing site control and controlling the on ground response to the emergency. Until the emergency operations controller appoints a site controller, the senior police officer will assume control.  Site Control The location from which the Site Controller, agency commanders and functional areas coordinate the emergency.  It usually includes the relevant Emergency Service Commanders and Functional Area Coordinators and other advisers as required. 

State Aviation Emergency Sub‐Plan Page 7 of 48 

ABBREVIATIONS  

 ADF    Australian Defence Force AEP    Airport Emergency Plan AGD    Attorney Generals Department AMSA    Australian Maritime Safety Authority ARFF    Aviation Rescue and Fire Fighting Service AsA    Air Services Australia ATSB    Australian Transport Safety Bureau AUSAVDISPLAN   Australian Government Aviation Disaster Response Plan AusSAR    Australian Search and Rescue CASA    Civil Aviation Safety Authority DEOC    District Emergency Operations Centre DEOCON    District Emergency Operations Controller Displan    NSW State Disaster Plan DOI    Police Duty Operations Inspector ‐ VKG Sydney DVI    Disaster Victim Identification DVR    Disaster Victim Registration EMA    Emergency Management Australia EOC    Emergency Operations Centre LEOC    Local Emergency Operations Centre LEOCON    Local Emergency Operations Controller LO    Liaison Officer. MRCC    Maritime Rescue Co‐ordination Centre NATSAR    National Search and Rescue RAAF    Royal Australian Air Force RAN    Royal Australian Navy RCC    CASA Rescue Co‐ordination Centre SARMC    Search and Rescue Mission Controller in the appropriate ASA RCC SARO    Search and Rescue Officer SCC    State Crisis Centre SEMC    State Emergency Management Committee SEOC    State Emergency Operations Centre SEOCON    State Emergency Operations Controller SERCON    State Emergency Recovery Controller SERM Act    State Emergency & Rescue Management Act 1989 (as amended) SOP    Standing Operating Procedures 

State Aviation Emergency Sub‐Plan Page 8 of 48 

PART  1   ‐   INTRODUCTION  

 General 

101. The NSW State Aviation Emergency Sub Plan details the arrangements for control and co‐ordination of the response to an aviation emergency. The arrangements are to apply if the emergency occurs anywhere in New South Wales, including State Waters and Airports. 

102. This plan is a sub plan to the NSW State Disaster Plan (Displan). The arrangements under this plan are consistent with the Displan (and its subservient plans) as well as the Australian Government Aviation Disaster Response Plan. 

103. This plan should be read in conjunction with the current version of the ATSB/ADF publication “Civil and Military Aircraft Accident Procedures for Police Officers and Emergency Services Personnel”. 

Aim 104. To detail the special arrangements for the control and co‐ordination of the response to 

aviation emergencies within the boundaries of New South Wales (including New South Wales waters). 

 Scope 

105. This plan details the arrangements for control and co‐ordination of the response to aviation emergencies. The arrangements in this plan are designed to deal with an aviation incident which, escalates into an "emergency" as defined by the State Emergency and Rescue Management Act, 1989 (that is, one which requires a significant and co‐ordinated response). 

106. Aviation incidents, which are within the capability and scope of local resources to manage, are to be dealt with in accordance with local plans and arrangements. 

 Planning Assumptions 

107. Each agency, with a statutory role, has in place an appropriate supporting plan/operational procedures which detail that agency's response in accordance with this plan. 

108. Airports, certified by CASA, have developed and maintain an Airport Emergency Plan (AEP).  An AEP has the status of a Sub plan to the Local/District Displan. 

109. Special planning requirements for non‐certified airport are detailed in either the appropriate Local Displan or, where identified as appropriate in the local emergency risk management study as a separate sub plan to the Local Displan. 

 District Level Arrangements 110. It is not necessary for separate District Aviation Emergency Sub plans to be developed, as 

the principles detailed in this plan, and the roles and responsibilities of the responding agencies, do not change at this level. District Displans provide the necessary control and co‐ordination arrangements required whilst the occurrence remains a District Level operation. 

State Aviation Emergency Sub‐Plan Page 9 of 48 

 Local Level Arrangements 

111. There is no requirement for Local Aviation Emergency Sub Plans. Where local Airports have specific Airport Emergency Plans then these plans have the status of a sub plan to the Local Displan and arrangements should be made to ensure their integration into the Local Displan. 

112. Where an airport without an AEP is located in a local area, the Local Displan should contain sufficient detail to respond to a local emergency. 

State Aviation Emergency Sub‐Plan Page 10 of 48 

PART  2   ‐  ROLES  AND  RESPONSIBILITIES  

 Introduction  201. The following general roles and responsibilities of each agency, irrespective of the location 

of the aviation emergency, are detailed in this section for clarification, or are additional to those contained in Displan. 

 202. Roles and responsibilities which are specific to the location of the emergency are included 

at the end of the general roles and responsibilities. They should be reflected in all individual airport emergency plans, but may have to be modified to suit the emergency resources available in the local area. 

 Emergency Operations Controller  203. The Emergency Operations Controller will :  

• Control and co‐ordinate the overall response operations. • Appoint a Site Controller • Establish, or cause to be established as appropriate, one or more Site Control Points, 

Emergency Operations Centres and Operations Support Bases.    NSW State Agencies  NSW Police Force  204. General 

• Provide staff to the Emergency Operations Centre(s) to the appropriate level for the size of the emergency.   

• Establish and maintain secure perimeter(s) around the accident site(s) to protect the site, the wreckage, victims, cargo and personal effects, and to permit the other agencies to work unobstructed in the performance of their specified duties. 

• Establish and maintain access and egress routes to, from, and within the accident site(s), for the controlled movement of the emergency resources involved, including marshalling/parking/assembly areas within the perimeter, and to designated hospitals. 

• Account for all persons on board the aircraft. This includes the responsibility for Disaster Victim Registration and Disaster Victim Identification. 

• Undertake the statutory investigative requirements, particularly the Coroner's requirements. 

• Assist ATSB teams with their investigations. • Ensure the orderly evacuation of survivors to a safe and secure area. • Ensure the Department of Foreign Affairs and Trade, the Australian Customs and 

Border Protection Service, and the Department of Immigration and Citizenship are informed of the personal details of the people on board any flight involved in the emergency. This will occur through the SEOC to AGD EMA. 

• As required establish in conjunction with the Airline Operator and if appropriate the Airport Operator, an Information Centre or Centres to: o Handle relatives, general public and media inquiries; and 

State Aviation Emergency Sub‐Plan Page 11 of 48 

o Issue warnings, information and safety directions to the public. • If, and as necessary, activate the Public Information Functional Area Supporting Plan, 

and coordinate the provision of public information advice to the SEOCON/DEOCON/LEOCON, and to other Functional Area Coordinators as requested. 

 205.  On an airport 

• Assist the airport operator to establish and maintain a suitable secure perimeter to prevent unauthorised personnel, vehicles and equipment from entering the airport precincts. 

• Assist the airport operator with congestion problems caused by disruption of flights and convergence on airport facilities. 

• At designated New South Wales airports the Australian Federal Police (AFP) provide policing and counter terrorism first response (CTFR) under the command of an AFP Airport Police Commander (APC). At these designated airports the AFP can provide initial response to an incident. In these instances command and control will be handed over to NSW Police Force as soon as the latter is in a position to assume responsibility. At that point, the APC will move in support of the State/Territory Police Forward Commander (PFC). 

 206. On Land 

• In the SAR Phase, and in accordance with the Australian National SAR Arrangements, liaise with the overall coordinating authority, AMSA Rescue Coordination Centre, regarding the provision of land search and rescue assets. 

• Coordinate land search and rescue in support of AMSA. • Accept overall coordination for the search and rescue phase from AMSA at a mutually 

agreed time. • The Public Information Functional Area Coordinator will liaise with, and as required, 

coordinate public information from the various stakeholders.  

207. In State Waters • In the SAR Phase, and in accordance with the Australian National SAR Arrangements, 

liaise with the overall coordinating authority, AMSA Rescue coordination Centre regarding the provision of maritime search and rescue assets. 

• Provide an On‐scene Controller (Marine Site Controller) to control and co‐ordinate the marine search and rescue when mutually agreed with AMSA. 

• Establish and operate on scene marine control points and, as appropriate landing/beaching control points. 

• In conjunction with the NSW Ambulance Service, identify, establish and secure appropriate landing/beaching points suitable for treatment, transport, transhipment and evacuation of casualties and evacuees. Coordinate Disaster Victim Registration and identification. 

 NSW Fire Brigades  208. General 

• If the emergency occurs in a Fire District, take charge of fire fighting operations. • If the emergency involves a Hazmat incident, act as the Combat Agency. • If the emergency occurs within a Rural Fire District, provide assistance, as requested, to 

State Aviation Emergency Sub‐Plan Page 12 of 48 

the Rural Fire Brigades.  209. On an airport 

• Within a Fire District where there is no "on airport" fire service, or when designated in the AEP, take charge of fire fighting operations. 

• Outside a Fire District, when tasked in the local AEP and reflected in local MOU, take charge of fire fighting operations. 

• Where the ARFF or ADF fire service is stationed, assist that service in the fire fighting operations and provide specialist fire fighting equipment. 

 NSW Rural Fire Service  210. General 

• If the emergency is inside a Rural Fire District, take charge of fire fighting operations. • If the emergency occurs within a Fire District, assist the NSW Fire Brigades, as 

requested, in the fire fighting operations.  211. On an airport 

• Inside a Rural Fire District, take charge of fire fighting operations when so tasked in the local AEP. 

• Where the ARFF or ADF fire service is stationed, assist that service in the fire fighting operations and provide specialist fire fighting equipment. 

 NSW Maritime Authority/Port Authority  212. General 

• Liaise with and assist the NSW Police Force in the search and rescue phase of the operation, and where necessary recovery of wreckage and cargo.  

Health Services Functional Area Co‐ordinator  213. General 

• Co‐ordinate the response of Ambulance and Health resources to the emergency.  Ambulance Service NSW  214. General 

• Provide pre‐hospital care and transport for the sick and injured. • Contribute to multi‐agency Command and Control through participating within the 

Incident Management Team and Emergency Operations Centres. • Provide and/or assume the responsibility for transport of Health Services Teams and 

their equipment to the sites of incidents and emergencies, receiving hospitals or emergency medical facilities when so requested by the Health Services Functional Area Coordinator. 

• Provide coordinated communications for all health systems involved in emergency response. 

• Provide fixed and rotary wing pre‐hospital and aero‐medical retrieval services across NSW. 

State Aviation Emergency Sub‐Plan Page 13 of 48 

 Welfare Services Functional Area Co‐ordinator  215. General 

• If required activate the NSW State Welfare Plan, and co‐ordinate the provision of welfare services to all the effected persons of the emergency. 

• If required assist airlines and/or airports to provide services consistent with the Australian Family assistance code.  

Agriculture and Animal Services Functional Area Co‐ordinator  216. General 

• If, and as necessary, activate the NSW Agriculture and Animal Services Functional Area Supporting Plan, and co‐ordinate the provision of the required services.  Note:  The management of plants or animals which have not cleared Commonwealth Quarantine, is the responsibility of AQIS (under AUSAVDISPLAN). 

 Environmental Services Functional Area Co‐ordinator  217. General 

• If, and as necessary, activate the State Disaster Environment Services Functional Area Supporting Plan (ENVIROPLAN), and co‐ordinate the provision of required services. 

 Engineering Services Functional Area Co‐ordinator  217. General 

• If, and as necessary, activate the NSW Engineering Services Functional Area Supporting Plan, and co‐ordinate the provision of the required services. 

  Australian Government Agencies  218. General 

• The roles of Commonwealth Agencies are covered by AUSAVDISPLAN (Annex A).  This is shown for reference at ANNEX G of this plan 

 Australian Defence Force  219. General  

• Special arrangements for ADF related incidents are contained in Annex D.  In the event of an emergency emanating from an accident with an ADF aircraft, the response operation is typically the same as that for a civilian aircraft with the exception of special care for potential hazards with the aircraft. Further details are contained in the current version of the ATSB/ADF publication “Civil and Military Aircraft Accident Procedures for Police Officers and Emergency Services Personnel”. 

State Aviation Emergency Sub‐Plan Page 14 of 48 

 Other Agencies  Airport Operator  220. Certified Airports  

• Provide and maintain an Emergency Operations Centre, • In accordance with CASA regulations, establish an initial site control point until the 

arrival of the NSW Police Force; • Maintain security of the airport perimeter • Liaise with and assist the NSW Police Force by providing technical advice on restoring 

airport operations as necessary; and operating an information service to the public and media; 

• Provide access to airport facilities for emergency services • Provide facilities for, liaise with and assist the State Disaster Welfare Co‐ordinator, with 

the care and processing of the survivors, relatives and friends at the airport; • Maintain safe ground operations outside the accident area; • Liaise with the Site Controller; • Provide (if requested) a Liaison Officer to Site Control or the Emergency Operations 

Centre or where otherwise requested.  221. Non Certified Airports  

• Liaise with the Site Controller; • Provide (if requested) a Liaison Officer to Site Control or the Emergency Operations 

Centre or where otherwise requested  Airline Operator  222. Liaise with and assist the NSW Police Force by providing technical advice on the aircraft 

involved, details of the persons and cargo (including livestock) on board, details of any dangerous or hazardous goods on board and provide information to the public and media. 

223. Carry out the roles allocated in AUSAVDISPLAN (see Annex E of this plan). 224. If required liaise with the EOCON and Welfare Services Functional Area Coordinator to 

obtain assistance in providing services consistent with the Australian Family Assistance Code. 

225. Liaise with relevant authorities regarding the recovery and removal of aircraft and/or components 

State Aviation Emergency Sub‐Plan Page 15 of 48 

PART  3   ‐  EMERGENCY  RESPONSE  OPERATIONS  

 General  301. The arrangements contained in this plan will apply at all times, and across all levels.  302. In line with the existing NSW Emergency Management Arrangements, Aviation 

emergencies will be managed at the lowest effective level by the relevant EOCON.  Role of Emergency Operations Centres  303. The Emergency Operations Centre maintains situational awareness of actual or potential 

emergency events on behalf of the Emergency Operations Controller at the determined level.  The primary responsibilities of an EOC during an aviation emergency are to : 

 • Gain and maintain situational awareness and ensure the relevant stakeholders are 

appropriately advised and participants / agencies are provided with relevant information; • Assess the emergency and activate key resources and capabilities at the direction of the 

EOCON; • Effectively monitor, support or control the response as per legislation at the direction of 

the EOCON. • Liaise with the SERCON regarding entry into recovery phase. 

                        

State Aviation Emergency Sub‐Plan Page 16 of 48 

 PART  4   ‐  ADMINISTRATION  

 Logistics  401. Where practicable, the normal procedures within the respective agencies are to be used 

for the acquisition and supply of goods and services.  If a requirement for goods and services is beyond the resources of State Controllers/Coordinators, the matter is to be referred to the State Emergency Operations Centre in accordance with the arrangements in Displan. 

 Review  402. A review of this plan is to be considered:  

• following mobilisation of the plan as the result of an aviation emergency under any of the circumstances covered in the plan; 

• following an exercise designed to practice or test any aspects of the plan; • when the roles and responsibilities of any Agency involved in the plan are changed; or • every five years. 

 Training and Testing  403. Each agency is responsible for the training of its own personnel to perform the roles and 

responsibilities assigned in this plan.  404. SEOCON is responsible for the conduct of exercises to practise, or test all or part of the 

procedures and arrangements in this plan, at least every two years.

State Aviation Emergency Sub‐Plan Page 17 of 48 

ANNEX  A  –  AIR  ALERT  LEVELS   

  * At an unmanned airport a response consistent with the local Airport Emergency Plan. 

Alert Level  Description  Response Required Local Standby  A condition declared by Airservices Australia ATC when 

an aircraft approaching the airport is known or suspected to have developed some defect but the trouble is not such as would normally involve any serious difficulty in effecting a safe landing. 

Off‐airport emergency services generally would not be required to attend.*      

Full Emergency (Level 1 – Light Aircraft)  Is  the  condition  declared when  an  aircraft  (with  up  to  18 seats)  approaching  the  airport  is,  or  is  suspected  to  be  in such trouble that there is a danger of an accident.   

Some off‐airport emergency services may be required. 

Full Emergency (Level 2 – Medium Aircraft)  Is  the  condition declared when  it  is  known  that an aircraft (may have up to 215 seats), approaching the airport is, or is suspected to be  in such trouble that there  is a danger of an accident.   

Off‐airport emergency services are required.  Consideration to be given to opening EOC 

Full Emergency (Level 3 – Heavy Aircraft)  Is  the  condition declared when  it  is  known  that an aircraft (may have up to 560 seats), approaching the airport is, or is suspected to be  in such trouble that there  is a danger of an accident.   

Off‐airport emergency services are required.  Consideration to be given to opening EOC 

State Aviation Emergency Sub‐Plan Page 18 of 48 

ANNEX  B  –  FRAMEWORK  FOR  ACCIDENT  SITE  LAYOUT  

State Aviation Emergency Sub‐Plan Page 19 of 48 

ANNEX  C  –  OPERATIONS  SUPPORT  BASE  

 C1.  When an accident occurs in a remote area, an Operations Support Base should be 

established, close to the accident area, to ensure the operation receives adequate personnel, administrative and logistic support. When established, the Operations Support Base is the point of entry into, and exit from, the emergency site.  Ideally it should have all weather facilities and should contain: 

 a. a Base Headquarters ; b. first line stores ; c. accommodation and welfare facilities for personnel; d. hard standing for vehicles ;  e. working space ; and f. internet connectivity. 

 C2.  Depending on the location and duration of the emergency the Operations Support 

Base may also contain:  

a. an Assembly Area, for the marshalling of the various resources, prior to deployment into the emergency site under control ; 

b. transport transhipment facilities ; c. helipad/landing strip ; d. temporary morgue ; e. casualty clearing station ; f. Information Centre ( media control ) ; and g. fuel storage and distribution area ; 

 C3.  An Operations Support Base Controller, appointed by the Site Controller, is 

responsible for:  

a. maintaining close contact with the Site Control Point ; b. overall management and control of the Operations Support Base ; and c. controlling movement in and out of the emergency area where 

appropriate ; and d. co‐ordinating the supply of resources requested by the Site Controller. 

 

State Aviation Emergency Sub‐Plan Page 20 of 48 

ANNEX  D  –  SPECIAL  ARRANGEMENTS  FOR  DEFENCE  FORCE  AIRCRAFT  

 D1. The arrangements provide that where an aircraft accident results in an "emergency" 

ASA transfers the overall co‐ordination responsibility to the appropriate Emergency Operations Controller. These arrangements also provide for the transfer of the overall co‐ordination responsibility, by mutual agreement, if the nature of a particular SAR operation requires such a course of action to be taken. 

 D2. Where the aviation emergency involves military aircraft and/or facilities the 

Commonwealth Government, through the Australian Defence Force (ADF), is responsible for the provision of SAR for all ADF and visiting military ships, personnel and aircraft.   

 This responsibility is exercised through headquarters Joint Operations Command (HQJOC) down to the respective components of the ADF; Maritime (Fleet Headquarters – FHQ), Land (Forces Command – FORCOMD) and Air (Air and Space Operations Centre – AOC) respectively. This responsibility is exercised as follows: 

 • RAAF is responsible for all ADF (including all Army and land based Navy 

helicopters) and visiting military aircraft, other than ship borne aircraft. • RAN is responsible for ship‐borne aircraft. 

 D3. Australian Defence Force (ADF) Commanders always retain control of incidents 

involving their own forces.  However, ADF commanders may request assistance from the State for resources and support in accordance with this plan.  If the incident escalates to an emergency outside of a Defence Force facility the appropriate Emergency Operations Controller assumes overall control. 

 D4. The  Emergency  Operations  Controller,  and  all  personnel  involved  in  this  phase, 

should be made  aware  that  civilian  and military  aircraft may be  carrying  assorted hazardous material, and that unless attempting to save  life or minimise damage to property, personnel should remain well clear of all wreckage. 

 D5. In the case of a service aircraft or facilities, the responsibility for co‐ordination of the 

response and recovery phase is the responsibility of the appropriate service unless:‐ • the accident results in an "emergency" off a Defence Force facility, and does 

not  require  special  attention  due  to  the  aircraft  armaments  or  security requirements,  then  the  appropriate  Emergency  Operations  Controller assumes control; or 

• the responsible Defence Force Commander transfers the responsibility to the appropriate Emergency Operations Controller. 

 D6. Notwithstanding,  because  service  aircraft  accidents  frequently  occur  at  some 

location  remote  from military  facilities,  the Local Emergency Operations Controller may be required to provide response actions, similar to those which would be taken after a civilian aircraft accident. 

State Aviation Emergency Sub‐Plan Page 21 of 48 

ANNEX  E  –  AUSAVDISPLAN  (ANNEX  A)  

 AIRCRAFT ACCIDENTS INSIDE A STATE OR TERRITORY: ROLES AND RESPONSIBILITIES BY 

TASK 

ANNEX A ROLES AND RESPONSIBILITIES 

Department/Organisation  Onshore   Offshore Airservices Australia                     Airservices Australia cont.                 

Command, Control, Coordination  

• If an aircraft experiences an  in‐flight  emergency, responsibility  for assisting  the  flight  crew rests  initially  with Airservices Australia  for a civil aircraft or ADF for a military  aircraft.    This agency provides  advices to  assist  the  aircraft  to operate in safe airspace, resume  normal operations,  or  land  the aircraft safely 

• During  a  suspected  or confirmed  terrorist  act involving  a  civil  aircraft, the  arrangements outlined  in  the National Counter  Terrorism  Plan (NCTP) shall apply. Prior to  this,  Airservices Australia  has responsibility  for  the provision  of  advice  to the pilot‐in‐command of an aircraft in distress, to assist  in  bringing  the aircraft  to  a  safe landing.    These arrangements  will  be coordinated  between CIC,  and  the  Aviation Security  Response Group,  established under  the  provisions  of the NCTP. This does not apply to military aircraft 

Notifications 

Hazard Management/Support roles  • Provide Air Traffic Services (ATS), 

including an In‐Flight emergency Response Service to relevant aircraft 

• Notify relevant organisations of aircraft accidents 

• Provide search and rescue alerting services  for aircraft to AMSA, HQJOC/ADF and/or State or Territory Police and to assist in the provision of aeronautical communications services during search and rescue operations 

Communication/Information Management/Support roles  • Provide possible assistance with 

communications (e.g. radio relay and HF) and possible engineering and technical advice, expertise and equipment related to aeronautical communications, navigation and surveillance facilities. 

  

State Aviation Emergency Sub‐Plan Page 22 of 48 

Department/Organisation  Onshore   Offshore            Airservices Australia cont. 

 Notify Aircraft owner/operator  • Notify AMSA’S Search 

and Rescue Coordination Centre (RCC) for civilian aircraft 

• Notify Search and Rescue Operations (SARO) Headquarters Air Command for military aircraft 

• Notify Airport Owner  

• Notify ATSB 

• Notify CASA 

•  Carry out actions in accordance with extant In Flight Emergency Response procedures 

• Notify Police and other agencies as appropriate 

• Notify Search and Rescue Operations (SARO) Headquarters Air Command for military aircraft  

Hazard Management/Support roles  • Provide Air Traffic 

Services (ATS), including an In‐Flight emergency Response Service to relevant aircraft 

• Provide rescue and fire fighting operations (including initial medical assistance where practicable) at capital city airports and some regional airports  in accordance with Civil Aviation Regulations 

State Aviation Emergency Sub‐Plan Page 23 of 48 

Department/Organisation  Onshore   Offshore and Air Services Act 1995 

• Provide search and  rescue alerting services for aircraft to AMSA or ADF and/or State or Territory police and to assist in the provision of aeronautical communications services during search and rescue operations 

• Protect life and property from consequences of accident 

Communication / Information Management / Support roles  • Provide possible 

assistance with communications (eg. radio relay and HF) and possible engineering and technical advice, expertise and equipment related to aeronautical communications, navigation and surveillance facilities. 

• Liaise with Attorney‐General’s Department regarding coordination of whole‐of‐Government messaging 

ARFF Support role: • Perform  the  role  of 

Control  Agency  until the scene  is made safe following  a  accident on, or in the vicinity, of an airport. 

  Department/Organisation  Onshore   Offshore 

State Aviation Emergency Sub‐Plan Page 24 of 48 

Department/Organisation  Onshore   Offshore Airlines/Airports    Airlines/Airports cont.  

• Ensure the safety and well being of customers, employees and the general public including the provision of timely and accurate information when authorised to do so 

• Provide services consistent with the Australian Family Assistance Code 

• Assist authorised investigators as necessary with their enquiries 

• Provide an Airline Representative Liaison Officer to perform the functions outlined at Annex D 

• Manage the Airport‐related aspects of aircraft accidents as detailed in extant plans 

• Assist the ATSB as necessary in transport accident investigation. 

• Liaise with Attorney‐General’s Department regarding coordination of whole‐of‐Government messaging 

• Ensure the safety and well being of customers, employees and the general public including the provision of timely and accurate information when authorised to do so 

• Provide services consistent with Australian Family Assistance Code 

• Assist the ATSB as necessary in transport accident investigation 

• Manage the Airport‐related aspects of aircraft accidents as detailed in extant plans 

 

  Department/Organisation  Onshore   Offshore Attorney Generals Department         Attorney Generals Department cont. 

Command, Control, Coordination  • Coordinate  activities 

between  the  Australian Government  and  involved States as requested by the lead agency 

• Act  as  the  lead  Australian Government  agency  in coordinating  additional Australian  Government Department  and  Agency support  for  response 

Command,  Control  and Coordination 

• Coordinate  activities between  the  Australian Government  and  involved States  as  requested  by  the lead agency 

• Act  as  the  lead  Australian Government  agency  in coordinating  additional Australian  Government Department  and  Agency support  for  response 

State Aviation Emergency Sub‐Plan Page 25 of 48 

Department/Organisation  Onshore   Offshore                           Attorney Generals Department cont.   

operations  at  the  request of  the  lead  search  and rescue,  or  investigation agency  

 • Provision  of  Australian 

Government  assistance  to States  and  Territories  at the  request  of  a  State  or Territory  Coordinate  the Australian  Government response  under  the National  Counter Terrorism  Plan arrangements  in  the  case of terrorist acts 

• Liaise  with  the  State appointed  Incident Controller  to  facilitate interaction  between Australian  Government and State agencies 

Welfare  • Assist lead recovery agency 

to  support  survivors  and their  families  in  their handling of the media 

Communication / Information Management / Support roles  • Brief Attorney‐General 

            Conduct briefing • In  conjunction  with  the 

lead  agency  coordinate media  management activities  including media liaison,  public  warnings, media monitoring, public information  and preparation  of  joint media strategy 

• Conduct  debrief  around plan  activation, implementation  and deactivation 

• Participate  in  search  and rescue debrief 

operations at the request of the  lead  search  and  rescue, or investigation agency 

• Provision  of  Australian Government  assistance  to the States and Territories at the  request  of  a  State  or Territory 

• Coordinate  the  Australian Government  response under  the  National Counter‐Terrorism Plan 

• Act  as  the  lead  Australian Government  Department and  Agency  in  coordinating Australian  government Department  and  Agency support  for  response operations through the CCC 

• Liaise  with  the  Incident Controller  to  facilitate interaction  between Australian  Government  and State or Territory agencies  

Welfare 

• Assist  lead  recovery  agency to  support  survivors  and their  families  in  their  dealings with the media 

Communication / Information Management  

• Develop  and  disseminate  a common  operating  picture in conjunction with the  lead agency  and  provide information  to  all  relevant stakeholders 

• Brief Attorney‐General 

• Once  the  plan  has  been activated and  in conjunction with  the  lead  agency coordinate  media management  activities, including  media  liaison, public  warnings,  media monitoring,  public information and preparation 

State Aviation Emergency Sub‐Plan Page 26 of 48 

Department/Organisation  Onshore   Offshore • Emergency  management 

sector  information dissemination 

• Provide  situation information  to   emergency  management sector stakeholders 

• Legal and policy advice • Provide  legal  and  policy 

advice  to  other departments,  and coordinate  AGD  public affairs aspects 

• Coordination  of  public messaging 

•  Work  with  lead agency/department  to develop whole‐of‐government messaging 

• Administration of  relevant Acts 

• Administration of Acts that may  be  relevant  to  an accident  involving terrorism,  such  as  the Crimes  (Aviation) Act 1991 and  the Crimes  (Hostages) Act 1989, and  involvement in  an  advisory  role  in  the prosecution  of  suspects involved in the incident. 

of joint media strategy 

• Conduct  debrief  around plan  activation, implementation  and deactivation 

• Participate  in  the  search and rescue debrief 

• Coordinate  and  liaise  with media 

 Legal advice  • Provide legal and policy advice 

to other departments 

 Department/Organisation  Onshore   Offshore Australian Customs and Border Protection Service              

Investigation  

• Make  passenger  cards available  to  assist investigation,  depending on  privacy  concerns  and in consultation with DIAC 

Hazard Management  

• Manage  Customs  and Border  Protection  related issues  with  regard  to  the affected  aircraft, particularly  in  regards  to the  identification,  safe 

 Hazard Management  • Border Protection Command 

(BPC)  in  conjunction  with the  Department  of  Defence may  assist  in  the  rescue  or recovery  at  seas  of  persons or  vessels  through  the strategic  deployment  of marine vessels and/or aerial surveillance assets. 

 Support roles  • Facilitate  the  immigration 

State Aviation Emergency Sub‐Plan Page 27 of 48 

Department/Organisation  Onshore   Offshore Australian Customs and Border Protection Service cont.  

handling  and  security  of prohibited  or  restricted items. 

• Quarantine and health Manage health and quarantine issues where local representatives are unavailable 

• Liaise  with Attorney‐General’s Department  regarding coordination  of whole‐of‐government messaging  

Communications / Information Management  

• DIAC/Customs  and  Border Protection to facilitate travel movements for any surviving passengers and crew 

Support roles  

• Facilitate  the  immigration processing  of  passengers and  crew  in  consultation with DIAC. 

processing  of  passengers and  crew,  in  consultation with DIAC  

  Department/Organisation  Onshore   Offshore Australian Defence Force              Australian Defence Force cont.  

Command, Control, Coordination  

• Through  AGD  EMA  provide assistance  under  the provisions  of  Defence Assistance  to  the  Civil Community (DACC) 

Investigations  

• Through  the Directorate  of Defence  Aviation  and  Air Force  Safety  (DDAAFS), lead  investigations  into Defence  aviation  accidents and  assist  the  ATSB  in  the investigation  of  a  civil aviation  accident  if 

Command, Control, Coordination  

• Through  AGD  EMA  provide assistance  under  the provisions  of  Defence Assistance  to  the  Civil Community (DACC) 

Investigations • Through  the  Directorate  of 

Defence  Aviation  and  Air Force Safety  (DDAAFS)  ,  lead investigations  into  Defence aviation  accidents  and  assist the ATSB  in the  investigation of  a  civil  aviation  accident  if requested 

State Aviation Emergency Sub‐Plan Page 28 of 48 

Department/Organisation  Onshore   Offshore requested 

• The  DDAAFS    has  a responsibility to investigate defence  aviation  accidents and  aviation  accidents involving  Australian  State aircraft.  It  is  therefore important  that  these agencies  (CASA  and  ATSB) are  able  to  liaise appropriately  to  properly satisfy  the  investigative requirements of an aircraft accident 

• Liaise  with Attorney‐General’s Department  regarding coordination  of whole‐of‐government messaging  

    

State Aviation Emergency Sub‐Plan Page 29 of 48 

 Department/Organisation  Onshore   Offshore Australian Federal Police                           Australian Federal Police cont.                 

Command, Control and Coordination  • At  Designated  Airports,  the 

AFP  will  provide  immediate police  and  Counter  Terrorism First  Response  (CTFR)  to incidents under the command of the AFP.   The AFP provides a  first  response  capability  to all  the  exercise  of  command and  control.  Upon  arrival  of the relevant State or Territory police,  the  incident  is handed over  by  the  AFP  to  State  or Territory  police  services  as soon  as  the  latter  is  in  a position  to  assume responsibility for the  incident. Liaise  with  the  State appointed  Incident  Controller to  facilitate  interaction between  Australian Government  and  State agencies  centres.(At Designated airports) 

Notification • Assist    State/Territory  police 

services as required  

Rescue • Coordinate  rescue  operations 

until  responsibility  handed over  to  State  or  Territory police service 

Investigations • If required, provide assistance 

to  the  relevant  State  or Territory  to  Interview witnesses 

• If  required,  assist  relevant State  or  Territory  police service  to  conduct  criminal investigation  if  required. NOTE: Not ATSB investigation 

• In addition to the investigative role  played  by  ATSB,  the appropriate police service has a  responsibility  to  identify 

Support role  • Make  available  to  State 

and  Territory  jurisdiction as  appropriate  and practicable,  the  resources of  its  overseas  liaison officer  network,  Forensic Services,  The  Australian Bomb  Data  Centre  and other  resources  such  as mobile command centres. 

State Aviation Emergency Sub‐Plan Page 30 of 48 

Department/Organisation  Onshore   Offshore           Australian Federal Police cont.                           Australian Federal Police cont.  

victims  to  the  satisfaction  of the  coroner  and  conduct  any criminal investigations 

• The  ATSB  conduct  their investigations  under  the Transport Safety  Investigation (TSI)  Act  2003  and  where applicable,  relevant international  agreements.  Legislative  constraints  of  the TSI  Act  prohibits  release  of information  as  obtained  by the  ATSB  during  their investigations  to  State  or Territory police  services aside from that published in a public format (i.e.  ATSB final report) at  the  conclusion  of  their investigations. 

• The ATSB does not  investigate for  the  purpose  of apportioning  blame  or  to provide  a  means  for determining  liability.  Accordingly, in addition to the investigative  role  played  by the  ATSB,  the  appropriate police service has a subsidiary responsibility  to  conduct  an investigation  in  accordance with  the  relevant  State  or Territory  Coroners  Act  that address  the  issue  of  identity, date, place manner and cause of death to the satisfaction of the  respective  State  or Territory Coroner and conduct any  criminal  investigations arising. 

• The  Australian  Government, through the AFP, had a role in the  investigation  of  an aviation  accident  caused  by criminal  activity.    Aviation incidents  involving  a  terrorist act  are  investigated  in accordance with  the National Counter  Terrorism arrangements. 

Hazard Management  

State Aviation Emergency Sub‐Plan Page 31 of 48 

Department/Organisation  Onshore   Offshore • Establish  initial  perimeter  and 

gather intelligence/information. 

• Ensure  notification  of State/Territory police service and  conduct  handover  to Sate or Territory Police when the State or Territory  is  in a position  to  assume responsibility  for  the incident. 

• Assist  State/Territory  police services  to  Establish  scene cordon 

• Assist  State/Territory  police services  in managing   crowd and traffic control 

• Assist  State/Territory  police services  to  ensure  security  of personal  property  of injured/deceased  passengers and crew  

Communications / Information management  • For  any  major  aviation 

accidents  within  a  State  or Territory,  the  Control  Agency (normally  the  Police  service within  that State or Territory) will  assume  responsibility  for media  management  and public  information  during  the rescue phase of the response, and  then  would  hand  over that  responsibility  to  the ATSB.  The  Police  service would retain responsibility for control  of  the  release  of information  regarding  victim identities. 

• Liaise with  Attorney‐General’s Department  regarding coordination  of whole‐of‐government messaging 

• Assist  State/Territory jurisdictions as required  

State Aviation Emergency Sub‐Plan Page 32 of 48 

Department/Organisation  Onshore   Offshore Support roles 

• Prepare joint media strategy in conjunction  with  other agencies 

Australian Federal Police Support • Make  available  to  State  and 

Territory  jurisdictions  as appropriate  and  practicable, the resources of AFP overseas liaison  officer  network, Forensic  Services,  The Australian  Bomb  Data  Centre and  other  resources  such  as mobile command centres  

   Department/Organisation  Onshore   Offshore Australian Maritime Safety Authority                 Australian Maritime Safety Authority cont.          

Command, Control, Coordination  

• As  the  national  authority responsible  for  the coordination  of  aviation and  maritime  search  and rescue  in  the  Australian Search and Rescue Region, AMSA  has  the responsibility  to  locate persons  in  distress, provide  for  their  initial medical  or  other  needs, and  to  deliver  them  to  a place of safety.  

• AMSA  has  the  initial responsibility  for  the overall coordination of the search  and  rescue    for missing  civil  aircraft  and its occupants and will pass coordination  to  the  State or  Territory  police  force once  a missing  aircraft  is located    and  all  surviving persons  from  the  aircraft are  rescued  to  a  place  of safety,  or  will  act  in support  following  the declaration  of  a  state  or emergency 

Command, Control, Coordination  • As  the  national  authority 

responsible  for  the coordination  of  civil  aviation and  maritime  search  and rescue  in  Australian  Search and Rescue Region, AMSA has the  responsibility  to  locate persons in distress, provide for their  initial  medical  or  other needs, and to deliver  them  to a place of safety 

• AMSA  has  the  civil responsibility  for  the  overall coordination  of  any  searches for  missing  aircraft  including those  outside  State  or Territory  jurisdictions.    AMSA would  normally  remain responsible for the search and rescue  aspects  of  a  major aviation  disaster  until  the safety of  life was no  longer  in doubt  and  will  then  pass coordination  to  Police  or investigators.  

Investigation  

• After  the  Search  and  Rescue phase,  assist  the  ATSB  with 

State Aviation Emergency Sub‐Plan Page 33 of 48 

Department/Organisation  Onshore   Offshore                  Australian Maritime Safety Authority cont. 

Investigation  • After  the  search  and 

rescue  phase,  AMSA assists  the  ATSB/DDAAFS with its investigation 

Communications / Information management  

• During  the  initial  response to  a  major  civil  aircraft accident outside a State or Territory,  AMSA  will assume  responsibility  for media  management  and public  information  during the  search  and  rescue phase  of  the  response.  This will take  into account the  location  of  the accident,  departure airport  or  arrival  airport, AMSA  may  seek  the assistance  of  State  or Territory  police  media. Following the activation of AUSAVDISPLAN, AMSA will transfer  media management  to  a  media representative  from  AGD EMA  to  coordinate Australian  government media representatives. 

• Liaise  with Attorney‐General’s Department  regarding whole‐of‐Government messaging  and  common operating  picture requirements. 

Notification  

• AMSA  will  notify  the Transport Minister,  Police and  others  e.g.  CASA, Airline/operator,  ADF  if required,  Customs, Immigration,  AQIS, adjacent  Rescue Coordination Centres  

• AMSA  will  notify 

its investigation.  

 Communications / Information management  

• During the initial response to a major  civil  aircraft  accident outside  a  State  or  Territory, AMSA  will  assume responsibility  for  media management  and  public information during  the  search and  rescue  phase  of  the response.    This will  take  into account  the  location  of  the accident, departure airport or arrival  airport,  AMSA  may seek the assistance of State or Territory  police  media.  Following  the  activation  of AUSAVDISPLAN,  AMSA  will transfer  media  management to  a  media  representative from AGD  EMA  to  coordinate Australian Government media representatives.  

• Liaise with  Attorney‐General’s Department  regarding coordination  of whole‐of‐government messaging 

  

State Aviation Emergency Sub‐Plan Page 34 of 48 

Department/Organisation  Onshore   Offshore ATSB/DDAAFS 

   Search  

• AMSA  will  receive  Initial alert  

• Conduct initial assessment 

• Establish  location  and nature of incident 

• Direct  search  and  rescue resources to scene 

Rescue  

• Coordinate  rescue operations 

Communication  

• Liaise  with Attorney‐General’s Department  regarding coordination  of whole‐of‐government messaging 

    Department/Organisation  Onshore   Offshore Australian Quarantine and Inspection Service     Australian Quarantine and Inspection Service cont. 

Hazard Management  • Ensure  that  any  high‐risk 

material  (particularly exposed  meat  and  meat products)  is  collected  and disposed  of  as  quickly  as possible to prevent  it being consumed  or  spread  by birds or animals 

• Inspect, seize and order the treatment of vessels, goods and  equipment  in  order  to 

Hazard Management  

• Assess  and  minimise  the quarantine  risks  associated with  passengers  baggage, cargo,  galley  provisions  and waste.  

State Aviation Emergency Sub‐Plan Page 35 of 48 

Department/Organisation  Onshore   Offshore prevent  the  introduction, establishment or  spread of an exotic pest or disease 

• Protection  of  Australia's agricultural  production, consumers  and environment  and  the protection  of  our  human health  and  the  health  of the  Australian  flora  and fauna 

• Assess  and  minimise  the quarantine  risks  associated with  passengers  baggage, cargo, galley provisions and waste; 

• Assess  the  risks  associated with  the  salvage  vessel/s and  the material  collected.  Treatment may be required for  the  vessel  and  other high‐risk  items  would  be either  seized  for  treatment or destroyed 

• Manage  health  and quarantine  issues  where local  representatives  are unavailable. 

• Liaise  with Attorney‐General’s Department  regarding coordination  of whole‐of‐government messaging 

       Department/Organisation  Onshore   Offshore Australian Transport Safety Bureau    

Command, Control, Coordination  

•   The ATSB will have overall command  of  civilian 

Investigation  

• Investigate  accidents  up  to and  including  12  nautical miles off  shore  (and beyond 

State Aviation Emergency Sub‐Plan Page 36 of 48 

Department/Organisation  Onshore   Offshore                        Australian Transport Safety Bureau cont.                      

investigative  activity relating  to  the  factors contributing  to  the accident,  including  liaison with  investigators  from Australian  States  and Territories,  and  from other countries who have rights  under  the  Chicago Convention 

Investigation  

• The Investigator in Charge (IIC)  is  the  air  safety investigator  appointed  by the    Chief  Commissioner of the ATSB  

• Conduct  investigations under  the  Transport Safety  Investigation  (TSI) Act 2003.   The ATSB does not  investigate  for  the purpose  of  apportioning blame  or  to  provide  a means  of  determination liability.  

• Investigate  accidents involving  civilian  aircraft within  Australia  and  its territories  up  to  and including 12 nautical miles off  shore  (and  Australian registered aircraft beyond that limit).  

•  Assist  with  the investigation  of  accidents involving Defence aircraft.  In  regard  to  aircraft accidents  outside  12 nautical miles, other  than those  involving Australian registered  aircraft,  act  in accordance with Annex 13 of the Chicago Convention

•    Manage all information on the  progress  of  the investigation  and coordinate  international and  other  investigative participation progress and 

if  an  Australian  registered aircraft is involved) and assist with  the  investigation  of accidents  involving  Defence aircraft.  

• Act in accordance with Annex 13  of  the  Chicago Convention  including rendering  assistance  where possible  to  foreign investigative  authorities  as requested 

Coordination  

• Accept  overall  coordination from  AMSA  once  the  SAR response  phase  has concluded and the safety of life is no longer in doubt 

 

State Aviation Emergency Sub‐Plan Page 37 of 48 

Department/Organisation  Onshore   Offshore      Australian Transport Safety Bureau cont. 

support.    Control  the accident  site  once  the emergency  services    roles are completed.   

• Overall  responsibility  for a  civil  aviation  accident investigation  (note: Investigation  by  Defence if  Defence  aircraft  or  if terrorist  accident  in accordance with National Counter  Terrorism arrangements). 

• Control  and  secure  the accident  site  in accordance  with  TSI  Act 2003  when  the  first response  agency  has completed  immediate tasks and site is stabilised 

• Take  custody  of  aircraft and  wreckage  (unless criminal  terrorist  act  in which  case  it  is    AFP  or relevant State or Territory police  service responsibility)  in accordance with  National Counter  Terrorism arrangements 

• Conduct  Safety Investigations  of  civil aircraft accident 

• Interview witnesses  (note ATSB has priority,  subject to    arrangements documented in MOUs) 

• Enter  accident  site  or board vehicles  involved  in accidents  and  secure  and remove evidence 

Notification  

• Notify Airport owner 

• Notify  Airframe manufactures 

State Aviation Emergency Sub‐Plan Page 38 of 48 

Department/Organisation  Onshore   Offshore • Notify AMSA 

• Notify CASA 

• Notify  engine manufacturer 

• Notify Police 

Communications / Information Management  

• Advise  Minister  for Infrastructure,  Transport Regional  Development and Local Government 

• Provide advice to Minister regarding  aviation  safety matters 

• Issue  information regarding  investigation process  and  progress. Publish  accident investigation report 

• Liaise  with Attorney‐General’s Department  regarding coordination  of whole‐of‐government messaging 

          Department/Organisation  Onshore   Offshore Civil Aviation Safety Authority     

Investigation  

• Support  the  ATSB investigation  of  the accident  and  undertake any  necessary  CASA 

Investigation  

• Support  the  ATSB investigation  of  the  accident and undertake any necessary CASA  instigated  parallel 

State Aviation Emergency Sub‐Plan Page 39 of 48 

Department/Organisation  Onshore   Offshore       Aviation  Rescue and Fire Fighting Service (CASA)  Civil Aviation Safety Authority cont.             Civil Aviation Safety Authority  Cont. 

instigated  regulatory inquiries 

• Investigate  potential ongoing safety concerns with  the  operators involved and take action on  safety  regulatory issues  in  accordance with  CASA’s  functions under  the  Civil Aviation Act 1988. 

• Continue  to  provide effective  industry oversight  in  the aftermath  of  the occurrence. 

Support  

• Provide  technical support  to  other agencies 

• Liaise  with  the Department  of Infrastructure, Transport  Regional Development  and  Local Government  and  other portfolio  agencies  to provide  an  effective government response  

 Hazard management  

• Establish  temporary airspace  to  provide protection  to  the public required 

 

Communications / Information Management  

• Provide  advice  to  the Minister  for Infrastructure, Transport  Regional Development  and  Local 

investigation  of  regulatory safety aspects. 

Communications / Information Management  

• Provide  advice  to  the Minister  for  Infrastructure, Transport,  Regional Development  and  Local Government  regarding aviation safety  matters 

 

State Aviation Emergency Sub‐Plan Page 40 of 48 

Department/Organisation  Onshore   Offshore Government  regarding aviation safety matters. 

• Liaise  with Attorney‐General’s Department  regarding coordination  of whole‐of‐government messaging 

  Department/Organisation  Onshore   Offshore Coroners  Investigation 

 • Investigate  and  report 

on  identity,  date, manner  and  cause  of death  of  any  persons who  lose  their  life as a result  of  an  aircraft accident  in  accordance with  relevant  State  or Territory  Coroners  Act. Responsibility  for  this investigation  rests with the  Coroner  for  the State  or  Territory  over which  the  occupants were exposed  to  lethal risk.  

Support role  

• Approve the  release of names  of  deceased.  Assist  the  ATSB  with autopsy, pathology and toxicology aspects of its investigation 

Investigation  

• Investigate  and  report  on cause  of  death  of  persons killed  as  a  result  an  aircraft accident.  Responsibility  rests with  the  Coroner  for  the jurisdiction  who  may  be  an Australian  State  or  Territory, or  a  neighbouring  country  to which  the  bodies  are repatriated.   

   Support role  

• Approve the release of names of  deceased.  Assist  the  ATSB with  autopsy,  pathology  and toxicology  aspects  of  its investigation 

    Department/Organisation  Onshore   Offshore Foreign Affairs and Trade   Notification 

 • Notify  where  foreign 

citizens  are  involved.  ATSB  ensures  required Chicago  Convention 

Notification  

• Facilitate  notification  to Foreign  Governments  with citizens  involved  in  an aircraft  accident  after 

State Aviation Emergency Sub‐Plan Page 41 of 48 

Department/Organisation  Onshore   Offshore Annex  13  notifications are undertaken. 

• Facilitate  notification Foreign  Governments with  citizens  involved  in an aircraft accident  

Hazard Management  

• Provide  DFAT  liaison officer  to  the  airline’s emergency  crisis management centre 

Support roles  Contact with families of foreign victims 

• Assist  airline  to establish/maintain contacts with  families of foreign victims are not in Australia. 

Communications / Information Management  

• Prepare media response/advice to posts in consultation with stakeholders 

• Liaise with Attorney‐General’s Department regarding whole‐of‐government messaging. 

 

obtaining  information  on passengers from the airline 

• Overseas Australian Citizens Notify next of kin 

•    Notify where  foreign citizens are  involved.    ATSB  ensures required Chicago Convention Annex  13  notifications  are undertaken 

• Assist  in  notifying  the  next of  kin  of  Australian  citizens who  reside  or  are  travelling outside  Australia  and overseas citizens  

 Department/Organisation  Onshore   Offshore Health and Ageing  Notification 

 • Provision  of  advice  on 

casualty  distribution  via Australian  Health Protection  Committee (AHPC) and in accordance with  the National  Health Emergency  response Arrangements 

• Potential  activation  of 

Notification  

• Provision  of  advice  on casualty  distribution  via Australian Health Protection Committee  (AHPC)  and  in accordance  with  the National  Health  Emergency response Arrangements 

• Potential  activation  of  the AUSTRAUMA  plan  for mass 

State Aviation Emergency Sub‐Plan Page 42 of 48 

Department/Organisation  Onshore   Offshore the AUSTRAUMA Plan for mass casualty treatment 

Communications / Information Management  

• Liaise  with Attorney‐General’s Department  regarding whole‐of‐Government messaging 

casualty treatment 

• Potential  activation  of  the AUSTRAUMA  plan  for mass burns treatment 

• Liaise  with  AMSA/ADF  with lead  coordination  role  in relation  to  delivery  points to enter the health system 

  Department/Organisation  Onshore   Offshore Immigration and Citizenship            Immigration and Citizenship cont.  

Support roles  

• Make  passenger  cards available  to  assist investigation,  depending on privacy concerns 

 • Manage  the  immigration 

processing  of  passengers and  crew,  and  provide personal  details  of passengers  and  crew  to authorised persons. 

Welfare • Arrange  visas  for  foreign 

carriers’  victims  and employees families 

Communication  / Information Management 

• Interview  survivors  in respect  to  immigration matters  and  address  visa requirements 

• Through  the  DIAC  Entry Operations  Centre, ascertain  as  much information as possible on details  of  passengers  and crew.  Forward  this information to Police 

• DIAC/Customs and Border Protection  to  facilitate  

Support roles  

• Make  passenger  cards available  to  assist investigation,  subject  to privacy concerns. 

• Mange  the  immigration processing  of  passengers and  crew,  and  provide personal  details  of passengers  and  crew  to authorised persons. 

 

State Aviation Emergency Sub‐Plan Page 43 of 48 

Department/Organisation  Onshore   Offshore travel movements  for any surviving  passengers  and crew 

• Should  special  visa arrangements be required DIAC  will  be  responsible for  submitting appropriate  submissions to  the  Minister  for Immigration  and Citizenship 

• Liaise  with Attorney‐General’s Department  regarding whole‐of‐Government messaging 

         Department/Organisation  Onshore   Offshore Infrastructure, Transport, Regional Development and Local Government                  

Notification  

• Advise  Minister  for Infrastructure, Transport,  Regional Development  and  Local Government 

Communication  / Information Management 

• Assume  responsibility, Prime Minister & Cabinet (PM&C)  for  providing on‐going  advice  to  the Prime  Minister  and  to Premiers/Chief Ministers, as required on matters  relating  to  a major aircraft accident. 

• DITRDLG  will communicate  directly with  the  contact officers 

Communication  /  Information Management 

• Manage  the  provision  of consistent  portfolio  advice to  the  Minister  for Infrastructure,  Transport, Regional  Development  and Local Government. 

• Oversight  information  flow to media  in partnership with the  Control  Agency  (with due  recognition  of  the  role that  AMSA  and  the  ATSB have  in briefing the Minister and  the  media  on  their statutory activities). 

• Act  as  the  point  of  contact for  the portfolio/Minister of outside  agencies  or organisations,  including 

State Aviation Emergency Sub‐Plan Page 44 of 48 

Department/Organisation  Onshore   Offshore       Infrastructure, Transport, Regional Development and Local Government cont.  

nominated at the time of activation  by  relevant States and Territories. 

• Communicate  directly with  the  contact officers nominated at the time of activation  by  relevant States and Territories. 

• Advise  Minister  for  Infrastructure, Transport,  Regional Development  and  Local Government 

 • Act  as  the  point  of 

contact  for  the portfolio/Minister  of outside  agencies  or organisations,  including foreign governments and airlines.  Liaise  with Attorney‐General’s Department  regarding coordination  of whole‐of‐government messaging 

 Support roles 

• Oversight  information flow  to  media  in partnership  with  the Control Agency‐with due recognition  of  the  role that AMSA/ATSB have  in briefing the Minister and the media. 

• Assist  the  ATSB  as necessary  in  transport accident investigation. 

foreign  governments  and airlines. 

 

   Department/Organisation  Onshore   Offshore Prime Minister and Cabinet 

Communication / Information Management  

• Brief  the  Prime Minister’s  Office  and 

Communication / Information Management  

• Brief  the  Prime  Minister’s Office and Prime Minister on 

State Aviation Emergency Sub‐Plan Page 45 of 48 

Department/Organisation  Onshore   Offshore Prime  Minister  on aircraft  accidents  and their  political  and economic implications. 

• Assume  responsibility, with  DITRDLG  for providing  advice  to  the Prime  Minister  and  to Premiers/Chief Ministers, as required,  

• Liaise  with Attorney‐General’s Department  regarding coordination  of whole‐of‐government messaging 

Support Role • Assist  policy 

coordination  between Australian  Government, State  and  Territory governments  as required 

aircraft  accidents  and  their political  and  economic implications. 

State Aviation Emergency Sub‐Plan Page 46 of 48 

 Department/Organisation  Onshore   Offshore States and Territory                            States and Territory cont. 

Support role • Manage the overall State 

or  Territory emergency/disaster management arrangements  in accordance  with  emergency/disaster plans,  

•  Request  support  from the  Australian Government  as appropriate. 

• Liaise  with Attorney‐General’s Department  regarding coordination  of whole‐of‐government messaging 

• Provide  support  to  the Australian  Government response as appropriate 

Police Service • Following  the 

coordination  being handed over  from AMSA, Act as the Control Agency for  aircraft  accident (except military   aircraft); until  the  site  has  been stabilised  and  handed over to the ATSB 

• Perform  the  functions  of the  Police  Service  as outlined  in  State  or Territory  plans  and arrangements. 

• Conduct  investigations on behalf of  the  relevant State or Territory Coroner into  accidents  that involve  loss  of  life  as circumstances  relative  to identity,  date,  place manner  and  cause  of death 

• Conduct  Disaster  Victim 

Support role  

• Manage the overall State or Territory emergency/disaster management  arrangements in  accordance  with emergency/disaster  plans, and provide  support  to  the Australian  Government response as appropriate. 

Police Service 

• Perform  roles  and responsibilities  outside State/Territory  jurisdiction as required by AMSA  

Fire rescue service  

• Perform  functions  outside State/Territory  jurisdiction as required by AMSA 

Ambulance service 

• Perform  functions  outside State/Territory  jurisdiction as required by AMSA 

Volunteer emergency services organisations 

• Perform  functions  outside State/Territory jurisdiction. 

 

State Aviation Emergency Sub‐Plan Page 47 of 48 

Department/Organisation  Onshore   Offshore Registration  and  Disaster Victim Identification 

• Conduct  investigations into matters of criminality arising  from  Coronial investigations 

• Prepare  and  provide  a brief  of  evidence  into accidents  that  involve loss  of  life  for  the information  and determination  of  the relevant  State  or Territory  Coroner  in accordance  with  the relevant Coroners Act 

• Coordinate  all    media aspects  of  an  aircraft accident  in  accordance with  Sate/Territory emergency  management arrangements 

Fire rescue service  

• Perform  the  functions  of the  Fire  Service  as outlined  in    State  or Territory  plans  and arrangements 

Ambulance  

• Perform  the  functions  of the Ambulance Service as outlined  in  State  or Territory  plans  and arrangements 

Volunteer emergency services organisations  

• Perform  the  functions  of the  relevant  volunteer Service  as  outlined  in State  or  Territory  plans and arrangements 

Communications / Information Management 

State Aviation Emergency Sub‐Plan Page 48 of 48 

Department/Organisation  Onshore   Offshore  

• Liaise  with Attorney‐General’s Department  regarding whole‐of‐Government messaging 

 Department/Organisation  Onshore   Offshore State and Local Authorities  State and Local Authorities.  

• Liaison  will  be  initiated with  appropriate  State authorities  in  accordance with  existing  emergency management arrangements

• Liaise  with Attorney‐General’s Department  regarding coordination  of whole‐of‐government messaging