Natio

    

onal Food

MGover

d Policy P

Mon

Ministry ornment o

Plan of A

nitorin

Ju

FPMU, of Food anof the Peo

 

 

  

  

      

Action an  

ng Repo  

     

uly 2012   

Food Divnd Disastople’s Rep

nd Count

ort 201

vision ter Managpublic of 

try Invest

12 

gement  Banglade

tment Pl

esh  

lan 

 

  

                This document is the result of a joint effort by the:  Ministry of Agriculture Ministry of Finance (Finance Division and Economic Relations Division) Ministry of Fisheries and Livestock Ministry of Food and Disaster Management (Food Division and DMR Division) Ministry of Health and Family Welfare Ministry of Industries Ministry of Local Government, Rural Development and Cooperatives (LG Division and RDC Division)  Ministry of Planning (Planning Division, Statistics and Informatics Division and IMED) Ministry of Primary and Mass Education Ministry of Social Welfare Ministry of Water Resources Ministry of Women and Children’s Affairs  

Coordinated by the  

FPMU, Food Division Ministry of Food and Disaster Management 

  with technical support from the National Food Policy Capacity Strengthening Programme (NFPCSP)       

ISBN 978‐984‐33‐5416‐7  

Published by FPMU, Ministry of Food and Disaster Management. For copies/update on the Monitoring Report please contact: DG, FPMU – Khadya Bhaban, 16 Abdul Ghani Road, Dhaka‐1000; dg@fpmu.gov.bd 

 

ii  

    

 

iii  

Table of contents _____________________________________________________________________________________________  

Table of contents ........................................................................................................................... iii Acronyms ....................................................................................................................................... iv Foreword ....................................................................................................................................... ix Executive summary ........................................................................................................................ xi 1.  Introduction ........................................................................................................................... 1 2.  Approach to monitoring ......................................................................................................... 3 

2.1. Outcome/impact monitoring ........................................................................................................ 4 2.2. Output monitoring ........................................................................................................................ 4 2.3. Input monitoring ........................................................................................................................... 5 2.4. Institutional monitoring ................................................................................................................ 5 

3.  Progress towards NFP goals and outcomes ............................................................................. 7 3.1. NFP goals ...................................................................................................................................... 7 3.2. Objective 1 outcomes ................................................................................................................. 10 3.3. NFP Objective 2 outcomes .......................................................................................................... 18 3.4. NFP Objective 3 outcomes .......................................................................................................... 23 

4.  Availability: progress towards CIP and NFP PoA outputs ....................................................... 29 4.1. Programme 1: Sustainable and diversified agriculture through integrated research and extension .................................................................................................................................... 29 4.2. Programme 2: Improved water management and infrastructure for irrigation purposes ........ 35 4.3. Programme 3: Improved quality of input and soil fertility ......................................................... 38 4.4. Programme 4: Fisheries and aquaculture development ............................................................ 44 4.5. Programme 5: Livestock development, with a focus on poultry and dairy production ............. 47 

5.  Access: progress towards CIP and NFP PoA outputs .............................................................. 51 5.1. Programme 6: Improved access to markets, value‐addition in agriculture, and non‐farm incomes .............................................................................................................................................. 51 5.2. Programme 7: Strengthened capacities for implementation and monitoring of the NFP and CIP actions .................................................................................................................................. 57 5.3. Programme 8: Enhanced public food management system ...................................................... 61 5.4. Programme 9: Institutional development and capacity development for more effective safety nets ......................................................................................................................................... 67 

6.  Utilization: progress towards CIP and NFP PoA outputs ........................................................ 73 6.1. Programme 10: Community based nutrition programmes and services ................................... 73 6.2. Programme 11: Orienting food and nutrition programmes through data ................................. 80 6.3. Programme 12: Food safety and quality improvement ............................................................. 85 

7.  Food security and CIP financing ............................................................................................ 90 7.1. Recent trends in food security in the National Budget .............................................................. 90 7.2. Financing of the CIP .................................................................................................................... 91 

8.  Overall assessment and recommendations ......................................................................... 106 8.1 Overall assessment .................................................................................................................... 106 8.2 Recommendations ..................................................................................................................... 107 

Annexes ...................................................................................................................................... 111     

 

iv  

Acronyms  ADP  Annual Development ProgrammeADW  Alternate Drying and WettingAI  Artificial InseminationAIS  Agriculture Information ServiceANC  Antenatal Care AoI  Area of InterventionATIs  Agricultural Training InstitutionsBADC  Bangladesh Agricultural Development CorporationBARD  Bangladesh Academy for Rural Development BARC  Bangladesh Agricultural Research CouncilBARI  Bangladesh Agricultural Research InstituteBAU  Bangladesh Agricultural UniversityBB  Bangladesh BankBBF  Bangladesh Breastfeeding FoundationBBS  Bangladesh Bureau of StatisticsBCC  Behavioural Change CommunicationBCIC  Bangladesh Chemical Industries CorporationBDHS  Bangladesh Demographic and Health SurveyBFDC  Bangladesh Fisheries Development CorporationBFRI  Bangladesh Fisheries Research Institute BIHS  Bangladesh Integrated Household SurveyBINA  Bangladesh Institute of Nuclear AgricultureBIRDEM  Bangladesh Institute of Research and Rehabilitation in Diabetes,Endocrine 

and Metabolic DisordersBJRI  Bangladesh Jute Research Institute BLRI  Bangladesh Livestock Research InstituteBMDA  Barendra Multipurpose Development AuthoritiesBMS  Breast Milk Substitutes BRDB  Bangladesh Rural Development BoardBRRI  Bangladesh Rice Research InstituteBSRI  Bangladesh Sugarcane Research InstituteBSTI  Bangladesh Standards and Testing Institute BWDB  Bangladesh Water Development BoardCARS  Centre for Advanced Research in SciencesCBN  Cost of Basic NeedsCD  Cooperative DepartmentCDC    Centres for Disease ControlCED  Chronic Energy DeficiencyCFPR  Challenging the Frontiers of Poverty ReductionCIMMYT    International Maize and Wheat Improvement CenterCPI    Consumer Price IndexCPRC    Chronic Poverty Research Center

 

v  

CIP  Country Investment Plan : A Roadmap Towards Investment in Agriculture, CMNS  Child and Mother Nutrition SurveyCNU  Child Nutrition UnitsCSISA    Cereal Systems Initiative for South AsiaCSOs  Civil Society OrganizationsDAE  Department of Agricultural ExtensionDAM  Department of Agricultural MarketingDAMA  Department of Agricultural Marketing and Agribusiness  DCI  Direct Calorie IntakeDDP  Desirable Dietary PatternDEI  Dietary Energy IntakeDES  Dietary Energy SupplyDGFP  Directorate General of Family PlanningDGHS  Director General of Health Services DoF  Department of FisheriesDoForestry  Department of ForestryDLS  Department of Livestock ServicesDMB  Disaster Management BureauDPHE  Department of Public Health EngineeringDPs  Development PartnersDRF  Development Result Framework (of the 6th FYP)DRR  Directorate of Relief and Rehabilitation DSS  Department of Social Services DU  Dhaka UniversityDWA  Department of Women AffairsECRRP  Emergency 2007 Cyclone Recovery and Restoration Project EGP  Employment Generation ProgrammeEEP  Economic Empowerment of the PoorestERD  Economic Relations DivisionEU  European UnionFAO  Food and Agriculture OrganizationFCT  Food Composition TablesFPMC  Food Planning Monitoring CommitteeFPMU  Food Planning and Monitoring UnitFPWG  Food Policy Working GroupFSNSP  Food Security Nutritional Surveillance ProgramFYP  Five Year Plan GAFSP  Global Agriculture and Food Security ProgramGAM  Global Acute MalnutritionGHP    Good Hygienic PracticesGDP    Gross Domestic ProductGIZ    Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit GoB  Government of BangladeshGMP    Good Manufacturing PracticesHACCP    Hazard Analysis and Critical Control Point

 

vi  

HFSNA    Household Food Security and Nutrition AssessmentHIES  Household Income and Expenditure SurveyHILIP  Haor Infrastructure and Livelihood Improvement Project HKI  Helen Keller InternationalHPNSDP  Health, Population and Nutrition Sector Development ProgrammeHSDP  Health Sector Development ProgrammeIAPP  Integrated Agricultural Productivity Project IEC  Information, Education and CommunicationIDA  Iron Deficiency AnemiaICDDR,B    International Centre for Diarrhoeal Disease Research, Bangladesh ICN  International Conference on NutritionIDD  Iodine Deficiency DisordersIEDCR  Institute of Epidemiology, Disease Control and Research IFA  Iron Folate SupplementationIPCC  Intergovernmental Panel on Climate Change IPPC    International Plant Protection ConventionIPH  Institute of Public HealthIPHN  Institute of Public Health and NutritionIPM  Integrated Pest ManagementIMCI  Integrated Management of Childhood IllnessIMED  Implementation Monitoring and Evaluation DivisionINFS‐DU  Institute of Nutrition and Food Science – Dhaka University IYCF  Infant and Young Child FeedingJCS  Joint Cooperation StrategyLCG‐AFSRD  Local Consultative Group on Agriculture, Food Security and Rural 

Development  LGD  Local Government DivisionLGED  Local Government Engineering Division MAPP  Micro‐enterprise and Agricultural Promotion ProjectMCHTA  Ministry of Chittagong Hill Tracts AffairsMICS  Multiple Indicator Cluster SurveysMoA  Ministry of AgricultureMoC  Ministry of CommerceMoEF  Ministry of Environment and ForestsMoFDM  Ministry of Food and Disaster ManagementMoFL  Ministry of Fisheries and Livestock MoHFW  Ministry of Health and Family WelfareMoI  Ministry of IndustriesMoLGRD  Ministry of Local Government, Rural Development and CooperativesMoP  Muriate of PotashMoWR  Ministry of Water Resources MoSW  Ministry of Social WelfareMoU  Memorandum of UnderstandingMoWCA  Ministry of Women and Children AffairsMTBF  Medium Term Budgetary Framework

 

vii  

NAPA  National Adaptation Programme of ActionNARS   National Agricultural Research SystemNC  National CommitteeNCD  Non Communicable DiseasesNCHS    National Center for Health StatisticsNFP  National Food PolicyNFP PoA  National Food Policy Plan of ActionNFNP  National Food and Nutrition PolicyNPAN  National Plan of Action for Nutrition NGOs  Non Governmental OrganizationsNNP  National Nutrition ProgrammeNNS  National Nutrition ServicesNSAPR  National Strategy for Accelerated Poverty ReductionNSPS  National Social Protection StrategyNWG  Nutrition Working GroupOMS  Open Market SaleOP  Operational PlanORS  Oral Rehabilitation PA  Project AssistancePMO  Prime Minister’s OfficePoA  Plan of Action PRSP  Poverty Reduction Strategy PaperRDA  Rural Development AcademyRDCD  Rural Development and Cooperatives DivisionRDRS    Rangpur Dinajpur Rural Service REACH    Renewed Efforts Against Child HungerREOPA  Rural Employment Opportunities for Public AssetsSAAOs  Sub‐Assistant Agricultural OfficersSAM  Severe Acute MalnutritionSFYP  Sixth Five Year PlanSMART  Specific, measurable, achievable, relevant and time‐bound  SMILE  Sustainable Market Infrastructure for Livelihoods Enhancement SPA  Strategic Partnership ArrangementSPRING  Strengthening Partnerships, Results and Innovations in Nutrition GloballySRDI  Soil Resource Development Institute SSN  Social Safety NetSUN  Scaling Up NutritionTAT  Technical Assistance TeamTLS  Truthfully Labeled SeedsTSP    Triple Super PhosphateTTs  Thematic TeamsTVET  Technical and Vocational Education and TrainingUSG  Urea Super GranuleWFP  World Food Programme   

 

  

 

  

Foreword  

 The Government of Bangladesh is firmly committed to the progressive realization of the right to food,  as  enshrined  in  the  Constitution.  The  National  Food  Policy  (2006)  outlines  a comprehensive strategy through increased food availability, food access and nutrition. Its Plan of Action  (2008‐2015)  is a set of prioritized and coordinated actions and targets towards NFP goals,  while  the  Country  Investment  Plan  2011  states  the  corresponding  investment requirements  in  line with the Sixth Five Year Plan and the Millennium Development Goals. At the May 2010 Food Security Investment Forum, this framework received the endorsement and support  of  the  Honorable  Prime Minister  Sheikh  Hasina,  in  recognition  of  its  role  for  the realization of the Electoral Manifesto of the Awami League and the Vision 2021.  Food security for all can be achieved most rapidly through a coordinated and sustained effort between  the  Government,  development  partners  and  civil  society.  This  entails  the  regular monitoring of achievements against targets. The Monitoring Report 2012 is the latest iteration of  this  process,  following  the  one  published  in  2010.  It  jointly monitors  commitments  in  all three documents: the NFP, the PoA and the CIP.  The production of  the Monitoring Report 2012 was  led by  the Food Planning and Monitoring Unit (FPMU) of the Ministry of Food and Disaster Management in consultation with 17 partner ministries/divisions, and technical assistance from FAO under the National Food Policy Capacity Strengthening Program (NFPCSP) and financial support from EU and USAID.  Overall, the Monitoring Report 2012 indicates that Bangladesh is becoming a more food secure, better  nourished  and  healthier  country. However,  progress  has  been  uneven.  Food  is more readily available  in  the country, but many people still need  to access  it  in adequate quantity, quality, diversity and regularity.  The CIP has achieved substantial results in scaling up food security interventions: the budget is now  9.1  billion  USD  of  which  5.2  billion  are  already  financed.  Of  the  total  financed,  the government  contribution  is 3.3 billion USD  (63%) and  the  remaining 1.9 billion  (37%)    is  the contribution of Development Partners. Moreover, as of  June 2011, a total of 1.75 billion USD had been pledged by  the donor  community  to  cover  the 3.9 billion USD  residual gap. While progress towards filling the financial gap  is satisfactory, the rate of  implementation of funded projects needs to be scaled up.  Monitored policies  lead  to more effective policies. With  this  in mind,  I  trust  this Monitoring Report will be widely read and its recommendations will provide a basis for upcoming activities of the Government, development partners and civil society who share an interest and heartfelt desire to eradicate food insecurity in Bangladesh.   Dhaka, 5 July 2012  

  

Dr. Muhammad Abdur Razzaque, MP Minister 

Ministry of Food and Disaster Management 

 

  

   

 

xi  

Executive summary  Progress towards NFP goals  The overall goal of the NFP is to ensure dependable sustained food security for all people of the country at all times. Progress has been encouraging, most notably on under‐5 underweight and under‐5 stunting for which the targets set for 2015 appear achievable. For undernourishment, given  the  trend observed  from  the  limited  information available,  the  target does not appear achievable without additional efforts. Quite satisfactory  is the progress toward the targets for poverty and food security set in the Monitoring and Evaluation Framework of the SFYP. Indeed, all the indicators ‐rate of growth of agricultural GDP, government spending on social protection, poverty, real wages and under 5 underweight‐ have moved in line with the targets.  Progress towards NFP outcomes  Availability: Food supply has been steadily growing with limited volatility of rice production. The limited  increase  in  rice  import  dependency  registered  in  2010/11  is  only  a  result  of  the significant  imports carried out by the GoB for stabilizing domestic supply. The main constraint to  improved availability  is highlighted by  the  lack of significant progress  in diversification but rather a marginal rise in the share of rice value added in total food value added.  Recommendations include:  

Further  promoting  intensification,  sustainability  and  resilience  of  rice  production  in response to a rising demand in the context of high population and income growth. 

Adjusting interventions to favour more diversified food production, including promotion of investments in processing and marketing. 

Investments  in agricultural research to tackle risks associated with climate change and promoting the valorization of unused land in coastal areas.  

Updating/implementing policies on sustainable management of natural resources.  Facilitating agricultural mechanization in the context of increasing labour scarcity.   

Access: A committed  focus and continuity  in anti‐poverty policies by successive Governments over the  last 20 years has  led to sustained decline  in poverty with people having become  less poor  and  extreme  urban  poverty  having  sharply  dropped.  However,  gender‐based  food insecurity persists with women earning substantially  less than men. On the whole, real wages expressed in rice terms increased significantly, while food prices rose faster than other prices. Recommendations include:  

Further  implementation  of  legal  protection  against  gender‐based  and  other  types  of discrimination,  promotion  of  social  inclusion,  and  strengthening  of  rights‐based institutions.  

A more equitable growth pattern to accelerate food insecurity reduction.   Ensuring that poverty  is also measured using the Direct Calorie  Intake (DCI) method  in the Household Income Expenditure Survey (HIES) so that food access in Bangladesh can be more accurately assessed. 

Mainstreaming  interactions  between  migration  and  food  access  into  policies  and programmes.  

 

 

xii  

Utilization: While  the  trend  in  diversification  is  limited  in  terms  of  production,  it  is  more encouraging in terms of consumption although the dietary energy supply coming from cereals is still  above  the  recommended  60%.  There has  also been  improvement  in  the  chronic  energy deficiency of women, but  the  incidence of overweight  is  steadily  rising. Children  receiving  a minimum acceptable diet reduced over the period under review, although this is partly due to the  adoption  of  a  stricter  definition  of  complementary  feeding  diversity.  Consumption  of adequately  iodized  salt  has  declined. Anemia  in  pregnant women  has  decreased  although  it remains a severe public health problem. Recommendations are to:  

Mainstream nutrition in agricultural and key sectoral policies and programmes.  Focus policy targets on maternal malnutrition.  Devise strategies for reducing iron deficiency anemia among pregnant women.  Maximise  the  impact  of  poverty  reduction  on  nutrition  by  integrating  food  security, livelihoods, social protection, health care practices and nutrition interventions.  

Translate  policies  into  practice,  by  strengthening  the  existing  institutional  set‐up  for multi  sectoral  coordination  and  reinforcing  the  planning  process,  resource  allocation and committment by all partners. 

 Output monitoring: CIP Programmes and associated NFP PoA Areas of Intervention Sustainable and diversified agriculture: The development of new varieties has been steady over the years for rice. Over the recent years, development for vegetables, oil seeds and fruits has been more  dynamic  than  for  wheat, maize,  potato  and  pulses  varieties.  Farmers’  training declined in 2010/11 after three years of growth. The share of rice on the total area cropped and share of rice area planted with HYV have  increased with a positive  impact on productivity and self sufficiency. Overall, most major crops had a positive production performance in 2010/11. Recommendations for further actions in this area include the need to: 

Focus on coordinated, problem solving and integrated research.  Undertake agro‐ecological zone‐based research to face impacts of climate change.  Scale‐up agricultural research funding to allow a ‘technological breakthrough’.  Strengthen linkages among research, extension, education and farmers. 

 Water and  irrigation: Coverage of  irrigation has continued expanding albeit at a  slower pace than in the early 2000s. At the same time, the groundwater level fell significantly in 2010. The share of irrigation on boro production cost declined slightly. Recommendations for further actions in this area include the need to: 

Approve and implement key legislation and policy documents.  Improve efficiency and reduce irrigation costs while ensuring sustainable use.   Accelerate the promotion of conjunctive use of surface and groundwater irrigation.  Develop agro ecology differentiated water management systems.  Modernize  existing  irrigation  and  water  management  systems  and  community participation.  

Inputs and soil fertility: Production of  improved cereal seeds has been volatile  in recent years. Yet,  supply of  improved  seeds  for  foodgrain as a proportion of agronomic  requirements has 

 

xiii  

been increasing. However, the supply of non‐cereal seeds is far from adequate. Fertilizer supply has  increased  and become more balanced  in  recent  years.  Yields have  risen  for most  crops, steadily  for  cereals.  Finally,  agricultural  credit  disbursement  surged,  reflecting  Bangladesh Bank’s decision to scale‐up credit supply in order to boost agricultural production. Recommendations for further actions in this area include the need to: 

Train  farmers on quality seed production and strengthen capacities of seed producing and certifying institutions. 

Establish  inter‐institutional  coordination  in  development  and  promotion  of  new varieties. 

Strengthen  existing  trainings  on  balanced  fertilization,  further  promote  use  of  USG technology and organic fertilizers and strengthen fertilizer quality control. 

 Fisheries and aquaculture:  Fish production  increased  consistently  in  recent  years  and  largely exceeds population growth. Yet, the share of fisheries on total agricultural GDP has remained static. Recommendations for further actions in this area include the need to: 

Replace brood stocks and adopt selective breeding.  Develop  community‐based  co‐management  that  ensure  sustainable  wetlands  and productive fisheries and meet the needs of resource users and other stakeholders. 

Support affected fisher communities during fishing ban periods.  Monitor shrimp farm development, ensure quality and boost productivity of this sector.  Strengthen the Bangladesh Fisheries Development Corporation. 

 Livestock development: As in the case of fisheries, the value produced in the sector continues to grow but at a pace not  sufficient  to exceed  the growth of  the  crops  subsector, preventing a significant  diversification  of  food  production.  Repeated  outbreaks  of  avian  influenza contributed to this result. At the same time, artificial  insemination, a key factor for  improving livestock breeds,  slowed down  in 2010/11 but  showed  an overall  satisfactory progress  since 2007. Recommendations for further actions in this area include the need to: 

Develop public–private partnerships in diversified vaccine production and marketing.  Use crossbreeding through progeny testing to improve local cattle and adopt initiatives to improve local goats. 

Strengthen biosecurity  in poultry  farms as well as  in slaughter houses and  live poultry markets. 

Scale up formulation of initiatives and budget allocation in the livestock sub‐sector.   Strengthen  livestock  research  institutions,  including  Bangladesh  Livestock  Research Institute. 

Review  policies  on  dairy  and  dairy  products  to  provide  adequate  incentives  to  local producers as well as to protect the consumers.  

 Access to markets and value addition: No clear trend was observed  in the markup of retail on farm gate prices in the past four years. On the input side, the proportion paid by farmers above dealer  prices  for  fertilizer  has  remained  constant. Growth  centres,  rural markets  and Union Parishad Complexes developed by LGED have multiplied steadily. The gender wage gap remains 

 

xiv  

at  about  40%.  The  small  scale  manufacturing  has  steadily  grown  at  a  rate  above  that  of agricultural GDP.  Finally,  the number of  students  in  Technical  and Vocational  Education  and Training continues to increase.  Recommendations for further actions in this area include the need to: 

Develop adequate storage and processing to increase value addition and reduce waste.  Maintain quality  in  rural  infrastructure development and  integrate  rural  infrastructure development with safety net programmes. 

Promote farmers’ organization in marketing farm products.  Narrow the gender wage gap.  Develop technical skill adapted to the specific needs of the country.   Scale up agricultural credit disbursements. 

 Implementation and monitoring of the NFP and CIP: In the first year of CIP implementation, 90 new projects were  initiated, valued at 1,863 million USD out of a total additional financing of 2,170 million USD.  Implementation, however, appears slower than required, as  indicated by a delivery of  just 51% of the budget available for the financial year 2010/11. The Government’s institutional  arrangements  are  operating  for  implementing,  coordinating  and monitoring  the NFP PoA and CIP, with TT meetings regularly held.  Recommendations for further actions in this area include the need to: 

Institutionalise the annual monitoring process, promoting a sustainable consolidation of the related capacity.  

Enhance  timeliness  and  coverage  of  the  information  supplied  by  all  relevant stakeholders (GoB, DPs, etc.) for the CIP monitoring. 

Streamline the monitoring process and results in GoB’s and DPs’ programming principles and priorities.  

Take into account civil society’s perspectives and experiences in the monitoring process.   Scale up and strengthen implementation capacities.   

 Public food management: In view of the increased volatility of foodgrain prices in the domestic and  international markets,  the Government  is  scaling up  its capacity  to  stock  foodgrains.   As expected, the Government has procurement less in years of high or increasing prices and more in years of low or declining prices, with a main exception in 2008 when large procurement was needed  to  replenish  the  stock. Except  for 2009, when prices plunged,  farmers’  incentives,  in terms of domestic wholesale price relative to cost of production, have been preserved. Finally, OMS have been moving counter‐cyclically relative to market prices and have been substantially scaled up during the price surge of 2010‐11. Recommendations for further actions in this area include the need to: 

Flexibly  adjust  procurement  price,  source  (domestic  vs.  international),  in  light  of  the changing conditions determined by the high price volatility.  

Develop a better understanding of impacts of alternative procurement modalities (time of  price  announcement,  procurement  of  rice  versus  paddy,  etc.)  on  procurement effectiveness and of the parameters required for food operation planning. 

Speed up the identification, formulation and financing of programmes to enhance food management and build related capacities.  

 

xv  

Introduce a country‐wide computerized food stock/storage monitoring system.  Develop an effective early warning food information system.  

Effective  safety  nets:  Spending  on  social  safety  nets  relative  to  GDP  has  increased  steadily between 2008/9 and 2010/11 with  the  coverage of households benefiting  from at  least one social safety net substantially  increasing. On  the one hand,  the scale of VGF and GR  reduced while  OMS  (through  Fair  Price  Cards)  increased.  On  the  other  hand,  the  scale  of  the  VGD programme remained constant. Recommendations for further actions in this area include the need to: 

Finalise the National Social Protection Strategy.  Scale up graduation models.  Place greater priority on productive (rather than relief based) safety nets.   Stabilise access to food through timely safety net provision  in  lean seasons and during shocks.  

Ensure livelihoods are resilient to climate change through adapted safety nets.   

Community‐based  nutrition:  Exclusive  breastfeeding  has  expanded  and  the  target  (50%)  has been  achieved.  A  decline  in  home  gardening  has  been  observed  in  2011.  Diversification  of consumption has moderately  improved, while acute malnutrition  (wasting) has  improved but severe wasting deteriorated. Some progress is registered in antenatal coverage.  Recommendations for further actions in this area include the need to: 

Further strengthening IYCF practices, in line with international norms and codes.  Develop and promote recipes for safe and nutritious complementary foods building on local knowledge. 

Seek  to reduce child stunting and maternal anemia  through  improved complementary feeding and consumption of protein and micronutrient rich foods, respectively  

Expand home stead gardening to homestead farming to leverage benefits for nutrition.   Strengthen micronutrient supplementation and food fortification, as necessary  

Data for  improved nutrition: A small decline  in behavior change communication activities was registered over 2009‐2011.  In  the meantime, desirable dietary patterns are  in  the process of being established and food composition tables updated. A number of sources on food security and nutrition exist but need to be coordinated and harmonized in methods and indicators. Recommendations for further actions in this area include the need to: 

Monitor impacts of food security and nutrition interventions.  Update Food Balance Sheets.  Implement food based dietary guidelines to inform relevant policies.   Enhance the human and institutional capacities of NNS and other line directorates with the responsibilities for delivering nutrition services/interventions. 

Devise a more efficient media communication strategy for nutrition.  Food safety and quality: Only 64 out of 143 enlisted foods are certified. A decline in prevalence of diarrhea is observed and almost universal coverage of safe water supply for domestic use has been  reached. Access  to  tube well  facilities  is  increasing, although  further efforts are needed 

 

xvi  

since many are suspected to be contaminated by arsenic. Thus, the percentage of population having access to safe drinking water, which now stands at 87% still needs to be increased. Recommendations for further actions in this area include the need to: 

Finalize a food safety and quality policy and action plan.  Promote healthy street food vending.  Improve Information, Education and Communication/Behaviour Change Communication programmes on food safety and safe food practices. 

Set up  food borne disease surveillance systems and strengthen  food safety  inspection systems. 

 The CIP 2012: financial input monitoring The CIP currently has a budget of about 9.1 billion USD which is already financed for more than 5.2 billion. This compares to a total CIP 8.2 billion USD in 2011 with 3.1 billion USD financed. In the  financial  year  2010/11,  funding  for  public  investment  in  agriculture,  food  security  and nutrition  thus  increased  by  almost  2.2  billion  USD.  In  this  year,  35%  of  the  financing  was provided by donors compared to 49% in 2009/10. As of June 2011, a total of 1.8 billion USD had been pledged by the donor community to cover the residual gap now estimated at 3.9 billion USD. Although filling the financial gap so far has gone according to plan, the  large pipeline of projects requires an acceleration of  implemention and  increased attention to subprogrammes lagging behind.   The monitoring exercise In  preparing  the Monitoring  Report  2012:  National  Food  Policy  Plan  of  Action  and  Country Investment Plan (CIP), a results‐oriented monitoring approach was adopted, coherent with the national  planning  processes  in  place,  namely  the  national  MDGs  and  the  SFYP  results framework.  A  four‐level  results  chain  was  defined  whereby  NFP  goals  are  articulated  into outcomes/impacts that are expected to result from outputs, which are in turn generated from inputs. Monitoring indicators have been chosen at each level, within the data available, against SMART  criteria:  Specific, Measurable,  Achievable,  Relevant  and  Time‐bound.  These  provide targets, baselines and proxy indicators for performance.  

 Institutional framework for monitoring Bangladesh has a composite institutional structure for food security and nutrition that provides coordination  at  different  levels,  including  for monitoring.  This  includes  at  its  top  the  Food Planning  and  Monitoring  Committee  (FPMC)  which  provides  strategic  orientation  on  food security  issues  and  establishes  a  high‐level  commitment  to  inter‐sectoral  collaboration.  The National  Committee  (NC)  is  tasked  with  overseeing  CIP  implementation  and  monitoring processes.  The  Food  Policy  Working  Group  (FPWG)  is  the  mechanism  for  coordinating collaboration at the technical and operational level through the four Thematic Teams (TTs) that carry out  the monitoring process of  the NFP PoA and  the CIP consistently with monitoring of progress towards MDG1. The FPMU provides support to the unified framework. In addition to this, GoB agencies involved in running programmes pertaining to the CIP (over 30) as well as the DPs provide inputs towards the CIP financial monitoring.  

 

1  

 

1. Introduction   The policy framework The  National  Food  Policy  (NFP)  endorsed  by  the  Food  Planning  and Monitoring  Committee (FPMC) and thereafter approved by the Cabinet in August 2006, provides strategic guidance on the way  to address  the  key  challenges  facing Bangladesh  in  achieving  food  security  in  all  its dimensions, including food supply and availability, physical, social and economic access to food, as well as nutrition/utilization of food, as embedded in its three core objectives:   

NFP Objective 1: Adequate and stable supply of safe and nutritious food   NFP Objective 2: Increased purchasing power and access to food of the people   NFP Objective 3: Adequate nutrition for all individuals, especially women and children 

The overall goal of the NFP is to ensure dependable food security for all people at all times.   The NFP Plan of Action  (PoA) translates the provisions of the NFP towards achieving  its three core objectives into 26 strategic Areas of Intervention (AoI), priority actions to be undertaken in the short term, medium term and long term over the period 2008‐2015, identifies responsible actors (government and non‐government) and suggests a set of policy targets and indicators for monitoring progress. The document also provides a set of guidelines regarding inter‐ministerial coordination,  sectoral  planning  and  budgeting,  with  a  view  to  promoting  implementation effectiveness. It also gives an outline of the strategy for monitoring progress.   The Bangladesh Country  Investment Plan: A  road map  toward  investment  in agriculture,  food security and nutrition (CIP)  is a five‐year (2011‐2015) comprehensive plan that aims to ensure sustainable food security. It  is a country‐led planning, fund mobilization and alignment tool.  It supports  increased, effective public  investment  to  increase and diversify  food availability  in a sustainable manner and  improve access  to  food and nutrition  security.  Its  interventions also aim to mobilize investment by smallholders and other private sector food security actors.   The  CIP  was  originally  developed  in  2010  and  discussed  in  the  Bangladesh  Food  Security Investment Forum held in Dhaka on 26th and 27th May 2010 with the inauguration of the event by  H.E.  the  Prime  Minister  Sheikh  Hasina.  It  was  further  developed  through  a  wider consultation process involving main stakeholders in government, civil society and development partners  that  resulted  in  the publication of a  revised version  in  June 2011. The CIP has been conceived as a living document and the monitoring exercise contributes to keeping it updated, based on progress against its results’ framework and needs emerging from a changing context.  The CIP is anchored in the policy, programmatic and financial framework of Bangladesh: (i) it is the investment arm of the National Food Policy (NFP, 2006) and its Plan of Action (PoA, 2008‐2015);  (ii)  it  is  embedded  in  the  Sixth  Five  Year Plan  (SFYP);  (iii)  it  is  a  strong  advocacy  and financial  tool  for  increased  resource  allocation  from  the  budget  (through  the  Government process)  and  Development  Partners  (DPs)  in  the  context  of  the  Joint  Cooperation  Strategy 

 

2  

(JCS).The CIP benefited from the commitment expressed at the national level in support of food security  and  nutrition  materialized  in  the  Scaling  up  Nutrition  Movement  (SUN).  The  CIP provides a  coherent  set of 12 priority  investment programmes  to  improve  food  security and nutrition in an integrated way.   Introducing the monitoring exercise The  effective  implementation  of  NFP  depends,  among  others,  on  the  establishment  of  an effective monitoring system that enables policy‐makers to timely assess progress towards the achievements  of NFP  goals,  objectives  and  specific  sectoral  targets  and  to  take  appropriate action on this basis. This  important requirement guided the  formulation of the National Food Policy Plan of Action  (PoA) and  is  reflected  in  the National Food Policy Plan of Action  (2008‐2015) Monitoring  Report  2010  which  among  others,  served  to  inform  the  Government  of Bangladesh  in the elaboration of the CIP. The monitoring framework of the CIP has been built upon the NFP PoA monitoring framework and the monitoring of the NFP PoA and the CIP has embedded under Programme 7 of the CIP.  Given the complexity of jointly monitoring the NFP PoA and the CIP, a ‘Roadmap for producing the 2011 CIP and NFP PoA Monitoring Report’1 was elaborated over the summer 2011 by the NFPCSP  Technical  Assistance  Team,  in  consultation with  the  Thematic  Teams  (TTs)  and  the FPMU.  The  document was  presented  and  discussed with  the  TTs  and  FPMU  staff  during  a training workshop on  ‘Monitoring Food Security Framework  in Bangladesh’ held  in September 2011. The workshop  refined  the approach,  indicators and  the monitoring  responsibilities and enabled participants to be effectively involved in the monitoring exercise as a learning process to independently and sustainably carry out the monitoring process.   Description of this report The Monitoring Report of the CIP and NFP/PoA captures the progress towards results identified in  the  PoA  and  CIP  result  frameworks,  as  well  as  the  evolution  of  financial  delivery  and commitment  in  food  security  for  the  period  July  2010  ‐  June  2011,  the  fist  financial  year following  the one used as baseline  for  the CIP. The report begins by describing  the approach taken to monitoring. Indeed, monitoring two documents jointly has required careful thinking on how  to organize  the exercise  to ensure adequate coverage. Progress  towards  the NFP Goals, the  NFP  Objectives  reflected  in  the  CIP  outcomes,  i.e.  availability,  access  and  utilization, pointing out  issues  and policy  challenges  is  then  given.  For each NFP Objective, outputs  are then  scrutinized  assessing  progress  in  the  indicators  and  providing  an  overview  of  policy developments/programmes  under  way  and  needs  for  further  action.  The  following  section describes  general  financing  of  food  security  by  the  GoB  and  then  turns  specifically  to  the progress in the financing of the CIP. The report ends with an overall assessment of progress and recommendations based on the analysis carried out.    

___________________________________________________________________________________ 1 http://www.nfpcsp.org/agridrupal/content/roadmap‐producing‐2011‐cip‐and‐nfp‐poa‐monitoring‐report 

 

3  

2. Approach to monitoring  A results‐oriented monitoring approach has been adopted, coherent with the national planning process  in place,  and  the  targets  fixed  in  the national MDGs  and  SFYP  results  framework. A four‐level  results  chain  has  been  defined,  whereby  the  NFP  goal  is  articulated  into outcomes/impacts that are expected to result from outputs, which are in turn generated from inputs2. This is shown in Figure 1 and described below:  1. Outcomes/impacts correspond to the three objectives of the NFP, which are the  intended 

improvements  in  food  security  and  nutrition.  Outcome/impact  indicators  are  mostly composed of aspects of  food security and nutrition  that are not under  the control of any individual  implementing  agency.  The  CIP  and  PoA  share  the  same  expected outcomes/impacts, and so a common set of indicators is used to evaluate them.  

2. Outputs are medium‐term development results that interventions seek to produce. The CIP has outputs  linked to  its 12 programmes, with 40 prioritised sub‐outputs under these. For the  PoA,  its  26  Areas  of  Intervention  (AoIs)  define  the  output  level.  Output  indicators capture factors that are to a large extent under the control of implementing agencies.  

3. Inputs  into  the  CIP  are  the  financing  and  financial  execution  of  the  projects  by  the government  and  donors.  Inputs  into  the  PoA  are more multidimensional,  flagging more than 300 action/strategic actions lines ‐and the relative financing through the Government budget‐ that can be served by one or more programmes or policy decisions, as well as one or more implementing actors.    

 

   

___________________________________________________________________________________ 2  In  the CIP,  the  terms used  for  the monitoring have not  followed  the United Nations Evaluation Group  (UNEG) terminology.  Indeed, emphasis has been  given  to  coherence with existing  strategic documents  and particularly with  the NFP PoA and  its  first Monitoring Report, given  that  the CIP and  the NFP PoA  (2011) will be monitored together. It is thus essential that same terms refer to the same monitoring level for the sake of clarity.  

Figure 1.CIP monitoring levels 

 

4  

Monitoring  indicators, at each of  inputs, output and  impact  levels, have been chosen,  to  the extent possible given data availability, against SMART criteria: Specific, Measurable, Achievable, Relevant  and  Time‐bound.  These  provide  targets,  baselines  and  proxy  indicators  for performance.  

  

2.1. Outcome/impact monitoring Because the outcome/impact level is common to both documents being monitored, progress at this level is evaluated through a common set of indicators. Efforts to streamline the indicators that had been used for monitoring of the NFP PoA were made, substantially reducing the total number of indicators.  

  

2.2. Output monitoring The CIP is a prioritized coverage of the AoIs in the NFP PoA which called for some streamlining of  the  indicators use  for  the monitoring of  the NFP PoA  in 2010. This means  that  the CIP  is narrower  in  its breadth3 and that some  important outputs of the NFP PoA may not be simply reflected  in the  indicators selected  for  the CIP monitoring. The  list of  indicators proposed  for the monitoring of progress at the output level of the CIP and NFP PoA is therefore the result of:  

i) an  effort  to  streamline  the  output  level  indicators  selected  for  the  NFP  PoA monitoring exercise in 2010; 

ii) an  effort  to  reflect  the  thinking  and  consensus  reached  during  the  extensive consultations with the many stakeholders of the CIP; 

iii) a methodical  examination  of  all  the  AoIs  of  the  NFP  PoA  to  ensure  that  the proposed indicators will cover all of them. 

To this effect, the first step was to define a set of SMART output indicators for each of the CIP programmes, using the output  indicators of the NFP PoA Monitoring Report 2010. The second step was to match the CIP programmes to the NFP PoA AoIs. The latter were all found to have been covered, largely speaking, by the CIP4. Having carried out this matching exercise, specific areas of  the NFP PoA not covered by  the  indicators  selected  for  the CIP were  identified and appropriate indicators added to the list of indicators to be monitored to ensure full coverage of both the CIP and the NFP PoA in this report.   Annex 1 presents the result of this exercise with the list of output indicators to be used for the joint  monitoring  of  the  CIP  and  NFP  PoA.  The  CIP  programmes  are  shown  with  the corresponding AoIs of the NFP PoA. These are monitored together using the indicators listed in the column ‘CIP/NFP PoA output proxy indicators’.     

___________________________________________________________________________________ 3 There is one exception: Programme 7 of the CIP (Strengthened capacities for implementation and monitoring of NFP and CIP) is not covered by the NFP PoA, for obvious reasons. 4 Conversely, as mentioned above, the NFP PoA does not cover all the CIP Programmes (see Programme 7). 

 

5  

2.3. Input monitoring In order to gauge delivery performance at the action level, as in the NFP PoA Monitoring Report 2010,  the  present  analysis  highlights  recent/planned  programmes  or  policy  developments considered most representative of the move towards the achievement of the policy targets.   The  inputs  level monitoring  of  the  CIP  regards  the  financing  and  financial  execution  of  the entire Programme. This involves: 

The updating of ongoing projects relevant to the CIP  (this  includes projects completed since the production of the CIP); 

The updating of GoB needs for funding;  The updating of DPs current and future commitments.  

 This  exercise  has  resulted  in  an  updated  version  of  Tables  4.1  to  4.6  included  in  the  CIP published  in  June 2011, which  are now  replaced by  Tables A.3.2  to A.3.5 of  this monitoring report. Thus, the monitoring exercise does not merely constitute an occasion to take stock of the  progress  in  implementation,  it  also  provides  the  opportunity  to  update  the  CIP  as  is expected for a ‘living document’5.  Though the PoA does not correspond to a specific budget, inputs for the implementation of its actions  are  provided  as  part  of  the  annual  budget  of  the Government.  For  this  reason  the monitoring of the CIP budget (financing and execution) is complemented by a review of recent trends  in  food  security  spending  in  the National Budget, which  includes both  the  investment and the current (revenue) expenditure.    2.4. Institutional monitoring Bangladesh has a composite institutional structure for food security and nutrition that provides coordination at different levels, including for monitoring (Figure 2). This includes at its top the Cabinet  level Food Planning and Monitoring Committee (FPMC), chaired by the Food Minister and with membership of various Ministers and Secretaries. This Committee provides strategic orientation on  food  security  issues and establishes a high‐level commitment  to  inter‐sectoral collaboration. The National Committee (NC) also chaired by the Food Minister  is composed of the Secretaries of the various concerned divisions, Heads of Universities/Research Institutions, DPs,  private  sector  and  other  NGOs.  Among  other  things,  it  is  tasked  with  overseeing  CIP implementation  and  monitoring  processes.  The  Food  Policy Working  Group  (FPWG)  is  the mechanism  for  coordinating  collaboration at  the  technical and operational  level  through  the four Thematic Teams (TTs)6 that carry out the monitoring process of the NFP PoA and the CIP consistently with monitoring of progress towards MDG1.  

___________________________________________________________________________________ 5 GoB  (June 2011) Bangladesh Country  Investment Plan – A  road map  towards  investment  in  agriculture,  food security and nutrition p. 1. 6 Annex 2 provides the structure and list of Ministries/agencies participating in the TTs.  

 

6  

The  FPMU  provides  support  to  these  institutions acting  as  the  secretariat  of  the  various Committees  and  providing  technical  and operational  support  to  the  FPWG  and  TTs.  In addition to this, GoB agencies  involved  in running programmes  pertaining  to  the  CIP  (over  30)  as well  as  the  DPs  provide  inputs  towards  the financial monitoring section.             

        

Figure 2. Institutional framework 

 

7  

3. Progress towards NFP goals and outcomes   3.1. NFP goals  The overall goal of the NFP is to ensure dependable food security for all people of the country at  all  times.  Progress  towards  the  NFP  goal  is monitored  using  three  proxy  indicators,  all referring to nutritional wellbeing. This is in line with the GoB’s comprehensive approach to food security  as  reflected  in  the NFP  and  in  the CIP.  In  this  approach,  the  final  outcome  of  food security is improved nutrition of all, including the most vulnerable segments of the population. Thus, adequate nutritional wellbeing  is considered to be the only sufficient condition for food security, while adequate access and availability are seen as necessary but not sufficient per se to  ensure  food  security.  Agreed  targets  exist  for  the  three  indicators  as  part  of MDG  and national planning processes, and these targets are adopted for NFP and CIP monitoring.   Table 1. NFP goals and SFYP indicators relating to food security SFYP indicator and 

NFP goal 2007/08 (PoA 

baseline) 

2008/09  2009/10 (CIP/SFYP baseline) 

2010/11  Target 2011  Target 2015  Source 

NFP & CIP Goal 

Undernourishment7  26.8% (2005‐7) 

26.3% (2006‐8) 

25.8% (2007‐9)  na  na  19 % 

(MDG ‐1)  FAO, SOFI 

Underweight (0 to 59 months ‐ with using WHO standards) 

41%  na  na  36%  na  33% (MDG ‐1)  BDHS 

Stunting  (0 ‐59 months) 

 43%  

na  na  41%  na 38% 

(revised 2016 HPNSDP target ) 

BDHS 

Sixth Five Year Plan – Development Result Framework for poverty, agriculture, food security and rural development8 

Rate of growth of agricultural GDP in constant prices9 

3.00%  3.97%  5.24%  5.24%  5.0%  4.3% BBS, 

Yearbook of Agricultural 

Government spending on social protection as % of GDP 

na  2.25%  2.52%  2.64%10   2.0%  3.0% Finance Division, MoF 

Poverty headcount index (CBN upper poverty line) 

40.1% (2005)  na  31.5% 

(2010)  na  29.7%  29% (MDG1)  BBS, HIES Report 

Change in national wages expressed in kg of rice (3‐year moving average) 

‐8.11%  ‐1.38%  5.71%  7.73% 7.16% 

(GDP growth + 0.5) 

≥ GDP growth + 0.5 

BBS Statistical Yearbook 

(wages) and DAM (prices) 

___________________________________________________________________________________ 7 The status of persons, whose food  intake regularly provides  less than their minimum energy requirements. The exact requirement  is determined by a person’s age, body size, activity  level and physiological conditions such as illness, infection, pregnancy and lactation (http://www.fao.org/hunger/en/) 8 The  indicator underweight  for  children under  five  years of age  is also  included  the  SFYP Development Result Framework. 9 The agricultural GDP includes crop, horticulture, fishery and animal products, but excludes forestry. 10 The figure included in the DRF was an estimated one: 1.7%. 

 

8  

 The overall assessment  is  that  there has been encouraging progress, most notably on under‐5 underweight and under‐5  stunting  (Table 1)  for which the  targets  set  for  2015  appear achievable,  if  the  current  pace  of decline is sustained (NIPORT, 2012)11. For  undernourishment12,  inter‐nationally  comparable  indicators  are only  available  with  a  three‐year delay, making  an  assessment  of  the more  recent  situation  difficult. However,  considering  the  trend observed  in  the  recent  past  and projecting  it  linearly  over  the  seven years  between  2008  and  2015,  the target  does  not  appear  achievable without additional efforts13. The concern  is also expressed by the Bangladesh Progress Report 2011  for  the MDGs14.  Analysing DCI  poverty,  a measure  of  incidence  of  undernourishment, from various HIES, the report states that: ’Bangladesh, in all likelihood, may not meet its target of halving the proportion of the population below the  level of dietary energy consumption by 2015’.  The slight decline  in undernourishment, whether measured by FAO or by BBS through the DCI method, contrasts with the steep decline  in poverty measured by BBS using the Cost of Basic Needs  method.  Rapid  reductions  in  income  poverty  have  not  resulted  in  reduced undernourishment.   ___________________________________________________________________________________ 11 NIPORT (2012) BDHS Preliminary Report 2011 p.32 12 FAO defines undernourishment as the proportion of the population whose dietary energy consumption  is  less than a pre‐determined  threshold. This  threshold  is country  specific and  is measured  in  terms of  the number of kilocalories required to conduct sedentary or light activities. The undernourished are also referred to as suffering from food deprivation. 13  In the GoB 2009 and 2011 MDG Progress Reports, the baseline for undernutrition (Target 1.C,  indicator 1.9a  ‐Proportion of population below  the minimum  level of dietary energy  consumption  (1805 Kcal))  is 28% and  the target 14%. The  latest available  information however,  is drawn from the BBS HIES 2005, as the HIES 2010 report does provide an update of this  indicator.  If the very marginal  improvement observed between 2000 and 2005  is anything to go by however (a mere 0.5 percentage point drop), the target will be difficult to achieve.  If a  trend  similar  to  that observed  for poverty  (‐21.3%) and extreme poverty  (‐29.9%)  in  the period 2005‐10  is assumed  for undernourishment,  then  the undernourishment  target would appear  reachable. However,  such an assumption may be questionable given the much  lower progress observed  for undernourishment between 2000 and 2005 (20.0% to 19.5%) than for poverty (48.9% to 40.0%).  14  GoB  (2012)  The Millennium  Development  Goals.  Bangladesh  Progress  Report  2011:  p22,  General  Economic Division, Bangladesh Planning Commission  

Box 1. Why we cannot do without official estimates of DCI poverty In its HIES 2010, BBS did not report estimates of the population incidence below a minimum calorie  intake. Does  this matter? Official analysis of HIES 2010  reports poverty estimates using only the Cost of Basic Needs (CBN) method and not the Direct Calorie  Intake  (DCI) method. This  is a problem  for monitoring food  security:  Indeed,  the CBN poverty measure  is based on food  and  non‐food  expenditure,  and  therefore  is  an  indirect measure of what people actually eat. A more direct method is simply to quantify foods that people consume and to convert this  into a calorie equivalent – which  is what the DCI method does. This has the advantage of capturing calorie consumption from all entitlements, whether through market, community or public sources and independently from the way people decide to  spend  their  income.  It  allows monitoring of  calorie  intake adequacy  which may  not  be  perfectly  correlated  to  income adequacy.  

 

9  

Possible hypotheses to explain this  include: 1/ undernourishment  is not confined to the poor, which might occur if recent reduction in poverty resulted in many people being only just above the poverty  line; 2/ poor households do not proportionately  increase  food consumption with increased  income,  i.e.  the elasticity of nutrient consumption  is  less  than one with  respect  to income, as shown in earlier empirical studies in Bangladesh15. In any case, it is evident that the CBN method, whilst  useful  as  an  overall  poverty measure,  is  not  an  adequate  food  security measure as  it only captures the access dimension. Accordingly, as BBS did not publish the DCI measure of poverty from the HIES 2010 unlike for previous HIES rounds, whether the relation between undernourishment and poverty significantly changed over the recent past cannot be assessed. The divergent movements in undernourishment and poverty underscore the need to strengthen nutrition  interventions under  the  food utilization pillar of  the NFP as well as  in a cross cutting manner along all the other dimensions.   Table 1 also  reports on  the  indicators  included  in  the Development Result Framework of  the SFYP  for poverty and  food security.  In addition  to children’s underweight,  four  indicators are considered with targets specified for 2011 and 2015. Available  information shows satisfactory progress against the targets. In particular, the rate of growth of agricultural GDP in the last two years  has  been  above  both  the  2011  and  2015  targets  stated  in  the  SFYP16.  Government spending  on  social  protection  has  been  steadily  rising,  reaching  2.64%  in  2010/2011.  The poverty headcount  is not available for 2011, but the 2010 BBS estimate points to a significant reduction of poverty since 2005:  ‐8.6 percentage points or a 21.3% decline. Characteristics of this shift in poverty, as described in section 3.3., include the fact that poor people have become less poor and that extreme urban poverty has sharply dropped. Overall, considering the current level of poverty  and  the  growth elasticity of poverty between 2005  and 2010,  the  target of halving the incidence of poverty by 2015 appears achievable17.   The decline in poverty was accompanied by an increase of the rice wage significantly above the target, reflecting an improvement in purchasing power which is expected to facilitate access to food. The  improvement  in the real  income of wage earners has taken place at a time of high food  inflation, which  reached  a  peak  of  14.4%  in  April  2011, mainly  as  a  result  of  upward pressures on non‐rice  food prices18. The rapid  increase  in the rice wage reflects an  increasing scarcity of labour, which could be signalling the end for Bangladesh of a labour market able to supply  infinite amounts of  labour at subsistence wage. While this may be perceived as a step closer to reaching middle‐income status, it also signals the emergence of a new dynamic in the labour market with potential  impacts on  the  competitiveness of  labour  intensive productive 

___________________________________________________________________________________ 15 See Ogundari, K. and A. Abdulai (2012) A Meta‐Analysis of the Response of Calorie Demand to Income Changes Paper presented at the Conference of the International Association of Agricultural Economists, August 18‐24, Foz do Iguacu, Brazil (http://purl.umn.edu/123287) 16 At the time of developing the CIP monitoring framework, the interim SFYP target of 5% has been adopted. The figure in the SFYP was revised to 4.3% which was also changed for the CIP monitoring. 17 GoB (2012) Op. cit. p.16. 18 By mid‐2012 however,  inflation had dropped  to 9.15% mainly as a  result of  the decline  in  food  inflation  (to 7.46%) itself led by the decline in rice prices. 

 

10  

activities  beyond  the  agricultural  sector  ‐the  garments  sector  in  particular.  This  calls  for reinforced policy attention to the price wage dynamics and its linkages with labour productivity.    3.2. Objective 1 outcomes 

3.2.1. Assessment Food availability  is Objective 1 of  the NFP. Adequate and stable supply of safe and nutritious food is the first necessary condition for food security.   Progress towards NFP Objective 1 is assessed on the basis of changes in the agricultural GDP in constant  prices  as  an  aggregate measure  of  supply19.  Stability  and  import  dependency  are measured  with  reference  to  rice  considering  data  availability  and  the  role  of  rice  in  the country’s  food  security.  The  share  of  rice  on  food  value  added  is  used  as  an  indicator  of diversification with a reduction of the rice share indicating an increase in diversification.  Table 2. NFP Objective 1: selected performance indicators 

Indicator  2007/08  2008/09  2009/10  2010/11  Target  Source 

Rate of growth of agricultural GDP in constant prices20  3.00%  3.97%  5.24%  5.24%  4.40%  BBS website21 

Rice import dependency22 (3‐year moving average)  2.40%  4.30%  1.40%  2.50%  0%  FPMU/MIS, BBS 

Instability of rice production23   4.09%   3.69%   4.07%   3.38%   0%  Yearbook of Agricultural 

Statistics, BBS 

Share of rice value added in total food value added in current price  41.5%  43.1%  42.2%  42.9%p  Decreasing 

over time 

Yearbook of Agricultural Statistics, BBS and 

communications with BBS 

 Rate of growth of agricultural GDP in constant prices Food supply growth is expected to exceed the 4.40% target in 2010/11. Indeed, BBS estimates agricultural  GDP  growth  in  2010/2011  at  5.24%  which  is  almost  identical  to  2009/10,  but significantly  higher  than  levels  in  previous  years.  This  positive  performance  is  due  to  the combined  increase  in crop and other productions. Favourable weather conditions, a relatively ___________________________________________________________________________________ 19 Monitoring adequacy and stability of food supply is challenging because of data limitations. For example in the case of the wheat the comparison as of 2010 of consumption as per the HIES (26g per day per capita) with total wheat  availability  (imports  +  production)  yields  a  huge  differential, with  supply  being  three  times more  than consumption.  This  clearly  questions  the  suitability  of  the  available  information  for  calculating  consistent  food balance sheets. 20 The agricultural GDP includes crop, horticulture, fishery and animal products, but excludes forestry. 21 http://www.bbs.gov.bd/WebTestApplication/userfiles/Image/BBS/GDP_2011.pdf 22 Imports/ (net production+ imports – exports) 23 Measured by  the coefficient of variation of  the difference between annual production and  its 10‐year  rolling linear trend. 

 

11  

effective management and distribution system of seeds and fertilizers, as well as an increase in agricultural  credit brought  about  a  substantially higher production of  crops, especially  aman and boro rice, wheat and potato. The livestock and fishery subsectors also experienced steady growth rates, as result of continued investments and absence of new major disease epidemics, though the persistence of avian influenza and other disease has prevented faster growth.   Rice import dependency Until the early 1990s, the Government adopted a policy of self sufficiency shifting to a policy of self  reliance  from  1993.  This  approach  worked  well,  as  shown  by  the  limited  impact  on domestic availability of the disastrous 1998 and 2004 floods, thanks to the prompt reaction of the private sector in importing food grains available on the international markets24 (Figure 3).  

          However,  the  major food  price  crises experienced  in  2007‐2008  as  a  result  of domestic  and international  climatic events  coupled  to  the restrictions  on  exports put  in  place  by  major exporting  countries, challenged  the  validity of  this  approach  (Deb et  al.,  2009)25.  A widespread  concern emerged  in Bangladesh regarding the reliability of  the  international market  as  a  source  of  supply  for  rice  at  time  of  crises.  In  this  context,  the  incumbent Government pledged to achieve ‘food26 self sufficiency’ by 2013 in its electoral manifesto.  In 2010/11, rice  import dependency remained relatively  low (2.5% as three year average), but increasing  significantly  relative  to  the previous  year  (1.4%)  though  remaining well below  the record  levels  registered  in  the  aftermath  of  the  food  crises  (4.3%).  Figure  3  shows  that  in 2010/11, rice was mainly imported by the public sector. The decision to supply the public food distribution system by importing rather than by procuring domestically during the aman season 

___________________________________________________________________________________ 24 Self‐reliance  implies  importing food from the world market when  international prices are  lower than domestic prices. 25 Deb, U.K. M. Hossain and S. Jones  (2009) Rethinking food security: self‐sufficiency or self reliance, BIDS Policy Brief 26 Although this is the term commonly used, it is to be understood as foodgrain and specifically rice rather than all foods.  

Figure 3. Rice imports: public, aid and private 

 Source: MIS,M, DG Food 

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

thousand

 MT

Private Public Aid

 

12  

allowed the government to avoid fuelling the already spiralling rice price and availing from the international market the quantities required for domestic market stabilization and safety nets operations.   Instability of rice production 

The  instability of  rice production  ‐ measured by  the coefficient of variation of  the difference between  production  and  its rolling  linear  trend  over  a  ten year period‐ decreased by 0.69 percentage  points  in  2010/11, reaching  a  minimum  level  in the  recent  past.  Indeed, important  year‐to‐year  varia‐tions are experienced  in aman and  aus  rice  production  (e.g. +20%  for  aman  in  2008/09  or +25%  for  aus  in 2010/11), but they  tend  to  be  compensated by boro production changes27.  Share of rice in total food value added The  share  of  rice  value  added  in  total  food  value  added  (in  current  prices)  has marginally increased  in 2010/11  relative  to 2009/10,  indicating a  faster growth of  rice production value relative to other agricultural products. More importantly, the share remained stable in the long run, showing no clear trend since 2000/01, as both rice and total value added grew on average by 9% per annum between 2000/01‐2010/11. This corresponds  to  the  fact  that no significant food  production  diversification  has  taken  place  despite  the  significant  growth  observed  for some  productions,  e.g.  fisheries.  In  other  words,  the  fastest  growth  observed  in  some agricultural  sub‐sectors  has  taken  place  to  the  detriment  of  others,  such  as  pulses,  leaving unchallenged the predominance of rice.   Rice price volatility The  seasonality  of  rice  price  in Bangladesh  is  a well‐known  phenomenon‐characterized  by  a distinct twin‐peak pattern  in the pre‐harvest periods of February and October. The food price crisis has added a new dimension  to  the  rice price pattern  in Bangladesh.  Indeed, while  the increased  volatility of  international  cereal prices has been only partly passed  through  to  the domestic  prices28,  the  emergence  of  a  price  cycle  of  about  three  years  duration  has overshadowed the persistence of the usual seasonal pattern (see Figure 5). High volatility  is a 

___________________________________________________________________________________ 27 Annual changes in aman and boro paddy production were indeed significantly and negatively correlated (‐0.57) between 2000/01‐2010/11. 28 Dawe. D.  (2010) Cereal price  transmission  in  several  large Asian  countries during  the global  food crisis Asian Journal of Agriculture and Development Vol. 6, No. 1 

Figure 4. Rice production in Bangladesh 

 Source: BBS 

 

13  

source of concern for both producers and consumers because  it  increases the risk  involved  in production or consumption decisions.  

 Increased  rice  price  volatility  has raised  the  case  for  scaling‐up domestic  production  and  public stocking  capacity  (in  terms  of  both size and shelf  life of the stock) so as to  be  able  to  safeguard  domestic supply  in  periods  of  tight international  markets  supplies  and operate  cyclical  stabilization interventions  in  addition  to  the traditional  seasonal  interventions taking  place  through  open  market sales  and  safety  nets  food distribution.   

As  Bangladesh  approaches  self‐sufficiency  in  rice,  increasing  attention  needs  to  be  given  to combining  trade  interventions  (including exports) and  stock management,  in  line with  recent evidence from the literature on food price stabilization29.  Bangladesh  rice  prices  remains strongly correlated with the main international  reference  markets (Figure  6),  with  two  main differences however: on the one hand,  prices  have  been significantly  less  variable  than world  market  prices;  on  the other hand, the  level of volatility registered since the beginning of the  food  price  crises  has  not been  significantly  different  from the  long  term volatility  recorded since independence. This has not been the case for countries more integrated  in  the  international  rice market  such  as  Thailand, where  a  significant  increase  in price volatility has been observed over recent years.    

___________________________________________________________________________________ 29 Gouel, C. and S. Jean (2012) Optimal food price stabilization in a small open developing country CEPII Document de Travail 01/2012 

Figure 5. Dhaka wholesale rice price  

 Source: DAM 

Figure 6. Wholesale prices in Bangladesh, India and Thailand 

 Source: DAM, Government of India, USDA

10

20

30

40

50

60

70

80

Taka per kg

DhakaKolkataThailand

 

14  

3.2.2. Issues and policy challenges  Rising demand for foodgrain in the context of high population and income growth Population  and  income  growth  are  expected  to  place  increasing  demand  on  domestic  food production.  For  example  rice  consumption  is  expected  to  increase  by  2.4 million  between 2010/11  and  2011/1230.  However,  the  average  annual  rice  production  growth  (3.69%)  has significantly outpaced  the population  growth  rate  (1.37%) over  the  last decade  (2001‐2010), gradually moving toward self‐sufficiency. Sustaining this trend will require continuous efforts in promoting intensification, sustainability and resilience of rice production.   

Rice self‐sufficiency, farmers’ incentives and diversification As Bangladesh achieves self‐sufficiency  in rice, the  issue of preserving farmers’  incentive takes on  a  new  dimension:  the  usual  policies  of  containing  cost  of  production  ‐through  input subsidies and procurement prices adequate  to guarantee minimum profits‐  tends  to become less  effective,  more  expensive,  and  less  desirable  due  to  their  impact  on  production diversification.  Indeed,  in  the  short  run,  as  rice  production  approaches  self‐sufficiency, downward  pressure  on  prices  is  observed  independently  from  the  volatility  derived  from international markets.  In  times  of  price  slump  resulting  from  bumper  harvests,  the  public opinion calls on the government to preserve farmers’ incentives, arguing for more procurement or a higher procurement price (to ensure remunerative prices) and for more input subsidies (to reduce costs).   However,  in a situation where domestic production exceeds demand, these  interventions will become  increasingly  less  effective  and  more  expensive  if  the  production  in  excess  of  the domestic  consumption  is  not  permanently  withdrawn  from  the  domestic  market.  For  this reason, the Government is considering promoting the establishment of export trading channels to be activated during years  in which domestic production exceeds self‐sufficiency  levels. But, to  the  extent  that  rice  is  exported,  benefits  of  the  input  subsidies will  be  transferred  from domestic  rice  producers  and  consumers  to  foreign  consumers.  In  other words,  the  issue  of desirability and affordability of subsidizing low value added exports arises. In the longer run, as self‐sufficiency  is permanently achieved, the trade‐off between generating a  larger exportable surplus  of  rice,  and  promoting  diversification  and  a  higher  degree  of  self‐reliance  for  other foods needs to be carefully considered, too.   Overall,  while  farmers’  incentives  should  be  adequate  to  promote  the  investment  and innovations required  for a growth of rice production able to satisfy the needs of the growing population (in terms of quantity and prices), they should not aim at creating a large exportable surplus  to  the detriment of  investments  in a more diversified  food production  system which would contribute to the diversification of diets and to income growth.  

___________________________________________________________________________________ 30 USDA (2011) Bangladesh Grain and Feed Annual 2011 Gain Report BG1101 

 

15  

Expansion of arable land in southern coastal area As  the  scope  for  lifting up  cropping  intensity  above  its  already high  level of 179%31  and  the potential of expanding arable  land are  limited,  the possibility of bringing  into  cultivation  the unused land in coastal area becomes an increasingly attractive option. As much as 15% of total cultivated  land  in  the  southern  region  is either  fallow and/or not being used because of  soil salinity, water  salinity,  and water  logging.  There  is  good  potential  to  increase  coverage  and productivity  of  transplanted  aus  rice  in  the  southern  region  using  improved  management practices. The  total potential  transplanted aus area  is estimated at 740,346 ha of which 38% would be suitable and 40% moderately suitable. The potential boro area under surface water irrigation  in  the  region  is  estimated  at  695,200  ha32.  Khan  et  al  (2008)33  suggest  that  an additional million hectares of  land could be brought under cultivation  in coastal areas during the  winter  season  if  appropriate  saline  resistant  varieties  can  be  developed  with  assured irrigation.  In this regard, two saline tolerant rice varieties (BRRIdhan 47 and Binadhan 8) have been developed and are now being introduced in coastal areas. Another promising rice variety for the area  is Binadhan 10, which  is awaiting approval  from the Seed Certification Agency of Bangladesh, while further efforts are ongoing for developing additional varieties. For example, the project ‘Strengthening and capacity building of biotechnology laboratory in BRRI’ focuses on developing  rice varieties  for both  favourable and unfavourable environments. Some non‐rice crops  such  as  water  melon,  sesame  and  linseed  have  also  good  potential  and  are  being promoted in the area.  Increasing fragmentation of the farming system Fragmentation of  land holding has not only  increased but also accelerated over  the decades. The number of farm holdings  increased by almost 50% between 1983/84 and 2008: from 10.0 million to 14.8 million and the average size of cultivated area per farm has decreased from 0.81 to  0.51  hectares  during  this  period.  However,  the  number  of  landless  rural  household  has reduced  between  the  last  two  censuses,  inverting  the  previous  trend.  The  increased fragmentation  and  the  reduction  of  landless  rural  households  are  in  contrast  with  the widespread perception of  increasing  inequality of  land holding  that has given  rise  to calls  for land reforms. Land is thus continuously being redistributed, as a combined result of inheritance and market transactions, from large (>3.0 ha) and medium (1.0 – 3.0 ha) holdings to small and marginal farm holdings (<1.0 ha), which have increased by 14 percentage points (Table 3).   The  increasing  fragmentation  is  intertwined with a number of  important changes  in  the  rural economy, such as the increased role of part time farming and the increasing importance of non‐farm  rural  activities,  which  have  to  be  carefully  considered  as  source  of  constraints  and opportunities guiding agricultural development and policies. Among the opportunities, the well‐known advantage of small and marginal  farms  in supervising  labor, point at  the possibility of effectively  engaging  in  higher  value  agricultural  production,  such  as  of  fruit  and  vegetables, ___________________________________________________________________________________ 31 BBS (2010) Statistical yearbook Bangladesh 32 FAO (April 2012) Master plan for agricultural development in southern region of Bangladesh  Draft final report 33 Khan, M. A. Halim and M. A. Awal, (2008) Global warming and sea level rising: impact on Bangladesh agriculture and food security, NFPCSP Research Grant Initiative 

 

16  

over commodities that can be more efficiently cultivated  in  larger farms,  if market  integration and service delivery are improved. These, however, constitute important constraints generated by  the  fragmentation,  which  complicate  the management  of  interventions  involving  direct interactions between the public administrative systems and the farmers, such as the delivery of agricultural  services  –mainly  extension,  the  distribution  of  subsidies,  or  the  procurement  of foodgrains. Relaxing these constraints calls  for the promotion of more decentralized  forms of interventions based on a variety of associative structures and market mechanisms.   Table 3. Structural changes in agricultural land holding (1983 – 2008) Items  1983‐84 1996  2008Number of farm holdings (million)  10.0 11.8  14.8Cultivated area per farm holding (hectares) 0.81 0.61  0.51Distribution of farm holdings by size:   

    Small (<1.0 ha) 70.3% 80.0%  84.2     Medium (1.0‐3.0 ha) 24.7% 17.6%  14.2%

   Large (>3.0 ha ) 4.9% 2.5%  1.6%Proportion of cultivated34 area under irrigation 19.9% 48.3%  62.9%Landless households as % of rural households 8.7 10.2  9.6Source: BBS Census of Agriculture 2008, National Series, Volume 1  Agricultural diversification toward high value products Agricultural  diversification  has  positive  impacts  on  employment,  rural  incomes  and  the country’s trade balance, and improves nutritional standards35 by facilitating the achievement of a balanced nutrition. Currently, about 70%36 of caloric needs are fulfilled by cereals (62% by rice alone), against a desirable maximum of 60%. Efforts have been made to promote diversification of agricultural production toward higher value crops, fruits, vegetables,  livestock and fisheries through  appropriate  packages  of  seed‐fertilizer‐irrigation  along  with  other  improved technologies. The  ‘charlands’  can be  targeted  for expansion of high potential non  rice  crops such  as  chillies,  peanuts,  brinjal,  sweet  gourds  and  other  vegetables.  Scaling  up  agricultural diversification  also  requires  investments  in  processing  and marketing  (e.g.  storage  and  cold chain) and more broadly,  interventions  that  facilitate  the engagement of  small and marginal farmers in more risky productive activities, such as credit, insurance and associative marketing structures. As mentioned above, as Bangladesh approaches self‐sufficiency in rice, resources to invest in diversification can be obtained from reduced support to rice production, which should gradually be contained to investing in maintaining a continuous flow of technologies adequate 

___________________________________________________________________________________ 34 Cultivated area means net cropped area which does not take  into account cropping frequency. This difference explains  the  gap observed between  this  indicator  for 2008  (62.9%)  and  the percentage of  cropped  area under irrigation taken as an output indicator under Programme 2 which is 44% in 2008/09. 35 Joshi, P. K (2005) Crop diversification in India: nature, pattern and drivers IFPRI, South Asia, New Delhi; Rahman, M. L. and R.K. Talukder  (2001)  Interlinkages of agricultural diversification  in Bangladesh MAP Focus Study Series No. 9, CIRDAP, Dhaka; Sonam, T. (2005) Agriculture diversification in Bhutan Ministry of Agriculture Bhutan; Abro; A.,  and  M.  Sadaqat  (2010)  Poverty  alleviation  through  diversifying  towards  high  value  crops  in  Pakistan International  J. Business mgt. Econ. Research 1(1): 1‐8: all cited  in Miah, M.  (2012) Policy options  for supporting agricultural  diversification in Bangladesh Interim Report, NFPCSP Research Grant Initiative 36 BBS (2010) HIES Report 

 

17  

to guarantee a growth of rice production and yields aligned to the population growth rate.    Addressing risk arising from climate change Climate  change  threatens  agricultural  production  through  climatic  stresses  such  as  drought, salinity, and shocks, such as cyclones and  floods. More  frequent and severe natural disasters associated  with  climate  change  are  likely  to  lead  to  higher  instability  of  production. With specific  reference  to  foodgrains,  the  United  Nations  Intergovernmental  Panel  on  Climate Change (IPCC) estimates that, in Bangladesh, by 2050, changing rainfall patterns with increasing temperatures, flooding, droughts and salinity (in the coastal belt) could cause an 8% and 32% decline  in  rice  and wheat production  respectively,  compared  to 1990  (Rashid et al., 2009)37. This calls for stepping up  investments  in agricultural research, with a particular focus on high‐yielding varieties and on varieties that can withstand stresses caused by climate (drought, flood, salinity) while also stressing the importance of extension in promoting the adaptation of inputs and farming practices to emerging challenges.  Sustainability of natural resource base The conversion of arable  land to non‐agricultural purposes and the depletion of ground water tables  are  two  important  challenges  to  be  faced  in  sustaining  future  productive  capacity. A recent study 38 finds that between 2001 and 2008, the conversion of agricultural  land to non‐agricultural  was  0.56%  with  an  associated  loss  of  rice  production  estimated  to  have  been between 0.86 and 1.16%. Likewise, the depletion of ground water is alarming. Estimates39 show that in the northern districts of Bangladesh, the depth of ground water increased by 48%, from 5.5 meters in 1990 to 8.1 meters in 2010. Against this backdrop, the existing policies –the Land Use Policy 2001 which provides guidelines for protection of agricultural land and water bodies and the 1999 National Water Policy which provides policy direction for the water sector‐ need to be updated and further attention given to their implementation.  Emerging scarcity of agricultural labour Shortage of agricultural labour, especially during peak periods (e.g. sowing/planting, harvesting etc.)  is  becoming  an  increasingly  common  phenomenon  due  to  domestic  and  international migration  of  labour.  Consequently,  agricultural  wages  are  increasing  at  a  faster  rate  than agricultural products prices: between mid‐2007 and mid‐2011, agricultural wages expressed in quantity  of  rice  increased  by  19.4%.  As  a  result,  agricultural  mechanization  has  gained momentum and ongoing Government efforts aiming at facilitating this process of change need to be sustained. 

___________________________________________________________________________________ 37 Rashid, H. and M.S.  Islam  (2009) Strategic approach  to  the  improvement of agricultural productivity  towards food security in Bangladesh Country paper submitted to the Fourth Session of the Technical Committee of APCAEM 10‐12 February 2009 Chiang Mai, Thailand 38  Quasem, M  A.  (2011)  Conversion  of  Agricultural  Land  to  Non‐agricultural  Uses  in  Bangladesh:  Extents  and Determinants Bangladesh Development Studies, Vol. XXXIV, March No.1. 39  Estimation based on data obtained  from N. C. Dey  (2012)  Sustainability of groundwater use  for  irrigation  in northwest Bangladesh Interim Report NFPCSP Research Grant Initiative 

 

18  

3.3. NFP Objective 2 outcomes  3.3.1. Assessment 

Food  insecurity  amidst  food  availability  remains  a  reality  in  Bangladesh.  Generally  there  is enough food in simple per capita terms and poverty has been reduced substantially, but still a large number of people remains unable to access food in the quantity, diversity and regularity required  for  a  food  secure  life.  Tackling  interlocking  economic  and  social  barriers  remains  a priority to widen food access for these groups.  Table 4. NFP Objective 2: selected performance indicators 

Indicator  2007/08  2008/09  2009/10  2010/11  Target  Source 

Poverty headcount index (CBN upper poverty line) 

40%   (2005)  na  na  31.50%  

(2010) 

29% (2015 MDG1 Target 

1A) HIES Reports, BBS 

Extreme poverty headcount index (CBN lower poverty line) 

25.1% (2005)  na  na  17.6% 

(2010)    HIES Reports, BBS 

Poverty gap (CBN upper poverty line) 

9.0%  (2005)  na.  na  6.5% 

(2010) 

8% (2015 MDG1 Target 

1A) HIES Reports, BBS 

Change in national wages expressed in kg of rice (3‐year moving average) 

‐8.11%  ‐1.38%  5.71%  7.73% 

7.16% for 2011 

(GDP growth + 0.5) 

BBS Statistical Yearbook for wages and DAM wholesale 

Inflation differential between food and general CPI (3‐year moving average) 

5.1% (av. 

2005‐08) 

6.3%  (av. 

2006‐09) 

7.6%  (av. 

2007‐10) 

9.1%  (av. 

2008‐11) maximum 0%  National Accounts Report, 

BBS  

 Declining poverty  A committed focus and continuity  in anti‐poverty policies by successive governments over the last  20  years  has  led  to  sustained  declines  in  poverty.  According  to HIES  2010,  the  poverty incidence  in  the  population  was  31.5%  and  extreme  poverty  incidence  was  17.6%40.  This continues a long‐run decline from 56.6% and 41% in 1991‐92, respectively (Table 4). In terms of absolute numbers, this means that  in 2010, 47 million people were poor, of which 26 million were  extremely  poor  and  21 million were moderately  poor.  In  2005,  these  figures were  56 million,  35 million  and  21 million  respectively41.  An  excellent  outcome  is  the  reduction  of extreme poverty by 9 million people within five years after 2005. As well as fewer poor people, the situation of the remaining poor  improved  in terms of the average‐level and distribution of their  consumption expenditures,  as  indicated by declines  since 2005  in  the poverty  gap  and squared poverty gap.42  

___________________________________________________________________________________ 40 The term extremely poor refers to those below the BBS lower poverty line using the cost of basic needs method; the moderately poor refers to those between the BBS lower and upper poverty lines using the cost of basic needs method, and the poor refers to both the extremely poor and the moderately poor. For definition of the poverty lines, see Appendix C of BBS (2011) Report of the Household Income and Expenditure Survey 2010 Dhaka.  41 Based on population figures in the HIES 2010 Key Findings p.xix.  42  The  poverty  gap measures  the mean  depth  of  poverty  and  the  squared  poverty  gap measures  dispersion  

 

19  

 Concentrations of barriers to food access In 2010, poverty ranged from 26%  in Chittagong Division to 46%  in Rangpur Division. This has been  characterized  as  an  ‘East‐West  divide’43.  Such  spatial  variations  coincide  with  agro‐ecological, climatic and climate change vulnerabilities. Figure 7 shows the divide  is somewhat less  pronounced  in  extreme  poverty.  Also  poorer  western  divisions  are  catching‐up.  For example, Barisal Divison and  former Rajshahi Division  (divided  in 2010  into Rangpur Division and new Rajshahi Division), had the highest poverty incidences in 2005 but by 2010 saw some of the largest reductions (15.5 percentage points and 13.6 percentage points, respectively).   Gender‐based food insecurity persists. Women earn less than men; are time‐poor due to care‐giving  responsibilities;  have  restricted  mobility  and  decision‐making;  are  disadvantaged  in intrahousehold distribution; and face barriers to their human capital development and property rights44.  Such  conditions  undermine  women’s  food  access  by  constraining  their  productive capacities and control over resources, and therefore also slow down overall poverty reduction. Along  with  targeted  social  safety  nets,  gains  in  mainstreaming  women  and  girls  into development,  including  schooling, microenterprise,  reproductive  control  and  garments work, are helping to meet practical gender needs, with more gradual progress on the strategic needs.  Other  concentrations  of  food  insecurity  exist,  including  households  caring  for  physical  and mental  disabilities  (around  9%  of  the  population  suffers  from  a  disability,  according  to HIES 2010);  tribal minorities;  households with many  young  and  old  non‐earning  dependents;  and people who  spend  long  periods  in  poverty  (i.e.  the  chronically  poor, with  estimates  ranging from 16% to 25% of the population).45  Better off wage earners  

Average wages buy more rice: 5.7% kilograms more in 2009/10 and 7.7% more in 2010/11 (on three  year  moving  average  basis).  Crucially,  this  means  an  improvement  in  asset‐less households that therefore are heavily reliant on their labor for their food security, including the rural  landless and urban  laborers. Poverty amongst  the  rural  landless declined  from 66.6%  in 2005 to 47.5% in 2010, even though ‘functional landlessness’ (those operating less than half an acre)  is unchanged since 2000 at 59% of  the population  (HIES 2010). The extremely poor are labour  short  with  the  poorest  5%  of  households  having  just  0.27  earners  per  household, compared with 0.31 in the richest 5% of households (HIES 2010), and so rising ‘food returns’ to labour is an important gain. 

 amongst the poor. The poverty gap is reported in Table 4. The squared poverty gap below the upper poverty line declined from 2.5% in 2005 to 2.0% in 2010; and below the lower poverty line, from 1.3% in 2005 to 0.8% in 2010 (HIES 2010). 43 Kotikula, A., A. Narayan and H. Zaman (2010). To what extent are Bangladesh’s recent gains in poverty reduction different from the past? Policy Research Working Paper 5199, World Bank 44 Agarwal, .B. (2011) Food crises and gender inequality DESA Working Paper 107 United Nations 45 These are estimates obtained using panel datasets up to the mid‐2000s by Baulch, B (2008) Dynamics of Poverty in Rural Bangladesh CPRC, Manchester University  

 

20  

Figure 7. Regional disparities in the CBN poverty, 2010 

 Source: Based on BBS (2010) HIES 

    

Poverty Rate, 2010

Upper poverty line Lower poverty line

Upper poverty line Lower poverty line

Upper poverty line Lower poverty line

Poverty Gap, 2010

Squared Poverty Gap, 2010

Barisal39.4

Rangpur42.3‐

Dhaka30.5‐5%

Sylhet28.1

Khulna32.1 Chittagong

26.2

Rajshahi (new) 29.8

Barisal26.7

Rangpur30.1‐

Dhaka15.6

Sylhet20.7

Khulna15.4

Chittagong13.1

Rajshahi (new) 16.8

Barisal9.8

Rangpur11.0

Dhaka6.2

Sylhet4.7Rajshahi (new) 

6.2

Khulna6.4

Chittagong5.1 Barisal

5.4

Rangpur5.5

Dhaka2.7

Sylhet3.3Rajshahi (new) 

2.8

Khulna2.7

Chittagong2.2

Barisal3.4

Rangpur3.5‐

Dhaka1.8

Sylhet1.3Rajshahi (new) 

1.9

Khulna2.0

Chittagong1.5 Barisal

1.6

Rangpur1.4

Dhaka0.7

Sylhet0.9

Rajshahi (new) 0.7

Khulna0.8

Chittagong0.6

 

21  

Food prices rising faster than general prices through 2011 Food prices  rose  faster  than non‐food prices,  registering 5% points above general  inflation  in fiscal  year 2007/08  to over 9% points  above  general  inflation  in 2010/11  (on 3‐year moving average basis)46. The greatest impact is in poor households whose food to non‐food shares are proportionately  larger  in  household  spending:  68%  of  total  household  expenditures  in  the poorest 5% of households goes on  food compared  to 33%  in  the  richest 5% of households47. There  can  also be  a distributional  impact. Whilst benefiting net  food producers, higher  food prices adversely affect net food consumers. Rangpur and Rajshahi districts illustrate the issues because  they  are  surplus  rice  producing  divisions  as  well  as  having  the  largest  poverty incidence, suggesting both winners and losers from food price rises with potential distributional consequences  in terms of access to food. Apart from the direction of trend, uncertainties due to volatility itself compromise food access for both net food producers and net food consumers, with  the  poor  most  adversely  affected  because  they  have  fewer  tools  to  diversify  their production  and  to  smooth  their  consumption.  Rural/urban  location  and  the  number  of dependents per worker are major determinants of the size and nature of impact on the poor.   

3.3.2. Issues and policy challenges  Food as a human right Poverty reduction  improves access by  increasing purchasing power  in  food markets. However food as a human right means that it should be accessible regardless of purchasing power. Socio‐legal  factors  can define, protect  and  support  an  individual’s  food  access  through household, community  and  government  channels.  Bangladesh  is  a  party  to  international  human  rights conventions having provisions for the right to food, in particular the International Covenant on Economic and Social Rights; and  the  right  to  food  is  included as a  ‘fundamental principle’ of State policy  in Article 15(a) of  the Bangladesh Constitution48. The Government’s  social  safety nets, for example, help safeguard food rights of millions of people, although this is not explicitly implemented within  a  rights‐based  framework  of  entitlements,  accountability  and  redressal, and significant structural concentrations of  food  insecurity persist. Further  implementation of legal  protections  that  exist  against  gender  and  other  discrimination,  promotion  of  social inclusion,  and  strengthening  of  rights‐based  institutions  would  speed  up  the  progressive realization of the right to food49. Experiences from other countries and particularly countries in the region may provide examples of successful actions  for promoting right to  food within the existing resource constraint.   

___________________________________________________________________________________ 46 In 2012, the situation reversed with food inflation lower than general inflation.  47 Based on the BBS HIES 2010. 48 Ziegler,  J.  (2003) Right  to  food: Bangladesh Special Rapporteur, Economic and Social Council, United Nations; Asaduzzaman, M. (2007). Food for All: Rights‐based Approach in Bangladesh Perspective. Speech delivered at the Ministry of Agriculture, World Food Day Seminar (16 October) 49 Hossain, S. (2012) Legal remedies: access to the Right to Food for marginalized citizens in Bangladesh Bangladesh Forum, Berlin (26 April) 

 

22  

Figure 8. Differential poverty reduction in rural and urban areas 

 Source: Based on BBS (2010) HIES  

0

10

20

30

40

50

60

1991‐92 1995‐96 2000 2005 2010

Percen

tage

 of pop

ulation

UPL National UPLRural UPL Urban

LPL National LPL Rural LPL Urban

Growth with equity to reduce hunger amidst availability Economic growth enhances  food security only  if  the growth  includes people with  inadequate access  to  food. The most  recently available growth  incidence  curves  (from 1991‐2000)  show that the growth rate in consumption expenditure of the richest 5% of the population was over four  times as high as  that of  the poorest 5% of  the population50. Such patterns of economic growth are extremely important, and from latest inequality measures, would seem not to have radically  shifted  overall.  According  to  HIES  2010,  the  income  Gini  coefficient  increased marginally from 0.451  in 2000 to 0.458  in 2010. This however, conceals the fact that the rural Gini coefficient increased from 0.393 in 2000 to 0.430 in 2010 whilst the urban Gini coefficient decreased  (from 0.497  to 0.452 over  the same period).  In 2010,  the poor accounted  for over 31% of  the population whilst  their  share of  total consumption expenditure was around 15%. The monthly  expenditure  of  the  poorest  5%  of  households was  under  38%  of  the  average household  in  the  country. A more equitable  growth pattern, especially  in  rural  areas, would accelerate reductions of food insecurity.   Urbanization and migration Over  12%  of  households  have  an  international  or  internal migrant  (HIES  2010). Migration  is both  cause  and  effect  of  spatial  concentrations  of  poverty,  and  is  having  both  positive  and 

negative  outcomes  on  food  access. Chittagong and Dhaka divisions receive over  three‐quarters  of  international remittances,  and  these  places  have less  poverty;  whilst  Rangpur  Division receives  under  1%  of  international remittances (HIES 2010). On the other hand, rural out‐migration is integral to how  households  cope  with  food insecurity.  With  international migration  unaffordable,  a  steady stream of rural poor  is contributing to urbanization.  Patterns  of  food  access are  shifting  across  migrant‐sending origins  and  migrant‐receiving destinations  and  these  need  to  be factored  into  policies  and programmes. 

Between 2005 and 2010, urban poverty  reduced by around a quarter, compared  to  the one‐fifth reduction  in rural poverty; and extreme poverty almost halved  in urban areas, compared to  the quarter  reduction  in  rural areas  (Figure 8). This  reflects  long‐term  relative  rural/urban growth patterns: annual growth over 2000‐2010  in agriculture was 3.5%,  in  industry was 7.7% 

___________________________________________________________________________________ 50 Sen, B., M.K. Mujeri and Q. Shahabuddin (2004) Operationalizing pro‐poor growth: Bangladesh as a case study World Bank 

 

23  

and in services was 6.1%.51 Nevertheless the rural poor continue to be substantially poorer with a poverty gap of 7.4% in 2010, compared to 4.3% amongst the urban poor; and with a squared poverty gap of 2.2% amongst the rural poor, compared to 1.3% amongst the urban poor.    3.4. NFP Objective 3 outcomes  

3.4.1. Assessment An  assessment  is  outlined  below  reflecting  aggregate  progress  towards  ensuring  adequate nutrition for all individuals, especially women and children. These include dietary energy supply and  intake, dietary diversity,  selected  indicators of women’s health, young children’s  feeding and those related to micronutrient status notably prevalence of anemia among adolescent girls, and household usage of iodized salt.     

Table 5. NFP Objective 3: selected performance indicators CIP/NFP PoA output proxy indicators 

2007/08  2008/09  2009/10  2010/11  Target  Final source 

National dietary energy supply from cereals  

78.1%  (av. 2005‐07)  na  na  na  60% 

(recommended)  FAO ‐ RAP 

National dietary energy intake from cereals  

73% (2005)  na  na  70%  60% 

(recommended)  BBS, HIES 

Chronic energy deficiency prevalence among women (BMI <18.5) 

38% (2004 ‐ BDHS) 

32%   (2005 ‐ 

CMNS/BBS) 

33% (2007 ‐BDHS)  

25%  (2010 ‐ FSNSP) 

20% by 2015  Various 

Proportion of children receiving minimum acceptable diet at 6‐23 months of age 

42%  34%  38%  21% 52% by 2016 (HPNSDP‐MOHFW) 

FSNSP‐HKI/BRAC/ 

BBS 

Proportion of households consuming iodized salt   na  91.80%  92%  84%  100% 

Health Bulletin, MOHFW 

Prevalence of iron deficiency anaemia among adolescent girls  

43.5% (2007) 

na  na  na   <20% by 2015  NNP/ HKI  

 Dietary Energy Supply and Intake One  of  the  most  important  causes  of  malnutrition  is  the  defect  in  the  habitual  diet  in Bangladesh which is inadequately diversified owing to highly cereal based food production and consumption patterns. The  recommended proportion of DES Cer  is 60%  for good health and nutrition (FAO RAP, 2011)52. A higher figure makes a diet undiversified and  imbalanced, often causing malnutrition. Data from national food balance sheets show high Dietary Energy Supply from Cereals  (DES Cer %) of 78%  (averaged over 2005‐07) which provides an  insight  into  the availability of the main food commodities in the diet53. 

___________________________________________________________________________________ 51 World Bank (2012) Bangladesh at a Glance (29 March 2012) Dhaka 52  Selected  Indicators  of  Food  and Agricultural Development  in  the Asia‐Pacific  Region  1996‐2006  (2011  )  FAO Regional Office for Asia and the Pacific, Bangkok, Thailand 53 DES Cer % is an indicator of poverty. 

 

24  

In  terms  of  Dietary  Energy  Intake (DEI),  the  contribution  of  cereals  to dietary energy shows an encouraging decline (from 73% to 70%) in the last five  years,  and  is projected  to  show further  change. A  faster  decrease  is observed  over  the  last  five  years  in urban areas, where  the contribution of  cereals has  reduced  from 67%  to 63% (Figure 9).  

    Prevalence of malnutrition  Chronic  energy  deficiency  (CED)54  in  non  pregnant  women  occurs  in  adults mostly  due  to inadequate dietary intake and is a good indicator of food insecurity55. The proportion of women suffering from CED has been decreasing in Bangladesh during the last decade, from 52% in 1996 to 32%  in 2005 and  to 25%  in 2010  (Figure  10).  This  is indicative  of  nutritional improvement,  reflecting impacts of health interventions (immunizations),  safe  water, education  and  conducive agricultural  strategies.  On  the other  hand,  worryingly,  the prevalence of overweight (BMI > 23) among women increased from  6%  in  1996  to  16%  in 2007 and to 25% in 2010.  Complementary feeding  From six months onward, breast milk alone is no longer sufficient to meet an infant’s nutritional requirements.  To  ensure  adequate  energy  and  nutrients,  an  infants’  diet must  be  gradually expanded to  include ‘family foods’. Complementary foods complement breast milk but do not replace it. Continued breastfeeding for up to two years or beyond provides an essential source of energy and nutrients in the child’s diet. The NFP PoA, CIP and NNS stress the importance of ensuring quality of complementary foods and adequate frequency of complementary feedings ___________________________________________________________________________________ 54 Expressed as Body Mass Index (BMI) below 18.5 kg/m2 used as a measure of malnutrition and health status  in adults. 55 The prevalence of CED  indicates a  ‘critical’  food  insecurity situation  in areas where  it  is ≥ 40% and a  ‘serious’ food insecurity situation in areas where it is 20‐39%; overweight (BMI > 23) . 

Figure 10. Maternal nutrition status 

 Source : various as stated in the chart 

52%

45%

38%

32% 33%

25%

6%9%

12%17% 16%

25%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

1996 BDHS

1999 BDHS

2004 BDHS

2005 CMNS

2007 BDHS

2010 FSNSP

CED (BMI<18.5 Overweight (BMI>23.0)

Figure 9. Trend in DEI (%) 

Source: Data taken from BBS 

80% 79%76%

73%

70%

80% 80%77%

75%72%

72%69% 69%

67%

63%60%

65%

70%

75%

80%

85%

90%

1991‐92 1995‐96 2000 2005 2010

National Rural Urban

 

25  

which are  in  line with  the established global Child Feeding guidelines  (WHO/UNICEF, 2008)56. BDHS  (2011)  reports  that  21%  of  children  aged  between  6‐23 months  are  fed  a minimum acceptable diet as per the stricter definition of Infant and Young Child Feeding (IYCF) practices i.e., they are given milk or milk products and foods from the recommended groups, they are fed at  least  the minimum  recommended number of  times57 and with adequate  frequency.  If  the less restrictive definition is used which only takes into account the number of food groups fed to  the child, BDHS 2011 reports a rate of 37%, which  is still a significant decline  from 42%  in 200758. Mortality rates and levels of stunting and anemia will not be reduced unless appropriate complementary foods are given to  infants starting at six months of age59. The slow decline of stunting suggests that practices such as the quality and quantity of food, the frequency of feeds and hygienic quality need to be more strongly addressed in the programmatic interventions.  Micronutrient deficiencies: consumption of iodized salt Micronutrient  deficiencies  notably  Iodine  Deficiency  Disorders  (IDD),  iron  deficiency  anemia and vitamin A deficiency continue to be a public health challenge  in Bangladesh.  IDDs are the leading  preventable  cause  of  brain  damage  and  can  significantly  lower  the  IQ  of  entire population. The prevalence of  IDD was 47%  in 1993 while  that of goiter  in  children declined rapidly to below 10% in 1999 (IDD Survey) and 6.2% in 2004/0560. This is largely attributable to the 1994/95 Universal Salt Iodization Program. A reduction to a level less than 5% is required so that  it  is  no  longer  a  problem  of  public  health  significance.  The  proportion  of  households consuming adequately iodized salt (15 parts per million) was only 84% in 2010/11 when in fact it  should  be  consumed  by  all  households  nationwide.  Factors  of  quality  assurance,  informal entry of salt from neighboring countries as well as a high cost are factors that are likely to have influenced the usage at household levels. While large quantities of raw salt are imported there is  lack of data on actual quantities of  iodized salt produced  locally and  imported61. Promoting household  consumption of  iodized  salt  is a national priority and  is documented  to be highly cost‐effective.   Iron deficiency anemia (IDA)  Various  small  surveys  showed  that  anemia  prevalence  in  pregnant women  remained  almost unchanged at around 55‐60% between 1964 and 1994. In 2004 however, the most recent year 

___________________________________________________________________________________ 56 WHO/ UNICEF (2008) Strengthening action to improve feeding of infants and young children 6‐23 months of age in nutrition and child health programs, Report of proceedings, Geneva, 6‐9 October 2008 57 At  least  twice  a day  for breastfed  infants between 6‐8 months  and  at  least  three  times  a day  for breastfed children between 9‐23 months. 58 The HPNSDP target of 52% of children 6‐23 months to be fed with appropriate IYCF practices by 2016 will need to be revisited as  it was based on a  less strict definition.  In particular, a variety of foods  including micronutrient rich foods, is essential in the first two years of life. 59 World Vision  International (2010) Nutrition Marketplace: Profiling World Vision’s Best Practices  in Nutrition for advocacy and Programme Stakeholders   60  Yusuf  K.H.M.,  S. Quazi, M.R.  Khan, M. Mohiduzzaman,  B. Nahar, M.M.  Rahman, N.M.  Islam, M.A.  Khan, M. Shahidul, T. Hoque, M. Baquer and C. Pandav  (1996)  Iodine deficiency disorders  in Bangladesh  Indian  J Pediatr. 63:105‐110. 61 WHO (2005‐07) Rapid Appraisal of Recent Progress towards Sustainable Elimination of IDD in Countries of SEAR 

 

26  

for which data are available62, the prevalence has been found to decrease to 45%63, but this is still higher than the WHO/CDC threshold level (40%) and is considered as a severe public health problem64. Overall anemia prevalence among adolescent girls has declined from 52.4 % in 2004 to 43.5 % in 200765. Factors of socio economic status, hygiene behaviour, nutrition knowledge, maternal education,  IFA supplementation and dietary diversity are  found to  influence anemia prevalence. The 2010 HIES shows small increase in household consumption of animal food rich in protein, iron and other micronutrients from 95 g/capita/d in 2005 to 109 g/capita/d in 2010 which is an encouraging trend towards dietary diversity (see Section 6.1.1).    

3.4.2. Issues and policy challenges Despite  progress, malnutrition  remains widespread  in  Bangladesh.  This  causes  a  big  toll  in human resource potential and national productivity.  Improved delivery on nutrition outcomes requires a number of actions.   Mainstreaming nutrition in agricultural and other key sectoral policies and programmes Agricultural production patterns should be redirected so as to ensure availability and access to a variety of foods for consumption. Information on the availability of local nutritious foods that are  grown  in  different  areas  needs  to  be  disseminated  and  promoted  for  improving  dietary diversity.  Vegetables  and  fish  diversify  and  balance  diets  by  supplying  micronutrients, phytonutrients and protein. Growing vegetables and fruits and cultivation of small  indigenous fish thus have an important role in diversifying diets and in reducing micronutrient deficiencies. Nutrition education should be strongly  integrated  into agriculture and safety net programmes to  inform  people  about  seasonal  availability  of  foods  and  provide  guidance  on  wise  food choices especially when food budgets and purchases are constrained.  Adopting a life cycle approach with a focus on the first 1000 days of life About 80% of the brain is hardwired by age five, so if the nutritional status of a child right from conception to two years is compromised, it will hold back a child throughout his/her whole life. Research shows that children who are undernourished during this period are far more likely to suffer  from  long  term health problems, poorer educational performance and  lower economic prosperity. Policy targets should focus on maternal malnutrition especially reducing CED rates and controlling over nutrition, vulnerability among adolescent girls and also infants and young children.   

___________________________________________________________________________________ 62 Updates  on  IDA will  be  available  before  the  end  of  2012  as  analysis  from  the  Anemia  survey  by UNICEF  is underway. 63  BBS/UNICEF  (2004)  Anaemia  Prevalence  Survey  of  Urban  Bangladesh  and  Rural  Chittagong  Hill  Tracts  2003 BBS/UNICEF, Dhaka 64 WHO/Centers  for Disease Control and Prevention  (2008) Worldwide prevalence of anaemia, 1993‐2005 WHO global database on anaemia Geneva, 2008 65 National Nutrition Programme and HKI  (2007) Assessing  the anemia status of adolescent girls  in selected NNP intervention areas in 2007  

 

27  

Effective strategies for reducing Iron Deficiency Anemia (IDA) among pregnant women IDA is a serious public health problem in Bangladesh with around a third of school age children, adolescents and non‐pregnant women having  low hemoglobin concentrations and half of pre‐school children and pregnant women  in  rural Bangladesh being anemic66 mostly due  to poor dietary  intake  of  iron,  protein  and  vitamin  C  rich  foods.  IDA  impairs  physical  and  cognitive development of infants and young children and the productivity of adults. IDA during pregnancy is linked with poor birth outcomes including premature delivery, low birth weight and perinatal mortality. Reduction of anemia prevalence to below 20% as per the WHO/UNICEF threshold for mild  anemia  requires  multipronged  approaches  in  addition  to  the  implementation  of  the nationwide iron‐folate distribution program for pregnant women.    Maximizing the impact of poverty reduction on nutrition The full benefits of poverty reduction do not automatically result in improvements in nutritional outcomes and particularly for child nutrition (underweight, stunting and wasting). Whilst there exists in Bangladesh an income gradient in malnutrition, children in higher income quintiles also show  poor  nutritional  status.  Indeed,  while  one  half  of  children  in  the  lowest  quintile  is chronically malnourished, around a fourth in the highest quintile also is. A similar pattern exists for  underweight  in  the  lowest  and  highest  quintile.  This  indicates  that  income  alone  is  not sufficient to promote appropriate nutritional behavior.   Tackling under nutrition requires solutions that integrate food security, livelihoods, health, care practices and nutrition  sectors. Yet,  the  linkages between  these  sectors  remain  complex and scattered. Maternal education, awareness of appropriate feeding and care practices and ability to  transfer  this  knowledge  into  practice  are  some  of  the  key  factors  that  influence  child nutritional  status.  Nutrition  awareness  should  be  increased  across  all  income  and  socio economic groups. Community centered  food based nutrition education  strategies need  to be institutionalized  and mainstreamed  in  agriculture  and  health  service  delivery  structures  to establish sustained nutrition behaviors.   Translating policies into practice  Policies  and  policy  instruments  to  address  nutrition  have  evolved  within  a  comprehensive framework. The National Food and Nutrition Policy (NFNP) 1997 and National Plan of Action for Nutrition  (NPAN)  were  important  policy  outputs  of  the  1992  International  Conference  on Nutrition  (ICN),  although  the  NPAN was  not  adequately  implemented.  Following  the World Food  Summit of  1996,  the GoB undertook  an  in‐depth  consultative process of  food  security policy reform in which nutrition was embedded leading to the development of the NFP, the NFP PoA and the CIP. These documents updated the nutrition goals and actions based on the 1997 NFNP to cover and update nutrition issues. All these policy instruments aimed at ensuring food security  through  a  comprehensive  approach  with  a  core  nutrition  objective  of  achieving adequate nutrition for all individuals, especially mothers and children. The SFYP also underlines 

___________________________________________________________________________________ 66 HKI/IPHN (2002) Anaemia is a serious public health problem in pre‐school children and pregnant women in rural Bangladesh Nutritional Surveillance Project Bulletin n.10, HKI/IPHN, Dhaka 

 

28  

the  concerns  around  food  and  nutritional  security  as  exposed  in  the  NFP  and  its  PoA. Bangladesh also has an updated National Health Policy 2011 prepared by MoHFW which covers some health based issues of nutrition. The MoHFW that is mandated with the responsibility for nutrition, has been implementing the nutrition programme through the HNP 2001, HNPSP 2004 and now through the NNS under the sector wide approach of HPNSDP (2011 ‐2016).    The  PoA  and  NNS  underline  the  implementation  of  an  integrated  and multi‐sectoral  set  of broad  and  targeted  interventions.  These  are  geared  towards  enhanced  nutrition,  improved maternal  and  child  health,  access  and  coverage  to  services  and  behavior  change communication for enhanced consumption of nutritious and diversified foods.   Strengthening institutional set‐up for multi sectoral coordination  In  addition  to  the multi  sectoral  institutional  set  up  in  place,  the NNS  has  a multi  sectoral National  Steering  Committee  for  Nutrition  Implementation  chaired  by  the  Senior  Health 

Secretary to oversee policy issues  for  implementation and  strengthening  linkages among  the  sectors.  It  also has a Nutrition Task Group represented  by  key  DPs (Box 2).    

While a concerted effort  is being made  by  the GoB  in mainstreaming  nutrition  in health  and  core  sectors related  to  food  and 

agriculture, the planning process, resource allocation and commitment by all partners need to be reinforced. Filling  investment gaps  is crucial  in this regard and a regular monitoring of the CIP provides the opportunity to do so. Coordination and alignment of DPs to GoB priorities has also been an integral part of policy capacity strengthening across sectors. The LCG ARDFS, LCG Health, the Nutrition Working Group, REACH, SUN and others also provide fora to exchange and disseminate  policy  issues  and  improve  coordination.  Strengthening  the  operations  of  the existing  institutional  arrangements  is  key  to  addressing  nutrition  policy  issues  on  a  truly sustainable basis.  In  this  regard,  it  is  important  to  implement  the provision of  the NFP which foresees the inclusion of the MoHFW in the Food Planning and Monitoring Committee as a step for ensuring full coordination in the governance for food security and nutrition.   This  report  next  turns  to  the  progress  at  the  output  level  of  the  NFP  PoA  and  the  CIP  by objective of the NFP. For each NFP Objective, we focus on the outputs of the CIP Programmes of  relevance  but  ensure  that  all  areas  of  intervention  of  the NFP  PoA  are  covered  as well, adding necessary indicators if not covered by the CIP indicators. For each one of the Objectives of the NFP, policy developments and major programmes underway as well as needs for further action are also discussed.    

Box 2. Multi sectoral priority areas of the NNS Given the multi sectoral nature of the Operational Plan for the NNS, both independent  and  interdependent  activities with  other Ministry  activities are  articulated  in  the  Action  Plan  of  the  Strategic  Document.  Specific priority areas are:  

Effective integration of priority nutrition interventions in the field level at all service delivery points of the Director General of Health Services (DGHS) and Director General of Family Planning (DGFP); 

Strengthening  human  resources  necessary  for  provision  of  nutrition services  and  establishing  effective  facility  and  population  based nutritional surveillance;  

Providing nutrition education through multi sectors; and   Strengthening  sectoral  collaboration  regarding  nutrition  and  food safety. 

 

29  

4.  Availability: progress towards CIP and NFP PoA outputs  A number of  socio‐economic and environmental  factors  such as  the  reduction of  the natural resource  base  per  capita,  the  increasing  threat  of  climate  change,  as  well  as  insufficient availability  of  high  quality  agricultural  inputs  reduce  the  country's  potential  to  achieve adequate and stable supply of safe and nutritious food. The  interventions proposed  in the CIP address  food availability  through Programmes 1  to 5,  covering agricultural production  in  the broader sense (crop, fisheries, livestock, agro‐forestry, water management and climate change adaptation). These Programmes correspond  to eight Areas of  Intervention of  the NFP PoA. A detailed synoptic description of the interventions planned under the two strategic documents is provided in the following paragraphs.    4.1. Programme 1:  Sustainable  and diversified  agriculture  through  integrated  research  and extension  Programme 1 of the CIP focuses on promoting  intensification, diversification and resilience to climate  change  of  crop  production  through  the  generation  and  propagation  of  sustainable technologies.  It  covers  the  investments  needed  to  operationalize  the  NFP  PoA  AoI  1.1  on research  and  extension  activities  and  AoI  1.4  on  Agricultural  Diversification  for  crops.  It  is relevant also for the  implementation of the PoA AoI 1.9 on developing early warning systems and AoI 2.1 on agricultural disaster management. 

  4.1.1. Progress towards achievements  

The development and adoption of high yielding crop varieties has been a key undertaking of the technological  change  in  agriculture. These  varieties have been  refined over  time  to enhance their  resistance  to  pest  and  disease,  salinity  and  extreme  environmental  conditions  such  as drought  and  flooding.  Also  relevant  in  ensuring  food  security  are  the  efforts  to  produce varieties  with  shorter  term  maturity  which  enable  cropping  intensification  (Hossain  et  al., 2007)67.  Development of new varieties: rice and non rice Since  its establishment  in 1970, the Bangladesh Rice Research Institute (BRRI) has released 60 high yielding  rice varieties of which 56 are  inbred and  four hybrid  rice, while  the Bangladesh Institute  of  Nuclear  Agriculture  (BINA)  released  seven  varieties.  The  development  of  these varieties is steady over the years as shown in Table 6. In 2009, BRAC developed four hybrid rice varieties and another two thereafter68. 

___________________________________________________________________________________ 67 Hossain, M.  (2007)  ‘Rice research,  technological progress and poverty,  the Bangladesh case’  in Adato, M. and R.S. Meinzen‐Dick,  Agricultural  Research,  livelihoods  and  poverty:  studies  of  economic  and  social  impact  in  six countries, IFPRI 68  See  BRAC  website:  http://www.brac.net/content/bangladesh‐agriculture‐food‐security‐hybrid‐rice‐and‐maize‐varieties 

 

30  

In  2010,  a  new  saline‐resistance  paddy, BRRIdhan  47 was  developed  and  rapidly  introduced especially in the coastal areas. BRRI also developed three drought tolerant varieties (BR‐55, 56 and 57), while BINA released one saline tolerant variety (Binadhan‐8). With appropriate   

Table 6. Progress towards achievement of CIP programme 1 

CIP/NFP PoA output proxy indicators  2007/08  2008/09  2009/10  2010/11  Source 

No. of improved new rice varieties developed by Government agencies  3  2  5  2  MoA (BRRI and 

BINA) No. of new non‐rice varieties developed by Government agencies           

Wheat  0  0  2  0 

MoA (BARI and BINA) 

Maize  2  2  0  0 Potato  3  1  2  0 Pulses  0  1  6  2 

Vegetables  5  4  6  5 Oil Seeds  0  4  1  7 

Fruits  1  5  6  6 No. of farmers trained on sustainable agriculture practices  by DAE   1,045,488  1,239,110  1,333,847  1,278,900  DAE 

Share of rice on total cropped land        76%  78%  79%  80%  BBS HYV rice area as % total rice area (excluding Boro hybrid)  72%  72%  73%  76%  BBS 

Annual change in major crops' production           

Rice  5.9%  8.2%  2.1%  4.9% 

BBS, Major & Minor Crops Statistics and communication with Agricultural Wing 

Wheat  14.5%  0.6%  6.1%  7.9% Maize  49.7%  ‐45.8%  21.6%  14.8% Potato  28.7%  ‐20.8%  50.5%  5.0% Pulses  ‐21.0%  ‐3.7%  12.5%  3.9% Brinjal  1.5%  ‐0.1%  1.1%  ‐0.4% 

Pumpkin  4.6%  9.9%  4.3%  0.0% Beans  ‐0.1%  6.7%  0.2%  7.0% 

Lal shak  10.1%  1.0%  6.6%  ‐3.4% 

Edible Oilseeds *  11.4%  ‐5.9%  11.9%  5.2% 

Banana  ‐12.7%  ‐4.7%  ‐2.1%  ‐2.1% Guava  ‐0.3%  6.2%  13.1%  2.9% Mango  4.7%  3.2%  1.7%  5.5% 

Jackfruit  5.4%  ‐0.2%  3.1%  ‐4.4% * Includes til, rape & mustard, groundnut and soya bean  management and under favourable soil and environmental conditions, these varieties may yield 5‐7 t/ha  in the boro season, 3‐4 t/ha  in the aus season, and 4‐5 t/ha  in the aman season. The high‐yielding modern varieties developed by BRRI presently cover 82% of the boro (winter) rice, 36% of the aus (summer) rice, and 47% of the transplant aman (wet season) rice. On average they occupy about 75% of the cropped area and account for 85% of annual rice production69. ___________________________________________________________________________________ 69 See the BRRI website: http://www.brri.gov.bd/about_us/brri_contribution.htm 

 

31  

The  adoption  of  modern  varieties  has  played  a  key  role  in  boosting  rice  production  in Bangladesh.   Until 2010/11, BARI developed 19 varieties of maize  (of which 10 hybrid), 26 of wheat, 27 of pulses,  40  of  oilseeds  and  44  of  potato.  BINA  developed  20  pulse  and  16  oilseed  varieties. Research activities related to development of wheat, maize, potato and pulses varieties appear to have slowed down in 2010/11 as only two varieties of this group were developed compared to ten, four and five varieties  in 2009/10, 2008/09 and 2007/08, respectively (Table 6). Better progress  is registered for vegetables, fruits and especially,  in 2010/11,  for oilseeds, which can have positive impacts on dietary diversification. In addition to the institutes of the NARS, other institutions  such as  the Bangladesh Agricultural University and BRAC are also  contributing  to developing  non  rice  varieties.  Strengthening  collaboration  with  international  research institutes, such as  ICRISAT,  IFPRI,  IRRI and other CGIAR organisations, can accelerate research and development of rice and non‐rice varieties.  Sustainable practices: training of farmers While a number of GoB agencies (BARI, BRRI, LGED) and NGOs are involved in training farmers to adopt sustainable practices  in the use of soil, water and chemical  inputs, DAE remains the main provider of training across the country. Steady increase in the number of farmers trained was registered over the past years (from 1.05 million in 2007/08 to 1.33  in 2009/10) though a fallback to 1.28 million was recorded  in 2010/11. The effectiveness of DAE, which counts on a force of about 12,600 Sub‐Assistant Agricultural Officers (SAAOs) operating all over the country, is  constrained  by  the  availability  of  resources  to  finance  costs  other  than  salaries,  such  as transportation,  communications,  physical  infrastructure  and  other  running  costs,  which  are often  financed  through  project.  All  SAAOs  have  diplomas  from  one  of  the  11  Agricultural Training  Institutions  (ATIs),  but  resources  are  needed  to  update  their  knowledge  of  new technologies and emerging farming systems (USAID, 2011)70.  Changes in rice cultivation The share of rice area planted with HYV increased from 72% in 2007/08 to 76% in 2010/11 with a positive impact on rice productivity. Recent breakthroughs in adoption of hybrid rice varieties provide a viable option for raising the yield and sustaining future production growth. The area under hybrid rice in the boro season witnessed an upward trend, but external dependency and high prices of seeds limit its expansion.   The increase in rice production is also due to the expansion of the share of rice on total cropped area which rose from 76%  in 2007/08 to 80%  in 20010/11. As  illustrated  in Section 3, this has contributed to putting the country on a sustainable path towards self‐sufficiency in rice, but it has also delayed diversification which is considered a key objective for promoting the growth of agriculture  incomes  (by switching  from  lower valued‐added production to higher value‐added 

___________________________________________________________________________________ 70  USAID  (2011)  Transformation  of  agricultural  research,  education  and  extension  in  Bangladesh,  Bangladesh agricultural transformation program publication n.9 

 

32  

production) and the diversification of diets (as needed to  improve nutrition)  in all main policy documents of the Government including the SFYP.    Annual change in production of major crops Production performance of major crops  is positive for cereals and potato, and mixed for fruits and vegetable. Indeed, among the products considered in Table 6, production of brinjal, lal shak and important fruits except guava recorded a decline, while pumpkin remained stable. Looking at  trends  since  2007/08,  rice  and  wheat  production  grew  consistently,  while  maize  and potatoes  grew  but  show  greater  volatility. Meanwhile, moderate  but  variable  changes  are registered for the two vegetables considered.    

4.1.2. Policy developments/programmes underway and needs for further action  Enhancing agricultural research The Draft National Agriculture  Policy  (2010)  fully  acknowledges  the  importance  of  research, highlighting  in particular post‐production  technologies, high value crops, value addition, agri‐business management  and  trade,  biotechnology,  hybrid  seeds,  climate  change,  disaster  and stress  tolerant  varieties  (to  flood,  drought,  cyclone  and  salinity),  deep  water  crop management71,  and  organic  farming.  Consistently  with  the  priority  assigned  to  agricultural research,  the Government  increased  funding  for  the  research  institutes under NARS  from Tk 3.32 billion  in 2010/11  to Tk 3.67 billion  in 2011/1272, but  its  share  in  total National Budget decreased  from  0.25%  to  0.22%  during  the  same  period. Despite  this  increase,  the  level  of financing is still considered suboptimal. USAID (2011)73 points to the need to enhance not only size but also allocation of funds so as to make research more demand driven and maximize its impact at field level (USAID, 2011)74. The CIP includes 19 ongoing programmes pertaining to the enhancement  of  research  and  knowledge  generation,  and  adoption  to  increase  agricultural productivity and diversity  in a sustainable manner, seven of which were  initiated  in 2010/11. This subprogramme accounts for 1.3% of the total financed CIP.  On the institutional front, the increased involvement of NGOs and universities has already been mentioned.  Another  important  development  is  the  approval  in  2011  of  the  Bangladesh Agricultural Research Council Act, which  is expected  to enhance coordination of  the research activities conducted by 12 institutions operating under the supervision of different ministries75. This  should help  improve  the efficiency of  the  research  system by minimizing duplication of efforts,  improve  efficiency  of  fund  allocation  and  quality  of  research.  The  CIP  includes  20 

___________________________________________________________________________________ 71 This is a technology especially relevant for areas such as the haors which are frequently affected by floods and require the development of flood tolerant varieties. 72Unpublished data obtained from BARC 73  USAID  (2011)  Transformation  of  agricultural  research,  education  and  extension  in  Bangladesh,  Bangladesh agricultural transformation program publication n.9 74 USAID (2011) op. cit. 75 http://www.unbconnect.com/component/news/task‐show/id‐52335 

 

33  

projects under sub‐Programme 1.1: Enhance research & knowledge generation and adoption to increase  agricultural  productivity  in  a  sustainable manner.  Specifically,  a  number  of  projects likely  to  contribute  to  enhancing  agricultural  research  have  been  started  in  2010/11  among which one is on Strengthening and Capacity Building of Biotechnology Laboratory in BRRI.  Agricultural extension The Draft National Agriculture Policy  (2010)  foresees a  shift  from  the  top‐down, hierarchical approach to extension to a bottom‐up, decentralized and participatory model in which farmers, researchers  and  extension  workers  will  serve  as  peers.  Moreover,  it  foresees  enhanced coordination and  collaboration between public, private and  voluntary extension  initiatives  in such  a  way  to  pursue more  efficiently  diverse  agricultural  goals  and  the  needs  of  diverse categories of farmers with a special emphasis on the needs of women and young farmers.   Under  the  CIP  subprogram  1.2  (Improve  extension  service  to  propagate  knowledge  and practices,  supported  by  community‐based  experimentation  and  learning  and  indigenous knowledge),  27  ongoing  projects  are  being  implemented  of  which  11  started  in  2010/11 reflecting this importance given to this area by the GoB.  Adapting to changing climate patterns with a focus on disadvantaged areas To  promote  the  development  of  agro‐ecologically  constrained  areas,  in  October  2011  the GAFSP  has  granted  Bangladesh  50  million  USD  for  the  Integrated  Agricultural  Productivity Project (IAPP). It includes two components, agricultural investments and capacity development, supervised by the World Bank and FAO, repsectively76. The IAPP falls under CIP Programme 1, as well as Programmes 2, 3, 4, 5 and 7. The agricultural  component of  the  large Emergency 2007 Cyclone Recovery  and Restoration  Project  (ECRRP),  implemented  by  FAO,  parallels  the recovery  of  the  agricultural  sector  in  areas  affected  by  the  Sidr  and  the  adoption  of  new technologies  suited  to  the  agroecological  conditions  of  the  South,  such  as  saline  resistent varieties.  The needs for further action in this area include: 

Focusing  on  coordinated  problem  solving  and  integrated  research:  In  line with  the SFYP,  the  research  system  needs  greater  coordination  and  integration  to  avoid fragmentation  and  duplication.  The  research  approach  needs  to  be  oriented  toward farming systems or  integrated production systems,  instead of being commodity‐based. Its planning, program monitoring and coordination must be strengthened. To this effect, the SFYP77 foresees priority being given to problem‐solving research. In addition to this, criteria  for  identification  and  selection of  research programmes by  the private  sector and NGOs will be developed  in response to the changing environment at farm  level. In 

___________________________________________________________________________________ 76 IAPP  is  the  first project  financed by GAFSP  in Bangladesh. The approval of  the CIP  in May 2010 was  the pre‐condition for Bangladesh eligibility to GAFSP funding. 77GoB (2011) Sixth Five Year Plan pp 16‐17 

 

34  

the  same way, priorities are  to be evaluated annually  to be adapted  to  the  changing needs. 

Undertaking agro‐ecological zone‐based research: Climate change will impact cropping differently  in  different  agro‐ecological  zones78.  This  calls  for  efforts  to  develop technologies suited to the specific characteristics of the different agro‐ecological zones. For instance, in case of rice, particular emphasis needs to be placed on varieties that are less  dependent  on  irrigation  and  fertilizers  of  shorter  duration,  to  allow  further intensification, diversification and employment generation during current  lean season. Although  two  saline  resistant  (BRRIdhan  47  and  Binadhan  8),  three  drought  tolerant (BR‐55, 56 and 57) and two short duration (BRRidhan 33 and Binadhan 7) varieties have been  developed  so  far  by  BRRI  and  BINA,  further  efforts  are  required.  In  order  to support interventions tailored to the specific needs of different areas, a new crop zone mapping exercise has recently been completed by the Bangladesh Agricultural Research Council. The CIP currently includes only four programmes dealing with the promotion of the  development  of  responses  to  adapt  agricultural  systems  to  climate  change accounting for a mere 0.2% of the total CIP budget. No project was started under this subprogramme in 2010/11 but it does include eight projects in the pipeline. 

Scaling‐up agricultural research funding: The budget allocated for agricultural research is  very  low  in  Bangladesh  compared  to  the  average  for  developing  countries:  about 0.24% of agricultural GDP over the period 2007/08‐2010/11, compared to about 0.62% for  developing  countries  as  a  group,  and  2.80%  for  developed  countries79.  Research funding needs to be upscaled in order to allow the ‘technological breakthrough’ needed to  secure  the  required  intensification,  diversification,  sustainability  and  resilience  of national agriculture. 

Strengthening linkages among research, extension, education and farmers: As pointed out by USAID (2011)80, extension services draw their strength from research as well as from farmers’  innovations by transfering up‐to‐date findings from research to farmers, while  providing  researchers  feedback  on  farmers’  concerns  and  innovations.  Yet, agricultural research, education and extension in Bangladesh are not demand‐driven. A top‐down  approach  is  characteristic  of  researchers,  educationists  and  extensionists. Even when new  technologies and products have been developed at  the  institutes and universities, the impact at the field level can be minimal. Strengthening linkages among research,  extension,  education  and  farmers  is  vital  for  sustaining  agriculture development81.  

Strengthening  relationship among DAE, DLS, DoF and NGOs: An  integrated extension approach needs  to be  introduced  to ensure coordination of DAE, DLS, DoF and NGOs 

___________________________________________________________________________________ 78 GoB and UNDP (2009) Policy study on the probable impacts of climate change on poverty and economic growth and  the options of  coping with adverse effect of  climate  change  in Bangladesh Support  to Monitoring PRS and MDGs in Bangladesh 79 http://www.apaari.org/wp‐content/uploads/2009/05/asti‐publication.pdf 80USAID  (2011)  Transformation  of  agricultural  research,  education  and  extension  in  Bangladesh  Bangladesh agricultural transformation program publication n.9 81 GoB (2011) Sixth Five Year Plan p 18 

 

35  

and  synergic  interventions  in  support  of  farmers.  Karim  et  al  (2009)82  reveal  that knowledge and adoption of crop technologies by farmers are somehow satisfactory, but unsatisfactory  for  livestock and  fisheries. This appears to be mainly due to the  limited capacity  of  DLS  and  DOF  to  deliver  effective  extension  because  of  the  inadequate presence of their agents at union or village  levels. This study reports that  farmers  feel the need of integrated extension services delivered by a ‘one stop centre’ able to deliver the entire set of extension services preferably located at union level. 

   

4.2. Programme 2: Improved water management and infrastructure for irrigation purposes    

4.2.1 Progress towards achievements  Programme  2  of  the  CIP  aims  to  ensure  sustainable  and  efficient  irrigation management.  It covers  the  investments  required  under  the  NFP  PoA  1.2,  which  deals  with  the  use  and management of water resources, advocating for the expansion of irrigation coverage, improved efficiency,  delivery  and  safety  of  water  use  and  reduced  dependency  on  ground  water irrigation.   Table 7. Progress towards achievement of CIP programme 2 

CIP/NFP PoA output proxy indicators  2007/08  2008/09  2009/10  2010/11  Source 

% of cropped area under irrigation   44%  44%  45%  46% 

BBS, Major & Minor Crops Statistics and communication with Agricultural Wing 

Average trend of water table in Northern regions since 1990 

1.41% (2007) 

1.31% (2008) 

1.31% (2009) 

1.42% (2010)  BADC 

Change in ground water table depth (3 year moving average) in selected places 

5.2% (2007) 

‐0.5% (2008) 

9.1% (2009) 

31.1% (2010)  BADC 

Surface water irrigation area as % of total irrigation area  23%  23%  22%  21% 

BBS, Major & Minor Crops Statistics and communication with Agricultural Wing 

Irrigation cost as % of total Boro production cost   16.3%  16.2%  15.8%  n.a  MoA 

 Irrigation coverage While  coverage of  irrigation had  substantially  increased  in  the early part of  the 2000s  (from 29%  in  1999/00  to  43%  in  2006/07)  reflecting  important  public  infrastructure  development efforts  under  the  Bangladesh  Water  Development  Board  (BWDB)  and  the  Bangladesh Agriculture Development Corporation  (BADC), only  a marginal  increase  is observed between 2007/08 and 2010/11, from 44% to 46%. ___________________________________________________________________________________ 82Karim, Z., M.A. Bakar and M. Nazrul  Islam (2009) Study of the  implementation status and effectiveness of New Agricultural Extension Policy for Technology Adoption NFPCSP Research Grant Initiative 

 

36  

Change in depth of ground water table and dependency on ground water  Bangladesh still largely relies on ground water for irrigation although the share of surface water irrigation in total irrigated areas has declined from 29% in 1999/00 to 21% in 2010/11. Pressure on ground water  is reflected  in the declining aquifer  levels. This  is of particular concern  in the northern districts of Bangladesh where the depth of the water is significantly dropping. The two indicators considered – trend in the water table since 1990 for the long term and change in the three year moving average for the medium term‐ show that, with some limited exceptions, the water table is declining. This has accelerated during recent years. In particular, in 2010/11, the average water depth has increased by 11%, to 8.1m, from 7.3 m in 2009/1083.  Irrigation costs The share of irrigation cost in total Boro production cost has continued declining, albeit slightly ‐from 16.3% in 2007/08 to 15.8% in 2009‐10. This is the result of a rise in cost of irrigation lower than other elements of cost. However, over the last year, this cost is likely to have increased as a result of the spike in prices of fuel and electricity, although official data are not yet available to back this up. Overall, irrigation cost remains a concern particularly to the marginal and small farmers.   

4.2.2. Policy developments/programmes underway and needs for further action The draft National Agriculture Policy (2010) stresses the importance of a well‐planned irrigation management system for increasing cropping intensity and yield. It also emphasizes the need to promote efficient and sustainable use of water. Although small scale  irrigation  is managed by the  private  sector,  the  public  sector  holds  the  responsibility  for  promoting  efficient management of water resources. In this regard, an Integrated Minor Irrigation Policy 201284 has just been approved by the Ministry of Agriculture. It emphasizes the need to promote efficiency of  surface  water  utilization  by  developing  necessary  infrastructure,  maintaining  minimum distance  between  tubewells,  harvesting  and  preserving  rain  water,  updating  ground  water mapping,  etc.  A Water  Act  has  also  been  drafted  to  consolidate  existing water  regulations related to ownership, development, appropriation, use, conservation and protection of water resources used in agricultural and all other sectors85.  The GoB is also committed to reactivating river dredging, including dredging of the Gorai River so as to ensure fresh water availability in the South‐West region. Accordingly, the CIP includes 26 projects under CIP  Sub‐Programme 2.2 which  aims  to  improve  and  increase efficiency of surface water  irrigation, particularly  in  the  South  and 11 projects under  Sub‐Programme 2.4 which aims to enhance river water flow to the South, nine of which started in the year 2010/11 for each of these sub programmes.  ___________________________________________________________________________________ 83Based  on  data  obtained  from N.  C.  Dey  (2012)  Sustainability  of  groundwater  use  for  irrigation  in  northwest Bangladesh Interim Report NFPCSP Research Grant Initiative 84 http://www.moa.gov.bd/Flood_Damage/irrigation_policy.pdf 85 http://www.ualberta.ca/~mdzahidu/wateractbd/Draft%20BWA.pdf 

 

37  

Needs for further action in this area include:  Approval and implementation of key legislation and policy documents: While approval of  the draft Water Act  is expected  to provide a unified  framework  for  the sustainable use of water  in various  sectors,  implementation of  the Minor  Irrigation Policy 2012  is expected  to  contribute  to  enhance  the  efficiency  of water  use  for  irrigation  at  farm level, thereby reducing irrigation costs. 

Increasing  efficiency  of  water‐use  in  irrigation:  Dey  (2012)86  finds  that  irrigation efficiency  in Bangladesh  is quite  low  for regional standards, despite a generally higher cost of irrigation‐ and cites costs of 117.60 USD/ha, compared to 25.58 USD/ha in India, 17.94 USD/ha in Thailand and 17.98 USD/ha in Vietnam. In most cases, farmers are not aware  of  the  optimal  amount  of  water  required  for  efficient  crop  production. Conventionally, farmers maintain continuous standing water in the rice fields although it has been  shown  that application of  irrigation  three days after  the  standing water has disappeared does not in fact reduce rice yields during the Boro season87. Thus, improved water management can result in substantial reduction of costs88. 

Reduction of  irrigation  costs:  Irrigation  costs  incurred by  farmers  can be  reduced by enhanced  access  to electricity  for  the operation of  shallow  tubewells,  given  its  lower cost  relative  to diesel based pumps. However,  reducing costs  incurred by  farmers will encourage higher water use with potential adverse effects on groundwater  levels and, more  broadly,  sustainability  of water  use.  In  order  to  reduce  costs  in  a  sustainable manner,  adoption  of  water  saving  farming  practices  and  technologies  needs  to  be promoted. In this regard, the Alternate Drying and Wetting (AWD) irrigation technology appears  to  be  particularly  promising.  It  is  currently  being  experimented  in  northern regions of Bangladesh as part of a collaboration between DAE, BMDA, BRRI, NGOs and the  Cereal  System  Initiative  for  South  Asia  (CSISA).  Reportedly,  water  use  can  be reduced up to 30% if the AWD irrigation technology is applied during Boro cultivation89.  

Acceleration  of  the  promotion  of  conjunctive  use  of  surface  and  groundwater irrigation:  In  line  with  the  Draft  National  Agricultural  Policy  2010,  excavation/re‐excavation  programmes  and  promotion  of  effective  utilization  of  canals,  ponds  and other water bodies should be scaled up in order to enhance conservation and utilization of  surface  water  and  encourage  ground  water  recharge  through  water‐shed management,  rainwater  harvesting  and  establishment  of water  reservoirs  and  other surface water storage systems. 

Development of agro ecology based water management system: Water management systems tailored to the different agro‐ecological zones – e.g. Haor areas, coastal areas, hilly areas, char areas, the Barendra area‐ need to be developed. For  instance,  in hilly 

___________________________________________________________________________________ 86 N. C. Dey (2012) Sustainability of groundwater use for irrigation in northwest Bangladesh Interim Report, NFPCSP Research Grant Initiative 87 Kasem, M.A.  (2006) Evaluation of water management practices  for different methods of  rice production PhD Thesis, Faculty of Agricultural Engineering and Technology, BAU, Mymensingh 88  Dey,  N.C.,  S.K.  Bala  and  S.  Hayakawa  (2006)  Assessing  the  economic  benefits  of  improved  irrigation management: a case study of Bangladesh. Water Policy J, International Water Association, UK, 8(6); pp: 573‐84 89 http://economy‐bd.blogspot.com/2011/04/awd‐irrigation‐technolocy‐benefitting.html 

 

38  

areas, emphasis may be given to using fountain/waterfalls for  irrigation. In this regard, an update of the ground water zoning maps for judicious use of ground water resources is to be prepared by BADC, BMDA and other related agencies.  

Modernization of existing  irrigation and water management systems and community participation:  In  line with  the  National Water  Policy  (1999)  and  the  National Water Management Plan90, emphasis should be placed on improving the capacities of national and  local  stakeholders  to planning and  implementing existing  irrigation  schemes.  It  is also essential to promote the  involvement of  local communities – particularly marginal farmers‐ though Water Management Groups. 

              

 

4.3. Programme 3: Improved quality of input and soil fertility    4.3.1. Progress towards achievements  

The main  endeavor  of  Programme  3  of  the  CIP  is  to  improve  the  availability  and  access  to quality  inputs which are tested and certified for quality, as well as to financial services and to enhance soil fertility. This is closely in line with the NFP PoA Areas of Interventions 1.3 and 1.5 which deal with  supply  and  sustainable use of  agricultural  inputs  and  agricultural  credit  and insurance, respectively.  Quality seed supply Seeds are supplied by various public and private  institutions91, but except for a few crops, the lion’s share remains self‐supplied by farmers (80 to 85% according to field studies ‐see Rahman, 2009)92. This is a source of concern for the quality of seeds used. Many varieties of hybrid rice seeds  are  also  sold  to  farmers  without  adequate  field  testing.  Moreover,  many  varieties released are not necessarily superior over the popular varieties currently grown by farmers. It is estimated that  improved seeds are used only by a quarter of  farmers.93 Yet, use of  improved seeds  can  significantly  lower  requirements and enhance productivity‐ up  to 15% according a World Bank report94. Production of improved cereal seeds has been very volatile in the recent period, with changes ranging from ‐49.5% in 2008/09 to 127% in 2009/10. The 2008/09 slump is essentially explained 

___________________________________________________________________________________ 90 http://www.mowr.gov.bd/ 91 Among public  institutions, BADC’s major  seed production  efforts  are  geared  towards  the production of  rice, wheat and potato. It receives breeder seeds from Agricultural Research Institutes (ARIs) and produces foundation seeds  in  its own firms; Truthfully Labelled Seeds (TLS) are then produced through contract growers of the BADC. Other institutions include DAE, BARI, BRRI, as well as private firms and NGOs (BRAC, PROSHIKA, East‐West Seeds, Grameen Krishi Foundation, RDRS, Aftab Seeds, and Supreme Seeds are also producing seeds. 92 Rahman, M.M (2009) Presentation on Inception Report for Strengthening the Government Institutional Capacity for Improving Security, August 93 Report of the HLTF on FS in Bangladesh (2009) 94  World  Bank  (2011)  Project  appraisal  document  on  a  proposed  grant  (...)  for  the  integrated  agricultural productivity project Report No: 61820 

 

39  

by  the  Aila  cyclone  and  is  more  than  compensated  by  the  strong  rebound  observed  the following year.  Table 8. Progress towards achievement of CIP programme 3 

CIP/NFP PoA output proxy indicators  2007/08  2008/09  2009/10  2010/11  Source 

Annual change in improved rice, wheat and maize seeds production   9.8%  ‐49.5%  127.8%  25.8%  MoA 

Improved seeds supply (BADC, DAE and private companies ) as % of agronomic requirements                 

Rice  40%  18%  44%  58% 

MoA 

Wheat  41%  28%  67%  55% Maize  93%  80%  84%  100% Potato  5%  3%  3%  4% Pulses  1%  4%  3%  5% 

Vegetables  36%  42%  32%  33% Oil Seeds  4%  7%  4%  8% 

Supply of urea as % of estimated requirements   98%  89%  82%  94%  MoA, Fertilizer Monitoring and Management 

Unit  

Supply of TSP as % of estimated requirements   82%  31%  63%  79% 

Supply of MoP  as % of estimated requirements   66%  19%  53%  89% 

Change in crop yields (3‐year moving average) 

BBS Statistical Yearbooks and communica‐tions with BBS Agricultural 

Wing 

Rice  3.11%  2.32%  3.78%  2.08% Wheat  7.53%  11.22%  9.58%  6.26% Maize  3.18%  1.51%  ‐0.70%  0.86% Potato  2.85%  ‐1.25%  9.30%  5.55% Pulses  2.13%  0.70%  3.73%  0.52% Brinjal  5.47%  2.22%  0.77%  1.03% 

Pumpkin  3.35%  1.94%  1.61%  2.87% Beans  3.66%  0.95%  ‐0.18%  1.01% 

Lal Shak  0.19%  0.55%  2.73%  0.85% Edible Oilseeds 

(Til, Rape & Mustard, Groundnut and Soya bean)  4.53%  ‐1.24%  2.26%  1.37% 

Banana  ‐1.39%  ‐2.22%  ‐3.89%  ‐2.70% Guava  0.45%  1.85%  10.77%  15.83% Mango  ‐2.22%  1.76%  0.03%  8.85% 

Jackfruit  ‐15.47%  9.26%  2.27%  ‐2.08% Agricultural credit disbursement (in billion taka)  85.81  92.84  111.17  121.84  Bangladesh 

Bank Annual Report  % of target  103%  99%  97%  97% 

  

In the recent past, the share of  improved seed supplied by institutional sources as percentage of agronomic requirements (BADC, DAE and private firms) has been on the rise for foodgrains, reaching 58%, 55% and 100%  in 2010/11 for rice, wheat and maize, respectively, against 40%, 41% and 93% in 2007/08. BADC has announced its aim to further boost its efforts to meet the needs  of  farmers  especially  in  terms  of  rice  seed  needs95.  For  other  crops,  this  share  has 

___________________________________________________________________________________ 95 Priyo News (7 July 2011): http://news.priyo.com/business/2011/07/07/badc‐plans‐seed‐supply‐60pc‐31001.html 

 

40  

increased  to  5%  from  1%  for  pulses  and  to  8%  from  4%  for  oilseeds  over  the  same  period. However, for potato and vegetables it decreased marginally. Overall, supply of non‐cereal seeds is far from adequate, especially for key staples such as pulses, potato and oil seeds (see Table 8), which constitute a constraint for the diversification of crop production.   Fertilizer supply Except for MoP, the share of fertilizer supplied relative to the agronomic requirement96 did not improve between 2010/11 and 2007/08 (Table 8). In fact, urea and TSP marginally decreased to 94% and 79% from 98% and 82%, respectively. On the other hand, the MoP supply increased to 89%  from  66%  of  the  agronomic  requirements  over  the  same  period.  Overall,  while  wide fluctuations of supply have been observed since 2007, over  the  last  two years, no significant scarcity of fertilizers has been reported by farmers. The apparent inconsistency between supply relative to the agronomic optimum and farmers’ satisfaction can be  largely attributable to the fact that the agronomic optimum tends to exceed the economic optimum  level of use. At the same  time,  the  increase  registered  for MoP  indicates  that  fertilizer  supply has become more balanced among the three main plant nutrients.   Change in crop yield Table 8  shows  the  three years’ moving average of  the yield  for main  crops. Over  the period 2007/08  to  2010/11  yields  have  increased  for  all  crops  except  jackfruit  and  banana.  Yield growth has been quite steady  for rice and wheat, with the  latter showing the highest growth rates among all crops considered. Relatively higher variability  in the yields growth  is observed for potato and edible oils, while maize yield growth has slowed down compared to 2007/08.   Agricultural credit Reflecting  Bangladesh  Bank’s  (BB)  decision  to  scale‐up  credit  supply  in  order  to  boost agricultural production  in  view of  the  losses  incurred due  to natural disasters as well as  the global food crisis, agricultural credit disbursements  increased by 20% and 10%  in 2009/10 and 2010/11 totaling Tk 111.17 billion and Tk 121.84 billion, respectively. This significant increase is, however,  slower  than  the  quite  ambitious  growth  of  the  targets,  as  shown  by  the  fact  that achievement  relative  to  the  target  decreased  from  103%  in  2007/08  to  97%  and  67%  in 2009/10  and  2010/11,  respectively.  BB  has  fixed  its  target  for  disbursement  of  agricultural credit for 2011/12 at Tk 138 billion, which is 13.26% higher than the disbursement in 2010/11.   BB’s agricultural credit policy stressed the need to reach out to relatively underdeveloped areas for  timely  and  convenient  delivery  of  adequate  agricultural  credit  to  small  farmers  and sharecroppers. As part of this endeavor,  in addition, the BB approved Tk. 5 billion financing at 5%  interest  rate  for  loan  to  sharecroppers under BRAC’s BCUP97  Sharecropper Development Programme  which  is  a  national  credit  program  targeted  to  farmers  cultivating  33  to  200 

___________________________________________________________________________________ 96 BARC publishes a fertilizer recommendation guide which is used to estimate the fertilizer requirement of a given season/year. DAE considers medium yield goals to estimate fertilizer requirement in the crop sector. 97 Borga Chashi Unnayon Programme 

 

41  

decimals of land that are preferably but not exclusively sharecroppers. In order to receive loans ranging  from  Taka  5,000  to  20,000  at  10%  interest  rates,  beneficiaries must  join  a  Village Organization  ‐  specifically  established  for  this  program‐  that  manage  the  credit  but  also promote  savings.  Loan  duration  varies  between  six  to  ten months,  one  third  of  the  loan  is repaid in monthly instalments and the rest at the time of harvest (Jalal, 2012) 98.   

4.3.2. Policy developments/programmes underway and needs for further action The Government’s Draft National  Agriculture  Policy  (2010)  has  taken  on  board  the  need  to develop quality seeds proposing to encourage the private sector in undertaking plant breeding programmes and to import breeder/foundation seeds of notified crops. In addition, it foresees the  strengthening  of  seed  certification  and  enforcement  of  seed  regulations.  Concerned agencies under MoA are also to be strengthened in order to ensure quality of seed at all stages of  its  production  –  breeder,  foundation  and  certified  seed.  Emphasis  will  be  given  to  the development of  facilities and  infrastructure  support  for hybrid  seed  research, marketing and development.  Farmers  will  be  given  training  and  technical  assistance  to  extend  improved method of  seed production,  testing  and  storage.  In  addition  to  this,  a Varietal Development Policy was drafted  in August 2010, giving priority to the development of saline, drought, heat and flood tolerant, short duration, water use efficient and low input use varieties.    Reflecting the emphasis in this area, the CIP includes 12 ongoing projects specifically aiming to enhance the availability of tested and certified seeds, five of which began during 2010/11.   In  the April 2010 SAARC Summit, Bangladesh proposed  the establishment of a Regional Seed Bank which was  to be  incorporated  in  the Thimpu Declaration. This will not only enable  the facing of temporary shortages due to extreme events such as natural calamities, but will also allow  collaborations  in  developing  new  varieties  and  in  establishing  a  harmonized  seed system99.  As regards to fertilizers, BCIC has three major ongoing projects in the CIP aiming to improve and expand  the production of  fertilizers  for a  total of 67 million USD. Two additional projects are included in the pipeline to this effect, including the Shahjalal fertilizer worth 760 million USD of which 560 are to be funded by China.   Prices have been revised repeatedly to correct the imbalance between the use of urea and non‐urea fertilizers and to provide incentives to small and marginal farmers in particular. Thus, the price  of  urea was  raised  from  12  Tk/kg  to  20  Tk/kg  in  June  2011. Despite  the  price  hike  in international markets, prices of TSP, MoP and DAP were  lowered thrice reaching 22 Tk/kg, 15 Tk/kg and 27 Tk/kg in October 2010, respectively. The rebalancing of urea price relative to non‐

___________________________________________________________________________________ 98 Jalal, C., M. Hossain and S.M. Ahmed (2012) Impact assessment of credit program for the tenant farmers Impact Evaluation : Ongoing 3ie Funded Studies 99 http://sdcdelhi.blogspot.com/2011/11/saarc‐seed‐bank.html 

 

42  

urea  fertilizer  prices  aims  at  promoting  a more  balanced use  of  fertilizer  thereby  improving productivity while preserving soil  fertility. An  ‘integrated dealer appointment and distribution system’ has been  in place  since October 2009  so as  to ensure easy and  timely availability of fertilizer to farmers100.  Overall, as shown in Table 9, subsidies on fertilizers increased by 56% from 2007/08 to 2010/11 ‐  from 35 billion  to 55.42 billion TK  ‐ as an  incentive  to boost production by  reducing  costs. During  this  period,  the  share  of  fertilizer  subsidies  in  the  National  Budget  averaged  4.2%, ranging  from  a minimum of 3.6%  in 2009/10  to  a maximum of 5.1%  in 2008/09. The  actual amount allocated for fertilizer subsidies fell by 20%  in 2009/10 which  is partially explained by the drop in fertilizer prices between 2008 and 2009. Another interesting element is the share of urea fertilizer subsidies in total fertilizer subsidies which dropped significantly from more than 85%  in  2007‐09  biennium  to  an  average  47%  in  the  following  biennium.  This  reduction  is explained also by the relative increase of non urea fertilizer prices relative to the urea ones.  Table 9. Cost of subsidies on urea and non‐urea fertilizer between 2007‐08 to 2010‐11 

Year Subsidies (in billion Tk)  Change from previous 

financial year  % of fertilizer subsidies in 

National Budget 

% of urea subsidies on fertilizers subsidies 

Urea Non urea  Total  Urea 

Non urea  Total 

2007/08  31.55  3.79  35.34  NA  NA  NA  4.1%  89% 

2008/09  42.73  8.01  50.74  35.4%  111.3% 43.6%  5.1%  84% 

2009/10  19.79  20.99  40.78  ‐53.7%  162.0% ‐19.6%  3.6%  49% 

2010/11  25.71  29.71  55.42  29.9%  41.5%  35.9%  4.2%  46% Source: Ministry of Agriculture  Needs for further action in this area include:  

Training  for  farmers on producing quality seeds:  Islam  (2010)101 showed that  farmers use 70‐80% of  rice  seed and 50‐60% of  the wheat  seed  from  their home grown grain crops. These seeds however are generally of  low quality due to  insufficient knowledge on  quality  seed  production  coupled with  low  level  of  input  use  for  seed  production. Farmers’ own seeds could be significantly improved through training on simple, modern seed  technology,  including  attention  on  varietal  maintenance,  seed  processing  and storage  complemented by attention  to  roughing,  fertilizer and  irrigation management and pest control. 

___________________________________________________________________________________ 100 Under  this  system,  the union  is  the  `focal point’  for  fertilizer distribution, and each union parishad has one authorized dealer. In the appointment of new dealers for union/municipality, the residents of the union are given first priority. Dealers are appointed through public advertisements. For more details, see Barkat, A. R. Faridi, S.N. Wadood,  S.K.  Sengupta,  S.N.M.  Ehsanul Hoque  (2010) A  quantitative  analysis  of  fertilizer  demand  and  subsidy policy in Bangladesh Final Report, NFPCSP Research Grants Initiative 101  Islam, N., S., M.A. Hossain, Md E. Baksh, Md A. Rahman, Md A.B. Siddique Sarker and S. Tasnin Khan  (2010) Studies on policy options  for quality  seed production and preservation of  cereal  crops at  farmer’s  level  for  the improvement of food security, NFPCSP Research Grant Initiative 

 

43  

Strengthening capacities of  institutions  involved  in seed production and certification: Currently  BADC  supplies  a  small  portion  of  total  national  seed  requirements  and  its production  capacity,  especially  for  foundation  seeds, needs  to  be  enhanced. Besides, the  participation  of  the  private  sector  in  production  and marketing  of  quality  seeds needs to be further encouraged. The Seed Certification Agency under the Seed Wing of the  Ministry  of  Agriculture  responsible  for  seed  quality  control  needs  to  be strengthened  by  increasing  its  technical  capacity  and manpower  and  by  establishing modern seed testing laboratories at district level.  

Establishing  inter‐institutional  coordination  in  development  and  promotion  of  new varieties:  BADC  is  the main  agency  in  charge  of  foundation  seed  production,  but  an increasing  role  is  emerging  for  the  private  sector  and  NGOs.  Recently  for  example, several NGOs signed a Memorandum of Understanding with BRRI allowing them to gain access  to  breeder  seeds  for  the  production  of  foundation  seeds  and  certified  seeds. However, coordination among institutions involved in varietal development and release is still lacking and should be promoted through adequate institutional arrangements. 

Strengthening  training  on balanced  fertilization:  In  order  to maximize  impact  of  the rebalancing  of  urea  and  non‐urea  fertilizer  prices,  training,  field  demonstrations  and motivational work is required to inform farmers about balanced use of fertilizers. 

Promotion of Use of USG technology, leaf colour chart and organic fertilizer102: While farmers  are  interested  in using Urea  Super Granules  (USG)  in  rice  cultivation  since  it reduces consumption of urea by 25‐30%, this practice is very labour‐intensive. Recently, BARI,  in  collaboration  with  other  institutions  developed  a  urea  applicator  machine which  is expected  to substantially reduce  labour use and  the adoption of USG. Use of organic  fertilizer and  leaf  colour  chart  are other  cost  saving, environmentally  friendly technologies  that  need  to  be  promoted.  The  present  Government  is  implementing programmes on use of USG and leaf colour charts in 310 upazillas which is estimated to have  saved  50  thousand MT  and  32  thousand MT  of  urea  in  2008‐09  and  2009‐10, respectively.  In  this  regard,  a  programme  named  ‘Production  and  use  of  organic fertilizer  for protection of  soil health’  is being  implemented  in 1800 blocks under 300 upazillas in 60 districts by DAE103.  

Strengthening fertilizer quality control: Non‐urea fertilizers, particularly those imported and marketed through private channels are frequently reported to be adulterated104. An SRDI survey revealed that about 40% urea and non‐urea fertilizers available on national markets were  adulterated.  The  samples,  received  between  July  2009  and May  2010, revealed that mixed fertilizer recorded the highest rate of adulteration ‐72%‐, followed by SSP  (64%), TSP  (39%) and MoP  (19%)105. Although district committees  for  fertilizer quality  control  as well  as  provisions  for  controlling  quality  of  imported  fertilizers  at 

___________________________________________________________________________________ 102 Recommended by Jahiruddin., M.R  Islam and M. Miah (2010)  in his study on Constraints of farmers’ access to fertilizer for food production NFPCSP Research Grant Initiative 103 MoA, Detailed report on achievements during January 2009 to December 2010.  104 See for example Jahiruddin et al. (2010)Op. cit. 105 http://www.coalstudy.com/en/Article/ShowArticle.asp?ArticleID=124 

 

44  

landing  ports  exist,  the  system  can  be  further  improved106  by  enhancing  mass awareness,  certification,  accountability  and  enforcement  mechanisms.  In  order  to restrict  adulteration,  the  capacity  to  conduct  random  sample  collections  and  testing countrywide  needs  to  be  enhanced. Reduction  and  balanced  use  of  agrochemicals require major changes in crop management to ensure adequate plant nutrition and crop pest control.  

Improving  pest management:  Heavy  reliance  by  farmers  on  pesticides  has  potential negative  implications  for  agriculture,  the  environment  and  human  health.  Abusive pesticide marketing  should be  restrained by a  strengthened  regulatory  framework  for pest  management.  As  a  comprehensive  approach,  the  National  Integrated  Pest Management  (IPM)  programme  should  be  strengthened  to  contribute  to  promoting food security and strengthening environmental sustainability.  

                    

4.4. Programme 4: Fisheries and aquaculture development    

4.4.1. Progress towards achievements  Programme  4  of  the  CIP  seeks  to  sustainably  increase  fishery  production  through  improved technology  and  natural  resource  management.  For  this,  it  aims  to  develop  small  scale aquaculture,  improve  the  management  of  fishery  resources,  develop  public‐private partnerships in support of infrastructure and services development, and promote production in the  South  in  particular.  These  interventions  broadly  cover  the NFP  PoA  1.4 which  strives  to diversify agriculture through production of fish, among other things. 

 Table 10. Progress towards achievement of CIP programme 4 

CIP/NFP PoA output proxy indicators  2007/08  2008/09  2009/10  2010/11  Source 

Annual change in national fish production  5.0%  5.4%  7.3%  5.6% Fisheries Statistical Yearbook, DOF 

GDP from fishery sector as % of agriculture GDP (excluding forest), at constant price 1995‐1996  

24.4%  24.4%  24.2%  24.29%  BBS Statistical Yearbooks 

 The annual growth rate of fish production increased satisfactorily from 5.0% in 2007/08 to 7.3% in 2009/10 but decelerated  to 5.6%  in 2010/11  (Table 10). However,  the  share of  fishery  to agriculture  GDP  remained  static  since  2007/08.  The  inability  of  the  sub‐sector  undertake  a growth pattern more sustained than the one observed for agriculture as a whole represents a missed opportunity in terms of income and employment growth but also for the diversification of  the  diet.  Indeed,  the  potential  subsector’s  contribution  to  the  national  economy  is much higher than its 4.4% share in GDP in that it provides about 60% of the country’s animal protein 

___________________________________________________________________________________ 106  Alam,  A.  (2009)  Input marketing  and management  system  in  relation  to  food  security  in  coastal  region  of Bangladesh NFPCSP Research Grant Initiative 

 

45  

intake and about 15.6 million people are engaged with this subsector on full time and part time basis, thus contributing to improved nutrition and access to food.   

4.4.2. Policy developments/programmes underway and needs for further action Twenty one projects  fall under this programme of the CIP, six of which started  in 2010/2011. The value of the projects already financed in the CIP under this programme constitutes 2.5% of the total financed CIP. This component therefore accounts for low proportion of the total CIP in spite of the policy attention  it has recently received and the emphasis  it  is given  in key policy documents  such  as  the  SFYP  or  the National  Budget.  In  fact,  the  recent  period  has  seen  a number of new policy documents  relating  to  this  sector being  formulated  and/or  approved, namely the Fish and Livestock Feed Act 2010 and the Fish Hatchery Act 2010 which have both been approved in Parliament. A Fish Quarantine regulation is also in the process of formulation and National Shrimp Policy (NSP) has been drafted and is awaiting final approval.  The SFYP stresses the need to improve management of open water capture fisheries, predicting that their productivity could be increased up to two times through effective management. The CIP  recognizes  the  importance  of  management  of  fishery  resources,  with,  among  the  22 projects  dedicated  to  fisheries  and  aquaculture  development,  15  falling  under  the subprogramme  dealing  with  the  improvement  of  management  of  fisheries  resources  and fourteen more in the pipeline   The  ban  on  jatka  (juveniles)  foreseen  in  the  Fisheries  Conservation  Act  which  has  been successfully  imposed  in the  last few years during the main breeding has proven effective with for  instance  the hilsa production  increase  (by 15,000 MT  in 2009/10) being attributed  to  this measure. However, the law is being amended as so far, it specified the dates of this ban  as 14‐24  of October  every  year,  omitting  to  give  due  consideration  to  the  fact  that  the  breeding season evolves with the  lunar calendar107. This to some extent hampered the effectiveness of the measure.   Given the  importance of shrimp cultivation  in  foreign earnings,  initiatives have been taken to support this activity and enhance its productivity. For example, a new shrimp research institute was established  in Bagherhat for maintaining the quality of exportable shrimp  in the southern area. More generally,  the Department of Fisheries, with  the assistance of EU‐ Better Work & Standards  ‐  Better  Fisheries  Quality  project  has  developed  a  ‘Traceability  System’  for aquaculture Products which should further help develop the exporting capacity of this sector. Furthermore, in 2012, this project procured instruments allowing antibiotic screening of shrimp at an affordable cost.  Needs for further action in the field fisheries and aquaculture include: 

Replacing brood stocks and adopting selective breeding: Today, the biggest obstacle to increasing the aquaculture production trend  in Bangladesh  is the genetic deterioration 

___________________________________________________________________________________ 107 See http://www.bdnews24.com/details.php?id=208077&cid=2 

 

46  

and  inbreeding depression  in hatchery‐produced seeds of various  farmed  fish species. Experts suggest that brood stock replacement and selective breeding are the simplest, most promising and useful methods to improve desirable traits in a founder stock with high  genetic  variability  (Karim  et al, 2011)108. As pointed out  in  the CIP 2011, proper implementation of  the National Breeding Plan and  the Carp/Shrimp Hatchery Law will ensure the quality seed production through genetic management of brood stock in the hatcheries  and  equitable  dissemination  of  improved  breeds  to  the  target  groups  for sustainable enhancement of aquaculture production in Bangladesh. 

Developing  community‐based  co‐management:  Developing  successful  community‐based co‐management arrangements that ensure sustainable wetlands and productive fisheries and meet  the needs of  resource users and other stakeholders  is a challenge. Policy makers,  development  partners,  local  leaders  and  a  number  of  other  actors  at central and  local  level have a vital  role  to play  in meeting  this challenge. Ali  (2010)109 suggests that revenue oriented short term leasing/management system be replaced by biological  management  through  community  based/co‐management  of  fisheries resources and new fisheries management policy /licensing system to the genuine fishers for  longer  period  in  order  to  ensure  fishers'  access  to  the  resource  and  sustainable production and for this purpose the fishers be organized and empowered. Similarly,  in coastal area, community based co‐management of rice‐fish farming could be introduced by promoting  the establishment of  small polders  in  the wet  land where only  single T aman crop  is grown. The  increasing collaboration between NGOs and the Government can  help  in  strengthening  the  interaction  between  the  local  elites  and  fishers’ organizations  (Toufique,  2012)110  thus  contributing  to  promote  community  based management of fisheries.  

Supporting affected fisher communities during fishing ban periods: During fishing bans, the  Government  provides  compensation  to  fishers  but  concerns  exist  about  the adequacy of this support in terms of quantity and targeting (Ali, 2010) which need to be addressed111.  Arranging  alternative  income  generating  activities  during  these  lean periods should be a priority for all development actors involved.  

Monitoring shrimp farm development and ensuring quality and boosting productivity of this sector: So far, in the absence of a clear policy on shrimp farming, development of this activity has taken place in an unplanned way causing economic, environmental and social  problems.  Moreover,  the  shrimp  industry  has  been  faced  with  obstacles  to exports  due  to  quality  issues.  The  upcoming  NSP  is  to  ensure  environment‐friendly integrated shrimp farming and quality control which is likely to boost the growth of this 

___________________________________________________________________________________ 108 Karim, A. K.S. Huque, M.G. Hussain, Z. Ali, and M. Hossain (2010) Growth and development potential of livestock and  fisheries  in Bangladesh Report prepared  for  the Bangladesh  Food  Security  Investment  Forum held  in May 2010, Dhaka, Bangladesh 109 Ali, M.L. (2010) Access to fisheries resources by the poor fishers for income generation and livelihood and their coping strategies during lean and ban fishing period in Bangladesh NFPCSP Research Grants Initiative 110  Toufique  K.A.  and N. Ahmed  (2012) Barriers  to  development of  the  fisheries  sector Presentation made  at  a Research Seminar on Policy Research Strategy Support Programme (PRSSP) held on June 12th at BIDS, Dhaka 111 Ali, M.L. (2010) Op. cit. 

 

47  

industry. As  soon  as  the policy  is endorsed,  it  should be  strictly  implemented  and  its implementation monitored. In addition to this, there is substantial scope for  improving productivity in Bangladesh through improved technology, better scientific management and  investment112.  In  this  regard, more emphasis may need  to be given  to projects  in the  CIP  subprogramme  on  the  promotion  of  production  in  the  South  through sustainable shrimp and prawn development and community based co‐management of wetlands which currently only counts one project. 

Strengthening the Bangladesh Fisheries Development Corporation (BFDC): The role of the BFDC should be strengthened so that it can play a role in preserving and processing of fish during harvesting period and marketing during the lean periods.    

4.5. Programme 5: Livestock development, with a focus on poultry and dairy production    4.5.1. Progress towards achievements  

This programme of the CIP deals with livestock development with a focus on poultry and dairy production.  It aims to sustainably  increase  livestock production through  improved technology, better animal health and resilient management practices. This corresponds to NFP PoA AoI 1.4 on agricultural diversification which among others  things, aims  to  increase  the production of livestock. 

 Table 11. Progress towards achievement of CIP programme 5 

CIP/NFP PoA output proxy indicators  2007/08  2008/09  2009/10  2010/11  Source 

GDP from livestock sector as % of agricultural GDP (excluding forest), at constant price 1995‐96  

14.6%  14.5%  14.4%  14.1%  BBS Statistical Yearbooks 

Total production of MoF, Bangladesh Economic Review 

Eggs (million)  5653  4692  5742  6079 Milk (million MT)  2.65  2.29  2.37  2.97 Meat (million MT)  1.04  1.08  1.26  1.99 

Annual change in number of cows artificially inseminated  1.6%  10.6%  15.3%  9.7% 

DLS, MoFL Annual change in number of poultry deaths due to avian flu  333.1%  ‐96.5%  273.5%  231.2% 

 The  share of  livestock  value added on agriculture GDP  slowed down  slightly  from 14.39%  in 2009/10  to  14.06%  in  2010/11  confirming  the  trend  observed  since  2007  of  a  slow  but continuous decline. As  in  the case of  fisheries,  the value produced  in  the sector continues  to grow but at a pace not  sufficient  to exceed  the growth of  the  crops  subsector, preventing a significant diversification of food production.  

___________________________________________________________________________________ 112 MoA (2012) Master plan for agricultural development in southern region of Bangladesh Final draft 

 

48  

The repeated outbreaks of highly pathogenic H5N1 avian  influenza (HPAI) have contributed to this  result.  Poultry  death  due  to  this  illness  rocketed  by  274%  and  231%  in  2009/10  and 2010/11,  respectively,  after  the  significant  drop  recorded  in  2008/09  (‐96%).  Since  the  first outbreak  of HPAI  in  Bangladesh  in  February  2007,  a  total  of  519  disease  events  have  been reported (as of October 2011)113. However,  the  growth  of  virtually  all  livestock  products  witnessed  an  upward  trend:  the production of eggs, milk and meat rose by 6%, 25% and 58% between 2009/10 and 2010/11, respectively. The growth of meat production  is particularly  significant and can be considered the most encouraging sign in the direction of diversification.  Artificial  insemination, a key  factor  for  improving  livestock breeds,  slowed down  in 2010/11, after reaching a peak in 2009/10, but showing an overall satisfactory progress since 2007.  

  4.5.2. Policy developments/programmes underway and needs for further action 

Similarly to the CIP Programme on fisheries, the Programme addressing the issue of livestock is small relative to the overall CIP with only 1.3% of the value of total financed projects falling in this category. This contrasts with the GoB’s objective to meet protein demands by promoting self‐sufficiency  in  the  production  of  fish, milk,  poultry  and  cattle  as  stated  in  the  2010/11 Budget Speech. It  is noticeable that no new project was  initiated under this program over the period 2010/11.  The  CIP  Sub  Programme  5.4  on  Research  on  livestock  development,  including  genetic improvement contains seven programmes.  In order to raise the  livestock section productivity, the  Government  is  implementing  projects  on  semen  production,  artificial  insemination  and expansion  of  embryo  transfer  technology  to  improve  genetic  features  of  farm  animals  and increasing the numbers of crossbreed animals114. Artificial insemination is taking place through 2,679  subcentres  and  points.  The  NGO  sector  is  also  actively  involved  these  activities,  for example BRAC’s program  for cow  insemination aiming  to produce offspring producing higher yields  of milk  that  is  on‐going  since  1999.  Application  of  new  techniques  and  knowledge; capacity strengthening of personnel in the sector; and stronger research‐extension linkages are important  issues  requiring  concerted  investment  through  national  institutions,  including  the Bangladesh Livestock Research Institute.  With regards to avian influenza, an international standard biosafety laboratory was inaugurated in  BLRI  in  January  2010  for  identification  of  cases  of  bird  flu115.  Besides,  three  projects  are currently being implemented by the GoB: the World Bank funded ‘Avian influenza preparedness &  response  project’,  the  ‘Modernization  of  vaccine  production  technology  &  extension  of ___________________________________________________________________________________ 113  Islam, M.R., M.E.  Haque, M.  Giasuddin,  E.H.  Chowdhury, M.A.  Samad,  R.  Parvin, M.  Nooruzzaman, M.M. Rahman, P. Monoura  (2011) New  Introduction of Clade 2.3.2.1 Avian  Influenza Virus  (H5N1)  into Bangladesh  in Transboundary and emerging diseases, ed. by Kitching, P., M. Sabara, G. Thomson and D. Werlin, Blackwell 114 GoB (2010) National Budget Speech 2010/11 115 MoFL (2010) Two years’ activities (in Bangla) http://www.mofl.gov.bd/pdf/2YearsAchivement_mofl.pdf 

 

49  

laboratory  facilities  project’  and  the USAID  funded  and  FAO  implemented  ‘Strengthening  of support of combating avian influenza (HPA1) in Bangladesh’ project.  A Cabinet decision has been taken to create a separate Veterinary Drug Cell which so far was housed  in  the MoHFW along with  the human drugs. This cell will be  in charge of registration and quality control of veterinary drugs, vaccines and feed additives, etc116.   Needs for further action in this area include: 

Developing  public–private  partnerships  in  diversified  vaccine  production  and marketing: Only a  small amount of vaccines  is produced  in  the  country by  the public sector. A  large  investment  is needed to  improve the vaccine production and marketing system, potentially through a public–private partnership. 

Using crossbreeding to improve local cattle: The National Livestock Development Policy 2008117 adopted a strategy to promote principally Friesian crosses and Red Chittagong for breed  improvement, with marginal emphasis on  improvement of  local breeds. This however  is unlikely to promote  long term breed development.  Indiscriminate breeding with choices limited to two specific breeds without proper progeny testing and records may also lead to eradication of locally adapted best performing genetic resources from the  country  and  experts  feel  that  breeding  should  be made  out  of  a  larger  array  of breeds (Jabbar 2010)118.  

Initiative to improve local goats: Local black Bengal goats are disease resistant and able to live off scavenged food. The skins of these goats are also of high quality and a major source  of  export  earnings.  Efforts  should  be made  to  improve  the  breed  to  increase meat (and milk) production, while retaining its disease resistance and skin quality.  

Strengthening biosecurity in poultry farms as well as in markets through public‐private partnership: Outbreaks of bird flu/avian flu can be limited through the improvement of biosecurity  in  poultry  farms  and  in  the  marketing  chain.  For  this  purpose,  the Government and private sector should  take  jointly  initiatives. Disease  risk surveillance and management  systems  focusing  on  prevention  efforts  need  to  be  strengthened. Indeed, while 21 check  lists for setting up biosecurity measures by farmers, hatcheries and  traders  have  been  developed,  their  enforcement  requires  strenghtening  of  the human and technical capacities of DLS.    

Scaling up formulation of initiatives and budget allocation in the livestock sub‐sector: Budget allocation  to  the  livestock sector  is  limited and needs  to be scaled up  through the  formulation  and  financing  of  project  in  activities  that  can  support  the  growth  of private  investments  such  veterinary  services  and  disease  control,  improvement  of breeds  and  production  of  animal  feeds,  improvement  of  processing  and  marketing facilities  so as  to accelerate growth of  the  sub‐sector and  realize  its potential  for  the improvement of income and in the food security status of the population. 

___________________________________________________________________________________ 116 MoFL (2010) Op cit. 117  GoB (2007) National Livestock Development Policy Ministry of Fisheries and Livestock 118  Jabbar, M.  (2010) Policy barriers  for dairy value chain development  in Bangladesh with a  focus on the North West region Report prepared on behalf of Unnayan Shamannya for Care Bangladesh 

 

50  

Adjusting tariffs, tax and subsidy policies for development of the dairy sector: Jabbar (2010)119  mentions  the  existence  of  important  policy  barriers  hindering  dairy development in Bangladesh. Under the present system, rises in the price of milk powder in  the  global market  or  import  taxes/tariffs  are  immediately  transferred  to  the  local market  without  any  benefit  to  producers  therefore  providing  no  incentives  for production.  Yet,  the  contrary  occurs  when  global  prices  or  tax/tariff  fall,  with  such declines transferring only slowly to consumers. Moreover, the Government  is currently imposing  higher  tariffs  for  milk  packaging  materials  (53.5%)  than  for  imports  of powdered milk  (32.8%). Thus, taxes, tariffs and subsidy policies should be reviewed to provide adequate incentives to local producers as well as to protect the consumers.  

   

___________________________________________________________________________________ 119 Jabbar, M. (2010) Op cit. 

 

51  

5. Access: progress towards CIP and NFP PoA outputs  Access to  food by all people at all times  is a necessary condition  for national  food security. A range  of  social  and  economic  factors  influence  individual  access  to  food,  gained  through entitlements in market systems, social systems and public systems. The CIP addresses access to food  through  actions  under  its  Programmes  6  to  9,  which  correspond  to  11  Areas  of Intervention under the NFP PoA. Notice that  five of the 11 AoIs were  listed  in the PoA under food availability, whereas these have been brought under food access in the CIP. Also whilst the PoA lists under food access the area of intervention on agricultural disaster management (PoA AoI 2.1), in the CIP this is listed under food availability. The exact way in which CIP programmes correspond to PoA interventions is described further below under each programme.    5.1. Programme 6:  Improved access to markets, value‐addition  in agriculture, and non‐farm incomes  Programme 6 of the CIP aims to  increase access to food by boosting rural household  incomes through greater  farm and non‐farm value‐addition combined with greater access  to markets. This corresponds to the  following seven AoIs  in the NFP PoA: physical  infrastructure  (PoA AoI 1.6), agricultural marketing (PoA AoI 1.7), policy/ regulatory environment (PoA AoI 1.8), private food trade (PoA AoI 2.3), agro‐processing (PoA AoI 2.6), household income generation (PoA AoI 2.5)  and  skills  formation  (PoA  AoI  2.7).  Programme  6  promotes  broad‐based  agricultural producer  incomes  through  a  set  of  non‐targeted  interventions,  and  inclusion  of  vulnerable households through a set of targeted  interventions. Four priority  issues under the programme are  to  improve physical  access  to markets  and  information,  to mobilise producer  groups  for improved market access and knowledge, to develop agricultural storage and processing, and to promote off‐farm activities.    

5.1.1. Progress towards achievements   Difference between farmgate and retail price Agricultural prices can indicate efficiency of the marketing system and the extent to which rural producers capture value in their production chain. The difference between farm gate and retail prices  of  coarse  rice was  not  very  high  over  the  past  years; whereas  for  onion,  brinjal  and potato  there was  a  larger  retail markup,  although  this  is  still modest  considering marketing challenges for these products (Table 12). Murshid et al. (2009)120 found the difference between growers’  and  consumers’  prices  of  rice,  brinjal  and  potato  at  30.5%,  53.2%  and  26.8% respectively which is comparable to the DAM numbers. The substantial spread for lentil may be attributed to the fact that the retail price of this commodity is largely determined by the import parity price, as major part of  the  total volume of  lentil  sold  in  the market  is  imported. With 

___________________________________________________________________________________ 120 Murshid, K.A.S., N. Ahmed, M. Yunus and S. M. Z. Ali  (2009) Re‐emergence of food  insecurity  in Bangladesh? Instability  in  food  production  and  prices,  nature  of  food markets,  impact  and  policy,  NFPCSP  Research  Grant Initiative 

 

52  

regards to the notable increase in this indicator for most non rice commodities‐ and particularly for  lentils‐  in 2009/10,  this may be  the  result of  retail prices  reacting much  faster  than  farm prices to the price crisis unfolding at the time. The following year, farm prices adjusted in turn and retail price started declining, explaining the drop in the spread between the two prices.   On  the  input  side,  farmers  pay  around  10‐20%  above  dealer  prices  for  fertilizer,  and  this proportion  has  remained  relatively  constant  over  the  past  years.  The  relatively  higher difference  for urea may be explained by  the  fact  that  from a bag of 50 kg urea  taken by  the dealers from the BCIC godowns, 3‐4 kg urea are  lost by the time of retail sale121. Farmers are therefore charged more to cover the weight loss.  Rural markets and growth centres Infrastructure, including rural roads and bazaars, can benefit farmers leading to higher product prices and lower inputs prices, thereby contributing to the reduction of seasonal fluctuations in food availability. The number of growth centres, rural markets and Union Parishad Complexes developed  by  LGED  increased  steadily  from  442  in  2007/08  to  580  in  2010/11.  Another indicator  of  infrastructure  development  that make markets more  accessible  is  roads:  LGED reports  that 290,026 km of earthen and paved  roads cover  rural areas122, which exceeds  the 2011/12 target stated in the National Strategy for Accelerated Poverty Reduction II (NSAPRII).   Wage differentials between men and women in agriculture Women’s access  to agricultural work outside home  is  constrained due  to prevailing  customs and cultural restrictions. However, substantial amounts of post‐harvest work are carried out by women, generally on homestead premises. Apart from the Hill Tract areas, in some locations of Dinajpur and Mymensingh, women also  take part  in agricultural activities outside  the home. Women  are  paid  substantially  less  than  men  for  agricultural  activities.  Currently  women’s agricultural wages are 41% less than men’s which is an improvement from 2007/08 (Table 12). Zhang et al (2012),123 based on data drawn from the 2010 HIES community questionnaire, find no  significant  rural wage  gender  gap  between  the  peak  and  lean  seasons, with  an  average difference of 37% at both  times. This  should be viewed within  the broader NFP objective of employment‐generating  growth  in  income,  particularly  amongst  vulnerable  women  and disabled people, and with strong development of agro‐processing and off‐farm activities.      

___________________________________________________________________________________ 121 Anecdotal evidence obtained in a field visit by FPMU officials in Comilla area from the farmers and corroborated by the local Agricultural Officers of Comilla Sadar South. 122 From the LGED website. 123 Zhang, X., S. Rashid, K. Ahmad, V. Muller, H. Lemma, S. Belal and A. Ahmed (2012) Rising Wages and Poverty Reduction  in  Bangladesh    Background  paper  prepared  for  the  World  Bank  Poverty  Assessment  Report  on Bangladesh, IFPRI 

 

53  

Table 12. Progress towards achievement of CIP programme 6 CIP/NFP PoA output proxy indicators  2007/08  2008/09  2009/10  2010/11  Source 

Difference between farm gate and retail price of selected goods as % of farmgate prices           

Coarse rice  4.8%  39.0%  1.0%  6.5% 

DAM Lentil  39.3%  52.7%  66.5%  105.9% Onion  13.7%  2.2%  39.1%  14.9% Brinjal  67.0%  27.3%  45.9%  24.2% Potato  21.0%  17.6%  25.3%  41.1% 

Difference between dealers’ and farmers’ prices of fertilizers          MoA Circular fixing  

mill gate price and max farmers' price 

Urea  19% ‐ 25%  20%  20%  20%, 11% 124 

TSP  3% ‐ 6%  5%  10%  10% 

MoP  17% ‐ 31%  6%  9%  15% 

No. of growth centers, rural markets, women market centers, and Union Parishad Complexes developed by LGED   

442  361  350  580  LGED M&E 

Wage differential between men and women in agriculture125 

48%  39%  43%  41% 

BBS Yearbook of Agricultural Statistics and BBS Monthly Statistical Bulletin included not yet published BBS stats 

Policy and regulatory environment on food markets enacted and enforced 

See narrative    

Enabling environment of private food trade and stocks  See narrative    

Real GDP growth of small scale manufacturing 

7.1%  6.9%  7.8%  7.34% p 

Bangladesh Economic Review in Bangla 2007 and 2011, BBS 

Number of students enrolled in TVET (polytechnic institutes, technical institutes, vocational institutes, PTI and commercial colleges) 

89,637   124,389   125,594   139,374  Bangladesh 

Economic Review in Bangla, BBS 

Ratio of TVET students in year t to secondary/higher secondary school enrollment in year t‐1  

1.26%  1.80%  1.88%  1.86% 

    

___________________________________________________________________________________ 124 The 20% refers to prices up to 1st of June 2011 and 11% to prices thereafter.  125 This is the male wage minus the female wage expressed as a percentage of the female wage.  

 

54  

Growth of small scale manufacturing  The real GDP growth rate of small scale manufacturing was a little over 7% (Table 12) compared to the overall GDP growth rate of above 6% over the recent past years (except in 2008/09 when the  GDP  growth  rate  was  5.7%)126.  A  number  of  Government  as  well  as  non  Government initiatives  have  played  in  favour  of  this  sector.  For  instance,  the  SME Policy  Strategy  (2005) emphasized  creation of  innovative and  ‘meritocratic’  arrangements  so  that  small enterprises with desired entrepreneurial track record and/or promise could be offered financial incentives within prescribed industries127. In 2010, the Bangladesh Bank released, for the first time, a small and medium  enterprise  (SME)  credit  policy  and  programmes.  Commercial  banks  as well  as Micro Finance Institutions have understood the growth potential of this sector and many now specifically  cater  to  this  type  of  entrepreneurs128.  The  role  of women  in  this  sector  is  also recognized;  for example  the Draft  Industrial Policy 2010 emphasizes women’s  role with  least 10% of the total sanction to be reserved for them at an interest rate of only 10%129.  Skill development The number of students in Technical and Vocational Education and Training (TVET) has steadily risen in recent years (Table 12) and the ratio of TVET to secondary school enrollment remaining quite  steady  over  the  last  three  years.  Skill  development  in  agribusiness  and marketing  in particular is dearly needed and a number of public agricultural universities are taking initiatives to  respond  to  this need. For example,  the Bangladesh Agricultural University of Mymensingh recently opened an Institute of Agribusiness and Development Studies offering specialized post‐graduate  degrees  in  agribusiness.  The  Sher‐e‐Bangla  Agricultural  University  also  recently opened  the Faculty of Agribusiness and Management offering both undergraduate and post‐graduate degrees  in agribusiness. This adds on  to  the Bangabandhu  Sheikh Mujibur Rahman Agricultural University which in 2008 had opened an Agribusiness Department.    

5.1.2. Policy developments/programmes underway and needs for further action The 2010 NFP PoA Monitoring Report highlighted  the need  for capacity  strengthening  in  the DAM. The Government indeed has plans underway to restructure DAM, including increasing its overall staffing, expanding  its staffing and assigning agribusiness to  its current responsibilities (which hitherto was not the explicit responsibility of any agency). To reflect this, DAM’s name is to be changed to Department of Agricultural Marketing and Agribusiness (DAMA). Reflecting its agribusiness  responsibilities, DAM has produced a draft agribusiness policy document, which should be approved soon.   On  the  policy  and  regulatory  front,  a  recent major  development  has  been  the  drafting  of  a legislation  currently  under  debate  with  stakeholders  called  the  Agricultural Marketing  and ___________________________________________________________________________________ 126 GoB (2011) Bangladesh Economic Review (Bengali) (2011), Ministry of Finance 127 http://www.moind.gov.bd 128  See  the  example  of  ASA  (https://bangladesheconomy.wordpress.com/2010/12/30/asa‐to‐open‐300‐sme‐branches‐in‐2011/), BRAC Bank (http://www.bracbank.com/sme_banking.php?drgn=1)and Dutch Bangla Bank.  129 GoB (2010) National Industrial Policy 2010 (Draft), Ministry of Industries 

 

55  

Agribusiness Management  (2011),  which  aims  to modernize  the  1964  Agricultural  Produce Markets Regulation Act (revised  in 1985). The proposed  legislation  is expected to  improve the legal framework around agricultural price information, agribusiness and marketing.   In  the area of  improved physical access  to market  facilities and  information, 21 projects are currently under implementation, 12 of which started in 2010/11, nine of which by LGED. These are  substantial  infrastructural  programmes which will  go  a  long way  in  facilitating  physical access  to markets  by  farmers,  although  this  is  not  their  sole  objective130.  Because  of  their nature,  these projects  are often  expensive  and  indeed, Programme  6  currently  accounts  for 20% of  the  total  financed projects of  the CIP, or 1.052 billion USD. Another 706 million USD worth of projects are in the pipeline under this subprogramme (18.1% of the total CIP pipeline as of June 2011).  For  mobilizing  and  promoting  producer  and  marketing  groups,  only  three  projects  were ongoing  as of  June 2011. This  includes  the National Agricultural Technology Project  (Hortex) (2007‐12), the Establishment of Fish Marketing Facilities in Dhaka Metropolis (2008‐12) and the Bangladesh Agribusiness Development Project (2006‐11). No new projects were initiated in the course of 2010/11.   Finally,  in the area of promotion and assistance to the development of off farm activities and rural  businesses,  three  projects  were  ongoing,  the  Bangladesh  Agribusiness  Development Project  which  was  to  end  in  December  2011,  the  Regulatory  and  Investment  Systems  for Enterprise and Growth  (RISE) due  to  continue until 2015 and  the ADB  funded Strengthening Project Management on Agribusiness.  

 Needs for further action in this area include: 

Stressing  the  importance  of  developing  adequate  storage,  processing  and  value addition,  and  of  reducing waste,  through  public‐private  partnerships:  In  spite  of  a number  of  projects  having  been  in  the  pipeline  in  June  2010  for  Subprogramme  6.3 which is supposed to cover this area, still no projects are being implemented. 

Maintaining  quality  in  rural  infrastructure  development:  As  described  above,  rural infrastructure development  is clearly a priority  investment agenda of the government. However,  there are often  issues with  the quality of construction and with  the  limited maintenance,  which means  built  roads  and  other  infrastructure  sometimes  become rapidly  unusable.  Limited  planning  of  rural  growth  centres  sometimes  causes environmental  problems  in  the  surrounding  areas.  These  aspects  need  to  be  taken seriously into account in developing rural infrastructures.  

___________________________________________________________________________________ 130 For a number of projects included in the CIP, the issue of fungibility arises in that their purpose may serve other objective than the one of the CIP Programme they have been allocated to. This  implies that the value of certain programmes  is  in fact  inflated. This  is especially the case for Programme 6 – but arises  in others as well such as Programme 2‐ where  infrastructural projects are  included which serve several purposes  in addition to  improving access to markets.  

 

56  

Integrating  rural  infrastructure  development with  safety  net  programmes:  Building rural  community  assets  and  infrastructures  may  be  used  as  a  means  to  provide employment to local poor. The Employment Generation Program for the Ultra Poor for example can conveniently be integrated with rural infrastructure development projects.  

Promoting  farmers’ organization  in marketing  farm products:  In most  remote areas, farmers do not get  remunerative prices of  their products, and marketing agents  take advantage  of  farmers’  weaker  bargaining  power.  Hassan  et  al.  (2010)131  studied marketing chain of 12  fruits and vegetables and  found percentage difference between harvest  and  retail  prices  at  120%  for  tomato,  116%  for  papaya  and  129%  each  for pineapple  and  jackfruit.  Attempts  to  develop  farmers’  organization  for  strengthening their bargaining power have so  far been sporadic. More concerted efforts need  to be taken  for promoting  farmers’ organization  for marketing  farm products, particularly  in remote areas.  

Developing cold storage  facilities: Cold storage remains a major bottleneck  to private food  trade  and  stocks.  Potato  is  the  main  vegetable  with  a  sizable  cold  storage provision. Hossain and Miah (2009)132 estimated total post‐harvest loss of potato at 28% for traditional stored and 23% for cold stored potato. Of the storage capacity that exists, rising electricity and  land rent have been causing problems  in affordability by farmers. There is a clear need to develop more cold storage facilities throughout the country so as to minimize losses of perishable fruit and vegetable products. Hassan et al. (2010)133 estimated the value of annual post‐harvest loss at Tk. 30,380 million for seven fruits and Tk. 4040 million for five vegetables. 

Improving wage differentials between men and women: Although the overall trend of wage differential between men and women seems to be declining, the difference is still high. Efforts need  to be geared  towards minimizing  the difference  through awareness building for both employers and workers. Skill development training for women, where necessary, will have to be strengthened, particularly in rural areas. 

Technical skill development: Most of the ongoing capacity development efforts  in the area  of  vocational  education  and  training  are  targeted  towards  needs  of  the  non‐agricultural sectors. With  increasing technological developments and mechanization of agricultural  activities,  the  need  for  technically  skilled  personnel  is  increasing  rapidly. Some  skill  development  trainings  are  imparted  by  the  Directorate  of  Youth Development through the Youth Training Centres. Such initiatives need to be expanded along the  lines of non‐crop and non‐agricultural activities  including  fisheries,  livestock, agro‐processing and manufacturing/repairing of farm implements. 

Scaling  up  credit  disbursements  for  agro‐processing,  storage,  marketing  and production of high value crops: This is important for maintaining sustainable growth of 

___________________________________________________________________________________ 131 Hassan, M.K., B.L.D. Chowdhury and N. Akhter (2010). Post harvest loss assessment: a study to formulate policy loss  reduction of  fruits  and  vegetables  and  socioeconomic uplift of  the  stakeholders  Final Report No. PR 8/08, NFPCSP Grant Initiative 132 Hossain, A. and M.A.M. Miah (2009) Post‐harvest Losses and Technical Efficiency of Potato Storage Systems in Bangladesh Final Report No.2/08. NFPCSP Research Grant Initiative. FAO/MoFDM, Dhaka. 133 Hassan, M.K. et al. (2010) Op. cit. 

 

57  

agricultural  products  and  improving  agricultural  diversification.  Yet,  although  total agricultural credit disbursement  increased from Tk 69.92 billion  in 2008/09 to Tk 92.10 billion in 2010/11, loans for marketing of agricultural products fell from Tk 790 million to Tk 200 million during the same period134.  

   

5.2. Programme 7: Strengthened  capacities  for  implementation and monitoring of  the NFP and CIP actions  Programme 7  aims  to  strengthen organizational  and human  capacities  to design,  implement and monitor the NFP PoA and CIP, with strong involvement of national stakeholders to enhance national  ownership.  Priority  interventions  under  this  programme  are  to  enhance  the Government’s capacity in policy development and monitoring; to increase national capacities in managing  the  investment  cycle  in  the  CIP;  and  to  strengthen  civil  society  organizations  at programmes and policy levels.   This programme  is  in  line with the general provision of the NFP Section E, which stressed the role of  food policy research; generation and analysis of a continuous  flow of  information and options  for decision making; programme  formulation, mobilization of  funds  and  institutional coordination.   The NFP  indicates the Food Planning and Monitoring Committee (FPMC) as the national body responsible  for  planning  and monitoring  food  security,  including  nutrition.  The  PoA  and  CIP assign the National Committee responsibility for strategic guidance on CIP implementation, and the  Food  Policy Working  Group  (FPWG)  responsibility  for  monitoring  implementation.  The FPWG  undertakes  its  monitoring  activities  through  four  inter‐ministerial  Thematic  Teams involving  representatives  of  all  relevant  government  agencies,  with  FPMU  functioning  as secretariat for the entire system, providing technical and operational support.    

5.2.1. Progress towards achievements  A  major  challenge  in  promoting  adequate  implementation  and  monitoring  capacities  is  to ensure  ‘joined  up  government’  through  constructive  and  efficient  coordination  between  the many  relevant  parts  of  government  responsible  for  the NFP.  The  process  of  producing  this monitoring  report  has  contributed  to  capacity  strengthening  in  this  area.  Progress  under Programme 7 is measured by the three indicators included in Table 13.   New projects in the CIP During  2010/11,  90  new  projects were  initiated,  valued  at  1,861 million USD  out  of  a  total additional financing of 2,170 million USD, with the balance of 309 million USD accounted for by revisions to the CIP project data in 2011 (as explained in Section 7 of this report). These figures   

___________________________________________________________________________________ 134 Bangladesh Bank (2011) Annual Report 

 

58  

Table 13. Progress towards achievement of CIP programme 7 

CIP/NFP PoA output proxy indicators  2007/08  2008/09  2009/10  2010/11  Source 

No. and value of new investment projects under CIP approved  na  na  na  90 projects

USD 1,861 Million  CIP monitoring 

Additional resources mobilized for CIP  na  na  na  USD 2,170 Million  CIP monitoring 

CIP available budget execution performance   na  na  na  51%135  CIP monitoring 

CIP Monitoring Reports regularly produced  na  na  na  on‐going  FPMU 

 do not include new projects that have been identified and are in the process of formulation or approval, which are considered  in the CIP as part of the pipeline. The stream of new projects into the CIP supports  its basic conception as a flexible tool (a  ‘living document’), adaptable to ongoing planning and coordination needs.  Implementation of the CIP Between  July 2010  and  June 2011,  about 836 million USD were disbursed under  the 12 CIP Programmes.  This  represents  10.2%  of  the  overall  investment  (funded  and  non‐funded) planned  in  the  CIP  to  achieve  the  NFP  goals  by  2015.  In  terms  of  absorptive  capacity  and implementation, progress appears slower than required as indicated by a delivery of just 51% of the funded amount for financial year 2010/11 on a pro rata basis (i.e. a fifth of the total CIP). At this rate of delivery, considering also the increase of the total size of CIP up to USD 9.2 billion, full disbursement of the already  funded CIP will take until 2016, and  full disbursement of the entire  CIP,  until  2020.  These  figures  assume  linear  disbursement  of  project  funds.  Further development of disbursement capacities  for  faster delivery would ensure  timely ongoing and planned interventions, as would re‐prioritization of ongoing delivery towards key areas.   Table 14 disaggregates the execution performance by CIP components:  

‐ The  availability  component  has  a  low  execution  performance,  a  cause  of  concern considering the high share of this component in the total CIP.  

‐ A relatively better capacity of delivery of projects is registered in the access component, the closest to the targeted annual delivery. 

‐ The utilization component has the  lowest rate of execution. However, this component represents  the  lowest  share  of  the  total  CIP  budget,  and  nutrition  is  increasingly mainstreamed in projects falling under other components. 

___________________________________________________________________________________ 135 The CIP available budget execution performance represents the proportion of the annual delivery of the CIP on the pro‐rata of the total CIP budget at the beginning of a given financial year. The indicator is calculated as: total delivery in a given financial year divided by one fifth of the total CIP budget at the beginning of the same financial year  (given  the  five  year  life  of  the  CIP).  In  figures,  for  the  2012  Report,  this  corresponds  to  836 million USD (delivery in 2010/11) over 1,639 million USD (total CIP budget as of June 2010, i.e. 8,194 million USD, divided by 5), or 51%.  Accordingly, the target for this annual  indicator  is 100%. The next Monitoring Report will calculate the execution performance as the total delivery between July 2011 to June 2012 on the fifth part of the CIP budget as of June 2011. 

 

59  

Table 14. CIP execution performance 2010/11, based on CIP budget as of June 2010 

Components   Delivery for July 2010‐June 2011 (million USD) 

CIP available budget execution performance as  % of the yearly quota 

Execution of the CIP 2010‐2015 as of June 2010 

1. Availability   344   41.17%  8.23% 

2. Access   487   75.06%  15.01% 

3. Utilization   6   3.64%  0.73% 

Overall  836   51.01%  10.20% Source: NFP‐PoA/CIP Monitoring, 2012  Active institutional framework  The government’s institutional arrangements are operating for implementing, coordinating and monitoring the NFP PoA and CIP, with TT meetings regularly held. These have enhanced inter‐ministerial information exchange and discussion. These exchanges encompassed the scope and purpose envisaged in the PoA for the NFP monitoring activities: 1/ identifying benchmarks and documenting  progress  on  input,  output  and  outcome  indicators;  2/  assessing  policy  and programme  effectiveness  and  experiences;  3/  mainstreaming  results  from  monitoring  and analytical activities in policies and programmes.   The process of producing  this monitoring  report has contributed  to capacity strengthening  in this area. The NFP monitoring process  is consistent with other policy monitoring, such as  the results framework of the MDG Fund on  ‘Protecting and promoting food security and nutrition for  families  and  children  in  Bangladesh’  and  M&E  framework  for  the  SFYP.  Nationally representative  data  to  support monitoring  efforts  include  recent  rounds  of  the HIES,  BDHS, MICS and Population Census.    

5.2.2. Policy developments/programmes underway and needs for further action  Exchanging monitoring information across ministries The  TTs  delivered,  endorsed  and  consolidated  data  to monitor  the  PoA  and  CIP  from  each concerned ministry’s areas of responsibility. This data has been analyzed and presented in this report. The process of producing this report contributed to capacity strengthening the TTs, as it has been produced with  the  close  cooperation of  13 ministries, with  FPMU maintaining  the convening,  coordination  and  focal  role.  Training was  provided  to  the  TTs  and  to  FPMU  on monitoring methodology, tailored specifically to the contents of the NFP PoA and CIP.   Ongoing capacity support by FAO, USAID and EU through the NFPCSP The National Food Policy Capacity Strengthening Programme  (NFPCSP) was designed  to meet the  needs  expressed  during  formulation  of  the  NFP  by  the  Government  and  DPs  for strengthening national capacities to formulate, implement and monitor equitable, pro‐poor and gender  sensitive policies.  The NFPCSP has operated  since  September 2005  and  is due  to  be completed in December 2013, with a total project funding of 7.15 million Euro and 10.2 million USD. Located  in  the premises of  the MoFDM,  the project maintains a continuous  interaction 

 

60  

with all Government officials through the FPMU. This has allowed close calibration of capacity strengthening needs, and meeting those needs in a timely and relevant way through on‐the‐job support, short‐courses and postgraduate  training. The NFPCSP also contributes  to responding to  the NFP  requirement  to  generate  a  continuous  flow of  research  analysis  and  information through  a  number  of  initiatives  including  a  large  Research  Grant  Program.  Grants  for  60 research projects were awarded to involve almost 100 national institutions in a renewed effort to  generate  policy  relevant  knowledge  and  dialogues  among  Government,  development partners, and civil society with a  focus on universities and research  institutes. Fortnightly and quarterly  food  security  monitoring  reports  are  regularly  published,  and  a  web‐based  food security information system including the country’s largest repository of books, documents and e‐materials on  food  security provide decision makers and  the general public with  immediate access to food security information.   Ongoing capacity support by FAO and GAFSP through the IAPP/TA Capacity  strengthening on  investment  and planning  is being  carried out under  the  Technical Assistance  Component  of  the  Integrated  Agricultural  Productivity  Project  (IAPP/TA), implemented by MoA with  technical assistance  from  the  Investment Centre Division of FAO. The project, with a budget of 3.7 million USD, part of a 50 million USD GAFSP grant,  is  fully consistent with  the CIP access component, and aims  to  strengthen capacities of Government and  non‐Government  actors  in  planning,  implementing  and  monitoring  more  effective, inclusive and country‐owned  food  security  investment programmes. This covers project cycle management, training on M&E, results‐based management, university scholarships (2 PhDs and 3 Masters), and planning and  implementation of rural  investments136. An ongoing mapping of farmer  organizations  aims  to  assess  how  food  security  investments  can  more  effectively respond to the needs of farmers.  Policy development through research and knowledge  The  GoB  has  initiated  research  and  knowledge  projects  to  support  evidence‐based  policy‐making.  In  addition  to  the  activities  supported  by  the  NFPCSP,  the  GoB  has  commissioned several  pieces  of  research  at  the  Bangladesh  Institute  of  Development  Studies,  with  the collaboration  of  IFPRI  under  the  Policy  Research  and  Strategy  Support  Program  for  Food Security and Agricultural Development, covering health  service delivery, household  impact of inflation, performance of food‐based safety nets, rice value chain, and several  impact studies, amongst other topics. Activities under the nutrition project supported by the MDG Fund include capacity  strengthening  at  upazila  and  implementing‐NGO  levels,  and  plans  to  create  an inventory of food security and nutrition projects to develop best practices. The GoB completed recently an MDG Needs Assessment and Costing and is in the process of completing an updated Poverty  Assessment.  A major  study,  involving  the GoB, WFP  and UNDP,  is  ongoing  on  SSN transfer modalities.    

___________________________________________________________________________________ 136 Through Rural Invest, a toolkit developed by FAO/TCI.  

 

61  

Needs for further action in this field include:  Scale  up  and  strengthen  implementation  capacities:  The  observed  CIP  rate  of implementation highlights the need for a substantial development of implementation in order to achieve a  faster delivery of the ongoing and planned  interventions. Particular emphasis  should  be  placed  on  the  disbursement  capacities  of  the  availability component, which represents the highest share of the CIP and has the lowest execution performance as measured by the ratio of delivery to budget (funded and unfunded).  

Institutionalizing the annual monitoring process: While some progress has been made, further efforts are needed before capacity is adequate to monitor commitments under the  NFP  on  an  annual  cycle.  Technical  assistance  was  required  to  produce  this Monitoring Report. These functions will be taken over by the Government as a result of a  sustainable  consolidation  of  the  related  capacity.  The  TTs,  though  active  and participatory,  require  further  institutionalization  to  ensure  continued  contribution  in routine monitoring. The CIP is designed as a living document: this means that it must be updated to face new realities and visions. Doing this whilst maintaining the CIP’s priority ratio means however, that coordination between ministries  is paramount, a result that took considerable consultation and negotiation when the CIP was originally created, and for which a clear on‐going system is yet to be devised.  

Development partners and aid effectiveness: DPs have an  important  role  to  support Government activities under Programme 7. There are three priority areas: 1/ as partners in  the  CIP,  the  timely  and  systematic  reporting  of  DP’s  project  data  is  vital  for  CIP monitoring and for the creation of the aggregate project database, which will serve as a public  good  for  development  programming  in  the  country,  useful  for  DPs,  GoB  and NGOs; 2/  the design and delivery of effective  capacity development  components  and mainstream knowledge and capacities transfer in all relevant DP projects with a view to national ownership and sustainability; 3/  incorporation of results  from monitoring and analytical activities in the programming principles and priorities of DPs.  

Civil society  involvement: Whilst civil society organizations have been consulted on all major  aspects  of  the  NFP  PoA  and  CIP,  the  category  civil  society  covers  many perspectives  and  the  richness  of  their  experiences  has  not  been  fully  exploited  and incorporated. Engagement of civil society is an area for improvement, and requires the proposal  and  design  of  concrete  steps  to  foster  greater  learning  and  involvement  in policy development and programming. Furthermore, as some civil society organizations are  often  closer  to  the most  vulnerable  households  and  communities,  their  role  as watchdog  for  the weakest  in  society  should be welcomed  into policy and programme development  and prioritization.  The PoA  foresaw  stronger  collaboration between  the GoB and NGOs. 

                    

5.3. Programme 8: Enhanced public food management system  Programme 8 aims to enhance the efficiency and effectiveness of the Public Food Management System  (PFDS).  This  corresponds  to  two  PoA  AoIs:  enhanced  public  procurement  system  to support producer prices (PoA AoI 1.10) and  improved management of public stocks and price stabilization (PoA AoI 1.11).  

 

62  

5.3.1. Progress towards achievements  The  public  food management  system  serves  the  double  purpose  of  guaranteeing minimum profitability  to  farmers cultivating  rice and wheat, and supplying  the  food grains  required  for facing emergencies,  supplying  food based  safety nets and  stabilizing  the domestic  rice price. Improving PFDS operations (stocks, procurement, movement, distribution and quality control) is  important  for enhancing  the Government’s  capacity  to  intervene, especially during  shocks and  crises.  Table  12  presents  the  main  indicators  identified  to  monitor  progress  in  this direction. 

 Table 15. Progress towards achievement of CIP programme 8 

CIP/NFP PoA output proxy indicators  2007/08  2008/09  2009/10  2010/11  Source 

Effective grain storage capacity at close of fiscal year (thousand MT)  

1,493  1,473  1,529  1,572  ITDS, Food Directorate 

Average use of effective Government foodgrain storage capacity   38%  79%  65%  52%  MISM, Food Division 

Actual boro procurement (thousand MT)  706   1,168   1,196   563   MISM, Food Division Achievement of procurement target for boro  

59%  84%  100%  49%  MISM, Food Division 

Wholesale price during the boro procurement period as percentage of boro per unit cost of production 

154%  101%  129%  123% Wholesale price from DAM; Cost of production from MoA 

Opening stock as % of budgeted target  64%  87%  114%  47% National Budget and FPMU Stock Flow Table 

Quantity of rice distributed through OMS as % of total domestic supply  0.90%  0.60%  0.96%  2.96% 

Imports and OMS distributed from MISM, Food Division; Domestic production from BBS 

Note: Boro procurement in 2007/08 should be understood as the procurement that took place in the 2007 season.  Public food storage capacity In view of the increased volatility of foodgrain prices in the domestic and international markets, the  Government  decided  to scale up  its capacity to stock foodgrains  in  order  to reinforce  its  capacity  to intervene  for  market stabilization  and  to  run safety nets, and  intervene  in case  of  emergencies.  In 2010/11,  the  effective storage  capacity  was  at 1,572,053 MT, with just over half  of  the  capacity  utilized. Due  to  logistic  and  seasonal 

Figure 11. Monthly public closing stock  

 Source: MIS,M, DG Food 

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

July

Aug.

Sep

Oct

Nov.

Dec

Jan

Feb

Mar

Apr

May Jun

July

Aug.

Sep.

Oct

Nov.

Dec.

Jan.

Feb

Mar

Apr

May Jun

July

Aug.

Sep.

Oct

Nov.

Dec

Jan

Feb

Mar

Apr

May Jun Jul

Aug

Sep

Oct

Nov Dec

Jan

Feb

Mar

Apr

May Jun Jul

Aug

Sep

Oct

Nov Dec

Jan

Feb

Mar

Apr

May

2007/08 2008/09 2009/10 2010/11 2011/12

thou

sand

 MT

wheat rice total

 

63  

reasons, the available storage capacities  is not fully utilized and  in fact, the  level of utilization registered in 2007/08 and 2008/09 can be considered quite high (see Figure 11) and close to full utilization during the period of peak storage capacity utilization.  Over the past two years, the Government increased its storage capacity by 110,000 MT across 140 godowns, mainly  in  the northern  region where most of  the domestic procurement  takes place. Construction is under way of a further 261 food godowns for a total capacity of 219,000 MT in different parts of the country. In  addition  to  this,  a  grain  silo of 50,000 MT  capacity  at Mongla Port  is under  construction. Construction  of  another  105  thousand MT  storage  capacity  godowns  all  over  the  country, construction of 100 thousand MT capacity silo in the Chittagong silo area and 25 thousand MT capacity Multistoried Warehouse in the Santahar Silo campus are also in the pipeline.   Public procurement  Most  of  the  domestic  procurement  takes  place  from  the  boro  season  harvest.  Public procurement  during  boro  as  percent  of  target  has  fluctuated  substantially  over  the  recent years, mainly as a result of the market price volatility. During the boro season 2007, before the food price crises, procurement was only 706 thousand tons or 38% of the target. This resulted in a  limited capacity by  the Government  to  intervene during  the  latter part of  the  fiscal year when  foodgrain prices  skyrocketed due  to  the global  food price  crises,  the  two  floods and a cyclone that hit Bangladesh between August and November 2007, and the possibility to import foodgrains  was  seriously  constrained  by  a  tight  international  market.  This  was  a  main determinant  of  the  decision  by  the Government  to  scale  up  its  stocking  capacity  and  PFDS operations.  In  2008/09  and  2009/10,  procurement  targets were  achieved  to  a  great  extent, with  100%  of  the  target  being  realized  in  2009/10.  Indeed,  the  Government  procured substantial  quantities  from  boro  2008  to  rebuild  the  public  stocks  and  from  boro  2009  to support  farmers  in a context of collapsing producer prices. Achievement of  the procurement target was modest  in 2010/11 compared to previous years possibly due to the fast growth of prices at  the  time  that did not allow, neither  required,  the Government  to procure  from  the domestic market. Moreover,  at  the  end  of  2010,  the  Government  decided  not  to  procure domestically during aman harvest in order to avoid further inflationary pressures on the already rising market  prices  and  to  supply  the  PFDS  from  imports  that  ‐contrary  to  2008‐  could  be accessed from international markets albeit at relatively high prices. Overall,  the Government has procured  less  in years of high or  increasing prices and more  in years of  low or declining prices, as expected for price support and stabilization measures. The main  exception  is  the  substantial procurement  volume made  in  2008 when,  although prices where high, the Government needed to procure  in order to refill  its stock  in presence of tight international markets.   Rice price relative to cost of production during boro procurement In 2007/08 and 2008/09, when domestic and  international prices boomed, the ratio between domestic  wholesale  prices  and  the  cost  of  production  was  relatively  high,  indicating  high 

 

64  

profitability  and  incentive  to produce137.  In 2009/10,  the wholesale price of  rice dropped  as result of international market trends and favourable domestic production with negative impact on farmers’ profits despite the record procurement carried out by the Government (1.2 million metric tons from May to August). In 2010/11, prices rose again, supporting farmers’ incentives and  limiting the scope for Government procurement  in support of  incomes. With the ensuing favourable 2012 boro harvest and the declining trend  in rice prices, farmers’ returns are once more  under  pressure  to  which  the  Government  has  responded  by  initiating  a  large procurement  drive. However,  subtracting  supply  from  the market  to  sustain  prices  is  being limited by the available storage capacity.   Open Market Sales (OMS) and consumer price stabilization OMS  is  one  of  the  distribution  channels  of  the  PFDS mainly  designed  to  stabilize  consumer prices during  the  lean seasons of September‐November and  January‐April,  through sales at a price below the market level. Sales take place through authorized dealers and trucks operated directly by  the Government  in a way  that  facilitates  self‐targeting by poor  consumers. More recently, access to OMS has been granted to holders of ’Fair Price Cards’ distributed to specific categories of  low  income consumers. OMS  serves  the double purpose of  stabilizing prices by increasing supply ‐ especially during lean seasons‐ and of facilitating access to foodgrains by the poor.  The quantity distributed  through OMS has  generally not  exceeded  1% of  total market supply suggesting that the impact in terms of price stabilization is quite low relative to the relief provided to poor urban consumers. However, in 2010/11, the distribution reached almost 3% of total  supply with  significant effects  in  containing price  inflation observed between  late 2010 and  the  first part of 2012.  Indeed,  rice prices  in Bangladesh grew  less  than  the  international prices and started reducing earlier than what was observed on international markets. It is also noticeable,  that  the  quantity  distributed  tended  to  vary  in  line  with  the  price  trend,  i.e. increased  in  2008,  declined  in  2009  and  resumed  in  2010/11.  This  indicates  that  OMS  is increasingly being used not only for seasonal market stabilization but also to counter the three year rice price cycle that has emerged after the food price crises.   

5.3.2. Policy developments/programmes underway and needs for further action Programme  8  of  CIP  accounts  for  6.9%  of  the  entire  CIP  budget,  all  falling  under  the  sub‐programme aiming to increase and modernize public storage and handling facilities with seven ongoing  projects  and    eight  in  the  pipeline worth  178 million  USD.  Subprogrammes  8.1  to enhance  efficiency  and  effectiveness  of  Public  Food Management  Systems  and  improve  its impact on price stabilization and 8.2 to build capacities of the MOFDM and Directorate of Food to better manage the  food system,  in spite of having been  identified are priority areas  in the development of the CIP, remain devoid of any project.  As  mentioned  above,  a  number  of  projects  are  under  way  to  increase  the  Government foodgrain  storage  capacity. More  recently,  the Directorate General  of  Food  under  the  Food 

___________________________________________________________________________________ 137 Wholesale prices are used as a proxy for farm gate prices, due to data availability issues. 

 

65  

Division  of  the MoFDM,  with  technical  and  financial  assistance  from  the World  Bank,  has undertaken  the Bangladesh Modern Food Storage Facilities Project  (BMFSFP)  to  increase and improve food storage facilities in the country, including the possibility of extending the shelf‐life of  the  stock  in  such  a way  to  reduce  the  need  for  rotating  the  stock,  rationalize  costs  and enhance  public  intervention  capacity.  The  purpose  of  the  project  is  to  increase  modern foodgrain  storage  facilities  by  up  to  1.0 million  tons  to  cater  to  the  needs  arising  out  of situations such as natural disasters, whose frequency and severity is expected to increase as a result of global warming, and market price volatility.138   In view of successive good harvests of paddy, the Government announced a decision to procure more rice  from domestic sources as a price support measure  for producers.    It also  lifted the existing ban on rice exports and allowed limited export of higher‐value aromatic fine rice. More recently, as the country approaches self sufficiency, the Government has been considering the possibility of also allowing exports of coarse and medium quality rice to prevent the fall of rice price resulting from good boro harvests. This would constitute another step in the direction of complementing public food management and trade measure in the management of food prices along the lines already experimented in 2010/11 when public import were used as a substitute for  domestic  procurement  in  a  situation  of  rapidly  raising  prices.  Overall  the  use  of  trade measures, including public imports and exports but also tariffs, provides additional instruments to stabilize prices and balance producers’ and consumers’ demands.  

 With reference to the efficiency of operation, based on the encouraging results obtained in the piloting  conducted  under  the  ADB  supported  project  on  Strengthening  the  Government Institutional  Capacity  for  Improving  Food  Security,  initiatives  are  under way  to  introduce  a nationwide computerized information system to monitor food stock and movements.  

 Need for further action in this field include: 

Flexibly adjusting procurement to the changing market conditions: The high food price volatility experienced during  recent  years  and  the  changing  in  rice market  conditions determined  by  the  fact  that  the  country  is  approaching  self‐sufficiency  in  rice production, require  increased  flexibility  in terms of procurement targets  (quantity and prices),  sources  (domestic  or  international)  and  complementary  trade  measures including tariffs on imports and activation of rice export channels.  

Develop a better understanding of the impacts of alternative procurement modalities on its effectiveness and of the parameters required for food operation planning: Fixing a minimum  procurement  price  in  advance  of  the  planting  season  can  contribute  to reducing risks faced by the farmers as a result of price volatility, and to thus maximize production  outcomes.  Determination  of  the  procurement  price  requires  careful consideration of the cost of production and price expectations in such a way to support 

___________________________________________________________________________________ 138  GoB  (2012)  Need  Assessment  Report  Prepared  for  the  Directorate  General  of  Food,  MoFDM  by  Key International LLC of USA and Sthapati Shangshad Ltd. Bangladesh  

 

66  

farmers and procure adequate quantities  for  the public  stock.139 However, not only  is fixing the procurement price before planting a difficult exercise due to the uncertainty created by  the high price volatility of  food and  inputs, but  its desirability  can also be questioned since it limits the option of using the price announcement as a signal to curb speculative expectations at critical times.  Paddy  constitutes  a  minor  part  of  total  procurement.  This  has  been  repeatedly mentioned  as  a  constraint  to  the  share of benefit  from procurement  that  accrues  to farmers rather than to intermediaries. The prevailing barriers to procurement of paddy directly  from  farmers  which  include  the  number  of  transactions  to  be  managed, mechanisms  for  enforcing  quality  standards,  and  storage  and  processing  facilities needed  to manage  a  large  paddy  stock,  need  to  be  examined  vis‐à‐vis  the  expected benefits  and  the  alternative  options  available  to  maximize  the  achievement  of  the multiple objectives  involved,  i.e. support  to  farmers’  incomes, especially  for small and marginal  ones,  incentives  to  production,  securing  supply  for  the  PFDS,  efficiency  of procurement  and  stocking, etc. A  study on  ’Effectiveness of  the procurement  system and possible alternatives’ recently commissioned by the National Food Policy Capacity Strengthening Programme  is expected  to provide  information on  the  functioning  and effectiveness of  the procurement  system  in  support of  farmers  and  FPDS operations, options for its improvement and a review of alternative instruments to support farmers. Effective  food  management  requires  reliable  planning  of  national  food  supply  and utilization,  which  in  turn  requires  accurate  information  for  population,  per  capita consumption, net domestic production,  trade and private  stocking behaviour. A  study has thus been commissioned by the MoFDM for ‘Estimating the Parameters Needed for Integrated and Effective PFDS’. The study  is expected to provide  improved estimations of  the  relevant  parameters  and methodological  tools  to  use  them  for  effective  PFDS planning.  

Enhance  food  management  and  build  related  capacities:  As  noted  above,  in  the updated pipeline as of  June 2011 no project  is  included under  the subprogramme 8.1 and 8.2, as  the provisions  included  in the original CIP have not been  followed up.  It  is important  to  speed  up  the  identification,  formulation  and  financing  of  relevant programmes so as to address the need to scale up efficiency and effectiveness of food management. 

Introducing  country‐wide  computerized  food  stock/storage monitoring  system:  The efficiency  of  the  food  storage  and  distribution  system  depends  largely  on  effective monitoring of public stocks including stock in transit, storage and transportation losses. The  use  of  the  modern  information  and  communication  technologies  needs  to  be introduced  throughout  the  country  on  the  basis  of  the  experience  gained  through recent piloting of this approach.  

Developing  an  effective  early warning  food  information  system:  An  effective  early warning  system  can  provide  sufficient  lead  time  between  the  prognosis  and  actual 

___________________________________________________________________________________ 139  Shahabuddin,  Q.,  M.  Asaduzzaman,  E.  Clay  and  S.  Jones  (2009)  Price  Support,  Domestic  Procurement Programme and Public Stock Management BIDS Policy Brief N.0902 

 

67  

occurrence of an event which can greatly affect food supply and demand situations.  It can also enable the Government to plan import/export and maintain optimum stocks so that  any  crisis  situation  can  be  tackled  in  an  efficient  and  cost‐effective  manner. Attempts to build an effective early warning food  information system have so far been sporadic  in Bangladesh. Efforts need to be directed towards building a comprehensive and effective early warning system at FPMU for more effective food management. The national early warning system also needs to be integrated with the global early warning system to obtain synergic outcomes in the overall food management.     

5.4. Programme 9:  Institutional development and  capacity development  for more effective safety nets  Programme 9 aims  to  improve  the effectiveness and  targeting of  social  safety nets. The  two priority  interventions of the programme are:  i) to strengthen  institutional capacities to design and  implement  social  safety  nets,  particularly  through  the  formulation  of  an  integrated strategy;  and  ii)  to  invest  in  income  and  employment  generation.  Programme  9  in  the  CIP corresponds to two AOIs in the PoA: improvements in coverage and effectiveness of emergency food  distribution  from  public  stocks  (PoA  AoI  2.2)  and  improvements  in  targeting,  leakage, coverage and adequacy of food‐based safety‐net programmes (PoA AoI 2.4).    

5.4.1. Progress towards achievements   Table 16. Progress towards achievement of CIP programme 9 

CIP/NFP PoA output proxy indicators  2007/08  2008/09  2009/10  2010/11  Source 

Government spending on social protection as % of GDP  n.a.  2.25%  2.52%  2.64% 

(revised) Finance 

Division, MoF 

Budgeted coverage of employment generation program for the poor (in million person months) 

n.a  9.1  4.9  4.2  National Budget  

Budgeted coverage of VGF and VGD, million cards              National 

Budget, MoF VGF (lakh persons)  n.a.  366.67  366.67  122.22 

VGD (lakh person months)  n.a.  88.33  88.33  88.33 

Quantity of VGF and GR distributed (in MT)  225,755   554,025   285,384   147,853   MIS,M, DG Food 

 Rising spending Spending  on  social  safety  nets  relative  to  GDP  increased  steadily  from  2.25%  in  fiscal  year 2008/9  to  2.52%  in  2009/10  and  to  2.64%  in  2010/11.  These  figures  incorporate  a  broad definition  of  safety  nets,  including  cash  transfers,  grants  and  stipends,  food  programmes, micro‐credit  programmes,  employment  programmes,  assorted  social  empowerment programmes  and  several  human  development  programmes.  This  represents  a  rise  in  the 

 

68  

Government’s  commitment  to  social  safety  nets  in  its  budgetary  allocations  from  15.1%  in 2009/10  to  16.1%  in  2010/11140.  In  absolute  terms,  nearly  20,894  crore  Taka was  spent  in 2010/11, of which 7,232 crore Taka was through food‐based programmes141. Current estimates for 2011/12 are 2.51% of GDP, or 13.8% of the Government budget, amounting to 22,556 crore Taka, of which nearly 7,103 crore taka is budgeted through food‐based programmes.    Increased coverage The 100 Day Employment Generation Programme was designed as a rapid response to the food price crisis  in 2008 and catered  to 9.1 million person months. Recognising  the need  for  such punctual  interventions  on  a  regular  basis  in  the  lean  season,  this  programme  was  later institutionalized  under  a  slightly modified  form  for  a  reduced  4.9 million  person months  in 2009/10 to 4.2 million person months in 2010/11. For the VGF, after two consecutive years  at 367  lakh  persons  the  budget  was  reduced  to  122  lakh  persons.  Budgeted  VGD  coverage remained steady at around 88 lakh person months. The quantity of VGF and GR distributed was 148 MT,  a decline from higher amounts in previous years. These declines were accompanied by an  expansion  of  the OMS  as  part  of  the Government’s  efforts  to  focus  the VGF  and GR  on mitigating  shocks, and  the OMS on  smoothing price  fluctuations  through market operations. The combined distribution of VGF, GR and OMS actually  increased recently  from 493.8 MT  in 2007/8, 748 MT in 2008/9, 544 MT in 2009/10 and rising to 1,334 MT in 2010/11.   The GoB allocated Tk. 10 billion for the EGP  in the budget of both previous and current fiscal years.  Since  EGP  has  greater  efficacy  of  creating  community  assets  and  infrastructures, allocation under  the program may be  increased  for  attaining  greater  social objectives.  In  all such programmes, participation of women should continue to be encouraged –currently 30% of the  employment  provided  by  this  scheme  is  earmarked  for women‐  along with  provision  of flexible working hours and services for children.   Overall coverage of households benefiting  from at  least one  social  safety net  increased  from 13.0% of households  in 2005 to 24.6%  in 2010  (HIES 2010). Whilst this represents substantial progress within five years, the coverage rate is still below the proportion of households that are poor. This suggests about 8.1 million households benefited from at least one programme in the 12  months  preceding  the  survey142.  Figure  12  shows  that,  taking  the  social  safety  nets programmes  as  a whole,  there  is  a  reasonable  correspondence  at  divisional  level  between poverty  incidences  (%  households  poor)  and  benefit  incidences  (%  households  receiving benefits)  in the 12 months preceding the HIES 2010 survey, although clearly there  is room for better targeting for greater efficiency in the system.   ___________________________________________________________________________________ 140 Ministry of Finance, GoB 141 This  follows  the Ministry of Finance  classification of  ‘B: Food Security Programmes: Social Protection’ which includes Open Market Sales, Vulnerable Group Development, Vulnerable Group Feeding, Test Relief, Gratuitous Relief – Food, Food Assistance in CTG Hill Tracts and Food for Work.  142 This is based on the estimate for total households in the country stated in HIES 2010 on p. xix. 

 

69  

Figure 12: Poverty and benefits incidence maps 

 Source: BBS (2011) HIES  Adequacy of benefits Total  spending  on  social  safety  nets  increased  from  Taka  16,706  crore  in  2009/10  to  Taka 20,894 crore  in 2010/11. Based on HIES 2010 data, this would represent under a third of the expenditure  shortfall  of  the  poor with  respect  to  the  upper  poverty  line,  assuming  perfect targeting  of  benefits  to  them.143  Of  the  seven  largest  programmes  in  terms  of  recipient households, Figure 13 shows that the average benefit ranged from about a fifth to a half of the food poverty line  (the cost  of the minimum food basket used  by BBS  to estimate poverty).  

  5.4.2. Policy developments/programmes underway and needs for further action 

Currently,  a  substantial  18.9%  of  the  CIP  financed  budget  or  988  million  USD  falls  under Programme  9. More  specifically,  subprogramme  9.2  titled  ‘investment  in  employment  and income generation of  social  safety nets’,  covers 22 ongoing projects,  including  large projects such as  for example the  ‘One House One Farm’ project worth 215 million USD.  In addition to 

___________________________________________________________________________________ 143 This calculation is based on the 6.5% poverty gap below the upper poverty line, as reported in HIES 2010. 

Rajshahi (new) 20.66

Barisal34.43

Rangpur33.65

Dhaka18.87

Sylhet23.51

Khulna37.30 Chittagong

19.99Barisal26.7

Rangpur30.1‐

Dhaka15.6

Sylhet20.7

Khulna15.4

Chittagong13.1

Rajshahi (new) 16.8

Barisal39.4

Rangpur46.2‐

Dhaka30.5

Sylhet28.1

Khulna32.1 Chittagong

26.2

Rajshahi (new) 29.8

Poverty incidence, upper poverty line

Poverty incidence,lower poverty line

Benefit incidence

Figure 13: Average benefits per household as % of the food poverty line 

  Source: Based on BBS (2011) HIES 

0

10

20

30

40

50

60

Old ageallowance(MOSW)

Agriculturerehabilitation

(MOA)

Stipend forprimarystudents

(MOPMED)

Gratuitous relief(cash)

General reliefactivities

Stipend forsecondary and

higher-secondary

female student

Allowances forthe widow,deserted &destitute

 

70  

this, 4.2% of  the  total CIP pipeline as of  June 2011  comes  from projects  included under  this programme.  This  includes  a  new  phase  of  the  sizeable  ‘Char  Development  &  Settlement project’ ‐83 million USD‐ but also 50 million USD which have been allocated for projects yet to be defined to develop capacity and strengthen institutions for more effective safety nets.   National Social Protection Strategy The  Government  is  committed  to  draft  a  National  Social  Protection  Strategy  for  Cabinet examination by January 2013. This follows up on the intention stated in the CIP and the SFYP to modernize social protection systems. Under the General Economics Division, an Action Plan for a National Social Protection Strategy was drafted, with support from DPs. It has four phases: 1/ establish the basic institutional framework; 2/ develop the draft strategy; 3/ launch and consult on  the  draft  strategy;  4/  officially  adopt  the  strategy.  The Government  held workshops  and consultations  on  this  action  plan  and  the  process  has  largely  completed  phase  1  and  is launching phase 2. The strategy will address protective and promotional safety nets; consider the  expansion  and  streamlining  of  programmes  through  better  targeting,  design  and coordination;  and  consider  sustainability  of  the  social  protection  programmes.  A  key consideration is that the social protection strategy should be well‐linked to the NFP and the CIP as a consistent set of Government policy documents.   Research for evidence‐based policy‐making The Government has  commissioned  several  studies  to  inform debate, particularly  relating  to social safety nets. This includes two substantial overview studies by the Power and Participation Research Centre, covering a situation assessment of programmes and identifying policy issues. Three further studies have been commissioned under NFPCSP on the role of social safety nets in climate change adaptation, targeting of social safety nets and links between social safety nets and productive  activities. Another  study under  the MoSW  to be  conducted by BIDS  aims  to assess  the  impact  of  the  Old  Age  Allowance.  Finally,  a  joint  WFP/IFPRI  study  due  to  be completed in 2013 will compare the impacts in poor households of five transfer modalities: 1/ food only, 2/ cash only, 3/  food with behaviour change  interventions, 4/ cash with behaviour change interventions, and 5/ food, cash and behaviour change interventions.  Government data hub on social safety nets The Government has taken steps to create a consolidated  information system on social safety nets. Currently several partial systems exist of varying purposes and completeness maintained by  implementing  agencies  for  their  operations,  amongst  others,  at  the  LGD,  MoFDM  and MoSW. The  intention  is  to  consolidate  the existing data and  create a government‐wide data hub maintained by BBS and the Cabinet Division. This would focus on safety net beneficiaries in the existing citizen’s database, and utilize data from union  information centres. The databank would help the Government track safety net programmes, allowances and beneficiaries. A pilot project has been implemented.  Needs for further action in this field include:  

Progress  in developing  the draft National  Social Protection  Strategy:  This document will be crucial for guiding and coordinating efforts to raise the effectiveness of the SSN 

 

71  

system. The development of the draft is a matter of urgency, with adequate time to be given to consult widely both implementing and policymaking parts of Government.  

Targeting,  coverage  and  adequacy:  Performance  on  all  three  characteristics  of  SSN programmes could be  improved  to ensure  that, respectively, money  is spent on  those who need it, more of those who need it are included in the system, and those who are include benefit in ways that are adequate for their needs.  

Safety  nets  to  stabilise  access  to  food:  Monga,  the  annual  hunger  during  the agricultural down‐cycle  from September  to November, has been substantially reduced from previous years. Whilst this phenomenon  is somewhat predictable  in  location and timing, though not always in intensity and duration, the poor face other less predictable instabilities in their food access due to varied shocks. The HIES 2010 reveals two notable features of  this.  First,  even  after excluding  agricultural  losses, more  rural households experienced  crises  than  urban  households  within  the  12  months  preceding  the survey144.  This  applied  to  crises  due  to  death  of  income  earners  and  household members, theft of assets, violence, fires, earthquakes, tornados, floods and  landslides. Second, households use a combination of coping strategies, including depleting savings, taking loans, liquidating household durables and assets, migrating and sending children away. Importantly some 5% of households who faced a crisis changed their food habits in order  to cope. While some reduced  intakes and went hungry, another pattern  is  to shift to cheaper,  less preferred,  lower‐quality and nutritionally  less diversified diets145. The  diverse  nature  of  shocks  calls  for  highly  responsive,  geographically  diverse  and complex safety nets.  

Identification  of  capacity  development  needs:  There  is  a  need  for  greater understanding,  identification  and  tackling  of  capacity  shortfalls  in  managing  and implementing SSN programmes, both at central and lower levels of government. This is particularly so given the government’s intention to upgrade its systems with a data hub, and  the more sophisticated management possibilities  that such  technology  implies.  In addition,  whilst  a  conceptual  distinction  has  been  drawn  between  productive  and protective SSNs, delivering  such defined  interventions  to  the  right people at  the  right time with the right benefits will need capacity to manage a more sophisticated system that recognises diverse needs. 

Scaling‐up graduation models: More than other South Asian countries, NGOs are major players  in social protection  in Bangladesh146. The CIP called  for  increased partnerships with NGOs, especially on  issues  like  scaling up effective programmes, sustainability of programme  benefits  and  cost‐effective  targeting.  Several  NGO  programmes  have experimented with models  to help  the poor graduate  themselves out of programmes, some  with  Government  involvement.  The  larger  ones  include  the  Chars  Livelihood Programme, BRAC’s Ultra Poor Programme, GoB/UNDP’s REOPA, WFP’s Food Security for  the Ultra Poor, Care’s Shouhardo and  the GoB’s VGD programme. These are well‐

___________________________________________________________________________________ 144 See BBS (2010) HIES Report 2010: Table 10.16 145 Hossain, N. and D. Green  (2011)  Living on a  spike. How  is  the 2011  food price  crisis affecting poor people? Oxfam UK 146 Kabeer, N. (2009) Review of Social Protection in South Asia Social Protection in Asia Programme. 

 

72  

monitored and researched programmes with the maturity, scale and measured  impact to  offer many  opportunities  for  systematic  learning.  Such  efforts  are  underway,  and should be intensified to ensure uptake of innovations into public programmes.  

Promotional safety nets  to ensure  livelihoods are  resilient  to climate change: Unless they are able to adapt, poor households will face the brunt of climate change. Greater provisions are needed for opening employment opportunities in relevant infrastructure improvements, including maintenance and repair of irrigation infrastructures, river bank protection  works  and  social  forestry  activities.  The  approach  should  be  to  help vulnerable  households  combine  risk‐coping, mitigation  and  adaptation  by  integrating interventions  in  disaster  risk  management,  social  safety  nets  and  climate  change adaptation in agriculture. 

     

 

73  

6. Utilization: progress towards CIP and NFP PoA outputs  The ultimate outcome of food security interventions is adequate nutrition for all people, with a particular emphasis on women and children. Food utilization, a key dimension of food security, is addressed by the CIP  in  its third component, through Programmes 10 to 12. These highlight the importance of community‐based nutrition and national nutrition services, high quality data systems  on  nutrition  while  enhancing  food  and  drinking  water  safety.  These  three  CIP Programmes are fully consistent with the eight Areas of Interventions under the third objective of the NFP PoA.   6.1. Programme 10: Community based nutrition programmes and services  Programme 10, which  includes community based nutrition programmes and services, aims at delivering  integrated  long and short term  interventions for  improving the nutritional status of mothers and children. This covers  the NFP PoA AoIs 3.2, 3.3. 3.4. 3.7 and 3.8 which promote balanced  and  nutritious  food  for  vulnerable  people,  food  based  programmes  and  growth monitoring  of  children;  nutrition  education  on  dietary  diversification;  food  supplementation and  fortification,  and  women  and  children’s  health;  and  protection  and  promotion  of breastfeeding and appropriate complementary feeding.   Community based programmes are  seen as a key  turning point  in  implementation  strategies leading  to  food  and  nutrition  improvement  and  as  a  sound  basis  for  socio‐economic development. Low birth weight (36%), childhood malnutrition (41% stunting; 36% underweight; 16% wasting) and maternal malnutrition (25% CED) continue to be major nutritional problems in  Bangladesh.  This  challenging  situation  has  called  for  a  renewed  policy  resolve  and  the Government has commenced with the implementation of the National Nutrition Services (NNS) by  the  MoHFW  since  July  2011.  A  comprehensive  package  of  nutrition  services  is  being mainstreamed for delivery through the community clinics as the first point of contact with the health  system  at  upazila, district  and  tertiary  levels.  Existing Child Nutrition Units  (CNU)  are being strengthened and expanded. Nutrition  improvement  in the first 1000 days of  life within the context of a life cycle approach is emphasized.     

6.1.1. Progress towards achievements  The NGO sector  in Bangladesh has been delivering nutrition activities and programmes to the community  for over  three decades. A number of  activities outlined  in  the NFP PoA AoIs  are being  implemented  by  NGOs.  Their  involvement  is  also  envisaged  to  some  extent  in  the implementing  of  activities  under  the  NNS.  Programme  10  of  the  Country  Investment  Plan underlines the delivery of an  integrated package of nutrition and health services that  is  linked to community based mechanisms.     

 

74  

Table 17. Progress towards achievement of CIP programme 10 

CIP/NFP PoA output proxy indicators  2007/08  2008/09  2009/10  2010/11  Source 

Proportion of infants under six months exclusively breast fed   43% (2007)  na  na  63.5% 

(2011) BDHS 2007, 

2011 Poor households raising home gardening and backyard poultry   na  na  na  41%  

(Feb‐April) BBS/BRACUni/HKI‐FSNSP  

Share of total dietary energy consumption from             

  FAO, Selected indicators of food and agricultural development in the Asia‐Pacific region  

Cereal   78.1%  (2005‐07)  na  na  na 

Sugar  3.5%     (2005‐07)  na  na  na 

Oil  6.6%   ( 2005‐07)  na  na  na 

Roots and tubers   2.5%   (2005‐07)  na  na  na 

Pulses   2%  (2005‐07)  na  na  na 

Fruits and vegetables    2%  (2005‐07)  na  na  na 

Meat and milk  3.1% (2005‐07)  na  na  na 

Prevalence of global acute malnutrition among children <5 years < 2SD 

17.4 % (BDHS) 

13.5% (6‐59 m, HFSNA)  na 

15.6% (BDHS)  Various 

Prevalence of severe acute malnutrition among children <5 years < 3SD  

2.9% (BDHS) 

3.4% (6‐59 m, HFSNA)  na 

4% (BDHS) 

Various 

Proportion of women ANC coverage of at least 4 visits   22.0%  na  na  25.5%  BDHS  

 Exclusive breastfeeding  The recommendation to exclusively breastfeed for the first six months of  life  is met for nearly 64% of children under 2 years. The increase from 43% in 2007 to 64% in 2011 is partly explained by a change in the age pattern in the sample with a higher proportion of infants in 0‐3 months in the 2011 BDHS compared to the 2007 BDHS. Other possible explanations however, include a likely influence of national media campaigns on breastfeeding implemented between 2010 and 2011.  In  addition,  several maternal,  neonatal  care  and  child  health  programmes,  including improved  feeding,  that have been  implemented  for  the  last 1‐2 years before  the  survey and that which covered a quarter of the country may have contributed to the progress. The HPNSDP 2011  ‐2016  target  of  50%  for  six  months  exclusive  breastfeeding  appears  to  have  been achieved.   Home gardening and backyard poultry  Home gardening is traditionally practiced in Bangladesh as a means to improve household food availability, notably through cultivating fruits and vegetables, as well as raising small  livestock such as chicken and goats147. DAE for example, provides  inputs, supplies as well as technology transfer for homestead gardening at household and community levels. In collaboration with the ___________________________________________________________________________________ 147 HKI, DAE, DLS, FAO programmes  

 

75  

World Fish Center for  instance,  it  is promoting Orange Fleshed Sweet Potato  ‐a rich source of beta carotene‐ in homestead gardens in combination with small indigenous fish in the South of Bangladesh  as  a  part  of  the  CSISA148  Bangladesh  Project.  This  holds  great  potential  for improving nutrition of rural women and young children.  Available data suggest that home gardening has reduced in the recent past. Indeed, data from the  CMN  Survey  (2005)  show  a  prevalence  of  47.2%  of  homestead  vegetable  gardens  at national level, while FSNSP estimates show a decline in prevalence of homestead gardening and backyard poultry to 41%  in February‐April 2011  (Table 24). The production  is  largely seasonal with  several  agricultural  constraints  that  need  to  be  addressed  to  make  it  a  sustainable practice.   An HKI study (2010)149 shows that rural households with developed gardens grow three times more varieties of vegetables and their total vegetable production is four times greater than that of households with  traditional gardens. Children  living  in households with developed gardens consumed a median of 13 types of vegetables per week compared to four types for those with traditional gardens. The  increased production of home garden produce enables households to sell  surplus, providing  extra household  income.  Expanding household  horticulture  integrated production  through  high  density mixed  fruit  orchards  and multi  bed  vegetable  systems  can result  in  enhancing  the  intake  of  micronutrients  in  the  household  diets150.  Given  that homestead  poultry  rearing  is  economically  viable151,  provision  of  training  –  especially  of landless  women‐  supported  with  credit  and  other  necessary  inputs  to  strengthen  poultry rearing can be considered for widespread implementation. Overall mother and child health and nutrition can be improved on a sustainable basis by the promotion of homestead farming that, beside  the  homestead  gardening  promotes  backyard  poultry  and  smallscale  homestead aquaculture.  Share of food groups to total dietary energy (supply) for consumption   Trends in per capita availability of dietary energy, protein, and fat are reflective of the changing patterns of  food consumption152. The percentage of DEI  from roots and tubers and  fruits and vegetables to the total energy increased from 1.2% in 1998 to 2.5% in 2007 and 1.0% in 1998 to 2.0% in 2007 respectively, while contribution to dietary energy from oil decreased from 8.7% in 1998 to 6.6% in 2007. The contribution from sugar, pulses, meat, milk, egg and fish was almost static during  the period  (Figure 14). At  the same  time,  the share of non cereal  foods  to  total Dietary Energy Supply has been increasing very slowly (Table 17), suggesting that the diets are 

___________________________________________________________________________________ 148 Expansion of Cereal Systems Initiative for South Asia  149 HKI/Asia Pacific (2010) Nutrition Bulletin 8(1) March  150DAE/FAO  (2007)  Food  based  nutrition  strategies  in  Bangladesh:  experience  of  integrated  horticulture  and nutrition development project 151  As shown in Kazi Abdul Fattah (2000) Poultry as a tool in poverty eradiation and promotion of gender equality; and Saleque M.A. and S. Mustafa   (1996) Landless women and poultry: The BRAC model  in Bangladesh Technical Paper for Development Workers Course Greve, Denmark 152 FAO (1996) The Sixth World Food Survey Rome 

 

76  

still monotonous  and  are in  urgent  need  of 

diversification. Bangladesh  continues  to have  a  high  dietary energy  supply  from cereals as seen  in section 3.4.1.  Yet,  dietary diversity  is  essential  for an  adequate  supply  of micronutrients  that  is required  to  improve  the situation  of  ‘hidden hunger’  which  arises largely due to deficiencies of  micronutrients  in  the 

diet.  Across  the  country  datasets  examined,  the magnitude  of  association  between  dietary diversity and calorie availability increases with the mean level of calorie avail‐ability153.   Per capita food consumption  Consumption of food items is highly dependent on availability of food, price levels, food habits and ultimately purchasing behaviour. The 2010 BBS HIES points to a decline in rice consumption in  relation  to  an  increase  in  total  food  intake  which  is  indicative  of  some  degree  of  diet diversification, albeit slow. A decrease of cereal consumption  from 469 g/capita/d  in 2005  to 464  g/capita/d  in  2010  is  noted,  where  Cer  En  %  now  contributes  to  70%  dietary  energy compared  to  a  previous  contribution  of  73%.  Consumption  of  rice  has  decreased  to  416 g/capita/d in 2010 from 440 g/capita/d in 2005 which amounts to a decrease of 1.1% per year in  rice.  Concurrently,  in  the  same  time  period,  intake  of  animal  foods  rich  in  protein  and micronutrients  has  increased  to  109  g/capita/d  from  95  g/capita/d,  a  2.9%  per  annum  rise. Similarly,  the  intake  of  vegetables  and  fruits  increased  to  211  g/capita/d  in  2010  from  190 g/capita/d in 2005 (+2.2% per annum). Consumption of pulses which are an important source of protein  has  remained  the  same  and  continues  to  be  far  below  the  requirement.  Pulse production  has  been  steadily  declining  as  the  land  being  competed  for  production  of  other crops. Consumption of edible oil has  increased by a quarter which could become a matter of concern should this trend continue. On the whole, diversification of diets merits attention and needs to be accelerated.    

___________________________________________________________________________________ 153 Hoddinot J. and Y Yohannes (2002) Dietary diversity as a food security indicator‐  Measurement and Assessment of Food Deprivation and Undernutrition pp 311  ‐312,  International Scientific Symposium, June 26  ‐28, 2002, FAO Rome.  

Figure 14. Share of food groups as percentage of DES 1998‐2007 

Source: SOFI, various years 

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

year

Cereal Sugar Oil Roots & Tubers Pulses Fruits & Vegetables Meat, Milk, Egg & Fish Other

 

77  

Prevalence of severe acute malnutrition (SAM) among children < 5 years: The pattern and change  in acute malnutrition154 has been  inconsistent and small.  It  increased from 15%  in 2004  to  17%  in 2007  and declined  to 16% of  children  in 2011. Based on WHO standards, the current prevalence of Global Acute Malnutrition (GAM) at national  level  is 16% which is above the emergency threshold of 15%. SAM prevalence on the other hand, has been steadily increasing from 2.9% in 2007 to 4.0% in 2011 and these prevalence rates are also above the SAM emergency threshold of 2%. SAM is defined by a very low weight for height (<‐ 3SD) of the median WHO growth standards, by visible severe wasting or by the presence of nutritional oedema.  Programme  10  of  the  CIP  prioritizes  activities  that  link  long  term  strategies  with immediate  treatment  of  acute  malnutrition,  in  particular  through  supplementary  and therapeutic  feeding  using  local  ingredients  and  nutrient  dense  foods  at  home.  National guidelines for management of SAM  in Bangladesh have been designed for use by medical and paramedical professionals. SAM management centres in all primary and tertiary level hospitals as well  as  community  based management  of  acute malnutrition  through  the NNS  are  being established.   Antenatal Care (ANC) coverage  Women’s access to essential health services as measured by rate of skilled attendance and ANC coverage is one of the key strategies associated with pregnancy and child well being outcomes. The percentage of women who make four or more antenatal visits increased from 22% in 2007 to 26%  in 2011. Urban women are more than twice as  likely as rural women to make  four or more antenatal visits. Women residing in urban areas make on an average 1.3 visits more than rural women. The HPNSDP 2011 ‐2016 has set a target of 50% for at least four antenatal visits to be achieved by 2016 which presently has reached only half of the target.    

6.1.2. Policy developments/programmes underway and needs for further action The Government has begun to accelerate the process in reducing the persistently high rates of maternal and child under nutrition by mainstreaming the implementation of nutrition services into  health  and  family  planning  services,  scaling  up  area  based  community  nutrition  and implementation of food and nutrition policy among priority actions. Progress has been noted in the following areas of intervention outlined in the NFP PoA and CIP. Programme 10 of  the CIP  (Community based nutrition programmes and services)  includes 19 ongoing projects for a total of 300 million USD (5.7% of the financed CIP), 19 of which fall under the  subprogramme  dealing  with  community  based  livelihood  and  nutrition  programmes. Another seven projects worth 84 million USD are in the pipeline for this subprogramme. All of the 19 projects in Programme 10 except one are part of the National Nutrition Services (NNS). Attention  to  community  based  efforts  of  homestead  gardening,  rearing  small  livestock, aquaculture and awareness building for improved nutrition (subprogramme 10.2) and to linking 

___________________________________________________________________________________ 154 Acute malnutrition (leading to wasting)  indicated by a  low weight for height occurs as a result of recent rapid weight loss, or a failure to gain weight within a reasonably short period of time. It can result from food shortages, a recent bout of illness, inappropriate child care or feeding practices or a combination of these factors.    

 

78  

long term with immediate treatment of acute malnutrition has therefore been limited so far.   The policy instrument for direct interventions to address infant and young child feeding such as food supplementation and counseling for improved feeding of infants and young children is the Operational  Plan  (OP)  of  NNS.  The  NNS  is  being  implemented  through  the  facility‐based community clinics of the MoHFW, under the umbrella of the Health, Population and Nutrition Sector  Development  Programme  2011  ‐2016  (HPNSDP).  Facility‐based  treatment  of  acute malnutrition  in  children,  iron‐folate  supplementation  for  women,  and  antenatal  care  and counseling  during  pregnancy  as  well  as  delivery  of  basic  nutrition  services  are  essential components of the NNS. As a key step towards comprehensive programme  implementation, a National  Communication  Framework  and  Plan  and  Plan  on  Infant  and  Young  Child  Feeding (IYCF)  has  been  developed  by  IPHN  under  the MoHFW.  It  focuses  on  direct  interventions targeted to child nutrition during the ‘window of opportunity’ from pregnancy through the first two years of a child’s life. The National Communication Framework and Plan for IYCF have been prepared  in  concurrence with  the National  Plan  of Action  and National  Strategy  for  IYCF  to improve  feeding  practices.  The  IYCF  Communication  plan  is  intended  to  guide  the  NNS  in detailing  communication  activities,  their  implementation  and  monitoring.  The  2011  IYCF strategy  is  currently  implemented with  varying  intensity  and  scale  by  different  stakeholders across  Bangladesh.  The  International  Code  of Marketing  for  Breast Milk  Substitutes  (BMS) regulates  activity  of  private  sector marketers  to  ensure  that  they  do not  unethically market BMS to mothers, which can thwart progress towards appropriate breastfeeding practices.  The  2011  BDHS  now  uses  the WHO  Child Growth  Standards  instead  of  the  previously  used NCHS/CDC/WHO  reference.  These  identify  the  breastfed  child  as  the  normative model  for growth  and  development  and  this  are  being  used  in  Bangladesh  to  document  how  children should grow under optimum conditions of infant feeding and child health practices155.   Food  quantity  and  quality  are  the most  direct  links  between  agriculture,  food  security  and health. Thus, investments are being proposed in agriculture that support smallholder farmers ‐ particularly  women‐  so  as  to make  significant  contributions  to  child  nutrition.  The  USAID‐supported ‘Strengthening Partnerships, Results and Innovations in Nutrition Globally’ (SPRING) intervention for southern Bangladesh aims to support the implementation of food security and nutrition  interventions  in  vulnerable  and high malnutrition prone  areas. A  joint UN  initiative (FAO/UNICEF/WFP)  following  up  from  the  Spanish  Government  Funded  MDGf  Project  is presently being developed  for  supporting  implementation  in  food  security  and nutrition  and strengthening synergies with key partners so as to maximize  impacts for nutrition.  In addition to this, in February 2012, the MoA proposed to strengthen the Bangladesh Institute of Research and  Training on Applied Nutrition  (BIRTAN)  to  conduct  research  and  training on  food  based nutrition programmes156.  ___________________________________________________________________________________ 155 Onis de M, A.W. Onyango, E. Borghi, A. Siyan, C. Nishida and Siekmann (2007) Development of a WHO growth standard reference for school aged children and adolescents Bulletin of the World Health Organization 86(9): 660‐666 156 http://www1.bssnews.net/newsDetails.php;2012‐05‐28 

 

79  

Finally,  the  Bangladesh  National  Women  Development  Policy  2011  makes  comprehensive provisions  for women’s  rights  and  empowerment  through  land  ownership,  earned  property, health, education, training and technology, credit facilities and income generation with a vision of improving nutrition. In addition, there are government programmes that are not intended to be  nutrition  interventions  but  impact  community  nutrition.  The  Secondary  School  stipend, School  Feeding  Programme,  Vulnerable  Group  Feeding  Programme  and  Food‐for‐Work Programmes are some examples.  Needs for further action include:  

Further  strengthening  IYCF  practices,  in  line  with  international  norms  and  codes:  As discussed  in  section  3.4,  further  sensitization  of  policy  makers  about  the  benefits  of exclusive breastfeeding in the first six months of life with initiation of breastfeeding within one hour of birth and continuation for up to two years and the risks of artificial feeding on child health is needed. This will notably require using innovative BCC materials and tools on promotion  of  breastfeeding  and  safe  infant  and  young  child  feeding  practices  for  the community.  This  underscores  the  need  for  actively  supporting  the  initiatives  of  the Bangladesh  Breastfeeding  Foundation  (BBF),  Alive  and  Thrive  (A&T)  and  other  agencies. Multifaceted  strategies  will  be  needed  to  implement  and  strengthen  appropriate  IYCF initiatives.  Compliance  with  CODEX  Alimentarius  guidelines  for  complementary  foods  is another area for action as well as the activation of international regulations on commercial breast milk substitutes  (BMS Codes). At present, the Breast Milk Substitute  (Regulation of Marketing)  Act  2012  has  been  formulated  and  is  awaiting  approval  of  the  government which will render the existing BMS Code redundant. 

Development  and  promotion  of  recipes  for  safe  and  nutritious  complementary  foods: Developing recipes for safe and nutritious complementary food using local ingredients and ‘Safe  and  nutritious  complementary  feeding’  practices  from  the  age  of  six  months  at household  and  community  levels  are  being  promoted  based  on  the  Trials  on  Improved Practices  (TIPS)  experience  in  Bangladesh  through  food‐based  nutrition  programmes  in communities.  As  part  of  the  policy  priorities  identified  by  the  GoB,  a  complementary feeding manual  is  in the process of being developed by the BBF and will be completed by end  2012.  Core  issues  and  indicators  of  emphasis  include  exclusive  breast  feeding  of children  up  to  6 months,  early  initiation  of  breastfeeding, minimum  acceptable  diet  for children between 6  to 23  (frequency  and diversity)  and  consumption of  iron  rich or  iron fortified foods for children aged 6 to 23 months. Recipes formulated for safe and nutritious complementary food should be popularized  in rural and urban communities and practiced in child feeding. 

Demonstrating  improvements on nutritional  status: The positive  impact of  food  security and agriculture interventions on nutrition needs to be demonstrated and such interventions encouraged  to  include  improvement  of  the  population’s  nutritional  status  among  their objectives.  In  particular,  reduction  of  child  stunting  strategies  should  seek  to  strengthen linkages  between  complementary  feeding  requirements/practices  and  agricultural production. Sufficient priority should also be given to  interventions which aim to  improve the nutrition security of women of child bearing age, pregnant and lactating women. In line 

 

80  

with  the  priority  areas  identified  under  the  agriculture  subsectors157,  agricultural  based nutrition activities need to be implemented and linkages should be established with NNS.   

Community  based  emphasis  for  nutrition  improvement:  Community  based  nutrition sensitive  interventions  achieve  greater  impact  on  malnutrition158.  Understanding  and building on the  local knowledge, experience and perception regarding nutrition  is the first step  to ensure adequate and successful  interventions. With regard  to agriculture,  there  is need  for  promoting  community  based  approaches  for  better  access  to  seeds,  tools  and materials;  training  of  women  farmers/households/agricultural  extension  workers  on appropriate  food  preparation,  food  processing  for  nutrition,  use  of  appropriate technologies, and promotion of nutrition and health education and  strengthening public‐private sector collaboration for value addition and income.  

Strengthening micronutrient  supplementation:  Providing  advice  guidance  to  households on iodine, iron, and vitamin A, advocacy and monitoring follow‐up and compliance of use of iron –folate acid by pregnant women; provision of zinc in addition to ORS during treatment of diarrhea, provision of de‐worming medication, post‐partum vitamin A supplementation and  referrals  of  complicated  cases  to  primary  level,  are  policy  actions  that  need  further action.  National  Vitamin  A  plus  campaigns  and  National  Immunization  Days  are  being implemented for the wide scale prevention and control of childhood blindness, reduction of childhood  mortality  and  strengthening  immunity  among  one  to  five  year  olds  and  de‐worming is being given to two to five year old children. Food fortification initiatives should also be promoted to address micronutrient deficiencies, as relevant. 

  6.2. Programme 11: Orienting food and nutrition programmes through data  Programme  11,  includes  orienting  food  and  nutrition  programmes  through  data  in  order  to strengthen nutrition interventions and orient nutrition policies for which key food and nutrition information  is  required.  This  covers  the  NFP  PoA  AoI  3.1  which  aims  to  provide  effective information  to  support  planning  and  evaluation  of  food  and  nutrition  security  policies  and interventions.  Up‐to‐date nutrition‐related data  and  the  examination of  interrelationships between  various development  indicators  are  required  to  monitor  progress  and  inform  food  and  nutrition security  policies.  Improvement  of  statistics  services  is  essential  for  evidence‐based  decision making. At present, the last national nutrition survey was conducted in 1995/1996. The HIES is historically  being  used  for  estimates  on  food  consumption  and  deriving  the  level  of  food inadequacy  or  food  energy  deprivation.  It  is  also  being  used  to  identify  key  food  lists  for rationalizing  food consumption  indicators  in  the update of FCT, establishing desirable dietary patterns  and  other  normative  nutrition  standards.  In  2011/2012,  IFPRI  conducted  the Bangladesh  household  food  security  and  nutrition  survey  the  results  of  which  are  being finalized.   

___________________________________________________________________________________ 157 Ministry of Agriculture Paper (2011) Agriculture Research Priority: Vision 2030 and beyond.  158 Tontisirin K. and L. Bhattacharjee (2008) Community based approaches to prevent and control malnutrition Asia Pacific Journal of Clinical Nutrition 17 (SI), pp 106‐110.  

 

81  

6.2.1. Progress towards achievements  Updating  national  food  composition  tables,  food  consumption  and  dietary  assessment, validating dietary diversity methodologies and  capacity  strengthening  in nutrition  survey and analysis  to  facilitate  evidence‐based  decision  making  are  some  of  the  key  interventions identified in Programme 11. Table 18 shows the progress in relation to these interventions.   Table 18. Progress towards achievement of CIP programme 11 CIP/NFP PoA output proxy indicators  2007/08  2008/09  2009/10  2010/11  Source 

Number of mass media activities for behavioural change communication  

na  na  635  575 Health Bulletin 2011, DG Health 

Services Desirable dietary pattern established and updated 

BIRTAN/FPMU/DGHS  BIDS/INFS/WFP  na  Research on 

going  NFPSCP/FPMU 

Food composition tables updated 

FCT work on going in INFS, 

Dhaka University 

FCT on Indigenous 

foods initiated under NFPCSP supported research 

FCT on indigenous 

foods prepared by INFS, Dhaka University with NFPCSP support 

Updated FCT for Bangladesh on going, to be completed by 

2012 

FPMU/NFPCSP 

Food security and nutrition databases/ surveillance systems 

na  BDHS  MICS; FSNSP  HIES; FSNSP  FPMU 

 Behavioural change communication (BCC) BCC  is a key component of health and nutrition programmes as the attitudes, knowledge and day  to day practices of mothers and  families have a major  influence on  the health and well being of the families.    There has been a decline in the number of BCC activities over 2009 ‐ 2011. During this period, the  Operational  Plan  for  Information,  Education  and  Communication  ‐  IEC/BCC  under  the HPNSDP was  under  planning  and  preparation,  the  preoccupation  of which  is  likely  to  have affected  the  implementation  of  activities. With  the  current  commencement  of  the  IEC/BCC Operational Plan under the HPNSDP, the IEC/BCC activities will be scaled up and enhanced. The NNS  is presently working on establishing consistency and harmonization  in the wealth of BCC materials  that  have  been  produced  in  Bangladesh  by  BNNC, NNP  and  several  agencies  and disseminating  core  nutrition  messages  through  the  NNS.  As  part  of  health  systems strengthening, strategic coordination and integration of health, population and nutrition BCC159 and leveraging eHealth opportunities are also being emphasized. BCC tools such as TV or radio spots,  posters,  brochures  and  flip  charts  that  address  behaviours  and  generate  demand  for health,  family  planning  and  nutrition  services,  eHealth  tools  are  being  used  to  support  and reinforce behaviours through the services of HPNSDP and NNS. The BCC is being implemented within the context of the National IYCF Communication Implementation Framework.   

___________________________________________________________________________________ 159  Bangladesh  knowledge management  project  (2012)  Knowledge  for Health  Project  (K4Health) MoHFW,  John Hopkins University Center for Communication Programmes (JHU/CCP) and funded by USAID  

 

82  

Desirable dietary patterns Policy makers require dietary and nutrient guidelines as a tool to assess the adequacy of food intake and undertake diet planning. As part of NFP PoA AoI 3.1 ‘long term planning for balanced food’, a desirable dietary pattern is being established in collaboration with BIRDEM. This entails reviewing the energy and nutrient requirements established at the global  level and compiling and  adapting  relevant  sections of  these  to  the  specific  context of Bangladesh by  taking  into account  local  food habits and  food availability. Based on  the FAO/WHO normative estimates, Bangladesh  has  computed  energy  requirements  according  to  physical  activity  levels  namely sedentary, moderate and heavy work  for different age and  sex categories  in  rural and urban areas (Table 19). The recommendend dietary allowance for nutrients are being compiled based on  the  ICMR  2010  recommendations160. Work  is  under  way  in  developing  diet  plans  that identify  the  types  and  quantities  of  foods  giving  due  attention  to  local  food  habits,  food availability and biodiversity.    

Table 19. Energy requirements (kcal) for Bangladeshi adults by weight, sex, area and physical activity 

Age   Area Male  Female 

Sedentary  Moderate activity 

Heavy activity  Sedentary  Moderate 

activity Heavy activity 

18‐30 Urban  2,430  2,997 3,758 1,980 2,442 3,062 

Rural  2,430  3,045 3,985 1,980 2,480 3,240 

30‐60 Urban  2,340  2,880 3,620 1,980 2,480 3,240 

Rural  2,340  2,930 3,830 1,980 2,480 3,240 

>60 Urban  1,980  2,440 3,060 1,730 2,136 2,680 

Rural  1,980  2,480 3,247 1,730 2,171 2,841 

Source: Adapted from FAO/WHO normative guidelines (2004) Male: BW 60 kg and Female: BW 55 kg  National Food Composition Tables (FCT) FCTs  are  an  important  tool  for  determining  desirable  food  intake  patterns  for  different population groups and to know the nutrient profile of the foods being produced and consumed. They  serve  as  a  planning  tool  in  agriculture,  food,  health  and  trade  sectors;  agriculture  and nutrition research, dietary assessment, formulation of diets, nutrition  labeling, food standards and  safety  regulations.  The  revision  of  the  Bangladesh  FCT  is  currently  ongoing  as  part  of research  undertaken  by  INFS  and  CARS  and  Dhaka  University  with  technical  support  from NFPCSP‐FAO. The nutrient composition of around 2000 foods, including key foods consumed in Bangladesh will be included in the revised food composition database and the FCT. The nutrient composition of 75 ethnic foods that have been recently analyzed161 will also be included in the national FCT.   

___________________________________________________________________________________ 160  Indian Council of Medical Research  (2010) Nutrient Requirements and Recommended Dietary Allowances  for Indians  161  Islam  S.N., M.N.I.  Khan,  and M.  Akhtaruzzaman  (2010)  A  Food  Composition  database  for  Bangladesh with special reference to selected ethnic foods, INFS‐NFPCSP‐FAO, Dhaka, Bangladesh 

 

83  

Food security and nutrition databases/ surveillance systems Reliable  and  timely  data  are  required  for  delivering  evidence‐based  policy  advice  to  the government. The national  level food security and nutrition data sources  in Bangladesh  include the HIES, BDHS, MICS and FSNSP. BBS has been conducting  the HIES since 1973/74 on a  five year basis. This serves as a core survey for data on income, expenditure, food consumption and poverty situation. Fifteen rounds of HIES have been conducted to date, the latest one being the 2010 HIES.  The HIES 2010  series  is  considered  to be  the main data  source  for estimation of poverty and  its correlates  in Bangladesh. The BDHS provides  information on demographic and maternal and child health. BDHS  is being conducted under NIPORT, MoHFW since 1993/1994 on a three years basis. Estimates on fertility and childhood mortality levels, fertility preferences, family  planning  methods,  maternal  and  child  health  including  breastfeeding  practices, nutritional  status  and  new  born  care,  knowledge  and  attitudes  towards  HIV/AIDS,  sexually transmitted  infections  (STI)  and  community  level  accessibility  and  availability  of  health  and family planning services are updated. The MICS being conducted by BBS and UNICEF since 1993 provides disaggregated data on children and women at national and sub national levels for key social  indicators covering education, environment, and child protection on a three year basis. The  FSNSP162  is  a  surveillance  system  in  Bangladesh  that  provides  nationally  representative estimates of food security and nutrition which follows from the NSP implemented by HKI –IPHN since  1990s.  Finally,  in  2011,  the  Bangladesh  Integrated  Household  Survey  (BIHHS)  was conducted by the  IFPRI Bangladesh Policy Research and Strategic Support Programme (PRSSP) on a nationwide basis, the results of which are nearing finalization.    

6.2.2. Policy developments/programmes underway and needs for further action Programme  11  of  the  CIP  constitutes  a minor  portion  of  the  CIP with  a mere  0.5%  of  the financed CIP attributed to this area. This includes six projects, two of which were completed in 2010/11. As of June 2011, no projects were in the pipeline in this area of food security.  Mechanisms and processes are underway for harmonization of food and nutrition security data to  be  part  of  the  national  policy  frameworks  (NFP, NFP  PoA,  CIP,  SFYP, NNS‐PIP)  and  share consistency with data from national sources notably HIES, BDHS, MICS and related surveys and surveillance systems. There  is need for continuity and harmonization with national monitoring systems and collaboration  for data sharing, analysis and communication. Additionally  there  is need to integrate external data sets and aggregates into the survey and surveillance systems to further expand the intersectoral utility of the system.    FPMU  in  collaboration with NFPCSP –FAO  is working  towards establishing an electronic  food security nutrition  information system  for access by core users and multi sectors that work on food security and nutrition  issues. The NNS  is also establishing a nutrition monitoring system with  technical  support  from  UNICEF  and  related  partners.  The  FSNSP  is  also  exploring collaborations  with  policy  makers  and  researchers  to  monitor  food  security  and  nutrition progress and provide insights on causes of malnutrition and food insecurity and to develop new 

___________________________________________________________________________________ 162 Food Security Nutrition Surveillance Project, jointly implemented by BRAC University, BBS, HKI funded by EU 

 

84  

interventions to address these causes. Monitoring of  food prices  is carried out by FPMU/FAO NFPCSP  in  collaboration with DAM  and  a GIS  software monitoring  system  for  food  security developed by WFP is being put in place with DG Food collaboration.   Needs for further action include:  

Monitoring  impacts of  food  security and nutrition  interventions: Evaluations of  food security  programmes  in  the  Barisal  region  have  shown  achievement  of  targets  and impressive  gains  such  as  improved  community  access  to  health  services,  improved water and sanitation and strengthened cyclone preparedness163 between October 2004 and  May  2010.  Lessons  learned  need  to  be  shared  and  considered  for  scaling  up evaluation efforts.  

Updating  Food  Balance  Sheets:  Regular  updates  on  the  Bangladesh  Food  Balance Sheets can be used to estimate trends in micronutrient supplies along with diet surveys and multiple  indicators  to  triangulate on  likely nutrition  trends and  impacts. This also underscores supporting recent initiatives of the MoFDM regarding the development of a database and monitoring of food‐based (and other safety nets) interventions.   

Implementing  food  based  dietary  guidelines:  Food  based  dietary  guidelines  need  to serve as guidance tools to inform agriculture, trade, health and nutrition policies. Major efforts need to be made to  improve national diets through demand driven agriculture, food  and  health  policies  that  can  stimulate  consumer  demand  for  healthier  food choices.  Dietary  modification  can  play  strong  role  in  the  prevention  of  non communicable  diseases  (NCD),  and  it  is  envisaged  that  the  NNS  will  assist  line directorates in promoting healthy lifestyles as well as nutrition behaviour as part of the health sector programme. The technical support of FAO and WHO in elaborating FBDGs merits attention in this regard.  The research findings of FPMU‐NFPCSP assisted project ‘Development of a desirable dietary pattern of Bangladesh’ will help  in preparing food based dietary guidelines that need proper implementation through NNS.   

Training  and  Capacity  Building:  Developing  and  supporting  capacity  to  enhance  the human as well as institutional capacities of NNS as well as that of other line directorates with the responsibilities for delivering nutrition service/intervention are areas for policy action. Training in FCT use, DDP, IYCF promotion and DDS concepts and use at policy and programmatic  levels  requires urgent attention and action. Special courses  for medical and paramedical experts on specialized topics such as IYCF counseling, management of acute malnutrition, nutrition counseling, etc; inclusion of core nutrition modules for pre‐ and  in‐service  training  of  health  assistants,  family welfare  visitors,  community  health care providers, and orientation training for government and non‐ government personnel is envisaged under the NNS. Training on food security and nutrition data for policy use is another area of policy attention and plans for training are underway.  

___________________________________________________________________________________ 163 Namely, a reduction in food insecurity from 44% to 40%; a reduction of malnutrition with a decline in stunting from 35.7% to 31.5%; and a decline  in wasting from 25.5% to 18.3% (USAID, Tango and Save the Children (2009) Jibon O Jibika – A Title II Program of USAID (2009) Final Evaluation Report). 

 

85  

Media  research: Research  is needed  to devise a more efficient media communication strategy  for nutrition  in  terms of coverage and outreach  strategies with,  for example, the evaluation of benefits of channeling messages through prime time on television and bill boards across the country. There  is also a need to determine clear targets  for BCC and  to  scale  up  BCC  efforts  for  creating  nutrition  awareness  and  improving  public health.     

 

6.3. Programme 12: Food safety and quality improvement  Programme  12  deals  with  issues  of  food  safety  and  quality  improvement  activities  for strengthening national food safety and quality assurance and surveillance services. This covers the NFP PoA AoIs 3.5 and 3.6 which aim at enhancing access to safe and quality food supply for domestic consumption and international trade; and providing safe drinking water and improved sanitation facilities for all.   Food safety  is critical to  food security  in that  it should ensure access to  food that  is safe and nutritious of adequate quantity and quality. Food borne  illness can result  in  lasting effects on personal health, affect childhood development and impact on people’s ability to be productive and earn a living. To this end, there is need to address food safety and quality issues along the entire food supply chain and to support the operation of an integrated national system of food control.  

6.3.1. Progress towards achievements  The MoHFW with technical support of FAO has been implementing a food safety programme to improve food safety, quality and food control in Bangladesh.  BSTI164 under the Ministry of Industries is the focal point for the Codex Alimentarius. Being the standardization body  in  the  country,  the primary activities of BSTI  include  standardization of services  and  products;  Certification  Marks  and  Monitoring  quality  control  of  food  items; promotion of quality assurance activities; rendering testing facilities for services and products; Table 20. Progress towards achievement of CIP programme 11 

CIP/NFP PoA output proxy indicators  2007/08  2008/09  2009/10  2010/11  Source 

No. of compulsory food items standardized by BSTI  

58  61  64  64  BSTI, MoI 

Prevalence of diarrhea in under 5 children (in two week period) 

10% (BDHS/NIPORT)  16% (HFSNA)  na  5 % 

(BDHS/NIPORT)  NIPORT/HFSNA 

Proportion of population served with safe water supply for domestic use 

97%  95%  98%  98%  DPHE/NIPSOM 

Proportion of population having access to safe drinking water in arsenic affected areas  

na  84%  86%  87%  DPHE 

 ___________________________________________________________________________________ 164 BSTI was established by the Government through an Ordinance passed  in July 1985. The Ordinance has been amended as the BSTI (Amendment) Act, 2003. 

 

86  

and preparation, promotion and adoption of national standards. Among the 143 BSTI enlisted products, 48 food  items received the standard certificate  in 2004. The number of compulsory food  items  standardized  increased  to  58  in  2007/08,  61  in  2008/09  and  64  in  2009/10  and 2010/11165  (Table  20).  In  addition,  there  are  some  250  optional  standards  for  different foodstuffs. Unfortunately,  among  the  standardized  products,  several  in  the market  are  also being sold without standard seals or with fake seals.   Other departments responsible for standards setting and certification for food safety as well as food testing  include: the Department of Plant Protection Wing, under the DAE, MoA which  is the IPPC official focal point and is responsible for implementing the International Standards for Phytosanitary Measures in Bangladesh; the DG Food is responsible for supply of food stuff and essential commodities to the consumers (Import food grains, rationing), assessing grain quality and  standards  and  to  adjust  the  Food  Safety  Policy  with  disaster  management/relief distribution system; and the Institute of Public Health Laboratory, DGHS, MoHFW is responsible for testing various food items and drinking water sold in the market for public consumption.  Prevalence of diarrhea Dehydration  from  diarrhea  is  an  important  cause  of  childhood mortality.  Oral  rehydration therapy has  a  long history of use  in Bangladesh  since  its development  through  the  ICDDR,B almost 30 years ago. There  is a decline  in  the prevalence of diarrhea  for under 5s  in  the  two weeks  preceding  the  survey  from  10%  in  2007  to  5%  as  per  the  2011  BDHS  although  a prevalence  of  16 %  is  reported  in  the  HSFNA  2009.  The  high  prevalence  in  2009  could  be attributed to the seasonal fluctuations and methodological differences in the HFSNA and BDHS surveys.   Safe water supply Safe water  is a prerequisite  for good health and nutrition. The water delivered and used  for households  is an  important aspect of domestic water  supplies, which  influences hygiene and therefore public health. Bangladesh has made progress  in  the  availability  and  access  to  safe water where almost complete access to and coverage of safe water supply for domestic use by the population  is noted, well  achieving  the  targets  set by  the Government  for 2011. Almost universal  coverage  of  safe water  supply  has  been  attained.  The  coverage was  75%  in  2002, which increased to 97% in 2007‐08 and 98% in 2009‐10 (Table 20) with a target of 100% to have been  reached  by  2010.  Maximum  health  benefits  are  likely  to  be  obtained  by  directing resources towards ensuring access of all households to  improved water sources, and  in some circumstances  in  directly  upgrading  to  access  at  household  level  (generally  through  piped means).  Significant health  gains occur  largely when water  is  available  at household  level  for critical activities related to child‐care,  food preparation and other productive activities.  In the meantime, the Cabinet recently approved the Bangladesh Water Act 2012, which is to privatise ___________________________________________________________________________________ 165  These  include  fruit  and  vegetable  juice,  syrup,  squash,  jam,  jelly,  vinegar, honey,  tinned  and bottled  fruits, sauce, marmalade,  pickle,  tomato  paste,  chutney,  ketchup, milk  powder,  butter,  baby  food,  butter  oil,  ghee, biscuit, bread,  candy,  chocolate,  toffee,  tea,  liquid  glucose,  soft drink, noodles,  iodized  salt, mineral water,  ice cream, chili powder, vegetable oil, soybean oil, mustard oil, coconut oil, palm oil, flour and sugar. 

 

87  

water distribution in the rural areas. While this is mainly intended to address the issue of water contamination, in particular through arsenic, concerns have been raised regarding the possible effects of this Act on poor people’s access to water.   Access to safe drinking water in arsenic affected areas Achievements have also been made in terms of the existence of tube wells for drinking water, but many of these tube wells (shallow mainly) are feared to be contaminated with arsenic. The percentage of population having access  to  safe drinking water which now  stands at 87%  still needs to be increased.     

6.3.2. Policy developments/programmes underway and needs for further action Similarly to CIP Programme 11, this Programme  is a minor component of the overall CIP with only six ongoing projects accounting for only 0.3% of the overall financed overall programme. In this area, there are a few projects in the pipeline, three of them to support the development of a modern food control management system, notably to develop of improved methods and skills monitoring  and  source  tracking  of  water  borne  bacterial  pathogens  to  predict  and  control diarrheal epidemics, to improve food safety, quality and food control, and to develop facilities for production of safe meat as well as to establish regulations to prevent the introduction and spread of destructive plant pests and diseases through appropriate Plant Quarantine Measures.  Food  safety  and  hygiene  represent  an  important  cornerstone  of  both  nutrition  and  public health.  Key  prioritized  interventions  include  a  food  safety  policy,  strategies  for  Integrated Management  of  Childhood  Illnesses  (IMCI),  improved  surveillance  systems  of  food  borne illnesses, enhanced capacities of laboratories and systems for food quality assurance and safety and  control  and  preventive  approaches  to  food  safety  awareness  and  actions.  The  IMCI component being  implemented  in Maternal, Neonatal and Child, Adolescent Care Operational Plan under the HPNSDP, targets the prevention and treatment of neonatal illness, pneumonia, diarrhea, malnutrition and drowning. Community  IMCI and  referrals are being  scaled up and home based counseling is also carried out as necessary.  The FAO Food Safety project being  implemented  in collaboration with MoHFW has catalyzed the process  for scaling up  the  food safety  improvement and control system  in Bangladesh. A national  food  safety policy,  risk‐based  food  control programmes, preventative approaches  to food  safety  and quality management  articulated  through  training  and educational materials, innovative  public  education  initiatives  addressing  food  safety,  strengthened  food  inspection and enforcement  services and enhanced  food analysis  capability  through establishing a  food testing central  laboratory with appropriate analytical equipment and satellite  laboratories  for specialized  services are  some of  the  food  safety  related programmatic activities and outputs established and underway.   BSTI’s  food  testing  laboratories work  in accordance with National and  International Standard requirements and accordingly, have undergone modernization and have been upgraded with modern equipments. A  state‐of‐the‐art National Food Safety  Laboratory of 7000  sft area has been  set  up  in  the  newly  refurbished  premises  of  the  Institute  of  Public Health.  It  is  being 

 

88  

equipped with  sophisticated equipments  like Liquid Chromatography‐Mass Spectrometry  (LC‐MS/MS), Gas  Chromatography  (GC), Gas  Chromatography‐Mass  Spectrometry  (GC‐MS), High Performance Liquid Chromatography (HPLC) and preparatory laboratory equipment to conduct a range of chemical and microbiological analyses of food and the capacity to process thousands of samples annually. Besides general physico‐chemical parameters and food‐borne pathogens, testing for heavy metal and environmental contaminants, pesticides and drug residues will also be conducted. Core staff  is being provided through assignation by the MoHFW. The FAO Food Safety Project is supporting capacity development activities for them and personnel from other laboratories in the country.   In  addition  to  this,  a National  Food  Safety  Emergency Response Plan has been drafted by  a multi  sectoral  committee  facilitated  by  the  MoFDM  and  related  ministries  and  research agencies and awaits approval. Given that food safety emergency responses are generally built on  an  effective  food  control  system,  there  is  need  to  review  experiences  of  food  related incidents and develop a profiling of the system so as to address food safety emergencies. This is an area of policy priority and is being followed up.    A Bangladesh Food Safety Network has been established with civil society organisations (CSOs) for the advocacy of food safety, hygiene and food control information and activities under the FAO supported food safety project funded by EU. Finally, as outlined in the NFP PoA AoI under Strategy  3.5,  safe,  quality  food  supply,  institutionalization  of  safe  and  hygienic  street  food vending has been initiated. Based on an NFPCSP supported pilot research166, the MoHFW with support from the FAO Food Safety Project is implementing the scaling up of street food vending in collaboration with the City Corporation to improve safety of street foods sold in local markets in selected upazilas of Khulna district. A training manual for street food vendors and handlers on food hygiene has also been prepared for use167.   Needs for further action include: 

Finalization  of  a  food  safety  and  quality  policy  and  action  plan:  The National  Food Safety  Advisory  Council  is  being  activated,  and  coordination  and  enforcement mechanisms  at  all  levels  for  implementing  food  safety  regulations  need  to  be  put  in place spearheaded by government action. A food safety and quality policy that has been prepared, awaits comments from the stakeholders before its submission to the Cabinet and a  food safety plan of action needs  to be prepared.  Implementing  food safety and quality operations at all stages of food production, processing and service (‘from farm to table’) using Good Hygienic Practices  (GHP), Good Manufacturing Practices  (GMP) and Hazard  Analysis  and  Critical  Control  Point  (HACCP)  operations,  including  arsenic contamination will  be  undertaken  through  a MoHFW  implemented  project with  FAO technical  support on  Improving Food Safety and Food Control  in Bangladesh  that has commenced in July 2012.   

___________________________________________________________________________________ 166http://www.nfpcsp.org/agridrupal/sites/default/files/pR_7_of_04_Final_Techncial_Report_‐_Approved.pdf 167 FAO (2012) Training Manual for Street Food Vendors on Food Hygiene 

 

89  

Improvement  of  Information,  Education  and  Communication/Behaviour  Change Communication (IEC/BCC) programmes on food safety and safe food practices: Under the  FAO  Food  Safety  Project,  national  food  safety  awareness  campaigns  have  been organized  by MoHFW  during  2009  ‐2012, with  a  focus  on  behavioural  change. With technical support from FAO, the Bureau of Health Education, and Bangladesh Center for Communication  Programmes  developed  and  implemented  food  safety  campaigns  for enhancing public awareness and consumer health with the  larger goal of reducing the burden of food borne  illness  in Bangladesh. A campaign held  in April 2012 focusing on the  theme  ‘Washing and  cleaning during  food preparation’  targeted  rural households across Bangladesh. The approach was based upon findings of the first National Survey of household  food safety and hygiene practices, knowledge and beliefs  jointly conducted by FAO and the ICDDR,B in 2010. The aforementioned activities have been implemented as  part  of  the  food  safety  preventive  measures  from  ‘farm  to  table’  for  ensuring consumer food safety and health. 

Establishing  a  food  borne  disease  surveillance  system:  Developing  a  risk  analysis network and  implementing  comprehensive  risk analysis would need  to be an  integral part  of  a  food  borne  disease  surveillance  system  and  the  network  of  national  risk analysis  institutions such as the  ICDDR,B and  IPH need to be  formalized. A  functioning system  for  food  borne  disease  surveillance  to  inform  national  risk  management decisions  needs  to  be  established.  Nationwide  training  programmes  by  experts  and training  by  attachment  to  food  testing  laboratories  in  India  are  being  planned. Surveillance and residue monitoring activities are also envisaged to compile a composite picture of the major food safety challenges confronting Bangladesh.  

Strengthening food safety inspection systems: For overseeing safety in food processing, preparation  and marketing  in  Bangladesh  and  covering  imported  foodstuffs,  there  is need to develop options, strategies, and actions required for sustaining a national food safety  inspectorate. Strengthening  collaboration,  cooperation and  information  sharing between  food  safety  inspection  and  enforcement  agencies  across  ministries  and administrative  jurisdictions by establishing a  food  safety  information  sharing platform (that  displays  inspection  reports  and  statistics  from MoHFW, MoLGRDC, MoFL, MoC, MoI and MoFDM) and appropriate coordination for food safety is urgently required. To this  end,  the  network  of  agencies/departments  and  institutions  including  the Department  of  Plant  Protection  Wing  of  DAE,  BSTI  of  Ministry  of  Industries, Departments of Livestock and Fisheries,  IPH‐and  IEDCR of DGHS and DG Food of Food Division needs to be strengthened.       

 

90  

 

7. Food security and CIP financing The  NFP  commits  the GoB  to  a  comprehensive  approach  to  food  security.  As  a  result,  the effective implementation of the NFP PoA requires a sizeable and sustained financial support to critical  sectors  such  as  agriculture  and  rural  development,  social  protection,  health  and nutrition.  Adopting  the  CIP,  the  GoB  has  specified  and  prioritized  its  most  immediate investment  requirements  for  increased  food  and  nutrition  security.  The  CIP  has  defined  for each program and sub‐program costing and a financing gap evaluation of food security‐related Government  investments  included or  to be  included  in  the Annual Development Programme (ADP), i.e., the investment component of the Government budget.  This section first analyzes recent trends in government budget and spending patterns in sectors related to food security by looking at development and current (revenue) expenditures. Indeed, important elements of  food  security  support,  such as agricultural  subsidies,  food distribution and  food  subsidies,  as well  as  some  employment  generation  programmes  and  other  small recurrent development programmes are mainly  financed out of the non‐development budget and, consequently, they are not part of the ADP budget and of the CIP. With this background, the second section focuses on CIP financing, looking at the budget financed, the gap still to be financed and delivery so far.   7.1. Recent trends in food security in the National Budget  An analysis of the National Budget by Ministry can give a rough idea of the direction in spending of the GoB (Table 21)168. Changes in planned expenditures of Ministries and Divisions involved in food security have been consistently positive over the period 2007/08 to 2011/12 and have outstripped the rise  in total Government Budget except  for two years, 2009/10 and 2011/12, with a particular striking difference in the latter year: 7% versus 25% yearly growth. This can be attributed  to  the decline  in  spending of  the Ministry of Agriculture, which  is  in contrast with what was observed in the previous NFP PoA Monitoring Report, and is indeed uncharacteristic of  the  trend  in  spending  of  this Ministry.  This maybe  in  part  explained  by  the  reduction  in agriculture  subsidies  from  57,000 million  Taka  (in  the  revised  Budget)  in  2010/11  to  45,000 million Taka in 2011/12. Concerns for this reduction were in fact raised by various observers169.   Conversely,  spending  in  rural  development  and  health  and  nutrition  has  been  particularly sustained  in  the  last  two  years.  Total  spending on  social  security  and welfare  fell  sharply  in 2009/10, possibly following the substantial raises undertaken in this field in the years of acute price crisis. In fact, the Budget of the relevant ministries was revised downward by a substantial 62% probably to adjust to the relatively lesser needs.  

___________________________________________________________________________________ 168 This exercise  if  likely to overestimate food security budgeting as activities of many of the Ministries/Divisions involved in food security (esp. Water Resources, Environment, Local Government) are not limited to this field.  169 See  for example: Rahman, M.  (2011) Dialogue on State of  the Bangladesh Economy Analysis of  the National Budget FY2011‐1 Keynote Presentation, CPD 

 

91  

As  seen  in  Section  3.1. however,  spending  on  social protection  per  se  as  a percentage  of  GDP  did  not fall  over  the  period  and rather  steadily  increased. 2011/12 spending in this field went  on  to  register  a  7% increase.   The Ministry of  Finance data tracks  pro‐poor  spending which  is  paramount  for enhancing  people’s  access  to  food  and  nutritional  wellbeing.  While  the  National  Budget spending  on  poverty  (in  nominal  terms)  increased  every  year  over  the  period  2007/08  to 2010/11 by an average 16%,  spending as a percentage of  total budget has been much more irregular with a significant drop in 2009/10, from 60% to 53%, that was only partly recovered in the following year (see Figure 15).   Women have  a  central  role  in ensuring  food  security.  They  are essential  in  food production (including  in homestead gardens which produce non rice crops, helping diversifying  the diet), food access (in the  intra household distribution of food, for example), and for food utilization (in preparing, processing and preserving the food). Integrating gender issues into their projects and programmes  is  therefore paramount  for Government agencies working on  food security. Box  3  reviews  the  evolution  in  such  spending  in  the  National  Budget  and  finds  a  positive evolution over  the  last  six years with particular efforts being made  in  the  Local Government Division, but also in the sector of agriculture.   7.2. Financing of the CIP  The CIP was updated  in 2011 based on data as of June 2010. Similarly, in this report financing requirements are assessed using data as of  June 2011. This  includes  information on ongoing investments  by  the  GoB  and  DPs,  and  additional  investments  required  (financing  gap)  to achieve the CIP results and outcomes. Subsequently, the areas requiring additional funds have been prioritised so as to calculate a priority financing gap.  The exchange  rate used  to  convert  funds  from USD  to BDT  is 69.5,  allowing  comparisons  at constant prices with the original CIP database. Further details are provided  in Annex 3. Other currencies (eg: DPs contributions) were converted  in USD at the actual rate at the moment of disbursement or at the rate provided by the respective DPs. The analysis of the CIP financing allows further considerations on the progress towards results. The results based framework of the CIP  is expected to provide  information on the substantial progress  towards  food  security  for  all,  to  which  the  progress  of  the  financial  part  is  a

Figure 15. Spending on anti‐poverty in the National Budget 

 Source. Based on Ministry of Finance data  

‐

10,000   

20,000   

30,000   

40,000   

50,000   

60,000   

70,000   

80,000   

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

2007/08 (revised) 2008/09 (revised) 2009/10 (revised) 2010/11

Poverty budget  in crore taka Poverty as % of total budget

 

  

92

Table 21. Planned expenditures (in billion Tk) for key partner ninistries/divisions involved in food security    FY07‐08  FY08‐09  FY09‐10  FY10‐11  FY11‐12 

  

Revised Bu

dget 

Change FY07‐

08/FY06‐07

 (revised

) 

Change re

vised/ 

initial 

% of total exp 

Revised Bu

dget 

Change FY08‐

09/FY07‐08

  (revised) 

Change re

vised/ 

initial 

% of total exp 

Revised Bu

dget 

Change FY09‐

10/FY08‐09

 (revised

) 

Change re

vised/ 

initial 

% of total exp 

Revised Bu

dget 

Change FY10‐

11/FY09‐10

 (revised

) 

Change re

vised/ 

initial 

% of total exp 

Planne

d bu

dget 

 Change FY11

‐12/ 

FY10

‐11 revised  

% of total exp 

MoA  61.0  93%  41%  7% 76.4 25% 18% 7% 73.5 ‐4% 23%  7% 84.4 15% 25% 7% 4.1 ‐12% 5%MoFL  5.1  10%  ‐7%  1% 6.0 18% ‐8% 1% 6.4 5% ‐11%  1% 7.9 25% ‐8% 1% 9.8 23% 1%MoWR  14.5  29%  3%  2% 14.9 2% 8% 1% 18.4 24% 24%  2% 21.3 16% 4% 2% 22.3 4% 1%Subtotal agriculture  80.6  70%  28%  10% 97.3 21% 14% 9% 98.2 1% 20%  10% 113.6 16% 18% 9% 106.1 ‐7% 7%LGD  60.7  ‐8%  ‐9%  7% 64.1 6% 1% 7% 76.5 19% ‐4%  8% 93.4 22% ‐3% 8% 109.1 17% 7%RDCD  4.1  25%  0%  0% 4.7 16% 18% 0% 3.8 ‐19% ‐3%  0% 6.0 59% ‐12% 0% 8.0 34% 1%MCHTA  4.7  13%  0%  1% 5.5 18% ‐4% 1% 4.3 ‐22% 9%  0% 5.5 28% ‐3% 0% 5.6 2% 0%Subtotal rural development  69.5  ‐5%  ‐8%  8%  74.3  7%  2%  8%  84.6  14%  ‐3%  8%  104.9  24%  ‐4%  9%  122.7  17%  8% 

MoSW  8.0  14%  ‐1%  1% 10.1 26% 2% 1% 12.6 25% ‐3%  1% 17.7 40% ‐8% 1% 20.4 15% 1%MoWCA  11.1  67%  0%  1% 12.2 9% ‐10% 1% 12.1 0% ‐10%  1% 11.9 ‐1% ‐4% 1% 12.4 4% 1%MoFDM  26.0  79%  21%  3% 51.7 99% ‐9% 6% 41.8 ‐19% ‐72%  4% 69.3 66% 15% 6% 70.9 2% 5%Subtotal social security and welfare  45.1  60%  11%  6%  74.0  64%  ‐8%  9%  66.5  ‐10%  ‐62%  7%  98.9  49%  8%  8%  103.6  5%  7% 

MoHFW sub‐total  52.6  6%  ‐4%  6% 62.0 18% 2% 7% 62.7 1% ‐10%  6% 76.2 21% ‐6% 6% 88.7 16% 6%Subtotal health and nutrition  52.6  6%  ‐4%  6%  62.0  18%  2%  7%  62.7  1%  ‐10%  6%  76.2  21%  ‐6%  6%  88.7  16%  6% 

TOTAL FOOD SECURITY  247.8  25%  6%  30%  307.5  24%  3%  33%  312.0  1%  ‐24%  31%  393.6  26%  4%  32%  421.1  7%  28

% Total GoB expenditure (development + non development)  

817.8  20%      918.4  12%      1,004  9%      1,213  21%      1,515  25%   

      

 

93  

 

Box 3. Planned gender spending of GoB ministries/ agencies involved in food security Overall  spending  on  gender  of ministries  and  divisions  involved  in  food  security  steadily  rose  since  2006/07 reaching  215  billion  Taka  in  2011/12.  The  Local  Government  Division  and  the Ministry  of  Food  and  Disaster Management stand out in terms of the stress they have put on gender spending over this period boosting it from 12 to 53 billion Taka and 13 to 43 billion Taka, respectively.   

Planned budget spending on gender in billion Taka 

 Source: Calculations based on National Budget information available on the MoF website 

 In  terms of proportion of gender spending of  the ministries and divisions  involved  in  food security activities, a clear upward  shift was observed  in 2008/09,  from  around 30%  to  around 50%. This proportion has  remained stable ever since. While in the area of social security and welfare, the proportion of gender spending has always hovered between 55% and 65%, gender spending dramatically increased in 2008/09, explaining this overall result. The proportion of  gender  spending  in  agriculture was  less dramatic  (from 17%  to 40% between 2006/07  and 2011/12), albeit very steady. Finally, in health and family welfare, gender spending as a proportion of the gender budget also rose progressively, from 25% to 41% over the same period, except for a peak up to 65% in 2008/09.  

Proportion of budget spending on gender by ministries and divisions involved  in food security, grouped by areas of work 

 Source: Calculations based on National Budget information available on the MoF website 

0

50

100

150

200

250

2006/07 2007/08 2008/09 2009/10 2010/11 2011/12

Billion

 Taka

MoA MoFL MoWR LGD RDCD MCHTA MoSW MoWCA MoFDM MoHFW 

0

10

20

30

40

50

60

70

2006/07 2007/08 2008/09 2009/10 2010/11 2011/12

% gender in bu

dgets

TOTAL  Subtotal agricultureSubtotal rural development Subtotal social security and welfareSubtotal health and nutrition

 

94  

complementary  element  to  the  analysis.  The  financial  progress,  and  progress  of  ongoing projects in particular, indicates the areas where further progress in the substantial part can be expected; on the other hand, progress of the pipeline (which  includes projects whose funding still  needs  to  be  secured  and  projects whose  financing  is  secured  but which  have  not  yet begun), gives an  indication of possible  future progress. As shown below, as  things stand,  it  is expected that further progress will be achieved in the availability component, which somehow will have  to  incorporate  and mainstream elements of  the  two other  components,  especially elements from the utilization component that remain largely underfunded.   The CIP 2012 budget As shown  in the summary Table 22, the CIP budget 2012 amounts to 9.14 billion USD. Out of this, an amount of 5.24 billion USD  is composed of projects and programmes already ongoing and therefore financed by either the GoB or the DPs while 3.9 billion USD still require financing to  be  identified.  Considering  only  the  priority  investment,  the  financing  gap  stands  at  2.72 billion USD.   Table 22. The CIP budget 2012 (as of June 2011, in million USD) 

 

Total CIP 

Financed (ongoing or completed) Pipeline projects GOB  DPs Total Total  Priority 

A = D+E  B  C  D  E  F Food Availability  5,115  1,829  664  2,493  2,622  1,924 Food Access  3,555  1,392  1,012  2,405  1,151  695 Food Utilization  471  66  272  338  133  100 Total  9,141  3,287  1,948  5,235  3,906  2,719  Changes in CIP budget 2011 and 2012 In  updating  the  CIP  budget  with  information  as  of  June  2011,  some  inconsistencies  were identified170. These were corrected, giving rise to a Revised CIP Budget 2011171 which amounts to  a  total of 8.19 billion USD.  Following  these  adjustments,  the  information was updated  to include new projects and spending since June 2010.   Table 24 compares  the Revised CIP budget 2011  (with  information as of  June 2010) with  the 2012  CIP  budget  (with  information  as  of  June  2011).  Details  on  information  used  and calculations are provided in Annex 3. The main findings are as follows: 

The overall value of  the CIP has  increased by 11.6% or 947 million USD between  June 2010 and June 2011, i.e., from 8,194 million USD to 9,141 million USD.  

Financed CIP projects (either ongoing or completed) have increased to 5,235. This  is an increase of 71% equivalent to USD 2,170 million, of which 1,713 were made available by 

___________________________________________________________________________________ 170 These can be grouped in the following three categories: 1) inclusion of projects that were ongoing in June 2010 although they are relevant to the CIP, but had not been included (this is the case of 27 projects which are identified as ‘Reclassified’: they account for 242 million USD); 2) deletion of one project which is not in the ADP and had been erroneously included; and 3) adjustments in the project costs correcting for inconsistencies. 171 See Annex 3.1 for a comparison of the original CIP 2011 budget and the revised one. 

 

95  

the GoB (+109%) and 457 by the DPs (+31%).  Pipeline projects have decreased by USD 1,222 million (‐25%) to 3,906 million.  Prioritized pipeline projects have decreased by 746 million USD (‐22%) to 2,719 million. 

 In terms of decomposition by NFP Objective, the CIP budget has  increased  for availability  (by 23%) and  to a  lower extent  for access  (10%), while  it has plummeted  for nutrition  (‐39%) as illustrated in Figure 15. This results in a change in the proportions of each area of food security in the CIP budget with availability increasing its share to 56.0% (against 51.0% in 2010) mainly at  the  expense  of  nutrition  ‐reduced  to  5.1%  of  the  total CIP  from  9.5%  in  2012) while  the 

proportion  of  investments  to promote  access  declined  only marginally  to  39.5%  (against 38.9%  in  2012).  The  decline  in the  proportion  of  nutrition  in the overall budget  is due both to  a  decline  in  the  absolute level  of  the  utilization  budget (the pipeline has decreased but the  resulting  increase  in implemented  projects  has  not been  commensurate)  but  also to  the more  than  proportional increase  in the availability total CIP budget.   

 Changes in the financed part of the CIP Table 25 provides details on the changes observed in the financed part of the CIP. This includes projects whose  implementation  is  on‐going  or was  completed  between  June  2010  and  June 2011, newly financed projects, but also changes the project costs.   The total financed CIP now stands at 5,235 USD million with an  increase of USD 2,170 million resulting from:  

‐ projects whose  implementation  started  after  June  2010.  These  account  for USD  1,861 million and  include 1,038 USD million  for projects already  in the pipeline  in June 2010 (i.e.,  the CIP  gap  to be  financed)  and  additional 824 million USD  for newly  identified interventions that were not previously included in the CIP. 

o Among  the projects  that were  included  in  the pipeline,  the majority  falls under Programme 2 (496 million USD) and Programme 10 (218 million USD), followed by  Programme  1  (117 million USD)  and  Programme  6  (132 million USD).  This gives a sense of the results shown  in Figure 15: a  large portion of projects that were  in the pipeline as of June 2010 were being  implemented as of June 2011. For nutrition, projects  falling under  the NNS were a major part of  the pipeline and are now under implementation. However, as is seen below, contrary to the 

Figure 15. CIP budget in 2011 and 2012: total and disaggregated by NFP Objective 

‐

1,000 

2,000 

3,000 

4,000 

5,000 

6,000 

Availability Access Nutrition Availability Access Nutrition

2011 2012

million USD

Gap

Financed

 

96  

field  of  availability,  projects  in  the  pipeline  have  not  continued  expanding, leading to the observed reduction of the nutrition budget in the CIP. 

o Among  the projects  that were not  included  in  the pipeline  in  the CIP 2011 but whose  implementation  started  in  2010/11  (824  USD million),  480 million  fall under Programme 2 and 322 under program Programme 6. Details in Annex 3.4 show that a substantial number of such projects fall under ‘Sub Programme 2.4: Enhance river water flow to the South’. For some of these projects, the foreseen investments  are  fungible,  i.e.  the  investment may  also  be  used  for  non  CIP related objective. While this may result in an overestimation of the CIP budget, it is difficult to decide without being arbitrary, which proportion of the investment would specifically go towards achieving the CIP. This  is the case for example of the ‘Procurement of dredgers and ancillaries for river dredging’ by BWDB whose cost  is  a  substantial  188.5 million  USD.  For  Programme  6,  new  projects  are mostly LGED projects that aim to develop infrastructure and thus raise the same complication.  

‐ revisions  in cost of projects already  financed as of  June 2010. These account  for a 309 million USD adjustment in the total that was already being financed. Interestingly, such revisions have not always been upward, with, in fact, a number of cases where the total project cost have been reviewed downwards as can been seen from Programme 2 and 8. In Programme 2 for example, the Kurigram Irrigation Project (South Unit) which had been planned for 20,780  lakhs taka as reported  in the CIP 2011 was reviewed down to 1,560  lakhs  taka  upon  completion  of  the  project  in  June  2011,  hence  the  downward revision. The revision of some of the projects’ budget  is a frequent practice during the mid‐year budgetary planning. The revised ADP  is not only an opportunity to take stock of  the  level  of  implementation,  but  also  to  reallocate  budget  between  projects, depending on needs and requirements and overall performance.  

Number of projects in the CIP Table 23 provides an overview of the number of projects  included  in the CIP – ongoing and  in the pipeline, disaggregated by  subprogramme.  The  total number of ongoing projects  is 265, while  the projects  in  the pipeline  is 140. The proportion between  the  two,  similarly  to what observed earlier on  the budget, has  reversed compared  to  the CIP 2011. 62% of  the ongoing projects  are  in  the  availability  component, while  only  26%  and  12%  are  in  the  access  and utilization component, respectively. The number of projects  in the pipeline  is allocated with a very similar distribution. The average size of the projects, 20 million USD for the entire CIP,  is higher  in the access component – where an average ongoing project has a budget of some 34 million USD. The availability component follows it with an average size of budget per project of 15 million USD  and  the utilization  component  stands  at 11 million USD. What  is  interesting, with a view to upcoming projects, is the comparison with the average size of the project in the pipeline: the average budget more than doubles for the projects in the availability component, while it decreases in the access and utilization components, by 16% and 19% respectively. The heavy weight of the availability component among the ongoing projects, the expected increase 

 

97  

of  its budget,  according  to  the pipeline,  and  finally  the  increase  size of  its projects highlight once more the importance of implementation capacities.   An  important consideration, as also evident by the budget allocation,  is that some of the key areas of the CIP remain heavily underfunded, with some areas that have not been filled by any project  yet,  including  in  the  pipeline.  This  is  even more  evident  through  the  analysis  of  the breakdown by CIP  subprogrammes  (see CIP budget 2012  in Annex 3.3): while  the availability component  remains  the  strongest and most prolific  in  terms of projects,  some areas  remain significantly under‐funded while some others include a limited amount of ongoing investments, but a larger pipeline. 

• Areas with lack of ongoing investments and insufficient planning: Most important is the quasi‐absence of projects in the pipeline for Programme 8 (subprogrammes 8.1 and 8.2, on  improved food management and related capacity development), for Programme 10 (sub‐programmes  10.2  and  10.3,  on  community‐based  homestead  gardening, supplementary  feeding  and  long  term  treatment  of  acute  malnutrition),  and  for Programme 11  (sub‐programmes 11.2 and 11.3  ‐ studies on dietary diversification and enhancement  of  nutrition  surveys  and  analyses  to  contribute  to  evidence‐based decisions,  although  the  ongoing  projects  could  achieve  some  results).  The  limited number of ongoing and planned projects in Programme 7, and the very limited number of projects in the overall nutrition component should also be noted. For the latter, this may  be  explained,  to  a  certain  extent,  by  the  increased mainstreaming  of  nutrition elements  in  other  CIP  programmes.  However,  explicit  use  of  nutrition  indicators  in agriculture planning and programming needs to be promoted.  

• Areas  with  insufficient  ongoing  investments  partially  recovered  by  limited  planning: Some other sub‐programmes have a scarce amount of ongoing investments, but a more conspicuous pipeline. Such areas comprise:  

i. improving availability of high quality inputs, i.e. in subprogramme 3.2 for enhanced availability of inputs for the crop sector, in subprogrammes 4.3 and 4.4 on promotion of public‐private partnerships for  inputs provision and processing for fisheries sector, and on co‐management of marine and fresh water fisheries in the South, and in subprogramme 5.3 on inputs for the livestock sector;  

ii. enhancing  capacities  for  climate  change  adaptation,  such  as  for subprogramme  1.3  on  adaptation  of  agriculture  to  climate  change  and sub‐programme 2.3 on the risk of saline intrusion in the Southern belt;  

iii. access to credit for farmers, as per sub‐programme 3.4; and  iv. planning a more effective  system  for  the  social  safety nets, as per  sub‐

programme 9.2, which has however a satisfactory pipeline.   

Such shortfalls should alert decision makers  in rethinking the emphasis that should be put on these  areas  while  planning.  Another  recommendation  arising  from  the  analysis  of  the  CIP budget  is  that  agricultural programmes  should  incorporate nutrition  indicators  as  a practical tool in planning and measuring impact.   

 

98  

Table 23. Number of CIP projects and average budget– ongoing/completed and pipeline by programme 

CIP programme  

Number of projects (as of June 2011)  

Average budget  (million USD, as of June 2011)  

Ongoing / completed  Pipeline  Ongoing 

/ completed   Pipeline  

1 

Food

 Availability 

Sustainable and diversified agriculture through integrated research and extension  54  34  6  26 

2  Improved water management and infrastructure for irrigation purposes  51  15  34  23 

3  Improved quality of input and soil fertility  24  8  11  105 4  Fisheries and aquaculture development  22  20  6  17 

5  Livestock development, with a focus on poultry and dairy production  13  8  5  28 

Availability  164  85  15  31 

6 

Food

 Access 

Improved access to market, value addition in agriculture and non farm incomes  33  16  32  44 

7  Strengthened capacities for implementation and monitoring of NFP and CIP actions  3  7  2  15 

8  Enhanced public food management system  8  8  45  22 

9  Institutional development and capacity development for more effective safety nets  26  9  38  18 

Access  70  40  34  29 

10 

Food

 Utiliza

tion  Community based nutrition programmes and 

services  19  9  16  9 

11  Orient food and nutrition actions through data  6  1  4  6 

12  Food safety and quality improvement 6  5  2  8 

Utilization  31  15  11  9 Total  265  140  20  28   Changes in the CIP pipeline (gap to be financed) The  total  financing gap, consisting of projects already  identified but not yet  financed,  is now estimated at 3.91 billion USD which compares to 5.06 billion USD shown in the CIP published in June  2011  (see  Table  24).  Given  the  limited  resources  available,  the  same  prioritization procedure  used  in  the  original  CIP was  applied  by  subprogramme  to  pipeline  projects.  The priorities  had  been  determined  in  a  participatory  manner  during  extensive  consultations conducted in 2010‐11 and are as follows: 

‐ TOP priority: 90% of the financial requirement prioritized ‐ HIGH priority: 70% of the financial requirement prioritized ‐ MEDIUM priority: 50% of the financial requirement prioritized ‐ LOWER priority: 40% of the financial requirement prioritized 

  

 

 

 

Table 24. Revised CIP budget 2011 and CIP budget 2012 (in million USD)       CIP budget 2011 Revised (data up to June 2010)    CIP budget 2012 (data up to June 2011) 

CIP programme  Total CIP 

Financed (ongoing and completed)  Pipeline projects   

Total CIP 

Financed (ongoing and completed)  Pipeline projects 

GOB  DPs  Total  Total   Priority    GOB  DPs  Total  Total   Priority 

A = D+E  B  C  D  E  F    A = D+E  B  C  D  E  F 

1 

Food

 Availability 

Sustainable and diversified agriculture   797  62  92  154  643  468 

 1,170  189  110  299  871  720 

2  Improved water management  1,642  424  348  772  870  589 

 2,068  1,369  354  1,723  345  235 

3  Improved quality of  input and soil fertility  439  122  82  204  235  172 

 1,114  145  124  270  844  599 

4  Fisheries and aquaculture development  456  74  20  94  362  216 

 466  100  31  131  335  231 

5  Livestock development 842  24  38  62  779  443 

 297  26  44  70  227  139 

Availability  4,112  706  580  1,286  2,889  1,889    5,115  1,829  664  2,493  2,622  1,924 

6 

Food

 Access 

Improved access to markets 1,232  403  195  597  635  368 

 1,759  781  271  1,052  706  369 

7  Implementation and monitoring of NFP and CIP actions  108  0  5  6  102  72 

 108  0  5  6  103  72 

8  Enhanced public food management system  659  163  202  365  293  212 

 538  157  202  359  179  126 

9  Effective safety nets 1,242  294  476  770  472  340 

 1,150  454  534  988  162  129 

Access  3,241  860  878  1,738  1,502  993    3,555  1,392  1,012  2,405  1,151  695 

10 

Food

 Utiliza

tion  Community based nutrition  

558  5  15  21  537  480  

384  57  243  300  84  76 

11  Orient food and nutrition actions through data  33  1  10  11  22  13 

 30  5  19  24  6  3 

12  Food safety and quality improvement  186  1  8  9  178  91 

 56  4  10  14  42  21 

Utilization  778  8  33  41  737  584    471  66  272  338  133  100 Total  8,194  1,574  1,491  3,065  5,128  3,465  5 9,141  3,287  1,948  5,235  3,906  2,719 

  

99

 

100  

 Table 25. Financed CIP budget as of June 2010 and additions in FY 2010/11 (in million USD) 

CIP programme 

Financed  

As of June 2010 including revisions 

Project cost changes 

New in 2010/11  Total 

1 

Food

 Availability 

Sustainable and diversified agriculture through integrated research and extension  154  24  121  299 

2  Improved water management and infrastructure for irrigation purposes  772  ‐25  976  1,723 

3  Improved quality of input and soil fertility  204  18  47  270 4  Fisheries and aquaculture development  94  18  20  131 

5  Livestock development, with a focus on poultry and dairy production  62  8  ‐  70 

Availability  1,286  43  1,164  2,493 

6 

Food

 Access 

Improved access to market, value addition in agriculture and non farm incomes  597  0  455  1,052 

7  Strengthened capacities for implementation and monitoring of NFP and CIP actions  6  0  0  6 

8  Enhanced public food management system  365  ‐6  0  359 

9  Institutional development and capacity development for more effective safety nets  770  205  12  988 

Access  1,738  199  467  2,405 

10 

Food

 Utiliza

tion  Community based nutrition programmes 

and services  21  62  217  300 

11  Orient food and nutrition actions through data  11  2  10  24 

12  Food safety and quality improvement 9  3  2  14 

Utilization  41  67  230  338 Total  3,065  309  1,861  5,235 

 The priority financing gap amounts now to 2.72 billion USD against 3.46 billion USD  in the CIP 2011. Table 26 shows the changes by CIP Programme for total and prioritized gap (details of the calculations can be found in Annex 3.1). Overall, the prioritized financing gap has decreased by 22%.  This  is  more  so  the  case  for  the  nutrition  sector  with  an  82%  and  83%  decline  for prioritized and non‐prioritized, respectively172. This decline can be explained as follows: 

‐ Projects  that were  in  the pipeline when  the CIP  2011 was developed  are now under implementation  (49 projects worth 733 million USD). This  is the case  for example of a number of projects under nutrition which fall under the NNS173. 

___________________________________________________________________________________ 172 As of 24th of May 2012, about 15 Government agencies running food security related projects are yet to confirm their pipeline projects (other than the ones identified in the ‘green pages’ of the ADP book.  173 NNS projects had not started in June 2011 but were just about to be initiated for which they were considered as ongoing rather than in the pipeline.  

 

101  

‐ Exclusion from the pipeline of projects which have not materialized and are not found in the  ‘green pages’ of the ADP book and which the different agencies have not cited as being in the pipeline as of June 2011.  

‐ A  lack of additional pipeline project expressed by different agencies. The ‘green pages’ of the ADP which indicate projects that are in the pipeline were used in order to identify pipeline projects but this is likely to exclude projects which are still at very early stages of conceptualisation, or even needs expressed by agencies. Efforts to capture these had been made in developing the CIP but it is likely that this is underestimated given the lack of response from a number of agencies.   

These  totals  conceal major  differences  between  subprogrammes  as  can  be  observed  in  the table below.  Table 26. Changes in CIP pipeline, total and priority projects between 2010 and 2011  

CIP programme  Total   Priority 

1 

Food

 Availability  Sustainable and diversified agriculture through integrated research and extension  35%  54% 

2  Improved water management and infrastructure for irrigation purposes  ‐60%  ‐60% 3  Improved quality of input and soil fertility  259%  247% 4  Fisheries and aquaculture development  ‐7%  7% 5  Livestock development, with a focus on poultry and dairy production  ‐71%  ‐69% Availability  ‐10%  1%6 

Food

 Access  Improved access to market, value addition in agriculture and non farm incomes  11%  0% 

7  Strengthened capacities for implementation and monitoring of NFP and CIP actions  0%  0% 8  Enhanced public food management system  ‐39%  ‐41% 9  Institutional development and capacity development for more effective safety nets  ‐66%  ‐62% Access  ‐23%  ‐30%

10 

Food

 Utiliza

tion  Community based nutrition programmes and services  ‐84%  ‐84% 

11  Orient food and nutrition actions through data  ‐70%  ‐75% 

12  Food safety and quality improvement  ‐76%  ‐77% Utilization  ‐82%  ‐83%Total  ‐24%  ‐22%

  CIP delivery between June 2010 and June 2011 Table 27 shows the spending that has taken place between June 2010 and June 2011. A total of 836 million USD was  spent  in  the  period  under  review.  Interestingly,  it  is  under  the  access component  that most  of  the  spending  has  taken  place  with  487 million  USD  having  been disbursed,  64%  of  which  by  the  GoB.  In  contrast,  spending  in  the  field  of  nutrition  was negligible.  Particularly interesting  is the comparison between delivery and financing (see Figure 17). New financing has increased more than twofold (USD 1,861 million) compared to delivery (USD 836 million).  This  indicates  that  for  each  dollar  spent, more  than  two  dollars  have  been made available to finance new activities, which would require a substantial scaling up of the delivery 

 

102  

Table 27. Spending in FY 2010/11 (million USD) 

CIP programme   Total   GOB funds  DPs funds  

1 

Food

 Availability 

Sustainable and diversified agriculture through integrated research and extension  88  41   47  

2 Improved water management and infrastructure for irrigation purposes  139  104  35 

3  Improved quality of input and soil fertility  53  42  11 4  Fisheries and aquaculture development  42  37  5 

5 Livestock development, with a focus on poultry and dairy production  22  7  15 

Availability  344   231   113 

6 

Food

 Access 

Improved access to market, value addition in agriculture and non farm incomes  322  200  122 

7 Strengthened capacities for implementation and monitoring of NFP and CIP actions  4  0  4 

8  Enhanced public food management system  43  43  ‐ 

9 Institutional development and capacity development for more effective safety nets  118  67  50 

Access  487  310  176 

10 

Food

 Utiliza

tion  Community based nutrition programmes and services 

2  1  1 

11 Orient food and nutrition actions through data 

2  1  1 

12 Food safety and quality improvement 

2  0  2 Utilization  6  2  3 Total  836   543   293 

  capacity  either  in  terms  of  expansion  and/or  increased  efficiency  of  the  existing  delivery mechanisms. This has been the case more so for nutrition where the NNS activities have begun, while spending so far was almost at a halt, but also for Programme 2 where close to one billion USD has been  invested between June 2010 and 2011 while only 104 million have been spent. Most prominently, this covers projects such as the ‘Procurement of dredgers and ancillaries for river dredging’ (188 million USD), ‘Capital Dredging of River Systems in Bangladesh’ (142 million 

USD)  or  the  ‘Buriganga  River Restoration Project’ (136 million). Development Partners’ contribution to the CIP between June 2010 and June 2011 An  important  component  of  the monitoring  exercise  presented  in this  report has been  to update  the survey of DPs  activities  carried out for  the CIP which aimed  to  identify the  main  ongoing  and  future commitments in the 12 areas of the CIP. Similarly to what was done  for the  updating  of  budget  of  the 

Figure 16. Delivery (spending) and additional financing between June 2010 and June 2011 (million USD) 

 

‐

200 

400 

600 

800 

1,000 

1,200 

1,400 

Delivery Additional financing

Delivery Additional financing

Delivery Additional financing

million

 USD

Dark colour: GoBLight colour: DPs

 

103  

original  CIP,  the  DPs’  contribution  as  of  June  2010  was  first  of  all  revised  for  some inconsistencies and omissions. Additional agencies were included in the survey (Spain, Norway, GIZ and CIMMYT) as well as in some cases, projects that were ongoing as of June 2010 but have not been included in the CIP Budget 2011. The detail of the information procured is included in Annex 3.6 while we describe the overall findings below.   

ADP projects Table 3.5.a summarises updated DPs’ ongoing projects (including those completed since the beginning of the CIP) channeled through the ADP. The  last three columns  indicate the change from a year earlier. The ‘total’ column  indicates an additional 411.3 million USD. This figure, however, may be decomposed in two parts: the revisions made to the original exercise and the actual changes. 199.6 million USD are in fact adjustments made due to some  inconsistencies found  in the original calculations but also due to revisions in  the project costs  indicated by DPs  in 2011 and now  in 2012174. The  ‘actual’ change between  the CIP budget 2011  (as of  June 2010) and 2012  (as of  June 2011) based on information provided by the DPs themselves is in fact 211.7 million USD. Thus, while 94 ADP projects were on going at the time the CIP was developed (which had taken June 2010 as its benchmark), by June 2011, 104 were ongoing or had been completed which means 10 new projects began over this period, five of which under Programme 1. This reflects  the  larger weight  of  availability  in  the  CIP  although  it  should  be  noted  that among the new projects, one single one accounts for 150 million USD: the World Bank funded  ‘Employment  Generation  Program  for  the  Poorest’  which  falls  under  CIP Programme 9  ‘Institutional development and capacity development  for more effective safety nets’. 

 Non ADP projects For projects funded by DPs outside the ADP, a 199.4 million USD increase is noted (Table 3.5.b). 75.6 USD of these are adjustments while the actual increase is 133.8 million USD. This actual increase is almost entirely explained by the implementation start of the DFID funded project  ‘BRAC Strategic Partnership Arrangement  (SPA)‐under  that Challenging the Frontiers of Poverty Reduction (CFPR)‐ III’. Thus, from 70 reported ongoing projects outside the ADP as of June 2010, only four new programmes were  initiated, the  latter accounting for almost the entire increase.   Possible future DP contributions The possible future contributions to the CIP as indicated by the DPs – or in some cases‐ as identified in the ADP175‐ show that as of June 2011, 1,654 million were committed to 

___________________________________________________________________________________ 174 For the Netherlands for example (EKN), in the original CIP calculations, the entire cost of the projects had been considered rather than just the Dutch contribution, thereby substantially blowing up the total contribution of this agency.  In the case of JICA and the World Bank, figures  indicated for certain projects substantially differed from what had been given when the CIP was developed.  175  For example, among  the ADP projects  identified as being  in  the pipeline  from  the ADP book,  the  ‘Shahjalal fertilizer project’ was included given its relevance to Programme 3. A large part of this project is to be funded by  

 

104  

be funded either through the ADP or outside the ADP. 59.6% of this amount fell under the  availability  component  of  the  CIP,  36.5%  under  the  access  component  and  3.5% under the nutrition component (Table 3.5.c). This is 769.9 million USD more than in the CIP  published  in  2011.  This  change  however  hides  the  fact  that  in  some  cases,  the amount committed as of June 2011 is in fact less than in June 2010. In some cases, this is due to adjustments to previously committed amounts. This is the case for example of Denmark which  in  June  2010  has  expressed  a  75 million  USD  commitment  towards Programme 1  later revised to 60 million USD.  In other cases, projects that were  in the pipeline are now ongoing. This is, however, the case of only three projects. For the rest, agencies have not mentioned in any form amounts that had been committed in the CIP development. Whether these are omissions or reflect real changes in the agencies’ plans needs to be ascertained.   Among agencies whose committed funds have noticeably increased are China, IFAD, the EU, DFID and the GAFSP. As explained earlier, the Government of China was included to reflect its contribution to a fertilizer ADP project which contributes to Programme 3. No other  information  is  available  for  this  agency  however.  Regarding  the  GAFSP, immediately after the approval of the CIP in June 2010 and its endorsement by the DPs, the GoB submitted a project proposal for the ‘Integrated Agriculture Productivity Project (IAPP)’ which was approved as  first GAFSP grant  to a  country  in Asia, making  the CIP immediately effective in its role of resource mobilization tool.   For  IFAD,  a  number  of  new  projects  are  in  the  pipeline:  ‘Sustainable  Market Infrastructure  for  Livelihoods  Enhancement  (SMILE)’  and  ‘Micro‐enterprise  and Agricultural Promotion Project  (MAPP)’ under Programme 6.  The  ‘Haor  Infrastructure and  Livelihood  improvement  Project  (HILIP)’  which  was  in  the  pipeline  under Programme 6 as of  June 2011 has now had  components added under Programmes 1 and 2. The EU which had not  reported any pipeline projects as of  June 2010 now has two  important projects:  the  continuation of  the  ‘Rural Employment Opportunities  for Public Assets (REOPA)’ and ‘Food Security 2012 Bangladesh – Ujjibito’ under Programme 9. Finally, DFID is commissioning two Research Programme Consortia (RPC) on ‘Climate Impacts  on Agriculture  in marginal  and Conflict Affected  areas  in  South Asia’  and  on ‘Agriculture, Food and Nutrition Security in South Asia’. It is also mobilizing some funds towards  the  ‘Health Sector Development Programme  (HSDP)’ and additional  funds  for the ‘Economic Empowerment of the Poorest (EEP) project’.  

Based on the above analysis, a number of recommendations may be made:   Continue focusing on the gender dimension of food security: Women have a key role in ensuring food security through their function  in food production, ensuring food access and food utilization. Recent efforts by the GoB to mainstream gender into initiatives to ensure food security need to continue and be further strengthened.  

 China which was therefore added to the list of DPs funding CIP programmes.  

 

105  

Enhancement of the capacity to deliver: Government agencies and DPs need to  focus on  implementation  capacities:  between  July  2010  and  June  2011,  the  delivery  of projects and programmes has been  low  (51% of  the expected delivery). Such  level of execution  performance  highlights  the  need  for  a  substantial  development  of disbursement capacities of the implementing agencies, in order to achieve a faster and more  focused  delivery  of  the  ongoing  and  planned  interventions.  This  is  particularly important for the availability component, which represents more than half of the entire CIP  (including  for  the  financial gap), and whose share within  the CIP has  increased by 23%.  

Further  mainstreaming  of  nutrition  in  CIP  interventions  and  increase  in  nutrition investments:  Since  its  formulation,  the  CIP  has  reflected  in  its  principles  the  utmost importance of nutrition to achieve food security in Bangladesh. Thus, the highest levels of the CIP’s results’ chain have adopted the  impact  indicators of the NFP, all related to nutrition.  In  a broader  sense, nutrition  and  food utilization have been  chosen  as  the ultimate performance  indicators of national policies and  investments  in  food  security. The nutrition part, already  limited  in the CIP 2011, has further fallen by 39%. To avoid further marginalization of this component  in the CIP,  it  is essential to mainstream  it  in the ongoing projects and programmes  in order  for  them  to  contribute directly  to  the nutritional dimension. Concurrently, the GoB and DPs need to ensure that the number and size of investments directly focusing on this dimension specifically comprised within CIP Programmes 10 to 12 are boosted. It is encouraging to note that at the policy level, utilization seems to be in the process of being mainstreamed with increasing mention of this component by high level officials of the MoA and other ministries mainly mandated to implement the availability component.  

Focus  on  CIP  areas  lagging  behind:  While  the  availability  component  remains  the prominent one in the CIP, the absence of projects in the pipeline for Programme 8, the limited number of projects under Programme 7, and the very limited number of projects in the overall utilization component should be noted‐ although the latter may be partly explained by a degree of elements pertaining to utilization in other CIP programmes. In particular,  the  absence  of  any  projects  under  subprogrammes  8.1  on  efficiency  and effectiveness of public  food management system and 8.2 on strengthening capacity of the MoFDM to better manage the food system calls for a review of priorities by decision makers. 

Strengthen strategic partnerships around the common goal of food security: Both the current delivery rate and the financial gap to complete the CIP are factors of risk in the achievement of  the NFP Objectives. Partnerships between  involved GoB agencies and the  DPs  need  to  be  strengthened  to  ensure  that  the  NFP  goals  can  be  achieved, involving civil society and the private sector to complement ongoing efforts.  

     

 

106  

8. Overall assessment and recommendations   

8.1 Overall assessment  Increased human well‐being in Bangladesh The National Food Policy  is  leading to tangible gains  in food security and human well‐being  in Bangladesh. Two of the three NFP goal‐level  indicators are within reach of their 2015 targets: under‐5 underweight and under‐5 stunting. The third indicator, population undernourishment, is most  likely off‐target, although this  is based on  linear extrapolation as recent  information  is unavailable. These trends concur with satisfactory progress on the four CIP and PoA indicators in the SFYP, although further acceleration of progress seems feasible.   The slow moving indicator: undernourishment The apparent off‐target indicator is a cause for concern. It suggests undernourishment scarcely declined  despite massive  poverty  reduction.  This  underscores  the  imperative  of  significant strengthening of NFP interventions under the food utilization pillar and to streamline nutrition under the other pillars in order to fully maximize the impacts on food security and nutrition of the progress made  in food availability and food access. A first avenue for remedying this  is to exploit more fully  links between nutrition, agriculture and health and  links between nutrition, social protection and income growth, in order to encourage food production and consumption that  is  more  diversified  and  nutritious.  Piggy‐backing  nutrition  to  existing  momentum  of successes in availability and access will best utilize delivery capacity, lessons and expertise.   Success lopsided: uneven progress on the three pillars of food security  Progress under the availability pillar has been significant. Agricultural GDP growth  is on‐target for  2011, with  low  variability  in  rice  production  and  reasonable  rice  import  dependency  to stabilize domestic markets. However, no significant progress  in production diversification was recorded. The access pillar has been substantially strengthened too. Poverty declined steeply, and  the  average  poor  person  is  less  poor. Real wages  in  rice  terms  rose,  even  though  food prices rose faster than other prices. Efforts under the nutrition pillar have reaped successes but further mobilization is needed for broader based gains. Health and other interventions have led to  reductions  in  chronic  energy  deficiency  amongst women  and  anemia  in  adolescent  girls. Overall,  progress  on  consumption  diversification  has  been  faster  than  production diversification.  Setbacks  include  that  the  proportion  of  children  receiving  a  minimum acceptable diet may have worsened (although the trend assessment is complicated by the use of a stricter definition of the indicator); the consumption of adequately iodized salt fell (due to quality and price  issues); and  increasing  incidence of overweight population signals morbidity from imbalanced diets, applying to both poor and non poor groups.   Consolidating success: protections against reversals in progress  The picture of progress is accompanied by a still worrying vulnerability to shocks and setbacks. Further  integration of availability, access and utilization pillars will consolidate successes, but also  required  are  protection measures  within  each  of  availability,  access  and  utilization  to 

 

107  

prevent reversals in progress and to mitigate harmful effects of shocks on production, families and nutrition.   Food security and CIP financing Between  June 2010  and  June 2011,  the  total  value of  the CIP  increased by 947 million USD (+11.6%). The amount of financed CIP projects increased by 2,170 million USD (+71%), of which 1,713 million USD was from the GoB (+109%) and 457 million USD from DPs (+31%). The total size of projects in the pipeline decreased by 1,222 million USD (‐24%) to 3,906 million USD, due to projects whose implementation started (e.g. NNS: 115 million USD) and missing information on additional needs. Delivery stands at 836 million USD, which  is the total CIP execution as of 2010/11. Additional  financing totals 2,170 million USD, of which 1,861 million USD  is  for new projects initiated in 2011. Additional financing is larger than delivery. The analysis of the change of CIP between  June 2010 and  June 2011 shows a disproportionate growth of  the availability component, mainly at the expenses of the utilization component. The decline in the proportion of nutrition in the overall budget is due both to a decline in the absolute level of the utilization budget, but also to the more than proportional increase in the availability total CIP budget.   8.2 Recommendations  NFP Objective 1: availability Food production  in Bangladesh  is dominated by a single crop (rice) and a single season (boro, which  accounts  for  over  60%  of  rice  production).  Investments  in  fisheries,  livestock  and horticulture  need  to  be  scaled  up  in  order  to  raise  productivity  and  encourage  farmers  to diversify.  Bottlenecks  in  development,  production  and  dissemination  of  seeds  resistant  to salinity and other ecological stresses; and declining groundwater, add to the vulnerabilities.   

Programme 1 on sustainable and diversified agriculture through research and extension  Focus on coordinated, problem solving and integrated research.  Undertake agro‐ecological zone‐based research so as to deal with the impact of climate change. 

Scale‐up agricultural research funding to allow a ‘technological breakthrough’.  Strengthen linkages among research, extension, education and farmers. 

 Programme 2 on improved water management and infrastructure for irrigation purposes  

Approve and implement key legislation and policy documents.  Reduce  irrigation  costs while  ensuring  sustainability  and  efficiency  of  the  use  of  this resource.  

Accelerate the promotion of conjunctive use of surface and groundwater irrigation.  Develop agro‐ecology based water management systems.  Modernize  existing  irrigation  and  water  management  systems  and  community participation. 

  

 

108  

Programme 3 on improved quality of input and soil fertility     Train farmers on quality seed production and strengthen capacities of  institutions that produce and certify seeds. 

 Establish  inter‐institutional  coordination  in  development  and  promotion  of  new varieties. 

Strengthen existing  training on balanced  fertilization, promote use of USG  technology and organic fertilizers, and strengthen fertilizer quality control. 

 Programme 4 on fisheries and aquaculture development    

Replace brood stocks and adopt selective breeding.  Develop  community‐based  co‐management  that  ensure  sustainable  wetlands  and productive fisheries and meet the needs of resource users and other stakeholders. 

Support affected fishery communities during fishing ban periods.  Monitor shrimp farm development, ensure quality and boost productivity of this sector.  Strengthen the Bangladesh Fisheries Development Corporation. 

 Programme 5 on livestock development, with a focus on poultry and dairy production 

Develop public–private partnerships in diversified vaccine production and marketing.  Use crossbreeding to improve local cattle and adopt initiatives to improve local goats.  Strengthen biosecurity in poultry farms and poultry markets.  Scale up formulation of initiatives and budget allocation in the livestock sub‐sector.  Review  taxes,  tariffs  and  subsidy  policies  on  dairy  products  to  provide  adequate incentives to local producers and protect consumers.  

 NFP Objective 2: access Widened  access  to  food  has  been  accompanied  by  concentrations  of  deprivation  and  little progress  in narrowing  inequalities.  In addition, even with access,  some  families  struggle with unprotected  seasonal,  idiosyncratic  and  community‐wide  risks.  The Government’s  success  in rice  procurement,  storage  and  distribution  needs  bolstering with  expanded  storage  capacity and  better  integration  of  rice  procurement,  distribution  and  trade  policies  in  view  of  the progress toward self‐sufficiency  in rice production. Access has been enhanced by  income and real wage growth, but  climate  change, declining access  to natural  resources,  vulnerability  to price  shocks  require  farther attention. Bangladesh has been  ‘show  cased’  for  its  strong  food security  policy  framework,  and  regular  monitoring  of  it  will  contribute  to  sustain implementation and support coordinated multi‐sectoral actions against food insecurity.   

Programme 6 on  improved access  to markets, value‐addition  in agriculture, and  to non farm incomes 

Improve storage, processing and ensure waste reduction.  Maintain quality  in  rural  infrastructure development and  integrate  rural  infrastructure development with safety net programmes. 

Promote farmers’ organization in marketing farm products.  Narrow the gender wage gap.  Tailor technical skill development to the emerging national needs.  

 

109  

Scale  up  credit  for  agro‐processing,  storage,  marketing,  and  strengthen  producer support services to promote growth of high value crops. 

 Programme 7 on strengthened capacities for  implementation and monitoring of the NFP and CIP actions  

Institutionalise the annual monitoring process promoting a sustainable consolidation of the related capacity.  

Enhance  timeliness  and  coverage  of  the  information  supplied  by  all  relevant stakeholders (GoB, DPs, etc.) for the CIP monitoring. 

Mainstream effective capacity development for implementation support in DPs projects with a view to national ownership and sustainability. 

Incorporate results from monitoring in the DPs’ programming principles and priorities.   Valorize civil society’s perspectives and experiences in the monitoring process.  

 Programme 8 on enhanced public food management system  

Flexibly  adjust  procurement  and  trade  interventions  to  the  high  volatility  market conditions.  

Speed up the identification, formulation and financing of programmes to enhance food management and build related capacities.  

Introduce a country‐wide computerized food stock/storage monitoring system.  Develop an effective early warning food information system.  

Programme 9 on institutional development and capacity development for more effective safety nets 

Finalise  the  National  Social  Protection  Strategy,  following  appropriate  broad‐based consultations. 

Scale up graduation models with well designed  learning efforts  to collate and analyse successful experiences.  

Strengthen  productive,  rather  than  only  relief  based,  safety  nets  to  ensure  greater sustainability of poverty reduction impacts. 

Stabilise access to food through timely safety net provision  in  lean seasons and during shocks.  

Ensure that livelihoods are resilient to climate change through adapted safety nets.   NFP Objective 3: utilization  Challenges  lie  in a combination of  factors  including slow pace of consumption diversification, lack  of  nutrition  awareness,  poor  infant  and  young  child  feeding,  childhood  illnesses  and inadequate  hygiene  and  sanitation.  Dietary  diversification  needs  to  be  increased  to  reduce micronutrient  deficiencies  in  the  country,  particularly  iron  deficiency  anemia  and  vitamin  A deficiency.  Micronutrient  supplementation  should  be  strengthened  and  food  fortification should be promoted, particularly in staple foods. Community based nutrition services should be strengthened considering the  intergenerational and  lifecycle approach. The  institutional setup for multisectoral coordination needs to be improved. Food safety and quality control needs to 

 

110  

be developed and existing legislation updated and enforced. Water and sanitation, especially in urban areas and during disasters, needs to be better assured.   

Programme 10 on community based nutrition programmes and services  Further strengthening infant and young child feeding practices, in line with international norms and codes. 

Develop and promote recipes for safe and nutritious complementary foods.  Demonstrate improvements of dietary diversification on nutritional status.  Expand homestead gardening to homestead farming to leverage benefits for nutrition.  Understand  and  build  on  the  local  knowledge,  experience  and  perception  to  ensure adequate and successful interventions. 

Strengthen micronutrient supplementation and food fortification, as necessary.  Programme 11 on orienting food and nutrition programmes through data  

Monitor impacts of food security and nutrition interventions.  Update Food Balance Sheets.  Implement  food  based  dietary  guidelines  to  inform  agriculture,  trade,  health  and nutrition policies.  

Enhance the human as well as institutional capacities of NNS as well as that of other line directorates with the responsibilities for delivering nutrition services/interventions. 

Quantify media research requirements for nutrition.  Programme 12 on food safety and quality improvement 

Finalize a food safety and quality policy and action plan.  Promote healthy street food vending.  Improve Information, Education and Communication/Behaviour Change Communication (IEC/BCC) programmes on food safety and safe food practices. 

Establish a food borne disease surveillance system.  Strengthen food safety inspection systems. 

 CIP financing 

Enhance  the  delivery  capacity  under  programmes with  faster  growing  financing  and further prioritize the upcoming unfunded investments. 

Accelerate  identification  of  and  financing  of  initiatives  under  subprogrammes  lagging behind (especially certain subprogrammes under Programmes 4, 5, 7, 8, 10 and 11). 

Continue focusing on the gender dimension of food security.  Further mainstream nutrition in CIP interventions and increase in nutrition investments.  Fund  mobilization  beyond  the  coverage  of  ADP  requires  strengthening  strategic partnerships  between  the  Government,  DPs  as  well  as  civil  society  and  the  private sector. 

 

111  

Annexes   

Annex 1. Comparison of the CIP and PoA impact/outcome indicators Adjustments  to  the  indicators  used  for  the  NFP  PoA  Monitoring  Report  2010  have  been necessary in designing the NFP PoA/ CIP Monitoring Report 2011 for three reasons: 

i) The food security context of the country has changed, calling for a review of certain indicators to adapt them to the new realities; 

ii) The CIP is being monitored in addition to the NFP PoA. Adjustments have therefore been  made  to  exploit  synergies  between  the  two  parallel  exercises  and  avoid duplication; 

iii) The CIP has brought new priorities to  light which had been  ignored  in the NFP PoA monitoring exercise but must now be incorporated.  

 The table below presents the result of this exercise with the list of output indicators to be used for  the  joint  monitoring  of  the  CIP  and  NFP  PoA.  The  first  two  columns  indicate  the  CIP programme  and  the  corresponding  Areas  of  Intervention  of  the  NFP  PoA.  These  will  be monitored  together using  the  indicators  listed in  the  column  entitled  ‘CIP/NFP  PoA  output proxy  indicators’.  Three  colours  have  been used  to  indicate  to  which  NFP  Objective  a programme/NFP AoI/ indicator corresponds to (Box 4).  It  is to be noted that  in certain cases, an NFP AoI under one NFP Objective has been associated with a CIP programme that falls under a different NFP Objective as  they seemed  to match more closely176.  In some cases,  the same happened for indicators.      

___________________________________________________________________________________ 176 For example, AoI 2.1. (Agricultural Disaster Management: Enhanced disaster preparedness and post disaster rehabilitation  in agricultural systems) has been  listed under Programme 1 of the CIP  (Sustainable and diversified agriculture through  integrated research and extension) although the former was categorized as an Access AoI  in the NFP and the latter falls under Availability in the CIP.  

Box 4. Colour code used for NFP objectives AVAILABILITY 

ACCESS NUTRITION 

 

CIP Progrexpected a

PROGRAMMSustainable agriculture tresearch anProductivityproduction resilience toincreased thgeneration of sustainabsolutions   

 

CIP Progrexpected a

PROGRAMMImproved Wand InfrastrIrrigation PuSustainable water manafor respondneeds 

   

ramme title andaggregate outpu

ME 1  and diversified through integratd extension: y is enhanced, fois diversified ano climate changehrough effectiveand propagationble technical 

ramme title andaggregate outpu

ME 2  Water Managemructure for urposes: and efficient agement is ensuing to farmer 

d ut 

Corres

ted 

ood d e is e n 

1.1. Agricextensionnon‐crop developeddemand lservice ex

1.9. Early Well funcWarning SintegratedEarly War

2.1Managprepar

rehabilita

d ut 

Corres

ent 

red 

1.2 Use anresources IncreasedImprovedof safe irrdependenreduced c

ponding NFP PoIntervention

ultural researchn: Demand‐drivenew technologid and disseminaed and pro‐pooxpanded 

Warning Develotioning domestiSystem establishd/coordinated wrning System 

1. Agricultural Diement: Enhanceredness and posation in agricultu

ponding NFP PoIntervention

nd managements: d irrigation coved delivery and efrigation water; rency on ground wcost 

112 

oA Area of n 

 and en crop and es ated; r extension 

opment: c Early hed  and with Global 

saster ed disaster st disaster ural systems 

oA Area of n 

t of water 

erage; fficient use educed water; 

 

 

 

    

CIP/NFP Po

No. of improdeveloped byNo. of new n

No. of farmeagriculture p

Share of rice 

HYV rice area(excluding BoAnnual changproduction 

(Til, Rape 

CIP/NFP PoA

% of croppedAverage trenNorthern regsince 1990 Change in groyear moving Surface watetotal irrigatioIrrigation cosproduction co

oA output proxy

ved new rice vay GoB agenciesnon‐rice varieties

rs trained on suractices  by DAE

on total croppe

a as % total rice oro hybrid) ge in major crop

Edi& Mustard, Gro

A output proxy 

d area under irrigd of water tablegions (in meters 

ound water tablaverage) in seleer irrigation areaon area st as % of total Bost  

 

y indicators 

rieties 

s developed Wheat Maize Potato Pulses 

Vegetables Oil Seeds 

Fruits stainable E  

ed land       

area 

ps' 

Rice Wheat Maize Potato Pulses Brinjal 

Pumpkin Beans 

Lal Shak ble Oilseeds oundnut and Soya bean) 

Banana Guava Mango 

Jackfruit 

indicators 

gation  e in per year) 

e depth (3 cted places  as % of 

Boro 

 

CIP Progrexpected a

PROGRAMMImproved qsoil fertility:inputs is imfertility is en

 CIP Progr

expected aPROGRAMMFisheries & developmenincrease of fthrough impand natural managemen 

ramme title andaggregate outpu

ME 3 uality of input a: Access to qualiproved and soil nhanced.   

ramme title andaggregate outpuME 4 aquaculture nt: Sustainable fishery productiproved technoloresources nt  

d ut 

Corres

nd ty 

1.3. Suppagriculturof qualitysupply of fish and pTimely sufertilizer eagriculturimplemenprices; StrengtheincreasedsustainabAgriculturagriculturregulated

1.5. AgricIncr

agricultfarme

financial livest

d ut 

Corres

on ogy 

1.4. AgricIncreasedcrops; Incand livest

 

ponding NFP PoIntervention

ly and sustainabral inputs: Increay crop seeds; incrquality seeds anpoultry farming;pply and balancensured; ral machines andnts available at a

ened IPM and ICd efficiency and bility of agricultural land use for nral purposes effed 

ultural credit anreased formal crture, to small aners; assured covloss due to failutock and fish pro

ponding NFP PoIntervention

ultural diversificd production of hcreased productitock 

113 

oA Area of n 

ble use of ased supply reased nd feeds for 

ce use of 

d affordable 

M; 

ral land use;non‐ectively 

nd insurance:  redit to d marginal verage of ure of crops, oduction 

oA Area of n 

cation: high value ion of fish 

 

 

 

CIP/NFP PoA

Annual changand maize semoving averaImproved seeprivate comprequirements

Supply of urerequirementsSupply of TSPrequirementsSupply of MorequirementsChange in croover 3 previo

(Til, Rape 

Agricultural cbillion taka) % of target 

CIP/NFP PoA

GDP from fishagriculture Gconstant pric

Annual changproduction 

A output proxy 

ge in improved reeds production age) eds supply (BADpanies ) as % agrs  

ea as % of estimas  P as % of estimats  oP  as % of estims  op yields (movinous years)  

Edib& Mustard, Gro

credit disbursem

A output proxy 

hery sector as %DP (excluding foce 1995‐1996  

ge in national fis

 

indicators 

rice, wheat (3‐year 

C, DAE and onomic 

Rice Wheat Maize Potato Pulses 

Vegetables Oil Seeds 

ated 

ted 

mated 

ng average 

Rice Wheat Maize Potato Pulses Brinjal 

Pumpkin Beans 

Lal Shak ble Oilseeds undnut and Soya bean) 

Banana Guava Mango 

Jackfruit ment (in 

indicators 

% of orest), at 

sh 

 

CIP Progrexpected a

PROGRAMMLivestock Dea focus on pproduction:increase of production through impbetter animresilient mapractices.    

 CIP Progr

expected a

PROGRAMMImproved acvalue‐additiand to non fValue chaincontributingto food andincomes. 

   

ramme title andaggregate outpu

ME 5 evelopment, witpoultry and dairy Sustainable livestock is developed proved technolo

mal health and anagement 

ramme title andaggregate outpu

ME 6 ccess to marketsion in agriculturefarm incomes: s are developedg to better acces increased rural 

d ut 

Corres

th y 

ogy, 

1.4. AgricIncreasedcrops; Incand livest

d ut 

Corres

s, e, 

d ss 

1.6. Physidevelopmstorage, mfacilities, connectivinternatio1.7. AgricTrade: Reagriculturmarket in1.8. PolicyUpdated markets e2.3 EnabliFood tradEnvironmand stock

2.5. Incomwomen aEnhancingand disabagricultur

2.6. AgrobMSMEs Dgrowth ofprocessin

2.7. Markand humaskills deveand internrequirem

ponding NFP PoIntervention

ultural diversificd production of hcreased productitock 

ponding NFP PoIntervention

cal Market  inframent: Improving market and transimproving markvity at local, national levels ultural Marketineduced marketinral products; strentegration y/Regulatory Enlegislation regulenacted and enfing Environmentde and stocks:  Ement of Private Foks 

me generation fond disabled peog participation obled people in rural and other rur

based/AgroprocDevelopment: Incf agro‐based /agg and MSMEs 

ket driven educaan developmenteloped based onnational market ents 

114 

oA Area of n 

cation: high value ion of fish 

 

oA Area of n astructure private sportation ket onal and 

ng and ng costs of engthened 

vironment: ating food orced t of Private nabling ood trade 

or rural ople: of women ural ral activities 

cessing creased gro‐

tion, skills t: People's n domestic 

 

CIP/NFP PoA

GDP from liveagricultural Gconstant pricTotal product

Annual changAnnual changdeaths due to

CIP/NFP PoA

Difference beretail price offarmgate 

Difference befarmers’ price

# of growth cwomen markParishad Com

Wage differewomen in agPolicy and refood marketsEnabling envtrade and stoReal GDP gromanufacturinNumber of st(polytechnic institutes, vocommercial cRatio of TVETsecondary/hienrolment in

A output proxy 

estock sector asGDP (excluding fce 1995‐96)  tion (quantity) o

EgMilk (Meat (

ge in artificial insge in number of o avian flu 

A output proxy 

etween farm gatf selected goods

etween dealers’ es of fertilizers

centres, rural maket centres, and mplexes develop

ential between mriculture gulatory environs enacted and enironment of privocks owth of small scang tudents enrolledinstitutes, techncational institutcolleges) T students in yeaigher secondary  year t‐1  

 

indicators 

 % of orest, at 

of ggs (million) (million MT) (million MT) semination  poultry 

indicators 

te and s as % of 

Coarse rice 

Lentil 

Onion 

Brinjal 

Potato 

and 

Urea TSP MoP 

arkets, Union 

ped by LGED  

male and 

nment on nforced vate food 

ale 

d in TVET nical es, PTI and 

ar t to school 

 

CIP Progrexpected a

PROGRAMMStrengtheneimplementamonitoring actions: Natdesign, impmonitor NFinvestment strengthene 

CIP Progrexpected a

PROGRAMMEnhanced PManagemenEnhanced eeffectivenesManagemen

 CIP Progr

expected a

PROGRAMMInstitutionaand Capacitmore effectEffectivenessocial safetyare improvestrengthenecapacities toimplement t

  

ramme title andaggregate outpuME 7 ed capacities foration and of NFP and CIP tional capacitieslement and P PoA and operations are ed 

ramme title andaggregate outpu

ME 8 ublic Food nt Systems: fficiency and ss of Public Foodnt Systems  

ramme title andaggregate outpu

ME 9 l Development ty Development tive safety nets: ss and targeting y net programmed through ed institutional o design and them. 

d ut 

Corres

r 

 to 

d ut 

Corres

d 

1.10. ProdEnhancedprocuremeffectivelyharvest 

1.11. Pubstabilizatimanagemeffectiven

d ut 

Corres

for 

of es 

2.2. Emerfrom Pubcoverage emergenc

2.4. Effebased prImproveddisadva

improvedenhance

 

ponding NFP PoIntervention

  

  

ponding NFP PoIntervention

ducer price suppd effectiveness oment system; proy supported dur

lic Stock Managon: Improved pu

ment and enhancness of OMS 

ponding NFP PoIntervention

rgency Food Distlic stocks: Improand effectivenecy distribution p

ectiveness of tarrogrammes and d coverage of vuantaged people d targeting, redued adequacy to people's need

115 

oA Area of n 

oA Area of n 

port: of public oducer ring post‐

ement/Price ublic stock ced 

oA Area of n tribution oved ess of rogrammes 

rgeted food safety nets: lnerable and and areas, ced leakage, vulnerable ds 

CIP/NFP PoA

No. and valueprojects undeCIP available performance

CIP Monitorinproduced 

CIP/NFP PoA

Effective graiof fiscal year Average use foodgrain stoActual procurAchievementprocurementWholesale prprocurementBoro per unitOpening stocQuantity of rOMS as % of 

CIP/NFP PoA

Budget covermillion cards 

Safety net pr% of GDP Budgeted covgeneration pmillion man mQuantity of VMT) 

A output proxy 

e of new investmer CIP approvedbudget executio

e (%) 

ng Reports regu

A output proxy 

in storage capacin mt)  of effective Govorage capacity (%rement t of public Boro t target (%) rice during the Bt period as percet cost productionck as % of budgeice distributed ttotal domestic s

A output proxy 

rage of VGF and  

VGFVGD (m

ogrammes expe

verage of emplorogram for the pmonth) VGF and GR distr

 

indicators 

ment  on 

larly 

indicators 

city (at close 

vernment %) 

Boro entage of n et target hrough supply 

indicators 

VGD, 

F (lakh man) man month) enditure as 

oyment poor (in 

ributed (in 

 

CIP Progrexpected a

PROGRAMMCommunityprogrammeNutrition animproved atthrough intelong term in

  

ramme title andaggregate outpu

ME 10 y based nutritiones and services: nd health are t community levegrated short annterventions.   

d ut 

Corres

n 

vel nd 

3.2 Balancvulnerablavailabilitof low cosnutrition;vulnerabl(includingeffectivelynutrition monitorinprogramm3.3 Nutritdiversificawomen eprimary hformal an Increasedbackyard poor hous3.4 Food sfortificatioVitamin Aof iron‐focoverage iodized saIncreasedfortificatiomicronutrand zinc  3.7 WomImprovedImprovedgeneral h(NMR); Inmaternal Reduced t3.8  Protebreastfeefeeding: SbreastfeeExpandedEnsured scomplemStrengtheinitiative; IncreasedparticularBMS Codemilk subst

 

ponding NFP PoIntervention

ced and nutritioe people: Increaty through local st foods for bala Poor, distressede women and chg those from moy covered by fooprogrammes anng and promotiomes. tion education oation: Increasedducated in nutrihealth care activnd non‐formal edd home gardeninpoultry raising aseholds supplementatioon: Increased coA, coverage and late supplementof HH with adeqalt;  d coverage of fooon with importarients, e.g. vitam

men and childrend child and mothd adolescents’ anealth; Reduced nfant (IMR), child(MMR) mortalittotal fertility ratection and promeding and compleStrengthened exeding practices; d practice of bresafe and nutritioentary feeding; ened baby‐friend 

d maternity leaverly post‐partum;es respected by titutes marketer

116 

oA Area of n ous food for ased production anced d and hildren onga areas) od based d growth on (GMP) 

on dietary  % of ition and ities through ducation; ng and activities by 

n and overage of compliance tation and quately 

od items for ant min A, iron 

 health: her health; nd women’s neonatal d (CMR) and ty rates; te (TFR) otion of ementary xclusive 

astfeeding; ous  dly hospital 

e,   the breast rs 

CIP/NFP PoA

Proportion ofexclusively br

Poor househogardening an

Share of totaconsumption

Prevalence o(GAM)  amon2SD Prevalence o(SAM) among

Proportion ofat least 4 visi

A output proxy 

f infants under sreastfed  

olds raising homnd backyard pou

l dietary energyn from: 

Roots

Fruits and

Mef global acute mng children < 5 y

f severe acute mg children < 5 ye

f women ANC cots  

 

indicators 

six months 

me ltry  

y 

Cereal 

Sugar Oil 

s and tubers 

Pulses 

d vegetables  

eat and milk malnutrition years ) <‐ 

malnutrition ears ) < 3SD  

overage of 

 

CIP Progrexpected a

PROGRAMMOrient foodprogram thrEffective infplanning, mevaluation opolicies and

 CIP Progr

expected a

PROGRAMMFood SafetyImprovemesafety contrand food bosurveillancestrengthene

  

ramme title andaggregate outpu

ME 11  and nutrition rough data: formation suppo

monitoring and of food security d interventions. 

ramme title andaggregate outpu

ME 12 y and Quality nt: National foorol managementorne illness e services are ed 

d ut 

Corres

orts 

3.1.  Longfood: Longrowth esStandard different integratedstandard establishe

d ut 

Corres

d t, 

3.5. Safe dimprovedsanitationaccessible

3.6 Safe, qEnhancedfood, for also for in

 

ponding NFP PoIntervention

g term planning fg‐term targets fstablished; food intake estapopulation groud plan for attainfood intake targed 

ponding NFP PoIntervention

drinking water ad sanitation:  Safn facilities availae for all by 2010

quality food supd access to safe adomestic consunternational trad

117 

oA Area of n for balanced for physical 

ablished for ups; ing gets 

oA Area of n and e water and ble and 

pply: and quality mption and de 

CIP/NFP PoA

Number of mBehavioural c(BCC)  Desirable Dieestablished aFood ComposExisting food databases/su

# of compulsstandardizedPrevalence ochildren (in twProportion ofsafe water suProportion ofto safe drinkiaffected area

A output proxy 

mass media activchange commun

etary Pattern (DDand updated sition Tables (FCsecurity and nu

urveillance syste

  

ory food items  by BSTI  f diarrhea in undwo week periodf population serupply for domestf population having water in arseas (%) 

 

indicators 

ities for nication 

DP) 

CT) updated utrition ms 

der 5 d) ved with tic use (%) ving access enic 

 

118  

Annex 2. Composition of Thematic Teams  TT 

 Ministry/ Division

Them

atic Team A: foo

d availability 

1  FPMU, MoFDM 2  BCIC, MoI 3  MoA 4  LG Division, MoLGRD&C 5  Food Division, MoFDM 6  MoFL 7  MoWR 8  FPMU, MoFDM 9  NFPCSP‐FAO 10  NFPCSP‐FAO 

Them

atic Team B: 

food

 access 

11  FPMU, MoFDM 12  DMR Division, MoFDM 13  MoSW 14  RDCD, MoLGRDC 15  FPMU, MoFDM 16  NFPCSP‐FAO 17  NFPCSP‐FAO 

Them

atic Team C: 

food

 utilization 

18  FPMU, MoFDM 19  MoPME 20  MoHFW 21  MoWCA 22  LG Division, MoLGRDC 23  FPMU, MoFDM 24  NFPCSP‐FAO 25  NFPCSP‐FAO 

Them

atic  Team D: d

ata exchan

ge  26  FPMU, MoFDM 

27  Monitoring, DAE, MoA 28  DAE, MoA 29  Agriculture Wing, BBS 30  Agriculture Wing, BBS 31  DAM, MoA 32  MIS&M, Department of Food, MoFDM33  IMED 34  Finance Division ,MoF 35  FPMU, MoFDM 36  NFPCSP‐FAO 37  NFPCSP‐FAO 

  38  NFPCSP‐FAO     

 

119  

Annex 3. Cost and financing of the CIP This  section  provides  the  background  data  and  tables  used  to  estimate  the  CIP  cost  and financing  requirements.  Term  ‘project’  is used  to describe on‐going  and planned  investment interventions whether  or  not  they  represent  actual  projects  (e.g.  financed  by  some DPs)  or development activities streamlined in the Government system. The ADP is the tool used by the Government  to  gather  ‘projects’  approved  to  be  supported  within  2015.  All  investments undertaken by the Government are channeled through it. In turn, part of the DP contribution is channeled through the ADP  (i.e. complementing the budget contributions to projects); part  is channeled  outside  of  the  ADP,  e.g. when DPs  finance NGOs  to  undertake  certain  activities. Annex 3 is divided in 4 sections: 

‐ Annex  3.1  compares  the  CIP  Budget  2011  as  published  in  2011 with  the  revised  CIP budget 2011 which includes corrections and revisions.  

‐ Annex 3.2 shows the number of projects and their average cost by subprogramme. ‐ Annex 3.3 provides the summary cost tables by CIP component, programmes and sub‐

programmes. ‐ Annex 3.4 and Annex 3.5: database of respectively all on‐going ‘projects’ relevant to the 

CIP  (to  calculate  available  financing)  and  intended  future  ‘projects’  as  a  means  to evaluate further needs (financing gap). 

‐ Annex 3.6a, b and c provide  information on DPs on‐going financing (both through ADP and non ADP and potential future contributions. 

 For  the CIP  financing,  the monitoring  report has  taken  into account a  fixed exchange  rate of 69.5  BDT  per  USD.  Such  decision  is  justified  by  the  fact  that  this  exchange  rate  was  the prevailing  one  at  the  time  donors  converted  the  budget  of  their  projects  into  BDT.  Other currencies (e.g. DPs’ contributions) were converted in USD at the actual rate at the moment of disbursement or at the rate provided by the respective DPs: the respective exchange rates have been made constant, too, and then the amounts converted in BDT. The choice of such exchange rate is further motivated by the fact that the main source for the inventory of projects relevant to CIP  is the ADP book, for which an exchange rate  is not available, but probably has used an exchange rate prior to the more significant devaluation.   

 

  

120

Annex 3.1. Original and revised CIP budget 2011 (million USD) 

     Original CIP budget 2011  (data up to June 2010)    

Revised CIP budget 2011 (data up to June 2010) 

CIP programme  Total CIP 

Financed (ongoing or completed)  Pipeline projects    

Total CIP Financed (ongoing or 

completed)  Pipeline projects 

GOB  DPs  Total  Total   Priority     GOB  DPs  Total  Total   Priority 

A = D+E  B  C  D  E  F     A = D+E  B  C  D  E  F 

1 

Food

 Availability 

Sustainable and diversified agriculture through integrated research and extension  781.2  33.9  143.3  177.2  604.1  441.3     797   62   92   154   643   468 

2 Improved water management and infrastructure for irrigation purposes  1,630.4  410.8  361.2  772.0  858.3  583.6     1,642   424   348   772   870   589 

3 Improved quality of  input and soil fertility  343.0  28.1  83.1  111.2  231.8  170.3     439   122   82   204   235   172 

4 Fisheries and aquaculture development  392.9  19.7  17.0  36.6  356.3  211.6     456   74   20   94   362   216 

5 Livestock development, with a focus on poultry and dairy production  835.1  22.1  38.0  60.1  775.1  439.7     842   24   38   62   779   443 

Availability  3,983    514.5   642.5  1,157  2,826  1,846    4,112  706   4,176   706  580  1,286 

6 

Food

 Access 

Improved access to market, value addition in agriculture and non farm incomes  1,258.3  417.0  206.4  623.4  634.9  368.3     1,232   403   195   597   635   368 

7 

Strengthened capacities for implementation and monitoring of NFP and CIP actions  113.2  0.2  14.4  14.6  98.6  69.0     108   0   5   6   102   72 

8 Enhanced public food management system  637.3  142.2  202.0  344.2  293.2  212.1     659   163   202   365   293   212 

9 

Institutional development and capacity development for more effective safety nets  1,064.6  116.6  476.2  592.7  471.8  340.5     1,242   294   476   770   472   340 

Access  3,073   676   899  1,575  1,499  990    3,241  860   3,241   860   878   1,738 

10 

Food

 Utiliza

tion  Community based nutrition 

programmes and services  558.0  5.2  15.5  20.6  537.4  480.0     558   5   15   21   537   480 

11 Orient food and nutrition actions through data  33.2  1.2  10.1  11.3  21.9  13.0     33   1   10   11   22   13 

12  Food safety and quality improvement  186.5  1.3  7.6  8.9  177.5  90.8     186   1   8   9   178   91 Utilization  778   8  33  41  737  584    778  8   778   8   33   41 

Total  7,834   1,198   1,575  2,773  5,061  3,420    8,130  1,574   8,194   1,574   1,491   3,065 

 

121  

Annex  3.2.  Number  of  CIP  projects  and  budget  –  ongoing/completed  and  pipeline,  by subprogramme 

 

Compo

nent 

 Program

me  

 Sub

prog

ramme  

 Sub programmes  

Priority rank

ing1

77  Number of projects 

(as of June 2011)  

Average budget(in million USD, as of 

June 2011)  

Ongoing and 

completed Pipeline 

Ongoing and 

completed Pipeline 

1 

Food

 Availability 

 Sustainable and

 diversified 

agriculture th

rough 

integrated

 research and

 extension  

1  Enhance research & knowledge generation and adoption to increase agricultural productivity and diversity sustainably  

H  20  11  3  4 

2 

 Improve extension services to propagate knowledge & practices, supported by community‐based experimentation & learning and indigenous knowledge  

H  28  15  8  18 

3   Promote the development of responses to adapt agricultural systems to climate change    T  6  8  2  69 

   TOTAL     54  34  6  26 

2 

Improved

 water 

managem

ent a

nd 

infrastructure fo

r irrigation pu

rposes  1   Improve water management in water 

distribution systems and at farm level    M  13  3  33  11 

2   Improve & increase efficiency of surface water irrigation, in particular in the South   H  26  11  17  27 

3   Reduce impact of saline water intrusion in the South   H  1  1  0  18 

4   Enhance river water flow to the South   T  11  ‐  77  NA 

   TOTAL     51  15  34  23 

3 

Improved

 quality of  inp

ut 

and soil fertility 

1 Enhance availability of agricultural inputs, tested and certified for quality of diversified crops  

H  19  2  13  400 

2   Develop public‐private partnerships through capacity development   T  ‐  3  NA  7 

3   Improve and increase sustainability of soil fertility management   H  5  2  3  2 

4   Facilitate access to credit and other financial services by smallholders and the rural poor    T  ‐  1  NA  20 

   TOTAL     24  8  11  105 

4 

Fisheries a

nd aqu

aculture 

developm

ent 

1   Develop small scale aquaculture, through access to quality inputs, advice and skills   H  6  4  2  14 

2   Improve management of fisheries resources   H  15  14  8  19 

3  Develop public‐private partnerships in support of infrastructure and services development  

M  ‐  ‐  NA   

4 

 Promote production in the South through sustainable shrimp and prawn development and community based co‐management of wetlands 

L  1  2  5  6 

   TOTAL     22  20  6  17 

    

___________________________________________________________________________________ 177 T= top priority, H= high priority, M= medium priority; L= low priority, as explained in Annex 3.3. 

 

122  

5 

Food

 Availability 

Livestock de

velopm

ent, with

 a 

focus o

n po

ultry an

d dairy

 prod

uctio

n 

1  Strengthen animal health services, including better diagnosis and surveillance systems to mitigate disease outbreaks  

M  3  1  7  99 

2  Strengthen husbandry capacity at household level through community based improved knowledge and advisory services  

H  3  5  3  22 

3   Improve availability and quality of inputs through public‐private partnerships   H  ‐  1  NA  20 

4   Research on livestock development, including genetic improvement   L  7  1  5  ‐ 

   TOTAL     13  8  5  28 

         Total Food Availability     164  85  15  31 

          Share of Food Availability on Total CIP     62%  61%     

6 

Food

 Access 

Improved

 access to market, 

value additio

n in agriculture and

 no

n farm

 incomes 

1   Improve physical access to markets, facilities and information    M  27  7  38  83 

2  Mobilize and promote producer & marketing groups for improved market access and knowledge  

T  3  4  6  4 

3  Develop adequate storage, processing & value addition and reduce waste through public‐private partnerships  

H  ‐  1  NA  46 

4   Promote and assist the development of off farm activities and rural businesses   M  3  4  5  17 

   TOTAL     33  16  32  44 

7 

Strengthen

ed capacities 

for implem

entatio

n and 

mon

itorin

g of NFP

 and

 CIP actio

ns 

1  Strengthen capacities to implement, monitor and coordinate National Food Policy‐Plan of Action and CIP 

H  3  3  2  3 

2   Strengthen national capacities for design, implementation & monitoring of CIP projects   H  ‐  2  NA  21 

3  Strengthen capacities of civil society organizations to contribute to CIP development & implementation  

H  ‐  2  NA  26 

   TOTAL     3  7  2  15 

8 

Enhanced

 pub

lic fo

od 

managem

ent system  1 

 Enhance efficiency and effectiveness of Public Food Management Systems and improve its impact on price stabilization   

T  ‐  ‐  NA  NA 

2  Build capacities of Ministry of Food and Disaster Management and Directorate of Food to better manage the food system  

T  ‐  ‐  NA  NA 

3  Increase and modernize public storage and handling facilities, including in disaster prone areas 

H  8  8  45  22 

   TOTAL     8  8  45  22 

9 

Institu

tional 

developm

ent a

nd 

capacity develop

men

t for m

ore effective 

safety nets 

1 

 Strengthen institutional capacities to effectively operate social safety net programmes and formulate a new integrated strategy for social safety net programmes   

T  1  2  5  37 

2  Investment in employment and income generation of social safety nets (including in ADP)  

H  25  7  39  13 

   TOTAL     26  9  38  18 

          Total Food Access     70  40  34  29 

          Share of Food Access on Total CIP     26%  29%     

    

 

123  

10 

Food

 Utilization 

Commun

ity based

 nutrition 

programmes and

 services  1 

 Community based livelihood and nutrition programmes, building on the National Nutrition Service (NNS)  

T  17  7  17  12 

2 

 Support community based efforts of homestead gardening, rearing small livestock, aquaculture and awareness building for improved nutrition   

H  1  1  0  ‐ 

3  Link long term with immediate treatment of acute malnutrition, in particular through therapeutic and supplementary feeding  

T  1.0  1.0  8.3  0.1 

   TOTAL     19  9  16  9 

11 

Orie

nt fo

od and

 nutrition actio

ns 

through data 

1  Undertake updated & comprehensive national survey of food consumption & food composition  

M  1  1  12  6 

2 

 Undertake study of dietary diversification and supplementation needs and develop advocacy, awareness and educational materials to facilitate behavioural change in eating habits and practices  

H  1  ‐  4  NA 

3  Strengthen national capacities in surveying and analysis to facilitate evidence‐based decisions  

M  4  ‐  2  NA 

   TOTAL     6  1  4  6 

12 

Food

 safety and

 qu

ality

 improvem

ent  1   Improve surveillance system of food borne 

illnesses   M  1  1  3  12 

2  Develop and enhance capacities of laboratories and systems for food quality assurance and safety and control of food  

M  1  1  2  14 

3   Support the development of a modern food control management system   H  4  3  2  5 

   TOTAL     6  5  2  8 

 

       Total Food Utilization     31  15  11  9 

  

        Share of Food Utilization on Total CIP     11.7%  10.7%     

TOTAL CIP    265  140  20  28 

  

    

 

124  

Annex 3.3. Existing financing and incremental cost per programme and sub‐programme as of June 2011 Annex.3.3  is the update of Table 4.1  in Annex 4 of the CIP.  It follows the CIP Programme and focus  and  priority  areas  of  intervention  (sub‐programmes),  indicating  for  each  of  the programmes  the  budget  available  for  relevant  investments  and  the  total  additional requirement. The CIP implementation period was taken as a reference (July 2010 – June 2015).   

Ongoing  investments:  For  this  section,  ongoing  investments  included  in  the  CIP provided  the  basis  and  figures  were  then  aggregated  for  each  subprogramme.  In addition  to  this,  the  ADP  as  of  June  2011  was  meticulously  scrutinized  to  identify projects that had not been included in the CIP. These comprised: 

Projects that were  in the pipeline  in the CIP and whose  implementation began had began as of June 2011 

Projects  which  were  not  in  the  pipeline  in  the  CIP  but  whose implementation had began as of June 2011 

Projects which were on going as of June 2010 and seem of high relevance to  the  CIP,  but  had  not  been  included  in  the  CIP.  We  qualify  these projects as ‘reclassified’.  

The  total budget  (column G) as well as  the disaggregation between GoB  (column H) and DP funding  (column  I)  is  provided.  In  some  cases,  these  numbers  varied  from  the  CIP  as  the Government or  the DPs  adjusted  their budgets,  at  times quite  substantially.  These numbers were  taken  from  several  sources:  the ADP Book,  the Working Papers  for  the  June 2011 ADP meeting  of  the  relevant ministries. Others were  provided  by  the  Thematic Members  of  the relevant  ministries.  Once  prepared,  these  figures  were  sent  to  all  relevant  agencies  for verification178.   

Additional requirements for new investments: As with the CIP, pipeline projects in the areas of  investments relevant to the CIP  impact and outcomes were  listed (Annex 3.5). As  for  the ongoing projects,  this was done on  the basis of  information  included ADP Book  (‘the  green pages’),  the Working Papers  for  the  June 2011 ADP meeting of  the relevant ministries and inputs from the relevant TT members.  

 

Post  prioritization  requirements:  The  same  criteria  used  for  prioritization  of programmes  by  subprogrammes  in  the  CIP  which  had  been  obtained  through  an extensive participatory consultation process was applied. Thus, the following rates were applied for each of the CIP sub‐programmes depending on priority ranking:   

Top (T): 90% of the financial requirement prioritized  

High (H): 70% of the financial requirement prioritized 

___________________________________________________________________________________ 178 However, as of 22nd May, 15 agencies are yet still to provide feedback. 

 

125  

Medium (M): 50% of the financial requirement prioritized 

Low (L): 40% of the financial requirement prioritized  

Spending between June 2010 and June 2011: the amounts disbursed both by the GoB and  the DPs  in  the  period  covered  by  this monitoring  report  have  been  indicated  in columns M and N as well as the total (column L), by subprogramme.   

 

 

  

126

CIP budget 2012 and delivery in FY 2010/11 by subprogramme (million USD) ID  

Compo

nent 

Prog

ramme  

  Subprogrammes  

Priority rank

ing  

TOTAL CIP  Ongoing and completed projects  Pipeline projects    Delivery in 2010/11 

M USD  %  Total  %  GOB  DPs  Additional needed  %  Prioritised 

needs    Total  GOB  DPs 

1 

Food

 Availability 

Sustainable and diversified

 agriculture 

through integrated

 research and

 exten

sion  

1 

 Enhance research & knowledge generation and adoption to increase agricultural productivity and diversity in a sustainable manner  

H   112  1.2%  67  1.3%  42  25  45  1.2%  32    18  12  6 

2 

 Improve extension services to propagate knowledge & practices, supported by community‐based experimentation & learning and indigenous knowledge  

H   497  5.4%  221  4.2%  146  75  275  7.0%  193    68   30   38  

3  Promote the development of responses to adapt agricultural systems to climate change    

T   561  6.1%  11  0.2%  0.4  10.3  551  14.1%  496    2  0  2 

   TOTAL      1,170  12.8%  299  5.7%  189  110  871  22.3%  720    88   41   47  

                             22%     26%         

2 

Food

 Availability 

 Improved

 water m

anagem

ent 

and infrastructure fo

r irrigation 

purposes  

1  Improve water management in water distribution systems and at farm level   

M  

458  5.0%  426  8.1%  211  215  32  0.8%  16    54  47  7 

2  Improve & increase efficiency of surface water irrigation, in particular in the South  

 H   743  8.1%  449  8.6%  316  132  295  7.5%  206    57  36  22 

3   Reduce impact of saline water intrusion in the South   H   19  0.2%  0.4  0.0%  0.4  ‐  18  0.5%  13    ‐  ‐  ‐ 

4   Enhance river water flow to the South    T  848  9.3%  848  16.2%  841  6  ‐  0.0%  ‐    28  21  6 

   TOTAL      2,068  22.6%  1,723  32.9%  1,369  354  345  8.8%  235    139  104  35 

                             9%     9%         

   

 

                               

 

  

127

ID  

Compo

nent 

Prog

ramme  

  Subprogrammes  

Priority rank

ing  

TOTAL CIP  Ongoing and completed projects  Pipeline projects    Delivery in 2010/11 

M USD  %  Total  %  GOB  DPs  Additional needed  %  Prioritised 

needs    Total  GOB  DPs 

3 

Food

 Availability 

Improved

 quality of inpu

t and

 soil fertility 

1 

 Enhance availability of agricultural inputs, tested and certified for quality of diversified crops  

 H   1,052  11.5%  253  4.8%  143  110  800  20.5%  560    44  42  3 

2  Develop public‐private partnerships through capacity development  

 T  20  0.2%  ‐  0.0%  ‐  ‐  20  0.5%  18    ‐  ‐  ‐ 

3  Improve and increase sustainability of soil fertility management  

 H   21  0.2%  17  0.3%  3  14  4  0.1%  3    8  0  8 

4  Facilitate access to credit and other financial services by smallholders and the rural poor   

 T  20  0.2%  ‐  0.0%  ‐  ‐  20  0.5%  18    ‐  ‐  ‐ 

   TOTAL      1,114  12.2%  270  5.2%  145  124  844  21.6%  599    53  42  11 

                             22%     22%         

4 

Food

 Availability 

 Fish

eries a

nd aqu

aculture develop

men

t  

1  Develop small scale aquaculture, through access to quality inputs, advice and skills  

 H   70  0.8%  14  0.3%  14  ‐  56  1.4%  40    4  4  ‐ 

2   Improve management of fisheries resources  

 H   379  4.1%  113  2.2%  81  31  266  6.8%  186    37  31  5 

3 

 Develop public‐private partnerships in support of infrastructure and services development  

 M  

‐  0.0%  ‐  0.0%  ‐  ‐  ‐  0.0%  ‐    ‐  ‐  ‐ 

4 

 Promote production in the South through sustainable shrimp and prawn development and community based co management of wetlands 

 L   17  0.2%  5  0.1%  5  ‐  12  0.3%  5    2  2  ‐ 

   TOTAL      466  5.1%  131  2.5%  100  31  335  8.6%  231    42  37  5 

 

  

128

ID  

Compo

nent 

Prog

ramme  

  Subprogrammes  

Priority rank

ing  

TOTAL CIP  Ongoing and completed projects  Pipeline projects    Delivery in 2010/11 

M USD  %  Total  %  GOB  DPs  Additional needed  %  Prioritised 

needs    Total  GOB  DPs 

                             9%     8%         

5 

Food

 Availability 

 Livestock develop

men

t, with

 a fo

cus o

n po

ultry and dairy

 produ

ction  

1 

 Strengthen animal health services, including better diagnosis and surveillance systems to mitigate disease outbreaks  

 M  

121  1.3%  22  0.4%  7  15  99  2.5%  49    7  3  4 

2 

 Strengthen husbandry capacity at household level through community based improved knowledge and advisory services  

 H   118  1.3%  10  0.2%  2  8  108  2.8%  76    1.2  0.2  1.0 

3  Improve availability and quality of inputs through public‐private partnerships  

 H   20  0.2%  ‐  0.0%  ‐  ‐  20  0.5%  14    ‐  ‐  ‐ 

4  Research on livestock development, including genetic improvement  

 L   38  0.4%  38  0.7%  17  21  ‐  0.0%  ‐    13  3  10 

   TOTAL      297  3.3%  70  1.3%  26  44  227  5.8%  139    22  7  15 

                             6%     5%         

         Total Food Availability      5,115  56.0%  2,493  47.6%  1,829  664  2,622  67.1%  1,924    344   231   113  

          Share of Food Availability on Total CIP           48%     1  0  67%     71%    41%  42%  39% 

6 

Food

 Access 

 Improved

 access to market, value 

additio

n in agriculture and

 non

 farm

 incomes  

1  Improve physical access to markets, facilities and information   

M  

1,597  17.5%  1,019  19.5%  779  240  578  14.8%  289    312  200  113 

2 

 Mobilize and promote producer & marketing groups for improved market access and knowledge  

 T  34  0.4%  18  0.3%  2  15  17  0.4%  15    2  0  2 

3 

 Develop adequate storage, processing & value addition and reduce waste through public‐private partnerships    

 H   46  0.5%  ‐  0.0%  ‐  ‐  46  1.2%  32    ‐  ‐  ‐ 

 

  

129

ID  

Compo

nent 

Prog

ramme  

  Subprogrammes  

Priority rank

ing  

TOTAL CIP  Ongoing and completed projects  Pipeline projects    Delivery in 2010/11 

M USD  %  Total  %  GOB  DPs  Additional needed  %  Prioritised 

needs    Total  GOB  DPs 

4  Promote and assist the development of off farm activities and rural businesses  

M  

82  0.9%  16  0.3%  ‐  16  66  1.7%  33    8  ‐  8 

   TOTAL      1,759  19.2%  1,052  20.1%  781  271  706  18.1%  369    322  200  122 

                             18%     14%         

7 

Food

 Access 

 Stren

gthe

ned capa

citie

s for 

implem

entatio

n and mon

itorin

g of 

NFP

 and

 CIP actions  

1 

 Strengthen capacities to implement, monitor and coordinate National Food Policy‐Plan of Action and CIP;  

 H   14  0.2%  6  0.1%  0  5  8  0.2%  6    4  0  4 

2  Strengthen national capacities for design, implementation & monitoring of CIP projects   

 H   43  0.5%  ‐  0.0%  ‐  ‐  43  1.1%  30    ‐  ‐  ‐ 

3 

 Strengthen capacities of civil society organizations to contribute to CIP development & implementation  

 H   51  0.6%  ‐  0.0%  ‐  ‐  51  1.3%  36    ‐  ‐  ‐ 

   TOTAL      108  1.2%  6  0.1%  0  5  103  2.6%  72    4  0  4 

                             3%     3%         

8 

Food

 Access 

 Enh

anced pu

blic fo

od m

anagem

ent 

system

  

1 

 Enhance efficiency and effectiveness of Public Food Management Systems and improve its impact on price stabilization   

 T  ‐  0.0%  ‐  0.0%  ‐  ‐  ‐  0.0%  ‐    ‐  ‐  ‐ 

2 

 Build capacities of Ministry of Food and Disaster Management and Directorate of Food to better manage the food system  

 T  ‐  0.0%  ‐  0.0%  ‐  ‐  ‐  0.0%  ‐    ‐  ‐  ‐ 

3  Increase and modernize public storage and handling facilities, including in disaster prone areas  

 H   538  5.9%  359  6.9%  157  202  179  4.6%  126    43  43  ‐ 

   TOTAL      538  5.9%  359  6.9%  157  202  179  4.6%  126    43  43  ‐ 

                             5%     5%         

 

  

130

ID  

Compo

nent 

Prog

ramme  

  Subprogrammes  

Priority rank

ing  

TOTAL CIP  Ongoing and completed projects  Pipeline projects    Delivery in 2010/11 

M USD  %  Total  %  GOB  DPs  Additional needed  %  Prioritised 

needs    Total  GOB  DPs 

9 

Food

 Access 

 Institu

tional D

evelop

men

t and Ca

pacity Develop

men

t for 

more effective safety nets  

1 

 Strengthen institutional capacities to effectively operate social safety net programmes and formulate a new integrated strategy for social safety net programmes   

 T  80  0.9%  5  0.1%  0  5  75  1.9%  67    0  0  0 

2  Investment in employment and income generation of social safety nets (including in ADP)  

 H   1,070  11.7%  983  18.8%  454  529  88  2.2%  61    118  67  50 

   TOTAL      1,150  12.6%  988  18.9%  454  534  162  4.2%  129    118  67  50 

                             4%     5%         

         Total Food Access      3,555  38.9%  2,405  45.9%  1,392  1,012  1,151  29.5%  695    487  310  176 

          Share of Food Access on Total CIP           46%  0.0%  0  1  29%     26%    58%  57%  60% 

10 

Food

 Utilization 

 Com

mun

ity based

 nutrition 

programmes and

 services  

1  Community based livelihood and nutrition programmes, building on the National Nutrition Service  

 T  375  4.1%  291  5.6%  55  236  84  2.2%  76    2  1  1 

2 

 Support community based efforts of homestead gardening, rearing small livestock, aquaculture and awareness building for improved nutrition   

 H   0  0.0%  0.2  0.0%  0.2  ‐  ‐  0.0%  ‐    0.2  0.2  ‐ 

3 

 Link long term with immediate treatment of acute malnutrition, in particular through therapeutic and supplementary feeding  

 T  8  0.1%  8  0.2%  2  6  0.1  0.0%  0.1    ‐  ‐  ‐ 

   TOTAL      384  4.2%  300    57  243  84  2.2%  76    2  1  1 

                             2%     3%         

11 

Food

 Utilization 

and 

nutritio

n  actio

ns 

1 

 Undertake updated & comprehensive national survey of food consumption & food composition  

 M  

18  0.2%  12  0.2%  1  10  6  0.2%  3    ‐  ‐  ‐ 

 

  

131

ID  

Compo

nent 

Prog

ramme  

  Subprogrammes  

Priority rank

ing  

TOTAL CIP  Ongoing and completed projects  Pipeline projects    Delivery in 2010/11 

M USD  %  Total  %  GOB  DPs  Additional needed  %  Prioritised 

needs    Total  GOB  DPs 

2 

 Undertake study of dietary diversification and supplementation needs and develop advocacy, awareness and educational materials to facilitate behavioural change in eating habits and practices  

 H   4  0.0%  4  0.1%  0  4  ‐  0.0%  ‐    ‐  ‐  ‐ 

3 

 Strengthen national capacities in surveying and analysis to facilitate evidence based decisions  

 M  

8  0.1%  8  0.1%  3  5  ‐  0.0%  ‐    2  1  1 

   TOTAL      30  0.3%  24  0.5%  5  19  6  0.2%  3    2  1  1 

                             0.2%     0.1%         

12 

Food

 Utilization 

 Foo

d safety and

 quality 

improvem

ent  

1  Improve surveillance system of food borne illnesses   M

  15  0.2%  3  0.1%  0  3  12  0.3%  6    0  0  0 

2 

 Develop and enhance capacities of laboratories and systems for food quality assurance and safety and control of food  

 M  

16  0.2%  2  0.0%  0  2  14  0.4%  7    0  0  0 

3 Support the development of amodern food control management system  

 H   25  0.3%  9  0.2%  3  6  16  0.4%  8    2  0  1 

  TOTAL      56  0.6%  14  0.3%  4  10  42  1.1%  21    2  0  2 

                              1.1%     0.8%         

          Total Food Utilization      471  5.1%  338  6.4%  66  272  133  3.4%  100    6  2  3 

  

       Share of Food Utilization on Total CIP           6%         3.4%     3.7%    0.7%  0.4%  1.1% 

TOTAL CIP     9,141   100%  5,235  100%  3,827  1,948  3,906  100%  2,719    836    542  2,719 

 

 

  

132

Annex 3.4 Ongoing and completed CIP projects as of June 2011 (million USD) ‐updated annex 4.5 of CIP 2011 Prog

ramme 

Sub‐

Prog

ramme 

Includ

ed in

 CIP 20

11 

GOB agen

cy 

Project title 

Project 

status 

Project  start 

Project e

nd  Project cost as of June 2011 

(lakh TK)  Delivery in FY 2010/11   Funds Available between 2011‐15 (lakh TK) 

DP 

Total  GoB  PA  Total  GoB  PA  Total  GoB  PA 

1: Sustainable and diversified agriculture through integrated research and extension  

1.1: Enhance research & knowledge generation and adoption to increase agricultural productivity and diversity in a sustainable manner 

Yes 

BARC

 

National Agricultural Technology Project 

Ongoing

 

Jul‐0

7 

Dec‐12

 

17,872  869  17,003  3,888  76  3,812  13,424  551  12,873  IDA, 

IFAD

 

Yes 

BARC

 

Agricultural sector support programme 

Ongoing

 

Jul‐0

7 

Sep‐12

 

365  ‐  365  90  ‐  90  73  ‐  73  IDA, 

IFAD

 

Yes 

BARI 

Orange Development Project 

Completed

 

Jul‐0

6 

Jun‐11

 

423  423  0  128  128  ‐  3  3  ‐ 

DANIDA 

Yes 

BARI  Agriculture Sector 

Programme Support  Phase II: agricultural extension component  O

ngoing

 

Jul‐0

7 

Sep‐12

 

304  ‐  304  44  ‐  44  75  ‐  75   

No 

BARI  Farm Machinery 

Technology Development and Dissemination  O

ngoing

 

Jul‐1

0 

Jun‐13

 

1462  1462  ‐  383  383  ‐  1,079  1,079  ‐   

No 

BARI  Upgrading of Pulses 

Research Sub‐Station, Madaripur to Regional Pulses Research station  O

ngoing

 

Jan‐11

 

Jun‐14

 1816  1816  ‐  60  60  ‐  1,756  1,756  ‐   

No 

BARI  Continuation and 

expansion of pesticide research in pesticide analytical laboratory  O

ngoing

 

May‐11 

Jun‐15

 

859  859  ‐  ‐  ‐  ‐  859  859  ‐ 

JDCF

 

Reclassified 

BINA 

Strengthening Research Activities and Sub‐Stations Development of BINA  O

ngoing

 

May‐10 

Jun‐13

 

11292  11292  0  4,078  4,078  ‐  7,214  7,214  ‐   

 

  

133

Prog

ramme 

Sub‐

Prog

ramme 

Includ

ed in

 CIP 20

11 

GOB agen

cy 

Project title 

Project 

status 

Project  start 

Project e

nd  Project cost as of June 2011 

(lakh TK)  Delivery in FY 2010/11   Funds Available between 2011‐15 (lakh TK) 

DP 

Total  GoB  PA  Total  GoB  PA  Total  GoB  PA 

1: Sustainable and diversified agriculture through integrated research and extension 

1.1: Enhance research & knowledge generation and adoption to increase agricultural productivity and diversity in a sustainable manner 

No 

BJRI  Basic & Applied 

Research in Jute  

Ongoing

 

Sep‐10

 

Apr‐13

 

6593  6593  0  1,515  1,515  ‐  5,078  5,078  ‐   

No 

BLRI  Strengthening research 

and on farm trial programmes of BLRI regional stations  O

ngoing

 

Jul‐1

0 

Jun‐14

 

1,138  1138  0  285  285  ‐  854  854  ‐   

Yes 

BRRI  Strengthening and 

Capacity Building of Biotechnology Laboratory in BRRI  O

ngoing

 

Jul‐0

7 

Jun‐12

 

1,004  1,004  0  258  258  ‐  266  266  ‐ 

JDCF

 

Yes 

BRRI  Research and 

Development  of Hybrid Rice in Bangladesh  O

ngoing

 

Jul‐0

5 

Jun‐11

 

758  758  0  468  468  ‐  ‐  ‐  ‐   

No 

BRRI 

Minimizing Rice Yield Gap 

Ongoing

 

Jan‐11

 

Dec‐13

 

252  252  0  42  42  ‐  210  210  ‐   

No 

BRRI  Farm Machinery 

Technology Development and Dissemination  O

ngoing

 

Jul‐1

0 

Jun‐13

 1412  1412  0  235  235  ‐  1,177  1,177  ‐   

No 

BRRI  Farm Machinery 

Technology Development and Dissemination  O

ngoing

 

Jul‐1

0 

Jun‐13

 

1,462  1462  0  244  244  ‐  1,218  1,218  ‐   

No 

BRRI  Strengthening and 

Capacity Building of Biotechnology Laboratory in BRRI  O

ngoing

 

Jul‐1

0 

Jun‐13

 

650  650  0  108  108  ‐  542  542  ‐ 

JDCF

 

 

  

134

Prog

ramme 

Sub‐

Prog

ramme 

Includ

ed in

 CIP 20

11 

GOB agen

cy 

Project title 

Project 

status 

Project  start 

Project e

nd  Project cost as of June 2011 

(lakh TK)  Delivery in FY 2010/11   Funds Available between 2011‐15 (lakh TK) 

DP 

Total  GoB  PA  Total  GoB  PA  Total  GoB  PA 

1: Sustainable and diversified agriculture through integrated research and extension  

1.1: Enhance research & knowledge generation and adoption to increase agricultural productivity and diversity in a sustainable manner 

No 

BSRI  Strengthening of 

Biotechnology of Sugarcane Research Institute  O

ngoing

 

Jul‐1

0 

Jun‐13

 

884  884  0  229  229  ‐  655  655  ‐   

No 

BSRI  Pilot Date palm, 

Palmyra Palm and Golpata Development Project  O

ngoing

 

Nov

‐10 

Dec‐13

 

862  862  0  59  59  ‐  803  803  ‐   

No 

DAE 

Farm Machinery Technology Development and Dissemination  O

ngoing

 

Jul‐1

0 

Jun‐13

 

320  320  0  100  100  ‐  220  220  ‐   

No 

SRDI 

Minimizing Rice Yield Gap 

Ongoing

 

Jan‐11

 

Dec‐13

 

93  93    23  23  ‐  70  70  ‐   

Yes   

Support to Assist Landless, Marginal and Small Farmers to Overcome Soaring Input and Food Prices 

Ongoing

 

Jan‐10

 

Aug‐11

 

4,858  ‐  4,858  320  ‐  320  ‐  ‐  ‐  EC 

Subtotal Programme 1.1               54,679  32,149  22,530  12,556  8,290  4,266  35,575  22,554  13,021   

1: Sustainable and diversified agriculture through integrated research and extension 

1.2: Improve extension services to propagate knowledge & practices 

Yes 

AIS 

Intensification of agriculture information service in 10 agriculture regions  O

ngoing

 

Jul‐0

8 

Jun‐13

 

1,544  1544  0  428  428  ‐  423  423  ‐   

Yes 

AIS  Agriculture Sector 

Programme Support 

Ongoing

 

Jul‐0

7 

Sep‐12

 

285  0  285  59  ‐  59  49  ‐  49 

DANIDA 

 

  

135

Prog

ramme 

Sub‐

Prog

ramme 

Includ

ed in

 CIP 20

11 

GOB agen

cy 

Project title 

Project 

status 

Project  start 

Project e

nd  Project cost as of June 2011 

(lakh TK)  Delivery in FY 2010/11   Funds Available between 2011‐15 (lakh TK) 

DP 

Total  GoB  PA  Total  GoB  PA  Total  GoB  PA 

1: Sustainable and diversified agriculture through integrated research and extension 

1.2: Improve extension services to propagate knowledge & practices, supported by community‐based experiment. & learning and indigenous knowledge 

No 

AIS 

Mujibnagar Integrated Agricultural Development Project  O

ngoing

 

Jul‐1

1 

Jun‐13

 

619  619  0  ‐  ‐  ‐  619  619  ‐   

Reclassified 

BADC

 

Greater Khulna‐Jessore‐Kushtia Integrated Agricultural Development Project (Phase 2) 

Ongoing

 

Jul‐0

9 

Jun‐14

 

2405  2405  0  503  503  ‐  1,509  1,509  ‐   

Reclassified 

BADC

 

Greater Bogra‐Rangpur‐Dinajpur Integrated Agricultural Development Project (Phase II) 

Ongoing

 

Jul‐0

9 

Jun‐14

 

2311  2311  0  147  147  ‐  1,704  1,704  ‐   

No 

BADC

 

Tuber Crop Development Project 

Ongoing

 

Jul‐1

0 

Jun‐13

 

38,553  38,553  0  2,401  2,401  ‐  36,152  36,152  ‐   

No 

BADC

  Integrated Quality Horticulture Development Project  O

ngoing

 

Jul‐1

0 

Jun‐14

 

3635  3635  0  502  502  ‐  3,133  3,133  ‐   

No 

BARI  Integrated Quality 

Horticulture Development Project  O

ngoing

 

Jul‐1

0 

Dec‐13

 

5481  5481  0  800  800  ‐  4,681  4,681  ‐   

No 

BARI 

Tuber Crop Development Project 

Ongoing

 

Jul‐1

0 

Jun‐13

 

2752  2752  0  460  460  ‐  2,292  2,292  ‐   

Yes 

DAE  National Agricultural 

Technology Project (KGF)  O

ngoing

 

Jul‐0

7 

Dec‐12

 

7,991  184  7807  2,249   121   2,128   7,262  184  7,078   

 

  

136

Prog

ramme 

Sub‐

Prog

ramme 

Includ

ed in

 CIP 20

11 

GOB agen

cy 

Project title 

Project 

status 

Project  start 

Project e

nd  Project cost as of June 2011 

(lakh TK)  Delivery in FY 2010/11   Funds Available between 2011‐15 (lakh TK) 

DP 

Total  GoB  PA  Total  GoB  PA  Total  GoB  PA 

1: Sustainable and diversified agriculture through integrated research and extension 

1.2: Improve extension services to propagate knowledge & practices, supported by community‐based experiment. & learning and indigenous knowledge 

Yes 

DAE  Agricultural Extension 

Component (AEC) under ASPS‐II  O

ngoing

 

Oct‐06 

Jun‐12

 

10,721  1,342  9379  7,972  740  7,232  2,749  602  2,147  na 

Yes 

DAE  National Agricultural 

Technology Project 

Ongoing

 

Jul‐0

7 

Dec‐12

 

12,389  936  11453  2,239  119  2,120  5,205  367  4,838  na 

Yes 

DAE  Greater Rangpur 

Agriculture & Rural Development  O

ngoing

 

Jul‐0

6 

Jun‐12

 

4,749  1,343  3406  651   262   389   1,761  562  1,199  na 

Yes 

DAE  Strengthening 

Mushroom Development Project  O

ngoing

 

Jan‐08

 

Jun‐13

 

5,451  5,451  0  1,305  1,305  ‐  2,100  2,100  ‐   

Yes 

DAE  Orange Development 

Project Co

mpleted

 

Jul‐0

6 

Jun‐11

 

2,005  2,005  0  198  198  ‐  155  155  ‐   

Yes 

DAE  Improvement of Crops 

Production though Farm Mechanization  Ongoing

 

Jan‐10

 

Jun‐12

 14,925  14,925  0  7,499  7,499  ‐  5,988  5,988  ‐   

Yes 

DAE 

Construction of Rubber Dams in Small & medium River for Increasing Food Production 

Ongoing

 

Jul‐0

9 

Jun‐14

 

843  843  0  131  131  ‐  643  643  ‐   

Yes 

DAE  Agriculture Sector 

Programme Support 

Ongoing

 

Jul‐0

7 

Sep‐12

 

10,720  1,341  9379  1,767   204   1,563   4,422  789  3,633 

DANIDA 

 

  

137

Prog

ramme 

Sub‐

Prog

ramme 

Includ

ed in

 CIP 20

11 

GOB agen

cy 

Project title 

Project 

status 

Project  start 

Project e

nd  Project cost as of June 2011 

(lakh TK)  Delivery in FY 2010/11   Funds Available between 2011‐15 (lakh TK) 

DP 

Total  GoB  PA  Total  GoB  PA  Total  GoB  PA 

1: Sustainable and diversified agriculture through integrated research and extension 

1.2: Improve extension services to propagate knowledge & practices, supported by community‐based experiment. & learning and indigenous knowledge 

Reclassified 

DAE 

Construction of Rubber Dams in Small & medium River for Increasing Food Production 

Ongoing

 

Jul‐0

9 

Jun‐14

 

2429  2429  0  200  200  ‐  2,229  2,229  ‐   

No 

DAE  Integrated Pest 

Management 

Ongoing

 

Jul‐1

0 

Dec‐12

 

2,125  2125  0  487  487  ‐  1,638  1,638  ‐   

No 

DAE  Integrated Quality 

Horticulture Development Project  O

ngoing

 

Jul‐1

0 

Dec‐13

 

7,862  7862  0  1,123  1,123  ‐  6,739  6,739  ‐   

No 

DAE  Minimizing Rice Yield 

Gap Project 

Ongoing

 

Jan‐11

 

Dec‐13

 

1,995  1995  0  248  248  ‐  1,747  1,747  ‐   

No 

DAE  Tuber Crop 

Development Project 

Ongoing

 

Jul‐1

0 

Jun‐13

 

837  837  0  57  57  ‐  780  780  ‐   

No 

DAE 

Integrated Agriculture Development Project for poverty Reduction and Food Security Project  (IAPRFP) 

Ongoing

 

Jul‐1

1 

Jun‐14

 

1,500  1500  0  ‐  ‐  ‐  1,500  1,500  ‐   

Reclassified 

BADC

  Greater Mymensingh‐Tangail Agricultural Development Project‐2nd Phase  O

ngoing

 

Jul‐0

9 

Jun‐14

 

2,334  2,334  0  61  61  ‐  1,772  1,772  ‐   

 

  

138

Prog

ramme 

Sub‐

Prog

ramme 

Includ

ed in

 CIP 20

11 

GOB agen

cy 

Project title 

Project 

status 

Project  start 

Project e

nd  Project cost as of June 2011 

(lakh TK)  Delivery in FY 2010/11   Funds Available between 2011‐15 (lakh TK) 

DP 

Total  GoB  PA  Total  GoB  PA  Total  GoB  PA 

    No 

DAM  Integrated Quality 

Horticulture Development Project  O

ngoing

 

Jul‐1

0 

Dec‐13

 

2,470  2470  0  113  113  ‐  2,357  2,357  ‐   

1: Sustainable and diversified agriculture through 

1.2: Improve extension services to propagate 

Yes 

LGED

  Community Based Resource Management Project  O

ngoing

 

Jul‐0

2 

Jun‐14

 

20,046  2,960  17086  15,071  1,900  13,171  4,975  1,060  3,915  IF

AD 

    Yes 

MOA  National Agricultural 

Technology Project (PCU)  O

ngoing

 

Jul‐0

7 

Dec‐12

 

7,344  409  6935  544  544  ‐  6,781  (154)  6,935 

IDA, IFAD

 

Subtotal Programme 1.2              176,320   110,590   65,730   47,215   20,552   26,663   106,698   80,984   25,713   ‐ 

1: Sustainable and diversified agriculture through integrated research and extension 

1.3: Promote the development of responses to adapt agricultural systems to climate change   

Yes 

DAE  Comprehensive 

Disaster Management Programme CDMP II   O

ngoing

 

Oct‐10 

Dec‐14

 

2,433  ‐  2433  10  ‐  10  2,422  ‐  2,422 

UNDP

 

Yes 

DLS 

Disaster and Climate Risk Management in Livestock Sector, CDMP II  O

ngoing

 

Jan‐10

 

Dec‐14

 

175  0  175  ‐  ‐  ‐  175  ‐  175 

DFID, EU, Sida, 

Norway, A

usAID, 

UNDP

 

Yes 

DoF 

Disaster and Climate Risk Management in Fisheries Sector, CDMP II  O

ngoing

 

Jan‐10

 

Dec‐14

 

175  0  175  ‐  ‐  ‐  175  ‐  175 

DFID, EU, Sida,  

Norway, A

usAID, 

UNDP

 

Yes 

MoE

F 

Community based adaptation to climate change and water security 

na 

na 

na 

2,085  0  2085  ‐  ‐  ‐  2,085  ‐  2,085  na 

 

  

139

Prog

ramme 

Sub‐

Prog

ramme 

Includ

ed in

 CIP 20

11 

GOB agen

cy 

Project title 

Project 

status 

Project  start 

Project e

nd  Project cost as of June 2011 

(lakh TK)  Delivery in FY 2010/11   Funds Available between 2011‐15 (lakh TK) 

DP 

Total  GoB  PA  Total  GoB  PA  Total  GoB  PA 

1: Sustainable and diversified agriculture through integrated research and extension 

1.3: Promote the development of responses to adapt agricultural systems to climate change   

Yes   

Pilot Program for Climate Resilience (PPCR) TA for project development 

na 

na 

na 

1,043  ‐  1043  1,043  ‐  1,043  ‐  ‐  ‐  ADB 

Reclassified 

MOEF 

Supporting Implementation of the Bangladesh Climate Change Strategy & Action Plan – TA grant project

Ongoing

 

Feb‐10

 

Dec‐13

 

1,724  345  1379  608  122  487  913  183  730  ADB 

Subtotal Programme 1.3              7,634  345  7,289  1,661  122  1,540  5,770  183  5,587  ‐ 

TOTAL PROGRAMME 1              237,171  141,622  95,549  61,188  28,720  32,468  146,825  102,503  44,322  ‐ 

2: Improved Water Management and Infrastructure for Irrigation Purposes 

2.1: Improve water management in water distribution systems and at farm level  

Yes 

BADC

 

Expansion of Irrigation Through Utilization of Surface Water by Double Lifting ( 2nd Phase) 

Ongoing

 

Jul‐0

9 

Jun‐14

 

9,699  9,699  0  ‐  ‐  ‐  7,804  7,804  ‐  ‐ 

No 

BADC

  Pabna‐Natore‐ Sirajgang Irrigation Area Development Project (3rd Phase)  O

ngoing

 

Mar‐11 

Jun‐14

 

15174  15174  0  ‐  ‐  ‐  15,174  15,174  ‐  ‐ 

No 

BADC

  Pilot Project for Enhancing Agricultural Production and Poverty Alleviation by  Ongoing

 

Jul‐1

0 

Jun‐13

 2352  2352  0  606  606  ‐  1,746  1,746  ‐  ‐ 

Yes 

BMDA

  Barind Integrated Area Development Project (Phase‐III)  O

ngoing

 

Jul‐0

7 

Jun‐12

 

28,428  28,428  0  10,660  10,660  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐ 

Yes 

BMDA

  Activating Inoperable Deep Tube wells for Irrigation  O

ngoing

 

Jul‐0

8 

Jun‐13

 

20,128  20,128  0  5,500  5,500  ‐  6,679  6,679  ‐  ‐ 

 

  

140

Prog

ramme 

Sub‐

Prog

ramme 

Includ

ed in

 CIP 20

11 

GOB agen

cy 

Project title 

Project 

status 

Project  start 

Project e

nd  Project cost as of June 2011 

(lakh TK)  Delivery in FY 2010/11   Funds Available between 2011‐15 (lakh TK) 

DP 

Total  GoB  PA  Total  GoB  PA  Total  GoB  PA 

2: Improved Water Management and Infrastructure for Irrigation Purposes 

2.1: Improve water management in water distribution systems and at farm level  

Yes 

BMDA

  Command Area Development & Training Project (2nd Phase)  O

ngoing

 

Jul‐0

8 

Jun‐13

 

16,154  16,154  0  4,000  4,000  ‐  5,154  5,154  ‐  ‐ 

Yes 

BMDA

 

Deep Tubewell Installation Project 

Ongoing

 

Jan‐10

 

Dec‐13

 

24,785  24,785  0  5,000  5,000  ‐  19,585  19,585  ‐  ‐ 

No 

BMDA

 Panchagarh,Thakurgaon, Dinajpur and Joypurhat Integrated Agricultural Development Project

Ongoing

 

Jul‐1

0 

Dec‐13

 

27,095  27095  0  965  965  ‐  26,130  26,130  ‐  ‐ 

No 

BMDA

  Command Area Expansion and Development  O

ngoing

 

Jan‐10

 

Jun‐13

 

5,125  5125  0  1,700  1,700  ‐  3,425  3,425  ‐  ‐ 

Yes 

BWDB

  Water Management Improvement Project (special revised)  O

ngoing

 

Jul‐0

4 

Jun‐14

 

58,986  ‐  58,986  ‐  ‐  ‐  58,986  ‐  58,986  ADB 

Yes 

BWDB

  IPSWAM – Integrated planning for sustainable water management 

Completed

 

Jul‐9

9 

Jun‐11

 11,380  2,139  9241  900  315  585  716  124  593 

Nethe

rland

s 

Yes 

LGED

  Participatory Small scale Water Resources Sector Project  O

ngoing

 

Jan‐10

 

Jun‐17

 

78,106  18,949  59157  3,547  1,856  1,691  74,541  17,075  57,466 

ADB/ 

IFAD

 

Yes 

LGED

  Small Scale Water Resources Project in Greater Mymensingh, Sylhet and Faridpur  O

ngoing

 

Jul‐0

7 

Jun‐13

 

47,015  15,015  32000  4,766  2,166  2,600  38,554  10,859  27,695 

JBIC/JICA 

Subtotal Programme 2.1              344,427  185,043  159384  37,644  32,768  4,876  258,494  113,754  144,740  ‐ 

 

  

141

Prog

ramme 

Sub‐

Prog

ramme 

Includ

ed in

 CIP 20

11 

GOB agen

cy 

Project title 

Project 

status 

Project  start 

Project e

nd  Project cost as of June 2011 

(lakh TK)  Delivery in FY 2010/11   Funds Available between 2011‐15 (lakh TK) 

DP 

Total  GoB  PA  Total  GoB  PA  Total  GoB  PA 

2: Improved Water Management and Infrastructure for Irrigation Purposes    

2.2: Improve & increase efficiency of surface water irrigation, in particular in the South  

Yes 

BWDB

  Water Management Improvement Project (special revised)  O

ngoing

 

Jul‐0

4 

Jun‐14

 

98,301  19,723  78578  11,807  2,301  9,505  78,149  16,131  62,017  IDA 

No 

BADC

  Greater Dhaka Irrigation Area Development Project‐2nd Phase  O

ngoing

 

Jul‐1

0 

Dec‐13

 

9,931  9,931  0  1,622  1,622  ‐  8,309  8,309  ‐   

No 

BADC

  Greater Faridpur Irrigation Area Development project  O

ngoing

 

Jul‐1

1 

Jun‐14

 

8,969  8,969  0  ‐  ‐  ‐  8,969  8,969  ‐   

Yes 

BADC

 

Asuganj‐Polash Agro Irrigation (4th Phase) 

Ongoing

 

Jan‐09

 

Dec‐13

 

2,453  2,453  0  628  628  ‐  927  927  ‐   

No 

BADC

  Activating Inoperable Deep Tube wells for Irrigation  O

ngoing

 

Jul‐1

0 

Jun‐13

 

17,086  17,086  0  1,365  1,365  ‐  15,721  15,721  ‐   

Reclassified 

BADC

 

Construction of Rubber Dams in Small & medium River for Increasing Food Production 

Ongoing

 

Jul‐0

9 

Jun‐14

 2,429  2,429  0  1,167  1,167  ‐  1,235  1,235  ‐   

Reclassified 

BADC

  Greater Mymensingh‐Tangail Agricultural Development Project‐2nd Phase  O

ngoing

 

Jul‐0

9 

Jun‐14

 

2,334  2,334  0  61  61  ‐  1,772  1,772  ‐   

Reclassified 

BADC

  Innovative Use of Surface Water Project (2nd Phase)  O

ngoing

 

Jul‐0

9 

Jun‐14

 

2,318  2,318  0  ‐  ‐  ‐  1,467  1,467  ‐   

 

  

142

Prog

ramme 

Sub‐

Prog

ramme 

Includ

ed in

 CIP 20

11 

GOB agen

cy 

Project title 

Project 

status 

Project  start 

Project e

nd  Project cost as of June 2011 

(lakh TK)  Delivery in FY 2010/11   Funds Available between 2011‐15 (lakh TK) 

DP 

Total  GoB  PA  Total  GoB  PA  Total  GoB  PA 

2: Improved Water Management and Infrastructure for Irrigation Purposes 

2.2: Improve & increase efficiency of surface water irrigation, in particular in the South 

No 

BMDA

  Barind Rain Water Conservation and Irrigation Project (PhaseII)  O

ngoing

 

Mar‐11 

Jun‐14

 

23,895  23,895  0  ‐  ‐  ‐  23,895  23,895  ‐   

Yes 

BWDB

 

Teesta Barrage Project,2nd Phase 

Ongoing

 

Jul‐0

6 

Jun‐12

 

24,862  24,862  0  1,906  1,906  ‐  13,528  13,528  ‐   

Yes 

BWDB

 

Matamuhuri Irrigation Project 

Ongoing

 

Jul‐0

5 

Jun‐12

 

6,220  6,220  0  ‐  ‐  ‐  850  850  ‐   

Yes 

BWDB

  Muhuri‐Kahua Flood Control, Drainage and Irrigation Project  O

ngoing

 

Jul‐0

4 

Jun‐12

 

13,929  13,929  0  5,796  5,796  ‐  3,761  3,761  ‐   

Yes 

BWDB

  Southwest Area integrated Water Resources Planning and Management Project  O

ngoing

 

Jul‐0

5 

Jun‐13

 

29,407  5,782  23624  7,066  1,402  5,665  18,157  3,528  14,629  ADB 

Yes 

BWDB

 

Kurigram Irrigation Project (North Unit) 

Completed

 

Jul‐0

6 

Jun‐11

 

10,997  10,997  0  10  10  ‐  9,528  9,528  ‐   

Yes 

BWDB

 

Kurigram Irrigation Project  (South Unit) 

Completed

 

Jul‐0

6 

Jun‐12

 

1,560  1,560  0  260  260  ‐  ‐  ‐  ‐   

 

  

143

Prog

ramme 

Sub‐

Prog

ramme 

Includ

ed in

 CIP 20

11 

GOB agen

cy 

Project title 

Project 

status 

Project  start 

Project e

nd  Project cost as of June 2011 

(lakh TK)  Delivery in FY 2010/11   Funds Available between 2011‐15 (lakh TK) 

DP 

Total  GoB  PA  Total  GoB  PA  Total  GoB  PA 

2: Improved Water Management and Infrastructure for Irrigation Purposes 

2.2: Improve & increase efficiency of surface water irrigation, in particular in the South 

Yes 

BWDB

  Dhepa‐Punarbhaba Water Management under Biral Upazilla in Dinajpur District  O

ngoing

 

Jul‐0

7 

Jun‐12

 

2,121  2,121  0  695  695  ‐  997  997  ‐   

No 

BWDB

 

Re‐excavation of connecting rivers, development of irrigation facilities and Fish culture project of Gazner Beel area and Sujanagar Upazilla in Pabna District 

Ongoing

 

Jul‐0

9 

Jun‐13

 

36,171  36,171  0  2,085  2,085  ‐  34,042  34,042  ‐   

No 

BWDB

  Tarail Pachuria Flood control, Drainage and Irrigation Project  O

ngoing

 

Mar‐09 

Jun‐13

 

28,145  28,145  0  1,665  1,665  ‐  26,380  26,380  ‐   

No 

BWDB

  Dhepa river left bank flood control, drainage and irrigation project  O

ngoing

 

Aug‐10

 

Jun‐12

 

2,286  2,286  0  747  747  ‐  1,539  1,539  ‐   

No 

BWDB

  Surma right bank flood control, drainage and irrigation project  O

ngoing

 

Jul‐1

1 

Jun‐14

 4,571  4,571  0  ‐  ‐  ‐  4,571  4,571  ‐   

Reclassified 

DLS 

Re‐excavation of connecting rivers, Development of irrigation facilities and Fish culture project of Gazner Beel area and Sujanagar Upazilla in Pabna District 

Ongoing

 

Jan‐10

 

Jun‐13

 

165  165  0  99  99  ‐  66  66  ‐   

 

  

144

Prog

ramme 

Sub‐

Prog

ramme 

Includ

ed in

 CIP 20

11 

GOB agen

cy 

Project title 

Project 

status 

Project  start 

Project e

nd  Project cost as of June 2011 

(lakh TK)  Delivery in FY 2010/11   Funds Available between 2011‐15 (lakh TK) 

DP 

Total  GoB  PA  Total  GoB  PA  Total  GoB  PA 

Reclassified 

DoF 

Re‐excavation of connecting rivers, Development of irrigation facilities and fish culture project of Gazner Beel area and Sujanagar Upazilla in Pabna District

Ongoing

 

Jan‐10

 

Jun‐13

 

491  491  0  295  295  ‐  196  196  ‐   

2: Improved Water Management and Infrastructure for Irrigation Purposes 

2.2: Improve & increase efficiency of surface water irrigation, in particular in the South 

Reclassified 

DoForestry 

Re‐excavation of connecting rivers, Development of irrigation facilities and Fish culture project of Gazner Beel area and Sujanagar Upazilla in 

Ongoing

 

Jan‐10

 

Jun‐13

 

85  85  0  51  51  ‐  34  34  ‐   

Yes 

LGED

 

Construction of Rubber Dams in Small & medium Rivers for Increasing Food Production (LGED) 

Ongoing

 

Jul‐0

9 

Jun‐14

 

13,486  13,486  0  ‐  ‐  ‐  12,130  12,130  ‐   

Reclassified 

LGED

 

Re‐excavation of connecting rivers, Development of irrigation facilities and Fish culture project of Gazner Beel area and Sujanagar Upazilla in Pabna District

Ongoing

 

Jan‐10

 

Jun‐13

 3,544  3544  0  2,126  2,126  ‐  1,418  1,418  ‐   

Reclassified 

RDA 

Action research project on command area development using surface water for rural livelihood improvement 

Ongoing

 

Jul‐1

1 

Dec‐13

 

1,491  1491  0  377  377  ‐  221  221  ‐   

 

  

145

Prog

ramme 

Sub‐

Prog

ramme 

Includ

ed in

 CIP 20

11 

GOB agen

cy 

Project title 

Project 

status 

Project  start 

Project e

nd  Project cost as of June 2011 

(lakh TK)  Delivery in FY 2010/11   Funds Available between 2011‐15 (lakh TK) 

DP 

Total  GoB  PA  Total  GoB  PA  Total  GoB  PA 

No 

RDA  Action research on 

integrated water management  O

ngoing

 

Jan‐11

 

Dec‐13

 

5,894  5894  0  188  188  ‐  5,707  5,707  ‐   

Subtotal Programme 2.2              254,840  231,216  23,624  28,210  22,545  5,665  195,420  180,791  14,629  ‐ 

2: Improved Water Management and Infrastructure for Irrigation Purposes 

2.3: Reduce impact  of saline water intrusion in the South 

Yes   

Strengthening of soil salinity management research programme in salinity management  Co

mpleted

 

    270  270  0  270  270  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐ 

Subtotal Programme 2.3 

   

 

     

270  270  ‐  270  270  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐ 

2: Improved Water Management and Infrastructure for Irrigation Purposes 

 2.4: Enhance river water flow to the South  

Yes 

BWDB

 

Gorai River Restoration Project 

Ongoing

 

Jul‐1

0 

Jun‐13

 

94,215  94,215  0  10,035  10,035  ‐  82,895  82,895  ‐   

No 

BWDB

  Capital Dredging Of River Systems in Bangladesh  O

ngoing

 

Jul‐1

0 

Jun‐12

 

102,812  102,812  0  3,737  3,737  ‐  98,975  98,975  ‐   

No 

BWDB

 

Buriganga River Restoration Project 

Ongoing

 

Apr‐10

 

Dec‐13

 94,409  94,409  0  579  579  ‐  93,830  93,830  ‐   

No 

BWDB

  Study for Sureswar flood control drainage and irrigation project  O

ngoing

 

May‐10 

Jun‐12

 

156  156  0  55  55  ‐  101  101  ‐   

No 

BWDB

 

Excavation of Chanda‐Barasia river 

Ongoing

 

Jul‐1

0 

Jun‐12

 

5,953  5,953  0  337  337  ‐  5,616  5,616  ‐   

 

  

146

Prog

ramme 

Sub‐

Prog

ramme 

Includ

ed in

 CIP 20

11 

GOB agen

cy 

Project title 

Project 

status 

Project  start 

Project e

nd  Project cost as of June 2011 

(lakh TK)  Delivery in FY 2010/11   Funds Available between 2011‐15 (lakh TK) 

DP 

Total  GoB  PA  Total  GoB  PA  Total  GoB  PA 

No 

BWDB

  Procurement of dredgers and ancillaries for river dredging  O

ngoing

 

Jul‐1

0 

Jun‐12

 

130,988  130,988  0  ‐  ‐  ‐  130,988  130,988  ‐   

No 

BWDB

 

Re‐excavation of Bemelia, Lagan Balbhadra river under Nasirnagar upazilla in Brahmanbaria and Habiganj District

Ongoing

 

Nov

‐10 

Jun‐13

 

4,242  4,242  0  2  2  ‐  4,240  4,240  ‐   

No 

BWDB

  Procurement of 6 dredgers and ancillary crafts and accessories for MoWR and  O

ngoing

 

Aug‐10

 

Jun‐12

 

23,782  23,782  0  ‐  ‐  ‐  23,782  23,782  ‐   

2: Improved Water Management and Infrastructure for Irrigation Purposes 

 2.4: Enhance river water flow to the South  

No 

BWDB

 

Kalni‐Kushiara river management 

Ongoing

 

Apr‐11

 

Jun‐14

 

60,983  60,983  0  ‐  ‐  ‐  60,983  60,983  ‐   

No 

BWDB

  Pre‐monsoon flood protection and drainage improvement in haor areas  O

ngoing

 

Jul‐1

1 

Jun‐15

 

68,494  68,494  0  ‐  ‐  ‐  68,494  68,494  ‐   

Yes 

BWDB

  Jamuna‐Meghna River Erosion Mitigation Project 

Completed

 

Nov

‐02 

Jun‐10

 

29,885  ‐  29885  4,483  ‐  4,483  ‐  ‐  ‐  ADB 

Subtotal Programme 2.4              615,919  586,034  29885  19,228  14,745  4,483  569,904  569,904  ‐  ‐ 

TOTAL PROGRAMME 2              1,313,757  1,022,285

291,471  97,158  72,630  24,528  1,101,966

880,580  221,386  ‐ 

 

  

147

Prog

ramme 

Sub‐

Prog

ramme 

Includ

ed in

 CIP 20

11 

GOB agen

cy 

Project title 

Project 

status 

Project  start 

Project e

nd  Project cost as of June 2011 

(lakh TK)  Delivery in FY 2010/11   Funds Available between 2011‐15 (lakh TK) 

DP 

Total  GoB  PA  Total  GoB  PA  Total  GoB  PA 

3: Improved quality of input and soil fertility 

3.1: Enhance availability of agricultural inputs, tested and certified for quality of diversified crops 

Yes 

BADC

  Modernization and Strengthening of Facilities to increase Supply of Quality Seed  Co

mpleted

 

Jul‐0

6 

Jun‐11

 

30,613  30,613  0  3,549  3,549  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐ 

Reclassified 

BADC

  Improvement and quality seed production of rice, wheat and maize  O

ngoing

 

Mar‐09 

Dec‐13

 

18,671  18,671  0  10,209  10,209  ‐  8,462  8,462  ‐  ‐ 

No 

BADC

  Development and multiplication of agricultural seeds (Phase II)  O

ngoing

 

Jul‐1

0 

Jun‐14

 

551  551  0  183  183  ‐  368  368  ‐  ‐ 

3: Improved quality of input and soil fertility 

3.1: Enhance availability of agricultural inputs, tested and certified for quality of diversified crops 

No 

BADC

 

Private sector seed development 

Ongoing

 

Jan‐11

 

Dec‐13

 

1,816  1,816  0  19  19  ‐  1,797  1,797  ‐  ‐ 

No 

BADC

 

Enhancing seed quality supply 

Ongoing

 

Jul‐1

1 

Jun‐14

 

18,646  4,050  14596  ‐  ‐  ‐  18,646  4,050  14,596  IDB 

No 

BARI 

Enhancing Quality Seed Supply 

Ongoing

 

Jul‐1

1 

Jun‐14

 5,803  1,473  4330  ‐  ‐  ‐  5,803  1,473  4,330   

Reclassified 

BCIC 

Sustaining the original rated production capacity by repairing Ashuganj Fertilizer Company Ltd. 

Ongoing

 

Jul‐0

6 

Jun‐12

 

48,133  48,133  0  7,544  7,544  ‐  32,289  32,289  ‐   

Reclassified 

BCIC 

Restoring original rated production capacity by repairing of Polash Urea Fertilizer Factory Ltd. 

Ongoing

 

Jul‐0

6 

Jun‐12

 

5,533  5,533  0  2,603  2,603  ‐  130  130  ‐   

 

  

148

Prog

ramme 

Sub‐

Prog

ramme 

Includ

ed in

 CIP 20

11 

GOB agen

cy 

Project title 

Project 

status 

Project  start 

Project e

nd  Project cost as of June 2011 

(lakh TK)  Delivery in FY 2010/11   Funds Available between 2011‐15 (lakh TK) 

DP 

Total  GoB  PA  Total  GoB  PA  Total  GoB  PA 

Reclassified 

BCIC  Second phase 

rehabilitation of Natural Gas Fertilizer Factory Ltd  O

ngoing

 

Jan‐08

 

Jun‐11

 

7,011  7,011  0  3,138  3,138  ‐  873  873  ‐   

Yes 

BMDA

  Quality Seed Production at Farmers Level 

Completed

 

Jul‐0

6 

Jun‐11

 

1,032  1,032  0  553  553  ‐  0  0  ‐   

Yes 

BRRI 

Strengthening of Rice Breeder Seed Production & Maintenance of 

l k

Ongoing

 

Jul‐0

7 

Jun‐12

 

1,415  1,415  0  346  346  ‐  346  346  ‐   

3: Improved quality of input and soil fertility 

3.1: Enhance availability of agricultural inputs, tested and certified for quality of diversified crops 

No 

BRRI 

Enhancing Quality Seed Supply (BRRI) 

Ongoing

 

Jul‐1

1 

Jun‐14

 

5,829  448  5381  ‐  ‐  ‐  5,829  448  5,381  IDB 

Yes 

DAE  Second Crop 

Diversification Project 

Ongoing

 

Jul‐1

0 

Jun‐16

 

34,978  7,498  27480  140  116  24  34,838  7,382  27,456  ADB 

Yes 

DAE 

Production, Storage, Distribution of Quality Rice, Wheat and Jute Seeds at Farmers Level  O

ngoing

 

Jul‐0

7 

Jun‐12

 9,131  9,131  0  ‐  ‐  ‐  5,312  5,312  ‐   

Yes 

DAE 

Production, Storage, Distribution of Quality Seeds of Pulse, Oil, and Onion at Farmers Level  O

ngoing

 

Jul‐0

7 

Jun‐12

 

3,108  3,108  0  ‐  ‐  ‐  1,942  1,942  ‐   

Yes 

DAE 

Emergency 2007 Cyclone & Restoration Project: Recovery of  Agriculture Sector (Crops) & Improvement 

Ongoing

 

Jul‐0

8 

Jul‐1

4 

9,294  ‐  9294  1,860  ‐  1,860  7,337  ‐  7,337 

World Bank 

 

  

149

Prog

ramme 

Sub‐

Prog

ramme 

Includ

ed in

 CIP 20

11 

GOB agen

cy 

Project title 

Project 

status 

Project  start 

Project e

nd  Project cost as of June 2011 

(lakh TK)  Delivery in FY 2010/11   Funds Available between 2011‐15 (lakh TK) 

DP 

Total  GoB  PA  Total  GoB  PA  Total  GoB  PA 

Yes 

MOA  Agriculture Sector 

Programme Support (Seed Wing)  O

ngoing

 

Jul‐0

7 

Sep‐12

 

788  ‐  788  ‐  ‐  ‐  467  ‐  467 

DANIDA 

Yes 

BADC

 

Pulse and Oils Seed (2nd Phase) 

Ongoing

 

Jul‐0

9 

Jun‐14

 

9,882  9,882  0  1,943  1,943  ‐  6,632  6,632  ‐   

Yes    Enhancement of 

Quality Seeds 

Ongoing

 

Oct‐10 

Dec‐14

 

24,325  ‐  24,325  9  ‐  9  24,316  ‐  24,316  IDB 

Subtotal Programme 3.1              236,559  150,365  86,194  32,096  30,203  1,892  155,388  71,505  83,883  ‐ 

 3: Improved quality of  input and soil fertility 

3.2: Develop public‐private partnerships through capacity development 

       

  

     ‐         ‐          ‐               ‐          ‐      ‐       

Subtotal Programme 3.2              ‐  ‐  0  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐ 

3: Improved quality of  input and soil fertility 

3.3: Improve and increase sustainability of soil fertility management 

Yes 

DAE 

Granular Urea Technology Extension  Project in 80 additional  Upazillas  Co

mpleted

 

Sep‐08

 

Jun‐11

 

800  ‐  800  349  ‐  349  1  ‐  1 

USD

A 

Yes 

DoE 

Coastal and Wetland Biodiversity Management Project (CWBMP)  O

ngoing

 

Apr‐02

 

Jun‐11

 

3,858  199  3659  3,680  99  3,582  178  101  77 

UNDP

 

3: Improved quality of input and soil fertility 

3.3: Improve and increase sustainability of soil 

Yes 

DoE  Sustainable Land 

Management Project 

Ongoing

 

Jul‐0

7 

Jun‐12

 

688  237  451.051  374  ‐  374  315  237  77 

UNDP

 

 

  

150

Prog

ramme 

Sub‐

Prog

ramme 

Includ

ed in

 CIP 20

11 

GOB agen

cy 

Project title 

Project 

status 

Project  start 

Project e

nd  Project cost as of June 2011 

(lakh TK)  Delivery in FY 2010/11   Funds Available between 2011‐15 (lakh TK) 

DP 

Total  GoB  PA  Total  GoB  PA  Total  GoB  PA 

fertility management 

Yes 

SRDI  Food Security 

Programme 2006, Soil Fertility Component  O

ngoing

 

Jan‐08

 

Dec‐12

 

7,825  454  7372  1,389  ‐  1,389  4,500  454  4,046  EU 

Yes 

SRDI  Soil fertility 

assessment, soil degradation and its impact on agriculture 

na 

na 

na 

935  935  0  ‐  ‐  ‐  935  935  ‐   

Subtotal Programme 3.3              14,107  1,825  12,282  5,792  99  5,693  5,928  1,727  4,201  ‐ 

3: Improved quality of input and soil fertility 

3.4 Develop public‐private partnerships through capacity development 

                  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐   

Subtotal Programme 3.4              ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐ 

TOTAL PROGRAMME 3              250,666  152,190  98,476  37,888  30,302  7,586  161,317  73,232  88,084  ‐ 

4 : Fisheries & aquaculture development  

4.1: Develop small scale aquaculture, through access to quality inputs, advice and skills 

No 

BARI  Improvement and 

quality seed production of rice, wheat and maize  O

ngoing

 

Mar‐10 

Dec‐13

 

3,732  3,732  0  1,742  1,742  ‐  1,990  1,990  ‐  ‐ 

Yes 

BFRI  Impact of Aquaculture Drugs and Chemicals on Aquatic Ecology  O

ngoing

 

Jul‐0

9 

Jun‐12

 

1,798  1,798  0  ‐  ‐  ‐  1,751  1,751  ‐  ‐ 

Yes 

DoF  Restoration of Natural 

Breeding Habits of the Halda River  O

ngoing

 

Jul‐0

7 

Jun‐13

 

1,369  1,369  0  0  0  ‐  1,077  1,077  ‐  ‐ 

Yes 

DoF 

Infrastructure Development for Flood Plain Aquaculture in Comilla District  O

ngoing

 

Jul‐0

6 

Jun‐11

 

250  250  0  0  0  ‐  71  71  ‐  ‐ 

 

  

151

Prog

ramme 

Sub‐

Prog

ramme 

Includ

ed in

 CIP 20

11 

GOB agen

cy 

Project title 

Project 

status 

Project  start 

Project e

nd  Project cost as of June 2011 

(lakh TK)  Delivery in FY 2010/11   Funds Available between 2011‐15 (lakh TK) 

DP 

Total  GoB  PA  Total  GoB  PA  Total  GoB  PA 

4 : Fisheries & aquaculture development  

4.1: Develop small scale aquaculture, through access to quality inputs, advice and skills 

Yes 

DoF 

Expansion of Aquaculture Technology Services up to Union Level  O

ngoing

 

Jul‐0

9 

Jun‐14

 

2,504  2,504  0  936  936  ‐  1,539  1,539  ‐  ‐ 

No 

DoF 

Fish production, conservation and strengthening management at Kaptai Lake 

Ongoing

 

Oct‐11 

Dec‐13

 

307  307  0  ‐  ‐  ‐  307  307  ‐  ‐ 

Subtotal Programme 4.1              9,960  9,960  0  2,679  2,679  ‐  6,735  6,735  ‐  ‐ 

4 : Fisheries & Aquaculture Development  

4.2 : Improve management of fisheries resources 

Yes 

BFRI  Support to sustainable 

development of the Bay of Bengal large marine ecosystem  O

ngoing

 

Sep‐08

 

Aug‐13

 

192  192  0  145  145  ‐  41  41  ‐  ‐ 

No 

BFRI  Fish production, 

conservation & strengthening management at Kaptai   O

ngoing

 

Oct‐11 

Dec‐13

 

456  456  0  ‐  ‐  ‐  456  456  ‐  ‐ 

Yes 

DoF  Regional Fisheries and 

Livestock Development Project  O

ngoing

 

Jul‐0

7 

Jun‐12

 

12,471  923  11548  1,638  129  1,509  5,620  407  5,213 

DANIDA 

Yes 

DoF 

National Agricultural Technology Development Project (Fisheries Component)  O

ngoing

 

Jul‐0

7 

Jun‐12

 

5,535  1,762  3773  1,254  227  1,027  2,166  981  1,185 

World 

Bank

 

Yes 

DoF  Greater Faridpur 

Fisheries Development Project  O

ngoing

 

Jan‐10

 

Jun‐14

 

6,714  6,714  0  200  200  ‐  4,598  4,598  ‐  ‐ 

Yes 

DoF 

Brood Bank Establishment Project 

Ongoing

 

Jul‐0

7 

Jun‐12

 

1,250  1,250  0  250  250  ‐  202  202  ‐ 

‐ 

 

  

152

Prog

ramme 

Sub‐

Prog

ramme 

Includ

ed in

 CIP 20

11 

GOB agen

cy 

Project title 

Project 

status 

Project  start 

Project e

nd  Project cost as of June 2011 

(lakh TK)  Delivery in FY 2010/11   Funds Available between 2011‐15 (lakh TK) 

DP 

Total  GoB  PA  Total  GoB  PA  Total  GoB  PA 

Yes 

DoF 

Emergency 2007 (Sidr) Cyclone Recovery and Restoration Project (ECRRP)  O

ngoing

 

Jul‐0

8 

Jun‐13

 

3,448  ‐  3448  29  ‐  29  3,419  ‐  3,419 

World 

Bank

 

Yes 

DoF 

Aquaculture and Fisheries Management in Bhabodha Area, Jessore  O

ngoing

 

Jul‐0

9 

Jun‐14

 

986  986  0  270  270  ‐  698  698  ‐  ‐ 

4 : Fisheries & Aquaculture Development  

4.2 : Improve management of fisheries resources 

No 

DoF  Aquaculture and 

fisheries management project in haor area  O

ngoing

 

Oct‐10 

Jun‐14

 

2,229  2,229  0  405  405  ‐  1,824  1,824  ‐  ‐ 

Reclassifi

ed 

DoF  Greater Pabna fisheries 

development project 

Ongoing

 

Jan‐09

 

Dec‐13

 

1,112  1,112  0  278  278  ‐  417  417  ‐  ‐ 

No 

DoF 

Fisheries development and management of identified degraded water bodies and conservation of small indigenous fishes 

Ongoing

 

Jul‐1

0 

Jun‐13

 

3,584  3,584  0  1,195  1,195  ‐  2,389  2,389  ‐  ‐ 

Reclassifi

ed 

LGED

  Greater Faridpur Fisheries Development Project  O

ngoing

 

Jul‐0

9 

Jun‐12

 

55,323  55,323  0  18,441  18,441  ‐  18,441  18,441  ‐  ‐ 

Reclassifi

ed 

DoF  Wetland biodiversity 

rehabilitation project 

Ongoing

 

Jul‐0

9 

Jun‐12

 

3,169  65  3105  1,056  22  1,035  1,056  22  1,035  GIZ 

Yes 

DoF  Capacity Building for 

Marine Fisheries 

Ongoing

 

Jul‐0

9 

Jun‐12

 

11,947  4,557  7,390  258  213  45  11,431  4,131  7,300  IDB 

 

  

153

Prog

ramme 

Sub‐

Prog

ramme 

Includ

ed in

 CIP 20

11 

GOB agen

cy 

Project title 

Project 

status 

Project  start 

Project e

nd  Project cost as of June 2011 

(lakh TK)  Delivery in FY 2010/11   Funds Available between 2011‐15 (lakh TK) 

DP 

Total  GoB  PA  Total  GoB  PA  Total  GoB  PA 

Yes 

BFRI  Support to Sustainable 

Development of the Bay of Bengal Large Marine Ecosystem  O

ngoing

 

Sep‐08

 

Aug‐13

 

193  193  ‐  40  40  ‐  94  94  ‐  ‐ 

Subtotal Programme 4.2              108,609  79,345  29,264  25,459  21,814  3,645  52,852  34,700  18,152  ‐ 

4 : Fisheries & Aquaculture Development  

4.3: Develop PPP  in support of infrastructure and services  

Yes                  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐   

Subtotal Programme 4.3              ‐  ‐  0  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐ 

4 : Fisheries & Aquaculture Development  

4.4: Promote production in the South through sustainable shrimp and prawn development  

No 

BFRI 

Infrastructural Development and Research Strengthening of Fisheries Research Institute 

Ongoing

 

Jul‐1

0 

Jun‐13

 

3,597  3,597  0  1,199  1,199  ‐  2,398  2,398  ‐  ‐ 

Subtotal Programme 4.4              3,597  3,597  0  1,199  1,199  ‐  2,398  2,398  ‐  ‐ 

TOTAL PROGRAMME 4              122,166  92,902  29,264  29,337  25,693  3,645  61,985  43,833  18,152  ‐ 

5 : Livestock development, with a focus on poultry and dairy production  

5.1 : Strengthen animal health services, including better diagnosis and 

Yes 

DLS  Avian Influenza 

Preparedness & Response Project  O

ngoing

 

Jul‐0

7 

Jun‐12

 

10,730  1,030  9700  2,047  136  1,911  6,805  633  6,172 

World Bank 

Yes 

DLS 

Modernization of Vaccine Production Technology & Extension of Laboratory Facilities   O

ngoing

 

Jul‐0

8 

Jun‐13

 

5,687  5,687  0  2,018  2,018  ‐  1,956  1,956  ‐  ‐ 

 

  

154

Prog

ramme 

Sub‐

Prog

ramme 

Includ

ed in

 CIP 20

11 

GOB agen

cy 

Project title 

Project 

status 

Project  start 

Project e

nd  Project cost as of June 2011 

(lakh TK)  Delivery in FY 2010/11   Funds Available between 2011‐15 (lakh TK) 

DP 

Total  GoB  PA  Total  GoB  PA  Total  GoB  PA 

surveillance systems to mitigate disease  

Yes 

DLS 

Strengthening of Support of combating Avian Influenza (HPA1) in Bangladesh Project  O

ngoing

 

Jan‐08

 

Dec‐12

 

3,581  92  3489  874  ‐  874  1,451  92  1,359 

USA

ID 

Subtotal Programme 5.1.              19,998  6,809  13189  4,939  2,154  2,785  10,212  2,681  7,531  ‐ 

 5 : Livestock development with a focus on poultry and dairy production  

5.2: Strengthen husbandry capacity at household level through community based improved knowledge and advisory services 

Yes 

DLS 

Emergency 2007 (Sidr) Cyclone Recovery and Restoration Project (ECRRP)  O

ngoing

 

Jul‐0

8 

Jun‐13

 

3,447  ‐  3447  162  ‐  162  3,285  ‐  3,285 

World Bank 

Yes 

DLS 

Support Service for Small holder Dairy and Poultry Farmers at 22 Selected Districts  O

ngoing

 

Oct‐10 

Jun‐13

 

1,560  1,560  ‐  151  151  ‐  1,409  1,409  ‐  ‐ 

 5 : Livestock Development with a focus on poultry and dairy production  

5.2: Strengthen husbandry capacity at household level through community based improved knowledge and advisory services 

Yes 

DLS  ECRRP (Livestock 

Component) 

Ongoing

 

Oct‐10 

Jun‐13

 2,085  ‐  2,085  ‐  ‐  521  2,085  ‐  1,564 

World Bank 

Subtotal Programme 5.2              7,092  1,560  5,532  313  151  683  6,779  1,409  4,849  ‐ 

 

  

155

Prog

ramme 

Sub‐

Prog

ramme 

Includ

ed in

 CIP 20

11 

GOB agen

cy 

Project title 

Project 

status 

Project  start 

Project e

nd  Project cost as of June 2011 

(lakh TK)  Delivery in FY 2010/11   Funds Available between 2011‐15 (lakh TK) 

DP 

Total  GoB  PA  Total  GoB  PA  Total  GoB  PA 

5 : Livestock Development with a focus on poultry and dairy production  

5.3 : Improve availability and quality of inputs through PPP 

                  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐   

Subtotal Programme 5.3              ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐ 

5 : Livestock Development, with a focus on poultry and dairy production  

5.4: Research on livestock development, including genetic improvement 

Reclassified 

BLRI  Buffalo Development 

Project 

Ongoing

 

Jan‐10

 

Jun‐14

 

1,614  1,614  0  124  124  ‐  1,359  1,359  ‐  ‐ 

Yes 

DLS  Breed Upgradation 

Through Progeny Test Project  O

ngoing

 

Jul‐0

8 

Jun‐13

 

1,158  1,158  0  324  324  ‐  488  488  ‐  ‐ 

Yes 

DLS  Artificial Insemination 

& Embryo Transfer Technology Project  O

ngoing

 

Jan‐09

 

Dec‐13

 

5,413  5,413  0  915  915  ‐  4,159  4,159  ‐  ‐ 

Yes 

DLS  Buffalo Development 

Project 

Ongoing

 

Jan‐10

 

Jun‐14

 1,757  1,757  0  98  98  ‐  1,652  1,652  ‐  ‐ 

5 : Livestock Development, with a focus on poultry and dairy production  

5.4: Research on livestock development including genetic improvement 

Yes 

DLS  Second Participatory 

Livestock Development Project  O

ngoing

 

Jul‐0

4 

Jun‐12

 

3,764  2,252  1512  617  450  167  1,428  602  826  ADB 

Yes 

DLS  National Agricultural 

Technology Project 

Ongoing

 

Jul‐0

7 

Jun‐12

 

7,185  494  6691  1,536  47  1,489  3,953  327  3,626 

World Bank 

 

  

156

Prog

ramme 

Sub‐

Prog

ramme 

Includ

ed in

 CIP 20

11 

GOB agen

cy 

Project title 

Project 

status 

Project  start 

Project e

nd  Project cost as of June 2011 

(lakh TK)  Delivery in FY 2010/11   Funds Available between 2011‐15 (lakh TK) 

DP 

Total  GoB  PA  Total  GoB  PA  Total  GoB  PA 

Yes 

BLRI  Regional Fisheries and 

Livestock Development Project  O

ngoing

 

Jul‐0

7 

Jun‐12

 

9,672  1,045  8627  5,578  330  5,248  4,094  715  3,379  IDC 

Subtotal Programme 5.4              30,563  13,733  16,830  9,192  2,288  6,904  17,133  9,302  7,831  ‐ 

TOTAL PROGRAMME 5              57,653  22,102  35,551  14,444  4,593  10,372  34,124  13,392  20,211  ‐ 

6 : Improved access to markets, value‐addition in agriculture, and to non farm incomes  

6.1 : Improve physical access to markets, facilities and information  

No 

AIS 

Strengthening of rural communication through community radio for agriculture development 

Ongoing

 

Jul‐1

0 

Dec‐11

 

386  67  319  185  50  135  201  17  184  FAO 

No 

BMDA

 

Marketing of Agricultural Products through Development of Rural Communication Project 

Ongoing

 

Oct‐10 

Jun‐13

 

29,980  29,980  0  1,500  1,500  ‐  28,480  28,480  ‐  ‐ 

No 

DRR 

Construction of bridge/culvert (up to 12 m long) on the rural roads at Chittagong Hill Tracts region 

Ongoing

 

Jul‐1

0 

Jun‐13

 

9,910  9,910  0  3,303  3,303  ‐  6,607  6,607  ‐  ‐ 

Yes 

LGED

  Greater Rangpur Agriculture & Rural Development (DAE‐LGED)  Co

mpleted

 

Jul‐0

6 

Jun‐11

 

2,911  335  2576  499  196  302  ‐  ‐  ‐  IDB 

 

  

157

Prog

ramme 

Sub‐

Prog

ramme 

Includ

ed in

 CIP 20

11 

GOB agen

cy 

Project title 

Project 

status 

Project  start 

Project e

nd  Project cost as of June 2011 

(lakh TK)  Delivery in FY 2010/11   Funds Available between 2011‐15 (lakh TK) 

DP 

Total  GoB  PA  Total  GoB  PA  Total  GoB  PA 

Yes 

LGED

  Development of Integrated Infrastructure Project 

Completed

 

Jul‐0

6 

Jun‐11

 

9,592  2,773  6819  2,407  450  1,957  ‐  ‐  ‐  IDB 

6 : Improved access to markets, value‐addition in agriculture, and to non farm incomes  

6.1 : Improve physical access to markets, facilities and information  

Yes 

LGED

 

Union Infrastructure Development Project (Dinajpur, Panchagarh, Thakurgaon, Rangpur, Lalmonirhat, kurigram, Gaibandha and Nilphamari) 

Ongoing

 

Jul‐0

7 

Jun‐12

 

13,985  13,985  0  2,298  2,298  ‐  4,108  4,108  ‐  ‐ 

Yes 

LGED

  Village Road and Hat Bazar Development Project: Greater Sylhet  O

ngoing

 

Jul‐0

8 

Jun‐13

 

19,635  19,635  0  3,480  3,480  ‐  12,704  12,704  ‐  ‐ 

Yes 

LGED

  Market Infrastructure Development in Charland Regions  O

ngoing

 

Jul‐0

5 

Jun‐13

 

29,437  8,813  20624  10,267  5,077  5,190  9,000  1,888  7,112 

IFAD

, Nethe

rland

s 

Yes 

LGED

  Greater Barisal District Rural Roads & Market Development Project  Ongoing

 

Jul‐0

9 

Jun‐14

 39,750  39,750  0  5,186  5,186  ‐  32,587  32,587  ‐  ‐ 

Yes 

LGED

 

Construction of village road/ bridge / culvert & other infrastr. of underdeveloped upazilla of NW Bangladesh 

Ongoing

 

Jul‐1

0 

Jun‐13

 

42,500  42,500  0  9,923  9,923  ‐  31,729  31,729  ‐  ‐ 

 

  

158

Prog

ramme 

Sub‐

Prog

ramme 

Includ

ed in

 CIP 20

11 

GOB agen

cy 

Project title 

Project 

status 

Project  start 

Project e

nd  Project cost as of June 2011 

(lakh TK)  Delivery in FY 2010/11   Funds Available between 2011‐15 (lakh TK) 

DP 

Total  GoB  PA  Total  GoB  PA  Total  GoB  PA 

Yes 

LGED

 

Agriculture Sector Programme Support (ASPS) Phase‐II Rural road &  market access infrastructure 

Ongoing

 

Jul‐0

6 

Jun‐12

 

42,552  21,302  21250  7,183  4,158  3,025  10,331  8,081  2,250 

DANIDA 

Yes 

LGED

  Rural Infrastructure Development Project (2nd Revised) 

Completed

 

Jul‐0

2 

Jun‐11

 

44,650  44,650  0  6,930  6,930  ‐  36  36  ‐  ‐ 

6 : Improved access to markets, value‐addition in agriculture, and to non farm incomes  

6.1 : Improve physical access to markets, facilities and information  

Yes 

LGED

 

Construction and reconstruction of rural road, bridges and culverts in rural areas on priority basis 

Ongoing

 

Jul‐0

8 

Jun‐12

 

50,000  50,000  0  6,899  6,899  ‐  33,791  33,791  ‐  ‐ 

Yes 

LGED

 

Rural Infrastructure Development in Eastern region of Bangladesh: Greater Chittagong, Noakhali and Sylhet District

Completed

 

Jul‐0

4 

Jun‐11

 

99,497  23,065  76432  7,551  1,859  5,692  1,734  1,635  99  JICA 

Yes 

LGED

 

Rural Infrastructure Development (Public Priority Rural Communication and Hat‐Bazar Development & Rehabilitation)  Part‐II 

Completed

 

Jul‐0

5 

Jun‐11

 99,500  99,500  0  5,992  5,992  ‐  36,191  36,191  ‐  ‐ 

Yes 

LGED

  Second Rural Infrastructure Improvement ( RIP‐2) 

Completed

 

Jul‐0

6 

Jun‐11

 

144,370  53,980  90390  34,979  9,991  24,988  54,993  26,714  28,279 

ADB,KfW, 

DFID& GTZ 

 

  

159

Prog

ramme 

Sub‐

Prog

ramme 

Includ

ed in

 CIP 20

11 

GOB agen

cy 

Project title 

Project 

status 

Project  start 

Project e

nd  Project cost as of June 2011 

(lakh TK)  Delivery in FY 2010/11   Funds Available between 2011‐15 (lakh TK) 

DP 

Total  GoB  PA  Total  GoB  PA  Total  GoB  PA 

Yes 

LGED

 

Rural Infrastructure Development (Public Priority Rural Communication and Hat‐Bazar Development & Rehabilitation) 

Ongoing

 

Jul‐0

1 

Jun‐12

 

212,816  212,816  0  2,888  2,888  ‐  4,883  4,883  ‐  ‐ 

Yes 

LGED

  Rural Development Project: Infrastructure Development‐26 (2nd Revised)  O

ngoing

 

Jul‐0

3 

Jun‐12

 

260,287  92,137  168150  36,636  8,760  27,876  16,647  9,930  6,717  ID

A 

6 : Improved access to markets, value‐addition in agriculture, and to non farm incomes  

6.1 : Improve physical access to markets, facilities and information  

No 

LGED

  Rural infrastructure development project (Khulna, Bagerhat and Stakhira District)  O

ngoing

 

Jul‐1

0 

Jun‐13

 

27,650  27,650  0  9,217  9,217  ‐  18,433  18,433  ‐   

No 

LGED

  Greater Rangpur, Dinajpur District rural communication   O

ngoing

 

Apr‐10

 

Jun‐13

 

48,000  48,000  0  17,684  17,684  ‐  30,316  30,316  ‐  ‐ 

No 

LGED

  Greater Comilla rural infrastructure development (2nd phase)  O

ngoing

 

Jul‐1

0 

Jun‐13

 

17,861  17,861  0  5,954  5,954  ‐  11,907  11,907  ‐  ‐ 

No 

LGED

  Greater Faridpur rural infrastructure development (2nd phase)  O

ngoing

 

Jul‐1

0 

Jun‐13

 

41,750  41,750  0  13,917  13,917  ‐  27,833  27,833  ‐  ‐ 

No 

LGED

  Rural infrastructure development project (Greater Dhaka, Tangail and Kishorganj District)  O

ngoing

 

Mar‐11 

Jun‐13

 

44,100  44,100  0  3,392  3,392  ‐  40,708  40,708  ‐  ‐ 

No 

LGED

  Construction of two bridges on the Brahmaputra under Islampur Upazila   O

ngoing

 

Aug‐10

 

Jun‐12

 

7,305  7,305  0  3,320  3,320  ‐  3,985  3,985  ‐  ‐ 

 

  

160

Prog

ramme 

Sub‐

Prog

ramme 

Includ

ed in

 CIP 20

11 

GOB agen

cy 

Project title 

Project 

status 

Project  start 

Project e

nd  Project cost as of June 2011 

(lakh TK)  Delivery in FY 2010/11   Funds Available between 2011‐15 (lakh TK) 

DP 

Total  GoB  PA  Total  GoB  PA  Total  GoB  PA 

No 

LGED

  Construction of 500m garder bridge over the river of Andermanik   O

ngoing

 

Sep‐10

 

Jun‐11

 

88  88  0  29  29  ‐  59  59  ‐  ‐ 

No 

LGED

  Rehabilitation of Aila affected rural infrastructure  O

ngoing

 

Jan‐11

 

Jun‐13

 

14,025  14,025  0  2,418  2,418  ‐  11,607  11,607  ‐  ‐ 

No 

LGED

  Sustainable rural infrastructure improvement proiect  O

ngoi

ng 

Jan‐11

 

Jun‐13

 

75,251  22,535  52716  12,974  3,885  9,089  62,277  18,650  43,627 

ADB,Ff

W, JFBR 

Subtotal Programme 6.1              1,427,789  988,512  439277  217,015  138,760  78,254  491,147  402,879  88,268  ‐ 

6 : Improved access to markets, value‐addition in agriculture, and to non farm incomes  

6.2: Mobilize and promote producer & marketing groups for improved market access and knowledge 

Yes 

BFDC

  Establishment of Fish Marketing Facilities in Dhaka Metropolis  O

ngoing

 

Jul‐0

8 

Jun‐12

 

887  887  0  1  1  ‐  408  408  ‐  ‐ 

Yes 

DAE  National Agricultural 

Technology Project  (Hortex)  O

ngoing

 

Jul‐0

7 

Jun‐12

 

3,613  164  3449  ‐  ‐  ‐  3,245  126  3,119 

IDA, IFAD

 

Yes 

DAM  Bangladesh 

Agribusiness Development Project  Ongoing

 

Jan‐06

 

Dec‐11

 32,217  1,274  30942  1,603  122  1,481  6,951  816  6,135  AD

B 

Subtotal Programme 6.2              36,717  2,325  34391  1,603  122  1,481  10,604  1,350  9,254  ‐ 

6 : Improved access to markets, value‐addition in agriculture, and to non farm incomes  

6.3 :Develop adequate storage, processing & value addition  

                  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐   

Subtotal Programme 6.3              ‐  ‐  0  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐ 

 

  

161

Prog

ramme 

Sub‐

Prog

ramme 

Includ

ed in

 CIP 20

11 

GOB agen

cy 

Project title 

Project 

status 

Project  start 

Project e

nd  Project cost as of June 2011 

(lakh TK)  Delivery in FY 2010/11   Funds Available between 2011‐15 (lakh TK) 

DP 

Total  GoB  PA  Total  GoB  PA  Total  GoB  PA 

6 : Improved access to markets, value‐addition in agriculture, and to non farm incomes  

6.4: Promote and assist the development of off farm activities and rural businesses 

Yes 

DAM  Bangladesh 

Agribusiness Development Project  O

ngoing

 

Jan‐06

 

Dec‐11

 

8,727  ‐  8727  5,021  ‐  5,021  3,706  ‐  3,706  ADB 

Yes   

Regulatory and Investment Systems for Enterprise and Growth (RISE): component  O

ngoing

 

Aug‐07

 

Jun‐15

 

2,175  ‐  2,175  272  ‐  272  1,088  ‐  1,088   

Yes 

DAM  Strengthening Project 

Management on Agribusiness 

            ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ADB 

Subtotal Programme 6.4              10,902  ‐  10,902  5,293  ‐  5,293  4,794  ‐  4,794  ‐ 

TOTAL PROGRAMME 6              1,475,408  990,838  484,570  223,911  138,882  85,028  506,545  404,229  102,316  ‐ 

7: Strengthened capacities for implementation and monitoring of NFP and CIP actions 

7.1: Strengthen capacities to implement, monitor and coordinate National Food Policy‐Plan of Action and CIP 

Yes 

Food

 Divisio

n  National Food Policy Capacity Strengthening Project (2nd phase) 

 

Jan‐09

 

Dec‐12

 

7,344  90  7254  2,448  30  2,418  1,224  15  1,209 

USA

ID, EU 

Yes 

Food

 Divisio

n 

Strengthening the Government Institutional Capacity of DG Food (Component‐A) 

 

Sep‐08

 

Dec‐10

 

260  11  249  92  7  84  43  4  40  ADB 

Yes 

MoA

 

Strengthening the Government Institutional Capacity of MOA for Improving Food Security 

 

Sep‐08

 

Dec‐10

 

178  16  162  79  16  63  ‐  ‐  ‐  ADB 

Subtotal Programme 7.1              7,782  117  7,665  2,619  54  2,565  1,267  19  1,249  ‐ 

Subtotal Programme 7.2              2,000  ‐  2000  ‐  ‐  ‐  2,000  ‐  2,000  ‐ 

Subtotal Programme 7.3              572  ‐  572  ‐  ‐  ‐  572  ‐  572  ‐ 

TOTAL PROGRAMME 7              10,354  117  10,237  2,619  54  2,565  3,839  19  3,821  ‐ 

 

  

162

Prog

ramme 

Sub‐

Prog

ramme 

Includ

ed in

 CIP 20

11 

GOB agen

cy 

Project title 

Project 

status 

Project  start 

Project e

nd  Project cost as of June 2011 

(lakh TK)  Delivery in FY 2010/11   Funds Available between 2011‐15 (lakh TK) 

DP 

Total  GoB  PA  Total  GoB  PA  Total  GoB  PA 

8 : Enhanced Public Food Management Systems 

8.1: Enhance efficiency and effectiveness of Public Food Management Systems and improve its impact on price stabilization  

            ‐  ‐    ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐ 

Subtotal Programme 8.1              ‐  ‐  0  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐ 

8 : Enhanced Public Food Management Systems 

8.2: Build capacities of Ministry of Food and Disaster Management and Directorate of Food  

            ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐ 

Subtotal Programme 8.2              ‐  ‐  0  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐ 

8 : Enhanced Public Food Management Systems 

8.3 : Increase and modernize public storage and handling facilities, including in disaster prone areas 

Yes 

DG Foo

d  Construction of 1.10 lakh MT  Capacity Food Godown in the Northern region  O

ngoing

 

Jul‐0

9 

Dec‐11

 

24,100  24,100  0  13,757  13,757  ‐  8,668  8,668  ‐  ‐ 

Yes 

DG Foo

d  Reconstruction of Dilapidated Food Godowns and Ancillary Infrastructures of DOF  Co

mpleted

 

Jul‐0

9 

Jun‐11

 

2,244  2,244  0  769  769  ‐  999  999  ‐  ‐ 

 

  

163

Prog

ramme 

Sub‐

Prog

ramme 

Includ

ed in

 CIP 20

11 

GOB agen

cy 

Project title 

Project 

status 

Project  start 

Project e

nd  Project cost as of June 2011 

(lakh TK)  Delivery in FY 2010/11   Funds Available between 2011‐15 (lakh TK) 

DP 

Total  GoB  PA  Total  GoB  PA  Total  GoB  PA 

Yes 

DG Foo

d  Construction of 0.84  lakh MT   Capacity Food Godown  at Halishar CSD campus  O

ngoing

 

Jul‐1

0 

Jun‐12

 

21,871  21,871  0  1,492  1,492  ‐  20,379  20,379  ‐  ‐ 

Yes 

DG Foo

d  Construction of 1.35 lakh MT capacity Godowns  O

ngoing

 

Jul‐1

0 

Jun‐13

 

28,301  28,301  0  3,000  3,000  ‐  25,301  25,301  ‐  ‐ 

Yes 

DG Foo

d  Construction of a Concrete Grain Silo of 50,000 MT capacity at Mongla Port   O

ngoing

 

Jan‐10

 

Dec‐13

 

19,946  19,946  0  799  799  ‐  18,982  18,982  ‐ 

JDCF

 

8 : Enhanced Public Food Management Systems 

8.3 : Increase and modernize public storage and handling facilities, including in disaster prone areas 

Yes 

DG Foo

d  Construction of 1 million MT Silo (Follow up of BMSFP) 

na 

na 

na 

139,000  ‐  139000  ‐  ‐  ‐  139,000  ‐  139,000 

World Bank 

Yes 

DG Foo

d  Bangladesh Modernized Food Storage Study Project (BMSFP) 

na 

na 

na 

1,400  ‐  1400  ‐  ‐  ‐  1,400  ‐  1,400 

World Bank 

Reclassified 

DG Foo

d  Construction of new food godown of northern region of the country  O

ngoing

 

Jul‐0

9 

Dec‐11

 

24,100  24,100  ‐  9,972  9,972  ‐  4,986  4,986  ‐  ‐ 

Subtotal Programme 8.3              260,962  120,562  140400  29,791  29,791  ‐  219,715  79,315  140,400  ‐ 

TOTAL PROGRAMME 8              260,962  120,562  140,400  29,791  29,791  ‐  219,715  79,315  140,400  ‐ 

 

  

164

Prog

ramme 

Sub‐

Prog

ramme 

Includ

ed in

 CIP 20

11 

GOB agen

cy 

Project title 

Project 

status 

Project  start 

Project e

nd  Project cost as of June 2011 

(lakh TK)  Delivery in FY 2010/11   Funds Available between 2011‐15 (lakh TK) 

DP 

Total  GoB  PA  Total  GoB  PA  Total  GoB  PA 

9: Institutional Development and Capacity Development for more effective safety nets. 

9.1: Strengthen institutional capacities to effectively operate social safety net programmes and formulate a new integrated strategy for social safety net programmes 

Yes 

DMB 

Operation Support to the employment generation programme for the poorest (EGPP)  O

ngoing

 

Jan‐11

 

Dec‐13

 

3,660  37  3623  13  5  8  3,647  32  3,615  na 

Subtotal Programme 9.1              3,660  37  3623  13  5  8  3,647  32  3,615  ‐ 

9: Institutional Development and Capacity Development for more effective safety nets. 

9.2: Investment in employment and income generation of social safety nets (including in ADP) 

Yes 

BRDB

  Employment Guarantee Scheme for Hardcore Poor of Northern Region  O

ngoing

 

Jul‐0

7 

Jun‐13

 

4,647  4,647  0  714  714  ‐  2,173  2,173  ‐  ‐ 

Reclassified 

DAE 

Pilot project  to increase agricultural production in monga affected areas  O

ngoing

 

Jul‐0

7 

Jun‐10

 

113  113  ‐  2  2  ‐  ‐  ‐  ‐   

Yes 

DMB  Comprehensive 

Disaster Management Programme (2nd Phase)  O

ngoing

 

Jan‐10

 

Dec‐14

 

36,100  600  35,500  4,385  52  4,332  31,505  548  30,957 

DFID, EU, Sida,  N

orway, 

AusAID, U

NDP

 

 

  

165

Prog

ramme 

Sub‐

Prog

ramme 

Includ

ed in

 CIP 20

11 

GOB agen

cy 

Project title 

Project 

status 

Project  start 

Project e

nd  Project cost as of June 2011 

(lakh TK)  Delivery in FY 2010/11   Funds Available between 2011‐15 (lakh TK) 

DP 

Total  GoB  PA  Total  GoB  PA  Total  GoB  PA 

Yes 

DMB  ECRRP‐Disaster Risk 

Mitigation and Reduction  O

ngoing

 

Aug‐08

 

Jun‐14

 

6,895  0  6,895  503  ‐  503  6,159  ‐  6,159 

World 

Bank

 

Reclassified 

DOC  Livelihood 

improvement of the Garo community  O

ngoing

 

Jan‐10

 

Jun‐12

 

825  825  ‐  530  530  ‐  295  295  ‐ 

JDCF

 

No 

DoF 

Poverty reduction and livelihood security for the people of economically depressed areas

Ongoing

 

Apr‐10

 

Dec‐13

 

8,319  8,319  0  1,504  1,504  ‐  6,437  6,437  ‐  ‐ 

Reclassified 

DoForestry 

Poverty reduction through social forestry 

Ongoing

 

Mar‐10 

Dec‐13

 

10968  10968  0  5,612  5,612  ‐  4,591  4,591  ‐  ‐ 

9: Institutional Development and Capacity Development for more effective safety nets. 

9.2: Investment in employment and income generation of social safety nets (including in ADP) 

Yes 

DPE  Capacity building for 

school feeding programme   O

ngoing

 

Jul‐1

0 

Jun‐14

 

114,280  59,771  54,509  8,897  7  8,890  105,383  59,764  45,619  WFP

 

Yes 

DPE  EC Assisted School Feeding Programme 

Ongoing

 

Jan‐09

 

Dec‐14

 

20,337  7,537  12,800  1,358  37  1,321  18,906  7,480  11,426 

WFP, EU 

Yes 

DSS 

Training and Rehabilitation Centre for the Destitute and Orphan Children  O

ngoing

 

Jan‐10

 

Jun‐12

 

1,173  938  235  112  100  12  857  838  18  ‐ 

Yes 

DSS  Services for Children at 

Risk 

Ongoing

 

Jan‐09

 

Dec‐14

 

6,312  84  6,228  73  6  67  6,191  72  6,118 

World 

Bank

 

 

  

166

Prog

ramme 

Sub‐

Prog

ramme 

Includ

ed in

 CIP 20

11 

GOB agen

cy 

Project title 

Project 

status 

Project  start 

Project e

nd  Project cost as of June 2011 

(lakh TK)  Delivery in FY 2010/11   Funds Available between 2011‐15 (lakh TK) 

DP 

Total  GoB  PA  Total  GoB  PA  Total  GoB  PA 

Yes 

DWA  Development 

programme of ultra poor women (VGDUP) 

Completed

 

Jan‐07

 

Jun‐11

 

17,630  430  17,200  ‐  ‐  ‐  5,948  287  5,660  EU 

Yes 

Jatio

 Mahila Urban Based Marginal 

Women Development 

Ongoing

 

Jan‐09

 

Jun‐13

 

1,182  1,182  ‐  259  259  ‐  773  773  ‐  ‐ 

Yes 

LGED

  CDSP‐ Char Development & Settlement project 3 

Completed

 

Jul‐0

5 

Dec‐10

 

3,418  508  2,910  1,285  245  1,040  ‐  ‐  ‐ 

IFAD

, Nethe

rland

s 

Yes 

LGED

  Poverty alleviation project through urban partnership  O

ngoing

 

Jul‐0

7 

Mar‐15 

82,602  5,645  76,957  ‐  ‐  ‐  56,069  3,305  52,764 

DFID, 

UNDP

 

9: Institutional Development and Capacity Development for more effective safety nets. 

9.2: Investment in employment and income generation of social safety nets (including in ADP) 

Yes 

LGED

  Rural Employment and Road Maintenance Programme (RERMP)  O

ngoing

 

Jul‐0

8 

Jun‐13

 

94,300  94,300  ‐  13,990  13,990  ‐  43,543  43,543  ‐  ‐ 

Yes 

LGED

  Rural Employment Opportunity for Public  Assets (REOPA) 

Completed

 

Jul‐0

6 

Jun‐11

 

17,367  425  16,942  397  393  4  ‐  ‐  ‐ 

EU, U

NDP

 

Yes 

LGED

  Enhancing Resilience under Bangladesh Country Programme  O

ngoing

 

Jul‐0

8 

Jun‐12

 

19,885  9,820  10,065  8,719  4,424  4,295  4,815  2,161  2,654  WFP

 

No 

MoSW  Support Service 

Program for the Socially Disadvantage Women and Girls  O

ngoing

 

Jul‐1

0 

Dec‐12

 

642  ‐  642  110  ‐  110  532  ‐  532 

UNFPA 

 

  

167

Prog

ramme 

Sub‐

Prog

ramme 

Includ

ed in

 CIP 20

11 

GOB agen

cy 

Project title 

Project 

status 

Project  start 

Project e

nd  Project cost as of June 2011 

(lakh TK)  Delivery in FY 2010/11   Funds Available between 2011‐15 (lakh TK) 

DP 

Total  GoB  PA  Total  GoB  PA  Total  GoB  PA 

Reclassified 

RDA 

Action research project on 'Poverty alleviation through REA's IGA training and microcredit for livestock management, bottling of biogas and organic manure production at monga areas' 

Ongoing

 

Jul‐0

9 

Jun‐14

 

5,156  5155.74  ‐  462  462  ‐  4,194  4,194  ‐  ‐ 

Yes 

RDCD

 

Char Livelihoods Programme (CLP II) 

Ongoing

 

Jul‐1

1 

Dec‐16

 

79,874  1,639  78235  ‐  ‐  ‐  79,874  1,639  78,235 

DFID, 

AUSA

ID 

9: Institutional Development and Capacity Development for more effective safety nets. 

9.2: Investment in employment and income generation of social safety nets (including in ADP) 

Yes 

RDCD

  Economic Empowerment of the Poorest in Bangladesh  O

ngoing

 

Feb‐08

 

Jun‐15

 

88,674  274  88,400  12,401  71  12,330  64,795  193  64,601 

DFID 

Yes 

RDCD

 

One House One Farm Ongoing

 

Jul‐0

9 

Jun‐13

 

149,292  149,292  ‐  18,430  18,430  ‐  130,143  130,143  ‐  ‐ 

Yes 

DWA  Food and Livelihood 

security 

Ongoing

 

Jan‐11

 

May‐14 

                  EU 

Yes 

DWA  Vulnerable Group 

Development of the Ultra Poor (VGDUP)  O

ngoing

 

Mar‐07 

Dec‐11

 

                  EU 

Subtotal Programme 9.2              769,990  362,473  407,517  79,742  46,838  32,904  573,182  268,437  304,746  ‐ 

TOTAL PROGRAMME 9              773,650  362,510  411,140  79,756  46,843  32,913  576,829  268,469  308,360  ‐ 

 

  

168

Prog

ramme 

Sub‐

Prog

ramme 

Includ

ed in

 CIP 20

11 

GOB agen

cy 

Project title 

Project 

status 

Project  start 

Project e

nd  Project cost as of June 2011 

(lakh TK)  Delivery in FY 2010/11   Funds Available between 2011‐15 (lakh TK) 

DP 

Total  GoB  PA  Total  GoB  PA  Total  GoB  PA 

10 : Community based nutrition programmes and services 

10.1: Community based livelihood and nutrition programmes building on the National Nutrition Service (NNS) 

No 

DoF 

Strengthening of fisheries and aquaculture food safety and quality management system in Bangladesh 

Ongoing

 

Jul‐1

0 

Dec‐14

 

9,760  4968  4792  1,084  537  547  8,676  4,431  4,245  EU 

Yes 

MoH

FW 

National Nutrition Programme NNP 

Ongoing

 

Jul‐0

1 

Jun‐11

 

125,051  14,344  110708  ‐  ‐  ‐  48,136  6,538  41,599  na 

Yes 

MoH

FW 

Micro Nutrient Supplementation 

Ongoing

 

Jul‐0

1 

Jun‐11

 

10,492  2,756  7736  ‐  ‐  ‐  3,585  1,544  2,041  na 

10 : Community based nutrition programmes and services 

10.1: Community based livelihood and nutrition programmes building on the National Nutrition Service (NNS) 

Yes 

Vario

us  Protecting and 

Promoting Food Security and Nutrition for Families and Children in Bangladesh 

Ongoing

 

Mar‐10 

Mar‐13 

5,549  ‐  5,549  ‐  ‐  ‐  5,549  ‐  5,549 

MDG

‐F 

(Spain) 

No 

DGFP

 

Maternal, Child, Reproductive and Adolescent Health (MCRAH) (HPNSDP‐OP 18) 

Ongoing

 

Jul‐1

1 

Jun‐16

 

14,856  3,383  11473  ‐  ‐  ‐  14,856  3,383  11,473  na 

No 

DGHS

 

NNS‐Behavioural Change communication 

Ongoing

 

Jul‐1

1 

Jun‐16

 

20,200  1,600  18600  ‐  ‐  ‐  20,200  1,600  18,600  na 

No 

DGHS

 

NNS‐ Control of vitamin A deficiency disorders 

Ongoing

 

Jul‐1

1 

Jun‐16

 

23,700  5,200  18500  ‐  ‐  ‐  23,700  5,200  18,500  na 

 

  

169

Prog

ramme 

Sub‐

Prog

ramme 

Includ

ed in

 CIP 20

11 

GOB agen

cy 

Project title 

Project 

status 

Project  start 

Project e

nd  Project cost as of June 2011 

(lakh TK)  Delivery in FY 2010/11   Funds Available between 2011‐15 (lakh TK) 

DP 

Total  GoB  PA  Total  GoB  PA  Total  GoB  PA 

No 

DGHS

 

NNS‐Control and prevention of anemia 

Ongoing

 

Jul‐1

1 

Jun‐16

 

7,800  1,800  6000  ‐  ‐  ‐  7,800  1,800  6,000  na 

No 

DGHS

 

NNS‐ Control of Iodine deficiency disorders 

Ongoing

 

Jul‐1

1 

Jun‐16

 

2,920  720  2200  ‐  ‐  ‐  2,920  720  2,200 

na 

No 

DGHS

  NNS‐ Other micronutrient problems of public health importance  O

ngoing

 

Jul‐1

1 

Jun‐16

 

2,000  180  1820  ‐  ‐  ‐  2,000  180  1,820 

na 

10 : Community based nutrition programmes and services 

10.1: Community based livelihood and nutrition programmes, building on the National Nutrition Service (NNS) 

No 

DGHS

  NNS‐ Infant and young child feeding (IYCF) including BFHI & BMS Code  O

ngoing

 

Jul‐1

1 

Jun‐16

 

3,911  570  3341  ‐  ‐  ‐  3,911  570  3,341  na 

No 

DGHS

  NNS‐ Community based nutrition in selected areas  O

ngoing

 

Jul‐1

1 

Jun‐16

 

11,203  1,440  9763  ‐  ‐  ‐  11,203  1,440  9,763  na 

No 

DGHS

 

NNS‐ Nutrition of emergencies 

Ongoing

 

Jul‐1

1 

Jun‐16

 2,736  200  2536  ‐  ‐  ‐  2,736  200  2,536  na

 

No 

DGHS

  NNS‐ Establishment of Nutrition Service and GMP in Community Clinics  O

ngoing

 

Jul‐1

1 

Jun‐16

 

12,621  500  12121  ‐  ‐  ‐  12,621  500  12,121  na 

No 

DGHS

  Non‐Communicable Diseases (NCD) (HPNSDP‐OP 7)  O

ngoing

 

Jul‐1

1 

Jun‐16

 

3,539  1,769  1769  ‐  ‐  ‐  3,539  1,769  1,769  na 

 

  

170

Prog

ramme 

Sub‐

Prog

ramme 

Includ

ed in

 CIP 20

11 

GOB agen

cy 

Project title 

Project 

status 

Project  start 

Project e

nd  Project cost as of June 2011 

(lakh TK)  Delivery in FY 2010/11   Funds Available between 2011‐15 (lakh TK) 

DP 

Total  GoB  PA  Total  GoB  PA  Total  GoB  PA 

No 

DGHS

  Community Based Health Care (CBHC) (HPNSDP‐OP 3)  O

ngoing

 

Jul‐1

1 

Jun‐16

 

27,344  6,830  20514  ‐  ‐  ‐  27,344  6,830  20,514 

GAV

I 

No 

DGHS

  Information, Education and Communication (IEC) (HPNSDP‐OP 23  O

ngoing

 

Jul‐1

1 

Jun‐16

 

2,619  993.668  1625  ‐  ‐  ‐  2,619  994  1,625  na 

Subtotal Programme 10.1              286,301  47,253  239,048  1,084  537  547  201,395  37,698  163,697  ‐ 

10 : Community based nutrition programmes and services 

10.2 : Support community based efforts of homestead gardening, rearing small livestock, aquaculture and awareness building for improved nutrition  

Yes 

BLRI 

Conservation & Improvement of Native Sheep Through Community Farming & Commercial Farming Project 

Ongoing

 

Jul‐0

6 

Jun‐11

 

842  842  0  156  156  ‐  9  9  ‐  ‐ 

Subtotal Programme 10.2              842  842  ‐  156  156  ‐  9  9  ‐  ‐ 

 

  

171

Prog

ramme 

Sub‐

Prog

ramme 

Includ

ed in

 CIP 20

11 

GOB agen

cy 

Project title 

Project 

status 

Project  start 

Project e

nd  Project cost as of June 2011 

(lakh TK)  Delivery in FY 2010/11   Funds Available between 2011‐15 (lakh TK) 

DP 

Total  GoB  PA  Total  GoB  PA  Total  GoB  PA 

10 : Community based nutrition programmes and services 

10.3: Link long term with immediate treatment of acute malnutrition, in particular through therapeutic and supplementary feeding 

No 

DGHS

 

NNS‐ Community and facility based management of severe and moderate acute malnutrition 

Ongoing

 

Jul‐1

1 

Jun‐16

 

5,800  1500  4300  ‐  ‐  ‐  5,800  1,500  4,300  na 

Subtotal Programme 10.3              5,800  1,500  4,300  ‐  ‐  ‐  5,800  1,500  4,300  ‐ 

TOTAL PROGRAMME 10              292,943  49,595  243,348  1,240  693  547  207,204  39,207  167,997  ‐ 

11 : Orient food and nutrition program through data:  

11.1 : Undertake updated & comprehensive national survey of food consumption & food composition 

Yes 

BBS  Nutritional surveillance 

component 

Ongoing

 

Jun‐08

 

Jun‐13

 

8,055  938  7,117  2,335  375  1,960  5,720  563  5,157  EU 

Subtotal Programme 11.1              8,055  938  7,117  2,335  375  1,960  5,720  563  5,157  ‐ 

 

  

172

Prog

ramme 

Sub‐

Prog

ramme 

Includ

ed in

 CIP 20

11 

GOB agen

cy 

Project title 

Project 

status 

Project  start 

Project e

nd  Project cost as of June 2011 

(lakh TK)  Delivery in FY 2010/11   Funds Available between 2011‐15 (lakh TK) 

DP 

Total  GoB  PA  Total  GoB  PA  Total  GoB  PA 

11 : Orient food and nutrition program through data 

11.2: Undertake study of dietary diversification & supplementation needs and advocacy, awareness & educational materials  

No 

DGHS

 

NNS‐ Monitoring, evaluation and operation research, survey: development of monitoring tool, establish linkage with central MIS, establish national resource centre for nutrition, survey as per program need 

Ongoing

 

Jul‐1

1 

Jun‐16

 

3,000  200  2800  ‐  ‐  ‐  3,000  200  2,800  na 

Subtotal Programme 11.2              3,000  200  2,800  ‐  ‐  ‐  3,000  200  2,800  ‐ 

11 : Orient food and nutrition program through data 

11.3 :  Strengthen national capacities in surveying and analysis to facilitate evidence‐based decisions 

Yes 

BBS 

Assistance in the data processing and analysis of the Bangladesh census of agriculture  O

ngoing

 

Jul‐0

9 

Jul‐1

1 

11  ‐  11  11  ‐  11  ‐  ‐  ‐  FAO 

Yes 

BBS  Agriculture Census 

Project 2007 

Completed

 

Jul‐0

7 

Jun‐10

 

3,995  3,995  0  808  808  ‐  ‐  ‐  ‐  FAO 

Yes 

BBS  Monitoring the 

situation of Children and Women (Phase 2) 

Completed

 

Jan‐07

 

Jun‐11

 

1,062  58  1004  437  42  395  ‐  ‐  ‐ 

UNICEF 

No 

DGHS

  NNS‐ Nutrition Surveillance Program (NSP)  O

ngoing

 

Jul‐1

1 

Jun‐16

 

4,100  1300  2800  ‐  ‐  ‐  4,100  1,300  2,800  na 

Subtotal Programme 11.3              9,168  5,353  3,815  1,256  850  406  4,100  1,300  2,800  ‐ 

TOTAL PROGRAMME 11              20,223  6,491  13,732  3,591  1,225  2,366  12,820  2,063  10,757  ‐ 

 

  

173

Prog

ramme 

Sub‐

Prog

ramme 

Includ

ed in

 CIP 20

11 

GOB agen

cy 

Project title 

Project 

status 

Project  start 

Project e

nd  Project cost as of June 2011 

(lakh TK)  Delivery in FY 2010/11   Funds Available between 2011‐15 (lakh TK) 

DP 

Total  GoB  PA  Total  GoB  PA  Total  GoB  PA 

12 : Food Safety and Quality Improvement 

12.1 : Improve surveillance system of food borne illnesses 

Yes 

MoH

FW 

Improving Food Safety, Quality and Food Control in Bangladesh  O

ngoing

 

Jan‐09

 

Dec‐12

 

2,393  274  2119  198  1  196  1,857  270  1,587  EU 

Subtotal Programme 12.1              2,393  274  2,119  198  1  196  1,857  270  1,587  ‐ 

12 : Food Safety and Quality Improvement 

12.2 : Develop and enhance capacities of laboratories and systems for food quality assurance 

Yes 

MoH

FW 

Improving Food Safety, Quality and Food Control in Bangladesh  O

ngoing

 

Jan‐09

 

Dec‐12

 

1,595  183  1413  132  1  131  1,238  180  1,058  na 

Subtotal Programme 12.2              1,595  183  1,413  132  1  131  1,238  180  1,058  ‐ 

12 : Food Safety and Quality Improvement 

12.3 : Support the development of a modern food control management system 

No 

BARI 

Development of safe vegetable production technology utilizing municipal organic waste in peri urban 

Ongoing

 

Jan‐11

 

Jun‐13

 

918  918  0  ‐  ‐  ‐  918  918  ‐ 

JDCF

 

No 

DoF  Control of formalin use in fish preservation and mass awareness  O

ngoing

 

Mar‐11 

Dec‐13

 

699  699  0  66  66  ‐  633  633  ‐   

Reclassified 

DPHE

  Strengthening capacity for water quality analysis and monitoring system in Bangladesh  O

ngoing

 

Apr‐09

 

Mar‐12 

2,143  20  2123  714  7  708  536  5  531  na 

 

  

174

Prog

ramme 

Sub‐

Prog

ramme 

Includ

ed in

 CIP 20

11 

GOB agen

cy 

Project title 

Project 

status 

Project  start 

Project e

nd  Project cost as of June 2011 

(lakh TK)  Delivery in FY 2010/11   Funds Available between 2011‐15 (lakh TK) 

DP 

Total  GoB  PA  Total  GoB  PA  Total  GoB  PA 

Yes 

MoH

FW 

Improving Food Safety, Quality and Food 

Control in Bangladesh  Ongoing

 

Jan‐09

 

Dec‐12

 

3,989  457  3532  329  2  327  3,096  450  2,646  na 

Subtotal Programme 12.3               7,749  2,094  5,655  1,109  75  1,035  5,183  2,006  3,176  ‐ 

TOTAL PROGRAMME 12               11,737  2,551  9,186  1,439  77  1,362  8,278  2,456  5,822  ‐ 

 

 

  

175

Annex 3.5 Projects in the CIP pipeline as of June 2011 (updated Table 4.6 of CIP 2011) 

Program  Sub‐program  Included in the CIP 2011 

GOB Agency  Project Title 

Funds required between 2011‐2015 (lakh taka)  suggested 

DP 

Funds required between 2011‐2015 (million USD) 

Total  GoB  PA  Total  GoB  PA 

1: Sustainable and diversified agriculture through integrated research and extension 

1.1 : Enhance research & knowledge generation and adoption to increase agricultural productivity and diversity in a sustainable manner 

No  BADC  Mujibnagar Integrated Agricultural Development Project  14931  14,931  ‐    21  21  ‐ 

No  BARI  Mujibnagar Integrated Agricultural Development Project  619  619  ‐    1  1  ‐ 

Yes  BJRI Development and Dissemination of  Agricultural Technologies for Jute and Allied Fiber Crops 

988  988  ‐    1  1  ‐ 

No  BRRI  Mujibnagar Integrated Agricultural Development Project  773  773  ‐    1  1  ‐ 

No  BRRI  Integrated Agriculture Productivity Project (IAPP)   1,931    337    1,594    GAFSP    3    0    2  

No  BARI  Integrated Agriculture Productivity Project (IAPP)   2,067    266    1,801    GAFSP    3    0    3  

No  BFRI  Integrated Agriculture Productivity Project (IAPP)   1,264    73    1,191    GAFSP    2    0    2  

No  BSRI Pilot project for development of sugarbeet cultivation technologies in Bangladesh 

345  345  ‐    0  0  ‐ 

No  DAE Integrated agriculture extension approach for poverty reduction and food security project (IAPRFP) 

1,500  1,500  ‐    2  2  ‐ 

Yes  DAE Popularisation of use leaf colour chart and saving urea through its use 

‐  na  na    ‐  ‐  ‐ 

No  DAE Increase production and creation of employment for rural people through engineering technology 

i

6,929  6,929  ‐    10  10  ‐ 

Subtotal Programme 1.1          31,346   26,761   4,586       45    39    7  

 

  

176

Program  Sub‐program  Included in the CIP 2011 

GOB Agency  Project Title 

Funds required between 2011‐2015 (lakh taka)  suggested 

DP 

Funds required between 2011‐2015 (million USD) 

Total  GoB  PA  Total  GoB  PA 

1: Sustainable and diversified agriculture through integrated research and extension 

1.2: Improve extension services to propagate knowledge & practices, supported by community‐based experimentation & learning and indigenous knowledge 

Yes  AIS Promotion of  Digital Krishi and Livelihood Improvement through Agriculture & communication Center 

1880  1,880  ‐  na  3  3  ‐ 

No  BADC Magura‐ Jessore‐ Noril‐ Khulna‐ Satkhira Integrated Agricultural Development Project 

14,766  14,766  ‐  ‐  21  21  ‐ 

Yes  BADC  Sylhet Division Integrated Irrigation Development Project  8,429  8,429  ‐  ‐  12  12  ‐ 

Yes  BADC Chittagong Hill Tracts Integrated Agricultural Development Project (Phase III) 

1,415  1,415  ‐  ‐  2  2  ‐ 

No  DAE  Integrated agricultural development project of East region  2,037    2,037  ‐  3  ‐  3 

No  DAE Pirojpur Gopalganj Bagerhat integrated agricultural development project 

25,886  25,886  ‐  ‐  37  37  ‐ 

No  DAE  Integrated Agriculture Productivity Project (IAPP)   10,322    4,625    5,698   GAFSP   15    7    8  

No  MoA  Integrated Agriculture Productivity Project (IAPP)   11,436    1,564    9,873    GAFSP    16    2    14  

No  DAE  Integrated agricultural productivity project  14,900  4,924  6,066 

Agricultural Food 

Security Trust Fund 

21  7  9 

Yes  DAE Farmer’s Training at Upazilla  level for Transfer of Technology (2nd Phase) 

8,246  8,246  ‐    12  12  ‐ 

Yes  DAE  Greater Mymensingh Integrated Agricultural Development Project  53,310  53,310  ‐    77  77  ‐ 

 

  

177

Program  Sub‐program  Included in the CIP 2011 

GOB Agency  Project Title 

Funds required between 2011‐2015 (lakh taka)  suggested 

DP 

Funds required between 2011‐2015 (million USD) 

Total  GoB  PA  Total  GoB  PA 

1: Sustainable and diversified agriculture through integrated research and extension 

1.2: Improve extension services to propagate knowledge & practices, supported by community‐based experimentation & learning and indigenous knowledge 

Yes  DAE Land Utilization and Crop Intensification in Sylhet Region (Phase I) 

47,500  47,500  ‐    68  68  ‐ 

Yes  DAM  Greater Mymensingh Integrated Agricultural Development Project  1,000  1,000    ‐  1  1  ‐ 

Yes  DAM Land Utilization and Crop Intensification in Sylhet Region (Phase I) 

2,340  2,340    ‐  3  3  ‐ 

No  DAM Pirojpur Gopalganj Bagerhat integrated agricultural development project 

3,265  3,265      5  5  ‐ 

No  DAM Magura‐ Jessore‐ Noril‐ Khulna‐ Satkhira Integrated Agricultural Development Project  

2,000  2,000      3  3  ‐ 

Subtotal Programme 1.2         31,346   26,761    4,586       45    39    7  

1: Sustainable and diversified agriculture through integrated research and extension 

1.3: Promote the development of responses to adapt agricultural systems to climate change   

No  DAE  Agricultural support for smallholders in Southwestern region   12,795  3,695  9,100    18  5  13 

No  DAE  Agricultural adoption in climate risk prone area of Bangladesh  17,012  na  na 

AgriculturalFood Security Trust Fund 

24  ‐  ‐ 

No  DLS Adaptation of poultry and livestock rearing in the context of climate change 

2,000  2,000    IDB  3  3  ‐ 

No  DRR Construction of flood shelters in the flood prone and river erosion areas (2nd phase) 

‐  na  na  na  ‐  ‐  ‐ 

No  LGED  Construction of integrated disaster shelter project  240,000  ‐  240,00

0  IDA  345  ‐  345 

 

  

178

Program  Sub‐program  Included in the CIP 2011 

GOB Agency  Project Title 

Funds required between 2011‐2015 (lakh taka)  suggested 

DP 

Funds required between 2011‐2015 (million USD) 

Total  GoB  PA  Total  GoB  PA 

1: Sustainable and diversified agriculture through integrated research and extension 

1.3: Promote the development of responses to adapt agricultural systems to climate change   

No  LGED  Disaster mitigation under WFP  97,100  ‐  97,100  WFP  140  ‐  140 

No  MoFDM  Climatic change related drought management project  13,800  ‐  13,800    20  ‐  20 

No  RDA Multipurpose use of sweet water for climate victims for livelihood improvement 

13,800  10,316  ‐         

Subtotal Programme 1.3         382,707  5,695  360,000    551  8  518 

2: Improved water management and infrastructure for irrigation purposes 

2.1: Improve water management in water distribution systems and at farm level  

No  BADC 

Project for irrigation expansion in poverty prone areas under Greater Rangpur district through modern minor irrigation practices  

12,000  12,000  ‐    17  17  ‐ 

No  BADC  Integrated Agriculture Productivity Project (IAPP)   8,136    3,971    4,165    GAFSP    12    6    6  

Yes  BADC Survey and Monitoring Project for Development of Minor Irrigation (3rd Phase) 

2,221  2,221  ‐  ‐  3  3  ‐ 

Subtotal Programme 2.1         22,357   18,192    4,165       32    26    6  

2: Improved water management and infrastructure for irrigation purposes 

2.2: Improve & increase efficiency of surface water irrigation, in particular in the South 

Yes  BMDA  Irrigation Programme Through Surface Water Augmentation  8,740  8,740  ‐  ‐  13  13  ‐ 

No  BRDB  Irrigation expansion programme  1,983  1,836  147    3  3  0 

No  BWDB  Kurigram Irrigation Project (North Unit)  53,700  ‐  53,700  IDB  77  ‐  77 

 

  

179

Program  Sub‐program  Included in the CIP 2011 

GOB Agency  Project Title 

Funds required between 2011‐2015 (lakh taka)  suggested 

DP 

Funds required between 2011‐2015 (million USD) 

Total  GoB  PA  Total  GoB  PA 

2: Improved water management and infrastructure for irrigation purposes 

2.2: Improve & increase efficiency of surface water irrigation, in particular in the South 

No  BWDB River bank protection, flood control and irrigation umbrella project (64 sub‐projects) 

52,974        76     

No  BWDB  Re‐excavation of Kumar river  5,294  5,294  ‐  IDB  8  8  ‐ 

No  BWDB 

Char Kukri‐Mikri flood control, drainage and prevention of saline water intrusion project in the district of Bhola 

13,261  13,261  ‐    19  19  ‐ 

No  BWDB Rehabilitation of Raktadah‐Lohachura beel drainage scheme in Naogaon District 

1,720  1,720  ‐    2  2  ‐ 

No  BWDB  Flood control and development of Kamrangir Char  10,805  10,805  ‐    16  16  ‐ 

No  BWDB 

Re‐excavation/dredging of Mahananda river from Khalgat to Nasipur at Sadar Upazilla in Chapainawabganj District 

7,674  7,674  ‐    11  11  ‐ 

No  BWDB 

Integrated water resources management of Chalan beel area including beel Haloti development projet 

36,405  36,405  ‐    52  52  ‐ 

Yes  BWDB Chandpur‐Comilla Integrated Flood Control, Drainage and Irrigation Project 

12,238  12,238  ‐  ‐  18  18  ‐ 

Subtotal Programme 2.1         204794  97,972  53,847    295  141  77 

Subtotal Programme 2.2         0  ‐  ‐    ‐  ‐  ‐ 

2: Improved water management and infrastructure for irrigation 

2.3: Reduce impact of saline water intrusion in the South 

Yes  BWDB Rehabilitation of Coastal Infrastructures damaged by Alia (Southern Zone) 

12,853  12,853  ‐  ‐  18  18  ‐ 

 

  

180

Program  Sub‐program  Included in the CIP 2011 

GOB Agency  Project Title 

Funds required between 2011‐2015 (lakh taka)  suggested 

DP 

Funds required between 2011‐2015 (million USD) 

Total  GoB  PA  Total  GoB  PA purposes 

Subtotal Programme 2.3         12853  12,853  ‐    18  18  ‐ Subtotal Programme 2.4         0  ‐  ‐    ‐  ‐  ‐ 

3: Improved quality of input and soil fertility 

3.1: Enhance availability of agricultural inputs, tested and certified for quality of diversified crops 

Yes  BADC Establishment of Seed Multiplication Farm in the South‐Western Coastal Region Project 

25,360  25,360  ‐  ‐  36  36  ‐ 

No  BCIC  Shahjalal fertilizer project  500,900  142,292  358,608  China  721  205  516 

Subtotal Programme 3.1         526260  167,652  358,608    757  241  516 

3: Improved quality of input and soil fertility 

3.2: Develop public‐private partnerships through capacity development 

Yes  tbd Programmes aiming to develop public‐private partnerships through capacity development 

13,900  2,085  11,815    20  3  17 

3.2: Develop public‐private partnerships through capacity development 

No  BADC  Integrated Agriculture Productivity Project (IAPP)   1,610    692    917    GAFSP    2    1    1  

3.2: Develop public‐private partnerships through capacity development 

No  SCA  Integrated Agriculture Productivity Project (IAPP)   564    254    310    GAFSP    1    0    0  

Subtotal Programme 3.2         16,073   3,031    13,042       23    4    19  

3: Improved quality of input and 

3.3: Improve and increase sustainability of soil fertility 

Yes  SRDI  Soil Resource Management and Farmers Service Project (SMFS)   2,500  2,500  ‐    4  4  ‐ 

 

  

181

Program  Sub‐program  Included in the CIP 2011 

GOB Agency  Project Title 

Funds required between 2011‐2015 (lakh taka)  suggested 

DP 

Funds required between 2011‐2015 (million USD) 

Total  GoB  PA  Total  GoB  PA soil fertility  management 

Yes  SRDI Establishment of soil and fertilizer testing laboratories and research centres  

422  422  ‐    1  1  ‐ 

Subtotal Programme 3.3         2922  2,922  ‐    4  4  ‐ 

3: Improved quality of input and soil fertility 

3.4 Develop public‐private partnerships through capacity development 

Yes  tbd 

Programmes aiming to facilitate access to credit and other financial services by smallholders and the rural poor  

13,900  ‐  13,900    20  ‐  20 

Subtotal Programme 3.4         13900  ‐  13,900    20  ‐  20 

4: Fisheries & aquaculture development 

4.1: Develop small scale aquaculture, through access to quality inputs, advice and skills 

Yes  BFRI 

Establishing Haor Fisheries Research Station in Kishoreganj and Beel Fisheries Research Station in Gopalganj 

21,359  21,359  ‐    31  31  ‐ 

No  DOF  Integrated Agriculture Productivity Project (IAPP)  3,968    330    3,638    GAFSP    6    0    5  

  tbd 

Programmes aiming to facilitate access to credit and other financial services by smallholders and the rural poor  

13,900  ‐  13,900    20  ‐  20 

No  DoF  Community base baor fisheries management project    na  na  na  ‐  ‐  ‐ 

Subtotal Programme 4.1         39,227   21,689    17,538       56    31    25  

4: Fisheries & aquaculture development 

4.2 : Improve management of fisheries resources 

Yes  BFRI  Development and Dissemination of Pearl Culture Technology  9,634  9,634  ‐    14  14  ‐ 

No  DLS Regional Fisheries and Livestock Development Project (Noakhali component) 

9,672  1,045  8,627  DANIDA  14  2  12 

No  DoF  Integrated fish culture development project in unused water bodies  ‐  na  na  na  ‐  ‐  ‐ 

No  DoF Establishment of beel nursery and fingerling stocking in inland open waters 

‐  na  na  na  ‐  ‐  ‐ 

 

  

182

Program  Sub‐program  Included in the CIP 2011 

GOB Agency  Project Title 

Funds required between 2011‐2015 (lakh taka)  suggested 

DP 

Funds required between 2011‐2015 (million USD) 

Total  GoB  PA  Total  GoB  PA 

No  DoF  Greater Jessore Fisheries Development Project   ‐  na  na  na  ‐  ‐  ‐ 

No  DoF  Fisheries Development Project in Rangpur Division   ‐  na  na  na  ‐  ‐  ‐ 

4: Fisheries & aquaculture development  

4.2 : Improve management of fisheries resources 

No  DoF Aquaculture development and fisheries extension project in CHT (3rd phase) 

‐  na  na  na  ‐  ‐  ‐ 

No  DoF  Fisheries  sector rural development project (2nd phase)  ‐  na  na  na  ‐  ‐  ‐ 

No  DoF  Cage and pen culture extension project   ‐  na  na  na  ‐  ‐  ‐ 

No  DoF Fisheries development and conservation in and around Sundarban areas 

‐  na  na  na  ‐  ‐  ‐ 

No  DoF  Inland capture fisheries development project  150,000  140,50

0  9,500  World Bank  216  202  14 

No  DoF  Bangladesh marine fisheries capacity building project   11,947  4,557  7,390  IDP  17  7  11 

No  DoF  Integrated protected area comanagement project  3,803  278  3,525  USAID  5  0  5 

No  MoFL 

Integrated fisheries development project in flood control, drainage and irrigation project area and other water bodies (4th phase) 

‐  na  na  na  ‐  ‐  ‐ 

Subtotal Programme 4.2         185056  156,014  29,042    266  224  42 

Subtotal Programme 4.3         0  ‐  ‐    ‐  ‐  ‐ 

 

  

183

Program  Sub‐program  Included in the CIP 2011 

GOB Agency  Project Title 

Funds required between 2011‐2015 (lakh taka)  suggested 

DP 

Funds required between 2011‐2015 (million USD) 

Total  GoB  PA  Total  GoB  PA 

4: Fisheries & aquaculture development 

Sub Programme 4.4: Promote production in the South through sustainable shrimp and prawn development and community based co‐management of wetlands 

No  DoF Project on development of coastal fisheries and socio economic status of coastal fishers 

8,500  1,200  7,300  IDB/ World Bank/FAO  12  2  11 

No  DoF  Fresh water prawn culture extension project  ‐  na  na  na  ‐  ‐  ‐ 

Subtotal Programme 4.4         8500  1,200  7,300    12  2  11 

5: Livestock development with a focus on poultry and dairy production  

Sub Programme 5.1 : Strengthen animal health services, including better diagnosis and surveillance systems to mitigate disease outbreaks 

No  DLS  Livestock disease prevention and control project   ‐  na  na  na  ‐  ‐  ‐ 

5: Livestock development with a focus on poultry and dairy production  

5.1 : Strengthen animal health services, including better diagnosis and surveillance systems to mitigate disease outbreaks 

Yes  DLS   Strengthening of the Institutional Capacity and policy reform of DLS   784  58  726  na  1  0  1 

Yes  DLS Conservation and improvement of native sheep through community farming system.  

68,000  6,200  61,800    98  9  89 

Subtotal Programme 5.1         68784  6,258  62,526    99  9  90 

5: Livestock development with a focus on poultry and dairy production  

5.2 : Strengthen husbandry capacity at household level through community based improved knowledge and advisory services 

No  BLRI Community based cattle rearing for employment generation and poverty reduction project  

‐  na  na  na  ‐  ‐  ‐ 

No  DLS  Smallholder dairy development project in milk potential areas  6,194  ‐  6,194  IDB  9  ‐  9 

Yes  DLS 

Community Based Fodder & Other Unconventional Feed Production and Development for Animal Nutrition  Project 

11,000  1,000  10,000  na  16  1  14 

No  DLS  Integrated Agriculture Productivity Project (IAPP)   3,050    51    2,999    GAFSP    4    0    4  

 

  

184

Program  Sub‐program  Included in the CIP 2011 

GOB Agency  Project Title 

Funds required between 2011‐2015 (lakh taka)  suggested 

DP 

Funds required between 2011‐2015 (million USD) 

Total  GoB  PA  Total  GoB  PA 

Yes  DLS Dairy & Beef Development for Employment Generation and Poverty Reduction 

55,000  5,000  50,000  na  79  7  72 

Subtotal Programme 5.2         75,244   6,051    69,193       108    9    100  

5: Livestock development with a focus on poultry and dairy production  

Sub Programme 5.3 : Improve availability and quality of inputs through public‐private partnerships 

Yes  tbd Programmes aiming to improve availability and quality of inputs through public‐private partnerships 

13,900  2,085  11,815    20  3  17 

Subtotal Programme 5.3         13900  2,085  11,815    20  3  17 

5: Livestock development with a focus on poultry and dairy production  

5.4: Research on livestock development, including genetic improvement 

No  BLRI Technology development of strategic control of food and mouth disease 

        ‐  ‐  ‐ 

Subtotal Programme 5.4         0  ‐  ‐    ‐  ‐  ‐ 

6 : Improved access to markets, value‐addition in agriculture and to non farm incomes  

6.1: Improve physical access to markets, facilities and information  

No  LGED  Rural transport improvement project (RTIP‐2)  315,000  ‐  315,00

0  IDA  453  ‐  453 

No  LGED  Greater Kushtia district infrastructure development project    na  na    ‐  ‐  ‐ 

No  LGED  Sylhet Division Rural infrastructure development project    na  na    ‐  ‐  ‐ 

No  LGED  Barisal Division Rural infrastructure development project    na  na    ‐  ‐  ‐ 

 

  

185

Program  Sub‐program  Included in the CIP 2011 

GOB Agency  Project Title 

Funds required between 2011‐2015 (lakh taka)  suggested 

DP 

Funds required between 2011‐2015 (million USD) 

Total  GoB  PA  Total  GoB  PA 

No  LGED  Rangpur Division Rural infrastructure development project    na  na    ‐  ‐  ‐ 

6 : Improved access to markets, value‐addition in agriculture and to non farm incomes  

6.1: Improve physical access to markets, facilities and information  

Yes  LGED  Integrated Food Security through rural Infrastructure Development  70,700  3,775  66,925    102  5  96 

    Yes  LGED 

Rural Infrastructure Development (Public Priority Rural Communication & Rural Market Development & Rehabilitation) Project : Part‐II 

15,960  5,586  10,374    23  8  15 

Subtotal Programme 6.1         401660  9,361  392,299    578  13  564 

6 : Improved access to markets, value‐addition in agriculture and to non farm incomes  

6.2: Mobilize and promote producer & marketing groups for improved market access and knowledge 

No  DoC Increasing agricultural production and creation of rural employment through village based cooperatives 

  na  na  na  ‐  ‐  ‐ 

No  DoC Development of cooperatives based direct marketing system of agricultural products 

  na  na  na  ‐  ‐  ‐ 

Yes  DOC  Ensuring Cooperative based Milk Production  7,557  7,557  ‐    11  11  ‐ 

6 : Improved access to markets, value‐addition in agriculture and to non 

6.2: Mobilize and promote producer & marketing groups for improved market access and knowledge 

Yes  DOC 

Expansion of Milk Producers Cooperative in greater Faridpur, Barisal and Khulna District for Reduction of Poverty 

4,110  4,110  ‐    6  6  ‐ 

 

  

186

Program  Sub‐program  Included in the CIP 2011 

GOB Agency  Project Title 

Funds required between 2011‐2015 (lakh taka)  suggested 

DP 

Funds required between 2011‐2015 (million USD) 

Total  GoB  PA  Total  GoB  PA farm incomes  

Subtotal Programme 6.2         11667  11,667  ‐    17  17  ‐ 

6 : Improved access to markets, value‐addition in agriculture and to non farm incomes  

6.3: Develop adequate storage, processing and value addition and reduce waste through public‐private partnerships 

No  BFDC 

Strengthening BFDC and development of fish marketing network including value added fish product  

31,800  875  30,925  IDB  46  1  44 

Subtotal Programme 6.3         31800  875  30,925    46  1  44 

6 : Improved access to markets, value‐addition in agriculture and to non farm incomes  

6.4: Promote and assist the development of off farm activities and rural businesses 

No  BRDB 

Poverty reduction through minor crop production, preservation, processing and marketing program (2nd phase) 

5,258  5,258  ‐    8  8  ‐ 

No  BRDB  Integrated employment support program for poor women (IRESPPW)  7,455  7,455  ‐    11  11  ‐ 

No  BRDB  Rural livelihood project (RLP)  33,162  33,162  ‐    48  48  ‐ 

No  DoC  Livelihood improvement of the disadvantaged women  ‐  na  na  na  ‐  ‐  ‐ 

Subtotal Programme 6.4         45875  45,875  ‐    66  66  ‐ 

7: Strengthened capacities for implementation and 

7.1: Strengthen capacities to implement, monitor and coordinate National Food Policy‐Plan of Action and CIP 

Yes  FPMU  Forecasting of demand and supply of foodgrain (AtoI PM office)  1,043  1,043  ‐    2  2  ‐ 

Yes   Programmes aiming to further strengthen the capacities to monitor and implement the NFP PoA 

4,500  100  4,400    6  0  6 

 

  

187

Program  Sub‐program  Included in the CIP 2011 

GOB Agency  Project Title 

Funds required between 2011‐2015 (lakh taka)  suggested 

DP 

Funds required between 2011‐2015 (million USD) 

Total  GoB  PA  Total  GoB  PA monitoring of NFP and CIP actions 

No  MoEF Climate Change Capacity Building & Knowledge Management – a technical assistance grant project 

70  70  ‐    0  0  0 

Subtotal Programme 7.1         5613  1,213  4,400    8  2  6 

7: Strengthened capacities for implementation and monitoring of NFP and CIP actions 

7.2: Strengthen national capacities for design, implementation and monitoring of CIP operations 

Yes  tbd 

Programmes aiming to strengthen national capacities for design,  coordination, monitoring and implementation of CIP programmes. 

28,000  1,000  27,000    40  1  39 

Yes  MoA  Integrated Agriculture Productivity Project (IAPP)   1,878    ‐      1,878       3    ‐      3  

Subtotal Programme 7.2        29,878  1,000  288,78      43    1    42  

7: Strengthened capacities for implementation and monitoring of NFP and CIP actions 

7.3 : Strengthen capacities of civil society organisations to contribute to CIP development and implementation  

Yes  tbd 

Programmes aiming to strengthen the capacities of civil society organizations to contribute to CIP development and implementation  

35,000  ‐  35,000    50  ‐  50 

7.3 : Strengthen capacities of civil society organisations to contribute to CIP development and implementation  

Yes  MoA  Integrated Agriculture Productivity Project (IAPP)   686       686       1    ‐      1  

Subtotal Programme 7.3         35686  0  35686      51    ‐      51  

 

  

188

Program  Sub‐program  Included in the CIP 2011 

GOB Agency  Project Title 

Funds required between 2011‐2015 (lakh taka)  suggested 

DP 

Funds required between 2011‐2015 (million USD) 

Total  GoB  PA  Total  GoB  PA 

Subtotal Programme 8.1         0  ‐  ‐    ‐  ‐  ‐ 

Subtotal Programme 8.2         0  ‐  ‐    ‐  ‐  ‐ 

8 : Enhanced Public Food Management Systems 

8.3 : Increase and modernize public storage and handling facilities, including in disaster prone areas 

No  BADC  Establishment of integrated seed cold storage in Kurigram  3,296  3,296  ‐    5  5  ‐ 

Yes  DG Food Construction of 25,000 mt capacity mutlistoried warehouse at Santahar Silo Premises , Bogra 

5,875  4,780  1,095  ‐  8  7  2 

Yes  DG Food Construction of 100,000 mt capacity Vertical Grain Silo at Chittagong  Silo Premises , Chittagong 

40,223  40,223  ‐  ‐  58  58  ‐ 

Yes  DG Food  Construction of Flour Mill at Postagola, Dhaka  13,020  13,020  ‐  ‐  19  19  ‐ 

Yes  DG Food 

Construction of 105,000 mt capacity new Food Godowns with ancillary Facilities at Different Strategic Locations of the Country 

36,740  36,740  ‐  ‐  53  53  ‐ 

Yes  DG Food  Bangladesh Modernized Food Storage Study Project (BMSFP)  729  ‐  729  World Bank  1  ‐  1 

Yes  DG Food  Construction of 1 million MT Silo (Follow up of BMSFP)  ‐        ‐  ‐  ‐ 

No  DG Food  Construction of new food godown of northern region of the country  24,829  24,100  729    36  35  1 

Subtotal Programme 8.3         124711  122,158  2,553    179  176  4 

9: Institutional Developme

9.1: Strengthen institutional capacities to effectively operate 

No  BBS  Enlisting the ultra poor of Bangladesh  16,916  ‐  16,919  na  24  ‐  24 

 

  

189

Program  Sub‐program  Included in the CIP 2011 

GOB Agency  Project Title 

Funds required between 2011‐2015 (lakh taka)  suggested 

DP 

Funds required between 2011‐2015 (million USD) 

Total  GoB  PA  Total  GoB  PA nt and Capacity Development for more effective safety nets. 

social safety net programmes and formulate a new integrated strategy for social safety net programmes 

Yes  tbd Capacity development and institutional strengthening for more effective safety nets 

35,000  5,000  30,000    50  7  43 

Subtotal Programme 9.1         51916  5,000  46,919    75  7  68 

9: Institutional Development and Capacity Development for more effective safety nets. 

9.2: Investment in employment and income generation of social safety nets (including in ADP) 

Yes  BSRI 

Create Employment Opportunity of Char Dwellers in Greater Rangpur District through Sugarcane Cultivation 

970  970  ‐  JDCF  1  1  ‐ 

No  DSS Development and expansion of poor and destitute training and rehabilitation center (2nd phase) 

‐  na  na  na  ‐  ‐  ‐ 

No  DSS 

Sheikh Rasel training and rehabilitation center in 63 districts for the destitute children (2nd phase) 

‐  na  na  na  ‐  ‐  ‐ 

Yes  DSS  Support services programme for the vulnerable group SSVG 2nd part   2,000  2,000  ‐  na  3  3  ‐ 

Yes  LGED  Rural Infrastructure Development Through Integrated Food Security 

seeprogramme6.2.          ‐  ‐ 

Yes  LGED  CDSP‐ Char Development & Settlement project 4  57,864  57,864  ‐    83  83  ‐ 

No  RDCD  Comprehensive Village Development Program 3rd phase          ‐  ‐  ‐ 

Subtotal Programme 9.2         60834  60,834  ‐    88  88  ‐ 

10 : Community based 

10.1: Community based livelihood and nutrition programmes, 

No  DWA  Food and Livelihood security  22,333  733  21,600    32  1  31 

 

  

190

Program  Sub‐program  Included in the CIP 2011 

GOB Agency  Project Title 

Funds required between 2011‐2015 (lakh taka)  suggested 

DP 

Funds required between 2011‐2015 (million USD) 

Total  GoB  PA  Total  GoB  PA nutrition programmes and services 

building on the National Nutrition Service (NNS)  Yes  tbd 

Investment in social protection, agriculture and price policies to improve supply , access and demand for foods containing high nutrient l bl l

5,560  5,560  ‐    8  8  ‐ 

Yes  tbd 

Investment in agricultural research to improve productivity of non staple foods that have value addition and high nutrient value for ensuring improved diet quality 

5,560  5,560  ‐    8  8  ‐ 

10 : Community based nutrition programmes and services 

10.1: Community based livelihood and nutrition programmes, building on the National Nutrition Service (NNS) 

Yes  tbd 

Training and capacity building of farmers and extension workers on food based nutrition and health across age groups along with participatory field monitoring and evaluation.  

5,560  5,560  ‐    8  8  ‐ 

Yes  tbd 

Strengthening and updating nutrition behavior change communication strategies for improving nutritional status, especially women and children  

5,560  5,560  ‐    8  8  ‐ 

Yes  tbd Monitoring and evaluation framework of health, agriculture, food and other relevant sectors.  

5,560  5,560  ‐    8  8  ‐ 

No  MoSW Poverty Reduction and Livelihood Security for of the People of Economically Depressed Areas 

8,319  8,319  ‐    12  12  ‐ 

Subtotal Programme 10.1         58452  36,852  21,600    84  53  31 

10 : Community based nutrition programmes and services 

10.2 : Support community based efforts of homestead gardening, rearing small livestock, aquaculture and awareness building for improved nutrition  

No  DLS 

Conservation & Improvement of Native Sheep Through Community Farming and Commercial Farming Project  

‐  na  na  na  ‐  ‐  ‐ 

Subtotal Programme 10.2         0  ‐  ‐    ‐  ‐  ‐ 

 

  

191

Program  Sub‐program  Included in the CIP 2011 

GOB Agency  Project Title 

Funds required between 2011‐2015 (lakh taka)  suggested 

DP 

Funds required between 2011‐2015 (million USD) 

Total  GoB  PA  Total  GoB  PA 

10 : Community based nutrition programmes and services 

10.3: Link long term with immediate treatment of acute malnutrition, in particular through therapeutic and supplementary feeding 

No  MoA  Strengthening the capcity of BIRTAN on training and research  87  87  ‐    0  0  ‐ 

Subtotal Programme 10.3         87  87  ‐    0  0  ‐ 

11 : Orient food and nutrition program through data 

11.1 : Undertake updated & comprehensive national survey of food consumption & food composition 

Yes  MoFDM 

Undertake updated & comprehensive national survey of food consumption & food composition 

4,500  700  3,800  na  6  1  5 

Subtotal Programme 11.1         4500  700  3,800    6  1  5 

Subtotal Programme 11.2         0  ‐  ‐    ‐  ‐  5 

Subtotal Programme 11.3         0  ‐  ‐    ‐  ‐  ‐ 

12: Food Safety and Quality Improvement 

12.1 : Improve surveillance system of food borne illnesses 

Yes  tbd     8,500  na  8,500  na  12  ‐  12 

Subtotal Programme  12.1         8500  ‐  8,500    12  ‐  12 

12: Food Safety and Quality Improvement 

12.2 : Develop and enhance capacities of laboratories and systems for food quality assurance and safety and control of food 

Yes  DoF Development of fisheries and aquaculture food safety and quality management system in Bangladesh 

9,760  4,968  4,792  EU  14  7  7 

Subtotal Programme  12.2         9760  4,968  4,792    14  7  7 

 

  

192

Program  Sub‐program  Included in the CIP 2011 

GOB Agency  Project Title 

Funds required between 2011‐2015 (lakh taka)  suggested 

DP 

Funds required between 2011‐2015 (million USD) 

Total  GoB  PA  Total  GoB  PA 

12 : Food Safety and Quality Improvement 

12.3 : Support the development of a modern food control management system 

No  DGHS 

Development of improved methods and skills monitoring and source tracking of water borne bacterial pathogens to predict and control diarrheal epidemics 

2,138  na  na  JDCF,JICA, CDC‐USA  3  ‐  ‐ 

  MoHFW  Improving food safety, quality and food control in Bangladesh  ‐  na  na  EKN  12  ‐  12 

No  DLS  Facilities development for production of safe meat  700    700  IDB  1  ‐  1 

Subtotal Programme  12.3         2838  ‐  700    16  ‐  13 

 

193  

Annex 3.6 Development Partners’ contributions The total amount of funds made available by DPs on agriculture, food security and nutrition in 2010/11  is 2.5 billion USD,  representing an  increase of about 31% compared  to  the previous year. Out of  this, 1.8 billion USD are ongoing and closed  investments channeled  through  the ADP,  and  therefore  direct  contributions  to  the  achievement  of  the NFP/CIP  objectives.  The remaining ongoing interventions, for an amount of 0.7 billion USD, are outside the ADP, but still contribute to achieving the objectives of the CIP. Among the main sources of information used to  make  these  calculations  are:  (i)  the  Annual  Development  Plan  (ADP)  of  the  GOB,  (ii) information provided by the GOB agencies and (iii) data provided by the members of the Local Consultative Group for Agriculture, Rural Development and Food Security (LCG/ARDFS), chaired by FAO which includes the major DPs. Compared to the previous update of the CIP (June 2011), owing to several rounds of validation, the current CIP 2012 budget is a closer representation of the universe of DPs projects intervening in the area of agriculture, food security and nutrition in Bangladesh. The CIP  inventory and the  following tables represent the areas of  interest of the most active development partners.   Donors community  The group of DPs,  involved  in  the updating exercise  is mostly  comprised of members of  the LCG/ARDFS, including: ADB, AusAid, DANIDA, DFID, EKN (The Netherlands), EU, FAO, IDB, IFAD, JICA,  SDC,  UNDP,  UNICEF,  USAID,  WB  and  WFP.  Compared  to  the  previous  update,  two additional donors have entered the CIP: (i) the Global Agriculture and Food Security Programme (GAFSP), which has granted 50 million USD to Bangladesh to  increase agricultural productivity in agro‐ecologically affected areas, and (ii) the Government of China, which pledged 560 million USD  for  an  investment  to  increase  the production of  fertilizers. The  following  tables  include aggregated information on the individual DPs' contribution to the CIP sub‐sectors: 

‐ Table 3.6a includes ongoing and completed investments carried out in partnership with the GOB and hence eligible to the CIP (USD 1,796 million);  

‐ Table  3.6b  contains  ongoing  investments  implemented  in  partnership with  NGOs  or other  contractors,  and  therefore  excluded  from  the ADP  accounts  (USD  709 million); and 

‐ Table 3.6c provides  an  indication of donors’  future  commitments,  in  and outside  the ADP (USD 1,755 million). 

 Profile of DPs’ investments The allocation of DPs' ongoing and completed contribution to the three components of the CIP (Table 3.6a) reflects  the overall distribution of  the entire CIP, with about 49% contributing  to availability,  48%  to  access  and  the  remaining  3%  to  utilization.  The  allocation  of  resources outside the ADP (Table 3.6b) is better balanced: investments in nutrition represent 17% of the total, much higher  than  the CIP data. On  the possible  future  commitments  (Table 3.6c),  the proportion  is  biased  by  the  large  investment  of  China, which  alone  represents  32%  of  the commitments.  Taking  the  commitment  as  indication  of  the  DPs’  future  interests,  climate change, access  to markets, and  food management are  the areas with  the highest allocations. With the exclusion of the investment of China, about 51% of the remaining funds are allocated to the access component, indicating high interest in access to markets and poverty reduction.  

 

194  

 Fungibility of DPs' interventions The compilation of the CIP  inventory was done by allocating projects to CIP programmes and subprogrammes. This classification was done  in consultation with  the  implementing agencies and  the  relevant donors. While  such exercise  is  straightforward  for  some projects,  it  is quite complex  for multisectoral projects. For projects with high  fungibility,  the expected outcomes have  driven  the  classification  and  the  respective  budget  allocated  to  programmes  and subprogrammes were estimated accordingly (this is the case for example of the GAFSP funded IAPP).  In  other  cases,  the  allocation  to  different  programmes  and  subprogrammes  was considered too complex, and  the budget was allocated  to  the most relevant component. The latter  approach  was  used  in  particular  for  projects  focusing  on  poverty  reduction,  with implications on at least two components of the CIP (access and utilization), sometimes three for cases of project with implication on agricultural poverty and productivity. The case of the DFID (and others)  funded UPPR and EEP/SHIREE are particularly representative. Both projects have been  relevant  to  the  CIP  for  their  potential  contribution  to  food  security  (to  the  economic access  component, more  specifically); moreover,  the  UPPR  has  a  sub‐component  on  urban agriculture and farmers’ capacity development. The budget division however was not feasible and the projects have been classified under Programme 9 on effective social safety nets, in view of the learning potential from their implementation.   Regarding  nutrition,  direct  interventions  have  been  mainly  incorporated  in  Programme  10 ‘Community based nutrition programmes and services’. The main reference for costing was the Health and Population and Nutrition Sector Development Program  (HPNSDP), composed of a set of 32 Operation Plans (OP), addressing health and nutrition. The most relevant OP for CIP is the National Nutrition Services, aimed at reducing malnutrition (especially among children and women) and at achieving sustainable  improvements  in nutritional status. For  the CIP costing, the OPs most relevant to nutrition have been taken into consideration. These include the entire NNS, and a part of other OPs mainly  focused on health, but which have significant  impact on nutritional status. It has been estimated that only a share of the total cost would be relevant for nutrition and for the CIP. The OPs taken into consideration are: 

‐ OP 3 ‐ Community Based Health Care (16.5% of its total cost): including services such as de‐worming, provision of vitamin A capsules, iron‐folic tablets. 

‐ OP 7  ‐Non‐Communicable Diseases Control  (12.8% of  its  total cost):  such as diabetes, heart  diseases  and  other  conditions  related  to  inappropriate  diets  and  unhealthy lifestyles.   

‐ OP  18  ‐  Maternal,  Reproductive  and  Adolescent  health  (16.9  %  of  its  total  cost): provision of essential service packages. 

‐ OP  23  ‐  Information,  Education  and  Communication  (19.4%  of  its  total  cost):  health, nutrition and family planning.  

‐ The  OP  13  ‐  Planning, Monitoring  and  Research  (DGHS)  has  been  accounted  for  in Programme  11  (Orient  food  and  nutrition  actions  through  data).  This  takes  into consideration  those  actions which  do  not  directly  address  nutrition  but  provide  the evidence  base  and  data  that will  assist  and  contribute  to  key  decisions  on  nutrition policies and programmes.  

 

  

195

Annex.3.6a. DPs ongoing and completed CIP projects channeled through the ADP and changes between June 2010 and June 2011 (million USD) ‐ Table 4.2. in CIP 2011 CIP Component  Food Availability  Food Access  Food Utilization 

Total CIP Bud

get 2

012 (data 

as of Jun

e 20

11) 

Change from CIP Budget 2011 

CIP programme 

1. Sustainab

le and

 diversified

 agriculture 

2. Im

proved

 water 

resource m

anagem

ent 

3. Im

proved

 qua

lity of 

inpu

ts and

 soil fertility 

4. Fishe

ries an

d aq

uacultu

re 

developm

ent 

5. Livestock 

developm

ent 

Availability 

6. Im

proved

 access to 

market 

7. m

plem

entatio

n  & 

mon

itorin

g  NFP

 and

 CIP  

8. Enh

anced pu

blic 

food

 man

agem

ent  

9. Effectiv

e safety 

nets 

Access 

10. C

ommun

ity based

 nu

trition

  

11. Foo

d an

d nu

trition

 actio

ns th

rough da

ta 

12. Foo

d safety  

Utilization 

Total 

of which re

vision

s 

of which actua

l chan

ges 

ADB   1.0   72.4   28.6    ‐    4.8    106.8    144.9    0.3    ‐    ‐    145.1    ‐    ‐    ‐    ‐    251.9   63.8   3.3    60.5  AusAid   ‐    ‐    ‐    ‐   14.2   14.2    ‐    ‐    ‐   15.1   15.1    ‐    ‐    ‐    ‐   29.2    3.3   3.3   ‐  Denmark/ DANIDA   8.9    ‐    ‐    8.7    6.7   24.4    7.6    ‐    ‐    ‐    7.6    ‐    ‐    ‐    ‐   32.0   (33.1)   (33.1)  ‐  DFID   120.0    ‐    ‐    ‐    116.6    236.6    5.3    ‐    ‐    173.6    178.8    ‐    ‐    ‐    ‐    415.4   29.6    29.6   ‐  EKN   ‐   65.1    ‐    ‐    ‐   65.1    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐   65.1    (119.1)  (119.1)  ‐  EU   0.5    ‐   10.4    0.1    0.2   11.1    ‐    3.4    ‐   49.7   53.1   27.3   10.2    9.9   47.4    111.6    6.5   6.5   ‐  FAO   0.2    ‐    ‐    0.1    ‐    0.3    0.5    ‐    ‐    ‐    0.5    ‐    ‐    ‐    ‐    0.7    (0.1)  (0.1)  ‐  GAFSP   ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐   ‐   ‐  IDB   2.3    ‐   35.0    4.5    ‐   41.8    3.3    ‐    ‐    ‐    3.3    ‐    ‐    ‐    ‐   45.0    5.5   5.5   ‐  IFAD  16.1   43.3    ‐    2.9    ‐   62.2   23.5    ‐    ‐    ‐   23.5    ‐    ‐    ‐    ‐   85.7   45.0    45.0   ‐  JICA   ‐   69.0    ‐    ‐    2.5   71.5    186.0    ‐   35.0    ‐    221.0    ‐    ‐    ‐    ‐    292.5    182.5   182.5   ‐  SDC   ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐   ‐   ‐  UNDP  16.7    ‐    6.1    ‐    ‐   22.8    ‐    ‐    ‐    1.7    1.7    2.1    ‐    ‐    2.1   26.5   (14.3)   (14.3)  ‐  UNICEF   ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐   (15.0)   (15.0)  ‐  USAID   ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐   11.0   10.2    ‐    ‐   21.2    ‐    ‐    ‐    ‐   21.2   16.2    16.2   ‐  WFP   ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    8.3    8.3    1.5    ‐    ‐    1.5    9.9    0.0   0.0   ‐  World Bank  37.3   84.8   53.4    ‐   16.0    191.4    ‐    ‐    ‐    183.1    183.1    ‐    ‐    ‐    ‐    374.5    191.7    41.7   150.0  China   ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐   ‐   ‐  GIZ   1.8    ‐    8.8    ‐    ‐   10.5    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐   10.5   10.5   9.4   1.2  Norway  15.7    ‐    ‐    ‐    ‐   15.7    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐   15.7   15.7    15.7   ‐  Spain   ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    8.0    ‐    ‐    8.0    8.0    8.0   8.0   ‐  CIMMYT   ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐       ‐    ‐    ‐       ‐    ‐   ‐   ‐  Total DP   220.3    334.5    142.2   16.3    161.0    874.4    381.9   13.9   35.0    431.5    862.2   38.9   10.2    9.9   59.0   1,795.6   396.7   185.1  211.7 Share on total  12.3%  18.6%  7.9%  0.9%  9.0%  48.7%  21.3%  0.8%  1.9%  24.0%  48.0%  2.2%  0.6%  0.5%  3.3%  100.0%          

 

  

196

Annex 3.6b DPs ongoing and completed CIP projects channeled outside the ADP and changes between June 2010 and June 2011 (million USD) ‐ Table 4.3. in CIP 2011 

CIP Component  Food Availability  Food Access  Food Utilization    ChangefromCIPBudget2011 

CIP programme 

1. Sustainab

le and

 diversified

 agriculture 

2. Im

proved

 water 

resource m

anagem

ent 

3. Im

proved

 qua

lity of 

inpu

ts and

 soil fertility 

4. Fishe

ries an

d aq

uacultu

re 

developm

ent 

5. Livestock 

developm

ent 

Availability 

6. Im

proved

 access to 

market 

7. m

plem

entatio

n  & 

mon

itorin

g  NFP

 and

 CIP  

8. Enh

anced pu

blic 

food

 man

agem

ent  

9. Effectiv

e safety nets 

Access 

10. C

ommun

ity based

 nu

trition

  

11. Foo

d an

d nu

trition

 actio

ns th

rough da

ta 

12. Foo

d safety  

Utilization 

TotalCIP 

Total 

of which re

vision

s 

of which actua

l chan

ges 

ADB   ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐   ‐   ‐  AusAid   ‐    1.7    ‐    ‐    ‐    1.7    ‐    ‐    ‐   65.2   65.2    ‐    ‐    ‐    ‐   66.9   33.9    32.2   1.7  Denmark/DANIDA   ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐   ‐   ‐  DFID   ‐    ‐    ‐    ‐    131.8   131.8  14.8    ‐    ‐   50.7   65.5    ‐    ‐    ‐    ‐    197.3    146.6    14.8   131.8  EKN   7.3    ‐    ‐    ‐    ‐    7.3    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    7.3    (0.2)  (0.3)  0.0  EU  14.1    ‐    ‐    ‐    1.0   15.1    ‐    ‐    ‐   49.0   49.0    ‐    ‐    ‐    ‐   64.1    (2.7)  (2.7)  ‐  FAO   ‐    0.4    ‐    ‐    0.5    0.9    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    0.9    0.9   0.9   ‐  GAFSP   ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    (1.0)  (1.0)  ‐  IDB   ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐   ‐   ‐  IFAD   ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐   32.8    ‐    ‐    ‐   32.8    ‐    ‐    ‐    ‐   32.8    (5.7)  (5.7)  ‐  JICA   ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐   ‐   ‐  SDC   ‐    0.2    3.4    1.6    5.0   10.1    2.4    ‐    ‐    ‐    2.4    ‐    ‐    ‐    ‐   12.6    0.1   0.1   ‐  UNDP   ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    0.3    0.3    ‐    ‐    ‐    ‐    0.3    0.3   ‐   0.3  UNICEF   ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐   ‐   ‐  USAID  79.5    ‐   24.3   21.2   24.6    149.6   9.7   32.8    ‐    ‐   42.5    116.5   ‐    ‐    116.5    308.6   18.0    18.0   ‐  WFP   ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐   16.3   16.3    2.0    ‐    ‐    2.0   18.3    ‐   ‐   ‐  World Bank   ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐   ‐   ‐  China   ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐   ‐   ‐  GIZ   ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐   ‐   ‐  Norway   ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐   ‐   ‐  Spain   ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐   ‐   ‐  CIMMYT   ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐    ‐       ‐    ‐    ‐       ‐    ‐   8.3   (8.3) Total DP   100.9    2.4   27.7   22.8    162.8   316.6  59.7   32.8    ‐    181.5   274.0    118.5   ‐    ‐    118.5    709.1    190.1    64.6   125.5  Share on total  14.2%  0.3%  3.9%  3.2%  23.0%  44.6%  8.4%  4.6%  0.0%  25.6%  38.6%  16.7%  0.0%  0.0%  16.7%  100.0%          

    

 

  

197

Annex 3.6c Possible future contributions by DPs‐ both ADP and non ADP (million USD) ‐ Table 4.4. in CIP 2011 

CIP Component  Food Availability  Food Access  Food Utilization    

Chan

ge from

 CIP Bud

get 

2011

  

CIP programme 

1. Sustainab

le and

 diversified

 agric

ulture  

2. Im

proved

 water 

resource 

man

agem

ent  

3. Im

proved

 qu

ality

 of inp

uts 

and soil fertility 

4. Fishe

ries an

d aq

uacultu

re 

developm

ent 

5. Livestock 

developm

ent 

Availability 

6. Im

proved

 access 

to m

arket 

7. m

plem

entatio

n  

& m

onito

ring  NFP

 an

d CIP  

8. Enh

anced pu

blic 

food

 man

agem

ent 

9. Effectiv

e safety 

nets 

Access 

10. C

ommun

ity 

based nu

trition

  

11. Foo

d an

d nu

trition

 actions 

through da

ta 

12. Foo

d safety  

Utilization 

Total CIP 

ADB  20.0  ‐  ‐  ‐  ‐  20.0  ‐  0.5  ‐  ‐  0.5  ‐  ‐  ‐  ‐  20.5  (49.5) AusAid  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐ Denmark/ DANIDA  51.0  ‐  ‐  ‐  ‐  51.0  9.0  ‐  ‐  ‐  9.0  ‐  ‐  ‐  ‐  60.0  (15.0) DFID  23.8  ‐  ‐  ‐  ‐  23.8  ‐  ‐  ‐  10.0  10.0  20.1  ‐  ‐  20.1  53.8  35.6 EKN  ‐  30.0  ‐  ‐  ‐  30.0  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  12.5  12.5  42.5  (83.7) EU  5.0  ‐  ‐  ‐  9.0  14.0  ‐  ‐  ‐  96.0  96.0  ‐  ‐  ‐  ‐  110.0  110.0 FAO  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  (4.4) GAFSP  35.0  ‐  1.8  5.2  4.3  46.3  ‐  3.7  ‐  ‐  3.7  ‐  ‐  ‐  ‐  50.0  50.0 IDB  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐ IFAD  55.0  6.0  ‐  ‐  ‐  61.0  143.0  ‐  ‐  ‐  143.0  ‐  ‐  ‐  ‐  204.0  177.0 JICA  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐ SDC  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  8.5  ‐  ‐  ‐  8.5  ‐  ‐  ‐  ‐  8.5  (6.5) UNDP  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐    ‐  ‐  ‐    ‐  ‐ UNICEF  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  (80.0) USAID  67.7  15.0  14.0  27.0  2.5  126.2  103.6  7.5  ‐  ‐  111.1  16.3  ‐  5.0  21.3  258.6  189.5 WFP  ‐  7.0  ‐  2.0  3.0  12.0  18.0  ‐  ‐  14.5  32.5  11.2  ‐  ‐  11.2  55.7  (73.1) World Bank  ‐  ‐  ‐  125.0  ‐  125.0  ‐  ‐  200.0  ‐  200.0  ‐  ‐  ‐  ‐  325.0  54.5 China  ‐  ‐  560.0  ‐  ‐  560.0  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  560.0  560.0 GIZ  6.1  ‐  ‐  ‐  ‐  6.1  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  6.1  6.1 Norway  0.6  ‐  ‐  ‐  ‐  0.6  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  0.6  0.6 Spain  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐ CIMMYT  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐  ‐ Total DP  264.08  58.00  575.77  159.23  18.82  1075.9  282.10  11.69  200.00  120.48  614.27  47.59  0.00  17.50  65.09  1,755.26  870.97 Share on total  15.0%  3.3%  32.8%  9.1%  1.1%  61.3%  16.1%  0.7%  11.4%  6.9%  35.0%  2.7%  0.0%  1.0%  3.7%  100.0%   

 

 

                 

___________________________________________________________________  

Published by FPMU, Food Division 

Ministry of Food and Disaster Management Government of the People’s Republic of Bangladesh 

  

with technical and financial support by  

National Food Policy Capacity Strengthening Programme