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    La Teora General de los Sistemas aplicada al sector turstico

    Para comprender adecuadamente el papel del destino turstico es necesario aplicar el

    enfoque de la teora general de los sistemas, para conocer todas las interrelacionesexistentes, y sus respectivos impactos sobre el plan estratgico.

    Se distinguen tres lneas de anlisis tericas de la actividad turstica, segn destaca

    BENI (2000):

    La primera lnea se coloca en la perspectiva de produccin, dentro de la pluralidad de

    empresas que actan en el sector, algunas de las que transforman la materia prima en

    producto acabado y otras que ofrecen bienes y servicios ya existentes...

    La segunda lnea se refiere a la distribucin, donde nos referiremos a servicios. Y

    tambin un sector de actividades, que segn el momento productivo puede

    corresponder a lo distributivo, como un paso de los bienes y servicios tursticos

    directamente de productor a consumidor.

    La tercera lnea consiste en identificar y establecer condiciones del viaje y sus

    componentes, es decir, el origen del viaje, los medios de transporte usados, la

    naturaleza del viaje, el tiempo de permanencia en ese lugar, los equipamientos

    receptivos solicitados, motivaciones, necesidades y preferencias o el grado departicipacin en actividades tursticas recreativas, la estructura de gastos y la

    estratificacin econmica y social del consumidor.

    Primeramente, ser analizada la evolucin del concepto de turismo, lo que

    proporcionar los elementos necesarios para entender este fenmeno.

    A partir de 1929, hasta el turismo de masas de despus de la Segunda Guerra

    Mundial, existan varias definiciones, entre las que destacan:

    GLUCKMANN - Una conquista del espacio por personas que llegan a un lugar dondeno pueden fijar su lugar de residencia. El turismo es una suma de relaciones

    existentes entre las personas que se encuentran de paso en una localidad (ncleo

    receptor) y los habitantes de sta

    SCHWINK - Movimiento de personas que dejan temporalmente su lugar de residencia

    habitual por motivos psquicos, fsicos o profesionales.

    MORGENROTH - "Trfico de personas que se alejan de su lugar de residencia

    habitual hacia otro, con el objetivo de satisfacer sus necesidades vitales (personales),

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    culturales, y los deseos ms diversos, apareciendo nicamente como consumidor de

    bienes econmicos y culturales.

    La definicin de HUNZIKER y KRAPT (1942) apunt que el turismo es un conjunto de

    relaciones y fenmenos resultantes de un viaje o estancia, por el motivo que sea, en

    otro lugar, siempre que esta sea temporal.

    Una definicin ms holstica de turismo fue ofrecida por JAFARI (1990), como un

    estudio del hombre fuera de su residencia habitual, de la industria para satisfacer sus

    necesidades y de los impactos que ambos generan en ambientes fsicos, econmicos

    y socioculturales del rea receptora.

    Las numerosas definiciones de turismo y de turista tienen algunos elementos

    comnmente aceptados:

    Turismo implica necesariamente desplazamiento. Este es un elemento esencial

    para que haya turismo. Un viaje es el componente esencial del turismo.

    Permanencia fuera del domicilio. Es un movimiento de un lugar a otro y una

    salida de la residencia habitual en direccin a otras localidades o centros

    tursticos por un tiempo. La prctica implica la permanencia fuera del lugar de

    residencia.

    Temporalidad. Un viaje implica siempre un regreso, una ida y una vuelta.

    Turismo se compone siempre de dos elementos:

    Sujeto: una persona, que es el centro de todo hecho turstico, que por medio de sus

    deseos y necesidades origina las ms diversas actividades para el turismo.

    Objeto: oferta turstica, la persona viaja temporalmente, en busca de unos elementos,

    que forman la oferta turstica.

    Se observa una preocupacin en algunos medios en el sentido de saber si el turismo

    es una ciencia, en qu estado de desarrollo se encuentra y si podra ser estudiado en

    etapas cientficas. Como dice BENI (2000), la verdad es que muchos tericos desde

    KRAPF y HUNZIKER y todos los pensadores de la Escuela berlnguense, pasando por

    FUSTER de la escuela funcionalista, as como autores de actualidad como JAFARI,

    RITCHIE, KRIPPENDORF, KELLER, SWARBROOKE, FIGUEROLA, CRDENAS,

    WAHAB, GUTIRREZ, BORDAS, DEFERT, ACERENZA, BARETJE, por Escuela de

    Frankfurt, que hace crtica terica de los marxistas del turismo circunscrito al

    consumo, hasta los estructuralistas como SESSA, BENI, PIERRE LAN, MOLINA,

    BOULLN, fenomenologistas como CETENO, y estudiosos de hoy como MAFESOLI,

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    vienen analizando y proponiendo bases de categorizacin del turismo, contribuyendo

    todos ellos para el establecimiento de sus fundamentos cientficos.

    Al final, para estudiar turismo y la gestin de los destinos tursticos se parte de la

    teora general de los sistemas de Ludwig von Bertalanffy (1973), que defini un

    sistema:

    Un conjunto de elementos que son interrelacionados entre ellos y tambin

    relacionados con el entorno.

    Esto lleva a ver turismo como un sistema interrelacionado e integrado: el sistema de

    turismo, lo cual permite:

    1. hacer resaltar la interdependencia en turismo que existe de varios

    elementos interrelacionados cooperando para cumplir objetivos comunes.Esto es demostrado por la teora general de los sistemas

    2. la naturaleza abierta del sistema de turismo: El sistema de turismo es

    dinmico y cambiando constantemente y siempre hay nuevos conceptos y

    fenmenos llegando.

    3. la complejidad y variedad en todos los aspectos de turismo.

    4. refleja mejor el gran nivel de competitividad presente en turismo hoy en da.

    5. reconoce el nivel de friccin y desarmona en turismo al final de los aos90.

    BENI (2000) defini Sistema de Turismo (SISTUR) como un conjunto de

    procedimientos, ideas y principios, ordenados lgicamente e conexos con la intencin

    de ver el funcionamiento de la actividad turstica como un todo. Sita el turismo en

    toda su amplitud, complejidad y multicasualidad, en un esquema sintetizador y

    dinmico que demuestra las combinaciones de fuerzas y energas.

    El turismo no es un hecho aislado, pues el turista es la pieza central de un sistema. Elturismo, tambin est relacionado con varias actividades humanas. La acepcin del

    turismo como sistema comprende un anlisis multi-disciplinar, en funcin de las

    interrelaciones entre los diferentes sistemas en que el ser humano participa como el

    econmico, social, poltico, cultural, ecolgico e tecnolgico. Esto hace que el estudio

    del turismo implique el conocimiento general de estas diferentes reas y sus

    interrelaciones.

    El fenmeno turstico puede ser analizado dentro de un enfoque sistmico como

    muestra la figura.

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    BENI (2000) procur conceptuar, describir y definir el SISTUR, identificando los

    componentes del sistema, sus relaciones de causa-efecto, y el surgir de subsistemas

    controladores y dependientes. Procur tambin identificar y analizar otros sistemas

    antecedentes, interferentes y condicionantes de SISTUR. Ver figura.

    SISTURSISTUR -- SISTEMA DE TURISMOSISTEMA DE TURISMO

    ModeloModelo TericoTerico -- Diagrama de ContextoDiagrama de Contexto

    ConjuntodeOrganizacinEstructu

    ralOE

    Ecolgico Social

    Econmico Cultural

    Conjunto de Acciones Operacionales AO

    Conjunto de Relaciones Ambientales RA

    Superestrutura

    Infraestrutura

    Produccin Consumo

    Distribucin

    input output

    MERCADOMERCADOOFERTA DEMANDA

    Tecnologa

    Grfico 1: SISTUR: Sistema de Turismo, Fuente: BENI (2000)

    Al analizar los elementos que constituyen las relaciones del sistema con los

    componentes a este ligados, en interdependencia, se defini, mediante tal anlisis, el

    Modelo Referencial de SISTUR.

    Estos elementos, en lneas generales, son:

    Estudio del espacio turstico, abarcando el levantamiento de:Delimitacin y descripcin fsica del rea receptora.

    Recursos naturales y culturales y anlisis del diferencial turstico.

    Equipamientos receptivos: de alojamiento hotelero, extra-hotelero y complementos de

    alimentacin y recreacin.

    Infra-estructura de apoyo a la actividad turstico-recreativa.

    Perfil socio-econmico del rea receptora, comprendiendo o levantamiento de:

    Ocupacin del territorio y densidad demogrfica.

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    Composicin tnica de la poblacin y organizacin social.

    Indicadores macroeconmicos, como: renta, inversiones de capital, consumo,

    importacin y exportacin.

    Indicadores de sectores de actividad econmica, con nfasis en el sector terciario.Estudio de ordenacin geopoltica y administrativa de rea receptora, comprendiendo

    la necesidad do levantamiento de:

    Organizacin institucional y legal;

    Grado de intervencin estatal.

    Polticas bsicas.

    Estudio de previsiones del comportamiento del turismo en el rea receptora,

    analizando los clusters e o levantamiento de:

    Oferta: indicadores de ocupacin de los equipamientos receptivos y medidas de

    ocupacin de espacios de recreacin.

    Demanda: calificacin y cuantificacin del trfico turstico para caracterizar y clasificar

    los flujos en funcin de la permanencia, solicitudes de equipamientos y otras variables

    de consumo.

    Diagnstico de turismo en rea receptora, analizndose su potencial de influencia enel desarrollo econmico.

    Por tanto, conocidos en profundidad los elementos constitutivos de relaciones de

    sistema, se puede elaborar un pronstico de situacin del rea receptora, que

    necesariamente exigir eventuales ajustes para llegar al equilibrio de mercado. Este

    ser alcanzado optimizando las reas vocacionadas para el proceso de ocupacin

    turstico-recreativa, aumentando el volumen de inversiones, nivel de empleo y cantidad

    de equipamientos, instalaciones y servicios ofertados.

    El turismo, segn la Teora General de Sistemas, se puede considerar un sistema

    abierto, que permite identificar las caractersticas bsicas de sus elementos. En la

    Figura se visualizan tres grandes conjuntos: a) relaciones ambientales, b) organizacin

    estructural, c) o de las acciones operacionales. Cada uno de los conjuntos se

    considera como un subsistema, ya que representa funciones especficas.

    El Subsistema de Relaciones Ambientales se compone de un conjunto de condiciones

    del medio donde se desenvuelve la actividad turstica y tendr un determinado

    ambiente econmico, social, ecolgico y cultural, en constante movimiento, queinteractan con el Sistema de Turismo, en una relacin mltiple y compleja.

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    El Subsistema de Organizacin Estructural est formado por los elementos que

    componen la estructura e infraestructura imprescindibles para que exista turismo. En

    este sistema participa el Estado, definiendo Poltica Nacional o local de turismo, as

    como, el resto de instituciones pblicas y privadas que participan en la actividad o

    facilitan la misma, creando condiciones en la comunidad para su desarrollo. Son

    propias de este subsistema una estructuracin del Sistema Nacional de Turismo, su

    ordenacin jurdico-administrativa y determinacin de normas y hechos necesarios

    para conseguir su ordenacin.

    El Subsistema Operativo de Turismo, por su importancia en esta investigacin ser

    tratado pormenorizadamente, en un punto independiente.

    A partir de punto de vista del estudio, en la conceptualizacin del Sistema de Turismo

    de BENI (2000), hay que destacar el elemento cliente. En modelos de gestinestratgica est altamente jerarquizado el concepto de cliente, porque con sus imputs

    (necesidades, deseos, expectativa, satisfaccin,...) optimizan la configuracin del

    sistema y lo retroalimentan con la participacin directa en el proceso de produccin-

    consumo-evaluacin.

    Subsistema operativo de turismo

    El conjunto de acciones operacionales en el mercado turstico, donde existe laproduccin y el consumo, segn oferta y demanda, se garantiza por el sistema de

    distribucin. Por ser objeto de este estudio se necesita una visin detallada de

    elementos componentes del subsistema. Las caractersticas del subsistema estn

    influidas por peculiaridades del producto turstico como tal.

    Por formar parte del sector servicios, las caractersticas ms relevantes de los

    productos son: intangibles, necesario contacto productor y cliente, participacin

    simultnea del usuario en el proceso de produccin. Estas caractersticas condicionan

    particularidades en el sector turismo y su producto:

    La empresa turstica no trabaja con stock por la inmaterialidad del producto.

    Esto ocurre con el transporte, el alojamiento, operadoras de turismo, agencias

    de viajes y casi todas empresas de sistema;

    Los servicios tursticos son, como cualquier servicio, percibidos con el tiempo.

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    El producto final, en sentido macroeconmico, es un conjunto de prestaciones,

    muy variado, de un lado, y nunca idntico, de otro. Es un producto concebido a

    partir de una serie de otros servicios.

    El producto final ha de estar compuesto por el propio consumidor, que tiene laposibilidad de organizar su propio viaje turstico.

    El consumidor debe dirigirse al propio lugar de produccin turstica, para

    disfrutar de consumo y satisfacer sus deseos y necesidades;

    El consumidor de turismo debe pagar sus gastos antes de consumirlos.

    La calidad del producto turstico estar siempre en funcin de la multiplicidad de

    contactos directos entre empresas y cliente.

    La ley de utilidad marginal decreciente no es aplicable al fenmeno turstico.

    Los viajes de turismo forman parte de los productos cuyo consumo se estimula

    con el propio consumo.

    Estas caractersticas del turismo son muy complejas. El turista se desplaza para

    disfrutar a otro lugar, que muchas veces no conoce. Espera obtener productos y

    servicios que satisfagan necesidades y deseos. Para consumir producto turstico como

    tal, se requiere participar de mltiples empresas y personas que no siempre tiene los

    mismos patrones de calidad. As, la estancia en un lugar puede quedar arruinada por

    un mal trato en el aeropuerto, o porque algunos de los elementos que conforman el

    paquete no fueran bien coordinados. Las caractersticas son las que aumentan la

    complejidad en las empresas tursticas para el diseo de sus estrategias competitivas,

    ya que, para conseguir un adecuado posicionamiento de mercado, la empresa ha de

    considerar que forma parte de un sistema, y adecuar la oferta a esa caracterstica.

    El producto turstico se constituye con el trabajo de muchas empresas, que no siemprese relacionan. Para identificar qu empresas se pueden considerar como empresas

    de turismo, segn KRIPPENDORF (1971), basta elegir aquellas que proveen, no

    importa de que manera, bienes materiales o servicios tursticos, que sirven para la

    satisfaccin de necesidades de turistas, y, que durante la distribucin entran en

    contacto con ellos. Como existen muchos tipos de necesidades, las empresas asumen

    mayor o menor importancia para el turista en funcin de la satisfaccin que la misma

    les proporciona.

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    KRIPPENDORF (1971) elabor unas relaciones, en Cuadro, que rene los principales

    grupos de necesidades tursticas, de un lado, y, de otro, las principales empresas

    capaces de satisfacerlas.

    Necesidades Empresas Tursticas

    Traslados de lugar Transporte de corta y larga distancia (va: frrea,

    autovas, area, martima)

    Alojamiento Hotel, motel, pensin, establecimientos de salud,

    sanatorios, camping, y otros.

    Restauracin En hoteles, moteles, entre otros. Restaurantes, tea-

    room, entre otros.Tiendas de productos alimenticios,

    kioscos entre otros.

    Entretenimiento Equipamientos o medidas especficas tomadas al

    respecto en los hoteles, moteles.Cines, teatro, casino,

    juegos, dancing, bar, entre otros.Equipamientos

    deportivos, profesores de deportes o escuela de

    deportes variados.

    Salud e restablecimiento Establecimientos de salud, sanatorios, establecimiento

    de baos termales, etc.

    Informacin y organizacin

    de viajes

    Agencias de viaje, rganos de turismo y sociedades de

    desarrollo, empresas de transporte, hoteles, entre otros.

    Tab. 1: Necesidades/Empresas Tursticas. Fuente: KRIPPENDORF, J. Marketing et

    Tourisme, 1971.

    As, las interrelaciones dentro del Subsistema de Operacionalizacin, se reflejan en la

    Figura, donde se aprecia como son establecidas las conexiones entre el sistema y los

    subsistemas, sujeto y objeto, as como las influencias recprocas entre Sistema

    Turismo con otros sistemas, en forma de inputs (entradas), e influencias ejercidas por

    otros sistemas en turismo y outputs (salidas) como tambin influencias de turismo en

    el resto de sistemas

    Son relaciones sujeto-objeto en turismo, que establecen la relacin productor-

    consumidor.

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    El punto de partida de un adecuado posicionamiento de la empresa es el cliente, lo

    cual es vlido para muchos tipos de empresas. Raramente est eficientemente

    aplicado en este sector, debido a la intangibilidad de la oferta turstica y su consumo.

    Por eso, es decisivo el papel de las empresas de intermediacin en el turismo,

    verdaderas productoras de la oferta propiamente dicha, al menos por crear la ilusin o,

    simplemente, porque son capaces de conjugar las distintas opciones ofrecidas por las

    empresas receptoras, para satisfacer los ms variados deseos e intereses.

    Medio AmbienteTecnolgico

    Medio AmbientePoltico

    Medio Ambienteecolgico

    Medio AmbienteEconmico

    Medio AmbienteSocial

    Sistemas superioresSistemas superiores

    ESTRUCTURAESTRUCTURA DELDEL SISTEMA TURSTICOSISTEMA TURSTICO

    LocalidadTurstica

    EmpresaTurstica

    OrganizacinTurstica

    SubsistemasInteracciones

    Objeto TursticoSubsistemaSujeto

    Turstico

    Sistema Turstico

    Grfico 2: Estructura del sistema turstico. Fuente: Revue de Tourisme, n. 4/76, p.

    3.

    Modelos Tericos sobre la integracin de los destinos tursticos

    En un destino turstico existen diversos elementos en interaccin a los que Mill yMorrison (2002) llaman destinatition mix, que juntos proporcionan la experiencia

    turstica y que son:

    atracciones

    acomodamientos

    infraestructura

    transporte

    hospitalidad

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    Funciones del destino turstico

    Grfico 3: Funciones del destino turstico

    Las funciones del destino turstico se pueden ver en este modelo:

    Calidad de Vida: se refiere a la calidad de vida dentro del destino

    Competitividad internacional: todos los destinos tursticos que no encuentran en

    el mismo pas y que forman un competidor para un destino.

    Desarrollo econmico superior: desarrollo de la economa de un pas de una

    forma positiva que contribuye al producto nacional de una forma positiva.

    Satisfacciones: la satisfaccin de todos los actores dentro del sistema de

    turismo.

    Dentro del destino tambin hay varios agentes que juntos forman parte del sistema

    turstico:

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    Grfico 4: Agentes del destino. Fuente Josep-Francesc Valls

    Turistas y ocistas: todos los que vienen a visitar un destino con finalidades de

    turismo u ocio.

    Sector turstico: los cinco elementos del Destination Mix o sea el conjunto de

    elementos que forman el Destino.

    Administraciones pblicas: todos los cuerpos gubernamentales

    Sociedad: el entorno del destino turstico.

    Cooperacin Pblica-Privada

    Objetivos de la cooperacin Pblica-Privada

    Fomentar las sinergias entre los elementos de la cadena de valor y los agentesproveedores de bienes y servicios, de forma que se permita:

    Mejorar los elementos definidores del atractivo del destino,

    Incrementar la capacidad de promocin del destino

    Aumentar los efectos multiplicadores y la productividad

    Mejorar la gestin del sistema turstico

    Garantizar la sostenibilidad como elemento de competitividad

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    Para conseguir estos objetivos, en toda relacin publico-privada, debemos delimitar

    como vamos a cooperar y en que mbitos dentro del proceso de planificacin y gestin

    de un destino turstico. De esta manera, encontraremos la cooperacin y la asociacin

    como dos grados diferenciados dentro de la relacin publico-privada.

    Grfico 5: Grados de cooperacin

    Los mbitos, o reas, donde la cooperacin publico-privada debe realizar sus

    actuaciones son:

    1. Planificacin Turstica mediante:

    Planes directores / territoriales

    Planes estratgicos (Disearlos e institucionalizarlos)

    Planes de Desarrollo Sostenible (Medio ambiental, econmico, Social, cultural,

    Territorial.)

    2. Estudios e investigaciones:

    Informacin de carcter general:

    Cuentas Satlite del Turismo

    Estadsticas sobre los turistas, el gasto, precios, estructuras de las empresas

    Tendencias y previsiones

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    Estudios de Mercado

    3. Desarrollo y mejora de nuevos productos:

    Atractivos y alojamiento

    Centro de oferta complementaria

    Sostenibilidad ambiental

    Regeneracin de Destinos

    Proteccin y conservacin del patrimonio histrico y cultura

    Conservacin de la identidad cultural

    Traslacin de los efectos a otras ramas

    Formacin de nuevos productos

    4. Marketing y promocin:

    Organismos publico-privado de promocin

    Campaas conjuntas de promocin de un destino

    Campaas conjuntas ante situaciones de prensa desfavorable

    Puesta en marcha iniciativas de informacin basadas en el uso de las nuevas

    tecnologas

    5. Infraestructuras y servicios:

    Proveer de servicios bsicos de saneamiento, sanidad, infraestructuras de

    transporte, seguridad.

    Seguridad.

    6. Formacin:

    El sector privado debe participar en el diseo de los contenidos de los planes

    de estudio de las escuelas de Hosteleria y Turismo.

    7. Investigacin y Desarrollo:

    Sistemas de gestin de destinos

    Organizaciones de gestin de Destinos

    8. Financiacin:

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    Apoyo financiero

    Consolidacin de un destino a travs del desarrollo urbanstico pblico y la

    construccin privada

    Formulas de financiacin mediante cesin de la gestin del patrimonio pblico.

    Facilitar el acceso al capital a travs de formulas de capital de riesgo.

    9. Gestin de los Destinos:

    Planificacin

    Informacin

    Definicin de productos

    Promocin y Marketing

    Financiacin

    Innovacin

    Infraestructuras y servicios

    La cooperacin entre los sectores publico y privado se considera vital para mejorar la

    competitividad en la industria del turismo. El turismo es una actividad multisectorial y,

    por tanto, necesita y depende en gran medida de una relacin saludable entre los

    diferentes componentes de los sectores implicados.

    La cooperacin est convirtindose en una forma de asociacin ms formal entre los

    diferentes actores de los sectores pblico y privado. Este asociacionismo implica un

    mayor compromiso por parte de los diversos participantes en la labor de garantizar un

    entorno turstico competitivo que permita el desarrollo de productos de turismo

    sostenibles.

    El estudio de la OMT Por una mayor competitividad del Turismo indica:

    El rpido crecimiento de la cooperacin entre sector pblico y privado en todo el

    mundo, tanto en las economas emergentes como en los pases desarrollados.

    Aumenta el numero de participantes y de grupos con intereses especiales a los

    que afecta la cooperacin, no slo los directamente relacionados con el turismo.

    La estructura, la naturaleza, el propsito y el alcance de esa cooperacin son

    cada vez ms variados.

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    No se ha de olvidar que la naturaleza cambiante del turismo es un hecho que nos

    debe hacer reflexionar y decidirnos por este tipo de cooperacin. Durante los diez o

    veinte ltimos aos, las fronteras entre la competencia y la cooperacin se han

    extendido de manera creciente a otros sectores de la economa mundial. Existen

    numerosos ejemplos de actores principales de los sectores del transporte y el

    alojamiento que han aunado sus fuerzas entrando en una dinmica de colaboracin,

    compartiendo recursos y reduciendo riesgos para entrar en nuevos mercados, acceder

    a las nuevas tecnologas o alcanzar una economa de escala mucho ms rpidamente

    de lo que hubiera sido de otro modo.

    Ventajas de la cooperacin pblico privada

    La Cooperacin Pblica Privada ha de servir como herramienta que permita no slofomentar sino tambin establecer una serie de planteamientos que propicien la

    competitividad de los destinos. Estos planteamientos los podemos dividir en varios

    grupos:

    1. Unificacin de criterios sobre la estrategia a implementar en el fomento de la

    competitividad de un destino.

    Modelo territorial

    Creacin de productos

    Informacin y conocimiento

    Marketing

    Integracin con los valores culturales y sociales locales

    2. Alcance de economas de escala en el diseo y la puesta en marcha de

    actuaciones:

    Planificacin estratgica del destino, definicin de productos, creacin de oferta

    de ocio, diseo y promocin de una imagen de marca, sistemas de

    comercializacin, financiacin de proyectos...

    3. Mayor eficiencia financiera.

    Evitar duplicidades de gasto

    Suplir cuellos de botellas por restricciones presupuestarias

    4. Extensin de economas externas positivas

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    Intercambio de buenas prcticas en gestin y promocin

    Traslacin de conocimientos y experiencias

    5. Integracin y gestin de la cadena de valor percibida por los turistas

    6. Extensin de la capacidad de multiplicacin de los efectos del turismo sobre

    otros sectores. Implicacin de otros agentes:

    Comercio, servicios personales, entidades financieras y medio agrario.

    Modelos de Gestin de los Destinos Tursticos

    Gestin de Getz (1987)/ planificacin.

    En 1987, Getz, las tendencias de planificacin y gestin de los destinos tursticos en

    cuatro bloques:

    1. Planteamiento boostering, y para la que el turismo es una actividad

    totalmente

    2. beneficiosa y el alcance de sus operaciones debe ser maximizado.

    3. Planteamiento econmico, donde el turismo es considerado como

    un valioso factor para el desarrollo econmico y su mayor utilidad es

    la de generar renta y empleo para determinadas regiones.

    4. Planteamiento fsico/espacial, en el que se tratan de minimizar los

    aspectos negativos en el medioambiente que conlleva su desarrollo.

    5. Planteamiento comunitario, donde el turismo es conceptualizado

    como una fuerza econmica y poltica que tiene su mejor desarrolloa travs del control local.

    Modelo de la Direccin General de Turismo de Bogota

    ETAPAS ORDENAMIENTO PLANIFICACIN INVESTIGACIN

    MERCADOSDISEOPRODUCTO

    PROMOCIN Y

    ORGANIZACIN

    PRESTACIN

    DEL SERVICIO

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    OBJETIVOS IdentificacinOportunidadesDecisiones en eluso del suelo

    Direccionamiento deldesarrollo turstico

    Conocimientodetallado de lademandaIngeniera delservicio

    Poner enconocimiento delturista los servicios

    Puesta enescena de todoel proceso

    PROCESO DeclaratoriaZDTP, RT, ZFT

    Compatibilidadesen el uso del sueloUbicacin espacialde los recursos(culturales,ambientales)

    Limtrofes ypotencialidades

    (estado decompetitividad)Formulacin deimagen, objetivos,estrategiasProgramas yproyectosAcciones en temasprioritarios

    Acopio y anlisis deinformacin

    Diseo del servicio(micro y macro)

    Diseo decampaas

    Puesta en marchade las campaasContactoscomercialesParticipacin eneventos decomercializacin

    Acogida al turistaPresentacin de

    los diversosservicios

    META Mapificacin de lainformacin

    (mercados,capacitacin,tecnologa, plantas,infraestructura)desde perspectiva

    globalCualificacininventarios

    Serviciostcnicamentediseados,articuladosterritorialmente

    Puesta en marchade campaaspromocionalesParticipacin eneventos

    Satisfaccin delturistaBeneficios parael empresario yla comunidad

    PRODUCTOS Mapas ubicacinrecursos,infraestructuraMapas ubicacinplantasMapas ZDTP, RT,ZFT

    AtractivoscompetitivosDocumentoorientador

    Servicios Materialpromocional

    ESTADO Formulacin polticas, normas, control, informacin, viabilizacinde propuestas, proteccin consumidor, asistencia tcnica.

    EMPRESA Inversin, prestacin del servicioCOMUNIDAD RECEPTORA Apoyo a la gestin, integracin a prestacin del servicio

    Fuente: Ministerio de Desarrollo Econmico - Direccin General de Turismo Bogot,2001.

    La planificacin y gestin del turismo en un destino debe ser abordada como un

    sistema en el que se interrelacionan factores de la demanda y de la oferta. En este

    sentido del mismo modo que la mayora de los desarrollos conceptuales acerca del

    sector turstico apuntan que el turismo debe ser considerado como un sistema en el

    que el factor demanda consta de los mercados tursticos actuales y potenciales y los

    factores de oferta acogen a las atracciones, transportes, instalaciones, servicios y la

    promocin del turismo. Debido a las interrelaciones que existen entre los distintos

    elementos antes mencionados, es importante que la planificacin del sector tenga

    como objetivo un desarrollo integrado de todas las partes del sistema, de tal manera

    que todas las partes del mismo sean consideradas en el proceso de planificacin.

    Hay varios modelos de sistemas de turismo para confirmar la Teora General de los

    Sistemas y se puede destacar algunos importantes:

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    Modelo de Mill&Morrisson(1998)

    Grfico 6: Modelo de Modelo Mill & Morisson (1998)

    Este modelo explica que el sistema de turismo se compone de cuatro partes

    interdependientes entre s que determinan la calidad de la experiencia del viaje

    turstico y que son:

    Parte 1: destino: planificacin, desarrollo y control de turismo

    Conexin 1: el producto turstico - conecta parte 1 con parte 2

    Parte 2: marketing, estrategia, planificacin, promocin y distribucin

    Parte 1. Destino: planificacin,

    desarrollo y control del

    turismo

    Una identificacin de los

    procedimientos que reas

    tursticas siguen para disear

    polticas, planear, controlar,desarrollar y explotar el turismo,

    con nfasis a turismo sostenible

    Parte 4. El Viaje Turstico

    Las caractersticas del

    viaje turstico

    Una descripcin de los

    segmentos mayores de

    viaje, movimientos de

    viajeros, y modos de

    transporte usados.

    Parte 2. Marketing,

    Estrategia, Planificacin,

    Promocin y Distribucin

    Un estudio del proceso como

    reas tursticas y negocios

    tursticos ofrecen sus servicios

    a clientes potenciales con un

    nfasis al uso efectivo de

    promocin y canales de

    distribucin

    Parte 3. Demanda: los factores

    que influyen el Mercado

    Un acercamiento a la demanda

    del mercado enfocado al

    consumidor, con el nfasis a losinfluencias internas y externas a

    los viajeros incluyendo

    necesidades, motivaciones, y

    percepciones, el proceso de

    decisin de compras alternativo

    que sigue para viajar, el impacto

    de los esfuerzos de Marketing

    de las organizaciones tursticas

    Conexin 1

    Conexin 2Conexin 3

    Conexin 4

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    Conexin 2: la promocin de viajes conecta parte 2 con parte 3

    Parte 3: demanda: los factores influyendo el mercado

    Conexin 3: la compra del viaje conecta parte 3 con parte 4

    Parte 4: viaje: las caractersticas del viaje

    Conexin 4: la forma de viaje conecta parte 4 con parte 1

    Modelo Liu

    Grfico 7: Modelo Liu

    Este modelo demuestra la interrelacin entre los elementos del sistema de turismo.

    1. Este modelo define el sistema de turismo con los siguientes elementos:

    El entorno interno:

    - poltica

    Entorno

    Macro

    Economa

    Social

    Cultural

    Entorno operativo

    Industrias competitivas

    Turistas

    Entorno interno

    Polticas

    Planificacin

    Marketing

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    - planificacin

    - marketing

    - organizacin

    - personal

    - financiera

    2. El segundo nivel es el entorno operativoque consiste de:

    - industrias competitivos

    - turistas

    - destinos competitivos

    - proveedores

    3. el tercer nivel es el entorno macroque consiste de:

    - economa

    - social

    - cultural

    - tecnologa

    - demografa

    - poltica

    - legislacin

    - naturaleza

    Modelo de Cluster Turstico

    La prosperidad de una nacin depende del nivel de productividad y competitividad desus empresas. En un mundo globalizado, las ventajas comparativas son fcilmente

    copiadas y mejoradas por los competidores; por ello, la ventaja competitiva se

    determina por la habilidad de una empresa o grupos de empresas de innovar y mejorar

    continuamente sus productos y servicios.

    La competitividad no es un atributo de los pases, ms bien es un atributo de las

    empresas. Un pas prspero es aquel que cuenta con una masa significativa de

    empresas competitivas a nivel mundial, en uno o varios de sus sectores productivos.

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    La investigacin emprica de Michael E. Porter a finales de los aos 80 sobre la

    ventaja competitiva de diferentes naciones evidenci que las empresas lderes en

    cualquier campo tienden a agruparse en reas geogrficas relativamente pequeas.

    Esas agrupaciones se han denominado conglomerados o clusters competitivos.

    De esta forma, dentro de un pas o una regin se van creando grupos completos de

    industrias relacionadas o clusters, altamente eficientes, que permiten crear una ventaja

    competitiva sostenible.

    En turismo, tambin la competitividad se genera en lugares focalizados. Hawaii y

    Orlando, en los Estados Unidos; la Costa del Sol, en Espaa; Punta Cana, en

    Repblica Dominicana; y la Riviera Maya, en Mxico, son ejemplos de clusters

    tursticos altamente competitivos.

    Para que un cluster de turismo en un pas llegue a ser competitivo a escala mundial se

    requiere de acciones conjuntas de empresas privadas individualmente, de ellas

    actuando en cmaras conjuntas, de sectores relacionados y de los gobiernos locales y

    centrales.

    Segn el marco conceptual propuesto por Michael E. Porter, la competitividad de una

    empresa o grupo de stas est determinada por seis dimensiones fundamentales.

    Estos atributos y la interaccin entre ellos explican por qu innovan y se mantienen

    competitivas las compaas ubicadas en regiones determinadas.El sector turstico es un mbito muy propicio para el desarrollo de los cluster debido a

    que la cadena de valor en el sector turstico es larga y compleja y, por tanto, requiere

    de una cooperacin (ver grfico).

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    Grfico 8: Cadena de valor Turstico

    Los productos tursticos son muy sensibles al servicio lo cual requiere de una

    colaboracin cercana entre los prestadores de los diferentes servicios ya que juntosdeterminan la experiencia turstica. En turismo la cooperacin es ms beneficiosa que

    la competencia para propulsar el desarrollo que nos permitir enriquecer la cadena de

    valor.

    Porter destaca que la bsqueda de competitividad actual ha tenido como resultado

    configurar el mapa econmico del mundo con una nueva estructuracin espacial que

    se denomina cluster. Lo define como concentraciones geogrficas de empresas y

    instituciones interconectadas mas all de la competencia entre ellas. Sus

    caractersticas principales son:

    1. ser un conglomerado multisectorial de empresas e organizaciones

    integradas sinergicamente (Cravens, Piercy, 1994; Slater, Narver, 1995;

    Hunt, Morgan, 1995);

    2. producir una masa crtica que agrega mayor valor a su oferta, mediante la

    actividad conjunta en los portafolios de productos de todas las empresas

    organizadas segn esta configuracin (Dull, Mohn, Noren, 1995);

    3. estar localizado en un local geogrfico especfico con una fuente especial

    para la competitividad (Porter, 1998);

    4. estar por encima de los intereses nacionales y regionales (Cravens, Piercy,

    1994; Slater, Narver,1995; Hunt, Morgan 1995);

    5. ser tpicos y diferenciados aunque no nicos, (Porter, 1998);

    6. alcanzar las ventajas competitivas por sus conocimientos y relaciones

    trabajadas en el mbito local mejor que sus competidores globales

    (Cravens, Piercy, 1994; Slater, Narver,1995; Hunt, Morgan 1995);

    7. estar integradas sus empresas verticalmente (incluyendo canales de

    distribucin y clientes) y en la horizontal (integracin con productos

    suplementarios, industria de tecnologas anexas y abastecimientos

    comunes) (Porter 1998; Dull, Mohn, Noren, 1995).

    Un cluster presenta caractersticas intrnsecas de la actual fase de la globalizacin,

    pues integra, con un objetivo comn, las diversas instituciones intersectoriales que

    surgen de la nueva relacin entre entidades: pblicas, privadas, mixtas,

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    gubernamentales, no gubernamentales, bilaterales, universidades, asociaciones

    comerciales de clase, rganos de investigacin, entre otras.

    Segn Dull, Mohn, Noren (1995), constituye una forma alternativa de organizar la

    cadena de valor a travs de redes de alianzas y sociedades entre las empresas de

    forma tal de aumentar y facilitar la flexibilidad para superar la rgida competencia

    tradicional.

    Como destacan Cravens, Piercy (1994), el fenmeno de formacin de cluster atrae

    naturalmente la presencia de empresas correlacionadas entre s para un pas o regin,

    para alcanzar la ventaja competitiva de forma conjunta. La presencia de industrias

    internacionalmente competitivas tiene un efecto multiplicador que proporciona clientes

    sofisticados, interna y externamente, y estimula los servicios relacionados. Para Porter

    (1998) este tipo de configuracin alcanza su xito por la cooperacin entre todos susintegrantes, cuando se consolida una historia de xito de renombre mundial, que pasa

    a tener el efecto de atraccin competitiva selectiva. Se favorece por el propio inters

    de coordinacin de las empresas actuantes, la entrada de las empresas realmente

    ms competitivas, eliminando las barreras tradicionales. Con el arribo de estos nuevos

    competidores, empresas complementarias y dems factores se produce un efecto

    multiplicador de eficiencia y competitividad.

    Cuadro: Caractersticas de las estrategias de las empresas para alcanzar la ventaja

    competitiva sustentable en un clusterturstico.

    Estrategia competitiva

    Propiciar dentro del cluster, un grupo fuerte de rivales competitivos entre s (nacionales e

    internacionales);

    Identificar los actores y mtodos con las competencias necesarias para la creacin y entrega

    de mas valor al cliente (en todo el ciclo del producto de la empresa);Crear un ambiente local sofisticado que capacita e incentiva a las empresas para competir

    internacionalmente;

    Considerar que la diversificacin tiene mas probabilidad de xito cuando surge en

    capacidades en los cuales la empresa ya compite con xito;

    Seleccionar segmentos en los cuales el cluster tiene oportunidades de ofrecer ventajas

    competitivas sustentables;

    Permitir atender los mercados donde compradores sofisticados radican;

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    Determinar las actividades en la cadena de valor que deben ser dispersas por los pases que

    ofrezcan mayores ventajas (sourcing global), al mismo tiempo en que busca mejorar los

    abastecedores locales. La mejor forma de fidelidad a los abastecedores locales, es

    manifestarles, en trminos claros, la necesidad de equipararse, a los extranjeros, en calidad y

    productividad, a fin de mantener el negocio;

    Proporcionar a las empresas anexas del ciclo del producto, la informacin y el acceso a toda

    innovacin o trabajo cientfico que est siendo realizado en el mundo y que se relacione con

    la industria;

    Desarrollar las alianzas estratgicas para obtener economas de escala, obtener acceso a la

    tecnologa y los mercados, conseguir otras ventajas, sin limitar la independencia empresarial;

    Buscar padrones ISO, certificacin de la sustentabilidad y etiquetas ecolgicas.Estrategia cooperativa

    Identificar mercados internacionales en que el cluster pueda ofrecer un valor superior;

    Definir y promover los objetivos del cluster entre los elementos y actores. La coordinacin de

    las condiciones para poder actuar debe ser definida por los objetivos y marco legal del cluster;

    Desenvolver y compartir los valores de la imagen del cluster entre los actores;

    Estimular un clima de confianza, compromiso y cooperacin entre los actores;

    Desenvolver la funcin integradora externa e interna, trayendo las necesidades del mercado

    para dentro del cluster, integrando sus miembros y recursos en la atencin de las

    necesidades de largo plazo de sus clientes;

    Crear una red de relaciones cuyo objetivo es desarrollo de la competitividad en toda la

    cadena. Entregar valor al mercado por medio de relacionamientos cooperativos entre

    empresas independientes en todo el ciclo turstico;

    Fomentar, facilitar e incentivar: inversiones pblicas/privadas, investigacin cientfica, I+D,asociaciones de clase;

    Planear, ejecutar y disponer un banco de informaciones para todos los agentes. Proyectarde

    forma compartida las estrategias de marketing. Construir estratgicamente el valor de la

    marca del cluster en nivel mundial;

    Estrategia de relacionamiento con el cliente

    Crear, entregar y mantener beneficios tangibles para el mejor relacionamiento con el cliente

    en el ciclo turstico;

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    Enfatizar principalmente la necesidad de relacionamiento a largo plazo con el mercado, en

    detrimento de las prcticas de transacciones con objetivos de corto plazo;

    Analizar y desarrollar mejores polticas habilidad superior en relacionarse con el mercado;

    Proporcionar bancos de datos que cuantifique y cualifique las necesidades de los clientes a lo

    largo de su ciclo;

    Solidificar relacionamientos, transformar clientes indiferentes en leales, la calidad de los

    servicios es lo que debe inspirar a las actividades de marketing (lo importante es la lealtad del

    cliente; la conquista de nuevos clientes es intermediaria en el proceso de marketing);

    Aplicar el marketing de relacionamiento en toda la cadena de valor de la empresa, abarcando

    todos los relacionamientos durante el ciclo de elaboracin integrado del producto turstico.

    Incluye regin emisora.

    Tab. 2: Cuadro: Caractersticas de las estrategias de las empresas para alcanzar la

    ventaja competitiva sustentable en un cluster turstico.

    La Gestin mediante Cluster nos proporciona ventajas competitivas basndose en dos

    elementos bsicos del cluster:

    1. La competitividad entre empresas.

    2. La concentracin geogrfica.

    Estas dos variables, al combinarse, permiten la continua entrada de innovaciones en la

    gestin hecho que estimula a los organismos oficiales, a las empresas y a particulares

    hacia una inversin para la creacin e impulso de nuevos negocios que entren a

    formar parte de la cadena de valor turstica.

    Los beneficios competitivos que genera una gestin mediante Cluster los podemos

    dividir en 3 bloques:

    1. Aumento de productividad y eficiencia: Coordinacin entre empresas

    gil difusin de las mejores prcticas.

    Facilidad de realizar BenchMarking con las empresas locales

    Acceso a bienes productivos especializados, servicios, empleados,

    informacin, apoyo institucional,..etc

    Surgimiento de nuevas empresas.

    2. Estimulador de la innovacin:

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    La percepcin de las empresas frente a oportunidades de innovacin es

    mayor.

    Utilizacin de los recursos locales para la innovacin.

    Creacin de instituciones creadoras y proveedoras de informacinsobre los productos y marcas que se desarrollan en el mbito de la

    gestin.

    3. Facilidad de comercializacin:

    Se generan las condiciones para establecer nuevas empresas y nuevas

    lneas de productos

    La comercializacin de productos y la creacin de empresas es ms

    fcil dada la presencia de proveedores, capacidades, etc.

    Es interesante dejar claro que la gestin mediante cluster no es exclusivo para las

    pymes. De hecho, el cluster ha de ser un elemento de encuentro para las

    administraciones pblicas y el sector privado (englobando aqu las pymes y las

    grandes empresas) todo ello sin dejar de lado la sociedad civil del espacio geogrfico

    donde se encuentra el destino.

    En los cluster, debido a su esencia integradora, encontramos una serie de agentes

    que a su vez facilitan la incorporacin de otros agentes que entran a formar partetanto del sistema productivo como de la cadena de valor turstica. Estos

    agentes/participantes son:

    Empresas de productos/servicios finales.

    Proveedores de capital (financiero, humano, materia prima)

    Instituciones financieras

    Instituciones educativas, de investigacin y de capacitacin.

    Empresas del sector turstico o afines al mismo.

    Los agentes que pasar a formar parte del sistema son:

    Canales de distribucin o clientes

    Empresas de productos y actividades complementarias (AC)

    Proveedores de infraestructuras

    Prestadores de servicios especializados

    Administraciones Pblicas.

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    Sociedad civil.

    Los recursos naturales y culturales.

    El territorio.

    Todos estos agentes/participantes y su interrelacin as como su relacin con losbeneficios competitivos y su implantacin en el territorio, nos permitir conformar el

    modelo de gestin mediante cluster. (ver figura ).

    Grfico 9: Relacin vertical y horizontal de todos los agentes participantes en el

    cluster.