mnZw ilsz dh leh{kk vkjS fo'ysk - India Policy Foundation · dgk fd lmnh vjc ds 'kkgh ifjokj dk...

26
mnZw il sz dh leh{kk vkj S fo'y" s k.k Vol. 1 vad% 4 16-31 tqykbZ, 2017 Mh&51] izFke ry] gkSt [kkl] ubZ fnYyh&110016 nwjHkk"k% 011&26524018 iQSDl% 011&46089365 bZesy% [email protected] osclkbZV% www.indiapolicyfoundation.org `20/- File No. : 1311603 vkSj i<+sa lmnhvjcljdkjdsf[kykiQf'k;kvksadkizn'kZu · vejukFk ;kf=k;ksa ij geys dh fuUnk · fnYyh esa fcdrh gSa dczsa · phu esa eqlyekuksa ij izfrca/ · lmnh vjc esa ftgknh ekSykuk dh iqLrdksa ij çfrca/ · viQxkfuLrku esa ;ksx dh 'kk[kk Latest Publication

Transcript of mnZw ilsz dh leh{kk vkjS fo'ysk - India Policy Foundation · dgk fd lmnh vjc ds 'kkgh ifjokj dk...

Page 1: mnZw ilsz dh leh{kk vkjS fo'ysk - India Policy Foundation · dgk fd lmnh vjc ds 'kkgh ifjokj dk fo'o ds eqlyekuksa dks cfg"dkj djuk pkfg, D;ksafd og fo'oHkj esa bLykeh mxzokn dks

mnZw ilsz dh leh{kk vkjS fo'y"s k.kVol. 1 vad% 4 16-31 tqykbZ, 2017

Mh&51] izFke ry] gkSt [kkl]

ubZ fnYyh&110016

nwjHkk"k% 011&26524018

iQSDl% 011&46089365

bZesy% [email protected]

osclkbZV% www.indiapolicyfoundation.org

`20/-

File No. : 1311603

vkSj i<+sa

lmnh�vjc�ljdkj�ds�f[kykiQ�f'k;kvksa�dk�izn'kZu

· vejukFk ;kf=k;ksa ij geys dh fuUnk

· fnYyh esa fcdrh gSa dczsa

· phu esa eqlyekuksa ij izfrca/

· lmnh vjc esa ftgknh ekSykuk dh iqLrdksa ij çfrca/

· viQxkfuLrku esa ;ksx dh 'kk[kk

Latest Publication

Page 2: mnZw ilsz dh leh{kk vkjS fo'ysk - India Policy Foundation · dgk fd lmnh vjc ds 'kkgh ifjokj dk fo'o ds eqlyekuksa dks cfg"dkj djuk pkfg, D;ksafd og fo'oHkj esa bLykeh mxzokn dks

Vol. 1, vad 4

16&31 tqykbZ] 2017

ijke'kZnkrkizks- jkds'k flUgk

lEikndeueksgu 'kekZ*

lEikndh; lg;ksxvk'kh"k jkor

izlkjlq/hj dqekj flag(011&26524018)

dk;kZy; Mh&51] izFke ry]gkSt [kkl] ubZ fnYyh&110016nwjHkk"k% 011&26524018bZesy% [email protected]

osclkbZV% www.indiapolicyfoundation.org

*vuqokn ds fy, iwjh rjg ftEesnkj

File No. : 1311603

eqæd ,oa çdk'kd eueksgu 'kekZ }kjk

Hkkjr uhfr çfr"Bku ds fy,

Mh&51] çFke ry] gkSt [kkl]

ubZ fnYyh&110016 ls çdkf'kr

rFkk lkbZ fçaVvks iSd çk- fy-] , 102@4]

vks[kyk baMLVªh;y ,fj;k] iQsl&II]

ubZ fnYyh&110020 ls eqfærA

Hkkjr uhfr çfr"Bku }kjk

mnwZ lekpkji=kksa ds fo'ys"k.k dh lwph

1- nkor] fnYyh

2- nSfud badykc] fnYyh

3- v[kckj e'kfjd] fnYyh

4- nSfud lgkiQr] fnYyh

5- jkstukek jk"Vªh; lgkjk] fnYyh

6- fgUnqLrku ,Dlçsl] fnYyh

7- fgUn lekpkj] tkya/j

8- nSfud çrki] tkya/j

9- nSfud eaqfliQ] gSnjkckn

10- nSfud fl;klr] gSnjkckn

11- nSfud gekjk lekt] fnYyh

12- vkYeh lgkjk] fnYyh

13- vkSjaxkckn VkbEl] vkSjaxkckn (egkjk"Vª)

14- tnhn ejdt+] y[kuÅ

15- lkIrkfgd ubZ nqfu;k] fnYyh

16- nSfud bÙksekn] gSnjkckn

17- tnhn esy] fnYyh

18- fl;klh rdnhj] fnYyh

19- mnwZ ,D'ku] fnYyh

20- lkIrkfgd pkSFkh nqfu;k] fnYyh

21- lkIrkfgd v[kckj uo] fnYyh

22- nSfud feyki] fnYyh

23- dkSeh rathe] iVuk

24- nSfud tnhn [k+cj] fnYyh

vki viuh jk;] tkudkfj;ka] mnwZ i=kksa ls lekpkj çfr"Bku dks HkstsaA

lEiknd eaMy mls vxys vadksa esa lEikndh; uhfr ds rgr LFkku nsus dk ç;kl djsxkA

Page 3: mnZw ilsz dh leh{kk vkjS fo'ysk - India Policy Foundation · dgk fd lmnh vjc ds 'kkgh ifjokj dk fo'o ds eqlyekuksa dks cfg"dkj djuk pkfg, D;ksafd og fo'oHkj esa bLykeh mxzokn dks

lkjka'k

jk"Vªh;

I. lmnh vjc ljdkj ds f[kykiQ f'k;kvksa dk izn'kZu II. vtht cuhZ us dh jktuhfr ls rkSck

III. i'kqvksa ds o/ ds fy, fcØh ij yxk izfrca/ jí

IV. vejukFk ;kf=k;ksa ij geys dh fuUnk

V. la?k ds f[kykiQ vfHk;ku

VI. fnYyh esa fcdrh gSa dczsa fo'o

I. ikfdLrku ds fo'ofo|ky;ksa esa vkradoknh ço`fÙk esa gks jgh gS o`f¼

II. f'k;kvksa ds f[kykiQ ikfdLrku dk vfHk;ku

III. ikfdLrku esa i=kdkj fxjÝrkj

IV. rtkfdLrku esa bZjkuh utjcan

V. ikfdLrku esa /ekds ls ipkl ejs

VI. phu esa eqlyekuksa ij izfrca/

VII. viQxku Nk=kkvksa dks vesfjdk dk ohtk VIII. csfYt;e esa geyk IX. ikfdLrku esa iSxEcj dk vieku djus ij fxjÝrkj if'peh ,f'k;k

I. drj dh leL;k vkSj Hkh my>h

II. lmnh vjc esa ftgknh ekSykuk dh iqLrdksa ij çfrca/

III. lhfj;k esa vkradokfn;ksa ds eq[;ky; ij felkbyksa dk geyk

IV. bZjku esa iQkalh ds fjdkWMZ VwVs V. phuh Nk=k fu"dkflr

VI. felz esa 35 bZlkbZ;ksa dh gR;k vU;

I. gSnjkckn dh eDdk efLtn dh mis{kk dk vkjksi

II. vle dh eqfLye efgykvksa dh ukxfjdrk ij fookn

III. tquSn ds HkkbZ dks ukSdjh

IV. viQxkfuLrku esa ;ksx dh 'kk[kk

V. dkfn;kfu;ksa dk btjk;y ls fj'rk

VI. la?k dk tu tkxj.k vfHk;ku

VII. dsjy esa xktk LVªhV

fo"k;&lwph

Page 4: mnZw ilsz dh leh{kk vkjS fo'ysk - India Policy Foundation · dgk fd lmnh vjc ds 'kkgh ifjokj dk fo'o ds eqlyekuksa dks cfg"dkj djuk pkfg, D;ksafd og fo'oHkj esa bLykeh mxzokn dks
Page 5: mnZw ilsz dh leh{kk vkjS fo'ysk - India Policy Foundation · dgk fd lmnh vjc ds 'kkgh ifjokj dk fo'o ds eqlyekuksa dks cfg"dkj djuk pkfg, D;ksafd og fo'oHkj esa bLykeh mxzokn dks

Hkkjr uhfr izfr"Bku □ 16&31 tqykbZ] 2017 □ 3

ns'k esa f'k;k&lqUuh eqlyekuksa ds chp fnu&izfrfnu erHksn c<+rs gh tk jgs gSaA gky esa gh ns'k ds vusd uxjksa esa

f'k;kvksa us lmnh vjc ds lqUuh 'kkldksa ds f[kykiQ tcnZLr izn'kZu fd,A mudh ekax gS fd lmnh vjc ds

ogkch 'kkldksa us 52 o"kZ iwoZ enhuk esa fLFkr gtjr eksgEen ds le; ds ftl ,sfrgkfld dfczLrku dks usLrukcwn

dj fn;k Fkk mldk uofuekZ.k djok;k tk,A mudk vkjksi gS fd ftu dczksa dks usLrukcwn fd;k x;k muesa iSxEcj

dh ,dek=k iq=kh gtjr iQkfrek vkSj muds ifjtuksa vkSj lg;ksfx;ksa dh vusd dczsa FkhaA KkrO; gS fd ogkch

lEiznk; iDds dejksa vkSj njxkgksa ds fuekZ.k dk l[r fojks/h gS vkSj oks bls bLyke ds f[kykiQ ekurk gSA xr

dbZ o"kks± ls bu izkphu dczksa dk uofuekZ.k djus dh ekax f'k;k djrs vk jgs gSa exj lqUuh 'kkld mls lquus dks

rS;kj ugha gSaA lp rks ;g gS fd lmnh vjc vkSj bZjku ds c<+rs gq, ruko dk izHkko Hkkjr esa jgus okys f'k;k

vkSj lqUuh eqlyekuksa ij iM+ jgk gSA

xr fnuksa dsUnz ljdkj us o/ ds fy, csps vkSj [kjhns tkus okys i'kqvksa ij tks izfrca/ yxk;k Fkk mldk

eqlyekuksa }kjk dkiQh fojks/ fd;k tk jgk FkkA loksZPp U;k;ky; us ,d dlkbZ }kjk nk;j ;kfpdk ds ckn bl

izfrca/ dks jí dj fn;k gSA bl ljdkjh iQSlys dk mnwZ lekpkji=kksa us Lokxr fd;k gSA

fookfnr eqfLye i=kdkj vtht cuhZ us eqfLye jktuhfr ls rkSck dj yh gSA cuhZ dkiQh le; ls Hkkjrh; turk

ikVhZ vkSj la?k ifjokj ds f[kykiQ vfHk;ku pyk jgs gSaA bl vfHk;ku ds ihNs la?k ds fojksf/;ksa dk gkFk crk;k

tkrk gSA bl i=kdkj us eqEcbZ ij gq, vkradh geys ds ckn ,d cs&flj&iSj dh iqLrd fy[kdj bl geys ds

ihNs la?k ds gkFk gksus dk >wBk nkok fd;k FkkA ckn esa tc bl ekeys dks ,d lektlsoh us U;k;ky; esa pqukSrh

nh rks dkuwu ls cpus ds fy, vtht cuhZ us iQkSju ekiQh ekax yhA mÙkj izns'k ds gky ds fo/kulHkk pquko esa

og eqfLye ikVhZ ihl ikVhZ esa 'kkfey gks x, FksA exj pquko esa mudh ;g ikVhZ cqjh rjg ls fiVhA bl ikVhZ dh

vksj ls ftu mEehnokjksa dks eSnku esa mrkjk x;k Fkk muesa ls dksbZ Hkh viuh tekur Hkh ugha cpk ik;kA bl ikVhZ

ds jk"Vªh; vè;{k MkW- v;wc cykRdkj ds vkjksi esa tsy esa can gSa vkSj vtht cuhZ dks jktuhfr ls rkSck djuh

iM+h gSA

lekpkji=kksa esa eqlyekuksa dhs vksdkiQ lEifÙk;ksa dh ppkZ dkiQh fnuksa ls gksrh vk jgh gSA bl le; jsyos vkSj j{kk

ea=kky; ds ckn ns'k dk lcls cM+k tehankj eqfLye oDiQ gSaA ftuds ikl yk[kksa ,dM+ Hkwfe gSA exj ml ij

eqlyekuksa us gh [kqn voS/ dCts dj j[ks gSaA fnYyh esa rks gkyr ;g gS fd eqlyekuksa dks vius 'ko niQu djus

ds fy, dfczLrkuksa esa Hkwfe rd ugha feyrh vkSj mUgsa gtkjksa #i, fj'or nsuh iM+rh gSA

lkjka'k

Page 6: mnZw ilsz dh leh{kk vkjS fo'ysk - India Policy Foundation · dgk fd lmnh vjc ds 'kkgh ifjokj dk fo'o ds eqlyekuksa dks cfg"dkj djuk pkfg, D;ksafd og fo'oHkj esa bLykeh mxzokn dks

Hkkjr uhfr izfr"Bku □ 16&31 tqykbZ] 2017 □ 4

fookfnr okeh dk;ZdrkZ 'kcue gk'keh bu fnuksa dkiQh ckS[kykbZ gqbZ gSa D;ksafd ujsUnz eksnh ljdkj us muds ,uthvks

dks feyus okyh ljdkjh [kSjkr ij jksd yxk nh gSA blfy, mUgksaus oke nyksa ds lkFk feydj la?k ifjokj ds

f[kykiQ ns'kO;kih vfHk;ku pykus dk nkok fd;k gSA bl laca/ esa mudk iz;kl eqfLye laxBuksa vkSj nfyr

laxBuksa dks Hkh vius lkFk feykus dk gSA

Page 7: mnZw ilsz dh leh{kk vkjS fo'ysk - India Policy Foundation · dgk fd lmnh vjc ds 'kkgh ifjokj dk fo'o ds eqlyekuksa dks cfg"dkj djuk pkfg, D;ksafd og fo'oHkj esa bLykeh mxzokn dks

Hkkjr uhfr izfr"Bku □ 16&31 tqykbZ] 2017 □ 5

I

lmnh vjc ljdkj ds f[kykiQ f'k;kvksa dk izn'kZu

badykc (4 tqykbZ) ds vuqlkj lmnh ljdkj }kjk 52 o"kZ iwoZ iSxEcj bLyke ds ifjtuksa dh dczksa dks èoLr djus

ds f[kykiQ ns'k ds fofHkUu Hkkxksa esa f'k;kvksa us mxz izn'kZu fd;k vkSj lmnh vjc ljdkj ls ekax dh gS fd tUur

vy cdfj;k dfczLrku dk iQkSju uofuekZ.k fd;k tk,A KkrO; gS fd 92 o"kZ iwoZ tc lmnh vjc esa vy lmn dk

ogkch 'kkld ifjokj lÙkk esa vk;k Fkk rc mUgksaus enhuk fLFkr bl ,sfrgkfld dfczLrku dks usLrukcwn dj fn;k FkkA

bl dfczLrku esa iSxEcj ds ifjokjtuksa] muds vuq;kf;;ksa ds lkFk&lkFk mudh csVh iQkfrek dh dcz Fkh ftldk

lmnh vjc ljdkj us ukeksafu'kku feVk fn;k FkkA bl dkjZokbZ ds fo:¼ f'k;k xr 25 o"kks± ls fo'o ds fofHkUu ns'kksa

esa fojks/ izdV djrs vk jgs gSaA gky esa gh fnYyh esa tarj&earj ij vkWy bafM;k f'k;k&lqUuh ÚaV dh vksj ls izn'kZu

dk vk;kstu fd;k x;k ftlesa ns'kHkj ds eqlyekuksa us fgLlk fy;kA bl volj ij lmnh vjc ljdkj dk iqryk Hkh

iQwadk x;kA ÚaV ds jk"Vªh; vè;{k us crk;k fd tc rd lmnh ljdkj viuh xyrh dks ekudj bu etkjksa dk

iqufuZekZ.k ugha djok,xh rc rd mudk ÚaV fujarj lmnh ljdkj ds f[kykiQ fojks/ izn'kZu djrk jgsxkA bl volj

ij Hkk"k.k nsrs gq, ekSykuk lS;n gSnj tyky udoh us dgk fd lmnh vjc vkSj btjk;y dk xqIr xBtksM+ gSA mUgksaus

dgk fd lmnh vjc ds 'kkgh ifjokj dk fo'o ds eqlyekuksa dks cfg"dkj djuk pkfg, D;ksafd og fo'oHkj esa

bLykeh mxzokn dks izksRlkgu ns jgs gSaA bykgkckn ls vk, 'kkSdr Hkkjrh us dgk fd ,d vksj rks lmnh vjc ljdkj

nqfu;kHkj esa dqjku dh eqÝr fczdh dj jgh gSA gkykafd blh dqjku esa dgk x;k gS fd ;gwfn;ksa vkSj bZlkbZ;ksa ls dksbZ

laca/ u j[kk tk,A blh lekpkji=k esa izdkf'kr ,d vU; lekpkj ds vuqlkj blh rjg dk ,d izn'kZu y[kuÅ esa

Hkh fd;k x;kA lekpkji=k ds eqrkfcd orZeku lmnh vjc 'kkld ifjokj us ogkch lEiznk; ds vuq;k;h gksus ds

dkj.k gtjr eksgEen ds ifjtuksa vkSj mudh iq=kh ds edcjksa dks èoLr djok fn;k FkkA ekSykuk ;klwc vCckl us

izn'kZudkfj;ksa dk usr`Ro djrs gq, dgk fd ,d vksj rks lmnh vjc ljdkj jlwy vkSj dqjku ds leFkZd gksus dk

nkok djrs gSa tcfd nwljh vksj enhuk esa mlh jlwy dh iq=kh dh dcz dk ukeksafu'kku feVk fn;k x;kA mUgksaus dgk

fd vxj lmnh vjc ljdkj bu ifo=k dczks a dk uofuekZ.k djokus ds fy, rS;kj ugha gS rks fo'oHkj ds f'k;kvksa dks

muds uofuekZ.k djus dh vuqefr nh tk,A ekSykuk us dgk fd vjc ljdkj f'k;kvksa dk mRihM+u dj jgh gS blfy,

ujsUnz eksnh ljdkj dks lmnh vjc ljdkj ij ncko Mkydj bl mRihM+u dks iQkSju can djokuk pkfg,A mUgksaus dgk

fd ebZ] 1925 dks bl ,sfrgkfld dfczLrku dk ukeksafu'kku feVk fn;k x;k FkkA bl dfczLrku dh 'kq#vkr Lo;a

iSxEcj us dh FkhA bl dfczLrku esa izkphu ;q¼ksa esa 'kghn gksus okyksa dh dczsa FkhaA blds vfrfjDr blh dfczLrku esa

jlwy ds vius bdykSrs csVs gtjr bczkfge dks Hkh niQuk;k x;k FkkA blds vfrfjDr bl dfczLrku esa N% f'k;k bekeksa

dh Hkh dczsa FkhaA ftu dczks a dks rckg fd;k x;k muesa iSxEcj dh ifRu;ka] mudh iq=kh] iSxEcj ds pkpk vkSj vU;

izeq[k lg;ksxh 'kkfey FksA

jk"Vªh;

Page 8: mnZw ilsz dh leh{kk vkjS fo'ysk - India Policy Foundation · dgk fd lmnh vjc ds 'kkgh ifjokj dk fo'o ds eqlyekuksa dks cfg"dkj djuk pkfg, D;ksafd og fo'oHkj esa bLykeh mxzokn dks

Hkkjr uhfr izfr"Bku □ 16&31 tqykbZ] 2017 □ 6

blh lekpkji=k esa izdkf'kr lekpkj esa dgk x;k gS fd okjk.klh esa Hkh blh rjg dk ,d izn'kZu fd;k x;kA izn'kZudkjh

dkys diM+s igus gq, Fks vkSj ukjs yxk jgs Fks] ^vy lmn gks'k esa vkvks] iQkfrek dk etkj cukvks*A ekSykuk olhe fjtoh

vkSj vU; usrkvksa us ?kks"k.kk dh gS fd tc rd bu ifo=k dczksa dk uofuekZ.k ugha fd;k tkrk gekjk la?k"kZ tkjh jgsxkA

eqckjdiqj esa Hkh blh rjg ds izn'kZu dk vk;kstu fd;k x;kA izn'kZudkfj;ksa us lmnh vjc ds 'kkld dk iqryk Hkh

tyk;kA

,d vU; lekpkj ds vuqlkj djkph esa etfyl oghnr my eqfLyehu dh vksj ls lmnh vjc ljdkj ds f[kykiQ izn'kZu

fd;k x;kA bl rjg dk izn'kZu ykgkSj] >ax vkSj ikfdLrku ds vU; uxjksa esa Hkh fd;k x;kA KkrO; gS fd ikfdLrku esa

izfro"kZ bl dfczLrku dks rksM+s tkus ds f[kykiQ mxz izn'kZu dk vk;kstu fd;k tkrk gSA

v[kckj e'kfjd (5 tqykbZ) ds vuqlkj vyhx<+ esa Hkh eqfLyeksa us MkW- jth vejksgh ds usr`Ro esa dkys diM+s igudj

izn'kZu fd;k vkSj fo'o ds eqlyekuksa ls vihy dh fd bls dkyk fnol ds :Ik esa euk;k tk,A

II

vtht cuhZ us dh jktuhfr ls rkSck

badykc (7 tqykbZ) ds vuqlkj fookfnr i=kdkj vtht cuhZ us jktuhfr ls rkSck dj yh gS vkSj mUgksaus ihl ikVhZ ds

egkea=kh in ls Hkh bLrhiQk nsus dh ?kks"k.kk dh gSA mUgksaus dgk fd mUgsa i=kdkfjrk ls nwj djus ds fy, ,d lkft'k

jph xbZ Fkh ftlesa muds vius yksx Hkh 'kkfey FksA blfy, oks ihl ikVhZ esa 'kkfey gq, vkSj mu ij egklfpo vkSj

mÙkjk[k.M ds izHkkjh dk cks> j[k fn;k x;kA mUgksaus Lohdkj fd;k fd oks viuh bu ftEesokfj;ksa dks fuHkkus esa

foiQy jgs gSaA ihl ikVhZ ds vè;{k MkW- v;wc ds uke fy[ks vius i=k esa vtht cuhZ us fy[kk gS fd mUgksaus mÙkj

izns'k fo/kulHkk pquko dh ?kks"k.kk ls ysdj vkt rd oks ihl ikVhZ dh fdlh cSBd esa 'kkfey ugha gq, FksA mUgksaus

dgk fd ihl ikVhZ esa ftlds fy, x, Fks oks mls iwjk ugha dj ldsA mUgksaus dgk fd eSa ,d lkekftd dk;Z dh

'kq:vkr dj jgk gwa vkSj jktuhfr mlesa ck/d cu ldrh gSA mUgksaus nkok fd;k gS fd oks Lora=krk laj{k.k uked

vfHk;ku dh 'kq:vkr dj jgs gSaA

fVIi.kh % cqyUn'kgj ds jgus okys vtht cuhZ ,d /wedsrq dh Hkkafr i=kdkfjrk esa vk, Fks vkSj vpkud jk"Vªh; lgkjk

ds xqzi yhMj cu x,A blds ckn mUgksaus dkaxszl ds b'kkjs ij jk"Vªh; Lo;alsod la?k vkSj Hkkjrh; turk ikVhZ ds f[kykiQ

[kwc vfHk;ku pyk;kA [kkl ckr ;g gS fd mUgksaus ,d iqLrd fy[kh ftlesa mUgksaus eqEcbZ esa gq, vkradh geys ds fy,

jk"Vªh; Lo;alsod la?k dks nks"kh Bgjk;kA bl iqLrd dk foekspu dkaxzsl usrk fnfXot; flag us ns'k esa vusd txgksa ij

fd;k vkSj bls vusd Hkk"kkvksa esa Hkh izdkf'kr fd;k x;kA tc muds f[kykiQ uoh eqEcbZ dh ,d vnkyr esa ,d

dk;ZdrkZ us ekugkfu dk eqdnek pyk;k rks mUgksaus iQkSju ekiQh ekax yh vkSj bl ekiQhukes dks fgUnh ds jk"Vªh; lgkjk

esa izdkf'kr fd;k exj mnwZ ds jk"Vªh; lgkjk esa izdkf'kr djus dh t:jr ugha le>hA lcls [kkl ckr ;g gS fd tc

eqEcbZ esa ikfdLrkuh vkradokfn;ksa dk geyk gqvk rks mlls nks fnu igys vtht cuhZ [kqn djkph esa Msjk Mkys gq, FksA

vtht cuhZ us la?k ifjokj ds f[kykiQ nq"izpkj dk tks vfHk;ku pyk;k Fkk mldk inkZ blfy, [kqy x;k D;ksafd ,d

vkradoknh vtey dlkc thfor idM+k x;k vkSj mls U;k;ky; us iQkalh dh ltk nhA mudh xfrfof/;ksa dks ns[krs gq,

mUgsa jk"Vªh; lgkjk mnwZ ds phiQ ,fMVj ds in ls izca/dksa us gVk fn;kA blds ckn mUgksaus dkaxzsl ds fVdV ij pquko

yM+us ds fy, [kwc gkFk&iSj ekjs exj mUgsa fVdV izkIr ugha gqvkA bl ij mUgksaus ,d u;k nSfud vthtqyfgUn izdkf'kr

djus dh ?kks"k.kk dh vkSj bls fgUnh vkSj vaxzsth esa Hkh izdkf'kr djus dk nkok fd;kA mnwZ lekpkji=k dqN le; pyk

Page 9: mnZw ilsz dh leh{kk vkjS fo'ysk - India Policy Foundation · dgk fd lmnh vjc ds 'kkgh ifjokj dk fo'o ds eqlyekuksa dks cfg"dkj djuk pkfg, D;ksafd og fo'oHkj esa bLykeh mxzokn dks

Hkkjr uhfr izfr"Bku □ 16&31 tqykbZ] 2017 □ 7

exj ckn esa mls can djuk iM+kA blds ckn vtht cuhZ us bZ&isij 'kq: djus dh ?kks"k.kk dh exj oks Hkh T;knk fnu

rd py u ldkA mÙkj izns'k pquko ls iwoZ og jktuhfr esa dwn iM+s vkSj eqlyekuksa dh jktuhfrd ikVhZ ihl ikVhZ ds

jk"Vªh; egklfpo cuk fn, x,A bl ikVhZ dh vksj ls mÙkj izns'k fo/kulHkk pquko esa /qavk/kj izpkj fd;k x;kA fliQZ

foKkiuksa ij gh djksM+ksa #i, iQwad Mkys x,A lekpkji=kksa us bl ckr ij gSjkuh izdV dh fd bl foKkiu vfHk;ku ij

iQwadh tk jgh /ujkf'k fdu lw=kksa ls ihl ikVhZ dks izkIr gks jgh gS D;ksafd u rks bl ikVhZ ds vè;{k MkW- v;wc bl

fLFkfr esa gSa fd og viuh tsc ls djksM+ksa #i, iQwad ldsa vkSj u gh vtht cuhZ dh vkfFkZd fLFkfr bl foiqy /ujkf'k

dks [kpZ djus dh gSA pquko esa ihl ikVhZ dk iw.kZr% liQk;k gks x;k vkSj mlds lHkh mEehnokj tekur ls gkFk /ks cSBsA

ihl ikVhZ ds jk"Vªh; vè;{k MkW- v;wc ij ,d efgyk ds lkFk cykRdkj ds vkjksi esa tsy esa can gSa vkSj vc vtht

cuhZ us Hkh ihl ikVhZ ls R;kxi=k ns fn;k gSA

III

i'kqvksa ds o/ ds fy, fcØh ij yxk izfrca/ jí

v[kckj e'kfjd (12 tqykbZ) ds vuqlkj loksZPp U;k;ky; us o/ ds fy, i'kqvksa dh fcØh ij dsUnz ljdkj }kjk

yxk, x, izfrca/ ij jksd yxk nh gSA dsUnz ljdkj us eq[; U;k;k/h'k dh vè;{krk okyh csap ds lkeus dgk fd oks

vxys rhu eghus esa u;k dkuwu ysdj vk,axs exj bl u, dkuwu ds vkus rd enzkl mPp U;k;ky; us tks fu"ks/ tkjh

fd;k gS mls iwjs ns'k esa ykxw ekuk tk,xkA loksZPp U;k;ky; ds bl funsZ'k dks dsUnz ldjkj ds fy, ,d >Vdk ekuk

x;k gSA KkrO; gS fd i;kZoj.k ea=kky; us 26 ebZ dks ns'kHkj ds gkVksa esa o/ ds fy, i'kqvksa dh [kjhn&iQjks[r ij

izfrca/ yxk fn;k FkkA loksZPp U;k;ky; us dgk fd enzkl mPp U;k;ky; us tks fu"ks/ vkKk tkjh dh gS oks fiQygky

iwjs ns'k esa ykxw jgsxhA U;k;ewfrZ dchj us ;kph dks ;g funsZ'k fn;k fd ljdkj }kjk tks u;k uksfVfiQds'ku tkjh fd;k tk

jgk gS mldk vè;;u djus ds ckn mUgsa dqN ijs'kkuh gks rks oks U;k;ky; ds le{k ;kfpdk nksckjk nk;j dj ldrs gSaA

gSnjkckn fuoklh eksgEen iQSe dqjS'kh us loksZPp U;k;ky; esa ;kfpdk nk;j djrs gq, dgk Fkk fd dsUnz ljdkj dk ;g

iQSlyk vlaoS/kfud gS vkSj ;g i'kq ds O;kikfj;ksa dk guu djrk gSA fo'ks"kKksa dk dguk gS fd ljdkj ds bl iQSlys

dk lcls vf/d izHkko eqfLye O;kikfj;ksa ij iM+ jgk gSA ljdkj vc ns'kHkj esa xk;] cSy] HkSal vkSj ÅaV ds o/ ij

izfrca/ yxk jgh gSA ljdkj ds vuqlkj rc rd dksbZ i'kq cktkj esa cspus ds fy, ugha Hkstk tk,xk tc rd fyf[kr esa

ugha fn;k tk,xk fd mldk bLrseky o/ ds fy, ugha fd;k tk,xkA ,d vU; lekpkj ds vuqlkj dukZVd ds eq[;ea=kh

fl¼jeS;k us dgk fd eqlyeku gh ugha cfYd fgUnw Hkh chiQ [kkrs gSaA mUgksaus dgk fd chiQ ij izfrca/ ds ckjs esa ;fn

dsUnz ljdkj dksbZ funZs'k tkjh djrh gS rks mls dukZVd ljdkj ykxw ugha djsxhA dukVZd izns'k dkaxzl desVh }kjk

v;ksftr bZn feyu lekjksg esa fl¼jeS;k us dgk fd izR;sd ukxfjd dks viuh ialn dk [kkus&ihus dh vuqefr gSA

mUgksaus jkT; dh turk ls vuqjks/ fd;k fd oks lkEiznkf;d vkSj lekt fojks/h rRoksa ds izpkj ls izHkkfor u gksa vkSj

jkT; esa 'kkafr O;oLFkk cuk, j[ksaA mUgksaus dgk fd eSa chiQ ugha [kkrk gwaA vxj eSa [kkuk pkgwa rks vki eq>s jksdus okys

dkSu gSa\

v[kckj e'kfjd (14 tqykbZ) us vkjksi yxk;k gS fd dsUnz ljdkj dbZ ckj fcuk lksps&le>s dbZ iQSlys dj nsrh gS

ftlesa ckn esa mls eqag dh [kkuh iM+rh gSA xro"kZ ebZ ekg esa ,d vf/lwpuk tkjh dh xbZ Fkh ftlesa i'kq eafM;ksa esa o/

ds fy, [kjhns&csps tkus okys i'kqvksa ij izfrca/ yxk fn;k x;k FkkA gkykafd nkok ;g fd;k x;k Fkk fd bldk mís';

i'kqvksa dk d"V fuokj.k gSA exj bl vf/lwpuk ds dkj.k yk[kksa yksx izHkkfor gq,A blfy, iwjk ns'k nks xqVksa esa caV x;kA

iwohZ Hkkjr vkSj nf{k.kh Hkkjr esa bldk fojks/ fd;k x;kA Hkkjrh; turk ikVhZ 'kkflr jkT;ksa esa Hkh bldk fojks/ gqvkA

Page 10: mnZw ilsz dh leh{kk vkjS fo'ysk - India Policy Foundation · dgk fd lmnh vjc ds 'kkgh ifjokj dk fo'o ds eqlyekuksa dks cfg"dkj djuk pkfg, D;ksafd og fo'oHkj esa bLykeh mxzokn dks

Hkkjr uhfr izfr"Bku □ 16&31 tqykbZ] 2017 □ 8

fojks/ dks ns[krs gq, ljdkj us ;g b'kkjk fd;k fd bl vf/lwpuk esa la'kks/u fd;k tk,xkA enzkl mPp U;k;ky; us bl

vf/lwpuk ij izfrca/ yxk fn;k vkSj vc loksZPp U;k;ky; us Hkh bl vf/lwpuk dks jksd fn;k gSA gn rks ;g gS fd

Hkkjrh; turk ikVhZ ds usrkvksa us Hkh bldk fojks/ fd;kA lekpkji=k us f'kdk;r dh gS fd fonsf'k;ksa }kjk iwath fuos'k

fd;k tk jgk gS vkSj ns'k ds vanj dkWjiksjsV ?kjkus lfØ; gSa exj vHkh jkstxkjksa dk l`tu ugha gks jgk gS blfy, ljdkj

vkSj U;k;ikfydk nksuksa dks è;ku djuk gksxk fd muds fdlh iQSlys ls csjkstxkjh esa of¼ u gksA

blh lekpkj ds blh vad esa ikiqyj ÚaV vkWiQ bafM;k us i'kqvksa dh fcØh ij yxs izfrca/ dks gVkus ds fy, loksZPp

U;k;ky; ds iQSlys dk Lokxr fd;k gSA ÚaV us ekax dh gS fd dsUnz vkSj jkT; ljdkjksa dks xksj{kk dh vkM+ esa xqaMkxnhZ

djus okyksa ij izfrca/ yxk;k tk,A

lekpkji=k fl;klr (13 tqykbZ) us vius lEikndh; esa loksZPp U;k;ky; ds iQSlys dk Lokxr fd;k gS vkSj vk'kk O;Dr

dh gS fd bl iQSlys ds dkj.k vc yk[kksa yksx csjkstxkj ugha gksaxsA dsUnz ljdkj us ;g izfrca/ yxk;k Fkk ftldk dbZ

jkT; ljdkjksa us fojks/ fd;k FkkA Hkkjr izfro"kZ pkj vjc MkWyj ds ewY; dk chiQ fu;kZr djrk gSA ;g iQSlyk turk dh

thr gSA dsUnz esa Hkktik ljdkj vkus ds ckn xksj{kdksa dh xfrfof/;ksa esa Hkkjh o`f¼ gqbZ gSA eqlyekuksa dks chiQ j[kus] chiQ

[kkus ;k i'kq dks ,d txg ls nwljh txg igqapkus ds dfFkr vkjksi esa ekjihV dh tk jgh gSA gky esa gh gfj;k.kk ds ,d

yM+ds dks jsyxkM+h esa Nqjk ekjdj ekj fn;k x;kA enzkl mPp U;k;ky; igys gh dsUnz ljdkj }kjk tkjh vf/lwpuk ij

izfrca/ yxk pqdh FkhA bl iQSlys ls fdlkuksa dks Hkh uqdlku gks jgk Fkk D;ksafd o`¼ vkSj [ksrh&ckM+h ds fy, v;ksX;

i'kqvksa dks cspus ls mUgsa Hkkjh ykHk gksrk FkkA bl ns'k esa izfro"kZ 34 djksM+ i'kq iSnk gksrs gSa vkSj vxj bl ljdkjh iQSlys

dks ykxw fd;k x;k rks izfro"kZ ns'k ds i'kq/u esa 27 djksM+ dh o`f¼ gksxh vkSj mUgsa j[kus ds fy, ikap yk[k ,dM+ Hkwfe

dh t:jr gksxhA

IV

vejukFk ;kf=k;ksa ij geys dh fuUnk

v[kckj e'kfjd (12 tqykbZ) ds vuqlkj uthckckn ds lekpkj ds eqrkfcd ogka ij vf[ky Hkkjrh; fo|kFkhZ ifj"kn dh

vksj ls ,d izn'kZu dk vk;kstu fd;k x;k ftlesa vejukFk ;kf=k;ksa ij gq, geys dh fuank dh xbZA y[kuÅ ds ,d vU;

lekpkj ds vuqlkj f'k;k usrk dYcs tokn us bl geys dh fuank djrs gq, bZn feyu ds dk;ZØe dks jí dj fn;k vkSj

dgk fd bl rjg ds geys lkEiznkf;drk dks HkM+dkus ds fy, fd, tkrs gSaA teh;r mysek vè;{k vj'kn enuh us geys

dh fuank dh vkSj dgk fd ;s geyk dsUnz vkSj jkT; ljdkj dh foiQyrk dk lcwr gSA D;ksafd ljdkj ds ikl igys ls

bl ckr dh tkudkjh Fkh fd vkradoknh ;kf=k;ksa dks viuk fu'kkuk cuk ldrs gSa exj blds ckotwn ljdkj us lqj{kk dk

dksbZ izca/ ugha fd;kA mUgksaus dgk fd ftl cl ij geyk fd;k x;k oks jftLVMZ ugha Fkh vkSj mls lqj{kk Hkh iznku ugha

dh xbZ FkhA ekSykuk us dgk fd ;kf=k;ksa ij geyk ml oDr D;ksa gksrk gS tc Hkkjrh; turk ikVhZ lÙkk esa gksrh gSA lanhi

'kekZ dh fxjÝrkjh dk mYys[k djrs gq, mUgksaus dgk fd vkradoknh ds ihNs eqlyekuksa dk gkFk ugha gSA ,d vU; lekpkj

ds vuqlkj bl geys dh fuank fiQYeLVkjksa us dh vkSj dgk fd vkradokfn;ksa ds f[kykiQ l[r dkjZokbZ gksxA blesa 'kkg:[k

[kku] 'kckuk vkteh] vuqie [ksj vkSj v{k; dqekj 'kkfey gSaA

badykc (13 tqykbZ) ds vuqlkj tEew&d'ehj dh eq[;ea=kh egcwck eqÝrh us dgk gS fd ftl rjg ls fj;klr dh turk

us vejukFk ;kf=k;ksa ij gq, geys dh fuank dh gS mlls lkiQ gS fd jkT; esa lkEiznkf;d ln~Hkkouk gSA ;gh dkj.k gS fd

Page 11: mnZw ilsz dh leh{kk vkjS fo'ysk - India Policy Foundation · dgk fd lmnh vjc ds 'kkgh ifjokj dk fo'o ds eqlyekuksa dks cfg"dkj djuk pkfg, D;ksafd og fo'oHkj esa bLykeh mxzokn dks

Hkkjr uhfr izfr"Bku □ 16&31 tqykbZ] 2017 □ 9

yksxksa us ?kk;yksa ds fy, c<+&p<+dj jDrnku fd;k gSA ;g d'ehfj;r dh 'kku gSA mUgksaus dgk fd ifo=k xqiQk dh [kkst

eqlyekuksa us gh dh FkhA

badykc (13 tqykbZ) ds vyhx<+ ds lekpkj ds vuqlkj vejukFk ;kf=k;ksa ij gq, geys dh vyhx<+ eqfLye fo'ofo|ky;

ds Nk=kksa us fuank dh vkSj dSaMy ekpZ fd;kA Nk=kksa us ekax dh fd bl geys dh fu"i{k tkap djokbZ tk, vkSj tks Hkh blds

fy, nks"kh ik, tk,a mudks ekSr dh ltk nh tk,A

jkstukek jk"Vªh; lgkjk (13 tqykbZ) us vius lEikndh; esa vejukFk ;kf=k;ksa ij gq, geys dh fuank dh gS vkSj dgk gS

fd ftu yksxksa us ;s gjdr dh gS mudk y{; lkEiznkf;d ,drk dks rkj&rkj djuk gSA d'ehj dh lHkh ikfVZ;ksa us ftuesa

i`Fkdrkoknh Hkh 'kkfey gSa lHkh us bl geys dh fuank dh gSA ukWV bu ekb use us rd bl ?kVuk dh fuank dh gSA

lekpkji=k us bl ckr dh iz'kalk dh gS fd lyhe uked cl pkyd us viuh tku [krjs esa Mkydj cl esa lokj rhFkZ

;kf=k;ksa dks cpk;k gSA

v'kckj e'kfjd (13 tqykbZ) us vius lEikndh; esa vejukFk ;kf=k;ksa ij gq, geys dh fuank dh gS vkSj fpark O;Dr dh

gS fd gqf;Z;r tSls laxBuksa us Hkh bl fuank esa fgLlk fy;k gSA lekpkji=k us cl pkyd lyhe dks jk"Vªh; Lrj ij iqjLdkj

nsus dh ekax dh gSA lekpkji=k dk dguk gS fd o"kZ 2000 ds ckn vkradokfn;ksa us ;kf=k;ksa ij dksbZ cM+k geyk ugha fd;k

FkkA vc D;ksafd ljdkj vkradokfn;ksa ds f[kykiQ dkjZokbZ dj jgh gS blfy, mlds cnys ds :i esa ;kf=k;ksa dks fu'kkuk

cuk;k x;k gSA lekpkji=k us i`Fkdrkoknh usrkvksa ls vihy dh gS fd oks vkradokfn;ksa dh xfrfof/;ksa dh fuank djsaA

lekpkji=k us lHkh d'ehjh usrkvksa ls vihy dh gS fd oks fLFkfr dks lkekU; cukus esa viuk ;ksxnku nsaA lekpkji=k us

fy[kk gS fd Hkkjr esa eqlyekuksa ds lkFk tks lywd gksrk gS mldk vlj d'ehj esa gksrk gS vkSj dHkh&dHkh dM+h izfrfØ;k

Hkh lekus vkrh gSA

gekjk lekt (12 tqykbZ) us vius lEikndh; esa vejukFk ;kf=k;ksa ij gq, geys dh fuank dh gS vkSj bl ckr ij fpark

izdV dh gS fd tEew&d'ehj esa vkradoknh xfrfof/;ksa esa rsth ls o`f¼ gks jgh gSA ,slk izrhr gksrk gS fd Hkkjr esa

lkEiznkf;d naxs djokus ds fy, bl rjg dh gjdrsa dh tk jgh gSaA lekpkji=k us iwNk gS fd tc lqj{kk ,tsafl;ksa us

;kf=k;ksa ij geys dh iwoZ lwpuk ns nh Fkh rks blds ckotwn ljdkj us lqj{kkRed dne D;ksa ugha mBk,\ lekpkji=k us

jktukFk flag ds V~ohV dh iz'kalk dh gS vkSj lqj{kk ,tsafl;ksa ls vuqjks/ fd;k gS fd oks ns'k esa vkradh xfrfof/;ksa dh

Tokyk HkM+dkus okyksa ij dM+h utj j[ksaA

fgUnqLrku ,Dlizsl (12 tqykbZ) us vius lEikndh; esa dgk gS fd ,d vksj rks ljdkj vejukFk ;kf=k;ksa ds fy, lqj{kk

izca/ dM+s gksus dk nkok dj jgh Fkh exj blds ckotwn vkradoknh bl geys dks djus esa liQy gq,A mUgksaus bl ?kVuk

dh mPpLrjh; tkap djokus dh ekax dh gSA

fl;klr (12 tqykbZ) us vius lEikndh; esa fy[kk gS fd bl geys ds fy, ljdkj iwjh rjg ftEesokj gSA ljdkj dh

vksj ls bl geys ds fy, y'dj , rS;ck dks ftEesokj crk;k tk jgk gS tcfd rS;ck ds izoDrk vCnqYyk xtuoh us

dgk gS fd bl geys ls mudk dksbZ laca/ ugha gSA blds vfrfjDr i`Fkdrkoknh lHkh d'ehjh usrkvksa us bl geys dh fuank

dh gSA ;kf=k;ksa dh tku ysus ds iz;kl ds chp ,d xqtjkrh eqfLye cl pkyd lyhe us viuh tku [krjs esa Mkydj

;kf=k;ksa dh tku cpkbZA bl O;fDr dks iqjLdkj nsus ds fy, pquk x;k gSA vkradokfn;ksa ds iz;k;ksa vkSj ;kstukvksa dks foiQy

cukus ds fy, ns'k ds vanj lkEiznkf;d rkdrksa dh ;kstukvksa dks foiQy cuk;k tk,A nq'euksa dk eqdkcyk djus ds fy,

ges'kk fgUnqLrku ds gj oxZ us ,d&nwljs ls da/s ls da/k feykdj iz;kl fd, gSaA t:jr bl ckr dh gS fd

vkØe.kdkfj;ksa dk irk yxkdj muds f[kykiQ l[r dkjZokbZ dh tk,A

Page 12: mnZw ilsz dh leh{kk vkjS fo'ysk - India Policy Foundation · dgk fd lmnh vjc ds 'kkgh ifjokj dk fo'o ds eqlyekuksa dks cfg"dkj djuk pkfg, D;ksafd og fo'oHkj esa bLykeh mxzokn dks

Hkkjr uhfr izfr"Bku □ 16&31 tqykbZ] 2017 □ 10

V

la?k ds f[kykiQ vfHk;ku

badykc (14 tqykbZ) ds vuqlkj oke nyksa us jk"Vªh; Lo;alsod la?k ds f[kykiQ ns'kO;kih vfHk;ku 'kq: dj fn;k gSA

bldh deku okeiaFkh 'kcue gk'keh us laHkkyh gSA bl vfHk;ku dh 'kq:vkr lks'ky ehfM;k ls dh xbZ gSA bl vfHk;ku

dk mís'; la?k ds c<+rs gq, izHkko dks de djuk vkSj mldh ;kstukvksa dk inkZiQk'k djuk gSA bl vfHk;ku dks vugn

,uthvks dk Hkh leFkZu izkIr gSA ;g vfHk;ku 20 ls 22 tqykbZ rd ns'kHkj esa pyk;k tk,xkA blds ckn ns'kHkj esa la?k ds

f[kykiQ iksLVj tkjh fd, tk,axsA badykc ds vuqlkj buesa ls ,d iksLVj esa ,d nfyr efgyk dks ,d ?kj ds vanj vkSj

ckgj fn[kk;k tk,xkA bl vfHk;ku dk y{; jk"Vªh; Lo;alsod la?k vkSj Hkkjrh; turk ikVhZ }kjk nfyrksa ds ?kj [kkuk [kkus

ds vfHk;ku dk inkZiQk'k djuk gSA vc rd Hkktik ds jk"Vªh; vè;{k vfer 'kkg Hkh dbZ ckj nfyrksa ds ?kj [kkuk [kk

pqds gSaA 'kcue gk'keh us laoknnkrkvksa dks crk;k fd ftl rjg ls ns'kHkj esa la?k ifjokj }kjk uiQjr iQSykbZ tk jgh gS

vxj mldk fujkdj.k ugha fd;k x;k rks ;g ns'k VqdM+s&VqdM+s gks tk,xkA loky fgUnw&eqfLye dk ugha gSA cfYd uiQjr

iQSykus dk gSA egkjk"Vª esa la?k okys yksxksa dks mÙkj çns'k vkSj fcgkj ds yksxksa ds f[kykiQ HkM+dk jgs gSaA vc loky mBk;k

tk jgk gS fd fcgkj dk vkneh fnYyh esa D;ksa jg jgk gS\ Hkk"kk ds vk/kj ij geys gks jgs gSaA ;g cgqr gh [krjukd gSA

yksx ,d&nwljs dks ugha tkursA bldk iQk;nk lkEiznkf;d rkdrsa mBk jgh gSaA eqlyekuksa dks [kklrkSj ij fu'kkuk cuk jgh

gSaA D;ksafd mUgsa oks ns'k dk xíkj fl¼ dj pqdh gSaA blh rjg nfyrksa ds lkFk Hkh xgjk lEidZ cukus dh t:jr gSA

fl;klr (12 tqykbZ) esa izdkf'kr ,d lekpkj ds vuqlkj okenyksa us ns'kHkj esa Hkxok ifjokj ds f[kykiQ vfHk;ku NsM+us

dk iQSlyk fd;k gSA bl vfHk;ku dk uke ^Hkkjr cpkvks* j[kk x;k gSA vkWy bafM;k LVwMsaV~l iQsMjs'ku ds vè;{k lS;n

oyh mYykg [kknjh us dgk fd bl vfHk;ku esa nks djksM+ Nk=kksa dk lg;ksx fy;k tk,xk vkSj ;s ns'k ds dksus&dksus esa

pyk;k tk,xkA dknjh us dgk fd ns'k dh laLd`fr vkSj HkkbZpkjs dks cuk, j[kus ds fy, t:jh gS fd la?k ifjokj dh

ns'knzksgh xfrfof/;ksa dk turk ds lkeus inkZiQk'k fd;k tk,A ujsUnz eksnh ljdkj us lÙkk esa vkus ls iwoZ turk us tks Hkh

ok;ns fd, Fks muls oks eqdj xbZ gSA ns'k esa csjkstxkjh vkSj egaxkbZ c<+ jgh gSA ljdkj viuh foiQyrkvksa ij inkZ Mkyus

ds fy, fur u, 'kks'ks NksM+ jgh gSA ns'k esa vktdy tks py jgk gS oks jk"Vªh; ,drk vkSj yksdra=k ds fy, [krjk gSA bl

vfHk;ku esa gSnjkckn fo'ofo|ky; ds 'kghn Nk=k jksfgr oseqyk dh eka jkf/dk oseqyk vkSj tokgjyky usg: fo'ofo|ky;

ds usrk dUgS;k dqekj vkSj gky esa gh xksj{kdksa }kjk ekjs x, tquSn dh eka Hkh bl vfHk;ku esa 'kkfey gksxhA mUgksaus dgk

fd yksdra=k dks cpkus ds fy, lHkh lsD;qyj ikfZVZ;ksa dk ,dtqV gksuk t:jh gSA ojuk ;g ns'k VqdM+s&VqdM+s gks tk,xkA

[kknjh us dgk fd bl vfHk;ku esa eqlyekuksa vkSj nfyrksa dks fo'ks"k:i ls 'kkfey fd;k tk,xkA

VI

fnYyh esa fcdrh gSa dczsa

lekpkji=k v[kckj e'kfjd (17 tqykbZ) us el:j vy glu flíhdh dk ,d ys[k izdkf'kr fd;k gSA ftlesa vkjksi

yxk;k x;k gS fd fnYyh esa vke yksxksa dks vius lacaf/;ksa ds 'ko dks niQu djus ds fy, dfczLrkuksa esa txg ugha feyrh

vkSj mUgsa gtkjksa #i, fj'or nsdj dczsa [kjhnuh iM+rh gSA ys[kd us vkjksi yxk;k gS fd ns'k esa oDiQ cksMks± esa Hkkjh

Hkz"Vkpkj gSA ys[kd dk dguk gS fd Hkkjr esa 31 eqfLye oDiQ cksMZ gSaA vYila[;d ekeyksa ds ea=kh eq[rkj vCckl

udoh us dsUnzh; oDiQ dkmafly ds vf/os'ku esa ;g Lohdkj fd;k gS fd oDiQ dh 85 izfr'kr Hkwfe ij yksxksa us voS/

dCtk dj j[kk gSA ys[kd us vkjksi yxk;k gS fd lHkh ljdkjksa us oDiQ lEifÙk;ksa dk bLrseky jktuhfrd LokFkks± ds fy,

Page 13: mnZw ilsz dh leh{kk vkjS fo'ysk - India Policy Foundation · dgk fd lmnh vjc ds 'kkgh ifjokj dk fo'o ds eqlyekuksa dks cfg"dkj djuk pkfg, D;ksafd og fo'oHkj esa bLykeh mxzokn dks

Hkkjr uhfr izfr"Bku □ 16&31 tqykbZ] 2017 □ 11

fd;k gSA ns'k esa jsyos vkSj j{kk ea=kky; ds ckn lcls T;knk Hkwfe eqlyekuksa ds oDiQ cksMks± ds ikl gSaA lPpj desVh dh

fjiksVZ ds vuqlkj iathd`r oDiQksa dh la[;k pkj yk[k uCcs gtkj gSA ftuds ikl N% yk[k ,dM+ Hkwfe gSA lPpj desVh us

dgk gS fd vxj oDiQ lEifÙk dk lgh <ax ls bLrseky fd;k tk, rks blls eqlyekuksa dh gkyr dks cnyk tk ldrk gSA

oDiQ cksMks± ds lnL;ksa ds lkFk&lkFk efLtnksa ds beke Hkh oDiQ lEifÙk dks nksuksa gkFkksa ls ywV jgs gSaA Hkz"Vkpkj dh vxj

rLohj ns[kuh gks rks egkjk"Vª cksMZ dk mnkgj.k lkeus gSA eqEcbZ esa ikap lkS djksM+ ds ewY; dk vukFkky; dk ,d IykWV

fjyk;al ds ekfyd eqds'k vEckuh dks fliQZ bDdhl djksM+ esa ns fn;k x;kA tgka vc vEckuh dk 27 eaftyk egy [kM+k

gSA dukZVd oDiQ cksMZ us cSaxyksj esa ikap lkS djksM+ ds ewY; dk ,d Hkwfe[kaM fliQZ ikap gtkj ds fdjk, ij ,d gksVy

dks ns j[kk gSA gkykafd bl gksVy ds dejs dk fdjk;k ,d fnu dk chl gtkj #i, gSA eqfLye fpUrd izks- v[r#y olS

us tc oks vtesj njxkg ds izca/d Fks rks lHkh fu;eksa dks rkd ij j[kdj njxkg dh Hkwfe vius ,d pgsrs dks gksVy

cukus ds fy, yht ij ns nhA fnYyh esa 77 izfr'kr oDiQ lEifÙk;ksa ij voS/ dCts gSaA lhthvks dkWEiySDl] usg#

LVsfM;e] fnYyh mPp U;k;ky;] fnYyh ifCyd Ldwy vkSj vkscjkW; gksVy vkfn Hkou oDiQ dh Hkwfe ij voS/ :i ls

cuk, x, gSaA oDiQ cksMZ dk iwjk fjdkWMZ xk;c gSA blfy, oks U;k;ky; esa oDiQ Hkwfe ij vius LokehRo dks fl¼ ugha

dj ldrkA eqlyekuksa ds dqN usrkvksa us ek=k ,d #i, ekfld fdjk, ij Hkwfe yksxksa dks ns j[kh gSA teh;r mysek us

vkbZVhvks ij oDiQ Hkwfe ij dCtk dj j[kk gS tks fd ,d iSlk Hkh fdjk, ds rkSj ij ugha nsrkA iatkc [kksj xkao esa

dfczLrku dh 25 ch?kk tehu oDiQ cksMZ ds ,d vè;{k us ,d fcYMj dks fliQZ 25 iSls xt yht ij ns nhA gn rks ;g

gS fd dczksa dh tehu Hkh csph tk jgh gSA fnYyh ds dbZ dfczLrkuksa esa ,d dcz ds fy, rhl ls ipkl gtkj #i, vnk

djus iM+rs gSaA ;g jsV dfczLrku esgfn;k dk gSA izkphu efLtnksa vkSj njxkgksa dh gkyr fnu&izfrfnu [kLrk gks jgh gSA

fnYyh esa 685 oDiQ ij voS/ dCts gSa tcfd 123 lEifÙk;ksa dk fookn U;k;ky;ksa esa py jgk gSA ys[kd us ekax dh gS

fd dsUnz ljdkj dks 2014 ds dkuwu dk uksfVfiQds'ku tkjh djuk pkfg, vkSj jsaV daVªksy ,DV Hkh ykxw gksuk pkfg,A oDiQ

dh Hkwfe ij ,d eqfLye fo'ofo|ky; Hkh cuk;k tkuk pkfg,A

jkstukek jk"Vªh; lgkjk (30 twu) ds vuqlkj ns'kHkj esa oDiQ lEifÙk ij voS/ dCtk djus okyksa ds f[kykiQ ljdkj us

vfHk;ku NsM+ fn;k gSA fiNys rhu o"kZ esa nks gtkj eqdnes ntZ fd, x, gSaA ;s tkudkjh vYila[;d foHkkx ds ea=kh

eq[rkj vCckl udoh us oDiQ dkmafly dh cSBd esa nh FkhA mUgksaus nkok fd;k fd eksnh ljdkj ;g iz;kl djsxh fd

oDiQ lEifÙk dks voS/ dCts ls eqDr djds mldk bLrseky lkekftd] vkfFkZd] 'kS{kf.kd fodkl ds fy, fd;k tk,A

reke oDiQ cksMZ vkSj lEifÙk ds f[kykiQ bls fMftVy cuk;k tk jgk gSA mUgksaus dgk fd oDiQ lEifÙk ds fooknksa vkSj

lek/kuksa ds fy, loksZPp U;k;ky; ds ,d lsokfuo`Ùk U;k;k/h'k ds usr`Ro esa ,d cksMZ cuk;k tk jgk gSA blh rjg ds

cksMZ fofHkUu jkT;ksa esa Hkh cuk, tk,axsA mUgksaus dgk fd vc rd dh tkudkjh ds vuqlkj ns'kHkj esa oDiQ lEifÙk;ka

5]12]556 gS vkSj blesa vkSj vf/d o`f¼ gks ldrh gSA

gekjk lekt (30 twu) ds vuqlkj eq[rkj vCckl udoh us dgk gS fd gkykafd ns'k esa vYila[;dksa ds f[kykiQ dqN

fgald ?kVuk,a gqbZ gSa exj buds ckotwn vYila[;dksa esa dksbZ Hk; dk okrkoj.k ugha gSA mUgksaus dgk fd jktLFkku] gfj;k.kk

vkSj >kj[k.M esa dqN ,slh ?kVuk,a gqbZ gSaA ogka dh ljdkj nksf"k;ksa ds f[kykiQ l[r dkjZokbZ dj jgh gSA mUgksaus dgk fd

vc rd dh tkudkjh ds vuqlkj mÙkj izns'k] fcgkj] egkjk"Vª] vka/z] jktLFkku] if'pe caxky esa oDiQ lEifÙk;ksa ij cM+s

iSekus ij voS/ dCts ik, x, gSaA bu voS/ dCtksa dks gVkus ds fy, ljdkj n`<+ ladYi gSA

Page 14: mnZw ilsz dh leh{kk vkjS fo'ysk - India Policy Foundation · dgk fd lmnh vjc ds 'kkgh ifjokj dk fo'o ds eqlyekuksa dks cfg"dkj djuk pkfg, D;ksafd og fo'oHkj esa bLykeh mxzokn dks

Hkkjr uhfr izfr"Bku □ 16&31 tqykbZ] 2017 □ 12

I

ikfdLrku ds fo'ofo|ky;ksa esa vkradoknh ço`fÙk esa gks jgh gS o`f¼

gekjk lekt (14 tqykbZ) ds vuqlkj ikfdLrku ds lwck fla/ esa fo'ks"kKksa us fo'ofo|ky; esa vkradokn ij fpUrk

izdV dh gS vkSj dgk gS fd vc enjlksa dh txg fo'ofo|ky; ds Nk=kksa esa vkradokn dh izo`fÙk c<+ jgh gSA

lekpkji=k ds vuqlkj ,d mPpLrjh; cSBd esa mPpkf/dkfj;ksa ds lkFk&lkFk pkyhl midqyifr;ksa vkSj funsZ'kdksa us Hkkx

fy;kA fy;kdr esfMdy fo'ofo|ky;] tke'kksjk dh Nk=kk uqjhu yqxkjh dsl dh ppkZ djrs gq, iqfyl dIrku equhj

'ks[k us dgk fd tc ;g Nk=kk vkradokn dh vksj c<+ jgh Fkh rks u mlds ifjtuksa us uksfVl fy;k vkSj u fdlh usA

uqjhu ?kj ls fo'ofo|ky; tkus ds fy, cl esa lokj gksrh Fkh vkSj jkLrs esa mrjrdj dgha vkSj pyh tkrh FkhA bldk

fo'ofo|ky; ds vf/dkfj;ksa dks tkudkjh FkhA ysfdu mUgksaus bl Nk=kk ds vfHkHkkodksa dks bldh dksbZ tkudkjh ugha

nhA mUgksaus dgk fd 60&70 izfr'kr yM+fd;ka vc cqdkZ igudj vk jgh gSa vkSj vc oks vkradokn dk izf'k{k.k xqIr:i

ls izkIr dj jgh gSaA ysfdu fo'ofo|ky; us bl ij dksbZ è;ku ugha fn;kA mUgksaus dgk fd tc mUgksaus fo'ofo|ky;

iz'kklu ls blds ckjs esa f'kdk;r dh rks mUgksaus dgk fd ge cqdkZ iguus ij dSls vkifÙk dj ldrs gSaA iqfyl

egkfunsZ'kd us dgk fd fo'ofo|ky; esa dqN yksx Nk=k&Nk=kkvksa esa vkradokn dk izpkj dj jgs gZSaA cqdsZ vkSj fgtkc ds

dkj.k vkradoknh izo`fÙk c<+ jgh gSA fy;kdr esfMdy fo'ofo|ky; ds jftLVªkj us dgk fd oks gjsd Nk=k&Nk=kk dh

fuxjkuh ugha dj ldrsA mUgksaus dgk fd muds fo'ofo|ky; esa vLlh izfr'kr efgyk,a gSa vkSj ge cqdkZ ;k fgtkc

iguus ij vkifÙk ugha dj ldrsA iqfyl dIrku jktk mej f[krkc us dgk fd igys enjlksa esa i<+us okys Nk=k&Nk=kkvksa

esa vkradoknh izo`fÙk Fkh vkSj oks viQxkfuLrku vkSj othfjLrku tkdj ftgkn djrs FksA exj vc tks uhbZ ih<+h vk jgh

gS oks ifCyd Ldwyksa esa f'kf{kr gS vkSj lekt ds mPp oxZ esa vkbZ,lvkbZ,l tSls laxBu rsth ls yksdfiz; gks jgs gSaA

u, vkradoknh dEI;wVj vkSj baVjusV dk bLrseky djrs gSa vkSj oks ogha ls geys dh ;kstuk vkSj ftgkn NsM+us dh rS;kjh

djrs gSaA vc og vkradoknh enjlksa ds Nk=k ugha gSa tks fd vkRe?kkrh dk;ZØeksa esa Hkkx ysaA xÝiQwjkxksV esa idM+s x,

vkjksih lS;n vtht dh ppkZ djrs gq, dgk fd Nk=k tc izse esa foiQy gks tkrs gSa rks oks vkradoknh laxBuksa dk :[k

djrs gSaA ,d mPp f'k{kk izkIr Nk=k izse esa grk'k gksdj mejk djus lmnh vjc pyk x;k vkSj ogka ij mldk lEidZ

vydk;nk ds dqN usrkvksa ls gqvkA mUgksaus mlds fnekx esa ,d ckr ;g fcBk nh fd tc rd bLykeh f[kykiQr dk

mn; ugha gksxk bLyke fo'o esa viuk lgh LFkku izkIr ugha dj ldrkA mPp iqfyl vf/dkfj;ksa us Lohdkj fd;k fd

lekt ds mPp oxks± ds Nk=kksa esa bLykfed LVsV yksdfiz; gks jgk gS vkSj Nk=kksa esa ftgkn esa Hkx ysus dh izo`fÙk c<+ jgh

gSA fo'ofo|ky; ds dqN izkè;kid vydk;nk dks fu;fer :i ls vkfFkZd lgk;rk nsrs gSaA mUgsa vc fxjÝrkj fd;k tk

pqdk gSA xqIrpj foHkkx ds mPpkf/dkjh us bl cSBd esa crk;k fd dEII;wVj lkbal ds ,d izkè;kid viuh d{kkvksa esa

ftgkn dk izpkj djrk Fkk vkSj efLtn ds ckgj ftgknh ds leFkZu esa iqLrd ckaVk djrk FkkA ysfdu fo'ofo|ky;

iz'kklu us mldk dHkh dksbZ uksfVl ugha fy;kA ,d mPp f'k{kk izkIr Nk=k vpkud fo'ofo|ky; ls xk;c gqvk vkSj

fo'o

Page 15: mnZw ilsz dh leh{kk vkjS fo'ysk - India Policy Foundation · dgk fd lmnh vjc ds 'kkgh ifjokj dk fo'o ds eqlyekuksa dks cfg"dkj djuk pkfg, D;ksafd og fo'oHkj esa bLykeh mxzokn dks

Hkkjr uhfr izfr"Bku □ 16&31 tqykbZ] 2017 □ 13

mlus othfjLrku esa tkdj vyd;knk ds f'kfojksa esa ftgkn dk izf'k{k.k fy;kA bl cSBd esa bl ckr ij Hkh fopkj

fd;k x;k fd tks Nk=k&Nk=kk,a vc vkradoknh xfrfof/;ksa ls rkSck djds iqu% f'k{kk dh d{kk esa Hkkx ysuk pkgrh gSa

D;k mUgsa izos'k nsuk pkfg, ;k ugha\ xqIrpj foHkkx us Lohdkj fd;k fd og Nk=kksa dh fuxjkuh dj jgs gSa vkSj ftl

Nk=k ds ckjs esa ;g lansg iSnk gksrk gS fd mldk laca/ vkradoknh laxBuksa ls gS mls le>kus&cq>kus dk iz;kl fd;k

tkrk gSA bl cSBd esa bl ckr dks Lohdkj fd;k x;k fd Nk=kksa esa fnuksafnu vkradoknh izo`fÙk c<+ jgh gS vkSj vHkh rd

ljdkj mls jksdus esa foiQy jgh gSA

II

f'k;kvksa ds f[kykiQ ikfdLrku dk vfHk;ku

lgkiQr (2 tqykbZ) us vkjksi yxk;k gS fd ikfdLrku ds 'kjkjrh rRo f'k;kvksa ds f[kykiQ lks'ky ehfM;k ij tcnZLr

vfHk;ku pyk jgs gSaa vHkh gky gh esa ,d ikfdLrkuh lekpkji=k us ;wV~;wc ij ,d viekutud fVIi.kh dhA lekpkji=k

us bl ckr dh fuank dh gS fd bl fVIi.kh dk tokc fdlh f'k;k fo}ku us fn;kA lekpkji=k us dgk fd ikfdLrku esa

lqfUu;ksa us ,d xzqi cuk j[kk gS tks fd f'k;kvksa ds f[kykiQ eqfLye txr esa tksjnkj vfHk;ku pyk jgs gSaA lekpkji=k us

fy[kk gS fd 'kkg vCnqy vtht us ftudk laca/ ogkch lEiznk; ls Fkk mUgksaus f'k;kvksa ds f[kykiQ ,d iqLrd fy[kh FkhA

ftldk tokc ehj gkfen gqlSu us fn;k FkkA vc Hkh 'kjkjrh rRoksa }kjk 'kkg vCnqy vtht dh f'k;k fojks/h iqLrd ds

lkjka'k dk mnwZ Hkk"kk esa vuqokn djds ns'k ds fofHkUu Hkkxksa esa ckaVs tk jgs gSaA blls ns'k esa ruko c<+ jgk gSA gky esa gh

ekSykuk vdcj 'kkg uthckcknh ,d iqLrd rgjhd&,&bLyke cktkj esa vkbZ gS ftls dkiQh rksM+&ejksM+dj is'k fd;k x;k

gSA ;g iqLrd lgkjuiqj ds ,d izdk'kd us izdkf'kr dh gS vkSj blesa f'k;k lEiznk; ds bekeksa ds f[kykiQ dkiQh

viekutud fVIif.k;ka dh xbZ gSaA lekpkji=k us f'k;kvksa ls vuqjks/ fd;k gS fd os lks'ky ehfM;k ij f'k;kvksa ds fo:¼

py jgs izpkj dk fujkdj.k djus ds fy, rqjar dne mBk,aA

III

ikfdLrku esa i=kdkj fxjÝrkj

v[kckj e'kfjd (1 tqykbZ) ds vuqlkj vktkn cywfpLrku dh ekax dk leFkZu djus ds vkjksi esa ,d ;qod iq=kdkj

tiQ:Yyk vpdjkbZ dks fxjÝrkj dj fy;k x;k gSA mls bZn ls ,d fnu iwoZ DosVk esa muds vkokl ls fxjÝrkj fd, x;kA

os nSfud dqnjr DosVk ds phiQ fjiksVZj vkSj lekpkji=k ds ekfyd ds csVs gSaA tkudkjh ds vuqlkj mUgsa lks'ky ehfM;k ij

vkifÙktud iksLV djus ds vkjksi esa fxjÝrkj fd;k x;k gSA dsUnzh; xqIrpj foHkkx mlls iwNrkN dj jgk gSA ;wfu;u vkWiQ

tuZfyLV cywfpLrku ds vè;{k [kyhy vgen us crk;k fd mudks fxjÝrkj djus ds fy, lkns fyckl esa iqfyl okys

muds ?kj Hksts x, FksA mudh fxjÝrkjh dh fuank djus ds fy, DosVk izsl Dyc esa ,d cSBd gqbZ ftlesa dgk x;k fd

ftl rjg ls mUgsa fxjÝrkj fd;k x;k gS og ljklj xyr gS vkSj og dkuwu ds eqrkfcd ugha gSA iqfyl tcju muds ?kj

esa ?kqlh vkSj ifjtuksa ds lkFk nqO;Zokgj fd;kA muds lkFk oSlk O;ogkj fd;k x;k tSlk ,d vkradoknh ds lkFk fd;k

tkrk gSA

Page 16: mnZw ilsz dh leh{kk vkjS fo'ysk - India Policy Foundation · dgk fd lmnh vjc ds 'kkgh ifjokj dk fo'o ds eqlyekuksa dks cfg"dkj djuk pkfg, D;ksafd og fo'oHkj esa bLykeh mxzokn dks

Hkkjr uhfr izfr"Bku □ 16&31 tqykbZ] 2017 □ 14

IV

rtkfdLrku esa bZjkuh utjcan

v[kckj e'kfjd (15 tqykbZ) ds vuqlkj rtkfdLrku ljdkj ds vkns'k ij bZjkuh nwrkokl us bl ns'k esa vius lHkh

O;kikfjd vkSj lkaLd`frd nÝrjksa dks can dj fn;k gSA blds vfrfjDr rkftd vf/dkfj;ksa us bZjkuh usrk [kqeSuh vkSj mlds

lg;ksfx;ksa dh lHkh iqLrdksa dh fcØh ij izfrca/ yxk fn;k gSA KkrO; gS fd rtkfdLrku esa ljdkj beke [kqeSuh lgk;rk

lfefr bZjkuh lkaLd`frd dsUnz] okf.kT; dsUnz] bZjkuh fgyky ds laxBuksa ds vfrfjDr bZjku dh enn ls pyk, tkus okys

lHkh vLirkyksa dks can dj pqdh gSA nwljs lekpkji=kksa us ;g vkjksi yxk;k gS fd 'ka?kkbZ lg;ksx laxBu esa bZjku dh

lnL;rk dks jí djokus esa rtkfdLrku dk gkFk gSA

V

ikfdLrku esa /ekds ls ipkl ejs

jkstukek jk"Vªh; lgkjk (25 twu) ds vuqlkj ikfdLrku esa bZn ds cktkjksa esa gq, /ekdksa esa ikjfpukj esa de ls de

ipkl yksx ekjs x, gSa vkSj ntZuksa t[eh gq, gSaA ;g /ekdk ml oDr gqvk tc yksx Hkkjh la[;k esa bZn dh [kjhnnkjh dj

jgs FksA igys /ekds ds ckn tc yksx lgk;rk ds fy, igqaps rks nwljk /ekdk gks x;kA ikfdLrku ds iz/kuea=kh vkSj

x`ge=akh us bl /ekds dh fuank dh gSA lsuk ds vuqlkj bl /ekds ds ihNs lhekikj vkradokfn;ksa dk gkFk gSA ,d fnu iwoZ

gh DosVk esa gq, /ekds esa 13 yksx ejs Fks vkSj 50 ls vf/d t[eh gq, FksA tcfd djkph esa dqN vKkr O;fDr;ksa us

iqfyl ij geyk fd;k ftlls pkj iqfylokys ekjs x,A ;g geyk pkSjaxh esa gchc cSad ds djhc gqvkA geyk djus okys

eskVjlkbfdyksa ij lokj FksA

VI

phu esa eqlyekuksa ij izfrca/

badykc (14 tqykbZ) ds vuqlkj phu ds eqfLye cgqy {ks=kksa esa ljdkj }kjk eqlyekuksa ij dbZ rjg ds izfrca/ yxk fn,

x, gSaA fld;kax {ks=k rks ,d tsy cu pqdk gSA U;wt ,tsalh ,ih,iQ us dgk gS fd fld;kax phu dk ,slk jkT; gS ftldh

lhek,a ikfdLrku ls feyrh gSaA ;gka nk<+h j[kus ij izfrca/ gS vkSj eqlyeku efLtnksa esa uekt ugha i<+ ldrsA vc

dk'kxj esa jetku eghus ds nkSjku tkek efLtn ls ckgj uekt vnk djus ij izfrca/ yxk fn;k x;k gSA ljdkj us dk'kxj

ds ckgjh {ks=kksa esa vusd ,slh tkap pkSfd;ka LFkkfir dh gSa ftuesa dk'kxj esa vkus okys eqfLyeksa dks jksdk tkrk gSA ,d

phuh ,YxkSj eqfLye O;kikjh us dgk fd vc bLyke ds fy, ;g txg vPNh ugha jgh gSA fld;kax esa fiNys ,d lky

esa phuh ljdkj us Hkkjh la[;k rSukrh dh gS vkSj uxj ds izR;sd Hkkx esa dbZ u, iqfyl Fkkus [kksys x, gSaA txg&txg ij

cksMZ yxs gq, gSa fd tks O;fDr efLtn esa uekt i<+sxk mlds f[kykiQ l[r dkjZokbZ dh tk,xh vkSj blds lkFk gh ;g Hkh

funsZ'k fn;k x;k gS fd ipkl o"kZ ls de vk;q dk O;fDr nk<+h ugha j[ksxkA

Page 17: mnZw ilsz dh leh{kk vkjS fo'ysk - India Policy Foundation · dgk fd lmnh vjc ds 'kkgh ifjokj dk fo'o ds eqlyekuksa dks cfg"dkj djuk pkfg, D;ksafd og fo'oHkj esa bLykeh mxzokn dks

Hkkjr uhfr izfr"Bku □ 16&31 tqykbZ] 2017 □ 15

VII

viQxku Nk=kkvksa dks vesfjdk dk ohtk

badykc (14 tqykbZ) ds vuqlkj vesfjdu ljdkj us viQxku Nk=kkvksa dh jkscsfVd Vhe dks vesfjdk dk ohtk ns fn;k gS

ftUgsa blls iwoZ vesfjdh nwrkokl us ohtk nsus ls budkj dj fn;k FkkA ;g Nk=kk,a vxys ekg vesfjdk esa gksus okys

jkscsfVd dh izfr;ksfxrk esa fgLlk yassxsA ÝlVZ Xykscy uked bl izfr;ksfxrk esa vk;ksftr 157 ns'k Hkkx ys jgs gSaA vesfjdh

nwrkokl ds vuqlkj bu viQxku yM+fd;ksa dks vesfjdk ds jk"Vªifr ds O;fDrxr gLr{ksi ds ckn ohtk fn;k x;k gSA vc

oks chl fnu rd vesfjdk esa jg ldsaxhA

VIII

csfYt;e esa geyk

lgkiQr (22 twu) ds vuqlkj csfYt;e dh jkt/kuh czlsYl ds jsyos LVs'ku ij ,d vkRe?kkrh geys dks iqfyl us

foiQy cuk fn;kA geyk djus okys dks xksyh ls mM+k fn;k x;kA oks eksjDdks dk ukxfjd FkkA exj ce /ekds ds dkj.k

jsyos LVs'ku dks vkx yx xbZA izR;{knf'kZ;ksa ds vuqlkj vkØe.kdkfj;ksa us tSls gh vYykgq vdcj dk ukjk yxkrs gq,

viuh ck:nh tSdsV ls foLiQksV djuk pkgk mls iQkSju xksyh ekj nh xbZA x`gea=kky; ds vuqlkj ejus okys dh mez 36 o"kZ

FkhA iqfyl us mlds ?kj dh ryk'kh yhA

IX

ikfdLrku esa iSxEcj dk vieku djus ij fxjÝrkj

fl;klr (16 tqykbZ) ds vuqlkj ikfdLrku ds iatkc izns'k esa ,d bZlkbZ dks iSxEcj , bLyke dk vieku djus ds

vkjksi esa fxjÝrkj dj fy;k x;k gSA mls lqj{kk n`f"V ls fdlh xqeuke txg ij j[kk x;k gSA D;ksafd iqfyl dks Hk; gS fd

HkhM+ ml ij geyk djds mldh gR;k dj ldrh gSA ykgkSj ls nks lkS fdyksehVj nwj xqtjkr esa ;g ?kVuk gqbZ gSA ljdkjh

lw=kksa ds vuqlkj unhe vgen uked ,d O;fDr us iqfyl esa ;g fjiksVZ ntZ djokbZ gS fd ,d bZlkbZ deZpkjh us iSxEcj ,

bLyke ds f[kykiQ viekutud 'kCnksa dk bLrseky fd;k gSA ;g deZpkjh ,d ljdkjh vLirky esa ukSdjh djrk FkkA

iqfyl us mls fxjÝrkj dj fy;k gSA ikfdLrkuh dkuwu ds vuqlkj iSxEcj dk vieku djus okys dh ltk mezdSn gSA

Page 18: mnZw ilsz dh leh{kk vkjS fo'ysk - India Policy Foundation · dgk fd lmnh vjc ds 'kkgh ifjokj dk fo'o ds eqlyekuksa dks cfg"dkj djuk pkfg, D;ksafd og fo'oHkj esa bLykeh mxzokn dks

Hkkjr uhfr izfr"Bku □ 16&31 tqykbZ] 2017 □ 16

I

drj dh leL;k vkSj Hkh my>h

badykc (29 twu) ds vuqlkj drj vkSj lmnh vjc ,oa vU; 6 vjc ns'kksa dk fookn fnuksafnu tfVy gksrk tk jgk gSA

lmnh vjc dh ljdkj dh vksj ls drj dks tks 12 ekaxs is'k dh xbZ Fkh mls drj us ekuus ls budkj dj fn;k gSA lmnh

vjc ds fons'k ea=kh us lkiQ fd;k gS fd ge viuh ekaxksa esa fdlh rjg dk ifjorZu ugha djsaxs vkSj u gh bl laca/ esa

dksbZ cgl dh tk,xhA vc ;g drj ij gS fd oks vkradokn dk leFkZu djuk can djsA lmnh vjc us ;g /edh nh gS

fd og vkSj mlds lg;ksxh ns'k drj ij vkSj vf/d vkfFkZd izfrca/ yxk,axs vkSj mls [kkM+h lg;ksx ifj"kn ls Hkh

fudky fn;k tk,xkA nwljh vksj drj ds fons'k ea=kh 'ks[k eksgEen fcu vCnqy jgeku us dgk gS fd ge lmnh vjc ds

ncko esa vkdj dksbZ iQSlyk ugha djsaxs vkSj lmnh vjc us ckrphr ls tks budkj fd;k gS oks varjkZ"Vªh; fu;eksa ds

f[kykiQ gSA

badykc (8 tqykbZ) ds vuqlkj drj dh leL;k dk lek/ku vHkh rd ugha gks ldkA D;ksafd nksuksa i{k viuh&viuh

ftn ij vM+s gq, gSaA drj us 6 vjc jk"Vªksa dh ekax dks Bqdjk fn;k gSA blls bl {ks=k esa ladV vkSj Hkh xgjk gksus dh

lEHkkouk c<+ xbZ gSA vesfjdk ds fons'k ea=kky; ds izoDrk us dgk gS fd bl ladV ds lek/ku u gksus ds dkj.k

fLFkfr fodV gks xbZ gSA KkrO; gS fd lmnh vjc] la;qDr vjc vehjkr] cgjhu] felz] eky}ho] eksynsfo;k us ikap twu

dks drj ds lkFk fMIykseSfVd laca/ rksM+us dh ?kks"k.kk dh FkhA mUgksaus drj ij vkradokn dks HkM+dkus dk vkjksi

yxk;k FkkA blds ckn 23 twu dks bu ns'kksa dh vksj ls drj dks ,d 13 lw=kh; ekaxi=k is'k fd;k x;k Fkk vkSj dgk

x;k Fkk fd drj tc rd bu ekaxksa dks Lohdkj ugha djrk mlds lkFk laca/ksa dks lkekU; ugha cuk;k tk,xkA vjc

ns'kksa ds fons'k eaf=k;ksa dk rdZ ;g gS fd drj us fLFkfr dh xEHkhjrk dks le>k ugha gSA bUgksaus ,d le>kSrk oDrO;

nsrs gq, liQkbZ nh gS fd drj ds f[kykiQ vkfFkZd] dkuwuh vkfn dne mBk, tk,axsA drj ds fons'k ea=kh 'ks[k vCnqy

jgeku vy lkuh us vjc ns'kksa dh /edh dh fuank dh gSA mUgksaus dgk gS fd ge fdlh dh /edh esa vkus okys ugha

gSaA KkrO; gS fd drj dh dqy la[;k 27 yk[k gS vkSj blesa rsy vkSj xSl ds foiqy HkaMkj gSaA drj vius ukxfjdksa ds

[kkus&ihus dk iwjk lkeku fons'k ls eaxokrk gSA vjc ns'kksa us mldk tehuh jkLrk can dj fn;k gS vkSj mls iwjk lkeku

tgkt vkSj leqnzh jkLrs ls eaxokuk iM+ jgk gSA KkrO; gS fd vesfjdh jk"Vªifr ds 20 ebZ ds lmnh vjc nkSjs ds ckn

nksuksa ns'kksa ds chp vL=k&'kL=k ds chp [kjhn dk tks le>kSrk gqvk gS mlds ckn lmnh vjc vkSj drj esa erHksn vkSj

Hkh rhoz gks x, gSaA lekpkji=kksa ds vuqlkj bl ruko ds ihNs vesfjdk dh jktuhfr gS D;ksafd oks eqfLye ns'kksa dh

,drk dks bl rjg ls Hkax djuk pkgrk gSA

nSfud eqafliQ (11 twu) ds vuqlkj vjc ns'kksa vkSj drj ds chp erHksn dkiQh iqjkus gSaA budh 'kq:vkr 2014 esa gqbZ

Fkh tcfd lmnh vjc] cgjhu vkSj la;qDr vjc vehjkr us drj ls vius jktnwrksa dks okil cqyk fy;k FkkA bUgksaus

if'peh ,f'k;k

Page 19: mnZw ilsz dh leh{kk vkjS fo'ysk - India Policy Foundation · dgk fd lmnh vjc ds 'kkgh ifjokj dk fo'o ds eqlyekuksa dks cfg"dkj djuk pkfg, D;ksafd og fo'oHkj esa bLykeh mxzokn dks

Hkkjr uhfr izfr"Bku □ 16&31 tqykbZ] 2017 □ 17

vkjksi yxk;k Fkk fd drj muds ekeyksa esa gLr{ksi dj jgk gSA bu ns'kksa dk vkjksi Fkk fd 2013 esa bu ns'kksa ds chp

tks la;qDr lqj{kk dh laf/ gqbZ mldk mYya?ku drj dj jgk gSA drj us bl fu.kZ; ij gSjkuh rks izdV dh Fkh exj

mlus bu ns'kksa ls vius jktnwrksa dks okil ugha cqyk;k FkkA vy tthjk uked Vhoh pSuy }kjk tks lekpkjksa dk izlkj.k

fd;k tkrk gS mlds ckjs esa Hkh vjc ns'kksa dks cgqr vkifÙk gSA mudk vkjksi gS fd bl pSuy }kjk vjc ns'kksa ds

vkarfjd ekeyksa esa gLr{ksi fd;k tkrk gSA nwljk dkj.k ;g gS fd drj bLykfed ftgknh laxBu b[oku my eqfLyehu

eqfLye cznjgqM dk cgqr cM+k leFkZd gSA lmnh vjc dh ljdkj felz ds ftgknh laxBu eqfLye cznjgqM dks

vkradoknh laxBu ?kksf"kr dj pqdh gSA fo'ys"kdksa dk dguk gS fd eqfLye cznjgqM lmnh vjc dh jkt'kkgh ds

f[kykiQ gSA lmnh vjc blds vfrfjDr nks vU; ftgknh laxBuksa vy ukfljk vkSj vkbZ,lvkbZ,l dks Hkh vkradoknh

?kksf"kr dj pqdk gSA lmnh vjc us ;g ?kks"k.kk dh gS fd tks lmnh ukxfjd fons'kksa esa ftgknh xfrfof/;ksa esa fgLlk ys

jgs gSa mUgsa iQkSju okil Lons'k vk tkuk pkfg, vkSj tks lmnh ukxfjd fons'kksa esa ftgknh xfrfof/;ksa esa Hkkx ysrk gqvk

ik;k x;k mls ltk nh tk,xhA KkrO; gS fd bl oDr lSdM+ksa lmnh ukxfjd fons'kksa esa ftgknh xfrfof/;ksa esa Hkkx ys

jgs gSaA lmnh vjc ds 'kkld us ,d iQjeku tkjh fd;k gS ftlesa dgk x;k gS fd tks lmnh ukxfjd lhfj;k ;k vU;

ns'kksa esa ;q¼ esa fgLlk ys jgs gSa mUgsa okilh ij chl&chl o"kZ dh ltk nh tk,xhA KkrO; gS fd lhfj;k esa jk"Vªifr

fc'kkj vy vLln ds f[kykiQ gtkjksa lksfo;r ukxfjd ;q¼ esa fgLlk ys jgs gSaA KkrO; gS fd blls iwoZ viQxkfuLrku

vkSj ckslhfu;k dh ftgknh xfrfof/;ksa esa Hkkx ysus ds fy, x, lmnh ukxfjdksa us okilh ij lmnh vjc esa 'kkgh

ifjokj ds f[kykiQ fonzksgh xfrfof/;ksa esa fy;k Fkk vkSj oks vc Hkh ljdkj ds fy, fljnnZ cus gq, gSaA blh lekpkji=k

esa ,d vU; ys[k izdkf'kr gqvk gS ftlesa nkok fd;k x;k gS fd lmnh vjc us drj dks bLykeh iQkSth xBca/u ls

fudky fn;k gSA [kkl ckr ;g gS fd ikfdLrku us bl ekeys esa lmnh vjc dk lkFk ugha fn;k gS vkSj dgk fd

ikfdLrku ds fons'k ea=kky; ds izoDrk us dgk gS fd ge drj ls vius laca/ksa dks iwoZr% cuk, j[ksaxsA bZjku [kqydj

drj dk leFkZu dj jgk gS vkSj rqdhZ us Hkh mldk lkFk fn;k gSA vjc ns'kksa }kjk drj dh ukdkcanh djus ds dkj.k

ogka ij tks [kkus&ihus dk ladV iSnk gqvk gS mldks ns[krs gq, rqdhZ us ?kks"k.kk dh gS fd oks drj dks [kkus&ihus dh

lIykbZ tkjh j[ksxk vkSj bl ladV dh ?kM+h esa mldk lkFk nsxkA lekpkji=k ds vuqlkj ikfdLrku ds bl iQSlys ds

dkj.k uokt 'kjhiQ vkSj lmnh ljdkj ds chp erHksn c<+us dh lEHkkouk gSA ikfdLrku ljdkj dh ijs'kkuh ;g gS fd

yk[kksa ikfdLrkuh lmnh vjc vkSj la;qDr vjc vehjkr esa dke dj jgs gSa ftuls foiqy fons'kh eqnzk ikfdLrku dks

izkIr gksrh gSA uokt 'kjhiQ ds lmnh vjc vkSj drj ls vPNs laca/ gSaA tc ikfdLrku ds iwoZ jk"Vªifr ijost eq'kjZiQ

us uokt dks lÙkk ls gVk fn;k Fkk rks uokt us ifjokj lfgr lmnh vjc esa 'kj.k yh FkhA ikfdLrku lekpkji=kksa ds

vuqlkj uokt us drj esa cM+h jde dk iwath fuos'k dj j[kk gSA bZjku vc phu vkSj :l ds lkFk laca/ lq/kjus dk

iz;kl dj jgk gSA ;gh dkj.k gS fd ikfdLrku bl fookn esa rVLFk cuk gqvk gSA

nSfud fl;klr (25 twu) ds vuqlkj vjc ns'kksa us drj ij tks ikcafn;ka yxkbZ gSa mlls ogka dh turk ij dqN izHkko

ugha iM+k gSA D;ksafd rqdhZ] eksjDdks vkSj tkWMZu ls mls cjkcj [kk| inkFkks± dh lIykbZ gks jgh gS vkSj bZjku ls Hkh Hkkjh ek=kk

esa lkeku igqap jgk gSA gka] ;s t:j gS fd dqN ewY; o`f¼ t:j gqbZ gSA drj esa bl oDr lkr yk[k Hkkjrh; dke dj

jgs gSa vkSj drj Hkkjr ds lkFk vius laca/ksa dks vkSj lqn`<+ djuk pkgrk gSA

vesfjdk ds jk"Vªifr MksukYM VªEi us drj ds lkFk vPNs laca/ j[kus dh ?kks"k.kk dh gSA nSfud fl;klr (17 tqykbZ) ds

vuqlkj vesfjdh jk"Vªifr us dgk fd vesfjdk drj ds lkFk vius nksLrkuk laca/ dks tkjh j[ksxk vkSj ogka ij fLFkr

vesfjdh lsuk ds gokbZ vM~Ms dks fdlh vksj ns'k esa LFkkukarj.k ugha fd;k tk,xkA bl gokbZ vM~Ms esa nl gtkj vesfjdh

lSfud rSukr gSaA KkrO; gS fd vesfjdh jk"Vªifr us igys gh 6 vjc ns'kksa }kjk drj ds lkFk laca/ rksM+us dk leFkZu fd;k

Page 20: mnZw ilsz dh leh{kk vkjS fo'ysk - India Policy Foundation · dgk fd lmnh vjc ds 'kkgh ifjokj dk fo'o ds eqlyekuksa dks cfg"dkj djuk pkfg, D;ksafd og fo'oHkj esa bLykeh mxzokn dks

Hkkjr uhfr izfr"Bku □ 16&31 tqykbZ] 2017 □ 18

FkkA vc vesfjdk us viuk #[k cny fy;k gSA vesfjdk igys gh drj dks ,iQ&15 ;q¼ foeku lIykbZ djus ds ckjs esa

le>kSrk dj pqdk gSA ftudk ewY; iUnzg vjc MkWyj crk;k tkrk gSA

II

lmnh vjc esa ftgknh ekSykuk dh iqLrdksa ij çfrca/

fgUnqLrku ,Dlçsl (13 twu) ds vuqlkj lmnh vjc us eqfLye cznjgqM ls lacaf/r ;wlqiQ vy dt+koh dh reke iqLrdksa

ij lmnh vjc esa iw.kZ:i ls izfrca/ yxk fn;k x;k gSA felzh ewy dk ;g fo}ku bu fnuksa drj esa jg jgk gSA lmnh vjc

ds f'k{kk ea=kh vgen fcu eksgEen vy blk us crk;k fd ;wlqiQ vy dt+koh dh reke iqLrdksa dks ikB~;Øeksa ls fudky

fn;k x;k gS vkSj ns'k esa bldh iqLrdksa ij iw.kZ izfrca/ gS vkSj budk izdk'ku ns'kHkj esa ugha fd;k tk ldrk vkSj u gh

bls ns'kksa ls eaxok;k tk ldrk gSA lmnh vjc ds reke Ldwyksa vkSj fo'ofo|ky;ksa dks ,d ifji=k Hkstdj ;g funsZ'k fn;k

x;k gS fd og bl izfrca/ dks l[rh ls ykxw djsaA f'k{kk ea=kh us dgk fd lmnh ljdkj fdlh Hkh vkradoknh dks ns'k esa

jgus ;k dne j[kus dh vuqefr ugha nsxhA vkradokn dks l[rh ls dqpy fn;k tk,xkA

III

lhfj;k esa vkradokfn;ksa ds eq[;ky; ij felkbyksa dk geyk

badykc (20 twu) ds vuqlkj iklnkjku , badykc us gq, vkradoknh geyksa ds tokc esa lhfj;k esa fLFkfr

vkradokfn;ksa ds eq[;ky; dks felkbyksa ls fu'kkuk cukus dh iqf"V dh xbZ gSA bl oDrO; esa dgk x;k gS fd bZjku ls

nkxs x, 6 felkby lhfj;k esa vkradofn;ksa ds eq[;ky; ij Bhd fu'kkus ij yxsA KkrO; gS fd bZjku dh jkt/kuh

rsgjku esa bLykfed LVsV ds geyksa esa 18 yksx ekjs x, vkSj 52 t[eh gq, FksA [kkl ckr ;g gS fd ;g geyk lhfj;k

ljdkj dh vuqefr ls fd;k x;k Fkk vkSj bl geys esa Hkkjh la[;k esa vkradoknh ekjs x, gSa ftuesa izeq[k dekaMj vCcw

lkfgn Hkh 'kkfey gSA

IV

bZjku esa iQkalh ds fjdkWMZ VwVs

v[kckj e'kfjd (15 tqykbZ) ds vuqlkj bZjku esa iQkalh nsus ds ekeys esa lHkh iqjkus fjdkWMZ rksM+ fn, gSaA fiNys eghus gj

pkj ?kaVs esa ,d O;fDr dks iQkalh nh xbZA xr ,d eghus esa rsgjku esa 56 yksxksa dks iQkalh ij yVdk;k x;kA gkykafd

ljdkjh rkSj ij bl lwpuk dh iqf"V ugha gqbZ gSA ljdkj ds vuqlkj fliQZ lkr yksxksa dks iQkalh nh xbZ gSA tukf/dkjh

laxBu ds vuqlkj ftu 56 yksxksa dks iQkalh nh xbZ gS muesa 31 ds f[kykiQ eknd inkFkks± dh rLdjh dk vkjksi FkkA budk

laca/ cywfpLrku vkSj vU; fiNM+s {ks=kksa ls FkkA ekuokf/dkj laxBu ds izeq[k egewn vehjh dk dguk gS fd ge bZjku dh

tsyksa esa tks dqN gqvk gS mlds ckjs esa nqfu;k dks crkuk pkgrs gSaA mUgksaus dgk fd bl le; bZjku dh tsy esa ikap gtkj

,sls yksx gSa tks fd iQkalh dk bartkj dj jgs gSaA

Page 21: mnZw ilsz dh leh{kk vkjS fo'ysk - India Policy Foundation · dgk fd lmnh vjc ds 'kkgh ifjokj dk fo'o ds eqlyekuksa dks cfg"dkj djuk pkfg, D;ksafd og fo'oHkj esa bLykeh mxzokn dks

Hkkjr uhfr izfr"Bku □ 16&31 tqykbZ] 2017 □ 19

V

phuh Nk=k fu"dkflr

fl;klr (7 tqykbZ) ds vuqlkj felz ljdkj us vy vytkfgj fo'ofo|ky; esa bLyke dh f'k{kk izkIr djus okys

ntZuksa eqfLye phuh Nk=kksa dks fxjÝrkj dj fy;k gSA KkrO; gS fd ;s fo'ofo|ky; nqfu;kHkj esa bLykeh f'k{kk dk lcls

cM+k laLFkku ekuk tkrk gSA lekpkji=kksa ds vuqlkj vc rd 70 phuh Nk=kksa dks fxjÝrkj djus ds ckn mUgsa okil phu

Hkstk tk pqdk gSA ekuokf/dkj laxBuksa ds vuqlkj felz dh ljdkj us dbZ phuh ewy ds eqfLye Nk=kksa dks fxjÝrkj

djds ,d tsy esa j[kk gqvk gS vkSj mUgsa ogka ls phu okil Hkstk tk jgk gSA phu ds ,d eqfLye Nk=k vCnqYyk us

crk;k fd ,YxkSj eqfLye Nk=kksa dks dSjk ds lehi uljflVh esa fxjÝrkj fd;k x;k gSA mu ij bLyke fojks/h xfrfof/;ksa

esa Hkkx ysus dk vkjksi gSA mlus ;g Lohdkj fd;k fd bl fo'ofo|ky; esa lkS ls vf/d phuh Nk=kksa dks felz ljdkj

fxjÝrkj dj pqdh gSA

VI

felz esa 35 bZlkbZ;ksa dh gR;k

v[kckj e'kfjd (27 ebZ) ds vuqlkj felz esa bZlkbZ;ksa ls Hkjh gqbZ ,d cl ij vkradokfn;ksa us geyk fd;k vkSj

va/k/qa/ xksfy;ka pykbZ ftlds ckn 35 yksx ?kVukLFky ij ekjs x, vkSj dbZ yksx ?kk;y gks x,A crk;k tkrk gS fd

dqroh bZlkbZ bl cl esa lokj gksdj ppZ tk jgs FksA jkLrs esa dkj esa lokj nks yksxksa us mu ij va/k/qa/ iQk;fjax dhA

ljdkjh lw=kksa ds vuqlkj bl geys ds ihNs bLykfed LVsV ds mxzokfn;ksa dk gkFk gSA

Page 22: mnZw ilsz dh leh{kk vkjS fo'ysk - India Policy Foundation · dgk fd lmnh vjc ds 'kkgh ifjokj dk fo'o ds eqlyekuksa dks cfg"dkj djuk pkfg, D;ksafd og fo'oHkj esa bLykeh mxzokn dks

Hkkjr uhfr izfr"Bku □ 16&31 tqykbZ] 2017 □ 20

I

gSnjkckn dh eDdk efLtn dh mis{kk dk vkjksi

fl;klr (16 twu) ds vuqlkj rsyaxkuk ljdkj us gkykafd gSnjkckn dh eDdk efLtn dh ejEer ds fy, lkB djksM+

#i, dh /ujkf'k [kpZ djus dh ?kks"k.kk dh gS exj blds ckotwn bl efLtn dh gkyr fnu&izfrfnu [kLrk gks jgh gSA

jkT; ljdkj us bl efLtn esa 43 lhlhVhoh dSejs yxkus dh ?kks"k.kk dh Fkh vkSj dqN fnu iwoZ rsyaxkuk ds mieq[;ea=kh

eksgEen egewn vyh us bldk mn~?kkVu Hkh fd;k Fkk exj vHkh rd bu dSejksa dks pkyw ugha fd;k tk ldkA eDdk

efLtn ds izca/dksa us crk;k fd bl efLtn dh ns[kHkky djus okys LVkiQ esa dkiQh deh gSA bl efLtn ds ifjlj esa

vkfliQ tkgh ifjokj dh vusd dczs gSaA blds vfrfjDr dqN enjls vkSj laxzgky; Hkh gSaA efLtn ds VªLV us ekax dh gS

fd bl efLtn ds fuekZ.k dk dk;Z rqjUr 'kq: fd;k tk, D;ksafd blds ifjlj esa fLFkr vusd Hkouksa dh gkyr

fnu&izfrfnu [kLrk gksrh tk jgh gSA gj jkst gtkjksa i;ZVd eDdk efLtn dks ns[kus vkrs gSaA

fVIi.kh% eDdk efLtn gSnjkckn dh 'kku gSA bldk fuekZ.k xksydaMk ds 'kkgh lqYrku eksgEen dqyh dqrqc 'kkg us fd;k

Fkk vkSj Lo;a gh bldk vk/kjf'kyk j[kh FkhA ;g t:j gS fd bl efLtn dk foLrkj vkSjaxtsc ds 'kkludky esa Hkh fd;k

x;k FkkA bldk esu gkWy 180 iQqV yEck] 220 iQqV pkSM+k vkSj 75 iQqV Åapk gSA blesa nl gtkj uekth uekt i<+ ldrs

gSaA bldk otu 15 esgjkcksa ij gSA bl efLtn ds lgu esa gSnjkckn fj;klr ds fofHkUu futkeksa vkSj muds ifjtuksa ds

edcjs gSaA bl efLtn esa ,d Hkou gS ftlesa iSxEcj , bLyke dk ,d cky j[kk gSA blds vfrfjDr dbZ izkphu vo'ks"k

blesa j[ks gq, gSa ftudh ft;kjr yksx djrs gSaA blds lehi gh pkjehukj dk ,sfrgkfld Hkou Hkh fLFkr gSA

II

vle dh eqfLye efgykvksa dh ukxfjdrk ij fookn

nkor (28 ebZ) us fo'ks"k lEikndh; esa f'kdk;r dh gS fd vle esa yk[kksa eqlyekuksa dh ukxfjdrk [krjs esa gSA

exj bl leL;k dh Hkkjrh; ehfM;k esa dksbZ ppkZ gh ugha gksrhA lekpkji=k ds vuqlkj vle esa 48 yk[k fookfgr

efgykvksa dks fn, x, iapk;r izek.ki=k dks igpkui=k ds :i esa u ekuus ds :i esa loksZPp U;k;ky; us dsUnz ljdkj

ls mÙkj ekaxk FkkA vle mPp U;k;ky; us iapk;rksa }kjk tkjh fd, x, izek.ki=kksa dks igpkui=k ekuus ls budkj dj

fn;k FkkA dqN fnu iwoZ mPp U;k;ky; us ,d fu.kZ; esa ;g funsZ'k fn;k Fkk fd ftu yksxksa ds ikl Hkkjrh; ukxfjdrk

dks fl¼ djus ds izek.k ugha gSa mUgsa Hkkjrh; ukxfjdrk NksM+uh gksxhA U;k;ky; us ukxfjdrk izek.ki=k ds :i esa

iapk;r ds izek.ki=k dks ekuus ls budkj dj fn;k FkkA KkrO; gS fd vle esa ukxfjdrk dk ekeyk fiNys 38 o"kks± ls

vU;

Page 23: mnZw ilsz dh leh{kk vkjS fo'ysk - India Policy Foundation · dgk fd lmnh vjc ds 'kkgh ifjokj dk fo'o ds eqlyekuksa dks cfg"dkj djuk pkfg, D;ksafd og fo'oHkj esa bLykeh mxzokn dks

Hkkjr uhfr izfr"Bku □ 16&31 tqykbZ] 2017 □ 21

xEHkhj cuk gqvk gS vkSj fons'kh ukxfjdrk ds uke ij vle esa cls gq, djksM+ksa Hkkjrh; ukxfjdksa dks ijs'kku fd;k tk

jgk gS vkSj bls cgkuk cukdj ntZuksa ckj naxs gks pqds gSa ftuesa gtkjksa yksx ekjs tk pqds gSaA vle esa ckaXykns'kh gksus

dk vkjksi yxkdj xjhc eqlyekuksa dh gR;k dh xbZ gSA 1983 esa uSyh esa tks dRysvke gqvk Fkk mls dksbZ ugha Hkwy

ldrk tcfd 6 ?kaVs ds Hkhrj gh 3 yk[k yksxksa dh gR;k dj nh xbZ Fkh vksj vkt rd gR;kjksa ds f[kykiQ dksbZ

dkjZokbZ ugha dh xbZA vle 1978 ls ysdj 1985 rd vle Nk=kla?k }kjk dbZ laxBuksa dh vksj ls caxkyh cksyus okyksa

ds f[kykiQ tcnZLr vfHk;ku pyk;k x;k Fkk ftlus ckn esa eqfLye fojks/h vkanksyu dk :i ys fy;kA 1985 esa gq,

le>kSrs ds ckn eqfLye fojks/ dqN de gqvkA ;g le>kSrk rRdkyhu iz/kuea=kh jktho xka/h dh vksj ls dsUnz ljdkj]

vle ljdkj vkSj vkanksyudkfj;ksa ds chp esa gqvk FkkA bl le>kSrs ds vuqlkj 25 ekpZ] 1971 dks vk/kj ekudj

blls igys vle esa vkdj cl tkus okyksa dks Hkkjrh; ukxfjd eku fy;k x;k FkkA dsUnz ljdkj us Hkh ukxfjdrk

dkuwu esa la'kks/u fd;k FkkA bl ladV ds ckjs esa fnYyh esa ,d laoknnkrk lEesyu dk Hkh vk;kstu fd;k x;k Fkk

exj ehfM;k us bls [kkl egRo ugha fn;kA dsUnz ljdkj us 1955 ds ukxfjd dkuwu esa dqN la'kks/u fd;k FkkA exj

ftldk y{; vle esa vkus okys caxkyh fgUnqvksa dks ukxfjdrk iznku djuk FkkA bl la'kks/u ds vuqlkj ikfdLrku]

viQxkfuLrku vkSj ckaXykns'k ls dksbZ xSj&eqfLye O;fDr Hkkjr esa vkrk gS rks mls ns'kj dh ukxfjdrk iznku dh tk,xhA

;g lqfo/k,a mu yksxksa dks Hkh izkIr gksaxs ftudk ikliksVZ ;k ohtk [kRe gks x;k gSA ,d vksj rks fgUnqvksa dks ukxfjdrk

iznku djus dk iz;kl gks jgk gS tcfd nwljh vksj ogka ij jgus okys eqlyekuksa dks tkucw>dj ukxfjdrk ds vf/dkj

ls oafpr fd;k tk jgk gSA

III

tquSn ds HkkbZ dks ukSdjh

v[kckj e'kfjd (16 tqykbZ) ds vuqlkj xr fnuksa iQjhnkckn ds ,d xkao dk tquSn uked yM+dk jsy esa dqN 'kjkjrh

rRoksa }kjk ekj fn;k x;k FkkA mlds ifjtuksa ls gfj;k.kk oDiQ cksMZ ds vè;{k ,oa fo/k;d pkS- jbZl [kku us eqykdkr dhA

oDiQ cksMZ ds vè;{k us tquSn ds ifjtuksa dks oDiQ cksMZ dh vksj ls ikap yk[k #i, dh lgk;rk dk psd fn;k gSA blds

vfrfjDr mlds HkkbZ eksgEen gkf'ke dks Hkh oDiQ cksMZ esa beke dh ukSdjh nh xbZ gSA tquSn ds ifjtuksa dh lgk;rk djus

dk iQSlyk xr fnuksa oDiQ cksMZ dh cSBd esa fd;k x;k FkkA

IV

viQxkfuLrku esa ;ksx dh 'kk[kk

badykc (21 twu) ds vuqlkj xqyke vlxjh us ;ksx fo|k ds fy, f'kfoj yxkus 'kq: fd, gSaA xqyke vlxjh tSnh

y[kuÅ ds ykyckx ds jgus okys gSaA mUgksaus gfj}kj dh nsolaLd`fr fo'ofo|ky; ls ;ksx fo|k esa fMxzh izkIr dh gSA

mUgksaus dgk fd ;ksx fo|k bLyke ds f[kykiQ ugha gS vkSj tks yksx ;ksx djrs gSa oks LoLFk jgrs gSa blfy, viQxkfuLrku

esa ;ksx fo|k dk izpkj fnuksafnu c<+ jgk gSA

Page 24: mnZw ilsz dh leh{kk vkjS fo'ysk - India Policy Foundation · dgk fd lmnh vjc ds 'kkgh ifjokj dk fo'o ds eqlyekuksa dks cfg"dkj djuk pkfg, D;ksafd og fo'oHkj esa bLykeh mxzokn dks

Hkkjr uhfr izfr"Bku □ 16&31 tqykbZ] 2017 □ 22

V

dkfn;kfu;ksa dk btjk;y ls fj'rk

tekrs bLykeh ds eq[ki=k nkor (19 tqykbZ) us vkjksi yxk;k gS fd dkfn;kfu;ksa dk btjk;y ls xgjk fj'rk gSA gky esa

gh eksgEen 'kjhiQ dkfn;kuh uked vgenh usrk us btjk;y dk nkSjk fd;k FkkA dkfn;kfu;ksa dk ;g dne bLykeh txr

dk [kqyk fojks/ gSA lekpkji=k us dgk gS fd dkfn;kuh eqlyeku ugha gSaA bldk dkj.k ;g gS fd oks eksgEen lkgc dks

vafre uch ekuus ls budkj djrs gSaA vYykg us gtjr eksgEen ds ckn viuk jlwy cukus dk Øe can dj fn;k FkkA

blfy, vc izy; rd dksbZ [kqnk dk jlwy ugha gks ldrkA dqjku vkSj gnhl ds vuqlkj eksgEen lkgc gh eqlyekuksa ds

vafre iSxEcj gSa vkSj 1400 o"kZ ls lHkh eqlyeku bl ckr dks Lohdkj djrs vk jgs gSaA dbZ >wBs uch iSnk gq, exj

eqlyekuksa us mUgsa dHkh eqag ugha yxk;kA eqÝrh eksgEen 'keh us [kReukcwn esa ,d lkS vk;rksa vkSj nks lkS nl gnhlksa dk

gokyk nsdj ;g fl¼ fd;k gS fd gtjr eksgEen vafre jlwy FksA dqjku esa dgk x;k gS ^eqlyekuksa eksgEen rqeesa ls

fdlh ds cki ugha gSA oks vYykg ds jlwy gSa vkSj lc ufc;ksa esa ls vafre uch gSaA lwjk vy gtkc pkyhlA bl vk;r ls

lkiQ gS fd nhu bLyke esa jlwy dk flyflyk gtjr eksgEen ij [kRe gks pqdk gSA tcfd dkfn;kuh ;g ekurs gSa fd

fetkZ xqyke vgen Hkh eksgEen dh rjg uch gSaA dqjku ds vuqlkj vxj dksbZ O;fDr uch gksus dk nkok djrk gS rks oks

lcls cM+k >wBk gSA vgefn;ksa dks vius mikluk LFky dks efLtn dgus dk dksbZ gd ugha gSA tks yksx dqjku vkSj gnhl

ds funsZ'kksa dk ikyu ugha djrs gSa oks eqlyeku ugha gSaA

VI

la?k dk tutkxj.k vfHk;ku

lekpkji=k lgkiQr (17 tqykbZ) us eq[; i`"B ij ikap dkWye ds 'kh"kZd esa ,d lekpkj izdkf'kr fd;k gS ftldk

'kh"kZd gS ^ifjokj ijke'kZ dk;ZØe ds uke ij vkj,l,l dh xkbMykbu] 'kkdkgkjh cuks] lkM+h iguks] eksecÙkh u

tykvks*A lekpkji=k ds vuqlkj vfroknh laxBu jk"Vªh; Lo;alsod la?k us vizSy ekg esa ifjokjksa ds fy, ekxZ funsZ'k

tkjh fd, gSaA blds rgr ifjokj ijke'kZ dk;ZØe ds rgr la?k us funsZ'k fn;k gS fd yksx D;k [kk,a] D;k igusa vkSj

viuh o"kZxkaB dSls euk,aA ns'kHkj esa pyk, tk jgs bl dk;ZØe dk y{; lkekftd ewY;ksa vkSj laLd`fr dh j{kk gSA la?k

ds Lo;alsod ?kj&?kj tkdj yksxksa ls vuqjks/ dj jgs gSa fd oks ekal u [kk,a] 'kkdkgkjh cusaA efgyk,a lkfM+;ka igusa vkSj

iq#"k dqrkZ&iStkek igusaA iq#"kksa dks ;g Hkh funsZ'k fn;k tk jgk gS fd oks ifjokj dks T;knk le; nsa vkSj fØdsV ;k

jktuhfr dh ckr u djsaA dqVqEc izcks/u uked ;g dk;ZØe 2019 rd tkjh jgsxkA xk; ds uke ij fgalk dh ?kVuk,a

izdk'k esa vkus ds ckn ;g dk;ZØe 'kq: fd;k x;k gSA bl dk;ZØe ds vuqlkj Lo;alsod vkSj jk"Vªh; lsfodk,a ?kj&?kj

tkdj yksxksa ls feysaxh vkSj mUgsa 'kkdkgkjh gksus ds ykHk crk,axh vkSj lkFk gh ;g Hkh ckr,axh fd D;k oks dSls fons'kh

lH;rk ls nwj jgsa vkSj lks'ky ehfM;k o Vhoh pSuyksa ij Hkh fons'kh dk;ZØe u ns[ksaA ifjtuksa dks ;g Hkh funsZ'k fn;k

x;k gS fd oks tUefnu ij u gh eksecÙkh tyk,a vkSj u gh dsd dkVsaA bl dk;ZØe ds rgr Lo;alsod bl ckr dk Hkh

izpkj dj gjs gSa fd lHkh dks efgykvksa dk lEeku djuk pkfg,A bl dk;ZØe ds rgr bZlkbZ vkSj eqfLye ifjokjksa ls

Hkh lEidZ LFkkfir fd;k tk,xkA

Page 25: mnZw ilsz dh leh{kk vkjS fo'ysk - India Policy Foundation · dgk fd lmnh vjc ds 'kkgh ifjokj dk fo'o ds eqlyekuksa dks cfg"dkj djuk pkfg, D;ksafd og fo'oHkj esa bLykeh mxzokn dks

Hkkjr uhfr izfr"Bku □ 16&31 tqykbZ] 2017 □ 23

VII

dsjy esa xktk LVªhV

jkstukek jk"Vªh; lgkjk (20 twu) ds vuqlkj dsjy esa ,d lM+d dk ukek xktk LVªhV j[k fn;k x;k gSA KkrO; gS fd

btjk;y vkSj felz ds chp xktk iV~Vh fLFkr gSA lekpkji=k ds vuqlkj dkljxksM uxjikfydk esa fLFkr ,d lM+d dks

xktk LVªhV dk uke fn;k x;k gSA crk;k tkrk gS fd ;g ogh txg gS tgka 2016 esa 21 ;qod ykirk gksdj vkradoknh

laxBu vkbZ,l esa 'kkfey gksus ds fy, lhfj;k pys x, FksA ukedj.k ds lekjksg dk mn~?kkVu iapk;r ds ,thlh c'hj us

fd;kA

Page 26: mnZw ilsz dh leh{kk vkjS fo'ysk - India Policy Foundation · dgk fd lmnh vjc ds 'kkgh ifjokj dk fo'o ds eqlyekuksa dks cfg"dkj djuk pkfg, D;ksafd og fo'oHkj esa bLykeh mxzokn dks