Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9%...

131
The Legal Nature of the Damage the Apostate . 2012

Transcript of Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9%...

Page 1: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

������ ���� �� ����� ������

The Legal Nature of the Damage the Apostate

������ �����

�������� ���� ���� ����� � �

������

� . �� ��� !� ���"

#�$�� � ����� !% ����&���� &�� '� ( )�� *+������ ���� ����&�� ����

, ���� ��

#�$�� � ����� -��

��&�� .� ,���� �

����/� 2012

Page 2: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

ب

Page 3: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

ج

Page 4: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

د

����� �������

����� � ��� �� ��� ������ –��� �� ���� ������ �� � �������.����� � ��� � ��!

���� "� ��� #�� $ ��% ��&'�� ����� � ()� �* +,��� -./� '0/� ��$�� '� %��.

��12! -�3/� �*��� " ������ � 2�4 �����1 +����� -5 6�� ��2*��� ������� +�� ���!

��562� 7���4 � ��� 8� �� &9� ���� ��� +�� "� �0/ ��� &� ��:� +���� "� ���� �2;��

-��% ����: 8� 9� ���� �2� <�� �* +� ��� &���� +�� -* �*��� ���12��� ���2�=��.

�* ��12! �*�� � -�3/�� " ������ #� ��� > 5�! 9�/� 9�; ���� "��;�?��� �� ������� "�

< ��21� 9��; 9�,� 9������ 8� ��� 0����2 > 12�=�� 0�.

'�*� -*� "� -@0� +� +2�0� +� 3 /�: 8� 9������.

�*�3/ �� +�� -* ��A ���� ��� B��% B��� �* %A

3�����

Page 5: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

4��56�

��: ����� )����� - %! �� +� 8��� ��� �� ��-A +�� � ��� +��>

��: +2���� 9�� ,�� - %! �� +� ����

)���� 91��� 83�3��� +2/�3 ��:

���! +2� �� 8� ��3�� 9����� > ����� � ����2��� +�� �0�56� C+��

�*��:� � "� "���32 +�� /� "��;�2 +� /� "���12� &+��12� +�...-* )���...-*� �����

�0� � ���/ ���! ���+

D� 9����� ���2�=�� " ������

3�����

Page 6: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

و

7�� ����� 8�9%

: � ��� -;;;���<)��

"������ ! E��62�� )

9�; ���� 9�/� ���; F ���12��� �*��� �

>���G� ?� < ��2���� 9�H ; �

���A�9������ 9,�� � I % 9�3��/�=� 9,�� � IA���� �

( .� ()<�� ������ ����

1

��0�2 1 9������ 9�*�� 6 9������ 9���! 6 ������� 7�� 7 9������ 9�H�� 7 9������ ���� 9

9������ < ��%�� 9 �1� ��� < ������� ��$��� � %=� 10

���� 9�/0�� 17 !��=�� ()<��

����� ������ �� >���� ������ 18

-�=� ����� :9�� ����� 9���K����� �2���� ��5� � 9�� 20 -�=� )�%��� :7���29%���� �2���� ��5�� 24 +� L�� )�%��� :9������ 9���K���� ��06� 38 � L�� )�%��� : M���� 9���K����9������ 45 +� L�� ����� : �2���� ��5�� M���� 47

Page 7: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

ز

-�=� )�%��� :�� ��� �2���� ��5�� 49 +� L�� )�%��� :+��4� �2���� ��5�� 55

�3��=�� ()<� �5�� ?� ���� �����.�� � �������

65

-�=� ����� :E���2�� 9�� � 66 -�=� )�%��� :E���2�� 7���2 67 +� L�� )�%��� :������� E���2�� ���12 71 +� L�� ����� :���2�= � "���52��� 75 -�=� )�%��� :���1�� �� "� ���2�= � "���52��� 76

)�%���+� L�� :9�� ��� < ;.��� ) ��� "� ���2��= � "���52��� 79 @����� ()<��

������ ����� ?� �� A�=>��� (�� ��� ��% 87

-�=� ����� :N ���?12 +?� 9?�*���� 9%��� �2���� ��5�� "� E���2�� ���12 9���2���� ��5�� "� E���2�� .

88

-�4� )�%��� : +��4� ��5�� "� E���2��9��1��� 9���H���� � %: +� 90 +� L�� )�%��� :9����12�� 9���H���� � %: +� +��4� ��5�� "� E���2�� 98 +� L�� ����� :�2���� ��5�� "� E���2�� ���12 +� 8�LK��� -������ . 105

)�%���-�4� :+��4�� �� ��� ��5�� ��� #�LK��� -������ . 107 +� L�� )�%��� :� ��� 9������ 9���H���� +� "��O2�� � $�� 9���� 108

8��$�� ()<�� 7��) ��� BC����� ���$��

110

=�! :9�2 A�� . 110 �� L :PH 2��� . 112 L� L :< ���2�� . 113

D/����� 114

Page 8: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

ح

������ ���� �� ����� ������

������ ����� �������� ���� ���� ����� � �

����� � . �� ��� !� ���"

������ D��� ������ #$�

<��� 9% �2�� Q��� �2���� ��5�� 9�� � � �2���� ��5�� +� ���� ��� 9������ 8�

�2���� ��5� � 9� A�� %����� ����2� ���=� ��5� � .

E���2�� �� ��� E���2�� B�% "� ������ �2���� ��5�� M���� ��� 7�;����

2�� ���12 <;��9����12�� 9�*���� 9%��� E��� .

���� ( )% ��$ �� ������ 7� �� �� ( +� ()<�� �! &9������ 9��1� ()<��

!��=�� :-� �2� ��5� � 7���2��� ���%2� 9����12�� 9���K����� ���%2� 9������ 9���K����

�2���� �! & 3��=�� ()<��-� �2�� ���� ���2�= � "���52��� I A�=� ��O�� ) ��� �� +� P

�2���� ��5�� "� E���2�� +1�2��� B��22 �! &@����� ()<��-� �2� �2���� ��5�� E���2

������ "� E���2�� ���12 +� 9�*���� 9%��� �2���� ��5�� "� E���2�� ���12 9��� "�

�2���� ��5����2���� ��5�� "� E���2�� ���12 +� 8�LK��� -������.�� E�� �L +� � �

R� A�� -�6��< ���2��� 0��� -��2 +2�� PH 2���� ��2 A�� .

Page 9: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

ط

The legal nature of the damage the apostate

Prepared by

Noor al-deen al- sakarneh

Supervised by

Dr. Ahmad Al-Awaidi

Abstract

This study aimed to look at the damage and what damage the apostate

apostate and how it relates to the original damage and determine the terms of

the damage apostate. And stand on the types of damage apostate and talk about ways of

compensation andcompensation elements and the time of assessment of

compensation and the authority ofthe court's discretion. Has formed the study of five chapters include Chapter I Introduction

to the study, Chapter II:Eating civil liability, evolution and tort, evolution and

definition of damage to the apostate,the third chapter addressed the people

affected apostasy We address in this section a question of compensation for

damage apostate, Chapter IV addressed thecompensate for the damage

apostate and talk about the mechanism of compensation for damage

assessment and apostate power of the court in assessing compensation for the

damage the apostate and the factors affecting the estimation of compensation

for damage apostate. Then display the researcher in Chapter V Conclusion

and findings and recommendations.

Page 10: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

1

( .� ()<��

������ ����

��9�� :

��2��� 0� "�K� +2�� 96��6�� M��� D�2/��� ��1� 1��� � *��� 9������ 9���K���� ��2

+� 9���K���� " � �� ���� ��� +��� 1��� +� �2/=� +���� P5�� � �1� �����; ��%2

"=� 9��� +� �� 7�2A2 <� * 9���1�� < ��2/��� .

� ���1� ���� R �� D5� "� 0�*�2 P5��� "� 9/�� ��� <��� �; < ��2/��� "*2 �

���� #�0�� �� * -� *2� +��� ; > ������ ��2���� -�A� "� 9���S .� �� 2���; �������� ���21� "

2���; ������ +� /�� "������ '�� "�*� "� "�� .

" ��� 9���� 1�� 9���K���� :9�H �/� 9���� &� � +6� -�6�� )*2�� "�*� 9�H �/�� 9���K���� 9

D�2/��� 9�A�� �� �2� � 9����� -�; =�H�� � 5�� & �� � ���� D;�2 9��1� 8K�3/ "�*��

8��,� � ���� �� ���/3 D�2/��� . "�*2 "! 0�� )�,� 9L����� ������ +� <���! < ��1��� "4�

%A ���� ��� �; 9��A��� 9����� ��� �/��� "� � ������� & - ��4� #���5 9L����� DH����� <!�

- ��4� 8� "� -* 0�/�2�� +2�� 9��1��� ����2� 9�H �/ 9���K�� D�22�2 +2�� & "� T��! �2�

��! 9��12��� -���� ��2 �� +� 9�� �4� U� ����"I�� =: 9��1� =� 9���/ =")1( .

)1 ( �6%�� &������)1952 .(� ��� � *�4�% &< ��1��� "�� ; +� 91 I &#�� 1�� &7� ���� ��� &71 ���� �� .

Page 11: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

2

2� � -A! �; -� 6�� "�*� 9������ 9���K���� - � +��� �2� +� ��1� ��3� �� ��� )2�2

���5��� -�; =�H�� T���� ��,�� ��5 -.AG� &��5 "� �� �! �� �5���2� � �32��� &

E���2� � 9�� %��� B� 8��� ���5��� "�*�� &�� � �� A � ���� B��� �� ��2���)1( .

9���K����� 9�H �/�� "�2���K���� "�� ;��� ' �� "! B�� �� �� T52� 0�� 9������ )2( .

1� I�� =: 9��1� =� 9���/ = #�� 1� ��122 9� �/�� 9���K���� "! & #�� 1�� 8� B�%2 = "�� +�

9������ 9���K���� ��� & E���2� � ��*2�� �32�� ��,�� ����5 )��� -�� -* "O� +512 +0�

= �! � ��� ; � ��/� -�6�� "�* "� ���� "�� .

2� )��� +��/�� -�6�� "! 9���K��� 9�H �/ 9���K�� <;��� R6� +� ��� O��2� ��,�� ����5 #� �

9���� &��*� �H�� R�� �� " &��,�� ��5 +��/�� -�6�� D� "�21� = �1� & "��� [.� -�� -L�

9�A� & -*�� "! "�� E���2�� "� 9�� � 9���K�� "�� 1�� ���� )2�� O%A -�6�� -*�� �;�

"�� 1�� 0��� ); �� 9���/ &����5 )��� �; M� ��� +� � �H � � ��* 9������ -2; -L� ��12 �*� ��

9������ ��� 9���K���� �� .

3� 7�0�� �� "� 9������ 9���K���� "� 9�H�3/�� 9���K���� 7�2A2 & �/3 ��: ���2 ���4 �

8��S M��� +� /�� & ��32� � -.A: "� \� ��� ��5�� E���2 ��: 9�� L�� ���2 " �� +�

;��� )��� "� �! +��� .

)1 ( " ���� &R;��)1992 .( � 5?�� -?�6�� +?� &-�4� ��/��� &< ��32�=� +� &+����� "�� 1�� [�� +� +����� I &9�� A�� 9��%�� &9������ 9���K�����5 .

)2 ( ��/��� ��� &��*���)1969 .(�� 1�� [�� +� 3/���� % &��3?2�=� �� �� &+;����� +����� "2 % &���?,� &3 &I465 .

Page 12: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

3

4� Q����� '���2 �� "� 9������ 9���K���� "� 9�H�3/�� 9���K���� 7�2A2 & +� Q���� �

'��2 ���4�– 9� � #�� 1* –9� ��� 9� ���� B��% "� & "� =: � 12 = 9�� L�� "! "�� +�

��� )��� "� �! ��52��� .

9���K���� �LO2 ��� ��� +���4� M����� �*! �;� =� ��6� -�6�� 9��1��� 9/��� 9������

9�H�3/�� 9���K���� �LO22)9�H �/�� ( )�� '�� 9������ 9���K���� )/��� ��1��� E���2�� ���1��

#� ��� I�)271 (+���4� +����� "�� 1�� "�")1( .

6�� "� 9���K���� 9����� +6*� = 9�H�3/�� 9���K���� "� 9������ 9���K���� 3���2 ": -�

� 5�� &"���; ��: ��1�2 9������ 9���K��� � :9��1��� 9���K���� &� 5�� -�6�� "� 9���K����� .

Q��2� ���� %1� ��52��� ��� ��L� ��21� = #� 5�� - ��=� E�� "� $��� �����

<� * 9��1� 9������ 9���K���� +� �*� ��5�� ��� 8��O� D�2/��� ��� ��*�� �2� 9����12 �� "�

��5 .� 9���K�� .� ���� ���/� ��5�� D� ���2 9���K���� "� -�1��)2( . "�� 1�� "� �� �2�

�2� �� ��1� "�* ���5 ��� �� ��� �2� 9����12�� 9���K���� ���� D12 "� 7� A� � ���

�� 8��1��� 9����� B�62 9�� � 9���� & ��� �� ��� >���� ������ #� �� D%1� ��1� "� ��

���5 . 9����12�� 9���K���� ��12 ����� 1�L� % �2�� 9����12�� 9���K��� � %�2�� ��5�� "! =�

E���2�� ��1� 8��1�� .

)1 ( #� ��� I�2)271 ( ��! ��� +���4� +����� "�� 1�� "�" : �?2� 9�H�3/�� 9���K��� � 9������ 9���K���� -A2 =E���2�� ���12� 9������ 9���K���� B %� ����2 +� 9�H�3/�� 9��1��� �L! =� 0%H��� <����2 ."

)2( 9�� > / 9������ E1��� 9�*��� ���; '� +� �$�� ) %�?� 92��L " *� 9���K���� " *�� "� ��5�� " * ��'�� 9/�2� E���2� � �*���� 9���K���� 8� � �1� �3= .( �;� "�%228R &25 9��/ &7/1/1960 .

Page 13: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

4

��5��� : ��� �� "� 9���� +� �� �;�1� "� B� +� ��52��� )��� Q� =� �� �

9�������)1( .

�� 9�> ���� "� �/�� � 5�� -�6�� )*2�� " � ���� +���= �� > ��� �� �� -���=� -* +

��5 9��� "� &D�2/��� ��5�� 0�� )��� #��L* <= � +�� .)2(

�/� "� ' ��� 9�H �/� 9���� 9���K�� �� %1� 9���� 9���K�� )2�� �; � 5�� -�6�� " �

��* 2�� D� ���� "� +� ��� �*��� ���� 9�H�3/��� 9������ "�2���K���� "�� �3.2 ��/� ��� ���

��E���2� � 9��� �*��� "� D���= �H�3/ 9���K��)3( .

� ��� �2�� ��� =� �;�1� "� B� )��� +��=� ��52��� ��� D1� �����5�� "� ���

B� "� � �2 -12�� +�A� B� �0� �/��� +��=� ���5��� ��S "��A� � A�� )����

�� 5 .�� ������ " * "�� �� ��1� ��S� +��=� ���5�������� . �� "��2� B�� �� ����62�

��S "��AN � A�4 �2�� ��O� +��=� ��5�� "� ����2� ���2 ���5 ���* �2���� ��5�� "�

+��=� ���5��� & -����� ���2��� " *� ��� � � 9/�2� I A�=� ��� ���2 �� �* '� - L��

"� �/� �� ��� 8� +6� �H ���� �2/�3 "� ���*2��� �2��4���2��� �� +��=� ���5��� & �;�

>��/ �0� �� ��� "3��� �� 5= � ������ �0���� "� �0� ���� '�� ���2��� #��4 ��5�� �2��

�2���� ��5�� �� ��� �0���� <�� .

)1( &" ���� &I;�� )1988 .( +� L�� ��/��� &+����� +��� 1�� [�� +� +����� &9������ 9���K����� � 5�� -�6�� +� % &9� ��� � *�=� +� &-�=� ��1��5 &)� .� .(I134 &)��� ���� &)�� '�* )1969 .( �� �?� +?� 3/�?�

I &<��?���� &95?0��� ��� &M������ ��S )�*�� &9� ���� ��S - ��=� &9����=� ��S �� ���� &��32�=�19 . &T� � �L�� &) 0� '�*)2010 .( ��� &��H 5?1�� < ?1��%2��� ������� "����1�� +� �� *��� <���� ��5 " �5

" �� &D�3�2��� ����� �� 1L�� .

)2( &-./ &��L )� .< .( I &9��� /�� ����� &I A�=� ��� ���2�=� �H��/ &I A�� ��1�� 9��$�26 .

)3 ( +� +� ���� E1� �$��17�11� 1941� 916��� > 51�� 9����� �F 251� 1985 � I7

Page 14: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

5

���5 )2�� ��� -�6�� ��� � 5�� -�6�� �� �� ��0� ��� ��=�� " 1� )��� " ��

N �2�2 ��52��� 9����� 9���� � A�� )��2� 8� L " 9%��� ���5��� '�� �0%��2 "��A�

�� �! ��� ��5_� � ������ �� � "��L 2� �0��/2 9���� .

����� : �05�� D� "�2%���2� "�2/�2� )2�� �� ��� 8� +� � 5�� -�6�� " � :'� +�:

#�� ���� 9��5�� ) �! ��� ��5� � -L�22 . -L�22 �������=�� :2�� ���5!��,�� ��� 9���� .

"� -* D�%2��� �2�� �H ; �0�� .* "! =: ��; �* "�2%���2� 2� * ":� " 2/�2��� " 2 ��

"� 9� �! � E���2� � 5�� -�6�� "� -�K���� 9�� %� ���2�G � ��52���� �� ���� ��52���

��5)1( .

! �`��� P2� 9L� �� 9/�32� #!��: <�����5!� 02� �! ���5! <�2�� Q�A! �� ���

�A=� 9�� %� ��� �0�� �! 9�� %� ���� �L� =� E���2� � 9�� %��� "�/�3�� "� -*� " � 0/�3 .

�06� ": �2���� ��5�� "O� �� "� :#�� �� � 5�� -�6�� ���� D1� "� ��S ��� D1� ��5 �� &

�0�� :� 5�� -�6�� ��� )2�2� �� �� ��5 �� �2���� ��5�� "`� �� ��*�)��� �AN IA�

��� D;� ��� ��S� �� �� "� +%�� ��5 ��� -�6�� �� E���2� � 9�� %�� � .12�� B�� "*��

<11�2 �: =: E���2� � ���32��� -� 6�� 9���K�� )2��= �2���� ��5�� "� ��� 8 �2�=� +,���

%����� 8� -� �2 9� ���� #� � �L "��� -� �� 7��� %����� "� 96H %-��62�� "� \�� .

)1( 02���; ��� +� ��� 7 �H2�� 9�*�� <5; ) "?� )=� D?���= ���� # �� ��5� �.� E���2� � �*��� "� IA��� B�� �� E���2� � 9�� %��� +� -12�� B� 0��2� 9�12�� 9��A� �0�� -*� �� 9� �A� E���2� 9�� %���

��5�� "�) +� ���� E1�28�5� 1934� � ���� 9�/� ����� #2 – R 15 –�; 1� I 68 .(

Page 15: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

6

2 .������ ���

� B��!9����12�� 9���K���� "� a�� � �2���� ��5�� "� ��� " & ��5�� D� �����

+��=� &���2�= � ���5�� � +��=� ���5��� %��2 9���� 9;.� ��/�� '�� & ��� -1� = ���

����=� "� &�� �2���� ��5�� ��12* -H �� #�� ���� ��L2 '��� ��5�� 0� ��12� +2�� � *�=� R6

+��=� & � �2 ��� -12�� ��� �� & "�,� ��� "� ���1�� �� "� ���2�= � "����5��� ����2 9�6�*�

�b�1��� & � ��� 96% � "*�2 +2�� 8 � ����� ��= � ������ R6� �� 2�� �� 1�� " * �� ����

���2�= � ���5��� . +� ���� #���5 )�%2� ���M�5���� �� &�2���� ��5�� 9�� � " ��� &

��� 8�LK��� -������� &�2���� ��5�� "� E���2�� B�2�� "�� .

3 .������ ��5" :

� � -*�� ��5�� 9�� � ����2 +� 9������ 9���� �0$2 & I A -*�� �2���� ��5���

�0��� 3���2��� &�2���� ��5�� "� \� ��� E���2�� ���12 9�6�*� &Q�� � ���5��� 9�1��

E���2�� ��� -����� +� ���2�= � & ��5�� ��/ "�52 9���� " ��� 9��� 9/ ��� ���2 ��

���2�= � "���52��� I A�=� ��� D;���� & 9��N� �2���� ��5�� ����2 9���� "� �S�� ��

�5���2 & 1�� ����1��� -������ ��� "� ���2��� ���� 9���� "� -�1� = '� "� =� 9�� 6�� 9����

�2���� ��5�� +� & ��5�� D� 9���=� "� #���� 9� �� ��� 71� �2���� ��5�� "� ��

+��=� .

�2���� ��5�� "� E���2�� 9�� � ��� 7�;��� ��� ����� �� -* & ��� ��� 7�;����

��� #�LK��� -������ & �� E���2�� 9�� %� +� I A�=� 9�1�!� �6��*2� 8���12 �� "� D;�

��5 "� �0��� & +� 9�� %��� ����2 +� 9*H ��� < ;.��� 8� +� +���=� M����� 7;�� T�5�2�

Page 16: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

7

"� E���2� � 9�� %��� �2� R �� �� ���� �0��� B��62��� �2����� +��=� ��5�� "� E���2��

�2���� ��5�� &���2�G � ���5��� +��� 1�� 3*���� �� .

9���� 9������ 80� "� �*9�� 2�� < H6�� #� 62�� 9�� *�� "� 9�1��%2�� 9�� ��� "� :

1 .��5�� "� M���� �� ��� 7��2�� ����=� B�1�� -����� > 51�� "����� "��20��� .

2 . D/��� 8��� 9������ 8� -�/ -.A "� "�L� ���M�5���� �� +� ���� ���� "�� .

4 .������� ��5

���� ��� 9������ 8� 7�02 9% �2�� Q��� �2���� ��5�� 9�� � � �2���� ��5�� +�

�2���� ��5� � 9� A�� %����� ����2� ���=� ��5� � .

�2���� ��5�� M���� ��� 7�;���� E���2�� �� ��� E���2�� B�% "� ������

9����12�� 9�*���� 9%��� E���2�� ���12 <;�� .

=� I�A�2 ��� R �= � 9������ 8� 7�02 � ����2� ��� +� �� �2 �2�� 9���� 1�� � *�

��� ���2�= � ���5��� +��� 1�� 3*����2;.� +� '�� E���2� � 92�� %� � -�K���� "� -*�

��K��� ��5�� #�*� 3��2 Q�� 3���: ��� 5�� 9������ 8� 7�02� ���=� ���5���� �/� "�

� ��5� � ���� � >�3� 0�.12��� 02����A� �2����+��= .

5 .������ C�� :F

1� c �2���� ��5�� 9�� � �

2� c �1�� � ���2�4 � ���5��� �L 2 Q�� �

3� c Q�1��� ��32�=� "� ���2�= � ���5��� #� 62�� Q�� �

4� 9� A�� %����� +� � c �2���� ��5� �

5� c��5�� +� 9� ��� % ����� +� �

Page 17: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

8

6� c �2���� ��5�� M���� �

7� 2�= � "���52��� "�c 9��1�� Q� "� ���

8� 9;.� ��/�� ���=� ���5��� ) �� ��5 "� R *��= � ��5� )��� IA� "! ��

+� L�� 0� ��12� +2�� � *�=� R6�� ��12� -�=� "� '� +��� -0� �0��� 9���� � *�� �� "� ��

c 0� -12�� 9� A

9� ���2� � �A=� �� )� %� +��=� ���5��� "�� �1� ' �� " * ��� � *�� ��� � �2�� E

� /�� �� ��� ���2�= � ���5��� 3*�� ��� < � *��� �� �1��� �0� -0� 9��1��� 9���K����

c E���2�� ��� ����� ���

10� c 9��1��� 9���K���� Q��� ��� +��=� ���5��� "O� �� � � �2�=� �� *� � -��

11� c �2���� ��5�� 7��*2 ���12 9��� +� � 5��

12� 9��� +� ��c�2���� ��5�� "� E���2�� ���12

13� c E���2�� +� B��� +� 8�LK��� -������ +� �

14� 7;�� ��� �L� '�� -0� 9��; 9;�1� "� -�K���� D� +��=� ���5��� T� �2 ���

c ���2�= � ���5���

15� ��= 3�/� -0� > 51�� � �! 83/� "� E���2 Q��� +��=� ���5��� D�� ���c

16� �� ��1� "� 9�� ;�c 9� �� ��� �2���� ��5�� "� ���/ ��% 7 �H2�=� 9�*�� �

17� �� 5�� Q����� +� �*� 9���=� ���5��� ��� ��L 2 Q� �*��� �0� -0� �/� �� ���

c���2�= � ���5��� B�1�

18� c��5�� ���12� 9�*���� 9%�� +� ��

Page 18: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

9

6 .������ � ��

"�� 1�� I��� +� 9������ 8� �� �� T522 "� -�O� �;� ����=� ������)34 (9���

1976 ������ +� 9������ M�5��� 91��2���)35�36 ( "��)256� 258( "�� )264_274(

�;� ������ "�� 1�� I����)131 ( 9���1984 ������ 9������ M�5��� 91��2��� )34_36 (

"��)169 _172 ( "��)221 _ 223( .

7 .������ 7���)�

����� :F

Q=� ���926% ��� 92����� 95���� #��/ �� 95���� 9� � +� IA��� B��� ���)1(

������ �� >���� 0�! ��� :"�AN IA�� ���� ��� ��5�� E���2� IA��� ��32��)2( . 8��

" ��; 9���K���� :

( .� -���� :������ �� >����: ��1� ��32� � -.AG� ��� >�3/�� +�� . ����� 9���K�� +0�

��1�� .�1��� �521�� 0� *�! -���2 �! 0�� > 6�G� 3�/� '�� & ��5�� "� "�*� 0�� E���2���

"��; �2��� ) �� +� -A�� ��4 D;�2���)3( .

!��=�� -���� :���)���� �� >����: 0�! ��� 9����12�� 9���K���� 7��2 :" -.AG� ��� >�3/��

��32� �� "�� 1� �,� � ���5G� ���� � &"�� 1�� "� O��2 9���K���� 8�� & B 62=� 3�/� = '��

0�� > 6�G� �! 0� *�! -���2 ��� &E���2�� ����� ��� ��5�� ���� ��� �� "�� 1���)4( .

)1 ( B�3������ &���0����)1940 .( �%� &��32�f� �� ��� ���$��� +� 3/����� &8�� ?1�� &��?���� 7��O2�� 9�/� 9I40 .

)2 ( ���! &" %��)1983 .(� &<���� &9������ 950��� ��� &��32�=� �� �� +� 3/���� . &%1983 I &305 .

)3 ( ���� &9����%��)2009 .( �?�S 8���2*� 9� �� &+�.�G� �16�� +� ��,�� -�� "� 9�H �/��� 9������ 9���K���� I &" �� &9����4� 9�� /�� &#�����45 .

)4 ( &���! &" %�� I &B� � D/��306 .

Page 19: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

10

8 .������� 7������� �G��� ���+� :

+ " : �G��� ���+� :

9������ ���12 ��� ��$��� � %.� 1�� � ��� ��1�� g *+2 :

( +� ()<�� :��0�2�� -�6�� �� "�52�� &������� 9�*�� &������� 9���� &9������ 7�� & 9�H��

9������ ���� 9������ &9�H��/=� 9������ < ��%�� &�1� ��� < ������� ��$��� � %=� &

������� 9�/0��� &D/����� 9�H ; .

!��=�� ()<�� :2���� 9���K���� "� � ��� ��� ��9��1� 9����12�� 9���K����� ���%2�

�%���� �2���� ��5�� 9�� � -�=� ����� +� -� �2� �� �2���� ��5� � 7���2��� ���%2�

��5�� �� ��� %������ +��=�� �� ��� �2���� ��5�� M���� -� �2��� +� L�� ����� �! .

3��=�� ()<�� :4� "� � ��� ��� ��2�� "���52��� I A� ) ��� �� +� P� ���� ���2�= �

"���52��� -�=� ����� +� -� �2�� �� �2���� ��5�� "� E���2�� +1�2��� B��22 ��O��

< ;.��� ) ��� "� ���2�= � "���52��� -� �2�� +� L�� ����� �! ���1�� �� "� ���2�= �

��� ��� .

@����� ()<�� :�2����5�� E���2 "� � ��� ��� -�=� ����� "�*� ��� �2���� �

"� ����� ��A�N E���2�� ���12 +� 9�*���� 9%��� �2���� ��5�� "� E���2�� ���12 9��

���12 +� 8�LK��� -������ "� � ��� ��� ��2�� +� L�� ����� +�� �2���� ��5�� "�

�2���� ��5�� "� E���2�� .

8��$�� ()<�� :���� ��2 A�� ��� I�A��< ���2��� � ��� 0��� -��2 +2�� PH 2 .

Page 20: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

11

9 .������� 7������� :

� 9���� ������:)1982�()1( "����� :/������ !����� ������ �� >���� .

" ��� �� -�4� D����� +� M�5���� �� +� 91�1��� �/� 9���� ��: 9� ���� 8� <��� �;�

�L*4� -��� ��: -�� ��� ��� ���� 9����� 9������ 02���! +6A2 = +2�� 9�*���� 8�0� 9����

9��$���� .<��� <= � 3���2�� +����� 9��A��� 9���K���� ��! 0�� E��� +2�� <= �� �

02���� -�02 �2� #�� �� � & ' �� "! " 5�26� ���f� +���%�� D5���� 9� ��� #�� 1�� <� * �`�

��� 3���2�� ���� 9� ;��� ���2� �A��� &9���� &E���2��� "��Ag � ���54� "� & �� L & PH 2� "�

0��;� D�� +� T�6� �� �: ���54� 8� & �0� 9� ��� #�� 1�� 80� � 1�� �H�� ���2 = ���4� "! =!

+���%�� D5��� &3���2�� ���� -�� "� -�H���� 8� 3�/� = <= ��� "� ��L* +6� & �/�� �; �!

� D�%2�� ��*���2���K�� D�" .

F ��/ 9����)1998() 2(���)���� �� >���� !% ��� �� ������ ����� H.

�� ��2� � � ; �;� B�5 -*�� ������� &�%���� &�2���� ��5�� 9�� � � ��� "��

-������� �2���� ��5�� E���2 "� ��2 �;� &D��� ��S -*�� ���2�= � "���52��� "�

���12 +� 8�LK��� &+H /6�� � ���� �H� %�� 7��$�� "� ��2� ��� �2���� ��5�� "� E���2��

�2���� ��5�� "� �� ���� ��5�� 3���2 +� 8���� .

)1( ������: ���� ���� -./ &������: )1982 .( / &8���?2*� 9� ?�� &3?���2�� +����� 9������ 9���K���� 9?����� &B�3 ;3�� .

)2( &�$ * 3�3� &��/ )1998 .( ��?��� 9?� 1L�� ��� 9?�2*� &9����12�� 9���K���� +� �5���2� �2���� ��5��" �� &D�3�2���

Page 21: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

12

� 9���� �� /���)1999�()1( &"����� :!���.� !����� � ����� !% /������ -��� (�% ����

)����� ����( .

"9�� 2�� % 1��� ��: 9������ 8� <���2� :

• #� ��� I� > ,�: #���52789S �� +� �$��� #� �: ��� +���4� +����� "�� 1�� "� .

• #� ��� "� 95 �2�=� #���5288 "� 0� 9�� 1��� #� �� � +���4� +����� "�� 1�� "�

9�� ��� <.� ���� ������ +����� "�� 1�� M���� .

• ��2 ��� 3���2�� +���� " �5 B����� A4� #���59����� 8 .

9��A��� 9���K��� � A! +���4� +����� "�� 1�� "! 9������ 8� -.A "� "��2�

3���2�� ����� 9���4�� & -�� ���$�2 ��� AK� "*� 3���2�� ���� ��� >��2�� 8���� D�%2�� �L "��

#� ��� I� ���� 0�� AO� 3���2�� ����2782 �� #� ��� 8�� +���4� "�� 1�� "� �*� 75

#� ��� �2��; � ��� �����/256+���4� +����� "�� 1�� "� .

� 9���� �����)2002�() 2("����� : ����� ��% �� /������ -��� �� >��)������ ����( .

9�� 2�� PH 2��� ��! ��: <���2� :

� "=�! :+�.�G� �16��� +���4� +����� "�� 1�� B62� &� T/���� �!��� )���16�� + "�� 1���

������ +����� &<���� D��� 3���2�� "� ����2 +� &�1� +���6�� "�� 1�� �! �� "� -* ��

��� ; #��� 9�� L�� "� ��� &9%���� ��: ��/�� ��4� "`� �L "�� )�� 9�*���� 9����12��

95������ 9� ��� &+� > 51�� � *�! E� �2 ��: ��K� 7�� ��� ��4� "� ��L*��" .

)1 ( +���4� +����� "�� 1�� +� 3���2�� ���� -�� " �5 &�� /��� " ��� 7��� [���� &�� /���) 9?�� 1� 9?���� .(1999���4� 9�� /�� &���2�/ � 9� �� &9� .

)2 ( � &����� . � 5�� ���� "� 3���2�� ���� 9���K�� &����� ���� �/�!) ��� 1� 9���� .(2002� ����� �� &< ������� ����� > ;�3�� 9�� / 9�/�� .

Page 22: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

13

� �� L :- /� +� #3��2� #�$� +�.�G� �16�� ": 9� � 96�� #� 5�� - ��4� "� 9���K���� &

���5G� R �! ��� 9���K���� 8� ��1� ��� O%A�� R��� & ���� "! ��: ��02�� �1� ���

���2� �! �� �� " * >��� "��Ah� 0L��� +2�� ���54� E���2 "� - �� 3���2�� .

� L� L :1�+����� "�� 1�� �/2� � 3���2�� ���� 9���K�� "O� +� ���%2�� L��� � /2� +���4� &

9���K�� ���2�! : 9�� *� 9���! . E���2�� ��� ��� -����� ��2� �; ��4 ��$� "*��

3���2�� ���� "� & #� ��� <��; �1�)288 ( ��S - ��4� "� 9� ;�� � "�6�*��� 9���K�� +���

9������� ��02� ;�� "��5 A�� "� ���2 +2� &��3��/ 9���K���� 8� M����� -�/ �;� &

��! % �!� +5 1� � ����12 & 9� ���� "��O2� ����� +� ��� M����� "! "� .5� ��

I� �; ��52��� #� ��� +� +� /�� 9�; �� 9���� -���2 ���)273 ( 8� <��2*� �� ����

� /�`� 9� ���� � �3�� +����2 I�"� "����5��� E���2� 9���� .3���2�� +���� . "��

�� �2 "! "*���� 02���3�� "� )� / I�A�� ����� �� +� +� �2/=� " �5�� 9��K�

9� ���� 8� B�1�2� .

� ���� :��� !���� AO� "�3�� "� 9���% 9�1�� +���6�� "�� 1�� -$ �1� 3���2�� ���� 9���K�� &

���1�� "�� 1�� -$ +� >���"���� � "�� ; �! &�16�� " *� 9� ��� ����1�� ��: "i/�� > 51���

������ +� 0��� I������)1382 &1383 &1384( 3���2�� ���� -O?�� = +2���

� 521�� &O%A�� �3�2�2 +� : &- ��� �� ��� D5��� -$� �;� "�� 1�� ��� �2�68�5

+� �� ���3 �� �� 1968 & 8 521�� <���2 ���#� ��� (489/2) � ��1� -2A��� �32�� ��

� � ���"��Ah� 0L��� +2�� ���54� E���2� ����� " . �; I��� �� "! "� �S��� ����

"��2A��� �5���� 9� ��� I A�� ) ��� +� ��� ��1� & +� "�*� "! +,��� ��! Q�� ��`�

9���K���� ) � ��� )� ���� ��5�� &"� .5� ��� M �2� #���5 <= � D��/ -���� I

Page 23: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

14

3���2�� ������ &"� �02���K�� ���22 ��� #� 5�� �0� ��! & ��� ' �� "�*� "! " *�G ��

���54� 8� E���2� 9���3���� +� I A .

� �� A :"�� 1�� -$ +� 9��A��� - ��4� "� 9���K���� 9� ��� #�� 1�� ": ������ +�����

���� �� ��� 9������ O%A�� ��� ��12 ����)9;.�� ��5�� "� .5� 9������ ( " * � ���

+� ���� ���1�� "�� 1�� -$ +� ��H � .������ M����� �LO2 �;� 9L����� < ����2�� E���

3���2�� ���� 9���K��� B��2� ��� &#� ��� +� ��; ��� (164/2) +2�� 9���K���� 8� +���

+5 1�� ��3��/� 966A�� 9�H �L2�� <> / &�����! �12 -��� "! ����5�� "� < � �;

���� 9���K�� "�*2 ��� 7;���� �� "� ������ M����� 9�� * 9���K�� 3���2��

9����� 9���3�� +� �� / I�A� "! "*���� "�� +5 1�� 9���/�� +2�� ���54� E���2�

3���2�� +���� "� ��2 &���� +2���� "�� "3��2�� B1�2� ��� 5���� 3���2����� & =�

�Ag� ) �� ��� ����O� +�5� ."� '� -�� "*�� ��! )�� =� 9� ��� 9H�0�� -.A

9�� �2/=� < ���O2�� &Q�A4� 0����! )� / ��: ����� �� 7 5�� #������� .

� 9���� ����)2003/2004() 1(�����+�� � ���� !� ����� /����� H .

�� <.*���� E�� � ��� -� �2 �;� <��� +2�*6� 5�� B�%2� &E���2� � B�� � �1��2�

&���5��� Q���� ���1��� ����%�� ����� � > 51��� �16�� 7;�� �* &������� 9;.�� ���6��

�2���� ��5�� M���� � ��� T5�� �� &���2�= � ���5��� Q��� �� 12 "� 5�� ��2�

��2� � 9�� %��� +� 9���� �0� "� "��� ��� �%���� 5�� T5�� ��� &�2���� ��5�� "� E�

�����2���� ��5�� "� E���2�� ���12 .

)1 ( &����� ��� �6%�� &����)2003/2004 .( ���2�= � ���5��� +��� 1�� 3*����& 9�H 5?; 9?�01� �?���� �� 1�8�� 1�� &������� �50��� ��� &+���6�� "�� 1��� +2�� �=� ������ "���� 1�� "�� �

Page 24: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

15

� �� ���� 9����)2008 ("����� : " 4���.� ���/ (�� 7�K��� !% K����� K������ K�� >����

4���.� ��� K������")1( .

)��%�� 9@���K�� �*�� ��� +��� 1�� � %G� +� ��2 9������ 8� @": �� *2�� +� 9@������

> ��4� "�� 9@������ > 5�4� -1�� M�3 < @���� "� 9/2 ��� 9@��%�� > %Af� . D���?2 ��?/� @":

< @������ 8� 9@������� +��� 1�� ����� �� > ��4� "�� ��� > 5�4� -1� �$�� I A & > ?/ �?1�

�;� " ��G� ��/ > 5�O� M 62�.� +���4� "�� 1��)23 (� �� 1997 9?@�0��� �.���� �2.���2� &

< @������ 8� "O�� ��L� �; R�� -*� �.�3� "*� �� �j�! �S� . +2���� 7�2A2� 9?������ "?�

�2�0� - /� +� 9��%�� > %A4� "� )��%�� 9������ 9���K���� M�5�� <�� �2 0�O� 91� ��� .

� 9�� A��� 9���� )2009 ( "����� "� ������ �� >����!���)")2( .

" �� ��: 9������ <���9������ �2 �� +� ���* ��� �� ": �� 9������ +������ 9���K�� &

Q�� �� ��: 9/ ��� <�0$ �� "�� E����� F.� "� 9�� L�� 9������ +� �2�0� +2O2 ��

�26�$� ��K� ��� �2���K�� .

��A2�� ��� "! +�� 9�� *�: ��� 9������ 8� +2O2 �* I�� �/�! ���� -*�� 9���4� �

7��?2 +2�� '�2 ��� =� 9���4� - ��2�� +� %��62�� )��� 9������ # ���� ��02 +2�� �% A���

�.�12�� #� 5�� PH 2��� ��0$ '�* 9��% 96�� "��� & �� ?62� +����?�� ��� �?0$� �� "��

������ 9���K�� ��12 �; '� >�3:� �%A�� ) ��!� B�1�� �� �� 9������ + . 9?������ <���2 �;�

+�� � ��: :

)1 ( -�� ��: +6%� -�0� &�� ����)2008.( 9@���?��� > 5�4� 9���3� -1� < @���� +� 9@��%�� 9@������ 9@���K����> ��4� "�� & �4� "�� ���� -/� +� -�/�2�� < ��%2�� �= �*2�� ��1� ��"�� ���� 9� 1� &#2 .

)2 ( ) ���� ��� �*� &9�� A���)2009 .( +������ 9������ 9���K���� & +?� -�/�?2�� < ��%2�� �= �*2�� ��1� ��"�� ���� 9� 1� &#2 �4� "�� ���� -/� .

Page 25: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

16

1- 9���K���� ����1� M����� ��$�2 ���S ��� ��,�� -�� "� 9��1��� 9���K���� ����; ��$�2

� *�4� '�2� 9� �G� �22 "! ��� +����� "�� 1�� � %: +� '�� ��,�� -�� "� 9����12��

1* +���4� >������ 9������ "�� ; ���;: ��� 9� ����H�� "�� .

2- B��2 ���5! �! " �5 "� 8 521�� +������ +6�� ���� B 62� �! ".%�� 9���� A4�

"���A2���� �! ���� �� ��! "� �! +������ "� � �/ � O%A�� " * >��� E���� � & >����

����12 �! ��1� O%A�� " *! . +2���� 7�2A2� M�5�� <�� �2 0�O� 91� ��� 9������ "�

�K�����2�0� - /� +� 9��%�� > %A4� "� )��%�� 9������ 9�� .

� �� /��� 9����)2009 ("�����" : ���;&�� 7���)6� �� �&���� ��<��� -+M� �� ?� ����

�9�� ���N��� �� � ")1( .

9� ?�: "?� 9�/ ��� 9��6��� �=g� "� E���2�� 9�� *�: +� ��2� 9������ 8� <> /

�*� �� &9���/ �?�� #��?1�� "��1� �.L� 0�� P2�� 9���/ 9� �: ��: E��2� "�� ����� ��

9?1�1� ?�� LN "! =: 0�� E���2�� )�/� ��� 7.A = 9�� ���� #�� ���� � Lg� "`� � ��G�

����� "�3�!� 9��6� >=N "� IA��� ��� �� � -��2� ����22 .

��� I� -���2 )�/� ��: 9������ <���2 �;� #�)267/1 ( +?���4� +����� "�� 1�� "�

< ?����2 -���2� &9���/�� 9� �G� "� 9/2 ��� 9���/��� 9��6��� �=g� ��� 9���� I�� ���

��� ���� ��: 0���� ������� ��5�� +� 9����O2�� 9�%,2�� 7�1� ����2� 9� A�� >��3��� R�/�

9��� �� 9���� �L*! 0�� -�/� .

)1( R� � &�� /�� )2009 .( "��O2�� 7;��� 9���/�� 9� �G� "� 9�/ ��� 9��6��� �=g� "� E���2�� 9� �� & 0�� +� L�� "�� * &" �� &9����4� 9�� /�� &"�� 1�� +� ��2�/ � .

Page 26: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

17

� � ��! 9���� ���)2010 ("�����" :!��/�6� ���N��� !% ?� ���� -���"")1( .

B?�� � ?��� M�;� - � +� "��O2�� 9*�� 9���K�� ���� T�5�2� 9������ 8� <> /

� � � ����! T��! +��3�G� "��O2�� "! �� &9�.��� <� < ����2��� +��3�G� "��O2�� � $� � *�!

�3�: ��O� ���� "� �2���! )�2*� IA�?�� 9� �� ��3�G� ���� ���� �65!� M����� �5�� +�

9�>.� �L*4� 90/�� ��� #���� � B��� > %�:� � ��� -��� "� ��52� ���) "��O2�� 9*�� (

E���2�� -���2� .

�� M����� "! +��3�G� "��O2�� � $� +� #� L��� <.*���� ��! "! ��: 9������ <���2 �;�

� 2� L � 6;�� ���� �?���2� B?��22 <.*�?� ��?/� '�*� &-�%�2�� #�� "� E���2�� 9�O�� "�

E���2�� "�1�2���� . E��?�2�� � ?*�! <?�� �2 0�! 91� ��� 9������ "� 9�� ��� 9������ 3��22�

9����4� < ����2�� >�5 +� < �*���� ���� "� �/ ��� .

10 .3���� �&9�� :

�� P0�� )���� 9������ 8� ��2�2����� +����2 M�5��� Q�2���� -���2 ��� ��1� ���

E�� 9��3`� 9�� ���� D� 9�� 1��� "����1��� +���=� "�� 1�� +� ��� E���2��� �2���� ��5��

02�� 1�� 96�2A��� 9������ �� ���� E��� 9� �2�=�� 9������ M�5�� 7�2*� ��� E��,��

������ +���6�� "�� 1� * < ����2�� E���� .

)1( ��0� &���� ��! )2010 .( +?� ������� 9/�� ��� -����� ��1� �� &+��3�G� "��O2�� +� E���2�� � *�! &+���4� +H 51�� �0���� &9�H 51�� < ������2010� .

Page 27: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

18

!��=�� ()<��

������ �� >���� ������ ����� �5��

�1��� ��� 9������ # ���� +� � 1��%2 ��L*!� ��32�=� �� �� ��! "� � 5�� -�6�� ��� . �?;�

91���� 95�62�� < ���� M�5�� -�32 =� 9���K���� <� * . 9?����G� ��S �� ���� -�! +��

)2�� � � "� O��2 +2�� ��32�.� ���L! "�� 1�� ���� & +�?5��� �16�� +� 0��� B�%�� � ��32�� �!

M������ ��S -���� "� 9���K���� �! 9����12�� 9���K���� & +?���4� +����� "�� 1�� � 2A� �;�

9�H�3/�� 9���K����� 9�1�A�� 9���K���� D� � 5�� -�6�� ����2 .

"4 � *�4� E�� +� 9��1��� 9���K���� D� '�2�2� +?� E���2� � � ��32�� )2�� ��.*

"����� 9�)-�H����( & 0� ��2�� �� � 5�� -�6�� "� 9���K���� 3���2 )/� '��)1( .

7��%4� D��/ +5�� -� ���12 0�� ��2� -* ���� E�� "! � �� A R�� & 91�%��� -���� �

��$�� =: ��K2 "� �AN �! 7�% T� �� &���� "�� B���2�� 9�� ���91�%��� -� &��$�� �� 62 ��1� &

��,2�2 ��� ��A�� ��2 "� & 0���%! "� �4 -���� B1�2 �� 0�4 ��$� � ���2� ��:� .

-* ���� 8� 3��! "� #���� 3���2�� +����� 9���K���� "! ��� '� = ��� & ����� � -�1� �

9��5�� ��$ ��: ��K� ��4 �12�� ��! �02���K�� & ��� � -�1��� ��$� ��4 ��� 12�� -;! R�� ��! 9���K

3���2�� ���� & �?�: <;��� R6� +� ��K2� 0�4 -���� B1�2 "� -����� 8� "�� B���2�� 9�� ���

� �� "��L=� ��$ &� �H3/ E���2�� "� �� ���� 9��5��� � H�3/ �2���K��� 3���2�� ����)2( .

)1 ( ���� &�% A� " ��� &" �����)2009 .( 9��A��� B�1��� �� �� +����� "�� 1�� [��"< ��32�=� " 9���� I &"��4� &" �� &D�3�2��� ����� 9� 1L�� ��� &9�� 1�349 .

)2 ( -./ &������:)1998 .( &#�� ?1�� 9?�� / &#����� ��S 8���2*� 9���%! &3���2�� +����� 9������ 9���K����I &���1 .

Page 28: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

19

�� +����� 9������ 9���K���� 9�*�� "! D;�����3���2 & 0�� -�; �* & -?* �*�� -1� <1��!

0� ���2�� -� � "�)1( & �?�: 712 <�� �2�=� "� ����L* �/� A� +��� 1�� B %��� ��� ' �� "4

7��%4� D��/ +5�� ��� -��� �� -L� > %�`� � 1�%� T��2 = �2��5� 3���2�� ���� )� / .

� �2�� � 5�� -�6�� "� 9���K���� -H �� ��L2� +2�� ���54� #�L*� "�� 1�� [���� > 01�

+?� 9?�/����*2�� #��L�� 023��! +2��� 0����A2�� +2�� <=g� -�6� �! �0��6� I A�f� ��2

�� ��� & 9�� ��� "� "��� ; >=K�� < ��2/��� "� D�2/� �! +� 9�� � 9��� 3���2�� +���� 96H %�

�! �0��6� >��� ���54� ���: ��� 9�� ��� <=N� <���! "?� �����A2�� � -�6� & �?L "?��

+�.?�G� �16��� 9������ 9������ "����1�� +� #� 5�� �0� ��! "� �02���K�� D5� 9���� )/�2� &

"?� 9���K�?��� R �O� 0% �2�= "����1�� 8� 7;��� +� � �.2A� <� L! 9���K���� 8� "! '�

� � ��! � 5�� -�6�� & ������ <�� �2� �� �?�� 3?���2�� +���?� �� 9�O���� +��%� Q�A! � � ��! 9

- ?��4�� -��;4� +� ����� ��A�� "�� 3���2� � �� T��� ��� '���G�� 3���2� � D2�2� = IA� &

3���2�� ���� -�� "� Q4� �� � ��� IA��� ��� ���5��� �� �Ag� 7�%���)2( .

"� -�6�� �� -� �2 �2�� T�5�2�� "� ��3���"��� 2�� "�L����� -.A :

-�4� ����� :9����12��� 9������ 9���K����� �2���� ��5� � 7���2��

+� L�� ����� :�������� �� ��� �2���� ��5�� M����

)1 (���� &-./ &������: I &B� � D/�� &3���2�� +����� 9������ 9���K1 .

)2 (I &��6� ������2 .

Page 29: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

20

( +� 3�����

�5������ ������ ������ �� >���� ��

��9�� :

D?�2/��� ��1� k�1�1� k� *��� 9������ 9���K���� ��2 ?���%2� & +��?�� P5?� R?*�2

��� +��� 1��� +;.A4�� +� �2/=� .

9���K��� 9�H �/ 9���K�� ��: 9���K���� ���12 ��� +����� �16�� )2* +� #� ��� <�/ �1��

9���� & 9@����12 9���K��� 9@��1� 9���K�� ��: 9������ 9���K���� ���12� & �12�� ��� ���12�� ���

D���2��� �16�� ���� . P2 ��� ��5�� �! ��1��� ��32�= � -.AG� "� P2 ��� ��5�� ��/ ��: 7�02�

M������ ��S -���� "� \� ��� 9����12�� 9���K��� � -.AG� "� .

O?%A�� +?�*� -�; �2 �L: )/� +� 2� �� 9������ 9���K���� +� R �4� "*��� ��5�� ����

9������� . "*��� -�� < ����2�� <6�2A� �;� < ����?2�� E��?� 9������ 9���K���� +� R �4�

������ D���2��� +���6�� D���2� * O%A�� "*� ��� 9������ 9���K���� <� ;! & �?Ag� E�����

+���4� D���2�� 0��� � �� 9��.�G� 9����� * ��5�� "*� ��� 0� ;! & "*�?�� " ?* k>����

� 9������ 9���K���� ���� ��12 ��� +� �4� O%A�� "*� �! ��5�� "* & )?/� 9��?���� +?6�

P2 ��� ��5�� E���2 & "���� ��� ��5��� : �! +� ?� B?�� R �?��� "� \� � �� � ��5

9����� 9���� & M 62�=� B�� 9�*���� B�* & �2�6� �� #� �A "� IA��� B��� � -* -����

��� ��5�� "� E���2�� ���12 +� " �� �4� "������� ��� )�* "��� & '� +� 9���� .� &

�! +� ��� ��S ��5� � 7�� � ��� +� � ��S B� �! 9����� -.AG� "� \� � +��! ��5�

��� E���2�� ���12 ��� )��� �� �2;=� ��S ��5�� & >�?�� +?��4� ��5�� � ��� " * �:�

Page 30: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

21

� %: +� �1�� ��� E���2�� � ��� "`� +�6���� +���� ��4 � R ��G�� ������ �?�� 7?�6A2��

���5��� 9�5�2� .

+�� 9L.L�� 0� *�! ����2� =: ��12 = 9������ 9���H���� "! ��� '� = ��) O?%A ��/� &

��5� & �0��� 9������ 9;.� B1�2�)1(� ����12 �! � ��1� "�*� "! �: O%A��� & � ��1� O%A�� ��2���

��: � �/�� " * �2� 9��1� 9���H���� ��2�2 �L "�� ��� -.A "� 9��1��� �2 ��32� � �; �2��� -.A:

9?���� #���� �! +H3/ -*�� 0� 8�6�2 '�*� ��6�2 +� �AO2�� �! 0� 8�6�2)2( & O?%A�� ?�!

Q�! �?� �*���: D� 7���� � IA��� '��� "��2;� +� -L�2�� 9����12�� 9���H���� +� ����12��

32�� '�� � 6� A� ��,� � ���5G� ��: ���5G� ��� ��� D��/�� ��� +����� "�� 1�� �5�� � � ��

��,� �)2( .

9������ 9���H���� " *�! "� +� L�� "*��� ��5�� ��2��� & ?0� �1� R ?�4� "*�?�� ���

9��1� <� *! >��� 0� �1� -�� = ������)3( 9����12 �! )4( & B?�� ��� Q4� +� -L�2� ��5���

�� O%A�� >��/ ���5�� � � ���� -�H���� IA��� ��*2�� � & � ?����� �! � �� � "�*� �; ��5��� &

)1(9�� ��� 9��$��� � ��! 8��� � 7.A� 9����12�� 9���H���� +� 9��A��� 9��$��� � ��! 8��� � ��� . )2( [��� ��! & ����)2002/2003.(���� &��32�=� �� �� &+��%��6�� +����� "�� 1�� M���� [�� 9����G� ��

���4� 9��%�� &9����G� ��S �� �����&I 246�247. )3( B� � D/�� I &295 ���! ���� &"��� � &) 2002 .( &���?���� +?��4�� �� ?��� ��5�� "�� E���2��

I30 )4( ���! B�3��� ��� &���0����) 2003.( �?/�� ��32�=� 9��$� &-�4� >3/�� &+����� "�� 1�� [�� +� %�����

��32�=� �� �� &� � " "�� 1�� &)�� .� >��LG� &M������ ��S -���� &�1���" I &556 #�1� &442 �?�� &���� &������) 1994.( < ��32�.� 9� ��� 9��$��� +� 3/���� " < �LG� &� *�4� &�� ����" I &185 #�1� &119 �?�! &

���� &[���&� �� &+��%��6�� +����� "�� 1�� M���� [�� &��32�=� �B� � D/��I &252.

Page 31: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

22

���� �! �� � +� IA��� )��� ��� Q4� �� �� ��� ��5��� & Q4� �?0� +��4� ��5�� ����

�� � ��S +� ����� �! IA��� +��4� " �*� � R�� ���"9���4� �2� +� �!")1( .

�2 � �: ��5�� "! �*K��� "�� +� >��� #�� �� ���5��� IA��� )��� ��`� �.�� B1

+��4� �� �* �! 8��/ �! �� � & )���� �*��� � �� L � 1��% ��5�� "! <;��� R6� +� �/� '� D��

+��4� ���5��� ��S "��AN � � A�! ��.A "� & "��L! ��5�� "! �� ����� & �?L4� ?�0��!

8��5� +��4� ���5��� 9���� � �� ���� � ���! ����5 �� 9� ��� 8� +� & �?�S �L4� �0�� L�

"��AN I A�4 9���� � B1�2�� �� ���� & �?2��� ���5?��� +�?�4� ��5�� �L! Q��2� ��

"��AN I A�4 .

��� � � ��! �2�� �; +��4� ���5��� ) �! ��� +��4� ��5�� "! �� B�� � ���62�

8��S "��AN I A�! & 2l� �0��� R*���� �����/ � 0/�� Q�A! #��� ��A & )?�1�� 9?� ��� 8� +6�

+��4� ���5��� ��S "��AN � � A�! )��� ���2�� ����5 ��: +��4� ��5�� .

"?� �?��2� � ?���2 ����5 ���* +� -L�2� �2���� ��5�� "! �� "��2� B�� ��� B�;�2� ��

AN I A�4 ��A4� 0�� �2�� +2�� 9� ��� +� +��4� ��5�� +��4� ���5��� ��S "�� & - L��

9?��*��� �2��4 ������ -����� ���2��� " *� ���� � � 9/�2� I A�4� ��! +��2 �� �* '�

� ,��� �H ��!� �2/�3 "� & #�?� �� ���?2��� ) �! � ���! ����5 ' �� "! �/� - L��� �� +6�

# ���� +� -L�2�� & # ���� "`� <;��� R6���– 5 �� �2� �� � ���! ����� 9?/�3�� "��1� ��: <�!

�0���� " * ��� #��4� )�� �=�4�� &�2���� ��5�� �� ��� �0� ������ -H ��� "��1� �! .

)1( R ?�! ��5?�� "! ��� 9����12�� 9���H���� +� 9��A��� 9��$��� ) ��!� 9�� ��� 9��$��� ) ��! B62� 9����12�� 9���H���� ��12 = ������ 0� �1� ... ���� &[��� ��!& �� �� &+��%��6�� +����� "�� 1�� M���� [��

&��32�=�B� � D/��I &307

Page 32: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

23

+�?�4� ��5�� 9���� � - ��� �� �* � ���! "�*� �;� � �� � "�*� �; �2���� ��5���)1( &

� # �� ��: Q�! +��4� ��5�� "! �/� B� ��� - L��� +6� +?� �� �! �� � ��5 ��� ���5��

�2 ��� Q��O� ���� & � ���� ���2��� �0���� " * "� -* 9������ 9�� � T� ��� -A! <;��� R6� +��

�� � ��5 �� 9� ��� 8� +� �2���� ��5�� "! -�1� "! "*�� '�� & <�! �?1� '� )� / ��:�

5�� �� ��� #��4� ) �! ����� ��!� ���� "3� ��: # ����+��4� �2���� �� .

"?� �?��2� ��?5 �� R*����� �! �2���� ��5�� "! -�1�� "*�� B�� � >�5 ����

+��4� ��5�� & +��4� ���5��� ��S "��AN I A�! ��� R*���� �2�� �� & '�� %�2���

��5?�� R ?*���� ���?2�� ���� >=K�� +��4� ���5��� "�� ����� �! �� � % �2�� ��/�

0��� +��4�� & #3��� ?�� �� ��� ��5�� 9���� � 9���6�� 9� �G� +� "�*� �� ���2�=� % ��� '��

+��4� ��5�� 9���� � 9������ #������)2( Q�?�� B��22 9�O�� " �4� +� ��L� �; �2���� ��5���

"�?*� "! #���5?� 9?1��2��� %����� <�� �� � � -�O* ��5�� +� 9���%��� %����� ����2

��5�� ���� ��� � ��A� & ���5��� ��S ��� R*��� ��5 �� �2���� ��5�� "! �� T52� �*�

���5��� IA� ��� R��� & ��� 9� � +� B1�2� 9���2� � � ��A� ��5 ��O� Q�� "� ' �� '��

8��S -���� �2�� ��:� "��� IA� +� 8� ����)3( .

��� -.A "� ����� �� -� �2 �2�� T�5�2�� "� ��3���9�� 2�� )� % :

-�4� )�%��� :7���29%���� �2���� ��5�� .

+� L�� )�%��� :�� 9���K���� ��06�9��1� .

� L�� )�%��� :9����12�� 9���K���� ��06�.

)1( ���� &[��� ��!& I &B� � D/�� &+��%��6�� +����� "�� 1�� M���� [��252I &308 ���� �� )2(�� D/����6�I &312 )3( ����� � �� ���� &+6%�)1999�2000 .(I &#�� 1�� &��32�=� �� �� &��32�.� 9� ��� 9��$���296.

Page 33: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

24

( +� �����

������ �� ������ �����

?1�2 �; ���5��� "�*� "! �0� .� ���� �2�� "�� 9���� � � ��A� �2���� ��5�� ��2�� �

��5� � �AN ���5� "� ���2�� 8 1�2 ��! �! 8���� "� #�� �� ��5�� �� ��5?�� �� �2����

�A� ) �! ���� 9/�2� �AN � �A� ) �! ��5 & � �0�6 B?��! �?; � 5?�� -�6�� "! E�2

�2�� ��5� �AN IA� ��� � � � ���! ����5 IA�� &�� L�� ���� P2�� ��� ���� ��� ��5��

-%��� ����2 "�& -���� " *� ����2 "� - ���� ��� ���� ��� ��5���)1( .

"��� 2�� "���6�� -.A "� )�%��� �� -� �2 �2�� T�5�2�� "� ��3��� :

-�4� M�6�� :�2���� ��5�� 7���2 .

+� L�� M�6�� :��2���� ��5�� %���

( .� :�<��

������ ����� �����

*+ " : *��O�)� *D� ����� :�5��9,� � :D6��� �5 �� &9�6���� 7.A #�5���� &- 1�� : 8�?5

�� �5� ���5 8�5� & ��5�� �� �� �: & ��5�� "� -�;� : >+�?�� +� -A�� ��� " �1��� �� &

� -* #� � ��5�� -�;�1" ��4� ��� -A�� I)2( .

*��O�)� ����� : -?* �?0�) IA��� B��� >��: & �?5�� �! ���/ �! �� � +� " *! >��� �!

�26% �() 3( .

)1( #� ��� I�2 274 �2! "� -* "! ��� +����� "�� 1�� "� �3?�� >�?�� �! [�/ �! -2; "� R6�� � ��� 5 �.�� � 5�� -�6�� )��� '� "� ������ �0���� " * "�� �! �2L�� �! ���� +�/��� ��5 "� �L��! �� E���2� � .

)2(&��$�� "�� )�.< .(F &)���� " ��5#�� 1�� &7� ���� ��� 9��% && ��5 #� � .

)3( 9��� &+���3��)2003.( � 9��$�<���� &�� ���� �*6�� ��� &" �5��&" ���I 23 .

Page 34: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

25

�� ��5�� "`� � 5�!�) �! 7��?�� �! "�?��� �! - ?��� +� IA�� � B��� ��� Q4�

9�����() 1( .

%�,�� ��� G�O :

9�� ��� ��S� 0�� 9�� ��� ��5�� M���! -*� 9�L�� 0�: & " �5?�� )/�2�2 +2�� & '?�2 �!

��3�2��� 9��1��� )/�2�2 +2�� & � ��� � 5�! B622 0�!� #��?6���� 9����� � "�����4� 8��; &

��6� � �02�� �� +� > / �� .)2( R�A�� < ��*�� $6� "�52� � -* "! & - ��� 0�� ��0�� . �0�

9���� &#��6� �0� E 12�=�� - %�G � 0��� ���H � " * � -*� .

*����= :� ����� !% ����� :

7�� ��� ��O� ��5�� +����� "�� 1�� > ��� :) >��?/ "?� IA�?�� )��� ��� Q4�

�� 9����� ������ ��� �! �;�1� "� B�� R ���� & 9���?��� '?�2 �! B?��� '� " *! >���

'� ��S �! 8� �2�� �! �� � �! �26% � �! ���/ 9�.�� 91��2�() 3( .

+���4� "�� 1�� +�� : %1� O%A�� "*� ��� 9������ 9���K���� ��12 = & �?� "?� P2� -�

� 5?�� -�6�� �� D;�! ��� )��2��� "� -K �2�� +� R �4� �0� ��5�� O%A�� & �?�� >��?�

"������� > ��4� ��� �! ��,�� ��� �! IA���)4( .

��5�� %��2�� +� 9���� +���4� +����� "�� 1�� I��� <> / �;� & B?��2� � >���

"�2� ��� +� R6��� ��� D12 +2�� 9������� ��S - ��4 �)273( &)274 ( ��S - ��4 � B��2� ��

)1( ���� &F�����)1993 .(&<���� &9����12�� 9���K��� � 9�� 1� 9�01� 9���� "������ " �5I 155 .

)2( B ��� +�! ���� ������� &+�% ���) 1994.( &9������ -��! +� < 1������ F1 &7�K�?�� ��� �% B�1�2 &�� &9������ 950��� ���#�� 1. 2/226 .

)3( ���! ���� &"��� �) 1995.( &9����*�G � 7� ���� #O��� &������� &�� ���� +��4� ��5�� "�� E���2�� I55 .

)4( ���! &" %��& I &B� � D/��328 .

Page 35: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

26

������ +� -���4� ��� D12 +2�� 9�����)257 ( ���� �� & #� ��� ���� ��521� ��5�� �����

)256 ( 0�� > / +2�� +���4� +����� "�� 1�� "�) ��� � �3�� ��,� � ���5: -* & 3?��� ��S ���

��5�� " �5�() 1( .

"! B�� �� �� T52�� :��5�� "�� 1�� > ��� ��� : 9�������� 9�� ��� B�1��� )��� & '?� ����

��5�� "�*� " ��� : ������ �� � & ��?��/ "�?�� "������� > 01� ���: )� � D� �/��� ���

9�������� 9�� ��� ����� D��/� �.� � ��5�� & 91� ��� < 6���2�� +� �� � �5�� " * ��� . "?��

��5�� 7��� B�� � -.A ��O� )E���2�� B�2��� " ��G � B��� ����� �! �� � Q! -*( .

� 9� � #���� ��5�� 7��� & Q4� ��O� 9���?� �� B?� +?� IA��� )��� ���

�� 9���/�� 9�.�� � B��22 � <� * >��� �� 9����� 9�� ��� �� 9�6% ��� & �?�: 8� ?LN �?2�2 �;�

�� %���� ���5�� � �0%��2 "��AN I A�! �/� +?2�� ���?54 � ����� �� �� � "��LO2� ��

�2� �:)2( ��5�� " � 9� ��� 8� +�� ���?5 B?��� �; Q�A! 90/ "�� #�� �� 9��5� � B���

��52��� "� -* D�%2��� ��,�� ��� ��� "� E���2� � 9�� %��� ���2�= � ���5��� �� #�� ��

�0� 3� ��� - L���� ��5�� ��5�� M���! "� M�5���� +��?2��� 9�H � )��� ��� ��5�� '�

�2 ��� � � �L� ��� ���0���� 9�.��� ��� ��� �1��)3( ) 9���2�� ��5��( -�1� �� ) )��� �;�

��5�� +?� -�?21��� )��� ��5 -21� � �AN �A� ) �! ��5 B��% "� 9���2� � �A�

"�� �2 �� �0� ��� ��� ��5� -�21��� �=�! ) �� ��5�� �� B��% -.?AG� �� -����� "�

+� �01�� �0��! -�; 916���(� "� ��2�� �* �"� +� ��A� ����� ��52 �: �2���� +��4� ��5

)1( " �����& ���� ���� &�% A� ������: " ��� ) �.<.( 9��A��� B�1��� �� �� +���4� +����� "�� 1�� [�� )< ��32�=� ( &9�� 1� 9���� I409 .

)2( �S��&"�� � -H��) 1997.( �5�� "� E���2�������12�� 9���K���� +� �2���� �& �?0���� �?�� ��1� �� +H 51�� & I38 .

)3( ���0���� &B�3��� ��� &&+����� "�� 1�� [�� +� %����� &B� � D/�� I45.

Page 36: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

27

9L���� 9��� "� -���� >��/ &���5��� "�� #�� �� 9;.� ��/� E�21� ������ ���� #�?� ��

���2�= � ���5��� "��� .R* ���� ��5�� ��O� > 016�� E�� �6�� �1��"� � ��� � 5�� -�6��

+���6�� ��16�� ���: )�)�����() 1 (��� ��� E���� )�� "�� ?���� )��?�� O��� ��� ��5��

)��� ��� ��5�� "� 9�12�� #����� 9��A� 96�� #�� �� 9��5��)2( .

��5�� �! @�2���� ��5�� ��� ���� -���� 0� -��� R*����� ��5�� �! 9���2� � B��� �

����5 "� IA� 8��,� 91�.�� 9� �G� 9/�2� �� �� . ��5?�� "`?� ����� ���� - /� +��

� �� �2���� ���� +�/��� 9� �: "� P2�� �! )� ;! "� < ;.� �� �0%��2 "� B��2 > ;��! ��

���%A�� .��2�� ����� �! �� � Q! "� ��,�� B��� � -* R�� "*� E���2�� �/�� ��2�� ���5

-* =�+� B� )� � )��� �! )��; �! B��� <��� "3� "� "� @��= " * @�L "�� E���2��

E���2� � 9�� %��� "*�� �2� �2���� ��5�� %��� ����2 +��4� .

��5�� @�2���� �! ��5�� 9���2� � �! ��5�� R*����� �� -���� ���� �� " � IA�?�� B��� "?�

��5 �� �� 9/�2� 9� �G� 91�.�� 8��,�". +�� - /� ���� ����� "`� �2���� ��5�� �� " � P2��

"� 9� �: +�/��� ���� �! <�� B��2 "� �0%��2 �� < ;.� "� )� ;! > ;��! �!". "*� R�� -* �

B��� ��,�� "� Q! �� � �! ����� ��2�� ���5 ��2�� E���2�� �/�� &=� -* "� "3� <�?��

B��� �! )��; �! )��� @��� )� � B� +� E���2��& ."�� @�L " * @��= "� ����2 %��� ��5��

�2���� �2� "*�� 9�� %��� E���2� � +��4� .)3(

)1( R;��& " ����&1�� [�� +� +����� &+����� "�� &B� � D/��I 287.

)2( ����& ���� -� � ) 1989.(9���/�� 9� �=� "� P2 ��� �� ��� ��5�� & ��2�?/ � 9� �� & ���?,� 9?�� / &&���,� I123.

)3 ( &��a�b��� ����)2009 (� $��� +��� 1�� &E���2�� &#�� 1�� &9������ 950��� ���I 29

Page 37: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

28

���� +� )�2 0�: =: �2���� ��5� � 7�� �2�� <6�2A� �0�� I A�! ��52 ��� ����

%1� -��� = �2���� +��4� ��5��� 9��5�� ��52� 9/�2� "��AN < � ?�G� �� <�?��� <= �

92����� & 9������ <�>��2�= * 92��� ��,�� < � �G� -� �?S� 9�1�A < 0���2 �� 9���2�� < � ��

# ���� ��; ��� 9��5�� > 1� +� ��� 7���2�� "*��= +�A� ��5 �� �2���� ��5�� "� '� .�

9*�2 ) ���� &�A� B� �� -� >��2�= � ��52��� 8 1�2� L���� R�� ��� E���2�� B� "� �!+

���� D;� ��� ��5�� ���1�� -� ����� � )����� 9���� �%�� .� .

I��A�� �0�� �� ?��� ��5?�� "?� E���2�� �2� 0� ���; +� 3���2�� 9�*�� -�12

��1�2�� ��� +��4�� ��5?��� ���2��� +����� � �1�� ��� '� +� �2���� ���A�� ���12� 1�%

�2���� ! �� ������ �� � "���� ��� 9���?� +� ���5��� )��� � �� �� ��� ��5��� +��

�� ��� � �� �26% � �� 8����� ���5��� )��� � ��� +��4� �� ���5��� 9��� B1�� -.A:

�� +��4� ��5�� "� ��2�� �* " ��G� 0��� I��� +2�� +� ���� "� ���S� �2���* ��5?2

�L���� 9��� "� -���� >��/ "� ��A� ����� "�� #�� �� 9;.� �/�2 "� %���� ��5?2���

" ���� �� ��� ��5� � ��21� +��4� ��5�� D1� �;� #�� ���� 9��5�� "��� ?��� "� "�� ����

) ���� <�� 9/�2� 9� �G�)1( .

)1( 9����=� 3���2�� 9�*�� ���;) B�1� ( �;�1584/2010) 9�� �A 9H�� ( m�� 21/8/2010 3?*�� <������ & E��?�2�� +� B��� )�*�� ��� �2��1�� -A� -*�� 8��/ +� ���5��� "! ��� +H 51�� � 02/=� Q�/ &9���� 83?*�� �?�� ��LO?2�� ��O?� "?� ����2 �� �! �: ��!� '� ��S �! " * �.� * �� �! ��� �� ��� ��5�� "�

� "�2� ��� � 1�% �� ��� ��5�� "� E���2�� +� B��� �� "�*�� +� �2/=266 �267+����� "�� 1�� "� . " * ��� 9?*�� 9?������ 9/�2� " ���� #�� $ 0� 9� �G� <� * +����� 9� � ��: � �! �; ��1��� #��A�� ���12 " *� '�

�L! a��!� ���4� +�6��� -�%�� +� ��;� F�� D� 9�;��� +���� > . #���5 ��: ��� "��%��� ���1�� I�A ��� 3���2�� 9�*�� <�� 02/=� "�� 1�� � 1���� "�*� ��`� �� �! ��� ������� ��5�� "� �5���2

Page 38: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

29

!��=�� :�<��

������ ����� � ��

*+ " :���� ������ ����� � �� � :

1(,�� ����6� :

B�� � ��1� �� �?�: >�?/��� B� ��� � +%�� ��� 8���� "�� 1�� "�*� ��� "�� 1�� ����� ���

�?�: � 5?�� -?�6�� ��K?� �1� ���� >��2�=� >��/ ��5 "� �� �! �� E���2� � 9�� %��� > 51��

���5G� �B� "! "�� 1�� �� �$� +� '� ��� ��2��� "�� 1�� ����� ���5��� "��� � 1��2� B��� "�*�

� � �! " ��n� �� ��� " �* 0����� 9�� ��� �2�� ��� ���2� � 8��/ 9�.�� " ��G� # �� �� �`�2 [�?/�

8��/ +� 9� �: �! �! Q�! �`� "�� 1�� ����� B� ��� k>��2�� ��2�� 8��,� �! ��: �! �2 �� ����1� 3/� 8

)�*�� "� +H3/�� �! +�*�� �! ��� ��5�� ��/ 9���H�� -� 6�� -��2 +?2�� 9?1��%� � ���5��� )

"�� 1�� 0��� .

� 5�! ��2��� B�� �=.A: '���� ��� ���2�� "�� 1�� ����� #� �?� �! LO* �AN - �� IA� 7.2`�

'� ��S �! ��� �� <� L B� +� ���5��� ) �! � �� � ����5 & -�1�� "*�� � � -*��� -.A: -* ":

<� L +� � B�� & B��� �� " * � ���� � ��A� �! & E���2�� )/�2�� � �� � ����5 ��2�� .�� L�� 9?� �

�AN ��� 916��� �� )/2 "� B�� -.AG�916��� ���� )/2 "� -21� )��� 0�� �� ����)1( .

2(�)�� (O$6� :

9�� L �9�� � "� �9������ 9�� � "� �9�� � 0� -.AG� �2 +2�� 9������ "�*2 "! �� = .

"F )��� ���� � :�; = ��K� ��5�� -.A: ��: ���5��� B�� & 9?�� � 9���� ��/�� "*�� &

9�� ��� 9������� B��� "�� 9;�62���)�5� +� 2�� - L��� : L� � +� IA� -2; �: 9 "?�� " ?*

)1(-./ &����&I &B� � D/�� 426.

Page 39: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

30

"�� ��� * ": �0� B�� -.AG� R �! ��� E���2� � -�K���� ��� M�/��� �0����2 �?��� )/

� ��� ; �0216�& ����*� �� �: 9�� � 9����� -.AG� R �4� ��� � ��� ; �0216� ���� )/2 "�� -?L�

+��2�� & �0��� B 6�G� ���2� -�21�� " * "*�� � ���2 �! �.562 & 9?� ��� 8?� +?� %�2�� ��! ��S

/�� ��� ����� " * -�21�� "! 9������ )� � ���5��� <�L� "! #��A4�9 ��2�� # 9��� "!�

�2�=�11�� <� * 8� ���9)1( .

�F � ��� �)��� : 9���?�� �=.?A: "�?*� "! 9���K�?��� )/���� ��5�� +� %�2��

9����� & B��� 7 �� ��: 9������� 9������ �;�2 "! �3�� = ��! =: & "�?*2 "! +?6*� ��:�

"�� 1�� 96� A� ��S)��g�� � ��� � $��� �! .

" ���* � ) ���� o� �2 <� * "� "� 9����� ��S #�� � 0� �2� �: ��S 9����� �=.A: ���

026� A�� 9����� )��g�� � ��� � $��� & E���2�� � �/�� ����5 ��� = �L "�� 9�� %��� '��2 =�

) ���� '� 9� �: "� �2�1� �� E���2� �)2( .

9����� � �� +2�� 9�� ��� 2 � ��S 9������ �! 9������� 9������ 0� � =� 0� �2�� .� 9������

��2�� "� �/ ��� ��5�� 0� -.AG� � �/�2��E���2�� .

3( *����� ����� � �� �" :

>���� ��5�� B1�2� "! Q�A4� "����1�� �H � "O� '� +� ��O� +���4� +����� "�� 1�� %�2��

B1���� ��5�� �� "� E���2�� " *�G +� 2� �� 9����12�� 9���K����.

�?�� D?;�� 9?� �� = ��*�� �.�12�� D1�� ��� �! �.�� D;� ��� ��5�� �� B1���� ��5���

E���2�� � � �! T��� = ��� -�2���� ��5�� "� 7�2A� .

)1( +�� -./ &���?���) 1997.( 7���/��+� ( )"9?����*�G� &7� ���� #O��� &��32�=� �� ?�� & &I429– 435.

)2( ���! &" %��&I &B� � D/�� 329

Page 40: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

31

� 11�� "�*� "! ��5�� +� %�2�� &��*O2��� "�1��� �/� ��� <�L "O� &� �� �2�� ��5�� " * "`� &

��� " �5�� ��1� .� .

��� "! "*�� ���*� [��/� �2� �:� �2� �� 7.2: ��: Q�! ��� � �� IA� E��2

9�H�� 9���/ 9; �: 0�� 7�A22 & B�2�� � 11�� ����5 ��2 ���*��� [��/��� #� ���� 7.2: "`�

E���2�� ��� &9; �G� �! &-�2�� ��5 +0� &D1� = �! D1� "! "*�� &��� E���2 .� . "`�

��� 9/�2��� <�52�9; �G� <2�L� 9�H 0 & ���5��� B�2��� � 11�� 9� ��� 8� +� ��5�� � �

��� E���2��(1) .

�.� � #!��� IA� )�5 �:� 05 0/: ��� -�2�� � ��5 0�%� ��� & "! 0� 3�/� .�

0�%� +� -�3� = "��/�� ��� � E 0/G� "� E���2� � ��� %2 & ��5�� B1�2 �1� <50/! �`�

2�� )/��E���(2) . 0� �! ��� ��5�� "� E���2� � )� %2 "! 9���A 9��K�� "*�� = �*

����2� � 0� M��2� " * "��� -/� < �� "� 0� ��� )��� .

�.�� D;� �; - � ��5 -* -�4� )��� � 11�� ���� &- ��� �! R6��� 7.2`* . "*�� �*

��� D1� �� -�12�� ��5 -* � 11�� "�*� "! &O2 �:"�� ��� D1�� ��! �* & <A��2� ���� B1�2 "O�

(1) �6%�� &- �/��)1987 .(��� 9��$��� <���� &������ 9� �%�� 9��� /�� ����� &< ��32�.� 9� & I579 . "��

"?� 9�?�K� +��H�?� ��! ��3�: 9�� �2G� 9�*���� E�� +2�� �G� > 51�� � �! +� �2�=� ��5�� < 1��%2 ��2 ��� ��5�� ��,�� B� +� "��� " �L4� 8� "! ��: ��� �2�� & 0��L D��� �� ��,�� <�� �� ���� "� �/ ���� ��

"�%�� ��� 9�� �2: &�.�12�� �! �= � 0� �5 ��� B1�2� ��� & 0����2� �0��� Q����� <���386 9��?� +��� 20 +� 9�H 5; 28/9/1999 R &B� � D/�� &� *�4� 9�/� &21/ 1999 M &2 !����� &158 I &915 ?�* &

�?1�� #��3?� ?0�! ��� ��� T52�� '�� 9% ��� � �0�! Q�2�� "� ����� ��� ��5�� "! ��: 9�*���� <�� "�%�� &�0�4� 8� "�L ����2�� 9� �2�� ��� -����� ���12 D%2�� �� � � �� �2��144 9��� +��� 22 +� 9�H 5;

10/4/2001 &B� � D/�� R &23/ 2001 M &2 !����� &99 I &688 . (2) &��*��� ��/��� ��� & &+����� "�� 1�� [�� +� 3/����I &B� � D/��528 p"����& �?��� &�?����� "�?� )2002 .( F &��32�.� 9� ��� 9��$��� +� 3�/���1 " ?�� &��?��� -?H�� ��� &��32�=� �� �� &– I &"��4�

268 .

Page 41: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

32

8� LN .�H��� +H 0� -*�� -���� ��� #��1�� �2�1�! 9� �G IA� E��2 ��� & ���� "� -�6�

���*� " * ��� 8�/! �1�� & 9� �G� m�� 2 "� �/4� �1� "� ���22�� �� -���� "� 3/��� "`�

-�12�� ��5 ���� �� &� )/� "*�� ��� D1� �� �0���� E���2� & <���� D� ���;� +� 22 "4

� 11�� ����5 '�� � �� �*K� ��! �� 1�� "�3�� . �� -1� �L: 3��G� R���6� IA� 9� �: "! �*

�� ��� &�.�12�� 0� E��2�� +2�� 9�5���� PH 2��� 9� * "� E���2� � 9�� %��� �� 3�/2 & ":�

� ���� "� #���� <���� ��� =: �0$2 = <� *R���6� &911�� 9���12�� �����5! �� �2� � & ��� �

0��;� 9��2�� � ���� M�%1� 0�!(1) .

*����= :!��.� ������ ����� � �� :

1 ((������� ����� (���� ����� :

���5��� ) �!� �.�� D;� ��� �� B1���� ��5���! �?�� ?�2� D1�?� )��?��

96�2A��� �/H 2�� ���5��� .

! (�� (���� ��� : ��5�� +� %�2��G "�?1��� �?/� �?�� � 2� L "�*� "! E���2� � �*��� " *�

��*O2��� & ��� �.�� D;� �; " * �: '�* "�*� ���� � ��5?�� �?� " *! >��� - ��� ��5��

�2 � )�* �! ���5�� � <1�� #� �A "� #� �� ��.*� - ?� ��5� " 2��� . 9?�L�! "?��

��� - ��� ��5�� ��?1� �/ ?2� ��0�?2�� �! - ��� 7.2: �! [�/�� �! # ���� ���: �.�� D;�

��� "H �3�� 7��� �2���� #> �G�)1( .

(1) "��%�� & ��� 9�� �2: 166 &177 &196 9��� 17 +� 9�H 5; 19/11/1996 R &� *�4� 9�/� &17/ 1996 &

M3 !����� &150I &898 . )1 (-./ &������&I &B� � D/�� 429– 430 .

Page 42: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

33

� ( (������� ����� : ":� ��� D1� �� ��� �� -�12���� ��5�� " * ���;� -�12�?��� +� ���?�!

11��� = <���� ��`� - L��� -��� ��� 3��=� R���6� ��� ) �� "�� � �2� 3/ � ����� "4 9� �

�2 �� 1�: "� "g� .

'� M %2�� = �;� ����� 8���12 M %2�� �; -�12���� ��5��� & M %2�?��� "?� " * �`�

��� -� * E���2� +5 1�� �*� ����� 8���12 & ����� 8���12 M %2���� "� "*� �� �: �!– �� ���

,��� )–�� ��K2 "! 0�O� "� -� � 9� �`* � �H3/ �! � ��* -���� "� 83/�� +02�2 �! �2 � & "�*��

��� +H 0��� E���2�� +� �1� ���5��� $6�� "! ��� <;K� E���2� �*��� "�� � �A� � +5 1��

"! � �H 0� ��5�� �12�� &�� E���2� � �*��� -�/O2 � �H 0� ��5�� ���12�� "�� ��: & �?*��� ���

#� ��� "� I�A2��)268 ( 1�� "� ��! ��� I�2 +2�� +���4� +����� "��) 9�*���� ���2� �� �:

9?���� #�� -.A )� %� "! +� B�� � ��52��� $62�2 "! 0�� � �H 0� � ����2 " �5�� Q�� "��2 "!

���12�� +� �$��� #� �`�( .

� -�12���� ��5�� "�*� = <= ��� E�� +�����$�� A�� = +� 2� �� E���2� � �*��� <;� ��

E���2�� �� ���12 ��� �� �� +� +5 1�� & '� ��� ��5�� - �62�� "� 7��$�� 7�*�2 �L &� +?�

���5��� 3�/� 9� ��� 8� )� %� "! � �?; "*� �� �� ��5�� "� �/2�� �� E���2� � #���/ Q���

���12 ��� +5 1�� ) �� +� -A� -�4� E���2�� & �� +51��� >+��� #�; '� "�� -��� =� ��

+5?; �! ��� E���2� �*� "! B��� ��� ���/�� ��5�� �� -� �2� �� E���2� � B� ��� �*��� ":

���)1( .

% �;! ��� �! #���� #�� D��� +� �/: ��� #��� AO� �; ��5�� "� E���2��� & �?;�

���5��� # �� Q��� )2�� ����: #��� AO� #� ��� �� +512 � ��� 269���� "�� 1�� "� +� +�

)1( ���� &�% A� " ��� &" �����&I &B� � D/�� 435– 436 .

Page 43: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

34

���4� 02�1� I�2 +2�� ��! ��� " �����?�: "�?*� "! T�?� �* � %�1� " �5�� "�*� "! T��

� �2�� &9�*���� 8��12 � ���O2 ��1� "O� "����� ��3�: "�2� ��� "�2 � +� 3�/��" .

2((������ ����� :

��5 �� -�12���� +� ���;� +6�� �! �*K� � �/�� =� M�;��� �*K� ��S S� ��4� 9�

���;� -�2�� ��! ���;� ��� -�2�� ��L� � 6�5� #�; - �2�=� �� 9/�� <� 622� & "� ��2 �;�

"! ��� =: 9���K���� 8� ��12 = � 9������ 9���K���� � �1� +6*� = ��� � ���� ��2�� ���� 7�5��

�.�� B1�2� & -�12���� ��5�� "� -�2���� ��5�� 7�2A� '��� & ": : B?1�� ��5 ��A4� ��

B�� �* ��� E���2�� )/� '��� ��� D1� �� ":� M�;���8�* .

���� �! 05 0/: ��� -�2�� � ��5 0�%� ��� -� ��� )�5 -�2���� ��5�� - L�� &

D1�?� �?�! �?*O2� ��� ��� D1� �� ��! ��� � E 0/G� "� E���2� � � 6�� 9�� %��� 0� 3�/� .� &

� 5�! �� L�� 0�;� � 2� L� �Ag 9*���� )��� � 9;�� B��� �! IA� B3�� "! & -�1�� "*�� .�

)��� ��� �0� 9��A��� ���4� #3H /�� 9��; 8�1�! '� ��/�� ��O� & ��?5 ��5?�� �?� "4

)���� 9/�2� ��� ���� �! �11�2 7;�2� +� �2�� & ��5?�� " ?* )���� +� �2;�� <��� "`�

� 11�� & �62�� =:� �.�! 8��/� & ��A� 8� / -3�� +� �.�A �H%A� IA� ��� "! � 5�! �� L��

-3���� ��02 ��� . E���2�� ��� B�2��� -�6� � D;� ��: �� B1�� ��5 -�A�� �� & 9��A�� �!

-�6� � D;� �: =: ��� E��� = +� 2� �� D1� = �! D1� �; -�2�� ��5� ��02�� "�)1( .

3( )�<�� 7� <� :

" ?����� 9� � +� '�� +� �2�=� ��5�� "��� -�12���� ��5�� "�� � � ��! 3���2�� B�� �;

9��6�� "� & <� * �`� 9/�2� �.�2�� ����! 9��6�� B1�22 = �;� B1�22 �1� <��62 "`� 9��6�� <�

)1( " ���� &R;��&I &B� � D/�� 140– 141 .

Page 44: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

35

��� E���2�� )/� B1�� ��! &�`� "! ���� = B ���� #3H / "� " ���� '� � " ��� " * "�?*�

B1�� ��5 ��� '��2�=� 9��� "� �� ��� "`� � �� �2�� ����5 & B?1�� ��5 )�%A�� -2; "O��

�� �2�� �� 0/��3 " * ":� 9��%A�� �)1(.

9��6�� <��62 ��� � 5�! 9�L�4� "�� & " �2�=� +� [ /��� 9��� <��62<��62� 9���

916��� Q��� )�* &� <��629����! 9/�� ��: 9�;�2�� �� & 9?�� �2�� I�6�� '�2 PH 2� <� * �`�

E���2�� � �/�� +� 2� �� � 11�� ��2�� 02� I�6�� "��1� ��/� "`� E���2�� 9�/�� ��S)2( .

9���� %��� ����2 <= ��� 8� -L� +� %�2��� & 9?2H 6�� 9?��6�� +� %�2�� � 0�� &

+� %�2�� � 0��� +� -�4� 0��* . +� %�2�� �� �!� 92H 6�� 9��6�� & 9?��� "�*2 "! �0�

9��/ 9�1�1� & 9*��� �! 9� � 9��6�� "�*2 "! )�%2 '� "� M�62�� .6� ! �3?�� 9?�;�2�� 9��"

9*��� 9�;�2�� "�*2 B1�� ��5 02��62 "O� -�1�� " *�G 9��/� +?� -�4� +� %�2�� �� �!�

92H 6�� 9��6�� )�* & �1�� ) ��! ��� � ���� "�*� "! �0�9� ��K?2 �; 9��;�� 7��$ ��� 9����

02��62 �2� �� �� ��� 9��6�� 8� B�1�2 ��: 02���%� & ��?12�� "?� ��?� � �?A� "! �� �.L��

�?� "*� ��� 9�3��/�G� 9,��� " 12: 0%��� "�� 9���� 96�$� -��� � 90/ 8�1�2 ��� " �2�.�

�� "�*� .� � �H 0� 9,��� 80� 9���� ��� IA��� 83�� "4 0��* +� -�4� �! 9��6�� <��62 ��

-��2�� ��! 96�$�� � .

��! �*� � ���/�� "�� 9��6�� <��62 "� E���2�� ���12 B�� & ���?1�� 8���?12 T�� .�

�2��� <2 � ��� )�*�� & ��� -1� "! +,��� ��:� & "! �32�� :� " ?�/� Q�?� � �2�=� +� AK

9��6�� )�* &�� Q�� ��1��E���2�� ���1� I1�� �! ��3� " �/��� .

)1 (B�3��� ��� &���0����� & � D/�I &B�1205– 1206 .

)2 ( +�� "�� &"����� ���� ���� &�����) 2002.( % &��32�.� 9� ��� 9��$��� +� 3�/��� 1 &��3?2�=� �� �� &F &" �� &����� -H�� ���1I &268– 269 .

Page 45: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

36

?02����; "� ������ +� 9��6�� <��62 "� E���2� � 9����4� 3���2�� 9�*�� <A! �;�

<����1�� 8� ��! +� > / �;� " +?� #��1��� 9���� 1�� ����� -*���� ��� <�6� ��� +� ���� "!

3.�� 9� ���� -� +� ����1� ��2�� �6�2�� <�>��/: �� -*� � �6�2 +� 9� & )2�� �0* �����12 "!�

#� ��� ��06�� ���;� "�� �.�� D;���� ��5�� �� �� ��� " �5�� 9���K�� +� ���� ���363 "�

+����� "�� 1��)1(" .

)��� B1�2� �� � ��� <H 6�� )�*�� "O� +� - 1� 92H 6�� 9��6�� "O� +� -�; � -���

� 5�� -�6�� & -A�� ��� �%��� <����2 �2� E���2�� )/���� ��5�� B %� +� & �?�2�� �.L��

-?�� >��?/ <6�2! 0����2 ���� -�;� "��� T��� �2� 5� M � DH �� 9���� � <H 6�� )�*�� � 11��

���54� & T���� � 5�! -��� ��:� 96� 2�� 9� 5��� 9��; ��� %1� ��21� = ��5�� "! �� 91�1�� �

���/�� " * ���9� 5��� ��� �� DH ��� .

4 (*��)$� ����� � �� �" :

� �?A� " *! k>��� E���2�� )� % IA��� ) �! �; "�*� "! ��5�� 9��A�� ��1��

� �� �2�� �! � ����% &8��S "� ��2�� �� )��! "�� 9���� � � ��A� ��5�� �1��� .

" ( !������ #$�� !)$��� ����� : ��5�� ��2�� � +��� � �� � +� +���%�� IA��� )��� ��

�� � �! ���/ �2��� �� �?� �?�2�� = '� ���� �2� ���5��� IA� ) �! ��4 � ��A� ����5

�! ���?/ )��! "O� � ��A� �� �LO2� �� �� % ���5��� )��; �2� �! � /� 9���� � � 11�2� %����

9�� ��� �2� .

� ( ����� #$�� !)$��� ����� : ��� )��� �; -?�6�� >��?/ �� � ��5 ������� IA

� 5�� & �� ?�! �! � ��A� ��5�� "�* #���5 �� "� +���%�� IA��� "O� '� +� ���

)1( �;� B�1� 3���2768/82 9��� "�� ���� 9� 1� 9�/� &1983 ��� &�6I &832 .

Page 46: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

37

� �� �2�� � �A� �26�� �2� &� 5�� -�6�� )��� 9���/�� �! 9*���� ���� ��0� "O* & ��5?�� �0�

���� "��H 1�� "�����%�� I A�4� "� -3���� �� 9���� � +�A� .

5 ( *������ ����� � �� �" : "! +��� ��A4� "! +� �� ���� ��5�� "� +�A��� ��5�� 7�2A�

� 5�� -�6�� "� �#�� �� ��5�� �/�� & < ����?2�� %�2�2� )���� � )���� % �2�� �� %�2�� "O�

#� ?��� +� ��� ��� ��� +���4�� +���6��� ������ D���2� * %���� �� �9����266 "?�

"�� 1��� 5�� -�6�� 9����% 9/�2� ��5�� "�*� "! )�/�� +����� .

� ?5 -�� )��� ) �� "�* E���2�� � �/�� �� ���� ��S ��5�� ��2�� = '� ����

�?2 �� ��: ��K� ������ � �3� �� �! �� "3��� ���� ����� �*��22 �L "�� -���� "� 8��1� QO� &

6�� �� �� ��S ����5 ��2�2 �� # ��� � M %1�� '� 9��� 0�� �=�K�� -� 6�� "�*� =� � 5�� -�

��5��� -�6�� "�� 9������ 9%���)1( .

)1( =� 3���2�� 9�*�� ���; 9����)B�1� ( �;�1046/1995) 9�� �A 9H�� ( m�� 223/7/1995 3*�� <������ & ������ ) *2�� ��� 9����� ��12 "� �A� IA� ��� IA� � � B�.�� ��5�� "� E���2� � �*��� �� = &9����

���� ��5��� %A�� "�� 9���� 9;.� ' �� "�*2 "�� ��5�� -��� <�L� "�� � #���� � %A ���� ��� ��� � +� ?2� � �?� � 9H% A �� "�� 1�� 96� A� �� 9�6��2 <�>��/� +� � ��� +����� 0� � ; +2�� <�>��/=� " � <�L� ��

��5 3����� 90/�� )� / "� %A�� +62��) �0��� ������ ( "?� E���2� ?� 9�� %�� � 3����� B� +62�� +� 2� ����5�� .

Page 47: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

38

!��=�� �����

- 9<������� �� >����

9���K����)� � �/��( :�2��2 ���� D12 ��! "� -O�� "� 96� �! - � &- 1� : "� >��� �!

-���� �� 9���K�� . ��32�� ��� � �;.A! B�%2��.�� �! �=�; ��� ���� �� IA���)1( .

0�� #�� " ��� ���*�� "N�1�� +� 9���K���� 9��* <��� �;� :

�� �2 ���; +� )�%�� :"�0�2 .� -H ��� �!�")2( .

+� �� ���� 9���K���� & -�6�� "�)-O�( &- 1� >+�� � �� %� " ��G� 0� "�*� � +�� :

�* ��O� &�* "�� &��*�� &������� �� :-�0/� ��! "� �.�2�=� ��)3( .

+L.L�� �/�� "� 9���K���� "`� ��; �*�)-O� (< ��* .L ��� ����� :

1- (�>��� : �� �2 ���1� )�%�� ���� +2O�� :) +?� �?� ��� -* E�4�� <������ +� "� ��O��

"O�( #�6,��� E�4�� <������ +� "� )�%� +��� .

���� ��: 0� �;! ���9���K���� : ) ���� ����� +2O�� : �� �2 ���1� :) �0��O�?�� '����

"���/!() 4(. �0�� " * � ��� �0�� ��� �!)5( .(C���� : )� %�� ��� . �� ?�2 ���; ���� :) +?��

�������� -H �� B� �0����!() 6(. ������� " : ���� ��� �� ��� ���; ���� :) > ?6�A "�*���

��O2 �� ��� ; "��L*���� ��2�� �� �0��H � �� "`� �01� ���%�� -�4 � -�4� <���� - ; �) 7( .

)1( ������: &R��!)1960 .(����F &%����� �/1& #�� 1��&� . I &%411 .

)2 ( 9�N &��5�� #���)10 .(

)3 (�$�� :��$�� "��&)���� " �� . #� �)-O� .(

)4( #��� "����� :29.

)5( +� ,�����& ���� "� "����� ) 1985.( "N�1�� R�� ; . -?�4� ��� 3�3��� ��� B�1�2. &"�?�.��� �?���� ��� % &<����5& I 224 .

)6( #����/��� :92

)7 (> ���4� ) 2* &�� A��� �/�A! . I &-�H���: +�� "� �* � ) �732) . ����� �;�3455 .(

Page 48: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

39

( >���� : )��%��� ��� . �� �2 ���; ���� :) =�K�� ���� '�� ��� " *( .)1( �?�� �!

83 /�� t)��%�)2(�� �2 ���; +� �* m���2�� ����� �! :)"���K�� �0�: �06;�() 3(.

B�� � ��� > ��� . ���� "`� 9,� 9���K : - ?��! �?2�0�� % �2 -�K�� -* ����2� � +�

���� 0; 6A� �! 0� /� 9��2 "�*2)4( .

E��2 �;� � �?��� � ?���� � L�� 9���K���� D�5��� "� ��L*� 9�; ��� � "������� > 016�� &

��� k>��2�� 0�� P2�� +2��� ����S 8 /2 E���� 0�*2�� +2�� 9������ - ��4� "� ��L��2� R6���

- ��� �! & 9���� 9��1� �: +�� -� 6� � B��22 96�2A� PH 2� "� - ��4� '�2 ��� )2�2� � ������

�1�� 6�2 & ��,�� ��5 "� �� � �: �H��O� �3�� E���2 �:� & D?� )?� �2� ���; )��O2 �:�

D���2 "� D�2/��� )�� � �/�� ��A� .

�A2�� �� "������� > 016�� "! �� $��� $?6��� ����A2�� -� T�%���� '� �0L ��! +� ���

)B�4� ( 9��* -L�)" �5() 5(���,2 �! .

9��* "`� � 5�!�)" �5 ( T�%�� "� �L*! 9;�� � ��22)9���K��( & $?6� O�?��� D�22�� �

��� "� L�� "�1�� +� =: +��� 1�� �16�� +� ��A2�� �� ��: �/� 9���K���� & U� ?�� > ��: �2 ��

��� Q�?�� ��?6�� '��?� ��� � �2�=� Q�� ��� T52� 9���K���� � *�! 0�� <���2 +2�� 9��

���� ���� �� �2��)6( .

)1 ( #��� " ;�6��16 & #��� < �����19

)2 ( &B� � D/�� &��$�� "��)11/218 .(

)3 ( 9�g� &< � ��� #���24 .

)4( R��� "� �� � "� +�� &o�����)1980.( � R�� 1�����/�& % )2(& I )1075 .(

)5 ( +�� &7�6A�� �$��)1971� .(+�.�G� �16�� +� " �5�� . I &#�� 1�� &9������ < ������� ����� �0��3 .

)6( �� � &+L�����)2003 .( ��� 9���K���� % &9H���� ��2 "� 9�/ ��� 9���1 D?�3�2��� ��?��� 9��0/ & &#�� ?1�� & I78�79 .

Page 49: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

40

?0��*� ��?$� �����2 "� �� = 9��*�� 8� B�%2 ���� � �2�=� "��� A4� )/� "*��

0��� �! M��2� M��22 � ��� 0��06�� & 0/ ��� & �� �! #A�K��� '�2 "�*2 �1� 9?�H �/ �! 9���� 9���2

9���! �! 9����: �!)1( .

� > ����� D��� �� �� "*� " �?� �?�� 0� ��2?�� M���?� 9�*��� 9���K���� 7���2 "�

"�������� "����� 1�� .

8� ��! ��� 7�;��� � ��� QO2�� �;� )2*�� � �L +� #��L�� #���� < 6���2 9���K�����

���2��6< .

�05�� 0��� �1� 0�O�) "���% <� #�2�� #�2� +� 0�� � �3.2 96� & 9?� 0�� 9���� &

9���� 9�=�� � � A � ��� 0�� 7�% -* +� 0� "!�() 2( .

�05�� 0����)���� )� ��� �� ���� )��� "4 IA��� 9���!() 3( .

0�! 9���K���� 7���2 +� ���* �;� :) ���?5 �� )�� .�� )*2�� ��� IA��� 9� �

���,�() 4( . 9?���% 0252;� �! "�� 1�� 0��� � #�� ; 7� A� "� -* "! �� T5�� ������ ���

+��� 1�� I��� & ��5�� �� -L� M�;�� ��0� "! ��O� "� " * �! ��5�� M�;� 0��� )2�2� & �l�

9�� ����� #A�K��� )/�2�2 9���� ; 9���K�� .

"`� � 5�!�) � +��2 9���� 1�� 9���K���� ) �! ����5 )��� .�� )*2�� ��� IA��� 9�

� �� �0��* �! I A�! �! D�2/��� & +��� ; >�3/ ��5�� ��� )2�2�� & IA?� 9���K�� 0�! �!

)1( "��� &�����) 1993 .( I &#������� &9L����� �./�� 9�2*� &+� L�� >3/�� &< ��32�.� 9� ��� 9��$���7 .

)2( ����� ���� &3���) 1989.( &9?��� /�� 9?������ ��� &9?������� 9�� �2/=� < ;.��� +� 9��.�: < ���� I &9����*�G�52 .

)3( � �:& "���� - �* ���� ) 1982( . � 9���K���� R �� & &9��.?�G� 9����?��� +6?���� "�� ?1�� +� 9�H �/�I428 .

)4( ���� &+���) 1996.( 0��� >�3/��� 9�1�A�� 9���K���� & &E ���� &������ 9�2*� I74.

Page 50: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

41

�AN IA� 8 /2() 1( . 0�O� �05�� 0��� :)���� )� ��� ���: ���� )��� "4 IA��� 9���!() 2( &

0�! �!) -�� �! -�; 9/�2� )2�22 +2�� 9��2�� 9?����� � ?LN ?0��� +����� -�H���� "� "��� �

9���A!�() 3(.�05�� 0���� 0�! ���)���� �2A�K� B�2�� ����! )*2�� ��� IA��� 9� �()4( .

"� > ����� ��� 0���� +��2 9���K���� : �� ��! 9��2 " ��G� -��2 & -?��2 -��?� ��

��2 9�� � < ��32�� "� " ��G � B��� � " ��G� >�3?/ 9���?� < ��1� �! ��,�� �6�2! �� � 5�

��� ��� -�; �! -�� ��� & �?�,�� �?6�2! ?�� � 5���2 -���! "� " ��G� �3�� � -��� �* &

- ��4�� -��;4� -��2 - ��4�� .� 0�! ��� � ��� ; 9���K���� 7��2 :" )*2�� ��� IA��� 9� �

#A�K��� )/�2�� ����!)5( .

�: B�� �� I�A� 8 ��� +� �� ���� 9���K���� 9��* "! � & =�H�?� " �?�G� "�?*

��A�K� & 9��* ����� -�4� "!� "�L����� "�� 1�� - /� 0���2�� 9��* +��)" �5( . <�� �*

#� ���256 ": ��� +���4� +����� "�� 1�� "� :" " * ��� E���2� � ��� � �3�� ��,� � ���5: -*

3��� ��S")6( & $� B��%2� B?1�2 ��/�� " �5�� )/�� +���4� +����� "�� 1�� +� ���54� 9��

��5�� . #� ��� <�� �*163 "! ��� ������ +����� "�� 1�� "� :" ��,�� ��5 )�� %A -*

E���2� � ��*2�� "� �3��")7(9����12�� 9���K���� ���1* O%A�� "*� <��� '�� +�� .

)1( &+L�����9� � &I &B� � D/��79.

)2 ( �� &9��� /�� 9��K��� & ���%2� 0� �! 9�H �/�� 9���K���� &"���� - �* ���� &� �: % &<��2 &1411 ??�� 1991 I &�219 .

)3 (�� �! &�� 2��) 1999.(% &" �� &B� ���� ��� &9��.�G� 9������ +� 9�H �/�� )��%�� 9���K�� 1 I &27 .

)4 ( 7��� -5 � &�����) 1983.( � "������ ���� "� " ��G� 9���K�� &��?;4� 9�2*� &� �/�� % &" ?��1 &I8 .

)5 ( &" ���� &R;��)1971.( I &9������ �.��� < ��12 +� &9������ 9���K���� 1 .

)6( #� ��� 256 �;� +���4� +����� "�� 1�� "� 26. )7( #� ��� 163������ +����� "�� 1�� "� .

Page 51: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

42

0�! ��� 9������ 9���K���� 7��2 :" IA�?� ���� ��� ��5�� E���2� IA��� ��32��

�AN)1( . �;� 0�� �*� 7�� 9�� 12� < 6���2� 9������ 9���K���� "���� 1�� 7�� : +�) ��3?2�=�

B� � +��! ��32� � -.AG� ��� )2�2��� ��5�� E���2�() 2( .

0�O� <��� � 5�!�) -�� "� ���2;� � 9��2� � �� %� IA��� "�* & �2�� �! ��6� � �5� M

"����� ����! �!() 3( . 9���K�?��� 9/��2� E���2�� ��/� <%�2�� � < 6���2�� "� � 5�� ' ���

) +����� "�� 1�� 05�6� +2�� < �/���� "� )/��� -A! �: �! �� �32�� �� B�� " ��G� 7�� �� �:

E���2� � �*��� 8K�3/ +��� O%A 0� -.AG� ��2�� ���() 4(. 5�!� � ) ��6�� -A� "�� ��12 0�!

�?� "?� \?� ��� ��5?�� "?� E���2�� 0�� >�3/��� ; 62� �! � ��� ; ��,�� -�; �� �32�� ��

-.AG�()5( .

B�� �� $�.�� : �2� +� ��1� ��32� � -A! �; -� 6�� "�*� ���� & �?� �?�� )2�2�

��,� � ��5 -.AG� & �32��� ��52��� -�; �=�K�� T���� ��5 "� �� �! �� E���2� & ����

�� � �� A � ���� � 1� B��� �� & �?�� 9?��1��� M 1�: �! �/3�� 0� ��1� = 9������ 9���K���� "4

-�K���� &��5 "� ���;� <�L � E���2� ���3�� -�)6( .

"���� 1�� ���� 5�!�) ��6�� )��� ��� ��5�� +� 0� �! "�*�� & IA��� 7�� �� �:

2�� �1��� �! "�� 1�� �5�� )/��� -A! �! ���3 & ���?54� [.?�� �?�: 9���K���� 8� 7�02�

)1 ( &��32�=� �� �� +� 3/���� &���! &" %��I &B� � D/�� 305 .

)2( &+����� "�� 1�� [�� +� +����� " ���� &R;��F1 &I &B� � D/��11.

)3( �6%�� &+��3��)2005 .( -?H�� ��� &9?������ < ����2��� 9��.�G� 9������ +� 9�H �/�� 9���K���� D����% &D�3�2��� �����1& I 11.

)4( ���� &" �3;) 2006.( &9����*�G� &+�� /�� �*6�� ��� &> 51��� �16�� >�5 +� +����� E���2�� I7 .

)5( � &�� �"��) 1979.( % & 9������ 9���K���� 2#�� 1�� &7� ���� ��� &I &11 .

)6( " ���� &R;��& +����� "�� 1�� [�� +� +����� &I &B� � D/��5 .

Page 52: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

43

"���52��� E���2� & B� �� �� -3 �2� "! ���5��� B��� & T��?� � ��1� "! �!& . "�?*2�

9����12� 9��1� "���� ��� 9������ 9���K����() 1( .

B�� �� $�.�� : �� "! 8 � �L +� B� ��� E���2�� "! �?�� D?;�� "�?*� "! �� = ��5

9�H �/�� 9���K���� 7.A� ����4� &�� ��� E���2�� 0�/��� B1�2� ":� & "���32�=� .* "`� 5���

E���2�� )/�� ���12��� ��; �2�� . 0�5�!� < 6���2�� %�5! "� 7���2�� �� "! �� 12� ��

9������ 9���K���� & +� ": 9������ 9���K��� �)�32�=�������� �! �� ��� ��5�� "� E���2� � �( .

� 9������ 9���K���� � �1� )/�IA��� +� " *�! 9L.L ����2 :) 9?;.���� ��5��� O%A��

��5��� O%A�� "�� 9������( & 0�3.2 #���5� " *�4� 8� 9���O� +���2�� D�� & D?;���� "! =:

0�� �6� = 91�1� � �! +��5� & )��� "! #���5 +�� 8?� +� O%A�� "*� �� +� +� �2��

9���K���� & 9�> ��� ��0�2�� +��� 8��/� "! :IA��� +H 51�� � �! . #�?��� 9?1�1��� 8� "! ���

9������ 9;.���� ��5�� +�*� "� -*� )���/�� 3���� "� >�5�� )/�2 "! 0�O� "� R�� & "?�

���� 9���K���� B�1�2 +� T5���� 8��� 0�� -*� "! ��9�� .

������ �� >���� � ��

9�2g� %����� ����2 "� �� = 9������ 9���K���� B1�22 �2� :

1- �= � 7�2��� >+��� "�*� "! . ����� ���/� 92���� 7.2 � " �5 .� & �� ?��� )��2�� 7.2:�

'� ���� 9������ ".�4� �H ��)2( .

)1( 9H���� ��2 "� 9�/ ��� 9������ 9���K���� 9� � &+L����� &I &B� � D/��80 .

)2( ��� "� "��� � "��! ���� &+6���� +1�����) �.<.( � ?2A��� ���?�� �?�� � 2A��� �� 9�� � & �?*6�� ��� " ��� &<����& 4/3 ���� "� ������� B ��� ��! &+*� ��� +�% ��� & &B� � D/�� & < 1������2/17 .

Page 53: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

44

2- ���� 7�2��� 9���� � � ��� � ��12� "�*� "! &����12�� : - ?� +� � ��� �� M 62�=� [ �� � ��

���%5=� &" ��n� ��3�A �! ��A 7.2� ��� " �5 .�)1( .

3- �H�� -*�� 11�� ��5�� "�*� "! .

4- " �5�� )�/�� �.�! 7�2��� "�*� "! & -�� "4 -���4� "� 8��0� �6�22 � '� ��� "�5� .�

�� �! � �/ 0��/ > �/����.

5- �: +� "�*� "! #�H � " �5�� ) / : D?��� B?��� �?�: -����� " *�G� +� "�*� "! �����

�� �� /�: +� "�*� = �2� ��5��)2( .

)1( 9��� &+���3��&&" �5�� 9��$� I &B� � D/��57�58 .

)2( ���� "� ���! R ���� +�! "� ���� "���� R�� &+�����) �.<.( 0� +?����� F ?2���� 9�4/111 9?��%� &�� +� ��� �6%��+��� .

Page 54: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

45

3��=�� �����

:� ���� �� >��������

�0��� B��62�� �L 0���� -� �2 "� ��= 9������ 9���K���� M���! "� �����

*+ " :� '�� -���� ������ �� >���� :� �"��5 ��5��=P ��9�� ����� ��� :

������ �� >����)1( :

��1� ��32� � -.AG� ��� >�3/�� +�� & �1��� ����� 9���K�� +0�� > 6�G� 3�/� Q�

�1��� �521�� 0� *�! -���2 �! 0�� & +?� -A�?� ��4 D;�2��� ��5�� "� "�*� 0�� E���2���

"��; �2��� ) �� .��K���� "�*2 '��� 9��1��� 9�)��; �2 ��32� � -.AG� 9/�2� +�( .

���)���� �� >����)2( .

��,� � ���5G� ���� � ��� "�� 1�� ��32� � -.AG� "� >�3/�� +�� & O��2 9���K���� 8��

"�� 1�� "� & 0�� > 6�G� �! 0� *�! -���2 ��� B 62=� 3�/� = '�� & ��?�� ��� �� "�� 1���

�� ��5�� E���2�� ����� � . 9����12�� 9���K���� "�*2 '���) +��� ��32� � -.AG� "� O��2

��,�� 8 /2 +��� ; �!(.

*����= :���)���� ������ �� >���� ��� /������ :)3(

0��!� "�2���K���� "�� B���� 9�� �! % 1� '� �� "� �/� :

1- ��� )/2 9��; �2�� 9���K���� ��32�G� �� "� �?1��� +?� �?� �32�� �� 7�� �� �; � -* &

< ��32�� "� �1��� ���� -�2�! � 7.2A � ��32�=� 7�2A�� & ��� )/2 9����12�� 9���K�����

)1 ('� +� �$�� :���! ���� &"��� � &I &B� � D/�� 7 ���� �� & . )2 ('� +� �$�� :���! ���� &"��� � & &B� � D/�� I7 .

)3( &" �3;���� & &> 51��� �16�� >�5 +� +����� E���2��I &B� � D/��7 ���� �� .

Page 55: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

46

��,�� ����5 �H%A� ��! "� & ���?5G� ���� ��32�=� ��� ��,2� = ���� +��� 1�� ��32�= �

�! ��,� �

2- 9���4� �� "� : A��� 9���! �� "��9����12�� 9���K���� +� -�K���� I & .�� 7�2;� �:

M���� ��S & -�6�� �� �� B��� "� E���2 "� '� ��� )2�2� ��� -A� �! �2���G R���

���5 & ��� ��� �� \� ��� ��32�=� -��2 ��� 8��/� ��� "�� 1�� ��:� & �� "�*� "! "��

�5�� �! '� -��; +� � �2A=� . � 9���� � �! � ?�2�= )?/�� 9?��1��� 9���K���� +� 9���f

9�� *�� 9���4 � � �2�2� "�*� "! �=�K�� IA��� & u���� +62*� 9����12�� 9���K���� +� ��! ���

D� ��� "� � 5�� ��� '��� ��� 3���2�� "� .

3- O%A�� 9���� � �! : / +?� ��,2� = <� L ��! 9����12�� 9���K���� +� O%A�� � ��� "`� D?��

-���4� & � 0� 2 D;���� O%A�� "�*� "! 9����12�� 9���K���� � �1� +6*�� & �?��21� = ��� ���

�3 ��� IA��� &���2��� & 9��1��� 9��K���� +� O%A�� �!� 8��?� "�?��2� �6��*2 +� D�2� ��O

�; �2�� 7��$ & ���� �1��� 7��%! B 62� �2 �� & ��� 9���K���� )2�22 +*� )/� "*�� '?�

���� ���� 9� �/�� "� ��� "! O%A�� .

4- 9���� � �!�E���2� : �?�12� = +5 1�� "! 8��K� 9����12�� 9���K���� +� ��5�� [.�� ":

9���K���� 8� B %� +� E���2� � & [.?� � 9?��6* ���� 9���� 9�! A2� 8���12� '�2� -�

��5�� . 9��1��� 9���K���� +� �! & �5�� [.�� "`� 9���K�?��� +?� �?�� 7?�2A� 0�� �

��?5 �1�� "�� �� +51� - ��� "� � ,��� E���2�� "�*� 9��1��� 9���K���� +6� 9����12��

��32�G � -A! "� ��� .

Page 56: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

47

!��=�� 3�����

�� ������ ����� :�

�?�� D?;���� �� ��� ��5�� ���� �2 ��5�� "� ����� ��5��2 ���� > ����� "� �/�

�� I A�4�+��4� ��5�� ��5��2 '�*� " ��4 &����+�� ��5�� M���! �*! 7�� '� :

1- �� ��� ��5�� :" ��G� - � )��� ��� ��5�� �� &����� �1�� #��6� �� B)1( .

2- +��4� ��5�� : +H 51�� ���A�� O%A )��� � ���! ����5 ��A�� B��� �; & )��� ��5�� ���

9���! 9����)9�� � ��S �! (5������ &��� E��� "! )/��)2( .

��*2�� ��� ��5�� �� +� %�2��� IA���+2g * :

1- 11�� ��5�� "�*� "! : � �2� D1�� �! �.�� D;� �; "�*� "O� & E��� 9��6�� <��62 "! ���

��� & 11�� ����! 02��62 "`� �.�2�� ����! 9��6�� <� * �: ��4)3( .

2- 2�� )� % ) �� �; ��5�� "�*� "! � ��A� E��� & )?� %� "! +?� B?��� �?�4 R�� :

���5��� � 6�A �! � �H � " * �: =: 8��S ) �! ��5 "� E���2�)4( .

3- � 5�� -�6�� �! O%A�� 9��2�� #�� �� 9/�2� "�*� "! �! ���� �� ��5�� "�*� "!)5( .

�� �4� 9���H���� "*� �� ��5� � . ?5 "��� 9���H�� = "O� -�1�� "*�� ��� =� ��

9����� 9����� �! B�� R ���� "��� ��5 . ��5�� ����� � 9���H���� ����2 ����� & �?� �2�

��,�� "� D;� �; O%A ' �� " * . � ?��� ; ��1��� ���� 3� /22 9���� �2� �� IA� � ; �� �.L��

�%A�� -���4�� I A�4� # �� E��� -*�� & ��� "� 7����� ��� �H��%�= vO%A ��� �0� '��

)1( ���3�� ���� &�� E) 1962 .( &��34� 9�� / &"�� 1��� 9������ "�� 9����12�� 9���K���� I92 .

)2 (I &�2� D/����95 .

)3( B�3��� ��� &���0����&&%����� I &B� � D/��858�859 .

)4 (���! ���� &"��� � & I &B� � D/�� 95 .

)5( &"��� ����� ���� &� ��� ��5�� "�� E���2��&+��4�� � I &B� � D/��59 .

Page 57: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

48

�/H 2�� ��� � '���: D� "�� 1�� ���%2� Q�� 7��O��� & �� ��! �� % 9������ 9���H���� )2�� = ��! =:

��,�� ����5 ��� O��� .9�H �/�� 9���H���� )2�� �; " * ":� & ?0�� � �3= � %�� R�� ��5�� "4 &

9�H �/ #�� 1� 96� A� ��� Q�%�� O%A M�;� �� �3.�� 0%��� .

���"��� 2�� "���%��� -.A "� ����� �� -� �2 �2�� T�5�2�� "� ��3 :

-�4� )�%��� :�� ��� �2���� ��5�� .

+� L�� )�%��� :+��4� �2���� ��5�� .

Page 58: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

49

� �����( +

����� ������ �����

���� B�� �� ��5�� "! � ����� ��� Q4� �� & ���: Q� ��� 9$6� 9� 5:� & �?� ���12�

���� 9�� � #� �A "� IA��� B��� ��� �� . ��O� Q� ��� ��5�� 7���2 "*���" Q?�� Q4� ��

�� � �! IA��� R6� �� � � 12�� ���" . IA�� B��� Q�� Q4� �� �2���� ��5�� "! ��/ =

�AN IA�� B�� Q�� ��5�� 9/�2� . ����5 ���� )2�2� �; IA��� B��� Q�� Q� ��� ��5� �

A�� � �� � �AN I . � ?�� � ����5 ��2 #��! )�� � 5�� -�6�� 0L��� �2�� 9���2���� 9� ��� �.L��

) Q��/�� ��5�� ( B?��� "� 0� ��� �� �.L�2� #��4 � B��� �AN � �� � ����5 0��� )2�2� �;�

?0�H � 0� ��1� " * �2�� 916��� �� .

� �� �� ��� ��5�� �?� )���� 9�� ��� 9��� )��� 0�� 9?�� � #� �?A )1( . -��?��

���/ 9�.� +� IA��� )��2 +2�� ���54�)2( .

B?�� M ?62�=� B�� 9�*���� B�* 9�� ��� IA��� B�1�� R �� -* � �� � ����5 ��2���

M�2A���� 7�K��� B�1�� 9��H���� B�1�� B 62�=��� ?��3��� I 12�� R ���� �� ��� )2�2�

� 0��A2 +2�� 9�� ��� 0� ��4 B�1��� 8 � �� � ����5 � 5�! ��2��� " �?�G� 9��?� R �� -*

��3?/� )�*�� "� IA��� 3/�2 +2�� 9� �G * 9�� � #� �A ���� )2�2� " * �: ���/ 9�.��

< 16� 7�*� � /.� +5212 �! � �H3/ �! � ��*9���� 9�� � & 9��?2��� B�?1��� "� B�� R �� -*�

9���� * " ��G� IA�� 9?�� � #� �A ���� )2�2� " * �: �!��� 9���� -���� 9���� 9��A���

)1 (I &B� � D/�� " ���� &R;��137 .

)2( �0�����I &B� � D/�� B�3��� ��� &�1196 .

Page 59: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

50

��?�� "�?�� -��� �� �; "�� 9������� ����� 90/ ��: �6��� "� ���� �! B� "�� IA� R��*

9�� � #� �A ��� !��� �! +� � T��� ����)1( .

9���2�� #���� ����� A22 05���2 "*�� +2�� 9�� ��� ���54 � . � �1� ��5?�� "�?*

- ��� 7.2: "� #� �� & +� +� ��� ��5�� "�*� �;� ���%�� � �� #� �� 7.2: �! � 1� B��*

�� � 7�2 ����� "! "�� 9�� �2;=� >+��� 9��; I1� ��/� & > ��0* '.�! ����2 )��2 �� �*

%,5� ���� E�! +� +� 9 E�4� 8� 9��; I1� +� . ?�� 8� ��� 71� = �� ��� ��5������ &

9�� ��� #� �A�� ��� -* -��� "! "*�� �0� �?�,�� )�?�� �?�� ���2�� - ��! "� -�� "� 9�/ ��� &

9�� ��?��� 9���4�� 9��*6�� 9�*���� B�1� ��� >��2�=� 9/�2� �! 9������� ��S 9�� ��� * & D?�%*

12 �! ��52��� �� � 9�/�� M��2A� #>��� -.,2�� �! �6�K� ": "��� ) 2*� ��.�� 9?*���� 9�� /2 9

��,��)2( .

3���2�� 9�*��� �*� +� > / �;�9����4� -*�?� +6�?�2 B.% )��� 9� �G� M %1�� "!

E���2�� )/�2�� ����5 ��! ��� �*��� I� �� " �?16�� � ?02/� 0��� �12�� +2�� U� ���� "�

� �; �2�� ��� 9������� �2/�3 B�%� ��� +������ F�3�� "! > 51��� "�?*� ��`� 9��.�G� 9� ���

F�3?�� 7�?�2 "� � /2 � " * �: '� >��/ "� 0� �! ��� ��5�� "� E���2� � � �3�� & "4

?0��� B ?6�G�� 0� 0/�3 9� �: "� B.%�� ��� <��� �; "�*2 <1�% +2�� 9������� 9/�3��

9���! 9%��� "�������� "�� F��3�� �1� "! � �2� � & � � 62�� ��� 9��?A��� -��?�4� ����; "

9������� 96H %��)3(" .

)1 (" ���� &R;��&&B� � D/�� I 137– 138 .

)2 ( " ��� &" ���������� &�% A&I &B� � D/�� 410– 411 .

)3 ( &B�1� 3���2361/92 &"�� ���� 9� 1� 9�/� &1994� &� ��1� 3I &485 .

Page 60: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

51

�� ��� ��5��� "����� +� -L�2� E���2�� )/���� +� ���� #� ��� )266 ( +��?��� "�� 1�� "�

0�� > / +2�� +���4� :" �2 � �� ��5 "� ���5��� B�� � ��1� -���4� D��/ +� " �5�� ��1�

9����% 9/�2� '� "�*� "! %��� )�* "�� 5�� -�6�� " .)1(

����� = - L��� -��� ��� ����� +� 0��A2�� +2�� �2� �� <���! �=�/2� ���/ 2 "! ��

#�?H 6�� 9?���� <���! �! � ��* <6�2! �: #� ���� 9��; "`� ��� � �� �2� 5� E��� -1� & �!

[.�n� 9�� ; <� * ": 0�.�: < 16� & ���5�� � <1�� +2�� #� �A�� +� &! �3/� "� �/ 2��

� ��* ���� � ��� M�;� =�� �2� /2 "� �11�� "! "*���� "� " * ��� T���� "� 8�1� �� -����

��� �5���2 )/� � 2H �)2( .

���� ) ����� ���� �" #$��� ,�� ��� :

'� .� A� )�� : - � ��� >��2�=� "� 9H� ��� ���54� #��� +0� . ?S '� "�� �! >+?� )

2: �6�� �! �2��; I 1�: �! ��.�2 & ��*2 �! +� � B� ) �2*� �! - ��2�� "� " ����� � 5�! -����

9����� ��S 9�� �� "� �H �A .

���=�� A� )�� : #��?� +0� ���?54� 9?�� ��� IA�?�� �� ?��� " ?�*�� �?�� >��?2�.� .

��A�� 8�1� �! ) ���� F.� 7�� *2 '� "�� &��� �1� � 5�! '� "�� " ?* +?2�� �?16��� ���5

)1( �;� 9�;�1��� 026�� 9����=� 3���2�� 9�*�� ���;214/2004) 9�� �A 9H�� ( m�� 222/7/2004 <������ & #� ��� <3 /� &9���� 3*��267 /2 "?� "���?;f�� F��3.?� " �5� � ��� 0�� 9����� +����� "�� 1�� "�

) ���� <�� )��� +��� ��5 "� �0���� �� #��=� +?� �5?���2� �?2���� ��5?�� ) 2* +� ��� �� & I ��/ �$ * 3?�3� ��2*��� 9����12�� 9���K����/82 9��% /1998 ?� -�; ) ��� � *� �� �12�� �; ��=� "!

�0� �� �� ���2�= � "���52��� E���2� 9�� %��� <��� �2� 9���=� ���5=� "� E���2�� 9�� *� � 7��2�=� "�3��� �=� "� �� � ���� ����� �0L��� �1� 9/�2� ���� * 9��6� .( -��?� "?� �?AN �.�� -*�� �� "! �����

7����� E����� 9���� � B��2��� ��5�� ��S +��=� ��5�� ...m�� . )2 (���� &�% A� " ��� &" �����&I &B� � D/�� 411 .

Page 61: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

52

<� * "�� 0��� -���2 6�� �2� �`� ��1� " * "�� �! �216� ���� )/9 "�*2 ��� ���� 8�12��

11�� 9� �G� ����2�� 9��� ���9)1( .

��5 ��� ?� ����� ������� ����6 ��9���� �� ��+ ����� ����� ���� :

1�-.A: ' �� "�*� "! �! B�� 9����� 9�� � ���9�� .

2�11�� ��5�� "�*� "! � .

( .� �����F � ���� � ��� �)�� " ,�� 8�����

�3��� � �� � ����5 IA�� � B��� Q�� Q4� � �2�=� " �?�G� ) �! Q4� "�*� "!

�?��� Q�?�2� � ���/ 9�.�� �! �2��� R ���� �! -21� � # ���� �� B��� "� �� ���* ��6� ��

)�5� � �2��?A�� 9?�3.��� B�?1��� "� B� ��� >��2�=� �! '� ��S �! [�/�� �! )2( & �!

7.2`?� '�� ��� 9��62��� B�1���� 9�*���� B�* � ���� � 1� " *! >��� 9�� ��� �;�1� "� I12��

B��� �� -�� - ��� & '�?2 �! �?2�0� ���?�! > ��: ��� -� ��� E���2* � ��A� � 1� " * �!

-���� &�! 9�� /2 9�.� ���12 �! ��� � ": "��� 7�K� ���* � ��� � 1� " * & 9���?� <�62 �!

�� 9�� � #� �A 0��� )2�2� 9����� B�?1��� ��O� R ��� * "�� 1�� �� ��6*� <� L B�� -A! �!

Q!��� 9���� -���� 9���� 9��A��� 9���� * ��A�� 9��2��� .

� �2�� �2����A IA� -*� ��! ��/ = ��� �2� �� )/�� 0� R ���� & 9����A���

02� �� ��2���� -6* �2�� 9���2���� B�1��� "� ��2 . '���?� � 7��?��� �?�� 0� R �� Q!�

"�� 1�� ���%2� Q�� 7��O��� &E���2� � ��*2�� �32�� vO%A -L�� .

)1( +�� -./ &���?���& &< ��32�=� -��! &B� � D/��I 424– 425 .

)2( #� ��� I�2)50 ( ��! ��� ���� " 9?�3.��� B�?1��� "?� B?� �� M���� ��S >��2�� ���� D;� "� -*� ��5 "� �1�� �; "�*� �� E���2�� D� >��2�=� �� 7;� )�%� "! &�2��A�� ."

Page 62: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

53

�?� � 5�� -�6�� )��� 0� R ���� �2 �2�� 9������ "�*2 "! %�2�� ��! ��/ =� 9��

9����� . ���5�� 9�� � #� �A 0��� )2�2� " * �� �2� 9������� ��S 9������ <� * �: �! &

��� E���2�� )/�� � �� � ����5 "�� 1�� B%�� �� '� ��� .� .

'��=�� �����F*����� ����� � �� �" :

�3�� ��! ��/ =� ���5?��� 9����?� 9����� �! B�� � � � Q4� "�* B�� � "!

�.�� D;� �; ��! Q! � 11�� ��5�� "�*�) - ��� ��5�� ( � ?�2� -�12�?��� �?� D1�� �!) ��?5

-�12����( .

(���� ����� :

�.�� D;� Q�� ��5�� �� & M�?;� �L! ��� �/H 2� ���� <�2�2� �� ��! <����2 Q�� Q!

� 5�� -�6�� & �� "�*� "O* pE���2� � �*��� ���� -�; -;4� ��� �! �� �! �! ���2 �; ���5�

-���� �! 9����� �� �1�� R ���� �2 �! �� � 7�2! �! [�/…m�� .

(������� ����� :

9� �� = D1�� Q�� ��5�� �� & �?� 8� ?LN <A��2� - ��� �� �� ��! <����2 Q�� Q!

-�12���� . �S�� ?� 8��� �! ��� �� ���22 �� ��5�� "`� '� D�� IA�� D;� Q�� � �� * "?�

�� ��! ����2 . �; ��5�� �� "O� 06�2� ��� ��� 8 ��� � �AN < ���3� ��S �� M��3� )��2 �`�

�?/� " ?�� �L! ��� -�12���� �� ���22 7�� '� ��� )2�22 �2�� � Lg� "! =: �� ��! <11�2

< ���3��� 80� <1�� �2�� < �.2G� . - ��� ��5�� �.� � E���2�� "�*� "! ��S =� ��5��

��* ��5�� "� E���2�� ���12 "� �5 1�� "*�2 �: ���=� -�12����) -�12����� - ��� ( �*��?�

- ��� �� �� .

Page 63: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

54

(������ ����� :

��O� ��5�� �� 7���2 "*�� "! ��/ =" - ?�2�=�� '��� "�� �11�2 ���� Q�� Q4�" .

��� %�A�� 9��3: �� �� �� �; 7���2�� �� "! [ �/ =� "�� -�2� ��5?�� "�?�� ��5?�� �?�

-�12���� & �/H 2� <A��2� �� ��! <����2 ��.* "4 . ) ��! "! �� �0��� Q���/�� B� 6�� "*��

- �� = M�;��� B1�� ��! Q! � �2� 0/H 2� ��: Q�K2� -�12���� ��5�� . ) �?�! "! "�?� �?�

0/H 2� ��: Q�K2 = �;� Q�K2 �; -�2���� ��5�� & 0�! Q! - �2�=�� '��� 91%�� �� ���2 & �0�

M�;��� 911�� ��S .

Page 64: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

55

!��=�� �����

���� ������ �!��.�

Q! 9�� � ��S 9��1� R ���� �� ��5�� �� "! ��/ = 7��?� * IA��� 9����� 9��1�

��6��� ��4�� ���4� � �2�=�� 9���*��� . � 5?�� -�6�� )��� IA�� � B��� Q! QO�) )�?� *

� ��/� � < ���2 ���: � 3�3� 9� �: �! -2;� 9���*�� 9� �:� 71��( ���4� ��5�� �� B1�2�

E���2�� )/���� .�"��� 8� ��*�� 9��1 � ��O� ���4� ��5�� 7���2 " ���� R�� Q�� Q4� ��

�26% � �! IA���" .

IA��� 9�� � 9���� R�� = �� ��� ��5�� R*� ��� +��4� ��5�� &��:� )��?�

9�� � ��S 9���� & ��/�� ����2 �� L�� & 7���� o�A� & ���?�� ��� >��2�=��9 & "?� %?����

9���*�� & K� � -* �� 9� � 96�� +��4� ��5� � � � ��! �� )���� �26% � �! IA��� ���� �

� �3� .

��� ��� � ��� ��<��� !��.� ������ ,��� ���% ���� :

( .� : -�2� +��! ��5 �� � ��5� & ��� )2�2� �� 7���� ��� >��2�=� 9� � +� "O��� �� �*

����?2� ��/�� 9� �: "� 9L� � ��� )2�2� �; �� �2��� ���2� 9/�2� ����� ���5��� �1� "� '�

-���� ��� #��1�� +� I1�� )���� &����� Q��G ���5��� �16* .

!��=�� : ��4 * �� � ��5 �! "� ��/� +��! ��5 �1� )��� �026% � +� "������� )��� ���

�0�6% �0�6%� ���1� 9/�2� �0� �! �2�� ��5 ��� & "?� M���� �0� +���4� M����� A! �;�

#� ��� +� ��5��267/2 +����� "�� 1�� "� & "�?*� "! )?/� �� ��� ��5� * +��4� ��5���

� 11�� & ���� ��� � ��A����� E���2�� "*�� �2�)1( .

)1( ���! &" %��&I &B� � D/�� 331 .

Page 65: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

56

9���4� ���54� 9� *� +��4� ��5�� "� E���2�� !��� B %� D�2�� . = ���?54� 8?��

+?� IA��� �K� � -* 9���4� ���54� "� 96H %�� 8� -��2� 0�� E���2�� -���! ��� "*��

�! �26% � �! 8� �2�� �! ����8�� �� &�2��� �! �2����A �! �2�2� �! .

��� ��� >��2�= � "�*� ��� E���2��� - �� ��1� = 7���� "4 +��! ��5 � �2�=� �! 7�

�2��; <� * �0� � �3�� � 5���2 & ��?5 R6��� +� ��4�� "3��� ��� �� �� ���� ��� >��2�=��

"! "?*�� � ���! ����5 ��� IA��� ��� <��2� � 9����A�� ��� >��2�=�� E���2�� )/�� +��!

��� Q��� ���� R�K29���K� .

9��12�?���� 9?�� ��� ) ���� 0� ���� +2�� 9��5��� �=g� � 5�! 9���4� ���54� -��2� &

" ����� �=N� ����2�� �=i* ) ���� 0� ���� +2�� 9��6��� �=g�� �?�2 �! 9� �2� � # ���� D2� "�

0% �� 9�� �� & 9%��4� +� "O��� �� �*9�5 ���� 9��6�� � &�� �=g )��� ��,�� 0� ���� +2��

Q! "� �� B�� � �! ) ���� # ��)1( .

�*� � ���/�� "�� 9���4� ���54� "� E���2� � A! �; +���4� > 51�� "! 9�12���� "��

9���4� ���54� 9�� ��� ���54 � 9%�2���� & -�?� 3?���2�� 9�*�� ���: <�� � ��5�� � ���

4� ���54� "� E���2�� "� 9�/ ��� 9���< � �G� 9���/�� & 3���2�� 9�*��� ���; +� > / �1� "!

" �! �2��� +� ��,�� ��� ���2�� "� P2 ��� ��5�� �� "�� 1�� ��06� )�� +��4� ��5� � ���1���

+� ��� 8� �2�� +� �! +� �2/=� 83*�� +� �! �2��� +� �! ���� +� �! �5�� +� & � ?*�! )��

"�2� ���266 �67 +����� "�� 1�� "� & ��5�� "� E���2� � 3����� +����� �2�� %� "`� '� ����

)1( -./ &����&I &B� � D/�� 426.

Page 66: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

57

����� � � +� �2� �: 9/�2� 9��6� �=N "� 8 � � � ��� > �� ������� & ��?06� �?�� F��A ��

+��4� ��5�� � �2�� +� -A�2 = [��/�� "� ��4� �� �� "4 +��4� ��5��)1(" .

� I� ��: M�/�� �� #� ��267/2 �5?; �?; M��?��� �?/� +���4� +����� "�� 1�� "�

�?�� ) �?��� <�� )��� +��! ��5 "� �0���� �� #��4� "� "���;4�� F��3f� " �5� �

�� +2�� 9��6��� �=g� "� #� �� ��! +� '� = ��5��� 3�3�� ���1� )��� 0�� & " �5� � E1� ���

9��6��� ��=N "� �2� ���5���92����� ��S 9� �G� 9� � +� )2( .

"?� "���62���� "���;4� B %� "� <��� ":� 0�! �/� #� ��� <�� 9�� L #�� M�/�� ��

9��6� ���5! "� �0���� �� E���2��9/�2� "� E���2�� +� �01� ��: ��2 ��� ) ���� <��

���� �0���; # �� B1�22 = ���� �0���2 +2�� 9��6��� �=g�) & #� ?��� ��2 �� Q�A! 9�� � "��

���54� "� M���� �� "� E���2�� +� )� ;4� ��S B� ��: #��*��� & B���?�� +� ?�� �1�

) ���� <�� )��� )��1�� 0�� +� �� +2�� '�2 "� ��! 9��6� �=N "� ������ .

��� "*�� �� #��4� "� "���;4� �� "� ��*��� I��� ���� ��� "! -�?1�� "?� -?* �?%��2

E��?�2�� +� B� )� � ��2�� B�1��� �! )4� �! "�= * #��4� B %� +� ���; 9�� ���2�� �

8�1� )��� +�6� ��! "� ����� �� .

���12 "� �! +��4� ��5�� +� "�*2 �2���� "`� �! � D?�� 9�� � ��S 9���� )���

- ��� "� ���� �5���2 �2� '� &'��� E���2�� "*� �� �5� ��� �� � ���� ��� <;��� +� "*��

�� ?��� ��5?�� -L� ��L� +��4� ��5�� "� E���2�� 3��/ ��: > 016�� ��0�/ )�� �5 ���

� 11�� "�*� "! %��� R�?� +?��4� ��5�� E���2 "� +1�1��� ���1��� "! R �! ��� '��

)1( &B�1� 3���2126/93 &"�� ���� 9� 1� 9�/� &1995I &�54 . )2( ���� &�% A� " ��� &" �����&I &B� � D/�� 425.

Page 67: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

58

��:� �2��3:� 8������12 �� "3��� �! ��4� "� >�3��� "� M�� ���5��� ) �! � & �: �?�! �*

�?� ��: E��� ��� -� 1��� ���12 "*���� "� ��! =: ��4 * +��4� ��5�� ���12 ��2��� "� " *

��� �)1( .

"��2g� "�%���� � ���! ����5 8� �2�= IA��� )��� Q�� Q4� �� %�2��� :

1�9���! 9��; � B�� R ���� .

2�� 11�� ��5�� "�*� "! .

?� ��� '��.� ����� ����

1�1�9 �?� ��?��� �H 5?;� �01� 7.A -�� " * ���4� ��5�� "� E���2�� "!

��� � 5�� - �� � ����12� ����12� 8�� �� ����2 9�� *�: Q�� -�� ���� 7.A�� . " ?* "?��

3��/� � - ; '� 9�� *�: Q�� &D��� � - ; �2� �2�� Q�� " * "�� .�� "! ��S � ?��� ������ "�� 1 �

�2� � �� 9�O���� 8� ��� �;)267 ( �1��%2 %���� '�� � ��� !����� D52 �2�� . ��5! H����

���4� ��5�� &Q� ��� ��5� * &E���2�� �.� ; .

9���� ; <����� �� -� �;.%: ��� R�� ��4� �� "*�� .

'��.� ����� �� ?� ��� �� ����� 7�������

���! � ��� !����� ������ M����� & ���4� ��5�� "� E���2�� 3��/ ��� & <���?�� D?5��

"�2�� � "� E���2� � 9�� %�� � B��22 !����� �� - ��G :

���4����,�� ��: ��� B��� - 12�� 3��/ �� "� .

9�� L��� "?� �/ ��� ���4� ����5 "� E���2�� �� B��� �0� "��� I A�4� �� "�

) ���� # �� .

)1( -./ &����&I &B� � D/�� 426.

Page 68: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

59

1� ��,�� ���4� ��5�� "� E���2�� �� B��� - 12�� : 9?$6� B?�%� "! ��: ���� >�� Q U� �

"��,�� " "2� �� #������] #� ���)222 (���� [ �?��: -12�� "! "*�� IA� -* ���06� <�2 F����

����S� �1���� ����� * - 12�=� ) ��! "� )�� QO� B��� .

"! ��� M������ 8��?5 "?� E��?�2�� �� ���5��� B� - 12�� 3��/ ��� !��� ��;

��,�� ���4� & �� "�2� � Q��: �� �� 12�� 3��/� I A ���� k> �L2�� ���! :

� B 62=� : ���?1� 8 5?21�� ��?�2� � ?; 62� ��� -�H����� � 5�� -�6�� "� ���5��� ���! �`�

-�f� B�2���� E���2�� &� B 62=� �� "O� "�� B� ��: 9��A�� � B��� B� "� ��� B��� -1�

B�1��� - 12�� � *�! ��O� �� Q�/� �� � 9�� ��� & ��,�� �� 12�� 3��/ '� �� ��)��,�� B�%�( .

� +H 5; +�%; �*� : � �H 5; ���4� 8��5 "� E���2�� �� �1�� ���5��� )� % �2�� & '���

� � B� ��: �����2 �� �2�S� "� T��! �; "�*�� & �H ?� 9?�� �� B?��� �� -� �� H����

��,�� �� 12�� 3�/�� 9�� ��� B�1��� .

2�) ���� # ��� ���4� ����5 "� E���2�� �� B��� �0� "��� I A�4� :

9�� %��� �� B��� � 5�� -�6�� )��� ��5 �� �! IA� -*� "! 9� ��� #�� 1�� "! B�1�

E���2� � & ����5 ��5�� �� " *! >���� ���! ����5 " * �! � �� � .)1(

�?��4� ��5�� "� E���2�� B %� �� 0;.%: ��� 01��%2 -��2�� #�� 1�� 8� "! ��S

# ���� 9� � �� . <���� "4 & ?�6�� "H * -* ��� � ��2*� " * ":� �??��1� > " 9?1H� R?6� -?*

)1( 9����=� 3���2�� 9�*�� ���;)B�1� ( �;�180/2010) 9�� �A 9H�� ( m�� 212/7/2010 3?*�� <������ & #� ��� "� � 62�� &9����)267/2 ( �� "� #�?�4� "� "���;4�� F��3f� " �5� � +51� "! 3�/� ��! +����� "�� 1

B?�� � ���! ����5 ' �� ": �����12 +� ����� >���A�� "! ��� ) ���� <�� )��� +��! ��5 "� �0���� �� � 9� ��� 8� -L� +� #��A�� ���12 "! ��� ������ ���L! �0��6� +� �L! ��� �0L��� # �� >��/ �0� "�?5 "� �

�12?�� ?� ��� "�� 1�� � *�!� B62� ��! ��� � ��� ��� �� A4� 7 �H2�=� 9�*���� Q����� +� 9��1��� < ����� �;� 9� ��� 9H�0�� ���; 0�� 02����; "� ������ +� 3���2�� 9�*�� � 02/� ����)637/1998 .(

Page 69: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

60

<���� .... ")1( & ���1� 9�/6� �2���� ��! =: .. � 9���� �*2� �O�<��� ...")2( )� ?� -* ��K2

Q�� ����� R� & � ��SO� ��5 ����0� �! ����� ����� �� Q�L! � �� � ���2��� " * �: ��� =�

���%�� ����� k>��� '��� & 8> %� #�L*� 9�! ��O� 7��� "� - /��� "�� ���1� " " ?* �����?�: ":

9�! ... ")3( .

���� ��� ) ��� T2� ��� '� ��� > ������ & E���2� � IA� <��� ��O2 "� -* )� %�

���4� 8��5 "� & ��?��� 9; % B�� ��! ��� E���2�� ��! -�/� �� . "�� ?1�� ��?� '�?��

��� ���2��� )� ;! "� "�26H % �� E���2�� �0� 9�� %��� �� B��� �0� "��� I A�4� :)4(

� "���2 ":� 9/�3��� F�3�� ��� F��34� & �� -A�� =� " * �2� 91�%��� �! B�%��� ����� ��

� �H � B.%�� .

� 9�� L�� 9/���� )� ;4� : � ?L �:� ����* > ��4� 96H %�� 8� �� -A��� & �4�� )4�� & � ?6�4�� &

#�/��� �/��� &<?A4�� y4�� .

)1 ( F &"���� -N4 9�N &185 . )2 ( F &#�?H ?���7�N & 9106 . )3 (F &-??����14 9�N &120 . )4( 9����=� 3���2�� 9�*�� ���;)B�1� ( �;�1070/2009) 9�?� �A 9H�� ( m�� ?228/10/2009 <����?�� &

#� ��� I�� ��1��� &9���� 3*��256 "! +����� "�� 1�� "� " " �5� 3��� ��S ��� ��� � �3�� ��,� � ���5: -*��5�� ." � ��1� ��5�� "!� 9����% 9/�2� '� "�*� "! %��� )�* "� �2 � �� ��5 "� ���5��� B�� � ��1

� 5�� -�6��) �266 +����� "�� 1�� "� .( B��� < �LG 9����� -��� #��A�� "! ���) #� ?���72 "�� ?1�� "?� < ����� "�� ; "� 9�� L�� #� ���� +����� ( '�� � ��3� <!� �: 9�*���� 0��/2�) #� ?��� 83 -�?�! "�� ?; "?�

9������ < �* ���� .( ��5�� 9��; ���12 >���A�� " *�`� "!� #��A� � <2�L � 1��� ��� D12 +2�� ���54� "! ��� 9?��; ����?;� "������ E�! +� 8 ���� %A ��/� >���A�� <�L ��� &�11�2 9�� ����� #�� ��� � �0� <�L "! ���

�� ���� >��/ �0� B�� ��� ��5�� %A�� . 8���12� ��5�� ��/� < �LG T��2 < �L: 9����� -���* #��A�� "`� �;� ����1� 9� ��� 9H�0�� � 02/� �� $2 �0� +�� � 1��� ��� � �;�� ��5�� " * � �: � ��3193/2008 m�� ?2

5/1/2009 �;� ����;� 1573/2008 m�� 2 4/8/2008 ��� � -�62 "! 7 �H2�=� 9�*�� ��� " *� �?�� Q� #� ?���� B622 ���4� 9/���� 9�*�� 02�/! +2�� #��A�� "! <�/� � �: R �4� ��83 -�?�! "�� ?; "?�

9������ < �* ���� .

Page 70: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

61

��5�� �! +��4� ��5�� +� ��� ��S E���� ����� �* & �� R?�� = �?�� ��5�� �� ��1� 9?�

� ������ � ��6� ��! %1� )��� ��:� 9�� ��� & "� ���� ��%�� �� �! �?6%���� " ��G� ����� R ��

+� �2/=� 83*��� �2��� �! �2���* �! �5�� �! ����)1( .

��5�� "� E���2�� 9�� *�: -�� -�/�� � L �;� 9?������ +?6� +��4� E?�� > 5?1��

������� +���6�� ��5�� "� E���2�� "��� � ����� "�� �2�= +��4�)2( :

��9� " : �?�%�� "! "?*�� ��� E���2�� ���1�� +��4� ��5�� Q�� ���12 9���� & 7��?� �

�/� 9�� � > ��! <��� 9����� 96% �� 9���*���� �?���2 ��/��� "*�� B���� +� � ��L �! �.�L� 0

0� R ���� "� E���2�� & �� ����2 9���� '� ��: 7 5� +?��4� ��5�� "� E���2�� +1�2

3�3� IA� �16� ��4� B��2� ���� � ���A & T�� ��� 71� "! )/� 9���1�� "� �/�� �! ����

E���2�� & �! �2��%A �! ���2��� B��� )��� ��� ��5�� "� E���2�� E��� "! "*�� -��

��� ;! ��S "� �2��� .

��9���= : � ��1� "! "*�� = ��4�� "3��� "!��1�� & ��3� "�L� " ��G� )� %� "! #>����� "� ��� = �

6% � D��� �! ���!�9 �� ��!� ��� ;4 0���� +2�� 9����� & T�?� +?� Q�?� �!�?�� �� "`� '� ����

)�� "�� >��L: +��4� ��5�� "� E���2��� ��5�� ��� ����2� ��� E���2�� ��� ��A52� 9����

��4� "��O2�� 9*�� �!� ��K� ��"��O2�� % �;! M 62�� ��: .

������� ��5�� E���2 ��: �/�2 +2�� <�� 12�=� 8� �S� ��� =: & E��?�2�� !��� "`�

9L����� "����1�� +� �12�� �; ������� ��5�� "� � �2�� ��� R�� ��5 ��! [.�n� -� ; ��S

��: ��! � �2�� ��� "� � ��� �� ���2 ���5��� 9�5�2 ��/� �?�4� �?�� 7?6A� ��� >�3���

)1( �� 1�� ��� &� 6��)2004 .( ��?��� 9?� 1L�� ��� &+����� "�� 1�� +� +�A��� B��� �� �� &��32�=� �� ��I &" �� &D�3�2���188 .

)2( &R;��" ����&I &B� � D/�� 155 .

Page 71: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

62

�� �! ��� "3���� . ������� ��5�� "� E���2�� ���12 9���� '� +� �LK� =� & 96��� 80�

9�� ��� ���54� "� ��L*�� E���2 +� ��2 & "! ��?�2 = E���2�� ���12 9���� "`� '� ����

<�6� -* "� ��� -�K���� �2���H��� �L! & +� +5 1�� ����� �1���9������ 8� ��� )�,2��)1( .

���K� )� / ��: 7�;��� � 2A� �1� +���4� +����� "�� 1�� �!�� E��?�2 "?� ��5?��

#� ��� I� T���� +��4�267 "! ��� I�2 +2�� ���) '�?* +��4� ��5�� " �5�� B� -� �2� &

+� �! �2��� +� �! ���� +� �! �5�� +� �! �2��� +� ��,�� ��� ��2 -*� �! +� �2/=� 83*��

" �5�� "� �=�H�� ���2��� -�/� +� ��� 8� �2�� +�( .

E���2�� !���� A4� ����2 ) ��! +� +���4� +����� "�� 1�� 9�� 5�G� #�*��� +� > / �;�

+��4� ��5�� "�" � �� 1� ��1�� �� \� *� �; � - � -�� - � -.�: ��� ��1� E���2�� "! ��?�

8��� &� �!+2O� �� '� ��� ��� "*�� ����/�� " * - � �1� +� -L�2� .� +��4� ��5� :

� �� -��� ��� �� ) ��� �� +� �����ε ��! " ���5 = � ��5 = " � ?� I� ��� -��?�

>��� �� ��� �� ���� +��4� ��5�� .

� # ?������ �?�� E�,�� +� -A�� -� - � -.�: ��/� E���2� � ���1��� R�� "?*2 �?� ":

9�L ���� &�G�� 9���� '� ��� < 1��%2�� �0$! "�� ��1� �� =� - � "� �=�� ����! R���

- �� .

� "���2��� ������� ��� ) ��� T26� +��4� ��5�� "� E���2�� ���� -�1�� ": E���! ���

�02���� R ��� & � "� -�/� �� ��� � 9� ���� 9� A�� #��6��� "� �� +�� �?2/� �� )/���

E���2�� ���12 F.��� ) ��! "��")2( .

)1( "���� ���� ���� &����) 1978.( &9??����G� �?�S �� ���� &��32�.� 9� ��� 9��$��� &+����� "�� 1�� [�� I &B��� )2*�� ��� 9��%�21

)2( " �� &"�� ���� 9� 1� &+�6�� )2*��� &-�4� >3/�� &+���4� +����� "�� 1�� 9�� 5�=� <��*��� &2000�.

Page 72: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

63

!��.� ����� �� ?� ���� !% ,��� (����� :

�?�: +?��4� ��5�� "� E���2�� +� B��� -12�� = +���4� +����� "�� 1�� � *�4 � 1��

+?�%; +H 5; �*� �� ��� �! ��5�� -� �� ���5��� "�� ���� B 62� ' �� "*� �� � 9L����

� ���� '� #� ��� +� > / 267/3 ��*��� "�� 1�� "� +2�� "! ��� I�2" "� " �5�� -12�� =�

+H 0� +H 5; �*� �! B 62� �521�� �2��; <���2 �: =: ��,�� ��: +��4� ��5��" .

#� ��� <��/ �� ������ +����� "�� 1�� +� �*��� 7�2A��) 222/1 (��� - ?12�=� ��

�� "�2� � +� :

1–E���2�� "O�� -�K����� ���5��� "�� B 62� ' �� "�*� "! .

2– > 51�� � �! Q��� D�� �; ���5��� "�*� "!9�� %����0� E���2�� .

-12�� =� �2��� B��� �� -�3 ����� �� ��� 9�� %��� �! B 62=� -�; ���5��� ���2 �:�

L�� ��: �� B�� ��� +��4� ��5�� "� E���2���2 .

!� �� G�O� !���.� #�� : &���� :

1– : ": �� 9� ��� ����1�� ���*2 �� ��:� �?��/� <O� �� �� <� " ??11�� ����� 8��/� 9?/�2���

E���2�� ����2 ��� ���5���� -� 6�� "�� B 62� Q�/ �: ��! '� -��62� M����� � A�2 +2��

��� ����� �� T��! ��A4� �1�2�� ��� �� > ��� � "��� ��� -� 6�� 9� +� �� v� 2� L 1� ���� B62 &

� ?1� ����� �� � � E���2�� ��� ���5��� 9�1�O� +�%; +H 5; �*� ��� �: - ��� '�*�

-� 6�� 9� +� �� � 2� L & "��� ������ ����1� � 1�� �G � -12�2 B�1���� -���4� "! +0����� "��

� �*K� I� ��: 9/ �' .

Page 73: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

64

2– )��?� �.L?� ������ B���� * "���;4�� F��34� ��S )��� ��� +��4� ��?5� � 7�2�� ��

� B�?62 ���� �!� 8�� �� +� 9���! ���5O� ) �� �; ��! �S� ���5��� <�� �?� ) �?�

> ��;4� .

3– � �� ���5��� 9� �: )��� �0���� ��� +��4� ��5� � "���;4�� F��3f� 7�2�� �� ����2 �! 9

+?� ��4�� "3��� "� �� ��� "�� �� �; >=K� "! "� �S��� ��� �H 5�! "� �4 "��1� �!

�2�� ��� 0� "�� �� +2�� '�2 "� ��*! �2� �: 9� � .)1(

4– #� ��� +� #������ 9� ��� #�� 1�� Q�� "� I��� ���256 -�6�� "� E���2�� "O� +� "�� 1�� R6� "�

512 +2��� � 5��E���2�� � �/�� ��� ��,�� )��� ��5 -* "O� + .

������ "�� 1�� �*�� �0� 9��*�� 8����;� "�� 1�� [�� D� � 1���2� �9���� �L*! �?; "�?*� "! )�%2� =

E���2� � +H 0� +H 5; �*� ��� & > 5?1�� � ?�! �.�� Q����� D�� �; ���5��� "�*� "O� +62*� -�

�2 �� -�; E���2� � 12�� +*� ": ?�� "�� 1�� +� 9� ��� ����1�� D� �/��� ��� 9L���� E���2� � �1� -

��5?2��� "?� 9?������� Q����� <���� 9L���� ��: ����� "� -12�2 9�� ��� B�1���� -���4� 9� *

-?�6�� )��?� �1�2?�� +� � B� ��: -����� 9���� ; 9���� Q�� +��! ��5 "� E���2� � 9�� %���

� 2 "�� � 5��-�6�� �� M�;� m� .

)1( �?;� 9�;�1��� 026�� 9����=� 3���2�� 9�*�� ���;1452/2001) 9�?� �A 9?H�� ( m�� ?212/7/2001 & 9?�H3/ �?�� 9?�H�� 9� �� )��� ���� ���5��� "� ��� 3���2�� 9�*�� � 02/� �12�� &9���� 3*�� <������

2� �L 2� +� �2/=� 83*�� "� �� &�� B�� ��� ��5�� "� 5���2 B�2�� -�6�� 9/�2� �2� �� +2�� 9� ��� 9/� #� ��� I�� = ��� �� B�� ��� � 5��)267 /1 ("�� 1�� "� . 9�H 5?1�� 9�H����� 9��%�� 9�/��� ���; "� <�L ��

+����� "� +����� )�%��) ��� �� " ���� ���� -.� ( ?� 9�/��� 02��; 9�H�� 9�H3/ 9� � ���� 7�A2 �;)10 (% 9� ��� 8��; "� "�?*� � 5�� -�6�� 9/�2� �� B�� ��� +��=� ��5�� "� E���2� � �� �*��� " � &�2� �� 9/�2�

"�� 1�� � *��� 162� .

Page 74: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

65

3��=�� ()<��

������ ����� �� ?� ����

�� E���2 ��L���5 #�1�� 9�*�� ����� & -� "� � L�� �0/�� "���� "�� 1�� - /� \2� ��

����?$ "?� #�� $ T��! ��:� E� � ���� �� ��/� ����� ��� �� ��1�� "�� ���=� 0�

9������ +� �2/=� D;���� & 3/�� +2�� � +� ��G� �0/�� �?2 �?2� �! 0� ��! ��� > 51�� ��A +

0L��� & 9?�H.��� E���2�� 9���� 9H�02 "� 9�6���� E���2�� �$� 3/� �0$� � ��� & +?2���

#��;� '���� -�22 <�� �2�� ��� 0� *�! > �� +� <��2�� �� ��� �5 ��4� 9��6���� 9����� �

��� #� �: #���5 -�� -�/�� � L! ��� "�?*� �2� E���2�� !��� ���� ��1� ��� R �4� +� �$

< �%��� <���,2� "� D;���� �5�6� �� 9� /2�=� ��� ���� ;.

"�� ?/2� ��� E���2� � ��32�=� � *�! > �� +� 9���� 1�� �$��� <�� �;� : %��?� 8 ?/2�

�5�� E���2 �� ��� '���� -�22 <�� �2� � ��5 9��6���� 9����� �2� �� � & �?%��� 8 /2��

��,�� B� ��� ��2 "� ��L�� �� �2� ��5� � & 9?�� 1��� 9?6�$��� ���?/2 <;��� <� +� +��

E���2�� &"� �� 8 /2� +��� ��,�� B� ��� ���2 "� ��1�� ��L�� � ��� !����� �� > �� "� ��

E���2�� 9��.�G� 96�$��� ���/2 ��� ���5��� ��5 ��/ ��: � $���)1( .

"��� 2�� "�L����� -.A "� -�6�� �� -� �2 �2�� T�5�2�� "� ��3��� :

-�4� ����� :E���2�� 9�� � .

+� L�� ����� :���2�= � "���52��� .

)1( ���� &B � ��)1999 .( % &+�.?�G� �16�� +� ��5�� "� E���2��1 &��?��� ����?�� ��� &9�����?�� &I155 .

Page 75: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

66

( +� 3�����

?� ���� �5��

��5�� #���� 9� � � )��� ��� B� �! 9���� 9����� &��� "���?� �����5�� :

�1� "�*� �k��5 k�� � B��� IA�� � �! �� � �! ���/ &�! ��K� ��: #� �A 9�� � &<�6� �! �?���

k��* &�;� "�*� �k��5 k���! &��5��� +��4� ��� R*� ��5�� �� ��� ?�� R?�� = -��?�!

���5��� -� )��� B� �! 9���� ��S 9�� � &- L�� '� "! 9� �: ��/�� �k��5 ��2 k�� � 0��*

>��2�� ��� B� ��G�" +� # ���� &9�.�� ��/�� &�k��5� k���! ���5��� )��� +?� �?26% �

8����� -A��� ��: ���; �,�� ��4�� "3���� #������ ��� � �� �! ���/ +� &"*��� �� /�: ��:

<= � 9���� 0�� ��5�� +��4� �/ ��� "� 9� �: IA��� 7�A2� �� 0�� "� ��! "�*�� �k��?5

k�� � k���!� &;�� -L�2� ��5�� +��4� ��� )��� +� IA��� ���� 8� �2��� �� ���2� ���� "?�

71�� )���� �2���� &�;� B1�2� ��5�� +��4� R ���� ��/�� 96% �� � ������� "� '� � )���

"������� "� #��� ��!� 9/�2� M�32�� ��� �0�6% .)1(

.A "� -�6�� �� -� �2 �2�� T�5�2�� "� ��3���"��� 2�� "���%��� - :

-�=� )�%��� :E���2�� 7���2 .

+� L�� )�%��� :�����!� E���2�� ���12 .

)1(1998/ 97 9�6� 2568 / 1) 9�/� 9� 1� ����"�� "�����4� :3���2 B�1� 256.(

Page 76: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

67

( +� �����

?� ���� �����

9,� E���2�� : E���� "� : -���� ��� &-�12 : �25��� �25�!� � �.� <5l� & �2�%�! �:

��� )� � -�� & ".� "� ".� E 2�!� & 2�!� E���� ��� A! �! ".� +�5 & � ?�� % > / �:

9����� E����)1( .

D� ?� ����: ��� )� -�� �2�%�� �� � 5���2 �25�� "� �� & E ?2��� E��2� : ?A� ��

E���� &��� )� � �� IA��� 7�A�� ����� +2O�� -����� E���� A� �� E���2� �)2( .

'� "� 9�.A� � :9,��� +� E���2�� "� :�����)-����� 7�A��(

RO�)+� !% ?� ���� - 9<�

�� E���2��) ��5?�� "� �! D� ���� M �5 �! 7�2 "� �1�� �� ��,�� E���2� ��32�=�

9�� ��=� R6�� � � ��� +�*�� �! +H3/��()3( .

�A=� ��5 ��/� ��32�=� -�K���� ��� )/�� 7���2�� �� "� & M��?�� ��?� �L "��

��5�� . 9�L�2� 9�� � <� * >��� ���5��� " 2�� B��* �A=� - � M �5 +� & 9�6�� <��62 �� &

"�3�� "� #�� #� �� 9;��* & +?� �0� ����� ��5� �� ���/ ��5� 9������ R6��� 9� �� �!

��52��� ��5�� ��/� E���2� � )� %� -���=� D��/ & �?� E��?�2�� "� 9�1�1��� 9� ,�� ��=

)1( #��� "� "���� +�! &+�����) �.<.( %&E�� #� � &�$�4� %������ �*���� 1 &<��?�� &9������ )2*�� ��� & &" ���8/391 &)���� " �� &��$�� "�� &7/192 .

)2 ( ��$�� "��– )���� " �� 0� E�� #� � 7/192 .

)3( 16�� +� " �5�� ���� &+���3��&+�.�G� � &B� � D/�� I15 .

Page 77: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

68

"� B��% � � ���� " * � ��� - ��� #� �� B�%�� . �� �� � 8�6�� 5���) �� �*�� ��� - ���

- � �� R6� +� 8��S ��� ���5 D;�! "� ���() 1( .

E��?�2�� M���� "� ���� M�� +� E���2�� ��� �; 7���2�� ��� & E��?�2�� �?��

> 51�� � �� � 1� ��� +H 51�� & -?�; "���?A�� B ?62 � "�*� ��� +; 62=� E���2�� �*� ���

�����9�*���� ��� - &��5�� M���� D��/ �* "�� .

�� B� ��� E���2�� D� B622 +2�� 7�� �2�� "��) D?;�! "?� �?�� �� �*�� ��� - ���

7�� �! - � �! R6� +� 8��S ��� ���5() 2( .

7���� �! - ?��� �� R?6��� +� ��5�� ��/� �� E���2�� "! 7���2�� "� �06��) 3( .

RO�)+� !% ?� ���� :

"?�� 8�?��� �?�� T�%�?�� � R�� "*�� E���2�� $6� 9���1�� �16�� )2* +� <��� &

�� " �5�� $6� ��� �=�� > 016�� -��2� & E��?�2��� " �5?�� "�� � 1�;� � ;�� ' ��� & "! '?��

��?��� D?;�2� " ?* �! ����5 �.�� ��! >��� E���2� � ��32�=� B�%� �� " �5�� & ?�!

)/� .� E���2�� .�� ��5 �� �: =: & " �5�� 9/�2� E���2�� "�*� '���)3( & "��2� �2��

> 016�� ��� " �5�� ���� " �� �3� E���2�� +�.%�=� ������ & ?��� " �5?�� ���� ��� �;�

B�� .

'� +� )����� : �: E���2�� 9$6� +� 9��,��� 9;��� ��� ��: ���%� �; ����1�� > 016�� "!

���� <1�%! ��5�� ��/ � & ��� �� E���2� �� 8��5?� ���?�/ ���5?��� �1�2�?� ��� E &

'��� E���2� � ��32�=� �� " �5��� : " ?* �! �� E����� >+��� ��� B�%�� E���2�� "�*�

)1( B � ��&���� &&+�.�=� �16�� +� ��5�� "� E���2�� I &B� � D/��155 .

)2( ����� &<�2��) 1959.(&#�� 1�� &��34 � 9� 1L�� 9� ��� #���G� &9����� #��1� �.�G� I 425 .

)3( B � ��&���� &&+�.�=� �16�� +� ��5�� "� E���2�� D/��I &B� �155.

Page 78: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

69

E���2�� M�� & E���2�� -�� ��� B�%�� " �5�� $6� �! & �?� E�?���� >+�� � ��32�=� ��� &

� $6� B.%: > 016�� Q!� '�� E���2�� 9���� ��� " �5�)1(. )�?� )����� ��: )�;4� ���

�!� � ��� .

"��� ���� ���� �* E���2�� 7��� "! "*��� :) D;�� "� ��� �� �*�� ��� - ��� ��

7���� �! - ��� R6� +� 8��S ��� ���5() 2( .

7���2�� -.A "� $�.�� : 9���K��� � �= �2� $ 6�4� �L*! "� E���2�� "! & #�?�L �0�

����� �! � �� � ����5 " * >��� ��5 �4 & 9?������ "�2���K�?�� � �= �2� <���6��� �L*! ���

>��� �� ��� 9�H �/��� .

� ����� !% ?� ���� :

7��� ��� ��O� E���2�� "����� 1�� ) "?� 8 ?/2 9������ 9���K���� +� -�K���� �� �3��

��5�� 9� ��() 3(. 7���2�� �� %�� ?0����� 9?������ 9���K�?��� +� E���2� � 9�� %��� +� &

% ?��� %�2�?� ��� ��5�� ��/ ��� 7�0� >�3/ �� E���2�� "! "�� 1�� +� '� )�� D/���

+��� ; )/��� -.A=� ��� ��K��� O%A�� D� 9������ & <?1�� #� �?A "?� ��5�� " *! >���

<H � )�* �! -�6� � ���5�� � .

���� � 5�!���� � " �3; ���� �� ��O� ) "?� "H��?�� B�� � ��5�� E���2 -����

)�* "� �2 � �� #� �A)4( .

'� ���� :%A��� �3�� ��`� ��� ��5�� E���2� "�� 1�� +� \\��H%A "� .

)1( �� ��� "� ��� "� -��A &����� ����)2005 .( 9�H 5?1�� ?02 1��%2� �?16�� +� E���2�� �� �� . 9� ?�� I &9����4� 9�� /�� &��2�/ �14 .

)2( &<�2������ &�I &B� � D/�� 425 .

)3 (���� &"���� ���) 1983.( &#�� 1�� 9�� / #���2*� 9� �� ��� &E���2�� R �! I3.

)4( ���� &" �3; &&> 51��� �16�� >�5 +� +����� E���2�� I &B� � D/��9.

Page 79: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

70

���* �� �2 �0��� "! �/� "�� 1��� +�.�=� �16�� +� E���2�� 7���2 ���O2 ��� & ��.*�

�� ��5�� -� 1��0���� "� �! ���� +�/�� � B�� � )3( .

"! M����� +���4� �; '���2 �� I��� &���O� +� #� ?���)267/1 ( " �5?�� ��5?��

+��4� &�� <�� #� ��� #��*��� ��� ��! :"-� �2� B� " �5�� +��4� ��5�� '�* &-*� _�?�2

��� ��,�� +� �2��� �! +� �5�� �! +� ���� �! +� �2��� �! +� .)83*�� +� ?�2/=� �! +?�

8� �2�� +� ��� -�/� ��2���� K��=� "� " �5�� .

Page 80: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

71

!��=�� �����

��� �� ?� ���� �����

+� ��1��� -�=� "� E�� �� = ��5�� "� E���2�� "! ����� 7�2A�� +�.�=� �16��

��52�� � B�.�� ��5�� H� *� "�*� "! "� & ��$��� 7��2�� �>�� &1�1�2� <?� ; �?�� -����

0�* 9������ ����) 1( .

������ ���� ��� "���/�� ���12 "�*� �; E���2��� ��5�� "�� K� *2�� �� "! ��S & )���

9��1�� �! 9��L��� 9� �� �� ��� ��1��� -�4� "! & E���2�� %��� <11�2 �`� �� ���� & )?/��

"�1��%�� ��O� E���2�� 9� ��� 8� +� :

( .� :!� ����� ,����� :

> 51�� ��� ���A�� �� )��2 ��� ��5�� Q��� D�� B��% "� '�� & 9?�/� -*�� +*�

E���2�� "� �H� *�� ��� �� � Q��� ��5�� ��� +� �$��� >���A�� "� & '?� +� <��� D/�� �L

� �� M����� ���A +2�� 9����12�� 9%���� )/��� +5 1�� ��� �H 0�)2( .

����= :���!��<�+� ,�� :

B 62= � '�� "�� � ��5�� ����� "���%�� 5� ��� E���2 ��� ��52��� & B?1���

��5�� ��/ "� ���1��� & > 5?1�� ��� 9�51�� D�� "�� ���� +�/��� > 5�:� . ?�� L / �?���

"�1��%�� "�� Q��`� E���2�� & +��� �:� ��1� �: E���2�� "�*�� & +?����� E���2�� -L�2��

)1( ���! �6%�� & ;�3��) 1988.(�5��� � 5�� -�6�� &B��� &��1�� ��� % &��� " I 122.

)2 (" %��&���! &��32�=� �� �� +� 3/���� &I &B� � D/��172.

Page 81: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

72

+� M������ ��S -���� M�;� -�; ���� <� * � ��� - ��� #� �� & ��� >o ��� ��5�� -�3� �0� &

���5��� )�% ��� �> ��� �*�� �� " * �� '�� �*�� "! +5 1�� ��� "��2��)1( .

9% ����� ?� ���� ��" :

H 51�� 9%���� -�; "� �! 9;.��� +�� � "���%�� -�; "� +� � ��� ����2�9� & "� %���

E���2��� ��5�� "�� )� �2�� 8���12 +� +���� & "?� ��$ +� ��� ��5�� ���� "�*� = �2�

�L���)2( .

-�=� �� �� ��� E���2�� "! �� �*� � ���/�� "�� & ��/ ��� #��; -H ���� �L*� ��=

��5�� &#� L� "� 7�6A2�� �! .

<�� �2�� #��� ��1��� AO� "! )/� E���2�� ���12 ����)3( :

=�! :� ��/ �� 9���K���� "� 7�0�� "� ����5 &�5��� #� �`� '��� D?5��� �?�� �

��5�� ��� -�; ���� " * ��� & ��5�� 9/�2� -2A� ��� "3��2�� #� �� �! & 9?16� ��� '��

���� < �521� "� 8� "= -�H����-.

�� L� � �� ��5�� ��2�� "� )/� E���2�� "/ 8� ��� -*� #�� & ?� -* -��� E���2� �

��=� ��5�� E���2 ��� 9� 5= � )�* "� �2 � �� #� �A "� ���5��� B��+.

L� L� �?�/� "?� <5?; ��� ��5�� �� �� 0�*� +� "��2 "! 9�*���� ��� )/��

E���2�� & #�� ��� 0�� ���� -* o; �2 "!� &"!� ���! ��� E���2�� )� % 9�1�! �/� "��2 �

�� �2�1�! ���1� � ���� 0�*� " * =.

)1( ����� &"��� ����) 2005 .(=� 9���H����9����2*� 9����*�=� &7� ���� #O���I &342 .

)2( ���! &" %��&&��32�=� �� �� +� 3�/��� I &B� � D/��172 .

)3( ����� &"��� ���� &&9����2*�G� 9���K���� I &B� � D/��131 .

Page 82: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

73

����� E���2�� ���12 9%��� D2�2� ��� �� +5 1�� ": & �5�� ���1� 3� /� =� %���� &

�� ��� E���2* +� �/: ��� ���12� +��=�� �� ��� "���5�� P�� 9�1�� �� <= ��� E�� +�

0�� .

* �� " ?*�� - �*2?�� "?� O�?�� ��5?�� [.�� +� B��� �� E���2�� +� B��� "

9���K���� & ��5�� M�;� �� 9� A 96��� & +5 1�� �*� ����� =� ���2� = B��� �� "� =� &

��� = �*��� �0� \��� 7�*� -� B��� .

��5�� M�;� <;� "� E���2�� +� B��� O��� '� -.A "�� & m�� 2 "� R��� ���?�

E���2� � �*��� & �?L "�� -�H���� 9� +� ��� 9���K���� B1�22 ��� �� ��5�� <;� "� ��

E���2�� +� ���5��� B� O��� & m�� 2 "� =� 8��� �0$� =� 9�� �� ���22 = B��� �� "! ��S

E���2� � �*��� & �2� E���2�� ���1� ��� E���2� � �� ��� �*��� "`� +� 2� �� & �� �S� B��� >�

��5�� M�;� �� ��� .

������ "�� 1�� +�� : �?�� m�� ?2 "� <���� .L -.A E���2�� Q��� D�� %�2��

��� -�H���� IA�� �� ��5�� ���� ���5��� & M�?;� ��?� "� 9�� #��� R�A -.A �!

-���=� )��� M������ -����)1( .

+���=� +����� "�� 1�� +�� : �12�� �;M����� ��� -�6�� M�;� 9$�� "� E���2�� � �2��

� 5�� &��5�� -����) 2( .

)1( ����� &"��� ���� &&9����2*�G� 9���K���� I &B� � D/��131 .

)2 ( &#�� ��� � *�4� ���;B�1� 3���2 :925/90 &1992/1021 .

Page 83: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

74

?� ���� :� �� :

=�!��� ��� E���2�� :

9���� � ��� #��� E���2�� �� -�2���IA��� :�

� 9���� � ��� #��� E���2�� �� -L�2�IA��� 05?�; +?2�� ) �2=� ��� ���3��� \%A���

��A�� 9���� � & +5 1�� +62*� �;� �� ) �2=� 8� "� � ��* �� ���� �� ���A�� ) �2� E�6A2�

���A�� O%A "� H� � #��A�� ".%� " * .

� � 9������ 9���K���� " *�� <����2 �� ���5��� E���2� � +5 1�� �*�� �; '�� 9� 5= ��

> 51�� � �� 9���5���� Q����� 9�� 2�� ��A�� ���*2 +2�� < 16���� 7�� ���� D��� +?2���

�H%A� 0; 6�� +� ���A�� )��2 .

� �� L���52��� ��2�=� :�

� ��6� +� � ��� -6*� "� ��O� "� ��2� � ��52��� ��� ��5�� -� � ��12� " � '�� & "?��

'� 9�L�� : �0�� �� 91H= ��S 9�� �� ���A�� 9�� ��� ���A�� � �; . �?�L2 - ?��=� 8� "� �

���� ���A�� 9���K����)�2 &E���2�� )��5 "� )�5 ��52��� ���A�� �2�� ����� .

� � R�� "� '��� "� )/� 9� 0��� +�E���2� 0�A�� #����� #���� #��� & 9?� ,�� "=

����� "� #��� �O� 9������ B�1�2� ��5�� ��/ �� E���2�� "� 9�1�1��� & " ��=� E�� +6�

"��� B��%� ���1��� �� B1�2� &1�2� = �;�B�% #�� �! Q�A� B��%� =� B

Page 84: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

75

!��=�� 3�����

�+�� � �����������

"� +0����� "! "� )� %� E���2� � "� ��5�� "! "�*� IA��� ��� �� �! ��6� ��5��

+� 2� �� ��212 9�� %��� ���� "�� 8��S &R��� ��4 "! )� %� E���2� � +� 9� � ���5��� M �2��

"� D�� Q����� ��� �K����- &���5�� � 8��� �� B��� +� "! )� %� E���2� � .��5�� �?��

)/�� " �5�� �� ��� )��� IA��� +� B� "� �;�1� &�! 9���� +� 9����� �� >��� B�@�2

'� �1�� +� 9�.� ���/ �! �� � �! �2��� �1�� +� >+�� M 62�=� �1�� ��� � ; �� "� F 2�: +���

�*�� &.� %�2�� : "! *�"� B��� Q�2���� ���� �1� k�� � B�* 9�*���� .L� &"*�� �! B� �����

"�� 1�� &B�* " ��G� +� # ���� +�� 9�.� �H 5�! &�1�� +?� 9?����� 9��?A��� .)1( ��?1�

���54 � 9�� ��� -.AG� T� ��� 9�� �)2( &-��2� -* � B��� IA��� #� �A "� �� �2�6� "?�

)�*)3( & k�! " * ��; � &��� ��5�� �� " 2��� :A� )�� '� .� :#��� >��2�=� ��� - � ."�

'� )�S >+� �! ��.2: �! �����2 �! I 1�: �2��; �! �2�6�� .A� )�� ;���=�� :-L�22� +� #���

� Lg� 9�� ��� >��2�.� ��� " �*�� �� ��� IA��� ."� 7�� *2 '� F.��� "�� '?� k5?�! �?1�

���5��� 6���91 +2�� " * -��� 0��� "�� " * ���� )/� �216� �! "�� " * ��1� �?2� �`� 96�?�

#�12�� ."��� 2�� "���%��� -.A "� ����� �� -� �2 �2�� T�5�2�� "� ��3��� :

-�=� )�%��� :���1�� �� "� ���2�= � "���52��� :

+� L�� )�%��� : ��� < ;.��� �� "� ���2�= � "���52���9�� .

)1( D/�� &"��� &�� � I &B� � 320

)2(F &%����� &���0���� 1D/�� & I &B� � 971 )3( � �� ���: Q�� :-./ &������ +��&D/�� I &B� � 424 . �* I�2 #� ��� (266) +��� +���! �?�� �?�! :"��1� " �5�� +� D��/ -���4� ��1� �84/ B�� ��5���� "� ��5 �� �2 � "� )�* %��� "! "�*� '� 9/�2�

9����% -�6�� � 5��".3���2 B�1� 182&9�6� 138.

Page 85: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

76

( +� �����

�����'����� S �� �����+�� � ��

-�1� ��2*��� "��� �� � +� �� B ���� ""! ��5�� +��4� ��5 +�A� <�� &+�/���

���� 8��� B�%� ���12�� +� 9�� %��� �� �! �*�2)1( &"�� �L = D�%2�� IA� )� %� "! E��?�2�

"� ��5 +��! ) �! 8��S .

�;� <5; 9�*�� 2��3��� 9����4� :""! ��/� % 1�: F�3 9�*2���� �?1� +�?A��� "?�

�02��� = �LK� ��� Q��� B��� +�A��� � ��� "! 9������ �� %1�2 01� �0� "O��� .)2(

��� ��! +,��� =! �062 #� �� ) �! )� % E���2�� k��A� "! "�*� -�� >��2�=� D;� �;

���� �� &-� ": ��5�� �; Q��2 ���: "�*�� �; �� �! k��A� &�0�� �: 7; �?2/�3 F�3�� 9?���

9�A��� 0�! <��� �k�*� <�L� R*� '� &"`� ������ B��� +� E���2�� � �2� � "! .)71�� �; Q��2

9/�3�� ��: 0��! .)3(

+51�2� 9�� %��� E���2� � # ��� "� �� B� 9�� %��� �� &.� -12�� �� B��� 9L���� ��: &=:

�: " * ' �� B 62� +H 0� ��� 8����2 &�! )� % �� "H���� � �! > 51�� &��� <�� � ���� #� ?���

(222) "� "�� 1�� +����� ������ &�� > / 0�� ��� ��! "= 3�/� "! -12�� B��� +� E���2��

��: ��,�� =: �: ���2 �521�� B 62� &�! )� % �� "H���� � �! > 51��" .

�* ��< #�16�� 9L� L�� "� #� ��� (267 /+��� +���!) ��� '� 0��1� "=� " �5?�� -?12�� "?�

��5�� +��4� ��: ��,�� =: �: <���2 �2��; �521�� B 62� �! �*� +H 5; +H 0�" .

)1( 9���K���� &"��� &�� � D/�� &9������ I &B� � 322 )2( 1982/ 82 9�6� 1291 / 5) 9�/� 9� 1� "��� ���� "�����4� :3���2 >�3/ 109( )3( ��� 9� �! &D����� �����) 2007.(E���2�� "� ��5�� 9���� &+��4� 9�1��%2 +� �16�� +�.�G� ��� &"�� 1���

9�� /�� I &#���/��138

Page 86: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

77

��� $�.� "! "���� 1�� +����� +���4� +������ ������ �; 162� ��� "! E���2�� "�*�

�k���� B 62 � �2� "*�� 9�� %��� �� "� -�; ��,�� & 6�2A�� ��� �� E���� > 51�� � �! �! �� ?�

"� > 51�� & ����� %�2�� "�� 1�� ������ - 12�= B��� 9�� %�� � 9�� %� E���2� � "H���� �� � �!

> 51�� ":� �� ���� �� �*� +H 0� &+� "�� "! M����� +���4� ���� %�2�� �*� +H 5; +H 0� &

"!� ��/� 9�� %��� �� "� "H���� � �! > 51�� = +%�� B��� 9�� %��� ��,�� �� .

+�� �16�� +�.�G� %�2�� +*� "�*� ��5�� +��4� k�/�� " �5�� "! "�*� 7��?� k� �

Q�2���� ���� �! 8� �2�� ��� ��� - �� ��� 96�� 9��A� &.� 3�/� IA�� )� %� "! " �5?� �

"� 8��S & � �� ��5�6 ��*��� +� '� �! "! "�*� �6�A �� &R��� ���� "! '� %�2�� "! "�?*�

��5�� �; ) �! IA��� B��%� �� �� &-� "*�� "! "�*� ��5�� ) �! �; k�A� 8���2� �?�:

8��� &3�/�� -*� "� �� �! ��5�� "! )� %� 8��/� &��� �� �� "*� ��� �� �! ��5�� k>��?2�� &

��: �0��� "! "�*� "� )� %� E���2� � �; �� �! k��A� ��5 � .)1(

��L�� ��4� +� 9� � � �: D;� ��5�� ��� 9� �/ &+� 8� 9� ��� )/� "! B�6� � "�� �:

" * 9� �/�� 9��A� 9����� �! = &�`� " * 9� �/�� 9��A� 9����� &��`� )/� B�6� "! "�� � �:

D;� ��5�� ��� ��� "� '�2 9��A��� 9������� &"`� ��4� B��2� 9���� 9����� "�*�� ��5?��

k��A� 9���� � �0� ��6�� ��� +��� -��� ��5�� &"��� � D1� 9���� ��� IA��� �� �2�=�

��6� &�� "�*� ��5�� k��A� &"�*�� Q�2���� ���� IA��� �� �� �2�=� &"�*�� IA�?��

�� �2�=� B��� +� 9�� %��� E���2� � "� -* +2�� ���54� D12 �?�� 9���?��� 9?�� �/�� �!

9*�2���� 9�0��� +2�� 0�L�2 .

)1( ��� 9� �! &D����� D/�� &����� I &B� � 139

Page 87: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

78

�;� <��2�� 9�*�� 3��2�� 9����4� &""! Q����� 9� 1��� �5 ���� 3*���� 9�� %��� ���54 � 9�� ���

9���4�� 9/�2� �� 02= +����� 9;��� � ����� �*� #>���� � 9� 1� ��� ��A ��S "4 9���?A��

�+,�� "! �/�2 ��: IA��� ������� ��� 7��� ���� +����� ���� .)1(

�;� E��2 M����� +���4� " �5�� "� ��5�� +� I� B�%� &��� " * �?16�� 7;��

> 51��� "� I��� � �2�=� ���: ��*O2�� ��� "! M����� +���4� A! E���2� � ��5�� "� +?��4� &

"�� E�A�� +� B�1��� T� ����� ��+2 "*�� "! "�*2 .�� E���2� � 9�� %��� 0�� .)2(

� 62�� "� '� "! D��/ B�1��� +2�� 0���� "�� 1�� "�*2 9�� � 9�� %��� 0�� E���2� �

�2� ��2�� 0��� &=� +��� '� "! T� ���� B�1���� +2�� = 0���� "�� 1�� 9� A Q���� = T��2

9�� %��� E���2� � 0�� �2� <� * �9���� &"�� -��� k���; �� = )/2 �216� ���� -2;� -H ��� &"`�

IA��� �� �� ��5 "� '� +� 9���� 9�� � �: M %2�� < �L: -�21��� "! " * ����� ��� ��� �H�� &

"!� ����2�� '� " * �11�� &��� ��4� 7�2A� - ��� 9���%� "� ��5�� ��� )��� �=�! -�21���

�2/�3� &: "! ��5�� �0� �� +� B� +��� ���� ; R��� +� 9���� .)3(

)/�� "! "�*2 9������ ��S 96� A� � $��� � ��� )��g�� &�`� <� * 8� �?�S 9������

9����� &9����* "� <� * o��2 D� 01��� +� 9;.� ��S 9���� <��52� "� �2 �� & 8?0�

9������ = E��� 0�� �1�� +����� "�� 1�� &��" �L "`� +��4� ��5�� P2 ��� "� >��2�=� �?��

B���� = -L�� �k��5 9����� 9����� 0���� "�� 1�� .)4(

)1( 20019�/� & 9� 1� "�� ���� "�����4� ./2 99 9�6� 55 / 2) 3��2 B�1� 1347( )2( #� � )256 +��� +���! .(�� I�2 ��� "! "-* ���5: ��,� � �3�� ��� � " �5�� ��� " * ��S 3���

)3( �/�! &�����) 2006.(9��$��� 9� ��� �� �� &< ��32�.� ��� &��32�=� 9� 1L�� ����� I &D�3�2��� 284

)4(��� D/�� &9� �! &D����� I &B� � 141

Page 88: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

79

!��=�� �����

������ 7��O��� ���)� �� ������+�� � �������

��1� ���54 � ���9�� -.AG� T� ��� 9�� �)1(-��2� & -* � B��� IA��� #� �A "�

�� �2�6� "� �*))2( k�! & " * ���;T52�� �� B�� "! 96�$� E���2�� "� ���?54� ��� 9?��

7�02 ��: ��/�� ��5�� -� *�� &'� "! '� �� "����� "��� � ���12� E���2�� &.� 9���� +?�

���12�� +� -$ E���2�� -��� � B��� ���5��� "� #� �A �� �2�6� "� )�* ���� +5 1�� "!

+���� '� �� ����*� E���2� � �* "! E���2�� "� ���54� 9�� ��� = 7;�2� ��� E���2�� -?�

+5 1�� "*�� "! ��O� #� �`� - ��� ��: � <� * ���� -�; >��2�=� �! "! ��O� >��O� ��! "��� -�2�

-�6� � � 5�� '�� ��� -��� "��52�� ��� �� = ���2� +� E���2�� "� ���54� 9�� ��� ��S .

2�I� #� ��� (275) +��� +���! +� 9� � 7.2: - ��� ��� ��! :""� 7�2! - � �! 8��S 8���! "�5

��L� ": " * k��L� �2��;� ": " * k���; D� # ���� � *�4� 9� ��� "��52��" .

��� I��� -��� ��� Q�� 9������ +� E���2 ���54� 9�� ��� &9�� ������ �1��� #������

"� M�����& - �� � - �� � -L���� -L�� � 9��1��� 9��1� � &"`� ��2 '� .� I ?�� "?� �?*�� "!

+5 1�� �� ��K� ��: [.�: ��5�� .

��1� ���54 � ��S 9�� ��� ���54� 9���4� &�0�� )��� ���12 E���2 +� � �! ?0��

02��3: E���2� � �* �� - ��� 9���� � ���5f� 9�� ��� & ��:� �1�� �� > %�: 9�?5�2 ���5���

)1( F &%����� &���0���� 1D/�� & I &B� � 971 )2(1984 "�%�� & 681 R 49 � �� &B ���: ��Q :./ &������- +�� /2/ 2) 9�/� "�� ���� "�����4� :�$�� E1�

+��� 7(&D/�� I &B� � 424 . �* I�2 #� ��� (266) +��� +���! ��� ��! :"��1� " �5�� +� D��/ -��?�4�

��1� �84/ B�� ���5��� "� ��5 �� �2 � "� )�* %��� "! "�*� '� 9/�2� ��%9�� -�6�� � 5?��". 3?���2

B�1� 182 .9�6� 138

Page 89: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

80

76A2 ��� �;� ��5�� <3*�2 96�$� E���2�� "� ���54� 9���4� � "�� #�*� 9��1��� 9?� A��

�� 9��$� "�� 9�5�2�� �* � ��! �16�� +���6�� .

9���� +5 1�� 91��%�� "� �! ��� �� +� ���12 �� M���� "� E���2�� <�� ��� 9���S '�

!����� ��� �K�" �� �16�� "� "! E���2�� = "�*� =: ��1� ��5�� &��� � �� 9� �2�=� ��: #�*6�

9��1��� 9� A�� &����2� � ��� ���� �16�� 0�� "� 0�! >�3/ +� � = %�2�� Q��� ��5�� ����2�

�� M���� "� E���2��)1( �* "! �! ��� "� ��1��� = +6*� ��/� ��5 P2 � "� �?1� )4� �! �4� &

��5� � D;� =� -��� ��: ��.�: - ":� " * " *�G � 96��� B1�2 9�H 5�G� +� 8� 9� ��� .

��� "! ����2 E�� ��� ���54� 9���4� "�� )��� �*��� E���2� +1�1� R�� 0�� ��� 9����

Q�� 9� 5: B�1��� <.�:� )��2��� ��5� � "� >�3/�� .

D;��� ��4� "! E���2 ��5�� +��4� �� E���2 +1�1� ��1� �26�$�� 9��.�G� ��/ +�

��5�� .5� "� 96�$��� 9������ +� 9� � O%A�� 7������ & �O� "� 9��.�G� 96�$��� E���2�

��5�� +��4� "`� 9���� ���12�� +� ��� ��5�� +��4� = D��2 "� E���2� �*��� +1�1� &+6� ��L*��

"� <= � E���2�� "� ��5�� �� ��� �; )��� ���12�� �* 9� � +� ���12 >+� �� � ��/���)2( & �*

"! E���2�� = -L�� k�H�� #� �: - ��� ��: � " * ��:� ���� �%�� ���5��� +� )?� ,�� 9?�� *�:

-����� ��� > 5�: -� �� � 8�1� .)3(

)1(1994 "�%�� 2019 R 60 9�/� &B > 51�� R 27M & 2I & 327 /12/ 1) E1� &�$�� +��� 20( )2( -./ &������ D/�� &+�� I &B� � 425 )3( 9����=� 3���2�� 9�*�� ���;)B�1� ( �;�1785/1994) 9�� �A 9H�� ( m�� 226/3/1995 ������ & 3*�� <

"�2� ��� � *� � .�� +��=� ��5��� <H 6�� )�*��� �� ��� ��5�� � 5�� -�6�� "� " �5�� -��� &9����)266 �267 ( "�� 2�� 71� �2� ��5�� -� * "� E���2� � ���5��� 8 /2 �3�� "�K��� " * ��� &+����� "�� 1�� "�

"H���� " *�) #� ��� 1��428 /1 ����� "�� 1�� "� + ( �05�� �� "��� 52��� "������� -* ����� )� %� "� . ��� .����6�=� �/� ��� E���2� � "�� 2�� 9*�� ��3� � �5; � 3����� �*��� ��� +���� .

Page 90: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

81

T/��� "! E���2�� "� ��5�� +��4� ��K� 96�$� 9/��3� &96�$� �.�: 9?6�$�� 9�

9���� #���� "� ��06� 9��1��� &'� "4 9��1��� E�262 O%A�� &�� "� ������� E���2�� "! "�

��5�� +��4� "�*� +� <= � 9���H���� +2�� = ��2�2 ��: O%A�� .

)��� �16�� ����12�� ��: ��! D5�� "��12�� +���6�� � � 1804 �2 > ��: 9���H�?��� ����;

9������ 6��9 9�H 0� 9���H��� � 9������ <���! 9�12�� "� 9���H���� 9?�H �/�� ?0�� 3 ?2�2� "!�

9���H���� 9������ = ��12 =: ��� O%A�� &.� 9���H�� "�� ���2 "*�� O%A�� & �* 7�?0�� "! "?�

9���H���� 9������ R�� 9�; �� \%A��� -� 7�0�� 0�� ��/ ��5�� ��� �H%A� )��2 .

Q��� ��!) 8 /2=� +��5���� "! E���2�� R�� 9��1� -� �� ��/ ��5�� & O?%A�� "!� +?�

9���H���� 9������ ��21� ��� ����2 IA��� -�H���� "� )��2��� ��5� � & 9?;.� =� 9� �?/�

O%A�� +� ���12 E���2�� &'� "! !����� +� ���12 E���2�� ��1� ��� ��5�� Q�� .

=: "! �� �/�2�� = ���2�B D� E���2�� "� ��5�� +��4� > 62�= R ���� 9?�� ��� 9�� �

���5��� & �* "! � ��2�� 9� �/ O%A�� "� ���12 E���2�� +� E���2�� "� 9?���4� ���54� =

B1�� 96��� 9�H 5�G� �! 9�6�6A2�� "� ���5��� &O%A� � �2� �/� �� 8��� � ��: +� 9���H�?���

8���� +� R �; E���2�� &E���2� � ��� �LO2� 9� �/� O%A�� �; E���2�� B1�� �3.?�� �?�/�

��5�� +� 9� � o,�� O%A��� ���/�� �;� -3�� "� E���2�� -� *�� +� 9� � O%A�� ������ �� B1��

9���� E���2�� R��� -� * E���2�� .

�;� A! M����� ������ #���5� # ���� 7��$�� 9��.��� ��� ���12 E���2�� &-�� ��

��� "! M����� ������ �; �LO2 ) ��O� "�� /2=� &8 /2=� +��5���� +�A��� 8 /2=�� &+�

"�� "! M����� +���4� A! � ���� � +��5���� +� �5���2 "� ��5�� �� ��� 7?;�� �?16��

+�.�G� .

Page 91: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

82

= 90�� +� "! ��5�� +��4� )/�2�� E���2�� �2� B1�2 �2��L )��%� �� � �! > 5?1�� &

=� 7.A -�� E���2�� "� ��5�� +��4� ���� * +� 7���� 9,��� ��2�� �! �� � � '� "�

��� Q�A! &�! �*��� ���� �3�� ��� <==� > 5�G� +�6��� ���5��� ����� ��� �3���� ��

)�;! ��: ��� ����� 7��� � �0� R�� �,��� k�1�1� k�� �� ��� +���12 -*�� ��5�� ) �?���

B{1b�2|l���� &"*� 7.A�� �; � L -�� 9��.� �� ��5�� ��� E���2�� E���2� +� � &�1� <5?;

9�*�� 3���2�� :""O� �� M���� "� ��5�� ��S -� ; +� ��� ���12�� �*� ��! = 3�/� "! "�*� 9����

)�*�� &D�� '� T��! "� �12���� k01� k> 5;� ��5�� "! +��4� ��5� * �� ��� T�� "! "�*�

.�� E���2�� +� ��� ��4 �0� " * 9������ "� +� 9�3��� ��5�� +��4� ��5� � �� ��� =: ��!

D�� '� ��� 7�6A2 ��4� "� ���5��� R6� +� E���2�� ��� .)1(

�� )/� "! "�*2 # � ���� 9�2�2��� "� -��2 ��4� k��5�� E���2�� "����� ����� ��5 &

: � "� '� +� "! � �L��� ��4� "� > 1� )�2� M /�!� +652 ��/�� R6���� k�� &-*�� �k��5

k����� k�H ; �2�� &B�� �� )��! �� "! )� %� "� )��2 �� ��� 8��/� �� 9�12�� 96�� "� ��5��

�� ��� .)2(

�:� " * E���2�� "� ��5�� �� ��� B1�� �/H 2� +� ���� &"`� E���2�� ?���+� "?�

��5�� +��4� ":� �A��2 k���3 ��`� B�1�2 +��12�� �*K� +� <��L +�.2 ��4� #������ &# �����

9������ ��/22 ���� m5� +� ������ �� �� #���/ #� ���� ���� +� �! +?� # ?�� 9���?��� &

"������ � "���� "��16� �0�6% �� )2�2� "� '� "� ��! #���� �S� )��� �0��;"� "��1� �0�6%

= �05��2 -* -���! ����� "� �0�6% "*�� ��� E���2�� �2� " * �?�`� k�1�1� ���� �?� ":�

)1 .(1978/ 78 9�6� 1128 / 1) 9�/� 9� 1� "��� ���� "�����4� :3���2 B�1� 71(

(2) Chartier (yvou): Lare' pavation du prejudice, edition Dauo2 1983. P. 235. (2) Thierry

(M) et Nicourt (B): Re'flixion Sur Souffrauces eudue'es. G. P. 1981. 11. P Doctriue. P480

Page 92: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

83

�A��2 '� k���3 ��: [.�: B��� �� ��� "� ��5�� +��4� "�?��� "������ � <� ?5 ?�02���

M 5� �0��! +� "! -$2�2 �02A�A�� �2� ��� &��� -.$2�=� $2�� ��-. �� � +� B� �?��

������ +� �1� �Ag� &�2�� �*� E���2� +1�1� "� +��4� ��5�� "�*� ��� [.�: �0� B���

":� �A��2 k���3 .

�;� <5; 9�*�� �2���3� 9����4� "! :"���12 E���2�� "� ��5�� ������� �?�� "�1?� :

E���2 +��! ��52��� IA�* �� � >3/��� �Ag� E���2 "� �=g� 9��6��� +2�� +���� � <1��

9/�2� �2 � �� +� �6�2���� ��5��� +� "/��� m��� �2��%A 9/�2� 9�02�� ����! +2�� ������ ����

�� -�/� ���12 #��A�� "� 8� 9�� ��� k5� S �: �� "��� ���A�� � ���1��� �� E���2� � +��?���

IA�* �� � 9� 5: ��: "! �=g� 9��6��� +2�� 1��< > �L! +���� � 8��/� +� �6�2���� F.?���

7� A� � *�! #� ���)267/1 (+����� "�� 1�� "� .)1(

"4 B� " �5�� -� �2� +� ��5�� D;���� ": '� = 7� A� � *�! #� ��� 267+��4� +� - �

���2�� ��� ���5��� +� �2��� �! +� �5�� �! +� ���� �! �2��� �!

83*�� +� �2/=� ��� ���2� ��� ) �! IA��� "� ��5 IA�* �� ?� &"!� �?��12

���A�� �� ���52 +� >3/�� �Ag� "� E���2 "� �=g� 9��6��� �� B���� D?;���� ?��� ) ?�!

��52��� "� # � �� +� �6�2���� 7��$��� Q�A4� &"!� #��A�� +� 9������ 9������ +2�� 0��: O/�l�

���12� � �1�2�� ���5��� �" E���2)2(��2�2� #��A�� "� -H ���� 9���5���� +2�� ���� 9�*���

M�5���� ��3� -�6�� �K��/: +� Q����� &�2� <��; +� '� k5���2 k�� � k���2�� �%���� .

)1(2001/ 99 9�6� 608 / 1) 9�/� 9� 1� "�� ���� "�����4� :3���2 &B�1�1111(

)2(1998/ 97 9�6� 1487 / 2) 9�/� 9� 1� ����"�� "�����4� :3���2 B�1� 2363(

Page 93: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

84

���/22 8� #����� +� 9� � >��2�=� ��� IA��� �� )2�2� "� '� "� #��?1�� I1�

��� -���� F 2�G�� &�2�* �� ��Q�2�� ���� 9/�2� 02� �: -�6� >��2�=� & �� ���2� "3� "� �?S�

��!� "� "������ ��� B� 9�*����)1( &%�2��� +� -�6�� "! "�*� �� v = M���� ��S &D5�� ����

"� 90/ I �2A� ��� � 1� '���� ����f� -L�� >��2�� ��*� tM���� }-�� �2� <���2 �%��?� &

'�* +� 9� � M ���� ����+�... &�;� ��; � .���54� ���0���� 9���4� ��: 9L.L � �;! :" ��?5

)��� 9���*�� E����� & �* +� 71�� 9�%A�� m��� .��5� )��� IA��� ?��� "?*� "?�

7%��� ����� )���� ��� ����! �2��! & �* �1� �: �.�! �! k��� �! �k��! "� +������ �! k/�3 �!

k��%A &��5� )��� A���I "� >��2�=� >��/ ��� �;�1� 9��A��� 92� L�� .)2(

�:� ��2;� >��2�=� ��� 9� �: +�/��� ���� +� ���/ &�1� ��12 "! '� )��� �k���5! ��

9�� � -��2 7�� *2 F.��� 3/���� "� )�*�� #���� 9�3.�� > 6��� &<���� 9�� ��� I�6�� +2�� " *

D�%2�� +�/��� ���� �3 02�� +� 8� > �L4� =�� 9� �G� +2�� �23/�! &)��2 �* �� k5�! �k���5!

9���! -L�22 +� �=g� 9���/�� 9��6���� +2�� � � � "� <;� ��: 9� �G� � �2 > 6���)3( & �* ��?; � .

���! " %�� ��5�� +��4� ��: "��5 +��! -�2� �� � ��5� & �* �� "O��� +� 9� � >��?2�=�

��� 7���� & �� )2�2� ��� '� "� �1� ����� ���5��� 9/�2� ���2� �2��� &��5� +��! ��/�

"� �! ��5 �� � .

8�� 96H %�� k�� S � B1�22 &���54 � 9���4� ��/22 +� 8� #����� &�/�� k�� / �16�� "�

���2��� +� E���2�� "� ��5�� +��4� +� E�� 8��� = D� �� E���2�� "� � ���54� 9?���4

9��2��� ���5O� 9�� � �: � <11�2 &-� )� E���� ��: ��� E���2�� "� +?��4� ��5?��

)1( -./ &������ -��! &+�� D/�� &< ��32�=� I &B� � 426 )2( ��� &���0���� B�3��� %����� &���! +� [�� "�� 1�� D/�� &+����� I &B� � 340 )3( +����� &" ���� &R;�� +� [�� "�� 1�� &+����� &B� � D/��I 169. 3.

Page 94: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

85

���54 � 9���4� 9��2��� ��5� �� � %1� &��� D;��� � 9�� 6� 9���5�� 9�H ; 96��� ��� < �L:

B1�2 ��5�� +��4� 9��0�� ���12 E���2�� ��� .

� 62�� "� '� "! ��5�� +��4� 1�2�B "� >��/ >��2�=� ��� B� +� ?� �! �?�S +� ?�

B�� * +� 9�.� ��/��... &"�� 3��! ��� ��5�� +��4� &��5�� +��4� D?;���� �?�� 7�?�

" ��G� �2���� &D;����� ��� B� " ��G� +� 9�.� ���/ &>��2�=�� ��� B� IA�?�� <?� L &

��2��� ���2�� ��/��� ��� B�1��� ��S 9�� ��� IA��� �k��5 k���! E���2�� )/�2�� .

71� ) ��! �� 8 /2=� ��� R ���� B�1�� � ��S 9�� ��� &"� 8� < 6���2�� :

"��5�� ��� = )��� IA��� +� B� "� �;�1� 9�� ��� &-� +� 8���� �6%���� �! ����

�! �5�� �! �2���* �! �2��� �! 83*�� +� �2/=�)1( .

7��� ��5�� M���� "�� 1�� +���6�� +� %�G�� < ��32�.� ��1���� ��5�� +��4� ��O� :

"��5�� ��� = R�� 9��� 9�� ��� ��:� )��� %1� k��! k����� ��52��� .)2(

��� $�.� ��� E�� < 6���2 ) ��! �� 8 /2=� &D��2�� +� ��06� ��5?�� +?��4�

B�52��� ��� +� "N ���� &+6� B��� -�4� "� 7���2�� �/� "! -* R �� B�� �! �?�S 9���?�

9�� � #���� ��S 9����� ��� �k��5 k���! &��� D��2 +� ��06� ��5�� +��4� &B��� +�� +� L��

�/� "! ����2 ��� B1�2 ��5�� +��4� B�5� "� ����5� ��� � -�/ 3���2�� 9�*�� 9?����4�

�*�2 F��A`� �=g� 9��6��� 9/2 ��� "� 9� �G� ��9���/ "� 7 �� +?��4� ��5�� )/�2�?���

E���2�� &#��2�� +� '� ��: "! ����2 ��� B1�2 ��5�� +��4� +� #� ���267) > ?/ k�?5�� &

)1( ��� &9�� ���� ��3�3�) 2002.(9���K���� 9������ 9����12��) -�6�� � 5�� .(I &" �� 89 )2( ��� &��*��� 3/���� &��/��� +� [�� "�� 1�� +����� &+;�����B� � D/��I & 533

Page 95: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

86

�=g�� 9��6��� 9/2 ��� "� 9� �G� 9���/�� ��S #���� "�5 ��� ��5�� B1�2 +��4� +2�� <> /

�k����2 +� #� ��� (267) +��� +���!)1( .

�* ���� ��2*��� -./ ������ ��� ��! "-.A: 9����� ��S 9�� � .)2( AK�� ��� 7���2

��2*��� -./ ������ "! ��5�� +��4� = ����� �11�2 -.AG� +� 9����� ��S 9�� � & -?� �?;

"�*2 9������ 9�� � P2��� -.AG� 0� ��5 +��! �* 9���K���� +� 9��1��� &'�*� >��2�=� ���

B� "� B�1��� #���2��� IA��� &B�* <� L �! +� � B� <���� -* B�1��� T� �� ��S 9�� � &.�

���2� � ���� B1�2 ��5�� +��4� 9���� +� ��S 9�� � .

� 62��� "� 7���2 ��2*��� -./ ������ ��5�� �� ��� ��5��� +?��4� �?���2 9?�K��

) ��! �� 8 /2=� &�1� 7@�� ��5�� �� ��� ��� ��! "-.A: 9����� 9�� �)3( &+� 2� �� R�~! ���

3H *�� �6���2 ��5�� +��4� ��� R* ���� R�4 3H *�� �6���2 ��5�� �� ��� .

)1(1995/ 93 9�6� 2054 / 1) 9�/� 9� 1� "�� ���� "�����4� :3���2 B�1� 1260( )2( -./ &������ -��! &+�� ��32�=�D/�� &< I &B� � 425 )3( -./ &������ -��! &+�� D/�� &< ��32�=� I &B� � 425

Page 96: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

87

@����� ()<��

������ ����� ?� ��

#� �: +�� 9�� �! 9� S B�1�2 ��: ������ ���� +� E���2�� 7�0� ���5?��� �?�:

�2� �: -�; ���� " * ��� D5��� ��5� � . )?;���� 9�36� PH 2� ������ ���� "� )2�2��

9�� � ����5! �� B��2� 9���/�� ��6�� 9�.� 90/ "� R�2 9��A� & Q�?A! 9?0/ "� �� 7j�A2�

0*���2 " ��4� E�� +� )��� �k� LN . 91��%� '�� � ��� PH 2� 3� /2 ��: E���2�� 7�0��

#�� �� ��S . � �/�� �� �� "�*� "! )/�� E���2�� ���� ��1� ��� +������ !����� 1j1�� ��5� &

�� @��! ��� 3/��� "� �5���2� +� *�� E���2�� ��52��� T���� . \� ��� ��5�� "� E���2�� ":

�� 9����12�� 9���K���� "�2 ��� -� "����� : � �! 9�� ��� �H �A�� +� -L�2� -�4� ������

+2�� 7�� ���� ��: 9� 5: 91�1� 7�2 ��5�� '���2� -�2� +2�� �! <�� . �0� +� L�� ������ �!

��52��� 9�� ��� 9�� � B�.�� ��5�� �! T���� "� < � �)1( .

"��� 2�� "�L����� -.A "� -�6�� �� -� �2 �2�� T�5�2�� "� ��3��� :

-�=� ����� :N ���12 +� 9�*���� 9%��� �2���� ��5�� "� E���2�� ���12 9�� "?� E���2��

�2���� ��5�� .

+� L�� ����� :�2���� ��5�� "� E���2�� ���12 +� 8�LK��� -������ .

)1 ( &���������� ��� &< ��32�.� 9� ��� 9��$��� +� 3/���� &I &B� � D/��120 .

Page 97: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

88

( +� 3�����

������ ����� �� ?� ���� ����� !% ������ �� ������ ����� �� ?� ���� ����� ��� .

"�� 7.A�� 9��1��� 9���H���� � %: +� +��4� ��5�� "� E���2�� � L![�����)1( . ��

�16�� "� )� / Q��)2(&+� 9��1��� 9���H���� +� +��4� ��5�� "� E���2�� 3��/ "�� 1��

9�� ���� ��2*��� -�1� '� +�� &�AN )� / '� E���� &+���4�" :7.A�� �� "! )�;! ��

"� E���2�� 3��/ �* "� +���6�� "�� 1�� <�� �� & ���� +� -�� � ��: � ��5�� +��4

"g� =��1� T��! ��5�� �� "� E���2�� "! =: &9��1��� 9���H���� +� +���6�� �16�� B����

9��1��� 9���H���� +� ��5�� "� E���2�� #�H�� D���2� 9��1��� P/��� +��4� ��5�� -��2�")3( &

��2�� ���� +���6�� �16��� &9����12�� 9���H���� +� - ��� �� �* �� 1�� ��: E���2�� ���12 +� "

#� ��� ��: �� ��! ��2�� ��`� +��4� ��5�� "�1382 9���H���� - /� +� 0��� I��� > / +2���

9����12��)4( .

9,� E���2�� :- 1�� &7�A�� �! -���� �� :E���� A! �! ��� E 2��� E��2 E 2���

�5 �2��� ��� :E���� ��O�)5(.

�.%�� E���2�� :�� � -* �� E�,� ��52��� ��5�� "� -�K���� -�; "� 8K��! �3

��5� � �2� �: -�; 0��� " * +2�� 9� ��� ��: & �*�� '� " * ��* &�2� �:)6(.

)1( I &B� � D/�� &���! &" %��240. )2(� &+����� "�� 1�� [�� +� +����� &" ���� &R;�I &B� � D/��159. )3( ���� ���� &9�� ����) 2000.( #� ��� 360 &9��1��� 9���H���� +� +��4� ��5�� "� E���2��� +���! +���

Q�� ����� I &"������� 9������ 9���� &� L�� ����� &9�2��*�� B�1��� 9�/�267 )4( I &B� � D/�� &+����� "�� 1�� [�� +� +����� &" ���� &R;��152. )5( &��$�� "�� I &D� 2�� ��/��� &)���� " ��474. )6( ������ ��� �% &������:) 2000.( +� +����� "�� 1�� +� 9���/�� ���54� E���2 <.*�� �1�� �16�� >�5

���4� 9��%�� &"�� 1��� �*6�� ��� &> 51��I &32.

Page 98: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

89

������ "� "���52��� T� �� 9� �� #���5� �12 < ����2�� -* "! <� L�� "�� +2��

B�%�� �� -6*2� ���54� 8� "� �5��2� &9���� ���5! +� )��22��*�2 +2�� 9�H��/G� "�

-���2�����E���2�� .

���� +�/��� #� �: +�� 9�� �! 9� S B�1�2 ��: ������ ���� +� E���2�� 7�0� ��:

��5� � �2� �: -�; ���� " * ��� D5��� .9�36� PH 2� ������ ���� "� )2�2�� );����

����5! �� B��2� 9���/�� ��6�� 9�.� 90/ "� R�2 9��A� &9�� � �7j�A Q�A! 90/ "� ��

0*���2 " ��4� E�� +� )��� �k� LN .3� /2 ��: E���2�� 7�0�� 91��%� '�� � ��� PH 2�

#�� �� ��S . 1j1�� ��5�� �/�� �� �� "�*� "! )/�� &E���2�� ���� ��1� ��� +������ !�����

"� �5���2� +� *�� E���2�� ��52��� T���� �! ��� 3/����� @� . \� ��� ��5�� "� E���2�� ":

��� -��� 9����12�� 9���K���� "�:

+2�� 7�� ���� ��: 9� 5: 91�1� 7�2 � �! 9�� ��� �H �A�� +� -L�2� -�4� ������

��5�� '���2� -�2� +2�� �! <�� . B�.�� ��5�� �! T���� "� < � � �0� +� L�� ������ �!

��52��� 9�� ��� 9�� �)1(.

"��� 2�� "���%��� -.A "� M�5���� -� �2 �2�� T�5�2�� "� ��3���:

-�4� )�%��� :9��1��� 9���H���� � %: +� +��4� ��5�� "� E���2��

+� L�� )�%��� :9����12�� 9���H���� � %: +� +��4� ��5�� "� E���2��

)1( &���������� ��� &< ��32�.� 9� ��� 9��$��� +� 3/���� & &B� � D/�� I120

Page 99: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

90

( .� �����

�� C���� ���� !% !��.� ����� �� ?� ����������

� ��!� -*��� +��4� ��5�� "� E���2�� ���12 +� "��AN > 01� ��2�� 2�* +� � �

#� ��� ��: 9����12��� 9��1��� "�2���H����1148> / +2��� &+���6�� "�� 1�� "� +� 0��� I���

��5�� "� E���2�� !��� �;! ���� ������ �16�� "! �* &��32�=� � LN ) � +� +��4� 9���H����

��� >���� &'� ��� I��� ���� " *� - /� +� ��6� -A�� �� &9��1��� 9���H���� ) � +�

"�2���H���� ��� I��� �*� ��� ��`� 9����12�� �! 9��1���.

!��� "! '� &'� +� � �! �; +���6��� ������ �/�2�� "O� -�1�� "*�� '� +��

���52 �; +��4� ��5�� "� E���2��" *� ��: � �2�=� ������ ��S "� +� 2� �� &D���2�� ����

���� "� E���2� � ���12�� I��� ,+���4� �16�� "� )� / '� ��: )� �* . ��� "! $�.�

���54� <5�� �; 0�`� 7.A�� �� "� �S��� ���� 9����4� 3���2�� 9�*�� � %: +� 9���4�

9��1��� 9���H����)1(� > / �� & 0� �*� +"T���� "� E���2� � �*�� = ��! E���2��� <H 6��

���/�� O%A��� o,�� +2� � +� =: 9��1��� 9���H���� +� ������� "���2��� "! �*��� �� "�

� %: +� 9��.�G� 96�$��� 7*� 9��1��� 7* &"�6* "�� �*��� D5� > 51�� &9��1��� 9���H����

��� o,�� 2� � <����2 �2��"� E���2�� ��: � �� ��`� ���/�� O%A � %: +� ������� ��5��

9��1��� 9���H����.

)1( "�����4� "��� ���� 9� 1� 9�/� : �$��– &+���! �3���2 ���; 650/90 "��� ?���� 9?� 1� 9�/� Q�� ����� &I &"�����4�2175 9��� &1991.

Page 100: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

91

<��2�� "�� �AN �*� +� 9�*���� <� <5; �*""���� "�������� "�/�3�� "! /�32

9������� �2/�3 B�%� �.�G� F�3�� B�2�� �L &9������ �0��1% B�� k���� k/��3 �6�*� "�*�

� "� E���2� � 0;.% )��� 0� B�� ��� +��4�� �� ��� ��5�")1(.

( .� :�<�� :������ �� C���� !% !��.� ����� ?� �� �� !���.� !����� � ����� �� �

+� +����� "�� 1�� +� +���4� M����� Q�� +��4� ��5�� "� E���2�� �* ��� �1�

#� ���)267 (�� "�� +� &� 5�� -�6�� "���� <�2�Q�� +��4� ��5�� "� E���2�� �* �

#� ��� +� +����� "�� 1�� +� ������ M�����)222(&E���2�� B��%� �6�2�� "���� <�2 -��

9���H���� � %: +� +��4� ��5�� "� E���2�� ��; +���4� M����� "! '� +��� 9����12��

'�� &'� "� ���! ��: 7�02 <� * M����� 9� S "! �! &%1�E���2�� -���� +� +��4� ��5��

c'�* 9��1��� 9���H���� � %:

E��� +� +���4� +����� "�� 1�� 9�� 5�G� <��*��� +� +���4� M����� �*� 8���62

#� ��� I� ��� �1���2�)267 (+�� � 9���� ��5�� "� E���2�� <�� �2 +2��" :�;� �K�

� �* +��4� ��5�� "� E���2� � A4�E���2�� "! - 1� �;� &+;����� "��12�� +� � ��� ��1�

.� +��4� ��5�� �! &8��� ���� �� 1� ��1�� �� \� *� �; � - � -�� - � -.�: �1� +� -L�2�

+2O� �� '� ��� ��� "*�� �k��/�� " * - � :��� �� ) ��� �� +� ����� ���� �� -���

��! �.���� #.���" =� ��5 =���5 "��5�� ��� 8��1� � � I� ��� I��A2 �� ���

-A�� -� - � -�� - � -.�: ��/� E���2� � ���1��� R�� &I�A� ��,� ��� E�,�� +�

R��� o�G�� 9���� '� ��� < 1��%2�� �0$! "�� &9�L ���� "*2 �� ": # ������ �� ����! "� =

E���2�� ���� -�1�� ":� &- �� ��1� �� =� - �T26� +��4� ��5�� "� ������� ��� ) ���

)1(9�/� 9� 1� "��� ���� "�����4�: �$�� – ���; �3���2 �;� &+���!305/91I &266 9��� 1993.

Page 101: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

92

9� A�� #��6��� "� �� +�� &�02���� R ��� E���! ��� "��2���� "� -�/� �� ��� � 9� ����

E���2�� ���12 F.��� ) ��! "�� &�2/� �� )/����)1(.�K� �� ��� �!�� � A4� M������ +�

#� ��� 8�� &+��4� ��5�� "� E���2�� 3�/�#� ��� -� 12 ) 205 ( #� ���� &+;���)222 ( "�

������ +����� "�� 1�� .

#� ��� I�2�)205 ( �;� +;����� +����� "�� 1�� "�)40 ( 9���1951+�� � ��� : 1�

k5�! +��4� ��5�� E���2�� B� -� �2� . �! �5�� +� �! �2��� +� ��,�� ��� ��2 -*�" +�

3*�� +� �! �2��� +� �! ����=�K�� ��2���� -�/� +� ��� 8� �2�� +� �! +� �2/=� 8 "�

E���2�� .2�"� �0���� �� #��4� "� "���;4�� F��3f� E���2� � +51� "! 3�/�� ��5

) ���� <�� )��� +��! .3��: =: ��,�� ��: +��4� ��5�� "� E���2�� -12�� =� <���2

+H 0� �*� �! B 62� �521�� �2��;")2(.

#� ��� "! "� ��2 D;�� "� �L*! +�� +���4� M����� "O� $�.� ��� )267 ( +���

#� ��� -� 12 +���! )222 ( �1� +���4� M����� "! +��� �� &������ +����� "�� 1�� "�

���*� '�� &9����12�� 9���H���� � %: +� +��4� ��5�� "� E���2�� ��; ��� �2���`� k�� �

�� "O� #� �)222 (+� +��4� ��5�� "� E���2�� -��2 ������ +����� "�� 1�� "� � %:

9��1���� 9����12�� "�2���H����.

#� ��� ��� �1���2 E��� +� +���4� M����� �* �;� )360 ( <��*��� +� 9�� 5�G�

��!" :� �6�2�� E�� ��� "����� ��! �! &)��%��� )�� +����� �6�2�� �2 �:+���� 9�*���� ����

)1( ��� "�� 1�� 9�� 5�=� <��*��� F &+���4� +��1 I &"�?����4� "��� ���� 9� 1�� +�6�� )2*��� ����: &299�300.

)2( -��/ �� � &9�� ����) 1998.( 9?��1� 8���?2*� 9?���%! &��� E���2�� +� B��� - 12��� +��4� ��5�� &B����� &-����� 9�� /�I85.

Page 102: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

93

��� ��5�� ���1� '� +� 9����� &"����� ��3�� ��� E���2�� ���1� ���2 "! "H���� ) �!

9������ ����1� � = v �� &"����� "� ��� ��� <�����–��12 <����5�� ���1�)1( D��� ��5��� &

" *�G� ��1�)2( #� ��� D/��2� & )267 ( M������ �� "�")3( .

=:+� ������� ��5�� "� E���2�� ��� ��� �12�� 9����4� 3���2�� 9�*�� > 5; "!

9����4� 3���2�� 9�*�� <5; �1� &�2����; E�� +� 9@��1��� 9���K���� � %:"9�1�! ���� 9�� %���

���2�� - � +� +��4� ��5�� -� �2� " �5�� B� "4 ������� ��5��� -%��� "� ���,��� ���

�� +����2� = ��� +� �2/=� 83*�� �! �2��� �! ���� �! �5�� +� �! �2� 9���K�� +�

�1��� +� �� �32�� � �6�2 ��� "� 9�/ � 9��1� 9���K�� +�� �0�2���")4(.

9���K���� � %: +� ����� ��5 "� E���2 = ��! 3���2�� 9�*�� ���; "� � 62��

� "� 9/2 ��� ���54� "4 '� 9��1��� #� ��� I� +� ��� �� <��� 9��1��� 9���K���)267 (

9����4� 3���2�� 9�*�� � 02/� ���� �12�� � ��� +���! +���.

� %: +� +��4� ��5�� "� E���2�� +� +���4� > 51�� 7;�� ��� AK�� 9���K����

9��1��� 9���K���� � %: +� 9�����2�� 9� ���� D� � /��=� ��� 9��1��� .1�<3 /! � #� ��� )164 (

"! �! 7���� �� Q�/ �! ��H.� �! 8 521� �*K� %��� �1��� "��2;� +���! +��� ��� %��� "�21�

�! � ��� � $��� 7� A� �! M� ��� ����� �� � ��,�� �! "��; ��� ��4 D6� 3 /! �*� &)��g�

�2��� -.A: - � +� �2����� "��; ��� ��! %�2�� "! M������Ag� �; &"��� " �5� ���32� �

��4 3 / �1��� +� �! "�� 1�� +� �k��1� " �5�� �� "*� �� �:� I�� � k��1� ���� "! "��; ���

)1( #� �22 / 9������ � *�4� 9�/� "�. )2( #� �23 / /� "�9������ � *�4� 9�. )3( F &+���4� +����� "�� 1�� 9�� 5�G� <��*���1 I &"�����4� "��� ���� 9� 1�� +�6�� )2*��� ����: &297 &

299. )4( 9�/� 9� 1� "��� ���� "�����4� :3��2 B�1� 1095/97 9�6� &4625/1997.

Page 103: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

94

+� -��2 "! 9�*���� 3�/�� B�= B 62� +� �! �1��� +� ���� > �� B 62=� �� "� -���4� D��/

k�� �� " �5�� -�/� �� "��; ��� ��! )�% ���&��5�� 9�����2�� 9� ���� 8� D� �/��� ���

��! 9��1��� 9���K���� � %: +�:

1. 9���K���� � %: +� +��4� ��5�� "� E���2�� D��� +���4� D���2�� +� I� ��� ��

9��1���.

2. �: � -�� -K �2�� ��L� ��� &8��,� �! �� D6� ��� %��� �1��� +� "��; ��� ��! %��2��

�; ��� %�2��-.A: >��/ "� �� B��� �; ��� +��4� ��5�� "� E���2�� " �5 ��6��

���1��� "! D;���� +� cc= �! E���2�� �0� 9�*���� �*�2 -0� &���32� � �Ag� �; �2��� '��

9����02�� 9���,�� "� R��� ��32�=� �6�2 ��� "� 9/2 � ���5! "� E���2�� �� %�2�2 +2��

�6�2 +� ��AO2� ���32�=� .

�=�4� ��� >��2�= * ������� 96% ��� )��� ��� +��4� ��5�� "! '� "� � 62�� �!

+� -A�2� 8����� �26% � +� ���5��� )��2 ���5! 8� -* F�3�� �! )4� �! �4� �,�� ���;

B62� ����� - �� � E���2�� -� ; ����� �� ��� +��4� ��5��� "3���� ��4�� � *�!� #� ��� )

267 ( &+���4� +����� "�� 1�� "�:���54� B1�2 � �2;� +��� = '� "! = �� � ��� 9���4�

#� ��� I� +� ���� )267 ( B %� +� ���! +��4� ��5�� ���2 "! '� 9����12�� 9���K����

�1��� 7��%! B 62� 9� � +� ���!� &9@��1��� 9���K���� - /� +� ��� � E���2�� 9���4� ���54� "

!��� "� �;.%�� 0� �*�� "! +5 1�� ��� "`� 0L��� D;�2��� " * �:� &"��; �2��� 9���� �1���

�k��21� 9��1��� 9���K���� B %� +� ��5�� "� E���2�� �0�`� &"��; �2��� ��;�2� � ���

T�2� = 9���4� ���54� "� E���2�� -��; �1��� +� �0; 62 � /��= '�� �*�� = "! +5 1��

&B 62=� �! I��� '� -L� ��� 96� A� ��/� ���� E���2�� ��� &'� D��� +����2 I� �/�� .�

Page 104: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

95

9��; �0� 9���� � -L�� >+� ��� ��; �2 "���% "! 162�� "��A! "�� �; �2�� " * �� �* 9�����

D��� �32�� ���32� � 7�% �! -.A: @"! ��� "� E���2�� )2�22 "! "*�� +2�� 9���4� ���54�

'�� �*�� "! +5 1�� ��� "`� &'� "� 9������ 9���K���� 3H *� "� B1�2�� ���.

"�*� �; ��5���– 9@��1��� 9���K���� +� �� � ��� –8���� +� "H���� )��� k���! �!

9���! 9���� "�*2 "! D��� � '� �� R��� &���� �! �2���* �! �26% ��6�2 +� �; �2��� &�1���

8���� +� +��! ��5 '� >��/ "H���� B�� ���32� � "����� �-A! �`�)1(.

!��=�� :�<�� :�� C���� ���� !% !��.� ����� �� ?� ���� �� !���.� 4����� �� � ������

91��2��� I����� ��� E��� +� +���4� +����� "�� 1�� � � ��� E��,�� ":

2� �+� )�2 3���2�� 9�*�� <� * �� &9����4� 3���2�� 9�*�� � *�! ��� )��� � �L! E���

#� ��� I� ��� k> �� �� ��� ��5�� "� E���2�� +� #� �3�� ��: �� ��! 0� *�! )360 ( D�

�� � *�4� E�� +� 0�! =: &9���4� ���54� -� 1� #� �3�� 8� "! "� [ ��G� ��� 0���

�2[ �� ��: �1� � <��! �;� &9��1��� 9���H���� � %: +� 9���4� ���54� "� E���2�� "� D�

+2�� 9������� 9/�3�� 0�*� E��� +� 9������� ���54� "� E���2� � 3���2�� 9�*�� 01�%

��.�: ��� 0/�3)2(.

��06�� 0� �� E��� +� 0� *�! <���2 9����4� 3���2�� 9�*�� "! �* #� ���)360 ( "��

#� ��� ����2 ��� ��5�� ���� "� T�62 "! )3( 0�*� +� 9�*���� ����2 ��� ��5��� 364

9�6�* " ��� 9��A�� ������ "! <��� �;� &8.�! #��*��� #� ��� ��: ��2�2 ���� 360 ���12

#� ��� ���62� 9�*���� <5��2 "��� & k�H 5; E���2��36012 9�6�* " ��� E���2�� ��� "�

)1( #� ��� &���� ���� &9�� ���� )360 ( �� &+���! +��� I &B� � D/24. )2( "�����4� "��� ���� 9� 1� 9�/� :B�1� 3���2 305/91I &266/1991. )3( I &B� � D/�� &���� ���� &9�� ����276

Page 105: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

96

��5��� "����� <�� +���2 "4 9�*���� #��� D� #� ��� I�� ����*2� <62*� &��5�� ���

E���2�� ����12 ��� "H��� � B��)1(.

#� ��� I� ��: �k� �2�� E���2�� <��� 0� �AN �*� +��360�1��� �6�2 ��� 9� � +�

B��� ��� 0�*� <�� 9�*���� "�*2 '��� &%1�B�� � ���2�=� "�� #��*��� #� ��� "� -�4�

"H���� 9���! ���5! "� '� "� )2�2� �; �� "����� <�� -� �2� ��� +� L��)2(.

F�A2 = �1��� �6�2 ��� �2��; 9� � +� "����� <�� "� )2�22 �; +2�� ���54� ": "�

��� "� )�%� ���� "H��� � &95���� 9���4� ���54� 7 ���� � ��� ���32�� �6�2 "�� #��1�

"� ���� ���� �; � ��: "H���� �$�� = 0��� &E��� '� D�� &�6�2�� ��� "����� � ��1� &�6�2��

�* &�6�2�� ��� ����G� �� ��� > 5�:� 9���2 �6�2� � "����� ��3�: "� ��� "����� <��2 "!

� D;���� -.A "� ���: +5 1�� -��2 "*��E�6* 9���� ; -H ���� ��/2�� ��� 9����02 9���S

�AN ���62 M����� "*� �� ": +� 2� �� &���32�� �6�2 +� R� 12 ��* "����� ��� ���62�� '� ��S

#� ��� "��52 "! ��: ����360+� �2 ���� -��� ��� <���� ���� =: '� �� E���2�� ���12

�0$� ��� 9�H 1�� 9S ���� "� M������5�� �; � +� �/ +�� .

"� E���2�� "� ���� 7;��� F�A2 �� 9����4� 3���2�� 9�*�� "O� -�1� � I�A� ��5��

"� E���2�� D��� �*� 0�� ���� �� <;��� <��� &9��1��� 9���H���� � %: +� +��4� M���� ��

��5�� "�. "� 3���2�� 9�*�� > 5;� +���4� M����� 7;�� ��� < $�.�"� E���2��

9��1��� 9���H���� � %: +� +��4� ��5��:

� 9��1��� 9���H���� � %: +� 9���4� ���54� "� E���2�� D��� I� '� �� R��.

)1( "�����4� "��� ���� 9� 1� 9�/� :B�1� 3���2 751/87I &899 9��� 1990. )2( "�����4� "��� ���� 9� 1� 9�/� :B�1� 3���2 36/87I 2125�� 9�1989.

Page 106: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

97

� 9���H���� � %: +� +��4� ��5�� "� E���2�� ��� M �/: '� �� R�� ��! T��� &9��1���

�� "���K� '� �� -� 1��� +� &����� �! �0� "�5� ��� �'�* �02��! �0��.

� �3��/ !��� �� 9��1��� 9���H���� � %: +� +��4� ��5�� "� E���2�� !��� "! �* R���

9����12�� 02%�� "�5 '� Q�2 &9�*���� +��3�:.

� k��� &+;����� M����� '��� D� k�� �2� > / �*��� "O� -�1� � +���4� M����� )� "!

54� "� E�� �; +;����� M�����9��1��� 9���H���� � %: +� 9���4� ���)1(.

� !��� "�*� &9��1��� 9���H���� � %: +� 9���4� ���54� "� E��� = "! �k���� R�� E���2��

> / +���4� +����� D���2� � &� 5�� -�6�� ) � <�2 > / +��4� ��5�� "� T��� I��

"! "�� +� &9���4� ���54� "� E���2�� !���� A4 �+���6�� "�� 1�� k�� "�52� ��

�16�� �12�� '� D�� +���4� +����� "�� 1�� +� �* k���� E���2 ��� ���� +� > 51���

9����12�� "�2���H���� � %: +� 9���4� ���54� 9��1����.

� #� ��� "! ��: -�1� � )� +���4� M����� "! �* )267 ( #� ��� 0�� 12 )222 ( "� 1�� "��

"� E��� ������ > 51��� D���2�� "`� 7���� �� �*� &������ +����� ���54�

9��1��� 9���H���� � %: +� 9���4�.

� #� ��� +� <���� ��� I��� "! �* )360 ( ���* ��� ���06� 7;�2� = &+���! +��� �k����

� '� ����2� ���� �k����2� &E���2�� ���12 +� �� A4� �3�2��"� <��� �� ; ��� "�����

"���� � &��32�=� �6�2 E��� "H��� � 9� *� "*� &��32�=� �6�2 ��� E���2�� "�� "3��� ����

!���� A4� ��� -$ +� "H���� T� �� �� �*�� �; ��� 9/2 ��� 9���4� ���54� "� E���2��

+� ����2�=� ��� ��/�� � �/� <���� "� �� +� 2� �� �2�����32�� �6�2 �.

)1( &B� � D/�� &���� ���� &9�� ����271.

Page 107: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

98

!��=�� �����

���)���� �� C���� ���� !% !��.� ����� �� ?� ����

+� �k�12�� �k��! T��! &7.A -�� +��4� ��5�� "� E���2�� " * "! ��� < ����2��

#� ��� +� 9���� '� ��� I�� &+���4� M����� 8 /2=� �� B�2�� �;� &9L�����) 1/267 (

���1�" : �2� �! �5�� +� �! �2��� +� ��,�� ��� ��2 -*� &'�* +��4� ��5�� " �5�� B� -�

-�/� +� ��� 8� �2�� +� �! +� �2/=� 83*�� +� �! �2��� +� �! ���� +� "� =�H�� ��2����

" �5��."

"� 9/2 ��� I A�4� )��2 +2�� ���54� E�� "� +���4� "�� 1�� 7;�� T52��

���� ��� >��2�=� +� �2/=� 3*����� E����� ��=�� 9��A��� # ����� 7...F����� & <�2

)/�� +��2�� �� 9���! ���5! -*�2 0�*� &9� *�� 9� ����� )���� [�1��� ��� '� E���2��

0��.

9�A�� 2 9� � ��� E��� +� y�K� < 6�K� �! <��*� "� ��0� �� � > �L2�� "! �*

� �� ��� �� 0� I2A�)/�2�� �� &�%���� �2�H �� ���5G� ��: ��K� >��G� #���� ��0��

E���2��.

#� ��� I�2 �* )48/ +���! +��� (��! ���" :+� M���� ��S >��2�� ���� D;� "� -*�

"� �1�� �� E���2�� D� >��2�=� �� 7;� )�%� "! �2��A�� 9�3.��� B�1��� "� B�

��5."

��4� M����� I�� �;�!���� 83 ���� ��� ��*O2�� 9�� 5�G� <��*��� +� +� E���2��

� ��� > / : &+�.�G� �16�� )2* "� 9�L�4� E��� �k�0�2�� &+��4� ��5�� "� +2O�" : �16�� +�

Page 108: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

99

+� +� ����� "���� "� ���� "� ��� ��! &+�A���� %���� +� > / +6���� +2�� < ���/��

0� �1�� = �/� ��� -���2��! �L! :"� �1�� � ��1� -�� 9��*� )/2 ��4�")1(.

""4 .� * "��� o�� ����� <�5A� �! <���� �! <���� "� ��� )�5 "�� - �/��

+�! Q�� <�5A� �`� & 02�� ��� -��� "��� +� ������ - ;� &'�� <�6� 9�6����� "� 7���

-�� �*� 0�� �� ���� 96��� +�!."....

�16�� +��#���� �>�� �$2�� <��%5 � ��� ) �! "�� p� A3�� ����� +� > / ���3��

-�� 9��*�� <�1� ":� &9��� <%1� "`� & 0�� !��2 #��A�� -�! -�1� +2��...-�4� +�� & 9��*�

... �.�G� +��...=� &- �/ =� 9�6�� = : 9��*� ���� ��� #�H�3�� "��� +�� & D%; +� >+�

����� 7�% �� 9��*�� B�� �� 7���� A! "O� �L! "`� - �/�� +� �LK� = : 9��3�� "� ���.

����� �.�G� DH��� +� > / 9����� �1� +�� :"��� D5�� +� " ��G� <��! ��� 9���1���

D� ; ���1� <��� k�$�... vH��� k��! )�%�� ��4 o�G� ��� "! &)2(.+�,��� +�� +�� &+������

� D%; �02�� "���L�� +2��...������ '� � - ;� & : �02�� <�/� "���� )� ": 9��*� <�/� =:�

���� ��1�.

+� +��4� ��5�� "� E���2�� "� +���4� M����� 7;�� -� �2 ���� $�.� ���

&9�� 5�G� <��*��� +� 8���62 E��� +� ����! +2�� ��� �4�� 9����12�� 9���H���� � %:

5: #� ��� +� 0�� �2 +2��� ���1� +2�� 9���4� ���54� ��� ��: 9� )267( 7;�� "! �/� &

�6���2 E��� +� E���2�� B %� "� 9���4� ���54� E�� F�A! 3���2�� 9�*�� > 5; ��06��

)1( "���� R�� &+�A����) �.< .( %������) < ���� ) �( &��?���� 9?� �%�� 9������ ��� &��� � L�� ��/��� & I &" ��� &<����81.

)2( F &+���4� +����� "�� 1�� 9�� 5�G� <��*���1 I &" �� &"�� ���� 9� 1� &29.

Page 109: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

100

-�1� � 9�*���� <�� �� +��4� ��5��) 1(:" #� ��� I� ": )267/1 ( "�� 1�� "� -�2�� +�����

���2��� +� IA��� )��� ��� ��5�� �� +��4� ��5�� "� ���1��� "! 0 �! �5�� +� �!

+� 2� �� &+� ��� 8� �2�� +� �! +� �2/=� 83*�� �! �2��� +� �! ���� +� 9��6��� �=g� -��� =

"� k� �2 +6� �; ��� � �2� �: 9/�2� ) ��� � <1�� +2�� 9���/��� /=� "! ��� &9� �G� � 02

9���/��� 9��6��� �=g� "! ��� Q�/ �; 9����4� 3���2�� 9�*�� +� +� -A�2 = 9� � 7�A2 �� ":

+��4� ��5�� ��06�.

9��6��� �=g� "� E���2�� ��� !��� "! �/� �*�� 7�g� 9�*���� ���; >��12� ��

3���2�� 9�*�� ���: <�� � ��� &9� � 7�A2 ��� "� P2 � 9���/���"*� & ����; +� -�K��� :

c 0H 6� -�;� �2� �: > �L! ) ���� <1��� +2�� 9���/��� 9��6��� �=g� "� � � "! � 12�= ��

'� +� )�2 �� 9�*���� �� E���2� � �*��� 0��� " *� !g� "� �� �9���/� 9��6� �.

9�*���� <� <5; 0� �AN ���; +��"9��6���� 9��5��� �=g� F�A2��06� "� ��5��

��,�� ��� ���2�� "� P2 ��� ��5�� �� +��4� ��5�� "4 &" �5�� -��1��� +��4� �! �2��� +�

���� +�...) 2(.

#� ��� I�2 �* )267 ( 9�� L�� #�16�� +�" :F��3f� " �5� � +51� "! 3�/�� "���;f��

) ���� <�� )��� +��! ��5 "� �0���� �� #��4� "�."

�+� 9� S "���! P� �2 8.�! #��*��� #� ��� "� 9�� L�� #�16�� "! I��� "� T52 9���4�

��� 9����12�� 9���K���� � %: +�:

)1( ��2 �;� B�1� 3�530/990 �?�/��� &+?���4� +H 5?1�� �0���� ����� +2�� 9�H 51�� 9�/��� Q�� ����� &I &D� 2�� ����� &-�4�563.

)2( �;� ���1�� &"�����4� "�� ���� 9� 1� 9�/� 878/90 M &"�����4� "�� ���� 9� 1� 9�/� +� ����� &3 &1992 &I935 >�3/ 3���2 &418/95 / 9�6�2010/1993

Page 110: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

101

-�4� ��4� :+��4� ��5�� "� E���2�� +� B��� �� "�.

+� L�� ��4� :) ���� <�� %��2��.

��� 7;�� [ 5�2�= -��62�� "� >+�� "���4� -� �2� 7���I��� "� M��.

( .� ��.� :!��.� ����� �� ?� ���� !% ,��� �� ��

&+��4� ��5�� "� E���2� � 9�� %��� +� B��� �0� "� +���4� M����� ��� �1� -�4 �

�; ��5�� "*� &��� E���2�� +� B��� �� "�*� +��! ��5 k��A� �� �! "� "! <�� "� O���

��5�� 3���2 H��� )/�� ) ������� ��5�� "� ��6� ���2��� ) �! ��� ��� ) �!

�521�� ���2 �: =: ����� � -12�� = ��6� ���2��� ) �! ��� ��5� � &��� ;!� �*� �! B 62�

+H 0� +H 5;.

#� ��� I� "! $�.� ���)267/1 ( 9/�� ���2 ��� &#��4� "� "���;4� ��06� ���2 ��

E���2�� 9�/���� 9���1�� .�������2 '�2� "���;4�� &9/�3��� F�3�� -��� F�3�� �1� +5 1��

�2 �� ��� ��3� ��!� & k��! �L*! �� "� "����4� )� ;4� "�� �/��)1(.

+��4� ��5�� "� E���2�� "�1�2�� "��� )� ;4� �� "� ����2 ��! '�2 �;� 9%����

2�� +���4� M����� 7;�� "*� ��� &+5 1�� 9����12��" * ��! E���� Q�� �� ���� "�

9���1�� 9/�� 9;��� �/� ��� ���� "! M���� � "��2����– ������ M����� -�� �* – "! :

) ���� <��� 8�LO2 +��� )� ;4� "� M�� -*� ������� ��� �*� �* ) ��� T26�� '�)2(.

'�2 <��� +� ��� ;!� ) ���� �� )��2 +2�� ���54� "! �*+2�� ���54� <� �!

��52���"� E���2� 9�� %��� �0�*�� ��� ;!� ) ���� �� "! +��� '� -�� & c"���5

)1( &" �� &D�3�2��� ����� 9� 1L�� ��� &+����� "�� 1�� +� ��32�=� �� �� &7��� ���� ���!1999 I & 223 )2( &D�3�2��� ����� 9� 1L�� ��� &< ��32�.� 9� ��� 9��$��� &���� �/�! &�����2006I &

291.

Page 111: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

102

&#��4� "� �02���; ��� >��2�=� >��/ �02� �! +2�� ���54� "� E���2� "� E���2�

��6� ���� +�/��� <� �! +2�� ���54�.

;! 9�1�! ��� @I� +���4� M@����� "! D;���� +�9�� %��� +� ���� +�/��� )� E���2� �

#�16�� +� I� �� &-�21�� )� ;! )��� ��� "3�� * �2�� ��5 "� �0� �! @�� "� 9�� L��

#� ���)276 (���! ���" :#��4� "� "���;f�� F��3f� " �5� � �51� "! 3�/�� "� �0���� @��

) ���� <�� )��� +��! ��5."

8��; I��� "� � 62��= :&9��1��� 9���K���� "�� 9����12�� 9���K���� � %: +� ���2�

��; �2 ��32�`� -.AG� )��� �; �2��� <�� ,+� B��� #��4� "� "���;f�� F��3f�� Q��� 9� ;:

��5 �� 9� ��� 8� +� ��5�� "4 '� ��5 "� �0� �! @�� E���2�� ��� ����22 +�A�

�; +� B��� �0� �* &�� *�! &+H 0� +H 5; �*� �! B 62� �521�� �2��; <���2 �: E���2�� 9�

#� ��� I� "� 9L� L�� #�16�� +� > / � ��� )276.(

+� +���4� M����� �LK� ���4 � ���1��� ��� +� ��� ����12 ;"�1� +��� ; I�� "���

+1� -� &���� +�/��� "��� ��52��� "�� �����2 )/���� 9���� ��� ����E 65� ��4� '��2�

9@����12�� +5 1�� 9%���.

!��=�� ��.� :��)��� 7 � ������

#� ��� "! $�.�)267/2 (��,� +��4� ��5�� "� E���2�� +� B��� <��� ) ����

=: B1�2� = E���2�� +� ��,�� B� "! '� +��� �� &92����� 9���/�� 9� �G� +� <�� 9� � +�

54� "! �* &) ����9� � +� ���� +� <,�� �0�� #�2���� 9���4� ��� ��S 9���/�� 9� �G�

& k���� > / +���4� M����� %��2�� "! '� & 0�� E��� = 92����� "�� 1�� +� k��� ��2�� ���

��S 9���/�� 9� �G� +� #�2���� 9���4� ���54 � &+���4� +����� "� ���� +� -12 = 92�����

Page 112: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

103

��54�& 0;�62 �; R*�� � -� &92����� 9� �G� 9� � +� 9���4� � F.� ��: ) ���� F 2�� �1�

-�/� �� < �6�2���� ��� ����2� � ���2�� )�%2� ��� �H�� ��� ��!� #��� +� ��� ;!� ���

������. #� ��� I�2 �* )267/3 (��! ���" :=: ��,�� ��: +��4� ��5�� "� " �5�� -12�� = �:

+H 0� +H 5; �*� �! B 62� �521�� �2��; <���2."

�� "`� < � �L ����� �1�2�� ��� E���2� � ���5��� )� % �: ��! T52� E���2��

E���2�� " *! >��� �2L�� ��: 96��� 80� -�K�� �2*�2 �� �� "�5 k/���� "�*� ��5 "�

; �*� ��� -��2 �: ��� - ��� '�*� &+��! �! �� ��2 �� -�; +H 0� +H 5)1(& ! -�; < � �: �

�! �� )� %� "!M����� %�2�� �* +H 0� +H 5; �*� ��� -��2� �� �! . 9�� %��� �! &+���4�

�2L��� 3�/� -0� &������ M����� ���: )� �* > 51�� � �! �� �� E���2� � �01�� 9�� %���

c��5 "� �0L��� ) �! ���� 8� "! D;���� +� < ����2�� �2�� &�Ag D���2 "� 7�2A2 9�O

��: )� 122 +2�� %��2�.� 06�� +� 7�2A2 +0� &E���2�� +� B��� - 12�= 0%��2�� +� � ��

"�� 1� * ������ "�� 1��� +���4�.

��5�&�� ?� ���� !% ,��� (����� �N�� :/���� :

( .� T�&�+�:B��� - 12�� 8 /2=� �� ) ��! E��� +��2 �2� 9L���� ��: E���2�� +�

+;����� "�� 1�� +� �* +H 0� +H 5; �*� ��� -��2� �! B 62=� B1�2� "! -�; ���5���

������ "�� 1�� +� �* > 51�� � �! �� 9�� %��� �! B 62� �521�� �! +���4��)2(.

�22 #���2� <�� �2�� "� #��2�� P/� ��: -�4� 8 /2=� ) ��! ��2����� >���� -

+��4� ��5�� "� E���2�� "O� -�1� � > 016�� E�� )� �� &E���2�� "� 7�0��� B��� "�

)1( I &B� � D/�� &+����� "�� 1�� [�� +����� &" ���� &R;��163. )2( #� ��� '� +� �$�� 205/3 #� ���� &+;��� +��� 267/3+���4� +����� "�� 1�� "� .

Page 113: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

104

�0� - ��2�� =: +� �� �H���� �%�� <��� B��� �0� 9�� %�� � &� 5�� -�6�� M�;� <;� B���

�� ��2��� B��� "�� B�� ���)1(.

��! ��: -�1� � E���� )��� ": "� "*� �0�&# ���� > 0�`� -/� �; � 5�� -�6� � ��!

-�6�� '� "� 0�� )��2 � M�;� "��� 0��� #�2� "� ��= ��`� &# ���� 9���� <� * �0� ��!�

'� ��,� -�1�� "!� &����� ��: -12�� ���� E���2�� +� �1� >���� +6*2 #�26�� 8�� � 5��

� D���� �2��5 ��� 3 0/G� ��: +� /� � ����9L���� ��: E���2�� +� B��� - 12�")2(.

+� > / �* +��4� ��5�� "� E���2�� +� B��� - 12�� ���12 "! B�� �� � 62�� "�� 1��

"! 0� "*�� = <������� 8� "*� &�2����� �� �/�2 ������ +������ +���4� +����� 9� � P� �2

&#�� �� ���� >��2�=� ��� ���5��� +��2 �: �8� +� <;��� �6��� "� �� 9�� %��� 9� ���

�! &������ M����� %��2�� +� �* > 51�� >�/��� �! E���2� � �1�� �*� ��� -�����

��K� 7�� ��� ��4� &+���4� +����� "�� 1�� +� > / �* +H 0� +H 5; &B�1��� M �5 ��:

+����� >�3/�� "� ��5� � )��2��� <.�:�.

$�.��� "���.* "! �� &)� /�� �� +� "�3�� ���� ���6S! 9��$� -* ) ��! "!

"� E���2�� +� B��� - 12�= ���12� � &"�3�� ����� �1�L� �% �2�� 9%�2�� "�2��$��� "� ��5��

�� �1�� 9�� %��� "!� &9� �G� ��� #�� �� �7�2� �� ) ���� "! E�26� +��4� ��5 "� �� �!

��� -3 �2�� �!"! "*�� = �� ��� &�2� �: #�2� -.A ��� 7�*�� "*�� < %��2�� B�� B1�2�

9� �G� ��� #�� �� �7�2� �� 9� � +� ������� +���4� "�������.

)1( I &B� � D/�� &-��/ �� � &9�� ����116. )2( "��� &�� �) 1956.( % &9��1���� 9����12�� &9������ 9���H���� 1I &��� 9��%� &415.

Page 114: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

105

!��=�� 3�����

������ ����� �� ?� ���� ����� !% T�=>��� (�� ���

�2�� "! ����� 7�2A�� +�.�=� �16�� +� ��1��� -�=� "� "! "� �� = ��5�� "� E��

�?��� <?� ; �?�� -���� 1�1�2� &��$��� 7��2�� �>�� &��52�� � B�.�� ��5�� H� *� "�*�

0�* 9������) 1(.

)��� &������ ���� ��� "���/�� ���12 "�*� �; E���2��� ��5�� "�� K� *2�� �� "! ��S

&9��1�� �! 9��L��� 9� �� �� ��� ��1��� -�4� "! )?/�� &E���2�� %��� <11�2 �`� �� ����

E���2�� 9� ��� 8� +�.

<�� �2�� #��� ��1��� AO� "! )/� E���2�� ���12 ���� :

=�!:� ��� D5��� ��� ��5��� #� �`� '�� &��5 = ��/ �� 9���K���� "� 7�0�� "�

�� 9/�2� -2A� ��� "3��2�� #� �� �! &��5�� ��� -�; ���� " * -�H���� 916� ��� '�� &��5

-���� < �521� "� 8� "=)2(

�� L� � "� )/� E���2�� "� �� ��5�� ��2�/ ?� -* -��� E���2� � &8� ��� -*� #��

+��=� ��5�� E���2 ��� 9� 5= � )�* "� �2 � �� #� �A "� ���5��� B��)2.(.

L� L� �5�� �� �� 0�*� +� "��2 "! 9�*���� ��� )/�� �?�/� "?� <5?; ��� �

8���! ��� E���2�� )� % 9�1�! �/� "��2 "!� &#�� ��� 0�� ���� -* o; �2 "!� &E���2��

-%���� ���1� � ���� 0�*� " * =�� �2�1�!)3.(.

)1( ���! �6%�� & ;�3��& I &B� � D/�� 122

)2( I &B� � D/�� & "��� &�� �116.

Page 115: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

106

����� &�5�� ���1� 3� /� =� %��� &E���2�� ���12 9%��� D2�2� ��� �� +5 1�� ":

9�1�� �� <= ��� E�� +� �� E��?�2* +� ?�/: ��� ���12� +��=�� �� ��� "���5�� P��

0��)1(

"��� 2�� "���%��� -.A "� ����� -� �2 �2�� T�5�2�� "� ��3���:

)�%���-�4� :+��4�� �� ��� ��5�� ��� #�LK��� -������ .

+� L�� )�%��� : 9������ 9���H���� +� "��O2�� � $�� 9����� ���

)1( I &B� � D/�� &-��/ �� � &9�� ����116.

Page 116: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

107

����� .�(

!��.� ����� ����� '� A�=>��� (�� ���.

=�!��� ��� E���2�� : E���2�� �� -�2��� ���9���� � ��� #��IA��� :�

9���� � ��� #��� E���2�� �� -L�2�IA��� 05�; +2�� ) �2=� ��� ���3��� \%A���

�� ���� �� ���A�� ) �2� E�6A2� +5 1�� +62*� �;� &��A�� 9���� � " * �� ) �2=� 8� "� � ��*

O%A "� H� � #��A�� ".%�IA��� . �� ���5��� E���2� � +5 1�� �*�� �; '�� 9� 5= ��

Q���?�� 9?�� 2�� ��A�� ���*2 +2�� < 16���� 7�� ���� D��� 9������ 9���K���� " *�� <����2

1�� � �� 9���5������ )��2 +2��� > 5IA��H%A� 0; 6�� +� .

�� L���52��� ��2�=� :�

&��?6� +� � ��� -6*� "� ��O� "� ��2� � ��52��� ��� ��5�� -� � ��12� " � '��

'� 9�L�� "�� : �0�� �� 91H= ��S 9�� �� ���A�� 9�� ��� ���A�� � �; . �?�L2 - ��=� 8� "� �

)�5 ��52��� ���A�� �2�� ����� &)�2���� ���A�� 9���K���� E���2�� )��5 "� . -.A "��

&E���2� ?� �*��� ���� m�� 2 "� R��� &��5�� M�;� <;� "� E���2�� +� B��� O��� '�

���5��� B� O��� �L "�� -�H���� 9� +� ��� 9���K���� B1�22 ��� �� ��5�� <;� "� ��

2 "� =� 8��� �0$� =� 9�� �� ���22 = B��� �� "! ��S &E���2�� +� &E���2� ?� �*��� m��

M�?;� ?�� ��� B��� >��� �S� &�2� E���2�� ���1� ��� E���2� � �� ��� �*��� "`� +� 2� ��

��5��)1( . +���=� +����� "�� 1�� +�� : -?�6�� M�?;� 9$�� "� E���2�� � �2�� ��� �12�� �;

��5�� -���� &� 5��) 2(.

)1 ( �6%�� &�3 /� B� � D/��& &30 .

)2 (B�1� 3���2 &#�� ��� � *�4� ���; :925/90 &1992/1021.

Page 117: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

108

�����!��=��

!% ���N��� -�G� � ��� � ������� �� C����

�� 9,� "��O2�� : ,��� "��O2�� < *�� ��� Q�� �! &�2 *�2��� �2 �� ��� ���� & ���O2 "�!

���� 162� - ��� "� ,��� �2L�� �! �� - ��� - ��� "� 1� �.) 1(

�� �.%�� "��O2�� : ��O� M����� ���� �*� ) "! 8 5?21�� "�K��� �3�� �1� "��O2��

� ��K� ���� ������ �� - ��� "� ,��� ��� �� "��O2�� �%�2�� ��� ��62���� ��� �� �� "�K��� ��

9?�! �! %�?; ��$� '�� �1�� � "����� �%A�� �! � ��� M�;� 9� � +� �A� +� � E�� �! �!

"�K��� �� "�K��� 0��K� Q�A! 9�� � 9���)2(.(

9���� 1�� 9;.��� )� / ��� 3*�� 7���2�� �1� )/��� "�K���� �� "�K��� "�� O��2 +2��

"��O2�� .

0�� �� "*� �� #��L* <= /� ��� �2�� T��� ��� �5 ��� <;��� +� "��O2�� ��� M��22

" ��=� 0� E��2� �; +2�� �% A��� M��2� 9L����� <���%2�� ��$� '�� +5 �� � ��� :

:� �� A�� �� ���N��� :/=� "��O2�� 0�� I A�� "��O2��� +� �2)3( - /��� �� +� ��0� ���� &

I A�� "��O2�� M���� "� M�� �� ��� ���5=� "�� 2 .

)1 (����� "���/&�H���� &B� � D/�� & 206 .

)2( "����� ���& ���� 3� � .) 2001( 2�� �L� 9������� +���6��� ������ "���� 1�� +� 9���� E���2�� ��� "��O9��.�=�)I6 .(

)3(�� I A�� "��O2��� : �2� "� "*�� #��� "� �L*� '� ��� 9� A < H�� ����32 ��� "��O2�� "� M���� '� �0� I A�� "��O2�� 0� . '� +� �$�� :8���& )�%��� ��� ����� ) 1988( .�=� )���=� �� "�� ?2�� 9���3�� +�+�.�=� "��O2��.,+�� /�� ) 2*�� ��� .I19 .

Page 118: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

109

����+� ���N�%:F) 1( � �� �* +� /�=� 0�� / +� " * �`� �� "�K��� 9�� ��� 9��� "��O2 �� ��1�

+����� 0�� / +� 9�� ��� 9��� "��O2 " * ��� > ��! "��O2 "! �! 9���K���� "� "��O2 � �! �*

�� "���H� "���� ��� M��2� ���5=� "� "�� 2�� :�� >���� �� ���N��� 4���+� '� ���N��� .

4���+� '� ���N��� : "��O2��� < ���3��� 7�2 "� "��O2��� B����� "� "��O2� * #��L* M���! ��

9;���� "� "��O2��� > ��=� <�� "� .

�� �� >���� �� ���N�:��� #���� M���� �� : ���� "�� "���� B��� "� 9���K���� "� "�� 2��

���O2 ' �� "�*� "! ��0� � �� ��� &+�0��� % ���� #�� �� "� 9���K���� "� "��O2��� �����

���A�� > %A! "� .

� " * >��� &O%A�� ��� 9�2�2��� 9���K���� ��� IA��� "�K� "� 3�/� � ��1� O%A�� ��

� ���/ �� ������ &� 2� L �� � 5�26� &� ����12 ��)2( 9���K�?��� ��� "��O2�� 3�/� = -� 1�� � "*�� &

= ?� ��� �� "�K��� #���� E��� � 1��2� �%A�� B1�2 -�/� �� "4 ����� O%A�� ��� 9�2�2���

� "� �� ��� ������ O%A�� �5 "��O2�� 3�/� ��� ��S &3�/� "� � ���/� ��2�� O%A�� �� "4 ��,�

�� "�K���.) 3(

)1( "����� ���& ���� 3� � ) 2001 (, "� 9��.�G� 9������� +���6��� ������ "�� 1�� +� E��62�� ��� "��O2��13�14"�� 1��� "�=� 9�/� +�� 9%�� 9��* &–9�� 2�� 9���� �-�=� ����� .-���1421?� .�� ��.

)2 (���0���� &%����� B�3��� ��� &B� � D/�� & –?/1/981.

)3 (��0��� &��3�.B� � D/�� & .51 ���� �� .

Page 119: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

110

8��$�� ()<��

7��) ��� BC����� ���$��

< ���2��� PH 2���� 9�2 A�� +�� ��� � ��� E��2��:

=�! :9�2 A��.

�� L :PH 2���.

L� L :< ���2��.

+ " :���$��.

��5�� M�5�� +� ����� E���� �� ����2���� 2��� +�.?�G� �16�� +� ��� E���

� ��5?�� "! ��: <��A �1� ������� +���4� +����� "���� 1��� +��,�� �16��� �?2��� ��?5

&B��� �! 9������ 9������ %�2�� &+� � ��S B� �! 9����� R ���� "� P2 � B1�2� "*���

�� 9�.�� R ���� "� P2 ��� +��4� ��5�� 0�� 9���� <= � ��: �� /�: ��5� ��/ "?� P2 �

R �?��� "?� P2 ?� ��/� ��5� &�� ����� � �2�=�� 9���*��� 7��� � R ���� 9?6% �� �

�0�� �0�6% M�32�� 9/�2� "������� ����� 96% �� R ��� * &�������.

� E���2�� �k����2� &+��4� ��5�� "� E���2�� I��A� .��% �16�� ���2 �; &�� ���

� � ���1��� "4 '� &9?�� � #��?L ) �! ��� I1��� [.�:� ��/ +� -L�2� E���2 "! ?�*

"� R��� &B.A4�� 9�� ��� U� ���� �� +5212 � D� �>��2� = �� ��� E���2�� D5�2 "! -��1���

= : &�� ��� E���2�� .�� I A�4� 9���*� 7��� 7%���� �� �� E��?�2�� +� 9����

��5�� "� +��4��2���� <���� D�22�� ���� &8��/� k�� * " * �: &+?016�� �!��� ��%2 <.��62�

Page 120: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

111

��5�� "� E���2�� 9�� *�`� -H 1�� �!��� � �2�� -�1�� "*�� E��?�2 ���?12 ��2 ":� +��4�

��5�2 ��� E���2� �*�� "! "� -;! .� &��� -� * ���5���.

��5�� M�� 7.2A � 7�2A� ��5�� "� E���2�� "! 91�1����. "� E���2� � ���54�

"?� E���2�� - /� +� ��4� "*� &��5�� ���1�� ��1� ��4 9���� ��� R�� 9�� ��� ���?54�

�1��% "� -�/2 9���! <�� �2�� ��� ��1� ��� ���12�� "4 '� &'�* R�� 9���4� �?�� E���2��

�� "�*2 "! 3�/� = ����12� ��5�� ���12 9����� &�Ag IA� "� 7�2A2 k� E���2�� ��� +�

"`� &+����2 � %: @�! �*�2 �� B.A4�� ��1��� -L��� <� * �:� &��� <?�6� "! ��O?2 9?������

+��! ��5�� "! ��/�� >�3/�� "� ��5� � )��2��� . ��5�� "! �* ":� +��4� 8���12 B��2� " *

: 9���! ��1� "�1� ��� ��2�� ��! = : R��� &+��! B�� �� � B� � �� ���?�� "� 9���! ���5! '

B� 0�� " * =: M�5���� 9�; �� -.A 025��2�� +2�� ��� "�� 3�� �16�� �-��� &�� � ��5

�� � ��5� +��4� ��5�� "��2; � &9���4� ���54� 9��; ��/�� &+��4� ��5�� ���12 +� �LK�

9�; �� -.A ��� � B�� 9������ "�*2� &9@�� � � ��5�� +� ���� ��5?� * &��?/��� +��4

�0�6% M�32�� "� "������� )��� ��� +��4� �H ?; "������� )��� ��� +��4� ��5� � & �0��

.$2�� "! "*�� " * "� ��1� "������� "! ��� &"�1?� ��� -.$2�=� ��� �02A�A�� +� ��$�

9/ �� � B��2� �� � &+��! B�� �� � B� � >3/ +� +��!� &9@�� ��� ?�02 �� #��L ��� �� "! ��

9����� �� ��� �0%���� �� ��� ���12���.

�12�� �� +��4� ��5�� "� E���2�� 9���! +���6�� > 51��� �16�� 7;�� �*K�� !���

9?@��1��� "�2���K�?��� � ?%: +?� �?��� I�?�� "� +���6�� "�� 1�� ��A �S� &��� E���2��

9@����12���.

Page 121: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

112

����= :BC�����.

!� �3 /�: "*��� ���� �� +� 0��: <�02�� +2�� PH 2��� ��! E��� I�A +�� ���:

1 . � ��5�� "� E���2�� T��!�2��� #�2� +016�� E��2�=� "� �S��� ��� ���� �162� 9?���%

����� 8 /2=� ��� ��� E���2�� #�*� -��; ���.

2 . ���2�� +� +��4� ��5�� "� E���2�� 9�� *�: "�*2 9?���! ��?; ���12� B��2� ��4 �� ��� E

9����� < � �*�.

3 . ) � +� > / � "!� +��4� ��5�� "� E���2�� D��� I� +�.�G� �16�� +� ��� �� < � �/��

91��%� E���2�� !���� A4� +6��6�� 0��06� +� -��2 < ��1� "� < ����� �16�� "� �k���2 �L*!

� 9��1��� ��L�2 �� +�5���M��� �L! ".

4 . B��� ��� 9����2 +� +�.�G� �16��� +��,�� �16�� "�� � B���2�� +���4� M����� -� � +?�

8 /2� ��� &+��4� ��5�� E���2 ��� T��� -*�� I� �� & � ��� ��: '� �?16��� D���2��

��5�� "� E���2�� ���2�� I��� > 51�� B��%2 +�� &����� +��,�� +� +��4� 9���K���� � %:

9���K���� "� P2 ��� +��4� ��5�� ��� I��� ��;� 9��1��� �S��� ��� ��! k��� &%1� 9@����12��

�12�� �1� I��� "� +���6�� "�� 1�� ��A "� 9?@��1��� 9?������ 9���K�?��� +?� �?�� E���2��

9@����12���.

5 . 4� ��5�� "� E���2�� !��� "� 8���2� +016�� 7.A�� ": E�� � %: +� +1� +�� E���2��

��5��� 9�� � #��L +� -�� ��� I1��� ��/ E���2� � ���1��� "4 �� ��� '�* R�� +��4�.

6 .IA��� 9���K���� � ��: =: O%A�� �� &��5�� "*� B1�2 ��� 9������ 9���K���� ��12.

Page 122: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

113

�=��= :7��) ���.

+�� ��� 0�A�!� < ���2��:

1 . ��� "! Q�! #� ��� ��� 3*2�2 "! 9����4� 3���2�� 9�*�� > 5; "256 " +?� +?���! +���

9���K�?��� � %: +� 3��� ��S �! 3��� "� 9/2 � 9���! �! 9@�� � ���54� -* E���2 9?������

���?2�� �� -�3� "!� 9�����2�� I����� ���; 9� � +� 9@����12 �! 9@��1� +?� )� 5?2���

�� *�!.

2 . �� "! Q�! #� ��� +� -���� "! +���4� M����� � "267 " #� ?�� 0��: �6�5�) -��?� �?��

- L��� ( F��?A: "?� 3���2�� 9�*�� > 5; 7;�� -���2� 9���4� ���54� ��� ����2 ��� �=g�

9���4� ���54� ��� "�5 ����� ���� E���2�� 9�/�2�� ���54� "� 9��6��� ). I������

#� ��� +� 0��� 267.(

3 . #� ��� I� �k����2� +��4� ��5�� "� E���2� � 91��2��� I����� F 2�2 )187 ( ��: -���2

����� +��� 1�� �*6�� ��%2 D� B���22.

4 . #� ?��� +� #������ #�16�� ������ M����� -���2 #���5� Q�!)222 ( �?���2� 9?1��2����

� �0� �� �� E���2�� "�1�2�� "��� )� ;=� 9?/���� �?2� )� ;=� +� ������ ��5 "

E���2� � �1� �16� +� 2� �� +1�1� ��5� 9�� L�� 9/���� � %� F� A �� "� ) �� �1� & 9�� L��.

5 . ��?����� ��5?�� +� �����O2�� 9�%,2�� 7�1� ����2� 9� A�� >��3��� R�/� < ����2 -���2

9���� �L*� 0�� -�/� ��� ���� ��� 0����.

6 .� ���; )���� �2� ; � ") '�� 8��2 �� '� y� )� ( �?�� Q�� +��O?� '�� #���* 9���� � -��

#� ��� I� "�5 ������ B����� 9� 5� +���=� M����� ���)267 ( %���?�� E?�� D5��

9�� * 9���3 #�26�� ���� "*�� +� ��� ��1� "O* '�� 9� A��.

Page 123: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

114

7 . * E���2� � 9�1�� 0� 9��%A�� "� Q�� #� ��� I�� 02� 5� )/�� ���2�= � "����5��� +; �

)267.(

Page 124: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

115

���)��� @&�����:

���*�� "N�1��

*+ " :�����

� ������ ��� �% &������:) 2000.( !����� � ����� !% ���&�� ����.� ?� �� 7O���

!% 4����� ��% ��<�� 4 ����4� 9��%�� &"�� 1��� �*6�� ��� &.

� &��$�� "��)�.<( .����� ����F &5��5 #� � & #�� 1�� &7� ���� ��� 9��% & .

F 7��� ���� ���!) 1999( & !��;��� � ��;��� !% -�/��+� ���)� ��?��� 9?� 1L�� ��� &

�� &D�3�2���".

� "���� - �* ���� &� �:)1982 .( !<;) �� � ��;��� !;% ;�C��&�� �� >���� 8���

��O�6� ������ .

� - �* ���� &� �: &"���� �;5� �� �9;���" �C��&�� �� >���� &9?��� /�� 9�?�K��� &

% &<����2 &1411 ?�� 1991 I &�219 .

� ������: &R��!)1960 .(��� �� -&����F &1& &#�� 1��� .% .

� �� R��� "� �� � "� +�� &o���)1980 .(���&�� 8 ����� % &)2.(

� ���� &B � ��)1999 .( �<�� !% ����� �� ?� ���� !�O�6� � % &1 ��� &9�����?�� &

����� ������ .

� ����� "��� &)1993 .( 7���/��O� ����� ��G��� &9?L����� �.?/�� 9�2*� &+� L�� >3/�� &

#������� .

� �� �� �! &�� 2)1999 .( ��O;�6� ������ !% �C��&�� ������ �� >�� &B� ?���� ��� &

% &" ��1.

Page 125: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

116

� &-./ &��L)� .< .(��G� #�$�� -���� ���?�� &I A?�=� �?�� ���2�=� �H��/ &

&9��� /��.

� &�$ * 3�3� &��/)1998 .( ���)���� �� >���� !% ��� �� ������ ����� 9?�2*� &

" �� &D�3�2��� ����� 9� 1L�� ���

� �6%�� &- �/)1987 .( 7���/��O� ���� ��G��� &��?���� 9?� �%�� 9��� /�� ����� &

<���� .

� ��� �� � &+L��)2003 .( C���� 3 � �� �&���� ������ �� >���� % &1 ��?��� 9��0/ &

#�� 1�� &D�3�2��� .

� �� ��/��� ��� &��*�)1969 .( !������ !����� � ����� R�� !% /& ��� &��32�=� �� �� &

%2% &���,� &3.

� �� ���� &+���)1996 .(�� ���� H�9�� 4�/&�� ��$�� �� >��������E ���� & .

� +�� &7�6A)1971� .( !�O�6� ��<�� !% ������ . &9?������ < ������� ����� �0��

#�� 1�� .

� ��0� &����)2010 .( !��/�6� ���N��� !% ?� ���� -���" �?�� -����� ��1� �� &

&+���4� +H 51�� �0���� &9�H 51�� < ������ +� ������� 9/��2010� .

� "�� � &�S�� �� -H)1997.( ����)���� �� >���� !% ������ ����� �� ?� ���� �� &

+H 51�� �0���� ��� ��1� .

� �� ���� "� "����� &+� ,���)1985 .( �P���� 8 ��� . -�4� ��� 3�3��� ��� B�1�2 . ���

% &<���� &"��.��� �����5.

Page 126: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

117

� �� 7��� -5 � &���)1983 .( �� ���� 3�� � �� ����6� �� >�� ��;�&�� 9?�2*� &

% &" �� &��;4�1.

� ����� ���� &3���)1989 .( ;�� ��� ;�����&+� 7��O��� !% ��O�� 7����� ��� &

9����*�G� &9��� /�� 9������ .

� �� ��� "� "��� � "��! ���� &+6���� +1���)�.< .( ���;�� ';� ��;�$��� �� ����

���$��� &" ��� &<���� �*6�� ��� &4/3�� &+*� ��� +�% � .

� �� ���� ���� &������ +�� "�� &"��)2002 .( -�/;��O� ;����� ��G��� !% /�& �� &

%1F &" �� &����� -H�� ��� &��32�=� �� �� &1.

� �� ���� "� ���! R ���� +�! "� ���� "���� R�� &+���)�.< .( U������ ��9� +?�����

4/111+����� +� ��� �6%�� 9��%� & .

� ���3 9��� &+��)2003 .(������ ��G�<���� &�� ���� �*6�� ��� &�" ��� .

� �� ���! �6%�� & ;�3)1988 .(��% ������ ����� (�<��B��� &��1�� ��� % &.

� �6%�� &+��3)2005 .( 7�������� ��O�6� ������ !% �C��&�� �� >���� @�� �

������% &D�3�2��� ����� -H�� ��� &1.

� F��� ���� &)1993 .( ���);���� �� >�;���� ����� �9�% ���� �� ���� ���� &

<����.

� ���� ���� &�% A� ������: " ��� &" ���)�.< .( !;���.� !��;��� � ��;��� R��

�)$��� , ���� ���)�)7���/��+� (����� ���� .

� ���� &�% A� " ��� &" ���)2009 .( � ���)� !����� � ����� R�� �)$��� , ���

"7���/��+� "����� ����"��4� &" �� &D�3�2��� ����� 9� 1L�� ��� & .

Page 127: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

118

� �� "���� R�� &+�A��) �.< .( � �����) 7����� ���( �&��� H 9������ ��� &��� � L��

" ��� &<���� &������ 9� �%��.

� �6%�� &����)1952 .(7�� ���� � ��� !% ����� -���.�% &1� ��� &#�� 1�� &7� ��� .

� ���! &" %��)1983 .( -�/��+� ���)� !% /& ��� � &<���� &9������ 950��� ��� & . &%

1983.

� �� ���! B�3��� ��� &���0��)2003 .( !����� � ����� R�� !% ��� �� &-�4� >3?/�� &

��32�=� �� �� &� � �/�� ��32�=� 9��$� " >��LG� &M������ ��S -���� &�1��� &)�� .�

"�� 1��" I &556 #�1� &442.

� �� B�3������ &���0��)1940 .( 7��O?2�� 9�/� 9�%� &��32�f� �� ��� ���$��� +� 3/����

8�� 1�� &������ .

� "���� ���� ���� &����)1978 .( -�/;��O� ;����� ;��G��� H!��;��� � ����� R�� &

B��� )2*�� ��� 9��%� &9?����G� ��S �� ����.

� �� B ��� +�! ���� ������� &+�% �)1994 .( ������ ( )" !% 7��%� ��� F &1 B�1�2 &

#�� 1�� &9������ 950��� ��� &7�K��� ��� �% .2/226 .

� �� ) ���� ��� �*� &9�� A�)2009 .( !���)� ������ �� >���� & �= �*2?�� ��?1� ��

9� 1� &#2 �4� "�� ���� -/� +� -�/�2�� < ��%2��"�� ���� .

� ����� &<�2��)1959 .(���� A���� -O�6�#�� 1�� &��34 � 9� 1L�� 9� ��� #���G� &.

� ��! &)��� ���� &)��)1969 .( -�/��+� ���)� !% /& � &9?����=� �?�S �� �?��� &

<������ &950��� ��� &M������ ��S )�*�� &9� ���� ��S - ��=�

Page 128: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

119

� �� &T� � �L�� &) 0�)2010 .( �;������ ���� ;��� !;% �;����� 7 ;��� ��� ����

��C����� 7�������� " �� &D�3�2��� ����� �� 1L�� ��� & .

� �� ���! ���� &"��� �)1995 .( 3 � ��� H ����� !��.� ����� ��� ?� ���� #O�?�� &

9����*�G � 7� ���� .

� "��� &�� �) 1956.(&9��1���� 9����12�� &9������ 9���H���� % 1��� 9��%� &

� "��� &�� �)1979 .(������ �� >���� % & 2#�� 1�� &7� ���� ��� & .

� "����� ���& ���� 3� � ) 2001 (, +�?��6��� ������ "�� 1�� +� E��62�� ��� "��O2��

"� 9��.�G� 9�������13�14 & � ����� ��+� &� !�� ��� ��– 9�� 2�� 9���� �

-�=� ����� .-���1421?� .�� �� .

� "����� ���& ���� 3� � .) 2001( ��� ��;��� !;% ;���� ?� ;���� '� ���N��� �=�

��O�+� ������ !���<�� �)���.

� ��� 9� �! &D����� �����)2007 .(?� ���� �� ����� !��.�9���� & 9�1��%2 +� �?16��

+�.�G� ��� &"�� 1��� 9�� /�� #���/��.

� 8���& ��� )�%��� ��� ��) 1988( ���N;��� � ����;��� ;� �/�� !�O;�+� � ;�+�

!�O�+�.,+�� /�� ) 2*�� ���9����*�G� &.

� �� ���� &��a�b�)2009 (-�G��� !� ����� ?� ��� &#�� 1�� &9������ 950��� ���.

� �� +�� -./ &���?�)1997 .( 7���/��+� ( )" 7� ?���� #O��� &��32�=� �� ?�� & &

9?����*�G�.

� �� �� 1�� ��� &� 6)2004 .( -�/��+� ���)� &+��?��� "�� 1�� +� +�A��� B��� �� �� &

" �� &D�3�2��� ����� 9� 1L�� ��� .

Page 129: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

120

� �3�� ���� &�� E��)1962 .( � ��;��� ������ ��� ���)���� �� >���� 9?�� / &

��34�.

� �� ���� &" �31)2006 .( 4 � !% !����� ?� ���� 4����� ��<�� &+�� ?/�� �*6�� ��� &

9����*�G� .

� ��! ����� � �� ���� &+6%�)1999�2000 .( -�/��+� ���)� H-�/��O� ����� ��G��� &

#�� 1��.

� �� ���� ���� &9�� ��) 2000.( #� ��� 360 +?��4� ��5�� "� E���2��� +���! +���

Q�� ����� &9��1��� 9���H���� +� , ���� &���� ��� 9?������ 9��?�� &� L�� ����� &

"�������.

� �� #��� "� "���� +�! &+���)�.< .( -G�.� ������ -����� %&E�?� #� ?� &1 ��� &

&" ��� &<���� &9������ )2*��8/391 &)���� " �� &��$�� "�� &7/192 .

� " ���� &R;��)1992 .( !����� � ����� R�� !% !%� �� � &< ��32�=� +� & &-�4� ��/��

9�� A�� 9��%�� &9������ 9���K����� � 5�� -�6�� +� .

� &" ���� &R;��)1971 .(������ �� >����9������ �.��� < ��12 +� & .

� &" ���� &I;��)1988 .( !����� !� ����� R�� !% !%� �� -?�6�� +?� +� L�� ��/��� &

*�=� +� &-�=� ��1�� &9������ 9���K����� � 5��% &9� ��� � 5 &)� .� .(

� ���� &[���)2002/2003 .( !����;<�� !��;��� � ��;��� : ��� R�� �� �?� &

���4� 9��%�� &9����G� ��S �� ����� 9����G� �� ���� &��32�=�.

� �/�! &�����)2006 .(��G��� ����� 7���/��O��� �� & ��� &��32�=� 9?� 1L�� ��?���

D�3�2���.

Page 130: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

121

� /�! &��������� �) 2002( &7���/��O� ����� ��G��� &D�3�2��� ����� 9� 1L�� ��� &.

� &����� ��� �6%�� &����)2003/2004 .( ����� H�����+�� � ���� !� ����� /�����

!���<�� � ����� !�����+� �)��� ��� ����� ��� ������ �C��� �9�% �5?0��� ��� &

8�� 1�� &�������.

� ��� &���� ������ )1994 .( 7���/��O� ����� ��G��� !% /& ��� " H-�;��.� H���)���

7��=6�.

*����= :3���.� ����&�� (C�����

� -./ &������:)1998 .( /������ !����� ������ �� >���� �?�S 8���2*� 9���%! &

��� &#�� 1�� 9�� / &#����� .

� ������: ���� ���� -./ &������:)1982 .( /;������ !���;�� ;������ �� >���� &

��� &B�3 ;3�� 9�� / &8���2*� 9� �� .

� �� �� �?�� "� ��� "� -��A &����� ��)2005 .( �� ?�� �;�<�� !;% ?� ;����

�C����� �9������� .9����4� 9�� /�� &��2�/ � 9� �� .

� ���� -� � &����)1989 .( ��;&�� ��)+� �� B����� ����� ������ 9� ?�� &

���,� &���,� 9�� / &��2�/ �.

� �� -��/ �� � &9�� ��) 1998.( �;�� ?� ;���� !;% ,��� (����� !��.� ����� &

9��1� 8���2*� 9���%! B����� &-����� 9�� /�.

� �� ���� &9����%)2009 .( �;�<�� !;% �;�D�� (�% �� �C��&�� ������ �� >����

!�O�6��� ��S 8���2*� 9� �� &" �� &9����4� 9�� /�� &#��� .

Page 131: Middle East University | Private universities in Jordan ...ح ˘ ˇ ˆ ˙ ˝ ˛˚ ! ˇ" . D ˘ #$ 9% 2˛ Qˆ 2˛ ˛˛5 9 ˝ ˆ 2˛ ˛˛5 + 9ˇ˛ 8 ˝ < ˝. 2˛ ˛˛5 ط The legal nature

122

� -�� ��: +6%� -�0� &�� ����)2008.( (;�� 7�K��� !% K����� K������ K�� >����

4���.� ��� K������ 4���.� ���/ & +?� -�/�?2�� < ��%2�� �= �*2�� ��1� ��

"�� ���� 9� 1� &#2 �4� "�� ���� -/� .

� � &����� . &����� ���� �/�!>�� ���;�� �;�% �� /������ -��� �� ) ;����

������.( 2002< ������� ����� > ;�3�� 9�� / 9�/�� ����� �� &� .

� �� R� � &�� /�)2009 .( ���;&�� ��)6� �� �&���� ��<��� -+M� �� ?� ����

H�9�� ���N��� �� � "�� ?* &" ?�� &9����4� 9�� /�� &"�� 1�� +� ��2�/ � 9� ��

��+� L .

� �� &�� /��� " ��� 7��� [���� &�� /� !��;��� � ��;��� !% /������ -��� (�% ����

!���.�)����� ����( .1999��2�/ � 9� �� &9����4� 9�� /�� &�.

� ���� &"���� ���)1983 .(?� ���� 8��"#�� 1�� 9�� / #���2*� 9� �� ��� &.

*�=��= :���� ���

� +���4� +����� "�� 1��

� ������ +����� "�� 1��

*����� :���&.� @&�����

- Chartier (yvou): Lare' pavation du prejudice, edition Dauo2 1983. P.

235.

- Thierry (M) et Nicourt (B): Re'flixion Sur Souffrauces eudue'es. G. P.

1981. 11. P Doctriue.