Mercado Santa Caterina

8/9/2019 Mercado Santa Caterina

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Greenock Town Centre Ð Riverside Inverclyde Urban Design Guidace (IronsideFarrar Ltda , 2006, p. 65)

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ÒEl aumento del valor del suelo en las ‡reas

de recuperaci—n se considera un

indicador delos beneficios econ—micos producidos porestos programas, en la medida en que estaalza de precios guarda relaci—n con las

mayores rentas que pueden extraer los propietarios como resultado del aumento de lademanda de espacio construido o rehabilitadoen el ‡rea de recuperaci—n. El aumento del

valor del suelo se debe a las nuevasactividades econ—micas surgidas comoresultado de la recuperaci—n del ‡rea por la

atracci—n de actividades y por las ventajas desu localizaci—nÓ.

(ROJAS, 2004, p. 238)

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A partir de los beneficios que pueden obtener las plazas de mercado en Bogot‡ al serorganizadas por medio de una gu’a de dise–o desde el enfoque de la cualificaci—n urbana, eneste cap’tulo se analiza como se han desarrollado las actualizaciones de otras plazas demercado en otros contextos, las cuales han logrado un mejoramiento urbano en su sector yencontrar cuales fueron las estrategias de intervenci—n y dise–o para calidad urbana a partirde la actualizaci—n del mercado.

La cultura del mercado en nuestro pa’s se ha desarrollado a partir de la influencia de losespa–oles durante el periodo de la colonia, en la constituci—n de la trama de la ciudad deBogot‡, as’ como en la planificaci—n urbana en la actualidad. Por esa influencia, se analizan

las plazas de mercado espa–olas que tiene un fuerte arraigo en su cultura, un lugar para elencuentro con un valor patrimonial y son implementados como una estrategia para larevitalizaci—n urbana en los centros hist—ricos donde est‡n implantadas.

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Fig. 2 Localizaci—n urbana del Mercado de la Cebada - Madrid.

Fig. 3 Primera construcci—n del mercado de la cebada en los 30's. Arq.Mariano Calvo Pereiro. Madrid.

Fuente: Elaboraci—n propia basado de Googlearth

Fuente: (Madripedia.es., 2008, Wikipedia, Madripedia: Mercado de la Cebada)


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aparcamiento, muelle de carga y almacenes, y otros dos para la propia superficie comercial

(8.497 m2) (Madripedia.es., 2008) y lado construyen el polideportivo. En la actualidad estemercado no responde a la demanda y a la din‡mica urbana del sector.

En el 2006, se plantea la reconstrucci—n y modernizaci—n del mercado, la cual proponegenerar una estructura de espacio pœblico y junto a las edificios patrimoniales, estableciendouna propuesta espacial que incorpora zonas verdes en la cubierta, una plaza pœblica y se

unifica con el polideportivo; la edificaci—n tendr‡n 6 pisos: 4 pisos para el mercado y 2 pisospara el parqueo con servicios.

La articulaci—n del mercado se reorganiza con el sistema de movilidad aumentando las zonas peatonales para la calle de la Beneficencia y se potencia el uso residencial para dotar de una mayor estabilidad a la zona y generar los recursos para la operaci—nurbana. (MMN-arquitectos, 2008)

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Planteamiento Urbano: Plan de Revitalizaci—n del Centro Actuaci—n estratŽgica: Remodelaci—n de la plaza de la Cebada Marco legal de la operaci—n: Plan Especial de Mejora, definici—n y asignaci—n de los usos

dotacionales. Planificaci—n: Carlos Rubio Carvajal y Enrique çlvarez Sala Proyecto: 2006 Construcci—n: En estado actual

Las problem‡ticas en el centro hist—rico de Madrid eran causados por la desactualizaci—n de lainfraestructura que causaba el decaimiento en la actividad econ—mica, y en el caso puntual delmercado, estaba en proceso de deterioro f’sico que afectaban negativamente el ‡rea urbana.

Fig. 5 Proyecto de Reconstrucci—n y modernizaci—n del mercado de la cebada, 2006.

Fig. 4 Actual Mercado de la Cebada. Madrid.

Fuente: (Madripedia.es., 2008, Wikipedia, Madripedia: Mercado de la Cebada)

Fuente: (MMN-Arquitectos, 2008)


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Espacio Pœblico Im‡genes del Proyecto CalidadAmbiental

Plaza Central: se generar‡ pormedio de los 2 bloques: Mercado ycentro polideportivo, apoyado con

un borde de galerias Ð 3.700 m2de espacios libres

Desarrollo de un hito urbano: Construir una torre como miradordel centro hist—rico

Desarrollo de plataforma elevada: Cubierta recorrible del proyecto

Arborizaci—nsenderospeatonales sobre

las v’asadyacentes alMercado:Cr. San Francisco,Cl. Humilladero y laplaza de los carros

Fuente: Elaboraci—n propia basado en (MMN-Arquitectos, 2008)

La propuesta se basa en generar un proceso de catal’tico por medio del mercado para mejorarlas condiciones econ—micas y vincularla como un espacio tur’stico que reactiva el proceso demejoramiento del centro hist—rico de Madrid.

Fig. 6 Proyecto General del Mercado de la Cebada. Madrid.

Fuente: Elaboraci—n propia basado en(MMN-Arquitectos, 2008)


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La recuperaci—n del antiguo mercado de Santa Caterina, ubicado en uno de los barrios m‡s deprimidos de la ciudad, es

parte del proceso de rehabilitaci—n ymejora ambiental del lugar

(mercatsantacaterina.net/, 2007) realizado porel ayuntamiento de Barcelona en el 2000.

El proyecto integral de rehabilitaci—n sobre el conjunto de Santa Caterina, realizado porEnric Miralles i Benedetta Tagliabue (EMBT Arquitectes Associats) se enfoca en lareorganizaci—n del entorno inmediato y lareforma arquitect—nica del mercado,organizada en 5 actuaciones:

1. Construcci—n del mercado y la plataformasubterr‡nea para el parqueadero (250

veh’culos ) y la zona de descarga

2. La preservaci—n de los restosarqueol—gicos encontrados

3. La construcci—n de viviendas para lagente mayor con capacidad de 40 aptos.

4. La central de recogida neum‡tica dedeshechos de todo el sector central delCasco Antiguo

5. La urbanizaci—n del entorno del mercado

Actualmente este proyecto es un s’mbolo representativo en la actuaci—n urbana de la ciudaden la recuperaci—n y revitalizaci—n urbana por medio de la intervenci—n de un dotacionalrepresentativo para la ciudad y la actualizaci—n de su entorno inmediato.

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Planteamiento Urbano: Rehabilitaci—n Barrio de Santa Caterina, Barcelona Actuaci—n estratŽgica: Rehabilitaci—n del Mercado de Santa CaterinaMarco legal de la operaci—n: Plan Especial de Reforma Interior del Sector Oriental del

Casco de Barcelona Arquitectos: Enric Miralles, Benedetta Tagliabue Jefe de Proyecto: Igor Peraza Proyecto: 1997 - 2004 Construcci—n: 2003 Ð 2004

Las problem‡ticas del centro hist—rico de Barcelona se derivan por la desactualizaci—n de lainfraestructura, inaccesibilidad espacial e inadecuados sistema de equipamientos que causabael decaimiento en la actividad econ—mica, social y cultural por el dŽficit en la habitabilidad y eldeterioro f’sico del ‡rea urbana.

Fig. 9 Actual Mercado de Santa Caterina. 2006. Arq. Enric MirallesTagliabue.

Fig. 10. Mercado de Santa Caterina. Ciutat Vela - Vista AŽrea.

Fuente: (mercatsantacaterina.net/, 2007)

Fuente: (laciudadviva.org_Espa–a)


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Tabla 3 Problem‡ticas y Soluciones. Plaza de Mercado de Santa Caterina Ð Ciutat Vela.

PROBLEMçTICAS PROBLEMçTICASESPACIALES

CONSECUENCIAS FUNCIONALES

La Trama urbana densa,deficiencias de accesibilidad y

mantenimiento de las edificaciones

Todas las l’neas detransporte urbano: bus y metro son perimetrales.

Falencias de zonas deaparcamiento

Crecimiento demogr‡fico deinmigrantes, sin permisos de trabajo

ni residencia en un 30% y aumentode la poblaci—n en un 12,7%

Falencias deequipamientos sociales

Locales sin actividad econ—mica30%

OBJETIVOS ESPACIALES SOCIO-FUNCIONAL

Revitalizaci—n econ—mica, social y cultural

Mejorar las condiciones de habitabilidad y del entorno urbano

Revitalizar la actividad comercialpara el mejoramiento del aspectosocial y econ—mico el barrio

Promover y mejorar laeducaci—n de los ni–os del Casco Antiguo

Favorecer la integraci—n de los colectivos de inmigrantes

Mejorar la Red de equipamientosintegrados en el campo: cultural,

ocio, la infancia, social, salud y

medioambiente para la promoci—nurban’stica, econ—mica y atraer a la poblaci—n juvenil hacia el centro

hist—rico de la ciudad

Conseguir un aprovechamiento racional de los recursos paralas actividades culturales, sociales y laborales

Fuente: Elaboraci—n propia basado en (mercatsantacaterina.net/, 2007)

La soluci—n se enfoca en rehabilitar y reactivar el centro hist—rico de Barcelona, a travŽs delmejoramiento espacial en su imagen urbana y la incorporaci—n de servicios para la poblaci—n,configurada por un sistema de espacio pœblico que articula los equipamientos, lasedificaciones patrimoniales, organiza la movilidad y jerarquiza el mercado como epicentro dela actividad econ—mica, social y cultural.

ESTRATEGIAS DE REACTIVACIîN URBANA

Tabla 4 Estrategias para la reactivaci—n urbana. Mercado de Santa Caterina Ð Ciutat Vela.

Fuente: Elaboraci—n propia basado en (MERCATSANTACATERINA.NET/, 2007)

Espacio Pœblico Movilidad Imagen

Rehabilitaci—n y reorganizaci—n deespacios abiertos con localescomerciales conformados por lasasociaciones comunitarias.

Movilidad Peatonal: Entornode la plaza Ð pavimentaci—ncalles

Pavimentaci—n de calles ysupresi—n de barrerasarquitect—nicas en todo el barrio.

Movilidad Vehicular privada:V’as locales Movilidad transporteurbano: V’as arteriales

Modificar la imagenespacialArticular el espaciopœblico con laactividad comercialalrededor de los ejes viales

Dotaci—n de espacio verde yequipamientos de encuentro social

Parqueadero subterr‡neo: zonas de descarga y usoparticulares

Modernizaci—n de lafachada y desarrollo deuna cubierta atractiva


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Las estrategias se enfocan en cualificar el ‡rea urbana para activar el turismo por medio delcambio de imagen espacial, el desarrollo de usos mixtos, el generaci—n de nuevas viviendas yla configuraci—n de un espacio pœblico atractivo, donde el mercado se consolida como unnœcleo de integraci—n socio-espacial, que fortalece el sentido de pertenencia en el sector y loconfigura como un hito en la ciudad.

El cambio de imagen y el desarrollo de vivienda alrededor del mercado, ha promovido lainversi—n y la progresi—n del planteamiento en la recuperaci—n del centro hist—rico deBarcelona, lo cual ha aumentado la actividad econ—mica, la habitabilidad, el turismo y la

fortaleza del valor patrimonial del mercado en la ciudad.

Fig. 11 Proyecto General del Mercado de Santa Caterina, Barcelona.

Fuente: Elaboraci—n propia basado en las im‡genes del proyecto: (mercatsantacaterina.net/, 2007)


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local es desarrollado bajo el planteamiento de actualizaci—n arquitect—nica, la cual buscagenerar una nueva y atractiva imagen que represente las cualidades del clima mediterr‡neo ysea promotor para la reactivaci—n econ—mica del mismo mercado.

ESTRATEGIAS DE REACTIVACIîN URBANA

Este proyecto est‡ enfocado en el desarrollo puntual en la escala arquitect—nica, por lo tantosu estrategia se basa en el mejoramiento de la imagen y funcionalidad del mercado, el cual seintegra a las zonas residenciales por medio de senderos peatonales alrededor del dotacionalpara atraer a los nuevos compradores y beneficiar a los comerciantes locales y del mercado.

Fig. 15 Proyecto General del Mercado de Villa Joiosa. Alicante.

Fuente: Elaboraci—n propia basado en Googlearth

Fig. 14 Mercado de Villa Joiosa. Alicante. Arq. Eduardo Soto y Maroto, 2003. Zona de descarga y Entrada Principal.

Fuente: (SOTO & MAROTO, 2006, www.solid- arq.com)


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Tabla 5 Estrategias de recuperaci—n arquitect—nica. Mercado de Villa Joiosa Ð Alicante.

Imagen Articulaci—n con el entorno Movilidad

Manejo atractivo de la fachada

del mercado permeable alexterior de estilo rudimentarioque contrasta con su entorno residencial y permite la ventilaci—nnatural

Vincular el borde del mercado conlas edificaciones del entorno pormedio de la fachada y el espaciopeatonal entorno al mercado

Movilidad Peatonal:

Pavimentaci—n ycualificaci—n de callesde su parcela.

Fuente: Elaboraci—n propia basado en (SOTO & MAROTO, 2006)

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Fuente: Elaboraci—n Propia

Las estrategias se basan en los criterios de cualificaci—n espacial, los cuales son manejadospara reactivar las ‡reas urbanas que est‡n en proceso de deterioro con bajo nivel de actividadecon—mica y dŽficit en la calidad espacial. La reactivaci—n se produce al consolidar elmercado como un epicentro de la actividad comercial y lugar de encuentro, el cual actœa comoun catalizador urbano, porque reactiva la vitalidad en el centro hist—rico y fortalece el procesode desarrollo en comercial y tur’stico, promoviendo el mejoramiento espacial en su sectorurbano.

IMPACTO ALCANZADO:

El Mercado de Santa Caterina se ha consolidado como un equipamiento de atracci—ntur’stica gracias a la al incremento de valor arquitect—nico que ha atra’do a nuevos pobladores de diferentes edades sobre Ciutat Vella, segœn el peri—dico de Catalu–acomo titular: ÒEl Nuevo Mercado de Santa Caterina reactiva la vida social del Barrio, elentorno es objeto de importantes transformaciones que busca la reactivaci—n de lasiniciativas econ—micas y c’vicasÓ (ESPINENT, G, 2005)

El proceso de intervenci—n en el caso del mercado de Santa Caterina, permito la financiaci—ntotal del proyecto porque al intervenir primero el mercado y luego el entorno, aumento el valordel espacio urbano, reactivo la din‡mica comercial y atrajo a turistas y a una nueva poblaci—n,lo cual beneficio a los comerciantes locales y fomento la inversi—n para desarrollar una nuevavivienda alrededor del mercado y el proceso de mejoramiento del espacio pœblico se finalizocon los resultados esperados.

El Mercado de la Cebada est‡ en proceso de construcci—n, y segœn la experiencia deCiutat Vella, es probable que se obtenga un impacto similar como elemento de atracci—n tur’stica sobre la ciudad Antigua de Madrid y el mercado de Villa Joiosa al ser de escalalocal y su intervenci—n es arquitect—nica, mejor— las condiciones de la din‡mica comercial,lo cual puede actuar como un catalizador para mejorar su entorno inmediato en la vitalidadurbana.

MejoramientoMovilidad y

mitigaci—n deltr‡fico

Peatonalizaci—n v’as perimetrales de la plazaNo hay zonas de parqueo sobre la calleSectorizar la movilidad vehicular y el transportecolectivo

Peatonalizaci—n v’asperimetralesNo hay zonas deparqueo sobre la calle

Usos Mixtos

sobre el entorno

Servicios

Vivienda

Servicios

Dotacional (Polideportivo)

Ninguno

Legibilidad eImagen Espacial

1. Contraste en la imagendel Mercado con suentorno

2. Configuraci—n de ejesvisuales por medio delespacio pœblico hacia lasedificacionespatrimoniales

3. Configuraci—n delMercado como un hito

urbano

1.Contraste entre laimagen del Mercado y sucontexto

2. Desarrollo de miradorsobre la cubierta paraintegrarlo con el centro hist—rico

3. Configuraci—n delMercado como un hitourbano

1.Contraste entre laimagen del Mercadolas edificacionesaleda–as


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Los lineamientos de dise–o urbano son implementados para guiar la intervenci—n para lapotencializaci—n del espacio urbano, y en el caso del mercado es una herramienta que brindala posibilidad de desarrollar una estrategia para renovar un ‡rea urbana a travŽs de lamodificaci—n del equipamiento al regular y solucionar las deficiencias mejorando lascondiciones urbanas del sector donde est‡ implantado en diferentes periodos de tiempo.

Los lineamientos existentes para los mercados, se retoma el caso del mercado de la Avenidade la Florida en Washington (Distrito de Columbia, Estados Unidos) el cual corresponde a uncomplejo de zonas de bodegaje y comercio de alimentos ubicado entre el nœcleo universitariode Gallaudet y cercano a las zonas monumentales de esta ciudad, conform‡ndose en unpunto estratŽgico para la rehabilitaci—n por medio de la intervenci—n urbana del equipamiento.

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estas cuestiones, as’ como su proximidad a la entrada norte de la ciudad en la avenida de

Nueva York, la zona ha sido objeto de una presi—n considerable para ser renovado oreconstruido. (Government of the District of Columbia, 2009, p. 5)

La Oficina de Planificaci—n y su equipo de consultores desarrollaron un estudio para evaluar

la infraestructura existente, la vitalidad econ—mica y potencial y la importancia hist—rica dela zona de estudio, con el fin de preparar un plan en peque–as ‡reas, el cual ofrece un

marco estratŽgico para el reurbanizaci—n del ‡rea de estudio en un vibrante barrio con usomixto que protege la apariencia hist—rica del mercado y proporciona una base para nuevosdesarrollos y su rehabilitaci—n. (Government of the District of Columbia, 2009, p. 5)

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3. Circulaci—n: No hay espacios pœblicosdistintos entre los anchos de las v’as (paraorganizar el tr‡fico de camiones en el jornadade la ma–ana) e impedir la circulaci—n

peatonal en los sistemas de aceras

deterioradas en los alrededores y los barriosresidenciales de la Universidad de Gallaudet

Universidad a travŽs del ‡rea de la estaci—ndel Metro.

4. Impactos Ambientales: las grandesextensiones de superficies pavimentadas ylotes bald’os impactan negativamente elmedio natural y hacen hincapiŽ en la falta de

espacios verdes.

5. Crecimiento Econ—mico: Hay muchos

lotes bald’os y zonas sin uso y desarrollo, por

lo tanto esto no contribuye al crecimientoecon—mico de la zona o la ciudad en su

conjunto.

6. Comunidades vecinas: En el ‡rea deestudio, gran parte de los usos existentes nocomplementan a los barrios residencialescercanos, a la Universidad de Gallaudet, y el

desarrollo futuro de vecinos NoMA.

7. Imagen: El sitio no refuerza la imagen pœblica de la ciudad para el alto volumen detr‡fico de la Av. Nueva York o para losresidentes de los barrios adyacentes.

8. Las partes interesadas: El mapa de la propiedad es compleja por los mœltiples interesescreados, incluido el gobierno de la ciudad, la Universidad de Gallaudet, vecinos y lacomunidad circundante; y por lo tanto es dif’cil hacer un plan maestro para lograr la cohesi—n

en la intervenci—n.

9. Presiones Econ—micas: Las ventajas econ—micas e inmobiliarias de la venta al pormayor y al por menor del mercado que existen en la actualidad son muy limitadas, y esto

aumenta la presi—n para rehabilitar o reconstruir.

10. Zonificaci—n: La actual CM-1 del ‡rea de estudio establece una zonificaci—n de usocomo almacŽn que no incorpora una amplia gama de usos que pueden ser convenientes para el lugar y no aporta densidades o alturas que alienten a la reurbanizaci—n de calidadesapropiadas para la ubicaci—n de rutas de mayor circulaci—n o una estaci—n de metro.

Fig. 17 Zonificaci—n general.

Fig. 18 Usos del Mercado de la Av. de la Florida.

Fuente: (Government of the District of Columbia, 2009, Florida Avenue

Market Study, p. 29)

Fuente: (Government of the District of Columbia, 2009, Florida AvenueMarket Study, p. 30)


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Las recomendaciones son intencionalmente flexibles para permitir la creatividad en el sitio en

la planificaci—n, la diversidad de alturas, dise–o, y la idoneidad en relaci—n con la demandadel mercado futuro; varios propietarios pueden hacer un coherente y completo desarrollocomplicado, por lo tanto, la flexibilidad en las recomendaciones son destinadas para

garantizar que las metas en el desarrollo individual se puedan lograr dentro del contexto bajo

una visi—n m‡s grande que la reurbanizaci—n de la zona del mercado entero. (Government ofthe District of Columbia, 2009, p. 57)

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Basados en los principios de dise–o y los conflictos presentes se establecen estos temas deintervenci—n urbana para el mejoramiento urbano y aprovechamiento de sus cualidades a

nivel espacial y funcional: transporte urbano, sentido de lugar, espacio abierto y dominiopœblico; los cuales se enfocan en la recuperaci—n del valor patrimonial y arquitect—nico delmercado y la reutilizaci—n de la infraestructura existente para generar una mayor atracci—nsobre la avenida de la florida y generar inversi—n sobre estos sectores que est‡n en procesode deterioro. Estos son los lineamientos de dise–o:

Fig. 19 Propuesta de usos y mejoramiento espacial.

Fuente: (Government of the District of Columbia, 2009, Florida Avenue Market Study, p. 83)


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Tabla 9 Lineamientos de dise–o urbano del Mercado de la Av. Florida. Washington. D.C.

TEMA LINEAMIENTOS DE DISE„O

S E N T I D O

D E L

L U G A R

¥ Renovar y reutilizar de forma adaptativa la base de los edificios originales del mercado para aumentarla oportunidad de vitalizar la calle en la planta baja.

¥ Utilizar tŽcnicas de dise–o en las nuevas construcciones para mejorar el sentido de lugar y el car‡cterpeatonal de la FAMS.¥ Utilizar el espacio pœblico para fortalecer el actual actividad comercial orientados a los alimentos atravŽs de expendedoras de cafŽs, escaparates, etc

E S P A C I O A

B I E R T O ¥ Introducir un espacio pœblico abierto en el Mercado con estos factores de ubicaci—n: visibilidad en

multiples calles tanto en el lados oeste y este del ‡rea de estudio.¥ Incluir servicios en el espacio abierto para los usuarios, tales como bancos, fuentes de agua, etc¥ Crear un espacio abierto definido e iluminado, con l’neas de visi—n clara de varios puntos en y cercadel mercado.¥ Asegurar la accesibilidad de una amplia gama de usuarios - la accesibilidad f’sica y evidentes se–alesvisuales que garanticen la informaci—n a la gente para saber que este espacio es pœblico.¥ Implementar un mejor paisaje urbano como parte del sistema de espacios abiertos.

D O M I N I O P

ò B L

I C O ¥ Crear un sendero peatonal con un entorno amigable y definido en todo el mercado que mantengan

enlaces visuales alrededor de las comunidades y los recursos.

¥ Mejorar las condiciones de las aceras, incrementar la cantidad de ‡rboles en las calles y mejorar lailuminaci—n¥ Fomentar los usos activos de la planta baja (como restaurantes y venta al por menor) a lo largo de lasrutas peatonales para aumentar el interŽs visual y la seguridad.¥ Crear una se–alizaci—n distintiva en las fachadas de los locales y pancartas, para identificar el ‡readel mercado y mejorar la legibilidad.

T R A N S P O R T E

P ò B L I C O

¥ Aumentar la conectividad peatonal desde y hasta el New York Avenue, la estaci—n del metro, la zonadel mercado, y otras instituciones que lo rodean.¥ Restablecer una red de calles m‡s completa en el ‡rea de estudio Ð sendero peatonal o multimodal -que proporcionen seguridad, c—modidad y con un ambiente acogedor.¥ Evaluar cada nueva propuesta de desarrollo para garantizar que la navegaci—n de veh’culos y eltr‡fico de camiones, se ejecuta sin problemas; fomentar la separaci—n de el tr‡fico vehicular y peatonalsiempre que sea posible y la colocaci—n de los muelles de carga en la parte trasera y laterales de losedificios.

Fuente: (Government of the District of Columbia, 2009, Florida Avenue Market Study, pp. 63 - 64)

Por medio de estos temas de dise–o se vincula la plena participaci—n de todos losinteresados, especialmente la propiedad y los negocios particular, en la aplicaci—n del plan de‡reas peque–as para lograr la visi—n global de una comunidad de uso mixto vibrante, con unmercado de venta al por mayor con mejor funci—n, como los proyectos de desarrollo

evolucionan, todos estos esfuerzos deben hacerse e incrementar el desarrollo de lascaracter’sticas f’sicas de todo el sector, en las operaciones de negocio actuales y la calidadde vida de las comunidades. (Government of the District of Columbia, 2009, p. 8)

La intervenci—n a realizar debe fortalecer el crecimiento econ—mico y la revitalizaci—n en el‡rea del mercado proporcionando una mezcla de usos del suelo tales como el comercio

minorista, oficina y residencias (Government of the District of Columbia, 2009, p. 57) - Ver anexoG Ð que fortalezcan la configuraci—n espacial, la cual ha de estar organizada y dise–ada pormedio de plan de zonificaci—n que cumpla tres objetivos:

1. Brindar oportunidades para que las densidades adicionales y asociadas a la altura de laedificaci—n: sobre las ‡reas designadas como "de alta densidad" o "de densidad media-alta"


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2. Facilitar la preservaci—n, renovaci—n y reutilizaci—n adaptativa de las estructuras conpotencial hist—rico sobre el ‡rea de estudio

3. Desarrollar una gama m‡s amplia de usos de acuerdo con la visi—n de la zona.

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La implementaci—n del marco de desarrollo (lineamientos de dise–o) pueden abordarse demanera eficaz para reconstruirlo como un ‡rea œnica, segura y vibrante de la ciudad queintegra a la perfecci—n en el tejido urbano circundante. Las estrategias que complementan eldesarrollo futuro descritos en el NoMa, la revitalizaci—n de la puerta de enlace del Noreste

con Nueva York los estudios sobre el corredor vial de la avenida y el balance de los objetivosde las numerosas partes interesadas en el mercado actual y en su desarrollo futuro, debenmantener la plena participaci—n de todos los interesados, especialmente los propietarios del

lugar y del negocio (Government of the District of Columbia, 2009, p. 87) para lograr la aplicaci—n

integral en su implementaci—n - Ver anexo H Ð Como los proyectos de desarrollo evolucionan, todos los esfuerzos deben hacerse paraconsiderar c—mo este puede incrementar su desarrollo en los aspectos f’sicos del contexto,en las operaciones de negocio actuales y la calidad de vida de las comunidades vecinas y

como su implementaci—n debe garantizar un proceso de colaboraci—n y transparente durantela siguiente etapa de la planificaci—n del desarrollo y ejecuci—n de proyectos la cual ser‡fundamental para el Žxito futuro de la zona del mercado y sus caracter’sticas f’sicas en la

incorporaci—n econ—mica sobre tejido urbano (Government of the District of Columbia, 2009) .


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El objetivo principal en las intervenciones est‡n basadas en configurar al mercado como unlugar para el encuentro, o como hito urbano para retomar el valor patrimonial del

equipamiento como un reactivador de la vida urbana; la calidad espacial y configuraci—n deuna imagen atractiva del mercado, atrae a compradores, turistas e inversionistas reactivandola vitalidad de los centros hist—ricos y fomenta la actividad inmobiliaria para futurosdesarrollos urbanos entorno al equipamiento.

La mitigaci—n de impactos sobre el ‡rea urbana definida a travŽs del dise–o de la edificaci—ne intervenci—n de su entorno, est‡ desarrollada a partir de la pacificaci—n del tr‡fico, ubicaci—ndel parqueadero y zonas de descarga a nivel subterr‡neo, desarrollo y mejoramiento delespacio pœblico, la incorporaci—n de usos mixtos alrededor del mercado y la conectividadespacial con las edificaciones patrimoniales y el sistema de transporte urbano; los cualespermiten la adecuada funcionalidad y mejoramiento urbano de los mercados en su contexto.

El mercado actœa como catalizador urbano al fomentar la actividad comercial alrededor del

equipamiento y a lo largo de los ejes de movilidad peatonal, el cual se reactiva por el sistemade espacio pœblico propuesto y genera un aumento en la actividad socioecon—mica yaumenta vitalidad urbana, fortaleciendo la din‡mica en los centros hist—ricos y mejoran lahabitabilidad espacial.

Los lineamientos de dise–o para el mercado de la Av. Florida de Washington D.C., establecenlos criterios para una adecuada intervenci—n con el objeto de aprovechar el potencial del ‡reay proporcionar un proyecto que provea las condiciones para su mantenimiento, funcionalidad,calidad espacial y ambiental, y afianzamiento para la configuraci—n de un nodo urbano.

Los criterios del marco de desarrollo basados en la cualificaci—n espacial establece unaspautas para orientar como se puede intervenir, basado en los principios y estrategias deintervenci—n para cada tema de dise–o. El desarrollo apropiado genera una transformaci—n

positiva sobre el contexto de forma integrada a su configuraci—n espacial, cumpliendo su papelen el abastecimiento y configurador de un espacio pœblico para la ciudad.

Las estrategias de intervenci—n provee las herramientas necesarias para analizar y definircomo se puede realizar el sistema de gesti—n, como se puede integrar a la comunidad y a laspartes interesadas, adem‡s de determinar cuales son las entidades que deben participardurante las decisiones de dise–o, el proceso y las fases de intervenci—n para concluirsatisfactoriamente el proyecto.

En los ejemplos citados, ninguno hace referencia sobre la venta ambulante como ocurre en lasplazas de mercado en Bogot‡, por lo tanto, cabe relucir que la soluci—n ante este aspectosocial, el dise–o urbano solo puede intervenir en la configuraci—n de un espacio para estecomercio, pero no organiza estas comunidades porque su soluci—n corresponde a otra

disciplina y la entidad pœblica debe establecer las estrategias para brindar un resultado —ptimoante estas problem‡ticas de privatizaci—n del espacio pœblico.


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Catalizaci—n de la plaza de Mercado en Bogot‡ - Plan de Investigaci—n


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Las plazas de mercado en Bogot‡ se caracterizan por generar ejes de actividad comercial

transformando los usos de un sector y a su vez, incrementa la densidad en la movilidadcausando impactos negativos sobre su entorno urbano; la normatividad establece que el plande regularizaci—n y manejo, junto al plan de implantaci—n debe ser aplicado a todos losequipamientos sin importar su escala (a excepci—n del plan de implantaci—n, el cual regula losdotacionales y bloques comerciales de escala zonal, urbana y metropolitana).

Considerando que la actividad del mercado genera unos impactos diferentes a otrosdotacionales y su escala de intervenci—n deber’a corresponder a la escala del equipamiento,se procede a analizar cuales ser’an las caracter’sitcas especiales que tendr’a las plazas demercado zonal, porque tendr’an un impacto dentro de la mediana escala y por ello sudefinici—n para su intervenci—n se podr’a definir desde el enfoque del dise–o urbano.

Para ello se seleccionan los estudios de caso donde las plazas de mercado sea de escala

zonal, basados en estas 18 plazas de mercado pœblicas analizadas en el Plan Maestro deAbastecimiento y Seguridad Alimentaria y cual es su ubicaci—n sobre las centralidades deBogot‡, indicadas en el POT (Decreto 190 del 2004); en esta tabla se indica el tipo de funci—ncomercial, log’stico o mixto (comercio y almacen) de la plaza de mercado, su ubicaci—n en lacentralidad y la escala de influencia urbana:

Tabla 1 Las Plazas de mercado Pœblicas. su tipolog’a, escala de influencia urbana

PLAZAArea del

1 PisoAreaTotal

Indice deOcupaci—n

Escala deInfluencia

Relaci—n con lascentralidades segœn

el POT

Tipolog’a de plaza deMercado segœn su

papel a nivel log’stico

Fontib—n 2.265 2.641 ";=

Influenciade Escala

Zonal

Zonal ComercialQuirigua 4.029 7.618 ";7B Ninguna Por clasificar - UPZ

Doce de Octubre 3.949 3.962 !;"" Ninguna Por clasificar - UPZ

Trinidad Gal‡n 2.780 4.156 ";=@ Zonal Por clasificar - UPZSantander 3.716 3.998 ";>B Ninguna Por clasificar - UPZ

Kennedy 3.583 4.974 ";@A Zonal ComercialSamper Mendoza 4.437 5.105 ";

Ninguna

MixtoBoyac‡ 2.526 3.000 ";


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Dentro de esta tabla se define cuales son las plazas de mercado de escala zonal y seevidencia que la mayor’a de plazas de mercado est‡n ubicadas en centralidades de escalazonal o metropolitana, esto puede inducir que la relaci—n entre la actividad de la plaza demercado est‡ fuertemente ligada a la configuraci—n de centralidades que desde el periodo delos 60Õs han permanecido en funcionamiento.

Por ello se propone analizar y responder a estas preguntas: Àcu‡l es el papel de las plazas demercado en la escala zonal y c—mo han contribu’do en la configuraci—n de centralidad?, ÀCu‡lser’a el ‡rea de afectaci—n e intervenci—n apropiada para la plaza de mercado en la escalazonal?, Àcu‡les son las problem‡ticas y oportunidades, y c—mo se podr’a intervenir de formaestratŽgica para reactualizar y potencializar el ‡rea urbana donde est‡ implantadas? ÀCu‡lesser’an los lineamientos de cualificaci—n espacial apropiados para este equipamientos y comocontribuir’a sobre el entorno urbano?; para responder a estos interrogantes se procedeestudiar estos 5 aspectos a partir de la selecci—n de los estudios de caso:

A. Como se generan los ejes de actividad comercial entorno al mercado para configurarnodos de actividad urbana

B. Cuales son las causas de la transformaci—n espacial y en que forma se generanC. Determinar los conflictos y oportunidades entre la plaza de mercado con su entornoD. Constatar las limitaciones de enfoque y alcance de las acciones normativasE. Identificar los lineamientos y temas de dise–o para desarrollar la gu’a de desarrollo para la

cualificaci—n urbana (gu’a de dise–o)

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Para seleccionar los estudios de caso, se retomaran 5 criterios entre la escala de impactourbano:

1. Escala del nivel de influencia urbana: Las plazas de mercado que esten

catalogadas con una influencia de escala zonal, segœn el Decreto 315 del 2006.

2. Localizados en las zonas centrales de Bogot‡: Ubicados en sectores urbanos querelacionan la centralidad urbana y periferia, donde el transporte pœblico es un elementoestructurador de los sectores de alta actividad comercial.

3. Influencia en la generaci—n de nodos de centralidad: Ubicados en sectores que seconsolidaron entre 60Õs a 70Õs (cuando se edificaron las plazas)

4. Escala de centralidad: Se encuentren en zonas de centralidad zonal que inciden enlas actividades de la ciudad desde la escala del dise–o urbano

5. Tipo de actividad definida en el Plan Maestro de Abastecimiento: Las plazas queest‡n claramente definidas en su papel log’sitico dentro de la red urbana segœn latipolog’a indicada: comercial, log’stico o mixto


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Las plazas de mercado que tienen impacto en la escala zonal como Las Ferias, el Restrepo, el20 de Julio, el 7 de Agosto y Fontib—n, segœn lo indicado en el criterio nœmero 1, se procede ala selecci—n basada en los otros criterios:

Tabla 2 Determinante para seleccionar los Estudios de Caso

DETERMINANTES DE SELECCIîN PLAZAS DE MERCADO CON INFLUENCIA DE ESCALA ZONAL

1. INFLUENCIA DE ACTIVIDAD DE ESCALA ZONAL Las Ferias Restrepo 20 de julio 7 Agosto Fontib—n

2. Ubicados en sectores urbanos que relacionan lacentralidad urbana y periferiaA. transporte pœblico es un elemento estructuradorB. sectores de alta actividad comercial.

! ! ! ! !

3. Ubicados en sectores que se consolidaron entrelos 60Õs a 70Õs (cuando se edificaron las plazas)

! ! !

4. Se encuentren en zonas de centralidad zonal Ðsegœn el POT - que inciden en las actividades de la

ciudad

! ! ! !

5. Las plazas que est‡n claramente definidas en supapel log’sitico dentro de la red urbana segœn latipolog’a indicada: comercial, log’stico o mixta

! ! !

Fuente: Elaboraci—n propia

Los sectores donde est‡n implantadas las plazas de mercado en el Restrepo, 20 de julio y 7de agosto se consolidaron durante el periodo de los 60Õs a los 70Õs cuando se edificaron lasplazas de mercado, y actualmente, estas centralidades han influ’do en la actividad urbana dela ciudad por desde lo comercial (Restrepo), religioso (20 de Julio) y tŽcnico Ð mec‡nico (7 deAgosto). El papel definido en estas plazas de mercado se clasifica en uso mixto: Restrepo y el20 de Julio, y comercial: 7 de Agosto.

No se retoman la plaza de mercado de Fontib—n por ubicarse en sectores de centralidadmetropolitana y para esclarecer el papel de la plaza de mercado como reactivador de laactividad comercial se analiza las centralidades de escala zonal, que es la escala que manejael dise–o urbano; y la plaza de mercado de las Ferias, no se selecciona porque el sectordonde est‡ implantado, no estaba consolidado como centralidad durante el periodo de los60Õs Ð 70Õs.

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A partir de estos 3 estudios de caso seleccionados, 20 de Julio, el Restrepo y el 7 de Agosto,se retomar‡n las evidencias sobre el tipo de impacto positivo y negativo en la transformaci—nespacial y funcional, para definir el ‡rea de afectaci—n e intervenci—n que genera la plaza de

mercado en la escala zonal y el tipo de intervenci—n urbana el cual ser‡ establecido a partir dela definici—n de los temas de dise–o urbano a implementar.

El plan de trabajo responde a los objetivos espec’ficos, los cuales responden a los criteriosse–alados y el tipo de definici—n de estrategias de intervenci—n para implementarlo en la gu’ade dise–o:


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Tabla 3 Elementos principales del plan de trabajo.

OBJETIVOS ESPECêFICOS DEFINICIîN

PARA LA GUêA

DE DISE„O RESPONDE EN ESTOS ASPECTOS:

Caracterizar el papel de las plazas de

mercado como articulador de actividades,generador de centralidad y su influencia en lavida urbana actual en Bogot‡.

çREA DEINFLUENCIA

A. Como se generan los ejes de actividad

comercial entorno al mercado paraconfigurar nodos de actividad urbanaB. Cuales son las causas de latransformaci—n espacial y en que forma segeneran

Consolidar y renovar el entorno de estosequipamientos que contribuya a cualificar laimagen y calidad espacial en los sectoresafectados, la configure como un lugar para elencuentro e incremente su valor patrimonial

POTENCIALIDADY CONFLICTOS

çREA DEINTERVENCIîN

B. Cuales son las causas de latransformaci—n espacial y en que forma segeneranC. Determinar los conflictos y oportunidadesentre la plaza de mercado con su entorno

Fortalecer y afianzar el desarrollo deinstrumentos de dise–o urbano quecontribuyan al mejoramiento positivo de la

calidad espacial de la ciudad.

TEMAS DEDISE„O

D. Constatar las limitaciones de enfoque yalcance de las acciones normativasE. Identificar los lineamientos y temas de

dise–o para desarrollar la gu’a de desarrollopara la cualificaci—n urbana (gu’a de dise–o)Fuente: Elaboraci—n propia

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Para definir el ‡rea de afectaci—n de la plaza de mecado se identifica el tipo de transformaci—nen forma general, ha desarrollado la presencia del dotacional en el espacio urbano, para ello,se estudia como ha sido el crecimiento urbano y las modificaciones entre los periodos: 50Õs,70Õs 80Õs y el actual, retomando la informaci—n por medio de aŽreofotograf’as para determinarlos cambios durante los periodos de tiempo con respecto a:

Tabla 4 Elemento de an‡lisis para definir el ‡rea de influencia.

TIPOS DE TRANSFORMACIîN URBANA Estructura urbana: red vial y equipamientosDensidad edificatoriaFuente: Elaboraci—n propia

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Definir las deficiencias funcionales y espaciales que generan los conflictos causados por ladin‡mica entre el mercado con el entorno, para concretar cuales ser’an las oportunidades paraimplementar en la regeneraci—n urbana:

Tabla 5 Elemento de an‡lisis para definir las potencialidades y conflictos urbanos.

IMPACTO DE LAS TRANSFORMACIONES RECIENTES YSU INFLUENCIA COMO NODO DE CENTRALIDAD

ARTICULACIîN URBANA

Relaci—n entre lo constru’do y el espacio pœblico Articulaci—n con otros equipamientos y eltransporte pœblicoCambio de la im‡gen urbanaArticulaci—n con el sistema de espaciopœblico circundante


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COHERENCIA FUNCIONAL COHERENCIA ESPACIAL

Tipos de usos complementarios a las actividadesde la plaza de mercado

Tipos de siluetas urbanas y la calidadespacial

Tipo de usos apropiados o no apropiados para elsector

Estado de las construcciones

Nivel de vitalidad en la actividad comercial y deservicios

Relaci—n entre la forma y el uso


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Establecer el ‡rea de intervenci—n para esclarecer si la plaza de mercado de escala zonal semodifica solo el edificio o sobre el entorno urbano:

Tabla 6 Elemento de an‡lisis para definir el area de intervenci—n.

ZONA DE INFLUENCIA DEL MERCADO MANEJO DEL ENTORNO

çrea de permanencia y tipos de comercioambulante Manejo de los bordes e integraci—n con elentorno urbanoCalidad del espacio urbano Zonas de descarga y parqueoRadio de Actividad Manejo medioambiental sobre el entornoFuente: Elaboraci—n propia

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A partir de los an‡lisis de el tipo transformaci—n, influencia, potencialidad y falencias urbanasque generan las plazas de mercado, se establecen las conclusiones sobre el tipo de impactosurbanos generan los mercados, cuales son las limitaciones normativas que exiten a nivelespacial y operativo, para preparar los lineamientos de dise–o para las plazas de mercado enla escala zonal.

Tabla 7 Elemento de an‡lisis para la Definici—n de los temas de dise–o urbano.

IMPACTOS ACTUALES CON EL ENTORNO LIMITACIONES NORMATIVAS Relaci—n entre actividades del contexto y el mercado Las carencias en la visi—n de unidad

espacial y funcionalIntensidad de flujos y tipos de conflicto en la movilidad La carencia sobre el visi—n en el

valor del buen dise–o urbanoTipos de transformaci—n urbana

Calidad ambiental


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