Mata Pencaharian Alternatif
Transcript of Mata Pencaharian Alternatif
-
8/18/2019 Mata Pencaharian Alternatif
1/138
LAPORAN AKHIR
Studi Pengembangan
Mata Pencaharian AlternatifCOREMAP TAHAP II KABUPATEN SELAYAR
PEMERINTAH KABUPATEN SELAYARDINAS KELAUTAN DAN PERIKANAN
PROJECT MANAGEMENT UNITCOREMAP TAHAP II KABUPATEN SELAYAR
PT. SETIA GUNA DHARMA
MAKASSAR, 2006
-
8/18/2019 Mata Pencaharian Alternatif
2/138
PT. SETIA GUNA DHARMA LAPORAN AKHIR
KAJIAN MATA PENCAHARIAN ALTERNATIF (MPA) KAB. SELAYAR i
LEMBAR PENGESAHAN
Judul : Studi Pengembangan Mata Pencaharian Alternatif
Pelaksana : PT. Setia Guna DharmaTanggal : 28 Juli– 28 Oktober 2006
Telah diperiksa dan disetujui oleh :
Koordinator CBM Ketua Pemeriksa dan
Penerima Barang
Aguslien, CH.SP Satu Alang, S.Pd
Nip. 080 038 585 Nip. 050 053 871
Diketahui oleh :
Ketua Project Management Unit
Ir. H. Syarifuddin Tonnek, MS
Nip. 080 072 324
-
8/18/2019 Mata Pencaharian Alternatif
3/138
PT. SETIA GUNA DHARMA LAPORAN AKHIR
KAJIAN MATA PENCAHARIAN ALTERNATIF (MPA) KAB. SELAYAR ii
KATA PENGANTAR
Puji syukur kami panjatkan kehadirat Allah SWT, karena berkat rahmat-
Nyalah sehingga kami mampu menyelesaikan kegiatan penelitian tentang
Mata Pencaharian Alternatif (MPA) ini.
Laporan berjudul “ Studi Pengembangan Mata Pencaharian Alternatif di
Kabupaten Selayar” ini, merupakan laporan akhir penelitian yang
berlangsung dari Bulan Juli - Oktober 2006. Dalam pelaksanaan kegiatan,
mulai dari Survei Lapangan, Pemasukan Data Kuisioner, Pengolahan Data,
Analisa Data hingga tahap Penyusunan Laporan dilaksanakan oleh tim dari
CV. Setia Guna Dharma.
Laporan ini berisikan tentang data dan informasi sumberdaya perikanan dan
kelautan yang dapat dimanfaatkan sebagai sumber mata pencaharian
alternative bagi nelayan di Kabupaten Selayar, khususnya di Pulau
Tambolongan, Pulau Bembe, Pulau Kayuadi, dan Pulau Pasitallu. Informasi
yang diperoleh berupa informasi potensi sumber daya laut, aspek sosial,
ekonomi dan budaya masyarakat di pulau-pulau tersebut.
Pada kesempatan ini kami haturkan terima kasih kepada pihak-pihak terkait
yang banyak membantu khususnya Kantor Biro Pusat Statistik (BPS) Kab.
Selayar yang telah menyediakan data sekunder, pimpinan dan staf Coremap
Kab. Selayar atas kerjasamanya dalam pelaksanaan kegiatan ini.
Akhirnya dengan selesainya laporan akhir ini kami berharap semoga laporan
ini dapat bermanfaat bagi kita semua. Amin!
Makassar, Oktober 2006
Tim Penyusun,
-
8/18/2019 Mata Pencaharian Alternatif
4/138
PT. SETIA GUNA DHARMA LAPORAN AKHIR
KAJIAN MATA PENCAHARIAN ALTERNATIF (MPA) KAB. SELAYAR iii
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ........................................................................................ii
DAFTAR ISI .................................................................................................... iii
DAFTAR TABEL .............................................................................................vi
DAFTAR GAMBAR.......................................................................................viii
DAFTAR FOTO...............................................................................................ix
DAFTAR LAMPIRAN ...................................................................................... x
BAB I. PENDAHULUAN.................................................................................. 1
1.1. Latar Belakang ..................................................................................... 1
1.2. Tujuan .................................................................................................. 2
1.2.1. Tujuan Pengembangan MPA ..................................................... 2
1.2.2. Tujuan Studi .............................................................................. 2
1.3. Sasaran................................................................................................ 3
1.4. Keluaran Studi...................................................................................... 3
1.5. Dampak Studi...................................................................................... 3
1.6. Lingkup Kegiatan.................................................................................. 4
BAB II. TINJAUAN PUSTAKA......................................................................... 5
2. 1. Kerangka Konsepsi Pengembangan MPA .......................................... 5
2.2. Konsepsi Pendekatan Dalam Pengembangan MPA ............................ 8
2.2.1. Pendekatan Keterpaduan........................................................... 8
2.2.2. Pendekatan Partisipatif Dan Pemberdayaan Masyarakat ........ 10
2.2.3 Pendekatan Kemitraan (Partnership) ........................................ 10
2.2.4. Pendekatan Keberlanjutan (Sustainability)............................... 11
2.3. Konsep Pengembangan ekonomi lokal .............................................. 12
2.4. Strategi Pengembangan Usaha Sektor Perikanan Laut ..................... 12
2.4.1. Jenis-jenis usaha...................................................................... 12
2.4.3. Kriteria-Kriteria kelayakan Lokasi Usaha Budidaya laut........... 16
BAB 3. METODOLOGI ................................................................................. 20
-
8/18/2019 Mata Pencaharian Alternatif
5/138
-
8/18/2019 Mata Pencaharian Alternatif
6/138
PT. SETIA GUNA DHARMA LAPORAN AKHIR
KAJIAN MATA PENCAHARIAN ALTERNATIF (MPA) KAB. SELAYAR v
PENDAPATAN ALTERNATIF MASYARAKAT ............................................. 99
DAFTAR PUSTAKA.................................................................................... 100
LAMPIRAN.................................................................................................. 101
-
8/18/2019 Mata Pencaharian Alternatif
7/138
PT. SETIA GUNA DHARMA LAPORAN AKHIR
KAJIAN MATA PENCAHARIAN ALTERNATIF (MPA) KAB. SELAYAR vi
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Kriteria Kesesuaian Lahan Budidaya Rumput Laut......................... 16
Tabel 2. Luas dan Jumlah Penduduk serta rata-Rata Kepadatan Penduduk
Masing-Masing Desa Berdasarkan Kecamatan Kepulauan Selayar............. 27
Tabel 3. Data Jumlah Penduduk Desa Kayuadi............................................ 40
Tabel 4. Kategori dan jenis usaha sektor perikanan dan kelautan................ 55
Tabel 5. Sistem penilaian bagi pemilihan lokasi KJA................................... 59
Tabel 6 . Kriteria Kesesuaian Lahan Budidaya Rumput Laut....................... 59
Tabel 7. Matriks evaluasi kesesuaian lahan untuk budidaya Pulau
Tambolongan................................................................................................ 71
Tabel 8. Matriks evaluasi kesesuaian lahan untuk budidaya KJA PulauKayuadi......................................................................................................... 71
Tabel 9. Matriks kesesuaian lahan untuk budidaya KJA Pulau Bembe ... 72
Tabel 10. Matriks evaluasi kesesuaian lahan untuk budidaya KJA Pulau
Pasitallu ........................................................................................................ 73
Tabel 11. Matriks Rekapitulasi Penilaian Lokasi Usaha Budidaya Laut...... 74
Tabel 12. Faktor Keadaan dan Prospek Pemasaran .................................... 77
Tabel 13. Hasil penilaian terhadap faktor potensi kewirausahaan ................ 79
Tabel 14. Evaluasi faktor input produksi ....................................................... 81
Tabel 15. Evaluasi faktor prasarana ............................................................. 83
Tabel 16. Evaluasi faktor kebijakan pemerintah dalam pengembangan
Rumput laut................................................................................................... 85
Tabel 17.. Hasil evaluasi prospek pengembangan budidaya rumput laut di
lokasi Studi ................................................................................................... 86
Tabel 18. Faktor Keadaan Dan Prospek Pemasaran.................................... 88
Tabel 19.. Hasil penilaian terhadap factor potensi kewirausahaan .............. 90
Tabel 20. variable-variabel input produksi ................................................... 93
Tabel 21. Penilaian terhadap dukungan prasarana ...................................... 95
Tabel 22. evaluasi dengan memasukkan persepsi kedalam format evaluasi 97
-
8/18/2019 Mata Pencaharian Alternatif
8/138
PT. SETIA GUNA DHARMA LAPORAN AKHIR
KAJIAN MATA PENCAHARIAN ALTERNATIF (MPA) KAB. SELAYAR vii
Tabel 23. Hasil evaluasi prospek pengembangan budidaya Keramba Jaring
Apung di lokasi Studi .................................................................... 98
-
8/18/2019 Mata Pencaharian Alternatif
9/138
PT. SETIA GUNA DHARMA LAPORAN AKHIR
KAJIAN MATA PENCAHARIAN ALTERNATIF (MPA) KAB. SELAYAR viii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Kerangka Pikir Kajian.................................................................... 7
Gambar 2. Skema Proses Pengelolaan SDA Terpadu ................................... 9
Gambar 3. Kemitraan Pengelolaan Potensi SDA.......................................... 11
Gambar 4. Interseksi Kepentingan dalam Pengelolaan Potensi SDA........... 12
Gambar 5. Lokasi Penelitian......................................................................... 21
Gambar 6. Skema beberapa usaha alternative............................................. 57
Gambar 7. Tipe Pantai I ............................................................................... 63
Gambar 8. . Tipe Pantai II ............................................................................. 64
Gambar 9. Tipe Pantai III.............................................................................. 64
Gambar 10. Tipe Pantai IV .......................................................................... 65
-
8/18/2019 Mata Pencaharian Alternatif
10/138
PT. SETIA GUNA DHARMA LAPORAN AKHIR
KAJIAN MATA PENCAHARIAN ALTERNATIF (MPA) KAB. SELAYAR ix
DAFTAR FOTO
Foto 1. Tim Studi sedang melakukan FGD yang dilakukan di Pulau Bembe23
Foto 2. Salah satu sisi perairan Selayar ....................................................... 25
Foto 3. Sisi Pantai Pulau Tambolongan....................................................... 36
-
8/18/2019 Mata Pencaharian Alternatif
11/138
PT. SETIA GUNA DHARMA LAPORAN AKHIR
KAJIAN MATA PENCAHARIAN ALTERNATIF (MPA) KAB. SELAYAR x
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Peta Titik Pengamatan Kualitas Air ..............................................102
Lampiran 2. Peta Potensi Pengembangan MPA Desa Tambolongan..........103
Lampiran 3. Peta Potensi Desa Tanamalala ....................................................104
Lampiran 4. Peta Potensi Pengembangan MPA Desa Kayuadi....................105
Lampiran 5. Peta Potensi Pengembangan MPA Desa Tambuna .................106
Lampiran 6. Sistem dan Prosedur Penilaian Kelayakan Usaha .....................107
-
8/18/2019 Mata Pencaharian Alternatif
12/138
PT. SETIA GUNA DHARMA LAPORAN AKHIR
KAJIAN MATA PENCAHARIAN ALTERNATIF (MPA) KAB. SELAYAR 1
BAB I. PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Hasil laut adalah sumber utama penghidupan masyarakat pesisir dan pulau.Kenyataan ini telah menjadi persepsi umum yang berkembang menyangkut
perekonomian masyarakat pesisir dan kepulauan. Persepsi tersebut tidak
lepas dari kondisi perekonomian di wilayah kepulauan yang sebagian besar
masyarakatnya hidup dari pengusahaan hasil laut, atau bahkan dapat
dikatakan bahwa basis perekonomian masyarakat pesisir dan pulau adalah
sektor perikanan.
Tingginya unsur ketidakpastian dalam pengusahaan hasil laut, khususnya
bagi yang berprofesi sebagai nelayan menjadi salah satu penyebab
ketidakpastian pemenuhan kebutuhan hidup keluarga nelayan dan umumnya
masyarakat pesisir kepulauan. Sejarah kemiskinan keluarga yang
menggantungkan hidup dari apa yang diberikan laut kemudian sering menjadi
gambaran tekanan situasi di sektor ini.
Tekanan situasi yang dialami masyarakat pesisir dan pulau tersebut diatas,
memungkinkan penggunaan segala cara dalam pengusahaan atau
pemanfaatan sumberdaya laut, termasuk cara-cara yang tidak ramah
lingkungan. Pernyataan tersebut bukan lagi sebuah premise belaka, tetapi
sebuah realitas yang terjadi dan berkembang saat ini di hampir semua lokasi
COREMAP. Tekanan yang cukup berat dialami oleh ekosistem terumbu
karang yang diketahui oleh masyarakat sebagai lokasi berkumpulnya
kekayaan laut yang dibutuhkan masyarakat. Dengan dasar pemikiran
tersebut, program COREMAP menganggap penting untuk memasukkankegiatan pengembangan Mata Pencaharian Alternative (MPA) sebagai salah
satu komponen dalam program.
-
8/18/2019 Mata Pencaharian Alternatif
13/138
PT. SETIA GUNA DHARMA LAPORAN AKHIR
KAJIAN MATA PENCAHARIAN ALTERNATIF (MPA) KAB. SELAYAR 2
Kabupaten Selayar sebagai satu-satunya kabupaten yang terpisah dari
daratan Sulawesi dan sebagian besar wilayahnya adalah lautan, memiliki
potensi sumberdaya laut yang cukup besar. Sebagian besar penduduk di
wilayah ini, khususnya pada daerah penelitian yakni Pulau Tambolongan,
Pulau Bembe, Pulau Kayuadi dan Pulau Pasitallu, adalah masyarakat
nelayan yang menggantungkan hidup dari laut, dimana hasil yang didapat
sangat bergantung dengan kondisi alam. Penduduk di pulau-pulau ini
memiliki tingkat ekonomi yang relative rendah, dimana pada musim barat
sebagian besar nelayan tidak melaut dan mereka tidak mempunyai pekerjaan
sampingan yang bisa menambah pendapatan keluarga.
Dengan melihat hal tersebut diatas, maka perlu dilakukan upaya
pengembangan mata pencaharian alternative sebagai salah satu cara yang
harus diprioritaskan dalam membantu masyarakat meningkatkan
perekonomian keluarga, juga mengurangi tekanan terhadap ekosistem
terumbu karang
1.2. Tujuan
Tujuan kegiatan meliputi : 1) tujuan pengembangan MPA, dan 2). tujuankajian atau studi yang akan dilakukan. Adapun tujuan yang dimaksud adalah:
1.2.1. Tujuan Pengembangan MPA
Tujuan pengembangan mata pencaharian alternative secara umum adalah
untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat pesisir dan pulau di wilayah
kerja COREMAP, yang diharapkan berdampak pada berkurangnya tekanan
terhadap terumbu karang. Secara khusus, pengembangan MPA bertujuan
untuk meningkatkan pendapatan masyarakat melalui penciptaan peluang
usaha lain.
1.2.2. Tujuan Studi
Tujuan Studi pengembangan MPA adalah :
-
8/18/2019 Mata Pencaharian Alternatif
14/138
PT. SETIA GUNA DHARMA LAPORAN AKHIR
KAJIAN MATA PENCAHARIAN ALTERNATIF (MPA) KAB. SELAYAR 3
Adanya rumusan hasil kajian jenis usaha yang dapat dilakukan
masyarakat di lokasi program dan di pesisir Selayar pada
umumnya.
Adanya model pengembangan MPA ramah lingkungan yang
mungkin diterapkan di wilayah kerja COREMAP Kab. Selayar.
1.3. Sasaran
Disadari bahwa kegiatan ini adalah sebuah studi atau penelitian yang
outputnya berupa dokumen hasil kajian/studi, maka sasaran terukur dari
sebuah studi, selain wujud fisik berupa laporan hasil kajian, juga wujud
abstrak berupa kedalaman isi yang dikandungnya. Oleh karena itu, sasaran
dari kajian pengembangan MPA yang sesuai , adalah :
Terumuskannya konsep kegiatan mata pencaharian alternative
yang sesuai dengan karakteristik/kondisi masyarakat dan geofisik
lokasi, layak dari sisi bisnis, dapat dilaksanakan secara teknis,
ramah lingkungan dan memiliki tingkat keberlanjutan yang tinggi.
Terumuskannya model implementatif dari jenis usaha yang telah
dirumuskan, berupa konsep mekanisme pelaksanaan usaha,
keterlibatan masyarakat dan stakeholder, model bantuan teknis
dan manajemen serta persiapan masyarakat yang dibutuhkan.
1.4. Keluaran Studi
Keluaran studi yang ingin dicapai adalah adanya sebuah dokumen hasil
kajian tentang MPA masyarakat dilokasi yang berisi rekomendasi-
rekomendasi jenis dan model MPA yang tepat dan sesuai dengan sasaranstudi.
1.5. Dampak Studi
Dampak dari kajian Pengembangan MPA adalah :
-
8/18/2019 Mata Pencaharian Alternatif
15/138
PT. SETIA GUNA DHARMA LAPORAN AKHIR
KAJIAN MATA PENCAHARIAN ALTERNATIF (MPA) KAB. SELAYAR 4
Masyarakat, stakeholder dan pihak terkait lainnya yang terlibat
dalam penyusunan kajian dapat mengetahui, memahami dan
tertarik untuk turut aktif dalam upaya-upaya pengembangan MPA
serta tujuan-tujuannya .
Masyarakat, PMU COREMAP, serta instansi terkait memiliki
kerangka dasar (pola) pengembangan MPA, sehingga
diharapkan mampu mengurangi konflik-konflik, secara horizontal
dikalangan masyarakat dalam pemanfaatan SDA, dan secara
vertikal antara instansi perencana dan penanggung jawab
pembangunan ekonomi masyarakat lainnya.
Dampak tidak langsung dari kegiatan ini adalah tersosialisasikannya maksud
dan tujuan pengembangan MPA, juga tujuan pengelolaan COREMAP.
1.6. Lingkup Kegiatan
Adapun Lingkup kegiatannya, meliputi :
Persiapan, perencanaan dan seminar awal;
Pengumpulan data sekunder dan data lainnya
Survei potensi SDA;
Kajian MPA
Analisa dan Sintesa
Rumusan kegiatan MPA dan Rekomendasi MPA
Pelaporan dan ekspose hasil kegiatan (seminar akhir)
-
8/18/2019 Mata Pencaharian Alternatif
16/138
PT. SETIA GUNA DHARMA LAPORAN AKHIR
KAJIAN MATA PENCAHARIAN ALTERNATIF (MPA) KAB. SELAYAR 5
BAB II. TINJAUAN PUSTAKA
2. 1. Kerangka Konsepsi Pengembangan MPA
Mata pencaharian alternative (MPA) merupakan suatu usaha baru yangdikembangkan dalam rangka mengurangi atau menghilangkan tekanan
terhadap terumbu karang sekaligus untuk meningkatkan pendapatan
masyarakat. (Pedoman umum pengelolaan berbasis masyarakat -
COREMAP II)
Konsep pengembangan MPA yang berusaha dibangun mengacu pada
prinsip keterpaduan antara kepentingan ekonomi dan kepentingan ekologi.
Hal ini berarti, kegiatan ekonomi masyarakat, baik yang sedang, maupun
yang akan berlangsung diharapkan tetap memperhatikan kaidah-kaidah
konservasi lingkungan dan SDA, sehingga pada akhirnya diharapkan
kegiatan MPA memenuhi kondisi keberlanjutan ekonomi, keberlanjutan sosial
dan keberlanjutan ekologi.
Perkembangan pemikiran lebih lanjut tentang konsep MPA untuk
kesejahteraan masyarakat pesisir dan pulau mengarah kepada
pembangunan ekonomi lokal, yang juga merupakan bagian integral dari
pembangunan ekonomi daerah dalam lingkup lokal. Hal ini berarti bahwa
arah, tujuan dan cakupan inisiatif pengembangan MPA sejalan dengan arah,
tujuan dan cakupan pembangunan ekonomi lokal , yakni :
1. Mendorong ekonomi lokal untuk tumbuh dan menciptakan tambahan
lapangan kerja
2. Mendayagunakan sumber daya lokal yang tersedia secara lebih baik
3. Menciptakan ruang dan peluang untuk penyelarasan suplai dan
permintaan, serta
4. Mengembangkan peluang-peluang baru bagi bisnis.
-
8/18/2019 Mata Pencaharian Alternatif
17/138
PT. SETIA GUNA DHARMA LAPORAN AKHIR
KAJIAN MATA PENCAHARIAN ALTERNATIF (MPA) KAB. SELAYAR 6
Definisi pengembangan ekonomi lokal menurut Bank Dunia, yakni: “…suatu
proses dimana sektor publik, bisnis dan non-pemerintah bekerjasama
menciptakan kondisi-kondisi yang lebih baik untuk pertumbuhan ekonomi dan
penciptaan lapangan kerja.” Dapat disimpulkan bahwa pengembangan
ekonomi lokal adalah sebuah proses yang membentuk kemitraan pemeran
(stakeholders) ekonomi, yakni pemerintah daerah, kelompok-kelompok
berbasis masyarakat dan sektor swasta dalam mengelola sumber daya yang
tersedia untuk menciptakan lapangan kerja dan menggiatkan (stimulasi)
ekonomi daerah. Pendekatan tersebut menekankan pada kewenangan
pengawasan lokal (local control) dalam menggunakan potensi sumber daya
manusia, sumber daya fisik dan kelembagaan. Dengan demikian, kemitraanpengembangan ekonomi lokal mengintegrasikan upaya mobilisasi para aktor,
organisasi dan sumber daya, serta pengembangan kelembagaan baru
melalui dialog dan kegiatan-kegiatan strategis.
Pengembangan ekonomi lokal diarahkan untuk mencapai tiga sasaran yang
saling berkaitan, yaitu: (i) penciptaan pertumbuhan ekonomi dan lapangan
kerja; (ii) berkurangnya jumlah penduduk miskin, dan pada gilirannya (iii)
terwujudnya kehidupan yang berkelanjutan (sustainable livelihood). Untukmencapai sasaran tersebut fokus strategi diletakkan pada 3 dimensi strategi
yaitu daya tarik, daya tahan dan daya saing ekonomi lokal. Ketiga dimensi
tersebut tidaklah terisolir satu sama lainnya, tetapi merupakan rantai yang
saling bergantung. Dengan demikian, semua faktor yang membentuk daya
tarik serta daya tahan adalah fundamen penting bagi penciptaan daya saing.
-
8/18/2019 Mata Pencaharian Alternatif
18/138
PT. SETIA GUNA DHARMA LAPORAN AKHIR
KAJIAN MATA PENCAHARIAN ALTERNATIF (MPA) KAB. SELAYAR 7
Gambar 1. Kerangka Pikir Kajian
Tidak dapat disangkal lagi bahwa masyarakat pesisir merupakan segmen
anak bangsa yang paling tertinggal tingkat kesejahteraannya dibandingkan
dengan anak bangsa lainnya yang bergelut di sektor non perikanan. Betapa
tidak, nelayan kecil yang jumlahnya cukup banyak mendiami wilayah pesisir
yang mempunyai pendapatan hanya sekitar Rp 300.000,-/bulan/keluarga.
Memang sungguh ironis, padahal wilayah pesisir sangat kaya sumberdaya
kelautan dan perikanan serta jasa kelautan lainnya. Ditengarai bahwa
kejadian ini terjadi karena lemahnya masyarakat pesisir dalam mengakses
permodalan. (Sumber : Direktorat PEMP – Ditjen P3K)
Banyak teknologi yang digunakan tidak memperhatikan kelestarian
lingkungan termasuk di dalamnya lingkungan perairan. Lingkungan perairan
ini menjadi korban dari ulah kegiatan manusia yang tidak bertanggung jawab,seperti pembuangan limbah rumah tangga maupun industri yang
menyebabkan pencemaran. Kegiatan dibidang perikanan seperti
penangkapan ikan yang menggunakan bahan peledak, racun dan alat-alat
tangkap yang membahayakan kelestarian sumberdaya ikan juga merupakan
-
8/18/2019 Mata Pencaharian Alternatif
19/138
PT. SETIA GUNA DHARMA LAPORAN AKHIR
KAJIAN MATA PENCAHARIAN ALTERNATIF (MPA) KAB. SELAYAR 8
salah satu faktor yang merusak lingkungan perairan. Sumberdaya ikan,
meskipun termasuk sumberdaya yang dapat pulih kembali (renewable
resources) namun bukanlah tidak terbatas. Oleh karena itu perlu dikelola
secara bertanggungjawab dan berkelanjutan agar kontribusinya terhadap
ketersediaan nutrisi, peningkatan kesejahteraan sosial dan ekonomi
masyarakat dapat dipertahankan bahkan ditingkatkan. (Sumber : Keg. Direk.
Kapal Perikanan dan Alat Penangkapan Ikan Th. 2005)
2.2. Konsepsi Pendekatan Dalam Pengembangan MPA
Beberapa pendekatan yang selama ini banyak digunakan dalam pengelolaan
sumber daya laut dan pesisir adalah :
2.2.1. Pendekatan Keterpaduan
Pendekatan keterpaduan yang dimaksudkan antara lain :
Keterpaduan Sektor/Program
Keterpaduan secara sektoral (horizontal integration) diartikan sebagai suatu
keadaan, di mana proses koordinasi tugas, wewenang dan tanggung jawab
antar sektor atau instansi pemerintah pada tingkat yang sama, maupun pada
tingkatan berbeda pada semua level pemerintahan dari mulai tingkat desa,
kecamatan, kabupaten, propinsi sampai tingkat pusat (vertical integration)
dijalankan secara terpadu (Dahuri, 1996).
Diharapkan dengan pendekatan ini pelaksanaan proyek dapat : (1)
meminimalisir tumpang tindih program yang telah dijalankan dan akan
dijalankan; (2) adanya kesinambungan dan sinergi antar program dan (3)
efektifitas dan efisiensi kegiatan pembangunan dalam upaya peningkatan
kesejahteraan masyarakat.
-
8/18/2019 Mata Pencaharian Alternatif
20/138
PT. SETIA GUNA DHARMA LAPORAN AKHIR
KAJIAN MATA PENCAHARIAN ALTERNATIF (MPA) KAB. SELAYAR 9
IdentifikasiIsu Pengelolaan 1
PerencanaanProgram
2
Adopsi ProgramDan Pendanaan
3
PelaksanaanProgram
4
Monitoring danEvaluasi
5
2
3
Gambar 2. Skema Proses Pengelolaan SDA Terpadu
Keterpaduan Ekologis
Keterkaitan ekologis sebagai sesuatu yang diperlukan dan harus diperhatikan
dalam pemanfaatan potensi SDA wilayah pesisir dan laut. Wilayah pesisir
dan laut pada dasarnya tersusun dari berbagai ekosistem (mangrove,
terumbu karang, estuaria, pantai berpasir, dan lainnya), dimana jika satu
ekosistem mengalami suatu perubahan atau kerusakan, maka hal yang sama
pada akhirnya akan menimpa pula kepada ekosistem pesisir lainnya.
Keterpaduan Sains dengan Manajemen
Keterpaduan sains (keilmuan) diartikan sebagai suatu keterpaduan dalam
sudut pandang pengelolaan potensi SDA wilayah pesisir dan laut yang
dilaksanakan atas dasar pendekatan interdisiplin ilmu (interdisciplinary
approaches) yang melibatkan bidang ilmu ekonomi, ekologi, teknik, sosiologi,
hukum, dan lain sebagainya yang relevan mengingat masayarakat pesisir
dan pulau pada dasarnya terdiri dari sistem sosial dan sistem alam yang
terjalin secara kompleks dan dinamis.
-
8/18/2019 Mata Pencaharian Alternatif
21/138
PT. SETIA GUNA DHARMA LAPORAN AKHIR
KAJIAN MATA PENCAHARIAN ALTERNATIF (MPA) KAB. SELAYAR 10
2.2.2. Pendekatan Partisipatif Dan Pemberdayaan Masyarakat
Dengan pendekatan Pengelolaan Sumberdaya Berbasis Masyarakat,
diharapkan hasilnya mengedepankan kesejahteraan masyarakat.
Pengelolaan Sumberdaya Terpadu Berbasis Masyarakat dapat diartikan
sebagai suatu strategi untuk mencapai pembangunan yang berpusat pada
masyarakat dan dilakukan secara terpadu dengan memperhatikan dua aspek
kebijakan, yaitu aspek ekonomi dan ekologi, di mana dalam pelaksanaannya
terjadi pembagian tanggung jawab dan wewenang antara pemerintah di
semua level dalam lingkup pemerintahan maupun sektoral dengan pengguna
sumberdaya alam (masyarakat) dalam pengelolaan sumberdaya pesisir.
2.2.3 Pendekatan Kemitraan (Partnership)
Pendekatan proyek ini menggunakan konsep pengelolaan yang mampu
menampung berbagai kepentingan baik kepentingan masyarakat maupun
kepentingan pihak lainnya utamanya pemerintah. Dalam konteks
pengelolaan, hal ini dikenal sebagai collaborative management di singkat co-
management. Untuk itu perencanaan pelaksanaaan kegiatan bersama
sedapat mungkin juga melibatkan berbagai komponen stakehoder lainnya
agar prinsip-prinsip co-management ini dapat berjalan. Intinya adalah sinergi,
sinkronisasi, harmonisasi dan koordinasi serta pembagian peran dan
tanggungjawab antar stakeholder. Diharapkan upaya ini dapat
mengoptimalkan hasil dan luaran kegiatan ini.
-
8/18/2019 Mata Pencaharian Alternatif
22/138
PT. SETIA GUNA DHARMA LAPORAN AKHIR
KAJIAN MATA PENCAHARIAN ALTERNATIF (MPA) KAB. SELAYAR 11
Gambar 3. Kemitraan Pengelolaan Potensi SDA
2.2.4. Pendekatan Keberlanjutan (Sustainability)
Dalam konteks proyek ini, substansi dalam implementasi rencana tetap
mengedepankan prinsip-prinsip ecosystem based, sosial based dan
economic based sehingga terjalin keterpaduan fungsi antar ketiga komponen
ini. Diharapkan kebijakan yang dihasilkan memberikan multiplier effect pada
peningkatan kualitas lingkungan dan pelestarian sumberdaya
(ecological/environmental), pelibatan komponen masyarakat dan peningkatan
kesejahteraan (social) dan perolehan hidup/pekerjaan masyarakat tetap
berlanjut serta dapat memenuhi kebutuhannya (economical).
A
C B
SDA
A. INSTITUSI PENGELOLA SDA LAUT
• Ketersediaan data dan Informasi
• Kajian biofik, sosial-budaya, kebijakan,kearifan lokal
• Penyusunan guidelines pengelolaan• Penyiapan implementasi otonomi daerah• Arah kebijakan daerah dan nasionalPrinsip : Koordinasi, knowledge, knowhow,
regulasi
B. MASYARAKAT PESISIR DAN PULAU
• Pengelolaan Berbasis Masyarakat• Pembangunan Berbasis Masyarakat• Pendampingan• Pemberdayaan masyarakat lokal
C. PRAKTISI/PENGGUNA POTENSI SDA
• Standardisasi pemanfaatan• Pemanfaatan potensi secara berkelanjutan• Implementasi dengan partisipasi masyarakat
lokal
• Sertifikasi hasil pengelolaan• Pemihakan terhadap masyarakat
Prinsip : Profesionalisme, wise use, taat UU
-
8/18/2019 Mata Pencaharian Alternatif
23/138
PT. SETIA GUNA DHARMA LAPORAN AKHIR
KAJIAN MATA PENCAHARIAN ALTERNATIF (MPA) KAB. SELAYAR 12
Gambar 4. Interseksi Kepentingan dalam Pengelolaan Potensi SDA
2.3. Konsep Pengembangan ekonomi lokal
Mata Pencaharian Alternatif adalah usaha pengganti yang mempunyai
potensi untuk dikembangkan dalam meningkatkan pendapatan rumah tangga
masyarakat. Pengembangan MPA yang berkelanjutan memegang peranan
penting dalam menjamin kesejahteraan dan ekonomi masyarakat pesisir
pulau . MPA merupakan fokus interaksi antara nelayan dan sumberdaya
pesisir. MPA adalah jenis-jenis mata pencaharian yang tidak mempunyai
hubungan secara langsung dengan sumberdaya terumbu karang.
2.4. Strategi Pengembangan Usaha Sektor Perikanan Laut
2.4.1. Jenis-jenis usaha
Budidaya laut adalah salah satu usaha manusia untuk memanfaatkan
semaksimal mungkin perairan pantai/laut dengan jalan memelihara biota laut
yang dapat memberikan banyak manfaat seperti ikan kerapu, rumput laut,
tiram mutiara, teripang dan lain-lain (Ismail, 1992).
Budidaya laut sebagai bagian dari kegiatan perikanan budidaya merupakan
salah satu sumber pertumbuhan ekonomi andalan dan mempunyai peluang
yang besar untuk dikembangkan mengingat pertumbuhan jumlah penduduk
Economical
Social
Ecological
-
8/18/2019 Mata Pencaharian Alternatif
24/138
PT. SETIA GUNA DHARMA LAPORAN AKHIR
KAJIAN MATA PENCAHARIAN ALTERNATIF (MPA) KAB. SELAYAR 13
yang makin pesat, pergeseran pola konsumsi masyarakat ke produk
perikanan, tuntutan makanan bermutu tinggi dan memenuhi syarat
kesehatan, iklim yang mendukung kegiatan budidaya, letak geografis yang
dekat dengan negara tujuan ekspor serta potensi sumberdaya yang sangat
besar.
Beberapa manfaat yang dapat diperoleh dari usaha budidaya laut menurut
Sulistijo (1995) antara lain :
1. Menambah peningkatan produksi perikanan baik untuk konsumsi
dalam negeri dalam rangka pemenuhan kebutuhan akan protein
maupun sebagai komoditi ekspor.
2. Membuka lapangan kerja atau usaha baru baik untuk para nelayan
maupun usahawan.
3. Sebagai suatu usaha substitusi di daerah kepulauan dimana usaha
pertanian didaratan sangat terbatas karena keadaan alamnya, akan
tetapi daerah pantai memungkinkan untuk usaha budidaya laut.
4. Mengurangi tekanan pada usaha penangkapan di daerah-daerah yang
telah mengalami overfishing , dengan mengalihkan sebagian kegiatan
nelayan ke usaha budidaya laut.
Pemilihan lokasi yang ideal sangat diperlukan untuk pengembangan
budidaya laut, dimana keberhasilan usaha budidaya laut salah satunya
ditentukan oleh ketepatan dalam pemilihan lokasi yang sesuai dengan
mempertimbangkan faktor lingkungan, resiko dan hidrografi perairan.
Pengembangan usaha budidaya perikanan pesisir berbasis budidaya lautdapat dilakukan pada kawasan pesisir seperti selat, teluk, laguna, dan muara
sungai yang terlindung dari pengaruh arus kuat, gelombang yang besar,
angin yang kencang serta dipilih sebagai pelindung dari ancaman dan
gangguan seperti yang disebutkan di atas.
-
8/18/2019 Mata Pencaharian Alternatif
25/138
PT. SETIA GUNA DHARMA LAPORAN AKHIR
KAJIAN MATA PENCAHARIAN ALTERNATIF (MPA) KAB. SELAYAR 14
Berdasarkan kriteria kesesuaian lahan, maka aspek fisika, kimia dan biologi
yang sesuai untuk budidaya laut adalah sebagai berikut : Teluk yang
terhindar dari ombak dan badai, memiliki pola pergantian massa air yang
baik, terdapat sumber benih alam dan pakan, mudah dijangkau dan aman,
dengan kriteria kualitas air sebagai berikut : salinitas antara 30 - 35 ppt, suhu
antara 28 – 30o C, kandungan oksigen terlarut 5 – 8 ppm, pH 7,0 – 9,0,
kecerahan lebih dari 3 meter, kecepatan arus 5 – 15 cm/detik, dan
kedalaman diatas 5 meter serta amplitudo pasang dan gelombang kurang
dari 2 meter.
Dalam melaksanakan kegiatan budidaya, perlu diketahui syarat-syarat
ikan/organisme laut yang dapat dibudidayakan, diantaranya adalah sebagai
berikut :
1. Mampu bertahan pada daerah iklim dimana spesies tersebut dapat
dikembangkan, dalam hal ini harus dipertimbangkan spesies yang
sesuai dengan iklim di lokasi, tentu saja spesies yang sesuai untuk
daerah dingin belum tentu cocok untuk daerah dengan iklim panas.
2. Mempunyai laju pertumbuhan yang cukup tinggi, artinya bahwa
spesies tersebut dapat tumbuh dengan cepat sampai ukuran
maksimum. Oleh karena itu, ikan spesies kecil tidak cocok untuk
dibudidayakan, meskipun dapat bereproduksi pada kondisi budidaya
dan bisa menerima makanan tambahan. Selain itu, spesies tersebut
mempunyai rantai makanan yang pendek dan toleran terhadap
spesies lain, sehingga memungkinkan untuk budidaya campuran
bersama spesies lain.
3. Dapat melakukan reproduksi dibawah kondisi pemeliharaan
(budidaya). Hal ini berkaitan dengan kemudahan dan kontinyuitas
suplai benih untuk dipelihara, akan lebih baik lagi apabila ikan
tersebut dapat bereproduksi dalam kurungan (kolam buatan) dengan
-
8/18/2019 Mata Pencaharian Alternatif
26/138
PT. SETIA GUNA DHARMA LAPORAN AKHIR
KAJIAN MATA PENCAHARIAN ALTERNATIF (MPA) KAB. SELAYAR 15
tidak memberi kondisi khusus, dan dapat menghasilka telur dan larva
dalam jumlah yang banyak.
4. Dapat menerima makanan tambahan dan tumbuh dengan subur
meskipun dengan menggunakan pakan dengan harga murah, tetapi
dapat berproduksi cukup tinggi.
5. Terbukti dapat memuaskan konsumen, hal ini dapat dinilai oleh
konsumen dari segi rasanya. Selain itu, pertimbangan dalam
kemudahan pemasaran perlu diperhatikan.
6. Dapat dipelihara pada kondisi kepadatan tinggi. Untuk persyaratan
ini, perhatian khusus harus diberikan pada spesies yang mempunyai
sifat kanibalisme.
7. Tahan terhadap penyakit, sehingga memudahkan dalam penanganan
dan transportasi.
Menurut Sugama (2004), pemilihan komoditas ikan untuk dibudidayakan
sangat penting untuk dilakukan, biasanya dilakukan pertimbangan dalam
beberapa aspek diantaranya aspek permintaan pasar, pasok benih, sediaan
teknologi, sediaan lahan dan kemungkinan timbulnya dampak negatif
terhadap lingkungan. Beberapa hal yang harus dijadikan bahan
pertimbangan dalam pemilihan komoditas perikanan budidaya diantaranya
seperti yang dikemukakan oleh Smith dan Philip (2001) sebagai berikut:
1. Sebaiknya mengembangkan spesies asli/lokal (indigenous) dari pada
spesies Introduksi/impor (exotics).
2. Sebaiknya memilih spesies yang sesuai dengan permintaan pasar.
3. Diversifikasi spesies budidaya masih prioritas di Indonesia, terutama
ikan pemakan plankton (plancton feeder) dan ikan herbivora porsinya
harus lebih besar dari ikan karnivora.
-
8/18/2019 Mata Pencaharian Alternatif
27/138
PT. SETIA GUNA DHARMA LAPORAN AKHIR
KAJIAN MATA PENCAHARIAN ALTERNATIF (MPA) KAB. SELAYAR 16
4. Jenis ikan pelagis lebih mudah dibudidayakan dilihat dari penerapan
teknologinya, dibandingkan ikan demersal, namun perolehan
keuntungan perlu dijadikan pertimbangan utama.
5. Ikan yang dapat bernafas bukan hanya dengan insang atau ikan yang
mempunyai labyrinth (air-breathing) mudah pemeliharaannya dan
tidak memerlukan mutu air yang baik.
6. Ikan yang teknologi perbenihannya sudah maju sehingga pasok benih
baik jumlah dan mutu tersedia setiap saat.
7. Seluruh siklus hidup ikan budidaya harus dapat dikontrol dan
teknologinya sudah dikuasai.
2.4.3. Kriteria-Kriteria kelayakan Lokasi Usaha Budidaya laut
Beberapa kriteria yang sesuai muntuk dijadikan sebagai lokasi budidaya
rumput laut dapat dilihat pada tabel di bawah ini ;
Tabel 1. Kriteria Kesesuaian Lahan Budidaya Rumput Laut
Tingkat Potensi LahanKriteria
Sesuai Cukup Sesuai Tidak sesuaiPustaka
Kecepatan arus (m/det 0,2 – 0,3 0,31– 0,4 atau0,1 – 0,019
< 0,1 atau> 0,4
Aslan (1998)Sulistijo (1996)
Tinggi gelombang (m) 0,2 – 0,3 0.1 – 0.19 atau 0,3 -0,4
< 0,1 atau > 0,4 Aslan (1998);Hidayat (1994)
Nitrat (ppm) 0,9 – 3 0.1 – 3,5 Aslan (1998);Hidayat (1994)
Fosfat (ppm) 0,02 - 1.0 0,01- 2.0 Aslan (1998);Hidayat (1994)
Kecerahan (%) 80 – 100 60 – 79 < 60 Aslan (1998);Hidayat (1994)
Pasang Surut (m) 1 – 3 0.5 – 1 atau 3 3 –3,5
< 0,5 atau > 3,5 Aslan (1998);Hidayat (1994)
Salinitas (‰) 28 – 32 25 – 27 atau30 – 35
< 25 atau > 35 Aslan (1998);Hidayat (1994)
Kekeruhan (NTU) < 10 10 – 40 > 40 Aslan (1998);Hidayat (1994)
Suhu (oC) 28 – 30 25 – 27 atau30 – 33
< 26 atau > 33 Aslan (1998);Hidayat (1994)
pH 7 – 8,5 6.5 – < 7 atau< 8,5 – 9,5
< 65 atau > 8,5 Aslan (1998);Hidayat (1994)
DO (mg/l) > 4 2 – 4 < 2 Aslan (1998);Hidayat (1994)
Kedalaman 0.6 – 2,1 0.3 – 0.59 atau 2,1 –10
< 0,3 atau > 2,1 Aslan (1998);Hidayat (1994)
-
8/18/2019 Mata Pencaharian Alternatif
28/138
PT. SETIA GUNA DHARMA LAPORAN AKHIR
KAJIAN MATA PENCAHARIAN ALTERNATIF (MPA) KAB. SELAYAR 17
Beberapa kriteria kualitas air dan lahan yang baik untuk budidaya ikan dalam
karamba jaring apung yaitu salinitas antara 30 -35 ppt, suhu 28 – 30 0C,
kandungan oksigen terlarut 5 – 8 ppm, pH 7,0 – 9,0, kecerahan lebih dari 3
meter, kecepatan arus 5 – 15 cm/dt, kedalaman diatas 5 meter, serta
amplitudo pasang dan gelombang kurang dari 2 meter (Laporan Akhir ARE-
MCRMP Takalar, 2003).
Lokasi yang diharapkan untuk budidaya rumput laut merupakan syarat utama
yang harus diperhatikan. Beberapa hal yang perlu diperhatikan dalam
budidaya rumput laut yaitu :
1. Perairan harus cukup tenang, terlindung dari pengaruh angin dan
ombak yang kuat.
2. Arus air yang baik akan membawa nutrisi bagi tumbuhan, tumbuhan
akan bersih karena kotoran maupun endapan yang menempel akan
hanyut oleh arus. Dengan demikian tanaman dapat tumbuh dengan
baik, karena ada kesempatan menyerap nutrisi dari air dan proses
fotosintesis tidak terganggu.
3. Tersedianya sediaan rumput alami setempat.
Adanya jenis-jenis local merupakan petunjuk bahwa lokasi perairan
tersebut dapat dijadikan areal budidaya yang cocok untuk jenis local dan
sekaligus dapat digunakan sebagai cadangan sediaan bibit, sehingga
tidak perlu mendatangkan bibit dari luar (bila mencukupi), sehingga biaya
operasional dapat ditekan.
4. Kedalaman perairan
Kedalaman perairan tidak boleh kurang dari 2 kaki (sekitar 60 cm) pada
saat surut terendah dan tidak boleh lebih dari 7 kaki (sekitar 210 cm) saat
pasang tinggi, sebab bila tidak demikian, tanaman akan kekeringan pada
saat air surut dan bila terlalu dalam akan mempersulit baik pada saat
penanaman, pe,eliharaan maupun pemanenan hasil. Kedalaman juga
-
8/18/2019 Mata Pencaharian Alternatif
29/138
PT. SETIA GUNA DHARMA LAPORAN AKHIR
KAJIAN MATA PENCAHARIAN ALTERNATIF (MPA) KAB. SELAYAR 18
berpengaruh pada daya tembus sinar matahari yang memegang peranan
penting bagi pertumbuhan (terutama dalam proses fotosintesis).
5. Dasar perairan
Dasar perairan yang ideal adalah daerah karang yang dasarnya terdiri
dari pasir kasar (coarse sand) yang bercampur dengan potongan-
potongan karang. Lokasi seperti ini biasanya berarus sedang (current
washed area), sehingga memungkinkan tanaman tumbuh dengan baik
dan tidak mudah terancam oleh factor-faktor lingkungan, pemasangan
konstruksi budidaya yang akan digunakan jadi lebih mudah.
6. Sumber air tawar
Lokasi harus jauh dari sumber air tawar seperti muara sungai atau dimana
daerah tersebut banyak dimasuki air tawar. Hal ini untuk mencegah
perubahan salinitas mendadak.
7. Pergerakan air
Pergerakan air membuat massa air menjadi homogen dan pengankutan
zat-zat makanan berlangsung lebih baik dan lancer. Perubahan air yang
mendadak dari segi suhu, salinitas, pH, dan lain-lain dapat dihindari
dengan adanya massa air yang homogen. Pergerakan air dapat
menghalangi penimbunan debu pada thallus sehingga tidak menghalangi
pertumbuhan tanaman. Sampai batas tertentu, dapat dikatakan bahwa
makin kuat arus makin baik pengaruhnya terhadap rumput laut.
8. Kualitas perairan
Untuk budidaya spesies Euchema diperlukan lokasi yang memiliki syarat :
1. Substratnya harus stabil, dasar perairan terdiri atas campuran
karang mati dan karang kasar, terlindung dari ombak yang kuat
dan umumnya di daerah terumbu karang.
2. Tempat dan lingkungannya tidak mengalami pencemaran
-
8/18/2019 Mata Pencaharian Alternatif
30/138
PT. SETIA GUNA DHARMA LAPORAN AKHIR
KAJIAN MATA PENCAHARIAN ALTERNATIF (MPA) KAB. SELAYAR 19
3. Perairan dilalui arus tetap sepanjang tahun
4. Kecepatan arus 20 – 40 meter tiap menit
5. Jauh dari mulut sungai
6. Perairan tidak mengandung Lumpur dan airnya jernih
7. Suhu berkisar antara 27 – 30OC dan salinitas antara 30 – 37
permil
Sedangkan untuk budidaya spesies Gracilaria, diperlukan lokasi memiliki
kriteria :
1. Substrat berlumpur atau lumpr berpasir, selalu tergenang air
laut pada saat surut terendah.
2. Kondisi lingkungan jauh dari bahan pencemar
3. Salinitas berkisar antara 18 – 32 permil
4. Derajat keasaman (pH) berkisar antara 8 – 8,5
5. Suhu berkisar antara 20 – 28OC
6. Pencemaran
Bahan pencemar yang mungkin berasal dari buangan industri, rumah tangga
dan tumpahan minyak harus dihindari, sebab akan merusak dan
mengganggu tanaman yang dipelihara. Selain itu lokasi budidaya harus jauh
dariarus lalu lintas laut yang ramai dan tidak digunakan sebagai daerah
penyebrangan sehari-hari karena akan merusak konstruksi dan tanaman
yang dipelihara. (Sumber : Balai Taman Nasional Taka Bonerate, 2004)
-
8/18/2019 Mata Pencaharian Alternatif
31/138
PT. SETIA GUNA DHARMA LAPORAN AKHIR
KAJIAN MATA PENCAHARIAN ALTERNATIF (MPA) KAB. SELAYAR 20
BAB 3. METODOLOGI
3.1. Lokasi dan Waktu Penelitian
Lokasi penelitian dilaksanakan di 4 (empat) wilayah/pulau di KabupatenSelayar dengan site sampling adalah (1). Pulau Tambolongan; (2). Pulau
Bembe; (3). Pulau Kayuadi; dan (4.) Pulau Pasitallu. Dalam jangka waktu 3
(tiga) bulan Bulan Agustus hingga Bulan Oktober 2006.
3.2. Tahapan Studi
3.2.1. Tahap Pra-studi
Jenis kegiatan yang dilaksanakan meliputi persiapan, survei lapangan,
pelaporan, dan presentasi.
a. Desk Studi :
Desk studi ini bertujuan (i) Konsolidasi pemahaman antara tenaga ahli, agar
tercipta kesamaan pemahaman tentang output studi yang diharapkan. Hal ini
dilakukan untuk menghindari pemikiran partial antara masing-masing tenaga
ahli; (ii) Kajian kondisi awal sebagai bench mark kajian berdasarkan literatur
dan bahan pustaka yang ada.
b. Persiapan administrasi dan Mobilisasi Tim
Sub tahapan ini meliputi kegiatan (i) Melakukan persiapan administrasi
pekerjaan, antara lain menyangkut review kontrak kerja, perizinan, dan
kelengkapan lapangan lainnya; (ii) Review dan replanning efektifitas
perjalanan tenaga ahli pra-mobilisasi.;
-
8/18/2019 Mata Pencaharian Alternatif
32/138
PT. SETIA GUNA DHARMA LAPORAN AKHIR
KAJIAN MATA PENCAHARIAN ALTERNATIF (MPA) KAB. SELAYAR 21
Gambar 5. Lokasi Penelitian
-
8/18/2019 Mata Pencaharian Alternatif
33/138
PT. SETIA GUNA DHARMA LAPORAN AKHIR
KAJIAN MATA PENCAHARIAN ALTERNATIF (MPA) KAB. SELAYAR 22
3.2.2. Inventarisasi Data
a. Penyusunan Instrumen Survei
Merumuskan dan menetapkan format pendataan lapangan, antara lain :
Kuisioner, panduan wawancara, dan panduan FGD, dan format survey
geofisik.
b. Pengambilan data sekunder
Beberapa data sekunder yang dapat dijadikan referensi untuk identifikasi
awal, antara lain ;
Kabupaten Selayar dalam Angka, Badan Pusat Statistik
Kabupaten.
Profil Desa Pesisir dari masing-masing Kantor Pemerintahan
Desa/kabupaten.
Peta dan Nama Desa Berdasarkan Identifikasi, Badan Pusat
Statistik.
Potensi Perikanan Kabupaten, Badan Pusat Statistik dan Kantor
Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten.
Informasi dan program dari beberapa Dinas Teknis di Kabupaten.
Data sekunder seperti tersebut diatas merupakan data penunjang yang
dibutuhkan untuk klarifikasi data primer, terutama di dalam analisa data dan
informasi sesuai dengan bidang kajian yang dimaksud.
Data dan informasi yang diperlukan dikumpulkan dari sumbernya dengan
menggunakan instrumen yang telah disiapkan terlebih dulu, instrumen yang
dimaksud berbentuk kuesioner (daftar isian), panduan diskusi FGD dan daftar
pertanyaan (depth interview). Data primer diperoleh dari masyarakat, aparat
desa, lembaga-lembaga tingkat desa dan dinas/instasi teknis terkait. Data
-
8/18/2019 Mata Pencaharian Alternatif
34/138
PT. SETIA GUNA DHARMA LAPORAN AKHIR
KAJIAN MATA PENCAHARIAN ALTERNATIF (MPA) KAB. SELAYAR 23
dan informasi tersebut diperoleh langsung dari lapangan di lokasi yang telah
ditentukan sebelumnya.
Selanjutnya diakukan Editing data terhadap setiap instrumen penelusuran
data dan informasi, hal ini dimaksudkan untuk menyelaraskan antara
pertanyaan yang telah ditentukan dengan jawaban yang diberikan, baik
dalam kesamaan satuan ukuran, persepsi terhadap setiap pertanyaan dan
satuan digit (untuk data numerik).
Foto 1. Tim Studi sedang melakukan FGD yang dilakukan di Pulau Bembe, Tambologan, Kayuadi, dan Pasitallu
Validasi dilakukan dengan meng-cross check dari setiap jawaban yang satu
dengan jawaban yang lain, hal ini dilakukan untuk mendapatkan informasi
yang selaras pada setiap kelompok sasaran. Dengan validasi tersebut
diharapkan data dan informasi yang diperoleh tidak bias dan mendapatkan
data atau informasi yang tepat.
-
8/18/2019 Mata Pencaharian Alternatif
35/138
PT. SETIA GUNA DHARMA LAPORAN AKHIR
KAJIAN MATA PENCAHARIAN ALTERNATIF (MPA) KAB. SELAYAR 24
Tabulasi dimaksudkan untuk mengelompokkan terhadap kesamaan kategori
sesuai dengan kebutuhan analisis nantinya. Pada kategori-kategori tertentu
memerlukan adanya suatu kesatuan analisis yang sama. Melalui tahapan
kegiatan tersebut data dan informasi dapat tersimpan dalam suatu database
yang siap dianalisis sesuai dengan kebutuhan
3.2.3. Analisa Data
Data yang telah diperoleh baik data primer (hasil rekaman), data sekunder
profil Sumberdaya maupun data hasil pelaksanaan kegiatan lapangan
selanjutnya diolah dengan mempertimbangkan prosedur yang umum
digunakan. Data spasial yang digunakan merupakan data hasil digitasi yang
dilakukan oleh melalui perangkat GIS.
Data dan informasi yang sudah terkumpul dihimpun dalam suatu database,
selanjutnya dianalisis sesuai dengan kebutuhan analisa lebih lanjut. Metode-
metode analisa yang akan digunakan, disesuaikan dengan metode masing-
masing bidang keahlian, yakni (i) Analisa Sosio Cultural ; (ii) Analisa Hukum /
Regulasi ; (iii) Analisa Ekonomi & Pengembangan MPA ; (iv) Analisa
Kebutuhan Infrastruktur Ekonomi ; dan (v) Analisa Strategi & Kebijakan(SWOT).
-
8/18/2019 Mata Pencaharian Alternatif
36/138
PT. SETIA GUNA DHARMA LAPORAN AKHIR
KAJIAN MATA PENCAHARIAN ALTERNATIF (MPA) KAB. SELAYAR 25
BAB 4. GAMBARAN UMUM LOKASI STUDI
4.1. Wilayah COREMAP tahap II Kabupaten Selayar
4.1.1. Geografi
Kondisi morfologi daratan wilayah administrasi Kabupaten Selayar secara
keseluruhan merupakan suatu kawasan yang berbentuk kepulauan
dengan posisi geografi berada di posisi 500 42’ - 700 35’ LS dan 1200 15’ -
1220 30’ BT di belahan Selatan Pulau Sulawesi. Adapun batas
administrasi Kabupaten Selayar adalah :
• Sebelah utara berbatasan dengan Kabupaten Bulukumba.
• Sebelah timur berbatasan dengan Laut Flores
• Sebelah barat berbatasan dengan Laut Flores dan Selat Makassar
• Sebelah selatan berbatasan dengan Propinsi Nusa Tenggara Timur
Foto 2. Salah satu sisi perairan Selayar
Luas wilayah Kabupaten Selayar adalah sebesar 903,35 km2 yang terdiri
atas beberapa wilayah pulau besar dan pulau-pulau kecil dengan jumlah
keseluruhannya sekitar 126 buah. Secara administrasi pemerintahan,
Kabupaten Selayar terbagi menjadi 10 kecamatan dan 7 kelurahan dan 66
desa, sebagian besar desa/kelurahan merupakan desa pantai.
Bentuk wilayah-wilayah kabupaten yang terdiri dari pulau dan kumpulan
pulau-pulau kecil dengan aksesibilitas yang agak sulit, menjadikan wilayah
-
8/18/2019 Mata Pencaharian Alternatif
37/138
PT. SETIA GUNA DHARMA LAPORAN AKHIR
KAJIAN MATA PENCAHARIAN ALTERNATIF (MPA) KAB. SELAYAR 26
ini kurang mendapat perhatian baik itu dari akses–akses pembangunan
ekonomi propinsi maupun di tingkat daerah dan hal ini berpengaruh
terhadap berbagai program kebijaksanaan pembangunan dan penataan
ruang di Kabupaten Selayar secara keseluruhan.
Kawasan pulau-pulau Kabupaten Selayar merupakan desa pesisir dengan
bentuk morfologi daerah pantai yang landai dan sebagian curam berbatu
yang di kelilingi oleh gunung-gunung serta barisan perbukitan dengan
bentuk morfologi daratan berupa dataran aluvial pantai yang memanjang
dan perbukitan bergelombang serta perbukitan berbatu dengan lereng
yang terjal. yang mana pada umumnya terbentuk oleh endapan pasir,
lempung, krikil, yang bersifat lepas dan lapisan tipis koral.
Karakteristik pulau berbeda-beda, umumnya berupa pulau-pulau besar
berbukit dan memiliki vegetasi daratan yang beragam, karakteristik dasar
lautnya memiliki rataan terumbu (reef flat) relatif sempit, dan kemiringan
lereng dasar (reef slope) yang langsung curam dekat dengan garis pantai.
Tanah berupa endapan pasir pecahan terumbu karang dan batu pasir
gamping. Tekstur tanah umumnya pasir sampai pasir berlempung.
Sedangkan pulau-pulau kecil seperti yang terdapat di Kawasan Taman
Nasional Laut Taka Bonerate memiliki karakteristik berpasir putih serta
didominasi oleh vegetasi kelapa, tidak ada hutan bakau, sehingga tepi
pantai langsung berhubungan dengan pesisir laut. Karakteristik
kedalamannya, umumnya memiliki rataan terumbu (reef flat) yang luas.
4.2. Demografi
4.2.1. Jumlah Penduduk
Menurut data dari BPS Kab. Selayar, Penduduk Kab. Selayar pada tahun2004 berjumlah 111.732 orang yang tersebar di 10 kecamatan dengan
jumlah penduduk terbesar di Kec. Benteng yaitu sebanyak 17.335 orang.
Secara keseluruhan, jumlah penduduk yang berjenis kelamin perempuan
lebih banyak daripada penduduk yang berjenis kelamin laki-laki, yang
-
8/18/2019 Mata Pencaharian Alternatif
38/138
PT. SETIA GUNA DHARMA LAPORAN AKHIR
KAJIAN MATA PENCAHARIAN ALTERNATIF (MPA) KAB. SELAYAR 27
tercermin dari angka rasio jenis kelamin yang lebih kecil dari 100. Rata-
rata penduduk perdesa, kepadatan dan rata-rata anggota rumah tangga di
Kab. Selayar dapat dilihat pada tabel 2.
Tabel 2. Luas dan Jumlah Penduduk serta rata-Rata Kepadatan Penduduk Masing-Masing DesaBerdasarkan Kecamatan Kepulauan Kabupaten Selayar
Jumlah Penduduk
Kecamatan Desa Luas (Km2)
KK Jiwa
Rata- RataKepadatanPenduduk /
Km2
Pasimasunggu
TanamalalaKembang RagiLabuang PamajangMa’minasaBontosaileMassungke
9,9812,0818,5523,788,849,00
160499238383119207
7102.027871
1.421674768
71,14167,8046,9559,7676,2485,33
Jumlah 82,23 1.606 6.471 78,69
TakaBonerate
TambunaKayuadiBatangNyiur IndahJinatoRajuniLatonduTarupa
0,473,173,806,190,410,780,970,57
303570468297141302146200
1.3982.2601.7251.186796
1.502644873
2.974,47712,93453,95191,60
1.941,461.925,64663,92
1.531,58
Jumlah 16,36 2.427 10.384 634,72
Bonto sikuyu PolassiTambolongan AppatanaLowaLantimbongan
B. SombaiyaLaiyoloLaiyolo BaruHarapanPatikaryaPatilereng
2,537,319,1619,1412,05
23,2513,2515,0125,0013,4514,81
283297170362326
696352207712328268
1.1781.011857
1.2461.160
1.2381.247912
2.4581.265935
465.61138,3093,5665,1096,27
53,2594,1160,7698,3294,0563,13
Jumlah 154,96 4.001 13.507 87,16
Sumber : BPS, Selayar dalam Angka Tahun 2004/2005
4.2.2. Mata Pencaharian Penduduk
Mata pencaharian penduduk kepulauan berdasarkan kondisi alamnya
cukup bervariasi yakni: petani, nelayan, pegawai, dan lain-lain.Ketersediaan lahan di daratan untuk pengelolaan sumber daya alam
menjadikan sebagian besar mata pencaharian utama penduduk adalah
petani terutama pada daratan pulau-pulau besar. Sedangkan masyarakat
yang berdiam di pulau kecil, umumnya kegiatan langsung berhubungan
dengan laut (kegiatan penangkapan ikan).
-
8/18/2019 Mata Pencaharian Alternatif
39/138
PT. SETIA GUNA DHARMA LAPORAN AKHIR
KAJIAN MATA PENCAHARIAN ALTERNATIF (MPA) KAB. SELAYAR 28
Ketersediaan lahan pertanian dan jumlah penduduk yang masih sedikit,
serta keterampilan masyarakat dan kondisi alam memungkinkan
masyarakatnya mengedepankan sektor pertanian sebagai mata
pencaharian utamanya. Pulau Kayuadi, Pulau Jampea, Pulau Kalao,
Pulau Bonerate, Pulau Madu, dan Pulau Kalaotoa merupakan pulau yang
penduduknya dominan di sektor pertanian. Sedangkan penduduk pulau
dalam Kawasan Taman Nasional Laut Taka Bonerate, Pulau Bembe, dan
Pulau Karumpa dominan bermata pencaharian nelayan.
4.2.3. Kondisi Sosial Ekonomi Masyarakat
a. Suku / Etnis
Secara keseluruhan di Kecamatan kepulauan umumnya masih didominasi
oleh orang Bugis dan Orang Bajo. Suku Bajo umumnya hampir dijumpai
diseluruh lokasi studi, bahkan terdapat perkampungan tertentu yang
dihuni suku tesebut, diantaranya: di Desa Rajuni, Desa Kayuadi dan Desa
Karumpa. Pada beberapa lokasi permukiman nelayan di desa, sudah
terjadi pembauran etnis. Sehingga sulit dibedakan etnis tertentu, karena
umumnya mereka mengaku sebagai orang Selayar.
Masyarakat nelayan yang bermukim di desa di Kecamatan Taka Bonerateumumnya didominasi oleh masyarakat Bajo dan Bugis. Desa Tambuna
yang merupakan lokasi penelitian didominasi oleh orang Bajo,.
Masyarakat Desa Kayuadi didominasi oleh dua etnis yakni orang Selayar,
dan orang Bajo. Permukiman kedua etnis tersebut terpisah, kampung
Bajo berada di bagian selatan yang umumnya bermata pencaharian
sebagai nelayan, sedangkan masyarakat Selayar berada di bagian utara
yang sebagian besar bermata pencaharian sebagai petani dan pedagang.
Nelayan yang berada di Kecamatan Pasimasunggu didominasi oleh orang
Selayar dan orang Bajo. Lokasi penelitian yakni Desa Tanamalala
penduduknya berasal dari berbagai etnis yakni Selayar, Bugis, Makassar,
Buton dan Bajo. Sama halnya di Kecamatan Pasimasunggu, Di
Kecamatan Bontosikuyu juga didominasi oleh orang Selayar. Khusus di
-
8/18/2019 Mata Pencaharian Alternatif
40/138
PT. SETIA GUNA DHARMA LAPORAN AKHIR
KAJIAN MATA PENCAHARIAN ALTERNATIF (MPA) KAB. SELAYAR 29
Desa Tambolongan, selain orang Selayar juga terdapat orang Bugis yang
merupakan kaum pendatang.
b. Tingkat Pendidikan
Tingkat pendidikan masyarakat umumnya masih relatif rendah.
Rendahnya tingkat pendidikan formal serta non formal masyarakat turut
mempengaruhi pengetahuan dan keterampilan nelayan. Pengetahuan
dan keterampilan kerja ini hanya merupakan warisan dari generasi tua ke
muda serta pengalaman bersosialisasi dengan nelayan dari luar.
Meskipun kebanyakan dari mereka tidak sekolah dan tidak tamat Sekolah
Dasar, tetapi umumnya dari mereka ada pula yang mampu
menyekolahkan anak-anaknya sampai tamat SMA, bahkan sampai kuliahdi salah satu perguruan tinggi di Makassar.
c. Kepemilikan Alat Tangkap Produksi
Kepemilikan dan penguasaan alat tangkap dan alat bantu penangkapan
berupa kapal dan perahu serta alat penangkapan ikan erat kaitannya
dengan aktifitas nelayan. Nelayan yang memiliki alat tangkap yang
lengkap dan ukuran mesin yang lebih besar, memiliki peluang yang lebih
leluasa untuk ke lokasi-lokasi penangkapan (taka-taka), tanpa dibatasi
jarak dan waktu.
Hasil survei dan penelitian yang telah dilakukan sebelumnya menunjukkan
jenis armada penangkapan di beberapa desa nelayan di Kecamatan
Kepulauan masih didominasi oleh perahu tanpa motor, hal ini disebabkan
oleh belum dimilikinya akses untuk melengkapi sarana tangkap yang ada,
karena keterbatasan modal.
Jenis alat tangkap yang digunakan oleh Nelayan di Kecamatan Kepulauan
masih menggunakan alat tangkap tradisional antara lain: pancing, jaring,
bubu, sero, dan bagang. Sementara alat modern yang digunakan adalah
kompresor untuk mencari teripang. Alat tangkap pancing merupakan alat
yang dominan digunakan.
-
8/18/2019 Mata Pencaharian Alternatif
41/138
PT. SETIA GUNA DHARMA LAPORAN AKHIR
KAJIAN MATA PENCAHARIAN ALTERNATIF (MPA) KAB. SELAYAR 30
d. Tingkat Pendapatan Nelayan
Secara umum mereka yang berprofesi sebagai nelayan digolongkan ke
dalam golongan masyarakat berpenghasilan rendah, hal ini terkait dengan
produktifitas usaha penangkapan yang dipengaruhi oleh teknologi, tenaga
kerja, dan ketersediaan sumber daya laut terutama ikan. Masih
tradisionalnya alat penangkapan ikan menyebabkan nelayan lokal kalah
bersaing dengan nelayan-nelayan pendatang yang umumnya
menggunakan peralatan yang lebih maju. Di samping itu, nelayan
pendatang terdiri dari beberapa tenaga kerja, semakin bertambah
banyaknya nelayan dari luar yang beroperasi di lokasi penangkapan
nelayan lokal menyebabkan ketersediaan sumber daya ikan semakin
berkurang. Hal ini cukup dirasakan oleh nelayan lokal dengan semakin
menurunnya tingkat penghasilan setiap tahun.
4.2.4. Sarana dan Prasarana
Sumber air minum masyarakat adalah air sumur, dan air hujan. Sesuai
dengan kondisi alamnya seperti pada pulau-pulau besar yakni Pulau
Kayuadi, Pulau Jampea, Pulau Kalao, Pulau Bonerate, Pulau Madu, dan
Pulau Kalaotoa memiliki sumber air tanah yang cukup, dan hampir di
setiap rumah dijumpai sumur. Namun saat musim kemarau panjang,
beberapa sumur mulai terasa asin, terutama yang berada dekat dengan
pantai. Sehingga sebagian masyarakat mengambil air pada sumur
masyarakat dekat bukit, ada juga masyarakat memanfaatkan jasa orang
lain untuk mengambilkan air dengan cara membeli per jerigen.
Sementara pada pulau-pulau kecil yakni dalam Kawasan Taman Nasional
Laut Taka Bonerate dan Pulau Karumpa di Kecamatan Pasilambena,
umumnya masyarakat mengambil air pada pulau-pulau besar yang
terdekat.
Sarana ekonomi yang ada di Kecamatan Kepulauan adalah Koperasi,
Pasar, toko barang kelontong, dan sembako. Sarana perekonomian
berupa Koperasi dijumpai di Kecamatan Pasimasunggu 3 unit, Taka
-
8/18/2019 Mata Pencaharian Alternatif
42/138
PT. SETIA GUNA DHARMA LAPORAN AKHIR
KAJIAN MATA PENCAHARIAN ALTERNATIF (MPA) KAB. SELAYAR 31
Bonerate 2 unit, Pasimarannu 1 unit, dan Pasilambena 1 unit. Koperasi di
masing-masing kecamatan memperlihatkan kondisi yang memprihatinkan
dan tidak aktif. Berdasarkan informasi yang diperoleh bahwa
ketidakaktifan koperasi disebabkan pengurusnya kurang berpengalaman.
Sarana berupa pasar hampir dijumpai pada setiap desa, kecuali di desa
yang masuk dalam Kawasan Taman Nasional Laut Taka Bonerate. Pada
ibukota kecamatan memperlihatkan kondisi pasar yang permanen, dan
tersedia tempat bagi penjual untuk menjajakan jualannya. Aktifitas di
pasar memiliki jadwal pada hari-hari tertentu. Pada pulau-pulau yang
tidak memiliki pasar tetap, biasanya ada pasar insidentil yakni sejumlah
pedagang dari luar dengan membawa sejumlah hasil pertanian dan
menjualnya kepada masyarakat pulau. Kegiatan seperti ini di desa-desa
dalam Kawasan Taman Nasional Laut Taka Bonerate.
Jalan setapak di pulau-pulau kecil masih berupa jalan tanah. Sedang
di pulau-pulau besar terutama di Pulau Jampea dan Pulau Bonerate,
sarana jalan yang menghubungkan antar desa telah dirintis walaupun
sebagian besar masih berupa jalan tanah, juga jalan berbatu. Kondisi
jalan beraspal dan bersemen hanya dijumpai di beberapa tempat di
ibukota kecamatan. Kondisi perumahan didominasi oleh rumah
panggung. Atap rumah dominan masih menggunakan daun kelapa,
dinding rumah dari bambu atau papan, demikian pula lantainya.
Sarana telekomunikasi berupa sarana telepon umum dan Radio SSB.
Sarana telepon umum berupa Jasa Warung Telekomunikasi. Pesawat
televisi masih terbatas pada beberapa rumah tangga saja, dan merupakan
sumber informasi dan hiburan bagi masyarakat di sekitarnya.
Sarana transportasi yang ada yakni transportasi laut berupa kapal laut
yang menghubungkan antar desa maupun antar pulau. Sedang sarana
angkutan darat berupa mobil dan motor hanya dijumpai di beberapa desa
saja, antara lain: Desa Kembangragi, dan Desa Kayuadi, hal ini
dikarenakan sarana jalan yang menghubungkan antar desa masih berupa
-
8/18/2019 Mata Pencaharian Alternatif
43/138
PT. SETIA GUNA DHARMA LAPORAN AKHIR
KAJIAN MATA PENCAHARIAN ALTERNATIF (MPA) KAB. SELAYAR 32
jalan yang belum beraspal, dan juga setiap angkutan barang masih
dilakukan melalui angkutan laut.
Fasilitas penerangan rumah sebagian masyarakat sudah menggunakan
listrik. Sumber listrik yakni PLN dan generator. Desa Kembangragi
Kecamatan Pasimasunggu merupakan satu-satunya desa yang
menggunakan fasilitas listrik dari PLN, sedang desa-desa lainnya masih
menggunakan generator (listrik swasta). Khusus listrik dari generator,
penentuan besarnya tarif pembayaran listrik berdasarkan jumlah balon
lampu yang digunakan dalam satu rumah. Besarnya tarif listrik berbeda-
beda pada masing-masing desa, berkisar antara Rp. 7500,00 – Rp.
20.000,00/ mata lampu. Akan tetapi, tarif pembayaran listrik masih
dirasakan cukup mahal oleh sebagian masyarakat nelayan, sehingga
untuk penerangan rumah tidak sedikit dari masyarakat masih
menggunakan lampu minyak tanah.
Sarana pendidikan yang ada di Kecamatan Kepulauan Kabupaten Selayar
adalah Sekolah Dasar sebanyak 42 sekolah, 5 SLTP, dan 1 SMU, serta
1 Madrasah Tsanawiyah yang berada di Bonto Bulaeng Kecamatan
Pasimasunggu.
4.2.5. Kelembagaan Masyarakat
a. Lembaga Pemerintahan
Di tingkat desa dan kecamatan terdapat lembaga-lembaga bentukan
pemerintah, seperti Kader Pembangunan Desa (KPD), Pertahanan Sipil
(Hansip), Lembaga Ketahanan Masyarakat Desa (LKMD), Remaja Mesjid,
Karang Taruna, dan Lembaga Swadaya Masyarakat.
Keberadaan kelembagaan ditingkat masyarakat lokal mempunyai nilai
yang sangat strategis dalam pengelolaan sumberdaya terumbu karang di
Kabupaten Selayar. Lembaga-lembaga tersebut harus diberi peran,
diberdayakan, dan difungsikan. Kelembagaan masyarakat lokal penting
dalam hal : menyusun rencana pengelolaan terumbu karang yang
-
8/18/2019 Mata Pencaharian Alternatif
44/138
PT. SETIA GUNA DHARMA LAPORAN AKHIR
KAJIAN MATA PENCAHARIAN ALTERNATIF (MPA) KAB. SELAYAR 33
berbasis masyarakat, membangun kemampuan masyarakat dalam
mengelola dan memanfaatkan sumberdaya terumbu karang, mengurangi
kegiatan eksploitasi sumberdaya terumbu karang yang tidak
memperhatikan kaidah-kaidah pelestarian ekosistem terumbu karang, dan
mengidentifikasi mata pencaharian alternative.
Selain itu, setiap desa di wilayah COREMAP phase II Selayar juga sudah
terbentuk dan akan terbentuk Pengamat Karang (Reef Wacther) dan
Pokmas (Kelompok Masyarakat) yang dibentuk oleh fasilitator dan senior
fasilitator. Pengamat karang merupakan sukarelawan yang bertugas
melakukan pengamatan terhadap aktivitas yang terjadi di kawasan
terumbu karang. Tugas mereka adalah melakukan patroli secara teratur
untuk mengamati, mencatat dan melaporkan terjadinya pelanggaran yang
merusak terumbu karang. Sedangkan pokmas dipersiapkan untuk dapat
mengelola dana bantuan dari COREMAP sebagai langkah awal dalam
membangun kelembagaan masyarakat. Pokmas dapat dibagi berdasarkan
bidang tugas masing-masing kelompok, seperti : Pokmas produksi,
Pokmas konservasi, dan Pokmas perempuan (Sumber : CV. Mitra Pesisir,
2005)
b. Lembaga Ekonomi
Akses terhadap pemasaran hasil produksi, dalam hal ini pasar,
merupakan bagian yang penting dari rangkaian suatu sistem ekonomi.
Pemasaran merupakan bagian dimana suatu produk didistribusikan
kepada yang membutuhkan, dan merupakan bagian dimana kegiatan
produksi dan konsumsi bertemu.
Dalam masyarakat nelayan, rantai pemasaran hasil produksi merupakan
kebalikan dari jalur pergerakan modal. Bila modal bergerak dari atas
(pemodal ke nelayan), maka jalur pemasaran bergerak dalam alur
sebaliknya. Ini terutama disebabkan oleh sifat dari sistem perekonomian
nelayan pada umumnya dimana pemberi modal juga berfungsi sebagai
agen pemasaran. Dengan demikian, maka pemasaran hasil produksi
-
8/18/2019 Mata Pencaharian Alternatif
45/138
PT. SETIA GUNA DHARMA LAPORAN AKHIR
KAJIAN MATA PENCAHARIAN ALTERNATIF (MPA) KAB. SELAYAR 34
perikanan, secara tidak langsung diakses nelayan melalui pemberi modal,
dalam hal ini oleh pedagang pengumpul. Dalam jaringan pemasaran,
karakteristik nelayan sebagai produsen di Kecamatan Kepulauan terdiri
dari dua yakni:
1. Nelayan yang terikat dan harus menjual hasil tangkapannya kepada
pedagang pengumpul yang telah memberikan modal usaha dan
tanggungan biaya operasional melaut, dimana harga penjualan
ditetapkan oleh pedagang pengumpul. Pola ini dikenal sebagai pola
kemitraan ponggawa sawi dan umum dijumpai dalam Kecamatan
Kepulauan. Nelayan memiliki armada penangkapan berupa perahu
motor.
2. Nelayan yang tidak mempunyai mitra dan bebas untuk menjualhasil tangkapan, biasanya kepada pedagang pengumpul yang
membeli dengan harga tertinggi. Modal peralatan dan biaya
operasional melaut ditanggung sendiri oleh nelayan. Nelayan seperti
ini berprinsip untuk tidak berutang pada orang lain, dan kebanyakan
dilakukan oleh Nelayan Bajo yang armada penangkapannya berupa
perahu tanpa motor (sampan dan perahu layar).
Sedangkan kategori pedagang pengumpul berdasarkan peranannya
terhadap nelayan sebagai berikut:
1. Pedagang pengumpul yang dikenal sebagai ponggawa dalam
jaringan pemasaran dimana bersifat mengikat nelayan dengan cara
memberikan modal, sekaligus menanggung biaya operasional
dengan perjanjian nelayan berkewajiban menjual hasil tangkapannya
kepada pedagang tersebut. Jumlah nelayan yang ditanggung oleh
pedagang sekitar 10-30 orang.
2. Pedagang pengumpul kecil yang murni melakukan pembelian
terhadap hasil tangkapan nelayan tanpa memberikan modal
pinjaman kepada nelayan.
3. Pedagang pengumpul besar merupakan pedagang yang memiliki
beberapa anggota pedagang pengumpul kecil maupun ponggawa
yang berada di pulau-pulau.
-
8/18/2019 Mata Pencaharian Alternatif
46/138
PT. SETIA GUNA DHARMA LAPORAN AKHIR
KAJIAN MATA PENCAHARIAN ALTERNATIF (MPA) KAB. SELAYAR 35
4. Pedagang besar yang pada dasarnya langsung membeli dari para
pedagang pengumpul, serta mempunyai agen di pulau-pulau yang
bertugas membeli produk ikan hidup. Pedagang ini memiliki kapal
sendiri yang langsung mengangkut produk, dan juga bermitra
dengan pengusaha yang mempunyai jaringan di luar negeri
(eksportir).
5. Agen merupakan wakil pedagang besar atau importir yang
menampung produk ikan hidup di pulau-pulau.
6. Pedagang Pengumpul di Laut (Pang-es) merupakan pedagang
yang langsung mendatangi nelayan dengan menggunakan kapal
penampung dan melakukan transaksi langsung dengan nelayan di
laut. Pedagang umumnya berasal dari luar kecamatan kepulauan(Makassar, Pangkep, dan Sinjai)
4.3. GAMBARAN UMUM LOKASI PENELITIAN
Secara khusus, pulau-pulau yang menjadi titik sampling atau lokasi
penelitian Pengembangan Mata Pencaharian Alternatif adalah Pulau
Tambolongan, Pulau Bembe, Pulau Kayuadi, dan Pulau Pasitallu.
4.3.1. Pulau Tambolongan
Geografis
Struktur pulau Tambolongan adalah merupakan pendangkalan laut (atol),
sehingga pulau ini terdiri dari dasar karang kemudian dilapisi dengan
pasir. Daratan pulau Tambolongan ini memiliki ketinggian ± 2 m dari
permukaan laut. Pulau Tambolongan memiliki dataran yang cukup luas
dan perbukitan yang sebagian ditumbuhi pohon kelapa.
Administrasi
Secara administrasi pulau Tambolongan berada dalam wilayah
pemerintahan desa Tambolongan, Kecamatan Bontosikuyu, Kebupaten
Selayar Propinsi Sulawesi Selatan.
-
8/18/2019 Mata Pencaharian Alternatif
47/138
PT. SETIA GUNA DHARMA LAPORAN AKHIR
KAJIAN MATA PENCAHARIAN ALTERNATIF (MPA) KAB. SELAYAR 36
Foto 3. Sisi Pantai Pulau Tambolongan
Demografi
Berdasarkan data terakhir (tahun 2005) jumlah penduduk pulau
Tambolongan yang tercatat adalah 1.011 jiwa. Jumlah penduduk tersebut
tidak termasuk mereka yang menetap secara musiman.
Kondisi Sosial Budaya
Secara kuantitatif penduduk Pulau Tambolongan didominasi oleh tiga
etnis yakni etnik selayar sendiri sebagai penduduk asli, etnik Bajo dan
etnik Bugis, serta pendatang dari Makassar, Flores dan lain-lain. Dalam
interaksi sosialnya etnik ini berjalan harmonis dan dinamis yang ditandai
dengan penggunaan bahasa Selayar, Bugis dan Bajo sebagai bahasa
komunikasi sehari-hari oleh penduduk setempat.
Model dan konstruksi rumah masyarakat pulau hampir seragam, rata-rata
model rumah berbentuk rumah panggung yang materialnya terdiri dari
unsur kayu. Tetapi ada pula beberapa rumah yang berbentuk permanen
dan semi permanen.
Dari aspek gender, kelompok perempuan memberikan kontribusi yang
cukup signifikan terhadap pemenuhan kebutuhan keluarga. Ibu-ibu dan
anak-anak perempuan secara rutin mengambil air untuk kebutuhan masak
-
8/18/2019 Mata Pencaharian Alternatif
48/138
PT. SETIA GUNA DHARMA LAPORAN AKHIR
KAJIAN MATA PENCAHARIAN ALTERNATIF (MPA) KAB. SELAYAR 37
dan minum dengan menggunakan ember yang dijunjung di atas kepala.
Tempat pengambilan air bersih (menurut ukuran masyarakat pulau) cukup
jauh (sekitar 800 meter), hal ini dilakukan 2 kali sehari (pagi dan sore).
Selain itu, saat air surut mereka turun ke pantai untuk Nubbah atau
menangkap ikan, bulu babi dan gurita. Hasil tangkapannya sebahagian
dijual dan selebihnya diolah untuk konsumsi keluarga.
Sosial Ekonomi
Masyarakat pulau Tambolongan sebagian besar bermata pencaharian
sebagai nelayan. namun jika mereka tidak pergi melaut mereka bekerja
sebagai petani. Penghasilan masyarakat pulau Tambolongan berkisar
antara 750.000 ,- s/d 1.500.000,- per bulan.
Berdasarkan pengamatan sosial, nampak bahwa masyarakat etnik bugis
memiliki tingkat pendapatan dan kesejahteraan lebih tinggi dibandingkan
dengan masyarakat etnik bajo. Hal ini dapat kita lihat dari kehidupan
mereka, dimana masyarakat bugis lebih banyak sebagai ‘ponggawa’
(pemilik modal) yang memiliki armada angkutan yang lebih baik dari
masyarakat etnik bajo disamping kondisi fisik/bangunan rumah tempat
tinggal, sementara masyarakat bajo lebih banyak sebagai ‘sawi’ (nelayan
pemancing).
Tingkat Pendidikan
Tingkat pendidikan masyarakat Pulau Tambolongan relatif rendah.
Pendidikan tertinggi mayoritas masyarakatnya adalah tamat sekolah dasar
dan sekolah menengah atau yang lebih tinggi sangat sedikit.
Motivasi sekolah bagi anak usia sekolah 7 – 12 tahun di pulau
Tambolongan relatif masih rendah, terutama bagi anak perempuan,
disamping kurangnya fasilitas penunjang pendidikan yang dimiliki.
Dipulau Tambolongan sampai saat ini terdapat satu buah bangunan SD
dengan 4 ruang belajar dengan daya tampung ± 100 siswa (sedangkan
-
8/18/2019 Mata Pencaharian Alternatif
49/138
PT. SETIA GUNA DHARMA LAPORAN AKHIR
KAJIAN MATA PENCAHARIAN ALTERNATIF (MPA) KAB. SELAYAR 38
jumlah siswa SD ± 170 orang) dan 1 ruang guru/kantor, sementara
tenaga pengajar yang ada sebanyak 7 orang ( 3 orang aktif) ditambah 1
orang guru piket.
Kenyataan lain yang ada dipulau ini adalah tidak adanya pendidikan non
formal yang dapat membantu masyarakat dalam meningkatkan kualitas
SDM selain pengajian informal dan pendidikan formal tingkat SD serta
beberapa masyarakat yang memiliki parabola sebagai media informasi
meskipun jumlah dan daya tangkapannya terbatas.
Kelembagaan
Dalam melakukan berbagai aktifitas, masyarakat mengorganisasikan diri
dalam sebuah kelompok yang memiliki orientasi spesifik. Saat ini paling
tidak ada 3 (tiga) kelompok, yaitu (a) Kelompok Produktif, (b) Kelompok
Konservasi dan (c) Kelompok Perempuan.
Untuk menggerakkan kelompok kegiatan produktif, COREMAP 2
memberikan dukungan melalui Lembaga Pengelola Sumberdaya
Terumbu Karang (LPSTK), dimana lembaga ini nantinya akan bisa
berfungsi sebagai lembaga simpan pinjam. Lembaga Pengelola
Sumberdaya Terumbu Karang (LPSTK) terdiri dari perwakilan masyarakat
dan pihak-pihak terkait (stakeholders) di tingkat desa. Awalnya eksistensi
Lembaga Pengelola Sumberdaya Terumbu Karang hanya sebagai penilai
usulan kegiatan dari kelompok masyarakat (POKMAS) untuk
mendapatkan fasilitas dari COREMAP. Dalam perjalanannya Lembaga
Pengelola Sumberdaya Terumbu Karang (LPSTK), sangat diharapkan
oleh masyarakat untuk mengambil peran lebih besar, termasuk menjadi
mitra kelembagaan Desa lainnya dalam memajukan dan
mensejahterakan masyarakat.
Dipulau Tambolongan terdapat pula beberapa petugas yang mewakili
instansinya (guru dan paramedis) serta petugas keamanan (Babinsa,
Babinkantibmas dan Jagawana). Pola interaksi antar lembaga ini tidak
-
8/18/2019 Mata Pencaharian Alternatif
50/138
PT. SETIA GUNA DHARMA LAPORAN AKHIR
KAJIAN MATA PENCAHARIAN ALTERNATIF (MPA) KAB. SELAYAR 39
terlalu harmonis termasuk dengan masyarakat. Hal ini disebabkan
kurangnya pemahaman masing-masing pihak tentang keberadaannya
didesa, sehingga terkesan masing-masing pihak jalan sendiri-sendiri. Tapi
disisi lain hubungan antara pemerintah desa dengan Lembaga Pengelola
Sumberdaya Terumbu Karang (LPSTK)dan kelompok masyarakat
(POKMAS) dapat berjalan selaras. Sejak dilaksanakannya program CBM-
COREMAP di pulau ini, diupayakan untuk mendorong penguatan elemen-
elemen kelembagaan masyarakat desa dalam melakukan interrelasi yang
sinergi.
4.3.2. Pulau Kayuadi
Geografis
Secara umum pulau ini memanjang dari utara ke selatan dengan topografi
pantai relatif landai dan tekstur daratan yang berpasir dengan ketinggian
di atas permukaan laut (dpl) 12 m dengan kondisi suhu 30o - 40oC. Luas
pemukiman secara umum adalah 13,16 km2. Sumber air (sumur) tanah
cukup tersedia di hampir tiap rumah.
Administrasi
Merupakan pulau yang secara administratif berada dalam wilayah
Kecamatan Taka Bonerate, yang terdiri dari tiga desa ; 1) Desa Nyiur
Indah; 2). Desa Kayuadi, dan 3). Desa Batang
Desa Nyiur Indah terdiri dari dusun bone lambere dan dusun
bonto bakka.
Desa Batang terdiri dari Dusun Bangko, dusun Bonto Bulaeng,
dusun Bonto Kidi dan Dusun Tangga-tangga.
Desa Kayuadi terdiri dari dusun Bonto Lipang, Dusun Bonto
Tanjong, Dusun Bonto Datok dan Dusun Bajo.
Sarana dan Prasarana Pulau
Di Pulau Kayuadi terdapat kendaraan beroda dua baik yang
menggunakan mesin maupun tidak, ada pula kendaraan beroda empat
-
8/18/2019 Mata Pencaharian Alternatif
51/138
PT. SETIA GUNA DHARMA LAPORAN AKHIR
KAJIAN MATA PENCAHARIAN ALTERNATIF (MPA) KAB. SELAYAR 40
sebagai alat transportasi masyarakat. Untuk transportasi antar pulau
terdapat perahu bermotor.
Pulau ini memiliki TPA, SD, SMP, SMU, Masjid, Kantor desa, Puskesmas
dan Kantor Kecamatan. Sebagian besar masyarakat memiliki Televisi,
Radio dan ada juga yang sudah memiliki Telpon sellular (HP) sebagai alat
komunikasi.
Demografi
Berdasarkan data terakhir tahun 2005 jumlah penduduk pulau Kayuadi
yang tercatat adalah 5.171 jiwa. Jumlah penduduk tersebut tidak
termasuk mereka yang menetap secara musiman. Secara khusus, jumlah
penduduk Desa Kayuadi yakni 2.153 jiwa. Jumlah penduduk per dusun di
Desa Kayuadi dapat dilihat pada tabel 3.
Tabel 3. Data Jumlah Penduduk Desa Kayuadi
Nama Dusun Laki-laki Perempuan KK
Dusun Bajo 353 384 176
Dusun Bonto Dato 267 277 178
Dusun Bonto Tanjong 285 321 221
Dusun Bonto Lipang 138 128 128
(Sumber : Data Jumlah Penduduk Desa Kayuadi, Kantor Desa Kayuadi )
Kondisi Sosial Budaya
Secara kuantitatif penduduk Pulau Kayuadi didominasi oleh dua etnis
yakni etnik Bajo dan etnik Bugis, serta pendatang dari Selayar, Makassar,
Flores dan lain-lain. Dalam interaksi sosialnya etnik ini berjalan harmonis
dan dinamis yang ditandai dengan penggunaan bahasa Bugis dan Bajo
sebagai bahasa berkomunikasi sehari-hari oleh penduduk setempat.
Secara umum tingkat kehidupan masyarakat pulau Kayuadi adalah
menengah. Ini terlihat dari model dan konstruksi rumah masyarakat yang
pulau hampir seragam, rata-rata model rumah berbentuk rumah permanen
permanen dan semi permanen. Kecuali di Dusun Bajo yang berada di
ujung selatan pulau Kayuadi, yang tingkat kehidupannya relatif masih
-
8/18/2019 Mata Pencaharian Alternatif
52/138
PT. SETIA GUNA DHARMA LAPORAN AKHIR
KAJIAN MATA PENCAHARIAN ALTERNATIF (MPA) KAB. SELAYAR 41
rendah, dimana mata pencaharian utama masyarakatnya adalah nelayan.
Model dan konstruksi rumah dominan berbentuk rumah panggung yang
terbuat dari kayu.
Dari aspek gender, kelompok perempuan memberikan kontribusi yang
cukup signifikan terhadap pemenuhan kebutuhan keluarga. Kaum wanita
juga cukup berperan dalam mendukung pencaharian keluarga melalui
penanganan dan pengolahan hasil tangkapan seperti pengeringan ikan.
Selain utu, mereka juga membuat atap dari daun kelapa.
Sosial Ekonomi
Penduduk Pulau Kayuadi sebagian besar berprofesi sebagai nelayan,
namun demikian ada juga yang berprofesi sebagai petani/kebun dan
sebagian lagi sebagai peternak. Profesi lain yang juga dimilik sebagian
penduduk adalah guru, pedagang dan TNI /polisi.
Perputaran perekonomian di Desa ini cukup tinggi, akan tetapi relatif
pendapatan sebagian nelayan sangat rendah dan kadang-kadang tidak
mencukupi kebutuhan ekonomi rumah tangga. Hal ini disebabkan karena
sebagian nelayan masih tergantung terhadap punggawa/juragan
sementara punggawa sering menetapkan/memainkan harga pasar sesuai
dengan keinginannya, sehingga terjadi kesenjangan yang sangat tinggi
antara punggawa dengan anak buah.
Faktor lain yang sering menyebabkan rendahnya pendapatan nelayan
yaitu kondisi alam, pada umumnya nelayan melaut pada musim Timur
karena kondisi cuaca yang bagus sedangkan pada musim Barat hanya
sebagian masyarakat yang melaut itupun terbatas pada bagian timur
pulau. Masyarakat yang tidak melaut hanya tinggal di rumah untuk
memperbaiki jala atau pancing dan sebagian lagi berkebun/bertani.
-
8/18/2019 Mata Pencaharian Alternatif
53/138
PT. SETIA GUNA DHARMA LAPORAN AKHIR
KAJIAN MATA PENCAHARIAN ALTERNATIF (MPA) KAB. SELAYAR 42
Pemanfaatan Sumber Daya Alam
Pada umumnya masyarakat pulau Kayuadi berorientasi pada
pemanfaatan sumber daya laut. sebagian besar memanfaatkan laut
sebagai tempat mencari ikan dan sebagian lagi menggunakannya sebagai
tempat budidaya rumput laut.
Menurut masyarakat, budidaya rumput laut merupakan salah satu potensi
yang perlu dikembangkan karena kondisi alam yang mendukung. kurang
berhasilnya budidaya rumput laut di pulau ini disebabkan karena
kurangnya pengetahuan masyarakat tentang bagaimana penanganan
yang baik, selain itu adanya nelayan yang menangkap ikan yang
menggunakan bius yang menyebabkan kondisi perairan terganggu yangberdampak pada rumput laut yaitu terjadinya pemutihan.
Pemanfaatan lahan daratan seperti bertani/berkebun masih dilakukan oleh
masyarakat misalnya penanaman pohon kelapa, pisang, dan singkong.
Pada bagian selatan pulau ini, terdapat potensi obyek pariwisata yang
didatangi oleh masyarakat lokal untuk melepaskan lelah maupun untuk
melepaskan nazar oleh sebagian masyarakat yang masih menganggap
bahwa, tempat ini memiliki nilai mistik.
Untuk bagian timur, umumnya kondisi perairan cukup curam atau
bertebing sehingga nelayan sangat jarang yang melakukan penangkapan
ikan pada daerah tersebut kecuali pada musim barat. Karena pada musim
itu hanya wilayah yang bagian timur saja yang tidak mengalami pengaruh
ombak yang tidak terlalu besar karena daerah ini cukup terlindung
mengingat posisinya ada disebelah timur,
Bagian barat daerah ini merupakan wilayah utama daerah penangkapan
(fishing ground), kecuali pada musim barat.
Pemanfaatan sumberdaya alam oleh penduduk, umumnya berorientasi
pada pemanfaatan sumberdaya laut, baik nelayan tradisional maupun
-
8/18/2019 Mata Pencaharian Alternatif
54/138
PT. SETIA GUNA DHARMA LAPORAN AKHIR
KAJIAN MATA PENCAHARIAN ALTERNATIF (MPA) KAB. SELAYAR 43
nelayan pengumpul. Selain itu, wanita juga cukup berperan dalam
menunjang mata pencaharaian keluarga melalui penanganan pengelolaan
hasil tangkapan seperti penjemuran atan pengasinan ikan, bila hasil
tangkapan melimpah. Dan pada musim paceklik, sebagian wanita
membuat atap rumah dari pelepah daun kelapa.
Pada musim barat, sebagian nelayan beralih pekerjaan dari nelayan
menjadi tukang kebun, biasanya mereka menanam ubi dan jagung selain
berkebun kelapa.
Khusus untuk Dusun Bajo 100 % penduduknya adalah nelayan yang
menangkap ikan dengan pancing. Sedangkan pada musim barat mereka
tidak mempunyai pekerjaan atau usaha alternatif karena mereka tidakmemiliki lahan untuk berkebun.
Tingkat Pendidikan
Tingkat pendidikan masyarakat Pulau Kayuadi relatif lebih tinggi
dibandingkan pulau-pulau kecil lainnya. Pendidikan tertinggi
masyarakatnya adalah tamat sekolah menengah. Di pulau ini sudah
terdapat TPA, Sekolah Dasar, Sekolah Menengah Umum (SMP), dan
Sekolah Menengah Umum (SMU) karena pulau ini merupakan ibukota
Kecamatan Taka Bonerate. Tetapi dipulau ini masih membutuhkan
adanya pendidikan non formal, seperti pelatihan-pelatihan yang dapat
membantu masyarakat dalam meningkatkan kualitas SDM.
Kelembagaan
Di Pulau kayuadi, lembaga ekonomi keuangan secara formal seperti bank
belum pernah ada dimasyarakat namun kelembagaan ekonomi mikro
seperti koperasi pernah ada (Koperasi Tunas Harapan) dan secara
signifikan banyak membantu nelayan yang mendiami pulau kayuadi
tersebut, akan tetapi karena sesuatu dan lain hal koperasi pusat yang ada
di kabupaten menarik modalnya yang ada di koperasi-koperasi cabang
-
8/18/2019 Mata Pencaharian Alternatif
55/138
PT. SETIA GUNA DHARMA LAPORAN AKHIR
KAJIAN MATA PENCAHARIAN ALTERNATIF (MPA) KAB. SELAYAR 44
termasuk koperasi yang ada di Pulau Kayuadi. sehingga koperasi
tersebut akhirnya bubar.
Kelembagaan lain seperti lembaga non formal misalnya TPA (Tempat
Pengajian Al-Qur’an) sudah ada, sementara kegiatan keagamaan yang
sering di lakukan oleh masyarakat adalah pengajian, selain itu ada juga
kesenian yang dilakukan oleh remaja putri dan ibu-ibu yaitu Qasidahan.
Adapun Kelompok masyarakat (Pokmas) yang dibentuk oleh fasilitator
melalui program COREMAP II telah ada meskipun belum berlajan secara
maksimal.
4.3.3. Pulau Bembe
Geografi
Secara umum bentuk geografis Pulau Bembe memanjang dari utara ke
selatan dengan topografi pantai relatif landai dan tekstur daratan yang
berpasir dengan ketinggian diatas permukaan laut 10 m dengan kondisi
suhu 30 - 400C.
Administratif
Pulau Bembe merupakan p