Manual de Derecho Politico Las Fuerzas Politicas GARCIA Barrel at To
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INDICE
Seccion PrimeraDE LA POLlTICA
1. Concepto de la pohtica . 12. UiS dos fases de la politic a 63. polftica y Derecho 94. Formas de conocimiento politico. 124.1 Teorfa y doctrina 14
4.2 Filosofia politico 164.3 Ideas, pensamientos y saber politico 174.4 Ciul.ciapoUtica. 19
Seccion SegundaEL pODER COMO FENOMENO SOCIAL
5. Poder, politica y Estado .6. Poder, fuerza, influencia Yautoridad7. Poder, legalidad y legitlmidad8. El titulet legitimo del ejercicio del poder.NOTA$ SECCION SEGUNDA
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TEXTOS COMPLEMENi ARIOS SECCION SEGUI\TDA:1. Georges Burdeau: "El poder y los poderes". 452. Torcuato Fernandez-Miranda: "Factores de poder" . 463. Jorge Xifra Heras: "Poder y Autoridad". 484. Maurice Duverger: "Las ideologfas de la legitimidad" . 49
Seccion TerceraLAS FUERZAS POLITICAS
9. Concepto y clasificacion de las fUC17..as polfticas. 5110. La opinion publica 5610.1 Sujeto de fa opinion publica 5710.2 Objeto de fa opinion publica 5910.3 Formacion y propagacion de la opinion publica 6011. Los partidos politicos. 6311.1 Concepto de partido politico . 6511.2 Elementos de los partidos politicos. 6811.3 Clasificacion de los partidos politicos. 6911.4 Virtudes y defectos de los partidos . 7111.5 Regimen juridico de los partidos politicos en Chile 7212. Los grupos de presion. 76]2.1 Concepto y caracteristicas de los grupos de presion 7712.2 Medios de actuacion de los grupos de presion. 7912.3 Grupos de presion y partidos politicos. 8113. Burocracia y Fuerzas Armadas como fuerzas polfticas 8313.1 La Burocracia . 8413.2 Las Fuerzas Armadas . 9013.3 Las Fuerzas Armadas en la Constitucion Politico de 1980 94
NOT AS SECCION TERCERA. 95TExiOS COMPLEMENTARIOS SECO:ON TERCERA:L Maurice Duverger: "La estructura de los partidos politicos" 982. Jorge Guzman Dinator: "Los partidos polfticos" 1003. Gelman Urzua Valenzuela: "Partidos Politicos 1810-1891" 1024. Ana Marfa Garcia Barzelatto: "Concerto de partido polftico en la ley Or-ganica Constitucional de partidos politicos" . 1065. Aleja ..dro Silva Bascufian: "Estatuto Jundico para los grupos de presion" 1096, Lester Brown: "La Nacion-Estado y la Compaiifa Multinacional" . 1107. Hermann Oehling: "Apreciaeiones teoricas de la funcion del ejercito". 1128. Alejandro SUvaBascunan: "La seguridad nacional en laConstitucion de
198IT' 115
Indice
LA
14. Conce15. Las c16. Clasif16.116.216.316.417. Princ17.117.217.317.418. Las a18.118.218.3
19. EfTo19.119.2
NOTASTEXTOS1. Norb2. Centmoc3. Emilcion4. Bernel sig
RE
20. L.ar21. El su
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337Seccion Cuarta
LAS FORt\t1AS DE GOBlERNO Y LOS REGIME.'T,s POLITICOS
14. Concepto de "forma de gobierno" y "regimen politico". 11915. L'lS clasificaciones clasicas de formas de gobierno . 12116. Clasificacion de los regfrnenes politicos contemporaneos 12516.1 Clasificacion de Loewenstein . 12516.2 Tipologta y clasificacion de Burdeau 126
16.3 Clasificacion de Raymond Aron 12716.4 Clasificacion de J imenez de Parga 12917. Principios e instituciones de la dernocracia 13117.1 La palabra "democracia" como ejemplo expresivo del caos semdn-tico 13117.2 Proposiciones para lograr superar el confusionismo existerue 13317.3 Los principios e instituciones de 10.democracia en relacion con losgrandes problemas de fa politico. . 137
17.4 La democracia como forma 0 estilo de vida 15218.Las antocracias 161
18.1 El regimen autoritario . 16218.2 Modelos historicos de autoritarismo 16318.3 El regimen totalitario . 163
19. El Totalitarismo . 16419.1 Antecedentes del totalitarismo . 16419.2 Caracteres del totalitarismo 166NOTAS SECCION CUARTA . 167TEXTOS COMPLEMENTARIOS SECCION CUART A:1. Norberto Bobbie y otros: "Dernocracia y Estado de Derecho" . 1682. Centesimus Annus, Carta Encfclica del Papa Juan Pablo U: "Sobre la de-mocracia" . 1703. Emilio Pfeffer U': "Antecedentes del articulo 8Q derogado de la Constitu-cion Polftica de 1980. Proteccion de la Democracia" . 1714. Bernardino Bravo Lira: "El renacer Monocratico en Iberoamerica duranteel siglo XX" . 175
Seccion QuintaREPREsmrr ACION" PARTICIPACION Y ESTADO DE DEH,ECHO
20. La representacion ;..'VA~","""2 . L E1 sufragio. 179181
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25. Alcances metodo16gicos y clasificacion de las doctrinas polfticasClasificacion de las doctrines polfticas contemporaneas. . .1. Doctrinas personalistas.A. Personalismo inmanente .
B. Personalismo trascendente2. Doctrinas transpersonalistas26. Liberalisrno
26.1 Antecedentes historicos,26.2 El concepto del hombre en lafilosofia liberal.26.3 EI concepto y rol del Estado26.4 EI "neoliberalismo"
27. Las corrientes socialistas .27.1 Antecedentes historicos ~27.2
221222222222223223224224226231233234234
27.3 El m27.3.27.3.27.3.27.3
27.4 Soci27.427.427.427.5 La D27.527.527.527.527.527.5
28. Fascismo28.1 Ante28.2 EI c28.3 PI E28.4 El r28.5 Con28.6 La
29. Acerca dNOTAS SETEXTOS C
21.1 Concepto de sufragio .21.2 Evolucion del sufragio .21.3 Clasificacion del sufragio
22. Los sistemas electorales .22.1 Distribucion territorial.22.2 Sistema mayoritario,22.3 Sistemas proporcionales22.4 Sistemas de representacion de minorias .22.5 Sistema electoral chilena bajo la Canstitucion Politica de 1980 .22.6 Efectos politicos de los sistemas electorales
23. Instituciones de democracia semidirecta ,24. Estado de Derecho
24.1 Terminologia y concepto24.2 Aruecederues historicos.24.3 Caracteres generales del Estado de Derecho .24.4 EI Estado Social de Derecho .24.5 Est.ado de Derecha en la Constitucion de 1980
NOT AS SECCION Q T J I l \ 1 " f A .TEXTOS COMPLEME:Nl ARIOS SECCrON QlJINT A:1. Antonio Carro Martinez: "Teorfa del sufragio" .2. Mario Justo Lopez: "Sistemas Electorates" . .,3. German Bidart Campos: "Las Iormas llamadas de democracia semidirecta"4. Declaracion de los Derechos del Hombre y del Ciudadano, de 1789
18118218318418418518718818919119 2194194195196200201202
205209214218
Secci6n SextaPA.."N"ORAMADE LAS DOCTRINAS POLrTICAS CONTEMPORANEAS
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1. Francisco2. Gregorio3. Alfredo4. Hans Ke5. "Objetivo
laIntema6. Arturo S7. Jorge Xi
Anexo Idcctrinarias .
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27.3 El marxismo. 24127.3.1 El materialismo dialectico 24127.3.2 E1materialismo historico 24327.3.3 E1Manifiesto Comunista 24427.3.4 La teorfa marxista del Estado 245
27.4 SocialDemocracia . 24727.4.1 Eduardo Bernstein. 24727.4.2 Jean Jaures (1859-1914) 24927.4.3 G.D.H. Cole (1899-1959) 252i7.S La Doctrina Social de la Iglesia 25527.5.1 Sociedad e individuo 25727.5.2 Funcion propia del Estado 25827.5.3 Principio de subsidiariedad. 26027.5.4 La lucha de clases . 26127.5.5 De 1a Carta apost6lica del Papa Paulo VI: Igualdad, participa-
cion (1971) . 26527.5.6 De Centesimus Annus, Carta Enciclica del Papa Juan Pablo n(1991) . 267
28. Fascismo y Nazismo . 26928.1 Antecedentes historicos. 26928.2 El concepto de Estado para elfascismo 27228.3 EI Estado corporativo . 27428.4 El racismo en el nacionalsocialismo . 27628.5 Concepto de Estado en el nacionalsocialismo . 27728.6 La economic en el nacionalsocialismo. 27829. Acerca del fin de las ideoJogfas y del auge de la tecnocracia 279
NOTAS SECCION SEXTA. 284TEXTOS COMPLEMENTARIOS SECCrON SEXTA:1. Francisco Ayala: "Doctrina Econ6mica del Liberalismo" 2852. Gregorio Yurre: "Liberalismo y Capitalismo" . 2873. Alfredo Cepeda: "Los ntopistas del siglo XIX" . 2884. Hans Kelsen: "Contradicciones del Marxismo" . 2905. "Objetivos y lamas del socialismodemocnitico". Declaraci6n adoptada por
la Internacicnal Socialista en 1951 2926. Arturo Sampay: "Del nacionalsocialismo aleman" . 2947. Jorge Xifra Heras: "Progreso tecnico y politica" 295
ANEXOS
299Anexo I"Trasimaco Y Cali cles: dos formas de conoci miento politi co". Profesosr Mario
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VerdugoMarinkovic, Articulo atinente ala Seccion Primera, parrafo 4 299309OT AS Al\1EXO I .
Anexo Il . 311"Comenrario al fallo del Tribunal Constitucional sobre la Ley Organica Consti-tucional de los Partidos Politicos". Profesora Ana Malia Garcia. Barzelatto. Ar-ticulo atinente ala Secci6n Tercera, parrafo 11 . 311
Anexo III . 325"Importancia de la Reforma Constitucional pard el Regimen Democratico".Profesor Mario Verdugo Marinkovic, Articulo atinente ala Secci6n Cuana,parrafo 17. 325