ll nuovo Programma Quadro per la Ricerca e l’Innovazione

(2014-2020)

Massimo Gaudina, capo-unità European Research Council

Paving the way for Horizon 2020

Promoting excellence, wherever it is found

Focusing on strategic priorities

Boosting innovation

Helping firms move from idea to market

Special attention for SMEs

FP7 funding to date…

• 19,000 projects funded (signed contracts)

• 79,000 participations of which 13,691 are SMEs (signed contracts - universities, research organisations, businesses)

• €25.3 billion EU contribution as of 16/02/2012 (signed contracts)

• An estimated 50,000 (Marie Skłodowska-Curie) and 5,000 (ERC) individual researchers' directly funded by the end of FP7

Evolution of the Framework budget 1984-2013•

(Cu

rren

t p

rices)

55,806

14,871

19,256

13,121

3,271

6,5525,357

Participation per regionsEurope

Country profile Italy

R&D intensity target 1.53%

Total number of participants, total EU financial contribution

7.098 participants receiving €2.092.564.888 in FP7

Number of applicants 40.242 (12.21% of EU-27)

Success rate (EU-27 = 21,5%) 18.3%

Total Population & EU 27 Population Share 60626442 (12.1% of EU-27)

Top collaborative links 1. DE - Germany (12.305) 2. UK - United Kingdom (9.467) 3. FR - France (9.225) 4. ES - Spain (7.172) 5. NL - Netherlands (4.564)

Participation per regionsItaly

Sfide, strutture, opportunità del nuovo programma quadro UE per la ricerca e

l'innovazione

(2014-2020)

Il Quadro Finanziario Pluriennale 2014-2020: Proposte della Commissione (29 Giugno 2011)

1. Crescita intelligente e inclusiva (€491mrd)

2. Crescita sostenibile, risorse naturali (€383mrd)

3. Sicurezza e cittadinanza (€18.5mrd)

4. Ruolo mondiale dell’Europa (€70mrd)

5. Amministrazione (€62.6mrd)

Totale:€ 1,025mrd

Educazione, Gioventù, Sport

Connettere l’Europa

Coesione Competitività delle PMI

Horizon2020

Sfida principale: la stabilizzazione del sistema economico e finanziario attraverso misure capaci di creare opportunità economiche

Investire in R&S rappresenta una soluzione per uscire dalla crisi economica

NL

BE

FR

CZ

UK

DK

AT

EE

DE

LU

PL

SKRO

CY

ES

BGLV

IE

SEFI

ELLT

HU

PT IT

0,0

0,5

1,0

1,5

2,0

2,5

3,0

3,5

4,0

-5,0 -4,0 -3,0 -2,0 -1,0 0,0 1,0 2,0 3,0 4,0 5,0 6,0

Crescita del PIL, 2010

Investi

men

ti m

ed

i in

R&

S

, 2004-2

009

Cos’è Horizon 2020

• Proposta della Commissione per un programma di finanziamento per la ricerca e l’innovazione da 80 miliardi di euro (2014-20)

• Parte delle proposte per il nuovo budget dell’UE, a complemento di Fondi Strutturali, educazione, ecc.

• Una componente centrale di Europa 2020, dell’Unione dell’Innovazione & dello Spazio Europeo della Ricerca:– Rispondere alla crisi economica investendo in futuri posti di lavoro e

crescita – Occuparsi delle preoccupazioni della società circa il tenore di vita, la

sicurezza e l’ambiente.– Rafforzare la posizione a livello mondiale dell’Europa in ricerca,

innovazione e sviluppo tecnologico

Cosa c’è di nuovo• Un unico programma capace di mettere insieme tre

differenti programmi/iniziative*• Collegamento tra ricerca e innovazione – da ricerca a

mercato, qualsiasi forma di innovazione• Focus sulle sfide sociali che la società europea sta

affrontando, es. salute, energia pulita e trasporti

• Accesso semplificato per imprese, università, istituti provenienti da tutti i Paesi europei e non solo.

*Settimo Programma Quadro di Ricerca (7° PQ), Programma Quadro per la Competitività e l’Innovazione (CIP), contributo europeo all’Istituto Europeo di Innovazione e Tecnologia (EIT)

1 Scienza di Eccellenza

2 Leadership Industriale

3 Sfide della Società

Tre priorità:

Priorità 1 Scienza di Eccellenza

Perché:• La Scienza di Eccellenza è alla base delle

tecnologie di domani, del lavoro e del benessere• L’Europa ha bisogno di formare, attrarre e

trattenere i ricercatori talentuosi• I ricercatori necessitano l’accesso alle migliori

infrastrutture

Consiglio Europeo della RicercaRicerca di frontiera per i migliori ricercatori e i loro teams

13 268

Tecnologie Emergenti e FutureRicerca collaborativa per aprire nuovi promettenti campi di innovazione

3 100

Azioni Marie CurieOpportunità di formazione e di sviluppo della carriera

5 572

Infrastrutture di ricerca (comprese le infrastrutture elettroniche in rete)Garanzia di accesso alle infrastrutture di livello mondiale

2 478

Finanziamenti proposti (in milioni di euro, 2014-20)

Priorità 2 Leadership Industriale

Perché:• Gli investimenti strategici nelle tecnologie-chiave (es.

tecnologie industriali avanzate, microelettronica) rafforzano l’innovazione nei settori già maturi e in quelli emergenti

• L’Europa ha bisogno di attrarre ulteriori investimenti privati in ricerca e innovazione

• L’Europa necessita di un numero maggiore di PMI innovative capaci di stimolare la crescita e creare posti di lavoro

Leadership nelle tecnologie abilitanti e industriali (TIC, nanotecnologie, materiali avanzati, biotecnologie, sistemi avanzati di fabbricazione e trattamento, ricerca spaziale)

13 781

Accesso ai finanziamenti con capitale di rischioEffetto leva dei finanziamenti privati e del capitale di rischio sulla ricerca e l’innovazione

3 538

Innovazione per le PMIAl fine di incoraggiare qualsiasi forma di innovazione in qualunque tipo di PMI

619

Finanziamenti proposti (in milioni di euro, 2014-20)

Priorità 3 Sfide della Società

Perché:• Le preoccupazioni condivise dai cittadini e dalla società

e gli obiettivi politici dell’agenda europea (clima, ambiente, energia, trasporti, ecc) non possono essere affrontati o raggiunti senza innovazione

• Le soluzioni brillanti derivano da collaborazioni multidisciplinari, dove giocano un ruolo di primo piano anche le scienze sociali e umane

• Le soluzioni promettenti devono essere testate, dimostrate e progressivamente sviluppate

Sanità, cambiamenti demografici e benessere 8 033Sicurezza alimentare, agricoltura sostenibile, ricerca marina e marittima & bioeconomia

4 152

Energia pulita, efficiente e da fonti sicure * 5 782

Trasporti intelligenti, ecologici e integrati 6 802

Azione per il clima, efficienza delle risorse e delle materie prime

3 160

Società inclusive, innovative e sicure 3 819

Finanziamenti proposti (in milioni di euro, 2014-20)

*Ulteriori €1 788 milioni per la sicurezza e la garanzia del nucleare dalle attività del trattato Euratom (2014-18). Cio’ non include ITER.

Horizon 2020 e i suoi partenariatiPartenariati pubblico-privato:• Attraverso Iniziative Tecnologiche Congiunte o altre strutture formali (Art. 187)• Attraverso accordi contrattuali, i quali forniscono input per I programmi di lavoro• Soltanto quando i criteri sono rispettati, es. Chiaro impegno dei partner privati

Partenariati pubblico-pubblico:• Attraverso “ERA-Nets” per sostituire azioni e call individuali (rimpiazzando gli

attuali ERA-Net, ERA-Net Plus, Inco-Net, Inno-net)• Attraverso la partecipazione in programmi congiunti degli Stati Membri (Art. 185)• Supporto alle Iniziative Programmatiche Congiunte quando in linea con Horizon

2020• Soltanto quando i criteri sono rispettati, es. Impegno finanziario dei Paesi

partecipanti

Partenariati europei di innovazione• No strumenti di finanziamento, ma di coordinamento con più ampi programmi e

politiche

Il ruolo dell’EIT e dei JRC in Horizon 2020

Istituto Europeo di Innovazione e Tecnologia (EIT)Mette insieme ricerca, innovazione e formazione nelle Comunità dell’innovazione e della conoscenza

1 360 +1 440*

Centri Comuni di Ricerca (JRC)**Forniscono una base robusta e garantita alle politiche dell’UE

1 962

* Seconda tranche pro rata da LEIT e Sfide della Società (soggetto a revisione)

**Ulteriori €656 milioni per i JRC dalle attività del Trattato Euratom

Le tre priorità sono supportate attraverso:

Adatto all’intero ciclo di ricerca e innovazione Riguardante tutti i programmi di ricerca e gli organismi di finanziamento In linea con il Regolamento Finanziario, coerente con altri nuovi programmi europei.

Semplificazione: Regole di Partecipazione (1)1. UN UNICO INSIEME DI REGOLE

3. CRITERI DI VALUTAZIONI SEMPLICI• Eccellenza – Impatto - Attuazione (solo Eccellenza per gli ERC)

4. NUOVE FORME DI FINANZIAMENTO mirate all’innovazione: appalti pre-commerciale, incentivi, prestiti dedicati e strumenti di finanziamento di capitale.

2. UN PROGETTO – UN TASSO DI FINAZIAMENTO. Un massimo del 100% sui costi diretti (ad eccezione delle azioni

più legate al mercato, dove un massimo del 70% sarà applicato) Costi Indiretti: un importo forfettario pari al 20% dei costi diretti

5. PARTECIPAZIONE INTERNAZIONALE: facilitata, ma con una maggiore protezione degli interessi dell’UE

Semplificazione: Regole di Partecipazione (2)

Minore livello possibile di requisiti per la sottomissione dei certificati di audit, senza minare la buona gestione finanziaria;

Strategia centrata sulla prevenzione dei rischi e delle frodi.

7. MINORI CONTROLLI MA PIU’ MIRATI

Oltre le regole: ulteriore semplificazione delle disposizioni contrattuali e procedure di esecuzione volte a facilitare l’accesso a Horizon 2020 (es. piattaforma IT comune).

8. MIGLIORAMENTO DELLE MISURE SULLA PROPRIETA’ INTELLETTUALE Equilibrio tra sicurezza legale e flessibilità;

Provvedimenti specifici per i diritti di proprietà intellettuale nelle nuove forme di finanziamento;

Maggiore enfasi sul libero accesso alle pubblicazioni scientifiche.

6. REGOLE PIU’ SEMPLICI PER LE SOVVENZIONI: accettazione più ampia delle consuetudini dei beneficiari in materia di contabilità per i costi diretti, importo forfettario per i costi indiretti, abolizione dei time-sheets per il personale addetto a tempo pieno al progetto, possibilità di sovvenzioni basate sui risultati.

Semplificazione: sommario

• Un unico insieme di regole di partecipazione più semplici e coerenti.

• Un nuovo equilibrio tra fiducia e controllo.

• Il passaggio da diversi tassi di finanziamento a seconda dei beneficiari e del tipo di attività a due soli tassi di finanziamento.

• La sostituzione dei quattro metodi di calcolo dei costi indiretti con un singolo tasso forfettario.

• Importanti semplificazioni nel prossimo regolamento finanziario

• I candidati prescelti inizieranno a lavorare quanto prima: riduzione del tempo medio per il finanziamento a 100 giorni (la media attuale è di circa 350 giorni nel 7° PQ)

Più ampio accesso• Per le PMI – progetti per le PMI rivolti alle sfide della società

e alle tecnologie avanzate• Per tutte le regioni – supporto volto all’apprendimento delle

politiche, gemellaggi, creazione di reti, completamento dei Fondi Strutturali

• Per i partner internazionali – più ampio accesso a Horizon 2020 (“mainstreaming”) per iniziative strategiche dove esiste un beneficio reciproco

• Per ogni forma di innovazione – innovazione sociale, servizi, progetti pilota, stimolo della domanda attraverso appalti, creazione di standard internazionali

Contributo alla Spazio Europeo della Ricerca (SER)• Proposta quadro del SER nel 2012 - creare un

mercato unico per la conoscenza, la ricerca e l’innovazione.

• Integrato da Horizon 2020:- Supporto alle priorità del SER – mobilità, infrastrutture,

trasferimento della conoscenza, apprendimento delle politiche

- Un più forte partenariato tra gli Stati Membri e il settore privato al fine di investire in modo più efficiente

- Presa in considerazione delle problematiche relative al genere e all’etica, alle carriere dei ricercatori e al libero accesso ai risultati scientifici

Ricerca sulle cellule staminali embrionali umane• Il quadro etico è un elemento chiave nel finanziamento della ricerca pubblica e delle

attività innovative.

• Horizon 2020 è completamente in linea con l’approccio sostenuto dal Parlamento Europeo e dal Consiglio nel corso del 7° PQ e le dichiarazioni della Commissione (OJ L 412, 30.12.2006, p. 42.)

• Horizon 2020 segue i seguenti principi:– Nessun progetto che intende creare embrioni umani esclusivamente a fini di ricerca o per la

produzione di cellule staminali, anche mediante il trasferimento di nuclei di cellule somatiche, puo’ essere finanziato.

– La ricerca su cellule staminali umane, sia adulte che embrionali, puo’ essere finanziata, ma cio’ dipende dai contenuti scientifici della proposta e dal quadro legale degli Stati Membri coinvolti. Nessun progetto implicante l’uso delle cellule staminali embrionali umane potrà essere finanziato senza l’autorizzazione di tutti gli Stati Membri.

– Nessuna attività vietata in tutti gli Stati Membri puo’ essere finanziata.– Nessuna attività puo’ essere finanziata in uno Stato Membro dove essa è vietata.

Prime Reazioni• Professor Helga Nowotny, Presidente dell’ERC: “Il Consiglio Scientifico è molto

soddisfatto della proposta della Commissione riguardante 'Horizon 2020".

• La Lega delle Università Europee di Ricerca (LERU): “Il rimborso del 100% dei costi diretti rappresenta una reale semplificazione per i partecipanti […] “

• Lambert van Nistelrooij, Partito Popolare Europeo, Parlamento Europeo (EP): ...Horizon 2020 dimostrerà che l’Europa è “disposta ad investire e lavorare sodo per diventare un leader mondiale della conoscenza.” “La burocrazia è stata troppo complicata per i ricercatori nel recente passato e con questo nuovo programma si attueranno cambiamenti significativi al riguardo.”

• Maria da Graca Carvalho, membro del Partito Popolare Europeo al Parlamento Europeo: “Non deve essere più semplice di quanto necessario. Non abbiamo bisogno di eccessiva burocrazia, ma a volte la realtà è complessa. Ci interfacciamo con diverse istituzioni e Stati Membri e cio’ deve rispecchiarsi nelle regole”.

• Jens Rohde, Gruppo dei Liberali, Democratici e Riformatori del Parlamento Europeo: “Nei periodi di tagli al budget, non dobbiamo dimenticarci dei nostri bisogni di crescita futuri. Il denaro investito in R&S è ben speso“.

Prossimi appuntamentiIn Corso: Negoziati del Parlamento e del Consiglio sul budget

dell’UE per il 2014-20 (il quale comprende il budget complessivo per Horizon 2020)

Metà 2013: Adozione degli atti legislativi riguardanti Horizon 2020 da parte del Parlamento e del Consiglio

1/1/2014: Inizio di Horizon 2020; lancio delle prime call

Grazie per l'attenzione

Per ulteriori informazioni :

www.ec.europa.eu/research/horizon2020