Ljubljana, 11.10.2011
description
Transcript of Ljubljana, 11.10.2011
REPUBLIKA SLOVENIJAMINISTRSTVO ZA VISOKO ŠOLSTVO, ZNANOST IN TEHNOLOGIJO
Raziskovalna in inovacijska strategija Slovenije
inZakon o raziskovalni in razvojni
(inovacijski??) dejavnosti
Ljubljana, 11.10.2011
REPUBLIKA SLOVENIJAMINISTRSTVO ZA VISOKO ŠOLSTVO, ZNANOST IN TEHNOLOGIJO
RISS Raziskovalna in inovacijska strategija Slovenije 2011-
2020Postopek:• Izhodišča in usmeritve Sveta za znanost in
tehnologijo RS (julij 2010)• Javna razprava (oktober-december 2010)• Sprejem na Vladi RS (marec 2011)• Sprejem v Državnem zboru (maj 2011)
REPUBLIKA SLOVENIJAMINISTRSTVO ZA VISOKO ŠOLSTVO, ZNANOST IN TEHNOLOGIJO
Podporne študije
• analiza in ocena izvajanja NPVŠ (2010)• poročilo neodvisnega strokovnjaka o
nacionalnem inovacijskem sistemu (2010)
• ERAC Peer review (2010)• OECD pregled slovenske inovacijske
politike: ocena in priporočila (2010)
REPUBLIKA SLOVENIJAMINISTRSTVO ZA VISOKO ŠOLSTVO, ZNANOST IN TEHNOLOGIJO
Cilj
Sodoben raziskovalni in inovacijski sistem, ki bo omogočal višjo kakovost življenja za vse, z uporabo kritične refleksije družbe, učinkovitega reševanja družbenih izzivov in dviga dodane vrednosti na zaposlenega ter zagotavljanja več in kakovostnejših delovnih mest.
REPUBLIKA SLOVENIJAMINISTRSTVO ZA VISOKO ŠOLSTVO, ZNANOST IN TEHNOLOGIJO
Smernice RISS
1. Vzpostavitev učinkovitega enotnega upravljanja raziskovalnega in inovacijskega sistema
2. Povečevanje preglednosti ter racionalizacija sistema in podpornih ukrepov
3. Reforma javnega raziskovalnega sektorja4. Spodbujanje inovativnosti gospodarstva5. Financiranje
REPUBLIKA SLOVENIJAMINISTRSTVO ZA VISOKO ŠOLSTVO, ZNANOST IN TEHNOLOGIJO
1. Učinkovito upravljanje RISS
• sistem temelji na horizontalnem in medsektorskem usklajevanju, zaupanju in odprti komunikaciji (pristojnost: Svet za raziskave in razvoj)
• spremljanje izvajanja RISS in vrednotenje učinkov (letno, revizija v letu 2015)
• redno vrednotenje učinkovitosti vseh podpornih in izvajalskih institucij
REPUBLIKA SLOVENIJAMINISTRSTVO ZA VISOKO ŠOLSTVO, ZNANOST IN TEHNOLOGIJO
2. Preglednost ter racionalizacija sistema in podpornih ukrepov
• nadomestitev dveh z enim svetovalnim telesom• združitev dveh agencij v eno• enotni portal za objavo vseh razpisov na področju
raziskav in inovacij• združitev manjših JRO z univerzami• ena shema za krepitev človeških virov v poslovnem
sektorju• priprava Načrta razvoja raziskovalne infrastrukture
do leta 2020 (potrjen na Vladi RS maja 2011)
REPUBLIKA SLOVENIJAMINISTRSTVO ZA VISOKO ŠOLSTVO, ZNANOST IN TEHNOLOGIJO
3. Reforma javnega sektorja
• več samostojnosti in odgovornosti• stabilno financiranje JRO, ki temelji na učinkih• možnost izvzema raziskovalcev iz plačilnega
sistema javnih uslužbencev• poudarek na sodelovanju z gospodarstvom in na
prenosu znanja
REPUBLIKA SLOVENIJAMINISTRSTVO ZA VISOKO ŠOLSTVO, ZNANOST IN TEHNOLOGIJO
4. Spodbujanje inovativnosti gospodarstva• spodbudno zakonodajno okolje (poudarek na
zakonodaji za gospodarske družbe, delovnopravni in davčni zakonodaji, standardizaciji in tehničnih predpisih)
• spodbude za prestrukturiranje poslovnih modelov, proizvodnih strategij in sistemov vodenja in vključevanje ustvarjalnih industrij
• krepitev virov za lastniško in dolžniško financiranje razvojnih projektov podjetij
• razvoj trga z inovativnimi javnimi naročili
REPUBLIKA SLOVENIJAMINISTRSTVO ZA VISOKO ŠOLSTVO, ZNANOST IN TEHNOLOGIJO
Št Ukrep Rok Zakon
1 Oblikovanje enotnega svetovalnega telesa Vlade RS – Sveta za raziskave in inovacije, ki nadomesti SZT in SK
2012 ZRRD
9 Uvedba stabilnega financiranja JRO, temelječega na ovrednotenju JRO 2013 ZRRD
10 V sodelovanju s sindikati in JRO oblikovanje možnosti poenotenja plačnega sistema ter pogojev napredovanja in dela za neadministrativno osebje v sistemu javnih uslužbencev na visokošolskih in javnih raziskovalnih zavodih, s čimer bo usklajeno nagrajevanje raziskovalcev in visokošolskih učiteljev
2013 Zakon o sistemu plač
11 V sodelovanju s sindikati in JRO oblikovanje možnosti izvzema raziskovalcev iz plačnega sistema javnih uslužbencev
2013 Zakon o sistemu plač
12 Prehod iz enote »raziskovalne ure« na (so)financiranje dejanskih stroškov projektov 2012 ZRRD
13 Ureditev pravic intelektualne lastnine med deležniki pri komercializaciji raziskovalnih rezultatov
2013 Zakon o industrijski l.
27 Vzpostavitev okvira za razvoj donatorstva pri vlaganju v raziskave in razvoj 2015 ZJF
38 Ureditev odprtega dostopa do raziskovalne infrastrukture na JRO 2012 ZRRD
Ključni ukrepi, ki terjajo spremenjeno normativno ureditev
REPUBLIKA SLOVENIJAMINISTRSTVO ZA VISOKO ŠOLSTVO, ZNANOST IN TEHNOLOGIJO
Ključna odprta vprašanja ZRRD
• Definicije – javna služba…• Politika – NRRP (RISS), SZT• Financiranje – namen, organizacija, ovrednotenje kakovosti, nadzor• Organizacija – agenciji ARRS in TIA, JRO in JIZ, društva, zbirke podatkov,
koncesija, pooblastilo
Povezani zakoni, katerih spremembe bodo vplivale na ZRRD
• Zakon o izvajanju dejavnosti splošnega pomena (državni zbor)• Zakon o javnih financah (medresorsko usklajevanje)