Les fondamentaux de l’intelligence économique et l...
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Les fondamentaux de l’intelligence économique et l’expérience française Philippe CLERC Corte, 19 janvier 2018
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Les fondamentaux de l’intelligence économique et l’expérience française Philippe CLERC Corte, 19 janvier 2018
« If you don’t plan for the future, you won’t have one! »
Wayne Rosenkrans, business strategy director, Astra Zeneca Phamacieuticals
Préparer le futur
Intelligence des problèmes clés
En forme de transition….
«La connaissance des problèmes clés du monde doit être tentée sous peine d’infirmité cognitive.. : comment acquérir l’accès aux informations sur le monde et comment acquérir la possibilité de les articuler, de les organiser ? Comment percevoir et concevoir le Contexte, le Global, le Multidimentionnel, le Complexe ?»
Edgar Morin, Les sept savoirs nécessaires à l’éducation du futur, Seuil, 2000
Intelligence des problèmes clés du monde
Voilà de la part du sociologue une quasi définition de l’intelligence économique A lire, selon nous, comme une incitation à identifier et décrypter les nouveaux paradigmes à l’œuvre: - nouveaux modèles de développement international - nouveau modèle d’intelligibilité des situations , des occasions, des risques
Intelligence des problèmes clés du monde
« Le vieux monde se meurt, le nouveau tarde à apparaître,
et dans ce clair-obscur surgissent les monstres ». Antonio Gramsci, Cahiers de prison
Intégrer dans nos anticipations stratégiques la priorité de
l’intelligence géopolitique et géoéconomique
Un passage s’opère des stratégies concurrentielles pour
les grands groupes aux stratégies concurrentielles pour les
Nations et leurs réseaux d’alliés
Délitement du système international et avènement d’une
mondialisation des crises et de l’impuissance, avec phase
de « chaos stratégique »
Enquête parlementaire sur la politique industrielle
Vous avez dit politique indistrielle? Non, soft power…
Alerte: les robots définissent la stratégie commerciale de l’entreprise
Concurrence: quand les robots forment des ententes sur les prix - Euractiv 7/11/2017
Les Rendez-vous de Bercy
https://www.economie.gouv.fr/les-rendez-vous-de-bercy
Rendez-vous de Bercy 21 novembre 2017
Débat
Les grandes puissances technologiques et économiques actuelles ne sont plus réellement les Etats
et leurs institutions régaliennes, mais les grands groupes entrepreneuriaux GAFA et BAT.
Ces entreprises deviennent des puissances politiques (réseaux sociaux et démocratie…)
Rendez-vous de Bercy 21 novembre 2017
Débat
Qui détient le pouvoir dans la mondialisation ?
Etats
Grands groupes
Banques
ONG
Réseaux criminels
Rôle de l’Etat
Question qui nous concerne aujourd’hui ?
Face aux forces du marché, les Etats ont-ils le pouvoir de lutter contre la
désindustrialisation ?
Philippe CLERC, conseiller
L’Etat stratège?
La question est posée du rôle de l’Etat et de l’administration dans la conduite
de la stratégie de développement du pays (industrie, services, expertises,
compétitivité, emploi, diversification, entrée dans la mondialisation, lutte contre
les dépendances):
quel Etat stratège voulons-nous?
Au-delà de la belle formule….
Car en période de transition, de mutation, de métamorphose du modèle de
croissance, plus que de crise - J. Rifkin et la 3ème révolution
industrielle – la définition d’une ambition, d’une vision politique et d’une
stratégie industrielle de long terme - devient cruciale.
Philippe CLERC, conseiller
L’Etat stratège et l’intelligence
économique
Dans le cadre de politique de compétitivité et de sécurité économique les Etats sont
alors sommés,
- de mobiliser les capacités d’intelligence du monde et des rapports de force à
l’œuvre sur différents échiquiers d’affrontement: internationaux, nationaux et locaux.
- de conduire des analyses des stratégies économiques et commerciales pilotées par
les Etats d’économies concurrentes ou partenaires, par des grands groupes, des
ONG, des organisations internationales, mais aussi des réseaux criminels,
….à la recherche de positions de sécurité et de cohésion sociale, de protection des
secteurs stratégiques nationaux, d’influence, voire de puissance.
Philippe CLERC, conseiller
Stratégie de puissance ? D’influence?
Stratégie de puissance
Ex. secteurs stratégiques et protection vis-à-vis de la concurrence
« Compétition informationnelle » et « guerre de l’information »
Stratégies nationales de développement et maîtrise de l’information et des
données (souveraineté numérique)
Stratégie d’influence
Maîtrise de l’information, des données et dimension stratégique de l’influence
Stratégie de puissance inséparable d’influence.
Stratégie de puissance ? D’influence?
Intelligence économique et guerre de l’information
Souveraineté numérique
- Cloud et souveraineté numérique du territoire
- Souveraineté des données
Du Safe Harbour au Privacy Shield: « la guerre
des données Etats-Unis-Europe ».
L’Etat stratège? Le territoire stratège?
Quelles compétences?
Quelle (s) organisation (s)?
L’intelligence économique et stratégique
Philippe CLERC, conseiller
Intelligence stratégique
Il convient aujourd’hui de mettre en œuvre une intelligence
stratégique
« L’intelligence stratégique, avec sa fille, l’intelligence
économique, s’impose comme le grand défi que
doivent relever les organisations et les leaders au
XXIème siècle »
Eric Delbecque
Outil de management
Avec Didier Danet*…
L’auteur définit en 2002 l’intelligence économique …
Il désigne trois critères fondant l’intelligence économique que nous
reprenons volontiers pour définir l’intelligence stratégique…
- Ontologique : la nature de l’activité
- Téléologique: objectifs assignés
- Méthodologique: techniques mises en œuvre.
* « L’intelligence économique: de l’Etat à l’entreprise», in Guerre et stratégie, LCN, vol 3, n°1-
2002.
Outil de management
Avec Didier Danet…
1- L’intelligence stratégique est un « ensemble de pratiques
managériale » basées la maîtrise de l’information, des connaissances et
de l’organisation et mobilisées pour les stratégies d’entreprise et les
politiques publiques.
2- qui ont pour ambition de permettre aux décideurs de mieux
appréhender un environnement complexe » et mouvant, caractérisé par
l’incertitude, animé de changements permanents, de crises et de
situations conflictuelles.
3 - L’intelligence stratégique « construit une démarche organisée de
traitement de l’information en partie fondées sur les techniques de
renseignement », en particulier centrée sur des capacités d’analyse
sophistiques et appliquées à travers une intelligence organisationnelle
construite sur la dynamique des réseau.
Les trois leviers de l’intelligence économique
Philippe CLERC, conseiller
Outil de management
CEN/TS 16555-2:2014 Management de l’intelligence stratégique
L’intelligence stratégique, « résultat du (SIS) système d’intelligence
stratégique (processus permettant de générer l’IS) est une analyse et
une interprétation de la valeur ajoutée permettant d’appuyer et d’éclairer
la vision stratégique et la prise de décision stratégique de l’organisation
ou du projet d’innovation ».
Actions issues des résultats du SIS:
- Planification prospective: action en réponse à changements de
l’environnement.
- Réaction à des opportunités
- Réduction de risques
- Innovations
- Evaluation des options technologies/marché
Plan
Les enjeux de l’intelligence économique pour l’Etat et pour les
territoires?
Philippe CLERC, conseiller
Mise en œuvre et illustrations
L’intelligence économique dans sa définition moderne a été formalisée,
explicitée à la fois dans de tout petits pays, tels que la Suède, ainsi que
dans des « pays puissance » Etats-Unis, France et aujourd’hui la Chine.
Dans une économie mondiale en pleine transformation, tout pays a besoin
de se doter d’un Etat stratège.
Philippe CLERC, conseiller
Mise en œuvre et illustrations
L’intelligence économique devient un des instruments de choix des
stratégies de rattrapage des pays et des économies émergents, voire des
pays pauvres.
Philippe CLERC, conseiller
Typologies de comportements d’Etats
stratèges
Etats-Unis, pays puissance: capacité de réflexion stratégique et prospective
axées sur problématiques globales (multiples scénarii sur l’avenir du monde et
formulation de recommandations pour stratégies économiques et sociales).
BRICs (Inde, Brésil): « les développementalistes » cherchent à maîtriser leur
souveraineté et développer leur influence dans leurs zones stratégiques
(grands défis interne de lutte contre la pauvreté, d’élévation du niveau
d’éducation, d’accès à la santé, de sécurité…) et faire entendre leur voix dans
la gouvernance mondiale.
BRIICs en ajoutant l’Indonésie
Philippe CLERC, conseiller
Enjeux globaux
Quels enjeux pour la stratégie nationale d’IE?
Pour la Politique Publique d’IE dont l’objet est d’irriguer les autres politiques publiques
Entrer en stratégie et mettre en œuvre des stratégies d’IE, d’intelligence prospective
sur les grands risques de dépendances
- Terres rares
- Données (open data, big data…)
Revisiter (diagnostic) des vulnérabilités et des dépendances stratégique à l’aune de
la grille sur le capitalisme stratégique (Chine, USA)
Intégrer la démarche d’IE dans l’ensemble des politiques publiques à l’issue de ce
diagnostic
Stratégies
La réponse des Nations, des administrations, des territoires:
- l’intelligence sociale (sociétale) et économique, au service des stratégies
de concurrence et de coopération;
- Dynamiques collectives de mobilisation des connaissances et des
capacités d’intelligence pour l’action et la stratégie.
- Se mettent en place à partir des années 80 des communautés de
pratiques d’intelligence économique et des SNIE.
Philippe CLERC, conseiller
Etat: les enjeux de l’intelligence économique
Enjeu n° 3
Protéger les actifs industriels et culturels, favoriser leur croissance
et leur sécurité face aux nouvelles typologies de risques.
Renforcer l’aptitude des acteurs nationaux/locaux à :
-Connaître et comprendre l’évolution de leurs environnements.
-Déployer et animer leurs réseaux de sources informationnelles.
-Cartographier leurs vulnérabilités aux leurs risques informationnels.
Développer des plateformes collaboratives pour :
-Partager des alertes et des signaux faibles.
-Capitaliser les savoirs collectifs et créer de nouvelles connaissances.
-Partager la prise de risque dans la conduite de projets innovants.
-Mettre en convergence les centres techniques qualifiés
dans la production de contenus informationnels.
Enjeu n° 1
Eclairer les politiques publiques de compétitivité, les stratégies
et fiabiliser les choix de développement économique
A titre d’exemples :
- Anticiper les restructurations et accompagner les délocalisations
ou les relocalisations critiques.
-Prévenir les défaillances, les manœuvres ou les départs de
donneurs d’ordres clés.
-Décoder les risques de dépendances stratégiques auxquels
l’économie peut être exposée.
- Détecter les occasions de développement
Enjeu n° 2
Bâtir une capacité d’influence pour renforcer l’attractivité de l’économie
sur les différents échiquiers
(NATIONAUX, REGIONAUX, SOUS-REGIONAUX, INTERNATIONAUX)
A titre d’exemples :
-Déterminer les ressources critiques à acquérir ou à maîtriser.
-Disposer de comparatifs de performances et de profils concurrentiels
au sujet d’économies ou d’organisations cibles.
-Cartographier les espaces économiques pertinents, en fonction des projets
et des acteurs concernés.
Perspectives
Et la révolution numérique a fait son œuvre. Le
paradigme de la divination stratégique…
Les nouvelles stratégies d’innovation ouvertes et la
révolution numérique créent de de nouvelles
opportunités et nouveaux risques très difficiles à
anticiper.
Quelle intelligence stratégique?
Exemples de grilles d’anticipation: la divination stratégique.
Richard D’Aveni
« L’heure est à une nouvelle vision du monde où les vainqueurs raflent tout et où les combattants d’importance inégale recourent à toutes les tactiques possibles».
Hyper compétition et « la divination stratégique »
Le paradigme de la divination stratégique.
Richard D’Aveni : Hyper compétition et « la divination stratégique »
Pour développer des avantages provisoires, les entreprises doivent faire plus que de
satisfaire le client. Elles doivent s’employer à obtenir leurs futurs parts de marchés.
La divination stratégique consiste à prévoir les nouveaux besoins des clients avant
même qu’ils ne soient exprimés et créer l’avenir.
Cela exige plus que de prédire les tendances futures : la divination stratégique
implique l’influence sur l’environnement de l’entreprise, par exemple en contrôlant le
développement des technologies clés et autres savoir-faire innovants, par exemple en
façonnant les évènements futurs.
La divination stratégique doit permettre à l’entreprise de réagir aux perturbations
extérieures, aux risques avant ses concurrents.
Stratégie d’anticipation pour mieux continuer à perturber le marché, créer des risques
pour les concurrents et y garder une position d’avance. Démarche disruptive.
Divination stratégique.
La révolution numérique et les innovations foudroyantes. Etude Oxford et MIT
L’innovation ouverte, en réseau sort de l’entreprise. Elle se déploie dans
des lieux informels - fab labs, living lab,
- selon des dispositifs d’échanges difficilement lisibles et prévisibles
- peuvent surgir d’évènement particulier : hackathons.
- Produites généralement sur le cloud (plateformes).
Ni prévues, ni intentionnelles, elles créent des « big bang ».
Impose de repenser la notion de stratégie et donc des capacités
d’intelligence pour les piloter.
Le paradigme de la divination stratégique.
La révolution numérique et « Innovations foudroyantes. »
Etude Oxford et MIT
Risque majeur : mort subite de l’entreprise
Riposte : apprendre à scruter les signaux d’alerte. Scruter l’horizon.
Savoir déceler ce qui se cache derrière des expériences apparemment
aléatoires.
Embaucher des « voyants » autrement dénommés « des diseurs de
vérités ».
Le numérique déroutant
Innovation de rupture et filière de la
plasturgie
L’impression 3 D…
Rapport du CESE…Intelligence prospective
Plasturgie: besoin de « visionnaires » pour
anticiper les mutations et les vulgariser à
l’ensemble de la profession.
Plan
Qu’est-ce qu’un système national d’intelligence économique ?
Philippe CLERC, conseiller
Etats et systèmes nationaux d’intelligence
économique
Des systèmes nationaux d’intelligence économique vont s’imposer - nous
allons le voir - comme:
- organisation des capacités d’intelligence de l’ Etats, des entreprises et de la
société civile;
- Comme « acteurs » des rapports de force, des affrontements économiques,
concurrentiels et/ou coopératifs.
Dans les grandes batailles de positionnement dans la mondialisation, nos
décideurs publics, l’Etat stratège et les entreprises font face aux systèmes
nationaux d’intelligence économique.
Philippe CLERC, conseiller
Définitions
Les pratiques d’intelligence produisent des systèmes nationaux et
territoriaux d’intelligence économique animé par des communautés
d’intelligence économique.
Philippe CLERC, conseiller
Définition d’un système national
d’intelligence économique
Combinaison des pratiques et des savoir-faire de production, d’interprétation,
de protection et de diffusion des connaissances développés à l’échelle d’un
pays, entre ses différentes institutions et réseaux pour servir les stratégies
individuelles et collectives.
Centre d’analyse, de prospective, direction prévision, statistique, think tanks,
universités, chaires de recherche, service études, centres techniques, living
lab…
Philippe CLERC, conseiller
Définition
- Finalités
Produire la connaissance nécessaire à la stratégie des acteurs
économiques et sociaux nationaux dans un environnement de
globalisation des échanges et de la concurrence.
Développer des enseignements d’intelligence économique, afin
d’accroître la capacité collective d’interprétation des
dynamiques de l’environnement, d’interprétation de la
complexité.
Philippe CLERC, conseiller
Définition
Organiser la sécurité du patrimoine des entreprises et des
systèmes d’information (sécurité économique)
Développer des stratégies d’influence basées sur l’avantage
culturel et compétitif du pays pour mieux négocier, coopérer
et influencer.
Les écoles : américaine, africaine, marocaine, algérienne, chinoise
tunisienne, burkinabée, ivoirienne, malienne, suédoise, française,...
Une école d’intelligence économique se définit par une doctrine (principes
fondamentaux, de base, plan d’action…), une culture de la stratégie, une
vision (puissance, collectif, compétitivité), des outils et des méthodes et une
communauté de pratique.
. Philippe CLERC, conseiller
Aux sources
Sources de l’intelligence économique moderne
Les concepteurs anglo-saxons
Les concepteurs français
Aux sources
L’intelligence économique est née aux Etats-Unis.
Premières conceptualisation sur l’usage offensif de l’information
Monde du renseignement et marketing
Aux sources de l’IE
Les fondateurs
L ’Ecole anglo-saxonne
Harold Wilensky
Stevan Dedijer
Michaël Porter
R. Edward Freeman
L’école française
Robert Guillaumot
Philippe Baumard
Christian Harbulot
Harold Wilensky 1967
Harold Wilensky a mené une recherche académique
au début des années 60: impact de l’information sur le
fonctionnement des entreprises.
La conquête d’avantages concurrentiels repose sur
des stratégies collectives et sur la coopération entre
gouvernements et entreprises.
La production de connaissances constitue le moteur
de ces stratégies.
La mobilisation des compétences d’analyse et
d’interprétation dans un processus qu’il nomme
« intelligence organisationnelle », est déterminante
dans l’acquisition et la préservation d’un avantage
stratégique.
•
H. Wilensky
Prise en compte des stratégies assumées par des gouvernements et des
entreprises d’un même pays dans le cadre de la défense d’un intérêt de
puissance.
Cela ouvrait la voie à une lecture plus précise des modes de conquête
marchande, des processus d’innovation et d’industrialisation par le biais de
l’information.
Le courant de pensée anglo-saxon sur l’intelligence sociale.
Stevan Dedijer essaya de repositionner la problématique de l’information dans
le cadre des sciences sociales.
Il aboutit à la formalisation du Business Intelligence qui est un concept que le
monde académique n’a pas intégré dans son corpus.
Il a été récupéré par le monde des systèmes d’information dans le cadre du
marketing de l’information structurée.
STEVAN DEDIJER
L’influence de l’école suédoise de l’intelligence sociale
Stevan Dedijer a très tôt introduit la démarche d’intelligence sociale
comme l’approche la mieux adaptée pour « faire émerger » les systèmes
d’intelligence nationaux, voire pour les pays en voie de développement,
les créer.
Stevan Dedijer avait l’habitude d’interpeler la capacité d’intelligence d’une
nation, de son « QI collectif ». L’efficacité de l’intelligence sociale,
beaucoup parlent aujourd’hui d’intelligence collective d’un pays, repose
sur la taille et le dynamisme des activités de production et de
développement de la connaissance, ainsi que sur la densité et la qualité
de ses réseaux d’information et d’expertise.
L’accent est mis sur la culture et la coopération
STEVAN DEDIJER
Michaël Porter1980
Les enjeux liés à la démultiplication de la concurrence
et à l’extension de la compétition hors du strict cadre
du marché.
Michaël Porter fut à l’origine de ce courant de pensée
dans l’école de gestion au début des années 1980.
Les cinq forces du marché et les affrontements
concurrentiels
Michaël Porter, Competitive Strategy, The Free Press, 1980,
dont la première partie fait une large part au système de
renseignement sur la concurrence
Voir la version française, Paris: Economica, 1989.
Michael Porter et les 5 forces
R.E FREEMAN 1984
Freeman élargit le champ des affrontements
concurrentiels à l’étude des jeux
d’influence dans l’environnement des
entreprises (parties prenantes)
Il ouvre la voie aux matrices liées aux
stratégies d’influence.
Exemples de grilles d’anticipation: la divination stratégique.
Richard D’Aveni
« L’heure est à une nouvelle vision du monde où les vainqueurs raflent tout et où les combattants d’importance inégale recourent à toutes les tactiques possibles».
Hyper compétition et « la divination stratégique »
La nouvelle génération
L’intelligence économique entre dans
l’ ère de l’influence
Les sphères d’influence et la suprématie stratégique
de Richard A. D’Aveni
Le pouvoir de perception (intelligence des
situations), le pouvoir de «capture des cœurs
et des esprits», le pouvoir de façonnage
d’environnements (écosystèmes)
La matrice et ses applications
Influence et suprématie
Sphère d’influence: zones
dynamiques
Noyau: produit/savoir faire/service
stratégique qui créé la suprématie
Intérêts vitaux: activités qui
consolident le noyau (attractivité)
Tampon: zones air bag. Contenir les
attaques, protéger le noyau et détection
des stratégies sur l’éco système
Avant postes: combinaisons d’activités
en partenariats stratégiques pour
avantage critique sur concurrent.
Zone pivot: zone anticipation/détection
d’opportunités. Préparer l’avenir.
Synthèse de l’approche anglo-saxonne
Selon Christian Harbulot, dans leur doctrine d’application sur le rôle de l’information dans les enjeux
économiques, le monde anglo-saxon a évité d’aborder frontalement la dimension stratégique du
problème.
Les auteurs ont adopté une grille mono-culturelle tirée de leur modèle de développement
(concurrence) et ont fractionné leur réflexion en plusieurs approches selon leur domaine d’expertise :
• académique (management stratégique, marketing, gestion).
• entrepreneuriale (pilotage de projets, surveillance de la concurrence, protection des données,
lobbying).
• institutionnelle (diplomatie économique, influence (soft power), sécurité économique, sécurité de
l’information).
Si Dedijer et les concepteurs de l’intelligence sociale se focalisent sur les méthodes et les techniques
cognitives comme leviers de puissance, ils ne traitent pas des rapports de force géoéconomiques et
donc du rôle de l’information dans les affrontements (accroissement de puissance).
Ecole française
A la différence des Anglo-saxons, les créateurs français du concept de guerre économique qui ont
contribué à établir le concept d’intelligence économique ont développé une approche multiculturelle
fondée sur l’analyse comparée.
Le concept d’intelligence économique à la française relève d’une approche systémique fondée sur
l’analyse des apports des différentes formes de cultures informationnelles.
La reconnaissance de la diversité des cultures informationnelles a permis à l’école française
d’intelligence économique de créer un concept associant,
- une perception réaliste des enjeux et des rapports de force
- différents niveaux de management de l’information dans les organisations.
Intelligence économique =mode de gouvernance (Claude Revel)
Philippe Baumard
Chercheur, praticien et professeur.
Pionnier de l’IE, il est celui qui fut le « passeur » de
cultures (Etats-Unis, Australie, Chine, Suède).
Aujourd’hui il préside le conseil scientifique du Conseil
supérieur de formation et de recherche sur la stratégie
(CSFRS).
Christian Harbulot
Pionnier de l’IE en France, il commandita les premières études sur l'intelligence stratégique (1988)
et les matrices culturelles à l’œuvre dans les pensées et pratiques stratégiques.
Il a formalisé en France le rôle de l’information dans la guerre économique et analysé les dispositifs d’IE
à l’œuvre dans le monde entre grandes puissance (1990 et 1992).
Il dirige l’école de guerre économique à Paris.
f
PLan
Sources de l’intelligence économique moderne
Genèse
Aux sources
Ecole française
A l’origine de la pratique moderne de l’IE, la veille
Dans les années 1920, les esprits sont fascinés par
les progrès scientifiques et techniques
Les ingénieurs de l’époque s’intéressent encore
peu à leur impact socio-économique.
Années 30, les entreprises sont confrontées à la
compétition industrielle internationale
Elles mettent en place des dispositifs de veille et
d’alerte.
Aux sources
A l’origine de la pratique moderne de la veille
1971, une rupture se produit.
Colloque des ISF (Ingénieurs et Scientifiques de
France) «Sciences et technologies de l’an 2000 »
Irruption de la notion de crise dans la démarche de
prospective. Et si…Raymond Aron au Plan.
Etude de la réalité de l’interaction technique-société
Production de veille technologique mondiale du
Centre d’Etudes et de Prospective.
Aux sources
1970 à 1990. Volonté politique réelle de mettre en place
des structures de veille et de prospective au service des
entreprises. Anticiper sur les ruptures, les menaces et les
opportunités.
On déploie des savoir- faire de veille en s’appuyant sur la
forte culture d’ingénieurs de la France.
Création des ARIST et des Directions régionales de
l’industrie. 1978
La démarche de veille se précise, se formalise, de
développe. Maillon essentiel dans l’organisation de la
gestion collective de l’information stratégique dans les
organisations (Humbert LESCA, Henri DOU).
Objectifs de la politique publique d’intelligence
économique
Histoire courte de la stratégie nationale
1994 – Le CGP publie le rapport Martre
Contexte géopolitique ou intelligence du monde: États-Unis (Advocacy Policy
et Infrastructure de l’information), Japon et réseaux de dominance, Europe et
guerre commerciale. La Suède publie un rapport sur les capacités
d’intelligence technologique des attachés techniques des ambassades.
Gouvernance: Premier ministre
Contenu: analyse comparée des SNIE et des cultures offensives de
l’information.
Philippe CLERC, conseiller
Objectifs de la politique publique d’intelligence
économique
1995 - Le CCSE – Comité pour la compétitivité et la sécurité économique
Contexte ou intelligence du monde: États-Unis, Japon, Europe et guerre
commerciale. Début d’internet. Essais nucléaires français et boycott mondial.
Gouvernance: Premier ministre et secrétariat général de la défense nationale, puis
ministre de l’économie avec création d’un comité de pilotage interministériel
Publication du Rapport au président de la République accompagnant le décret de
création du Comité.
Exemple de travaux:
- Chine
- Merck
- France et influence au sein de la Commission européenne
- Normalisation
- Cellule de guerre de l’information
- Prospective d’Etat et intelligence territoriale
- Première formation IHEDN en intelligence économique
Philippe CLERC, conseiller
Objectifs de la politique publique d’intelligence
économique
Histoire courte de la stratégie nationale
1995 – Richard d’Aveni publie Hypercompetition et le VP de SCIC Chine
déclare à Paris que la Chine souhaite utiliser l’intelligence stratégique pour
entrer dans le système de la gouvernance mondiale
1996 – création de l’Ecole de guerre économique et de l’Association française
pour le développement de l’IE avec la Revue d’intelligence économique
1997 – Assises de l’intelligence économique régionale à Caen
1998 – Non renouvellement des membres du CCSE
Contexte géopolitique: pouvoir multipolaire et poursuite ascension de la
puissance étasunienne et publication par des officiers chinois de la Guerre
Hors limite.
Philippe CLERC, conseiller
Objectifs de la politique publique d’intelligence
économique
2001 – Surprise stratégique : Affaire Gemplus et Péchiney Alcan rachetés
respectivement par un fond d’investissement et par un Canadien Alcan.
2002 – Publication du rapport Bernard Carayon « IE, compétitivité et cohésion
sociale ». Alerte sur le déficit d’IE.
Signature de l’accord Safe Harbour (CE et Etats-Unis)
Philippe CLERC, conseiller
Objectifs de la politique publique d’intelligence
économique
2003 – Nomination du Haut responsable à l’intelligence économique. M. Alain
Juillet
Contexte géopolitique et intelligence du monde: mondialisation et début de
l’hégémonie Chinoise qui entre à l’OMC. . Le pouvoir bascule du Nord au Sud.
Fin de la suprématie US.
Gouvernance: Premier ministre et secrétariat général de la défense nationale
Productions:
Contrôle des investissements étrangers
Préfiguration d’un fond d’investissement stratégique
Référentiel de formation
OCDIE pour outils communs de diffusion de l’IE
Philippe CLERC, conseiller
Objectifs de la politique publique d’intelligence
économique
2005 – Lancement des pôles de compétitivité
2008 – Création de l’Association francophone d’intelligence économique
2009 – Le délégué interministériel à l’IE – M. Olvier Buquen.
Monde multipolaire et métamorphose du système de croissance. Crise mondiale et
confirmation de la prise de pouvoir des BRICs.
Rattachement au ministre de l’économie et orientations données par la Présidence de la
République.
Production:
Intelligence économique à l’attention des chercheurs
Auto-diagnostic de sécurité économique
Fiches sécurité économique
Philippe CLERC, conseiller
Objectifs de la politique publique d’intelligence
économique
Histoire courte de la stratégie nationale (suite)
2013 – Renouvellement – La délégué interministériel à l’IE, Madame Claude
Revel
L’absence de pôle de puissance mondial est avérée. La réalité multipolaire du monde
s’exprime dans la multiplication des conflits régionaux et des rapports de force
économique (Blocus sur la Russie) et dans le basculement du pouvoir au Sud.
La guerre des normes et l’influence sont au centre des défis à maîtriser pour survivre
dans les rapports de force mondiaux.
Rattachement direct au Premier ministre.
Philippe CLERC, conseiller
La Délégation interministérielle à l’IE
COMMUNICATION EN CONSEIL DES MINISTRES DU 29 MAI 2013
Le but : l’intelligence économique doit permettre à notre économie d’ affronter
des évolutions internationales rapides et complexes.
Le dispositif : le Gouvernement a « décidé de […] renforcer sa capacité
d’alerte, d’impulsion et d’ingénierie d’intervention et d’accroître son efficacité
au service de la compétitivité de l’économie française ».
La méthode : l’IE irrigue les stratégies mises en œuvre par l’État en matière
de politique industrielle, de développement économique ou encore de soutien
à l’export.
Philippe CLERC, conseiller
Les actions de la PPIE
Mise en œuvre opérationnelle autour de 4 axes
Formation Veille et anticipation Sécurité
économique Influence
Sensibiliser les acteurs concernés sur les objectifs et les méthodes de l’intelligence économique.
Connaître et anticiper l’environnement extérieur pour fournir des informations utiles aidant à prendre les meilleures décisions.
Prévenir les risques, notamment immatériels : - savoir-faire, - données, - réputation, etc.
Créer un environnement favorable aux orientations choisies.
Philippe CLERC, conseiller
Promotion des secteurs stratégiques
DÉCRET DU 14 MAI 2014 RELATIF AUX INVESTISSEMENTS ÉTRANGERS SOUMIS À
AUTORISATION PRÉALABLE
Mise à jour importante du dispositif de contrôle avec extension de la liste de
secteurs que l’Etat veut sécuriser: énergie, eau, transports, communication
électronique.
Secteurs dont l’Etat veut garantir la sécurisation
Entreprises concernées: celles qui assurent intégrité, sécurité, continuité
d’exploitation d’une infrastructure ou d’un opérateur d’importance vitale.
Il s’agit d’un alignement sur les standard internationaux.
Philippe CLERC, conseiller
Pour les investisseurs
Les relations financières avec l’étranger restent libre et l’accueil des
investissements étrangers plus que jamais d’actualité, mais dans certains
secteurs stratégiques, ils devront se rapprocher en amont de l’Etat.
Le ministre a le pouvoir d’accepter ou de refuser, mais aussi de subordonner
l’autorisation à la cession d’une des activités relevant des secteurs
stratégiques (coentreprise) – Rôle renforcé de l’Etat stratège.
Logique de partenariat. L’Etat revient dans le jeu.
Philippe CLERC, conseiller
Le SCIE
DÉCRET DU 22 AOÛT 2013
Le délégué interministériel à l’intelligence économique élabore et propose la
politique publique d’intelligence économique. Il en anime et en coordonne la
mise en œuvre. Il en évalue l’efficacité.
Il rend directement compte de son action au Premier ministre.
Il anime un réseau de correspondants dans les services déconcentrés sur le
territoire national et dans les ambassades et consulats.
Il échange régulièrement avec les acteurs du monde économique, de
l’enseignement supérieur et de la recherche afin de mieux appréhender
l’environnement concurrentiel.
Philippe CLERC, conseiller
Objectifs de la politique publique d’intelligence
économique
Histoire courte de la stratégie nationale (suite)
2015 – Transformation du dispositif – Création d’un Service à l’information stratégique et à
la sécurité économiques dirigé par un Commissaire à l’information stratégique et à la
sécurité économiques, M. Jean-Baptiste Carpentier.
Contexte géopolitique
Les BRICs et leur croissance illustrent le basculement du pouvoir du Nord au Sud.
L'innovation et la haute valeur ajoutée sont un avantage stratégique déterminant.
Les anciens fleurons industriels de la France sont affaiblis et les Américains, rachètent
Alsthom, les Suédois rachètent Alcatel Lucent, les Chinois investissent dans Peugeot,
l’aéroport de Toulouse...
Lancement de nouvelles politiques industrielles dans le monde.
Rattachement direct au Ministre de l’économie et rattachement administratif à la
direction générale des entreprises du ministère.
Philippe CLERC, conseiller
Objectifs de la politique publique d’intelligence
économique
Constat national après deux expériences de Délégation
interministérielle à l'intelligence économique
L'effort de conceptualisation a duré. Il n'a pas permis aux deux Délégation
interministérielle à l'IE d'être opérationnelle et d'alerter le gouvernement en
anticipation sur le rachat d'Alsthom par ex.
La gouvernance et le rattachement au Premier ministre ont créé un excès de
verticalité et ont tenu la D2IE éloignée du terrain.
Philippe CLERC, conseiller
Objectifs de la politique publique
d’intelligence économique
L'objectif de la stratégie est resserré: "défense et promotion des intérêts
fondamentaux de la Nation dans le domaine économique et guider les choix et
les actions des entreprises.«
Question centrale: la souveraineté économique de la Nation et donc
l'expression de la puissance repose sur le tissu économique.
=> Expression du retour du rôle régulateur de l'Etat depuis crise de 2009-
2010.
Philippe CLERC, conseiller
Objectifs de la politique publique
d’intelligence économique
Gouvernance et missions
Nomination d'un Commissaire à l’information stratégique et de sécurité
économiques (CISSE) qui se substitue au Délégué interministériel et qui dirige
un Service à compétence nationale nouvellement créé, à l’information
stratégique et de sécurité économiques (SISSE).
Une équipe légère type état-major (Service de l’information stratégique et de la
sécurité économiques) compose le dispositif avec un ancrage administratif fort:
le ministère de l'économie et sa Direction générale des entreprises (DGE).
Est conservé le Comité directeur (interministériel) qui définit les orientations
proposées au Premier ministre en matière d’information stratégique et de
sécurité économiques.
Philippe CLERC, conseiller
Objectifs de la politique publique
d’intelligence économique
Missions du CISSE
Le Commissaire est rattaché directement au ministre de l'économie. Il dirige
le SISSE.
Il élabore et propose la politique publique en matière de protection et de
promotion des intérêts économiques, industriels et scientifiques de la Nation
en concertation avec les ministères concernés.
Philippe CLERC, conseiller
Objectifs de la politique publique
d’intelligence économique
Missions du CISSE
Protection, promotion du patrimoine de l'économie française, notamment dans
le cadre de l'internationalisation des acteurs économiques.
Les standards de conformité s’appliquant aux entreprises en matière de
relations financières avec l’étranger, de lutte contre les fraudes aux
entreprises et contre la corruption et de RSE.
La défense de la souveraineté numérique
Les stratégies en matière de normalisation.
Philippe CLERC, conseiller
Objectifs de la politique publique
d’intelligence économique
Missions du SISSE
Identifier les secteurs, les technologies et les entreprises relevant des intérêts
économiques, industriels et scientifiques de la Nation et de centraliser les
informations stratégiques les concernant.
Participer à l’élaboration de la position du gouvernement en matière
d’investissements internationaux.
Informer les autorités de l’Etat sur les personnes, les entreprises, les
organismes présentant un intérêt ou une menace.
Veiller à l’application de la loi de 1968 sur l’échange d’information, de
renseignements économiques, industriels.
Philippe CLERC, conseiller
Objectifs de la politique publique d’intelligence
économique
Missions du SISSE
Intelligence territoriale
Anime un réseau territorial de chargés de mission régionaux dans les régions.
Philippe CLERC, conseiller
Une application
La Politique publique d’IE et nouvelle politique industrielle
Vous avez dit politique publique d’IE?
Point de vue de la France
Les objectifs d’une politique d’intelligence économique doivent être à la
hauteur des enjeux liés à la réindustrialisation de l’économie et des territoires.
Vous avez dit politique publique d’IE?
Les objectifs
Préserver et enrichir les savoir-faire techniques, industriels et de service
Identifier et résoudre les facteurs de vulnérabilité et de dépendance du
système productif français, de ses chaînes de valeur et éclairer les
opportunités de développement possible
Vous avez dit politique publique d’IE?
Les objectifs
Identifier, évaluer la réelle maîtrise de nos centres de décision économique et
proposer des solutions
Identifier, évaluer, au service de l’action le pouvoir d’influence de négociation
de la France au niveau mondial dans les différents domaines économique,
social et culturel
Et toujours informer et former en particulier les PME et les administrations.
L’impératif de la ré industrialisation
Situation de la France
Stratégie industrielle et intelligence économique
Comme un constat…
Philippe CLERC, conseiller
L’impératif de la ré industrialisation
Le constat de la désindustrialisation
La part de la valeur ajoutée industrielle in PIB national -30%
Destruction de 750 000 emplois par l’industrie
Philippe CLERC, conseiller
Aux sources de la nouvelle stratégie
industrielle
Les raisons
1970-80 : la société post-industrielle
Les années 90 : la nouvelle économie « internet »
L’entreprise sans usine du Pdg d’Alcatel
Philippe CLERC, conseiller
Aux sources de la nouvelle stratégie industrielle
Les raisons…
Mais aussi affaiblissement des capacités,
- prospective,
- stratégiques,
- et d’évaluation.
Philippe CLERC, conseiller
Spécialisations
Parce que ses réseaux, ses
entreprises ne sont pas positionnés
dans les grands réseaux mondiaux
d’intelligence à haute valeur ajoutée
(expertise, savoir….)
Eau, santé, environnement, énergie,
sécurité, technologies….
Philippe CLERC, conseiller
Les conséquences
La situation aujourd’hui : le risque de « dissonance » de nos produits par rapport à la
demande des marchés mondiaux
Perte de compétitivité par rapport aux grands concurrents et à l’Allemagne
Compétitivité de l’économie française prise au piège entre,
- concurrence allemande haut de gamme;
- et concurrence low cost et montée en gamme des économies émergentes.
Qualité moyenne, pas assez d’innovation et trop de charges
Conséquence : faible différenciation de la spécialisation internationale
Philippe CLERC, conseiller
Le sursaut de la France depuis 2008
La définition progressive d’une stratégie industrielle qui modifie la
spécialisation et renforce la compétitivité, valorise les atouts.
La définition d’une vision et d’une ambition industrielle
La mise en place,
- d’un arsenal (outils d’intervention) ,
- de la politique publique d’intelligence économique avec reconstitution
de capacités d’analyse stratégique.
Philippe CLERC, conseiller
Nouvelle stratégie industrielle: les filières stratégiques
Nouvelle politique industrielle
CONCLUSION
La coopération avec la France
L’industrie du futur
Industrie du Futur et coopération internationale
CONCLUSION
La coopération avec la France
Europe – Stratégie Horizon 2020
Regroupement de tous les programmes de soutien à l’innovation dans un
Programme cadre unique
Soutenir les projets tout au long de la chaîne de l’innovation (rationalisation
des financements)
Trois priorités:
- Excellence scientifique: vers des recherche de classe mondiale à long
terme par le développement des talents en Europe. Attirer les meilleurs
chercheurs du monde.
- Primauté industrielle: investissements sur des technologies industrielles
clés pour la compétitivité des entreprises.
- Défis sociétaux: recherche et innovation orientées vers les grands défis
sociétaux (santé, bioéconomie – sécurité alimentaire, agri et sylviculture,
changement climatique…)
Europe – Stratégie Horizon 2020
Le programme Technologies clés génériques – Horizon 2020
6 Technologies dont le potentiel de croissance et d’emploi est très grand
Micro et nanoélectronique
Matériaux avancés
Biotechnologie industrielle
Photonique
Nanotechnologie
Systèmes avancés de fabrication
L’Europe fait partie des 10 premiers déposant de brevets dans ces
technologies, mais souffre d’un lien faible entre recherche
technologique et production industrielle.
