Landscape Planning 파주시경관계획

(주)동호 ㆍ (주)준원도시경관연구센타(주)동호 ㆍ (주)준원도시경관연구센타

파주시 경관계획

[경관심의 안건]

Landscape Planning

2014. 06. 00

CONTENTS+

01 배경 및 목적

02 기대효과

03 계획의 성격 및 위상

04 계획의 구성

01 경관현황분석

02 경관의식조사

03 SWOT 분석

01 경관권역계획

02 경관축계획

03 경관거점계획

04 중점경관관리구역계획

PART 1 계획의 개요 PART 2 경관현황분석 PART 4 경관기본계획

01 경관미래상 설정

02 경관형성 추진전략

03 경관구조구상

PART 3 경관기본구상 PART 5 실행계획

01 기본방향

02 경관설계지침

03 경관 및 미관지구

04 경관사업

05 경관협정

06 경관행정


02 기대효과

03 계획의 성격 및 위상

04 계획의 구성

PART 1 계획의 개요



3


경관법 제정ㆍ 개정(2007.11 / 2014.02) 파주시 고유의 경관자원 발굴 파주시민 경관의식 고양

방향성 정체성 주민참여

바람직한도시경관 창출

지역경관특성창출

시민이 만드는경관형성

아름답고 매력있는 쾌적한

坡州 경관형성을 위한

“통합적인 경관계획 수립”

파주시 고유의

개성을 살리는 도시경관 창출

경관관련 법제도를 연계한

통합적인 경관관리체계 마련

시민이 공감할 수 있는

경관 형성·관리·유도방안 수립

왜 경관계획을 수립하는가?

보고서 3p


기대효과

4


• 매력 있는 파주를 실현하기 위한 기본경관계획수립

• 파주시 경관자원을 바탕으로 한 종합적 경관관리체계 마련

• 파주시의 이미지를 담는 품격 있는 도시브랜드 창출

• 유형별, 권역·축·거점별, 중점경관관리구역별 경관설계지침

• 경관 관련 사업 및 협정 등에 대한 지침 및 가이드라인 마련

• 건축물, 옥외광고물, 색채, 야간, 가로경관 디자인가이드라인 제시

• 경관 관련 지구의 지정 및 운영방안 제시

• 효율적 경관심의방안 제시

• 경관시범사업의 선정 및 추진방안

• 재원확보 및 단계별 사업추진방안

파주시 경관의 큰 틀 정립

경관디자인 가이드라인 구축

행정 및 법제도의 연계방안 강구

아름답고 매력있는 쾌적한 坡州 경관형성을 위한

“통합적인 경관계획 수립”

왜 경관계획을 수립하는가?

02

보고서 4p

파주시 경관계획 5

계획의 성격 및 위상

PART 1 계획의 개요파주시 경관계획은어떠한 계획인가?

03

• 경관법에 근거한 법정계획 (인구 10만 이상 의무 수립)

• 우수한 경관의 보전·관리·형성을 위한 정책의 방향 설정 및 도시의 경관구조에 대한 계획

• 경관 관련 계획 수립 시 참조되는 기본계획이며, 특정지역 개발에 대한 지침적 성격의 계획

국토의 계획 및 이용에 관한 법률(2003)

광역도시계획 경관부문계획

도시기본계획 경관부문계획

경 관 법(2007 제정, 2013개정)

정합성

관련법 및 조례

중앙행정기관

자연환경보전법, 문화재보호법,

건축법, 건축기본법,

옥외광고물 등 관리법,도시공원 및 녹지에 관한 법률 등

경관정책기본계획

경관계획

기본경관계획특정경관계획

경관사업·경관협정

경관심의

사회기반시설개발사업건축물

도시관리계획 경관부문계획

정합성

협의,자문,심의대상

정합성

기본방침관리방안

정합성

경기도

경관조례,

경기도 공공디자인조례 등

파주시

경관조례,도시계획조례, 건축조례

도시개발조례, 옥외광고물 등 관리조례,

가로수 조성 및 관리에 관한 조례,

도시공원 및 녹지 등에 관한 조례,

교통약자의 이동편의 증진에 관한 조례,

설계자문위원회 조례

형성관리보전 유도

경관 및 안전계획 中 경관계획(도시관리계획수립지침 준용)

용도지역·지구·구역계획 中 경관·미관지구

지구단위계획 中 경관부문계획(경관상세계획)(지구단위계획수립지침 준용)

도시계획시설사업계획

경관 및 미관계획(도시기본계획수립지침 준용)


경관계획수립목표 설정

파주시의 체계적인 효율적 경관관리 보전 형성을 위한 경관계획 수립목표 설정

과업의 목적ㆍ범위ㆍ방법 설정

6

경관자원 및 관련체계의 통합적인 검토

경관자원조사분석단계

경관자원조사 경관구조분석 경관의식조사

관련계획 및 법규검토 국내외 사례조사 및 분석

기본구상단계

파주시의 경관기본골격과 방향 및 추진전략 제시

ㅋ도시미래상 설정 경관형성전략 도시구조구상

실행단계

계획을 구체적으로 적용하기 위한 실천방안 제시

경관설계지침

경관사업 경관협정

경관지구

경관계획단계

경관의 보전ㆍ관리ㆍ형성을 위한 경관계획 수립 및 설계지침마련

경관권역계획 경관축계획 경관거점계획

중점경관관리구역 계획

계획의 구성

경관계획은 무엇을담고 있는가? PART 1 계획의 개요

04

Step1

Step2

Step3

Step5

Step4

경관행정

지구단위계획

보고서 6p

PART 2 경관현황분석

01 경관현황분석

02 경관의식조사

03 SWOT 분석



파주시

경관계획

“통합적 경관계획 수립”

현재 파주시 경관은 어떤 모습인가?

경관현황분석01

보고서 14~44p


경관현황분석

인문경관

• 구시가지와 신시가지 지역의 혼잡한 경관• 농촌마을지역에 들어선 각종 공장, 창고시설 등에 의한

경관적 혼재• 도로변으로 옥외광고물, 가로시설물, 건축물입면 등으로

혼잡한 경관 연출

역사문화경관

• 역사경관자원 주변으로 들어선 공장 등으로 인한 장소성 훼손• 문화재의 인지도 및 체계적인 안내시설물 부족• 역사문화 경관자원간의 연계성 부족

자연경관

• 한북정맥, 구릉지 등이 각종 개발로 인해 훼손됨• 시가지 지역 내 공원 및 녹지지역이 부족함• 치수위주로 형성된 하천제방으로 인해 삭막한 경관형성• 수려한 경관주변으로 음식점 등 각종 건축물 난립

점적요소

선적요소

면적요소

심학산, 감악산, 월롱산, 마장저수지, 공릉저수지, 삼릉,

장릉, 오두산성, 황희선생묘, 임진각관광지, 공릉관광지 등

한북정맥, 감악지맥, 임진강, 한강, 공릉천, 문산천, 눌노천,

국도 1, 37, 77호선, 국지도 56호선, 경의선 등

DMZ, 파주출판도시, 통일동산지구, 운정택지지구,

금촌 · 문산 도시지역, LCD산업단지 등

주요 경관요소

문제점

PART 2 경관현황분석현재 파주시 경관은 어떤 모습인가?

01


경관의식조사

시민의식조사 읍/면/동장 인터뷰

• 의식조사를 통한 경관자원분석 및 계획반영사항 검토

• 경관요소특성과 시민의식을 파악하여 도시경관계획 수립에 반영

• 조사대상 : 일반인 (500부 배포 / 481부 회수)

• 조사일시 : 2011년 5월 23일 ~ 2011년 6월 3일

• 조사지역 : 파주시 전체지역

(각 읍ㆍ면ㆍ동 별로 인구수에 비례하여 설문조사)

• 심층적 경관조사를 통한 지역 실태파악으로 현실성 있는

계획지침 마련

• 조사대상 : 읍면동장

• 조사일시 : 2011년 5월 23일 ~ 2011년 6월 9일

• 조사지역 : 파주시 읍면동 13개 지역

경관의식조사 결과

• 파주시의 대표적인 경관과 이미지가 나타나는 장소에 대해서 임진각, 헤이리마을로 나타남

• 파주시의 미래상으로는 예술문화도시로 나타남

• 선호도에 따른 경관요소에 대한 중점관리 및 대표적 경관으로 육성 필요

대표경관과이미지

• 수려한 자연경관과 대조적으로 낙후된 건축물 등 시가지와 관련된 경관은 부정적 이미지로 나타남

• 경관관리를 위한 공공규제에 대해서는 긍정적 반응이 높은 비율로 나타남

• 신시가지 층수제한은 대체적으로 저층건축물(5~10층)에 긍정적인 반응이 나타남

현재모습과관리방안

• 새로운 경관의 형성보다는 기존 도시경관의 관리에 초점을 맞춘 경관사업이 우선시행사업으로 나타남

• 사업추진방식은 공동참여형 방식이 높은 비율로 나타남

• 마을경관향상을 위한 사업으로는 마을공동체, 건축물 외관개선이 높은 비율로 나타남

경관참여 및의식에

관한 사항


02


강점

S W

O T

약점

기회 위협

우수한 자연경관요소- 파주 10경, 임진강 8경 등 우수경관- 임진강변 화산지형인 주상절리 형성- 자연생태계의 보고 비무장 지대

다양한 역사문화 및 관광자원- 역사공간과 안보공간의 공존- 고려문화와 유교문화가 공존하는 임진강변- 파주출판도시, 헤이리 예술마을 등 문화 예술 도시 이미지

부정적인 도시 이미지- 지형에 대한 배려가 부족한 택지개발- 대규모 개발지에 있어서의 경관적 혼란- 시가지를 통과하는 철도로 인한 공간 분리

구시가지 지역 낙후된 이미지- 구시가지 지역 건축물 낙후- 구시가지 지역 보차통행 협소 및 보행자환경 위협- 시가지지역내 공원 및 녹지지역의 절대적 부족

양호한 접근성과 성장 잠재력- 서울, 인천 등 수도권에서의 접근성 양호- 파주운정택지지구 등 새로운 신도시 형성- 자유로를 중심으로 형성되는 관광자원

관광수요 증대 및 관광행태 변화- 소비계층 및 관광욕구의 다양화를 만족시킬 수 있는 경관자원- 주5일제 도입에 따른 체류형 관광 수요 증가- DMZ 지역의 자연생태계를 활용한 새로운 관광자원의 개발

개발에 의한 경관변화- 택지개발에 의한 고층 위주의 아파트 입지- 시가지를 둘러싸는 부정적 아파트 경관- 산업단지와 인접하여 개별 공장건축물로 인한 경관훼손

접경지역에 따른 각종 제약사항- 경관자원과 인접한 군시설물로 인한 조망경관훼손- 도로변 군시설물로 인한 가로경관훼손- 민통선, 통제보호구역으로 인해 경관요소의 제한적 접근

• 자연, 역사, 문화요소를연계한 특화경관 형성

• 다양한 개발계획과 연계를통하여 파주시만의특징적인 테마경관 형성

• 각종 계획과 연계하여단절된 공간 연결 도모

• 개성 있는 경관 및 잠재력특화유도

• 다양한 경관요소를 활용하여도시 정체성 확립

• 개발에 의한 자연경관훼손을 저감하기 위한방안 마련

• 인공구조물과 건축물경관정비로 낙후된지역이미지 개선


SWOT 분석

11

SO 전략 WO 전략 ST 전략 WT 전략


03

01 경관미래상 설정

02 경관형성 추진전략

03 경관구조구상

PART 3경관기본구상


파주?

경관미래상 설정

영국독일

스페인

인도

미국

파리

뉴욕

밀라노

도쿄

바로셀로나

실용정열

힘

전통

신비

역동

로맨스

현대

문화

스타일

실용(LCD산업단지, 농촌체험마을)

문화관광(헤이리 예술마을, 파주출판도시, 파주영어마을)

자연(감악산, 심학산, 임진강, 습지, 마장저수지)

전통(파주삼릉, 소령원, 수길원, 구석기유적)

휴양(공릉관광지, 탐라국유일레저타운, 벽초지문화수목원)

평화체험(임진각 관광지, 도라산역, 도라전망대, 평화누리길)

파 주 시 ?

PART 3 경관기본구상미래 파주시 경관은 어떤 모습인가?

01


자연경관 요소분석 인문경관 요소분석 상징경관 요소분석

Nature(천혜의 모습을 담은 자연)

Culture(자연, 전통, 첨단의 조화)

Identity(파주시 만의 경관 형성)

PART 3 경관기본구상

아름다운 변화가 시작되는 도시

파주

• 세계적인 생태자원의 보고 DMZ

• 임진강을 따라 펼쳐지는 비경과 뱃길

• 지형골격을 형성하는 주요 산악과 작은 봉우리

• 낮은 구릉이 펼쳐진 평야

• 선현의 은은한 향취

• 산업단지, 택지지구 조성에 의한 급격한 개발

• 독특한 즐거움이 있는 헤이리 문화특구

• 평화의 염원이 담긴 임진각

• 문화산업단지를 선도하는 출판문화단지

• 희망의 땅! 대한민국 대표도시

(최첨단, 친환경, 고품격 도시)

- 균형개발도시, 자연친화적 계획도시,

남북교류(평화)도시, 지속가능한 자족도시

• 생태자연도시 / 예술문화도시

경관미래상 설정

미래 파주시 경관은 어떤 모습인가?

01



아름다운 변화가 시작되는 도시

파주

전략 1 ・・・ 산림녹지경관을 보전하고 훼손된 구릉지를 복원한다.

전략 2 ・・・ 수경관을 보전하고 질적으로 향상시킨다.

전략 3 ・・・ DMZ 경관을 보전하고 육성하여 새로운 경관자원으로 만든다.

자연과 인공물의 조화

전략 4 ・・・ 주변 환경과 더불어 발전하는 산업단지경관을 형성한다.

전략 5 ・・・ 구시가지, 신시가지 간의 조화로운 경관을 유도한다.

전략 6 ・・・ 자연과 조화로운 살고 싶은 전원마을경관을 형성한다.

파주다운 품격 형성

전략 7 ・・・ 파주시만의 정체성있는 도시경관을 형성한다

전략 8 ・・・ 도로경관을 통해 파주시의 도시이미지를 형성한다.

전략 9 ・・・ 품위 있는 생활공간을 형성한다

경관의 보전

경관의 관리

경관의 형성

자연美 순수한 자연경관의 보전

조화美

개성美

경관형성 추진전략


02


주요산 및 공원

역사문화자원

저수지 및 습지

진입및결절부

16

경관구조구상


생활권

행정경계

경관자원분포도

도로망

지형지세

동질적이거나 유사한 경관특성, 지형적 특성, 생활권분포, 행정구역 등을 고려하여 설정

산림, 수계, 도로, 철도 등의 선형적 경관특성을지닌 구간 등을 대상으로 설정

경관적 특성을 부여하는데 중요한 역할을하거나 잠재성이 있는 장소를 대상으로 설정

DMZ평화생태경관권역

문산경관권역

금촌경관권역

교하경관권역

산림녹지경관축

수(水)경관축

도로철도경관축

산림녹지경관거점

수(水)경관거점

역사문화경관거점

진입결절부경관거점

도로체계

산림체계 수계

철도체계

경관권역 설정 경관축 설정 경관거점 설정


03

01 경관권역계획

02 경관축계획

03 경관거점계획

04 중점경관관리구역계획

PART 4경관기본계획


PART 4 경관기본계획

18

교하 경관권역

• 주거, 상업, 문화

• 교하경관권역은 파주출판도시, 운정택지지구 등 새로운 개발사업이 집중되는 권역

• 친환경 주거지역 및 산업단지경관형성을 통한 새로운 문화자원형성

DMZ평화생태 경관권역

• DMZ, 생태, 테마관광

• 생태경관권역은 민통선, DMZ로 인해접근이 제한적이며 미래를 위해절대적 보전이 필요한 권역

• 생태자원의 절대적 보전 및 체험관광코스에 대한 경관관리

금촌 경관권역

• 주거, 상업, 행정, 산업, 테마관광

• 금촌경관권역은 금촌도시지역, 통일 동산지구, 파주LCD산업단지 등

파주시의 현재모습이 형성된 권역

• 지속적인 경관관리를 통한 도시적 경관특성 강화

문산 경관권역

• 남북교류, 테마관광, 산업, 농촌체험

• 문산경관권역은 임진각 관광지, 농촌체험마을을중심으로 평화 체험 테마가 있는 권역

• 구시가지지역의 경관관리를 통한생활경관 향상

경관권역계획

경관계획은 무엇을담고 있는가?

01


평화안보경관 자원경관관리

• 도라산역, 제3땅굴, (구)장탄면사무소 등안보경관자원의 연계에 의한 특화

• 도라산 전망대에서 우수 조망경관관리

특화마을 경관조성

• 통일마을 DMZ체험을 위한 경관조성 및 정비

• 장단콩마을, 해마루촌마을등의 자연생태 및농촌체험마을형성

• 장단콩축제특화


역세권 경관정비

• 도라산역 주변 역세권 경관정비

역사문화유적지경관보전

• 덕진산성, 허준묘 등 역사문화자원복원 및 명소공간창출

DMZ 주변 평화생태경관자원 보전

• 습지 및 자연경관보전을 원칙으로 하고군사 목적에 의한 자연역사ㆍ문화안보

자원에 대한 친환경적 경관관리

• DMZ 일원 경관 상위계획 및가이드라인 준용관리

판문점 주변 안보역사경관정비

• 한국전쟁의 역사적 장소로서 장소성 확보를위한 주변 경관정비

대성동 마을주변경관정비

• 남한에서 유일하게 비무장지대(DMZ)의 공동경비구역(JSA)에 위치한 특수마을로서 경관개선정비

• 우리나리에서 제일 큰 태극기(높이100m)를 세운랜드마크로서 장소성 관리보전

수변경관정비

• 임진강 주변 친수 경관정비

• 동파리적벽(주상절리) 주변 경관특화정비

• 수변경관지구 지정관리

생태습지 경관자원 보전

• 장단벌 습지 및 도라산역 인접 습지생태공원의 보전ㆍ관리

• 독수리 월동지 주변경관 보존

진입부경관특화

• 통일대교, 자유의 다리 주변 경관정비

• 우수 조망지점관리(포토존 정비 등)

• 임진강 자연경관과 어우러진 야간조명연출

안보관광연계 진입도로 경관정비

• 임진각, 도라산역, 제3땅굴, 도라전망대를연계하는 가로경관개선

• 경의선 및 1번 국도 주변 특화경관 형성

DMZ평화생태 경관권역경관보전 경관관리 경관형성

19



수변경관정비

• 임진강 수변의 파주10경, 임진강8경을 감안한 경관정비

• 특히 파주10경과 임진강 8경이 중복 지정된 장포세우지역과화석상춘지역은 임진강 및 주상절리 경관자원의 통합적 친수경관 창출

• 임진강과 연계된 간파ㆍ장현ㆍ가월ㆍ답곡ㆍ눌노ㆍ두포ㆍ운천ㆍ동문ㆍ향양ㆍ갈곡ㆍ문산천 수변 경관정비 및 개선필요

감악산 계곡 수변경관정비

• 371번 지방도를 중심으로 도로, 하천, 계곡주변에 형성된 난개발 경관정비 및 개선

감악산 산림경관 보전

• 감악지맥 조망(Skyline) 보호

• 파주 10경중 10경(감악만풍) 경관형성을위한 보전방안 강구


• 임진강역, 운천역, 문산역, 파주역 주변 역세권 경관정비

• 철도주변 경관정비

생태경관자원보전

• 임진강 삼각주인 초평도 습지와 화석정인접 저류지를 생태습지로 조성

• 임진강 자연과 조화된 친수변 경관형성

농촌체험마을 경관형성・산머루 마을 등주요 체험마을의

농촌 및 생태경관 형성

수변특화경관 보전

• 화산지형인 주상절리 특화경관 보전

• 수변경관지구지정 관리

역사문화경관 정비

• 자운서원, 파산서원, 칠중성 등의역사문화자원 복원 및 명소창출

• 전설과 민담의 장소(파평윤씨설화 등) 정비

조망경관정비

• 반구정, 장산, 율곡수목원, 파평산, 감악산등 주요 조망지점에서의 경관시야 개방성

확보를 위한 경관관리

기존 시가지 경관정비

• 문산읍, 파주읍, 법원읍, 적성면 기존시가지의 주변자연과 조화되는 경관정비

• 금파, 당동, 선유산업단지 및 월롱첨단산업단지 등 산업경관정비

• 시가지 주변 임야 및 농경지에 산재한개별공장 경관정비 및 소규모 농촌취락지구 경관개선

수변경관정비

• 직천ㆍ애룡저수지 주변 친수경관형성

• 수변경관지구지정 관리

문산 경관권역 경관보전 경관관리 경관형성

20

PART 4 경관기본계획경관계획은 무엇을담고 있는가?


산업단지 경관정비

• LCD산업단지ㆍ월롱ㆍ금승ㆍ축현ㆍ탄현 산업단지 경관정비

• 산재된 공장 난개발 경관개선

기존시가지 경관개선

• 금촌ㆍ조리읍시가지 경관정비

• 주요 결절부 밑 특화가로 경관형성

특화공간 연계경관형성

• 헤이리예술마을, 영어마을, 오두산통일전망대 등 통일동산지구의 통합적 경관관리 개선

평화누리길 주변경관정비

• 주요 조망지점 경관관리

역사문화경관정비

• 세계문화유산(장릉, 삼릉)주변 경관정비

• 황희선생묘, 윤관장군묘, 소령원, 수길원등의 역사자원 주변경관 정비


• 월롱역, 금촌역, 금릉역 주변 역세권 경관형성

• 철도주변 경관정비

• 공공공간(광장) 및 고가하단부 경관관리

수변경관정비• 발랑ㆍ마장ㆍ공릉저수지 주변 친수경관 정비

• 파주 10경중 2경(광탄제월) 경관형성을 위한수변경관지구지정

• 마장저수지 남쪽 유원지를 중점관리지구로 지정

• 합수부 경관 특성화 네트워크 구축

한북정맥 산림경관 보전• 주요 산정(고령산, 만장산,

월롱산, 보현산, 오두산)

• 녹지거점 경관형성

• 파주 10경중 6경(월롱낙조) 경관형성을 위한 주요 조망경관관리

• 채석장 산지복원


• 자연발생적인 공장난개발 경관정비개선

• 공장밀집 가로경관정비

합수부 경관보전

• 임진강, 한강 합수부 경관보전

• 문산, 성동습지 생태경관보전

• 수변경관지구지정관리

금촌 경관권역 경관보전 경관관리 경관형성

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• 운정역 주변 역세권 경관정비

• 철도 주변 경관정비

역사경관정비

• 당하리 지석묘군 주변경관정비

파주출판도시특화정비

• 문화공간으로서 장소적인 특화형성

수변경관정비보전

• 한강수변 친수경관관리

• 한강과 공릉합수부 및 송촌대교 경관개선

• 공릉천 수변경관보전

• 수변경관지구 지정 관리

운정택지지구 경관 형성・정비

• 단계별 완성에 따른 1,2,3지구간 이질적 경관을완화할 수 있도록 통합적 경관지침 운용 필요

• 운정택지지구 주변지역 경계부 경관차이를 완화할 수 있는 경관관리방안 유도

• 운정택지지구 내에서 심학산 및 조망을 고려한조망‧통경축 확보방안 강구

진입부 경관특화

• 주진입부인 문발 IC및 56번 국지도 주변경관 특화유도


• 자연부락과 혼재된 개별 공장의 경관적 정비

• 자연구릉지 경관보전

우수자연경관보전

• 도봉지맥 산림경관 보전

• 심학산 조망경관 확보

• 채석장, 매립장에 의해 훼손된 장명산 자연경관복원

• 인접 고층주택 및 파주출판도시에서의 통경축 확보

• 심학산 주변의 전원경관 보전

교하 경관권역경관보전 경관관리 경관형성

22



경관축계획


02

수 경관축

• 파주시의 주요 수계를 형성하는하천에 대한 경관보전

• 임진강변 화산지형축 경관보전

• 시가지 내부의 하천은 시민들의휴식공간을 제공하기 위해친수공간 등을 형성

도로철도 경관축

• 파주시의 주요 도로를 형성하는 77번ㆍ 37번ㆍ1번 국도, 56번 국지도에

대한 경관관리

• 도로의 성격에 따라 진입가로, 시가지가로, 경관가로 등경관관리 방법의 세분화

• 경의선 철도 고가하부 경관관리

산림녹지 경관축

• 한북정맥 등 파주시의 주요골격산림을 형성하는산림 경관축 보전

• 시가지와 연결되는 주요 산림능선의 조망경관 관리

• 그린네트워크 형성을 통한녹지경관축 형성

56번 국지도



경관거점계획


03

진입결절부 경관거점• 주요 I.C 및 교차부, 대중교통

진입부를 진입 및 결절부 경관거점 설정

• 주변 경관을 고려한 조화로운경관 연출

수경관거점• 주요 저수지 및 습지를 중심으로

수경관거점 설정

• 수변생태계 보전 및 접근성 향상

역사문화 경관거점• 주요 문화재 및 문화관광자원을

중심으로 역사문화경관거점 설정

• 문화재와 문화관광자원에 대한보전 및 경관관리

산림녹지 경관거점• 주요 산지 및 공원녹지를 중심으로

산림녹지경관거점 설정

• 산림경관의 보전과 공원녹지의적극적 도입 및 관리를 통한 시가지내 녹시율 증대




중점경관관리구역계획

구 분 경관중점관리대상 기본방향

산림경관(7개소)

①심학산, ②학령산, ③월롱산, ④감악산, ⑤파평산, ⑥보현산, ⑦박달산

• 산지경관보호• 건축가이드라인 강화를 통해

산지와 조화로운 경관 형성

수변경관(3개소)

⑧임진강-한강, ⑨공릉천, ⑩문산천

• 자연형 하천경관 보존• 친수공간, 조망공간 조성

역사문화경관

(3개소)

⑪파주 삼릉, ⑫파주 이이 유적,⑬통일동산지구 진입부

• 개별 경관자원의 연계성 확보• 공공공간에 대한 가이드라인

시가지경관(1개소)

⑭금촌역 일대 시가지• 시가지경관 관리• 특화가로 조성

도로·철도경관

(2개소)⑮1번 국도, ⑯경의선

• 특성에 따른 유형별 관리지침마련

04

5유형 16개소


① 심학산

② 학령산

③ 월롱산

④ 감악산

⑤ 파평산

⑥ 보현산

⑦ 박달산

⑧ 임진강-한강

⑨ 공릉천

⑩ 문산천

⑪ 파주 삼릉

⑫ 파주 이이 유적

⑬ 통일동산지구진입부

⑭ 금촌역 일대 시가지

⑮⑯ 1번국도, 경의선


기본방향

• 파주시 진입경관을 형성하는 심학산 경관보전

• 산림경관과 조화로운 건축물디자인가이드라인 설정

• 심학산 가로경관 정비 및 등산로 진입부 경관형성

기본지침

경관보전 • 중점경관관리구역 지정을 통해 무분별한 공장 창고 시설을

관리하여 심학산 경관보전

파주시 진입경관을 형성하는 심학산 경관보전

• 심학산 조망 및 구릉지경관을 고려하여 산림경관과 조화로운건축물디자인가이드라인 설정을 통한 건축물 경관관리

산림경관과 조화로운 건축물디자인가이드라인 운용

• 심학산을 배경으로 하는 친환경 마을만들기

• 4계절 꽃을 주제로 하는 다양한 볼거리 있는 마을 경관 형성

꽃을 주제로 하는 돌곶이마을 경관협정

• 심학산 가로(산남로, 교하로, 심학산로)변으로 위치한 공장시설입면 및 지붕색채 개선사업, 가로변 조경사업, 등산로안내표지판정비 등을 통한 경관가로 형성

심학산 가로경관 정비 및 등산로 진입부 경관형성

경관관리

경관형성

경관유도

심학산 중점경관관리구역 (산림경관)중점경관관리구역 설정기준

• 심학산 도시자연공원의 조망경관을 보호하기 위하여 심학산 외곽 도로(교하로, 심학산로, 산남로)와 파주시 경계 내의 계획관리지역을 대상으로 설정

경관계획은 무엇을담고 있는가? PART 4 경관기본계획

KEYMAP


중점경관관리구역 설정기준

• 도시관리계획 수립지침 중 수변경관지구 지정 근거인 하천 평균폭의 1~2배를고려하여 수변경계 300m 설정

• 자유로에서 임진강으로의 조망경관을 고려해서 자유로 도로경계 설정

임진강-한강 중점경관관리구역 (수변경관)

27

기본지침

기본방향

• 수변경관의 절대적 보전을 고려한 경관지구 지정

• 인접 경관자원과 연계를 통한 경관자원 역량 강화

• 아름다운 수변경관과 조화를 이루도록 주변 건축물 형태 유도

경관보전

• 수변중점경관관리구역을 지정, 개발규모와 용도를 제한하여수변경관 보호

• 자연생태계의 보전을 최우선으로 고려하며 하천 정비시 최소한의개량을 원칙으로 정비

중점경관관리구역을 통한 수변경관보전

• 수변 건축물 디자인가이드라인을 설정하여 수변과 인접한 지역에

건축물 입지 시 심의ㆍ협의를 위한 기준으로 활용

수변과 조화로운 건축물디자인가이드라인 운용

• 임진강 8경 및 옛 정자 복원을 통해 새로운 경관명소를 형성

• 수변공간에 설치되는 시설물은 자연경관과 조화롭거나

자연경관을 강조할 수 있는 단순한 형태로 연출

친환경적인 수변경관 형성

경관관리

경관형성



중점경관관리구역 설정기준

• 문화재 현상변경구역, 저수지경계 50m, 용도지역, 연결도로공간을 고려하여중점경관관리구역 설정

파주 삼릉 중점경관관리구역(역사경관)

28

기본방향

• 삼릉, 공릉저수지의 자연경관 및 역사적 장소성에 대한 경관보전

• 삼릉, 공릉저수지의 연계를 통한 두 공간의 거점경관자원화

• 공장건축물, 마을 등이 혼재한 공간의 통합적 경관형성방안 마련

기본지침

경관보전

• 삼릉으로의 진입부 도로경계 10m를 역사문화미관지구로

지정하여 유네스코 세계문화유산으로 지정된 삼릉 진입부

경관관리

역사문화미관지구를 통한 삼릉 진입부 경관보전

• 중점경관관리구역 내에 위치한 음식점, 공장, 창고시설을 정비하여

정돈된 가로환경을 조성하고 역사유적지로의 장소성을 형성할 수

있도록 관리

삼릉 역사경관자원의 장소성을 고려한 주변부 경관관리

• 왜소하고 인지성이 부족한 진입부의 상징성 강화를 위한진입경관을 형성함

• 진입로 내에 위치한 대규모 공장은 이전하거나 초화류, 관목류를밀식식재하여 차폐하도록 함

가로경관 및 주변건축물 정비를 통한 진입경관형성

경관관리

경관형성


KEYMAP


중점경관관리구역 설정기준금촌시가지 중점경관관리구역(시가지경관)

29

기본방향

• 문화로 보행자 중심의 특화거리 형성

• 상업지역을 고려한 건축물디자인가이드라인 설정

• 중앙로 미관지구 지정을 통한 가로경관개선 및 상징성 강화

기본지침

경관관리

• 일반미관지구 지정 (안) - 도로경계에서 15m

• 도시환경정비사업과 연계하여 상업 주거시설의 혼재와 낙후에따른 체계적인 정비

일반 미관지구 지정을 통한 시가지 건축물 경관관리

• 보행자 중심가로공간 형성, 전선지중화 등을 통한 문화로가로환경개선사업

• 재래시장과 연계한 주차장 형성 및 카트이용을 고려한 바닥 포장재선정

문화로 가로환경개선사업

• 문화로 경관협정 (경관사업과 연계)

• 건축물 입면 및 옥외광고물 정비

문화로 경관협정

경관형성

경관협정


• 개발밀도가 높은 상업지역 내 중앙로 및 문화로 경계30m를 대상으로중점경관관리구역 설정


KEYMAP


경의선 기본방향

• 주요 역세권을 중심으로 파주시 진입경관 형성을고려한 건축물디자인가이드라인 설정

• 시가지 내 단절된 철도하부공간 연계 및 활용

• 철도시설물 경계부와 하단부 경관개선 및 녹화

경관관리

• 시가지(역세권) 건축물디자인가이드라인

(심의ㆍ협의)

-공공공간, 법면부 및 옹벽, 입면분절, 외벽의 재료, 형태,

색채 등 건축물디자인가이드라인 설정

경관형성

• 경의선 경관형성사업

- 역세권 광장 형성 및 개선사업, 철도하부공간 녹화사업 등

경의선 기본지침

1번 국도 기본방향

• 파주시의 정체성을 나타낼 수 있는 간선도로경관형성

• 가로변 인공구조물 및 도로시설물에 대한 경관관리

• 구간별 특성을 고려한 건축물 디자인가이드 라인형성

경관관리

• 도로경관 건축물디자인가이드라인

(심의ㆍ협의)

-공공공간, 법면부 및 옹벽, 입면분절, 외벽의 재료, 형

태, 색채 등 건축물디자인가이드라인 설정

경관형성

• 1번 국도 가로경관개선사업

- 건축물 입면 및 옥외광고물 정비, 가로수식재, 진입경

관형성, 입체 교차로 경관관리

1번 국도 기본지침

1번 국도 및 경의선 중점경관관리구역(도로·철도경관)

• 1번 국도 경계에서 50m

중점경관관리구역 설정기준 중점경관관리구역 설정기준

• 파주시 내 모든 역사 50m 폭, 양측 500m 길이

대중교통(철도)진입경관형성

- 역사 및 광장경관

교차부 광장에식재 등을 통한

결절부 경관형성

철도와 도로사이로 충분한녹지공간을 조성하여 쾌적한

가로경관 형성

입체교차로 고가하부경관정비

자연과 조화로우면서 위압적이지않은 진입부 경관형성

삼릉 결절부 경관관리를 위한역사문화미관지구 설정


PART 5실행계획

01 기본방향

02 경관설계지침

03 경관 및 미관지구

04 경관사업

05 경관협정

06 경관행정


기본방향

• 지구단위계획 등 관련 계획에 따른 관리에 관한 사항

지구단위계획

• 지구지정을 통한 경관보전ㆍ관리 대상 검토

• 도시관리계획을 통한 실행

경관지구

• 단계별 실행방안 마련

• 예산계획 검토

경관사업

• 경관협정 운용방안 가이드라인 마련

• 경관사업과의 연계성을 고려한 협정유도지역 검토

경관협정

경관계획 관리방안 경관계획 실행

경관계획은 어떻게적용되고 실행되는가?

• 건축물, 오픈스페이스, 공공시설물, 색채, 가로시설물,

옥외광고물, 야간경관에 대한 디자인가이드라인 마련

경관설계지침

• 경관조례 및 행정을 통한 경관사업, 경관협정 지원

• 경관협의, 심의 대상 지정을 통한 파주시 경관 관리

경관행정제도

01

PART 5 실행계획


경관설계지침

기본방향

목적

성격

• 파주시 경관자원의 보전 관리 형성에 기여

• 요소별 체계적인 가이드라인 제시

• 경관에 대한 인식 제고 기여

• 최소한의 기준 제시

• 권장 및 유도 중심의 가이드라인 제시

• 자문 및 심의 기준으로 활용

구성체계 및 적용대상

활용방법

STEP 1

STEP 2

STEP 3

STEP 4 경관설계지침에 따른

자문 및 심의(허가)

체크리스트 작성 및

계획(안) 제출

경관설계지침을 고려한

개발(건축) 계획

기본경관관리구역 대상과

중점경관관리구역 대상 확인

구성체계 세부가이드라인 적용대상

기본경관설계지침

공공공간공원녹지, 광장, 하천 등의 경관적 연계성 및연속성확보 등을 위한 기본방향 제시

파주시 전지역

사회기반시설건축물

개발사업

건축물건축 유형별에 따른 건축물 배치, 규모, 높이, 형태외관에 관한 사항

색채파주시 색채이미지의 통일성과 조화성을높이기 위한 기본방향 제시

공공시설물 공공부문에서 공공시설물에 대한 기준 제시

옥외광고물 경관특성에 맞는 옥외광고물 기본방향 제시

야간경관 야간경관의 연출 및 관리를 위한 사항을 제시

농촌경관 농촌경관의 보전 및 관리를 위한 사항을 제시

중점관리구역경관설계지침

산지경관

유형별로 특화된 건축물, 오픈스페이스, 옥외광고물, 공공시설물, 색채, 야간경관에대한 구성요소별 경관설계지침 작성

중점경관관리구역내

건축물개발사업

(기본경관설계지침+ 중점경관관리구역 경관설계지침)

수변경관

역사문화경관

시가지경관

도로철도경관


02

PART 5 실행계획


GREEN NETWORK그린네트워크중심의공공공간

IDENTITY파주의특성을살린공공공간

SENSIBILITY친환경적감성공간

기본방향

34

‘도시 전체가 공원과 같은 느낌을 주는 친환경 도시 파주’

풍부한 그린네트워크 연계

• 정주공간과 인근 공원, 공원에서 주변 자연요소로의 체계적인 연계방안 마련

• 가로변 녹지를 활용하여 오픈스페이스 연계망 강화

독특한 개성을 살린 테마 도입

• 주민들의 휴식과 커뮤니티 공간으로 활용될 수 있도록 구성

• 어린이와 노약자를 세심하게 배려한 형태를 적극적으로 도입

친환경적인 감성공간 조성

• 친환경소재나 자연소재를 활용하여 시설 및 공간 조성

• 주변의 아름다운 자연경관을 여유롭게 즐길 수 있는 조망공간 조성

가이드라인

구분구성체계

도로 간선도로, 경관도로, 시가지내 도로, 보행자전용도로, 자전거전용도로

광장 교차점 광장, 역전 광장, 중심 대광장, 근린 광장, 경관 광장, 건축물 부설 광장

친수공간 하천, 저수지, 도시 내 수경공간

공원 소공원, 어린이공원, 근린공원, 기타공원

기타공간 건축물 외부공간, 옥외주차장, 공개공지

공공공간 계획

경관계획은 어떻게적용되고 실행되는가? PART 5 실행계획


기본방향

35

‘인간, 자연, 문화가 조화되는 살기 좋은 건축문화도시 파주’

NATURE친환경건축물

CULTURE개성있고아름다운건축물

IDENTITY파주의특성이살아있는건축물

주변환경과 건축물 입면의 조화

• 주변 건축물과 조화될 수 있는 입면의 형태 적용 및 간판정비, 리모델링을통한 입면개선 유도

• 주변환경에 따라 건축물의 크기 형태, 색상을 고려

건축물의 친환경이미지 특성 강화

• 친환경적 외장재로 자연적 질감 반영

• 생태형담장, 벽면녹화, 옥상녹화 등 친환경적 요소 도입으로생태적 주거환경 조성

특색있는 건축물 조성

• 지역적 특성을 반영한 특색있는 건축물 형태로 볼거리 있는 가로경관을 창출

• 건축물 품격향상을 위해 신자재 및 고급재료를 사용

건축 유형 기본방향

단독주택

개별 건축물의 조화를 통한 통일감 확보

공동주택 산림 수변 등 주변 경관을 고려한 건축물 규모 및 스카이라인

상업건축물 주변 건축물과 맥락형성을 통한 통일감있는 가로경관 형성

공공건축물 커뮤니티 중심거점 기능 유도

공업건축물

경계부 경관관리 및 주변경관과 조화로운 건축물 디자인 형성

건축물 계획



‘자연의 색을 그대로 담은 어울림의 도시 파주’

GREEN자연을 담은 색채

HARMONY주변 경관과 조화되는 색채

IDENTITY파주의 정체성을 나타내는

색채 계획


가이드라인

유형

주조색 보조색 강조색

색상 명도 채도 색상 명도 채도 색상 명도 채도

건

축

물

단독

주택YR-G 6-9 3이하 YR-G 4-8 3이하 YR-G 3-7 3이하

공동

주택R-BG 6-9 3이하 R-BG 4-8 3이하 R-BG 3-8 3이하

상업

건축물

제한

없음6-9 3이하

제한

없음4~8 4이하 제한없음 3~7 6이하

공업

건축물R-BG 6-9 3이하 R-BG 4-8 3이하 R-BG 3-8 4이하

공공

건축물YR~PB 6-10 3이하 YR~PB 4-10 3이하 YR~P 3-8 4이하

옥외광고물제한

없음1-10 5이하

제한

없음4-10 5이하 제한없음 3-10 7이하

가로시설물 파주시 공공디자인 기본계획 공공시설물 색채에 따름 (파주 공공시설물 기준색:파주잿빛 N3.0)

기본방향

자연을 중심으로 한 색채범위 지정

• 자연환경에서 추출된 친환경적 색상으로 주요색 선정

• 친근한 동식물의 색상 및 계절, 날씨 등 자연과 연관된 색상 반영

도시전체의 관점에서 통일과 조화를 고려

• 배색에 있어 색들이 공통된 성격을 가지도록 배색

• 일반인들에게 잘 알려져 있어 친근하게 느껴지는 색들로 차분하고 안정감 있는 색채 유도

파주시의 정체성이 나타나는 색채

• 중점경관관리구역별 상징성 및 입지적 특성을 고려하한 색채범위 및 색채기준 제시

• 경관자원은 가치와 상징성을 고려한 색채경관 연출

PART 5 실행계획


SOFT IMAGE친근하고 편안한 시설물

SAFETY안전하고 기능적인 시설물

UNIVERSAL누구나 사용이 편리한 시설물

37

‘친근함과 배려가 있는 공공디자인 도시 파주’공공시설물 계획


시설물 구성요소 시설물의 종류

도시구조물 • 교량, 고가차도, 입체교차로, 지하도, 터널 등

가로

시설물

• 버스정류장, 자전거보관대, 벤치, 휴지통, 가로수보호대, 펜스, 음수

대, 가로등, 볼라드, 멘홀 등

정보시설물• 버스표지판, 건물번호판, 택시표지판, 길안내표지판, 지도형 길안

내판, 관광안내지도, 통합간판 등

※ 파주시 공공디자인 기본계획 반영

기본방향

단순하고 간결한 형태의 디자인

• 각 시설의 모듈화와 일관성 있는 색채적용

• 예술적인 아름다움과 문화적인 가치를 표현할 수 있는 공공시설물 디자인추구

구조적 안정성과 피부접촉에 적합한 재료선정

• 신체와 접촉하는 모서리는 둥글게 처리하고 자연소재를 적용

• 장소를 고려한 배치와 내구성 및 효율성을 고려

어떤 계층의 사용자도 편리하게 사용하는 디자인

• 인간의 행위를 보존하여 편리성, 쾌적성 극대화

• 기능적으로 남녀노소 어떤 계층의 사용자도 편리하게 사용할 수 있도록디자인 고려

PART 5 실행계획


PERSONALITY개성과특징이있는간판

SIMPLE절제되고세련된간판

ART VALUE예술성있고아름다운간판

38

‘예술성 있는 시인의 도시 파주’옥외광고물 계획


구분 기본방향

일반

구역

• 일반적인 관리를 요구하는 지역

• 건축물과 일체화된 디자인으로 시각적인 안정감 제공 및

조화로운 거리경관 연출

• 간결한 형태의 정보 전달로 보기 편한 거리경관 연출

특정

구역

• 시에서 옥외광고물 등의 특정구역으로 지정한 구역, 집중

적 관리가 필요한 지역

• 예술성을 가미한 다양한 옥외광고물 설치로 볼거리가 풍

성한 거리경관 연출

• 간결한 정보전달을 통한 시각적인 피로감 완화, 바라보는

즐거움 제공

특정구역

기본방향

거리의 특성화 유도

• 가로별 테마도입과 특정재료 사용으로 거리를 특성화

• 간판의 볼거리를 통한 관광상품화 및 거리활성화

건축물 입면과 조화 고려

• 건축물의 형태 재질, 색채를 반영한 옥외광고물 계획을 수립

• 건축물의 광고물 설치기준을 통한 설치로 옥외광고물을 입면의 디자인 요소로 제시

옥외광고물의 예술화

• 옥외광고물을 예술작품화

• 간판의 창의성을 존중하여 업소별 특성을 조형적 이미지로 표현

PART 5 실행계획


ECO LIGHTING광공해없는조명

SYMBOL매력적인야간경관

COMMUNITY빛으로소통하는도시

39

‘매력적이고 차별화된 야경의 도시 파주’

구분 적용 대상

조명환경관리구역경기도 조명환경관리구역을 반영하여 야간

경관 관리방안 적용

조명일반관리구역

도로조명 자동차도로, 보행자도로, 자전거도로 등

건축물조명

일반건축물, 공공건축물, 공동주택,

주유시설, 문화재보호구역 등

발광광고물조명 일반광고물, 대형전광판

옥외공간조명 공원, 광장, 주차장, 환경조형물 등

도시기반시설조명

고가차도(철도포함), 교량, 보도육교, 지하

보도, 지하철출입구 등

야간경관 계획


조명환경관리구역

기본방향

절전형 조명사용 및 환경친화적 조명방식 채택

• 신재생에너지 활용 및 신기술을 활용한 에너지 효율의 극대화

• 광공해를 최소화하여 적절한 조도 및 휘도를 확보

도시환경을 살린 매력적인 야간경관

• 지역의 상징물을 중심으로 한 지역을 대표하는 야간조명연출

• 지역의 공간적 특성과 건축적 예술미 가 잘 나타나도록 하고 기능성과 공공성, 이벤트성을 고려

빛을 통한 커뮤니티 의식 제고

• 야간의 안전성과 공공성을 고려한 야간 조명 설치

• 야간동선 유도를 통한 야간활동 활성화 유도

PART 5 실행계획

※경기도 빛공해관리계획 및 야간경관디자인 가이드라인 반영


농촌마을 계획


구분 기본방향

경작지 경작지, 생산 기반시설

공공공간 도로(진입도로, 마을 내부도로, 보행중심의 테마도로, 자전거도

로), 마을마당, 공동주차장

공공시설물 정자 등의 휴게시설, 가로등, 볼라드, 버스정류장, 안내표지판, 벤

치, 공동화장실,

공공건축물 공공건축물, 건축물 외부공간

NATURE자연속의농촌경관

COMMUNITY농촌마을커뮤니티활성화

IDENTITY향토문화경관의보전

기본방향

자연경관 및 전통경관자원의 보전

• 마을숲, 방풍림, 습지나 저수지 등의 생태경관 보호

• 향토문화경관의 보전 및 지속적인 관리

• 전통담장은 전통한옥과 함께 보전하여 연속된 경관을 유도함

살고싶은 정주환경 조성

• 주민의 다양한 여가활동을 고려하여 공간을 구성하고 시설 설치

• 마을의 중심커뮤니티공간이자 상징공간이 될 수 있도록 조성

• 전통담장은 전통한옥과 함께 보전하여 연속된 경관을 유도함

농촌경관자원을 통한 관광자원 활성화 도모

• 경관작물을 식재하여 마을의 이미지를 개선하거나 관광요소로 활용

PART 5 실행계획


산림경관 중점경관관리구역

기본방향 및 중점유도항목 경관설계지침

항목 경관설계지침

배치

• 산림경관의 조망을 고려하여 배치한다• 건축물 규모에 따라 인접건물과의 인동간격을 확보한다• 산능선 및 구릉지 등의 지형적 특성을 고려하여 건축물을 배치한다• 녹지축 방향으로 시각적 회랑이 확보되도록 건축물을 배치한다

규모 높이• 산림 및 주변지역과 조화를 이루는 규모 및 높이를 형성한다• 자연지형을 배려하는 스카이라인을 형성한다• 지나치게 장대한 규모 및 돌출된 건축물은 지양한다

형태 외관• 건축물 형태 및 외관은 자연경관 및 주변지역과 조화를 고려한다• 옥상설비 등의 시각적인 노출을 지양하고, 건축물 부속 구조물이나 설비 등은 건축물 디

자인과 조화를 고려한다

재질

• 건축물 재질은 자연경관과 조화되는 소재를 사용한다• 지나치게 눈에 띄거나 부조화되는 소재 사용을 지양한다. (예 : 지나친 투명, 반사, 발광소

재 등)• 산에서 내려다 보이는 건축물의 지붕은 지나치게 눈에 띄거나 부조화되는 소재의 사용은

지양하고 동질성을 갖도록 한다.

외부공간

• 주변 경관자원과 인접하는 녹지와의 연계를 고려하여 외부공간을 조성한다• 기존 녹지를 최대한 보존하고, 옥상 또는 벽면녹화, 조경 등을 통하여 풍부한 녹지공간을

확보한다. 외부공간의 조경녹화 및 옥상녹화, 벽면녹화 방식을 도입하여 녹시율 증대• 지형보호를 위하여 옹벽 등의 조성은 가급적 지양하되 부득이한 경우에는 건축물과 일체

화되거나 시각적으로 차폐하고, 주변과 어울리는 색채와 재질을 사용한다• 주요 가로변에 주차장이 배치 시 식재 등을 통해 차폐하거나 이면부에 주차장을 배치한다

야간경관• 인공적인 빛의 느낌을 지양하고 자연경관을 고려하여 편안함을 느낄 수 있도록 은은한 조

명으로 연출한다• 야간경관이 시각적으로 방해되지 않도록 산 방향으로 점점 어두워지도록 연출한다

색채• 차분하고 자연적인 색채의 사용을 권장하고, 주변 지역과의 조화를 고려하여 지나친 발광,

원색, 고채도 및 명도를 지양한다. 단, 건축물 강조를 위한 강조색은 부분적으로 사용 가능하다

옥외광고물• 옥외광고물이나 대형전광판 설치 시 경관적 영향을 고려하고, 건축물 자체 뿐 아니라, 주

변 특성과 조화되는 소재 사용을 권장한다. 옥상부에 설치되는 대형광고물은 제한적으로사용한다

자연지형을 고려한 건축배치

• 산림 및 구릉지형과 조화로운 경관형성

• 산림지형과 식생을 보전하고 훼손된 부분 복원

• 산지 및 구릉지형을 고려한 건축물 배치

• 산림경관과 조화를 이루는 개발 유도

• 산림경관의 훼손을 최소화한 개발

기본방향

중점유도항목

산림경관과 조화를 이루는 건축물 규모ㆍ높이



수변경관 중점경관관리구역

경관설계지침


배치

• 수변 및 주요 조망점에서 배후의 산 및 구릉지 등 주요 경관자원으로의 양호한 조망을보호한다.

• 수변에 연접하는 경우, 건축물의 정면이 수변을 향하도록 방향을 계획한다.• 수변으로의 통경축이 확보될 수 있도록 인접건물과의 인동간격을 충분히 확보한다.• 2열 이상의 단지일 경우, 가급적 교차배치하지 않도록 한다.

규모 높이• 수변경관 및 주변 건축물과 조화를 이루는 규모 및 높이를 도모한다.• 다양한 높이의 건축물에 의한 활력 있는 스카이라인이 형성되도록 한다. • 지나치게 장대한 규모의 건축물을 지양한다.

형태 외관

• 수변경관과 시각적인 조화를 이루는 형태 및 외관을 추구하되, 수변의 다양한 경관창출을 도모한다.

• 건축물 고층부 및 옥상 등의 상부는 멀리서도 눈에 띄기 때문에 경관적 영향을 충분히고려한다.

• 수변으로의 조망 차폐 및 압박감을 주는 장대한 입면을 지양한다.• 옥상설비 등 부속설비의 노출을 지양하고, 건축물 디자인과 조화를 도모한다.

재질• 수변과 조화될 수 있는 밝고 경쾌한 느낌의 재질 사용을 권장한다.• 주요 가로변에 면한 건축물은 가로의 활력부여를 위하여 저층부는 다양한 재질을 사용

하되, 수변으로의 경관적 영향을 충분히 고려한다

외부공간

• 주변 경관자원 및 인접한 공지와의 연속성을 고려하여 외부공간을 조성한다.• 수변과 연접한 경우, 수변에 면하는 외부공간을 조성한다.• 수변 방향으로 접근이 가능하도록 외부공간을 계획한다.• 옹벽 등 공작물의 축조를 가능한 지양한다. (부득이 한 경우, 자연적 소재 사용 및 주변

지역과 조화 도모)

야간경관• 인공적인 빛의 느낌을 지양하고 자연경관을 고려하여 편안함을 느낄 수 있도록 은은한

조명으로 연출한다• 야간경관이 시각적으로 방해되지 않도록 산 방향으로 점점 어두워지도록 연출한다

색채• 차분하고 자연적인 색채의 사용을 권장하고, 주변 지역과의 조화를 고려하여 지나친 발

광, 원색, 고채도 및 명도를 지양한다. 단, 건축물 강조를 위한 강조색은 부분적으로 사용 가능하다

옥외광고물• 옥외광고물이나 대형전광판 설치 시 경관적 영향을 고려하고, 건축물 자체 뿐 아니라,

주변 특성과 조화되는 소재 사용을 권장한다. 옥상부에 설치되는 대형광고물은 제한적으로 사용한다

• 자연형태의 하천 보전

• 도시지역 내 친수형 하천을 통한 수변경관거점 형성

• 수변에서의 조망경관관리

• 수변경관과 조화를 이루는 개발 유도

• 도시지역 내 하천공간 정비 및 오픈스페이스 형성

기본방향

중점유도항목

기본방향 및 중점유도항목

수변에서의 개방감 확보

수변과 조화를 이루는 건축형태



역사문화경관 중점경관관리구역

경관설계지침


배치

• 역사자원으로의 조망을 확보하고 주변지역으로의 시각적 개방성을 확보한다.• 역사자원을 중심으로 한 경관특성과의 조화를 충분히 고려하여 건축물을 배치한다.• 주요가로변의 건축물은 가로와 일치하도록 배치하여 가로의 연속성이 확보되도록 한다.

역사자원과 연접한 건축물은 건물의 방향이 역사자원을 향하도록 한다.

규모 높이• 역사자원 및 지역 특성과의 조화를 이루는 규모 및 높이를 도모한다.• 역사자원을 배려하는 스카이라인이 형성되도록 한다.• 지나치게 장대한 규모 및 돌출된 건축물을 지양한다.

형태 외관 • 역사자원 및 주변 지역과 조화를 이루는 형태 및 외관을 도모한다.• 역사자원 내부에서 조망을 고려하여 고층부 외관을 계획한다.

재질

• 역사자원과 조화되는 소재 사용• 지나친 투명, 반사, 발광소재 등의 사용을 지양한다. • 역사자원의 시간적 흐름을 배려한 소재를 선택한다.• (페인트 도장, 드라이비트 등 시간이 지남에 따라 급격히 노후화 되는 소재 사용 지양)

외부공간

• 주변 경관자원 및 인접하는 공지와의 연속성을 고려하여 외부공간을 조성한다.• 기존 녹지의 보존 및 부지내 녹화를 도모한다.• 외부공간의 조경녹화 및 옥상녹화, 벽면녹화 방식을 도입하여 녹시율을 증대시킨다.• 옹벽 등 공작물의 축조를 가급적 지양한다. (부득이 한 경우, 자연적 소재 및 주변과 조화

도모)• 역사자원과 연접한 경우, 역사자원에 면하도록 외부공간을 조성한다.• 삼릉, 장릉 등 역사자원 인접 수종은 한국 자생 수종을 선택한다.

야간경관

• 역사자원이 생동감 있는 공간으로 인식될 수 있도록 주변 건축물은 은은한 빛으로 연출한다.

• 역사적 건축물에 설치된 경관조명과의 조화를 도모하여 도시의 역사자원을 알리고 즐길수 있도록 한다.

색채• 차분하고 자연적인 색채의 사용을 권장하고, 주변 지역과의 조화를 고려하여 지나친 발광,

원색, 고채도 및 명도를 지양한다. 단, 건축물 강조를 위한 강조색은 부분적으로 사용 가능하다.

옥외광고물• 옥외광고물이나 대형전광판 설치 시 경관적 영향을 고려하고,• 건축물 자체 뿐 아니라 , 주변 특성과 조화되는 소재 사용을 권장한다.• 옥상부에 설치되는 대형광고물은 제한적으로 사용한다.

• 역사문화경관의 특성을 살리는 경관관리

• 역사문화공간의 인식성 및 장소성 부여

• 역사문화자원을 고려한 건축물 관리

• 역사문화공간 진입공간 내 문화적 특성 부여

• 주변 공간과 이질적인 용도의 건축물 입지 지양

기본방향

중점유도항목


역사문화자원을 고려한 건축물 규모

역사문화자원과 조화로운 소재사용



시가지경관 중점경관관리구역

경관설계지침


배치• 자연경관 및 대상지 주변의 역사자원 등으로의 조망을 충분히 고려한다.• 주변지역 및 기존 도시구조의 특성을 충분히 고려한다.• 자연지형 및 역사자원과의 조화를 충분히 고려하여 건축물을 배치한다.

규모 높이• 주변의 경관자원 및 지역 특성과 조화를 이루는 규모 및 높이를 도모한다.• 도심경관의 특성을 나타낼 수 있는 스카이라인이 형성되도록 한다.• 지나치게 장대한 규모 및 돌출된 건축물은 지양한다.

형태 외관 • 주변의 경관자원 및 지역 특성과 조화를 이루는 형태 및 외관을 도모한다.• 옥상설비 등 부속설비의 노출을 지양하고, 건축물 디자인과 조화되도록 한다

재질 • 주변 경관자원 및 주변 건축물과 조화되는 소재를 사용한다• 지나친 투명, 반사, 발광소재 등의 사용을 지양한다.

외부공간• 주변 경관자원 및 인접하는 공지와의 연속성을 고려하여 외부공간을 조성한다.• 옹벽 등 공작물의 축조를 가급적 지양한다. (부득이 한 경우, 자연적 소재 사용 및 주변

과 조화 도모)

야간경관 • 건물의 입체감 및 깊이감을 강조할 수 있도록 연출한다.• 주변 분위기에 어울리며 조형미를 살리는 부드러운 빛을 연출한다.

색채• 도심의 고유한 분위기와 조화되는 색채의 사용을 권장하고, 주변 지역과의 조화를 고려

하여 지나친 발광, 원색, 고채도 및 명도를 지양한다. 단, 건축물 강조를 위한 강조색은부분적으로 사용 가능하다.

옥외광고물• 옥외광고물이나 대형전광판 설치 시 경관적 영향을 고려하고, 건축물 자체 뿐 아니라 ,

주변 특성과 조화되는 소재 사용을 권장한다.• 옥상부에 설치되는 대형광고물은 제한적으로 사용한다.

• 파주시만의 상업 및 문화공간 형성

• 문화와 상업을 고려한 가로경관 관리

• 공지활용을 통한 가로공간 활성화

• 건축물, 가로시설물, 색채, 옥외광고물 관리

기본방향

중점유도항목


주변 건축물과의 맥락을 고려한 건축형태

건축선 후퇴, 사선제한 등을 통한 개방감 확보



도로철도경관 중점경관관리구역

경관설계지침


배치• 도로 및 철도를 향하여 공지를 전면부에 설치하여 건축물을 배치한다• 교차로에 접한 대지에 건축물 배치시 전면공지에 보행로와 연계하여 공개공지를 설치한

다 (식재, 벤치, 예술품 등을 설치하여 외부공간 형성)

규모 높이 • 도로 철도를 따라 연속된 건축물 배치 시 주변 건축물의 규모 및 높이를 고려한다• 지나치게 장대한 규모나 돌출된 건축물은 지양한다

형태 외관

• 교차로에 형성되는 건축물은 예술성 및 랜드마크의 특성을 나타낼 수 있도록 한다• 도로 및 철도에 배치되는 건축물의 입면은 전면부로 설치하거나 전면부의 형태를 유지

하도록 한다• 건축물 한 면의 길이가 m이상 시 입면분절요소를 설치한다

재질

• 주변 경관자원 및 주변 건축물과 조화되는 소재를 사용한다• 지나친 투명, 반사, 발광소재 등의 사용을 지양한다.• 건물 외벽 수성페인트 마감 및 조립식 판넬 사용은 지양한다• 창고시설은 자연소재를 활용한 담장 설치로 차폐를 권장한다

외부공간

• 주차장은 건축물 측면이나 후면부 배치를 권장하고, 전면부 배치시 충분한 식재 등을 통해 차폐하도록 한다

• 도로변 가로녹지공간 확보를 통해 녹지대를 조성하여 쾌적한 가로경관을 조성한다

야간경관• 점포 운영 마감시간 이후 거리를 고려하여 조명을 연출한다• 진입부 및 결절부 조형물은 야간 조명연출을 통한 상징성을 극대화한다• 진입 도로변 20lx 이상의 조도 유지로 안전성을 확보한다

색채 • 주변 지역의 성격이(시가지, 자연, 농촌)이 반영된 색채계획을 통한 통합된 경관연출 및개성있는 장소성 형성

옥외광고물• 옥외광고물이나 대형전광판 설치 시 경관적 영향을 고려하고, 건축물 자체 뿐 아니라 ,

주변 특성과 조화되는 소재 사용을 권장한다.• 옥상부에 설치되는 대형광고물은 제한적으로 사용한다.

• 가로경관 개선을 통한 파주시의 상징경관 형성

• 주변 건축물을 고려한 건축 배치 및 전면부녹지공간 조성

• 파주시의 상징적 공간을 고려한 건축형태 관리

기본방향

중점유도항목


주변 건축물을 고려한 건축 배치 및 녹지공간 조성

가로변 띠녹지 형태의 녹지축 형성



경관 및 미관지구

경관지구 지정의 필요성

심학산 월롱산

• 심학산 주변부로 형성된 공장건축물

• 월롱산 내부에 위치한 채석장 및 창고시설

삼릉 진입부 임진강

• 삼릉진입부에 위치한 공장 및 쓰레기처리장

산림경관

• 수도권에 위치하여 밀려드는 개발압력에 의해 공장ㆍ창고시설, 채석장

등이 산지주변으로 입지하여 주요 경관을 훼손함

• 연간관광객 천만명이 방문하는 수도권 문화관광도시로서 자연경관자원

을 보전하기 위해 경관지구의 지정이 필요함

파주시 경관미관지구 지정현황

• 파주시는 현재 경관지구와 미관지구를 지정하고 있지 않음

경관지구 지정기준

• 기존 용도지역과 각종 규정들을 고려, 중복규제 최소화

• 중점경관관리구역보다 강한 규제수단을 요하는 지역

• 경관자원의 직접적인 훼손 우려가 있는 지역

• 경관자원에 접하는 공간으로 난개발의 우려가 있는 지역

• 시각적 연계성, 토지이용 및 도로를 고려하여 범위 설정

경관지구 실행

•도시관리계획에서 경관지구 지정 반영검토 후 적용

•경관지구 가이드라인 제시로 실행의 용이성 제고

역사문화경관

수변경관


03

PART 5 실행계획


경관 및 미관지구

경관 및 미관지구 지정대상

대상지 범위 지구지정 및 지정효과

월롱산감악산

공원해제지역(2020 도시기본

계획 반영)

1종 자연경관지구

• 건축 규모 제한, 대지 내 조경면적 확보• 경관을 훼손하거나 오염시킬 수 있는 용도 제한

- 묘지관련시설, 골프연습장- 창고 및 공장, 동식물 및 자동차 관련 시설- 쓰레기 및 분뇨 관련시설 등

삼릉진입부

삼릉진입부 주변도로경계 15m

역사문화미관지구

• 건축물 높이 3층 이하로 제한• 건축선, 건축물 외관 등에 관한 가이드라인 준수• 역사경관을 저해할 수 있는 용도 제한

- 묘지관련시설, 골프연습장- 창고, 공장, 동물 및 자동차 관련 시설- 쓰레기 및 분뇨 관련시설 등

금촌중앙로

금촌도시지역중앙로

도로경계 15m

일반미관지구

• 건축선, 건축물 외관 등에 관한 가이드라인 준수• 도시미관을 저해할 수 있는 용도 제한

- 골프연습장, 자동차 관련시설(주차장제외)- 창고, 공장


03

PART 5 실행계획


경관사업

48

기본방향

경관사업의 대상 단계별 경관사업 추진

• 경관사업 : 지역의 경관을 향상시키고 경관의식을 높이기 위하여 경관계획이 수립된 지역 안에서 시행하는 사업(경관법 제13조)

• 기존 행정계획 및 다양한 사업을 통합하여 경관적으로 해석한 실행수단을 제시하는 것으로서 경관형성시 주변에 파급효과가 큰 선도적인 시책을선별하여 경관사업으로 실행

• 공공주도형에서 주민참여형의 경관형성방식(경관협정)을 모색하는 방안으로서의 역할 수행

경관법

경관조례

• 가로환경의 정비 및 개선을 위한 사업

• 지역의 녹화와 관련된 사업

• 야간경관의 형성 및 정비를 위한 사업

• 지역의 역사ㆍ문화적 특성의 경관을 살리는 사업

• 농산어촌의 자연경관, 생활환경을 개선하는 사업

• 그 밖의 경관의 보전ㆍ관리 및 형성을 위해 조례로 정하는 사업

• 공공시설물의 디자인을 개선을 위한 사업

• 경관지구, 미관지구 안에서 경관정비에 관한 사업

• 건축물의 녹화사업을 위한 옥상조경 등

• 하천 등 수변경관에 관한 사업

• 시장이 경관의 보전, 관리 및 형성을 위하여 필요하다고인정하는 사업

단기적 경관사업

• 급속한 경관파괴가 예상되나 시급한 정비가 필요한 사업

• 가시성이 높은 체감형 사업 및 시민홍보효과가 뛰어난 사업

• 행정적, 재정적, 제도적 기반이 이미 구축되어 실행을 앞둔 사업

중기적 경관사업

• 제도적 보완이나 사업추진에 일정기간의 준비과정이 필요한 사업

• 경관협정이나 지역주민에 의해 발의된 사항 등 계획단계부터협의가 필요한 사업

장기적 경관사업

• 실행여건의 마련과 주민의식의 성숙이 기반되어야 하는 사업

• 즉각적 사업시행보다 장기적인 관리를 요하는 경관사업


04

PART 5 실행계획


경관사업

49

경관사업 선정


단계 사업명 대상지 비고 단계별 추진계획

산림경관사업(2개 사업)

주요산 가로경관 개선사업 산림중점경관관리구역 설정 산 산림자원 조성 및 산림휴양시설 확충 연계

채석장 복원사업 파평산, 장명산

수변경관사업(4개 사업)

임진강 8경 및 옛 정자복원을 통한 명소만들기 임진강

공릉천 친수공간 형성사업 공릉천-금촌도시지역내

문산천 수변공간 형성사업 문산천(문산-산업단지)

저수지 경관형성사업

애룡저수지 저수지 수변공원사업 연계

발랑저수지

직천저수지

역사문화경관사업(2개 사업)

삼릉 진입부 경관개선사업 삼릉

통일동산지구 진입경관형성사업 통일동산 통일동산지구 제2종지구단위계획 재정비 연계

가로경관사업(5개 사업)

1번국도 가로경관 개선사업 1번국도 특정경관계획

경의선 경관형성사업 경의선

도시진입부 및 가로경관 개선사업 1번국도,

평화누리길 경관형성사업 평화누리길

경관가로 형성사업

감악산(감악산로)

마장저수지(기산로)

파평산 (파평산로)

도시(마을)가꾸기 사업(4개 사업)

금촌 문화로 가로경관개선사업 파주도시지역(문화로) 경관협정유도

문산시가지 경관개선사업 문산도시지역 경관협정유도

시범마을 경관정비 및 이미지 특화사업 돌곶이마을 외 3개소 경관협정유도

공장건축물 및 산업단지 경관개선사업 파주시 전 지역

5개 유형 17개 사업

04

PART 5 실행계획


경관사업

경관사업 선정


04

PART 5 실행계획


경관사업

경관시범사업 – 삼릉 진입부 경관개선사업

여건분석

• 차량위주의 가로경관

• 1번 국도변 경관혼재로 인한 삼릉 진입부 공간 단절

• 역사문화공간으로서의 장소성 필요

개선방안

• 삼릉로 가로경관 개선을 통한 역사문화공간으로정체성 확보

• 1번국도-삼릉로 삼거리 진입광장 조성

• 삼릉로 도로와 인접한 건축물 경관정비

KEYMAP


04

PART 5 실행계획


경관사업

경관시범사업 – 금촌 문화로 가로경관개선사업

여건분석

• 노상주자장, 전신주, 옥외광고물 등으로 어수선한가로경관 형성

• 보행 및 휴식, 녹지공간의 부족

• 주변 건축물과 이질적인 상업지 경관

개선방안

• 보행자 중심의 특화거리 형성

• 진입부 광장 형성을 통한

• 삼릉로 도로와 인접한 건축물 경관정비

KEYMAP


04

PART 5 실행계획


경관사업

경관시범사업 – 심학산 가로경관 개선사업

여건분석

• 단순히 지역과 지역을 연결하는 도로공간

• 심학산 돌곶이마을, 파주출판도시 등 경관자원의 분리

• 심학산 등산로와 주변도로와 방향성 및 연계성 부족

• 도로변으로 위치한 창고시설 등으로 인한 경관훼손

개선방안

• 다양한 경관자원을 연계 통합한 거점공간 형성

• 등산로 연결로와의 방향성 및 연계성을 고려한 녹지축 형성

• 가이드라인 마련을 통한 건축물 및 시설물 경관관리

KEYMAP


04

PART 5 실행계획


경관협정

57

경관협정 개요

경관협정 ?

경관협정 대상

• 경관협정은 쾌적한 환경 및 아름다운 경관형성을 위하여

주민이 자발적으로 협약을 맺어 주민 스스로가 지역의 경관을

보전, 관리 및 형성하고자 하는 제도

경관협정 추진절차

• 토지 및 건축물 소유자, 지상권자, 사용권리를 가진 자

• 중점경관관리구역, 민간주도형 경관사업 지역을 우선으로 체결

경관협정 활성화 방안

• 경관기본계획 및 조례를 통해 경관사업과 연계 및

인센티브 부여를 통한 활성화

• 경관사업과 연계한 협정 권장 대상지 설정


05

PART 5 실행계획

주민합의 도출기법

걸리버 지도만들기 모습 질문카드를 이용한 그룹토론

마을산책게임 모습 가상수로를 설치한 1:1 워크숍


경관협정 시범지역

경관협정

• 경관협정 유도가 가능한 경관사업이 추진되는 지역

• 주민협의체의 활동이 있는 지역

• 중점경관관리구역

• 주민의 요구가 있는 지역

추진방향

민간

공공

• 경관협정 체결을 통한 경관 개선ㆍ유지 및 활성화

• 가로시설물, 건축물 리모델링, 보행로 정비사업지원, 경관협정 체결에 대한 행정적 기술적 지원


상업

문화로 경관협정

문산시장

맛고을거리 경관협정

주거 월롱산 용상마을

복합초리골 경관협정

심학산 돌곶이마을 경관협정

05

PART 5 실행계획

<경관협정 시범대상지>


경관협정

• 인접 건축물과 외장재, 색채, 외관형태(차양, 창문)의

맥락성을 고려한다.

• 옥외광고물 및 건축설비를 개선(차폐)한다.

• 바닥 포장(주차장)을 개선(잔디블럭, 투수성 포장)한다.

• 옥상조경(벤치, 휴게시설)을 적극적으로 도입한다.

• 전면과 측면 공지를 관리한다.

• 구간별 권장용도의 입주를 지향한다.

• 가로시설물(가로등, 벤치)을 개선한다.

• 간접조명 간판을 권장한다. (네온사인 지양)

• 주민 정기모임(합동 청소)에 적극 참여한다.

• 외부적치물과 쓰레기를 관리한다.



• 태양광에너지 설비를 권장한다.

• 건축설비를 개선(차폐)한다.


• 담장 및 대문을 통일(투시형, 녹화, 높이, 형태)한다.

• 정원과 화단을 조성한다. (조경식재, 정원등 설치)

• 주거지 경관 위해시설 입주를 지양한다.

• 가로시설물(가로등)을 개선한다.

• 마을 협동사업(마을가꾸기, 화단가꾸기)을 도입한다.

• 주민 정기모임(합동 청소)에 적극 참여한다.



• 개폐형 쇼윈도, 카페테라스를 적극 권장한다.

• 지붕형식을 통일한다. (경사지붕 권장)

• 옥외광고물 및 건축설비를 개선(차폐)한다.

• 통합지주(안내표지판)를 설치한다.


• 정원과 화단을 조성한다. (조경식재, 파라솔 설치)

• 입주우대 용도를 지향하고 제한업종을 지양한다.

• 가로시설물(가로등, 벤치)을 개선한다.

• 간접조명 간판을 권장한다. (네온사인 지양)

※ 경관협정 수립 매뉴얼(국토해양부) 반영

문화로 등 시가지 상업지 (안) 돌곶이 마을 등 테마주거지 용상골 마을 등 전원주거지


05

PART 5 실행계획


경관행정

60


경관법과의

정합성 확보

경관법개정안과의 정합성

경관관리 및 형성의 중요성

개정된 경관법과 경관

조례 정합성 확보

일관성 있는 경관관리

ㆍ형성체게 구축

06

경관조례 개정 기본방향

PART 5 실행계획

주민참여 활성화에

대한 방안 마련

경관사업, 경관협정 활성화

경관전문가 그룹 운영

경관사업ㆍ협정에 대한

재정적ㆍ기술적 지원

경관전문가 운영 및 파견

경관위원회

심의 자문기준

보완

경관설계지침

체크리스트 운용

심의자문협의 대상 기준 설정

선별 기준 마련

심의 자문시 검토할 사항

검토 내용의 중복 해소


기본방향

경관법과의 정합성 확보

• 개정된 경관법과 파주시 경관 조례 사이의 조항 일치를 통한 정합성확보

• 경관법에서 조례로 위임한 사항들에 대한 보완을 통한 경관법의실효성 제고 및 일관성 있는 경관 관리ㆍ형성 체계 구축


주민참여 활성화에 대한 방안 마련

장 주요 변경 사항 법에 의해 위임된 사항

총칙 -

경관

계획

(제6조) 경관정책기본계획의수립

(제7조) 경관계획 수립의무화(인구10만명이상 시ㆍ군) 및 수립권자의확대

(제14조) 경관지구와미관지구의지정및관리

(제15조) 경관계획재정비(5년)

(제9조 1항 11호) 경관의 보전‧관리 및 형성에 관한 사항으로

해당 지방자치단체의 조례로 정하는 사항

(제11조 2항) 공청회 개최에 필요한 사항은 대통령령으로

정하는 바에 따라 해당 지방자치단체의 조례로 정한다.

경관

사업

(제16조 1항 6호) 경관의 보전‧관리 및 형성에 관한

사업으로서 해당 지방자치단체의 조례로 정하는 사업

경관

협정

(제19조5항 8호) 경관협정에 필요한 사항으로서 해당

지방자치단체의 조례로 정하는 사항

사회

기반

시설

사업

등의

경관

심의

(제26조) 사회기반시설 사업에 대한경관심의대상설정

(제27조) 개발사업에 대한 경관심의대상설정

(제28조) 건축물에 대한 경관심의대상설정

(제26조 1항 5호) 그 밖에 지방자치단체의 조례로 정하는 시설

(제28호 1항 2호) 중점경관관리구역의 건축물로서 해당

지방자치단체의 조례로 정하는 건축물

(제28조 1항 3호) 지방자치단체, 공공기관의 운영에 관한

법률에 따른 공공기관 또는 지방공기업법에 따른

지방공기업이 건축하는 건축물로서 해당 지방자치단체의

조례로 정하는 건축물

(제28조 1항 4호) 그 밖에 관할지역의 경관관리를 위하여

필요한 건축물로서 해당 지방자치단체의 조례로 정하는

건축물

경관

위원

회

(제30조 2항 4호) 그 밖에 경관에 중요한 영향을 미치는

사항으로서 해당 지방자치단체의 조례로 정하는 사항

기본방향

• 경관사업, 경관협정 등에 대한 재정적ㆍ기술적 지원이 가능하도록

근거를 마련하고 관리ㆍ감독에 대한 내용을 첨부하여 주민 참여

유도 및 관리ㆍ감독의 효율성 제고

(경관디자인전문가 그룹 운영 및 파견)

• 경관사업, 경관협정의 추진 및 기타 경관향상을 위하여 전문적인 의견이필요한 경우 경관전문가의 파견을 요청할 수 있다.

• 건축물이나 옥외광고물의 질적 향상을 위하여 전문적인 의견이 필요한경우 관련 전문가와의 면담을 요청할 수 있다.

• 경관자문 및 심의 대상은 자문 및 심의 신청 전 경관위원회 위원의 사전자문을 요청할 수 있다.

경관에 대한 주민참여 활성화 및 인식제고


기본방향

경관위원회 심의ㆍ자문기준 보완

• 개정 경관법 및 국토해양부(현 국토교통부)의 경관심의 운영 가이드라인(2012.12) 등을 검토하여 경관 심의ㆍ자문 대상 보완

• 심의ㆍ자문ㆍ협의대상 선정기준 마련

• 심의 자문 시 검토 사항 - 건축물, 개발사업, 사회기반시설 등 심의대상을 고려한 경관설계지침 및 체크리스트 활용

• 통합 심의제도를 활용하여 도시계획위원회, 건축위원회, 옥외광고물 심의위원회 등 중복심의 해결

경관협의(자문) 경관심의

건축물

• 파주시 전 지역의 공장 및 창고시설 숙박시설

(중점경관관리구역 내 공장 및 창고시설, 숙박시설은 심의대상 검토)

• 중점경관관리구역 내 건축물

• 공공건축물 (연면적 1,000㎡미만)

개발사업

• 3만㎡ 미만의 도시개발사업, 택지개발사업, 대지조성사업,

지구단위계획, 일반산업단지, 재정비촉진계획, 관광지조성 등

도시기반시설등

• 공공공간, 공공시설물, 공공시각매체, 공공예술

• 공공기관에서 시행하는 디자인관련 사업

건축물• 경관ㆍ미관지구 내 건축물 (건축신고 대상 건축물 제외)• 공공건축물 (연면적 1,000㎡이상)

개발사업

• 도시지역 3만㎡이상, 비도시지역 30만㎡이상의 주요 개발사업• 농어촌 생활환경 정비사업” 용도지역과 관계없이 20만㎡ 이상

도시기반시설등

• 총사업비가 500억원 이상인 도로ㆍ철도시설ㆍ도시철도시설

사업

• 총사업비가 300억원 이상인 하천시설 사업


밑줄 : 현재 파주시 경관심의 대상

PART 5 실행계획

밑줄 : 현재 파주시 경관협의 대상



향후 추진계획

3단계(장기): 완성기2단계(중기): 형성기1단계(단기): 조성기

경관계획의 정착과 경관관리방향의 정립 통합이미지 구축 및 정체성 확보 도시이미지 제고 및 매력적 경관의 창출

경관관리체계 기반 마련

시민참여 기반 마련

경관중점·역점 사업 시행

경관의 효율적 관리체계 수립

민관협력체계 구축

실생활과 관련된 경관정비 수행

경관의 장기적 관리체계 정립

시민과 함께 가꾸는 경관 정착

매력적 공간의 창출

■경관관리체계 기반 마련

• 경관법 개정에 따른 경관조례 개정

• 경관관련조례(도시계획조례 등) 개정

• 경관위원회 구성(심의기준 마련)

• 공공 디자인가이드라인 계획 수립

■시민참여 기반 마련

• 경관자문단 및 어드바이져 구성

• 경관계획 홍보 및 시민모임 육성

■경관중점·역점 사업 시행

• 경관시범사업

■경관의 효율적 관리체계 수립

• 경관지구 검토 및 지정

• 행정조직 정비(분야별 인원 확충)

• 경관심의제도 정착(심의기준 조정)

• 건축물 경관계획 수립

■민관협력체계 구축

• 경관 세미나, 교육, 시민모임 정착

• 경관협정 시범지역 선정 및 시행

■실생활과 관련된 경관정비 수행

• 중점경관관리구역 정비·관리

• 중기사업

■경관의 장기적 관리체계 정립

• 경관조례 및 경과지구 재검토

• 행정조직 정비(경관관련 부서 통합)

• 경관기본계획 재수립

• 부문별 특정경관계획 수립

■시민과 함께 가꾸는 경관 정착

• 민관협력체제 및 시민지원제도 정착

• 경관협정 확대 실시

■매력적 공간의 창출

• 경관협정 연계 사업 시행

• 장기사업

단계별 기본방향 및 목표

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