La mediación en ChileLa mediación en Chile

Regulación legal:Regulación legal:– Ley de matrimonio civil Ley de matrimonio civil

Pendientes:Pendientes:– Reglamento Ley de Matrimonio CivilReglamento Ley de Matrimonio Civil– Proyecto de tribunales de familia y reglamento respectivoProyecto de tribunales de familia y reglamento respectivo

Experiencias:Experiencias:– Piloto:Piloto:

Programas de Mediación Familiar Anexos a TribunalesProgramas de Mediación Familiar Anexos a Tribunales

– Asistencia Jurídica :Asistencia Jurídica : Centros de Mediación de las Corporaciones de Asistencia Centros de Mediación de las Corporaciones de Asistencia

JudicialJudicial

– Algunas universidadesAlgunas universidades

Materias de familiaMaterias de familia

AlimentosAlimentos Derecho de padres e hijos separados a Derecho de padres e hijos separados a

mantener contacto personalmantener contacto personal Cuidado y crianza personalCuidado y crianza personal Regimen patrimonial matrimonio Regimen patrimonial matrimonio ConvivenciasConvivencias HerenciasHerencias Conflictos padres e hijos adolescentesConflictos padres e hijos adolescentes Cuidado de un miembro de la familiaCuidado de un miembro de la familia

Materias de familiaMaterias de familia

Igualdad de condiciones de las partes Igualdad de condiciones de las partes (106)(106)

Interés superior del niño, niña, Interés superior del niño, niña, adolescente o terceros interesados adolescente o terceros interesados (106)(106)

Confidencialidad Confidencialidad (106)(106)

Protagonismo de las partes Protagonismo de las partes (103)(103)

Imparcialidad Imparcialidad (103)(103)

Principios de la mediaciónPrincipios de la mediación

Igualdad de condiciones de las partes Igualdad de condiciones de las partes (106)(106)

Interés superior del niño, niña, Interés superior del niño, niña, adolescente o terceros interesados adolescente o terceros interesados (106)(106)

Confidencialidad Confidencialidad (106)(106)

Protagonismo de las partes Protagonismo de las partes (103)(103)

Imparcialidad Imparcialidad (103)(103)

LA MEDIACIÓN EN EL LA MEDIACIÓN EN EL PROYECTO DE JUZGADOS PROYECTO DE JUZGADOS

DE FAMILIADE FAMILIA

Contexto:Contexto:– Principio de la colaboración Principio de la colaboración (20)(20)::

““Durante el procedimiento y en la resolución del conflicto, se Durante el procedimiento y en la resolución del conflicto, se buscarán alternativas orientadas a mitigar la confrontación buscarán alternativas orientadas a mitigar la confrontación entre las partes, privilegiando las soluciones acordadas por entre las partes, privilegiando las soluciones acordadas por ellas”.ellas”.

Concepto Concepto (103)(103):: Sistema de resolución de conflictos en el que un tercero Sistema de resolución de conflictos en el que un tercero

imparcial, sin poder decisorio llamado mediador, ayuda a las imparcial, sin poder decisorio llamado mediador, ayuda a las partes a buscar por sí mismas una solución al conflicto y sus partes a buscar por sí mismas una solución al conflicto y sus efectos, mediante acuerdos.efectos, mediante acuerdos.

Materias no mediables Materias no mediables (104)(104):: las relativas al estado civil de las personas:las relativas al estado civil de las personas:

– filiación, adopción, declaración de nulidad o divorciofiliación, adopción, declaración de nulidad o divorcio declaraciones de interdiccióndeclaraciones de interdicción maltrato de niñ@s o adolescentesmaltrato de niñ@s o adolescentes

Materias con mediación restringidaMaterias con mediación restringida Violencia intrafamiliarViolencia intrafamiliar

Materias mediables:Materias mediables: AlimentosAlimentos Régimen comunicacionalRégimen comunicacional Cuidado personal Cuidado personal Patria Potestad Patria Potestad Autorización salida menores del paísAutorización salida menores del país GuardasGuardas Separación judicialSeparación judicial Autorizaciones judiciales ¿siempre?Autorizaciones judiciales ¿siempre? Medidas de protección de niñ@sMedidas de protección de niñ@s Infracciones penales cometidas por niñ@sInfracciones penales cometidas por niñ@s Cualquier otra materia que aparezca Cualquier otra materia que aparezca

Tipos de mediación Tipos de mediación (105 )(105 ):: Previa a la interposición de una acción judicial:Previa a la interposición de una acción judicial:

– Se realiza directamente por las partes, ante un Se realiza directamente por las partes, ante un mediador inscrito en el Registro de Juzgados de Familiamediador inscrito en el Registro de Juzgados de Familia

Al interponerse una acción judicial susceptible Al interponerse una acción judicial susceptible de mediación:de mediación:– Un funcionario instruye al demandante sobre la Un funcionario instruye al demandante sobre la

alternativa de concurrir a ellaalternativa de concurrir a ella– El tribunal notifica al demandado, para que acepte o El tribunal notifica al demandado, para que acepte o

rechace la posibilidad aceptada por el demandante, rechace la posibilidad aceptada por el demandante, dentro de 10 días siguientes dentro de 10 días siguientes

Durante el juicio:Durante el juicio:– El juez la promoverá en la audiencia preparatoria El juez la promoverá en la audiencia preparatoria

previa evaluación de su pertinencia por parte del previa evaluación de su pertinencia por parte del Consejo Técnico (61 n°4 rr c/ 5 c) Consejo Técnico (61 n°4 rr c/ 5 c)

– Ambas partes pueden solicitarla y el juez ordenarla, Ambas partes pueden solicitarla y el juez ordenarla, hasta cinco días antes de la celebración de la hasta cinco días antes de la celebración de la audiencia de juicio audiencia de juicio

DesignaciónDesignación(105 i. 3 y 114)(105 i. 3 y 114)

Se privilegia la efectuada por las partes Se privilegia la efectuada por las partes A falta de acuerdo, designa el A falta de acuerdo, designa el juez: juez:

– mediante un mecanismo aleatorio, de entre quienes figuren en el mediante un mecanismo aleatorio, de entre quienes figuren en el Registro de MediadoresRegistro de Mediadores

Ex: mediación licitada: el juez debe velar por una distribución de Ex: mediación licitada: el juez debe velar por una distribución de trabajo equitativatrabajo equitativa

Carácter de la designación Carácter de la designación (105 i. 5)(105 i. 5): : Es sólo revocable, por inhabilidad del mediador. Causales:Es sólo revocable, por inhabilidad del mediador. Causales:

– CuraduríaCuraduría– Parentesco en toda la línea recta y colateral hasta el 4º gradoParentesco en toda la línea recta y colateral hasta el 4º grado– Prestación de servicios profesionales con anterioridadPrestación de servicios profesionales con anterioridad

Efectos de la designaciónEfectos de la designación (105 i. 6) (105 i. 6):: Se suspende el procedimiento:Se suspende el procedimiento:

– Sin perjuicio de las medidas cautelares que se estimen procedentesSin perjuicio de las medidas cautelares que se estimen procedentes (rr c/70 i. f. LMC)(rr c/70 i. f. LMC)

Procedimiento de mediación:Procedimiento de mediación:– Sesión inicial Sesión inicial (107)(107) : :

La fija el mediadorLa fija el mediador Cita a adultos involucrados, conjunta o separadamenteCita a adultos involucrados, conjunta o separadamente Se permite que estos comparezcan con sus abogadosSe permite que estos comparezcan con sus abogados En ella, el mediador tiene En ella, el mediador tiene la obligaciónla obligación de informar: de informar:

– naturaleza; objetivos; y principios de la mediación;naturaleza; objetivos; y principios de la mediación;– valor jurídico de los acuerdos a que puedan llegar valor jurídico de los acuerdos a que puedan llegar

– Duración Duración (108)(108):: 660 días, desde que se haya realizado la 1° sesión, ampliable 0 días, desde que se haya realizado la 1° sesión, ampliable

por 60 días más, si lo acuerdan las partes por 60 días más, si lo acuerdan las partes

– Sesiones Sesiones (108 i. f.):(108 i. f.):

las que las partes y el mediador estimen necesarias y en las las que las partes y el mediador estimen necesarias y en las fechas que determinenfechas que determinen

se puede citar a los participantes por separadose puede citar a los participantes por separado

– Otras Otras obligacionesobligaciones del mediador: del mediador: Cerciorarse de la igualdad de condiciones entre los Cerciorarse de la igualdad de condiciones entre los

cónyuges, para adoptar acuerdos cónyuges, para adoptar acuerdos (106 i. 1))(106 i. 1))

– Posibilidades:Posibilidades: Puede proponer o adoptar Puede proponer o adoptar las medidas necesarias paralas medidas necesarias para

restablecerrestablecer el equilibrioel equilibrio Declarar terminada la mediaciónDeclarar terminada la mediación

– Recordar:Recordar: Se presume desigualdad si uno de ellos hubiere sido Se presume desigualdad si uno de ellos hubiere sido

objeto de VIF (74 LMC)objeto de VIF (74 LMC) Considerar interés de los hijos y demás interesados, Considerar interés de los hijos y demás interesados,

pudiendo citarlos pudiendo citarlos (106 i. 2)(106 i. 2)

Guardar reserva de todo lo escuchado o visto Guardar reserva de todo lo escuchado o visto durante el proceso de mediación durante el proceso de mediación (106 i. 3)(106 i. 3)

– Violación:Violación: Puede acarrear responsabilidad penal (247 CP)Puede acarrear responsabilidad penal (247 CP)

– Término de la mediación Término de la mediación (109)(109):: Por haber alcanzado acuerdo:Por haber alcanzado acuerdo:

Se elabora acta de mediaciónSe elabora acta de mediación La leen y firman los participantesLa leen y firman los participantes La firma el mediador, entrega copia a cada uno, la remite al La firma el mediador, entrega copia a cada uno, la remite al

tribunal para aprobación “en todo lo que no fuere contrario a tribunal para aprobación “en todo lo que no fuere contrario a derecho”, derecho”, adquiriendo valor de sentencia ejecutoriadaadquiriendo valor de sentencia ejecutoriada

Por no concurrir alguno de los participantes a primera Por no concurrir alguno de los participantes a primera sesión, habiendo sido citado 2 veces;sesión, habiendo sido citado 2 veces;

Por manifestar voluntad de no perseverar en la mediación, Por manifestar voluntad de no perseverar en la mediación, habiendo concurrido a las sesiones; yhabiendo concurrido a las sesiones; y

Por adquirir el mediador la convicción de que no se llegará Por adquirir el mediador la convicción de que no se llegará a acuerdo: a acuerdo:

Se elabora acta de término, sin más antecedentes que la Se elabora acta de término, sin más antecedentes que la invocación de la causa por la que se le puso término invocación de la causa por la que se le puso término

En lo posible se firma por los participantesEn lo posible se firma por los participantes El mediador les entrega copia y la remite al tribunal, terminando El mediador les entrega copia y la remite al tribunal, terminando

la suspensión del procedimientola suspensión del procedimiento

El Registro de MediaciónEl Registro de Mediación Requisitos de inscripción: Requisitos de inscripción:

– Poseer título profesional idóneo: Poseer título profesional idóneo: (111)(111)

de institución de educación superior del estado o reconocida de institución de educación superior del estado o reconocida por el Estado, determinado en el Reglamento por el Estado, determinado en el Reglamento

– No haber sido condenado u objeto de formalización, No haber sido condenado u objeto de formalización, en su caso, en su caso, (111)(111)

por delito que merezca pena aflictivapor delito que merezca pena aflictiva por delitos del 361 a 375 del CP, por delitos del 361 a 375 del CP, ni por actos de violencia intrafamiliarni por actos de violencia intrafamiliar

– Disponer de un lugar adecuado para desarrollarla “en Disponer de un lugar adecuado para desarrollarla “en la comuna de asiento del tribunal” la comuna de asiento del tribunal” (110)(110)

– Los complementarios de especialización en mediación Los complementarios de especialización en mediación familiar, que diga el Reglamento familiar, que diga el Reglamento (111)(111)

Contenido obligatorio:Contenido obligatorio: Individualización del mediador Individualización del mediador (110)(110)

Indicación de pertenencia a institución o persona Indicación de pertenencia a institución o persona jurídica “si corresponde”jurídica “si corresponde”

Ambito territorial en el que prestarán sus Ambito territorial en el que prestarán sus servicios, no pudiendo exceder el territorio de una servicios, no pudiendo exceder el territorio de una región ni ser inferior al de un tribunal con región ni ser inferior al de un tribunal con competencia en familia competencia en familia (110)(110)

Obligaciones MINJU:Obligaciones MINJU: Mantener Registro actualizado a través de las Mantener Registro actualizado a través de las

SEREMIas, con formalidades del Reglamento SEREMIas, con formalidades del Reglamento (110)(110)

Proporcionar a las ICA, la nómina de mediadores Proporcionar a las ICA, la nómina de mediadores habilitados en su territorio jurisdiccional habilitados en su territorio jurisdiccional (111).(111).

Fijar periódicamente valores máximos Arancel Fijar periódicamente valores máximos Arancel (113)(113)

Procedimiento de sanciones Procedimiento de sanciones (112)(112)

– Causales:Causales: incumplimiento de obligacionesincumplimiento de obligaciones abuso en el desempeño de sus funcionesabuso en el desempeño de sus funciones

– Iniciativa:Iniciativa: a petición de:a petición de:

– el interesado el interesado – la institución o persona jurídica a que pertenezca el la institución o persona jurídica a que pertenezca el

mediadormediador– cualquier juez con competencia en materias de familia del cualquier juez con competencia en materias de familia del

territorio jurisdiccional de la Corte, territorio jurisdiccional de la Corte, – la respectiva Secretaría Regional Ministerial de Justicia la respectiva Secretaría Regional Ministerial de Justicia

– Autoridad competente:Autoridad competente: LaLa ICA respectiva: ICA respectiva:

– resolverá con audiencia de los interesados y agregando los resolverá con audiencia de los interesados y agregando los medios de prueba que estimare conducentesmedios de prueba que estimare conducentes

Sanciones posiblesSanciones posibles (112) (112):: amonestaciónamonestación suspensión hasta 6 meses, debiendo suspensión hasta 6 meses, debiendo continuar con los continuar con los

asuntos que se le hubieren encomendado previamenteasuntos que se le hubieren encomendado previamente cancelación, impidiéndosele requerir nueva inscripción y cancelación, impidiéndosele requerir nueva inscripción y

proveyéndose una nueva designación para lo pendienteproveyéndose una nueva designación para lo pendiente Carácter de la resolución Carácter de la resolución (112)(112)

apelable apelable (551 COT i. 2 y 3) (551 COT i. 2 y 3) y susceptible de reposicióny susceptible de reposición debe ser comunicada a la correspondiente SEREMI para su debe ser comunicada a la correspondiente SEREMI para su

cumplimiento en todo el territorio de la República. cumplimiento en todo el territorio de la República.

Causales de eliminación Causales de eliminación (112)(112):: Fallecimiento o RenunciaFallecimiento o Renuncia Pérdida de requisitos exigidos para la inscripción Pérdida de requisitos exigidos para la inscripción

– mismo procedimiento que para la cancelaciónmismo procedimiento que para la cancelación Cancelación de la inscripciónCancelación de la inscripción

FinanciamientoFinanciamiento (113)(113)::– De costo de las partes, sin exceder arancel MINJUDe costo de las partes, sin exceder arancel MINJU

Ex:Ex: que cuenten que cuenten con con informe favorableinforme favorable de las CAJ o de las CAJ o

análogas financiamiento público análogas financiamiento público

Modalidades:Modalidades:– licitación pública a nivel regionallicitación pública a nivel regional

personas jurídicas o naturales, inscritas en el Registropersonas jurídicas o naturales, inscritas en el Registro cumpliendo condiciones de las bases que fije el MINJU cumpliendo condiciones de las bases que fije el MINJU

– convenios directos:convenios directos: sólo si licitación fue declarada desierta o el número de sólo si licitación fue declarada desierta o el número de

postulantes aceptados fue inferior al requerido postulantes aceptados fue inferior al requerido plazo máximo: 6 mesesplazo máximo: 6 meses personas jurídicas o naturales, pero inscritas en el Registro personas jurídicas o naturales, pero inscritas en el Registro se les aplicarán idénticas reglas que a los licitadosse les aplicarán idénticas reglas que a los licitados