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La gestion de la performance:l`expérience Marocaine

-draft-Par Said El Yacoubi

Ministère de la modernisation des Secteurs Publics

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African Training and Research Centre in Administration for

Development

المرآز اإلفريقي للتدريب و البحث اإلداري لإلنماء

Centre Africain de Formation et de Recherche Administratives pour le

Développement

CAFRAD/ACBF Séminaire sur l’Evaluation de la Performance

et le Développement du Secteur PublicAbrité et organisé conjointement

par le Gouvernement de la GambieBanjul, Gambie 26-30 Mai 2003

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Introduction: les défis

• Les défis économiques : les contraintes de l’OMC ; les accords d`association avec l`Union Européenne, les négociations avec les Etats Unis pour la création d’une zone de libre échange appellent une mise àniveau de l’économie marocaine et l’instauration d’un climat propice à l’investissement national et étranger à travers l’initiation de plusieurs réformes.

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Les défis (suite)

• Les défis politiques : assurer une plus grande ouverture démocratique ; la promotion de la participation des femmes dans la gestion publique ; la promotion des droits de l’homme ; implication de la société civile…

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Les défis (suite)

• Les défis sociaux : assurer la cohésion sociale et instaurer les mécanismes de solidarité à travers des actions en faveur de la lutte contre la pauvreté, la valorisation du milieu rural et la mise en place des outils de l’économie sociale ainsi que l’implication de la société civile dans ce processus.

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Les défis (suite)

• Les défis culturels : le Maroc est un carrefour de civilisations tout en étant un pays ouvert sur la modernisation, il devrait veiller sur la préservation des éléments de sa culture et de son identité. Il doit faire face aux effets de la mondialisation .

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AfricaLe cadre juridique de

la gestion de performance• La cour de comptes et les cours régionales des

comptes : instituée par la constitution de 1996, la cour des comptes ne se limite pas au contrôle mais aussi l’évaluation des résultats.

• La réforme du cadre juridique relatif qu contrôle des établissements public et des entreprises publiques.

• L’adoption d’un texte sur les responsabilités des ordonnateurs et des contrôleurs.

• Institution du médiateur (diwan almadalim) dont la raison d’être est d’améliorer les relations de l’administration avec les citoyens.

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Africa Performance et gestion budgétaire

• Plusieurs initiatives ont été prises pour l’amélioration de la gestion des finances publiques:

• La globalisation des crédits : une liberté de gestion est accordée mais avec l’obligation de résultat

• Programmation pluriannuelle de la loi des finances• Partenariat avec d’autres acteurs publiques et des partenaires

privés dans le cadre de contrats contenants les devoirs et obligations précis et un calendrier bien précis.

• D’autres initiatives sont en cours avec le soutien notamment de la banque mondiale

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Africa Performance et gestion des ressources humaines

Un nouveau cadre juridique de l’évaluation basée sur le mérite est en cours d’élaboration l’entretien d’évaluation sera introduit.Révision du système de rémunération vers plus d’équité et de transparence.D’autres

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Africa Conclusion

• L’instauration d’un système de gestion basée sur la performance appelle des mesures d’accompagnements:

• La formation aux techniques d’élaboration des plans de performance , des contrats de négociations

• Un réorganisation des services de l’état et une politique de déconcentration de la prise de décision et l’octroi de plus de marges aux acteurs locaux.

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merci