О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЯ КОМИТЕТА ПО ЦЕНОВОЙ И ТАРИФНОЙ ПОЛИТИКЕ ОБЛАСТИ

Протокол заседания Правления

комитета по ценовой и тарифной политике области

от 16 декабря 2016 года № 58

Председательствующий: Солтаганова М.Н., председатель комитета по ценовой и

тарифной политике области, Председатель Правления;

Присутствовали: Степанова С.С. - главный консультант, секретарь Правления;

Веселова Е.Г. - заместитель председателя комитета;

Крутякова Н.А. – консультант-юрисконсульт;

Пашкова Г.Н. - представитель УФАС России по

Новгородской области (с правом совещательного голоса, не

принимает участия в голосовании);

Петрова О.В. - заместитель начальника отдела комитета;

Скорокиржа Е.В. - заместитель председателя комитета;

Сырова Е.Ю. - заместитель начальника отдела комитета.

Приглашенные на заседание:

Иванков В.П. – представитель ОАО «ТГК № 2»;

Горючкина Л.В. - представитель ОАО «ТГК № 2»;

Повестка дня:

1. О внесении изменений в постановление комитета по ценовой и тарифной политике

области от 11.12.2015 № 51.

2. О внесении изменений в постановление комитета по ценовой и тарифной политике области от 11.12.2015 № 51/1.

1. О внесении изменений в постановление комитета по ценовой и тарифной политике

области от 11.12.2015 № 51/1.

___________________________________________________________________________________

ОАО «Территориальная генерирующая компания № 2» (сокращенное наименование ОАО

«ТГК-2») обратилось в комитет по ценовой и тарифной политике области (далее – комитет) с

заявлением от 28.04.2016 № 5000-03/000507-2016 о корректировке установленных методом

долгосрочной индексации тарифов на тепловую энергию, поставляемую ОАО «ТГК-2»

потребителям Новгородской области на 2017-2018 годы в следующих размерах, руб./Гкал (без

НДС):

Показатель 2017 год 2018 год

1 полугодие

(с 01.01. по

30.06)

2 полугодие

(с 01.07. по

31.12.)

1 полугодие

(с 01.01. по

30.06)

2 полугодие

(с 01.07. по

31.12.)

вода 1053,27 1129,40 1129,40 1196,84

отборный пар от 7,0 до 13,0

кгс/см

967,41 1130,27 1130,27 1197,74

острый и редуцированный пар 1069,39 1242,80 1242,80 1314,76

Средние годовые одноставочные тарифы на тепловую энергию согласно расчетам ОАО

«ТГК-2» составили на 2017 год - 1089,39 руб./Гкал., с ростом к утвержденному комитетом

уровню на 2016 год 112,6 %, на 2018 год – 1205,94 руб./Гкал., с ростом к плану 2017 года 110,7 %.

В соответствии с пунктом 12 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере

теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от

22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения» (далее – Правил регулирования)

и пунктом 2 Регламента открытия дел об установлении регулируемых цен (тарифов) и отмене

регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, утвержденного приказом ФСТ России от

07.06.2013 № 163 комитетом на 2017 год для ОАО «ТГК-2» от 05.05.2016 № КЦ-575-И открыто

дело о корректировке долгосрочных тарифов на тепловую энергию, производимую в режиме

комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с

установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 МВт и более

(далее – на тепловую энергию, вырабатываемую в режиме комбинированной выработки).

Расчетные материалы, представленные для рассмотрения ОАО «ТГК-2» (далее –

Общество) выполнены в соответствии с Методическими указаниями по расчету регулируемых цен

(тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными приказом ФСТ России от 13.06.2013 № 760-э.

Материалы, представленные обществом в комитет для рассмотрения, подписаны

руководителем общества (по доверенности) и специалистами, несущими ответственность за

достоверность данных.

Общие сведения.

ОАО «ТГК-2» создана в апреле 2005 года. Предприятия, находящиеся под управлением

ОАО «ТГК-2», расположены в пяти регионах России: в Архангельской, Вологодской,

Костромской, Новгородской и Ярославской областях и в г. Скопье (Республика Македония).

Производственные активы, контролируемые обществом, включают в себя 12 ТЭЦ, 8 котельных, 5

предприятий тепловых сетей. Общая установленная электрическая мощность предприятий ОАО

«ТГК-2» – 2 560,6 МВт, установленная тепловая мощность – 9 243,2 Гкал/час.

В 2014 году на базе Главных управлений ОАО «ТГК-2» по Ярославской, Костромской и

Вологодской областям создано Главное Управление по Верхневолжскому региону с единым

исполнительным аппаратом. Произошедшая реорганизация преследует цель снизить

управленческие издержки, а также повысить эффективность управления производственными и

финансовыми процессами. Таким образом, административно ОАО «ТГК-2» состоит из трех

Главных управлений: Главное управление по Архангельской области, Главное управление по

Верхневолжскому региону и Главное управление по Новгородской области.

На территории Новгородской области производство электрической и тепловой энергии, а

также реализацию тепла (пара и горячей воды) потребителям осуществляет Главное управление

ОАО «ТГК-2» по Новгородской области (далее – ОАО «ТГК-2» ГУ по Новгородской области).

Реализация тепловой энергии ОАО «ТГК-2» ГУ по Новгородской области (далее -

Новгородская ТЭЦ) производится в Северном промышленном узле города Великий Новгород

промышленным потребителям, присоединенным непосредственно к коллекторам электростанции.

Тепловая энергия в паре и воде (горячей) отпускается только потребителям

промышленного узла, потребители группы «населения» отсутствуют. Основным потребителем

тепловой энергии является химический комбинат ПАО «Акрон», доля отпуска тепловой энергии

составляет 99,5 % от общего отпуска тепловой энергии.

Тепловых сетей на балансе нет, тепловых выводов для горячего водоснабжения города

Великий Новгород Новгородская ТЭЦ не имеет.

В 2012 году ОАО «ТГК-2» ГУ по Новгородской области ввело в эксплуатацию новый

энергоблок ПГУ-210 (объект ДПМ).

Общая установленная электрическая мощность ОАО «ТГК-2» ГУ по Новгородской

области после ввода ПГУ составляет 361 МВт и тепловая мощность 488 Гкал/час, в том числе:

- ГТП - 1 Новгородская ТЭЦ-20 без ДПМ/НВ (старая часть ТЭЦ 130 с поперечными

связями) – 140 МВт и соответственно 403 Гкал/час;

- ГТП -11 Новгородская ТЭЦ-20 - ПГУ-210 ДПМ (новый ввод) - 221 МВт и

соответственно 85 Гкал/час.

ОАО «ТГК - 2» ГУ по Новгородской области не имеет законченного баланса, финансово-

экономические показатели представляются в целом по компании, а по форме № 2 «отчет о

финансовых результатах» с выделением показателей ОАО «ТГК-2» ГУ по Новгородской области

с долей исполнительного аппарата ОАО «ТГК-2»:

Основные финансово-экономические показатели: тыс. руб.

Наименование показателя

2012 год

2013 год

9 месяцев

2014 год

2014 год

9 месяцев

2015 год

2015 год

9 месяцев

2016 год

Выручка 2 596 108 3 510 455 2 749 970 3 672 390 3 085 575 4 223 526 3 145 242

электроэнергии

через НОРЭМ

1 577 522

2 402 317

1 829 653

2 367 229

2 055 731

2 826 652

2 177 667

теплоэнергии 746 015 879 287 653 348 926 968 685 040 967 581 735 723

прочих товаров,

услуг

272 571 228 851 266 969 384 193 344 804 429 293 231 852

Себестоимость (2 746 788) (3 266 002) (2 534 879) (3 357 117) (2 422 237) (3 299 998) (2 599 182)

электроэнергии

через НОРЭМ

(1 687 117)

(2 141 380)

(1 665 693)

(2 119 787)

(1 533 881)

(2 085 235)

(1 678 997)

теплоэнергии ( 782 199) (968 106) (714 578) (1 037 539) (756 403) (1 044 373) (726 263)

прочих товаров,

услуг

(277 472) (156 516) (154 608) (199 791) (131 953) (170 390) (193 922)

Валовая прибыль (150 679) 244 454 215 091 321 273 663 338 923 528 546 060

Коммерческие

расходы

- - - - - - -

Прочие доходы 287 983 60 871 311 121 154 10 546 32 322 101 802

Прочие расходы (387 246) (420 278) (246 658) (568 110) (428 680) (683 633) (525 951)

Прибыль (убыток) до

налогообложения

(249 942) (114 953) 19 432 (125 684) 245 204 272 216 121 910

Чистая прибыль (убыток)

- - - - - - -

По данным «Отчета о финансовых результатах» видно, что ОАО «ТГК-2» ГУ по

Новгородской области осуществляет несколько видов деятельности: реализация электрической

энергии на ОРЭМ, реализация тепловой энергии и прочие виды деятельности. Основная доля

выручки в 2015 году составила от реализации электрической энергии на ОРЭМ - 67 %, доля

выручки от тепловой энергии – 23 %, по прочим видам деятельности – 10 %.

Доля выручки от реализации электрической энергии на ОРЭМ относительно 2014 года

незначительно изменилась (64 %), от реализации тепловой энергии относительно 2014 года

наблюдается снижение (25 %), от прочих видов деятельности осталась на уровне 10 %.

В период с 2012 по 2015 годы наблюдается прирост суммы прибыли до налогообложения,

с убытка 249 942 тыс. руб. в 2012 году прибыль достигла величины 272 216 тыс. руб., по итогам

работы за 2015 год увеличилась на 27 012 тыс. руб. относительно 2014 года, по сравнению с 2012

годом увеличилась на 22 274 тыс. руб., что является положительной тенденцией и обусловлено, в

основном, вводом новой установки – ПГУ 210. тыс. руб.

Наименование показателя

2012 г.

на 31.12.12г.

2013 г.

на 31.12.2013

2014 г.

на 30.09.2014

2014 г.

на 31.12.2014

2015 г.

на 30.09.2015

2015 г.

на 31.12.2015

2016 г.

на 30.09.2016

Внеоборотные

активы, всего

29 461 724 28 063 094 39 027 105 30 385 039 29 542 866 29 951 148 29 477 470

основные средства 19 865 911 18 223 483 23 263 182 23 387 750 22 376 941 22 619 484 21 830 389

Оборотные активы,

всего

18 703 976 21 313 615 10 453 755 17 161 534 15 443 394 17 486 843 17 374 198

запасы 1 858 503 1 656 105 1 609 100 1 679 134 1 947 794 1 670 952 1 587 031

дебиторская

задолженность (более чем через 12

месяцев)

7 850 509 1 025 091 950 624 1 109 028 91 962 484 377 290 299

дебиторская

задолженность (в течение 12

месяцев)

8 023 920 17 910 048 6 559 671 7 068 916 5 440 975 8 103 981 7 360 924

денежные средства 199 507 123 148 41 879 71 197 10 438 49 156 36 982

Долгосрочные

обязательства, всего

9 362 694 7 797 672 10 652 807 15 785 755 16 442 593 6 271 575 5 336 831

заемные средства 4 948 515 4 115 160 3 592 638 10 920 522 12 018 201 1 997 678 1 470 010

Краткосрочные

обязательства, всего

23 273 006 25 759 188 23 024 518 17 815 577 17 127 706 28 504 281 29 602 144

заемные средства 13 447 473 12 559 781 11 237 589 5 106 538 3 183 757 13 692 625 12 392 732

кредиторская

задолженность

8 956 352 12 688 072 11 659 408 12 242 045 11 800 485 14 244 448 17 115 388

Показатели финансовой устойчивости ОАО «ТГК-2»:

Наименование

показателя

Нормальное

ограничение

2012

год

2013

год

9 месяцев

2014 год

2014

год

9 месяцев

2015 год

2015

год

9 месяцев

2016 год

коэффициент

финансовой

независимости

≥ 0,4:0,6

0,3

0,3

0,3

0,3

0,3

0,3

0,3

коэффициент

текущей

ликвидности

необходимое

2,0

орt ~2,5 ÷ 3,5

0,8

0,8

0,4

0,6

0,6

0,6

0,6

Коэффициент текущей ликвидности ниже рекомендуемого значения показателя, это

означает, что общество не в состоянии оплачивать свои текущие счета.

Коэффициент финансовой независимости составил 0,3. Полученное значение

свидетельствует о зависимости общества от кредиторов по причине недостатка собственного

капитала.

Состояние чистых активов ОАО «ТГК-2»:

Показатель 2013 год 2014 год 2015 год

Уставной капитал 14 749 024 14 749 024 14 749 054

Накопленная прибыль (убыток) - 11 755 019 - 11 940 244 - 13 370 271

Чистые активы 15 892 219 14 021 726 12 714 548

Превышение чистых активов над

уставным капиталом

1 143 195 - 727 298 - 2 034 506

Справочно: прибыль (убыток) 68 281 - 1 874 608 - 1 430 602

Чистые активы общества на 31.12.2015 составляют 12 714 548 тыс. руб., что ниже на

2 034 506 тыс. руб. уставного капитала (14 749 054 тыс. руб.). В период с 2013 по 2015 годы

наблюдается уменьшение чистых активов общества на 3 177 671 тыс. руб. (25 %).

Причины, которые привели к тому, что стоимость чистых активов общества оказалась

меньше его уставного капитала (по мнению Совета директоров общества) являются:

- влияние на финансовый результат 2014 года сделки от продажи 100 % доли участия в

уставном капитале ООО «Тверская генерация» в размере 1 425 844 тыс. руб.,

- расходы на обслуживание долга (в 2014 году прирост процентов по кредитам по

сравнению с 2013 годом составил 172 044 тыс. руб., в 2015 году -818 558 тыс. руб. (50 %) к уровню

2014 года),

- штрафы, неустойки по хозяйственным договорам,

- создание оценочных резервов за период 2014-2015 годы (резерв по сомнительным долгам

в части сбытовой деятельности, резерв под обесценения финансовых вложений и оценочные

обязательства).

Производственные показатели ОАО «ТГК-2» ГУ по Новгородской области:

Объемы полезного отпуска:

Показатель Един.изм. 9 месяцев

2014 год

2014 год 9 месяцев

2015 год

2015 год отклонение

2015/2014

9 месяцев

2016 год

План (выработка) млн.

кВт.ч

1554,5 1 554,5 1 523,7 1 523,7 - 30,8 1 209,3

Факт (выработка) млн.

кВт.ч

1102,3 1 413,1 1 082,3 1 475,5 62,4 1 018,1

План (полезный

отпуск)

млн.

кВт.ч

1442,4 1 442,4 1 423,4 1 423,4 - 19,0 1 142,7

Факт (полезный

отпуск)

млн.

кВт.ч

1032,1 1 319,3 1 016,7 1 387,9 68,6 948,1

процент

выполнения % 71,6 91,5 71,4 97,5 - 83,0

Удельный расход

топлива на

производство э/э

(факт)

гр/кВтч

284,0

282,2

264,3

263,2

-

273,0

План (выработка) тыс. Гкал 1107,04 1 107,0 1 143,9 1 143,9 36,9 1 143,9

Факт (выработка) тыс. Гкал 807,8

1 136,1 801,5 1 112,5 - 23,6 793,9

План (полезный

отпуск) тыс. Гкал 1103,2 1 103,2 1 140,2 1 140,2 37,0 1 140,2

Факт (полезный

отпуск) тыс. Гкал 805,2 1 132,0 798,6 1 108,9 -23,1 790,0

процент

выполнения % 73 102,6 70,0 97,3 - 69,3

Уд.расход топлива

на производство

т/э факт

кг/Гкал

160,0

160,1

158,9

156,4

-

160,1

Динамика полезного отпуска тепловой энергии свидетельствует о ежегодном снижении

отпуска тепловой энергии. Снижение отпуска тепловой энергии в 2015 году относительно 2014

года составило 23,1 тыс. Гкал (2 %), за 9 месяцев 2016 года относительно 9-ти месяцев 2015 года –

8,6 тыс. Гкал.

Снижение потребления тепловой энергии обусловлено снижением объема потребления

крупным потребителем ПАО «Акрон», связанным с увеличением выработки пара собственными

источниками в рамках реализации мероприятий по энергосбережению.

В соответствии с пунктом 28 Правил регулирования комитетом проведена экспертиза

предложений по корректировке тарифов на тепловую энергию, производимую в режиме

комбинированной выработки за период с 30.05.2016 – 03.06.2016, 07.11.2016 – 28.11.2016.

При проведении экспертизы представленных ОАО «ТГК - 2» ГУ по Новгородской области

расчетных материалов комитет руководствовался:

- Федеральным законом от 27.07.2010 № 190–ФЗ «О теплоснабжении»;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 «О

ценообразовании в сфере теплоснабжения» (далее – Основы ценообразования);

- Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов в сфере теплоснабжения,

утвержденными приказом ФСТ России от 12.06.2013 № 760-э (далее - Методические указания);

- Регламентом открытия дел об установлении регулируемых цен (тарифов) и отмене

регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, утвержденного приказом ФСТ России от

07.06.2013 № 163;

- Учетной политикой ОАО «ТГК -2» на 2016 год, утвержденной приказом общества от

15.12.2015 № 272 (далее – Учетная политика);

- Основными параметрами Прогноза социально-экономического развития Российской

Федерации на 2017 год и на плановый период 2018-2019 годов, разработанного

Минэкономразвития России и одобренного на заседании Правительства Российской Федерации

13.10.2016 (далее – Прогноз).

В результате рассмотрения представленных ОАО «ТГК-2» материалов по корректировке

тарифов на тепловую энергию, производимую в режиме комбинированной выработки в адрес

общества направлено письмо комитета от 18.05.2016 № КЦ-731-И (с учетом позиции ФАС

России от 12.05.2016 № ВК/31564/16) о необходимости приведения объемов поставки тепловой

энергии на 2017 год в соответствии с показателями сводного прогнозного баланса от 30.09.2015

№ 926/15, с учетом изменений, внесенных приказом ФАС России от 30.10.2015 № 1030/15-ДСП и

от 30.11.2015 № 1184/15-ДПС.

ОАО «ТГК-2» представило комитету уточненный расчет по корректировке установленных

методом долгосрочной индексации тарифов на тепловую энергию, производимую в режиме

комбинированной выработки на 2017-2018 годы с учетом замечания комитета.

Учетная политика.

Согласно учетной политике ОАО «ТГК-2» условно-постоянные расходы, не относимые

на производство электрической (тепловой) энергии по прямому признаку, распределяются между

электрической и тепловой энергией пропорционально расходу условного топлива на производство

данного вида энергии.

Учетная политика общества и методология распределения затрат комбинированной

выработки между электрической энергией и тепловой энергией в расчете тарифов на тепловую

энергию, производимую в режиме комбинированной выработки соответствуют положениям

пунктов 102, 103 и 104 раздела VIII «Особенности расчета необходимой валовой выручки,

относимой на производство тепловой энергии (мощности) в режиме комбинированной выработки

электрической и тепловой энергии)» Методических указаний.

В соответствии с требованиями пункта 52 Основ ценообразования орган регулирования

(комитет) ежегодно в течение долгосрочного периода регулирования осуществляет

корректировку долгосрочного тарифа, ранее установленного на год, следующий за текущим

годом (далее – корректировка тарифа на 2017 год), в соответствии с Методическими указаниями с

учетом отклонения значений параметров регулирования за истекший период регулирования от

значений таких параметров, учтенных при расчете долгосрочных тарифов, за исключением

долгосрочных параметров регулирования.

При установлении долгосрочных тарифов на тепловую энергию, производимую в режиме

комбинированной выработки на 2016-2018 годы для ОАО «ТГК-2» на территории Новгородской

области постановлением комитета от 11.12.2015 № 51 «О долгосрочных параметрах

регулирования, тарифах на тепловую энергию (мощность) на коллекторах источника тепловой

энергии открытого акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 2» на

территории Новгородской области на 2016-2018 годы» (далее - постановление комитета от

11.12.2015 № 51) приняты долгосрочные параметры регулирования:

Год

Базовый уровень

операционны

х расходов

Индекс

эффективнос

ти операционны

х расходов

Нормативный

уровень

прибыли

Уровень

надежности

теплоснабжения .Количество

прекращений

подачи тепловой

энергии в

результате технологическ

их нарушений

на источниках тепловой

энергии

Показатели

энергосбережения и

энергетической

эффективности удельный

расход топлива на

производство единицы тепловой энергии,

отпускаемой с коллекторов

источников тепловой энергии

Реализация

программ в области

энергосбере

жения и повышения

энергетическ

ой эффективнос

ти

Динамика

изменения расходов на

топливо*

Новгородская

ТЭЦ-20 без

ДПМ/НВ (ТЭЦ 130)

Новгородс

кая ТЭЦ-

20 ПГУ 210 ДПМ

тыс. руб. % % на 1 Гкал/час кг у.т./Гкал кг

у.т./Гкал

2016

год 215 321,32 - 0,5 0 172,6 118,8 - 0,964

2017

год - 1,0 0,5 0 172,6 118,8 - 0,976

2018

год - 1,0 0,5 0 172,6 118,8 - 0,988

Примечание: * Понижающий коэффициент, примененный Комитетом к расчету стоимости топлива на переходный период в

соответствии с Правилами распределения расхода топлива.

Долгосрочные государственные долговые обязательства при расчете необходимой валовой

выручки на весь долгосрочный период не учитывались.

Отклонение изменения количества и состава производственных объектов ОАО «ТГК -2» от

изменения, учтенного при установлении долгосрочного тарифа равно нулю.

Корректировка тарифа осуществляется в соответствии с формулой корректировки

необходимой валовой выручки, установленной в Методических указаниях и с учетом

показателей, определенных пунктом 52 Основ ценообразования.

Комитетом принято решение корректировку тарифа на 2017 год производить согласно

подпунктов «а», «б» и «в» пункта 52 Основ ценообразования:

а) отклонение объема товаров (услуг), реализуемых в ходе осуществления регулируемой

деятельности, от объема, учтенного при установлении тарифов для регулируемой организации;

б) отклонение фактических значений индекса потребительских цен и других индексов,

предусмотренных прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации, от

значений, которые были использованы органом регулирования при установлении тарифов;

в) отклонение уровня неподконтрольных расходов от уровня неподконтрольных расходов,

который был использован органом регулирования при установлении тарифов.

Балансовые показатели.

В соответствии с пунктом 17 Методических указаний при расчете долгосрочных тарифов

на коллекторах указанных источников тепловой энергии в качестве объемов отпуска тепловой

энергии, поставляемой с коллекторов тепловой энергии, и объемов отпуска тепловой энергии от

источников тепловой энергии на каждый год долгосрочного периода регулирования применяется

объем, включенный в сводный прогнозный баланс на первый долгосрочный период долгосрочного

периода регулирования.

При отсутствии схемы теплоснабжения на данный период, отпуск тепловой энергии с

коллекторов и полезный отпуск на 2017 год для ОАО «ТГК – 2» ГУ по Новгородской области

комитетом запланирован в соответствии с показателями сводного прогнозного баланса,

утвержденного приказом ФАС России от 30.11.2015 № 1184/15-ДСП (далее – Сводный

прогнозный баланс), т.е. исходя из объемов на первый год долгосрочного периода регулирования

- 2016 год:

2017 год тыс. Гкал

Отпуск тепловой энергии с коллекторов (выработка) 1143,882

Полезный отпуск тепловой энергии с коллекторов 1140,188

* при выработке электрической энергии в объеме 1 209,28 млн. кВт.ч:

В соответствии с показателями Сводного прогнозного баланса для ОАО «ТГК - 2» по

Новгородской области, плановые показатели отпуска тепловой энергии на 2017 год с разбивкой

по полугодиям и мощностям составят:

Показатель Отпуск тепловой энергии с

коллекторов

Полезный отпуск тепловой

энергии

1

полугодие

2016 года

2

полугодие

2016 года

2016 год 1

полугодие

2016 года

2

полугодие

2016 года

2016 год

ОАО «ТГК-2» по

Новгородской области,

всего

604,9857 538,8963 1143,882 602,3235 537,8645 1140,188

в том числе:

Новгородская ТЭЦ-20 без

ДПМ/НВ (ГТП

генерации:GNOVGOR1)

530,6077 446,8223 977,43 527,9455 445,7905 973,736

Новгородская ТЭЦ-20

ПГУ 210 ДПМ (ГТП

генерации:GNOVGO11)

74,378 92,074 166,452 74,378 92,074 166,452

Необходимая валовая выручка, принимаемая к расчету при установлении тарифов на

очередной год долгосрочного периода регулирования - 2017 год, определяется с учетом

отклонения фактических значений параметров расчета тарифов от значений, учтенных при

установлении тарифов по формуле (21) в соответствии с пунктом 51 Методических указаний.

Учитывая, что на момент корректировки необходимой валовой выручки на 2017 год

отсутствуют фактические данные по результатам деятельности организации за 2016 год, не

представляется возможным определить размер корректировки необходимой валовой выручки,

осуществляемой с учетом отклонения фактических значений параметров расчета тарифов от

значений, учтенных при установлении тарифов, в связи с этим, необходимая валовая выручка на

2017 год определена комитетом по формуле (20) в соответствии с пунктом 49 Методических

указаний и с применением уточненных значений прогнозных параметров регулирования.

Параметры Прогноза социально-экономического развития Российской Федерации.

№

п/п Наименование

2017 год

1. индекс потребительских цен (ИПЦ) 104,7

2. индекс роста цен на природный газ с 01.07. 103,9

3. индекс роста цен на электрическую энергию 107,0

Корректировка операционных (подконтрольных) расходов.

Операционные (подконтрольные) расходы на 2017 год в целях корректировки

долгосрочного тарифа определены комитетом по формуле (10) пункта 36 Методических указаний.

Базовый уровень операционных (подконтрольных) расходов утвержден постановлением

комитета от 11.12.2015 № 51 в размере 215 321,32 тыс. руб.

Базовый уровень операционных (подконтрольных) расходов (215 321,32 тыс. руб.)

скорректирован на индекс потребительских цен (ИПЦ) в соответствии с Прогнозом социально-

экономического развития Российской Федерации на 2017 год (104,7 %).

Индекс эффективности операционных расходов (ИОР) утвержден вышеуказанным

постановлением комитета в размере 1% в соответствии с пунктом 3 приложения 1 к

Методическим указаниям.

Коэффициент эластичности операционных расходов по количеству активов (КЭЛ),

необходимых для осуществления регулируемой деятельности равен 0,75 (в соответствии с

пунктом 36 Методических указаний).

Индекс изменения количества активов (ИКА), применяемый с целью учета зависимости

операционных расходов от размера активов, необходимых для осуществления регулируемой

деятельности, определяемый в соответствии с пунктом 38 Методических указаний равен нулю.

Таким образом, скорректированные операционные (подконтрольные) расходы по расчету

комитета на 2017 год составят 223 187,00 тыс. руб.:

№

п/п Показатель

Ед. изм. 2017 год

1 Операционные расходы тыс. руб. 223 187,00

2 База операционных расходов (в ценах 2016 года) тыс. руб. 215 321,32

3 ИПЦ % 104,7

4 ИОР % 1

5 ИКА 0

6 КЭЛ 0,75

Корректировка неподконтрольных расходов.

Неподконтрольные расходы определяются методом экономически обоснованных расходов

в соответствии с главой IV Методических указаний.

Корректировка произведена комитетом по следующим статьям расходов:

1. На услуги водоснабжение (хозпитьевая вода) и водоотведение.

Объем воды по услугам водоснабжения и водоотведения определен комитетом в

соответствии с пунктом 27 Методических указаний с учетом фактических значений объема

потребления в предыдущие расчетные периоды регулирования (3 года) в объеме 34 м3 , вместо

плана общества 42,8 м3.

В соответствии с пунктом 28 Основ ценообразования при определении плановой цены по

услугам водоснабжения и канализации комитетом учтены цены на 2017 год, исходя из

действующих договорных отношений с поставщиком хозпитьевой воды МУП «Новгородский

водоканал» (договор № 3327 от 12.01.2015) и ПАО «Акрон», оказывающий услуги по

водоотведению (договор № 36-00895 от 01.04.2005) и тарифов (цен) на оказание данных услуг,

установленных постановлениями комитета от 26.11.2015 № 40 и от 14.12.2015 № 52 на 2016-2018

годы.

2. Услуги на вывоз и захоронение отходов 4-5 классов опасности.

Расчет затрат на размещение отходов 4-5 класса опасности на 2017 год произведен

комитетом исходя из планируемых объемов согласно заключенному договору с ЗАО

«Новгородское спецавтохозяйство» (№1015/000244-5000/ДогР16 от 17.03.2016) – 480 м3 и

тарифов, утвержденных постановлением комитета от 30.11.2015 № 42/4 на 2016-2020 годы.

3. Арендная плата.

Размер арендной платы за производственный участок пересчитан комитетом в соответствии

с кадастровой стоимостью земельного участка, ставкой арендной платы (3,36 руб./м2),

установленной приказом Минэкономразвития России от 14.01.2011 № 9 и индексом ИПЦ 104,7

%.

4. Расходы на уплату налогов, сборов и других обязательных платежей, из них:

4.1. Плата за предельно-допустимые выбросы/сбросы в окружающую среду. При расчете экологических платежей комитетом применены нормативы платы за

негативное воздействие на окружающей среду, установленные постановлениями Правительства

РФ от 12.06.2003 № 344 и от 01.07.2005 № 410.

Коэффициенты инфляции к нормативам платы установлены в соответствии с

постановлением Правительства РФ от 19.11. 2014 № 1219 «О коэффициентах к нормативам платы

за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными

источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, в том

числе через централизованные системы водоотведения, размещения отходов производства и

потребления». На 2017 год установлены коэффициенты инфляции к нормативам платы за

негативное воздействие на окружающую среду, в зависимости от вида загрязняющих веществ –

2,67 и 2,16.

Плата за сброс загрязняющих веществ в промливневую канализацию ПАО «Акрон» в

соответствии с заключенным договором № 65-v от 28.04.2005г. между ОАО «ТГК-2» ГУ по

Новгородской области и ПАО «Акрон».

Плата за выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду скорректированы

комитетом на сумму платы сверх предела установленных нормативов – 19,6 тыс. руб. по объекту

ПГУ- 210.

4.2. Расходы на обязательное страхование: страхование гражданской ответственности,

ОСАГО.

Расчет расходов на обязательное страхование гражданской ответственности владельца

опасного производственного объекта за причинение вреда в результате аварии на 2017 год

произведен исходя из перечня застрахованного имущества по ОАО «ТГК-2» ГУ по Новгородской

области согласно договору страхования с ОАО "Альфастрахование" № 000853-0001/Дог Р16.

Расчет расходов на ОСАГО на 2017 год произведен исходя из перечня автотранспортных

средств, находящихся на балансе ОАО «ТГК-2» ГУ по Новгородской области и страховых

полисов по договору страхования с ПАО "РОСГОССТРАХ" № 002266-0001/ДогР15 от

23.10.2015.

4.3. Налог на землю.

Расчет налога на землю произведен исходя из кадастровой стоимости земельного участка,

налоговой ставкой 1,5% в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

4.4. Транспортный налог.

Транспортный налог на 2017 год рассчитан исходя из количества автотранспортных

средств, находящихся на балансе общества и действующими ставками транспортного налога на

мощность автотранспортного средства.

4.5. Налог на имущество.

Налог на имущество на 2017 год рассчитан в соответствии с остаточной стоимостью

основных производственных фондов (по данным общества) и ставкой налога в соответствии с

Налоговым кодексом Российской Федерации - 2,2% и льготному имуществу с коэффициентом

1,6%.

5. Отчисления на социальные нужды (в страховые фонды).

Отчисления на социальные нужды скорректированы комитетом в части величины

дополнительного процента страхового взноса для персонала, занятого на рабочих местах с

вредными условиями труда исходя из количества данных рабочих мест до уровня 2,6 %, вместо

плана общества - 4 % .

Всего расходы по статье «отчисления на социальные нужды» составят 32,88 %, вместо

плана общества 34,28 %.

6. Амортизация основных средств.

Амортизационные отчисления комитетом запланированы в соответствии с расчетом

общества исходя из среднегодовой стоимости основных производственных фондов и нормой

амортизации по видам основных фондов в соответствии со сроком полезного использования

основных средств.

7. Расходы на выплаты по договорам займа и кредитным договорам, включая по ним

проценты.

Сумма процентов к уплате по кредитам на 2017 годы рассчитана комитетом с учетом не

превышения величины, равной ключевой ставке ЦБ РФ, увеличенной на 4 процентных пункта

(ключевая ставка ЦБ РФ 10% + 4%), т.е.- 14% и входящей ссудной задолженности на текущую

деятельность (на пополнение оборотных средств) в соответствии с кредитными договорами и

доли, приходящейся на производство тепловой энергии. Из расчета комитетом исключена сумма

входящей задолженности по инвестиционной деятельности на блок ПГУ-210.

Таким образом, в соответствии с расчетом сумма процентов к уплате, в доле на тепловую

энергию на 2017 год составит 27 468,35 тыс. руб., вместо плана общества 42 600 тыс. руб.

8. Налог на прибыль.

Налог на прибыль рассчитан, исходя из ставки налога на прибыль 20 % и нормы прибыли 0,5 %

от необходимой валовой выручки без расходов из прибыли и налога на прибыль.

Таким образом, уровень неподконтрольных расходов на производство тепловой энергии,

определенный комитетом методом экономически обоснованных расходов на 2017 год, (тыс. руб.)

составит: №

п/п Статьи расходов 2017 год

1 Услуги регулируемых организаций 1 075,16

2 Налоги, сборы и другие обязательные платежи 29 744,22

3 Концессионная плата 0

4 Арендная плата (земли) 811,57

5 Расходы по сомнительным долгам 0

6 Отчисления на социальные нужды 34 902,22

7 Амортизация 62 324,46

8 Выплаты по договорам и кредитным договорам 27 468,35

9 Налог на прибыль 1 440,93

10 Итого: неподконтрольные расходы 157 766,91

Корректировка расходов на приобретение энергетических ресурсов, холодной воды.

В соответствии с пунктом 50 Методических указаний стоимость покупки единицы

энергетических ресурсов корректируется с учетом уточнения значений, установленных на

очередной расчетный период регулирования цен (тарифов) и индексов изменения цен,

определенных в прогнозе социально-экономического развития.

1. Расходы на топливо.

Расчет стоимости топлива на производство тепловой энергии в режиме комбинированной

выработки, отпускаемой с коллекторов электростанции, произведен в формате приложения 4.4.

Методических указаний, с разбивкой по полугодиям и по мощностям: Новгородская ТЭЦ-20 без

ДПМ/НВ (ТЭЦ-130) и Новгородская ТЭЦ-20 ПГУ-210 ДПМ (ПГУ-210).

Объемные показатели топлива на технологические цели при корректировке тарифа на 2017

год сохранены без изменений, т.е. исходя из объемов сводного прогнозного баланса на первый год

долгосрочного периода регулирования – 2016 год.

Структура сжигания природного газа в расходах на топлива на 2017 год скорректирована

комитетом в части использования сверхлимитного природного газа исходя из фактической

структуры расхода топлива в 2015 году.

Лимиты газа по месяцам определены долгосрочным договором поставки газа № 34-5-005/13

от 15.10.2012 г. между ООО « Газпром межрегионгаз Великий Новгород» и ОАО «ТГК-2». Срок

действия договора поставки лимитного газа по 31.12.2017 года.

Необходимость покупки дополнительного (коммерческого) объема природного газа связана

с нехваткой установленных (договорных) лимитов природного газа.

Таким образом, структура топлива на 2017 год в доле следующая:

- договорной объем (лимит) природного газа – 75,91 %,

- дополнительный (коммерческий) природный газ – 17,60 %,

- дополнительный (сверхлимитный) природный газ – 6,49 %.

Удельные расходы условного топлива на производство тепловой энергии принятые в расчет

на 2017 год соответствуют нормативам удельных расходов условного топлива, утвержденным

приказом Минэнерго России от 25.11.2015 № 887 на 2016 -2018 годы: по ТЭЦ 130 – 172,6 кг

у.т./Гкал и по ПГУ-210 – 118,8 кг у.т./Гкал и соответствуют долгосрочным параметрам

регулирования на 2016-2018 годы.

Стоимость покупки природного газа.

Стоимость покупки ресурса – природного газа скорректирована комитетом с учетом

уточнения цен, установленных на 2017 год в соответствии с Прогнозом социально-

экономического развития.

Расходы на топливо (природный газ) определены исходя из оптовых цен, утвержденных

приказом ФСТ России от 08.06.2015 № 218-э/3 (действующие на 01.10.2016: минимальная цена -

4219 руб./м3

и максимальная цена для коммерческого газа – 4641 руб./м3), без индексации оптовой

цены с 01.07.2016, с учетом индексации оптовой цены с 01.07.2017 на 3,9 % и с учетом плановой

калорийности природного газа 8073 ккал/кг.

Стоимость тарифов транспортировки (ГРО) и плата за снабженческо-сбытовые услуги

(ПССУ) принята в расчет в соответствии с приказами ФСТ России от 15.05.2015 № 154-э/14 и

ФАС России от 19.04.2016 № 469/16.

Плата за снабженческо-сбытовые услуги с 01.07.2017 года принята в расчет с индексом

роста 103,9 %.

Специальная надбавка к тарифам на услуги по транспортировке газа принята в расчет в

соответствии с постановлением комитета от 22.06.2016 № 19 и с индексом роста с 01.07.2017 -

103,9%.

Расчет цены сверхлимитного газа произведен согласно пункту 17 Правил поставки газа

(постановление Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162). Повышающие

коэффициенты к оптовой цене газа согласно пункту 17 Правил поставки газа составляют:

- с 01.01 по 14.04. и с 16.09. по 31.12. – 1,5;

- с 15.04. по 15.09. – 1,1.

Таким образом, на 2017 год составляющая цена на природный газ с учетом калорийности

8073 ккал/кг запланирована в следующих размерах:

Показатель 1 полугодие 2 полугодие

Газ

лимитный

Газ

коммерческий

Газ

сверхлимитный

Газ

лимитный

Газ

коммерческий

Газ

сверхлимитный

Оптовая цена с

учетом

калорийности ,

руб./1000

куб.м.

4311,39

4742,63

6004,30

4479,53

4927,59

4948,82

Тариф на

услуги по

транспортиров

ке газа по

газораспредел

ительным

сетям,

руб./1000

куб.м.

131,85

131,85

183,62

139,40

139,40

154,00

Плата за

снабженческо-

сбытовые

услуги,

руб./1000

куб.м

93,62

93,62

93,62

97,27

97,27

97,27

Специальная

надбавка к

тарифам на

услуги по

транспортиров

ке газа по

газораспредел

ительным

сетям,

руб./1000

куб.м.

42,84

42,84

59,67

44,51

44,51

49,17

В соответствии с пунктом 26 Методических указаний для целей расчета стоимости топлива

к удельному расходу топлива применен понижающий коэффициент переходного периода (Km

t,j,k).

Понижающий коэффициент (Km

t,j,k) на 2017 год, по расчету исходя из 3-х летнего переходного

периода, составил 0,976.

В соответствии с балансовыми показателями, доля условного топлива на производство

тепловой энергии составляет 75,01 % по ТЭЦ 130 и 6,83 % по ДПМ ПГУ-210.

Затраты на технологическое топливо, отнесенные на производство тепловой энергии на

2017 год с учетом 3-х летнего переходного периода, рассчитанные в соответствии с

Методическими указаниями на 2017 год составят 769 529,29 тыс. руб., в том числе:

- в первом полугодии: 407 914,0 тыс. руб.;

- во втором полугодии: 361 615,29 тыс. руб.

2. Расходы на покупаемые энергетические ресурсы, холодную воду.

2.1. Расходы на электрическую (покупную) энергию на 2017 год на производство тепловой

энергии общество не планирует.

2.2. Расходы на приобретение ресурса (за исключением топлива), холодной воды

рассчитаны комитетом в соответствии с пунктом 27 Методических указаний исходя из плана

выработки электрической и тепловой энергии с учетом возврата конденсата пара на источник

теплоснабжения. Плановые объемы потребности ресурса – холодная вода на 2017 год приняты в

расчет на уровне, утвержденном в тарифах на 2016 год.

В соответствии пунктом 28 Основ ценообразования при определении плановой цены на

2017 год по данной услуге комитетом применены цены (тарифы), указанные в договорах на

оказание данных услуг и индексом роста 104,7 % со второго полугодия 2017 года.

Совокупные расходы на приобретение ресурса, за исключением топлива составят на 2017

год 4 007,68 тыс. руб.

Прибыль по нормативу.

Нормативный уровень прибыли утвержден постановлением комитета от 11.12.2015 № 51

на 2017 год в размере 0,5 %. Размер прибыли составит 5 678,08 тыс. руб.

Расходы на вывод из эксплуатации и вывод из консервации, расходы по резервному фонду

обществом на 2017 год не планируются.

Расчетная предпринимательская прибыль.

В соответствии с пунктом 74 (1) Основ ценообразования определена величина расчетной

предпринимательской прибыли в размере 5 % текущих расходов (за исключением расходов на

топливо, расходов на приобретение тепловой энергии (теплоносителя) и услуг по передаче

тепловой энергии (теплоносителя), расходов на выплаты по договорам займа и кредитным

договорам, включая возврат сумм основного долга и процентов по ним), и расходов на

амортизацию основных средств и нематериальных активов.

Расчетная предпринимательская прибыль, рассчитанная на основании пункта 74(1) Основ

ценообразования составит 17 016,88 тыс. руб. (расчет в формате приложения 5.9 Методических

указаний).

Результаты деятельности до перехода к регулированию цен (тарифов) на основе

долгосрочных параметров регулирования (∆ Рез).

В соответствии с пунктом 13 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, расходы,

связанные с незапланированным ростом цен на продукцию учитываются (в тарифе) в периоде не

позднее, чем на третий расчетный период регулирования. Выпадающие доходы за 2014 год

учтены комитетом в периоде на 2017 год в размере 20 500 тыс. руб.

ОАО «ТГК-2» для корректировки тарифа на 2017 год заявлены выпадающие доходы в

размере 89 586,86 тыс. руб., из них:

- от снижения полезного отпуска тепловой энергии в 2015 году - 8 196,86 тыс. руб.;

- экономически-обоснованные расходы, не учтенные при установлении тарифов на

тепловую энергию на 2015 год, всего – 81 390 тыс. руб., из них расходы на обслуживание заемных

средств -10 616 тыс. руб.

В результате анализа фактически понесенных расходов обществом в 2015 году и расходов,

принятых комитетом в тарифах на 2015 год, а также на основании данных статистической и

бухгалтерской отчетности, установлено следующее.

Снижение полезного отпуска тепловой энергии в 2015 году составило 31,3 тыс. Гкал., что

документально подтверждено данными статистической формой отчетности № 46-ТЭ (полезный

отпуск). Недополученная сумма дохода от снижения полезного отпуска тепловой энергии в 2015

году по расчету составила 8 196,86 тыс. руб.

Выпадающие доходы за 2015 год, заявленные обществом в размере 81 390 тыс. руб.,

комитетом не приняты на 2017 год.

Выпадающие доходы за 2015 год, связанные с незапланированным ростом цен на

продукцию, а также с изменением структуры комбинированной выработки (при плане на 2015 год

по ТЭЦ 130 - 66,16 %, ПГУ-210 - 5,56 % , факт за 2015 год составил по ТЭЦ 130 - 95,60 %, ПГУ-

210 - 7,20 %) составили (отклонение) 51 433 тыс. руб.

Выпадающие доходы по результатам деятельности за 2015 год (фактически понесенные

расходы обществом за 2015 год, превышающие расходы, принятые комитетом при тарифном

регулировании на 2015 год как экономически обоснованные) комитетом не приняты по

следующим статьям расходов: представительские расходы в размере- 45 тыс. руб., расходы на

исполнительный аппарат управления – 12,8 тыс. руб., расходы на страхование (добровольные

виды) - 2,0 тыс. руб., отчисления в профсоюз – 0,4 тыс. руб., выплаты социального характера сверх

коллективного договора – 0,8 тыс. руб., прочие выплаты (выплаты Совету директоров, штрафы,

судебные издержки, маркетинговые исследования и иные) – 3,5 тыс. руб., расходы на выплаты по

договорам займа и кредитным договорам, включая проценты по ним – 82,05 тыс. руб.

В соответствии с пунктом 13 Основ ценообразования и пунктом 12 Методических

указаний, расходы, связанные с незапланированным ростом цен на продукцию будут рассмотрены

комитетом для учета в периоде, не позднее, чем на третий расчетный период регулирования.

Необходимая валовая выручка с учетом корректировок на 2017 год для ОАО «ТГК-2» по

Новгородской области исходя, из экономически оправданных расходов общества по

осуществлению регулируемого вида деятельности составит 1 206 826,15 тыс. руб., рост к

утверждённому уровню 2016 года – 109,4 %, в том числе за периоды: с 01.01.2017 – 30.06.2017 –

614 878,50 тыс. руб.; с 01.07.2017 – 31.12.2017 – 591 947,65 тыс. руб.

Скорректированная необходимая валовая выручка на производство тепловой энергии на

период 2017 год представлена в таблице (тыс. руб.):

№

п/п Статьи расходов 2017 год

1 Операционные (подконтрольные) расходы 223 187,00

2 Неподконтрольные расходы 157 766,91

3 Расходы на приобретение (производство)

энергетических ресурсов, холодной воды 773 536,99

4 Прибыль по нормативу 5 763,73

5 Предпринимательская прибыль 17 874,66

6

Результаты деятельности до перехода к

регулированию цен (тарифов) на основе

долгосрочных параметров регулирования

28 696,86

7 Итого необходимая валовая выручка 1 206 826,15

В соответствии с пунктом 17 Методических указаний при расчете долгосрочных тарифов

на коллекторах на 2017 год в качестве объемов отпуска тепловой энергии, поставляемой с

коллекторов тепловой энергии на каждый год долгосрочного периода применяется объем,

включенный в сводный прогнозный баланс на первый год долгосрочного периода регулирования

(т.е. на 2016 год).

Необходимая валовая выручка, скорректированная на 2017 год с календарной разбивкой в

формате приложения 5.9 Методических указаний № 760-э прилагается к заключению.

Средний тариф на тепловую энергию на период с 01.07.2017 по 31.12.2017 составит –

1100,55 руб./Гкал., что не превышает предельный максимальный уровень тарифа на тепловую

энергию с 01.07.2017 по 31.12.2017 (1102,36 руб./Гкал.), установленный приказом ФАС России от

21.11.2016 № 1646/16 «Об установлении предельных минимальных и максимальных уровней

тарифов на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки

электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей

мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более на 2017 год».

В соответствии с пунктом 26 Основ ценообразования тарифы на тепловую энергию могут

устанавливаться органом регулирования в виде одноставочного или двухставочного тарифа. При

этом необходимая валовая выручка регулируемой организации не зависит от вида

устанавливаемых тарифов.

Крупным потребителем ПАО «Акрон» (удельный вес потребления тепловой энергии

составляет 95 % от общего объема поставки тепловой энергии) на 2017 год заявлено снижение

объема потребления тепловой энергии до 760 тыс. Гкал. по отношению к плану 2016 год (1132,37

тыс. Гкал). Данное снижение обусловлено увеличением выработки пара собственными

источниками ПАО «Акрон» в рамках реализации инвестиционных мероприятий (ввод цеха

Аммиак 4).

Заявленная ПАО «Акрон» максимальная договорная тепловая нагрузка в договорах

теплоснабжения остается без изменений и составляет 414 Гкал/час.

В связи со снижением планируемого объема потребления тепловой энергии крупным

потребителем ПАО «Акрон» на 2017 год до 760 тыс. Гкал.( соответствует заявке ) по отношению к

плану 2016 год (1132,37 тыс. Гкал) на 33 % и в целях обеспечения надежности работы

оборудования ОАО «ТГК-2» для поддержания договорной тепловой нагрузки 414 Гкал/час для

потребителя комитетом принято решение о переходе на двухставочный тариф.

При расчете двухставочных тарифов порядок отнесения расходов между ставкой за

тепловую энергию и ставкой за содержание тепловой мощности осуществлен в соответствии с

Методическими указаниями.

Совокупная необходимая валовая выручка двухставочного тарифа равна необходимой

валовой выручке одноставочного тарифа на тепловую энергию - 1 206 826,15 тыс. руб.

Двухставочные тарифы на тепловую энергию с учетом дифференциации по параметрам

теплоносителя для потребителей на территории Новгородской области, получающих тепловую

энергию на коллекторах производителей на 2017 год сформированы исходя из непревышения

величины средних тарифов в первом полугодии очередного расчетного годового периода

регулирования над величиной соответствующих тарифов во втором полугодии предшествующего

годового периода регулирования по состоянию на 31 декабря (пункт 15 Основ ценообразования) с

календарной разбивкой и составят (без НДС):

Вид тарифа Год Вода Отборный пар давлением Острый и

редуциро

ванный

пар

от 1,2

до 2,5

кг/см2

от 2,5

до 7,0

кг/см2

от 7,0

до 13

кг/см2

свыше

13

кг/см2

Двухставочный

тариф

Ставка за

тепловую энергию

двухставочного

тарифа, руб./Гкал.

01.01.17-

30.06.17 689,15 - - 637,93 - 714,71

01.07.17-

31.12.17 697,87 - - 608,29 - 714,70

Ставка за

содержание

тепловой

мощности

двухставочного

тарифа,

руб./Гкал/час в

месяц

01.01.17-

30.06.17 83 259,11

01.07.17-

31.12.17 92 659,70

В соответствии с пунктом 113 методических указаний коэффициент соотношения (Ki)

установленной тепловой мощности источника тепловой энергии регулируемой организации и

суммарной договорной (заявленной) тепловой нагрузки потребителей тепловой энергии на 2017

год, относящейся к такому источнику тепловой энергии регулируемой организации рассчитан по

формуле (77.1):

Ki=488 / 414,3 = 1,18;

где:

- 488 Гкал/час – установленная тепловая мощность источника,

- 414,3 Гкал/час - суммарная договорная (заявленная) тепловая нагрузка потребителей

тепловой энергии.

В соответствии с пунктом 145 методических указаний установление тарифов в

двухставочном виде не приводит к увеличению совокупного платежа потребителей более чем на

20% при прочих равных условиях регулирования (с учетом баланса, принятого в расчет тарифов

органом регулирования). Увеличение совокупного платежа для ПАО «Акрон» составляет 0,2%.

Обсудив данный вопрос, Правление комитета по ценовой и тарифной политике области

приняло решение:

1. Внести в постановление комитета по ценовой и тарифной политике области от

11.12.2015 № 51 «О долгосрочных параметрах регулирования, тарифах на тепловую энергию

(мощность) на коллекторах источника тепловой энергии открытого акционерного общества

«Территориальная генерирующая компания № 2» на территории Новгородской области, на 2016-

2018 годы» изменения, изложив Приложение № 2 в редакции:

«Приложение № 2

к постановлению комитета

по ценовой и тарифной

политике области

от 11.12.2015 № 51

Тарифы на тепловую энергию (мощность) на коллекторах источника тепловой энергии

открытого акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 2» на

территории Новгородской области на 2016-2018 годы

№

п/

п

Наимено-

вание

регули-

руемой

организа-ции

Вид тарифа Год Вода Отборный пар давлением Острый и

редуциро

ванный

пар

1 Открытое

акционер

ное общество

«Террито

риальная

генерирую

щая

компания

№ 2»

от 1,2

до 2,5

кг/см2

от 2,5

до 7,0

кг/см2

от 7,0

до 13

кг/см2

свыше

13

кг/см2

одноставоч-

ный, руб./Гкал

01.01.16-

30.06.16 892,45 - - 869,69 - 958,74

01.07.16-

31.12.16 1053,27 - - 967,41 - 1069,39

01.01.17-

30.06.17 -

- - - - -

01.07.17-

31.12.17 -

- - - - -

01.01.18-

30.06.18 1102,13

- - 1012,68 - 1118,93

01.07.18-

31.12.18 1130,36

- - 1037,23 - 1147,85

двухставоч-

ный X X X X X X X

ставка за

тепловую

энергию,

руб./Гкал

01.01.17-

30.06.17

689,15 - - 637,93 - 714,71

01.07.17-

31.12.17-

697,87 - - 608,29 - 714,70

ставка за

содержание

тепловой

мощности, тыс.

руб./Гкал/ч в

мес.

01.01.17-

30.06.17

83,2591 - - 83,2591 - 83,2591

01.07.17-

31.12.17-

92,6597 92,6597 92,6597

Население (тарифы указываются с учетом НДС) <*> - - - - - -

одноставочный,

руб./Гкал

01.01.16-

30.06.16 - - - - - -

01.07.16-

31.12.16 - - - - - -

01.01.17-

30.06.17 - - - - - -

01.07.17-

31.12.17 - - - - - -

01.01.18-

30.06.18 - - - - - -

01.07.18-

31.12.18 - - - - - -

двухставочный

X X X X X X X

ставка за

тепловую

энергию,

руб./Гкал

- - - - - - -

- - - - - - -

ставка за

содержание

тепловой

мощности, тыс.

руб./Гкал/ч в

мес.

- - - - - - -

- - - - - - -

Примечание:

<*> - Выделяется в целях реализации пункта 6 статьи 168 Налогового кодекса Российской Федерации (часть

вторая).

При установлении одноставочных тарифов на тепловую энергию величина расходов на топливо, отнесенных

на 1 Гкал тепловой энергии, отпускаемой в виде пара и (или) воды от источника (источников) тепловой энергии,

определена в размерах:

Топливная составляющая тарифов, руб./Гкал

Период регулирования Вода Отборный пар давлением Острый и

редуцирован

ный пар от 1,2 до

2,5 кг/см2

от 2,5 до

7,0 кг/см2

от 7,0 до

13 кг/см2

свыше 13

кг/см2

на период с 01.01.2016 по

30.06.2016

655,69 - - 606,95 - 680,01

на период с 01.07.2016 по

31.12.2016

668,85 - - 582,99 - 684,97

на период с 01.01.2018 по

30.06.2018

706,14 - - 653,66 - 732,34

на период с 01.07.2018 по

31.12.2018

725,45 - - 632,33 - 742,94

Коэффициент соотношения установленной тепловой мощности источника (источников) тепловой энергии

открытого акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 2» и суммарной договорной

(заявленной) тепловой нагрузки потребителей тепловой энергии на 2017 год, относящейся к такому источнику

тепловой энергии открытого акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 2» – 1,18.».

Результаты голосования:

«принять» - 7 (Солтаганова М.Н., Веселова Е.Г., Скорокиржа Е.В., Крутякова Н.А., Петрова О.В.,

Степанова С.С., Сырова Е.Ю.);

«отклонить» - 0;

«воздержаться» - 0.

2. О внесении изменений в постановление комитета по ценовой и тарифной политике

области от 11.12.2015 № 51.

___________________________________________________________________________________

ОАО «Территориальная генерирующая компания № 2» (сокращенное наименование ОАО

«ТГК-2») обратилось в комитет по ценовой и тарифной политике области (далее – комитет) с

заявлением от 28.04.2016 № 5000-03/000508-2016 о корректировке установленных методом

долгосрочной индексации тарифов на теплоноситель, поставляемый ОАО «ТГК-2» потребителям

Новгородской области на 2017-2018 годы в следующих размерах, руб./ м3 (без НДС):

Показатель 2017 год 2018 год

1 полугодие

(с 01.01. по

30.06)

2 полугодие

(с 01.07. по

31.12.)

1 полугодие

(с 01.01. по

30.06)

2 полугодие

(с 01.07. по

31.12.)

Пар 45,78 63,80 63,80 52,00

Среднегодовые тарифы на теплоноситель (пар) на 2017-2018 годы согласно расчетам ОАО

«ТГК- 2» составили (без НДС) на 2017 год – 54,55 руб./ м3, с ростом к утвержденному комитетом

уровню на 2016 год 127,7 %, на 2018 год – 58,06 руб./ м3, с ростом к плану 2017 года 106,4 %.

В соответствии с пунктом 12 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере

теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от

22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения» (далее – Правил регулирования)

и пунктом 2 Регламента открытия дел об установлении регулируемых цен (тарифов) и отмене

регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, утвержденного приказом ФСТ России от

07.06.2013 № 163 комитетом на 2017 год для ОАО «ТГК-2» от 05.05.2016 № КЦ-576-И открыто

дело о корректировке долгосрочных тарифов на теплоноситель.

Расчетные материалы, представленные для рассмотрения ОАО «ТГК-2» (далее –

Общество) выполнены в соответствии с Методическими указаниями по расчету регулируемых цен

(тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными приказом ФСТ России от 13.06.2013 № 760-э.

Материалы, представленные обществом в комитет для рассмотрения, подписаны

руководителем общества (по доверенности) и специалистами, несущими ответственность за

достоверность данных.

Общие сведения.

Реализация тепловой энергии ОАО «ТГК-2» ГУ по Новгородской области (далее

Новгородская ТЭЦ) производится в Северном промышленном узле города Великий Новгород

промышленным потребителям, присоединенным непосредственно к коллекторам электростанции.

Новгородская ТЭЦ расположена вплотную к своим потребителям, на ее балансе нет

тепловых сетей. Протяженность трубопроводов от коллекторов Новгородской ТЭЦ до границы

балансовой принадлежности составляет менее 100 метров.

Новгородская ТЭЦ отпускает тепловую энергию в виде пара и горячей воды согласно

условиям договоров с потребителями. Система теплоснабжения по горячей воде закрытая, по пару

- открытая. Параметры отпускаемого пара определены на стадии проектирования и строительства

Новгородского химкомбината ПАО «АКРОН». Конденсат пара на источник теплоснабжения не

возвращается.

Основные производственные показатели ОАО «ТГК-2»:

- источники тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью 25 МВ и более –

488 Гкал/час, в том числе по объектам:

- Новгородская ТЭЦ-20 без ДПМ/НВ (ТЭЦ 130) – 403 Гкал/час;

- Новгородская ТЭЦ-20 ПГУ 210 ДПМ – 85 Гкал/час.

Производственные показатели:

Объемы производства теплоносителя в паре составили, тыс. м3:

Показатель План 2015

год

Факт 2015 год Отклонение План 2016

год

Объем производства 1987 1776 -211 1845

Полезный отпуск 1491 1473 - 18 1470

Фактическое снижение объема производства теплоносителя в 2015 году относительно

плана на 2015 год составило 11 % или 211 тыс. м3.

Фактическое снижение полезного отпуска в 2015 году относительно плана на 2015 год

составило 1,2 % или 18,0 тыс. м3.

Снижение объемов потребления теплоносителя связано со снижением объема потребления

тепловой энергии в виде пара крупным потребителем услуг-ПАО «Акрон».

В соответствии с пунктом 28 Правил регулирования комитетом проведена экспертиза

предложений по корректировке тарифов на теплоноситель за период с 30.05.2016 – 03.06.2016,

07.11.2016 – 28.11.2016.

При проведении экспертизы представленных ОАО «ТГК - 2» ГУ по Новгородской области

расчетных материалов комитет руководствовался:

- Федеральным законом от 27.07.2010 № 190–ФЗ «О теплоснабжении»;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 «О

ценообразовании в сфере теплоснабжения» (далее – Основы ценообразования);

- Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов в сфере теплоснабжения,

утвержденными приказом ФСТ России от 12.06.2013 № 760-э (далее - Методические указания);

- Регламентом открытия дел об установлении регулируемых цен (тарифов) и отмене

регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, утвержденного приказом ФСТ России от

07.06.2013 № 163;

- Учетной политикой ОАО «ТГК -2» на 2016 год, утвержденной приказом общества от

15.12.2015 № 272 (далее – Учетная политика);

- Основными параметрами Прогноза социально-экономического развития Российской

Федерации на 2017 год и на плановый период 2018-2019 годов, разработанного

Минэкономразвития России и одобренного на заседании Правительства Российской Федерации

13.10.2016 (далее – Прогноз социально-экономического развития),

- Долгосрочными параметрами регулирования, утвержденными Постановлением Комитета

по ценовой и тарифной политике области от 11.12.2015 № 51/1«О тарифах на теплоноситель,

поставляемый открытым акционерным обществом «Территориальная генерирующая компания №

2» на территории Новгородской области, на 2016-2018 годы» (далее - постановление комитета от

11.12.2015 № 51/1).

В результате рассмотрения представленных ОАО «ТГК-2» материалов по корректировке

тарифов на теплоноситель, в адрес общества направлено письмо комитета от 18.05.2016 № КЦ-

731-И о необходимости представления расчета по корректировке установленных методом

долгосрочной индексации тарифов на теплоноситель на 2017 исходя из объемов первого

долгосрочного периода регулирования - на 2016 год.

ОАО «ТГК-2» письмом от 24.05.2016 5000-03/000596-2016 представило комитету

уточненный расчет по корректировке установленных методом долгосрочной индексации тарифов

на теплоноситель на 2017-2018 годы.

В соответствии с требованиями пункта 52 Основ ценообразования орган регулирования

(комитет) ежегодно в течение долгосрочного периода регулирования осуществляет

корректировку долгосрочного тарифа, ранее установленного на год, следующий за текущим

годом (далее – корректировка тарифа на 2017 год), в соответствии с Методическими указаниями с

учетом отклонения значений параметров регулирования за истекший период регулирования от

значений таких параметров, учтенных при расчете долгосрочных тарифов, за исключением

долгосрочных параметров регулирования.

При установлении долгосрочных тарифов теплоноситель на 2016-2018 годы для ОАО

«ТГК-2» на территории Новгородской области постановлением комитета от 11.12.2015 №

51/приняты долгосрочные параметры регулирования:

Год

Базовый

уровень

операционных

расходов

Индекс

эффектив

ности

операцио

нных

расходов

Норматив

ный

уровень

прибыли

Уровень

надежности

теплоснабж

ения

Показатели

энергосбереж

ения и

энергетическ

ой

эффективнос

ти удельный

расход

Реализация

программ в

области

энергосбереже

ния и

повышения

энергетической

эффективности

Динамика

изменения

расходов на

топливо

тыс. руб. % %

2016 год 62 360,46 - 0 - - - -

2017 год - 1,0 0 - - - -

2018 год - 1,0 0 - - - -

В соответствии с пунктом 101 Основ ценообразования, тарифы на теплоноситель,

поставляемый регулируемой организацией, владеющей источником (источниками) тепловой

энергии, на котором производится теплоноситель, применяется к объему невозвращенного

теплоносителя (конденсата) в тепловую сеть и (или) на источник тепловой энергии.

Производство и полезный отпуск теплоносителя – пара по ОАО «ТГК-2» на территории

Новгородской области на 2017 год принят на уровне, исходя из объемов на первый год

долгосрочного периода регулирования - 2016 год в следующих показателях:

тыс. м3

Показатель 2017 год

Всего 1 полугодие 2 полугодие

Производство теплоносителя 1844,65 938,15 906,50

Покупной теплоноситель 0 0 0

Расход теплоносителя на

хозяйственные нужды

374,242 185,406 188,836

Отпуск теплоносителя в сеть 1470,408 752,744 717,664

Нормативные потери при передаче

теплоносителя

0 0 0

Объем возвращенного

теплоносителя

0 0 0

Полезный отпуск теплоносителя

потребителям

1470,408 752,744 717,664

Необходимая валовая выручка (далее – НВВ), относимая на производство теплоносителя

на 2017 год, заявлена обществом с учетом уточненных данных представленных письмом от

24.05.2016 № 5000-03/000596-2016 в размере 88 551 тыс. руб., в том числе: НВВ стороннего

отпуска – 71 253 тыс. руб.

Необходимая валовая выручка, принимаемая к расчету при установлении тарифов на

очередной год долгосрочного периода регулирования - 2017 год, определяется с учетом

отклонения фактических значений параметров расчета тарифов от значений, учтенных при

установлении тарифов по формуле (21) в соответствии с пунктом 51 Методических указаний.

Учитывая, что на момент корректировки необходимой валовой выручки на 2017 год

отсутствуют фактические данные по результатам деятельности организации за 2016 год, не

представляется возможным определить размер корректировки необходимой валовой выручки,

осуществляемой с учетом отклонения фактических значений параметров расчета тарифов от

значений, учтенных при установлении тарифов, в связи с этим, необходимая валовая выручка на

2017 год определена комитетом по формуле (20) в соответствии с пунктом 49 Методических

указаний и с применением уточненных значений прогнозных параметров регулирования.

Параметры Прогноза социально-экономического развития Российской Федерации.

№

п/п Наименование

2017 год

1. индекс потребительских цен (ИПЦ) 104,7

2. индекс роста цен на природный газ с 01.07. 103,9

3. индекс роста цен на электрическую энергию 107,0

Корректировка операционных (подконтрольных) расходов.

Операционные (подконтрольные) расходы на 2017 год в целях корректировки

долгосрочного тарифа определены комитетом по формуле (10) пункта 36 Методических указаний.

Базовый уровень операционных (подконтрольных) расходов утвержден постановлением

комитета от 11.12.2015 № 51/1 в размере 62 360,46 тыс. руб.

Базовый уровень операционных (подконтрольных) расходов (62 360,46 тыс. руб.)

скорректирован на индекс потребительских цен (ИПЦ) в соответствии с Прогнозом социально-

экономического развития Российской Федерации на 2017 год (104,7 %).

Индекс эффективности операционных расходов утвержден вышеуказанным

постановлением комитета в размере 1% в соответствии с пунктом 3 приложения 1 к

Методическим указаниям.

Коэффициент эластичности операционных расходов по количеству активов, необходимых

для осуществления регулируемой деятельности равен 0,75 (в соответствии с пунктом 36

Методических указаний).

Индекс изменения количества активов, применяемый с целью учета зависимости

операционных расходов от размера активов, необходимых для осуществления регулируемой

деятельности, определяемый в соответствии с пунктом 38 Методических указаний равен нулю.

Таким образом, скорректированные операционные (подконтрольные) расходы по расчету

комитета на 2017 год составят 64 638,49 тыс. руб.

Корректировка неподконтрольных расходов.

Неподконтрольные расходы определяются методом экономически обоснованных расходов

в соответствии с главой IV Методических указаний.

В соответствии с Учетной политикой ОАО «ТГК-2» ведется раздельный учет доходов и

расходов по видам деятельности, в том числе и на теплоноситель с 2015 года.

В учетной политике общества общехозяйственные расходы на теплоноситель учитываются

прямым счетом (экологические платежи, налог на имущество), и косвенным методом (прочие) -

пропорционально доле фонда оплаты труда на теплоноситель к общему фонду оплаты труда ГУ

ОАО «ТГК-2» по Новгородской области. Процент для распределения общехозяйственных

расходов на теплоноситель (по расчету общества) равен 6,21 % (далее – доля 6,21 %).

Корректировка произведена комитетом по следующим статьям расходов:

1. Расходы на уплату налогов, сборов и других обязательных платежей, из них:

1.1. Плата за предельно-допустимые выбросы/сбросы в окружающую среду. При расчете экологических платежей комитетом применены нормативы платы за

негативное воздействие на окружающей среду, установленные постановлениями Правительства

РФ от 12.06.2003 № 344 и от 01.07.2005 № 410.

Коэффициенты инфляции к нормативам платы установлены в соответствии с

постановлением Правительства РФ от 19.11. 2014 № 1219 «О коэффициентах к нормативам платы

за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными

источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, в том

числе через централизованные системы водоотведения, размещения отходов производства и

потребления». На 2017 год установлены коэффициенты инфляции к нормативам платы за

негативное воздействие на окружающую среду, в зависимости от вида загрязняющих веществ –

2,67 и 2,16.

Плата за сброс загрязняющих веществ в промливневую канализацию ПАО «Акрон» в

соответствии с заключенным договором № 65-v от 28.04.2005г. между ОАО «ТГК-2» ГУ по

Новгородской области и ПАО «Акрон».

1.2. Расходы на обязательное страхование: страхование гражданской ответственности,

ОСАГО.

Расчет расходов на обязательное страхование гражданской ответственности владельца

опасного производственного объекта за причинение вреда в результате аварии на 2017 год

произведен исходя из перечня застрахованного имущества по ОАО «ТГК-2» ГУ по Новгородской

области согласно договору страхования с ОАО "Альфастрахование" № 000853-0001/Дог Р16 с

учетом доли 6,21 % от общей суммы общехозяйственных расходов.

Расчет расходов на ОСАГО на 2017 год произведен исходя из перечня автотранспортных

средств, находящихся на балансе ОАО «ТГК-2» ГУ по Новгородской области и страховых

полисов по договору страхования с ПАО "РОСГОССТРАХ" № 002266-0001/ДогР15 от 23.10.2015

с учетом доли 6,21 %.

4.3. Налог на землю.

Расчет налога на землю произведен исходя из кадастровой стоимости земельного участка,

налоговой ставкой 1,5% в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и с учетом

доли 6,21 %.

4.4. Транспортный налог.

Транспортный налог на 2017 год рассчитан исходя из количества автотранспортных

средств, находящихся на балансе общества и действующими ставками транспортного налога на

мощность автотранспортного средства и доли 6,21 % от общей суммы общехозяйственных

расходов.

4.5. Налог на имущество.

Налог на имущество на 2017 год рассчитан в соответствии с остаточной стоимостью

основных производственных фондов по химическому цеху (по данным общества) и ставкой

налога в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации - 2,2%.

5. Отчисления на социальные нужды (в страховые фонды).

Отчисления на социальные нужды скорректированы комитетом в части величины

дополнительного процента страхового взноса для персонала, занятого на рабочих местах с

вредными условиями труда исходя из количества данных рабочих мест до уровня 2,6 %, вместо

плана общества - 4 % .

Всего расходы по статье «отчисления на социальные нужды» составят 32,88 %, вместо

плана общества 34,28 %.

6. Амортизация основных средств.

Амортизационные отчисления комитетом запланированы в соответствии с расчетом

общества исходя из среднегодовой стоимости основных производственных фондов по

химическому цеху (в соответствии с учетной политикой) и нормой амортизации по видам

основных фондов в соответствии со сроком полезного использования основных средств.

Таким образом, уровень неподконтрольных расходов на производство теплоносителя,

определенный комитетом методом экономически обоснованных расходов на 2017 год, (тыс. руб.)

составит: №

п/п Статьи расходов 2017 год

1 Услуги регулируемых организаций 0

2 Налоги, сборы и другие обязательные платежи 2 130,39

3 Концессионная плата 0

4 Арендная плата (земли) 0

5 Расходы по сомнительным долгам 0

6 Отчисления на социальные нужды 3 569,15

7 Амортизация 5 283,76

8 Выплаты по договорам и кредитным договорам 0

9 Налог на прибыль 0

10 Итого: неподконтрольные расходы 10 983,30

Корректировка расходов на приобретение энергетических ресурсов, холодной воды.

В соответствии с пунктом 50 Методических указаний стоимость покупки единицы

энергетических ресурсов корректируется с учетом уточнения значений, установленных на

очередной расчетный период регулирования цен (тарифов) и индексов изменения цен,

определенных в прогнозе социально-экономического развития.

1. Расходы на покупаемые энергетические ресурсы, холодную воду.

1.1. Расходы на электрическую (покупную) энергию на 2017 год на электрическую

энергию для подготовки химической обессоленной воды приняты по расчету общества исходя из

плановых объемов 2016 года, принятыми при долгосрочном регулировании и фактической ценой

приобретения электрической энергии на собственные нужды на оптовом рынке электроэнергии.

1.2. Расходы на приобретение ресурса - холодной (технической) воды рассчитаны

комитетом в соответствии с пунктом 27 Методических указаний исходя из плана выработки

электрической и тепловой энергии с учетом возврата конденсата пара на источник

теплоснабжения. Плановые объемы потребности ресурса – холодная вода на 2017 год приняты в

расчет на уровне, утвержденном в тарифах на 2016 год.

В соответствии пунктом 28 Основ ценообразования при определении плановой цены на

2017 год по данной услуге комитетом применены цены (тарифы), указанные в договорах на

оказание данных услуг и индексом роста 104,7 % со второго полугодия 2017 года.

Совокупные расходы на покупаемые энергетические ресурсы, холодную воду составят на

2017 год 7 659,03 тыс. руб.

Прибыль по нормативу.

Нормативный уровень прибыли не утвержден постановлением комитета от 11.12.2015 №

51/1 на 2017 год.

Расходы на вывод из эксплуатации и вывод из консервации, расходы по резервному фонду

обществом на 2017 год не планируются.

Расчетная предпринимательская прибыль.

В соответствии с пунктом 74 (1) Основ ценообразования определена величина расчетной

предпринимательской прибыли в размере 5 % текущих расходов (за исключением расходов на

топливо, расходов на приобретение тепловой энергии (теплоносителя) и услуг по передаче

тепловой энергии (теплоносителя), расходов на выплаты по договорам займа и кредитным

договорам, включая возврат сумм основного долга и процентов по ним), и расходов на

амортизацию основных средств и нематериальных активов.

Расчетная предпринимательская прибыль, рассчитанная на основании пункта 74 (1) Основ

ценообразования составит 4 164,04 тыс. руб. (расчет в формате приложения 6.6 Методических

указаний).

Результаты деятельности до перехода к регулированию цен (тарифов) на основе

долгосрочных параметров регулирования (∆ Рез).

В соответствии с пунктом 13 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, расходы,

связанные с незапланированным ростом цен на продукцию учитываются (в тарифе) в периоде не

позднее, чем на третий расчетный период регулирования.

ОАО «ТГК-2» для корректировки тарифа на 2017 год заявлены выпадающие доходы:

- экономически-обоснованные расходы, не учтенные при установлении тарифов на

теплоноситель на 2015 год – 2 387 тыс. руб., в том числе на выплаты по кредитным договорам -

311 тыс. руб.

В результате анализа фактически понесенных расходов обществом в 2015 году и расходов,

принятых комитетом в тарифах на 2015 год, а также на основании данных статистической и

бухгалтерской отчетности, установлено следующее.

Экономически обоснованные расходы, не учтенные при установлении тарифов на

теплоноситель на 2015 год в соответствии с пунктом 13 Основ ценообразования, связанные с

незапланированным ростом цен на продукцию составили 2 076 тыс. руб.

В соответствии с пунктом 13 Основ ценообразования и пунктом 12 Методических

указаний, расходы, связанные с незапланированным ростом цен на продукцию будут рассмотрены

комитетом для учета в периоде, не позднее, чем на третий расчетный период регулирования.

Фактически понесенные ОАО «ТГК-2» расходы на выплаты по кредитным договорам за

2015 год, превышающие расходы, принятые комитетом при тарифном регулировании на 2015 год

как экономически обоснованные по данной статье расходов, комитетом не приняты.

Скорректированная необходимая валовая выручка на производство теплоносителя на

период 2017 год представлена в таблице (тыс. руб.):

№

п/п Статьи расходов 2017 год

1 Операционные (подконтрольные) расходы 64 638,49

2 Неподконтрольные расходы 10 983,30

3 Расходы на приобретение (производство)

энергетических ресурсов, холодной воды 7 659,03