Tribunal Supremo

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

21 de septiembre de 2014 Thomson Reuters 1

Tribunal Supremo (Sala de lo Civil) Sentencia de 13 febrero 1984

Aguas: privadas; declaracin de propiedad, ttulo; posesin por Ayuntamiento, requerimiento para su

cese antes del ao y da; prescripcin adquisitiva, inexistencia; abono de las aguas aprovechadas. Litis

consorcio pasivo necesario, inexistencia.

Ponente: Excmo Sr. Carlos de la Vega Benayas

La representacin de don Jos M. A., formul ante el Juzgado de 1. Instancia de San Sebastin de

la Gomera, demanda de juicio declarativo de mayor cuanta, contra Ayuntamiento de Alajero, sobre

declaracin de derechos.

El Juez de 1. Instancia dict sentencia, por la que, desestimando la demanda absolvi a la

demandada, sin expresa condena en costas. Apelada la sentencia la Audiencia dando lugar al recurso

interpuesto, revoc la sentencia apelada y declar: A) que la Corporacin demandada debe dejar libre

y expeditos los dos movimientos de agua que viene ocupando, dejndolos en su estado anterior a la

ocupacin; B) Que la demandada viene obligada al abono del agua detrada a razn de 5 ptas. el m3,

desde el inicio de la captacin hasta la fecha de la demanda; C) Que igualmente debe abonar el agua

que utilice desde la fecha de la demanda hasta el cumplimiento de la sentencia por el precio que se

facture y que no exceda de 5 ptas. pipa de 460 litros. Absolviendo del resto de los pedimentos de la

demanda, sin hacer imposicin de costas en ninguna de las instancias.

Se interpuso recurso de casacin por infraccin de ley.

El T. S. declar no haber lugar al recurso de casacin interpuesto, con imposicin de las costas

causadas en el recurso a la parte recurrente.

CONSIDERANDO:

Que de los hechos que resultan acreditados aparece que los causahabientes del actor, hoy

recurrido, adquirieron por compra al dueo de la finca en la que brotaban cinco nacientes o

manantiales de agua el uso y aprovechamiento de su contenido, el cual, sin embargo, no era

aprovechado por sus titulares (la adquisicin data de 1935), sino, en fechas y tiempos no

determinados, por otros colindantes en cuanto transcurran las aguas por sus fincas, y as hasta el mes

de agosto de 1978 en el que el Ayuntamiento de Alajero -autorizado por el dueo de la finca, pero no

por el de los manantiales- realiz en dos de los nacientes (haba cinco) obras de captacin y

aprovechamiento para uso municipal y servicio pblico mediante percepcin de precio, mas no sin que

el dueo del aprovechamiento hiciera su protesta, significada por escritos y un requerimiento notarial

de 23 noviembre 1978 y un acto de conciliacin celebrado el 26 julio 1979, es decir, antes del ao de la

ocupacin y uso por el Ayuntamiento (que lo fue en agosto de 1978), en el cual acto no se neg por el

Municipio la propiedad privada de las aguas e incluso propuso al dueo el abono de 5 ptas. por m3para

continuar en el aprovechamiento, sin llegarse a un acuerdo, lo que motiv la demanda origen de este

recurso y la subsiguiente condena por la sentencia recurrida al Ayuntamiento para que ste dejara las

cosas como antes de su ocupacin y aprovechamiento de los dos nacientes o manantiales, dejndolos

a disposicin del dueo, con el abono de los metros cbicos aprovechados.

CDO.:

Tribunal Supremo

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

21 de septiembre de 2014 Thomson Reuters 2

Que en el primer motivo se sostiene la tesis de haberse infringido por violacin la doctrina legal

relativa al litis consorcio pasivo necesario, y mal constituida la relacin procesal por no haberse

demandado conjuntamente al dueo del fondo donde nacen las aguas, a los terceros que pudieran

alegar derechos sobre las mismas y a la Administracin del Estado, en razn a su posible naturaleza

pblica, motivo que no puede prosperar por las siguientes razones: a) en cuanto al dueo de la

finca, vendedor del uso y aprovechamiento de las aguas, por ser totalmente ajeno a la relacin

controvertida (arts. 1252 y 1257 del C. Civ.) y a la contienda suscitada, sin trascendencia alguna

para sus derechos, ya que los aqu discutidos no afectan a la propiedad o posesin de su finca,

distinta de la del uso y aprovechamiento de las aguas que en ella nacen por haberlos vendido,

y a salvo siempre los posibles derechos que en todo caso podra ejercitar -pero slo l-

respecto al no aprovechamiento de las aguas constitutivo de prescripcin extintiva o

adquisitiva -arts. 11 y 8 de la Ley de Aguas de 1879 (NDL 1054)- a su favor, pese al contrato y en

virtud de esa Ley especial, pero a quien, repetimos, no puede afectarle la resolucin positiva o

negativa que aqu recayera, exclusivamente referida al derecho que un tercero -el

Ayuntamiento- se arroga para su explotacin; b) en cuanto a terceros colindantes porque su

posible derecho al uso y aprovechamiento de las aguas sobrantes que discurran por sus fincas

siempre lo conservarn (arts. 5, 9 y 10 de la Ley citada), es decir, siempre que no sean

totalmente aprovechadas; y c), en fin, tocante a la Administracin del Estado, porque no es ni

siquiera discutible la naturaleza privada de las aguas en cuestin, tanto por cumplirse en su

definicin los presupuestos de los arts. 408, 1. del C. Civ. y 5. de la Ley especial de 13 junio

1879, es decir por nacer las aguas en predio privado, como por haberlo reconocido y admitido

as la Corporacin municipal en el acto conciliatorio ya citado.

CDO.:

Que lo ltimamente expuesto vale para rechazar los motivos segundo y tercero, que alegan,

respectivamente -tambin al amparo del nm. 1. del art. 1692 de la ley Procesal- la violacin de los

arts. 407, 2. y 4. 2. del C. Civ. y de la Ley Especial, y del 11 de esta Ley y el 2. del R. D. -Ley de 7

enero 1927 (NDL 1065), puesto que, adems, el no uso durante ms de 20 aos por parte del

comprador de los manantiales no convierte por s slo las aguas en pblicas, ni tampoco ese

tiempo opera una prescripcin extintiva para su titular privado, salvo lo dispuesto en el art. 11

de la Ley citada, como despus se ver, pues siempre, si no se utilizan las aguas, podrn ser

aprovechadas por terceros segn los presupuestos legales (arts. 5, 9 y 10 de la Ley de Aguas),

y slo adquirirn la condicin de pblicas aqullas no aprovechadas siempre que no discurran

inmediatamente por otro predio de propiedad privada, segn dispone el prr. 2. del art. 5. de

la tantas veces citada Ley, razones, por lo dems, tambin vlidas para rechazar el motivo

cuarto, que insiste, con el mismo fondo, en la violacin de los arts. 412 del C. Civ. y 5. de la Ley

Especial.

CDO.:

Que la misma temtica, en relacin estrecha con los motivos anteriores, sigue el quinto, con el

mismo amparo procesal (el nm. 1. del art. 1692 de la L. E. Civ.), pero ahora con el alegato y denuncia

de haberse interpretado errneamente el art. 11 de la Ley de Aguas de 1879, infraccin en modo

alguno cometida por la sentencia de instancia, porque lo que el art. 11 supuestamente infringido

dispone es que si transcurridos 20 aos el dueo del predio en el que naturalmente nacen unas aguas

no las hubiese aprovechado, consumindolas total o parcialmente, de cualquier modo perder todo

derecho a interrumpir los usos y aprovechamientos inferiores de las mismas aguas, que por espacio

Tribunal Supremo

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

21 de septiembre de 2014 Thomson Reuters 3

de un ao y un da se hubiesen ejercitado; precepto que no puede ser interpretado como quiere el

Municipio recurrente en el sentido de que el transcurso del ao y da ha de operar incluso contra la

voluntad del dueo, es decir, mediante una posesin aun inquietada y no pacfica, constitutivo de

caducidad, no de prescripcin susceptible de ser interrumpida, interpretacin desmesurada que no

puede acogerse a la sola vista del texto legal y de la pertinente regla de interpretacin que seala el art.

3, 1, del C. Civ. (sentido propio de las palabras de la norma), que es lo cumplido por el juzgador de

instancia, sin plantearse problema alguno de hermenutica (in claris non fit interpretatio), pues bien

claro es el art. 11 aludido cuando establece que lo que el no usuario de las aguas por ms de 20 aos

perder es el derecho a interrumpir el aprovechamiento que de las mismas haga un tercero por espacio

(sic) de un ao y un da, y nada ms, es decir, sin referencia ni remota a un plazo de caducidad, puesto

que es la misma norma la que permite la interrupcin de ese ao y un da, naturalmente antes de que

transcurra ese tiempo y no despus, que es cuando perdera el dueo el derecho a prohibir al tercero el

aprovechamiento, con prdida de su derecho al mismo, cosa no ocurrida en el caso, en el cual, segn

hecho acreditado e inamovible, fue requerido el Ayuntamiento por el dueo de los manantiales en

el mismo mes en el que aqul hizo toma de las aguas, para que se abstuviera de hacerlo.

CDO.:

Que tampoco puede prosperar el motivo sexto, que acusa la violacin del art. 1930, 2., en relacin

con el 1963, ambos del C. Civ., relativos a la prescripcin extintiva operada -segn el recurrente- en

contra del titular de las aguas por su no aprovechamiento durante 45 aos, y ello porque no es el

Ayuntamiento el verdaderamente legitimado para oponer una excepcin que amparara y evitara de

modo subrepticio el fracaso de la que legal y en pura normatividad le compete, tal la ya estudiada y

prevista en el art. 11 de la Ley de 1879, norma especial reguladora de la prdida del derecho al uso y

aprovechamiento de las aguas privadas, puesto que en otro caso y supuesto siempre conservar el

titular de los manantiales su propiedad especial y ellos sin perjuicio ajeno en cuanto el agua no utilizada

pasa al uso de otros o del pblico, y slo aqul que se atribuya el derecho adquirido por

prescripcin treintenal podra oponrsele o sera en su caso frente a quien podra ejercitar su

accin el dueo que estimase no haber perdido su derecho por prescripcin (arts. 1930 y 1963

del C. Civ.), pero no frente a un usuario que no ha completado el ao y da del art. 11 de la Ley

de Aguas.

CDO.:

Que, finalmente, y para desestimar asimismo el motivo 7. y ltimo, que aduce la violacin del art.

451 del C. Civ. y doctrina legal concordante, bastar aadir que la buena fe que como presupuesto

establece el art. 451 del C. Civ. para que el poseedor haga suyos los frutos, si bien se presume

conforme al art. 434, puede ser desvirtuada bien mediante la interrupcin del estado posesorio

(451, prr. 1., inciso segundo), ora con la constatacin de la concurrencia de su contrario, es

decir, de la mala fe probada (434) por el conocimiento del vicio que invalida la posesin (art.

433, prr. 2.), cosa que, en el caso, aparece demostrado con la interrupcin operada por el

dueo mediante las cartas y requerimiento notarial al Municipio poseedor, quien supo, antes de

consumar el ao y da, que su posesin no era pacfica.

CDO.:

Que, en su virtud, procede rechazar el recurso, con las prevenciones del art. 1748 de la L. E. Civ.,

salvo en cuanto al depsito, aqu no exigible.