Jaque a La Didactica

8/17/2019 Jaque a La Didactica

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ISSN 0327-5612

1 9 9 7A R G E N T I N A

Revista Cien tí f ica UBP - Córdoba - V 3 - Nº 10 - A ño 1997

R ev ista C ien t í f ic ade la

U n iv e rsidad B las Pasca l

D irec c ión de E x tensión U niv e rsi ta ria


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Esta Rev ista es ed itad a por la Universidad Blas Pascal.

Reg istro de la Propiedad Intelec tual Nº 273197.

Q ueda hecho el depósito qu e establece la ley N º 11723.

© 1997 U N IV E RSID A D BL AS PASCA L .L im a 363 - 5000 C órdoba - T el. (051 ) 2 1 8 8 1 5 - F ax (54) (51) 2 1 4 9 5 0.C a m p us: A v . Donato A lvare z 380 - 5147 Argüello , C órdoba - T el./ F ax (54) (543 ) 22439.Re p ú blica Argen tina.

ISSN 0327-5 6 1 2

L a responsab ilidad po r las op iniones v ertidas en cada artí culo, corre por ex clusiva cuenta del autor.

IM PRESO E N A RG E N T IN A .


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U niversidad B las Pascal

Rector Raf ael D iego CecconelloV ice Rector Académ ico A lf redo M arúnSecretaria General M irta FerreroD irector Extensión Universitaria A lf redo M oyano

Departamentos I nfor mática Carlos BartóT elecomunicaciones y M atemáticas V í ctor Sauchelli

C iencias de la Ad minist r ación Francisco Echegaray Ar quitectur a y D iseño Victoria Solí s

D iego Schm uklerD aniel M erro

C iencias de la C omunicación y Relaciones Públicas M ercedes O utumuroC iencias Sociales Ricardo H aro

M arí a V irginiaBertoldiIgnacio Escuti

Secretaría Técnica-Adm inistrativaSede C am pus A lejandraG arbino

VicenteM orsicatoLucí a FerreyraN oem í BertelloSusana Fontana

Sede Lima Eduardo Bav ioRoberto BlascoC ristina Ferrey ra

CarrerasPsicoped agogí a M arí a Teresa A gliettoPed agogí a de la M atemática José Pagani

E ducación F í sica G regorio G ermán

R evista C ientífica de la U niversidad B las Pascal

D irector A lf redo M oyanoCom ité Editorial Carlos Bartó

V í ctor Sauchelli

M irta FerreroM arí a Teresa A gliettoM arí a del Carmen A vendañoPatricia Supisiche

M arí a Eugenia de O lmosResúmenes en inglés Relaciones Internacionales A rgentum - U BP

C entro de Pub licaciones de la U niversidad B las Pascal

D irección H oracio E. CondeJef e de Imprenta Luis A . G onzálezComposición y D iagramación O scar D . G uzmánCompaginación y Encuadernación Carlos J. G onzález

Luis A . PérezC laudio R . A rias


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SUM A R IO

Pag.

IN TR OD U C C ION Alf r ed o M oy ano ........................................................................................................................... 6 9

L A BO LSA Y L A A CT IV IDA D EC O NOM IC A Albe r t o Jo sé F igu er as .................................................................................................................. 7 1

O M ER COSU L E A U N IV ER SID AD E NO SEC U L O X X IE r nâni Lam pe r t............................................................................................................................. 7 9

JAQUE A L A D ID A C T IC A. A PO RT ES PA RA L A FO R M A C IO N D EL PSICOPED AG OG O M a r í a C r istina Rinaud o - Alicia An a M anc ini ............................................................................... 8 9

C U L TURA S A C A D EM IC A S Y EV A L UA C IO N INSTITU C IO NA LPA RA L A INN O VA C IO N Y R EFO R M A DE L A S U N IV ER SID AD ES

E st ela M a r í a M ir and a ................................................................................................................... 9 5

EL L UG AR D E L A EV A L U AC ION IN STITU C ION ALEN L A PO L IT IC A U N IV ER SITA R IA D E L OS ‘90

E du a r do S ánchez M a r t í ne z ......................................................................................................... 1 03

U N A L EC C IO N D E C IEN C IA Y ET IC A : L A IN VEN C IO N DE L A COM PU TA DO RA N ico lás Babini............................................................................................................................. 10 9

A PERTURA , L IB ERTADES E CO NOM IC AS Y C R EC IM IEN TO (1970 - 1993) H ad a G . Ju á r ez J . de Pe r on a ...................................................................................................... 1 15

L A TEO R IA D E L OS C A M POS: E JER C IC IO M ETATEO R ICO M a r í a de l C a r men Av en d añ o de Aliaga - No r ma Silvia H o r en st ein ............................................ 1 33


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A l llega r a ustedes e l núm e ro 10 de nuestra rev ista , la U n iv e rsidad A rgen t ina seencuen tra inm e rsa en un p ro f undo y sosten ido deba te sob re la v isión y la m isión que debencum p li r las Insti tuc ion es de E ducac ión S upe r io r, en la e ra de la in f o rm ac ión y la pa lab ra .

N uestra joven C asa no está a jen a a esta p rob lem á tica . A v iz o ram os un f u tu ro y un

p resen te dond e esnece sario p lan tea r cuá l debe se r e l sistem a de investi gación “posm ode rno” ,cóm o debe d iseñarse e l m ode lo de gestión insti tuc ion a l un iv e rsit a rio , la po lítica c ien tí f icay tecno lóg ica de l pa í s, la “nueva” re lac ión docen te-a lum no , la búsqueda de estánda resin te rnac ion a les de ca li dad y exce lenc ia , la tendenc ia hac ia una soc iedad de l conoc im i en to ,la c risis educac iona l en todo s los n iv e les, la im p lem en tac ión de la L ey de E duca c iónSupe r io r, e tc.

L os a rt í cu los que p resen tam os en este núm ero hace n re f e renc ia, en a lgunosaspec tos,a lo s p ro b lem as seña lado s.E l traba jo de L am pe rt —q ue pub li cam os en e l id iom ao rig in a l— p lan tea la inse rc ión de las un iv e rsidades de l sig lo X X I en los p rocesos dein teg rac ión reg iona l com o e l M ercosu r. L os apo rtes de Sánchez M a rt í nez y de M irandahacen h incap ié en la p rob lem ática de la eva luac ión y han sid o op in io nes ve rt idas po r sus

au to res du ran te las Primeras Jorn adas N acionales de E valuación Institucional yC alid ad de la Enseñ an za U niversitaria, que rea li zá ram os en f eb rero de 1 9 9 7 con losausp ic ios de la S ec re tarí a de Po l í t icas U n iv e rsit arias.

H em os se lecc ionado adem ás dos tr aba jos sob re tem as económ icos, ap o rtados p o rA . F igue ras y H. Pe rona , de g ran ac tua li dad sob re M ercado de V a lo res y re lac ión en tre losm ode los de ap e rtu ra económ ica y e l c rec im ien to .

L os restan tes a r tí cu los se re f ieren a d e lim ita r e l pe rf il p ro f esion a l de l psicopedagogode dos docen tes d estacadas de la U n iv e rsidad N ac iona l de R í o C ua rto ,e l de l p ro f eso r B ab in isob re la inven c ión de la com pu tado ra y po r ú lt im o e l de A vendaño de A liaga y H o renste insob re cuesti on es lóg ico-ep istem o ló g icas.

C reem os que uno de lo s apo rtes de la posm od e rn idad sea e l de que cada vez hay m ásin te rlocu to res y po r ende ,com o d ice K lossow sk i,son la s pa la b r as la s qu e t oman una ac ti t ud ,no los cue r pos; la s que se t e jen , no los vestid os; la s qu e b r i l lan , no la s a r m adu r as; l as qu e

r e t umban , no la s t o r men ta s. S on la s pa la b r as la s que sang r an , no la s he r id as.

A lf red o M oyano


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L A BO L SA Y L A A CT IV ID AD ECO NOM ICA

A lberto José F IGU E RAS (*)

R ESU M EN

L os an álisisde los impac tos de la m ac roeconom í a sob re los M ercados de V alores so n h abituales ennu estra disciplina, pero así c o m o esta lí nea de traba jo se encuen tra m uy ex ten dida, por e l co ntrarioel impac to que elprop io rec into bursátilgenera en la econom í a no es un tratam iento común . E n estaspá ginas re f lex ionarem os sobre dos aspectos del v í ncu lo biun í voco M ercado de V alores - Sec torReal.En el primer acápite inten tarem os un cierto paralelism o en tre la G ran Crisis del ’ 29 y el E f ectoM é jico. En la segunda parte, el ángu lo del tratam ien to da un c o m pleto giro . A llí se an aliza elim p a cto f avorab le que sobre los m ercados de cap itales ha ten ido (y tienen) la presenc ia en Bolsa dela em presas privatizad as, cuya a ctiv idad principa l es b rind ar serv icios v incu lad os a l C ap ital Soc ialBásico (es de cir, a la in f raestructura).

IN TR OD U C C IO N

L os an álisis de los im p a ctos de la m ac roeconom í a so bre losM ercados de Valores son ha bituales en nuestra disciplina,siem pre intentando predec ir el m ov im ien to de los p recios delos ac tivos f inanc ieros, a f in de ganar co n ello al ad elan tarse alm ercado. D esde ya , que esta v ertiente del an álisis, que su p o n ela in f luencia de la econom í a rea l sob re el m u n d o bu rsátilco nstituy e la base del llamado A NA L ISISF U N D AM EN TA L ISTA .L a otra ve rtien te , el A N A L ISIS T EC N IC O, se sustenta en lapropia evoluc ión pretérita de los m ism os prec ios de los v alores(sin m irara la econom í a rea l), como un a v í a de “ade lantarse” al

h u m ordelm ercado. E ntre los tex tos m ás rec ientes que trab a janla comp le jidad del m u n d o de las inversiones se de stac a el dePeter Berstein , “C ap ital Idea s: the im probab le origins o f m od-ern W all Street” , publicado en N ew Y ork en 1993 .

A ho ra bien , así c o m o esta lí nea de trab a jo se encuen tra m uyex tendida, por el co ntrario el im p a cto que el propio rec intobursátilgenera en la econom í a no es un tratam ien to común . E nestas pág inas re f lex ion arem os sobre do s aspec tos d el v í ncu lobiun í v oco M ercado de Va lores - Sec tor Real. En el primeracápite inten tarem os un cierto paralelism o entre la G ran

Crisis del ’ 29 y el E f ec to M é jico , do s situac iones que, aú n c onca usas ob jetivaspresentes en Sec torRea l,se profundizan (eincluso, según algunos, surgen) de una crisis deconfianza. L a grandes crisis presentan m últiples cau sas,dif í cilme nte jerarquizab les, aqu í solamen te acen tuarem os laconex ión en tre el pesim ism o en el M ercado de C ap itales y lapro f undización de las crisis

En la segunda parte, el ángulo del tratam ien to da unc o m pleto giro .A llí se an aliza el im p a cto f av orab le que sobre losm ercados de c ap italesha ten ido (y tienen) la presen cia en Bolsade la em presas privatizada s, cuya ac tiv idad principal es brind ar

serv icios v incu lad os al C apital Social B ásico (es de cir, a lain f raestruc tura).

PR IM ER A R EFL E X ION :L a G ran C risis de 1929 y su analogía con el Ef ectoMexico

Para f inanciar la G ran G uerra del 14 los pa í ses euro p e osrea lizaron en su m o m e nto un a f ue rte expan sión m o n etaria . Porende, sus m o n e d as iniciaron un derru m b e,qu e se pro f undizarí aa lo largo d e los año s 20 . Era la E urop a qu e abandonaba los

(* ) P ro f eso r T i tu la r de PO L IT I CA EC ON OM I CA A R GE N T I N A , Un i versidad B l as Pasca l. Do c to r en E co no m í a p or la U n i v ersi dad Na c ion a l d e C órd ob a

(1992 ). P rem io M eda l la de Or o. C u rsos de Postgra do en Parí s, R í o de Jane i ro y S an ti a go d e Ch il e. A c tua lm en te es D ire c to r de In vest igac ion e s de l

A rea de E con om í a de l Cen t ro de Estud i os C ie n ti f i cos y T éc n ic os de la F e dera c ión A rge n ti na de Con se jo s P ro f esio na le s de C ie nc ia s E con óm ica s

(CE C Y T de l a F A CP CE ) .


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(C orporac ión F inanciera Internacion al, que es un apéndice delBanco M un dial),v ieron crec er sus “ca pitales” ,m ultiplicándosepor cuatro entre 1985 y 1991.

E n este ám bito de optim ism o , a m ed ida qu e los inversores

pudientes se sintieron inclinados a inve rtir en estos nac ien tesm ercados,los gobiernos lanzaron a laventa los paquetesaccionarios de sus enormes Em presas Públicas. L oque poten ció aú n m áseldesarrollo de esos incipien tesM ercadosde V alores. El crecim iento de sus Indices de Bolsa fueinnegable, y abrió un m omento de optim ism o, quizásciego.

Sin em bargo, hubo quien dudó de este f ervor,considerando que la “econom ía real” no justificabataleuforia : Pau lKru g m a n, delM IT, qu ien pub licó entre 1991y 1 99 4 d o s te x to s, “ T h e A g e o f d im in ish e dex pec tation s” ,1994(“L a Era de las expectativas dec linantes”) y“ Pe d d lin g Pro sp e rity ” ,19 9 1 (“ L o s v en ded o re s d e laprosperidad”) . E n a m b os sostiene q ue los pa í se s de Am éricaL atina no estaban genera n d o un au tén tico desarrollo ( que sere f le jara en los “p a p eles” de Bolsa) sino que so lamen te v iv í anuna e specie de “burbu ja” e speculativa , pron ta a ex plotar. E l“E f ecto M éx ico ” ha d a d o la razón (al menos p arcial)al Pro f esoram ericano.

N o obstan te, peso a esto ,ca m inamos porun sendero m ás f irm eque en los ’ 80, y much í sim o m ás prom isorio que en los ’ 70 .

Este cuadro que a c a b a m os de desc ribires ap lica ble alco n juntode los pa í ses latin o a m ericanos. Pero , a su vez , de ntro de esecuadro,existenciertas áreas m ás prom isorias para losinversores , esto es para el f lu jo de cap itales.Son las áreasreservadas a las em presas de inf raestructura.

L os estad o s am ericanos du ran te décadas h an m an ten ido unco nstan te dé f icit f isca l; y esto im plica dos alterna tivas :(a)m ayor in f lación , en su m o m e nto , al cub rirse co n e m isión; (b)o m a yor d e u d a pú blica, p or f in a n ciam ien to v í a m erc a d of inanc iero .

L a lucha co n tra la in f lac ión f ue inclinando la balan za ha cia lasegund a alternativa, generándo se una v olum inosa deud a, qu eh o y es n e c esario p a g ar. E n ev id en te crisis f isca l, lasad m inistracion espública sn o pueden hacer f ren te a lasm e joras

en la in f rae structura que rec lam an las ex igenc ias delm u n d o dehoy . Esto , sumado a elim inar de los gastos de tesorerí a elf inanciam ie nto de las E m presas Pública s de f icitarias, h aconcluido en una m area de priv atizacion es en las área s deserv icios públicos.

L o cu al inten ta,además de sus ev iden tes propósitos f isca listas,acabar co n los ha bitua les co rtes de en erg í a , la carenc ia de aguapotable, las demoras en las c o m u nica cione s tele f ónicas, lospuertos ine f icien tes,el trán sito congestionado en las ca rreterasy la len titud de un pésim o tran sporte f errov iario . Si todos estosserv icios se tornasen e f icientes, im plica rí a un a reducción deco stos(lo que en nuestro pa í s lla m a m os “el co sto argen tino ”),volv iéndose m ás c o m p e titivos los productos de sus m ercados.

Como ec o de todo lo an tedich o ,los papeles m ás negociadosen los mercados latinamericanos son aquellos de lasem presas del sector de inf raestructura. L os procesosde privatización son u na de las princ ipales ca usas de lacrecien te liqu ide z de estosm ercados,dada la demanda sostenidapor estos pape les.

E n A mérica, como en otros lug ares del m u n d o , los inversorestienen interés por el área de in f raestructura a ca usa d e que elvolumen de sus proy ec tos ex ige cada ve z m ás volu m e n derec ursos, siendo, pu e s, un sector áv ido de f ondos; y , además,resp o n d e n a un a d e m a n d a insatisf e c h a y c on tin u a m e n tecrecien te (según estim ac iones de M . C hrisney , del B ID , los

requerim ientos de inversión e n in f rae structura para Am éricaL atina son d e U $S 60 .00 0 m illones anuales, y solamen te elM ercosurdeberá ap licarU $S200.000 m illonesen lospróx im osdie z añ os).

Por otra pa rte, los ad m inistrad ores de estas grandes em presasm iran el m ercado de ca pitales c o m o u na f uen te de cub rir lasco n stantes n e c esid a d es de f o n d os pa ra f in a n ciar n uev osproyec tos. Es de cir, “ab ren el ca pital” a pequeños inv ersores,im pulsando la capac idad op erativ a de la em presa . A su vez , losinversores observan que en los volátiles mercadosemergentes las em presas que operan en estos

sectores de C apital Social Básico son m ás seguras (y ,obv ia m e nte, co ntribuyen para reducir la volatilida d globa l delm ercado).

D ich o esto , rec ordémonos que los m ov im ientos de las tasas de


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interés a f ec tan duram en te los m erca do s d e tí tulos y ac cion es,en espec ial en los m ercados em erge ntes. Cuando el m u n d ov ive un esc enario de liqu idez ex ce d ente (esto es co n tasasba jas) se justif ica una alta valuac ión d e los ac tiv os f inancieros.C on esca so rendim iento en las tasas, los inversores están

predispuestos a co rrer un m ay or riesgo en T í tulos y Accion es.Cuando esa situac ión rev ierte, se reacomodan las ca rteras. A lelev arse el riesgo d e m an ten er ac ciones o b o n os, lo p rim eroque el inversorhace esabandonara q u ellospapelesque pa recenm ás inseg uros. L os sectores m ás firmes desde el ángulo“fundamentalista” son aquellos vinculados a lainf raestructura, locualexplica que,enestoscam biosde cartera, los títulos representativos de estasem presas no sean los m ás castigados.

Pese a e sta homogeneidad d escripta en nuestro análisis,ex istendif eren cias en los m ercados am ericanos en cuan to a la liquidezde las ac cion es. M ien tras en Mé jico las de m ayor liquidezpertenecen a em presas privatizadas c o m o T elm ex , o a grup osprivad os c o m o T elev isa, que ha n “abierto ” su ca pital; enB rasil la situa ción es inversa. L os papeles m ás negociado spertenecen a en tesestataleso a em presasprivadasco n ac cionespre f eren ciales (sin derecho a voto) m ás que ordinarias.

Según u n destacado analista de lm ercado de ca pitalesbrasileño,D an y Rappapo rt (de “M CM Co nsultoresAssoc iados”), la cau salh a y q u e b u sca rla en ra zo n e s c ultu ra les : lo s g ra n d e s

conglom erado s del Brasil poseen una adm inistración “ f am il-iar” , resisten te a parce lar el mane jo de la so ciedad ; estánaltam ente ca pitalizados y tienen ba jo endeudam iento . Portan to , en principio , no tienen m ayor interés en lleg ar al me rcadobursátil en busca de f ondos.

En C hile, por el co ntrario , los papeles de las em presas de lossec toresde beb idas (A ND INA )o serv icios comerciales (COPE C)c o m piten por ca ptar f ondos en elm ercado co n las em presas dein f raestructura , telecomun ica ciones y ene rg í a . L os grandesconglom erado s c hilenos están dispuestos a ca p italizarse enBolsa, lo que ga ran tiza un a buena liquidez de sus tí tulos.

la en erg í a. Prueba d e esto e s la f uerte suba, resp ecto al Indicede M ercado (M ERVA L) de las pe troq u í m icas AST RA , PE R E ZC O M PA N C y SID E RC A .

Para u n an álisispropio de cada lec tor,acompañamos elCuadroI con las variacion es en la co tización de los p a p eles desde elcim brón del E f ec to M é jico (diciem bre 94) hasta el cierre delprim er sem estre de 1996 (según datosde E conométrica ,“GazetaM ercan til” , Rio de Jane iro).

F inalm en te,en nuestro mercado accionario argentinola liquide z está concentrad a en e lárea petroqu í m ica , siderúrgicay telecomun icac ioes (sec tores ya privatizad os), lo que avala laide a del gran interés que ex iste en el m ercado f inancierom u n dialpor la participac ión en e l sec torde in f rae structura y de

ABST RA CT : T he an alysis o f the im p a cts o f the m ac roeconom y o n the Stock M arket is a c o m m o nprac tice in our discipline, but although the developmen t o f this prac tice is qu ite w idespread , theim p a ct that the sam e stock ex change area g e n erates on the econom y does not rec eive the sam etreatm ent.In the se p a g es w e w illan aly ze the tw o asp ectso f the un ivoca l tie betw een the Stoc k m arketan d the Rea l Sec tor.In the f irst partw e w illdraw a parallelbetwee n the Grea tCrisis '29 an d the M ex ica nE ff ec t.In the second part, there isa comp lete change in the trea tm en to f the sub ject. Itw illbe an aly zedthe f av orab le impac t that the privatized compan ies, have had (and hav e) o n the ca pital m arkets. T hem ain ac tiv ity o f such c o m p a nies is to o ff er serv ice s assoc iated to the C orpo rate C apital (that is, thein f rastructure).


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B IBL IO G RA FIA

• BE N C IV EN G A , Sm ith & Starr (1995). “E quity M arkets,T ran sac tion C osts and C ap ital A ccumulation” . W B, PRD .

• D IAZ , A le jan dro C . (1985 ). “G oo d-bye F inancial Rep res-sion , H ello F inancial C rash ” . J.D ev . E conom ics 19 .

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• G AL BR A ITH , J.K . (1991). Breve H istoria de la eu f oriaf inanciera . Ariel.

• M EU L E N D YKE , A .M . (1990). U .S. M on etary Policy andF inancial M arkets. N Y , F ed. R. Ban k.

• M ISH K IN , Fred erick (1 9 9 2). T he E c o n o m ics o f M on ey

Ban king and F inancial M arkets. Boston .

Las acciones m ás rentables en América Latina (1º sem estre)

Indices Porcentaje en Variación en Variación en Sectory Em presas el Indice 1995 1996

M ERVA L (A rgentina) 100,00 12,70 9,21Perez Com panc O RD 12,24 55,63 32,62 Petro Q uimYPF O RD 10,28 6,72 3,68 Petro Q uimAstra O RD 7,70 14,79 22,61 Petro Q uim

Siderca O RD 5,62 36,26 27,01 SiderurgiaTelef ArgO RD 5,21 9,28 1,78 Telecom unicComercial del Plata O R D 5,06 3,92 8,30 H oldingTelecom O RD 4,59 0,79 -9,53 Telecom unicIndupa O R D 4,35 10,91 -25,41 Petro Q uimAcindar O RD 3,91 -20,57 10,59 SiderurgiaM olinos R í o O RD 3,74 49,49 16,30 A lim ento

Ibovespa (Br asil) 100,00 -1,26 51,40Telebrás PN 46,37 21,05 76,34 Telecom unicPetrobrás PN 6,38 -21,30 58,93 Petro Q uimEletrobrás PN B 6,32 -8,96 5,68 Energí aVale R ioD oce PN 4,23 0,27 -3,44 M inerí aUsim inas PN 3,88 -27,50 46,86 SiderurgiaEletrobrás O N 3,77 -10,50 -5,19 Energí aTelebrás O N 3,58 0,54 88,86 Telecom unic

Cem ing PN 2,62 2,22 40,82 Energí aTelesp PN 2,40 20,69 67,69 Telecom unicBradesco PN 2,26 25,04 48,24 Bancos

IPSA (Chile) 100,00 1,11 2,72Endesa 15,27 -6,84 -2,93 Energí aEnersis 13,51 3,95 17,06 Energí aTelecom un. de Chile 9,15 7,61 21,08 Telecom unicChligener 7,11 3,72 2,79 Energí aCopec 6,13 -23,28 8,45 Com ercial

IPyC (México) 100,00 16,96 10,00Teléf onos de M éxico LAD R 21,62 -22,56 2,36 Telecom unicCarso G rupo A 11,20 13,97 25,00 H oldingTelevisa CPO 5,83 17,13 13,63 EntretenimK im berly Clark M Ex A 4,69 104,71 17,24 Papel

A lf a G I A 4,52 108,80 14,45 H olding

Ind. Cap. B ursátil General 100,00 49,71 115,67


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L A CA UT E L A R IGE L AS CONDUC TA S

A u n q ue q u ien esto esc ribe tuvo op or tun i dad de escuch ar, c on so rpresa, a un e con o m ista españ o l (d e v isit aac ad ém ica en C órd ob a ), in ten tar, en un v erd adero m a la barism o de con ce p tos, co m pa ti b il izar e l Dé f i c it e n C uen taCorr ien t e y la ex po rt ac ió n d e c ap it a les; lo co rrec to es lo con trario , e sto es: un D éficit en Cuenta Cor rientees posib le de sostener con un influ jo de Cap itales.

Po r t an to ,mantener la confianza de los inversores externos redunda en sosten er un mayor n ivelde vid a de la po b lac ión q ue a qu e l qu e ser í a po sib le so lo con los rec u rsos do m ésti cos, a la vez que p ermiteaccede r a u n ah orro extern o nec e sari o para inversion es pro du c ti vas d irec tas (qu e, en un a ec on om í a ab iert acom o la A rg en ti na, m ás tard e, g ene rará n un con ven ien t e re to rn o en d iv isas, v í a e xpo rtac ion e s).

Un cu adro de g ene ra l co n f ia n za re ina ba e n los m erca do s em erge n te s desde p r inc i p ios de lo s año s 90 , pero ladeva luac ión m ex ica n a de d i c iem b re de 1994 a l m ism o ti em po q ue ab rió la s pu e rtas a la peo r crisis de M éx i codesd e 1 9 3 2, tam b ié n con m oc ion ó los restan tes m erca do s em ergen t es a l pr od u c irse un a f u ga en estam p id a delos c ap it a les.

A pa rti r d e l im pac to n ega t ivo d e l E f ec to M éx ico sob re la s ex pec ta ti v as, los inve rsionistas foráneosprof un d izaron su cau tela, m irand o la so lv enc ia de lo s pa ises y ana li zan do ex igen tem en te sus po sib il ida desc iert as d e cu m p li m ien to f u t uro.

Es in tere san te seña l ar las cu atro Areas prin c ipa les de i n terés p ara e l an á lisis d e lo s in version istas :(a ) la Balanza de Pagos : ex ig i end o la presenc ia de un Déf c i t m ane jab le en cu en ta co rr ie n te , ca pa z de serf inan c ia do p or in version es d irec tas o, e ven t ua lm en te, p o r d eud a.(b ) un a Est ructura de la D eu da E xterna posible de en f rentar con e l f lu jo de rec u rso s f isca les (y end iv isas) prev isto(c ) una Política F iscal p ru dente, co n presup uestos equ il ibrado s, y la presenc ia d e un a e f ic ie n te estruc tu rade l g ast o, pr inc i pa lm en te en in f rae struc tura (un ca p it a l larg am en te ob so le to en A m éric a L a ti na )(d ) un S istema F inancie ro consolidado, sosten i do p or un a y sup e rv isión adec uad a po r pa rte d e lasau to rida des m on e ta rias.


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O M ER COSU L E A U N IV ERSIDA D E NO SÉC U L O XX I

E rnâni L am pert (*)

(* ) D ou t or e m E du caçã o . P r o f essor A d j un to do Dep arta m en to d e E du caçã o e C iên c ias do com po r tam en to da F un daç ã o U n iv e rsid ade do R io Gr a nd e .

R ESU M O : Partindo-se da prem issa de q ue o M ER C O SU L é um pro jeto da m o d erna b urguesia, quetem no b o jo o ca pital internac iona l;que um a verdadeira integ ração ex trapo la as f ronteiraseconôm ica se co n sidera as expec tativas/ necessidades dos trab alhadores/ m arginalizados/ ex clu í dos/sob rantes;qu e a universidade do séc ulo X X I terá p a p el dec isiv o de transf orm a ção /reencam inhamento d esseproc esso,elab o rou-se o presen te estud o .O trab alh o é segmentad o em quatro partes inter-relac io n a d as.N o princ í pio , “co nsideraçõe s prelim ina res” , a idéia do autor é d ar um a v isão panorâm ica so bre oséc ulo XX I. A segunda pa rte, que en f oc a o M erco sul e a un iversidade do séc ulo XX I, traz à ton a algunsqu estionamen tos pe rtinen tes e pro p õ e a çõ es quanto à f u n ção soc ial, pedagóg ica e ec ológicaesco lhidas pa ra o estudo . A terce ira parte , “o p a p el do p ro f essor universitário ” , apresentapro jetivamen te as f unções d esse pro f issional decorren tes dessa no v a v isão de m u n d o . C o m ocu lm inância, são tec idas alg u m as con sidera çõ es f ina is. N essa seção se pro p õ e qu e, a partir de umdiagnóstico f ided igno , se ja elab o rado pro jeto pa rticipativ o am bicioso e realí stico da universidadeco m os dema is segmen tos da sociedade sul-am ericana para a sup eração das dif icu ldades do s p a í sesqu e c o m p õ e m o M erco sul e a dim inuição da in f luência das grandes potências industrializada s.

PA L A V R AS- CH A VE S: universidade; séc ulo XX I; pro f essor; M erco sul.

1 . CO NSID ER A ÇÕ ES PR EL IM IN A RES

M uito se tem c o m e n tad o e escrito sob re a v irada do séc ulo . H ám uitas ince rtezas e dúv idas. As prev isões das ciênc ias ocu ltassão otim istas e pessim istas. O s m ais cé tico s ex clamam : “- Om u n d o está nas m ãos de D eu s! Só E le sab e o qu e a c o ntec erá !” .O utros a f irm am que será o apocalipse...

N o plano c ien tí f ico , m esm o qu e não ha ja um parad igm ade f inido , os ca m inhos da tecno logia indicam progresso s detoda ordem . Apo sta-se na criação de m á q uinas de p en sarcapazes d e rea lizar trab alhos intelec tuais de c o m plex idadereconhecida e de am pliar/ ativar a capac idade intelec tiva doh o m e m . O sexo perderá a sua f unção bá sica de rep rodução e opra zer se red u z irá ao v irtual. A reprodução h u m a n a, para ter“co ntrole de qualidade” , será operada em esca la ascenden te emlab oratórios. O co ntrole de natalidade será inev itável em todo sos co n tine n tes. A f orm a d e a lim en ta ção so f rerá rad ica istran sf orm a ç õ es. C o m o co n seqüênc ia, ha ve rá a u m e n to na

ex pec tativa de v ida do homem . Esta poderá se igualar à do shab itantes da V ila de V ilcabamba (E q u a d or) e a té supe rá-la. É

prováv elque cien tistas descu b ram f órm ulas de torna r a pessoa jov ial por m uito m ais te m p o.

O s m eios de tran sp orte se rão incre m e n tad os. A s lo n g asdistânc ias serão drasticamente redu z idas p ela utilização develo zes e e f icien tes m eios de lo c o m o ção. A ssim , o in c ô m o d o“ jet lag ” será praticamente ab o lido neste plan eta. H averá a

possibilidade de o homem se lo c o m ov e r en tre os plan e tas e aL ua para desc obrir e rec riar nov as f orm as de v ida e la zer. Ohomem será capaz de se c o m u nicar com seu s sem elhan tes dedif eren tes f orm as e distâncias a baixo custo , como se estivessedialogando lad o a lad o.

O u n iv erso da in f o rm á tic a c on tin u ará e m v ertig in o sodesenv o lv im ento . A parelhos de po rte cada ve z menor e co mm últiplas f unções estarão à disposição , e não será n e c essárioas pessoas sa í rem de lar pa ra ir ao seu trab alho , para area lização de tare f as do co tidian o . “N o f uturo , f ica rá m aiseconôm ico q ue o ind iv í du o p roduza em su a própria casa ,

interligando-se à red e c o m p u tac ional, do qu e se desloc á-lopara um a unidade de produção ” (Gohn, 1994 , p. 154). “O


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3 . PA PEL DO PROFESSO R U N IV ER SITA R IO

N a un iversidade do séc ulo X X I, o pro f essor dev erá ser umsu jeito co nsciente de seu papel e da no va temporalidade. E ntreas f unções,en sino,pesquisa e ex ten são co ntinuarão p resen tes,

porém n u m a d im en são dif eren te da atua l.Caberá ao pro f esso r,principalm en te:• red escobrir o v alor e as novas f orm as de relac ionamen to

interpessoal.O isolamen to ,a solidão,o m e d o e a ansiedade,em esca la m aior, tom arão co nta da civ ilização;

• resgatar a história da civ ilização;• desco b rir novas f orm as de a jud ar na co nserva ção da

nature za;• f iltrar e critica r as in f orm a çõ es oriundas da c iência e da

tecno logia no sen tido de co lab orarna f orm a ção de cidadãoscrí tico s;

• a judar as pe sso as na co nstrução de su a au to n o m ia e deseu sabe rpara poderem v ivermaduramen te asco ntrad içõesque o m u n d o aprese ntará;

• a judar no red im ensionamen to da socie d a d e n u m a óticaplan etária;

• a judar a prom over o desen v olv im en to au to- sustentáv eldas comun id a d es;

• a judar na proteção e regeneração do s eco ssistem as;• investigar,n u m a v isão f uturalista,novas f orm as de ensino

e apren dizagem ;• desa c o m o d ar-se e atua lizar-se permanen temen te;• re f azer e reconstruir co nstantemen te sua práx is;•

reconstruir-se c o m o su jeito e pro f ission al.

4 . CO NSID ER A ÇÕ ES FIN A IS

A partir da década 80 , concom itan temen te ao proce sso degloba lização, a f orm a ção de bloco s reg ionais e integ rado sassu m e m im portân cia.“E n losañ os m ás recien tes losgob ierno slatinoamericanos ha n ap ostad o en f avor de esq u e m as deintegrac ión reg ional c o m o estratég ia pa ra su inco rp orac ión alm u n d o d e la econom í a globalizada” (Rodrí g uez G óm ez , 1995,p . 149).

O M ercosul é um a tentativ a de pa í se s da A m érica do Sul de seorgan izarem , após os longos anos de ditad ura m ilitar, parae n f re nta r co n ju nta m e nte as co n sta nte s c rises p o lí tica s,e c o n ô m ic o s e so c ia is q u e a f e ta m a v id a d o c id a d ã osul-am ericano . Sab e-se de an te m ão que esse pro jeto da m o d erna

burguesia nac ional e internac ional tem no bo jo o ca p ital e nãoinc lui os m arginalizad os e o s trab alhadores, a grande m aioriada p o p ulaç ão desse s pa í ses. D essa f orm a, a univ ersidde terá opapel c o n ciliado r en tre o g rande em presariad o e as a spiraçõesdo povo .

Posto isso , apresentar-se-ão trilhos que são passí v eis deconcretude pa ra q ue o M erco sul não se restrin ja apenas ao sinteressesdosv ilõesda comun icação e do cap ital internac ion al.So m e nte é possí vel um a v erd a d eira integ ração quando osin te resses d os tra b alh a d o re s se ja m n e g o c iad o s e h a jainv estim en tos na área social e educac ional.

E m f ac e disso , pro p õ e-se q ue a un iversidade do séc u lo XX I,inicialm en te, estabe leça um d iagnóstico da rea lidade d ospa í ses c o m p o n e ntes d o M ercosu l (A rgen tina, Brasil, C hile,Paragua i e U ruguai), para qu e, n u m a instância p osterior,ap resen te am bicioso e rea lí stico pro jeto de superação dasdif icu ldadespo lí ticas,econôm icas, sociais,eco lóg icas,cu lturaise educacionais. Assim , aspira-se que a universidade inclua noseu pro jeto :• investim en tos na pesq uisa em todas as área s d o sab er.“A

pe squisa é qu e dá ele m e ntos para a re f lex ão da realidade”(G atti, 1993, p . 11);

• f orm a ção, ap e rf eiçoamen to e a tualização de rec ursoshumanos para encararem a no v a rea lidade;

• criação de alternativas que po ssibilitem a m obilidadesocial de todos indiscrim inadamente e a g eração de

em preg os;• de m o c ra tiz a ç ã o d o e n sin o d e to d o s o s n í v e is,

priorizando-se a educação;• erradicação do an alf abe tism o e igualdade de op ortunid a d es

en tre os h o m e ns e m ulheres;• p ro d u ç ã o d e p ro je to s a lte rn a tiv os d e e d u c a ç ã o e

intercâmb io cu ltural;• criação da univ ersidade do M erco sul;• engamento em c o o p erações p lan etárias pa ra salv ar o

m eio am bien te;• ge stação de pro jetos de con scien tização da necessidade

de distribuição eq üitativa da renda para amen izar os

gravesproblem as sociaisque assolam ospa í sesda Am éricaL atina.

E n f im , a universidade do séc ulo XX I terá que ser hum ilde,capa z d e apre n d er co m as o utras instituições governamen tais


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e / o u n ã o -g o v ern a m e n ta is. T erá q u e a ssu m ir o p a p e lep istem ológico da dúv ida e darvaz ão às f orm asalternativas.T eráque en contrar alternativas para m elhorar, sem f erir a natureza,a qualidade de v ida d o h o m e m sul-am ericano, adap ta n d o-seao s n ovo s m o d o s de sen tir, pen sar e ag ir. Portan to , a

universidade dev erá serum a janela que se abre pa ra o f uturo doM erco sul, respeitando as p e c uliaridades do s dif eren tes pa í ses

e dim inuindo a in f luência das grand es potências industriais.“Espera-se que du ran te o terceiro m ilênio a univ ersidade doséc ulo XX I tenha um im pulso qualitativ o , f irm ando-se nocenário nac iona l e internac ional c o m o as universidades daBolo n h a, Paris,O x f ord e Salamanca na idade m éd ia ” (L a m p ert,

1996, p. 209 ).

A BSTR A CT: Thiswork takes as a starting point the idea thatM ERC O SU L is a pro ject f rom the m o d ernbo urgeo isie , ha v ing in its co re the international cap ital; that a true integ ration m ust to pass overeconom ic b o u n d aries an d to co nside r the ex pec tation s an d n e c essities o f ex cluded, m aginalizedw orkers; tha t the university in the 21st. cen tury willplay a dec isive role f or tran sf orm ing /reconductingthis proce ss. The article is div ided in f our interrelated pa rts: the f irst, “prelim inary co nsiderations” ,isa pano ram a about the 2 1st. cen tury . T he se c o n d p artf ocu ses M ER C O SU L an d the u niversity in the21 st. ce ntury , c o m m e n ting on som e questions an d propo sing actions c o n c erning the social,pedagog ica l an d eco logica l f un ction cho sen f or the stud y . T he third , “ the role o f the universitypro f essor” , presen ts in a pro jectiv e v iew the f unc tions o f this pro f essional decurring f rom the newpa rad igm . F inally , som e c o m m e ntsand a p rop osal f or a realistic,am bitious, an d p articipativ e pro jec to f the university together w ith the othe r c o m p o n e nts o f the Sou th-Am erica n society f or overco m ingthe prob lem s in the countries o f M ERC OSU L , and f or dec rea sing the in f luence o f the great ind ustrialna tions.

K EY W OR DS: university , 21th . cen tury , pro f essor, M erco sul.

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JA QU E A L A D IDA CT IC AAportes para la form ación del Psicopedagogo

M arí a Cristina Rinaudo (*) y A licia A na M an cini (* *)

(* ) Do c to ra en C ienc ias de la E du ca c ión , prof

e so ra asoc iad a en la c á ted ra de D idác ti ca de la E n señ anza M ed ia y T e rc ia ria, F a cu lt ad de C ien c iasHum ana s, U n i ve rsid ad Nac ion a l de R í o C uar to.

(* * ) L ice nc ia da e n C i enc i as de la E du c ac ió n, pro f esora ad ju n ta e n la cá te dra d e D idác ti ca d e la E nse ñan za M ed i a y T erc ia ria, F ac u lt ad de C ien c iasHum ana s, U n iv ersidad Nac ion a l d e R í o Cu arto ; respo n sab le d e l á rea de Ped ago g í a U n i ve rsit aria, en la S ec r e tar í a A c adém ica de la Un iv ersidadNac ion a l de R í o C uar to .

R ESU M EN : E l trab a jo está destinado a discu tir algunos aspec tos relativos al perf ilpro f esional de lpsicopedagogo . Se argumen ta ac erca de las po sibles co ntribuciones de la D idác tica en la f orm ac iónde estos pro f esiona les, así c o m o d e las dif icu ltad es que se presen tan a los pro f esores q ue trab a janen ésta área del conocim ien to . Se desarrollan tres lí nea s de arg u m e ntos: la prim era, re f erida a lana turale za del conocim ien to usado en los cursos de D idác tica en las universidades o institutos def orm ac ión de psicopedagogos. L a se g u n d a plantea las relac iones teo rí a-prác tica en el e jerciciopro f esional y en los añ os d e f orm ac ión; la tercer lí nea de tratam ien to atiende a la f orm ac ión eninvestigac ión . L as co nsiderac ion es ac erca d e la im portanc ia de pe r son ali za r el conocimien t o y

f o r t alec er las r elacion esen t r e inv estigación educativa y p r áctica psicoped agó gica unif ica n y sostienenlos principa les argumen tos presen tad o s.

Palabras clave: D idác tica ; psicopedagog í a; f orm ac ión de pro f esores; relac ión teo rí a - prác tica.

IN TR OD U C C IO N

E lpropósito d e este trab a jo espresentaralgunas idea selabo radasa pa rtirde lanálisisde n uestra prác tica como docen tesen eláreade la D idác tica . Inten tam os co n jugar aqu í , conoc im ien tosderivad osde re f lex ionespersonales,de d iálogosen tre m iem brosde la cá ted ra y otros docen tes de esta m ism a área , juicios denuestros estudiantes y concep tos tomados de investigac ionesque tratan co n prob lem as sim ilares a aquellos qu e son ob jetode nu estra preocupación . D iscu tirem os tres problem as q ue, a

nuestro en te n d er, connotan el tratam ien to de los d if eren teste m a s d e la d isc ip lina ; a sa b er: la s c a r ac t er í stica s d elconocimien t o d is po nible , las r elacion es t eo r í a- p r áctica y la

f un cion alid ad de los conocim ien tos relativos al planeam ientoeducativo .

E n un trab a jo an terior (Rinaudo, 1992),h e m os sugerido que lasprincipales con tribuciones de una D idác tica para la f orm ac ióndel psicopedagogo d e b erí an d e hallarse en la prep arac ión parael an álisis e interpretac ión de situac iones de e nse ñ a nza-

ap rend iza je;en la capacitac ión para la inv estiga ción en educac ióny en la f orm ac ión docente. Ana lizarem os ah ora los obstác ulosque se presentan para hacer e f ec tivas estas co ntribuciones.

EL CO NO CIM IEN TO D ISPON IBL E

D urante muchos añ os, uno de los esco llos que se interpon í anen tre lasaspirac ionesde co n tribuiralan álisisde las situac ionesde en se ñ a nza-ap ren diza je desde la pe rspec tiva de la D idác tica ,f ue el ca rác ter del c o n o cim iento que ten í am os a disposición .

U n a sen sa ció n c o m p artid a en tre lo s d o c e n tes d e esta sasignaturas era qu e no dispon í a m os de los artí cu los que n oshubiese g ustad o leer y re c o m e n d ar a nu estros estud ian tes.T raduc í a m os esta sen sac ión en juicios como los siguien tes:“ m u y te ó ric o ” , “ m u y a le ja d o d e n u e stra re a lid a d ” ,“ex cesivamen te em p í rico , sin f undamen tos” , “ex cesivamen tef orm al” o “ex cesivamen te utópico ” . A l hacer esta a f irm ac iónestam os pensa n d o en el tipo de artí cu los y tex tos de u soco rrien te en las cá tedras de D idác tica entre los añ os sesen ta ym ediad os de la década de 1980 . Pen sam os, por e jem plo , en la


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nec esario debate ac erca del papel de la f orm ación doce nte qu erequiere la pro f esión .

D esde el interiorde una cá ted ra de D idác tica, estos problem assuelen ap a rec er en torno d el desarrollo de los tem as re f erido s

al planeam ien to de la lab orpedagógica. U n rec lam o hab itua ldelos estudiantes se su ele f orm ular en los sigu ien tes térm inos:“¿Por qu é tengo que ap render a h a c er plan es si no voy a darclase? ” E nte n d e m os qu e lo qu e se está cuestionando aq u í es laf uncionalidad de los co ntenidos re f eridos al planeam ien to .

Desde nuestra perspe ctiv a,co nsideram osque losconocim ien tosy hab ilidades im plí citos en la tarea de p laneam ien to son deutilidad para el psicopedagogo . Pen sam os qu e la hab ilida dpara la organ izac ión sistem ática , rac iona l y f undamen tada delas distintas acc iones que d e b erí an llevarse a cabo para atendera prob lem asesp ecialesde un niño ,cu rso o instituc ión ,co nllevaun tipo de trab a jo intelec tual ba stan te sim ilar al que ex ige el

p la n e am ie n to d e la ta re a d o c en te . Ig u ales se m e ja n za sencontram os en tre las tareas de planearun p lan para un traba jode investigación o ex tensión .

Sin e m b argo , no parece pro b a ble que el alu m n o en f orm aciónllegue a reconocer la f uncion alida d de e se c o n o cim iento , sitan to en sus rep resen tac iones del rolc o m o en la orien tación delcu rrí cu lo , se soslayan losaspec tospedagógico sde la pro f esión .Es po r ello que nue stra últim a re f lex ión en este trab a jo será paradestac ar la im portan cia de m an ten erab ierto eldebate ac erca delperf ilpro f esionaldelpsicopedagogo , especialm en te a la lu z delas nuev as posibilidades qu e se g e n eran co n la pro d u c ción delas distintas lí neas de investigac ión en educac ión y d isciplinasa f ine s, tam bién -m ásm o d estamen te-para reconocer los lí m itesy dif icu ltad es que se presen tan pa ra da r ca bida a estas nu ev asposibilidadesd esde cá ted rasparticu lares.L a tarea que tenemosen tre m a n os, insistim os, requiere integrac ión de esf uerzos.

A BSTR A C T: The w ork is aim ed to discuss som e aspec tsabout the pro f ession alpro f ile o f E ducationa lPsy ch o logists. Arg u m e ntso f po ssible D idac tica con tributions to these pro f essionalscareersan d thediff icu lties encoun tered by teachers w orking in these area o f the kno w ledge have been co nsidered .Three lines o f arg u m e ntsare de veloped: the f irst re f ers to the nature o f know ledge o f Didac tica co ursesgiven in universities an d institutes concerning E d u c ational Psy ch olog ist f orm ation. T he se c o n d oneexposes relations be tw ee n practice an d theo ry in pro f essional m atters and du ring f orm ations y ea rs.The T hird line dea ls w ith research f orm ation . Statemen ts about the im portance to personalizeknow ledge a nd f oster the relationsbetw een e d u c ational resea rch and psy choeducativ e prac tice co n f erun ity an d support f or the m ain arg u m e nts.

AGR AD EC IM IENTOS. L as au to ras agra dec en a l Dr . Dan il o Don o lo y a la L ic .G ise la V é le z de de O lm os, la le c turade la s pri m eras ve rsio nes de este d ocum en to, así com o su s sug ere nc ia s so bre a lgunos p rob lem as cr ít icos en

la f o rm ac ión de l psi cop e dagogo .

B IBL IO G RA FIA

• BE N G TSSO N , J. (1993).“T he ory and practice: tw o f unda-m en tal categ ories in the philosophy o f teacher education ” .E du cation al Re view , 45 (3) 205-21 1 .

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Re vist a de l I nstit ut o de I nv estigacion es en C ien cias de la

E du cac ión , A ño II (2) 38 -51 .


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UN I V E R S ID A D B L A S P A SC A L.

PR IM ER A S JOR NA D A S DE E V A L U A CIO N I NST IT U C IO NA L Y CA L I DA D D E L A E N SE Ñ A N Z A U N IV ER S IT A R IA .

Córd ob a , 27 y 2 8 de F eb rero 1997

C U L TU RAS A C A DEM ICAS Y EVA L UA C ION INST ITU C IO NA L PAR A L A INN O VA C IO N Y RE FO RM A D EL AS UN IVERSIDAD ES

D ra. Estela M arí a M iranda *

(* ) D oc t ora en C ien c ias de la E d uca c ión . P ro f . T itu l ar P o l í t ica E d uca c . y L eg isl. E sco lar. Un i versidad Na c ion a l d e C ó rdo ba.

I. Introducción

A bo rda r la evaluac ión de las un iversidades es ing resar a uncampo comp le jo y de f uertes ten sione s, a un espac io deco n f lictos e intereses. M ás aú n cuando se trata de la evaluac iónde una institución históricamente reconocida c o m o “ instituyented e v erd ad e s” y e n c u e stio n e s d e le g itim a c ió n d e

c o n o c im ie n to :in v estig a c ió n , d o c e n c ia , c e rtif ic a c io n e s,titulac iones, etc.

E n e f ecto , la evaluación de la universidad es u n c a m p oatravesad o por cu estione s de au toridad, de poder, tanto en tre elEstad o y la universidad, c o m o al interior de las m ism asuniversidades. L a ev alua ción no es sólo un problem a téc nico -m etod ológico , es tam bién un problem a polí tico .

Se h abló aq u í d e la evaluac ión para el m e joram ien to de lasuniversidades. Eso im plica tom ar posición por la concepciónform ativa de la evaluac ión y despe jar cierta inc ertid u m brerespec to de la evaluac ión como “control”. E n este sen tidoen tonces la evaluac ión no se ag o tarí a en un m ero e jercicio deacumu lac ión d e in f o rm ac ión , sin o en da rle otro sen tido:Introducir las innovac iones y re f orm as que las institucione s, apartirde los resultado sob ten idos y de los rec ursosdispo nibles,de f ina n c o m o posibles.

H ab lar de evaluac ión rem ite a otro térm ino: el criterio decalidad, concep to p olisém ico , m ultidim ensional y ligado aco n f lictosde intereses.L a ca lidad re f erida a la u niversidad ,estoes lo que se valora como alto o ba jo , camb ia según losco ntex tos históricos y sociales. Dec í a ayer el L ic. SanchezM artí ne z qu e la ex c elen cia ha sido u na búsq u e d a perm anente

de la universidad porque es inherente a su valores básico s, a su“E thos académ ico ” .

D esde la perspec tiva adop tad a la evaluac ión de la universidadco nstituye en sí m ism a u n elemen to de innovac ión .E llo plan teael prob lem a de la pe rmeab ilidad de las instituciones a loscamb ios. E l camb io tampoco es un sim ple problem a téc nico ,

sino un asun to culturalpara lo cua l se req uiere prestar aten cióna la cultura académ ica de las un iversidades. Rollin K en t señ alaque “salvo en m o m e ntos de crisis pro f unda en que se ex ige lare f orm ulac ión global de su estatuto jurí dico y polí tico , elcarácter de la universidad com o corporación y lanaturaleza de sus f ronteras no cam bian en form aunitaria sino progresiva y m ultidimensionalmente:emergen nuevos agentes y culturas, cam bian susrelaciones internas y aparecen nuevos m odos deintercam bios ex ternos. (Ken t,R., 1987)

L a U niversid ad n e c esita camb iar y la evalu ació n en su

concepc ión f orm ativ a, en ten d ida e nto n c es como p roce soten dien te intro d u cir camb ios p ara el m e joram ien to d e lainstitución a pare ce como instrumen to e stratég ico a serap rovechado, junto con la ev alua ción ex terna,ba jo determ inadascondiciones qu e se irán ex plicitando en esta exposición.

Para diseñ ar un proc eso de evaluac ión institucion al para lainn ovación y el camb io pen sam o s que es necesario tom ar encuen ta dos grandes categ orí as an alí tica s :• L a historicida d de la institución recuperando losco ntex tos

en los qu e se de f inen las trayectorias institucionales, y ladel propio sistem a univ ersitario y ,

• las c arac te rí stica s org an izac ion ales de la in stitución


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tendiente a determ inar com o se orden an la dim ensiónm aterial (el trab a jo), los div ersos y c o m ple jos interesesgrup ales (autoridad / pod e r) y la d im ensión sim bó lica(cu lturas académ ica s), al interior de cada instituc ión yc o m o inciden las trad iciones académ ica s en el camb io .

Iden tif ica r los rasgosesen cialesde estasdosgrandescu estionesserv irí an para de f inir elpatrón de re f eren cia / grandes ob jetiv os/ m isión / proyecto académ ico institucional como patrón de sea ble,a pa rtirde lcual lasuniv ersidadesp odrí an diseñ ar su evaluac ióny las estrateg ias de camb io posibles.

E n ese sen tido , comen zaré plan teando algunos elemen tos enrelación co n el tie m p o y los esp ac ios de p rodución de losdiscu rsos ac erca de la evaluac ión pa ra, luego de un brevereco rrido por las presen cias y ausen cias en el ab orda je de latem ática de la ev alua ción , ap rox im arm e (dada la comp le jida ddel tem a) a las ten siones en tre cu lturas académ ica s y laev aluac ión instituc ional.

II . Tiem po y espacio de producción de los discursosacerca de la evaluación

E l discu rso o f icial es co n stitu yen te d e realid a d es, p eroprov iniendo d el Estad o es “m ás co nstituy en te”qu e el resto,señala Bourdieu en “N obleza de Estado ”(C ou rard .,H .,1993).

Respecto del tem a que nos ocupa direm os que lae

valuac

ión se nos pr

ese

nta hoy , de

sde

el dis

cursooficial, com o algo nuevo y capaz de “conjurar” los

m ales que af ectan a la universidad.

Po d rí a m o s c o m e n zar e nto n c e s pla nte á n d o n os alg u n o sinterrogantes ¿Si la ev alua ción de la un iversidad es algonuevo? ¿Si es un a necesidad sen tida? ¿p o rquién es? ¿Po drá lae v a lu a c ió n “ co n ju ra r” la c risis q u e a f e c ta a n u estra su n iv ersid a d e s? ¿Q u é in c id e n c ia tie n e la p e rsp ec tiv ainternac ional de la evaluac ión de las univ ersidades?

Para e m p ezar a resp o n d er se p od rí a so stene rqu e la evaluac ión

de las u niversidades siem pre estuvo presen te aunque dem a n era m ás o m e n os im plí cita hasta la últim a década , po rqu ees propia de las instituc iones y de los proce sos educa tivos.A demás, sostenemos esto de sde un a concep tualización am pliade la ev aluac ión re f erida a un patrón d eseab le “m o d elo ”

(d e f in id o h istó ric am e n te tan to po r lo s p ro p io s a cto re suniv ersitarios c o m o po r los gobiernos, aunque rara ve z hubocoincidencias en tre am bos, po r sostener patron es o criteriosdif eren tes).

Así en un b reve e incomp leto reco rrido po r la historia denuestras universidades encon trarí am os qu e:

1)E n la etapa de institucionalización de nuestro sistem auniversitario y tomando los debates de la L ey A vellaneda,encontram os que la de f ensa de los concursos pa ra el accesoa la docenc ia universitaria f ueron f uertemen te sostenidos comogarantí a de idoneida d pa ra la en se ñ a nza y de independenc ia delos p o d eres pú blico s, en las argumen tac iones del D r. N icolásA v ellaneda, au tord el Proyecto de L e y , Se n a d orpor T ucumán ytam bién Rec tor de la U niversidad de Buenos A ires. (C o m o serec ordará el e je de los debates de la L ey A vellaneda, en suc a rá c te r f u n d a c io n al d e la o rg a n iz ac ió n a ctu a l d e la su n iv ersid a d es, estu vo ce n tra d o en la au to n o m í a de lasuniv ersidades). L a au tonom í a instituciona l se co nstitu í a en lacondición necesaria p ara desa rrollar la ciencia al estilo de lasuniv ersidades m o d erna s, particu larm en te la alemana , sobretod o por la im portan cia atribu í da a la investigac ión en elcrecim ien to y m o d ernizac ión de los estudios un iversitarios.D esde una pe rspec tiva soc ial, el prestigio público del tí tulouniv ersitario , del “doc toralpergam ino”o “ las borlas de doctor”hac í an de la un iversidad “un mecan ism o institucionalizad o deascen so soc ial”(A gulla,J.C ., 1963; M iranda,E ., 1993).

2) Los reform istas del 18 se rebelaron co ntra un m o d elo deuniv ersidad academ icista y elitista.E valuaron el f uncionam ien tode lasuniversidades (Có rdoba,Bs.As.y L a Plata eran nacion alesy T ucumán y San ta F e (ho y U niversidad de lL itoral)prov inciales)y p ro p usie ro n u n m o d elo in stitu cio n a l alte rn a tiv o q u eco ntem plab a:• L o s c o n c u rso s para el in g reso a las cá te d ras y la

pe riodicidad de las m ism as ;• L a cá ted ra libre como rec urso p ara introducir nuevas

idea s y nue vos pro f esores y m o d ernizar una estructuraacadém ica arca ica ;

• U na nueva f orm a de gestión de la universida d, alproponerel gobierno tripartito (pro f esores, alu m n os,egresado s)como g arantí a d e d e m o cratizac ión de las dec isiones alinterior de las univ ersidades;

• Inco rpo ra la ex tensión un iversitaria po rque el m ov im ien to


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com ple jidad y d iv ersidad aca d ém ica de nu estrasu niv ersidadespuede reconocerse en la magn itud de la m atrí cu la qu e atiende(Grandes,m edianasy pequeñasuniversidades)y en la intensidaden eldesarrollo de sus f unc iones sustantivas (no tod as tien e undesarrollo inten siv o de la inv estigación y algunasuniv ersidadestienen m ás desarrollado s alguno s campos de c o n o cim ientom ás que otros).

5)Inco rporar instanc iasde meta-evaluación:esto esevaluarla evaluac ión . Siguie n d o a Scriven (1 9 6 8)“un proc eso rigurosode m etae v aluac ión no só lo perm itirá valorarde m a n era rigurosalos resultad os , sino qu e pe rm itirá tom ar decisiones e f icacespara m e jorar el planteam ien to , la dinám ica y los m o d elos deev aluac ión ” .

V . Para ir cerrando laex posición y abriendoel debate

A stin sostiene que la evaluación es un poderosoinstrumento m al em pleado, ignorado y poco usadocom oestrategia para reform ar la política y la prácticade la Educacion Superior . Si entendemos a la evaluac iónc o m o una herram ienta pa ra la re f orm a /inno v ac ión instituc iona l,hab rá qu e estim ularpe rmanen temen te un a ca ntidad y variedadde c o m p o n e ntes al interiorde las univ ersidades, articulando dem o d o permanente c on los organ ism os de coo rdinac ión a n ivelregional y na cion al.L a inco rporación de la evaluac ión a la cultura académ ica no esta re a se n cilla e im p lic a h oy to do u n d e sa f í o p ara la s

universid a d es.L os proce sosde evalu ac ión q ue está im pulsandoel gobierno na cional han g e n erado un co n junto de leg í tim as yprev isibles resistencias y o bstác ulos. Sin embargo , alg u n asuniversidades ya ha n hecho su prim era ex pe rien cia de evaluac ióninterna y ex terna y otrasestán en plen o p roce so . Probablemen telas prác tica s de la evaluac ión se generalice n a co rto plazo , tantoen lasu niversidadesn aciona lesc o m o en lasprivada s.C on estoquiero dec irque, de algú n m o d o , todas las universidades, porra zonesde supe rv ivenc ia ,v an a c u m plim en tarco n la evaluac ióninstitucionaly la evaluac ión ex terna.D e esto no necesa riamen tese puede deriv arque del in f o rm e f inaldelproce so se desprendanac cione s ten dien tes a co rregir las de v iac iones detectad as en

los resultad os. E llo por varias razo nes ,entre o tras, cabepreguntarse ¿Q uién f inanciara los camb ios? ¿L as m ism asuniversidades? ¿ C o n rec ursos propios o de l Estado N acion al?¿D eb erán generar sus propios recu rsos?.... T engo la im presiónque el trän sito por losdebates y experiencias sobre la evaluac ión

nos c ondu cen a otro tem a q ue tendrá un im pac to aún m ayorso b re las cu ltu ra s a c a d é m ic a s, pa rtic u la rm e n te en la suniv ersidades nac ion ales: V incular la obtención de recursospresu p u estario al de se m p e ñ o . Esto m e pare ce q ue d e b ellam arno s a la re f lex ión por cuan to f ren te a una lógica de

m e rc a d o las institu cio n es re a c c io na rán h ac ie n d o d e laevaluación un “sim ulacro ” , un “ c o m o sí ” , “dibu jaran losresultad os de la ev aluac ión ” para “c on f orm ar”al gob ierno , yobtene r recu rsos f inancieros, ac red itac ión de ca rreras, depostgrad os, incen tivos al docente- investigador, F O M EC ,etc,etc. De ser así se co n f irm arán algunas sosp e c h as y le josestarem os de una concepc ión de ev aluac ión que sirva pa raprom over propósitos e idea les instituciona les de innovac ión yre f o rm as, e n u n c o n te x to sig n a d o p o r p ro f un d a stran sf orm acione s en todo s los órd e n es y q ue se expresan dedif eren te manera en el interior de la univ ersidad -institución .

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esporádicas, que sólo se hac en para enm asca rar la rea lidad,para auto justif ica rnos o para cump lir f orm alidades.

L o q ue n e c esitam os es u na cu ltura de la evaluac ión , q ue ayu dea c u m p lir esa v ocación irrenunciab le d e ex ce len cia que es

propia de la universida d y que la obliga a una m e jora con tinu ade la ca lidad de los serv icios que presta.

c) D e la ev aluación al m e joram ien to de la calidad

E n f in , el terce rdesa f í o alque debemo s resp o n d er es encon trarlos m ed ios pa ra a van zarde la ev alua ción al m e joram ien to de laca lidad . L a ev aluac ión po r sí m ism a no m e jora m ág icamente larealidad ni tran sf orm a la m ed iocridad en ex ce len cia . Su valorestá en que es capa z de hacerno s ver lo que estam os hac iendoa m ed ias o lo estam os haciendo m al,para em prender a partirdeello acc iones y re f orm as qu e lleven a un m e joram iento . Pero elnex o en tre proced im ientos de eva luac ión y m e joram ien to de laca lidad es todav í a m uy te n u e entre n osotros, espe cialm en tecuando concebim os losmecanism osde evaluac ión sim plemen tec o m o u n c on junto d e rituales para c u m plir una f orm alidad opara obten er la ap robación de una nueva carrera o program a.

A partir de las debilidades que detec ta la ev aluac ión, eldesa f í oco nsiste en ser capaz de diseñ ar y desarrollar un co n junto deprog ram as y a cc ion es p ara enc arar la correc ción de lasdif icu ltad es e n c o ntrad as. Y por cierto , en e n c o ntrar los m ediospara ello . Concebim os esto como un a responsabilida d que

deben c o m p artir el Estad o y las un iversidades. Para a q u él,im plica la ob liga ción de encon trar rec ursos y de sarrollarprogram as qu e lo h a g a n posible, y como usted es sa b e n, yae x iste n a lg u n o s d e p o n d era b le e n v erg a d ura . Pa ra la suniv ersidades, la evaluac ión les puede ay uda r a f orm ular un“plan de gobierno” que contribuya al m e joram iento de laca lidad , para lo cu al deben luego gestionar todos los m ediosnecesarios para llevarlo ad elante.L a ev alua ción les ayuda, pe roobv iamente no las obliga a proponerse m etas de m e joram ien to .Es sólo su ethos académ ico , su comprom iso irrenunc iab le conla ex ce len cia, así como su d e b er pa ra co n la soc ie d a d qu e lassostien e, lo ún ico que p u e d e garan tizarnos que e f ec tivamen telo hagan . Si no lo hacen, h ab rán en trado en una f ase dedeterioro y decadencia dif í cilm en te superab le en un m u n d o queex ige calidad y en el que sólo caben quienes diariamen te seesf uerzan por lograrla y o f rec erla .


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U NA L ECC IO N D E C IEN C IA Y E T ICA : L A INV ENC IO N D E L A COM PU TAD OR A

N icolás Babini *

(* ) A rqu it ec to, Un iv ersidad Na c ion a l de l L it o ra l. A u t or d e “L a i n f o rm á ti ca en l a A rgen ti na ”. 1 9 5 6-1966 , “L e t rabu ena ”, 1991 . D i rec t or d e l a B ib li o tec a

José B a b in i de h isto ria de la c ie nc ia y d e la téc n ica .

R ESU M EN : Este trab a jo d escribe las circu nstan cias y los protagon istas de la concepción d e la

compu tad ora, ocu rrida hace cincuen ta añ os. D espués de re f erirse a lo dif í cilque resulta atribuirle unapa ternidad y distinguir si se trata de una inven ción o d e un d escu brim ien to, relata los inten tos depa tentarla y las po siciones opuestas m an tenidas al respec to . Se an alizan estas posicion es en elm arcode la relac ión entre cien cia y ética , a través de la noción de bene ficio un ive r sal, que f ue en de f initivala que prevaleció , f iel a las que el traba jo considera cu alidades intrí nsec as de la v ocación cien tí f ica .

PA L AB R ASC L A VE:C o m p utad ora - H istoria - Patente de invenc ión - Investigac ión cien tí f ica - É tica

U na lección de C iencia y E tica: L a invención de laC om putadora

E l rec ien te debate ac erca de l pa tentam ien to de los pro d u ctosm ed icinales tocó los aspe ctos p olí tico s, jurí dico s, sociales yeconóm icos del problem a , pe ro no tan to los aspe ctos ético sv incu lad os co n el do m inio privado de inven tos qu e pod rí anllam arse co n justicia benef ac tores, porque no f avorecen a unsector sino a toda la sociedad . Estas considerac iones hacenopo rtuna la evo c a c ión de l ca so de la c o n c e p c ión de lac o m p utad ora,o cu rrida hace m ed io siglo ,cu yose f ectos alcan zanya a casi todas las a ctiv idades humanas de casi todo e l plan eta.Por tratarse de un tem a poco tratad o tod av í a en tre noso tros,harem os prev ia m e nte una breve reseña de sus circu nstan ciasy sus protagonistas.

C oncepción de la com putadora

E lm arco histórico de ese acon tec im iento es la Segunda G uerraM un dial (1939-1 9 4 5) y , m ás precisamen te, la en trada deEstad os U nidos en la co n tienda a f ines de 1941 . L as ex igenciasbélica sprec ipitaron la aparición de la c o m p utado ra y justif ica ronel ap oyo qu e brind aron las f uerzas armadas de ese p a í s a lasinvestigac iones que c o n d u jeron a ese resultado . E n el decen ioan terior se hab í an intensif icado los esf uerzos para co nstruiruna m á q u ina q ue reso lv iera ecuaciones m atem ática s, lo que lasca lculado ras y m á q u inas de c ontabilidad d e en tonces se

m ostraban incapaces de hacer. E n F rancia L ouis Co u ff ignal

(1902-1 9 6 7) hab í a trab a jad o en el campo teórico , m ientrasKonrad Z use (1910 ), en A leman ia y H ow ard H . A iken (1 9 0 0-1973) y G eo rge R. Stibitz en Estad os U nido s lo ha c í an en elcampo experim en tal co nstruyendo mecanism os basad o s enrelés tele f ónicos. Esas máqu ina s eran ca lculad oras n u m éricas(o digitales, c o m o es m ás corrien te llam arlas). En el M .I.T .Va n n evarBush (1 8 9 0-1974 ) trab a jab a desde f ine s de la décadade 1920 en máqu inas, llamadas anali zado r as d if er en ciales, quese distingu í an por ser m ás económ icas y veloce s que aqué llaspero que ten í an la d esv en ta ja ,propia de lasmáquinasana lógicas,de una m e n or prec isión .

H acia 1940 las máquinas de Bush hab í a n salido de la f aseexperim en tal y se ha b í an co nstruido varias en d istintos ce ntrosde Estado s U nidos y E uropa. D os d e ellas se utilizaban en el

L ab oratorio de Investigac iones B alí sticas del Polí g o n o M ilitard e A be rd e e n ,M ary la n d , en tre otras ap lica cio n es p ara laco nstrucc ión d e tab las de tiro . E l estallido de la guerra hizoim perioso co ntar co n ca lcu lad oras m atem áticas veloce s y dem áx im a precisión . Enteradas de la ex isten cia de un proyec toque reu n í a esas caracterí stica s en la M oo re Schoo lo f E ng inee r-ing de la U niversidad de Pen n sy lvan ia, las au toridades delL ab oratorio encargaron en 1943 su co nstrucc ión , que serí af inanciad a por el E jército .

L a idea d e esa m á q u ina estab a c ontenida en un m e m orá n d u mredac tado en 1 9 4 2 po r el pro f esor de f í sica John W illiam

M auch ly (1 9 0 7-1 9 8 0), en el q ue p ro p o n í a co nstruir u na


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8/17/2019 Jaque a L

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