IZVJE ŠĆE · 2014. 2. 5. · stanice za otkup sekundarnih sirovina, auto otpadi, zlatare i...

Б о с н а и Х е р ц е г о в и н а Б Р Ч К О Д И С Т Р И К Т БОСНЕ И ХЕРЦЕГОВИНЕ ПОЛИЦИЈА ДИСТРИКТА

B o s n a i H e r c e g o v i n a B R Č K O D I S T R I K T BOSNE I HERCEGOVINE POLICIJA DISTRIKTA

Трг Младих 10, 76 100 Брчко дистрикт Босне и Херцеговине, Централа: 049/233-200, Тел: 049/216-675, Фаkc: 049/216-779

Trg Mladih 10, 76 100 Brčko distrikt Bosne i Hercegovine, Centrala: 049/233-200, Tel: 049/216-675, Faks:049/216-779

www.policijabdbih.gov.ba/[email protected]

I Z V J E Š Ć E

O RADU POLICIJE BRČKO DISTRIKTA BiH ZA 2013. GODINU

Siječanj 2014. god.

http://www.policijabdbih.gov.ba/brcko@policija

2

Na temelju članka 6 stavka 1 točke a) Zakona o Policiji Brčko distrikta BiH (Službeni glasnik Brčko distrikta BiH, brojevi: 31/09, 60/10 i 31/11), voditelj Policije Brčko distrikta BiH, p o d n o s i:

I Z V J E Š Ć E

O RADU POLICIJE BRČKO DISTRIKTA ZA 2013. GODINU

1. OKVIR, UVJETI I PRAVCI DJELOVANJA POLICIJE BRČKO DISTRIKTA BiH U 2013. GODINI

U 2013. godini Policija Brčko distrikta BiH (u daljnjem tekstu: Policija) je funkcionirala u dugoročno gledano već prepoznatljivom ambijentu sa aspekta ugrožavanja osobne i imovinske sigurnosti građana i socio-ekonomskih procesa u ovoj zajednici. Pored općih trendova sigurnosti prisutnih i na cjelokupnom prostoru Bosne i Hercegovine, stručne analize, gledano sa tog aspekta, definirale su Brčko distrikt BiH kao vrlo specifičnu zajednicu sa karakterističnim osjetljivostima sigurnosne prirode, što je posljedica njenog geopolitičkog, ustavno-pravnog, ekonomskog, prometnog i demografskog statusa.

Svjesni svoje uloge i odgovornosti za sigurnost ove zajednice gledano iz ugla

vlastite nadležnosti, a u namjeri da osigura upravljanje ključnim sigurnosnim trendovima i izazovima na ovom prostoru, Policija je u novom Strateškom planu za razdoblje 2013. - 2018. godina vrlo jasno prepoznala pravce djelovanja u narednom razdoblju kroz slijedeće ciljeve: - Javnu percepciju osjećaja opće sigurnosti građana održati na razini koja Brčko distrikt

Bosne i Hercegovine definira kao sigurnu zajednicu. - Povećati ugled Policije i povjerenje u javnosti. - Unaprijediti učinkovitost Policije u istražiavnju i razmjeni svih raspoloživih informacija

sa nadležnim agencijama za provođenje zakona u vezi kaznenih djela protiv čovječnosti i vrijednosti zaštićenih međunarodnim pravom, počinjenih na području Brčko distrikta BiH u razdoblju 1992.-1995. godina.

- Unaprijediti sustav hitnog i učinkovitog odgovora na nepredviđene situacije, sa prijetnjom ili težim posljedicama po život, zdravlje i imovinu građana, institucija i pravnih subjekata u Brčko distriktu BiH.

- Unaprijediti sustav elektronskog upravljanja svim radnim procesima u Policiji. - Izgraditi kapacitete i unaprijediti sposobnosti za sve oblike interaktivne komunikacije

građana i javnosti u cijelini.

Ostvareni nivo realizacije operativnih ciljeva definiranih u Programu rada Policije za 2013. godinu osigurao je kontinuitet učinkovitosti Policije u svim segmentima njezinog djelovanja, što vrlo egzaktno potvrđuju statistički i analitički pokazatelji u komparativnom smislu sagledani u odnosu na prethodne dvije godine (2011.,2012.) i višegodišnji prosjek (2006. – 2012.), i čija elaboracija slijedi.

3

2. MENADŽMENT I PLANIRANJE

Svjesni svoje odgovornosti za ostvarenje potrebnog nivoa učinkovitosti Policije kao institucije, najviši menadžment je slijedeći suvremena stručna i vlastita iskustva provodio aktivnosti u slijedećim oblastima: - upravljanju, usmjeravanju i nadgledanju operativnih, potražnih i drugih aktivnosti

Policije; - povećanju učinkovitosti s fokusom na teška kaznena djela; - kontinuiranom praćenju ciljeva određenih Programom rada Policije za 2013. godinu; - realizaciji akcijskih planova u oblasti borbe protiv organiziranog kriminala i korupcije s

depolitizacijom policijskog rada i unapređenja standarda u radu.

3. JAVNI RED I MIR

U definiranju programskih ciljeva u ovoj oblasti za 2013. godinu, Policija je jasno iskazala namjeru da smanji stopu incidenata na javnim mjestima, a osobito onih s elementima nasilja.

3.1. STATISTIČKI I ANALITIČKI POKAZATELJI PREKRŠAJA

GODINA 2011. 2012. 2013.

Ukupan broj slučajeva narušavanja JRiM 235 164 120

Ukupan broj prekršaja 338 281 182

Drsko ponašanje 129 91 58

Sudjelovanje i izazivanje tučnjave 82 93 51

Osobito drsko ponašanje 22 15 13

Ugrožavanje sigurnosti i izazivanje osjećaja ugroženosti 18 15 4

Ometanje vršenja službenih poslova i zadataka 75 63 52

Vrijeđanje 0 3 4

Ostali prekršaji 12 1 0

BROJ IZREČENIH UPOZORENJA 2 114 2 113 2 282

- Zadržan je trend smanjenja broja slučajeva narušavanja javnog reda i mira. - Smanjen je broj slučajeva narušavanja javnog reda i mira i prekršaja u

odnosu na višegodišnji prosjek za 59%. - Manji je broj osoba koje su narušavale javni red i mir. - Drsko ponašanje, ometanje vršenja službenih poslova i zadataka i sudjelovanje i

izazivanje tučnjave su i dalje dominantan oblik kršenja Zakona o javnom redu i miru.

4

3.1.1. STRUKTURA PRIJAVLJENIH OSOBA

GODINA 2011. 2012. 2013.

Broj prijavljenih osoba 335 242 232

od 14 do 18 godina (maloljetnici) 28 0 6

od 18 do 30 godina 147 95 118

od 30 do 50 godina 116 113 75

preko 50 godina 44 34 33

Najveći broj izvršitelja prekršaja u 2013. godini je u kategoriji starosne dobi od 18 do 30 godina (51%). 3.1.2. ANALIZA PREKRŠAJA PO MJESTU IZVRŠENJA

GODINA 2011. 2012. 2013.

Mjesto činjenja prekršaja

ulica, trg i drugi otvoreni prostori 199 137 79

ugostiteljski objekti 59 61 22

ostala mjesta 80 83 81

3.1.3. ANALIZA PREKRŠAJA PO VREMENU IZVRŠENJA

GODINA 2011. 2012. 2013.

Vrijeme činjenja prekršaja

od 6 do 12 sati 33 22 28

od 12 do 18 sati 57 58 36

od 18 do 24 sata 156 147 74

od 24 do 6 sati 92 54 44

U promatranom razdoblju prekršaji su najčešće počinjeni u vremenskom razdoblju od 18 do 24 sata (41%).

3.1.4. PREKRŠAJI POČINJENI PO SIGURNOSNIM SEKTORIMA

Broj prekršaja javnog reda i mira 2012. 2013.

Slučajeva Prekršaja Slučajeva Prekršaja

Ia sektor (Gluhakovac, Mujkići, Grbavica, Plazulje, Gorice, Krepšić, Vučilovac, Marković Polje, Laništa i Donji Rahić)

9 18 4 4

IIa sektor (Poljaci, Jagodnjak, Donja Skakava, Seonjaci, Prijedor, Gornja Skakava, Bijela, Dubrave i Cerik)

5 9 6 11

IIIa sektor (Brka, Ulović, Bukovac, Vitanovići, Lukavac, Bukvik, Ulice, Gornji Vukšić, Donji Vukšić, Gajevi, Vujčići i Džigure)

6 10 4 8

IVa sektor (Gornji Rahić, naselje «Prutače», Maoča, Ograđenovac, Palanka, Čande, Ćoseti, Rašljani i Islamovac)

43 74 17 27

Va sektor (Štrepci, Gornji i Donji Zovik, Boće, Boderište, Šatorovići, Donje i Gornje Dubravice)

4 11 2 2

VIa sektor (Novo naselje, Potočari, Gornji i Donji Brezik, Stanovi, Stolin, Gredice I. i Gredice II.)

6 9 9 15

VIIa sektor (Brezovo Polje, Brezovo Polje – selo, Buzekara, Krbeti, Sandići, Trnjaci, Slijepčevići, Ražljevo i Popovo Polje)

1 2 6 8

VIIIa sektor (Naselje Ilićka i MZ Grčica s ulicama M. Pupina, M. Hadži-Ristića, Hilendarska, Krfska, P. Savića, M. Alasa, B. Felner, F. Višnjića, R. Domanovića, Prote M. Nenadovića, Glišića, J. Gotovca, Đ. Jakšić, S. Mokranjca, D. Obradovića, J. Kozarca, D. Radovića, Hadžialagića, P. Kočić do raskrižja IV. srpnja i desna strana I. Samokovlije do željezničke pruge)

6 13 3 4

IXa sektor (Klanac, Rijeke, Dizdaruša, Begovača s Čađavcem, i IV. srpnja – lijeva strana)

7 18 5 7

Xa sektor (Ivici, Meraje, Broduša, Stari rasadnik, Brod, Donja Brka 14 21 12 21

5

i Lipovac)

XIa sektor (Islahijet, D. Kiša, Šetalište, Pere Marjana, R. Dž. Čaušević, Bećirevića, A. B. Šimića, Ficibajer, Musala, Kučukalića, Kantardžića, S. Ćorovića, M. Crnjanskog, S. S. Kranjčevića, D. Petrovića, Mujdanoviača, R. Štetića, A. Derviševića, Dr. S. Edhemovića, Ajanovića, S. R. Svračeta, D. Cesarića, Banjalučka, F. Kučukalić Mate, Muderisa)

13 20 6 9

XIIa (Konačko brdo – lijeva strana, Zelena tržnica, Savska, Bulevar mira, Trg mladih - lijeva strana, I. Andrića, B. Nušića – lijeva strana od ulice J. J. Srossmayera, Uzunovića – lijeva strana, Bijeljinska – lijeva strana do nadvožnjaka željezničke pruge, V. S. Kantardžića, Posavska, I. Sekulić, D. Vasiljeva, M. M. Antića, Lučka, S. Save, M. Maglova, J. Dučića, N. Ep. Velimirovića, C. Zuzorić, T. Maksimovića, J. Sekulić, J. J. Zmaja, I. Mirosavljevića Kolarca, I. F. Jukića, J. Pančića, A. Šantića, D. Maksimović, B. Kisića, I. Gundulića, S. Bašića)

15 22 13 16

XIIIa ((Konačko brdo – desna strana, Trg mladih - desna strana, Uzunovića – desna strana do ulice Braće Ribnikara, B. Ribnikara – desna strana, Trg pravde, Studentska - desna strana, H. Kikića, Šetalište, Zanatski centar, A. Bukvice, Mehmedagića, Bosne Srebrene, M. Krleže – do raskrižja Kasino, Lj. Gaja, M. Selimović, B. Nušića – desna strana, I. Andrića – desna strana, Klosterska, J. J. Strossmayera, T. Ujevića, Sinanagića, Đermanovića, A. Šenoe, M. Dizdara, A. Nikolića, Burića, Omerovića, Prnjavor, Vilića, Židovska, L. Kostića, Safvet-bega Bašagića)

22 33 21 37

XIVa (J. Čampare, Biskupa J. Stadlera, Dr. Fridmana, M. Rakića, Željeznička, dio ulice Fra Š. Filipovića do broja 11, Hercegovačka, M. Marulića, B. Kobića, A. G. Matoša, Studentska, V. Pelagića, Braće Ćuskić, M. Gupca, M. Mulamehmedovića, Braće Ribnikara – lijeva strana, B. Radičevića, B. Ćopića, P. Jovanovića, S. Kulenovića, Bosanskih kraljeva, M. Držića, Njegoševa, Dr. S. Muratovića, S. Pašalića, Tursića)

12 19 11 12

XVa prostor tržnice Arizona 1 2 1 1

3.2. OSTALI PREKRŠAJI I AKTIVNOSTI POLICIJE

3.2.1. PO ZAKONU O JAVNOM REDU I MIRU

- Ilustracija opredijeljenosti Policije na planu suzbijanja prosjačenja ogleda se u činjenici da je tijekom 2013. godine upućeno 574 zahtjeva i prekršajnih naloga protiv osoba koje su organizirale ili se bavile prosjačenjem.

- Pokrenuto je 13 prekršajnih postupaka zbog nepoštivanja Odluke o radnom vremenu u određenim djelatnostima na području Distrikta.

U cilju unapređenja stanja sigurnosti na području Brčko distrikta BiH u promatranom razdoblju realizirane su zajedničke aktivnosti s predstavnicima Inspektorata, Porezne uprave i Odjela za poljoprivredu, šumarstvo i vodno gospodarstvo u okviru čega su izvršene kontrole 43 subjekata (ugostiteljski objekti, ulični prodavači, stanice za otkup sekundarnih sirovina, auto otpadi, zlatare i slično). Navedenim aktivnostima prethodile su informacije Policije koje su u ovisnosti od prirode problema upućivane gradonačelniku za informaciju, a nadležnim odjelima i institucijama za poduzimanje mjera i na zajedničko postupanje iz njihove nadležnosti u okviru čega je upućeno ukupno 950 informacija.

Na temelju analitičkih pokazatelja o broju i učestalosti kršenja javnog reda i mira i vršenja određenih kaznenih delikata izdiferencirana su područja s povećanim stupnjem sigurnosnog opterećenja (Prutače, gradski park, partizansko groblje, zanatski centar, «Š» naselje, Ficibajer, park naselja Ilićka) i na njima su poduzimane mjere pojačanog operativnog i fizičkog nadzora, gdje je ukupno izvršeno 7 291 patrolna služba.

6

U funkciji odgovora na određene tendencije u težem kršenju javnog reda i mira i ugrožavanja osobne sigurnosti građana kontinuirano su provođene operativno-taktičke akcije, te je u tom kontekstu provedeno ukupno 18 blokada i racija.

3.2.2. PO ZAKONU O SPRJEČAVANJU I SUZBIJANJU ZLOUPORABE OPOJNIH DROGA

Sukladno odredbama Zakona o sprječavanju i suzbijanju zlouporaba opojnih droga podneseno je 50 zahtjeva protiv isto toliko osoba od kojih su tri maloljetne zbog posjedovanja manjih količina opojnih droga heroin i marihuana.

3.2.3. PO ZAKONU O ORUŽJU I STRELJIVU

GODINA 2011. 2012. 2013.

Broj prekršaja iz oblasti oružja 43 17 174

Oduzeto komada oružja 43 12 195

Oduzeto metaka 306 35 189

Policija je, tijekom 2013. godine, protiv 161 osobe podnijela isto toliko zahtjeva za pokretanje prekršajnog postupka i oduzela 195 komada oružja (nepropisno čuvanje oružja, oružje bez oružnog lista i drugo).

3.2.4. ZADRŽAVANJE OSOBA I MJERE ZABRANE

- U prostorijama za smještaj osoba lišenih slobode zadržano je 117 osoba. - Sukladno Rješenju Osnovnog suda broj 96 0 K 025966 11 Kpp 3 od 6. 10. 2011.

godine u kontinuitetu su provođene mjere zabrane u okviru kojih je realizirano 336 obilazaka osumnjičenih, 55 obilazaka mjesta zaposlenja i kontakata sa službama osiguranja i 146 službenih zabilješki na okolnosti obilazaka istih.

3.2.5. AKTIVNOSTI OSIGURANJA JAVNIH SKUPOVA I ŠTIĆENIH OSOBA

Činjenica da je u promatranom razdoblju kroz različite oblike operativnog i neposrednog nadzora Policija osiguravala 353 prijavljena javna skupa, a osobito javne skupove od posebnog sigurnosnog interesa:

- osiguranje posjeta VIP osoba Brčko distriktu BiH, - osiguranje osoba koje se štite po odluci gradonačelnika Brčko distrikta BiH, - osiguranje svečanosti upriličenih u Distriktu, - osiguranje vjerskih svečanosti i objekata u Distriktu, na temelju procjene ugroženosti

kroz stalnu nazočnost radnika Policije i njihovo permanentno obilaženje, - osiguranja športskih i kulturnih manifestacija organiziranih povodom vjerskih i drugih

blagdana na području Distrikta lokalnog i međunarodnog karaktera i dr.

Provodeći aktivnosti osiguranja osoblja i objekata koji se posebno štite policijski službenici su u promatranom razdoblju izvršili 57 746 obilazaka. 3.3. AKTIVNOSTI IZ PROGRAMA RADA POLICIJE U ZAJEDNICI U OVOJ OBLASTI

Rad Policije u zajednici: - potpora školskim institucijama u edukaciji učenika, - dani otvorenih vrata, - provođenje različitih tematskih kampanja poput «Opasnost od uporabe pirotehničkih

sredstava», «Vlak ima prednost», «Dani sigurnijeg interneta», «Budi na pravoj strani, izaberi život bez oružja», «Korupcija ti uzima sve», i drugo,

- suradnja s nevladinim sektorom, - obilježavanja međunarodnih dana (Međunarodni dan borbe protiv trgovine ljudima,

7

Međunarodni dan borbe protiv korupcije, Dan sigurnijeg interneta, Svjetski dan Roma, i drugo),

- sudjelovanje na Kidss festivalu organiziranom u Sarajevu.

Pozitivni učinci ostvareni u provođenju projekta «Rad Policije u zajednici» ogledaju se u činjenici da je Policija tijekom 2013. godine evidentirala 6 066 prijava građana sadržajno različite prirode (prosječno 17 prijava dnevno). Podatak da su građani Policiji dragovoljno predali 224 komada oružja, 1 695 komada streljiva i 16 komada minsko-eksplozivnih sredstava zaostalih iz rata govori u prilog navedenog.

3.4. ZAKLJUČAK

Statistički i analitički pokazatelji potvrđuju da je Policija u ovoj oblasti ostvarila programske ciljeve što je rezultiralo nesmetanim odvijanjem javnog života i zadovoljavajućim stupnjem sigurnosti na javnim mjestima u Brčko distriktu BiH.

4. PROMET

U ovoj oblasti kroz definiranje programskih ciljeva za 2013. godinu, Policija je jasno iskazala namjeru da smanji broj prometnih nezgoda kroz proaktivne, preventivne i represivne aktivnosti u ovoj oblasti. 4.1. STATISTIČKI I ANALITIČKI POKAZATELJI PROMETNIH NEZGODA

GODINA 2011. 2012. 2013.

Ukupan broj prometnih nezgoda 564 485 456

Broj prometnih nezgoda s materijalnom štetom 419 366 337

Broj prometnih nezgoda s lako ozlijeđenim osobama 113 91 83

Broj prometnih nezgoda s teško ozlijeđenim osobama 24 24 31

Broj prometnih nezgoda s poginulim osobama 8 4 5

- Zadržan je trend smanjenja broja evidentiranih prometnih nezgoda. - Zadržan je trend smanjenja broja prometnih nezgoda s materijalnom štetom. - Zadržan je trend smanjenja broja prometnih nezgoda s ozlijeđenim osobama u

odnosu na višegodišnji prosjek. - Smanjen broj prometnih nezgoda s poginulim osobama u odnosu na višegodišnji

prosjek.

8

4.1.1. STRUKTURA NASTRADALIH OSOBA

Poginule osobe Teško ozlijeđene osobe Lako ozlijeđene osobe

2011. 2012. 2013. 2011. 2012. 2013. 2011. 2012. 2013.

UKUPNO 14 4 5 24 26 39 172 155 142

Vozači 7 2 2 10 4 14 60 56 61

Putnici 5 - 2 7 6 9 61 68 55

Pješaci 2 1 1 4 8 6 20 15 12

Biciklisti - - - 1 2 5 11 7 5

Motociklisti - 1 - 4 6 4 19 8 7

Ostali - - - - - 1 1 1 2

- Smanjen broj smrtno stradalih osoba u odnosu na višegodišnji prosjek za 38%. - Smanjen broj teško ozlijeđenih osoba u odnosu na višegodišnji prosjek za 13%. - Smanjen broj lako ozlijeđenih osoba u odnosu na višegodišnji prosjek za 37%. 4.1.2. UZROCI NASTANKA PROMETNIH NEZGODA

NEPRIL. BRZINA

NEPOŠT. PRV.PROL.

NEPROP. SKRET.

NEPROP. PRETIC.

ALKOHOL. VOZAČA

TEH.NEI. VOZILA

POGREŠKA PJEŠAKA

OSTALO

2011. 146 87 30 22 80 1 5 193

2012. 128 75 23 15 73 3 4 164

2013. 92 80 22 18 58 2 1 183

Neprilagođena brzina, nepoštivanje prvenstva prolaza i alkoholiziranost vozača su i tijekom 2013. godine bili najčešći uzroci nastanka prometnih nezgoda. 4.1.3. MJESTA DOGAĐANJA PROMETNIH NEZGODA

MAGISTR. CESTE REG. CESTE LOK.CESTE ULICE U NASELJU

NEKATEG. CESTE

OSTALO

2011. 180 94 112 163 1 14

2012. 166 92 79 144 2 2

2013. 166 85 70 135 0 0

Magistralne ceste i ulice u naselju su najčešća mjesta na kojima su se događale prometne nezgode tijekom 2013. godine. 4.1.4. DOGAĐANJE PROMETNIH NEZGODA PO DANIMA

PONEDJELJ. UTORAK SRIJEDA ČETVRTAK PETAK SUBOTA NEDJELJA

2011. 93 83 73 68 81 96 70

2012. 71 83 54 82 67 69 59

2013. 75 59 57 72 68 72 53

Ponedjeljak, četvrtak i subota su dani u kojim su se najčešće događale prometne nezgode.

4.1.5. DOGAĐANJE PROMETNIH NEZGODA PO SATIMA U DANU

00-05 05-07 07-09 09-11 11-13 13-15 15-17 17-19 19-21 21-24

2011. 45 15 37 60 88 92 77 56 42 52

2012. 32 15 47 52 78 57 67 44 40 53

2013. 27 13 40 62 68 67 60 48 39 32

Od 11-15 sati su se najčešće događale prometne nezgode.

4.1.6. IZVJEŠĆA TUŽITELJSTVU O POČINJENIM KD U OBLASTI PROMETA

Policija je uputila 13 izvješća o počinjenom kaznenom djelu iz ove oblasti, kao i 15 izvješća o događaju.

9

4.1.7. ZAHTJEVI ZA POKRETANJE PREKRŠAJNOG POSTUPKA I PREKRŠAJNI NALOZI

GODINA 2011. 2012. 2013.

Podneseno zahtjeva za PPP i PN za prekršaje iz oblasti sigurnosti prometa 31 557 33 312 35 998

Broj prekršaja 33 167 35 040 38 001

Broj prijavljenih osoba 32 052 33 339 36 006

Broj riješenih zahtjeva na sudu 705 485 550

Broj uloženih žalbi na rješenja suda 9 11 7

Policija je tijekom 2013. godine uputila 36 006 prekršajnih naloga i zahtjeva za pokretanje prekršajnog postupka iz oblasti prometa zbog 38 001 prekršaj.

4.1.8. OSTALE REPRESIVNE AKTIVNOSTI

GODINA 2011. 2012. 2013.

Broj isključenih vozača iz prometa: 1 952 2 658 3 425

zbog upravljanja vozilima pod utjecajem alkohola 1 460 1 910 2 306

zbog upravljanja vozilom prije stjecanja prava 451 630 988

zbog ostalih prekršaja 41 118 131

Broj isključenih vozila iz prometa: 850 976 1180

zbog neispravne registracije 585 722 809

zbog tehničke neispravnosti 146 169 273

zbog ostalih razloga 119 85 98

Premda Policija razvija proaktivni model koji preferira aktivnosti koje trebaju sprječavati kršenje zakona, podatci o represivnim aktivnostima govore o opredijeljenosti i spremnosti Policije da energično sankcionira svako nezakonito ponašanje u ovoj oblasti PROMETA

GODINA 2011. 2012. 2013.

Ukupno kontroliranih vozila 79 674 82 287 79 011

Ukupno kontroliranih osoba 80 964 84 574 81 773

Ukupan broj izvršenih pratnji 107 76 65

Broj provjera identiteta 15 341 19 638 31 256

Akcije pojačane kontrole prometa na ključne uzroke nastanka prometnih nezgoda

115 136 134

Upućene informacije nadležnim subjektima o stanju cesta, signalizaciji i drugoj problematici

71 64 82

Broj premještenih vozila specijalnim vozilom «pauk» 756 357 281

Policija je kontinuirano dostavljala informacije nadležnim tijelima Vlade Brčko

distrikta BiH u cilju interdisciplinarnog pristupa rješavanju problema u prometu kao i

učinkovitijeg sprječavanja prometnih nezgoda s najtežim posljedicama. Također su tijekom

izvješćujućeg razdoblja planirane i provedene 134 akcije pojačane kontrole prometa.

4.1.10. REZULTATI PRETHODNO PROVEDENIH AKTIVNOSTI U PROCESUIRANJU

ODGOVORNOSTI OSOBA U OVOJ OBLASTI GODINA 2011. 2012. 2013.

Broj izrečenih zaštitnih mjera oduzimanja vozačke dozvole po rješenjima suda:

1 913 1 727 1 889

zbog upravljanja vozilom pod utjecajem alkohola 683 776 889

zbog prekoračenja brzine 990 781 833

zbog nepropisnog pretjecanja 55 37 24

zbog oduzimanja prvenstva prolaza 63 51 56

zbog nepoštivanja svjetlosne signalizacije 55 46 44

zbog ostalih prekršaja 67 36 43

Broj vozača kojima su određenih kazneni bodovi 3 855 4 192 4 446

4.2. AKTIVNOSTI IZ PROGRAMA RADA POLICJE U ZAJEDNICI U OVOJ OBLASTI

10

- Provođenje medijskih kampanja o opasnostima u prometu, o obvezi poštivanja prometnih propisa, o posljedicama upravljanja motornim vozilima pod utjecajem alkohola i droga i drugo.

- Edukacija školske i predškolske djece kroz specifične forme rada školskih patrola (realizacija Dana otvorenih vrata, natjecanje «Neprimjeren promet u Brčko distriktu BiH», i drugo).

- Suradnja i partnerstvo s drugim subjektima u okviru čega su dostavljene 82 informacije mjerodavnim tijelima.

- Ponovo iniciranje rada vijeća za sigurnost prometa. - U cilju multidisciplinarnog pristupa u upravljanju svim aspektima sigurnosti prometa u

kontinuitetu su upućivane informacije i održavani sastanci s predstavnicima nadležnih tijela (policijske agencije iz okruženja zadužene za problematiku prometa, predstavnici moto klubova, predstavnici nevladinih organizacija, predstavnici mjesnih zajednica).

U cilju uređenja stacionarnog prometa na području Brčko distrikta BiH, Policija je tijekom 2013. godine, koristeći specijalno vozilo «Pauk» uklonila 281 vozilo s mjesta na kojima nije dopušteno parkiranje. Prioritet djelovanja Policije je bio uklanjanje nepropisno parkiranih vozila koja su ometala normalno odvijanje prometa.

4.3. ZAKLJUČAK

Statistički i analitički pokazatelji potvrđuju da je Policija u ovoj oblasti ostvarila programske ciljeve što je rezultiralo nesmetanim odvijanjem prometa i zadovoljavajućim stupnjem sigurnosti na putevima Brčko distrikta BiH.

5. KRIMINALITET

U ovoj oblasti sukladno s istovjetnim standardima planiranja i procjenjivanja Policija je jasno iskazala namjeru da smanji stopu kriminaliteta, osobito delikata teškog i organiziranog kriminaliteta i poveća učinkovitost u istraživanju svih vidova kriminaliteta u odnosu na višegodišnji prosjek.

5.1. UKUPAN BROJ PRIJAVLJENIH KAZNENIH DJELA

GODINA 2011. 2012. 2013.

UKUPNO PRIJAVLJENO 852 711 501

PO POZNATOM IZVRŠITELJU 191 151 125

PO NEPOZNATOM IZVRŠITELJU 661 560 376

11

Navedeni pokazatelji smanjenja broja kaznenih djela i povećanje učinkovitosti u odnosu na višegodišnji prosjek u izravnoj su korelaciji s unapređenjem stanja sigurnosti i podizanjem povjerenja javnosti u rad Policije što je jedan od ključnih strateških i operativnih ciljeva.

5.2. POKAZATELJI ISTRAŽIVAČKIH REZULTATA

Ukupno slučajeva – kaznenih djela

Riješeno slučajeva –

kaznenih djela

Riješeno kaznenih djela u 2013. godini 502 363



Policija je u 2013. godini istražujući kaznena djela ostvarila ukupnu rasvijetljenost kaznenih djela od 72%, dok je rasvijetljenost kaznenih djela po nepoznatom izvršitelju 57%. 5.3. STRUKTURA PRIJAVLJENIH KAZNENIH DJELA

5.3.1. KAZNENA DJELA PROTIV ČOVJEČNOSTI I VRIJEDNOSTI ZAŠTIĆENIH MEĐUNARODNIM PRAVOM PO KZ BiH

KAZNENO DJELO 2011. 2012. 2013.

RATNI ZLOČIN PROTIV CIVILNOG STANOVNIŠTVA 8 3 9

RATNI ZLOČIN PROTIV RATNIH ZAROBLJENIKA 4 0 0

PROTUPRAVNO UBIJANJE I RANJAVANJE NEPRIJATELJA 2 0 0

PROTUPRAVNO ODUZIMANJE STVARI OD UBIJENIH I RANJENH NA RATIŠTU 0 0 1

POVREDA ZAKONA ILI OBIČAJA RATA 1 0 0

KRIJUMČARENJE LJUDIMA 0 2 0

UKUPNO KAZNENIH DJELA IZ OVE GLAVE 15 5 10

Vijeće ministara BiH u prosincu 2008. godine usvojilo je Državnu strategiju za rad na predmetima ratnih zločina. Jednim od osnovnih ciljeva i očekivanih rezultata predviđeno je procesuiranje najsloženijih i najprioritetnijih predmeta ratnih zločina u roku od sedam godina te procesuiranje ostalih predmeta ratnih zločina u razdoblju od 15 godina od usvajanja Strategije. Policija je u izvješćujućem razdoblju, sukladno navedenoj strategiji intenzivno provodila istrage najsloženijih i najprioritetnijih predmeta, a sve pod nadzorom Tužiteljstva Brčko distrikta BiH i Tužiteljstva BiH. Postupajući po naredbama Tužiteljstva, Policija je provodila istrage u ukupno 146 otvorenih predmeta (14 predmeta je otvoreno tijekom izvješćujućeg razdoblja, a 16

Slučajevi – kaznena djela za 2013. godinu

Ukupno slučajeva - kaznenih djela

Riješeno slučajeva - kaznenih djela

Slučajevi - kaznena djela po poznatom izvršitelju 126 149

Slučajevi - kaznena djela po nepoznatom izvršitelju 376 214

Slučajevi - kaznena djela za 2012. godinu Ukupno slučajeva - kaznenih djela




Slučajevi – kaznena djela za 2011. godinu Ukupno slučajeva - kaznenih djela




12

predmeta je zatvoreno) od kojih je 59 u nadležnosti Tužiteljstva Brčko distrikta BiH, a 87 u nadležnosti Tužiteljstva BiH.

U izvješćujućem razdoblju nakon provedenih svih potrebnih aktivnosti pod nadzorom Tužiteljstva Brčko distrikta BiH prikupljeni su dokazi i upućena su dva izvješća protiv dvije osobe zbog sumnje da su počinile kazneno djelo ratni zločin protiv civilnog stanovništva.

S ciljem prikupljanja dokaza za utvrđivanje kaznene odgovornosti počinitelja kaznenih djela iz ove oblasti kao i drugih okolnosti od ukupno 263 osobe su uzete izjave, izvršeno je 942 provjere na terenu, te je ukupno upućeno 132 izvješća od čega 104 Tužiteljstvu Brčko distrikta BiH i 28 Tužiteljstvu BiH.

U koordinaciji sa Institutom za nestale osobe BiH i Tužiteljstvom BiH izvršeno je pet probnih iskopavanja (Lipovac, Poljaci i Bukvik) u cilju provjere informacija prikupljenih od strane Policije, Instituta ili udruga nestalih da bi se na navedenim lokacijama mogli nalaziti posmrtni ostatci osoba nestalih za vrijeme oružanog sukoba u BiH. Prilikom probnih iskopavanja nisu pronađeni posmrtni ostatci nestalih osoba.

Pored navedenog, postupajući po naredbama Tužiteljstva Bosne i Hercegovine, izvršene su i dvije reekshumacije (Gornji Rahić i Ivici) u cilju uzimanja koštanih uzoraka za DNK analizu sa skeletnih ostataka. Tijekom provođenja navedenih aktivnosti ponađeni su skeletni ostatci 10 NN osoba, te su od istih uzeti DNK uzorci u cilju identifikacije.

U izvještajnom razdoblju nastavljene su aktivnosti analize, prikupljanja operativnih informacija i konsolidiranja predmeta koji su, zajedno s predmetnim tužiteljima, a sukladno Državnoj strategiji za rad na predmetima ratnih zločina, određeni kao najsloženiji i najprioritetniji predmeti.

Pored gore navedenih aktivnosti policijski službenici su tijekom izvještajnog razdoblja izvršili preglede arhivske dokumentacije više policijskih, obavještajnih i vojnih struktura u BiH i inozemstvu.

Kao rezultat sveukupnih aktivnosti u izvještajnom razdoblju donesene su tri pravosnažne presude gdje je jedna osoba osuđenja na kaznu zatvora u trajanju od jedne godine, jedna osoba je osuđena na kaznu zatvora u trajanju od dvije godine i šest mjeseci, a jedna osoba je oslobođena optužbi. Također su donešene dvije nepravosnažne presude, u prvoj je donesena oslobađajuća presuda za dvije osobe, a u drugoj je jednoj osobi izrečena kazna zatvora u trajanju od četiri godine.

Trenutno se vode postupci – glavni pretresi po četiri predmeta po kojima su u prethodnom razdoblju potvrđene optužnice.

U izvještajnom razdoblju nastavljeno je sa razmjenom informacija i unapređenjem suradnje po pitanju ratnih zločina sa drugim agencijama za provođenje zakona, kao sa drugim institucijama.

Sukladno Pravilniku o unutarnjoj organizaciji i ustroju radnih mjesta Policije Brčko distrikta BiH državni službenik – psiholog kontinuirano je pružao stručnu pomoć policijskim službenicima u pripremi žrtava ratnih zločina za prikupljanje izjava, kao u pripremi svjedoka za svjedočenje po predmetima koji su u tijeku suđenja.

5.3.2. KAZNENA DJELA PROTIV GOSPODARSTVA I JEDINSTVA TRŽIŠTA TE KAZNENA DJELA IZ OBLASTI CARINA PO KZ BiH i KAZNENA DJELA IZ OBLASTI POREZA

KAZNENO DJELO 2011. 2012. 2013.

KRIVOTVORENJE NOVCA 1 2 0

POREZNA UTAJA 0 1 0


- Upućena su tri izvješća (dvije dopune) protiv tri osobe zbog sumnje da su počinile kazneno djelo porezna utaja.

- Također je upućena jedna dopuna izvješća protiv jedne osobe zbog sumnje da je počinila kazneno djelo krivotvorenje novca.

13

5.3.3. KAZNENA DJELA PROTIV DRŽAVE PO KZ BD BiH

KAZNENO DJELO 2011. 2012. 2013.

IZAZIVANJE NACIONALNE, RASNE I VJERSKE MRŽNJE, RAZDORA ILI NESNOŠLJIVOSTI 1 0 0


- U izvješćujućem razdoblju nije evidentiran niti jedan slučaj - kazneno djelo iz ove glave kaznenih djela.

5.3.4. KAZNENA DJELA PROTIV ŽIVOTA I TIJELA PO KZ BD BiH

KAZNENO DJELO 2011. 2012. 2013.

UBOJSTVO 2 0 0

UBOJSTVO U POKUŠAJU 0 0 1

TEŠKA TJELESNA OZLJEDA 16 8 5

LAKA TJELESNA OZLJEDA 47 38 29

SUDJELOVANJE U TUČNJAVI 1 0 2


- U izvješćujućem razdoblju nije bilo evidentiranih ubojstava. - Okončana je istraga u jednom slučaju kaznenom djelu ubojstvo u pokušaju i protiv

jedne osobe je upućeno izvješće Tužiteljstvu Brčko distrikta BiH zbog sumnje da je počinila navedeno kazneno djelo i kazneno djelo neovlaštena nabava, držanje ili prodaja oružja ili bitnih dijelova za oružje.

- Tužiteljstvu Brčko distrikta BiH protiv tri osobe su upućena izvješća zbog sumnje da su počinile kaznena djela teška tjelesna ozljeda.

- Protiv 40 osoba su upućena izvješća Tužiteljstvu Brčko distrikta BiH zbog sumnje da su počinile kaznena djela laka tjelesna ozljeda.

- Tužiteljstvu Brčko distrikta BiH protiv šest osoba su upućena izvješća zbog sumnje da su počinile kazneno djelo sudjelovanje u tučnjavi.

- Nastavljene su istražne aktivnosti ubojstava iz prethodnog razdoblja i u tom kontekstu od dvije osumnjičene osobe sa područja Modriče i Doboja je uzet biološki materijal radi DNK analize, a za jednu osobu sa područja općine Odžak vršene su provjere operativne prirode radi dovođenja u eventualnu vezu sa navedenim deliktima.

5.3.5. KAZNENA DJELA PROTIV SLOBODE I PRAVA ČOVJEKA I GRAĐANINA PO KZ

BD BiH

KAZNENO DJELO 2011. 2012. 2013.

UGROŽAVANJE SIGURNOSTI 16 4 5

NARUŠAVANJE NEPOVREDIVOSTI DOMA 1 0 0

NEOVLAŠTENO PRISLUŠKIVANJE I ZVUČNO SNIMANJE 0 1 0


14

- Protiv devet osoba su upućena izvješća Tužiteljstvu Brčko distrikta BiH zbog sumnje da su počinile kazneno djelo ugrožavanje sigurnosti.

5.3.6. KAZNENA DJELA PROTIV SPOLNE SLOBODE I MORALA PO KZ BD BiH

KAZNENO DJELO 2011. 2012. 2013.

SILOVANJE 1 4 2

SILOVANJE U POKUŠAJU 2 0 0

SPOLNI ODNOS S DJETETOM 2 0 0

BLUDNE RADNJE 4 0 0

ZADOVOLJENJE POHOTE PRED DJETETOM ILI MALOLJETNIKOM

1 0 0

ISKORIŠTAVANJE DJETETA ILI MALOLJETNIKA RADI PORNOGRAFIJE

1 0 0


- Istrage u svim prijavljenim slučajevima – kaznenim djelima silovanje su dovršene i protiv dvije osobe su upućena izvješća Tužiteljstvu Brčko distrikta BiH zbog sumnje da su počinile navedeno kazneno djelo.

- Kao rezultat provedenih istraga događaja koji su u trenutku prijave, u prethodnom i u tekućem razdoblju, definirani kao KTA slučajevi, u izvješćujućem razdoblju protiv tri muške osobe (jedna maloljetna) upućena su izvješća zbog sumnje da su počinile kazneno djelo bludne radnje, protiv jedne osobe zbog sumnje da je počinila kazneno djelo zadovoljenje pohote pred djetetom ili maloljetnikom i protiv jedne osobe upućena je dopuna izvješća zbog sumnje da je počinila kazneno djelo upoznavanje djeteta s pornografijom.

- U kontekstu realizacije aktivnosti iz Državne strategije za borbu protiv trgovine ljudima u izvještajnom razdoblju okončane su planske aktivnosti na suzbijanju trgovine ljudima na području Brčko distrikta BiH, te je upućeno jedno izvješće Tužiteljstvu Brčko distrikta BiH protiv dvije osobe zbog sumnje da su počinile kazneno djelo trgovina ljudima iz članka 207a stavak 1 KZ BD BiH, tako što su u vremenskom razdoblju od 2011. do 2013. godine na području Brčkog, Orašja, Čelića i Gradačca uz prijetnju silom ili drugim oblicima prinude, prijevare ili obmane, a u cilju radne eksploatacije, prisilili jednu peteročlanu obitelj na prosjačenje, dok su novac koji je prikupljala navedena obitelj svakodnevno uzimali za sebe.

5.3.7. KAZNENA DJELA PROTIV BRAKA, OBITELJI I MLADEŽI PO KZ BD BiH

KAZNENO DJELO 2011. 2012. 2013.

IZVANBRAČNA ZAJEDNICA S MLAĐIM MALOLJETNIKOM 0 0 1

ODUZIMANJE DJETETA ILI MALOLJETNIKA 0 1 0

ZAPUŠTANJE ILI ZLOSTAVLJANJE DJETETA ILI MALOLJETNIKA

3 2 0

NASILJE U OBITELJI 19 8 14

IZBJEGAVANJE UZDRŽAVANJA 2 4 2 UKUPNO KAZNENIH DJELA IZ OVE GLAVE 24 15 17

- U izvještajnom razdoblju upućeno je izvješće protiv jedne osobe zbog sumnje da je počinila kazneno djelo nasilje u obitelji i napad na službenu osobu u vršenju poslova sigurnosti.

- Protiv jedne osobe je upućeno izvješće zbog sumnje da je počinila kazneno djelo izvanbračna zajednica s mlađim maloljetnikom.

- Okončane su istrage u 14 slučajeva – kaznenih djela nasilje u obitelji i protiv 15 osoba je upućeno 14 izvješća Tužiteljstvu Brčko distrikta BiH zbog sumnje da su počinile navedeno kazneno djelo.

15

- U izvještajnom razdoblju okončane su istrage u oba prijavljena kaznena djela izbjegavanje uzdržavanja, kao i u jednom slučaju iz 2012. godine, te u jednom predmetu koji je evidentiran kao KTA i protiv četiri osobe su upućena izvješća zbog sumnje da su počinile navedeno kazneno djelo.

5.3.8. KAZNENA DJELA PROTIV ZDRAVLJA LJUDI PO KZ BD BiH

KAZNENO DJELO 2011. 2012. 2013.

NEOVLAŠTENA PROIZVODNJA I STAVLJANJE U PROMET OPOJNIH DROGA 25 15 13

OMOGUĆAVANJE UŽIVANJA OPOJNIH DROGA 0 1 0


- Policija je i u izvješćujućem razdoblju uvažavajući svoje strateške prioritete održala kontinuitet istraživanja u ovoj oblasti i pored snažnih ograničenja koja se ogledaju prije svega u nedostatnoj svijesti građana o opasnostima od zlouporabe droga, odsustva sustavnog pristupa zajednice, značajnim poteškoćama u primjeni mjera iz Glave IX. ZKP kao ključnog alata u dokumentiranju ovih kaznenih djela prije svega borbe protiv organizovanog aspekta ove oblasti kriminaliteta.

- Svoju opredijeljenost da istraživačke aktivnosti usmjeri k osobama koje se bave nedopuštenom trgovinom opojnih droga s elementima organiziranosti, Policija je provela dvije operativne akcije kodnih naziva «Zolja» i «Arka».

- U izvješćujućem razdoblju kroz navedene operacije i aktivnosti koje su bile pojedinačno usmjerene na određene osobe dovršene su istrage u 12 kaznenih djela neovlaštena proizvodnja i stavljanje u promet opojnih droga i protiv 24 osobe (jedna maloljetna) su upućena izvješća zbog sumnje da su počinile navedeno kazneno djelo.

- Rezultat navedenih istraga je pronalazak i oduzimanje sveukupno oko tri kilograma opojnih droga heroina, marihuane, kokaina, speda i smjese za mješanje sa opojnim drogama.

- Sukladno Zakonu o sprječavanju i suzbijanju zlouporaba opojnih droga podneseno je 50 zahtjeva za pokretanje prekršajnog postupka protiv isto toliko osoba zbog posjedovanja manjih količina opojnih droga.

5.3.9. KAZNENA DJELA PROTIV TRGOVINE, POSLOVANJA I SIGURNOSTI

PLATNOG PROMETA PO KZ BD BiH

KAZNENO DJELO 2011. 2012. 2013.

OBMANA PRI DOBIVANJU KREDITA ILI DRUGIH POGODNOSTI 1 2 4

PRIJEVARA U TRGOVAČKOM POSLOVANJU 1 2 3

NEDOPUŠTENA TRGOVINA 1 1 0

KRIVOTVORENJE ILI UNIŠTENJE POSLOVNIH ILI TRGOVAČKIH KNJIGA ILI ISPRAVA 1 0 0

OSTALO 1 0 0


- Protiv tri osobe su upućena dva izvješće (jedna dopuna) Tužiteljstvu Brčko distrikta BiH zbog sumnje da su počinile kazneno djelo prijevara u trgovačkom poslovanju.

- Policija je od ukupno četiri okončala istrage u tri prijavljena slučaja – kaznena djela obmana pri dobivanju kredita ili drugih pogodnosti i protiv tri osobe uputila izvješća Tužiteljstvu Brčko distrikta BiH.

- Također, Policija je okončala istrage i u dva KTA slučaja iz prethodnog razdoblja i uputila dva izvješća protiv dvije osobe zbog sumnje da su počinile kazneno djelo obmana pri dobivanju kredita ili drugih pogodnosti.

16

5.3.10. KAZNENA DJELA PROTIV IMOVINE PO KZ BD BiH

KAZNENO DJELO 2011. 2012. 2013.

KRAĐA 204 137 91

TEŠKA KRAĐA 247 207 146

TEŠKA KRAĐA U POKUŠAJU 25 29 6

OTUĐENJE PMV 16 3 7

POKUŠAJ OTUĐENJA PMV 0 0 1

RAZBOJNIŠTVO 6 10 6

RAZBOJNIŠTVO U POKUŠAJU 1 1 1

UTAJA 2 1 1

ODUZIMANJE TUĐE POKRETNINE 2 2 0

OŠTEĆENJE TUĐE STVARI 37 43 30

PRIJEVARA 7 19 6

PRIJEVARA U POKUŠAJU 0 1 0

IZNUDA 1 1 1

ZLOUPORABA POVJERENJA 0 0 1

PRIJEVARA VJEROVNIKA 2 4 2

PALJEVINA 3 2 2


- Kaznena djela protiv imovine su najzastupljenija u strukturi evidentiranih kaznenih djela (61%).

- Evidentan je trend smanjenja broja kaznenih djela imovinske prirode u odnosu na višegodišnji prosjek, a osobito onih s najtežim posljedicama.

- Tužiteljstvu Brčko distrikta BiH su upućena izvješća protiv osam osoba zbog sumnje da su počinile kazneno djelo razbojništvo.

- Okončane su istrage u tri slučaja otuđenja PMV i protiv pet osoba su upućena izvješća Tužiteljstvu Brčko distrikta BiH zbog sumnje da su počinile navedena kaznena djela.

- Policija je uspješno realizirala četiri operativne akcije iz ove oblasti kodnih naziva «Ford», «Sava», «Asteriks» i «Dijaspora». Jedna od navedenih akcija je provedena zajedno s pripadnicima MUP-a Republike Hrvatske.

- Zbog sumnje da su počinile 134 kaznena djela teške krađe i krađe, podnesena su izvješća Tužiteljstvu Brčko distrikta BiH protiv 215 osoba.

- Protiv 30 osoba upućena su izvješća Tužiteljstvu Brčko distrikta BiH zbog sumnje da su počinile kazneno djelo oštećenje tuđe stvari.

- Upućena su četiri izvješća protiv četiri osobe zbog sumnje da su počinile kazneno djelo prijevara vjerovnika

- Dovršene su istrage u četiri kaznena djela prijevare i protiv četiri osobe su upućena izvješća Tužiteljstvu Brčko distrikta BiH, kao i pet izvješća protiv pet osoba zbog sumnje da su počinile kazneno djelo prikrivanje.

- Tužiteljstvu Brčko distrikta BiH su upućena dva izvješća protiv isto toliko osoba zbog sumnje da su počinile kazneno djelo utaja.

17

- Protiv dvije osobe su u dva slučaja upućena izvješća zbog sumnje da su počinile kazneno djelo oduzimanje tuđe pokretnine.

- Zbog sumnje da su počinile kazneno djelo iznude protiv šest osoba su upućena dva izvješća Tužiteljstvu Brčko distrikta BiH.

- Upućeno je i jedno izvješće protiv jedne osobe zbog sumnje da je počinila kazneno djelo paljevina, kao i jedna dopuna izvješća protiv jedne osobe zbog sumnje da je počinila kazneno djelo protupravno zauzimanje nekretnine od općeg značenja.

Statistički pokazatelji u oblasti krađa i teških krađa po sigurnosnim sektorima:

Sigurnosni sektor 2012. 2013.

Ia sektor (Gluhakovac, Mujkići, Grbavica, Plazulje, Gorice, Krepšić, Vučilovac, Marković Polje, Laništa i Donji Rahić)

27 21

IIa sektor (Poljaci, Jagodnjak, Donja Skakava, Seonjaci, Prijedor, Gornja Skakava, Bijela, Dubrave i Cerik)

18 17

IIIa sektor (Brka, Ulović, Bukovac, Vitanovići, Lukavac, Bukvik, Ulice, Gornji Vukšić, Donji Vukšić, Gajevi, Vujučići i Džigure),

35 18

IVa sektor (Gornji Rahić, naselje Prutače, Maoča, Ograđenovac, Palanka, Čande, Ćoseti, Rašljani i Islamovac)

35 11

Va sektor (Štrepci, Gornji i Donji Zovik, Boće, Boderište, Šatorovići, Donje i Gornje Dubravice) 11 13

VIa sektor (Novo naselje, Potočari, Gornji i Donji Brezik, Stanovi, Stolin, Gredice I. i Gredice II.) 22 22

VIIa sektor (Brezovo Polje, Brezovo Polje – selo, Buzekara, Krbeti, Sandići, Trnjaci, Slijepčevići, Ražljevo i Popovo Polje)

18 7

VIIIa sektor (Naselje Ilićka i MZ Grčica s ulicama M. Pupina, M. Hadži-Ristića, Hilendarska, Krfska, P. Savića, M. Alasa, B. Felner, F. Višnjića, R. Domanovića, Prote M. Nenadovića, Glišića, J. Gotovca, Đ. Jakšić, S. Mokranjca, D. Obradovića, J. Kozarca, D. Radovića, Hadžialagića, ulice P. Kočića do raskrižja IV. srpanj i desna strana ulice I. Samokovlije do željezničke pruge)

24 15

IXa sektor (Klanac, Rijeke, Dizdaruša, Begovača sa Čađavcem, i IV. srpanj – lijeva strana) 29 16

Xa sektor (Ivici, Meraje, Broduša, Stari rasadnik, Brod, Donja Brka i Lipovac) 40 23

XIa sektor (Islahijet, D. Kiša, Šetalište, Pere Marjana, R.Dž. Čaušević, Bećirevića, A. B. Šimića, Fizibajer, Musala, Kučukalića, Kantardžića, S. Ćorovića, M. Crnjanskog, S. S. Kranjčevića, D. Petrovića, Mujdanoviača, R. Štetića, A. Derviševića, Dr. S. Edhemovića, Ajanovića, S. R. Svračeta, D. Cesarića, Banjalučka, F. Kučukalić Mate, Muderisa)

9 6

XIIa (Konačko brdo – lijeva strana, zelena tržnica, Savska, Bulevar mira, Trg mladih - lijeva strana, I. Andrića, B. Nušića – lijeva strana od ulice J. J. Strossmayera, Uzunovića – lijeva strana, Bijeljinska – lijeva strana do nadvožnjaka željezničke pruge, V. S. Karadžića, Posavska, I. Sekulić, D. Vasiljeva, M. M. Antića, Lučka, S. Save, M. Maglova, J. Dučića, N. ep. Velimirovića, C. Zuzorić, T. Maksimović, J. Skerlića, J. J. Zmaja, I. Mirosavljevića Kolarca, I. F. Jukića, J. Pančića, A. Šantića, D. Maksimović, B. Kisića, I. Gundulića, S. Bašića)

28 21

XIIIa ((Konačko brdo – desna strana, Trg mladih - desna strana, Uzunovića – desna strana do ulice Braće Ribnikar, B. Ribnika – desna strana, Trg pravde, Studentska – desna strana, H. Kikića, Šetalište, Zanatski centar, A. Bukvice, Mehmedagića, Bosne Srebrene, M. Krleže – do raskrižja Kasino, Lj. Gaja, M. Selimovića, B. Nušića – desna strana, I. Andrića – desna strana, Klosterska, J. J. Strossmayerova, T. Ujevića, Sinanagića, Đermanovića, A. Šenoe, M. Dizdara, A. Nikolića, Burića, Omerovića, Prnjavor, Vilića, Židovska, L. Kostića, S. bega Bašagića)

21 23

XIVa (J. Čampare, Biskupa J. J. Stadlera, Dr. Fridmana, M. Rakića, Željeznička, dio ulice Fra Š. Filipovića do broja 11, Hercegovačka, M. Marulića, B. Kobića, A. G. Matoša, Studentska, V. Pelagića, Braće Ćuskić, M. Gupca, M. Mulamehmedovića, Braće Ribnikara – lijeva strana, B. Radičevića, B. Ćopića, P. Jovanovića, S. Kulenovića, Bosanskih kraljeva, M. Držića, Njegoševa, Dr. S. Muratovića, S. Pašalića, Tursića)

21 17

XVa prostor tržnice Arizona 0 1

Ostalo 6 6

5.3.11. KAZNENA DJELA PROTIV OKOLIŠA, POLJOPRIVREDE I PRIRODNIH

DOBARA PO KZ BD BiH KAZNENO DJELO 2011. 2012. 2013.

MUČENJE I UBIJANJE ŽIVOTINJA 0 1 0

PUSTOŠENJE ŠUMA 6 3 1

ŠUMSKA KRAĐA 55 69 53

IZAZIVANJE ŠUMSKOG POŽARA 1 1 0


18

- Kao rezultat provedene istrage Policija je uputila izvješće protiv jedne osobe zbog sumnje da je počinila kazneno djelo pustošenje šuma.

- Iz prethodnog razdoblja okončana je jedna istraga pustošenja šuma i protiv jedne osobe je upućeno izvješće zbog sumnje da je počinila navedeno kazneno djelo.

- Isto tako upućena su 24 izvješća protiv 37 osoba zbog sumnje da su počinili kazneno djelo šumska krađa.

5.3.12. KAZNENA DJELA PROTIV OPĆE SIGURNOSTI LJUDI I IMOVINE PO KZ BD

BiH

KAZNENO DJELO 2011. 2012. 2013.

IZAZIVANJE OPĆE OPASNOSTI 4 11 4

IZAZIVANJE OPĆE OPASNOSTI U POKUŠAJU 1 0 0

UNIŠTENJE ILI OŠTEĆENJE VAŽNIH GOSPODARSKIH OBJEKATA ILI JAVNIH NAPRAVA

3 3 0

TEŠKA KAZNENA DJELA PROTIV OPĆE SIGURNOSTI LJUDI I IMOVINE

0 1 0


- Policija je okončala istrage u svim prijavljanim slučajevima – kaznenim djelima izazivanje opće opasnosti i protiv četiri osobe uputila izvješća Tužiteljstvu Brčko distrikta BiH zbog sumnje da su počinile navedeno kazneno djelo.

- Također su okončane istrage dva kaznena djela izazivanje opće opasnosti koji su se dogodili u prethodnom razdoblju i protiv dvije osobe su upućena izvješća nadležnom tužiteljstvu.

5.3.13. KAZNENA DJELA PROTIV SIGURNOSTI JAVNOG PROMETA PO KZ BD BiH

KAZNENO DJELO 2011. 2012. 2013.

UGROŽAVANJE JAVNOG PROMETA 0 1 0

UGROŽAVANJE JAVNOG PROMETA OPASNOM RADNJOM 1 1 0


- U izvješćujućem razdoblju nije evidentiran niti jedan slučaj - kazneno djelo iz ove glave kaznenih djela.

5.3.14. KAZNENA DJELA PROTIV PRAVOSUĐA PO KZ BD BiH

KAZNENO DJELO 2011. 2012. 2013.

PRIPREMANJE KAZNENOG DJELA 1 1 0

LAŽNO PRIJAVLJIVANJE 1 3 0

DAVANJE LAŽNOG ISKAZA 0 1 0

SPRJEČAVANJE DOKAZIVANJA 0 1 0

NEIZVRŠENJE SUDSKE ODLUKE 1 0 1


- Protiv jedne osobe zbog sumnje da je počinila kazneno djelo neizvršavanje sudske odluke upućeno je izvješće Tužiteljstvu Brčko distrikta BiH.

- Tužiteljstvu Brčko distrikta BiH protiv jedne osobe je upućeno izvješće zbog sumnje da je počinila kazneno djelo lažno prijavljivanje koje se dogodilo u prethodnom razdoblju.

- Okončana je istraga kaznenog djela sprečavanje dokazivanja iz prethodnog razdoblja i protiv tri osobe je upućeno izvješće Tužiteljstvu Brčko distrikta BiH i to protiv jedne osobe zbog sumnje da je počinila navedeno kazneno djelo i protiv dvije osobe da su počinile kazneno djelo davanje lažnog iskaza.

19

5.3.15. KAZNENA DJELA PROTIV JAVNOG REDA I PRAVNOG PROMETA PO KZBDBiH

KAZNENO DJELO 2011. 2012. 2013.

SPRJEČAVANJE SLUŽBENE OSOBE U VRŠENJU SLUŽBENE RADNJE

2 0 0

NAPAD NA SLUŽBENU OSOBU U VRŠENJU POSLOVA SIGURNOSTI

4 6 1

NASILNIČKO PONAŠANJE 3 2 2

SKIDANJE ILI POVREDA SLUŽBENOG PEČATA ILI ZNAKA 2 3 2

ODUZIMANJE ILI UNIŠTENJE SLUŽBENOG PEČATA ILI SLUŽBENOG SPISA

0 1 0

SAMOVLAŠĆE 1 1 0

NEDOPUŠTENO DRŽANJE ORUŽJA ILI EKSPLOZIVNIH TVARI 15 7 6

KRIVOTVORENJE ISPRAVE 23 21 25

OVJERA NEISTINITOG SADRŽAJA 1 2 2

POVREDA MIRA UMRLOG 1 0 1

NEDOPUŠTENA NABAVA, DRŽANJE ILI PRODAJA ORUŽJA ILI BITNIH DJELOVA ZA ORUŽJE

1 3 2


- Policija je okončala istragu u izvještajnom razdoblju prijavaljenog kaznenog djela napad na službenu osobu u vršenju poslova sigurnosti i protiv jedne osobe uputila izvješće Tužiteljstvu Brčko distrikta BiH.

- Također, Policija je okončala istragu kaznenog djela napad na službenu osobu u vršenju poslova sigurnosti iz prethodnog razdoblja i protiv jedne osobe je uputila izvješće nadležnom tužiteljstvu.

- Kroz istrage prijavljenih slučajeva u izvještajnom razdoblju (jednog kaznenog djela nasilje u obitelji i jednog KTA slučaja) utvrđen je osnov sumnje da su dvije osobe počinile kazneno djelo napad na službenu osobu u vršenju poslova sigurnosti i protiv isith su upućena izvješća Tužiteljstvu Brčko distrikta BiH.

- Okončane su istrage u oba prijavljena slučaja – kaznena djela nasilničko ponašanje i protiv pet osoba su upućena izvješća Tužiteljstvu Brčko distrikta BiH zbog sumnje da su počinile navedeno kazneno djelo.

- Također je kroz istragu jednog kaznenog djela laka tjelesna ozljeda utvrđeno postojanje kaznenog djela nasilničkog ponašanja i protiv četiri osobe je upućeno izvješće Tužiteljstvu Brčko distrikta BiH.

- Od ukupno šest prijavljenih kaznenih djela nedopušteno držanje oružja ili eksplozivnih tvari u izvještajnom razdoblju okončane su istrage u pet slučajeva i protiv pet osoba su upućena izvješća Tužiteljstvu Brčko distrikta BiH. Također, okončane su tri istrage događaja (KTA slučajevi) koje su rezultirale podnošenjem izvješća protiv tri osobe zbog sumnje da su počinile kazneno djelo nedopušteno držanje oružja ili eksplozivnih tvari.

- Policija je protiv 38 osoba zbog sumnje da su počinile kazneno djelo krivotvorenje isprave uputila izvješća Tužiteljstvu Brčko distrikta BiH (13 KTA slučajeva).

- Protiv devet osoba upućena su izvješća Tužiteljstvu Brčko distrikta BiH zbog sumnje da su počinile kazneno djelo ovjeravanje neistinitog sadržaja prijavljenih u prethodnom i u izvještajnom razdoblju kao KTA slučajevi.

- Okončane su istrage u oba prijavljena slučaja kaznena djela nedopuštena nabava, držanje ili prodaja oružja ili bitnih dijelova za oružje po Zakonu o oružju i streljivu Brčko distrikta BiH i protiv dvije osobe su upućena dva izvješća Tužiteljstvu Brčko distrikta BiH. Također kroz istragu kaznenog djela ubojstvo u pokušaju utvrđeno je postojanje navdenog kaznenog djela i protiv jedne osobe je upućeno izvješće nadležnom tužiteljstvu.

20

- U istraživanju jednog slučaja kaznenog djela teška krađa prikupljeni su dokazi koji predstavljaju osnov sumnje da je jedna osoba počinila kazneno djelo lažno predstavljanje.

5.3.16. KAZNENA DJELA PODMIĆIVANJA I KAZNENA DJELA PROTIV SLUŽBENE I DRUGE ODGOVORNE DUŽNOSTI (REALIZACIJA AKCIJSKOG PLANA PBD ZA BORBU PROTIV KORUPCIJE NA PODRUČJU BRČKO DISTRIKTA BiH)

KAZNENO DJELO 2011. 2012. 2013.

PRIMANJE DARA I DRUGIH OBLIKA KORISTI 0 1 0

ZLOUPORABA POLOŽAJA ILI OVLASTI 2 3 4

PRONEVJERA 0 2 0

PRIJEVARA U SLUŽBI 0 1 1

NESAVJESTAN RAD U SLUŽBI 3 2 4

KRIVOTVORENJE SLUŽBENE ISPRAVE 1 0 0


- U skladu sa naradbama predmetnog tužitelja u istrazi pod kodnim nazivom „Bingo“ u izvještajnom razdoblju Policija je poduzimala aktivnosti koje su rezultirale podizanjem optužnica za 10 osumnjičenih osoba.

- Istraživanje u ovoj oblasti u izvještajnom razdoblju rezultiralo je podnošenjem dva izvješća protiv dvije osobe zbog sumnje da su počinile kazneno djelo zlouporaba položaja ili ovlasti i dvije dopune izvješća protiv tri osobe zbog sumnje da su počinile istovjetno kazneno djelo.

- Protiv dvije osobe su upućena dva izvješća Tužiteljstvu Brčko distrikta BiH zbog sumnje da su počinilie kazneno djelo nesavjestan rad u službi.

- Protiv jedne osobe zbog sumnje da je počinila kaznena djela prijevara u službi i krivotvorenje službene isprave upućeno je izvješće Tužiteljstvu Brčko distrikta BiH.

- U istraživanju KTA događaja prijavljenih u prethodnom razdoblju Policija je zbog sumnje da je jedna osoba počinila kazneno djelo pronevjera uputila dopunu izvješća Tužiteljstvu Brčko distrikta BiH, kao i dopunu izvješća protiv jedne osobe zbog sumnje da je počinila kazneno djelo protuzakonito posredovanje.

U sklopu istražnih aktivnosti na dokumentovanju koruptivnih kaznenih djela a slijedeći pravce djelovanja definirane Akacijskim planom za borbu protiv korupcije na području Brčko distrikta BiH u izvješćujućem razdoblju pod nadzorom Tužiteljstva Brčko distrikta BiH (zahtjevi i naredbe) provođene su istrage u 14 predmeta (12 -KTA i 2 KT slučaja) koji su pojedinačno u različitoj fazi istrage (utvrđivanje osnova sumnje, podizanje optužnice).

5.3.17. KAZNENA DJELA PROTIV SUSTAVA ELEKTRONIČKE OBRADE PODATAKA

- Tijekom 2013. godine upućeno je jedno izvješće protiv jedne osobe zbog sumnje da je počinila kazneno djelo oštećenje računarskih podataka i programa.

5.4. OSTALI PRIJAVLJENI SIGURNOSNO I KRIMINALISTIČKO INTERESANTNI

DOGAĐAJI (KTA slučajevi) U trenutku prijavljivanja i u početnoj fazi istrage svi prijavljeni događaji Policiji ne sadrže jasna obilježja kaznenog djela na razini osnova sumnje (KTA slučajevi), te je u takvim slučajevima nužno poduzeti sve aktivnosti (očevid, operativno istraživanje,

Uputa o procedurama u postupanju s predmetima u Jedinici kriminalističke Policije Brčko distrikta BiH

21

kriminalističko-tehnička vještačenja, obdukcije i dr.) u cilju potvrđivanja navoda prijave i utvrđivanja kaznene prirode svakog pojedinog prijavljenog događaja.

U cilju razumijevanja stručnih i profesionalnih napora, navedeno jasno ilustrira primjer prijavljivanja smrti osoba koji mogu biti proizvod kaznenog djela ubojstva, ali i samoubojstva, ili zadesne smrti kao događaja koji ne sadrži elemente kaznenog djela, zatim događaje koji dominiraju u ovoj oblasti u kojima postoje obilježja sadržana u članku 25 KZBDBiH.

Također, svu kompleksnost istraživanja događaja iz ove oblasti potvrđuju proaktivni i istraživački napori na kriminalističkoj obradi indicijalnih informacija i saznanja o eventualnom počinjenju kaznenih djela iz glave XXXI. KZBDBiH, Kaznena djela podmićivanja i kaznena djela protiv službene i druge odgovorne dužnosti. Nakon provedenih istražnih aktivnosti u rasvjetljavanju navedenih događaja Policija je Tužiteljstvu BiH i Tužiteljstvu Brčko distrikta BiH uputila izvješća na postupanje iz njihove nadležnosti koje podrazumijeva i donošenje odluka o obustavi istraga u svim slučajevima gdje su ispunjeni uvjeti iz članka 224 ZKPBiH i članka 224 ZKP, a u svezi s člankom 25 KZBDBiH.

Sukladno spomenutoj uputi u promatranom razdoblju Policija je evidentirala i istraživala ukupno 293 sigurnosno i kriminalističko interesantna događaja.

U okviru navedenih slučajeva treba izdvojiti 41 slučaj krivotvorenja isprava, 17 slučajeva ugrožavanja sigurnosti, 15 slučajeva krađa, 13 slučajeva zlouporabe službenog položaja ili ovlasti, po sedam slučajeva izbjegavanja davanja izdržavanja i požara, po šest slučajeva samoubojstava, prijevara i krivotvorenja novca, pet slučajeva oštećenja tuđe stvari, te u svim ostalim slučajevima.

5.5. STRUKTURA PRIJAVLJENIH OSOBA

Policija je protiv 519 osoba uputila izvješća nadležnim tužiteljstvima što predstavlja smanjenje ukupno prijavljenih osoba u odnosu na prošlu godinu. Od ukupnog broja prijavljenih osoba, 221 osoba su povratnici u vršenju kaznenih djela, od čega su 29 u takozvanom specijalnom povratu u oblasti: 19 - teške krađe i krađe, 4 - nanošenje tjelesnih povreda, po 2 - droge i šumske krađe, te po 1 - nedozvoljeno držanje oružja i oštećenje tuđe stvari. U 2013. godini od ukupnog broja prijavljenih počinitelja 77 osoba su maloljetnici.

5.6. POTPORA ISTRAŽNIM SEGMENTIMA

5.6.1. FORENZIČKI POSLOVI

Policija je u izvještajnom razdoblju izvršila 747 očevida, a zatim uputila 120 zahtjeva za vještačenje i izvršila 63 forenzička pregleda.

U izvješćujućem razdoblju sastavljeno je 536 daktiloskopskih vještačenja s 107 pozitivnih identifikacija.

5.6.2. KRIMINALISTIČKO-OBAVJEŠTAJNI POSLOVI

U promatranom razdoblju sastavljeno je 23 426 kriminalističko-obavještajnih izvješća. Nakon provedene kriminalističko-obavještajne analize 247 informacija zbog svog sadržaja i sigurnosne prirode proslijeđeno je drugim subjektima unutar Bosne i Hercegovine, prije svega u funkciji borbe protiv organiziranog kriminala, korupcije i terorizma.

22

Preostali značajniji dio informacija korišten je za taktičko usmjeravanje svih operativnih segmenata unutar Policije (763 informacije).

5.6.3. PRIMJENA POSEBNIH ISTRAŽNIH RADNJI

Policija je postupajući po ukupno 26 naredbi izdanih od strane mjerodavnih sudova tijekom 2013. godine primjenjivala posebne istražne radnje prema 25 osoba. 5.6.4. KAZNENA EVIDENCIJA I ARHIVA

Tijekom izvještajnog razdoblja na referatu za kaznenu evidenciju izdano je ukupno 1 353 uvjerenja o nekažnjavanju, zaprimljeno od strane drugih policijskih organa i drugih subjekata 953 zamolnice za dostavu izvadaka iz kaznene evidencije, zaprimljeno 922 kaznena lista od pravosudnih tijela, upućeno 1 400 zahtjeva za brisanje kazni i urađeno 1 207 rješenja o brisanju kazni po službenoj dužnosti, evidentirano je 226 prijava zatvorenika koji su se javili na dopust, a koji su boravili na području Brčko distrikta BiH.

5.7. ZAKLJUČAK

Statistički i analitički pokazatelji potvrđuju da je Policija u ovoj oblasti ostvarila ključne programske ciljeve što je rezultiralo zadovoljavajućim stupnjem učinkovitosti u borbi protiv svih vidova kriminala na području Brčko distrikta BiH.

6. POTRAŽNA DJELATNOST

Učinkovito postupanje Policije u potražnim djelatnostima ilustriraju sljedeći podatci:

GODINA 2011. 2012. 2013.

Raspisane tjeralice - potrage od strane Policije Brčko distrikta BiH 66 90 72

Zaprimljeno tjeralica od strane Nacionalnog središnjeg biroa 2 725 2 744 2 700

Izvršeno uhićenja po tjeralicama 35 46 57

Izvršeno obustava tjeralica od strane Policije Brčko distrikta BiH 81 80 92

Upućeno akata Nacionalnom središnjem birou 1 415 1 269 1 408

Pozitivni rezultati kroz Interpolovu bazu za automatsku pretragu 30 7 24

Upućeno daktiloskopskom specijalisti za provjere otisaka po zahtjevu Nacionalnog središnjeg biroa

394 372 447

Zaprimljeno potraga - tjeralica od FMUP-a putem sustava 573 138 4

Zaprimljeno potraga - tjeralica od MUP-a RS putem sustava 2 925 10 254 3 031

Raspisane potrage za osobnim dokumentima i registracijskim pločicama

1 417 1 438 1 553

Dopunjeno baza potraga 102 829 49 100 30 905

Tijekom 2013. godine raspisane su 72 tjeralice - potrage, zaprimljeno 2 700

tjeralica od Interpola, zaprimljene četiri tjeralice - potrage od FMUP-a, zaprimljeno 3 031 tjeralica - potraga od MUP-a RS, zaprimljeno 1 642 i upućeno 1 408 akata Nacionalnom središnjem birou interpola BiH, izvršeno 404 ulazaka u ASF baze Interpola sa 24 pozitivne identifikacije.

U izvješćujućem razdoblju Policija je ostvarila učinkovitije rezultate u ovoj oblasti, koji se između ostalog ogledaju u činjenici da je u 2013. godini povećan broj osoba lišenih slobode po aktivnim tjeralicama u odnosu na prethodno razdoblje za 24%. Uspostavom operativno-komunikacijskog centra s ključnom ulogom u koordinaciji potražne djelatnosti Policija je stvorila pretpostavke za daljnje unapređenje vlastite učinkovitosti u tom sektoru, s posebnim usmjerenjem za otkrivanje, pronalaženje i uhićenje osoba osumnjičenih za izvršenje teških kaznenih djela, kaznenih djela organiziranog kriminala, ratnih zločina kao i serija imovinskih delikata.

23

7. PROFESIONALNI STANDARDI

Izgradnja i unapređenje profesionalnih standarda u radu Policije je kontinuirano opredjeljenje najvišeg menadžmenta. Realizacija profesionalnih standarda u pogledu zakonitosti, pravilnosti, profesionalizma i etike u radu zaposlenika je u direktnoj korelaciji sa stupnjem povjerenja javnosti u rad Policije. 7.1. INTERNI POSTUPCI

2011. 2012. 2013.

Interni postupci otvoreni u izvješćujućem razdoblju 151 121 136

Predstavke i žalbe građana 24 24 48

Unutrašnji zahtjevi - prijave 127 97 88

- U izvješćujućem razdoblju smanjen je broj internih postupaka. - Povećan je broj predstavki i žalbi građana. - Od ukupno 136 otvorenih postupaka u izvješćujućem razdoblju zaključeno je 127

predmeta. - Sukladno propisima, a u funkciji ostvarenja civilnog nadzora nad svim postupcima o

predstavkama i žalbama građana, u svim slučajevima obaviješten je Vladin Ured za žalbe i pritužbe građana radi ostvarivanja vlastite nadležnosti propisane Zakonom.

- U svim slučajevima iz njihove nadležnosti obavještavani su Povjerenstvo za javnu sigurnost i nadzor nad radom Policije i Neovisni odbor za izbor i imenovanje šefa i zamjenika šefa Policije i ocjenu rada šefa Policije.

- Također u sektoru zaštite ljudskih prava i osnovnih sloboda Policija je ostvarila suradnju sa institucijom Ombudsmena.

2011. 2012. 2013.

Podneseno zahtjeva za pokretanje stegovnih postupka 14 8 4

Obuhvaćeno osoba stegovnim postupkom 26 8 8

Lakše povrede službene dužnosti 26 11 12

- Analizom podataka iz prethodne tablice evidentno je da je tijekom izvješćujućeg razdoblja došlo do blagog povećanja lakših povreda službene dužnosti.

- Policija je u 2013. godini provodila kompleksne i opsežne interne postupke za koje pored stegovne odgovornosti postoji sumnja i u kaznenu odgovornost.

7.2. ISPITIVANJE UPORABE SREDSTAVA PRISILE

GODINA 2011. 2012. 2013.

Upporaba sredstava prisile 72 52 50

Obuhvaćeno osoba 83 58 57

Na temelju rezultata sprovedenih istraga radi utvrđivanja opravdanosti i zakonitosti, Šefu Policije je predloženo da 50 izvješća o uporabi sile ocijeni pravilnim i zakonitim, na osnovu čega je isti 49 uporaba sile ocijenio zakonitim i pravilnm, dok je u jednom slučaju naložio provođenje internog postupka u vezi sa uporabom sile od strane policijskih službenika. 7.3. STEGOVNE MJERE, STEGOVNI POSTUPCI I NAGRAĐIVANJE

Nakon provedenih internih postupaka, u 2013. godini 24 predmeta je ocijenjeno osnovanim. U navedenim predmetima, pored predloženih mjera za otklanjanje utvrđenih

24

nepravilnosti u radu, podnesena su četiri zahtjeva za pokretanje stegovnog postupka protiv sedam policijskih službenika i jednog državnog službenika Policije Brčko distrikta BiH, te je šefu Policije podneseno 12 zahtjeva za izricanje stegovne sankcije protiv 18 policijskih službenika za počinjenje lakših povreda službene dužnosti.

Usmjeravanje, nadgledanje, vrijednovanje rezultata i nagrađivanje zaposlenika predstavlja jedan od ključnih parametara profesionalne motivacije u procesu efikasnog upravljanja kadrovima kao pretpostavke za uspješan rad Policije. U tom kontekstu voditelj Policije je sukladno svojim ovlastima i propisanim procedurama dodijelio:

- priznanje «Policijska medalja za hrabrost» jednom policijskom službeniku, - priznanje «Srebrna policijska značka» za tri policijska službenika, - priznanje «Reljefni amblem Policije» Jedinici kriminalističke policije, - priznanje «Reljefni grb Brčko distrikta BiH» Jedinici prometne policije, - priznanje «Pismena pohvala» za 14 zaposlenika Policije, - dok je 65 zaposlenika Policije novčano nagrađeno.

7.4. ZAKLJUČAK

Statistički i analitički pokazatelji potvrđuju da je Policija u ovoj oblasti ostvarila ključne programske ciljeve što doprinosi promicanju povjerenja javnosti u rad Policije.

8. SURADNJA

Policija je i tijekom 2013. godine, svjesna značaja dobre međupolicijske komunikacije i ostalih međuinstitucionalnih odnosa s drugim organima i tijelima Distrikta i BiH, intenzivno razvijala sve oblike suradnje i zajedničkog rada u okviru kojeg je poduzeto sljedeće:

- u okviru međupolicijske i međuinstitucionalne suradnje provođene su aktivnosti na operativnoj i menadžment razini kako unutar BiH tako i izvan nje;

- na menadžment razini, a u funkciji unapređenja suradnje između Policije i Tužiteljstva Brčko distrikta BiH redovito su provođene aktivnosti tematske prirode (analize zajedničkog postupanja u svim segmentima konkretnih istraga, modaliteti efikasnijeg postupanja i drugo);

- ostvarena je suradnja s mjerodavnim odjelima i institucijama Vlade Brčko distrikta BiH;

- nastavljena je suradnja s Obavještajno-sigurnosnom agencijom BiH i Državnom agencijom za istrage i zaštitu na rukovodnoj i operativnoj razini;

- ostvarena je suradnja s predstavnicima Granične policije BiH u cilju razmjene podataka počinitelja prekršaja iz oblasti sigurnosti prometa, a koji su nastanjeni u inozemstvu;

- nastavljena je suradnja s Forumom građana Brčko distrikta BiH o sigurnosti u zajednici;

- nastavljena je suradnja s predstavnicima međunarodnih organizacija (OHR, EUFOR, FBI, ICITAP, policijski atašei u određenim ambasadama u BiH itd.);

- ostvarena je suradnja s gradonačelnikom i nadležnim odjelima Vlade Brčko distrikta BiH u svezi sa izgradnjom zgrade Policije.

9. STANDARDIZACIJA POLICIJSKE PRAKSE

Svjesna važnosti standardizacije policijske prakse kao pretpostavke za jačanje i podizanje učinkovitosti vlastitih kapaciteta, Policija je nastavila implementaciju postojećih i uspostavila nove standarde, što se ogleda u sljedećem:

25

- nastavljena standardizacija u segmentu brzine postupanja Policije na prijave građana, zatim poligrafskog testiranja osumnjičenih i korištenje pasa u pretrazi lica mjesta teških kaznenih djela;

- nastavljen proces implementacije standarda u sektoru planiranja odgovora na rizične operacije;

- nastavljen proces izgradnje modela upravljanja svim sigurnosnim tijekovima iz nadležnosti Policije (praćenje implementacije akcijskih planova proizašlih iz svih državnih strategija u sektoru sigurnosti);

- nastavljena standardizacija i unaprijeđenje zaštite tajnih i osobnih podataka; - nastavljena standardizacija u prikupljanju, obradi i razmjeni podataka iz

Sporazuma o uspostavljanju sustava elektroničke razmjene podataka iz evidencija policijskih organa i Tužiteljstava;

- testiranje na postojanje opojnih droga ili alkohola u organizmu policijskih službenika prije ili tijekom izvršavanje službenih zadataka;

- standardizacija uključenja psihologa u slučajevima napada na policijske službenike ili prilikom upotrebe sile;

- standardizacija izrade psihološkog profila tokom kriminalističke obrade osumnjičenih osoba;

- uspostavljanje standarda učenja stranog jezika policijskih službenika; - nastavljen proces izgradnje i unapređenja standarda u sektoru odnosa Policije i

medija; - standardizacija u oblasti protupožarne zaštite prostorija i vozila Policije; - unaprijeđeni standardi u sektoru ocjenjivanja policijskih službenika; - uspostavljen standard obavještavanja građana prije isteka roka oružnog lista; - unapređenje standarda prikupljanja informacija sa društvenih mreža značajnih za

sigurnost; - standardizacija kontrole informacijskih i tehničkih sustava Policije; - uspostavljen standard postupanja pregovaračkih timova; - standardizacija procjene instituconalnih kapaciteta Policije, izrade plana integriteta

i analize opterećenosti zaposlenika.

10. ADMINISTRACIJA I LOGISTIKA

2011. 2012. 2013.

Odobrenja za nabavu oružja 273 134 183

Odbijeni zahtjevi za nabavu oružja 103 76 68

Odobrenja za nabavu streljiva 28 50 54

Izdano oružnih listova 500 516 1 204

Zamijenjeno oružnih listova 163 460 1 324

Produženo oružnih listova 263 0 0

Pokrenut upravni postupak za oduzimanje oružja 63 79 82

Rješenje o oduzimanju odnosno odobravanju rada Agencije 4 2 2

Rješenja o pohađanju poduke za stjecanje certifikata 13 7 11

Rješenja o izdavanju ovlasti za obavljanje poslova osiguranja osoba i imovine

15 9 8

Iskaznice izdane osobama ovlaštenim za obav. poslova osig. osoba i imovine

47 46 31

Zaključci iz upravnog spora 25 63 368

Javni skup građana 112 188 85

Nalozi za prijenos 1 457 1 412 1 991

Zahtjevi za nabavu 47 27 35

Nalog za nabavu 52 37 25

Protokol – primljeno, pregledano, protokolirano i dostavljeno u rad raznih pismena

39 706 42 262 41 893

Protokol – otpremljeno putem PTT i knjige za mjesto raznih pismena 34 937 41 457 67 560

26

Arhiva - arhivirano ukupno predmeta 12 121 5 837 6 066

Izjavljene žalbe iz upravnog postupka 40 13 26

Ured za reviziju javne uprave i institucija u Distriktu izvršio je prereviziju financijskog poslovanja Policije prilikom koje je utvrdio da nema značajnijih neusuglašenosti s važećim zakonskim propisima.

Od ukupnih proračunskih sredstava za kapitalne projekte za 2011., 2012. i 2013. godinu u vrijednosti od 2 072 200 KM realizirano je 1 093 600 KM ili 53% (od 61 kapitalnog projekta realiziran je 31 kapitalni projekt) a ukupna rezervacija sredstava za kapitalne projekte iznosi 1 369 900 KM ili 66% što znači da je pored realiziranih kapitalnih sredstava za nabavku kapitalnih projekata rezervirano još 276 400 KM i da se čeka isporuka roba.

Od 30 nerealiziranih projekata šest projekata su djelomično realizirani, a za prostali dio priprema se tenderska dokumentacija, za sedam projekata je otvoren nalog za nabavku (čeka se isporuka robe), za devet projekata je tender objavljen i za osam projekata je pri kraju izrada tenderske dokumentacije.

11. NORMATIVNA DJELATNOST

U cilju jasnog određivanja procedura u postupanju zaposlenika Policije kao pretpostavke za uspješan rad ove institucije i stvaranja adekvatnog normativnog okvira Policija je i u izvješćujućem razdoblju nastavila s intenzivnom normativnom aktivnošću, te je u tom kontekstu urađeno sljedeće: 1. Zakon o izmjenama Zakona o oružju i streljivu u Brčko distriktu Bosne i Hercegovine

(Službeni glasnik Brčko distrikta BiH, broj 6/13), 2. Pravilnik o izmjenama i dopuni Pravilnika o usavršavanju policijskih službenika

(Službeni glasnik Brčko distrikta BiH, broj 3/13), 3. Pravilnik o izmjenama Pravilnika o dodjeli nagrada i priznanja (Službeni glasnik Brčko

distrikta BiH, broj 3/13), 4. Pravilnik o dopunama Pravilnika o detaljnom izgledu, boji, opisu, sirovinskom sastavu

i vremenu trajanja odore Policije Brčko distrikta BiH, broj: 14.05/1-02-2431/13 od 11. 4. 2013. godine,

5. Pravilnik o izmjeni i dopunama Pravilnika o policijskim zadatcima koji se mogu vršiti u civilnoj odjeći, posebnoj službenoj odjeći s odgovarajućom opremom i športskoj opremi , broj: 14.05/1-02-4035/13 od 14. 6. 2013. godine,

6. Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o dodjeli nagrada i priznanja državnim službenicima i namještenicima u Policiji Brčko distrikta Bosne i Hercegovine (Službeni glasnik Brčko distrikta BiH, broj 9/13),

7. Pravilnik o izmjenama Pravilnika o zaštiti od požara u Policiji Brčko distrikta Bosne i Hercegovine (Službeni glasnik Brčko distrikta BiH, broj 9/13),

8. Pravilnik o radu pregovaračkih timova Policije Brčko distrikta Bosne i Hercegovine za pregovaračke krizne situacije, broj:14.05/1-02-3536/13 od 03.10.2013. godine,

9. Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta Policije Brčko distrikta BiH, broj: 14.05/1-02-5555/13 od 18.10.2013. godine,

10. Pravilnik o izmjeni Pravilnika o uništenju oružja i streljiva broj: 14.05/1-02-9088/12 od 13.12.2013. godine,

11. Pravilnik o izmjeni Pravilnika o upotrebi i načinu korištenja sredstava veze u Policiji Brčko distrikta BiH, broj: 14.05/1-02-12311/11 od 02.12.2013. godine,

12. Uputa o načinu organiziranja i sprovođenja predavanja o posljedicama koje proizilaze iz nepoštivanja ili nepoznavanja propisa o sigurnosti prometa na cestama broj: 14.05/1-02-7083/13 od 27.09.2013. godine,

13. Uputa o postupanju i suradnji ovlaštenih službenih osoba i tužitelja u sprovođenju radnji dokazivanja u tijeku istrage , broj: 14.05/1-02-10572/13 od 21.10.2013. godine,

27

14. Uputa o e-kancelarijskom poslovanju Policije Brčko distrikta Bosne i Hercegovine broj: 14.05/1-02-13057/13 od 30.12.2013. godine,

15. Uputa o dopunama Upute o rokovima čuvanja internih dokumenata u Policiji Brčko distrikta BiH, broj: 14.05/1-02-3986/13 od 2. 4. 2013. godine,

16. Odluka o procedurama procesa i potprocesa u Policiji Brčko distrikta Bosne i Hercegovine, broj: 14.05/1-02-1853/12 od 8. 2. 2013. godine,

17. Odluka o izmjeni Odluke o određivanju osoba zaduženih za čuvanje i rukovanje pečatima Policije Brčko distrikta Bosne i Hercegovine, broj: 14.05/1-02-1660/12-1 od 22. 2. 2013. godine,

18. Odluka o utvrđivanju visine naknade troškova za organiziranje i sprovođenje predavanja o posljedicama koje proizilaze iz nepoštivanja ili nepoznavanja propisa o sigurnosti prometa na cestama broj: 14.05/1-13-9390/13 od 28.11.2013. godine,

19. Odluka o e-kancelarijskom poslovanju Policije Brčko distrikta Bosne i Hercegovine broj: 14.05/1-02-13056/13 od 30.12.2013. godine,

20. Odluka o maloprodaji i uporabi pirotehničkih sredstava, broj: 14.05/1-02-11393/13 od 15.11.2013. godine,

21. Priručnik načela i procedura za dokazni materijal, broj: 14.0571-02-3142/12 od 1. 3. 2013. godine.

22. Rješenje o određivanju brojčanih oznaka za organizacijske jedinice i podgrupa u okviru klasifikacijske oznake Policije Brčko distrikta Bosne, broj: 14.05/1-02-13059/13 od 30.12.2013. godine.

Pored navedenog, sačinjena su dva pročišćena teksta Pravilnika , i to:

1. Neslužbeni pročišćeni tekst Pravilnika o uniformi Policije Brčko distrikta BiH, broj: 14.05/1-02-3185/08 od 14.11.2013. godine,

2. Neslužbeni pročišćeni tekst Pravilnika o policijskoj legitimaciji i znački, broj: 14.05/1-02-3189/08 od 14.11.2013. godine.

12. KADROVSKA PITANJA

Aktualnim Pravilnikom o unutarnjoj organizaciji i ustroju radnih mjesta Policije određeno je da ona u svojoj unutarnjoj organizaciji ima ukupno 332 radne pozicije. Od tog broja 278 pozicija je ovlaštenih službenih osoba, a 54 neovlaštenih.

12.1. NACIONALNA STRUKTURA ZAPOSLENIH SLUŽBENIKA

Na dan 31. 12. 2013. godine u Policiji je zaposlen 256 policijskih službenika i 46 neovlaštenih službenika.

Srbi....................................... 124 ili 41,06% Bošnjaci .............................. 123 ili 40,73% Hrvati.................................. . 52 ili 17,22% Romi .................................... 1 ili 0,33% Neopredijeljeni ................... 2 ili 0,66%

a) Policijski službenici: Srba – 105 ili 41,02% Bošnjaka – 105 ili 41,02% Hrvata – 43 ili 16,88% Roma 1 ili 0,39% Neopredijeljenih – 2 ili 0,78%

b) Državni službenici i namještenici: Srba – 19 ili 41,30% Bošnjaka – 18 ili 39,13% Hrvata – 9 ili 19,57%

12.2. NACIONALNA STRUKTURA ZAPOSLENIH RUKOVODEĆIH SLUŽBENIKA Nacionalna struktura rukovodećih policijskih službenika: Srbi – 9 ili 37,50% Bošnjaci – 9 ili 37,50% Hrvati – 5 ili 25,00%

Nacionalna struktura rukovodećih državnih službenika: Srbi– 2 ili 66,66% Bošnjaci – 0 ili 00,00% Hrvati – 1 ili 33,33%

12.3. NACIONALNA STRUKTURA RADNIKA KOJI TRENUTAČNO RUKOVODE

OSNOVNIM ORGANIZACIJSKIM JEDINICAMA

Srbi – 4 ili 40% Bošnjaci – 4 ili 40% Hrvati – 2 ili 20% 12.4. SPOLNA STRUKTURA ZAPOSLENIH SLUŽBENIKA

muškarci ................... 263 ili 87,09 % žene ......................... 39 ili 12,91 %

Policijski službenici: Državni službenici i namještenici: muškarci – 244 ili 95,31% muškarci – 19 ili 41,30% žene – 12 ili 4,69% žene – 27 ili 58,70% 12.5. KVALIFIKACIJSKA STRUKTURA ZAPOSLENIH SLUŽBENIKA VSS – 70 Srbi 32 ili 45,71%, Hrvati 13 ili 18,57%, Bošnjaci 25 ili 35,71%, VŠS – 21 Srbi 11 ili 52,38%, Hrvati 5 ili 23,81%, Bošnjaci 5 ili 23,81%, SSS – 206 Srbi 79 ili 38,35%, Hrvati 32 ili 15,53%, Bošnjaci 92 ili 44,66%, Romi 1 ili

0,49%, ostali 2 ili 0,97%, NK – 5 Srbi 2 ili 40 %, Hrvati 2 ili 40%, Bošnjaci 1 ili 20%.

Sukladno Zakonu o državnoj službi u organima uprave Brčko distrikta BiH tri državna službenika su zasnovala radni odnos na neodređeno vrijeme u Policiji, u skladu sa raspisanom javnim oglasom u 2012. godini. Tijekom 2013. godine Vlada Brčko distrikta BiH nije, za upražnjena radna mjesta za državne službenike i namještenike u Policiji, raspisivala javne oglase.

U izvješćujućem razdoblju provedena je procedura godišnjeg ocjenjivanja rada policijskih službenika, a za državne službenike i namještenika procedura ocjenjivanja nije obavljena. Provedena je procedura ocjenjivanja probnog rada za šest državnih službenika. (3 su počela raditi tokom 2012. godine, a tri početkom 2013. godine)

Sukladno Zakonu o policijskim službenicima Brčko distrikta BiH i Zakonu o državnoj službi u organima uprave Brčko distrikta BiH umirovljena su dva policijska službenika, jednom policijskom službeniku i jednom namješteniku je prestao radni odnos smrću. Na temelju pravomoćne sudske presude gradonačelnik Brčko distrikta BiH donio je rješenje o prestanku radnog odnosa za jednog policijskog službenika.

13. OSTALI POSLOVI I ZADATCI

13.1 STRUČNO USAVRŠAVANJE I OSPOSOBLJAVNJE POLICIJSKIH SLUŽBENIKA

29

29

Tijekom 2013. godine, sukladno Programu stručnog usavršavanja policijskih službenika Policije Brčko distrikta BiH za 2013. godinu vršena je edukacija policijskih službenika s ciljem stjecanja znanja, vještina i sposobnosti za učinkovitije obavljanje svakodnevnih poslova i zadataka.

Specijalističke edukacije su vršene kroz različite edukativne aktivnosti u Bosni i Hercegovini i inozemstvu (TAIEX-a, OSCE-a, IPA projekta 2010, UNDP-a, ICITAP-a, Direkcija za europske integracije, Policijske akademije FMUP-a, Policijska akademija Banja Luka, Tužiteljstvo BiH, Pravosudno povjerenstvo Brčko distrikta BiH, Ministarstva sigurnosti BiH, i druge). Na iste su upućivani zaposlenici sukladno profesionalnoj orijentaciji i nadležnostima za obavljanje policijskih poslova u okviru kojih su se razvijali ti vidovi edukacije. U tom kontekstu realizirane su poduke iz oblasti: Organizirani kriminal, Posebne istražne radnje, Terorizam, Privredni kriminalitet i korupcija, Cyber kriminal, Maloljetnička delikvencija, Pregovaranje u talačkim situacijama, Samoobrana, Strateško i akciono planiranje, Zaštita ličnih i tajnih podataka, Podrška svjedocima, Policijski integritet, Zaštita ljudskih prava i drugo.

Tijekom 2013. godine nastavljena je suradnja s institucijama Europske unije u oblasti edukacije kroz TAIEX program u okviru čega je organizirana jedna radionica iz oblasti financijskih istraga i jedna studijska posjeta na temu jačanja kapaciteta u borbi protiv ekstremizma/terorizma.

Također određeni edukativni aspekt imala su i sudjelovanja određenih policijskih službenika na radno-konzultativnim sastancima održanim tijekom izvješćujućeg razdoblja.

Provedeno je redovito testiranje radnika po pitanju fizičke spremnosti, poznavanja propisa i bojevog gađanja. 13.2. INFORMIRANJE

U cilju unapređenja medijske prezentacije rada Policije i istupa u javnosti zaposlenika Policije, te informiranja građana putem suvremenih informatičkih komunikacija u ovoj oblasti realizirane su sljedeće aktivnosti:

- kontinuirano kroz formu priopćenja za javnost građani su obavještavani o aktualnim sigurnosnim događajima i obvezama građana;

- uređenje i ažuriranje web-stranice Policije (www.policijabdbih.gov.ba); - konferencije za tisak povodom najznačajnijih sigurnosnih događaja i postupanja

Policije u svezi sa istim; - kroz različite radijske i televizijske emisije nastupali su policijski dužnosnici iz

različitih sektora nadležnosti Policije; - provedene su tematske informativne kampanje; - organizirano dragovoljno davanje krvi policijskih službenika.

14. ZAKLJUČAK

Statistički i analitički pokazatelji prethodno navedenih ključnih parametara i pregled aktivnosti u svim oblastima djelovanja Policiije potvrđuju da je i tijekom 2013. godine održan zadovoljavajući stepen stanja sigurnosti na području Brčko distrikta BiH.

Broj: 14.05-48-1566-15/13 VODITELJ POLICIJE Nadnevak: 17. 1. 2014. godine BRČKO DISTRIKTA BiH ______________________ Goran Lujić

http://www.policijabdbih.gov.ba/

IZVJE ŠĆE · 2014. 2. 5. · stanice za otkup sekundarnih sirovina, auto otpadi, zlatare i...

Documents

Transcript of IZVJE ŠĆE · 2014. 2. 5. · stanice za otkup sekundarnih sirovina, auto otpadi, zlatare i...