INFORME GESTIÓN BUCARAMANGA AÑO · PDF filea programas de restauración...

CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL PARA LADEFENSA DE LA MESETA DE BUCARAMANGA

Bucaramanga, abril de 2013

Ludwing Arley Anaya MéndezDirector General

INFORME GESTIÓNBUCARAMANGA

AÑO 2012

Bosque Natural Conservado através de incentivos en el Parque

Natural Regional El Rasgón Biodiversidad Parque NaturalRegional Santurbán

Parque Natural RegionalSanturbán, un Parque para la

Gente.

Informe de Gestión Bucaramanga Año 2012

PRESENTACIÓN

El presente documento muestra las acciones realizadas por la CorporaciónAutónoma Regional para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga durante el año2012 que en forma directa o indirecta benefician al Municipio de Bucaramanga.

Los recursos invertidos en la capital del Departamento de Santander tienen comofuente principal la sobretasa ambiental determinada por el honorable Concejo deBucaramanga mediante Acuerdo 042 de diciembre de 2011, la cual se determina,según el tipo de predio al que se aplique, entre el 1.5 por mil y el 2.5 por mil conbase en el avalúo catastral.

Con este informe se da cumplimiento al artículo segundo del mencionado Acuerdo042 del Concejo, mediante el cual se establece que “la Corporación AutónomaRegional para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga rendirá un informedetallado y especifico en las respectivas áreas y sectores geográficos delMunicipio, barrios, comunas, veredas y corregimientos de la inversión de losmismos, dicho informe se presentará a la administración Municipal y al ConcejoMunicipal por escrito y en sesión plenaria a desarrollarse en cada uno de losperíodos de sesiones ordinarias de la respectiva Corporación.”

Es importante determinar que el Municipio de Bucaramanga no es generador de lamayoría de sus servicios ambientales, los cuales deben ser cuidados en otrasáreas geográficas, pero que benefician en forma directa o indirecta a lascomunidades asentadas en la ciudad.

Por tal razón, se hace necesario determinar el aporte de cada proyecto alcomponente ambiental, considerando más la inversión realizada en las diferentescuencas, subcuencas o microcuencas que se benefician con las accionesinstitucionales, pues de ella la calidad de vida de los habitantes residentes el enteterritorial.

Para mencionar sólo un ejemplo de lo anteriormente expuesto, se hace necesariorealizar acciones de protección y conservación del páramo de Santurbán (como ladeclaratoria de Parque Natural Regional) pues con ellas se garantiza el preciadolíquido para más de medio millón de personas.

Informe de Gestión Bucaramanga Año 2012

Las acciones contenidas en este documento, se basan en el Plan de Acción 2012-2015 “Ambiente para la Gente”, aprobado mediante Acuerdo 1226 de septiembrede 2012 por el Consejo Directivo de la entidad, el cual guarda concordancia y estáarticulado con el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 “Prosperidad paraTodos”, el Plan de Desarrollo Departamental 2012-2015 “Gobierno de la Gente”,los diferentes Planes de Desarrollo Municipales 2012-2015, y el Plan de GestiónAmbiental Regional 2004-2013 “Participación Concertada y Proactiva”.

El nuevo Plan de Acción, que cubre el período 2012-2015, denominado “Ambientepara la Gente”, aprobado en el mes de septiembre por el Consejo Directivo de laCorporación, guarda concordancia con las líneas estratégicas del Plan Nacionalde Desarrollo 2010-2014 e incluye los programas “Gestión Integrada del RecursoHídrico”, “Gestión Ambiental Sectorial y Urbana”, “Gestión del Riesgo deAmbiental para la Seguridad Territorial”, “Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos”,y “Buen Gobierno para la Gestión Ambiental”.

En cada uno de los anteriores programas se ejecutaron las siguientes inversionesque, como se insiste, benefician a quienes residen en Bucaramanga, así:

“Gestión Integrada del Recurso Hídrico”, se invirtieron $ 7.025.808 miles(incluye2 proyectos);

“Gestión Ambiental Sectorial y Urbana”, se invirtieron $ 232.141 miles, con unproyecto;

“Gestión del Riesgo de Ambiental para la Seguridad Territorial”, se invirtieronrecursos por $ 15.879.629; ya que los valores recibidos por el Municipiopermitieron apalancamiento para obtener dinero de parte del Gobierno Central(incluye 3 proyectos);

“Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos”, se invirtieron $ 23.903 miles (deeste programa se determinó que sólo 1 proyecto aplica para beneficiar aBucaramanga) y en

“Buen Gobierno para la Gestión Ambiental” se invirtieron 1.918.246 miles (con4 proyectos)

Tal como se puede observar, la inversión total asciende a VEINTICINCO MILSETENTA Y NUEVE MILLONES SETECIENTOS VEINTISIETE MIL PESOSMCTE ($ 25.079.727.000), de los cuales se recibieron por sobretasa ambiental dela capital de Santander la suma de DIECISEIS MIL OCHOCIENTOS TREINTA YDOS MILLONES SETECIENTOS OCHENTA Y OCHO MIL OCHOCIENTOSPESOS MCTE ($ 16.832.788.800).

Informe de Gestión Bucaramanga Año 2012 1

PROGRAMA 1

GESTIÓN INTEGRAL DEL RECURSO HÍDRICO

PROYECTO 1. FORMULACIÓN DE ESTRATEGIAS PARA ELORDENAMIENTO AMBIENTAL DEL TERRITORIO

Con el propósito de formular, promover, apoyar y fortalecer procesos deordenamiento ambiental, durante la vigencia se realizaron las siguientesactividades:

1. HECTÁREAS CON PLANES DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE CUENCASHIDROGRÁFICAS COMPARTIDAS.

Los Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas – POMCAS, se trabajaron paralos ríos Manco y Sogamoso. Este trabajo es importante, ya que ellas beneficianambientalmente a Bucaramanga.

Del estudio de actualización de la gestión del riesgo en los POMCAS del ríoSuratá, de Oro, Lebrija alto, Negro, Salamaga y Cáchira Sur, se cuenta condocumento final, en donde se tiene el modelo de simulación ajustado con loseventos de remoción en masa sucedidos en la ola invernal 2010 y 2011, cubriendoun total de 230.980 hectáreas, correspondiendo al 84,5% del área. Estedocumento está para la revisión y evaluación de parte de la Entidad, la cual seespera realizar en el primer trimestre de 2013.

2. PARQUE NATURAL REGIONAL PÁRAMO DE SANTURBÁN.

Se concluyó el proceso de declaratoria del Parque Natural Regional (PNR)Páramo de Santurbán con la reglamentación mediante Acuerdo 1236 de enero 16


de 2013, cubriendo un área de 11.700 hectáreas en jurisdicción de los municipiosde Vetas, California y Suratá. Ver mapa de delimitación del PNR en la figura 1.

El día 20 de Noviembre de 2012 se entregaron formalmente al Ministerio deAmbiente y Desarrollo Sostenible y al Instituto Alexander Von Humboldt, losdocumentos técnicos de soporte para su respectiva revisión, ajustes y adopciónpor parte del Ministerio. Estos documentos contienen análisis del EntornoRegional, Entorno local, protocolo para la delimitación del páramo.

Con esta acción, la CDMB garantiza en buena parte el recurso hídrico para el áreametropolitana de Bucaramanga.

Figura 1. Delimitación PNR Páramo de Santurbán


3. HECTÁREAS CON PLANES DE MANEJO Y PLANES DE ORDENACIÓN YMANEJO FORESTAL FORMULADO

Con la formulación de los Planes de Manejo de las áreas protegidas ParqueNatural Regional Bosques Húmedos Andinos El Rasgón, Parque Natural RegionalCerro La Judía y área Protegida El Aburrido se está garantizando la protección dezonas estratégicas que favorecen a Bucaramanga.

Con relación a los planes de ordenación y manejo forestal formulados, sedesarrolló el trabajo pertinente a las subcuencas de los ríos Lebrija Medio ySogamoso. En el caso de la primera, recibe las descargas residuales de la capitaldel Departamento, y la conservación de la subcuenca Sogamoso radica suimportante en la conservación del área boscosa y su biodiversidad.

Como conclusión, se puede establecer que La Subcuenca Río Sogamoso es devocación forestal ya que dichas áreas representan 44.625 hectáreas.

También adquiere importancia el Área Forestal Protectora/Productora con el32,31%, permitiendo disponer de 16.983 hectáreas para el diseño eimplementación de sistemas silvopastoriles y silvoagrícolas para la producción dealimentos que llegan a Bucaramanga y conservando los suelos y demás recursosnaturales renovables, los cuales se pueden emplear para la subsistencia de lascomunidades rurales o de tipo comercial para la oferta de alimentos al áreametropolitana de Bucaramanga y el Magdalena Medio.

Las Áreas Forestales Protectoras/Productoras Condicionadas o Áreas ForestalesProtectoras con Conflictos de Uso, son 375 hectáreas. Esta área debe destinarsea programas de restauración (mosaicos de cultivos, pastos y espacios naturales) oimplementación de sistemas agroforestales si existe agricultura o ganadería.

4. MICROCUENCAS CON ORDENAMIENTO DEL RECURSO HÍDRICO

Esta actividad comprende dos acciones importantes: recopilación de informaciónde usuarios del recurso hídrico y la socialización a los usuarios sobre el proyectode Ordenamiento del Recurso Hídrico


4.1 Recopilación de información de usuarios del recurso hídrico. Se realizóinventario de usuarios requeridos para ajustar los ordenamientos de la calidad delrecurso hídrico de las corrientes de la microcuencas La Angula, río Vetas, río deOro Alto, río de Oro Medio, río de Oro Bajo y río Lato, a lo dispuesto en el decreto3930 de 2012. Los resultados por microcuenca se resumen en la tabla 1.

Tabla 1. Usuarios con Reglamentación y Concesiones de Agua por Microcuenca

MICROCUENCAUSUARIOS

REGLAMENT CONCES AGUA

La Angula 18 966

Rio De Oro Alto 209

Rio De Oro Medio 146

Rio De Oro Bajo 91

Rio Lato 40

Rio Vetas 135

TOTAL 639 966

Con esta actividad se busca determinar las necesidades reales que tienen losusuarios en relación al recurso hídrico en relación con el caudal estimado, aforadoy otorgado por usuario y el uso (consumo humano, abrevadero y riego) que se leestá dando. Se establece si la demanda de agua excede la oferta de la misma,para que no ocasione conflictos sociales y ambientales, los cuales imposibilitan elsuministro a gran parte de la población rural.

4.2 Socialización a los Usuarios sobre el Proyecto de Ordenamiento delRecurso Hídrico. Este proceso consiste en tener relación con la población,conocerla y realizar los contactos y generar espacios de contacto con los usuarios.

Otro aspecto importante en donde se fortaleció la relación entre la autoridadambiental y los usuarios fueron en las reuniones de socialización del Plan deOrdenamiento del Recurso Hídrico e identificación de problemas sociales con elagua y la participación de los estudiantes dentro del programa de educación


ambiental. De las quejas de la comunidad se destaca la inconformidad en elprocedimiento por los pozos sépticos, por el exceso de documentos en lascertificaciones de los procesos de concesiones de agua.

4.3 Identificación de los Problemas Sociales Derivados del Uso del RecursoHídrico. El aspecto social dentro del Plan de Ordenamiento del Recurso Hídricobusca promover la participación de la comunidad y los usuarios del agua dándolesel protagonismo de los procesos técnicos, garantizando su implementación yestableciendo canales de comunicación que fortalezcan la relación entre laautoridad ambiental y la comunidad.

Para la identificación de los problemas sociales en las diferentes microcuencas, sellevaron a cabo reuniones en las que se buscó sensibilizar y psicoeducar a lagente en busca de crear conciencia ciudadana para la preservación y protecciónde este recurso hídrico.

4.4 Conclusiones en el área social. Se detectó la necesidad de obtener unmecanismo de distribución de las aguas partiendo de las necesidades de losusuarios considerando la cantidad del recurso. Para ello se debe incentivar a quela comunidad garantice el uso eficiente del agua pues la población debe aprendera asegurar su valor social, su costo, su escasez y tener en cuenta sus usos, sucontrol y su conservación.

Por otra parte, el proceso de realización del plan de ordenamiento del recursohídrico debe tener a la comunidad como parte primordial dentro del estudio.

5. GESTIÓN PARA LA CONCERTACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE ESQUEMADE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES EN LA SUBCUENCA SURATÁ,Y MICROCUENCAS FRÍO Y ORO ALTO.

Durante el año se realizaron los ajustes en la determinación de los costos deoportunidad para las principales actividades económicas que compiten con laactividad de conservación y valoración del recurso bosque como actividadestratégica en la recarga del recurso hídrico. Se realizaron jornadas desocialización con representantes del Ministerio de Ambiente y Desarrollo


Sostenible, talleres de capacitación y de socialización ante las AdministracionesMunicipales de Bucaramanga, Floridablanca, Piedecuesta, California y Suratá, asícomo ante la Academia, funcionarios de la CDMB y otros actores.

Se realizó la socialización del estudio denominado “Valoración económica para elpago por servicios ambientales (PSA) y la determinación de la disponibilidad apagar (DAP), por los servicios hídricos de la microcuenca del río de Oro Alto y lasubcuenca del río Suratá”, en el marco del convenio CDMB-UIS.

Este aspecto es de gran importancia e impacto para la comunidad deBucaramanga por ser los principales usuarios del recurso hídrico de estassubcuencas.

6. MUNICIPIOS APOYADOS EN LA IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMANACIONAL DE INFORMACIÓN DE VIVIENDA Y DESARROLLOTERRITORIAL (SNIVDT)

En el marco del Convenio suscrito entre el Ministerio, el Departamento deSantander, el Municipio de Bucaramanga y la CDMB, se realizó el primer taller conparticipación de funcionarios de las anteriores entidades, en el que fue presentadoy concertado el plan de acción y se revisaron las necesidades de apoyointerinstitucional. El Sistema Nacional de Información de Vivienda y DesarrolloTerritorial – SNIVDT, cuenta con 195 indicadores con ficha técnica, los cuales sealimentaron inicialmente con el municipio de Bucaramanga, y posteriormentefueron extendidos al área metropolitana y al área de jurisdicción. Se realizó eltaller regional para la revisión y ajuste de los indicadores del Sistema. Dichosistema se ha diseñado para su cargue y consulta a través de la página web y laCDMB acondicionó un servidor para prestar el servicio a los municipios que lorequieran.

7. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE ÁREAS PROTEGIDAS DECLARADAS.

Se estructuró el documento de seguimiento y evaluación de las áreas protegidasdeclaradas para la jurisdicción de la CDMB, a saber: DMI Bucaramanga, DMI


Humedal El Pantano, DMI Páramo de Berlín, DMI Ciénaga de Papayal, PNR CerroLa Judía, PNR Bosques Húmedos El Rasgón.

Con relación al seguimiento y evaluación de las cuencas hidrográficas ordenadaspara la jurisdicción de la CDMB, a saber: Lebrija Alto; Río Suratá, Río de Oro, RíoNegro, Río Salamaga y Cáchira Sur, el documento evalúa los avances logrados entemas como monitoreo hidroclimático, ordenamiento del recurso hídrico, áreasreforestadas y/o revegetalizadas para la protección de cuencas abastecedoras,seguimiento a áreas beneficiadas con incentivos aplicados a la conservación debosque natural, establecimiento de coberturas vegetales, predios adquiridos enáreas de recarga hídrica, aislamiento de fuentes hídricas en ecosistemasestratégicos para la preservación y conservación, microcuencas reglamentadas,bosques conservados

PROYECTO 2. CONSERVACIÓN DE CUENCAS HIDROGRÁFICASY MANEJO DE ÁREAS PROTEGIDAS PARA LA OFERTA DE

BIENES Y SERVICIOS AMBIENTALES EN EL ÁREA DEJURISDICCIÓN.

Las acciones emprendidas para conservar las cuencas hidrográficas y manejar lasáreas protegidas para garantizar la oferta de bienes y servicios ambientales,fueron durante la vigencia, las siguientes:

1. HECTÁREAS BENEFICIADAS CON INCENTIVO APLICADO A LACONSERVACIÓN DE BOSQUE NATURAL.

La convocatoria del programa de Conservación de Bosque Natural generó un totalde 190 solicitudes. Se realizaron las visitas de evaluación de las coberturas debosque y elaboración de los conceptos técnicos forestales para determinar lasáreas de selección al programa. Se evaluaron los Conceptos Técnicos Forestales– CTF - realizados y el comité de selección determinó el ingreso de 186beneficiarios con la identificación de 4.596 hectáreas de bosque en los trece (13)municipios del área de jurisdicción. El total de áreas de Bucaramanga beneficiadascon el programa fueron 332.


2. ÁREAS REFORESTADAS Y/O REVEGETALIZADAS PARA LAPROTECCIÓN DE CUENCAS ABASTECEDORAS.

Las actividades de establecimiento de coberturas vegetales, asistencia técnica yelaboración de planes de manejo de los predios institucionales, adquisición denuevos predios en zonas de recarga hídrica para conservación y elestablecimiento de obras biomecánicas, se distribuyeron así:

Adquisición de predios 105,00 hectáreas Restauración de predios 110,04 hectáreas Seguimiento a predios institucionales 6.450,00 hectáreas Implementación obras biomecánicas 26,70 hectáreas Establecimiento y resiembra de coberturas vegetales 450,17 hectáreas

TOTAL 7.141,91 hectáreas.

2.1 Adquisición de Predios. La importancia de adquirir predios con connotaciónambiental radica en que permiten proteger, recuperar y conservar áreas designificancia ambiental en el área de jurisdicción de la CDMB. Es así como duranteeste periodo, se logró la adquisición de cuatro (4) predios con recursos propiospara un total de 215,04 hectáreas, ubicadas en Tona, Piedecuesta, Suratá yMatanza, avanzando en el aumento de un corredor biológico para actividades deprotección y restauración en las cuencas abastecedoras de recurso hídrico paralos acueductos urbanos, como el de Bucaramanga, y veredales.

2.2 Seguimiento Predios Institucionales. Durante la vigencia se realizó elseguimiento a cada uno de los predios, lográndose el seguimiento y control de6.451 hectáreas en rurales, adquiridos por la CDMB con el fin de conservar áreasde bosque natural en sitios de recarga hídrica. De ellas 101 hectáreas estánubicadas en Bucaramanga.

Durante el año se reportaron posibles afectaciones como entrada de ganado,invasiones, establecimientos de cultivos, daño a cercas, quemas, entre otras, queatentan contra el objetivo de restauración ecológica y conservación.


2.3 Ejecución de Parcelas Productivas Sostenibles. Las parcelasdemostrativas consisten en el establecimiento de especies frutales y hortalizas, asícomo el mejoramiento de sistemas agroforestales buscando mejorar los procesosproductivos de las familias del sector rural y que los productores, además de tenerun cultivo principal, produzcan comida de buena calidad en sus predios parasostenimiento de las familias y economicen en la compra de alimentos que ellosmismos pueden producir, generando un bienestar sostenido y garantizando laseguridad alimentaria de la población rural mediante la adopción de prácticasambientalmente sostenibles. Para ello se entrega el material vegetal e insumosnecesarios para el establecimiento de las parcelas.

Con estas acciones se beneficia a las comunidades del municipio deBucaramanga, ya que el mejoramiento de los procesos productivos conlleva el usoadecuado, o su eliminación, de agentes contaminantes como fungicidas, loscuales pueden afectar en forma directa la dispensa alimentaria que se ofrece en lacapital del departamento de Santander.

2.4 Establecimiento de Coberturas Vegetales. La CDMB continúa con elaumento de cobertura vegetal que permite la reducción del conflicto de usos delsuelo, el aumento de sumideros de CO2, la restauración de áreas disturbadas y ladisminución de la presión social sobre los relictos boscosos de biodiversidad paraser usado como materia prima y fuente de energía para el consumo doméstico.

El incremento de coberturas vegetales se realizó mediante los programas deFomento, convenios Interinstitucionales y jornadas ambientales, entre otros, conuna ejecución de 519,41 hectáreas en los sistemas de Enriquecimiento de BosqueDegradado (EBD), Bosque Protector-Productor (BPP), Sistemas Agroforestales(SA) y Cercas Vivas (CV).

En Bucaramanga se trabajó Enriquecimiento de Bosque Degradado (EBD) en 2,8hectáreas, Sistemas Agroforestales (SA) en 1 Has. y 0,375 Has en Cercas Vivas(CV) para un total de 4,175 Has para la capital del Departamento.

2.5 Mantenimiento de las áreas Reforestadas y/o Revegetalizadas para laProtección de Cuencas Abastecedoras. La CDMB cuenta con 5.364 hectáreasdistribuidas así: 3.764 hectáreas por los diferentes convenios establecidos con laentidad KFW (1.794 Has), SINA II 24 F (536 Has), SINA II 15 F (700 Has), DMI


Bucaramanga (150 Has), Plantaciones de Caucho (234 Has) y 1.600 hectáreas enplanes de manejo de predios institucionales. De éstas se realizó el manejo de3.161 hectáreas, comprendiendo actividades mínimas como verificación en campoe Informes de seguimiento, Georreferenciación y recomendaciones técnicas. Lostrabajo se realizaron en 2.350 hectáreas de convenios establecidos KFW, SINA II24 F, 15 F, DMI Bucaramanga y Plantaciones de Caucho; 200 hectáreas en elpredio Ciénaga.

Otra forma de recuperar los terrenos es la realizada a través de la restauraciónpasiva, la cual corresponde a las áreas con manejo de plantaciones ubicadas enpredios institucionales. Se ha avanzado en planes de manejo de 794,95 hectáreasubicadas en predios del municipio de Floridablanca, Girón, Suratá, California,Charta y Bucaramanga.

3. HECTÁREAS EN AISLAMIENTO DE FUENTES HÍDRICAS DEECOSISTEMAS ESTRATÉGICOS PARA LA PRESERVACIÓN YCONSERVACIÓN.

Con el propósito de proteger, conservar y restaurar las áreas forestalesprotectoras (Ley 79 de 1986 y Decreto 1449 de 1977) y dando prioridad a lasáreas que surten acueductos rurales, la CDMB como autoridad ambientalimplementó el programa “Aislamiento de Fuentes Hídricas” de manera tal que seeliminen de estas áreas los factores generadores de disturbios y afectación alinterior de las mismas. Entre los factores generadores de disturbios están lasactividades agrícolas o pecuarias, vertimientos, talas y quemas.

Durante el año 2.012, se logró la protección de 58,31 hectáreas en zonas derecarga hídrica de fuentes abastecedoras de acueductos urbanos y rurales,beneficiando aproximadamente a 613 usuarios directos e indirectos. Dentro deesta actividad igualmente se realizó la preservación y rehabilitación de 132,66 Hasen ecosistemas estratégicos permitiendo avanzar en el proceso de imitar laestructura, la función, la diversidad y la dinámica del ecosistema original enalgunas de las áreas degradadas de dichos ecosistemas. El total de áreasaisladas fue de 190,97 hectáreas respectivamente.


Estas acciones permiten que las zonas rurales permitan la continuidad de lascomunidades allí asentadas, evitando que se desplacen hasta las ciudades endonde no tendrán las mismas oportunidades que encuentran en su hábitat natural.

4. MICROCUENCAS REGLAMENTADAS (ANGULA BAJA, LA HONDA Y RÍOFRÍO).

La reglamentación del uso de las aguas en la Gestión Integral del Recurso Hídrico(GIRH), se considera clave para la solución y prevención de conflictos entreusuarios del recurso hídrico, por tal razón, su estructura obedece al conocimientode la oferta y demanda hídrica.

Entre los objetivos del Plan de Acción se encuentra el de propender por un manejoadecuado del recurso hídrico, implementando proyectos que aumenten lasgarantías para el manejo integral del agua, orientados a manejar la oferta regionalde manera sostenible en términos de cantidad, calidad y distribución en el territorioy en el tiempo. La reglamentación del uso de las aguas en la Gestión Integral deRecurso Hídrico, se ha considerado de vital importancia para la solución yprevención de conflictos entre usuarios del recurso hídrico, por tal razón, suestructura obedece al conocimiento de la oferta y demanda hídrica.

Se realizaron actividades en las microcuencas Oro Alto, Oro Medio, Salamaga yCáchira Sur, donde se ejecutaron acciones de socialización con la comunidad,diagnostico predio a predio y realización de aforos en las corrientes hídricas.

Las acciones realizadas fueron::

Levantamiento de información primaria sobre demanda y oferta del recursohídrico en 933,7 hectáreas, georeferenciando el punto de captación de agua,cisternas, pozos profundos, lagos o jagueyes.

Sistematización de la información sobre demanda y oferta en el sistema deinformación corporativo

Se tramitaron 31 concesiones de agua en la Microcuenca

5. DESCONTAMINACIÓN DE FUENTES HÍDRICAS.


Comprende dos (2) actividades: Sistemas de Tratamiento de Aguas Residuales ySaneamiento Ambiental.

5.1 Sistemas de Tratamiento de Aguas Residuales - STAR. Con laconstrucción de tres STAR se busca el mejoramiento de las corrientes hídricasque finalmente llegan a surtir diferentes acueductos, entre ellos los del áreametropolitana de Bucaramanga. Los sistemas se construirán en los municipios deMatanza y Suratá y para el centro Poblado de Berlín, municipio de Tona.

5.2 Saneamiento Ambiental (Filtros de carbón activado, manejo devertimientos por agroquímicos y otros). Con la entrega de 148 filtros de carbónactivado, se garantiza a las familias el consumo de agua potable y mejor inocuidaden la preparación de los productos alimenticios. La entrega fue el fruto de lapriorización de los usuarios que realizan actividades de conservación y protecciónde fuentes hídricas, los usuarios en las zonas de amortiguación de las áreasprotegidas declaradas y en los centros educativos rurales.

6. CONCESIONES DE AGUA CON SEGUIMIENTO CON REFERENCIA A LATOTALIDAD DE PROYECTOS ACTIVOS CON LICENCIA, PERMISOS Y/OAUTORIZACIONES OTORGADAS POR LA CDMB.

Con el propósito de verificar el cumplimiento de lo establecido en los conceptostécnicos y las resoluciones de autorizaciones, se realiza el seguimiento a lasconcesiones de agua otorgadas años anteriores, con el fin de verificar loestablecido en el concepto técnico y la resolución respectiva. La Corporacióndecretará la caducidad de la concesión de aguas cuando se configure alguna de lascausales consagradas en el artículo 62 del Decreto 2811 de 1974, sin perjuicio de loanterior los concesionarios se harán acreedores a la imposición de las sancionesconsagradas 85 de ley 99 de 1993, cuando incumplan las obligaciones que contraenen virtud de concesión o cuando incurran en alguna de las prohibicionesconsagradas en los artículos 238 y 239 del Decreto 1541 de 1978.


6.1 Concesiones de agua tramitadas. Durante el año se realizó el trámite,informes técnicos y registro en el SINCA de treinta y siete (37) concesiones deagua. De ellas una fue para el municipio de Bucaramanga.

6.2 Seguimiento a Concesiones de Agua. Durante la vigencia se realizóseguimiento a 28 concesiones. A través de las visitas de seguimiento se validanlos datos correspondientes para verificar el caudal otorgado y el uso dado,protección de la fuente hídrica, actualización de los datos del predio y usuariosbeneficiarios.

Otros aspectos importantes que se determinan en el seguimiento es la verificaciónde la protección de las fajas de aislamiento establecidas en la fuente, laconservación de la vegetación protectora y el uso de tanques de almacenamientocon llave de paso y flotador en buen estado. De igual manera se reitera el no uso deagroquímicos así como la eliminación de excretas, basuras o detergentes en lafuente hídrica. De igual forma se verifica que los tanques de almacenamientopermanezcan con llave de paso y flotador.

7. SEGUIMIENTO A LA GESTIÓN AMBIENTAL DE EMPRESAS AVÍCOLAS,PORCÍCOLAS Y AGROINDUSTRIALES INSTALADAS EN EL SECTOR RURAL.

Gran parte de las afectaciones al medio ambiente en el área rural son originadasen las actividades: a) porcícolas con vertimientos, descargas, emisiones, residuossólidos y proliferación de vectores; b) avícolas con residuos sólidos por gallinazacruda, emisión de olores, lixiviados-gallinaza liquida; vectores; c) agricultura conagrotóxicos; d) agroindustria con vertimientos, residuos sólidos y emisiones; por talrazón es necesario realizar el seguimiento a dichas unidades productivas,generando las indicaciones de mejoramiento en la producción más limpia yaplicando los correctivos de ley.

El seguimiento se centró en las empresas de los municipios de Girón, Lebrija,Piedecuesta (Mesa de los Santos) y Rionegro, lográndose el seguimiento y controlde 389 avícolas y 147 porcícolas.

Las actividades de Bucaramanga fueron una concesión y seguimiento a 2porcícolas.


8. RESPUESTA Y ATENCIÓN OPORTUNA A LOS REQUERIMIENTOSRELACIONADOS CON EL USO Y APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOSNATURALES RENOVABLES (RNR) DE LA COMUNIDAD RURAL.

Durante la vigencia se atendieron en forma oportuna 2011 solicitudes (todas conafectación a Bucaramanga), las cuales comprenden: solicitud visita técnica,conceptos técnicos, permiso corte de árboles, solicitud material vegetal,aprovechamientos forestales, solicitud para información, permiso poda de árboles,legalización de agua, remisión de información, información red de calidad delagua, pozos sépticos, denuncia de corte y/o quema de vegetación, explotacionesporcina, contaminación de fuentes de agua, vertimientos de aguas residuales,disposición de residuos sólidos, avícolas, servidumbre, invasión de las márgenesdel rio, podas irracionales, disposición inadecuada de aguas residualesdomésticas. La tabla 2 muestra las solicitudes atendidas.

Tabla 2. Solicitudes atendidas de requerimientos ambientales

EQUIPOS DE CAMPO SOLICITUDES

Rio Tona/ DMI Berlín 66Rio Surata: Suratá Alto 109Rio Frio Lato/PNR La Judía 86Rio de Oro Alto Medio/ PNR Rasgón 69La Honda Mesa de Los Santos 68El Playón: Cáchira Sur 150Rionegro Alto/Salamaga 290Lebrija Alto: Angula Lajas/DMI El Pantano 360Rio de Oro Medio: Oro Bajo 308Proyecto Río Sogamoso 505

TOTAL 2.011

PROGRAMA 2


GESTIÓN AMBIENTAL SECTORIAL Y URBANA

PROYECTO 3. FOMENTO Y APOYO AL SECTOR PRODUCTIVOINDUSTRIAL EN LA IMPLEMENTACIÓN DE TECNOLOGÍAS

LIMPIAS.

Con el propósito de fortalecer la gestión ambiental sectorial y promover cambios enlos patrones insostenibles de producción y consumo, a través de la aplicación deprogramas de Producción más Limpia (P+L) en los sectores: minero,manufacturero, agropecuario, salud y de la construcción en el área de jurisdicciónde la CDMB. Este proyecto contempló el desarrollo de diferentes frentes de trabajoque se describen a continuación, con sus correspondientes productos esperados yactividades asociadas, habiéndose realizado con énfasis en la ciudad deBucaramanga.

1. ASPECTOS AMBIENTALES TRABAJADOS.

1.1 El Registro Único Ambiental – RUA. Las empresas con las que se trabajódurante la vigencia 2012 generaron dicho documento diagnóstico. El RUA es unaplicativo que permite el acopio de la información sobre el uso, aprovechamiento oafectación de los recursos naturales renovables, originados por los procesosproductivos.

1.2 Intervención al Sector Productivo. La articulación interinstitucional para laintervención al sector productivo en temas ambientales involucraron actividadespara facilitar a los empresarios del área de jurisdicción de la CDMB, herramientasque les permita mejorar su desempeño ambiental y que sean impulsadas a travésdel comité mediante la implementación de un programa de capacitación ambientalpara los niveles directivo y operativo de las empresas, que permita adoptar lapolítica de producción y consumo sostenible.

A través de la participación permanente en los comités de asuntos ambientales sepudo participar y direccionar en temas tan importantes como el establecimiento de


los límites máximos permisibles de vertimientos y algunas disposicionesadicionales; Normatividad y legislación ambiental, reglamentación de vertimientos,perfil y manejo de sustancias químicas y Río + 20 con la Vicepresidente deDesarrollo Sostenible de la ANDI y Manual de Buenas Prácticas Ambientales en laIndustria a través del Comité de Asuntos Ambientales de la ANDI.

2. IMPLEMENTACIÓN DE LA METODOLOGÍA ECOPROFIT.

Durante el año 2012 se lograron vincular 11 empresas que conforman el grupo debegginners de la octava versión de Ecoprofit (Todo Aseo Ltda, Mediimplantes S.A,Carnes & Carnes, Eco Oro Minerals Corporation; Crudesan S.A.; Famag Ltda;Salsan Ltda; Lechesan S.A.; Marvilla S.A; Obleas Floridablanca S.A.S. y DescontS.A. E.S.P)

Al total de 30 empresas afiliadas al club Ecoprofit se le realizaron tallerescolectivos e individuales de capacitación en producción más limpia, con asistenciatécnica mediante visitas para la revisión y seguimiento ambiental en laimplementación de opciones en los temas de uso eficiente del agua, uso eficientede la energía, gestión integral de residuos peligrosos y no peligrosos y manejoseguro de sustancias químicas en las empresas participantes del proyecto.

3. PROGRAMA HOSPITAL VERDE

El programa, que se inició en el año 2003, se desarrolla bajo una metodología quepermite conjugar los esfuerzos de la Autoridad Ambiental y las Entidades con susempleados.

Durante el año 2012 se realizó, el seguimiento y acompañamiento en producciónmás limpia en su quinta versión contempló las siguientes actividades:

Convocatoria para conformar el grupo de entidades que inician la fase I de lasexta versión del programa

Lanzamiento del Programa Hospital Verde – Versión VI Realizar talleres colectivos e individuales de capacitación en producción más

limpia


Brindar asistencia técnica en producción más limpia Realizar actividades complementarias de apoyo al programa como jornadas

de intercambio de experiencias, consultorios técnicos ambientales, reunionesde seguimiento, foro web, entre otras.

4. DESARROLLO DE PROYECTOS ESPECIALES

Por otra parte se desarrollaron proyectos especiales en temas de producción máslimpia como los siguientes:

Proyecto piloto 1: Implantación del Reconocimiento a la ConstrucciónSostenible en el Área Metropolitana de Bucaramanga.

Proyecto piloto 2: Producción más Limpia en el Sector de la Minería de laProvincia de Soto Norte.

Proyecto piloto 3: Análisis de Ecoeficiencia para tratamientos biológico yfisicoquímico aplicado a aguas residuales del beneficio de ganado bovino.

Proyecto piloto 4: Degradación de grasas y aceites del efluente de la trampade grasas de C.I. SACEITES S.A.S.

Proyecto piloto 5. Mantenimiento industrial productivo, competitivo y sostenibleen el AMB: Este proyecto fue formulado desde el año 2010 por la CorporaciónEcoeficiencia y presentado y gestionado con el apoyo de la CDMB y la ANDIante el Fondo de modernización e innovación para las micro, pequeñas ymedianas empresas, denominado “INNpulsa Mipymes”, que asumió laoperación del anterior fondo denominado FOMIPYME. El nuevo fondo esadministrado por Bancoldex a través de un convenio suscrito con el Ministeriode Comercio, Industria y Turismo.

PROGRAMA 3

GESTIÓN DEL RIESGO AMBIENTAL PARA LA SEGURIDADTERRITORIAL


PROYECTO 4. PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE LA AMENAZAPOR FENÓMENOS DE EROSIÓN, REMOCIÓN EN MASA E

INUNDACIÓN EN EL ÁREA DE JURISDICCIÓN DE LA CDMB.

Con el propósito de implementar medidas para la reducción1 del riesgo generadopor la exposición de áreas y población a las afectaciones producto del procesoerosivo y de los fenómenos de remoción en masa e inundación, se realizaron,entre otras, las siguientes actividades:

1. CONSTRUCCIÓN DE OBRAS DE MITIGACIÓN.

Las obras realizadas por la CDMB se dividen en dos grandes grupos:Construcción de obras de Estabilización, Mitigación y Contención y Construcciónde Sistemas de Drenaje.

1.1 Construcción de Obras de Estabilización, Mitigación y Contención. Estasobras consisten en la ejecución de estructuras diseñadas para interrumpir lassuperficies de falla, confinar los deslizamientos activos, control de cauce paraaumentar el factor de seguridad territorial y controlar los procesos de degradacióndel suelo en el área de jurisdicción. Se realizaron las obras que se muestran en latabla 3.

Tabla 3. Sitios de ejecución de obras de Estabilización, Mitigación y Contención.

SECTOR DE LA OBRA MUNICIPIO

1 África Bucaramanga

2 Albania Bucaramanga

1La Ley 1523 de 24 de Abril de 2012, define la Reducción del Riesgo como el proceso compuesto por la

intervención dirigida a modificar o disminuir las condiciones de riesgo existentes. En el marco de la misma, seencuentra la implementación de acciones de mitigación, en el sentido de disminuir o reducir las condicionesde amenaza, cuando sea posible, y la vulnerabilidad de los elementos expuestos – intervención correctiva - yla protección financiera.


SECTOR DE LA OBRA MUNICIPIO

3 La Esmeralda - Campo Hermoso Bucaramanga

4 Manuela Beltrán Bucaramanga

5 Nápoles Bucaramanga

6 California - Canalización California

7 Quebrada La Prensa Charta

8 Control de Cauce Colegio Agropecuario Charta

9 Bellavista Floridablanca

10 Finca La Esperanza CDMB Floridablanca

11 Vía El Reposo - Barrio Santa Helena Floridablanca

12 Malpaso Girón

13 Quintas del Llanito Girón

14 Polideportivo Matanza

15 Vereda El Aventino Matanza

17 Curva La Nueva Esperanza Rionegro

18 Papayal Rionegro

19Recuperación de 300 metros de Jarillón yMantenimiento

Rionegro

21 Tona Tona

Vista de lasObras enMalpaso

.


1.2 Construcción de Sistemas de Drenaje. Este tipo de construcción comprendela ejecución obras para el control, captación, abatimiento y conducción del nivelfreático, aguas subterráneas y aguas de escorrentía en el área de jurisdicción, lascuales son uno de los principales factores de desestabilización en lageomorfología de los taludes. Estas obras se realizaron en los barrios Asturias,Cedros, Balconcitos y San Cristobal (Piedecuesta.

2. MANTENIMIENTO DE OBRAS DE MITIGACIÓN Y SISTEMAS DEDRENAJE.

Desde la implementación del Plan General para el Control de la Erosión, la CDMBha construido obras de ingeniería civil con el propósito de manejaradecuadamente las aguas lluvias y las aguas subterráneas que saturan lostaludes de la escarpa y propician los fenómenos de erosión. Con ese propósito,las zonas de cañada en la escarpa de la ciudad de Bucaramanga cuentan concanaletas de recolección y conducción de las aguas lluvias, filtros, piezómetros,drenes y subdrenes para el manejo de las aguas subterráneas, colectores, cajas ypozos de inspección y muros de contención que requieren de inspección, limpiezay mantenimiento para garantizar su correcto funcionamiento y el cumplimiento delobjetivo de estabilidad de las zonas de escarpa de la meseta de Bucaramanga.

Vista de las Obras deDrenes de Penetración

en el Barrio Balconcitos

.


Las acciones puntuales de mantenimiento para las estructuras cumplan con el finpara el cual fueron creadas, fueron:

Actividades para la conservación y correcto funcionamiento de las obras parala recolección y conducción de las aguas subterráneas y superficiales.

Actividades de inspección, limpieza y mantenimiento de los sistemas dedrenaje.

Recuperación de las estructuras de estabilización.

Los sectores a los cuales se han realizado mantenimiento son:

Parque la Flora Barrio San Martin Barrio Transición Barrio la Independencia Barrio Albania Barrio Buenos Aires Barrio Gaitán Barrio Campo Hermoso Barrio Guayacanes Barrio la Feria Barrio Esperanza Barrio Villa Rosa Nazareth Sector Panorama

Vista de las Obras de Mantenimiento aSistemas de Drenaje en el sector Villa

Rosa

.


3. FORMULACIÓN DE PROYECTOS ESTRATÉGICOS PARA LA GESTIÓNDE RECURSOS ANTE LAS DIFERENTES FUENTES DE COFINANCIACIÓNDISPONIBLES.

Entendiendo que la posibilidad financiera de las entidades regionales y locales noes suficiente para acometer las grandes necesidades que en materia de obras serequieren para atender las situaciones de amenaza natural de diferentes orígenes,la CDMB realiza la formulación de proyectos estratégicos para gestión de recursosante diferentes fuentes de cofinanciación y dará continuidad a los procesosorientados a la prevención y mitigación del riesgo por fenómenos de remoción enmasa e inundación por esta vía.

El valor total de los once proyectos presentados asciende a SETENTA Y SEISMIL SEISCIENTOS CINCUENTA Y NUEVE MILLONES OCHO MIL QUINIENTOSCUARENTA Y CUATRO PESOS MCTE ($ 76.659.008.544), de los cuales siete,por la suma de CINCUENTA Y SEIS MIL CUATROCIENTOS NUEVE MILLONESCUATROCIENTOS NOVENTA Y SEIS MIL SETECIENTOS DIECISIETE PESOSMCTE ($ 56.409.496.717) se desarrollarían, de ser aprobados, en el municipio deBucaramanga.

NOMBRE DEL PROYECTO ENTREGADO A VALOR

1

CONSTRUCCIÓN DE OBRAS DE MITIGACIÓN DEAMENAZAS POR FENOMENOS DE REMOCIÓN EN

MASA PARA HABILITAR ÁREAS QUE ACTUALMENTESE ENCUENTRA EN RIESGO MITIGABLE DE LA

COMUNA 11 DEL MUNICIPIO DE BUCARAMANGA

OCAD $ 8,235'210,323

2




OCAD $ 6,455'971,822

3




OCAD $ 5,108',858,671


NOMBRE DEL PROYECTO ENTREGADO A VALOR

4

“CONSTRUCCIÓN DE OBRAS DE ESTABILIZACIÓN ENSECTORES CRÍTICOS DE LOS BARRIOS GUAYACANES,DON BOSCO, PABLO VI Y ALBANIA DEL MUNICIPIO

DE BUCARAMANGA , DEPARTAMENTO DESANTANDER ”

OCAD $ 4,959'042,031

5

"CONSTRUCCIÓN DE OBRAS DE MITIGACIÓN DEAMENAZAS POR FENOMENOS DE REMOCIÓN EN

MASA PARA HABILITAR ÁREAS QUE ACTUALMENTESE ENCUENTRA EN RIESGO MITIGABLE DE LAS

COMUNAS 9 Y 10 DEL MUNICIPIO DEBUCARAMANGA"

MINISTERIO DEAMBIENTE YDESARROLLOSOSTENIBLE

$ 10,112'461,224

6

" CONTRUCCIÓN DE OBRAS DE ESTABILIZACIÓN YMITIGACION DE LA AMENAZA GEOTÉCNICA EN LOS

BARRIOS SANTANDER, MALPASO, EL CRISTAL,PORTAL DE PROVENZA Y NARIÑO DEL MUNICIPIO DEBUCARMANGA, DEPARTAMENTO DE SANTANDER"

UNIDADNACIONALPARA LA

GESTION DELRIESGO DEDESASTRES

$ 10,159'078,778

7

“CONSTRUCCIÓN DE OBRAS DE ESTABILIZACIÓN ENSECTORES IDENTIFICADOS CON AMENAZA

GEOTÉCNICA MITIGABLE DE LOS BARRIOS DONBOSCO, PABLO VI, ALBANIA, GUAYACANES Y

PORVENIR DEL MUNICIPIO DE BUCARAMANGA ,DEPARTAMENTO DE SANTANDER ”

MINISTERIO DEMEDIO

AMBIENTE YDESARROLLOSOSTENIBLE

$ 11,378'873.868

4. DISEÑO DE OBRAS DE MITIGACION

Complementario a las obras, la entidad realizó el diseño de obras de estabilizaciónpara su futura implementación por parte de la entidad, o como apoyo a lasdiferentes entidades (Administraciones Municipales). Los diseños realizadosfueron para El Diviso, Nariño Norte, Villa Alegría II, Viveros de Provenza, El Tejar,Don Bosco y Pablo VI, sólo por mencionar los relacionados con Bucaramanga.


PROYECTO 5. IMPLEMENTACIÓN DE MEDIDAS PREVENTIVASDE GESTIÓN DEL RIESGO PARA LA PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN

DE DESASTRES EN EL ÁREA DE JURISDICCIÓN DE LA CDMB.

Teniendo en cuenta que no hay obras que resguarden por completo a un territoriode los riesgos y amenazas que enfrenta, ni existe la posibilidad de eliminarcompletamente el riesgo realizando todas las obras de defensa y saneamientonecesarias, debido a que la magnitud de las amenazas es variable, y lasvulnerabilidades de la sociedad es cambiante y dinámica, a continuación sepresenta la información detallada acerca de todas las acciones de inteligenciaintensiva –acciones de carácter No Estructural- desarrolladas por estaCorporación en materia de Gestión del Riesgo.

1. MUNICIPIOS ASESORADOS PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO.

Dentro de las acciones adelantadas está la realización de estudios para lo cual seejecutó el Estudio Detallado de Amenaza, Vulnerabilidad y Riesgo por Fenómenosde Remoción en Masa para los barrios Barrio García Echeverry y para el barrioBrisas de Primavera del municipio de Floridablanca. Estos dos estudios cubren untotal de 19,66 hectáreas.

Igualmente se realizó la Investigación Multidimensional sobre la Problemática deAsentamientos Precarios en el Área Metropolitana de Bucaramanga (AMB) –Fases I, II y II que cubre un total de 5.191 hectáreas.

Así mismo, y con el propósito de apropiar los resultados obtenidos en estosestudios, se desarrolló un Sistema de Información Geográfico (SIG) para laGestión del Riesgo y un SIG de Precariedad Urbana en el AMB, herramientas quese incorporan al actuar cotidiano de la unidad de Gestión del Riesgo de la entidady que facilitan el análisis de la información y datos relacionados con las amenazasy los impactos generados por eventos anómalos de lluvias o sequías, propiciandouna organización de la intervención institucional soportada en informaciónoportuna y disponible, lo cual impacta positivamente sobre la capacidad derespuesta de la Corporación.


En materia de asesoría y asistencia técnica a las Administraciones Municipales delárea de jurisdicción, la entidad ha venido realizando las siguientes accionespuntuales:

Diagnóstico, valoración y estimación de las condiciones de amenaza natural yantrópica basado en los POTs.

Asesoría en la elaboración de los Planes Municipales de Gestión De RiesgoPMGRs y los Planes de Emergencia y Contingencia PLECs.

Seguimiento y evaluación en gestión del Riesgo a los instrumentos deplanificación.

Participación activa en el Comité Técnico de los Comités Locales dePrevención y Atención de Desastres CLOPADs y en el Comité RegionalCREPAD, ahora Consejos Municipales y Departamental de Gestión delRiesgo.

Asistencia técnica y acompañamiento en la atención de eventos dañinos detoda escala.

Suministro constante del conocimiento e información resultante de los estudiosrealizados y de la atención de eventos dañinos de toda escala.

Ejecución de Talleres con los diferentes actores con el propósito de identificarclaramente roles y fortalecer competencias en materia de Gestión del Riesgo.

Asesoramiento en la elaboración de los Planes de Desarrollo de los Municipiosque conforman el área de jurisdicción para la incorporación de loscomponentes de gestión del riesgo y sostenibilidad del territorio.

1.1 Prevención del Riesgo Ambiental Territorial. De acuerdo a lo anteriormenteexpuesto, esta entidad profundiza sobre las problemáticas concernientes alconocimiento asociado a la amenaza y relacionado con el proceso social devulnerabilización, reconoce y entiende la necesidad de fortalecer los entesterritoriales a partir de los Comités Interinstitucionales y de los instrumentos deplanificación en materia de Gestión del Riesgo, y entiende la importancia dedesarrollar acciones de prevención del riesgo tales como:

Atención de las necesidades de los usuarios que demandan una asistenciatécnica respecto a eventos que amenazan su seguridad territorial.

Transferencia del conocimiento a la ciudadanía, pues en la medida en que estaCorporación desarrolla estudios con el objetivo de profundizar en elentendimiento del territorio, los va dando a conocer a los entes territoriales y lospone a disposición de la comunidad en general.


1.2 Fases de Implementación de un Observatorio de AsentamientosPrecarios y su relación con la Gestión del Riesgo. Conforme a los resultadosobtenidos en la Investigación Multidimensional sobre la problemática deAsentamientos Precarios en el Área Metropolitana de Bucaramanga (AMB),desarrollada entre 2009 y 2011 en conjunto con la Fundación CituExperienciaLocal, durante la vigencia 2012 y mediante la suscripción de un Convenio deAsociación se desarrolló un proceso de investigación aplicada -en concordancia ysoporte en los avances de investigación de las tres fases anteriores-, que analizóla estructura político institucional que atiende esta problemática y que permitiráaproximarse de manera detallada y específica a las estructuras que han regido,rigen y pueden regir la administración integral de la dinámica de intervención sobrela precariedad urbana donde como resultado se genere una herramienta deobservación, monitoreo, actualización y entendimiento que permita a lainstitucionalidad analizar su comportamiento a la luz del impacto de la acciónaplicada. Ver tabla 4 con la información recolectada.

Tabla 4. Asentamientos Precarios en el área metropolitana de Bucaramanga

2. RED DE ACELERÓGRAFOS LOCAL

Colombia está localizada en un ambiente sismo tectónico de gran actividadcaracterizado por la ocurrencia de eventos naturales como deslizamientos, sismosy erupciones volcánicas. Debido a la vulnerabilidad a la cual está expuesta lamayoría de nuestra población, todos estos fenómenos se constituyen enamenazas permanentes. Dentro de estos eventos, el que produce mayorespérdidas de vidas humanas y daños a los bienes son los terremotos.


Con el fin de contribuir a la prevención y mitigación de posibles eventos sísmicos,durante la última década, diferentes ciudades del país se han preocupado porrealizar proyectos conducentes a delimitar, en zonas, los diferentescomportamientos que el suelo puede tener en el momento que se presente unsismo. Por otro lado, al identificar de qué forma el suelo responde ante estasituación, se pueden definir posibles escenarios que aportan información acercade la magnitud de la emergencia que se podría presentar, de tal forma que sepreparen los planes de contingencia adecuados para la mitigación de los efectosque se puedan producir.

La Fase I del Proyecto realizada durante 1997 conllevó la recopilación deinformación geológica, tectónica, sismológica y geotécnica del área de estudio,organizándola en un Sistema de Información Geográfico que permite laorganización apropiada de los datos y el manejo de los mismos en la continuacióndel estudio. La segunda fase comprendió la Zonificación SismogeotécnicaIndicativa del área metropolitana de Bucaramanga.

La tercera Fase que corresponde a la etapa final de la microzonificación sísmicapretende establecer el comportamiento del suelo ante un evento sísmicoestudiando los efectos locales y topográficos.

De acuerdo al Decreto 926 de 2010 el cual adopta el Reglamento Colombiano deConstrucción Sismo Resistente NSR-10 en su numeral A.2.9.2 establece que “Lascapitales de departamento y las ciudades de más de 100.000 habitantes,localizadas en las zonas de amenaza sísmica intermedia y alta, con el fin de teneren cuenta el efecto que sobre las construcciones tenga la propagación de la ondasísmica a través de los estratos de suelo subyacentes, deberán armonizar losinstrumentos de planificación para el ordenamiento territorial, con un estudio oestudios de microzonificación sísmica, que cumpla con el alcance dado en lasección A.2.9.3.”

La instrumentación sísmica por medio de una red de monitoreo de acelerógrafoslocalizada en los distintos tipos de suelo y condiciones topográficas esfundamental para establecer el comportamiento dinámico de éstos en el ÁreaMetropolitana de Bucaramanga, ya que esta instrumentación recopila en el tiempolos registros de eventos sísmicos con los cuales se podrá establecer el grado deamplificación sísmica.


Los acelerógrafos registran la aceleración del suelo. Estos aparatos son utilizadosen análisis de movimiento fuerte (grandes sismos) ya que han sido diseñados pararesistir tales sacudidas.

Estos instrumentos permiten:

Estimar el valor máximo de aceleración del suelo durante un terremoto. Estevalor se usa para diseñar estructuras sismo-resistentes.

Calcular la duración de movimiento fuerte en el sitio donde se ubica. Por logeneral, la duración aumenta conforme aumenta la distancia desde elepicentro.

Crear mapas de intensidad instrumental que reflejan los sitios donde lasacudida es más fuerte o más débil.

Calcular la respuesta del suelo de manera que se pueda planificar laconstrucción de estructuras seguras en el futuro.

Calcular espectros de diseño y respuesta que eventualmente pueden serutilizados por el Código Sísmico para regular el tipo de construcción endiferentes zonas sísmicas

Teniendo en cuenta lo anterior, la CDMB adquirió 8 acelerógrafos para instalarsiete (6) en diferentes sectores del municipio de Bucaramanga, uno (1) en Girón y(1) en el Municipio de Piedecuesta (Mesa de los Santos), con el fin de poderconocer el comportamiento en los diversos tipos de suelos presentes en estazona.

Los sectores donde se instalarán los instrumentos de medición fueron ViverosNazaret, La Rosita y Provenza, Almacén CDMB, Cerro Morrorico, Finca BuenosAires – Vereda Carrizal de Girón y en los barrios Villa Helena y Campohermoso.

PROYECTO 6. ADQUISICIÓN Y MANEJO INTEGRAL DE ÁREASDE PRESERVACIÓN EN LA JURISDICCIÓN DE LA CDMB

La adquisición de bienes inmuebles y mejoras garantiza la integridad patrimonial yambiental de las áreas adquiridas en la jurisdicción de la CDMB.

Por tal razón se resaltan las siguientes acciones:


1. PREDIOS ADQUIRIR EN ZONAS DE ALTO RIESGO

La poca disponibilidad de terrenos aptos para la construcción, el aumento de lapoblación, la falta de control urbano y la necesidad de vivienda, ha ocasionado elincremento de asentamientos humanos en zonas de amenaza alta pordeslizamiento en las zonas de escarpa de la meseta de Bucaramanga y en laszonas de aislamiento de los taludes.

Con el propósito de garantizar el control de la erosión en las zonas de escarpa dela meseta de Bucaramanga, la CDMB implementó el programa de adquisición ymanejo de predios, con el propósito de destinarlos a la protección, conservación ypreservación de estas áreas consideradas fundamentales para la estabilidad de laciudad. Por tal razón, la adquisición de áreas en zonas consideradas no aptaspara la construcción de asentamientos humanos, es considerada por lacomunidad como una estrategia muy eficaz para la protección y estabilidad de laszonas de escarpa.

Por consiguiente se adquirieron los siguientes predios, ubicados en zonas deinterés estratégico, ya que presentan riesgo, amenaza o vulnerabilidad a laspersonas y para ser orientado a procesos de gestión del riesgo.

01-02-331-10-0 Ubicado en la carrera 41 No. 45 A-87 Cabecera del Llano01-07-169-28-0 Ubicado en la Carrera 4 No. 18 – par Barrio Nariño.

2. MEJORAS ADQUIRIR EN ZONAS DE ALTO RIESGO

Se adquirieron mejoras instaladas o desarrolladas en predios de propiedad de laCDMB, como medio para sanear el estado de ocupación irregular de áreas depropiedad de la entidad y neutralizar el riesgo potencial en el que se encuentranlos ocupantes de las mismas. Las mejoras adquiridas fueron:

Mejora en posesión de los señores Sandra Milena Hurtado Martínez yOrlando Rojas Martínez, ubicada en el predio propiedad de la CDMBidentificado con No. Predial 01-07-0210-0001-000 y Matricula Inmobiliaria300-146-812 Barrio Tres Estrellas –Nariño – Bucaramanga.


Mejora en posesión de los señor Jorge Duran Mantilla, ubicada en el prediopropiedad de la CDMB identificado con No. Predial 01-09-0042-0005-000 yMatricula Inmobiliaria 300-296799 Barrio Las Hamacas - Bucaramanga.

3. HECTÁREAS DE PREDIOS A ADQUIRIR EN AREAS DE PRESERVACIONAMBIENTAL

De los once (11) predios adquiridos, que ascienden a un total de 539 hectáreas4388,2 metros cuadrados, los siguientes afectan en forma directa o indirecta lasáreas de preservación que favorecen el municipio de Bucaramanga, están dadaspor las adquisiciones realizadas en los municipios de Floridablanca, Matanza(Santa Cruz de la Colina), Tona y Suratá.

4. HECTÁREAS DE PREDIOS PROPIEDAD DE LA CDMB, EN MANEJO YMANTENIMIENTO.

La actividad de manejo y mantenimiento de las áreas de propiedad de la CDMBse ejecutan en las perimetrales a los barrios de la escarpa occidental, taludesestabilizados, escuelas ecológicas, ecoparques, viveros y algunas áreasboscosas con el fin de que estos predios se conserven como parque natural,mejorando el paisaje urbano y las condiciones ambientales del lugar.

Esta actividad se realiza generalmente una o más veces por año, dependiendo dela ubicación del predio o los requerimientos de la comunidad y comprende elarranque de malezas, recorte de prados y recolección de desechos vegetales yretiro de basuras y escombros y ocasionalmente resiembras si las condicionesclimáticas lo permiten. También se desarrollan en los diferentes centros deeducación, Ecoparques, Sede Administrativa y demás predios de propiedad de laentidad, a saber: Parque la Flora, Parque Morrorico, viveros La Rosita y Nazaret,Quebrada La Calavera, y Barrios Alfonso López, Provenza, María Paz, TejarNorte, Bosque Norte, la Juventud, Lizcano, Mirador Norte, Los Soles, San Pedro,San Martín, Bogotanito, Antonia Santos Sur, Nueva Granada, La Victoria,Bucaramanga, África, La Ceiba, El Fonce, 20 de Julio, Juan VXIII, CampoHermoso, Quinta Estrella, Porvenir, Quebrada el Loro, San Miguel, Candiles,


Mutis, Monterredondo, Manzanares, Estoraques, Santander, La Joya, LasHamacas, Villa Alegría, Kennedy, Café Madrid y Quindío, entre otros.

5. MANTENIMIENTO DE PREDIOS PROPIEDAD DE LA CDMB

Durante el periodo del año 2012 se realizó el mantenimiento de los predios depropiedad de la entidad que cuentan con una infraestructura física, donderequirieron de los arreglos eléctricos, hidráulicos, sanitarios y físicos a lasestructuras civiles. Estas obras se realizaron, entre otros en el Parque La Flora,Predio Cordoncillos, Vivero la Rosita, Vivero Nazaret, Alfonso López, PredioHelechales, predio La Feria, Predio Santa Lucia, Provenza, Sede Administrativa,Parque Morrorico y Campo Hermoso.

Vista Obras de Mantenimiento en el Jardín Botánico EloyValenzuela (Izq) y Talud La Salle (Der)

.

Vista Obras de Mantenimiento en el Parque La Flora.


6. PREDIOS CDMB CONTROLADOS Y VIGILADOS

La entidad realiza seguimiento permanente a cada uno de sus predios, verificandoque no se presenten problemas de invasión, talas, quemas u otro tipo deafectación que ponga en riesgo las áreas de bosque natural. Se realiza control yvigilancia las 8.370 hectáreas de propiedad de la entidad. En los informes que seentregan se reportan las posibles afectaciones que se puedan presentar en lospredios institucionales como: entrada de ganado, invasiones, establecimientos decultivos, daño a cercas, quemas u otro tipo de afectaciones que atenten contra elobjetivo de restauración ecológica y conservación. Las afectaciones verificadas sebusca sean controladas en forma inmediata.

7. PREDIOS INSTITUCIONALES EN CUSTODIA Y SEGURIDAD JURIDICA

Mediante el diagnóstico adelantado por personas especializadas se logró revisardetalladamente el estado, custodia y seguridad jurídica de los predios propiedadde la CDMB, encontrando que un total de 693 predios en la ciudad deBucaramanga y 106 predios en los demás municipios que conforman su área deJurisdicción, es decir 799, no presentan novedad en su estado de seguridadJurídica.

8. TRÁMITE PARA EXENCIÓN DE IMPUESTO PREDIAL

Se destaca que del total de 804 predios propiedad de la CDMB, en virtud a quecumplen una función ambiental, se cursó solicitud de exención del pago deImpuesto Predial Unificado. Se viene adelantando la visita programada de maneraconjunta con la Secretaria de Hacienda, para la posterior expedición de lacorrespondiente resolución.

De otros municipios del área de jurisdicción también se ha solicitado dichaexención, obteniéndose en su mayoría el acto administrativo que lo admite.


PROGRAMA 4

BIODIVERSIDAD Y SERVICIOS ECOSISTÉMICOS

PROYECTO 7. CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD DE LOSANDES E INCREMENTO DEL CONOCIMIENTO DE LA

BIODIVERSIDAD EN FLORA Y FAUNA EN LA JURISDICCIÓN DELA CDMB.

Con el propósito de desarrollar las estrategias y acciones necesarias para laconservación de la Biodiversidad se realizaron las siguientes actividades:

1. PROYECTO PARA CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD DE LOSANDES EN LA FINCA LA ESPERANZA

Se formuló un proyecto para la construcción del Centro de Conservación deBiodiversidad de los Andes – CDMB, para el cual sus esfuerzos estánencaminados principalmente a la investigación, protección, manejo y educaciónambiental en fauna silvestre nativa de los Andes Colombianos con especialatención a la región nororiental del país del cual hace parte la jurisdicción laCDMB. El diseño del nuevo CAV-CEARFS y Centro de Conservación está enmanos de la Corporación PANACHI, la cual adelantará su construcción. A travésde dicho proyecto se trabajará la sensibilización y capacitación a la comunidad engeneral para que se tenga el debido respeto por las especies silvestres.

2. EVENTOS DE SENSIBILIZACIÓN Y CAPACITACIÓN EN FAUNA, FLORA,CARACOL AFRICANO, CORTE Y PODAS DE ÁRBOLES

Durante el año se realizaron 20 eventos de capacitación y sensibilizaciónambiental en Flora, aspectos de Legislación Ambiental, manejo del componente


arbóreo, orientación sobre plantación, fertilización, entre otras, a las siguientesentidades: Fuerzas Militares de Colombia (Ejercito, Policía, Carabineros), Entes decontrol (Fiscalía), Administración local, Juntas de Acción Comunal, Institucioneseducativas públicas, entidades privadas (Ong´s, Fundación Apoyo Social,Pensiones Ing, Superlents, Constructoras), y Personal Contratista de la ESSA.

3. CENTRO DE ATENCIÓN Y VALORACIÓN/CENTRO DE EDUCACIÓNAMBIENTAL Y DE RESCATE DE FAUNA SILVESTRE – CAV/CEARFS

En el año 2012 se recibieron 1.301 ejemplares en total (incluyendo 97 ejemplaresque pasaron del 2011 al 2012), (184 ejemplares más que en el mismo periodo delaño pasado) así: 132 mamíferos (13 Decomisados, 79 Rescates y 40 EntregadosVoluntariamente), 576 aves (292 D., 159 R., y 125 EV.) y 593 reptiles (18 D., 414R. y 161 EV.) y al finalizar el año (6/12/2012) teníamos en las instalaciones delCAV/CEARFS 159 animales, así: 31 mamíferos, 57 aves y 71 reptiles (62ejemplares más que al finalizar el año 2011).

Es pertinente aclarar, que aunque se le dio un manejo apropiado y oportuno a 944animales en este año, con 859 liberaciones y 85 reubicaciones (aunque hubo 198fallecimientos), han llegado nuevos individuos, por lo cual el número deespecímenes que actualmente se encuentra en el CAV/CEARFS permaneceestable, sobre todo en animales medianos y grandes.

Teniendo en cuenta el gran número de ejemplares que llegan al CAV/CEARFS(este año un promedio de 3.6 ejemplares diarios - 108 ejemplares al mes), es muyimportante y necesaria la construcción de una zona de cuarentena más amplia(rediseño del CAV/CEARFS), que tenga todas las cualidades técnicas para elalojamiento de un número considerable de ejemplares, para poder continuar con elcontrol a la demanda ambiental y dar cumplimiento a la Resolución 2064/2010 delMAVDT.

4. OTRAS ACCIONES RELEVANTES

Se realizaron cuarenta (40) Capacitaciones sobre “Manejo Ex – Situ de FaunaSilvestre, caso CAV/CEARFS” y “Aspectos Básicos de Manejo, métodos y


materiales para restricción física y química de fauna silvestre”, a los estudiantes derotación de IX Semestre de la Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia de laUCC, en el marco del convenio interinstitucional entre las dos entidades.

Igualmente se destaca la “Elaboración de una Prótesis del Hueso Maxilar de unaGuacamaya (ara ararauna) Mediante el Uso de Siliconas y ResinasOdontológicas”. XXIII Congreso Panamericano de Ciencias Veterinarias, PANVET2012.

PROYECTO 8. PROMOCIÓN PARA EL ESTABLECIMIENTO DECADENAS DE VALOR PARA EL USO Y APROVECHAMIENTOSOSTENIBLE DE LAS POTENCIALIDADES DE LOS BIENES YSERVICIOS DE LA BIODIVERSIDAD, EN LOS ECOSISTEMAS

ESTRATÉGICOS DE LACDMB.

Para promover y articular la implementación de prácticas y estrategias para lograrel desempeño ambientalmente sostenible de las actividades productivas de lautilización de la biodiversidad, se realizaron acciones que pueden beneficiar aBucaramanga, a la fecha se está trabajando en la planeación de las mismas, sinque por ello, dejen de generar impacto. Pese a ello se ha considerado prudente suno inclusión.

PROGRAMA 5

BUEN GOBIERNO PARA LA GESTIÓN AMBIENTAL


PROYECTO 9. GENERACIÓN DEL CONOCIMIENTO,INFORMACIÓN E INVESTIGACIÓN AMBIENTAL PARA LA

PLANIFICACIÓN DEL TERRITORIO Y EL USO SOSTENIBLE DELOS RECURSOS NATURALES

Con el fin de generar y divulgar el conocimiento ambiental, como soporte a losinstrumentos de planificación, manejo sostenible de los recursos naturalesrenovables, se realizaron las siguientes actividades:

1. CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE INVESTIGACIÓN AMBIENTAL AJUSTADOAL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

En el marco del Plan Nacional de Desarrollo 2010 – 2014, Prosperidad paraTodos2, la Investigación Ambiental adquiere gran importancia, ya que “La Ciencia,la Tecnología y la Innovación”, fue incluida entre las cinco locomotoras para eldesarrollo de Colombia. Los ejes de la investigación tienen como marco orientadorla Sostenibilidad Ambiental y la Prevención del Riesgo, la cual ha sidodeterminada por la ola invernal de 2010, el cambio climático, los riesgos, y eldeterioro ambiental causado por la deforestación, la pérdida de biodiversidad, lacontaminación del agua y del aire, la erosión y los daños por la minería.

El Plan de Investigación Ambiental contiene una presentación, antecedentes,principios, diagnóstico, visión, objetivos, líneas de investigación y proyectos.Pretende dar directrices para generar conocimiento en torno a seis líneas deinvestigación, que son las mismas del Plan de Desarrollo más lo relacionado conel Cambio Climático: Reducción de la vulnerabilidad y adaptación y estrategia dedesarrollo bajo en carbono y Canasta y Eficiencia Energética.

1.1 Convenios Firmados. Con la finalidad de cumplir con esta premisa, se firmóun convenio interadministrativo entre la CDMB y las Unidades Tecnológicas deSantander (UTS), con el objeto de desarrollar la segunda fase del proyecto deinvestigación denominado “Evaluación de la Adaptación, Producción de Biomasa y

2 Congreso de Colombia. Ley 1021 del 20 de abril de 2006. Bogotá, 2006.


Calidad de la Leña de Cinco Procedencias de las Especie Moringa” por valorsuperior a los $ 78 millones. Con la Universidad de Santander – UDES, se firmóotro para la realización de un protocolo para la propagación de dos especiesamenazadas de maderas valiosas (abarco, sapán), con técnicas de cultivos in vitroy regeneración natural de árboles seleccionados en los municipios de El Playón yRionegro.

1.2 Trabajos de Investigación Aplicada Realizados sobre SostenibilidadAmbiental. En el marco de este indicador se realizaron los trabajos de“Evaluación del comportamiento de la especie Moringa oleifera, segúnprocedencias, para la restauración y uso múltiple en zonas áridas y cálidas enjurisdicción de la CDMB, departamento de Santander” y el de “Valoracióneconómica para el Pago por Servicios Ambientales (PSA) y la determinación de laDisponibilidad A Pagar (DAP) por los servicios hídricos de la microcuenca del ríode Oro Alto y la subcuenca del río Suratá”

1.2 Valoración Económica para el Pago por Servicios Ambientales (PSA) y laDeterminación de la Disponibilidad A Pagar (DAP) por los Servicios Hídricos.La Valoración Económica para el Pago por Servicios Ambientales (PSA) y laDeterminación de la Disponibilidad A Pagar (DAP) por los Servicios Hídricos sedesarrolló a través del convenio interadministrativo No. 7423 – 07, realizado entrela CDMB y la UIS para la Microcuenca del río de Oro Alto y la subcuenca del ríoSuratá.

Empleando la metodología de la valoración contingente se estimó la probabilidadde la DAP en los hogares del municipio de Piedecuesta, para la conservación delrecurso hídrico en la microcuenca del río de Oro Alto; y la DAP de los hogares delos municipios de Bucaramanga y Girón para la conservación del recurso hídricoen la subcuenca del río Suratá. También se estimó los costos de oportunidad paralos principales sistemas productivos como mora, ganadería y cultivos transitoriosque se pueda emplear para el cálculo de incentivos a aplicar en la preservación yrestauración de bosques en estas cuencas.

De esta manera ha sido posible hacer formulaciones preliminares de Esquemasde Pago Por Servicios Ambientales en estos dos territorios, que permitan laconsecución de recursos económicos a partir de los beneficiarios de los serviciosambientales, para apoyar económicamente a los propietarios rurales en acciones


de conservación de bosques en áreas protegidas declaradas, como los ParquesNaturales Regionales “Bosques Húmedos Andinos de El Rasgón” y el “Páramo deSanturbán”.

2. REPORTES SOBRE EL ESTADO DE LA CALIDAD DE LOS RECURSOSNATURALES PUBLICADOS

2.1 Reportes sobre el estado de los Recursos Naturales. Se han generados 56reportes sobre el estado de la calidad de los recursos naturales discriminados enlos siguientes documentos técnicos del PNR Páramo de Santurbán, Informes deCalidad de Agua y del Aire, así como en los informes anual del estado de losrecursos naturales, del día sin carro y de calidad de las corrientes del áreametropolitana de Bucaramanga.

Igualmente se enviaron 52 pronósticos del comportamiento de las variablesclimatológicas, las cuales han servido de soporte para los informes de alertasenviados por correo electrónico a los Clopad de los municipios del área dejurisdicción.

2.2 Día sin Carro. La actividad del día sin carro realizada el 5 de Junio, en dondese monitorearon los parámetros Dióxido Nitroso (NO2), Dióxido de Azufre (SO2),Material Particulado (PM10), Monóxido de Carbono (CO) y Ozono troposférico(O3), en las estaciones de calidad del Aire de Cabecera (Carrera 33 Calle 52),Centro (Carrera 15 calle 34), Cañaveral (Edificio de Telebucaramanga), Hospitaldel Norte, Ciudadela (Calle de los Estudiantes Colegio Aurelio Martínez Mutis). Lainformación de comparación de cada contaminante fue tomada del promedio decada hora de los cuatro martes anteriores a la realización del día sin carro,mejorando por la disminución de los principales contaminantes. Sin embargo, en laestación de Cabecera se reportó el aumento en el valor del dióxido de azufre envirtud al aumento del parque automotor de buses que tienen como combustible elDiesel e igualmente por que el servicio público de taxis no tuvo restricción y lagran mayoría son operados con gas natural.

2.3 Monitoreo de Corrientes del Área Metropolitana de Bucaramanga. Serealizó el monitoreo de las corrientes del Área Metropolitana de Bucaramanga, a


las cuales se les evalúa los 9 parámetros físico – químicos para el cálculo delÍndice de calidad del Agua. Para la evaluación de calidad de las corrientes delárea de jurisdicción de la CDMB se monitorean 64 estaciones en 38 corrientes endonde se analizan 9 parámetros. Todas estas corrientes afectan el ambiente en elque se mueven los ciudadanos de la capital del departamento de Santander.

3. ÁREA CON MAPA DE RUIDO AMBIENTAL ELABORADO

Se realizó por parte del Grupo de Calidad del Aire el levantamiento de informaciónen un sector de cañaveral que corresponde a 80 Has. Esta actividad se desarrollamediante convenio con las Unidades Tecnológicas de Santander (UTS).

4. PORCENTAJE DE CORRIENTES MONITOREADAS

Se ha realizado el monitoreo de 38 corrientes, lo cual representa el 25% de lameta del cuatrienio, consistente en el levantamiento de perfiles y aforos de cadaestación.

Este monitoreo genera información de parámetros físico-químicos ybacteriológicos de las principales fuentes de aguas del área del área dejurisdicción de la CDMB. Las muestras levantadas en campo son llevadas alLaboratorio de Aguas y Suelos de la CDMB, analizando nueve parámetros queindican la calidad de las corrientes. Esta información sirve para tener actualizadael Índice de Calidad del Agua (ICA), cuyos resultados se plasman en los informesdel estado de los Recursos Naturales

5. REDES HIDROCLIMATOLÓGICA Y DE CALIDAD DEL AGUA

5.1 Estaciones de la red hidroclimatológica integrada. Se instalaron tresestaciones automáticas de climatología en Santa Cruz de la Colina en Matanza,Vereda el Cairo en Rionegro y La Naranjera en El Playón. Con estas estacionesse busca tener alertas tempranas en caso de emergencias. Igualmente se inició lainstalación de otra estación automática de climatología en Pajonal Piedecuesta.


Las estaciones automáticas fueron implementadas teniendo en cuenta el estudiode rediseño de la red hidroclimatológica, desarrollado por el IDEAM.

5.2 Automatización de Estaciones Incorporadas en la Red de Monitoreo de laCalidad del Agua. Con el fin de mejorar la obtención de caudales en los sitios demuestreos se instalaron dos estaciones automáticas de niveles en los cauces delrío de Oro, sector El Rasgón, y río Frío en Floridablanca, sector de la toma deacueducto del Municipio. Las dos estaciones de niveles máximos en los ríosPlayonero y Rio Lebrija en el sector de Vanegas, también forman parte de la redhidrocolimatológica integrada.

Adicionalmente se mejoraron los sitios de las estaciones Navas, Chapinero y laPicha, ubicadas en las corrientes de la escarpa occidental de la meseta deBucaramanga, consistente en el anclaje de miras, limpieza del cauce,materialización de mojones y levantamiento topográfico del sector

6. DESARROLLOS DE NUEVOS PROTOCOLOS

Se elaboró un protocolo para propagación de 2 especies nativas por cadaMunicipio, con su respectiva información de descripción taxonómica, distribución,hábitat, usos y sistemas de propagación, tratamientos y recomendaciones para susiembra y referencias bibliográficas. Las de Bucaramanga fueron:

NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICOBúcaro Erythrina fusca LourCaimito Chrysophyllum cainito L

7. DOCUMENTOS AMBIENTALES PUBLICADOS EN LA WEB

Se publicaron dos documentos consistentes en los boletines El Ciéntaro Nos. 11 y12 publicados en la página web de la CDMB.


8. SEMINARIO DE SILVICULTURA URBANA”

La CDMB a través del Comité de Investigación Aplicada para la Gestión Ambiental(CIAGA)3, en cooperación con el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible(MADS) y el Instituto Colombiano Agropecuario (ICA), realizó el “SEMINARIO DESILVICULTURA URBANA”, para dar a conocer a los diferentes actoresinvolucrados en mejorar el arbolado urbano, los resultados de investigacionesllevadas a cabo en esta disciplina, complementadas con información de interés enel tema. A este evento asistieron 81 personas representantes de los entesterritoriales (municipios de Bucaramanga, Girón y Rionegro), empresas deservicios públicos (Electrificadora de Santander, Empresas Públicas de Medellín),centros educativos (SENA, UDES, UIS, UNAB, Universidad Antonio Nariño),Policía Nacional, Ejército, estudiantes, consultores privados, funcionarios ycontratistas de la CDMB, y otras entidades como Neomundo, Asorquisán,Embalse Río Tona – Bucaramanga y Semillas de Paz.

En el Seminario se presentaron diez ponencias relacionadas con temas de políticay planificación, problemática y elementos de manejo del arbolado urbano,fundamentales para establecer criterios y directrices para la planificación y gestiónde la Silvicultura Urbana en los centros poblados del Área de Jurisdicción de laCDMB.

PROYECTO 10. FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN COMOAUTORIDAD AMBIENTAL EN EL ÁREA DE JURISDICCIÓN DE LA

CDMB

Para aplicar los instrumentos preventivos y correctivos para alcanzar el desarrollosostenible en el área de Jurisdicción de la CDMB, se realizaron las siguientesacciones:

3 El CIAGA fue creado mediante la Resolución No. 1331 de 2004 y reestructurado con la Resolución No. 0632 de Entre sus

objetivos principales, se mencionan los siguientes: a) Servir de interlocutor entre la CDMB y los actores regionales como lacomunidad, sector productivo, ongs., entes territoriales y entidades públicas) para identificar y priorizar las necesidades deinvestigación, b) promover e integrar programas y proyectos de investigación de acuerdo con el Plan de Acción Corporativoy c) Divulgar avances y resultados de investigación desarrollados en la Corporación.


1. USUARIOS SUJETOS DE EVALUACIÓN, CONTROL Y SEGUIMIENTO:

Durante el año 2012 se emitieron 392 resoluciones dentro de los trámites depermisos y autorizaciones, según lo muestra la tabla 5.

En cuanto al seguimiento y control se atendieron un total de 539 usuarios;obteniéndose un acumulado de 931 trámites atendidos. La mayoría de estostrámites están en cabeza del municipio de Bucaramanga.

Tabla 5. Trámites realizados

TRÁMITE CÓDIGO NÚMEROConcesiones de Agua CA 150Centros de Diagnóstico CD 4Emisiones Atmosféricas EA 11Licencias Ambientales LA 17Ocupación de Cauce OC 24Permisos de Colecta PC 8Plan de Manejo PM 9Residuos Nivelaciones Tierra RT 4Vertimientos VE 47Otros Trámites OT 89Departamentos de Gestión

AmbientalDG 29

TOTALES 392Fuente: Información tomada del SINCA del SIC

2. PLANES CON SEGUIMIENTO

2.1 Programas de Uso y Ahorro Eficiente del Agua. Se le hizo seguimiento aocho Programas de Uso y Ahorro Eficiente del Agua aprobados al AcueductoMetropolitano de Bucaramanga - amb, Emservir de Rionegro, Empulebrija deLebrija, Municipio de Suratá, Municipio de El Playón, Piedecuestana ESP,EMPAS, Electrificadora de Santander ESSA.


2.2 Seguimiento a PGIRs y PSMV. Se realizó seguimiento a los Planes deGestión Integral de Residuos Sólidos PGIRs de los trece municipios del área dejurisdicción de la CDMB.

En cuanto a los Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos PSMV serealizó seguimiento del mismo a EMPAS (municipios de Bucaramanga,Floridablanca y Girón), Piedecuestana ESP, Empulebrija, Emservir, Matanza,Suratá, Charta, Vetas y California.

3. GENERADORES DE RESIDUOS PELIGROSOS EN LA JURISDICCIÓNCON SEGUIMIENTO

Se registraron en la página del IDEAM (www.ideam.gov.co) en el año 2012, 202industrias generadoras de residuos peligrosos, a los que la CDMB ha valorado ytransmitido al IDEAM los resultados.

4. PORCENTAJE DE VEHÍCULOS QUE CUMPLE LA NORMATIVIDADVIGENTE

Durante el año 2012 se revisaron 2529 vehículos a gasolina y GNV, de los cuales1675 (66%) vehículos fueron aprobados y 854 (34%) fueron rechazados.

Tabla 6. Vehículos que cumplen Normatividad

CUMPLIMIENTO NÚMERO PRUEBAS %Paso 1.675 66No Pasó 854 34

TOTAL 2.529 100

5. PROYECTOS CON SEGUIMIENTO DE EMISIONES ATMOSFÉRICAS(FUENTES FIJAS), OTORGADAS POR LA CDMB.


Durante el año 2012 se otorgaron siete nuevos permisos de emisionesatmosféricas dos de las cuales fueron de renovación, para un total de 35 industriascon seguimiento a permisos de emisiones.

6. PETICIONES, QUEJAS Y RECURSOS AMBIENTALES ATENDIDAS:

En el aplicativo de Solicitudes y Afectaciones Ambientales del Sistema deInformación Corporativo de la entidad, se reporta un total de 2.147 solicitudesatendidas, correspondientes a 1300 solicitudes por afectaciones ambientales, ensu mayoría por ruido y emisiones y 847 por intervención del componente arbóreo.

Por otra parte, en el Área Metropolitana de Bucaramanga y durante el año, seatendieron 4.379 solicitudes de poda, corte y/o traslado de árboles, quejas pordenuncias por las afectaciones a los recursos naturales y al medio ambiente, seexpidieron autorizaciones y/o hojas de visita con recomendaciones según el caso.

7. CAMPAÑAS REALIZADAS PARA LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LAEXPLOTACIÓN, USO Y TRÁFICO ILEGAL DE FLORA Y FAUNASILVESTRE.

Se realizaron 11 campañas de control a la Biodiversidad; control Palma de Cera,Control Musgo y Lama, Caracol Africano, Campaña de Neonatos, tenencia defauna; en esta actividad se realizaron visitas programadas a los diferentes lugaresdonde se tiene conocimiento que se comercializa habitualmente estos recursos deflora y fauna silvestre con acompañamiento de la Policía Ambiental.

Es de resaltar en la Campaña de Caracol Africano (Achatina fulica), cuyaproblemática se presentó por el aumento de la especie desde el año 2011 durantecuya vigencia se recolectaron y dispusieron más de 34.000 individuos en el áreaMetropolitana de Bucaramanga, pasando a un total de 23.000 ejemplares,aproximadamente, los cuales han sido dispuestos según la Resolución CDMB 654de 2011.


En el marco de la Campaña de Caracol africano, se realizó la capacitación a 171personas de diferentes entidades quienes deben estar atentas y trabajar enconjunto, para dar atención a la problemática presentada por el Caracol GiganteAfricano. Se contó con la participación de las Secretarias de Salud, BomberosVoluntarios, Secretarias de Educación, Policía Ambiental y Ecológica, entre otros.

Las jornadas de recolección de caracol africano, en los diferentes barrios del áreametropolitana de Bucaramanga, en el último trimestre, da como resultado, larecolección de aproximadamente 8.000 individuos.

8. OPERATIVOS REALIZADOS PARA LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LAEXPLOTACIÓN, USO Y TRÁFICO ILEGAL DE FLORA Y FAUNASILVESTRE

Se realizaron 8 operativos para prevenir la movilización y comercialización deproductos forestales y de fauna silvestre objeto de tráfico ilegal, operativosrealizados con el acompañamiento de la Policía Ambiental.

En el control a la movilización de maderas y contando con el apoyo de la PolicíaAmbiental y Ecológica, se realizaron 20 operativos de control, revisandodocumentos soporte de la movilización de maderas, evaluando que la ruta, elvehículo, la especie y la cantidad correspondan a lo autorizado en el documentode respaldo, además que la fecha de vigencia del documento corresponda. Encuanto a la expedición de salvoconductos para movilizar, removilizar madera o derenovación, se tramitaron 282 Salvoconductos para transporte de maderas haciaBogotá, La Costa y Cúcuta principalmente.

Se atendieron y se tramitaron 65 decomisos de madera y/o Carbón vegetal, sobrelos cuales se iniciaron procesos sancionatorios respectivos, unos por no portar elSalvoconducto Único Nacional documento que ampara la movilidad de estosespecímenes, otros porque se exceden en el volumen autorizado en elSalvoconducto respectivo, y otros por transportar maderas diferentes a lasautorizadas en el Salvoconducto.

Respecto al seguimiento a Empresas y/o Industrias Forestales se realizaron visitasen un 30% de las Empresas y/o Industria Forestal existentes en el ÁreaMetropolitana de Bucaramanga Durante estas visitas se realiza el Inventario físico


de la existencia de maderas, se revisan y se toma información sobre la relación desalvoconductos del último año, se evalúa la información sobre el manejo de losresiduos del proceso, el manejo del ruido, se revisan los salvoconductos queamparen maderas existentes y adquiridas por estas Industrias, se revisa el libro deregistro de saldos que se encuentren al día y que esté debidamente diligenciado yse verifica la legalidad de las maderas comercializadas.

9. PLAN DE CONTROL Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL A LAS QUEBRADASLA IGLESIA Y EL MACHO

9.1 Quebrada La Iglesia. Dentro del ámbito de competencias de la CDMB y enejercicio de sus funciones como autoridad ambiental, se han venido adelantadoacciones tendientes al mejoramiento de la fuente hídrica de la Quebrada LaIglesia; realizado la identificación del recorrido, visitas de seguimiento quegeneraron la solicitud de adecuación de sitios de disposición de elementos deindustrias instaladas en su recorrido, se iniciaron procesos de investigaciónsancionatoria y acciones preventivas.

Se visitaron aproximadamente 25 establecimientos ubicados en el área deinfluencia de la Quebrada, a los cuales se les realizó requerimientos en manejode aceites usados, permiso de vertimientos, concesiones de agua, manejo deresiduos sólidos.

Se inició proceso de investigación sancionatorio por invadir y realizar laboresde rellenos de tierra en la franja de aislamiento en la margen izquierdo de laQuebrada, así como por vertimientos de aguas residuales sin contar con elrespectivo permiso, éste último solucionado satisfactoriamente.

Se colocó medida preventiva a una finca Porcicola, por realizar manejoinadecuado de los residuos sólidos y líquidos generados en la actividadporcicola, además se encontró en flagrancia el vertimiento de residuos líquidosa la Quebrada la Iglesia.

9.2 Quebrada El Macho. La Quebrada está localizada en la AutopistaBucaramanga-Floridablanca en la Comuna 9, tiene contacto directo con los barriosLas Casitas, Provenza, Diamante I y II, La Libertad, Fontana, Asturias, y San Luís.


La principal causa de contaminación de la Quebrada es el depósito y disposiciónde residuos sólidos, lugares donde se disponen escombros los cuales coincidenen muchos casos con la construcción o mejora de viviendas, numerosos focos decontaminación por el depósito de residuos sólidos sobre la Franja de aislamientode la Cañada. Además se presentan invasiones a la franja de protección delafluente hídrico por presuntas construcciones ilegales de casas y contaminaciónpor mala disposición de residuos sólidos, definiéndose que éstas son las tresafectaciones ambientales detectadas en visitas de inspección realizadas.

El día 07 de noviembre del año 2012 se realizó la jornada de limpieza del cauce yfranja de aislamiento de la Quebrada El Macho, en donde participaron la Alcaldíade Bucaramanga, la Policía Ambiental, EMPAS SA, la EMAB, PROACTIVA,miembros de las Juntas de Acción Comunal de los barrios Fontana y Provenza yla CDMB. La parte cultural estuvo a cargo del Grupo de Teatro de la UNAB.

Se solicitó a la Empresa Pública de Alcantarillado de Santander EMPAS S.AE.S.P. revisión de las conexiones erradas en el sector Torres de Moravia, conel objetivo de descartar cualquier problemática de vertimiento hacia laquebrada de las aguas grises del edificio.

Se ofició a EMPAS para evaluar la posibilidad de entubamiento de la estructuraescalonada para la conducción de aguas residuales domésticas de la Calle 100con carrera 22, o la separación de las aguas lluvias y sanitarias.

Se envió comunicación al Consejo Municipal para La Gestión del Riesgo deDesastres CMGRD, antiguo CLOPAD del municipio y a la Secretaria deInfraestructura, con el fin de que conozca la problemática de asentamientos detierra en la zona verde, volcamientos de los árboles y agrietamiento de lasviviendas ubicadas entre la calle 103 con carrera 25 A Barrios Provenza yCarreras 23 y 22 A Barrio Fontana.

Se ofició a la Administración Municipal de Bucaramanga para que realice elmantenimiento y limpieza de tres canales de aguas lluvias localizadas en lafranja de aislamiento de la quebrada entre los Barrios Fontana y San Luís.

En la jornada de limpieza realizada en el sector entre los Barrios Provenza yFontana se logró recolectar 2 toneladas de residuos sólidos ordinarios, como:colchones, escombros, llantas, vidrios, sobrantes de tubería, plásticos, botellas,bolsas, muebles entre otros.


PROYECTO 11. EDUCACIÓN AMBIENTAL Y PARTICIPACIÓNSOCIAL PARA LA GESTIÓN AMBIENTAL INTEGRADA Y

COMPARTIDA EN EL ÁREA DE JURISDICCIÓN DE LA CDMB

La educación ambiental, la participación social y la comunicación educativa, es laesencia de la Oficina de Cultura Ambiental, llevada a cabo por medio de accionestransversales que apoyan todos los proyectos del Plan de Acción de la Entidad.Dichas acciones transversales responden y dan soluciones a los actualesconflictos ambientales, a partir del conocimiento crítico y reflexivo desde surealidad social, económica, ambiental y cultural para que a partir de ésta, losactores sociales se apropien y generen actitudes de valoración y de respeto porsu medio ambiente para avanzar en los procesos de gestión ambiental y alcanzarel reto de la sostenibilidad.

1. EDUCACION AMBIENTAL FORMAL

1.1 Comités Técnicos Interinstitucionales de Educación Ambiental CIDEAasesorados. Para dar cumplimiento a este objetivo se realizaron la concertaciónen la elaboración y ejecución del manual de funciones y Plan Operativo CIDEADepartamental y Municipales, la ejecución de visitas, talleres y acompañamientopara el fortalecimiento del CIDEA a nivel de la Secretaría de EducaciónDepartamental y las Secretarias de Educación de los municipios certificados, asícomo la participación en la Mesa de Educación Ambiental, convocada por elMinisterio de Educación Nacional, a fin de estipular agenda de trabajo paraSantander.

1.2 Instituciones Educativas Asesoradas en la Implementación de laDimensión Ambiental en los Procesos Curriculares y Ejecución de PRAE. Eneste indicador, se desarrollaron actividades enmarcadas en la asesoría a losEntes Territoriales para la tranversalización e inclusión de la Dimensión Ambientalen los programas curriculares (PRAE).

Los PRAE asesorados y acompañados giraron en torno a los ejes transversalesde:


Capacitación y formación a directivos y docentes. Embellecimiento y reverdecimiento escolar Socialización e implementación del proyecto pedagógico CDMB Elaboración de diagnóstico PRAE Vinculación de instituciones educativas a Red de Jóvenes de Ambiente Capacitación estudiantes en S.S.E Huerta y vivero escolar Formación de Semilleros Capacitación a la comunidad educativa en Cultura Ambiental Ciudadana, y Manejo Integral de Residuos Sólidos (entrega en punto ecológico).

2. EDUCACIÓN AMBIENTAL PARA EL TRABAJO Y EL DESARROLLOHUMANO (E.P.T.D.H)

2.1.PROCEDAS (Proyectos Ciudadanos de Educación Ambiental)Asesorados en la Formulación y Gestión. Dentro de este proceso se realizaronlas siguientes acciones:

Selección de 14 PROCEDAS. Identificación de actores sociales PROCEDAS. Elaboración Plan de Compras PROCEDAS. Capacitación a actores sociales de 14 PROCEDAS en ejecución en los ejes

temáticos de: Residuos Sólidos (3 R – Clasificación en la Fuente y P+L);Gestión del Riesgo (acciones de mitigación y prevención); Ahorro y Uso

Proyecto Ambiental Escolar (PRAE) de Charta, Lebrija y Piedecuesta


Eficiente del Agua, y Conservación de Flora y Fauna, Cultura AmbientalCiudadana - CAC).

2.2.Promotores Ambientales Capacitados en la Dinamización Ambiental. Lasacciones ejecutadas en este componente fueron:

Capacitación en temas de CAC a actores sociales según requerimiento de losproyectos Plan de Acción “Ambiente para la Gente” 2012 - 2015.

Sensibilizar y capacitar a los actores sociales en aspectos de cultura ambientalciudadana en el marco de los objetivos institucionales.

Ejecutar Talleres y Formación para cualificar actores sociales. Desarrollo de campañas en atención al calendario ambiental. Atención y asistencia a usuarios internos y externos para el trámite de

solicitudes, inquietudes y servicios ofrecidos por la entidad. Actualización de base de datos de los actores del área de jurisdicción de la

CDMB, por medio de la visita a organismos competentes. Atención en oficinas de enlace a usuarios y actores sociales según demanda. Concertación y ejecución de jornadas ambientales interinstitucionales. Ejecución de Giras Ambientales.

2.3.Red De Jóvenes de Ambiente. Para dar cumplimiento a lo establecido por elMinisterio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, se desarrollaron acciones con lared de jóvenes de ambiente, tales como la Identificación de actores juvenilescomprometidos con lo ambiental y grupos ecológicos, encuentro de jóvenes deambiente del área de jurisdicción de la CDMB y conformación de la Red deJóvenes, desarrollándose el IV Encuentro Nacional de la Red de Jóvenes deAmbiente desarrollado en CAJASAN

2.4 Campaña Institucional “Ambiente para la Gente”. Durante la vigencia, ydentro del Programa “Ambiente para la Gente”, contemplado en el plan de acción2012-2015, se realizaron actividades en 8 comunas del Municipio deBucaramanga, se atendió una acción popular en el Barrio Campo Hermoso y 1una jornada ambiental en el municipio de Piedecuesta.

Teniendo en cuenta que el programa se desarrolla en tres momentos, que son:


Atención a la comunidad, Visita preliminar a los diferentes barrios que conforman la comuna y Jornada Ambiental, se ejecutaron las actividades relacionadas a continuación.

Fruto de lo anterior, se realizaron 9 Jornadas Ambientales en las comunas 14, 2,9, 8 ,4 13, 10, y 17 del municipio de Bucaramanga y 1 jornada en el municipio dePiedecuesta. La jornada ambiental en el Barrio Campo Hermoso se realizó encumplimiento de una acción popular.

Es importante resaltar el apoyo que se ha tenido por parte de las Entidadesinvitadas a vincularse al programa, tales como Instituciones Educativas, EMPAS,Proactiva Chicamocha, EMAF, Policía Nacional Ecológica y Ambiental, Policía deInfancia y Adolescencia, Policía de Carabineros, Ejército Nacional, SENA,Empresa Electrificadora de Santander, Secretaría de Cultura y Turismo, Secretaríade Salud y Ambiente Alcaldía de Bucaramanga, CAJASAN, CEMEX EmpresaPIEDECUESTANA de Servicios, Alcaldía de Piedecuesta.

La entidad atendió las inquietudes de la comunidad, se realizaron podas,macaneo, limpieza de sumideros, jornadas lúdicas, jornadas educativas,recolección de inservibles, autorización para poda de árboles.

2.5 Alianzas Interinstitucionales Gestionadas e Implementadas. En total serealizaron 6 alianzas y/o convenios según se relaciona en la tabla 7. Tal como sepuede observar, 5 de ellas corresponden a Bucaramanga y sólo 1 favoreció aGirón.

Jornadas Ambientales “Ambiente para la Gente” - Bucaramanga


Tabla 7. Alianzas y/o Convenios Gestionados

NoCONVENIO/ ALIANZA

ENTIDAD TIPO OBJETO

01 037

Ministerio deAmbiente yDesarrolloSostenible

CooperaciónRealizar el IV Encuentro de laRed de Jóvenes de Ambiente.

02 8137-8 ESSA-EPM Cooperación

Compensación ambiental, porel mantenimiento a loscorredores de las líneas dealta tensión.

03 8123-16 EMPAS AsociaciónDesarrollar accionesinterinstitucionales de CulturaAmbiental Ciudadana

04 1872Gobernación deSantander

Interadministrativo

Realizar el IV encuentro de laRed de Jóvenes de Ambiente.

05 788

MinisterioEducaciónNacional/Gobernación deSantander/CDMB

Interadministrativo

Aunar esfuerzos paraadelantar acciones conjuntaspara la implementación de lapolítica nacional de EducaciónAmbiental.

06 8150-08Municipio deGirón

Interadministrativo

Aunar esfuerzos entre elMunicipio de Girón y la CDMB,para desarrollar culturaambiental a través del manejode residuos sólidos y losprocesos de reciclaje entrerecuperadores y residentes delMunicipio de San Juan deGirón

2.6 Empresas y gremios del sector productivo vinculados a la dinámicaambiental. Es relevante la participación de las empresas y gremios del sectorproductivo, quienes de manera voluntaria, y enmarcados dentro del concepto de“Responsabilidad Social” se vincularon al programa.


El desarrollo de diferentes actividades ambientales de capacitación a lacomunidad de su entorno, ejecución de jornadas ambientales, celebración delcalendario ambiental, elaboración de convenios y sensibilización a la comunidad;entre otras, se realizó con el apoyo de las empresas y gremios que se vincularonen el año, las cuales fueron EMPAS, Telebucaramanga, Acueducto Metropolitano,ESSA, Lito, Avicol, Policía Nacional, EMAB, Proactiva, Chicamocha, EjercitoNacional, ANDI, Cemex, EMAF, Caralimpia, Cámara de Comercio, IluminacionesSan Juan, Defensa Civil, Acueducto, IPC, Piedecuestana de Servicios, Campollo,Emservir, Asomucari y Translebrija.

2.7 Foros y/o Audiencias Realizados. Durante la vigencia se hicieron 2audiencias, que fueron precedidas por foros virtuales. Una de ellas fue realizadapara la presentación del Plan de Acción “Ambiente para la Gente” 2012 – 2015, lacual estuvo acompañada de reuniones de socialización del mismo en losmunicipios del área de jurisdicción.

3. COMUNICACIÓN EDUCATIVA

Esta actividad se realizó a través de notas, crónicas, entrevistas y reportajes de lagestión ambiental que realiza la CDMB.

Para el cumplimiento del anterior indicador se desarrollaron trabajos periodísticospara el fortalecimiento de la comunicación externa e interna dentro de los que sedestacan el cumplimiento de los objetivos en su totalidad y se logró dar apoyointegral en comunicaciones tanto a la Oficina de Cultura ambiental de la CDMBcomo a la totalidad de la corporación.

Como balance de las actividades se destaca que se logró un alto de nivel depublicación de noticias, que mostraban el accionar de la institución y generabanuna reacción positiva de la comunidad hacia la entidad. Estas publicaciones en lagran mayoría de los casos se lograban por la gestión que se hacía con los mediosy por el enfoque que se le daba a las mismas, y no por el pago de un plan demedios.


4. OFICINA DE ATENCIÓN AL CIUDADANO

Un total de 3.605 requerimientos ambientales fueron tramitados por la Oficina deAtención al Ciudadano durante el año 2012.

De las peticiones ciudadanas tramitadas, 2.337 corresponden a solicitudes dehabitantes del área metropolitana de Bucaramanga.

Las solicitudes y trámites recepcionados, están relacionados con denuncias deafectaciones ambientales, podas, cortes, ruido, malos olores, peticiones deasesorías técnicas, construcción de pozos sépticos, concesiones de aguas,permisos de vertimientos y licencias ambientales, entre otros.

De las estadísticas de atención se destaca que 1.498 solicitudes se realizaronpersonalmente, 923 vía telefónica, 668 por internet, 500 a través de e-mail y 16mediante cartas. El tiempo de respuesta, en promedio, fue de 11 días, para losrequerimientos hechos por los habitantes de los trece (13) municipios de sujurisdicción.

PROYECTO 12. MODERNIZACIÓN DE LA CDMB PARA ELFORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN INSTITUCIONAL

Con el fin diseñar e implementar estrategias que permitan generar una cultura deinnovación organizacional, orientada a la modernización de la CDMB con el fin desatisfacer los intereses y expectativas de las partes interesadas, la entidad realizó,entre otras, las siguientes acciones:

1. BANCO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS

Durante el año 2012 se formularon inscribieron el Banco de Programas yProyectos de la CDMB los 12 proyectos del Plan de Acción 2012-2015 “Ambientepara la Gente”. Adicionalmente se registraron 18 más para un total de 30. El valortotal de la inversión inscrita en el Banco asciende a más de $ 161.694 millones. Latotalidad de los proyectos se muestra en la tabla 8.


Tabla 8. Proyectos Registrados en el Banco de Programas y Proyectos

NOMBRE DEL PROYECTOVALOR DELPROYECTO

REGISTRO EN EL BANCO DEPROGRAMAS Y PROYECTOS

CÓDIGO DE REGISTRO - BPIN

AÑOCOD.

DEPTOCOD.PRO

COD.PROY

SUBPROYECT

Formulación de Estrategias para elOrdenamiento Ambiental delTerritorio.

$ 1.252.014.000 2012 68 01 01

Conservación de cuencashidrográficas y manejo de áreasprotegidas para la oferta de bienesy servicios ambientales en el áreade jurisdicción.

$ 17.274.741.000 2012 68 01 02

Actividades de rehabilitación pasivay activa para la restauración yconservación en áreas protegidas ypredios institucionales en el área dejurisdicción de la CDMB,departamento de Santander.

$ 1.877.324.690 2012 68 01 02 01

Adquisición de predios en áreas deimportancia estratégica para laconservación del recurso hídrico enjurisdicción de la CorporaciónAutónoma Regional para la Defensade la Meseta de Bucaramanga.

$ 1.015.000.000 2012 68 01 02 02

Preservación y restauración deáreas generadoras del recursohídrico en predios institucionales dela corporación autónoma regionalpara la defensa de la meseta deBucaramanga.

$ 750.000.000 2012 68 01 02 03

Restauración activa de 110hectáreas en áreas de protecciónde fuentes de agua que abastecenacueductos en los municipios deárea de influencia de la CDMB,departamento de Santander.

$ 606.659.245 2012 68 01 02 04





AÑOCOD.

DEPTOCOD.PRO

COD.PROY

SUBPROYECT

Siembra de Bosque deDendroenergético y Construcciónde Estufas para leña en los sectoresrurales de los municipios de ElPlayón, Lebrija, Ríonegro, Matanza,California, Suratá y Tona en eldepartamento de Santander.

$ 722.869.997 2012 68 01 02 05

Fomento y apoyo al sectorproductivo industrial en laimplementación de tecnologíaslimpias.

$ 1.055.348.000 2012 68 02 03

Prevención y mitigación de laamenaza por fenómenos deerosión, remoción en masa einundación en el área de jurisdicciónde la CDMB.

$ 16.157.350.000 2012 68 03 04

Estudio integral hidrológico y dedinámica fluvial en las cuencas delos ríos Lebrija y Cáchira delEspíritu Santo.

$ 4.500.718.453 2012 68 03 04 01

Construcción de obras de control deinundación en el río frío,específicamente en el sector LosCámbulos, Los Bambúes y GirónCampestre en el municipio deGirón, departamento de Santander.

$ 6.762.096.939 2012 68 03 04 02

Construcción de obras para elcontrol de la inundación en el ríofrío, específicamente en el sectorcomprendido desde Limoncito hastala Planta de tratamiento de aguasresiduales en el municipio deFloridablanca, departamento deSantander.

$ 8.556.810.309 2012 68 03 04 03





AÑOCOD.

DEPTOCOD.PRO

COD.PROY

SUBPROYECT

Construcción de obras de mitigaciónde amenazas por fenómenos deremoción en masa para habilitaráreas que actualmente seencuentra en riesgo mitigable de lacomuna 11 del municipio deBucaramanga.

$ 8.235.210.323 2012 68 03 04 04


$ 6.455.971.822 2012 68 03 04 05


$ 5.108.858.671 2012 68 03 04 06

Construcción de obras deestabilización en sectores críticosde los barrios Guayacanes, DonBosco, Pablo VI y Albania delmunicipio de Bucaramanga,departamento de Santander.

$ 4.459.042.031 2012 68 03 04 07

Construcción de obras de controldel cauce en el sector de LasGarzas, San José de Los Chorros yPapayal, ubicados en el bajoRíonegro del departamento deSantander.

$ 429.886.126 2012 68 03 04 08





AÑOCOD.

DEPTOCOD.PRO

COD.PROY

SUBPROYECT

Construcción de obras deestabilización y mitigación de laamenaza geotécnica en los barriosSantander, Malpaso, El Cristal,Portal de Provenza y Nariño delmunicipio de Bucaramanga,departamento de Santander.

$ 10.159.078.778 2012 68 03 04 09

Construcción de obras de mitigaciónde amenazas por fenómenos deremoción en masa para habilitaráreas que actualmente seencuentra en riesgo mitigable de lascomunas 9 y 10 del municipio deBucaramanga.

$ 10.112.461.224 2012 68 03 04 10

Construcción de obras deestabilización en sectoresidentificados con amenazageotécnica mitigable de los barriosDon Bosco, Pablo VI, Albania,Guayacanes y Porvenir delmunicipio de Bucaramanga,departamento de Santander.

$ 11.378.873.868 2012 68 03 04 11

Construcción de obras para elcontrol de inundación en el río frío,específicamente en algunossectores como Caneyes en elmunicipio de Girón y el sector deLagos II en el municipio deFloridablanca, departamento deSantander.

$ 1.978.055.651 2013 68 03 04 12

Implementación de medidaspreventivas de gestión del riesgopara la prevención y reducción dedesastres en el área de jurisdicciónde la CDMB.

$ 4.202.434.000 2012 68 03 05





AÑOCOD.

DEPTOCOD.PRO

COD.PROY

SUBPROYECT

Adquisición y manejo integral deáreas de preservación en lajurisdicción de la CDMB.

$ 10.047.469.000 2012 68 03 06

Conservación de la Biodiversidadde los Andes e incremento delconocimiento de la biodiversidad enflora y fauna en la jurisdicción de laCDMB.

$ 1.239.529.000 2012 68 04 07

Promoción para el establecimientode cadenas de valor para el uso yaprovechamiento sostenible de laspotencialidades de los bienes yservicios de la biodiversidad, en losecosistemas estratégicos de laCDMB.

$ 635.978.000 2012 68 04 08

Generación del conocimiento,información e investigaciónambiental para la planificación delterritorio y el uso sostenible de losrecursos naturales.

$ 8.052.290.000 2012 68 05 09

Fortalecimiento de la gestión comoautoridad ambiental en el área dejurisdicción de la CDMB.

$ 10.687.258.000 2012 68 05 10

Educación ambiental y participaciónsocial para la gestión ambientalintegrada y compartida en el áreade jurisdicción de la CDMB.

$ 3.903.421.000 2012 68 05 11

Apoyo a la realización el IVEncuentro Nacional de la Red deJóvenes de Ambiente.

$ 25.000.000 2012 68 05 11 01

Modernización de la CDMB para elfortalecimiento de la gestióninstitucional.

$ 4.052.950.000 2012 68 05 12

TOTAL $ 161. 694.700.127


2. GOBIERNO EN LÍNEA (GEL).

El objetivo final de la estrategia de Gobierno En Línea es contribuir con laconstrucción de un Estado más eficiente, más transparente y participativo, y quepreste mejores servicios a los ciudadanos y a las empresas, a través delaprovechamiento de las Tecnologías de la Información y la Comunicación. Es porello que se ha ido en permanente avance para que la totalidad de los actorespuedan aplicar a los servicios que la entidad deberá tener a su servicio.

Acorde con el Manual 3.1 de Gobierno en Línea, la Corporación cumplió en cadauno de sus componentes como aparece en la tabla 9, obteniendo un promedio del44,82% en su acumulado.

Tabla 9. Cumplimiento CDMB en componentes de GEL

COMPONENTE CDMB

TRANSVERSALES 32,29%

INFORMACIÓN 36,45%

INTERACCIÓN 59,00%

TRANSACCIÓN 19,17%

TRANSFORMACIÓN 58,50%

DEMOCRACIA 63,50%

PROMEDIO 44,82%

3. ACCIONES CON ONG AMBIENTALISTAS, COMO ACTORES SINA.

Al inicio del año 2012 se firmó el Convenio 7457-16 suscrito entre la UniversidadSanto Tomás de Aquino y la CDMB cuyo objeto es “establecer una alianzaestratégica para generar una estrategia de sostenibilidad financiera de lasorganizaciones No gubernamentales ambientalistas ONGAS, a través de laestructuración y gestión de planes de negocios rentables que involucren laconservación de los recursos naturales y la inclusión de la comunidad en torno a


las actividades económicas, comerciales, sociales y culturales de la organizaciónllevadas a cabo especialmente en el área de jurisdicción de la CDMB”. Para suejecución se constituyó un grupo conformado por la Universidad, las ONGAS y laCDMB, cuya reunión de lanzamiento contó con la participación de las cinco (5)Ong ambientalistas beneficiarias del mismo, con el equipo técnico de laUniversidad que estará frente de su ejecución y los funcionarios de la CDMB quede una u otra forma tendrán relación en el trabajo con estos proyectos.

Es conveniente recordar que este convenio es resultado de la rueda de negociosde proyectos ambientales realizada en diciembre de 2010 dentro del proceso decapacitación, asesoría y seguimiento presencial y virtual, para la formulación deproyectos en Matriz de Marco Lógico – MML- dirigido a las organizacionesambientalistas del área de jurisdicción, que se viene dando desde el año 2007 ydel cual se ha obtenido como resultado un conjunto de 12 proyectos ambientalesformulados con dichas Ongs en MML y en MGA con la intención de gestionarrecursos de cofinanciación con la Cooperación Internacional.

4. PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN FORMULADOS Y EN GESTIÓN CONLAS UNIVERSIDADES.

Como resultado de los acercamientos con los grupos de investigación de 9universidades (Autónoma de Bucaramanga, Santo Tomás de Aquino, UniversidadDe Investigación – UDI, Universidad Pontificia Bolivariana – UPB, Antonio Nariño,Manuela Beltrán, Universidad de Santander – UDES, Universidad Cooperativa deColombia - UCC y las Unidades Tecnológicas de Santander – UTS), queinicialmente habían presentado un total de 42 ideas de proyectos, se determinó lapertenencia de 34 de ellas en las diferentes actividades misionales que ejecuta laentidad.

Cada una de las propuestas ha sido entregada para análisis de los interesados yse espera poder iniciar actividades en el transcurso de las próximas semanas, unavez se pronuncien quienes tendrán a su cargo su realización.

Con la Universidad Industrial de Santander – UIS se está trabajando un conveniocon el fin de desarrollar una investigación sobre la enfermedad de chagas, cuyoobjeto es “Aunar esfuerzos entre la CDMB y la Universidad Industrial de Santanderpara Desarrollar parte de la Investigación - determinación de zonas de riesgo de


transmisión de t. cruzi vía oral e implementación de un sistema de alerta temprano(sat) para chagas agudo en Bucaramanga- aprobado por Colciencias en laconvocatoria 519 de 2010, en el que la UIS y la CDMB hacen posible laconformación del binomio salud-ambiente, para estudiar y atenuar los efectos deuna enfermedad tropical presente en la meseta de Bucaramanga”


INVERSIÓN CDMB QUE BENEFICIA AL MUNICIPIO DE BUCARAMANGA

Acorde con lo expuesto, el valor invertido por la CDMB, durante el año 2012, queen forma directa o indirecta beneficia Bucaramanga asciende a la suma deVEINTICINCO MIL SETENTA Y NUEVE MILLONES SETECIENTOSVEINTISIETE MIL PESOS MCTE ($ 25.079.727.000), de los cuales se recibieronpor sobretasa ambiental de la capital de Santander la suma de DIECISEIS MILOCHOCIENTOS TREINTA Y DOS MILLONES SETECIENTOS OCHENTA YOCHO MIL OCHOCIENTOS PESOS MCTE ($ 16.832.788.800).

Las cifras anteriores representan que la Corporación generó beneficios valoradosen cerca del 50% a los montos recibidos. Dichos excedentes se pueden observara través de la generación de otros recursos propios, además de la firma deconvenios con entidades como el Fondo Nacional de Regalías, la Electrificadorade Santander, ISAGEN y el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, entreotros.

Tabla 10. Inversiones que benefician a Bucaramanga por programas y proyectos- Cifras en miles de pesos -

PROGRAMA/PROYECTOVALOR

EJECUTADOBENEFICIA A

BUCARAMANGA

IV.INVERSIÓNGestión Integral del Recurso Hídrico 7.082.589 7.025.808

1. Formulación de Estrategias para el OrdenamientoAmbiental del Territorio

113.563 56.782

2. Conservación de cuencas hidrográficas para la oferta debienes y servicios ambientales en el área de jurisdicción.

6.969.026 6.969.026

Gestión Ambiental Sectorial y Urbana 386.901 232.141

Fomento y Apoyo al Sector Productivo en laImplementación de Tecnologías limpias

386.901 232.141

Gestión del Riesgo Ambiental para la SeguridadTerritorial

16.799.326 15.879.629

Prevención y mitigación de la amenaza por fenómenos deerosión, remoción en masa e inundación en el área dejurisdicción de la CDMB

13.719.669 13.719.669


PROGRAMA/PROYECTOVALOR

EJECUTADOBENEFICIA A

BUCARAMANGA

Implementación de medidas preventivas de gestión delriesgo para la prevención y reducción de desastres en elárea de jurisdicción de la CDMB.

13.997 13.997

Adquisición y Manejo Integral de Áreas de Preservación enla Jurisdicción de la CDMB

3.065.659 2.145.962

Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos 518.084 23.903

Conservación de la Biodiversidad de los Andes eincremento del conocimiento de la biodiversidad en flora yfauna en la jurisdicción de la CDMB

310.733 23.903

Promoción para el establecimiento de cadenas de valorpara el uso y aprovechamiento sostenible de laspotencialidades de los bienes y servicios de labiodiversidad, en los ecosistemas estratégicos enjurisdicción de la CDMB.

207.351 0

Buen Gobierno para la Gestión Ambiental 8.745.751 1.918.246

Generación del conocimiento, información e investigaciónambiental Para la planificación del territorio y el usosostenible de los recursos naturales.

2.692.723 807.817

Fortalecimiento de la Gestión como autoridad ambiental enel área de jurisdicción de la CDMB

2.890.532 867.160

Educación ambiental y Participación Social para la GestiónAmbiental Integrada y Compartida en el área dejurisdicción de la CDMB

1.242.144 95.550

Modernización de la CDMB para el fortalecimiento de lagestión institucional.

1.920.353 147.719

TOTAL INVERSIÓN 2012 33.532.652 25.079.727

Fuente: Presupuesto CDMB 2012 y cálculos ODEIC

INFORME GESTIÓN BUCARAMANGA AÑO · PDF filea programas de restauración...

Documents

Transcript of INFORME GESTIÓN BUCARAMANGA AÑO · PDF filea programas de restauración...