Informe Especial. La problemática de niñas, niños y adolescentes centroamericanos en contexto de migración internacional no acompañados en su tránsito por México, y con necesidades de protección internacional

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lINFORME SOBRE PROBLEMÁTICA NIÑAS NIÑOS ADOLESCENTES CENTROAMERICANOS forro.pdf 1 10/19/18 1:07 PM

2018

COMISIÓN NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS

INFORME ESPECIAL.LA PROBLEMÁTICA DE NIÑAS, NIÑOS

Y ADOLESCENTES CENTROAMERICANOSEN CONTEXTO DE MIGRACIÓN

INTERNACIONAL NO ACOMPAÑADOSEN SU TRÁNSITO POR MÉXICO,

Y CON NECESIDADESDE PROTECCIÓN INTERNACIONAL

Primera edición: noviembre, 2018.

© Comisión Nacional delos Derechos HumanosPeriférico Sur 3469,esquina Luis Cabrera,colonia San Jerónimo Lídice,C. P. 10200, Ciudad de México

Diseño de interiores y formación: Irene Vazquez del MercadoDiseño de forros: Flavio López AlcocerÁrea emisora: 5VG

Impreso en México

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Contenido

Acrónimos y siglas 7

I. Presentación 11

II. Metodología 15

III. Antecedentes 19

A. Contexto (triángulo norte de Centroamérica) 22

B. Facultades de las autoridades involucradas 32

C. Interés Superior de la Niñez 55

D. Tutor para niñas, niños y adolescentes en contexto de migración internacional, no acompañados o se-parados de su familia 71

E. O�cial de Protección a la Infancia 76

IV. Hechos 87

A. Problemática de niñas, niños y adolescentes en contexto de migración internacional no acompaña-dos en su tránsito por México 87

B. Detención de niñas, niños y adolescentes en con-texto de migración internacional no acompañados en estaciones migratorias 92

C. Niñas, niños y adolescentes en contexto de migración internacional no acompañados con necesidades de protección internacional 109

D. Niñas, niños y adolescentes en contexto de migración internacional no acompañados en condiciones de vul-nerabilidad 122

E. Medidas de protección especial y restitución de derechos 126

F. Retorno asistido 134

V. Observaciones 143

VI. Acciones 149

A. Expedientes de queja 149

B. Conciliaciones 149

C. Recomendaciones 150

D. Medidas cautelares 155

E. Entrevistas 156

VII. Conclusiones 159

VIII. Propuestas 161

IX. Anexos 167

X. Fuentes de información 217

INFORME ESPECIAL. LA PROBLEMÁTICA DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLES-CENTES CENTROAMERICANOS EN CONTEXTO DE MIGRACIÓN INTER-NACIONAL NO ACOMPAÑADOS EN SU TRÁNSITO POR MÉXICO, Y CON NECESIDADES DE PROTECCIÓN INTERNACIONAL, editado por la Comi-sión Nacional de los Derechos Humanos, se terminó de imprimir en noviembre de 2018, en los talleres de Impresores en O�set y Serigrafía, S. C. de R. L. de C. V., Pascual Orozco núm. 53, colonia San Miguel Iztacalco, Iztacalco, C. P. 08650,

Ciudad de México. El tiraje consta de 1,500 ejemplares.

Este material fue elaborado con papel certi�cado por la Sociedad para la Promo-ción del Manejo Forestal Sostenible A. C., (Certi�cación FSC México).

Consejo Consultivo Mariclaire Acosta Urquidi María Ampudia González Alberto Manuel Athié Gallo Michael William Chamberlin Ruiz Angélica Cuéllar Vázquez Mónica González Contró David Kershenobich Stalnikowitz Carmen Moreno Toscano María Olga Noriega Sáenz José de Jesús Orozco Henríquez

Presidente Luis Raúl González Pérez

Primer Visitador General Ismael Eslava PérezSegundo Visitador General Enrique Guadarrama LópezTercera Visitadora General Ruth Villanueva CastillejaCuarta Visitadora General María Eréndira Cruzvillegas FuentesQuinto Visitador General Edgar Corzo Sosa Sexto Visitador General Jorge Ulises Carmona TinocoTitular de la O�cina Especial para el “Caso Iguala” José T. Larrieta CarrascoDirectora Ejecutiva del Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura Ninfa Delia Domínguez LealSecretaria Ejecutiva Consuelo Olvera TreviñoSecretario Técnico del Consejo Consultivo Joaquín Narro Lobo O�cial Mayor Raymunda G. Maldonado VeraDirectora General del Centro Nacional de Derechos Humanos Julieta Morales Sánchez

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Informe Especial. La problemática de niñas, niños y adolescentescentroamericanos en contexto de migración internacional no acompañados en su tránsito por México y con necesidades de protección internacional

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