Ind maintenance delivery capacity and options hgs v 1.9 7 jun 2011 rev
-
Upload
indonesia-infrastructure-initiative -
Category
Documents
-
view
259 -
download
0
Transcript of Ind maintenance delivery capacity and options hgs v 1.9 7 jun 2011 rev
Mekanisme Pelaksanaan untuk Pemeliharaan Jalan
Mengidentifikasi Peluang untuk Meningkatkan Kinerja
Hamish Goldie-ScotBesar Bowo
2
Program dan Aktivitas LokakaryaPembukaan dan Ikhtisar Proyek
2. Manfaat memperkuat kebijakan pemeliharaan jalan
1. Perencanaan yg harus dicapai & Aktivitas perencanaan NTB
3. Kapasitas dan opsi penyelenggaraan pemeliharaan
5. Pendanaan jalan berbasis output
4. Pemeliharaan jalan berbasis output
Apa yang dapat kita lakukan ke depan ?
Aktivitas Lokakarya-3
Aktivitas Lokakarya-2
Aktivitas Lokakarya-1
Umpan balik dari peserta
3
Mekanisme Pelaksanaan
1.Penggerak KinerjaFaktor apa yang mempunyai kontribusi untuk meningkatkan kinerja
2.PenilaianSejauh mana faktor-faktor yang ada in NTB?
3.RekomendasiBagaimana kinerja yang sekarang bisa ditingkatkan
Umpan Balik dan Diskusi
4
AkuntabilitasJadikan ini
TrustMakes it efficient
Dasar Sumber Daya
Sistim Manajemen
Ketrampilan dalam praktek
Harapan yang jelas
Memonitor Kinerja
Keterbukaan
Kontrak fair diterapkan secara fairKeyakinan diluar kontak langsungMengijinkan orang lain mengambil tg jawab
Hasil yang baik dihargai
Tanggungjawab didorong
Standar Profesional dijaga
Institutional and Legal
SettingMakes it last
Penggerak Kinerja
KapasitasMungkinkan ini
Pelatihan praktek
Kurangnya kepercayaan melemahkan kinerja dan menaikkan biaya
Pendampingan merupakan aspek penting dari pengembangan Profesional
Transparansi untuk masyarakat umum memperkuat akuntabilitas
5
Kode Warna
Faktor yang menghambat kinerja
Faktor yang memperkuat kinerjaG
A
Faktor yang melemahkan kinerjaR
6
AkuntabilitasJadikan ini
KepercayaanBuat ini efisien
Dasar Sumber Daya
Sistim Manajemen
Ketrampilan dalam praktek
Harapan yang jelas
Memonitor Kinerja
Keterbukaan
Kontrak fair diterapkan secara fairKeyakinan diluar kontak langsungMengijinkan orang lain mengambil tg jawab
G G
G
Hasil yang baik dihargai
Tanggungjawab didorong
Standar Profesional dijaga
Kelembagaan dan Hukum
TetapkanBuat ini terakhir
Penggerak Kinerja
KapasitasMungkinkan ini
7
AkuntabilitasJadikan ini
KepercayaanBuat ini efisien
Dasar Sumber Daya
Sistim Manajemen
Ketrampilan dalam praktek
Harapan yang jelas
Memonitor Kinerja
Keterbukaan
Kontrak fair diterapkan secara fairKeyakinan diluar kontak langsungMengijinkan orang lain mengambil tg jawab
R R
R
Hasil yang baik dihargai
Tanggungjawab didorong
Standar Profesional dijaga
Kelembagaan dan Hukum
TetapkanBuat ini terakhir
KapasitasMungkinkan ini
KurangnyaKurangnya
Kurangnya
Penggerak Kinerja
8
AkuntabilitasJadikan ini
KepercayaanBuat ini efisien
Dasar Sumber Daya
Sistim Manajemen
Ketrampilan dalam praktek
Harapan yang jelas
Memonitor Kinerja
Keterbukaan
Kontrak fair diterapkan secara fairKeyakinan diluar kontak langsungMengijinkan orang lain mengambil tg jawab
G G
G
Hasil yang baik dihargai
Tanggungjawab didorong
Standar Profesional dijaga
Kelembagaan dan Hukum
TetapkanBuat ini terakhir
Penggerak KinerjaTinjauan Tingkat Tinggi
KapasitasMungkinkan ini
Dana
9
AkuntabilitasJadikan ini
KepercayaanBuat ini efisien
Dasar Sumber Daya
Sistim Manajemen
Ketrampilan dalam praktek
Harapan yang jelas
Memonitor Kinerja
Keterbukaan
Kontrak fair diterapkan secara fairKeyakinan diluar kontak langsungMengijinkan orang lain mengambil tg jawab
Hasil yang baik dihargai
Tanggungjawab didorong
Standar Profesional dijaga
Kelembagaan dan Hukum
TetapkanBuat ini terakhir
Penggerak KinerjaA Labourer’s view
KapasitasMungkinkan ini
Pemeliharaan Rutin Memerlukan Manajemen yang Bagus
Manajemen yang baik ternyata dapat meningkatkan produktifitas tenaga kerja
10
Opsi Pelaksanaan
Tipe Pemeliharaan
Metode Pelaksanaan
Lokasi Pemeliharaan
Diluar Jalur Lalu Lintas Jalur Lalu Lintas
Rutin Swakelola Input Individuals Input Individuals
PenilaianMekanisma Pelaksanaan Saat Ini
11
Opsi Pelaksanaan
Tipe Pemeliharaan
Metode Pelaksanaan
Lokasi Pemeliharaan
Diluar Jalur Lalu Lintas Jalur Lalu Lintas
Rutin Swakelola Input Individuals Input Individuals
Perbaikan spot / Periodik Kontrak Tenaga Kerja& Kontraktor
PenilaianMekanisma Pelaksanaan Saat Ini
12
Opsi Pelaksanaan
Tipe Pemeliharaan
Metode Pelaksanaan
Lokasi Pemeliharaan
Diluar Jalur Lalu Lintas Jalur Lalu Lintas
Rutin Swakelola Input Individuals Input Individuals
PPKs Konsultan supervisi : Kontraktor Pelaksana
Perbaikan spot / Periodik Kontrak Tenaga Kerja& Kontraktor
PenilaianMekanisma Pelaksanaan Saat Ini
13
Konsultan Kontraktor
OutcomeSupervisi Pelaksana
PenilaianKombinasi Kinerja dari Kontraktor dan Konsultan
14
Konsultan Kontraktor
OutcomeSupervisi Pelaksana
a ar rr aa r
PenilaianKombinasi Kinerja dari Kontraktor dan Konsultan
15
Konsultan Kontraktor
OutcomeSupervisi Pelaksana
a ar rr aa r a
PenilaianKombinasi Kinerja dari Kontraktor dan Konsultan
Konsultan Pengawas memiliki peran penting dalam Quality Control
16
Opsi Pelaksanaan
Tipe Pemeliharaan
Metode Pelaksanaan
Lokasi Pemeliharaan
Diluar Jalur Lalu Lintas Jalur Lalu Lintas
Rutin Swakelola Input Individual Input Individual
Perbaikan spot / Periodik Kontrak Tenaga Kerja& Kontraktor
PenilaianOpsi Pelaksanaan
17
Opsi Pelaksanaan
Tipe Pemeliharaan
Metode Pelaksanaan
Lokasi Pemeliharaan
Diluar Jalur Lalu Lintas Jalur Lalu Lintas
Rutin Swakelola Input Individuals Input Individuals
Swakelola Output Groups Output Groups
Perbaikan spot / Periodik Kontrak Tenaga Kerja& Kontraktor
PenilaianOpsi Pelaksanaan
18
Opsi Pelaksanaan
Tipe Pemeliharaan
Metode Pelaksanaan
Lokasi Pemeliharaan
Diluar Jalur Lalu Lintas Jalur Lalu Lintas
Rutin Swakelola Input Individuals Input Individuals
Swakelola Output Groups Output Groups
Length person Input Individual
Perbaikan spot / Periodik Kontrak Tenaga Kerja& Kontraktor
PenilaianOpsi Pelaksanaan
19
Opsi Pelaksanaan
Tipe Pemeliharaan
Metode Pelaksanaan
Lokasi Pemeliharaan
Diluar Jalur Lalu Lintas Jalur Lalu Lintas
Rutin Swakelola Input Individual Input Individual
Swakelola Output Groups Output Groups
Length person Input Individual
Kontrak Tenaga Kerja& Kontraktor
Perbaikan spot / Periodik Kontrak Tenaga Kerja& Kontraktor
PenilaianOpsi Pelaksanaan
20
Opsi Pelaksanaan
Tipe Pemeliharaan
Metode Pelaksanaan
Lokasi Pemeliharaan
Diluar Jalur Lalu Lintas Jalur Lalu Lintas
Rutin Swakelola Input Individual Input Individual
Swakelola Output Groups Output Groups
Length person Input Individual
Kontrak Tenaga Kerja& Kontraktor
Perbaikan spot / Periodik Kontrak Tenaga Kerja& Kontraktor
PenilaianOpsi Pelaksanaan
21
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
WM AK AM WK RE AJ BR TG BA BM SB CK HP NN LS BB DM AR MN AS MM
SOEOtherMixed
Jurisdiction NTB Provincial
Average of Contract Value (Billion Rps)
Contractor code
Status of Contractor
21 Kontraktor Jalan terlibat dalam Pemeliharaan/Peningkatan Jalan Propinsi NTB periode
2008-2010
Rata-rata kebanyakan kontrak dibawah Rp 5 Miliar
Kontraktor BUMN biasanya dilibatkan dalam Kontrak yang lebih besar
PenilaianStruktur Perusahaan
22
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
2000
AK WK RE SB TG AM BR WM LS BA AJ CK HP BB DM BM NN AR MN AS MM
NTB ProvincialAll National
Sum of Contract Value (Billion Rps)
Contractor code
Jurisdiction
Untuk 21 kontraktor yang sama, ditambah beberapa kontrak di Jalan Nasional di tahun 2008-2010
Kontraktor-kontraktor kecil tidak berkembang
Profil yang sama untuk Konsultan
Meskipun lebih ekstrim untuk Jalan Kabupaten
PenilaianStruktur Perusahaan
23
R
AkuntabilitasJadikan ini
KepercayaanBuat ini efisien
Dasar sumber daya
Sistim Manajemen
Ketrampilan dalam praktek
Harapan yang jelas
Memonitor Kinerja
Keterbukaan
Kontrak fair diterapkan secara fair
Keyakinan diluar kontak langsung
Mengijinkan orang lain mengambil tg jawab
A A
Hasil yang baik dihargai
Tanggungjawab didorong
Standar Profesional dijaga
Kelembagaan dan Hukum
TetapkanBuat ini terakhir
KapasitasMungkinkan ini
PenilaianKinerja Konsultan
Mempunyai kekuatan unyuk bertindak secara profesional, tetapi tidak selalu dipergunakan
24
R
AkuntabilitasJadikan ini
KepercayaanBuat ini efisien
Dasar Sumber Daya
Sistim Manajemen
Ketrampilan dalam praktek
Harapan yang jelas
Monitoring Kinerja
Keterbukaan
A G
Hasil yang baik dihargai
Tanggungjawab didorong
Standar Profesional dijaga
Kelembagaan dan Hukum
TetapkanBuat ini terakhir
KapasitasMungkinkan ini
PenilaianKinerja Bina Marga Propinsi
Potensi bagus, tetapi difokuskan pada akuntabilitas keuangan, bukan kinerja
Kontrak fair diterapkan secara fair
Keyakinan diluar kontak langsung
Mengijinkan orang lain mengambil tg jawab
25
AkuntabilitasJadikan ini
Dasar Sumber Daya
Sistim Manajemen
Ketrampilan dalam praktek
Harapan yang jelas
Memonitor Kinerja
Keterbukaan
R G
Hasil yang baik dihargai
Tanggungjawab didorong
Standar Profesional dijaga
Kelembagaan dan Hukum
TetapkanBuat ini terakhir
KapasitasMungkinkan ini
PenilaianKinerja Swakelola
Terbukti. Tidak fokus pada kinerja. Kekurangan peralatan utama
KepercayaanBuat ini efisien
R
Kontrak fair diterapkan secara fair
Keyakinan diluar kontak langsung
Mengijinkan orang lain mengambil tg jawab
26
AkuntabilitasJadikan ini
KepercayaanBuat ini efisien
Dasar Sumber Daya
Sistim Manajemen
Ketrampilan dalam praktek
Harapan yang jelas
Memonitor Kinerja
Keterbukaan
Kontrak fair diterapkan secara fairKeyakinan diluar kontak langsungMengijinkan orang lain mengambil tg jawab
Hasil yang baik dihargai
Tanggungjawab didorong
Standar Profesional dijaga
Kelembagaan dan Hukum
TetapkanBuat ini terakhir
KapasitasMungkinkan ini
PenilaianKinerja Kontraktor
Lemah, namun dapat merespon dengan cepat untuk tekanan komersial untuk melaksanakan
27
Meningkatkan Kinerja dengan lebih fokus pada: 1. Mekanisme yang bertanggung jawab
Fokus pada peningkatan pemantauan output
2. Pengembangan Kemampuan/kapasitasFokus pada peran Konsultan dalam peningkatan kualitas manajemen
3. KepercayaanFokus pada peningkatan tanggung jawab(akuntabilitas)Pastikan bahwa pasar akan menghargai kinerja yang baik.
Rekommensi(Umum)
28
Untuk Pekerjaan yang akan datang...
Pemeliharaan Rutin• Memperkuat Swakelola yang ada, sementara.. • Alternatif kontrak sebagai uji cobaMonitor dan bandingkan kinerja dari kedua metode tersebut
Pemeliharaan Periodik /Perbaikan Spot• Memperkuat basis kontrak yang ada
Fokus di pengawasan lapangan dan quality control
Rekomendasi(Khusus)
29
Review:Fokus pada kinerja
A A
A
G G
G
Peningkatan Kondisi Jalan
Identikasi dan mengurangi
hambatan dari luar
Peningkatan Kinerja
Fokus pada isu tentang
Akuntabilitas, Kapasitas dan Kepercayaan
Monitor Kinerja
30
Umpan Balik dan Diskusi