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    Introducción a los Impactos AmbientalesIntroducción a los Impactos Ambientales

    FCE

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    1. Impactos Ambientales1. Impactos Ambientales

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    Impacto AmbientalImpacto Ambiental

    Impacto Ambiental

    Es el efecto producido por una acción o actividadsobre el ambiente o en alguno de sus componentes,en comparación con la situación sin actividad

    .

    FCE

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    Impacto AmbientalImpacto Ambiental

    Impacto Ambiental

    Cualquier alteración de de las propiedades físicas, químicas obiológicas del ambiente, causada por cualquier forma de

    materia o energía resultante de las actividades humanas quedirecta o indirectamente afecten:

     la salud, seguridad o bienestar de la comunidad,

     las actividades económicas,

     la biodiversidad,

     las condiciones estticas ! sanitarias del ambiente,

     la calidad de los recursos naturales. "#esolución $$1%&', Conse(o )acional del Ambiente*

    +rasil FCE

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    Impacto AmbientalImpacto Ambiental

    -orqu se producen Impactos Ambientales/-orqu se producen Impactos Ambientales/

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    Actividades

    Uso de los RR.NN.RR

    Consumo de RR.NN.NoRR. Producción deenergía Urbanización

    IndustriasServicios, transporte

    Calidad de Vida

    AlimentaciónSalud educación

    Agua Potable!ivienda

    "ienes de Consumo#sparcimientoConocimiento

    "ienes no materiales

    Costos AmbientalesCostos Ambientales

     

    $isminución de ladiversidad natural

    culturalP%rdida de RR.NN.$eterioro servicios

    ecológicosContaminación

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    Impacto AmbientalImpacto Ambiental

    El efecto ambiental de una actividad depende de:El efecto ambiental de una actividad depende de: 

      0as características del entorno natural de localiación delpro!ecto inclu!endo: su capacidad de carga, las funcionesecológicas, su fragilidad o vulnerabilidad ! el valor de los

    diferentes componentes de la 2+ a todos sus niveles (er3rquicos.

      2el sector social local ! regional que se vería afectado"positiva o negativamente por el pro!ecto, inclu!endo sucultura ! forma de vida.

     2e las actividades económicas regionales ! la forma en queserían afectadas.

    FCE

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    Evolución del ambiente e ImpactosEvolución del ambiente e Impactos

    "4"4

    "5"5   6  a  c   t  o  r  a  m   b   i  e  n   t  a   l

    7iempo

    Evolución del factor sin acción

    Evolución del factor con acciónImpacto ositivo ! negativo "4 "5

     Adaptado de Conesa 6 ! 8itara 199

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    Evolución del ambiente e ImpactosEvolución del ambiente e Impactos

    Inicioacción

       6  a  c   t  o  r  a  m   b   i  e  n   t  a   l

    7iempo

    Evolución del factor sin acción

    Impacto inmediatoImpacto 0atente

     Adaptado de Conesa 6 ! 8itara 199

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    Evolución del ambiente e ImpactosEvolución del ambiente e Impactos

       6  a  c   t  o  r  a  m   b   i  e  n   t  a   l

    7iempo

    Evolución del factor sin acción

    Impacto permanenteImpacto temporal

     Adaptado de Conesa 6 ! 8itara 199

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    Impacto AmbientalImpacto Ambiental

    El efecto ambiental de una actividad depende de:El efecto ambiental de una actividad depende de: 

      0as características del entorno natural de localiación delpro!ecto inclu!endo: su capacidad de carga, las funcionesecológicas, su fragilidad o vulnerabilidad ! el valor de los

    diferentes componentes de la 2+ a todos sus niveles (er3rquicos.

      2el sector social local ! regional que se vería afectado"positiva o negativamente por el pro!ecto, inclu!endo sucultura ! forma de vida.

     2e las actividades económicas regionales ! la forma en queserían afectadas.

    FCE

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     Agrícola

     ;rea )atural

    )

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    >. Impactos Ambientales ! 7erritorio>. Impactos Ambientales ! 7erritorio

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    Caso: E?pansión de la frontera agrícola en la eco5Caso: E?pansión de la frontera agrícola en la eco5región @elva aranaenseregión @elva aranaense

    Evolución del ambiente e ImpactosEvolución del ambiente e Impactos

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    Estudio de Caso:

     Alteración del paisa(een eco5región @elvaaranaense

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     Alteración del paisa(e en @elva aranaense Alteración del paisa(e en @elva aranaense

     Ao 19B Ao 19B

    0os sectores de color ro(o intenso sonFCE

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     Alteración del paisa(e en @elva aranaense Alteración del paisa(e en @elva aranaense

     Ao >$$B Ao >$$B

    FCE

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     Ao >$$B Ao >$$B

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    Caso: Incendios de forestales ! de pastialesCaso: Incendios de forestales ! de pastiales

     ;reas con presencia de incendios 5(ulio >$$&5 ;reas con presencia de incendios 5(ulio >$$&5

    Evolución del ambiente e ImpactosEvolución del ambiente e Impactos

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    Estudio de Caso:

    Incendios en eco5regiones del noresteargentino "(ulio >$$&

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    Eco5regiones con ma!or n

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    Caso:Caso:

    0os roblemas Ambientales del 7erritorio )acional0os roblemas Ambientales del 7erritorio )acional

    Evolución del ambiente e ImpactosEvolución del ambiente e Impactos

    FCE

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      0os problemas ambientales del territorio son diversos ! dedistinta gravedad.

      @u listado sería e?tenso ! de poca utilidad paracomprender la magnitud relativa de los mismos ! otorgarprioridades al momento de la acción o de la elaboración depolíticas p

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    1. Identificación de los problemas en raón de:

     gravedad*

     tendencia*

     Efectos sobre la salud ! sobre el ambiente*

     posibilidad de revertirlo*

     costos derivados del deterioro ambiental.

    >. Agrupación de los problemas en raón de su e?tensión, asaber:

    >.1. )acionales.

    >.>. #egionales.

    >.F. 0ocales.

    roblemas Ambientales del 7erritorio )acionalroblemas Ambientales del 7erritorio )acional

    Identificación de los problemas ambientalesIdentificación de los problemas ambientales

    FCE

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    roblemas Ambientales del 7erritorio )acionalroblemas Ambientales del 7erritorio )acional

    )ivel)ivel roblemaroblema

    )acional)acional

    #egional#egional

    0ocal0ocal

    2eterioro de los #ecursos Dídricos

    2egradación de los @uelos ! 2esertificación

    rdida de 2iversidad +iológica

    2eforestación ! 2egradación de las asas 6orestales

    rocesos Catastróficos como las Inundaciones

    Impactos de Actividades etroleras ! ineras

    Contaminación del Aire

    Gestión Inadecuada de #esiduos eligrosos, atognicos! 2omiciliarios

    roblemas Inter(urisdiccionales que afectan a la gestiónde los #esiduos )ucleares, eligrosos ! atognicos

    Incendios rurales ! forestales

    6uente: @#)!2@, 199* ).. +3rbaro Coordinador.FCE

    bl A bi t l )i l ) i l

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    roblemas Ambientales a )ivel )acionalroblemas Ambientales a )ivel )acional

    1. 2eterioro de los #ecursos Dídricos1. 2eterioro de los #ecursos Dídricos

    Contaminación ! eutroficación de los cuerpos de agua superficiales !

    degradación de los cuerpos subterr3neos que abastecen a los grandesn. 2egradación de los @uelos ! 2esertificación>. 2egradación de los @uelos ! 2esertificación

    2eterioro de los suelos agrícolas ! de regiones sometidas a sobree?plotacióndel bosque ! sobrepastoreo* procesos de desertificación en las regiones3ridas ! semi3ridas.

    6uente: @#)!2@, 199* ).. +3rbaro Coordinador.

    F. rdida de 2iversidad +iológicaF. rdida de 2iversidad +iológica#etroceso de h3bitat naturales ! degradación de los remanentes, deterioro delos servicios ecológicos inclu!endo los de protección de las cuencashidrogr3ficas ! retroceso de las poblaciones de las especies silvestres,inclu!endo la aparición de especies vulnerables ! en peligro de e?tinción. 

    FCE

    bl A bi t l # i l

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    roblemas Ambientales #egionalesroblemas Ambientales #egionales

    B. 2eforestación ! 2egradación de las asas 6orestalesB. 2eforestación ! 2egradación de las asas 6orestales

    2isminución de las masas forestales ! degradación por avance de la frontera

    agrícola ! mane(o inadecuado de los recursos forestales.

    H. rocesos Catastróficos como las InundacionesH. rocesos Catastróficos como las Inundaciones

    currencia de las inundaciones por aumento de las precipitaciones ! de laescorrentía, agravadas por la disminución de las condiciones de drena(e ndelos suelos, obras inadecuadas de infraestructura ! construcciones en 3reassu(etas a anegamiento habitadas, principalmente, por sectores connecesidades b3sicas insatisfechas.

    6uente: @#)!2@, 199* ).. +3rbaro Coordinador.

    '. I'. Impactos de Actividades etroleras ! ineras

    2eterioros producidos sobre la diversidad biológica, los recursos hídricos ! lossuelos por las actividades de prospección, e?plotación ! traslado "ductos 2eproductos mineros ! petroleros.

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    bl A bi t l 0 l bl A bi t l 0 l

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    roblemas Ambientales 0ocalesroblemas Ambientales 0ocales

    . Contaminación del Aire. Contaminación del Aire

    Contaminación producida por fuetes fi(as ! móviles en las 3reas urbanas ! por

    uso inadecuado de agroquímicos en 3reas rurales.

    &. Gestión Inadecuada de #esiduos eligrosos, atognicos !&. Gestión Inadecuada de #esiduos eligrosos, atognicos !2omiciliarios2omiciliarios

    2eficiencias en la recolección, tratamiento ! disposición final de los residuosagravadas por la falta de diferenciación de los que deben ser sometidos atratamiento especial ! la presencia de volcaderos clandestinos, contaminaciónde suelos ! aguas.

    6uente: @#)!2@, 199* ).. +3rbaro Coordinador.

    9. roblemas Inter(urisdiccionales que afectan la Gestión de los9. roblemas Inter(urisdiccionales que afectan la Gestión de los

    #esiduos )ucleares, eligrosos ! atognicos.#esiduos )ucleares, eligrosos ! atognicos.roblemas inter(udisccionales sobre transporte ! disposición final de losresiduos nucleares, eligrosos ! atognicos, ! falta de percepción dealgunos sectores ! actores acerca de las responsabilidades de su gestión .

    FCE

    bl A bi t l 0 l bl A bi t l 0 l

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    roblemas Ambientales 0ocalesroblemas Ambientales 0ocales

    1$. Incendios #urales ! 6orestales1$. Incendios #urales ! 6orestales

    currencia de incendios rurales ! forestales debido principalmente al mane(oinadecuado del fuego por productores rurales !, en general, a negligencia eintencionalidad.

    6uente: @#)!2@, 199* ).. +3rbaro Coordinador.FCE

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    F. Evaluación de Impactos AmbientalesF. Evaluación de Impactos Ambientales

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    Evaluación de Impactos Ambientales 

    rocedimiento tcnico5administrativo realiado enacuerdo a normas específicas ! orientado aidentificar, valorar ! comunicar los impactosambientales de una acción, proponer ! seleccionar

    alternativas !, cuando corresponda, medidascorrectoras, ! establecer programas de monitoreoambiental.

    Evaluación de Impactos AmbientalesEvaluación de Impactos Ambientales

    FCE

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    Evaluación de Impactos AmbientalesEvaluación de Impactos Ambientales

    roceso que permite estimar las consecuencias de un pro!ecto

    sobre el ambiente o sobre algunos de sus componentesJ"CI2IA7, 199F.

    tras definicionestras definiciones

    K consiste en establecer valores cuantitativos para par3metrosseleccionados que indiquen la calidad del ambiente antes,durante ! despus de la acciónJ "Deer ! Dagert!, 19.

    rocedimiento (urídico5administrativo que tiene por ob(eto laidentificación, predicción e interpretación de los impactosambientales que un pro!ecto o actividad produciría en caso deser e(ecutado, así como la prevención, corrección ! valoración

    de los mismos, todo ello con el fín de ser aceptado, modificadoo rechaado por parte de las distintas Administraciones

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    @ignificado de la EIA@ignificado de la EIA

     Es necesario analiar que EIA es una e?presión original delidioma ingls "Environmental Impact Assessment la que podríaser traducida como  Análisis costo-beneficio de los impactosambientales.

      El hecho de mantener las siglas originales de la )EA"EE.== a costa de cambiar su significado a traído no pocasconfusiones en diferentes países de habla hispana.

     Este error a llevado a la e?istencia de concepciones distintasdel concepto ! alcance de la EIA en nuestro derecho positivo KJ"0avalle ! Cobos.

    Evaluación de Impactos AmbientalesEvaluación de Impactos Ambientales

    FCE

    E l ió d I t A bi t l

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    @ignificado de la EIA@ignificado de la EIA

      Entre las diferentes concepciones debemos citar lassiguientes "Iribarne, 199&:

     0a EIA como procedimiento.

     0a EIA como an3lisis ! valoración del pro!ecto propuesto. 0a EIA como documento.

      Como consecuencia: al no e?istir en la Argentina una 0e!)acional de EIA, el desarrollo de las normas provinciales

    específicas o la inclusión de la obligatoriedad de EIA en otrasnormas conlleva una dispersión del significado del instrumento.

    Evaluación de Impactos AmbientalesEvaluación de Impactos Ambientales

    FCE

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    E l ió d I t A bi t lE l ió d I t A bi t l

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    =n caso de la (urisprudencia=n caso de la (urisprudencia

    @chroeder, Luan ! otros c% @ecretaría de #ecursos@chroeder, Luan ! otros c% @ecretaría de #ecursos)aturales ! Ambiente Dumano s%amparoJ "199B)aturales ! Ambiente Dumano s%amparoJ "199B

    Evaluación de Impactos AmbientalesEvaluación de Impactos Ambientales

     0a @#)!AD realió un llamado a licitación para la instalación

    de una planta de tratamiento de residuos peligros en elconurbano bonaerense.

     0a 6undación 7ierralerta "@chroeder, Luan ! otros solicitó, atravs de una acción de amparo la suspensión de la licitación.

      En un fallo de (udicial confirmado por la C3mara de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo 6ederal, sedeclaró nulo el llamado a licitación.

      Independientemente de la declaración de nulidad ! de losposibles impactos de la instalación de referencia, importa

    conocer las raones esgrimidas en el fallo.FCE

    E l ió d I t A bi t lE l ió d I t A bi t l

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    =n caso de la (urisprudencia=n caso de la (urisprudencia

    @chroeder, Luan ! otros c% @ecretaría de #ecursos@chroeder, Luan ! otros c% @ecretaría de #ecursos)aturales ! Ambiente Dumano s%amparoJ "199B)aturales ! Ambiente Dumano s%amparoJ "199B

    Evaluación de Impactos AmbientalesEvaluación de Impactos Ambientales

     6undamentos considerados por la (uea:

    1. Indebida delegación de competencias por parte de laSRNyAH al proponente en raón de que se requeríaque el proponente presentara una EIA.

    . EIA y EsIA no son di!erentes !, por tanto, al solicitar unEsIA al proponente se delegaría la realiación de la EIA.E?pone la C3mara que es correcta Kla afirmación de laactora que en el derecho comparado no e?istendiferencias entre el estudio ! la evaluación de impactoKJ.

    FCE

    E l ió d I t A bi t lE l ió d I t A bi t l

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    =n caso de la (urisprudencia=n caso de la (urisprudencia

    @chroeder, Luan ! otros c% @ecretaría de #ecursos@chroeder, Luan ! otros c% @ecretaría de #ecursos)aturales ! Ambiente Dumano s%amparoJ "199B)aturales ! Ambiente Dumano s%amparoJ "199B

    Evaluación de Impactos AmbientalesEvaluación de Impactos Ambientales

      @in entrar en otras consideraciones realiadas por el

    demandante, la (uea ! la C3mara, es importante destacarque:

    El país no disponía, al momento de la demanda, de unalegislación nacional específica en la materiaconstitu!endo, este hecho, un obst3culo para la

    interpretación conceptual de la EIA.  A pesar de lo antes dicho, el derecho comparado en el

    orden nacional e internacional muestra que EIA ! EsIAson dos conceptos diferentes, ! que el EsIA debe ser,siempre, efectuado por el proponente.

    FCE

    E l ió d I t A bi t lE l ió d I t A bi t l

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    ara comprender el caso presentado debemos conocer elara comprender el caso presentado debemos conocer el

    significado de la EIAsignificado de la EIA 0a asumimos como:

    El procedimiento que abarca desde la presentación delpro!ecto por un proponente hasta la declaración de los

    impactos ambientales de la actividad propuesta por parte dela autoridad ambiental "Iribarren, 199.

     0a EIA Inclu!e:

     =n Estudio de Impacto Ambiental "EsIA por parte del

    proponente.  0a evaluación por parte de las autoridades ! laparticipación de la sociedad.

     0a declaración de impacto ambiental como documento

    de la Autoridad de Aplicación conforme a norma.

    Evaluación de Impactos AmbientalesEvaluación de Impactos Ambientales

    FCE

    E l ió d I t A bi t lE l ió d I t A bi t l

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    -Mu es el EsIA/-Mu es el EsIA/

    Evaluación de Impactos AmbientalesEvaluación de Impactos Ambientales

    Estudio de Impacto AmbientalEs el estudio tcnico de base del procedimiento de EIA cu!afinalidad es determinar las interacciones de la acciónestudiada con el medio, predecir ! valorar sus impactos,proponer alternativas ! medidas de corrección, ! establecer

    el sistema de seguimiento de sus efectos ambientales.

    FCE

    E l ió d I t A bi t lE al ación de Impactos Ambientales

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    -Mu debe incluir una EsIA/-Mu debe incluir una EsIA/

    Evaluación de Impactos AmbientalesEvaluación de Impactos Ambientales

     Incluir la dimensión ambiental ! la social.

     En su e(ecución debería:

     Identificar la totalidad de las metas ! de los ob(etivos.

     2escribir las alternativas para lograr los mismos. 2escribir los cambios ambientales ! sociales que implica elpro!ecto o la acción.

      2eterminar los impactos "naturalea, magnitud de losimpactos de cada alternativa.

     8alorar los impactos m3s significativos.  Identificar medidas para reducir o eliminar impactosnegativos ! me(orar los positivos.

     Elegir la me(or alternativa.

     2eterminar las acciones de control.6uente: itchell, 199FCE

    E l ió d I t A bi t lEvaluación de Impactos Ambientales

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    Evaluación de Impactos AmbientalesEvaluación de Impactos Ambientales

    EsIA: 8aloración de un Impacto AmbientalEsIA: 8aloración de un Impacto Ambiental

      @e valora la alteración positiva o negativa de una acciónsobre un determinado par3metro de calidad ambiental en

    relación con la situación futura del mismo considerando suevolución en ausencia de la acción considerada.

     Es decir, se asume que la 0ínea de +ase puede ser afectadapor factores no vinculados a la acción considerada.

    FCE

    CategoríasCategorías 7ipo de impacto! 7ipo de impacto

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    CaracteriaciónCaracteriación

    @igno

    Efecto

    Intensidad

    E?tensión

    omento

    #eversibilidad

    ersistencia

     Acumulacióneriodicidad

    @inergía

    2escripción2escripción

    )egativo%ositivo

    2irecto%Indirecto

    Grado de incidencia de la acción

    Influencia del Impacto sobre entorno7iempo entre la acción ! manifestación de los efectos

    osibilidad de retorno a situación inicial

    Incremento progresivo de la manifestación del efecto

    #egularidad de la manifestación de un Impacto

    7iempo de permanencia de un Impacto

    Efectos de un con(unto de factores ma!or que el de lasuma de los factores tomados individualmente

    CategoríasCategorías  ! 7ipo de impacto! 7ipo de impacto

    FCE

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    Evolución del ambiente e ImpactosEvolución del ambiente e Impactos

     Antesacción

    Inicioacción

    Inicioimpacto

    ediciónimpacto

    "4"4

    "5"5   6  a  c   t  o  r  a  m   b   i  e

      n   t  a   l

    7iempo

    Evolución del factor sin acción

    Evolución del factor con acciónImpacto ositivo ! negativo "4 "5

     Adaptado de Conesa 6 ! 8itara 199

    Clasificación general de los impactosClasificación general de los impactos

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    Clasificación general de los impactosClasificación general de los impactos  

    El proceso de evaluación de los impactos debe permitir diferenciar

    las siguientes categorías generales:

    Impacto Compatible

    Impacto oderado

    Impacto Crítico

    0a situación se recupera en formainmediata con el cese de la actividad ! nonecesita de pr3cticas protectoras.

    0a recuperación requiere cierto tiempo,pero no precisaría de pr3cticas protectoraso correctoras intensivas.

    Impacto @evero

    0a recuperación es posible en periodos

    largos o dilatado, a

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    Fases

    "aloración

    Cualitativa

    1  An3lisis pro!ecto ! alternativas

    >

    F

    B

    H

    Información sobre entorno

    8aloración general de efectos

    Identificación de acciones impactantes

    Identificación de factores a ser impactados

    ' Identificación de relaciones causa5efecto

    Evaluación de Impactos AmbientalesEvaluación de Impactos Ambientales

    -Cu3les son las etapas de una EIA/-Cu3les son las etapas de una EIA/

    FCE

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    Fases

    "aloración

    Cuantitativa

    redicción magnitud del impacto

    &

    9

    8aloración cuantitativa del Impacto

    2efinición de medidas correctoras

    Evaluación de Impactos AmbientalesEvaluación de Impactos Ambientales

    -Cu3les son las etapas de una EIA/-Cu3les son las etapas de una EIA/

    FCE

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    Fases

    & Consulta, opiniones ! propuestas.

    9

    1$

    Evaluación del Informe 6inal

    #articipación

    #$blica

    2ecisión de la Autoridad de Aplicación

    Evaluación de Impactos AmbientalesEvaluación de Impactos Ambientales

    -Cu3les son las etapas de una EIA/-Cu3les son las etapas de una EIA/

    FCE

    Evaluación de Impactos AmbientalesEvaluación de Impactos Ambientales

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    Evaluación de Impactos AmbientalesEvaluación de Impactos Ambientales

      0a EIA debe realiarse antes del inicio de las actividadessu(etas a su aplicación.

      8eamos una propuesta para relacionar las etapas de

    factibilidad e ingeniería de un pro!ecto con las etapas de unaEIA.

    -Cu3ndo deben incluirse las consideraciones ambientales/-Cu3ndo deben incluirse las consideraciones ambientales/

    FCE

    óE l ió d I t A bi t l

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    #er!ilInclu!e estimación deCostos ! +eneficios

    #re!actibilidad

    Evaluación de viabilidadtcnica ! económica

    Factibilidadropuesta de inversión paradeterminar viabilidad final

    %ise&oropuesta a nivel de detalle

    Construcción

    Idea2etectar necesidades o

    problemas a resolver 

    'peración

    Identificación de arco)ormativo

    Identificaciónprobabilidad de

    impactos ! mitigación

    Información ambiental

    de base ! an3lisis dealternativas

    EsIA, modelospredictivos ! medidas

    de mitigación

    2iseo de medidas demitigación ! de procesos de

    monitoreo

    onitoreo, auditorías !mitigación

     Auditorías ! mitigación

    Adaptado de Novillo y

    Sarandón( 1))*

    Evaluación de Impactos AmbientalesEvaluación de Impactos Ambientales

    FCE

    Evaluación de Impactos AmbientalesEvaluación de Impactos Ambientales

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    Evaluación de Impactos AmbientalesEvaluación de Impactos Ambientales

    El marco Lurídico de la EIAEl marco Lurídico de la EIA

     El marco normativo es el que debe establecer la obligatoriedadde la EIA, los criterios de delimitación de las acciones sometidas a

    EIA, la forma de realiar la misma, sus alcances !, a

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    Evaluación de Impactos AmbientalesEvaluación de Impactos Ambientales

    2isposiciones de la 0e! General del Ambiente )N >H.'H2isposiciones de la 0e! General del Ambiente )N >H.'H

    La evaluación de impacto ambiental.

    ARTICULO 11. —  Toda obra o actividad que, en el territorio de la Nación, sea

    susceptible de degradar el ambiente, alguno de sus componentes, o afectar la

    calidad de vida de la población, en forma significativa, estará sujeta a un

     procedimiento de evaluación de impacto ambiental, previo a su ejecución,

    ARTICULO 12. —  Las personas físicas o jurídicas darán inicio al procedimiento

    con la presentación de una declaración jurada, en la que se manifieste si las

    obras o actividades afectarán el ambiente. Las autoridades competentes

    determinarán la presentación de un estudio de impacto ambiental, cuyos

    requerimientos estarán detallados en ley particular y, en consecuencia, deberán

    realizar una evaluación de impacto ambiental y emitir una declaración deimpacto ambiental en la que se manifieste la aprobación o recazo de los

    estudios presentados.

    ARTICULO 13. —   Los estudios de impacto ambiental deberán contener, como

    mínimo, una descripción detallada del proyecto de la obra o actividad a

    realizar, la identificación de las consecuencias sobre el ambiente, y las

    acciones destinadas a mitigar los efectos negativos.FCE

    Evaluación de Impactos AmbientalesEvaluación de Impactos Ambientales

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    Evaluación de Impactos AmbientalesEvaluación de Impactos Ambientales

      0a determinación de las actividades su(etas no tiene unasolución simple !, en la pr3ctica, e?isten diferentes formas de

    abordar la misma. 2e hecho:

     uchas actividades, en raón de la escasa magnitud desus impactos, pueden estar su(etas a otras normas ! no aEIA.

      )o todas actividades su(etas a EIA requieren el mismonivel de EsIA.

    -Cómo se determinan las actividades su(etas a EIA/-Cómo se determinan las actividades su(etas a EIA/

    FCE

    Evaluación de Impactos AmbientalesEvaluación de Impactos Ambientales

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    Evaluación de Impactos AmbientalesEvaluación de Impactos Ambientales

      =na de las soluciones es la determinación de Categoríassu(etas a EIA.

      7omemos el caso de dos Categorías:

     Actividades su(etas a EsIA pleno o completo "en el marcode la norma.

      Actividades su(etas a EsIA sucinto o un Aviso de

    ro!ecto. En el segundo de los casos, la Autoridad de Aplicaciónpuede solicitar, despus de haber recibido el EsIA ! cuandoconsidera que corresponde, un EsIA pleno.

    -Cómo se determinan las actividades su(etas a EIA/-Cómo se determinan las actividades su(etas a EIA/

    FCE

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    PROYCTOPROYCTO

     No sujetos a !"# $ujetos a!"#

    !studio "nicial o

    $ucinto

    !studio "mpacto

    #mbiental

    #nálisis T%cnico"nterdisciplinario

    #cto#dministrativo

    #uditoría de&umplimiento

    #udiencia '(blica

    "nformación'(blica

    !ecución del P"o#ecto!ecución del P"o#ecto

    P"o$"ama de

    monito"eo

    roponente

     Autoridad Aplicación

    roponente

    arco )ormativo

    Caso: cia. de Córdoba*2ecreto >1F1%>$$1

    Evaluación de Impactos AmbientalesEvaluación de Impactos Ambientales

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    Evaluación de Impactos AmbientalesEvaluación de Impactos Ambientales

    =na 8isión esquem3tica general de cómo deberían=na 8isión esquem3tica general de cómo deberían

    ordenarse los procedimientos de EIAordenarse los procedimientos de EIA

    FCE

    Inclusión del marco normativo en la etapa EsIAInclusión del marco normativo en la etapa EsIA

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    Inclusión del marco normativo en la etapa EsIAInclusión del marco normativo en la etapa EsIA

    )arco normativo

    *rdenamiento Territorial+otros

    #cción N* permitida#cción permitida

     No sujeta a !"#$ujeta a !"#

    PROYCTOPROYCTO

    !specificaciones !s"#

    T%rminos eferencia

    FCE

    Inclusión del Estudio 7cnico InterdisciplinarioInclusión del Estudio 7cnico Interdisciplinario

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    Inclusión del Estudio 7cnico InterdisciplinarioInclusión del Estudio 7cnico Interdisciplinario

    -aloración general

    #lternativas

    )edidas correctoras

     No #cción

    -igilancia

    #cciones impactantes

    actores impactados

    "dentificación reacción causa/efecto

    )edio natural

    )edio socio/económico

    -aloración del impacto

    Estudio de Impacto Ambiental

    FCE

    Inclusión del Estudio 7cnico InterdisciplinarioInclusión del Estudio 7cnico Interdisciplinario

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    #utoridad de #plicación

    Inclusión del Estudio 7cnico InterdisciplinarioInclusión del Estudio 7cnico Interdisciplinario

    &omisión T%cnica !valuadora

    PROYCTOPROYCTO

    Estudio de Impacto Ambiental

    Etapas finales del procedimientoEtapas finales del procedimiento

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    Etapas finales del procedimientoEtapas finales del procedimiento

    #utoridad de #plicación

    PROYCTOPROYCTO

    Estudio de Impacto Ambiental

    #udiencia '(blica

    &ertificado de #ptitud #mbiental

    $eguimiento

    Evaluación de Impactos AmbientalesEvaluación de Impactos Ambientales

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    -Cu3les serían los principios generales de losCu3les serían los principios generales de los

    procedimientos de EIA/procedimientos de EIA/

    Evaluación de Impactos AmbientalesEvaluación de Impactos Ambientales

    2e acuerdo con Gibson "199F los siguientes:

    1. Enfoque integrado.  Este principio trasciende la actividad aevaluar, implica tener en cuenta la acumulación de distintos efectos! las compatibilidades e incompatibilidades entre actividades.

    2. Tomar decisiones ambientalmente responsables.  Atendiendo ala opinión de los sectores p

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    Evaluación de Impactos AmbientalesEvaluación de Impactos Ambientales

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    roblemas a enfrentar en los EIAroblemas a enfrentar en los EIA

    Evaluación de Impactos Ambientalesa uac ó de pactos b e ta es

      0as actividades humanas en el ambiente se efect

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    roblemas a enfrentar en los EIAroblemas a enfrentar en los EIA

    Evaluación de Impactos Ambientalesp

      En relación con la predicción de los efectos algunos debenconsiderarse, entre otras, cuestiones relacionadas con:

     los efectos sinrgicos*

     los efectos acumulativos*

     la ocurrencia de ambos efectos en el tiempo, en el entorno! en sus componentes ambientales*

     la valoración de los efectos intangibles.

    FCE

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    Cómo conclusiónCómo conclusión

    a uac ó de pac os b e a esp

      0a EIA es una herramienta v3lida para la valoración de losimpactos pero debe ser empleada ! valorada en forma integral.

     @u aplicación se ve facilitada ! me(orada cuando, en el marcode la política ambiental, se la coordina con otros instrumentos

    cómo el rdenamiento 7erritorial 0e! General del Ambiente )N>H.'H.

     0as respectivas autoridades de aplicación deberían:

     Considerar, en el marco regional, los efectos acumulativos

    de las actividades considerando, tambin, aquellasactividades que por su magnitud no est3n su(etas a EIA.

     E(ecutar auditorías de cumplimiento ! seguimiento de lasactividades.

     2isponer de redes de monitoreo.FCE

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     Afirmación a nivel (udicial de la importancia de la EIA: Afirmación a nivel (udicial de la importancia de la EIA:

    Caso de una sentencia delCaso de una sentencia del@uperior 7ribunal de Lusticia de la rovincia de Corrientes.@uperior 7ribunal de Lusticia de la rovincia de Corrientes.

    0eiva +runo c%6orestal Andina @.A.0eiva +runo c%6orestal Andina @.A.

    pp

    +runo 0eiva poblador del Iber3 "Corrientes realió unapresentación a la (usticia solicitando el cese de una obra deterraplenado por parte de Empresa 6orestal Andina en unsector de la #eserva rovincial Iber3 "ao >$$H.

    0a Empresa no había presentado el correspondiente EsIA,no había iniciado los tr3mites relativos al procedimiento deEIA, ni disponía de la 2eclaración de Impacto Ambiental porparte de la Autoridad de aplicación correspondiente.

    FCE

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    0eiva +runo c%6orestal Andina @.A.0eiva +runo c%6orestal Andina @.A.

    pp

    En desconocimiento de sucesivos fallos que ordenaron lasmedidas cautelares de suspender ! demoler las obra, laEmpresa continuó con la construcción de los terraplenes.

    Inclusive, la Empresa recurre al @7L alegando que las obrasestaban avanadas de tal manera "de 1.H Om de terraplenesal inicio de la demanda se había pasado a >B Om almomento de intervención del @7L, que destruir lo !aconstruido implicaría un ma!or dao ambiental.

    El #ecurso de Inaplicabilidad de la 0e! interpuesto por laEmpresa fue rechaado el >' de noviembre del >$$' .

    FCE

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    0eiva +runo c%6orestal Andina @.A.0eiva +runo c%6orestal Andina @.A.

    pp

    8eamos algunas consideraciones del fallo:

    )o se puede ... tolerar que quin desoiga un mandato (udicial pueda resultar a la postre beneficiado por dicha

    conducta...J. Mue de proceder de esa manera se estaría de(ando

    ...en manos del agente daoso la tutela del medioambiente...J

    El fallo debe considerarse importante en raón de laaplicación de los procedimientos de EIA ! en defensa delambiente.