Iii.7. environmental impact assessment (spanish)
-
Upload
aviancuisinart -
Category
Documents
-
view
471 -
download
4
Transcript of Iii.7. environmental impact assessment (spanish)
Gobierno de Puerto Rico
Administración de Reglamentos y
Permisos
Barrio Aguirre
Salinas, Puerto Rico
Revisada
Diciembre 2010
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 1 de 138
PREAMBULO
Agencia Proponente:
Administración de Asuntos Energéticos
Nombre de la Entidad Privada:
Sr. Leslie Hufstetler Horizon Energy, Inc. 1590 Ponce de León Avenue GM Group Plaza, Suite 103 San Juan, Puerto Rico 00926 Título de la Acción Propuesta: Aguirre Solar Farm Funcionario Responsable:
Plan. Erika Rivera Administración de Asuntos Energéticos PO Box 41314 San Juan, Puerto Rico 00940 Tel. 787-999-2200 Ext. 2886
Identificación del Documento Ambiental: Evaluación Ambiental (EA) Resumen:
El proyecto aquí propuesto consiste del desarrollo de un proyecto de energía renovable donde se propone la instalación de 250,000 celdas fotovoltaicas de filme fino en un predio de aproximadamente 140 cuerdas. El predio ubica en la PR-706 del Barrio Aguirre en Salinas.
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 2 de 138
Tabla de Contenido PREAMBULO ............................................................................... 1
Nombre de la Entidad Privada: ...................................................... 1
Título de la Acción Propuesta: ....................................................... 1
Funcionario Responsable: ............................................................. 1
Identificación del Documento Ambiental: ........................................ 1
Resumen:................................................................................... 1
1. MEMORIAL EXPLICATIVO [Regla 242 (D) (a)] .............................. 7
2.0 CARACTERÍSTICAS AMBIENTALES ......................................... 14
2.1 Geografía ....................................................................... 14
2.1.1 Localización del Predio [Regla 242(C)(1) y (2)] ............. 14
2.2 Área que Ocupa el Proyecto [Regla 242(C)(3)] .................... 14
2.3 Descripción de la Flora y Fauna [Regla 242(C)(4)] ............... 14
2.4 Suelos [Regla 242(C)(4)] ................................................... 20
2.5 Geología [Regla 242(C)(6)] .............................................. 24
2.5.1 Sismología .............................................................. 28
2.6 Sistemas Naturales [Regla 242(C)(7)] ................................. 29
2.6.1 Humedales .................................................................. 31
2.7 Zonificación [Regla 242(C)(8)] .......................................... 35
2.7.1 Uso Actual de los Terrenos ............................................. 35
2.7.2 Zonificación del Predio ............................................... 36
2.7.2.1 Predio Apto para Desarrollo ........................................ 36
2.7.2.2 Consulta de Ubicación .............................................. 37
2.8 Cuerpos de Agua a un Radio de 400 Metros [Regla242(C)(9)] 40
2.8.1 Cuerpos de Agua a ser Impactados [Regla 242(C)(10)] . 41
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 3 de 138
2.9 Pozos de Agua Potable [Regla 242(C)(11)] ......................... 41
2.10 Agua Subterránea ....................................................... 41
2.11 Áreas Susceptibles a Inundaciones [Regla 242(C)(12)] .... 42
2.12 Infraestructura Disponible [Regla 242(C)(13)] ................. 45
2.12.1 Abasto de agua ......................................................... 45
2.12.2 Alcantarillado Sanitario ............................................ 45
2.12.3 Energía Eléctrica ........................................................ 45
2.12.4 Servicio Telefónico ..................................................... 46
2.12.5 Servicios Médicos ....................................................... 46
2.12.6 Servicios de Policía y Bomberos ................................... 46
2.12.7 Instalaciones para el Manejo de Desperdicios Sólidos ...... 46
2.13 Distancia de la Residencia Más Cercana [Regla 242(C)(14)] . 47
2.13.1 Zona de Tranquilidad más Cercana [Regla 242(C)(14)] ... 47
2.14 Ruido .......................................................................... 47
2.15 Vías de Acceso [Regla 242(C)(15)] ................................. 48
2.16 Áreas Ecológicamente Sensitivas Cercanas al Proyecto [Regla
242(C)(17)] ............................................................................ 48
2.17 Condiciones Socioeconómicas ........................................ 49
III. DESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN PROPUESTA [Regla 242 D]........ 56
3.1 Necesidad y Justificación del Proyecto [Regla 242(d)(1)(b)] . 56
3.2 Estimado del Costo Total del Proyecto [Regla 242(d)(1)(C)] 59
3.3 Volumen del Movimiento de Tierra [Regla 242(d)(1)(d)] ...... 60
3.4 Niveles de Ruidos Estimados [Regla 242(D)(1)(e)] .............. 61
3.5 Medidas de Control para Minimizar el Ruido [Regla
242(D)(1)(f)] .......................................................................... 63
3.6 Medidas de Protección a los Sistemas Naturales Existentes
[Regla 242(D)(1)(g)] ............................................................... 63
3.7 Consumo Estimado y Abasto de Agua [Regla 242(D)(1)(h)] 66
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 4 de 138
3.8 Volumen Estimado de Aguas Usadas a Generarse [Regla
242(D)(1)(i)] .......................................................................... 67
3.9 Lugar de Disposición Final de las Aguas Usadas [Regla
242(D)(1)(j)] .......................................................................... 68
3.10 Disposición de Aguas Usadas a un Sistema de Tratamiento
[Regla 242(D)(1)(k)] ............................................................... 69
3.11 Tanques para Almacenaje de Fluidos [Regla 242(D)(1)(k)(2)] 69
3.12 Lugar de Disposición Final de las Aguas de Escorrentía Pluvial
[Regla 242(D)(1)(l)] ............................................................... 71
3.13 Desperdicios Sólidos [Regla 242(D)(1)(m)] .................... 73
3.14 Método Almacenaje y Transportación de los Desperdicios
Sólidos [Regla 242(D)(1)(n)] ................................................... 75
3.15 Fuentes de Emisión Atmosférica [Regla 242(D)(1)(o)] ..... 76
3.16 Equipos y/o Medidas de Control de Emisiones [Regla
242(D)(1)(p)] ......................................................................... 80
3.17 Estimado de Emisiones de Contaminantes [Regla 242(D)(1)(q)]
............................................................................................. 81
3.18 Demanda de Energía Eléctrica [Regla 242(D)(1)(r)] ........ 82
3.19 Tránsito Vehicular [Regla 242(D)(1)(s)] ......................... 83
3.20 Empleos a ser Generados [Regla 242(D)(1)(t)] ............ 84
3.21 Recursos Culturales .................................................... 85
IV. POSIBLE IMPACTO AMBIENTAL, IMPACTO ACUMULATIVO Y
MEDIDAS DE MITIGACIÓN PARA LA ACCIÓN PROPUESTA [Regla 242
E] 89
4.1 Calidad del Aire ............................................................... 89
4.2 Calidad de Agua ........................................................... 90
4.3 Flora y Fauna ................................................................... 90
4.4 Humedales .................................................................. 91
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 5 de 138
4.5 Recursos Estéticos ........................................................... 92
4.6 Agua Potable .................................................................. 92
4.7 Aguas Sanitarias ............................................................. 92
4.8 Vías de Acceso ................................................................ 93
4.9 Desperdicios Sólidos ........................................................ 93
4.10 Recursos Culturales ...................................................... 94
V. IMPACTO ACUMULATIVO [Regla 203] ...................................... 97
VI. DETERMINACION DE NO IMPACTO AMBIENTAL [Regla 242 F] ... 117
VII. PERSONAL QUE PARTICIPÓ EN LA PREPARACIÓN DE ESTE
DOCUMENTO ........................................................................... 119
VIII. CERTIFICACION DEL PROFESIONAL .............................. 121
IX. AGENCIAS A LAS QUE SE CIRCULARÁ ESTE DOCUMENTO ........ 122
X. BIBLIOGRAFÍA .................................................................... 125
XI. Anejos ............................................................................. 128
1. Plano Conceptual
2. Figuras
3. Plano de Topografía y Mensura
4. Estudio de Flora y Fauna
5. Estudio Hidrológico/Hidráulico
6. Estudio Arqueológico Fase 1A y 1B
7. Estudio Geotécnico
8. Estudio de Áreas de Humedal
9. Cartas de las Agencias
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 6 de 138
I. Memorial Explicativo
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 7 de 138
1. MEMORIAL EXPLICATIVO [Regla 242 (D) (a)] En la actualidad Puerto Rico, como muchas otras jurisdicciones,
depende de combustibles fósiles para proveer servicios de electricidad
a su población. Ante esta situación por todos conocidas, nos vemos en
la necesidad de buscar fuentes de energía alterna que a largo plazo
nos permitan alcanzar estabilidad energética y reducir nuestra
dependencia del combustible fósil. Al momento, aproximadamente el
70% de la energía generada en la Isla proviene del petróleo. Esta
dependencia repercute en constantes fluctuaciones en el costo de la
energía debido a los cambios constantes del valor del crudo.
Para lograr ese objetivo, el Gobernador de Puerto Rico, Hon. Luis G.
Fortuño, firmó la Ley de Política de Diversificación por Medio de la
Energía Renovable Sostenible y Alterna en Puerto Rico, Ley Número 82
de 19 de julio de 2010. Con este estatuto, se define la política pública
energética de Puerto Rico en lo relacionado a la integración de fuentes
de energía renovable para lograr diversificar la generación de
electricidad y crear una cartera de energía renovable. Entre las
diferentes clasificaciones de energía renovable, esta Ley promueve la
llamada energía renovable sostenible. La Ley Número 82 define
energía renovable sostenible como “[l]a energía derivada de las
siguientes fuentes:
a. energía solar;
b. energía eólica;
c. energía geotérmica;
d. combustión de biomasa renovable;
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 8 de 138
e. combustión de gas derivado de biomasa renovable;
f. combustión de biocombustibles derivados exclusivamente de biomasa renovable;
g. energía hidroeléctrica calificada;
h. energía hidrocinética y marina renovable (“marine and
hydrokinetic renewable energy”), según definido en la Sección 632 de la Ley de Seguridad e Independencia Energética de 2007 de los Estados Unidos de América (“The Energy Independence and Security Act of 2007”, Pub. L. 110-140, 42 U.S.C. § 17211);
i. energía océano termal; y
j. cualquier otra energía limpia y/o renovable que la
Administración defina en el futuro mediante reglamento u orden como una energía renovable sostenible.”
Parte importante de esta nueva ley es la meta que ha establecido el
Gobierno de Puerto Rico de alcanzar para el año 2015 un 12% de
generación de energía por medio de fuentes verdes y un 20% para el
año 2035.
Tomando estos aspectos en consideración, Horizon Energy, Inc.,
propone el desarrollo una planta generatriz de energía eléctrica con
tecnología solar de filme fino (conocida como “thin film” en inglés) de
10 MW. (Ver Anejo 1: Plano Esquemático) El proyecto será
desarrollado en una finca con cabida aproximada de 140 cuerdas
ubicada en el Barrio Aguirre del Municipio de Salinas. (Ver Anejo 3:
Mensura)
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 9 de 138
La propiedad donde ubica el proyecto es una planicie con cotas poco
marcadas zonificado como área de conservación y suelo rústico, pero
que en el propuesto plan de ordenamiento territorial del Municipio de
Salinas se identifica como Industrial Liviano (I-L), lo cual es cónsono
con el desarrollo propuesto según peticionado en la consulta de
ubicación. La parcela de terreno colinda por el norte con terrenos de
Ochoa Poultry Farm; al sur con un lote previamente segregado de
aproximadamente 26 cuerdas que colinda, a su vez, con la PR-3, que
discurre de Salinas a Guayama; al este con la Carretera Estatal PR-
706, conocida también como el desvío Coquí del Expreso 52, Salinas-
Guayama y con un segmento del canal de riego de Patillas; y al oeste
con un canal que separa la propiedad de los terrenos de la
Urbanización El Coquí. En el extremo suroeste, discurre un segmento
del cause de la Quebrada Coquí. (Ver Anejo 2: Figuras)
El proyecto consiste de la instalación de 250,000 celdas fotovoltaicas
de filme fino, modelo AS-40 según certificadas por la Administración
de Asuntos Energéticos de Puerto Rico. De igual forma, se instalarán
inversores y cableado entre las celdas, y el punto de conexión con el
sistema de distribución de la Autoridad de Energía Eléctrica de Puerto
Rico a una línea de 38 KV. (Ver Anejo 1: Plano Esquemático) Las
celdas fotovoltaicas de filme fino serán instaladas sobre una estructura
compuesta de marcos de acero inoxidable a una altura que fluctúa
entre cuatro y ocho pies. El proyecto propuesto se construirá en una
cabida equivalente a un 70% del área de la propiedad, incluyendo la
instalación de las celdas, caminos de acceso, caseta de seguridad y
área de almacén. (Ver Anejo 1: Plano Esquemático)
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 10 de 138
Como parte del proyecto se propone construir las siguientes
estructuras de apoyo: una verja de seguridad con portón de acceso,
sistema de iluminación y seguridad, 1 estación meteorológica, un
generador de energía de 500KW para casos de emergencia, con un
tanque de combustible diesel sobre tierra. Además, se erigirá un
edificio prefabricado de un nivel para oficina y vehículos, sistemas de
drenaje pluvial, un acceso a la PR-706, una calle perimetral y caminos
de acceso entre los módulos. La superficie de las carreteras,
estacionamiento y caminos serán en agregado compactado.
Se está presentando ante la Junta de Planificación una solicitud de
consulta de ubicación siguiendo las disposiciones del Reglamento de
Procedimientos Adjudicativos de la Junta de Planificación, el
Reglamento para Delegar a la Administración de Reglamentos y
Permisos la Adjudicación de Permisos de Usos y Construcción, y
Desarrollo de Terrenos en Áreas No Zonificadas y para Establecer
Criterios para su Evaluación, Reglamento Número 27, y los Objetivos y
Políticas Públicas del Plan de Usos de Terrenos de Puerto Rico.
El presente documento ambiental está compuesto de varias secciones
que bióticos y abióticos del terreno. Se indican las medidas de
control y mitigación en la etapa de construcción y operación del
proyecto para reducir su efecto adverso al ambiente. En resumen, el
proyecto propuesto no represente un impacto significativo sobre el
medio ambiente por las razones que a continuación se discuten.
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 11 de 138
1. No habrá impactos ambientales significativos debido a
que no se identificaron especies de flora y fauna
amenazadas, vulnerables o en peligro de extinción.
2. En el predio no existen bosques o sistema naturales
de importancia.
3. Se propone una reforestación con especies nativas
adecuadas para los suelos existentes. El manejo de las
aguas de escorrentía que será cónsono con el
Reglamento de Notificación y Construcción, Reglamente
de Planificación Número 3.
4. El proyecto según propuesto es uno que armoniza con
los proyectos aledaños y se procura aumentar el valor a
las propiedades del sector.
5. El proyecto está localizado cercano a líneas de
transmisión eléctrica, líneas de teléfono y agua potable
necesarias para el desarrollo.
6. El proyecto propone mejoras a la infraestructura del
sector para minimizar cualquier impacto sobre el
mismo.
7. El proyecto está localizado fuera de áreas propensas a
deslizamientos y fuera de áreas inundables.
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 12 de 138
8. Las vías de acceso tienen niveles de servicio excelentes
para el sector. Además, tienen un ancho de rodaje
óptimo para el tránsito a generarse durante la
construcción y operación del proyecto.
Del análisis realizado en este documento, se concluye que el desarrollo
del proyecto fomentará, viabilizará y mejorará la calidad de vida en las
zonas adyacentes. De esta forma se promueve que sus ciudadanos
vivan en un ambiente agradable y seguro, en armonía con la
naturaleza y disfrutando plenamente de los beneficios sociales que
proveerá el proyecto propuesto.
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 13 de 138
II. Características Ambientales
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 14 de 138
2.0 CARACTERÍSTICAS AMBIENTALES
2.1 Geografía
El Municipio de Salinas está situado en la costa sur de la Isla. Limita
por el norte con los municipios de Coamo, Aibonito y Cayey; por el sur
con el Mar Caribe, por el oeste con los municipios de Coamo y Santa
Isabel; y por el este con el Municipio de Guayama. (Ver Anejo 2:
Figuras)
2.1.1 Localización del Predio [Regla 242(C)(1) y (2)]
El predio objeto de la presente evaluación ambiental se encuentra
localizado en la PR-706, en el Barrio Aguirre del Municipio de Salinas.
(Ver Anejo 2: Figuras) Las coordenadas del predio son:
17°58'39.90"N 66°13'14.17"W
2.2 Área que Ocupa el Proyecto [Regla 242(C)(3)]
El proyecto propuesto ubicará en un predio con cabida aproximada de
140 cuerdas. (Ver Anejo 3: Mensura)
2.3 Descripción de la Flora y Fauna [Regla 242(C)(4)]
El proyecto a desarrollarse se localiza en el Barrio Aguirre, al este del
casco urbano del pueblo, en la costa del Mar Caribe. La propiedad de
aproximadamente 140 cuerdas ha sido utilizada para el pastoreo de
ganado vacuno. Con relación a cuerpos de agua, el canal de riego de
Patillas transcurre a lo largo de gran parte del límite este de la
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 15 de 138
propiedad. De igual forma, un segmento de la Quebrada Coquí
transcurre hacia el límite sur. Esta quebrada se mantiene seca casi
todo el año, funcionando como un canal de escorrentía durante
sucesos de lluvia fuerte.
• Metodología
En este estudio se ha utilizado la metodología de clasificación de
comunidades según Whittaker, el tipo de comunidadades que
reconocemos son clases abstractas, cada grupo al unirse produce una
comunidad en particular al intercambiar características en común. Las
comunidades se pueden clasificar por el número de los diferentes tipos
de características, dominio de crecimiento, especies dominantes,
estructura de la estrata y composición de las especies. En este estudio
se utilizó la clasificación de elementos dominantes. En este tipo se
define la dominancia de los tipos de especies que dominan cierto tipo
de área.
Para analizar los tipos de especies dominantes en el área, se dividió la
finca en tres transeptos lineales, A-1, B-2, C-3. (Ver Anejo 2:
Figuras). En el estudio de fauna se utilizaron varios modelos
científicos: en avifauna el “point sampling”; en anfibios y reptiles el
“measuring & monitoring biological diversity”.
El estudio, fue realizado en tres fases principales, según se discute a
continuación:
Fase 1: Durante esta fase se recopilaron los datos
relacionados con el área del proyecto. A estos
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 16 de 138
efectos, se verificó la literatura disponible y el
inventario de especies críticas que mantiene la
División de Patrimonio Natural del
Departamento de Recursos Naturales y
Ambientales.
Fase 2: Esta fase consistió en delimitar varios
transeptos y efectuar varias vivitas al área,
durante las cuales se recorrieron los transeptos
tomando nota e identificando
taxonómicamente las especies escuchadas o
avistadas, tanto fauna como flora, según se
muestra en las tablas.
1) Durante esta fase se tomaron muestras de
algunos especímenes para luego ser
identificadas.
2) Como parte de los estudios de campo, para
la identificación de las aves se utilizó el
método de “plot sampling,” utilizando un
censo en el área alta y baja de los predios
que corresponden a esta evaluación. Se
utilizó el método de transeptos combinado
con el radio fijo. En estos, el observador
enumera todas las especies avistadas y/o
escuchadas en un radio fijo de 25 metros
durante un periodo de 20 minutos.
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 17 de 138
Además, se identifican mediante el canto o
avistamiento, todas las especies todas las
especies que son identificadas dentro de la
propiedad. El número de censos radiales por
transepto, depende de la naturaleza de la
topografía, el tamaño del área y del largo
de cada transepto. (Ver Anejo 4: Estudio
de Flora y Fauna)
• Elementos endémicos, críticos y especies en peligro de extinción
En la propiedad no se observaron elementos de flora críticos ni
endémicos debido a los usos de estas tierras para cultivos. En la
fauna si se identificaron cuatro especies endémicas: coquí churí
(Eleutherodactylus antillensis), coquí común y el pitirre (Tyrannus
dominicensis). Todas estas especies presentan una distribución amplia
en cuanto a los ecosistemas que habitan, por lo que no se catalogan
como elemento crítico ni en peligro de extinción.
Previo a los viajes de campo, se visitó la División de Patrimonio
Natural y la División de Recursos Terrestres del Departamento de
Recursos Naturales y Ambientales para cotejar los elementos críticos
identificados en o cerca del predio bajo estudio. En la División de
Patrimonio Natural (DPN) se cotejó el Banco de Datos Biológicos y de
Conservación, el cual es un inventario continuo, constantemente
actualizado, sobre la condición, el status, localidad y distribución de los
elementos que componen la diversidad biológica y ecológica de Puerto
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 18 de 138
Rico. El Banco de Datos de la DPN presenta varios elementos críticos
informados para el Bosque de Aguirre y la costa de Salinas. El predio
bajo estudio se encuentra a unos 1.3 km de la periferia occidental del
Bosque de Aguirre y a unos 1.6 km de la Reserva Nacional de
Investigación Bahía de Jobos. Luego de revisar los elementos de flora
y fauna observados, y los elementos abióticos que conforman el
predio, consideramos que las especies de: Ammondranus savannarum,
Icterus portoricensis y Vireo latimeri, reportados para el Bosque de
Aguirre y Reserva Nacional de Investigación Bahía de Jobos, pudieran
ser observados en o cerca del predio bajo estudio en un futuro.
También se revisaron los mapas de las Áreas de Planificación Especial,
Áreas Críticas para la Vida Silvestre, y Áreas con Prioridad de
Conservación y Áreas de Manejo, confirmando que el predio bajo
estudio no colinda con ninguna de las áreas propuestas para
protección y/o manejo por parte del Departamento de Recursos
Naturales y Ambientales (DRNA). (Ver Anejo 4: Estudio de Flora y
Fauna)
• Evaluación de hábitat La Nueva Ley de Vida Silvestre de Puerto Rico, Ley Núm. 241 del 25
de agosto de 1999, según enmendada, define y establece los tipos de
hábitat y protección de las áreas naturales que mantengan poblaciones
de vida silvestre bajo tres categorías de hábitat (Artículo 2, Ley 241 de
1999). Siguiendo las definiciones del Reglamento #6765 del DRNA, en
el predio bajo estudio se observa un hábitat natural que permite la
existencia de vida silvestre común en las áreas con estructuras y áreas
húmedas. Un hábitat natural, se define de la siguiente manera:
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 19 de 138
“Terrenos cuyas condiciones ecológicas permiten la existencia y reproducción de poblaciones de vida silvestre. Excluyen los terrenos urbanizados e incluyen, pero no se limita, a bosques, humedales y praderas herbáceas entre otros.”
Para evitar o minimizar los impactos al hábitat natural, es necesario
caracterizar las áreas a impactarse y evaluar los efectos de la
modificación de hábitat natural. El proyecto a desarrollarse propone
impactar áreas de pastizales. El Reglamento #6765 del DRNA
establece seis categorías para la determinación de la mitigación por la
modificación de hábitat natural. Estas áreas pueden clasificarse como
Categoría #6.
A continuación transcribimos la definición de la categoría de hábitat
número 6:
Categoría 6: Hábitat natural con bajo potencial de convertirse en
esencial, de alto valor o de valor ecológico
“La meta de la mitigación es minimizar el impacto al hábitat. El Departamento deberá actuar para alcanzar las metas de la mitigación de hábitat recomendando o exigiendo acciones que minimicen la pérdida directa de hábitat y que evite impacto a otro hábitat fuera del área a impactarse.”
• Conclusión
El establecimiento del proyecto de energía solar se propone para un
área impactada en su totalidad, y bajo un manejo intenso de cría de
ganado. La flora identificada corresponde a especies herbáceas
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 20 de 138
comunes de lugares impactados. No se identificaron elementos
críticos en la flora ni fauna, pero sí algunas especies catalogadas como
obligadas y facultativas de humedal. Las especies endémicas
identificadas fueron pocas y son comunes para toda la isla.
En conclusión, la finca bajo estudio no presenta especies con prioridad
de conservación ni áreas de manejo o de planificación especial debido
a los impactos previos por las actividades agrícolas a los cuales se ha
sometido el terreno. (Ver Anejo 4: Estudio de Flora y Fauna)
En comunicación emitida el 10 de diciembre de 2010, el Departamento
de Recursos Naturales y Ambientales endosa el proyecto según
presentado y evaluado. Dicha comunicación menciona los
requerimientos a seguir durante el desarrollo del proyecto para así
cumplir con el endoso expedido por el Departamento (ver Anejo 9.
Cartas de las Agencias).
2.4 Suelos [Regla 242(C)(4)]
El Catastro de Suelos del Área de Humacao, preparado por el Servicio
Federal de Conservación de Suelos del Departamento Federal de
Agricultura (USDA Soil Conservation Service, 1977), hoja número 49,
identifica con los siguientes códigos los suelos del predio objeto de
estudio: Descalabrado clay loam (DeE2); Jácana clay (JaC2); Paso
seco clay (PlB); y Vives silty clay loam (Vs) (Ver Anejo 2: Figuras).
DeE2 – Desaclabrado clay loam: La serie Descalabrado
consiste de suelos poco profundos, de buen desagüe, que son
ligeramente ácidos y moderadamente permeables. Estos suelos
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 21 de 138
están en montes bajos y en laderas. Se han formado en
material residula meteorizado de rocas volcánicas básicas. El
declive varía desde 5 hasta 60 por ciento; el clima es semi-árido.
La precipitación anual es de 30 a 40 pulgadas y la temperatura
anual promedio varía desde 78°F hasta 81°F.
En un perfil representativo, la capa superficial es pardo
amarillosa oscura, ligeramente ácida, de textura arcillosa-lómica
y de alrededor de 7 pulgadas de espesor. Esta capa tiene
algunos guijarros finos. El subsuelo, hasta una profundidad de
15 pulgadas, es pardo oscuro, ligeramente ácido, firme,
levemente pegajoso y levemente plástico, de textura limo-
arcillosa. El material padre que está parcialmente meteorizado,
alcanza hasta el 30 o el 40 por ciento de esta capa. El substrato
es una capa fina de roca volcánica meteorizada y parcialmente
meteorizada. Bajo esta capa está la roca volcánica dura. La
profundidad a la roca volcánica semiconsolidada es de 20
pulgadas.
Estos suelos tienen severas limitaciones para la agricultura
debido a su poca retención de agua, rápida permeabilidad y la
poca precipitación. Son adecuados para la siembra de pastos.
Capacidad agrícola VIIs-4.
JaC2 – Jácana clay: La serie Jácana, consiste de suelos
moderadamente profundos, moderadamente bien desaguados y
de permeabilidad moderadamente lenta. Estos suelos están en
faldas y en montes bajos. Se han formado en materiales de
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 22 de 138
textura fina, meteorizados de las rocas volcánicas básicas. El
declive varía desde 5 hasta 12 por ciento; el clima es semi-árido.
La lluvia varía de 30 hasta 40 pulgadas y la temperatura anual
varía de 78°F a 81°F.
En un perfil representativo, la capa superficial es pardo oscura,
medianamente ácida, de textura arcillosa, que contiene algunos
fragmentos finos de roca y que es de alrededor de 10 pulgadas
de espesor. El subsuelo, hasta una profundidad de 24 pulgadas,
es pardo oscuro, pardo amarilloso tenue y pardo amarilloso,
medianamente ácido, firme, pegajoso y plástico de textura
arcillosa, que contiene algunos fragmentos finos de roca. El
substrato es pardo amarilloso y pardoamarilloso tenue,
levemente alcalino, firme, levemente pegajoso y plástico, de
textura arcillosa y arcillosa lómica, que contiene algunos
fragmentos finos. La profundidad a la roca volcánica semi-
consolidada es de 34 pulgadas.
Estos suelos son adecuados para la siembra de pastos.
Capacidad agrícola IVe-4.
PlB-Paso seco clay: La serie Paso seco consiste de suelos
profundos, moderadamente bien drenados y lentamente
permeables. Estos suelos se han formado en sedimentos
finamente texturizados de origen mixto que sobreyacen
sedimentos gravosos medianamente texturizados. Se
encuentran en terrazos y abanicos aluviales de los llanos
costeros. Las pendientes varian de 0 a 5 porciento. El clima es
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 23 de 138
semiárido tropical. La precipitación anual promedio varía de 30
a 40 pulgadas y la temperatura anual promedio es de 79°F.
En un perfil representativo, la capa superficial es una arcilla
marrón oscura, neutral o suavemente alcalina, de
aproximadamente 13 pulgadas de espesor. La capa siguiente es
una arcilla firme de colores marrón y marrón oscuro y de
aproximadamente 6 pulgadas de espesor. Bajo esta capa se
encuentra una arcilla gravosa-lómica que se extiende hasta una
profundidad de 50 pulgadas.
Vs- Vives silty clay loam: La serie Vives seco consiste de
suelos profundos, bien drenados y moderadamente
permeables. Estos suelos se han formado en sedimentos de
origen mixto texturizados, moderadamente finos. Se encuentran
en los valles inundables en abanicos aluviales y en terrazas que
se encuentren sobre los valles inundables. Las pendientes
varían de un 0 a un 7 porciento. El clima es semiárido tropical.
La precipitación anual promedio es de 25 a 45 pulgadas; la
temperatura anual promedio es de 79°F.
En un perfil representativo, la capa superficial es una arcilla
manchada y neutral de color marrón-grisáceo muy oscuro. La
capa siguiente, es una arcilla lómica de color rojo-amarilloso y
marrón-rojizo de 23 pulgadas de espesor con finos fragmentos
de roca. Bajo esta capa, el material es una arcilla friable de
color marrón que se extiende a una profundidad de 50
pulgadas.
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 24 de 138
Este suelo presenta limitaciones moderadas a la agricultura
debido a la poca lluvia. La mayor parte es utilizada para el
cultivo de caña de azúcar. Si el suelo es propiamente irrigado y
manejado, se convierte en uno apropiado para varias clases de
cultivos, caña de azúcar y pastos. Capacidad agrícola IIc-1 no
irrigado; I-3 irrigado.
Para la construcción del presente proyecto se utilizarán técnicas de
construcción para suelos arcillosos y se implementarán medidas de
control para evitar la erosión. Debido al potencial de erodabilidad de
los terrenos, se implementarán las medidas de control de erosión que
se recomiendan en el Guidance Specifying Management Measures for
Sources of Nonpoint Pollution en Costal Waters (EPA, 1993) y las
nuevas guías para el control de escorrentías y prevención de la
sedimentación promulgadas por la Junta de Calidad Ambiental en el
año 2004.
En comunicación fechada 6 de diciembre de 2010, el Departamento de
Agricultura endosa la acción propuesta (ver Anejo 9. Cartas de las
Agencias).
2.5 Geología [Regla 242(C)(6)]
Antes de iniciar el análisis de la geología de Puerto Rico, es importante
mencionar las regiones fisiográficas del país. Puerto Rico, la más
oriental y pequeña de las grandes Antillas, se divide en siete (7)
regiones fisiográficas; éstas son: la región montañosa del país, que
comprende tres (3) unidades, la Cordillera Central, la Sierra de Cayey
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 25 de 138
y la Sierra de Luquillo; la altiplanicie de Saint John; la altiplanicie
Caguana; la región de montañas intermedias; los valles del interior; la
región de valle-y-cuesta; y los aluviones de las costas. La Isla es de
origen volcánico y su edad absoluta ha sido objeto de innumerables
determinaciones y motivo de prolongados debates. Meyerhoff, y los
que siguen su escuela de pensamiento, postulan a Puerto Rico como
surgiendo del fondo del mar en el período Cretáceo Superior, hace
cerca de unos 90 millones de años, en la etapa final de la Era
Mesozoica. La Isla, en términos generales, se puede dividir en dos (2)
unidades geológicas: el Complejo Viejo y las Series Jóvenes.
El complejo viejo es la parte interior, donde se encuentran las
montañas y consiste de rocas volcánicas, piroclásticas y extrusivas,
sedimentarias y metamórficas, altamente plegadas y desplazadas por
fallas e intruídas por cuerpos ígneos en diversas regiones. Son éstas
las rocas más antiguas de la Isla. Formando parte del complejo viejo
se encuentran numerosos mármoles y calizas, de edad Cretácea
Superior y Terciaria Temprana. Entre éstos, podemos mencionar las
calizas de San Germán y Rincón, y los mármoles de Barranquitas,
Corozal, Caguas, Las Piedras y Juana Díaz. Dos (2) altiplanicies
definidas por la concordancia en las alturas de las crestas o cimas de
las montañas, se observan en el Complejo Viejo. La superior de éstas
es llamada Saint John y la inferior Caguana, y ambas representan
ciclos de erosión que afectan las rocas Cretáceas y las Terciarias
Viejas. Estas altiplanicies, más las calizas viejas en el interior de la
Isla, hablan de períodos de inmersión y emersión de las aguas del
mar. También vemos niveles de erosión superficial en las calizas del
Terciario Mundo que comprenden nuestras costas norte y sur y, con
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 26 de 138
ellos, evidencia de hundimientos y surgimientos de las aguas
oceánicas. En general, podemos decir que las rocas más viejas de
Puerto Rico son del Cretáceo Superior y que el Complejo Viejo termina
de formarse en el Terciario Temprano.
Las Series Jóvenes consisten de las calizas del Terciario Medio que
ocurren en las partes norte y sur de la Isla, y de los aluviones de la
costa, formados en el Cuaternio de la Era Cenozoica. Estas Series
Jóvenes yacen discordantemente sobre el Complejo Viejo. Las calizas
de la costa norte que fluctúan en edad entre el Oligoceno Medio y el
Mioceno Inferior, forman un cinturón cárstico de un ancho variable.
Este cinturón cárstico, definido por los conocidos mogotes o lomos
calizos, se extiende desde Aguadilla, en el oeste, hasta Medianía Alta,
en el este, y es más ancho entre las longitudes que pasan por los
pueblos de Hatillo y Quebradillas. En la costa sur, rocas Terciarias de
similar naturaleza e intervalo geológico a las de la costa norte, afloran
desde Ensenada hasta las inmediaciones del Lago Coamo, al norte de
Santa Isabel. La sección estratigráfica, en la costa sur, es más gruesa
que en la costa norte. En la costa norte, la unidad más vieja es el
Grupo Río Guatemala, que incluye la Formación San Sebastián, la
Caliza de Lares, el Miembro Guajataca y la Marga Cibao, en ese orden.
Este Grupo Guatemala equivale a la Formación Juana Díaz y al
miembro inferior de la Caliza Ponce de la costa sur, y pertenece al
Oligoceno Medio y Mioceno Inferior. Sobre el Grupo Río Guatemala,
están la Caliza Aymamón, en ese orden. Estas equivalen al miembro
superior de la caliza Ponce. De nuevo, un hiato o discordancia separa
las calizas de los depósitos Consternarías no diferenciados. En
general, estos depósitos Cuaternarios quedan constituidos por arenas,
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 27 de 138
piedras areniscas, calizas, arenáceas, cienos y arcillas de las épocas
Pleistocena y Reciente.
Por otro lado, el área cárstica ocupa el 27.5 por ciento de la superficie
de la Isla (Lugo, et al. 2001). Esta zona se extiende desde el Municipio
de Aguadilla hasta el Municipio de Loíza. El carso es la región que se
caracteriza por una fisiografía compuesta por relieves de colinas,
torres, mogotes y sumideros. (Lugo et al., 2002) En el predio no
existen elementos de formación cárstica.
Según el Mapa Geológico del Cuadrángulo de Aguirre, publicado por el
US Geological Survey, la geología exitente en un segmento del área
norte de la propiedad está clasificada como formación Robles. La
geología existente en el restante de la propiedad no cuenta con una
formación definida. Igualmente, el predio se encuentra clasificado
como un área de baja susceptibilidad a deslizamientos a excepción de
un pequeño segmento al noreste clasificado con susceptibilidad
moderada. No existen sistemas de fallas en o cercanos al predio donde
se propone la acción. (Ver Anejo 2: Figuras)
Para el predio se preparó un Estudio Geotécnico por la compañía
GeoServices el 29 de octubre de 2010. Según este estudio, los suelso
del predio consisten de arcilla y suelos arenososos, de consistencia
dura y con grava con densidad mediana a una de alta densidad. La
geología consiste de suelos aluviales desde Qf y Qfs, y roca
meteorizada a fracturada como parte de la formación Robles (Krl).
(Véase Anejo 7: Estudio Geotécnico)
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 28 de 138
2.5.1 Sismología
Las características sísmicas de la región de Salinas son similares a las
de otras partes de la Isla que quedan cerca de zonas de fallas. Puerto
Rico se encuentra dentro de una zona sísmica activa en el borde
oriental de la Placa del Caribe. Este borde, marcado por una
subdivisión de la litosfera de América del Norte por debajo de la del
Caribe, se caracteriza por terremotos que ocurren en un nivel
superficial o medio de la corteza terrestre. Aunque no existen pruebas
de grandes terremotos asociados con estas fallas, la Zona de Fallas del
Sur de Puerto Rico marca un límite entre las áreas de gran actividad
sísmica al sur y una actividad sísmica menor al nordeste.
Cerca de cincuenta (50) terremotos grandes o moderados han ocurrido
en Puerto Rico y en las áreas limítrofes desde 1717, caracterizados en
su mayoría con intensidad de Clase 5 y sentidos por la gran mayoría
de la población. Dos (2) terremotos bien documentados ocasionaron
tsunamis que causaron daños importantes a la Isla. (Algermissen, S.T.
1983) El terremoto de 1867 (M -7.5) ocurrió al este de Puerto Rico en
las Islas Vírgenes de Santa Cruz y Saint Thomas. Se ubicó en el Canal
de Anegada justo al sur de Saint Thomas. Después del terremoto
hubo temblores posteriores en donde el último ocurrió el 17 de marzo
de 1868, siendo este último terremoto tan intenso como el primer
terremoto. Sin embargo, debido al potencial de actividad sísmica en
Puerto Rico, toda estructura a ser construida tiene que cumplir con el
Reglamento de Planificación Número 7, promulgado en octubre de
1987.
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 29 de 138
El temblor de 1918 (M -7.5) se localizó en el Canal de la Mona, al
oeste de Puerto Rico. Sin duda alguna, ha sido el terremoto más
severo en Puerto Rico con intensidades de Mercalli IX en Aguadilla y
Mayagüez, y Mercalli V en Fajardo (Pico, R. 1969). Ocurrieron
múltiples temblores posteriores durante un mes. Varios tsunamis
desastrosos también ocurrieron después del terremoto.
2.6 Sistemas Naturales [Regla 242(C)(7)]
Se evaluó en el Sistema de Información Geográfica (GIS) de la Junta
de Planificación los sistemas naturales existentes en el Municipio de
Salinas y áreas aledañas concluyéndose que no existen áreas
protegidas, ni hábitat críticos en o cercanos al predio objeto de estudio
(Ver Anejo 2: Figuras). En el predio no se encuentran reservas
agrícolas reconocidas mediante legislación; mogotes, sumideros,
dolinas, lagos, lagunas o sistemas lacustres; y hábitats críticos o
elementos bióticos de importancia (Environmental Sensitivity Index
Map; Programa Pro-Patrimonio Natural, DRNA; y Puerto Rico Critical
Wildlife Areas, 2005). El único sistema natural identificado en el área
en los bancos de información anteriormente mencionados y el mismo
no existe según discutido en la Sección 2.6.1.
La siguiente tabla presenta los sistemas naturales que se encuentran
presentes en el área del proyecto.
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 30 de 138
Sistemas Naturales
Sistema
Dentro
Fuera
Distancia en
Metros
No Existe
Nombres del Sistema
Acuífero X Ver Anejo 2: Figuras
Área
Costanera
X Ver Anejo 2: Figuras
Arrecifes X
Bahía X
Bosque X
Canal X Ver Anejo 2: Figuras
Cantera X
Cañones X
Cayos X
Cuevas X
Dunas X
Ensenadas X
Estuarios X
Lago Artificial
X
Lagos X
Lagunas X
Manantiales X
Manglar X
Minas X
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 31 de 138
Sistema
Dentro
Fuera
Distancia en
Metros
No Existe
Nombres del Sistema
Mogotes X
Pantanos X
Playa X
Pozo X Ver Anejo 2: Figuras
Quebrada X Ver Anejo 2: Figuras
Refugio de
Aves
X
Represa X
Ríos X
Sabana X
Sistema de Riego
X
Sumidero X
X Otros (Especifique)
N/A
a.
b.
2.6.1 Humedales
Según el National Wetland Inventory, la propiedad cuenta con áreas
de humedal clasificadas PFO3A, humedal palustrino con vegetación
arbórea de hoja ancha siempre verde; PEM1A, palustrino, emergente,
persistente, temporeramente inundado; y PSS3A palustrino, poblado
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 32 de 138
de arbustos, siempre verde, temporeramente inundado(Ver Anejo 2:
Figuras). De igual forma, en carta del 10 de diciembre de 2010, el
Departamento de Recursos Naturales y Ambientales señaló la posible
existencia de humedales y recomendó la preparción de una
Determinación Jurisdiccional de Humedales. (Ver Anejo 9. Cartas de
las Agencias). A tales efectos, el biólogo Víctor J. Rodríguez preparó
una evaluación del área para determinar la posible existencia de áreas
de humedales. Dicho estudio fue incluido como Anejo 8 de la
presente Evaluación Ambiental.
Tomando en consideración la clasificación de sistema de humedal que
otorga el USFW a una porción del área ser ocupada por el proyecto, y
utilizando estudios previos realizados por el desarrollador (véase
Apéndices incluidos en documento ambiental), han sido evaluados los
indicadores de humedal existentes en el área. Según las guías del
Cuerpo de Ingenieros de los Estados Unidos, para que un área sea
clasificada como humedal un indicador positivo de áreas de humedal
esté presente en el área por cada parámetro (vegetación, suelos e
hidrología).
El Cuerpo de Ingenieros del Ejercito de los Estados Unidos (USACE) y
la Agencia de Protección Ambiental (EPA) definen el término humedal
como: “aquellas áreas que están inundadas o saturadas por aguas
superficiales o subterráneas con una frecuencia y duración suficientes
para mantener, y que durante circunstancias normales mantiene, la
prevalencia de vegetación que típicamente se adapta a suelos
saturados”. Las siguientes son general diagnostic environmental
characteristics:
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 33 de 138
1. Vegetación: La vegetación que prevalece en esta áreas
consiste de micrófitos que son típicamente adaptables a
áreas que poseen condiciones de suelos e hidrológicas
según descritas en la definición del término humedal.
Especies hidrofíticas, dado a su adaptación morfológica,
fisiológica y/o reproductiva, tienen la habilidad de crecer,
competir efectivamente, reproducirse y/o persistir en
condiciones de suelo anaeróbicas.
2. Suelos: Suelos clasificados como hídricos, o que poseen
características que están asociadas con condiciones
reductoras del suelo.
3. Hidrología: El área se encuentra inundada permanente o
periódicamente a hasta una profundidad promedio de 6.6
pies o los suelos están saturados en la superficie en las
temporadas de crecimiento de la vegetación que prevalece
en el área.
Según el estudio de flora y fauna realizado en la propiedad, el área no
cuenta con vegetación hidrofítica y/o facultativa en más de un 50%.
Además, no existe ninguna especie con clasificación de FACW u OBL.
Nombre científico Nombre común Indicador
Albizia lebbeck Acacia No listada
Bidens alba Margarita No listada
Cenchrus echinatus Cadillo NI
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 34 de 138
Según las guías de USACE para un área cumplir con el parámetro de
vegetación, esta debe tener más de un cincuenta por ciento (50%) de
vegetación clasificada OBL (Obligada), FACW (Facultativa Humedal)
y/o FAC (Facultativa).
Los suelos existentes en las áreas clasificadas como humedal por el
Inventario Nacional de Humedales del USFWS están clasificados como
Paso Seco clay (PlB). Esta serie se encuentra clasificada como suelo
hídrico según el Listado de Suelos Hídricos del Departamento de
Agricultura de los Estados Unido. Esta condición ya le da al predio un
indicador de humedal según definido en las guías de USACE.
Con relación a la hidrología, según se desprende del estudio de suelos
realizado por Geo Services durante el mes de octubre de 2010 (véase
Estudio de Suelos en documento ambiental), no se encontraron aguas
Ernilia tosbergii Clavelito colorado No listada
Leucaena
Leucocephala
Zarcilla FAC
Gossypiumh irsutum Algodón NI
Malantera aspera Hierba de Cabra No listada
Momardica charantia Cundeamor FAC
Pennisetum purpureum Yerba merker FAC
Pithecellobium dulce Guamá americano No listada
Prosopis juliflor Bayahonda No listada
Rhynchospora nervasa Hierba Estrella No listada
Urochloa maximima Yerba de guinea No listada
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 35 de 138
superficiales o subterráneas en ninguna de las diecisiete (17) catas
realizadas para el estudio.
• Conclusión
La data recopilada por los estudios realizados, corrobora que las áreas
del predio propuesto para desarrollo identificadas como humedal por el
USFWS, no cuentan con indicadores que muestren positivamente que
estas aéreas puedan ser clasificadas como humedal. Aún cuando los
suelos existentes en estas áreas están clasificados como suelo hídrico,
no existe vegetación o condiciones hidrológicas que cumplan con los
parámetros de USACE para clasificar como humedal las áreas en
cuestión.
De ser solicitado por las agencias concernidas, un estudio de
determinación de aguas jurisdiccionales detallado puede ser realizado
para estudiar más a fondo las características del predio propuesto para
desarrollo. (Ver Anejo 8. Estudio Area de Humedales).
2.7 Zonificación [Regla 242(C)(8)]
2.7.1 Uso Actual de los Terrenos
Actualmente, los terrenos donde se propone la acción son utilizados
para el pastoreo de ganado vacuno. Históricamente, los terrenos
fueron utilizados para estos mismos propósitos y para la siembra de
heno y caña de azucar.
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 36 de 138
En comunicación fechada 6 de diciembre de 2010, el Departamento de
Agricultura endosa la acción propuesta (ver Anejo 9. Cartas de las
Agencias).
2.7.2 Zonificación del Predio
Conforme con el Mapa Clave de Zonificación del Municipio de Salinas,
aprobado el 17 de enero de 2003 por la Junta de Planificación, el
desarrollo propuesto se ubicará en un distrito no zonificado. (Ver
Anejo 2: Figuras)
2.7.2.1 Predio Apto para Desarrollo
Más importante aún es que el predio bajo evaluación es apto para el
desarrollo aquí propuesto debido a las siguientes condiciones:
1. no es propenso a deslizamiento;
2. posee la infraestructura necesaria para ser
desarrollado;
3. no existen condiciones bióticas o abióticas
importantes o protegidas;
4. no existen recursos culturales, arqueológicos o
históricos;
5. el predio colinda con asentamientos urbanos; y
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 37 de 138
6. no es un área de importancia para la producción
agrícola.
2.7.2.2 Consulta de Ubicación
El concepto de área no zonificada no requiere de definición. Se define
él mismo. Se refiere a áreas no zonificadas, es decir, que no se han
zonificado o clasificado. La facultad para autorizar proyectos en la
zona rural o no zonificada de Puerto Rico corresponde a la Junta de
Planificación. 23 L.P.R.A. §62-63; Comité de Vecinos Pro-
Mejoramiento, Inc. v. Junta de Planificación, 147 D.P.R. 750
(1999).
La Junta de Planificación es la agencia con facultad para autorizar
consultas de ubicación en áreas no zonificadas a tenor con lo dispuesto
en la Sección 3.03(2) de su Reglamento de Procedimientos
Adjudicativos. Dicha sección dispone como sigue:
“En áreas no zonificadas, proyectos cuya naturaleza y magnitud tienen un impacto significativo en el ámbito físico, económico y social del sector en que ha de ubicarse, como resultado de lo cual puede esperarse un cambio en los patrones de conducta general de ese sector (aumento o disminución poblacional, cambio en las actividades de producción, consumo y vicios, cambios en el desarrollo físico sector, incluyendo el grado de contaminación del ambiente). Incluye, además, toda mejora pública, excepto aquellas de las cuales están exentos los organismos gubernamentales, incluyendo los municipios que hayan obtenido su autonomía municipal a tenor con Ley Núm. 81 del 30 de agosto de 1991, según
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 38 de 138
enmendada, y las delegadas a la Administración de Reglamentos y Permisos (ARPE), mediante resolución expresa de la Junta.” (Énfasis suplido.)
Por ende, el Reglamento de Procedimientos Adjudicativos de la Junta
de Planificación dispone la creación de parámetros en áreas no
zonificadas utilizando como guía los instrumentos de planificación
como lo son el Plan de Desarrollo Integral, los Objetivos y Políticas del
Plan de Uso de Terrenos, el Plan de Usos de Terrenos de la Región
Metropolitana, el Plan de Inversiones a Cuatro Años y hasta el
borrador del Plan de Ordenación Territorial de Salinas.
El Reglamento de Procedimientos Adjudicativos de la JP dispone en la
Sección 7.01 los siguientes criterios los cuales han sido considerados
en la planificación del proyecto propuesto:
1. Como armoniza el proyecto propuesto con los
objetivos y políticas publicas del Plan de Usos de
Terrenos hasta donde este haya sido estudiado y
adoptado.
2. Plan de Ordenación Territorial adoptado por la
Junta y aprobado por el Gobernador.
3. Importancia agrícola, ambiental o turística de los
terrenos.
4. Capacidad de la infraestructura existente y
propuesta.
El documento de Objetivos y Política Publica del Plan de Usos de
Terrenos de Puerto Rico fue adoptado por la Junta de Planificación el 1
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 39 de 138
de marzo de 1995, con fecha de efectividad del 30 de octubre de
1995. Estos objetivos y políticas públicas establecen como unas de
sus metas un desarrollo integral sostenible asegurando el uso juicioso
del recurso tierra y fomentando la conservación de nuestros recursos
naturales para el disfrute y beneficio de las generaciones presentes y
futuras. Otras de sus metas es el evitar y desalentar el
desparramamiento urbano y el desarrollo de núcleos urbanos aislados
teniendo como el proyecto propuesto armoniza al amparo de la
Sección 1.02:
a. Que el proyecto se pueda integrar a núcleos de
áreas edificadas existentes
b. Que el proyecto no desvirtúe o interfiera con los
propósitos para los cuales fue creado el distrito de
zonificación donde ubique
c. Que el terreno donde ubicará, no sea de alta
productividad agrícola, inundable, escarpado,
contenga recursos naturales o arqueológicos de
importancia, susceptible a erosión significativa,
deslizamientos, y/o sea ambientalmente critico.
El proyecto propuesto es cónsono con los usos existentes y actividades
generadas en sus áreas limítrofes. Se propone el desarrollo de un
proyecto de energía alterna que es cónsono con la Ley de Política de
Diversificación por Medio de la Energía Renovable Sostenible y Alterna
en Puerto Rico. Dicho proyecto no generará emisiones al aire o
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 40 de 138
descargas de aguas residuales, tampoco generará ruidos o requerirá el
uso extenso de la red vial. Los usos colindantes son principalmente
residenciales y agrícolas. La propuesta tiene la virtud de revertirse al
uso original agrícola de ser necesario ya que gran parte de las
instalaciones son removibles.
2.8 Cuerpos de Agua a un Radio de 400 Metros [Regla242(C)(9)] El sistema hidrográfico del Municipio de Salinas está compuesto por los
ríos Salinas, Majada, Lapa y Jueyes. El primero nace en el barrio Lapa
y recorre una extensión de aproximadamente 17 kilómetros hasta
desembocar en el Mar Caribe. Sus afluentes son el río Lapa, al cual
tributan sus aguas las quebradas: Pasto Viejo, Callao y La Palma y el
Río Majada que tiene como afluente el río Jájome. Éste recibe las
aguas de las quebradas: Carmen, Del Palo y De la Mina. El Río
Jueyes se origina entre Salinas y Coamo, y tiene una longitud
aproximada de 13 kilómetros. A este municipio también lo riegan las
quebradas Brenes, Yeguas, Cerrillos, Amorós y Aguas Verdes. Estas
dos últimas nacen en el barrio Aguirre y desembocan en la bahía de
Jobos. Éstos pertenecen a las cuencas hidrográficas de Quebrada
Verde, Canal de Guamaní, Río Salinas y otras cuencas menores
(DRNA, 2005).
Según el banco de datos del Servicio Geológico de los Estados Unidos,
la Quebrada Coquí atraviesa el predio en su porción sur discurriendo
del noroeste hacia el sureste. Paralelo a la colindancia este de la finca,
discurre de norte a sur el Canal Patillas. Los cuerpos de agua
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 41 de 138
anteriormente mencionados, no se verán afectados por la acción
propuesta (Ver Anejo 2: Figuras).
Según recomendado por el DRNA en endoso emitido el 10 de
diciembre de 2010, se mantendrá una franja verde mínima de 5
metros medidos desde el borde de la Quebrada Coquí y el canal pluvial
al noroeste de la propiedad. Esta franja no podrá ser utilizada para
usos distintos al propósito de conservación del cuerpo de agua (ver
Anejo 9. Cartas de las Agencias).
2.8.1 Cuerpos de Agua a ser Impactados [Regla 242(C)(10)]
El proyecto según propuesto no propone la hidromodificación de
cuerpos de aguas jurisdiccionales o no jurisdiccionales (Véase Anejo
2: Figuras).
2.9 Pozos de Agua Potable [Regla 242(C)(11)]
De la evaluación al banco de datos de la Autoridad de Acueductos y
Alcantarillados, el Departamento de Recursos Naturales y Ambientales
y el U.S. Geological Survey se desprende que son varios los pozos que
ubican en las cercanías del predio objeto de estudio (Ver Anejo 2:
Figuras)
2.10 Agua Subterránea
Conforme con el Atlas de los Recursos de Aguas Subterránea de
Alaska, Hawaii, Puerto Rico e Islas Vírgenes (USGS 1999), el sistema
de agua subterránea del municipio de Salinas pertenece a la región de
acuíferos de la Costa Sur. Estos acuíferos están semi confinados
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 42 de 138
cercanos a la costa y aproximadamente el 90% de las aguas que se
utilizan de este acuífero, son dirigidas a la irrigación; la profundidad
del agua subterránea es aproximadamente de hasta 200 pies. Estos
acuíferos están compuestos de roca sedimentaria de formación
cárstica tales como las formaciones Gradionorita de San Lorenzo y
Complejo Plutónico de Punta Guayanés.
Según los estudios del USGS, los sistemas de acuíferos del sur
producen aproximadamente 74 millones de galones de agua diarios
(MGD). Se estima que 2.4 MGD son utilizados para uso doméstico y
comercial, 15.7 MGD para usos industriales y energía termoeléctrica,
51.4 MGD para la agricultura y 30.5 MGD para uso público (USGS,
1999).
2.11 Áreas Susceptibles a Inundaciones [Regla 242(C)(12)]
A tenor con las disposiciones de la Ley Número 13 del 27 de
septiembre de 1961, según enmendada, y con el Reglamento de
Planificación Número 13, Reglamento sobre Zonas Susceptibles a
Inundaciones, la Junta de Planificación adoptó los Mapas de Zonas
Susceptibles a Inundaciones de Puerto Rico.
Conforme al Reglamento, según enmendado el 7 de enero de 2010,
las áreas inundables se clasifican por zonas, tomando en consideración
su designación en los Mapas de Tasas de Seguro de Inundación,
información sobre inundación base y marejadas, incluyendo
consideraciones sobre los niveles, profundidad y velocidad de las
aguas, altura de las olas, la condición y características topográficas del
terreno y de su cubierta vegetal y el riesgo a que están expuestas la
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 43 de 138
vida y hacienda de las personas establecidas o que se establezcan en
los terrenos. Estas zonas han sido denominadas Cauce Mayor, Zona VE
de Alto Riesgo y Zona AE.
Conforme con el Mapa de Inundabilidad de FEMA, panel número
72000C2105J, revisado el 18 de noviembre de 2009, casi la totalidad
de la propiedad ubica en Zona X no sombreada (Ver Anejo 2:
Figuras). Una pequeña porción del suroeste ubica en Zona A, esto
debido a su proximidad a la Quebrada Coquí. El Reglamento Núm. 13
de la Junta de Planificación, define una Zona X como “un área
determinada fuera de la inundación de la tormenta de 500 años”. La
Zona A es definida como un “área especial de riesgo a inundación con
periodo de recurrencia de 100 años; determinada por métodos
aproximados y para la cual no se ha determinado la elevación de la
inundación base”.
Según el Reglamento sobre Áreas Especiales de Riesgo a Inundación,
Reglamento de Planificación Número 13, Séptima Revisión, toda nueva
construcción en la Zona A, deberá cumplir con lo siguiente:
1. Diseño: Serán diseñados y construidos de tal forma que
ocasionen la menor obstrucción posible al flujo de las aguas,
ofrezcan seguridad, resistan los efectos de las cargas
hidrodinámicas e hidrostáticas de las aguas de inundación y
cumplan con cualquier otra disposición de ley y reglamento
aplicable.
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 44 de 138
2. Anclaje: Todo anclaje a utilizarse deberá prevenir flotación,
colapso o movimiento lateral de la estructura.
3. Materiales y métodos de construcción: Los materiales e
infraestructura serán resistentes a daños por inundaciones.
Los métodos y prácticas de construcción, deberá reducir a un
mínimo el daño por inundaciones.
4. Infraestructura: Todo sistema de acueductos y alcantarillado
sanitario, electricidad, ventilación, equipo de aire
acondicionado, y otras facilidades, nuevas o de reemplazo,
será diseñado para reducir a un mínimo o eliminar la
infiltración de aguas de inundación a los sistemas y deberá
evitar descargas del sistema de alcantarillado en las aguas de
inundación. Se prohíbe la utilización de pozos sépticos como
método para disponer de las aguas usadas. Los sistemas
para la disposición de desperdicios sólidos, serán ubicados en
lugares donde éstos no contaminen, ni entren en contacto con
las aguas de inundación y éstas no afecten el acceso a dichos
sistemas.
5. Elevaciones del terreno y piso del desarrollo, deberán estar
certificadas al nivel medio del mar (MSL).
Para el predio se preparó un Estudio Hidrológico/Hidráulico por SG
Consulta en octubre 2010. Dicho estudio concluyó sobre la hidrología
que “[l]os resultados del análisis hidrológico muestran que la suma
combinada de caudales cuenta con un rendimiento de 2,052 pies
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 45 de 138
cúbicos por segundo por milla cuadrada.” Concluyó el estudio que la
inundación base estimada afecta parte del predio en la parte sur y
suroeste. De igual forma, se identificó un incremento en los niveles de
agua de sobre 25 centímetros en varias secciones del canal que
discurre entre la finca de Horizon Energy y la comunidad Coquí. El
estudio recomienda llevar a cabo el desarrollo del proyecto fuera de los
límites de inundación estimados en el estudio y que surgen de la figura
9 del Estudio Hidrológico/Hidráulico. (Ver Anejo 5: Estudio
Hidrológico/Hidráulico)
2.12 Infraestructura Disponible [Regla 242(C)(13)]
2.12.1 Abasto de agua
El desarrollo propuesto es uno que requiere un mínimo de
infraestructura. El servicio de agua potable para consumo de los
empleados será mediante conexión al sistema de acueductos de la
Autoridad de Acueductos y Alcantarillados (AAA). El proyecto podrá
conectarse a líneas de distribución ya existentes en la comunidad
Coquí, colindante al límite oeste del proyecto (Ver Anejo 2. Figuras).
Se hará la debida consulta a la Autoridad de Acueductos y
Alcantarillados.
2.12.2 Alcantarillado Sanitario No existen facilidades de alcantarillado sanitario en áreas cercanas al
proyecto. La troncal más cercana ubica a aproximadamente 7.3 km. al
oeste en el casco urbano del Municipio de Salinas (Ver Anejo 2.
Figuras).
2.12.3 Energía Eléctrica
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 46 de 138
Las líneas de distribución eléctrica de 38 kv discurren a aproximada
900 metros al sureste de la propiedad. Según comunicación emitida
por la Autoridad de Energía Eléctrica el 9 de diciembre de 2010, el
punto de interconección al sistema de 38kV será a través de una
nueva seccionadora de 38kV de cinco interruptores (interconnection
facilities) que será construida por el desarrollador (Ver Anejo 9.
Cartas de las Agencias).
2.12.4 Servicio Telefónico
La Puerto Rico Telephone Company provee servicios de teléfonos a la
región de Salinas. Además, existen otras compañías dedicadas a
ofrecer servicios de teléfonos celulares en esta región.
2.12.5 Servicios Médicos
El centro de servicios médicos más cercano al predio donde se propone
la acción lo es el Centro de Salud Familiar del Municipio de Salinas.
Éste ubica en la carretera PR-3, a la altura de la salida hacia el
Municipio de Guayama (Ver Anejo 2. Figuras).
2.12.6 Servicios de Policía y Bomberos
Los servicios de protección son provistos en el Municipio de Salinas y
por la Policía Estatal. Además, existe un Parque de Bombas en el
centro urbano del Municipio de Salinas.
2.12.7 Instalaciones para el Manejo de Desperdicios Sólidos
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 47 de 138
Estudios realizados por la Autoridad de Desperdicios Sólidos han
demostrado que en Puerto Rico se producen desperdicios sólidos no
peligrosos por persona diariamente a razón de 5.18 libras. El
Municipio de Salinas cuenta con un sistema de relleno sanitario
operado por la compañía BFI (Allied Waste). Este se encuentra
ubicado PR-3, Km. 152.9 (Interior) del Barrio Aguirre.
2.13 Distancia de la Residencia Más Cercana [Regla 242(C)(14)]
Las residencias más cercanas al proyecto colindan el límite este de la
propiedad. (Ver Anejo 2: Figuras)
2.13.1 Zona de Tranquilidad más Cercana [Regla 242(C)(14)]
Dentro de un radio de 400 metros medidos desde la colindancia del
predio, no existen zonas de tranquilidad según definidas por el
Reglamento para el Control de la Contaminación por Ruidos,
promulgado por la Junta de Calidad Ambiental. (Ver Anejo 2:
Figuras)
2.14 Ruido
El ruido se define como cualquier sonido que molesta o perturba
sicológicamente o fisiológicamente a los humanos, y que excede los
límites establecidos por el Reglamento para el Control de la
Contaminación por Ruido. En el Municipio de Salinas no operan
fuentes significativas de ruido que afecten el bienestar y la salud de los
residentes. Las industrias que se encuentran a través de toda la
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 48 de 138
región son livianas y los sectores agrícolas y turísticos no constituyen
fuentes significativas de emisiones de ruido. Los niveles de ruido en
Puerto Rico son reglamentados por la Junta de Calidad Ambiental a
través del Reglamento para el Control de la Contaminación por Ruido.
Este reglamento establece límites de emisiones de ruido entre zonas
residenciales, comerciales, industriales y de tranquilidad (hospitales,
tribunales, escuelas, etc.).
En el Barrio Aguirre, lugar donde se propone la acción, no existen
fuentes emisoras de ruido que puedan sobrepasar los límites
reglamentarios. Dicho barrio tiene actividades principalmente
residenciales, agrícolas o comerciales livianas, además de la carretera
PR-3. No obstante, en combinación con la acción propuesta, no
aumentará significativamente los niveles de ruido en el área.
2.15 Vías de Acceso [Regla 242(C)(15)]
La vía principal más cercana al proyecto lo es la Carretera Estatal PR-
706. La mencionada vía será el acceso principal al proyecto. (Ver
Anejo 2: Figuras)
2.16 Áreas Ecológicamente Sensitivas Cercanas al Proyecto [Regla 242(C)(17)]
Se evaluó en el Sistema de Información Geográfica (GIS) de la Junta
de Planificación los sistemas naturales existentes en el Municipio de
Salinas y áreas aledañas concluyéndose que dentro o cercano al
predio propuesto para desarrollo no existen áreas protegidas, ni
hábitat críticos en o cercanos a la zona de estudio (Ver Anejo 2:
Figuras). Según los datos obtenidos de las diferentes agencias
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 49 de 138
gubernamentales estatales y federales, no se identificaron elementos
abióticos o bióticos de importancia dentro del predio. Esto es, no
existen mogotes, sumideros, dolinas, reservas agrícolas reconocidas
mediante legislación; lagos, lagunas o sistemas lacustres; y hábitat
crítico o elementos bióticos de importancia (Environmental Sensitivity
Index Map; Programa Pro-Patrimonio Natural, DRNA; y Puerto Rico
Critical Wildlife Areas, 2005).
Según la base de datos el Environmental Sensitivity Index Map, Hoja
PR-63, muestra un área pantanosa en las áreas oeste y norte de la
propiedad (Ver Anejo 2: Figuras). No obstante lo anterior, de la
información evaluada, el reconocimento realizado por el biólogo
Rigoberto Quiros y los estudios realizados se concluyó que no existen
humedales en el predio.
En comunicación emitida el 10 de diciembre de 2010, el Departamento
de Recursos Naturales y Ambientales endosa el proyecto según
presentado y evaluado. Dicha comunicación menciona los
requerimientos a seguir durante el desarrollo del proyecto para así
cumplir con el endoso expedido por el Departamento (ver Anejo 9.
Cartas de las Agencias).
2.17 Condiciones Socioeconómicas
Según la información provista por el Negociado del Censo de los
Estados Unidos para el año 2000, la población de Puerto Rico era de
3,808,610 de personas con una composición étnica de 3,762,746
latinos o hispanos y un restante de 81,830 considerados como blancos
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 50 de 138
no hispanos. La composición racial de Puerto Rico fue considerada
como 3,064862 personas de la raza blanca, 302,933 personas de la
raza negra, y el restante 449,868 son de otras razas.
Al analizar los datos del Censo 2000, sobre crecimiento poblacional,
observamos que en términos generales el Municipio de Salinas
presenta un patrón ascendente. Estos datos pueden ser apreciados en
la gráfica a continuación.
Crecimiento Poblacional del Municipio de Salinas
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
35,000
1950 1960 1970 1980 1990 2000
Años
Habitantes
Los datos del Censo del 2000 reflejaron que la población de Salinas
era de 31,113 habitantes. Según el Área de Planificación Económica y
Social de la Junta de Planificación, se proyecta que la población en
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 51 de 138
este municipio alcance los 34,576 habitantes para el año 2020, lo que
representa un crecimiento poblacional esperado de un 8.9%
aproximadamente en comparación con los datos para el año 2000.
De otra parte, cuando comparamos el patrón de crecimiento de Salinas
con la Región Metropolitana y Puerto Rico observamos que desde la
década del 1980 al 2000 han presentado patrones similares en su tasa
de crecimiento poblacional. Estos datos pueden ser apreciados en la
siguiente gráfica.
Tasa de Crecimiento Poblacional
1960-19701970-1980
1980-19901990-2000
-10
0
10
20
30
Tas
a d
e
Cre
cim
ien
to
Po
bla
cio
na
l
1960-19701970-1980
1980-19901990-2000
Años
Salinas Región Metropolitana Puerto Rico
Los datos sobre crecimiento poblacional son importantes puesto que se
puede estimar y planificar el desarrollo futuro y de infraestructura de
Salinas teniendo en cuenta dicho crecimiento. Podemos apreciar en la
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 52 de 138
gráfica a continuación que se proyecta una tendencia ascendente en lo
relacionado al crecimiento poblacional. Se proyecta que para el 2025
la población de Salinas alcance los 35,104 habitantes.
Proyección de Población en el Municipio de Salinas
20002005
20102015
20202025
20,000
30,000
40,000
Uno de los aspectos que se analizan en esta sección es el relacionado
al desempleo, ya que este es un indicador de la situación en la
economía y el mercado de empleos en el sector. Según los datos del
Censo del 2000, el porciento de personas desempleadas en el
Municipio de Salinas es de 10%, menor que la de Puerto Rico (19.2%)
y el promedio de la Región Metropolitana (16.2%). La gráfica a
continuación resume estos datos.
Porciento de Desempleados, Censo 2000
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 53 de 138
Puerto Rico,
19.20%
Región
Metropolitana,
16.20%
Salinas, 10.00%
De otra parte, los datos relacionados con el ingreso per cápita reflejan
que Salinas tiene el total de $6,133. Mientras que el ingreso per cápita
promedio para la Región Metropolitana es de $9,200 y para Puerto
Rico es de $8,185. Históricamente, desde la década del 1970 al
presente, el Municipio de Salinas ha reflejado un ascenso en su ingreso
per cápita, aunque no al nivel del promedio calculado para la Isla. La
gráfica a continuación muestra dicho comportamiento. Estos datos
fueron obtenidos del Departamento de Comercio de los Estados
Unidos, Negociado del Censo; y Junta de Planificación, Área de
Planificación Económica y Social, Oficina del Censo.
Ingreso Per Cápita, Censo 1970 al 2000
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 54 de 138
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
Dolares
Puerto Rico 981 2,126 4,177 8,185
Región Metropolitana 977 2,352 4,612 9,200
Salinas 628 1,391 3,033 6,133
1970 1980 1990 2000
De otra parte, la siguiente gráfica compara el porciento de familias
bajo el nivel de pobreza para el Municipio de Salinas, la Región
Metropolitana y Puerto Rico. El porciento mayor de familias en esta
condición lo tiene Salinas, con un 54.9%, al compararlo con Puerto
Rico, 44.6%, y la Región Metropolitana, 40.1 %.
Los parámetros evaluados en esta sección nos llevan a concluir que la
propuesta de desarrollo que se evalúa representa una oportunidad no
tan solo proveer una alternativa de viviendas en el Municipio de
Salinas, sino una propuesta que aporte al desarrollo socioeconómico
del sector. La creación de empleos así como el impacto positivo en la
economía del sector por los futuros propietarios del proyecto,
representan un estímulo positivo para el Municipio de Salinas.
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 55 de 138
III. Descripción de la Acción
Propuesta
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 56 de 138
III. DESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN PROPUESTA [Regla 242 D]
3.1 Necesidad y Justificación del Proyecto [Regla 242(d)(1)(b)]
Horizon Energy, Inc., propone el desarrollo una planta generatriz de
energía eléctrica con tecnología solar de filme fino (conocida como
“thin film” en inglés) de 10 MW. (Ver Anejo 1: Plano Esquemático)
El proyecto será desarrollado en una finca con cabida aproximada de
140 cuerdas ubicada en el Barrio Aguirre del Municipio de Salinas.
(Ver Anejo 3: Mensura)
La propiedad donde ubica el proyecto es una planicie con cotas poco
marcadas zonificado como área de conservación y suelo rústico, pero
que en el propuesto plan de ordenamiento territorial del Municipio de
Salinas se identifica como Industrial Liviano (I-L), lo cual es cónsono
con el desarrollo propuesto según peticionado en la consulta de
ubicación. La parcela de terreno colinda por el norte con terrenos de
Ochoa Poultry Farm; al sur con un lote previamente segregado de
aproximadamente 26 cuerdas que colinda, a su vez, con la PR-3, que
discurre de Salinas a Guayama; al este con la Carretera Estatal PR-
706, conocida también como el desvío Coquí del Expreso 52, Salinas-
Guayama y con un segmento del canal de riego de Patillas; y al oeste
con un canal que separa la propiedad de los terrenos de la
Urbanización El Coquí. En el extremo suroeste, discurre un segmento
del cause de la Quebrada Coquí. (Ver Anejo 2: Figuras)
El proyecto consiste de la instalación de 250,000 celdas fotovoltaicas
de filme fino, modelo AS-40 según certificadas por la Administración
de Asuntos Energéticos de Puerto Rico. De igual forma, se instalarán
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 57 de 138
inversores y cableado entre las celdas y el punto de conexión con el
sistema de distribución de la Autoridad de Energía Eléctrica de Puerto
Rico a una línea de 38 KV. (Ver Anejo 1: Plano Esquemático) Las
celdas fotovoltaicas de filme fino serán instaladas sobre una estructura
compuesta de marcos de acero inoxidable a una altura que fluctúa
entre cuatro y ocho pies. El proyecto propuesto se construirá en una
cabida equivalente a un 70% del área de la propiedad, incluyendo la
instalación de las celdas, caminos de acceso, caseta de seguridad y
área de almacén. (Ver Anejo 1: Plano Esquemático)
Como parte del proyecto se propone construir las siguientes
estructuras de apoyo: una verja de seguridad con portón de acceso,
sistema de iluminación y seguridad, 1 estación meteorológica, un
generador de energía de 500KW para casos de emergencia, con un
tanque de combustible diesel sobre tierra. En adición se erigirá un
edificio prefabricado de un nivel para oficina y vehículos, sistemas de
drenaje pluvial, un acceso a la PR-706, una calle perimetral y caminos
de acceso entre los módulos. La superficie de las carreteras,
estacionamiento y caminos serán en agregado compactado.
Se está presentando ante la Junta de Planificación una solicitud de
consulta de ubicación siguiendo las disposiciones del Reglamento de
Procedimientos Adjudicativos de la Junta de Planificación, el
Reglamento para Delegar a la Administración de Reglamentos y
Permisos la Adjudicación de Permisos de Usos y Construcción, y
Desarrollo de Terrenos en Áreas No Zonificadas y para Establecer
Criterios para su Evaluación, Reglamento Número 27, y los Objetivos y
Políticas Públicas del Plan de Usos de Terrenos de Puerto Rico.
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 58 de 138
El presente documento ambiental está compuesto de varias secciones
que bióticos y abióticos del terreno. Se indican las medidas de
control y mitigación en la etapa de construcción y operación del
proyecto para reducir su efecto adverso al ambiente. En resumen, el
proyecto propuesto no represente un impacto significativo sobre el
medio ambiente por las razones que a continuación se discuten.
1. No habrá impactos ambientales significativos
debido a que no se identificaron especies de flora y
fauna amenazadas, vulnerables o en peligro de
extinción.
2. En el predio no existen bosques o sistema
naturales de importancia.
3. Se propone una reforestación con especies
nativas adecuadas para los suelos existentes. El
manejo de las aguas de escorrentía que será cónsono
con el Reglamento de Notificación y Construcción,
Reglamente de Planificación Número 3.
4. El proyecto según propuesto es uno que armoniza
con los proyectos aledaños y se procura aumentar el
valor a las propiedades del sector.
5. El proyecto está localizado cercano a líneas de
transmisión eléctrica, líneas de teléfono y agua potable
necesarias para el desarrollo.
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 59 de 138
6. El proyecto propone mejoras a la infraestructura
del sector para minimizar cualquier impacto sobre el
mismo.
7. El proyecto está localizado fuera de áreas
propensas a deslizamientos y fuera de áreas
inundables.
8. Las vías de acceso tienen niveles de servicio
excelentes para el sector. Además, tienen un ancho de
rodaje óptimo para el tránsito a generarse durante la
construcción y operación del proyecto.
Del análisis realizado en este documento, se concluye que el desarrollo
del proyecto fomentará, viabilizará y mejorará la calidad de vida en las
zonas adyacentes. De esta forma se promueve que sus ciudadanos
vivan en un ambiente agradable y seguro, en armonía con la
naturaleza y disfrutando plenamente de los beneficios sociales que
proveerá el proyecto propuesto.
3.2 Estimado del Costo Total del Proyecto [Regla 242(d)(1)(C)]
Se estima que el costo total de desarrollo del proyecto es de
aproximadamente 18 millones de dólares. Esta suma incluye los costos
de la mano de obra, materiales, seguros, patentes municipales,
arbitrios de construcción, contribuciones sobre ingreso, contribuciones
sobre la propiedad, aportaciones a las diferentes agencias
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 60 de 138
gubernamentales y otros. El proyecto será financiado por la banca
privada.
3.3 Volumen del Movimiento de Tierra [Regla 242(d)(1)(d)]
Se estima un movimiento de tierra de 15,000 metros cúbicos que
construir los cimientos necesarios para establecer el proyecto. La
topografía actual del terreno favorece a que sea mínimo el movimiento
de tierra para la nivelación del terreno. De ser necesario material de
relleno, éste será provisto por una cantera debidamente autorizada por
el Departamento de Recursos Naturales y Ambientales. El proceso de
movimiento y preparación del terreno para la edificación del proyecto
será uno típico de cualquier proyecto de construcción. El mismo
consistirá de la remoción de la capa vegetal, nivelación y preparación
del terreno.
El material removido se mantendrá en el predio y solamente se
transportará fuera de la propiedad los escombros, troncos y otro
material vegetativo. A tales efectos, se obtendrá un Permiso de
Extracción Incidental a una Obra Autorizada por la Administración de
Reglamentos y Permisos conforme lo dispone el Reglamento para
Regir la Extracción, Excavación, Remoción y Dragado de los
Componentes de la Corteza Terrestre, promulgado por el
Departamento de Recursos Naturales y Ambientales.
Como parte del proyecto, se obtendrán todos los permisos requeridos
tales como un permiso de corte, poda y siembra bajo el Reglamento
de Siembra, Corte, Poda y Forestación de Puerto Rico; permiso CES
bajo el Reglamento para el Control de la Erosión y Prevención de la
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 61 de 138
Sedimentación; un permiso de fuente de emisión (PFE) al amparo del
Reglamento para el Control de la Contaminación Atmosférica; y un
“Stormwater Pollution Prevention Plan for Construction Sites.”
3.4 Niveles de Ruidos Estimados [Regla 242(D)(1)(e)]
Se define el ruido como un sonido no deseado producido por
vibraciones en el aire. El sonido se mide en decibeles (dB) con el uso
de una escala logarítmica. Sus niveles son medidos, por lo general, en
la escala de peso “A” (dBA), la cual produce una respuesta
instrumental similar a la respuesta que produce el oído humano. Si el
nivel de ruido de una fuente es mayor o igual que el nivel de ruido
ambiental, probablemente será audible. El ruido puede ser más
audible si su contenido tónico es diferente del ruido que se escucha de
fondo. Los niveles de ruido son reglamentados por la Agencia de
Protección Ambiental (EPA) y la JCA. Los niveles que establece la JCA
para un área residencial son de 50 dBA para el período nocturno y 65
dBA para el diurno. Actualmente, el ruido generado en el área del
proyecto básicamente se debe al medio ambiente natural, a
construcciones de otros proyectos aledaños y a vehículos que transitan
por las calles y avenidas del lugar.
• Etapa de construcción
Durante la etapa de construcción del proyecto se utilizará maquinaria
pesada y equipo de construcción que generará ruidos. El Reglamento
para el Control de la Contaminación por Ruido establece límites de
ruido de hasta 60 dBA en las zonas residenciales durante el período
diurno. La construcción del proyecto propuesto se realizará durante el
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 62 de 138
período diurno y se mantendrá dentro de los límites establecidos por
dicho reglamento para las zonas circundantes. Más aún, las barreras
naturales del área y la distancia a los colindantes los protegerán del
ruido, ya que funcionarán como amortiguadores.
Niveles de ruido a ser generados por equipo de construcción
Tipo de Equipo Nivel Máximo en dBA a 15 metros
Excavadora 81 a 90
Tractores de arrastre 77 a 90
Niveladoras y Cargadoras 79 a 89
Compactadotas 75 a 82
Grúas fijas 75 a 82
Bombas de hormigón 74 a 84
Camiones 81 a 87
• Etapa de Operación
Durante la etapa de operación no se perfilan la emisión de ruidos salvo
los generados por los vehículos de motor y los usos típicos de
residencias. La operación del proyecto cumplirá con la norma de 60
dBA establecido en el Reglamento para el Control de la Contaminación
por Ruido para zonas residenciales. Los equipos y motores de
combustión interna que utilizan los vehículos están reglamentados por
la Agencia Federal de Protección Ambiental y el “Noise Control Act.”
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 63 de 138
3.5 Medidas de Control para Minimizar el Ruido [Regla 242(D)(1)(f)]
• Etapa de Construcción
Para minimizar el sonido durante la etapa de construcción, se
mantendrá el equipo en óptimas condiciones. Esto incluye el
mantenimiento de aditamentos para disminuir el sonido (silenciadores
para equipos de motor) y engrase de partes que sufren alta fricción
(cadenas en palas mecánicas, entre otros). Los operadores de
maquinaria pesada utilizarán protectores auditivos. El horario de
construcción será de 6:30 am a 5:00 pm.
• Etapa de Operación
Durante la etapa de operación no se perfilan la emisión de ruidos salvo
los generados por los vehículos de motor que accedan el área. La
operación del proyecto cumplirá con la norma de 60 dBA establecido
en el Reglamento para el Control de la Contaminación por Ruido para
zonas residenciales. Los equipos y motores de combustión interna que
utilizan los vehículos están reglamentados por la Agencia Federal de
Protección Ambiental y el “Noise Control Act.”
3.6 Medidas de Protección a los Sistemas Naturales Existentes [Regla 242(D)(1)(g)]
En el estudio de flora y fauna del predio no se encontraron especies de
flora y fauna vulnerables, amenazadas o en peligro de extinción (Ver
Anejo 4: Estudio de Flora y Fauna). De igual forma, la literatura
promulgada por las agencias estatales y federales tampoco indica la
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 64 de 138
existencia de este tipo de especies dentro del predio en el cual se
propone la acción. Tampoco se encontraron condiciones para la
existencia de humedales jurisdiccionales o no jurisdiccionales, o
cuerpos de agua, canales, desagües pluviales y otros (Ver Anejo 2:
Figuras).
Parte de la mitigación in situ propuesta, cumplirá con el Reglamento
Núm. 25 para el corte, poda y reforestación del predio. Este permiso
corresponde ser solicitado una vez se obtenga el debido permiso de
construcción por parte de la Administración de Reglamentos y
Permisos. Este reglamento exige que se lleve a cabo un inventario de
los árboles que puedan ser removidos durante las obras de
construcción y se prepare un plan de reforestación para reponer cada
árbol que se remueva con dos árboles de altura mayor de seis pies
según el Reglamento de Siembra, Corte y Forestación de Puerto Rico.
Además, deberá sembrarse un árbol por cada cuatro espacios de
estacionamiento y un árbol por cada treinta pies de periferia. Para los
lugares donde se propone la mitigación de árboles, se crearán
arboledas siguiendo los requerimientos de la Ley para Fomentar la
Siembra de Árboles cuyas Frutas o Semillas Provean Alimento a
Especies de Aves Silvestres de Puerto Rico, Ley 97 del 24 de junio de
1998.
Los árboles propuestos son Almácigo (Busera simaruba), Péndula
(Citharexylum fructicosum), Capá Cimarrón (Cordia borinquenses),
Hoja Menuda (Eugenia rhombea), Palma Real (Roystonea borinquena),
Ausubo (Manilkara bidentata) y Yagrumo Macho (Schefflera
morototoni), entre otros.
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 65 de 138
Otra medida de mitigación para reducir los impactos sobre los
sistemas naturales es la preparación de un Plan CES en conjunto con
el Permiso Consolidado de la Junta de Calidad Ambiental (JCA). El
Plan CES incluirá medidas tales como:
• Barreras de pacas de heno, canastas de piedra triturada a ser
instaladas en los pocetos de drenajes pluviales a construirse.
• Colocación de material estabilizador de suelo en las áreas de
entrada y salida de vehículos de construcción.
• La creación de cunetas al contorno para controlar la velocidad de
las escorrentías.
• Siembra de vegetación de crecimiento rápido en las colindancias
del predio para que funjan como filtros de sedimentos previos a
que ganen acceso al camino municipal.
Según la información provista por el Guidance Specifying Management
Measures for Sources of Nonpoint Pollution in Costal Waters (1993), se
estima que las medidas de control de erosión bien implementadas
tiene una capacidad de reducir la cantidad de sedimentos que
discurren en la escorrentía de hasta un 85%.
En comunicación emitida el 10 de diciembre de 2010, el Departamento
de Recursos Naturales y Ambientales endosa el proyecto según
presentado y evaluado. Dicha comunicación menciona los
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 66 de 138
requerimientos a seguir durante el desarrollo del proyecto para así
cumplir con el endoso expedido por el Departamento (ver Anejo 9.
Cartas de las Agencias).
3.7 Consumo Estimado y Abasto de Agua [Regla 242(D)(1)(h)]
• Etapa de Construcción
Durante la etapa de construcción, se estima el consumo de agua en un
máximo de 1,000 galones diarios. Además, se utilizarán camiones
cisternas para asperjar el área. Se realizará la conexión al sistema de
agua potable existente. Debido al uso de baños portátiles, el consumo
de agua durante la etapa de construcción estará limitado al consumo
humano, lavado de gomas y limpieza del área de trabajo. Típicamente
en las construcciones, los obreros cuentan con agua para su consumo.
Además, el cemento viene ligado en camiones provenientes de otro
lugar. Por tal razón, no se contempla un impacto sustancial al abasto
de agua local durante esta etapa.
• Etapa de Operación
El proyecto propone un área total de 2,000 pies2 que albergarán las
oficinas administrativas y de mantenimiento. Para calcular el consumo
de agua potable para este uso, se utiliza como referencia las Normas
Generales de Diseño de Sistemas de Acueducto. Dichas Normas
establecen un consumo estimado de 300 galones diarios por cada
1,000 pies2 de construcción. Así las cosas, al multiplicar el consumo
estimado de agua potable (300 gal./día) por el área total de
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 67 de 138
construcción (2,000 pies2) se obtiene un consumo total de agua
potable de 600 galones diarios para el uso propuesto. Además, se
incluye en el cálculo un uso estimado de 3,000 galones mensuales o
100 galones diarios para la limpieza de los paneles. Se estima un uso
diario de aproximadamente 700 a 800 galones diarios de agua potable
para el consumo total del proyecto.
Los planos para la instalación de los sistemas de distribución de agua
serán sometidos de acuerdo al Reglamento de Certificación de
Construcción para ser aprobados por la AAA antes de proceder con la
construcción de las obras.
El equipo a instalarse tendrá las especificaciones de aquellos de
conservación de aguas iguales. El aditamento, detendrá el gotereo
causado por llaves y zapatillas defectuosas. La pérdida efectiva será
de 0.0 galones por minuto y el flujo por aditamento no será mayor de
1.5 galones por minuto. Estos valores fueron obtenidos utilizando el
Reglamento de Normas de Diseño de la Autoridad de Acueductos y
Alcantarillados.
3.8 Volumen Estimado de Aguas Usadas a Generarse [Regla 242(D)(1)(i)]
• Etapa de Construcción
Durante la construcción del proyecto se utilizarán baños portátiles por
lo que la conexión al alcantarillado sanitario será sólo para propósitos
de la operación del proyecto. A tales efectos, se contratará una
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 68 de 138
compañía debidamente autorizada por la Junta de Calidad Ambiental
para el recogido y disposición de las aguas sanitarias durante el
proceso de construcción. No se dispondrán aguas usadas mediante
sistema séptico o tanque de almacenaje de fluidos. Una vez
terminado, el proyecto, el mismo será conectado al sistema sanitario
como se ha mencionado anteriormente.
• Etapa de Operación
El estimado de aguas usadas a generarse en el proyecto durante la
operación corresponde a 600 galones diarios aproximadamente.
Debido a la distancia de la troncal sanitaria más cercana (7.3 kms.), se
propone la instalación de un tanque de almacenaje de fluidos de
aproximadamente 4,000 galones. Este tanque será instalado encima
de la tierra y lejano a zonas susceptibles de inundaciones. Para el
mantenimiento del mismo, se contratará una compañía autorizada a
recoger desperdicios sanitarios para la limpieza del mismo según la
necesidad del proyecto. La disposición de estas aguas sanitarias será
en una planta de tratamiento de la AAA. Se propone, además, la
instalación de equipos sanitarios eficientes tales como inodoros con
descargas de 1.6 galones o menos.
3.9 Lugar de Disposición Final de las Aguas Usadas [Regla 242(D)(1)(j)]
• Etapa de Construcción
Durante la etapa de construcción se utilizarán baños portátiles
(letrinas). El servicio de baños portátiles será alquilado a una
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 69 de 138
compañía privada certificada por la Junta de Calidad Ambiental para el
acarreo y disposición de desechos sanitarios. La compañía será
responsable de la disposición de las aguas usadas.
• Etapa de Operación
Durante la operación, se propone la instalación de un tanque de
almacenaje de fluidos de aproximadamente 4,000 galones. Este
tanque será instalado encima de la tierra y lejano a zonas susceptibles
de inundaciones. Para el mantenimiento del mismo, se contratará una
compañía autorizada a recoger desperdicios sanitarios para la limpieza
del mismo según la necesidad del proyecto. La disposición de estas
aguas sanitarias será en una planta de tratamiento de la AAA.
3.10 Disposición de Aguas Usadas a un Sistema de Tratamiento [Regla 242(D)(1)(k)]
La acción propuesta no propone la construcción u operación de un
sistema de tratamiento de aguas sanitarias.
3.11 Tanques para Almacenaje de Fluidos [Regla 242(D)(1)(k)(2)]
Durante la etapa de construcción habrá un tanque de combustible
diesel para el suplido de la maquinaria a ser utilizada en la
construcción del proyecto. El tanque de almacenaje de combustible
diesel tendrá aproximadamente entre 1,900 galones y será instalado
encima de la tierra dentro de una estructura de cemento armado para
contener derrames y con capacidad de 110%.
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 70 de 138
De igual forma, durante la operación de la actividad se instalará un
tanque de combustible diesel para la operación del generador de
electricidad que se utilizará en situaciones de emergencia. Ambos
tanques se instalarán y operarán siguiendo los requisitos de la Sección
6.5 del Reglamento de Estándares de Calidad de Agua, promulgado
por la JCA.
Los tanques de almacenaje de combustible diesel se instalarán en un
área lejana al sistema pluvial y contará con diques para evitar que en
la eventualidad de un derrame, el combustible no gane acceso al
terreno. Además, se emplearán las siguientes medidas para prevenir,
controlar y remediar derrames:
o El tanque se localizará bajo techo;
o El tanque será fijado al piso de hormigón armado
haciendo uso de bases de metal y tornillos de alta
resistencia;
o El tanque tendrá un dique con un 110% de
capacidad para captar el combustible en caso de
derrame catastrófico;
o El tanque identificará su contenido;
o Se colocarán letreros alertando sobre la prohibición
de fumar en el área de recarga de combustible;
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 71 de 138
o El personal será apercibido sobre como reaccionar en
caso de derrames (se notificará inmediatamente a la
JCA, los bomberos y la policía en caso de algún
derrame). Una lista con los números telefónicos de
estas agencias, es conservada en las oficinas de los
predios;
o El área de recarga cuenta con material de alta
capacidad de absorción (“pampers”) para retener
pequeños derrames; y
o El proceso de llenado se llevara a cabo por
empleados adiestrado haciendo uso de metros de
flujo calibrados.
3.12 Lugar de Disposición Final de las Aguas de Escorrentía Pluvial [Regla 242(D)(1)(l)]
• Construcción
Durante la fase de construcción, el proponente se asegurará de
implementar prácticas de control de contaminación de las escorrentías
pluviales según requerido bajo el programa de permisos NPDES de la
Agencia de Protección Ambiental Federal (EPA). El proponente prepara
un Plan de Prevención de Contaminación de Escorrentías Pluviales (en
inglés, “Storm Water Pollution Prevention Plan”), específico para
actividades de construcción. El proponente incluirá en este plan todas
las medidas que se propone implementar para evitar que las
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 72 de 138
actividades de construcción lleven algún contaminante a las
escorrentías pluviales que salgan de la facilidad. Esto, en unión a las
medidas implementadas como parte del Plan Para Control de Erosión y
Sedimentación (Plan CES).
De igual forma, el proponente cumplirá con las especificaciones
establecidas en el Reglamento Número 3, Reglamento de Notificación y
Urbanización de la Junta de Planificación, para el manejo de las aguas
pluviales. El proponente llevará a cabo obras de construcción con el
propósito de establecer un sistema de drenaje para escorrentías
pluviales que preserve al máximo los patrones actuales de dichos
flujos. Las cunetas al contorno, la instalación de barreras artificiales
(“silt fence” y pacas de heno) y la preservación de barreras naturales
ayudarán a controlar el movimiento de sedimentos.
• Operación
No habrá un impacto ambiental significativo como consecuencia del
sistema pluvial del proyecto. Para la operación del proyecto, el sistema
pluvial se diseñará para asegurar que las escorrentías de aguas
pluviales no excederán las descargas del predio en su estado existente
para todas las intensidades y duraciones de lluvia luego de construido.
Por ende, las descargas de escorrentías de las aguas pluviales del
desarrollo no excederán las descargas del predio en su estado natural
para todas las intensidades y duración de las lluvias. (Reglamento de
Planificación Número 3, Reglamento de Lotificación y Urbanización,
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 73 de 138
Sección 14.04) El Estudio Hidrológico/Hidráulico recomienda la
construcción de una charca de detención como medida de mitigación
durante la fase de construcción para el mejor manejo de las aguas de
escorrentías. (Ver Anejo 5: Estudio Hidrológico/Hidráulico) Para
esto, se construirá un sistema pluvial que descargará con un sistema
laminal tomando en consideración eventos de lluvia de 100 años. Este
sistema pluvial con descarga laminal descargará cualquier exceso de
agua a la Quebrada Coquí mediante un tubo que controla el volumen y
velocidad de la descarga.
3.13 Desperdicios Sólidos [Regla 242(D)(1)(m)]
• Construcción
La construcción del proyecto propuesto producirá desperdicios sólidos
que consistirán principalmente de residuos de actividades de
construcción y limpieza de los terrenos. Se presume que mucho de
este material puede reutilizarse como relleno para emplearse en el
predio una vez la construcción sea iniciada. Cualquier material que no
pueda ser reutilizado será descartado en un sistema de relleno
sanitario debidamente aprobado por la Junta de Calidad Ambiental.
Otros tipos de desperdicios consisten en sobrantes de materiales de
construcción y desperdicios domésticos producidos por los empleados
de la construcción. Se estima que en promedio se producirán alrededor
de 1 tonelada al mes durante el período de construcción, el cual se
estima tenga una duración de aproximadamente 12 meses. Los
desperdicios sólidos generados en la fase de construcción serán
temporeros y no tendrán un impacto significativo en el flujo de
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 74 de 138
desperdicios generados en el Municipio de Salinas. Estos desperdicios
serán segregados en materiales que pueden ser reciclados y no
reciclados, y los mismos se depositarán en un área especialmente
designada para ello. La recolección de los materiales reciclables y no
reciclables estará a cargo de una compañía privada autorizada por la
Junta de calidad Ambiental. El manejo de estos desperdicios será de
acuerdo al plan de reciclaje que requiere la Ley Número 411 de 8
octubre de 2000, según enmendada.
El contratista asignará un lugar dentro del área del proyecto para
almacenar temporalmente los desperdicios sólidos generados durante
la construcción. Además, obtendrá el permiso para realizar las
actividades generadoras de desperdicios serán transportados en
vehículos cubiertos con toldos de lona hasta el sistema de relleno
sanitario localizado en el Barrio Aguirre de Salinas.
• Operación
La disposición final será mediante recogido de compañía privada y los
desperdicios podrán ser depositados en los sistemas de relleno
sanitario localizado en el Barrio Aguirre del Municipio de Salinas. Estas
instalaciones de disposición final de desperdicios sólidos se encuentran
aprobadas por la Junta de Calidad Ambiental.
Las oficinas administrativas contarán con un lugar habilitado para el
manejo de los desperdicios sólidos y los materiales reciclables de
acuerdo con la Ley Número 70 de 18 de septiembre de 1999, según
enmendada. La disposición de los desperdicios sólidos será mediante
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 75 de 138
el sistema de recogido privado y autorizado por la Junta de Calidad
Ambiental. El plano del lugar destinado para el manejo de los
materiales reciclables en el proyecto será sometido ante la
consideración del Coordinador de Reciclaje Municipal y la Autoridad de
Desperdicios Sólidos (ADS).
En comunicación fechada 3 de diciembre de 2010, la ADS determinó
que las actividades propuestas son cónsonas y no tienen aspectos
contrarios a la política pública de la Agencia (ver Anejo 9. Cartas de
Agencias).
3.14 Método Almacenaje y Transportación de los Desperdicios Sólidos [Regla 242(D)(1)(n)]
• Construcción
El depósito temporal de estos desperdicios sólidos se hará en
contenedores y lugares adecuados alejados de los cuerpos de agua.
Estos desperdicios sólidos serán recogidos y transportados por una
empresa privada autorizada por la Junta de Calidad Ambiental para
este tipo de actividad. Durante esta etapa se gestionará un premiso
DS-3, también de la JCA para una actividad generadora de residuos
sólidos.
• Operación
Durante la operación los desperdicios sólidos serán almacenados en
contenedores de metal por clasificación. El tipo de desperdicio será
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 76 de 138
doméstico, no se generarán residuos tóxicos ni peligrosos. Los
desperdicios sólidos serán dispuestos de forma apropiada mediante
contratación de una compañía privada para el acarreo y disposición de
los mismos. Al momento de redacción de este documento, no se ha
tomado una decisión sobre la compañía a contratar. Cada compañía,
tiene distintas rutas de recogido y descarga en vertederos según la
conveniencia de localización y tarifas de los mismos.
3.15 Fuentes de Emisión Atmosférica [Regla 242(D)(1)(o)]
La calidad del aire en el Municipio de Salinas, lugar donde se propone
el desarrollo del proyecto, no excede los parámetros de calidad de aire
primarios y secundarios establecidos por la Agencia Federal de
Protección Ambiental. Los parámetros de calidad de aire se dividen en
dos tipos de estándares: primarios y secundarios. El estándar de
calidad de aire primario tiene como propósito la protección de la salud
pública; y el estándar de calidad de aire secundario busca proteger el
bienestar público de efectos conocidos o anticipados. De acuerdo con
Estándares Nacionales de Calidad Aire (NAAQS) (Attainment Zone)
impuestos por la Junta de Calidad Ambiental y la Agencia Federal de
Protección Ambiental existen seis contaminantes principales para los
cuales se establecieron parámetros según se puede observar en la
siguiente Tabla:
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 77 de 138
Normas nacionales de calidad de aire
Contaminantes
Norma
Valor
Tipo de Norma
Monóxido de Carbono
Promedio de 8 horas Promedio de 1 hora
9ppm – 10 µg/m³ 35ppm – 40 µg/m³
Primario Primario
Dióxido de Nitrógeno
Promedio Aritmético Anual
0.053ppm
- 100 µg/m³
Primario
Secundario
Ozono
Promedio de 1 hora Promedio de 8 horas
0.12ppm - 235 µg/m³
0.08 ppm - 157 µg/m³
Primario & Secundario Primario & Secundario
Plomo
Promedio Trimestral
1.5 µg/m³
Primario & Secundario
Particulado
< 10 micrones (PM10)
Promedio Aritmético Anual
Promedio de 24 horas
50 µg/m³ 150 µg/m³
Primario & Secundario Primario & Secundario
Particulado
< 2.5 micrones (PM2.5)
Promedio Aritmético Anual
Promedio de 24 horas
15 µg/m³ 65 µg/m³
Primario & Secundario Primario & Secundario
Dióxido de Azufre
Promedio Aritmético Anual Promedio de 24 horas Promedio de 3 horas
0.03ppm - 80 µg/m³ 0.14ppm
365 µg/m³ 0.5ppm
1300 µg/m³
Primario Primario
Secundario
Fuente: Página del Internet: http://www.jca.gobierno.pr/
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 78 de 138
La Junta de Calidad Ambiental opera diferentes estaciones de
monitoreo alrededor de toda la isla para verificar que el área
monitoreada cumpla con los parámetros de calidad de aire fijados. La
estación de monitoria más cercana al predio donde se propone la
acción es la ubicada en el Municipio de Ponce. Esta estación verifica
que las concentraciones de materia particulada inhalable (PM10) no
excedan los estándares estatales y federales.
Estación ubicada en Ponce
Estaciones
Contaminantes Muestreados
Dirección Física
Coordenadas
UTM
EQB 586
PM 2.5 & PM 10
Edificio Defensa Civil,
Urb. San Antonio
Norte: 1996279.40 Este: 732607.08
Fuente: Página de Internet: http://www,jca.gobierno.pr/
Conforme al último informe (2004) de estadísticas anuales publicado
por la Junta de Calidad Ambiental, la estación de monitoreo ubicada en
el Municipio de Ponce (estación mas cercanas al predio donde se
propone la acción) cumple con los estándares de calidad de aire
requeridos por la JCA y la Agencia Federal para la Protección
Ambiental.
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 79 de 138
• Construcción
Con relación a la acción propuesta, durante la fase de construcción, la
utilización de equipo pesado y/o camiones genera emisiones
atmosféricas. Los vehículos de motor son considerados como fuentes
móviles por el Reglamento para el Control del la Contaminación
Atmosférica. Dispone este reglamento que las fuentes móviles no son
reguladas salvo por la opacidad. Por ende, estas fuentes móviles no
entran al marco reglamentario de la Junta de Calidad Ambiental o la
Agencia Federal para la Protección Ambiental.
No obstante, el Departamento de Transportación y Obras Públicas
realiza inspecciones anuales de los vehículos para verificar que se
cumpla con ciertos parámetros. De no cumplirse con los parámetros de
emisión de dicha agencia, no se le expide el marbete y, por
consiguiente, no pueden transitar por las vías públicas de Puerto Rico.
Los trabajos de corte y relleno podrían generar emisiones de polvo
fugitivo. A tales efectos, se obtendrá un permiso de fuente de emisión
(PFE) al amparo de la Regla 203 del Reglamento para el Control de la
Contaminación Atmosférica en donde se incorporarán medidas de
control como asperjación, entradas estabilizadas y la utilización de
toldos para los camiones. Se asperjará el terreno en las áreas
desprovistas de vegetación para evitar el levantamiento por el viento
del polvo fugitivo. El contratista mantendrá en el área del proyecto un
camión tanque para llevar a cabo las labores de asperjación.
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 80 de 138
• Operación
Durante la fase de operación no se anticipa una fuente mayor de
generación de contaminantes al aire o emisiones de polvo fugitivo.
Las fuentes principales de emisiones los serán los vehículos de motor,
camiones y un generador eléctrico para situaciones de emergencia.
Los vehículos y camiones son consideradas fuentes móviles y no están
reglamentadas por el Reglamento para el Control de la Contaminación
Atmosférica. El generador de electricidad para situaciones de
emergencia es una fuente menor estacionaria y la misma requiere un
permiso al amparo de las reglas 203 y 204 del Reglamento para el
Control de la Contaminación Atmosférica.
3.16 Equipos y/o Medidas de Control de Emisiones [Regla 242(D)(1)(p)]
En cuanto a los equipos pesados y/o camiones a ser utilizados durante
la fase de construcción, el proponente se compromete a establecer
programas de mantenimiento preventivo de estos vehículos para evitar
la emisión excesiva de contaminantes. Sobre la emisión de polvo
fugitivo, el mismo será durante las labores de corte y/o relleno. A tales
efectos el proponente establecerá mecanismos para mantener el suelo
húmedo, asperjación continua y mantener vegetación en las áreas que
no se está trabajando. De esta forma se minimiza la emisión de
materia particulada.
En el caso de los generadores de emergencia, se establecerán
programas de mantenimiento preventivo para mantener los
generadores en óptimas condiciones operacionales. Además, se
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 81 de 138
utilizará combustible diesel con bajo contenido de azufre con el
propósito de limitar las emisiones de compuestos de azufre,
específicamente dióxido de azufre.
3.17 Estimado de Emisiones de Contaminantes [Regla 242(D)(1)(q)]
En el caso de las emisiones de polvo a generarse durante la etapa de
construcción, se estima que las mismas serán despreciables (no-
significativas) debido a la aplicación del método de asperjación como
método de control de emisiones; la eficiencia de este método de
control es superior al 90%.
Durante la fase de operación se anticipa que la emisión de
contaminantes al aire provenga sólo de un tipo de fuente estacionaria
que es el generador de electricidad de emergencia. Este tipo de
generador quema combustible diesel para generar energía eléctrica y
es utilizado en situaciones de emergencia, tales como apagones
prolongados causados por huracanes y otros como fallas en el servicio
de la Autoridad de Energía Eléctrica (AEE).
Las siguientes tablas establecen los factores de emisiones para el
generador de emergencia que se proponen:
GENERADOR ONAN 500 GFEK
Contaminantes Factores de Emisión PM10 32.0 lbs/unidad SOX 31.2 lbs/unidad NOX 469.0 lbs/unidad VOC 32.1 lbs/unidad
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 82 de 138
Unidades 1,000 galones quemados
Galones/hr 25.4 Galones/año 6,350
La capacidad y potencia de este generador podrá oscilar según se
establece en la siguiente tabla:
Tipo de Generador Capacidad Potencia
ONAN 500 DFEK 500/625 KW/KVA 755 BHP
El proponente entiende que el generador es necesario para casos de
fallas en el servicio eléctrico en las instalaciones, de forma que las
mismas cuenten con un generador eléctrico para satisfacer las
necesidades del proyecto.
3.18 Demanda de Energía Eléctrica [Regla 242(D)(1)(r)]
• Construcción
Una toma temporal se instalará durante esta etapa. Durante la etapa
de construcción del proyecto, se estima un consumo de máximo de
energía de alrededor de 400 KvA. Una toma temporal para la etapa de
construcción se deberá establecer para satisfacer esta demanda.
• Operación
Siendo la facilidad a construirse una para generar energía renovable,
ésta será una autosuficiente en lo que a demanda de energía eléctrica
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 83 de 138
se refiere. El uso de energía eléctrica se limitará solo a situaciones en
las que por alguna razón, la facilidad se vea imposibilitada de utilizar la
energía generada por las placas solares. A tales efectos, la demanda
de energía eléctrica estimada es de 3,000 KVA. Se construirán las
mejoras que la Autoridad de Energía Eléctrica estime necesarias para
conectarse a su sistema. El proyecto no generará impacto en la
infraestructura de la región. (Ver Anejo 2. Figuras)
Según comunicación emitida por la Autoridad de Energía Eléctrica el 9
de diciembre de 2010, el punto de interconección al sistema de 38kV
será a través de una nueva seccionadora de 38kV de cinco
interruptores (interconnection facilities) que será construida por el
desarrollador (Ver Anejo 9. Cartas de las Agencias).
3.19 Tránsito Vehicular [Regla 242(D)(1)(s)]
• Etapa de Construcción
En la etapa de construcción se estima un aumento en el tránsito
vehicular de aproximadamente 310 viajes diarios, distribuido en un
período de 10 horas, entre los que se destacan 50 viajes de vehículos
pesados, y la entrada y salida de los 65 empleados de la construcción.
El aumento en flujo vehicular durante la etapa de construcción no se
vislumbra como significativo en relación a las vías de acceso
disponibles. El acceso al proyecto durante la construcción será a través
de la PR-706, con acceso a la Carretera Estatal PR-3. (Ver Anejo 2.
Figuras)
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 84 de 138
• Etapa de Operación
El acceso al proyecto será a través de PR-706, con acceso a la PR-3
(Ver Anejo 2. Figuras). Para el proyecto propuesto se estimó la
generación de 45 viajes diarios durante la operación del mismo. Este
cálculo se realizó en base al número de empleados que trabajarán
diariamente en las facilidades y posibles proveedores de servicios.
3.20 Empleos a ser Generados [Regla 242(D)(1)(t)]
• Construcción
En la etapa de construcción se estima la generación de
aproximadamente 65 empleos directos y sobre 66 empleos indirectos e
indirectos. Los empleos son por concepto de obreros de la
construcción, personal de supervisión, ingenieros, vendedores,
subcontratistas y otros. (Junta de Planificación, Multiplicadores
Interindustriales de Puerto Rico, Insumo Producto 1987).
• Operación
La operación de la acción propuesta conlleva la creación de
aproximadamente 15 empleos directos, y sobre 10 empleos indirectos
e inducidos. Ejemplo de estos empleos son los empleados de
administración y mantenimiento, entre otros.
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 85 de 138
3.21 Recursos Culturales
Para el predio se está preparando un estudio arqueológico Fase 1A por
el arqueólogo Miguel Rodríguez López el 14 de octubre de 2010. El
estudio arqueológico concluyó lo siguiente:
1) Que se realice un estudio arqueológico a nivel de Fase 1B, que incluya el realizar una serie de pruebas de pala de manera sistemática bajo la superficie del terreno con el objetivo de confirmar o descartar la presencia de yacimientos y materias arqueológicos en los terrenos estudiados.
2) Las pruebas se realizaran de acuerdo a la reglamentación vigente, con palas dobles o coas, hasta una profundidad razonable hasta llegar a un nivel bajo el cual no existan posibilidades arqueológicas reales.
3) Para cada prueba se identificarán y se describirán las capas
de terreno y de haber materiales culturales de tipo arqueológico se anotará su procedencia y se describirán los mismos. Las pruebas de pala (catas) se marcaran en el plano topográfico de la propiedad.
4) Dada las diferencias en el potencial arqueológico, las pruebas en la Zona A tengan una separación mayor de por lo menos 50 metros entre sí y una distancia entre brechas también de 50 metros de separación.
5) Recomendamos que las pruebas en la Zona B se realicen en los lugares más sensitivos (la parte superior de las colinas) y que tengan una distancia entre sí de por lo menos 30 metros, y de igual manera las distancias entre las brechas.
6) El informe de la Fase 1B incluirá los listados y localización de
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 86 de 138
las pruebas en los mapas del proyecto, así como una descripción escrita y fotográfica de los hallazgos, si alguno, y de la fase de campo. (Ver Anejo 6: Estudio Arqueológico Fase 1A)
Posteriormente, el 4 de noviembre de 2010, el arqueólogo Miguel
Rodríguez López presentó el Estudio Arqueológico Fase 1B donde
concluyó que del total de catas realizadas, solamente la prueba de
pala D-5 dio resultado positivo. Explicó el arqueólogo Rodríguez en su
estudio que:
“Con excepción de la Prueba de Pala D-5, todas las demás fueron totalmente negativas en cuanto a restos culturales de ningún tipo, ya fuera histórico o prehistórico. Sn embargo en la Prueba de Pala D-5 identificamos en la Capa I unos pequeños fragmentos de conchas de almejas marinas, muy fragmentadas y dispersas, sin un contexto arqueológico definido. El hallazgo no constituye una capa o estrato arqueológico, y puede ser la deposición natural que pudo haber causado una utilización casual de los terrenos por parte de alguna población antigua en sus actividades diarias de recolección y transportación de alimentos provenientes de la cercana costa de la Bahía de Jobos.” (Ver Anejo 6: Estudio Arqueológico Fase 1B)
El Estudio Arqueólogico Fase 1B concluye, entonces, que los pequeños
fragmentos de conchas y almejas marinas están “fragmentadas y
dispersas, sin un contexto arqueológico definido.” Según el arqueólogo
Rodríguez, “[e]l hallazgo no constituye una capa o estrato
arqueológico, y puede ser la deposición natural que pudo haber
causado una utilización casual de los terrenos por parte de alguna
población antigua en sus actividades diarias de recolección y
transportación de alimentos provenientes de la cercana costa de la
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 87 de 138
Bahía de Jobos.” (Ver Anejo 6: Estudio Arqueológico Fase 1B) El
estudio será presentado ante la consideración del Instituto de Cultura
Puertorriqueña para su revisión y aprobación.
El arqueólogo Rodríguez no recomienda estudios adicionales o
monitoreo de la finca por lo que procede que el Instituto de Cultura
Puertorriqueña emita la autorización para la finca completa. De
encontrarse algún artefacto histórico durante la construcción u
operación, la reglamentación vigente requiere que todo proyecto
notifique y proteja cualquier yacimiento arqueológico que se localizado
durante la construcción. De descubrirse algún recurso cultural, los
mismos serán notificados, conservados y protegidos.
En comunicación fechada 1 de diciembre de 2010, el Instituto de
Cultura Puertorriqueña expresa que no tiene objeción al proyecto
propuesto. De igual forma, la Oficina Estatal de Conservación
Histórica certifica, en comunicación fechada 1 de diciembre de 2010,
que no existen propiedades históricas dentro del área del proyecto
(ver Anejo 9. Cartas de las Agencias).
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 88 de 138
IV. Posible Impacto Ambiental, Impacto Acumulativo y Medidas de
Mitigación para la Acción Propuesta
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 89 de 138
IV. POSIBLE IMPACTO AMBIENTAL, IMPACTO ACUMULATIVO Y MEDIDAS DE MITIGACIÓN PARA LA ACCIÓN PROPUESTA [Regla 242 E]
4.1 Calidad del Aire
La evaluación de los impactos acumulativos sobre la calidad del aire
será analizada desde la perspectiva de la cuenca atmosférica. La
calidad del aire en la cuenca atmosférica donde se encuentra
localizado el proyecto propuesto cumple con todos los Estándares
Nacionales de Calidad de Aire (NAAQS) impuestos por la Junta de
Calidad Ambiental y la Agencia Federal de Protección Ambiental.
En esta las emisiones de contaminantes atmosféricos son esporádicas
y no usuales. La utilización de equipo pesado y/o camiones en la etapa
de construcción podría generar emisiones de polvo fugitivo. Aún
cuando los vehículos de motor son considerados como fuentes móviles
por el Reglamento para el Control de la Contaminación Atmosférica y
no son reguladas salvo para la opacidad las emisiones de polvo que se
controlarán al máximo posible. Para lograr esto, el proyecto propuesto
incluirá como parte de su plan de mitigación medidas probadas de
control de polvo fugitivo tales como asperjación en todos los caminos
internos y externos de la propiedad y en los camiones que salen de la
propiedad. Según se desprende de la publicación titulada AP-42
(Compilation of Air Pollutant Emisión Factors), preparada por la
Agencia Federal de Protección Ambiental, el método de asperjación
tiene un 70 a 95% de efectividad. En las áreas circundantes al predio
donde se propone la acción propuesta no existen otras fuentes
significativas de emisión atmosférica.
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 90 de 138
4.2 Calidad de Agua
La evaluación de los impactos acumulativos para las aguas
superficiales se realizará desde la perspectiva de la cuenta hidrográfica
relacionada con el proyecto.
Entre las medidas de mitigación se implantará un Plan de Control de la
Erosión y Prevención de la Sedimentación, aprobado por la Junta de
Calidad Ambiental, y un “Stormwater Pollution Prevention Plan”,
aprobado por la Agencia Federal de Protección Ambiental.
Mediante la implantación de los planes mencionados no se vislumbran
impactos acumulativos negativos sobre calidad del agua como
consecuencia de las actividades que se proponen. No se vislumbra
que haya ningún tipo de impacto acumulativo como consecuencia del
proyecto; los impactos inmediatos han sido evaluados en las secciones
correspondientes.
4.3 Flora y Fauna
La flora y fauna existente en el área de estudio es típica de áreas
perturbadas por acciones antropogénicas como el pastoreo. La
totalidad de la flora y fauna identificada en la propiedad son especies
comunes de amplia distribución en la Isla. El proyecto propuesto
contará con áreas verdes. En estas áreas se sembrarán árboles y
diferentes plantas, las cuales proponen aumentar los valores
funcionales del predio, además de otorgar valor estético.
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 91 de 138
La fauna en el predio y sus alrededores consta de algunas especies
comunes, las cuales no se afectarán como consecuencia del
establecimiento de la acción propuesta. Por ende, no se
determinaron impactos acumulativos significativos sobre la flora y
fauna a consecuencia de la operación de la acción propuesta.
En comunicación emitida el 10 de diciembre de 2010, el Departamento
de Recursos Naturales y Ambientales endosa el proyecto según
presentado y evaluado. Dicha comunicación menciona los
requerimientos a seguir durante el desarrollo del proyecto para así
cumplir con el endoso expedido por el Departamento (ver Anejo 9.
Cartas de las Agencias).
4.4 Humedales
Dentro de la ubicación de la acción propuesta, aún cuando se
identificaron áreas anegadas, éstas no cuentan con características
para ser clasificadas como un humedal jurisdiccional.
La data recopilada por los estudios realizados, corrobora que las áreas
del predio propuesto para desarrollo identificadas como humedal por el
USFWS, no cuentan con indicadores que muestren positivamente que
estas aéreas puedan ser clasificadas como humedal. Aún cuando los
suelos existentes en estas áreas están clasificados como suelo hídrico,
no existe vegetación o condiciones hidrológicas que cumplan con los
parámetros de USACE para clasificar como humedal las áreas en
cuestión.
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 92 de 138
De ser solicitado por las agencias concernidas, un estudio de
determinación de aguas jurisdiccionales detallado puede ser realizado
para estudiar más a fondo las características del predio propuesto para
desarrollo. (Ver Anejo 8. Estudio Area de Humedales).
4.5 Recursos Estéticos
El estudio de impactos acumulativos sobre los recursos estéticos y
recreativos se limitará a las colindancias. El sector donde se propone
la acción es un área mayormente rural. Debido a que el proponente
vislumbra realizar un proyecto que incluye áreas verdes, no se
vislumbran impactos negativos sobre los recursos estéticos de la
región.
4.6 Agua Potable
Se estima la utilización de aproximadamente 600 a 800 galones de
agua potable diarios. La conexión a la infraestructura de agua potable
será coordinada con la AAA. Se espera por los comentarios de esta
agencia para evaluar la dispononibilidad, puntos de conexión y
aportaciones económicas necesarias para el beneficio del proyecto
propuesto y los desarrollos existentes en la zona. La circulación de
este documento ambiental será una oportunidad para que la AAA
presente sus comentarios al respecto.
4.7 Aguas Sanitarias
El estimado de aguas usadas a generarse en el proyecto durante la
operación corresponde a 680 galones diarios aproximadamente.
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 93 de 138
Debido a la distancia de la troncal sanitaria más cercana (7.3 kms.), se
propone la instalación de un tanque de almacenaje de fluidos de
aproximadamente 4,000 galones. Este tanque será instalado encima
de la tierra y lejano a zonas susceptibles de inundaciones. Para el
mantenimiento del mismo, se contratará una compañía autorizada a
recoger desperdicios sanitarios para la limpieza del mismo según la
necesidad del proyecto. La disposición de estas aguas sanitarias será
en una planta de tratamiento de la AAA. Se propone, además, la
instalación de equipos sanitarios eficientes tales como inodoros con
descargas de 1.6 galones o menos.
4.8 Vías de Acceso
El elemento de acceso será analizado para impactos acumulativos
desde la perspectiva de la intersección que da acceso al proyecto, el
cual será a través de una calle municipal que conecta a la Carretera
Estatal PR-706. Según el documento Guías para la Preparación de
Estudios Operacionales de Accesos y de Tránsito para Puerto Rico,
promulgado por el Departamento de Transportación y Obras Públicas,
el proyecto según propuesto no requiere que se lleve a cabo un
estudio de accesos o de tránsito.
4.9 Desperdicios Sólidos
Los desperdicios sólidos no-peligrosos generados durante la etapa de
operación serán dispuestos en facilidades autorizadas por la Junta de
Calidad Ambiental. Este aumento en la generación a nivel regional, en
conjunto con un aumento provocado por otros proyectos en desarrollo,
podría tener un impacto en la infraestructura regional.
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 94 de 138
Las oficinas administrativas contarán con un lugar habilitado para el
manejo de los desperdicios sólidos y los materiales reciclables de
acuerdo con la Ley Número 70 de 18 de septiembre de 1999, según
enemendada. La disposición de los desperdicios sólidos será mediante
el sistema de recogido privado y autorizado por la Junta de Calidad
Ambiental. El plano del lugar destinado para el manejo de los
materiales reciclables en el proyecto será sometido ante la
consideración del Coordinador de Reciclaje Municipal y la Autoridad de
Desperdicios Sólidos (ADS).
En comunicación fechada 3 de diciembre de 2010, la ADS determinó
que las actividades propuestas son cónsonas y no tienen aspectos
contrarios a la política pública de la Agencia (ver Anejo 9. Cartas de
Agencias).
4.10 Recursos Culturales
Según el Estudio Arqueológico Fase1A y Fase 1B, realizado por el
arqueólogo Miguel Rodríguez López, los suelos existentes en la
propiedad son en este caso un elemento de bajo potencial
arqueológico para sitios precolombinos de las culturas agroalfareras. El
Estudio Arqueólogico Fase 1B concluye que los pequeños fragmentos
de conchas y almejas marinas están “fragmentadas y dispersas, sin un
contexto arqueológico definido.” Según el arqueólogo Rodríguez, “[e]l
hallazgo no constituye una capa o estrato arqueológico, y puede ser la
deposición natural que pudo haber causado una utilización casual de
los terrenos por parte de alguna población antigua en sus actividades
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 95 de 138
diarias de recolección y transportación de alimentos provenientes de la
cercana costa de la Bahía de Jobos.” (Ver Anejo 6: Estudio
Arqueológico Fase 1B)
Es requisito de ley y los reglamentos, la protección de los recursos
culturales encontrados en la construcción de un proyecto. El
proponente protegerá y conservará cualquier recurso cultural
encontrado en su predio.
En comunicación fechada 1 de diciembre de 2010, el Instituto de
Cultura Puertorriqueña expresa que no tiene objeción al proyecto
propuesto. De igual forma, la Oficina Estatal de Conservación
Histórica certifica, en comunicación fechada 1 de diciembre de 2010,
que no existen propiedades históricas dentro del área del proyecto
(ver Anejo 9. Cartas de las Agencias).
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 96 de 138
V. Impacto Acumulativo
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 97 de 138
V. IMPACTO ACUMULATIVO [Regla 203]
La Regla 203 del Reglamento de la Junta de Calidad Ambiental para el
Proceso de Presentación, Evaluación y Trámite de Documentos
Ambientales define impacto acumulativo con “[e]l efecto total del
ambiente que resulta de una serie de acciones pasadas, presentes o
futuras de origen independiente o común”.
Como parte de esta reglamentación ambiental, la Junta de Calidad
Ambiental, la Junta de Planificación, el Departamento de Recursos
Naturales y Ambientales y la Administración de Reglamentos y
Permisos, firmaron un acuerdo interagencial en el año 1994 para
integrar en la revisión de los proyectos los impactos acumulativos que
éstos puedan tener sobre los recursos costeros. Este acuerdo no se ha
podido implementar debido a que no se ha establecido un
procedimiento uniforme para evaluar los impactos acumulativos según
requiere dicho acuerdo en su Sección IV(2). Al día de hoy, tanto en el
ámbito local como en el federal no existe un método de evaluación
generalmente aceptado.
Reconociendo la ausencia de un método útil para la evaluación de
impactos acumulativos en Puerto Rico. En 1997, el Departamento de
Recursos Naturales y Ambientales preparó un manual donde presenta
un método de evaluación. Este manual es conocido como el Método
Cualitativo para la Deducción y Detección de Impactos Acumulativos,
de la autoría de Félix A. Grana Raffucci.
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 98 de 138
Según este manual, los impactos acumulativos “se generan como
consecuencia directa o indirecta de los impactos primarios y, por
tanto, ocurren después de la aparición de los impactos primarios”. Por
otro lado, se define impacto primario como “aquellos impactos
evidentes y significativos que recibe un área o recurso como resultado
de una actividad. El impacto primario es el primero que se nota o
manifiesta”.
Estas guías se basan en el principio de causa y efecto que puede ser
adaptado para evaluar tantos casos individuales como problemas a
nivel de cuencas hidrográficas. El método consiste básicamente en
agrupar toda la información encontrada para un proyecto propuesto en
unas categorías de análisis ambiental común a todos los sistemas
(Biodiversidad, Integridad del Paisaje, Integridad Hidrográfica e
hidrológica, Integridad de Suelos, Integridad Atmosférica y Climática,
Integridad de los Recursos Arqueológicos, Históricos y Culturales e
Integridad de la Calidad de Vida). Posteriormente, se provee un
formulario donde las preguntas tienen el objetivo de identificar
evidencias de impacto acumulativo para cada una de dichas
categorías. Si la mayoría de las preguntas de cada categoría se
contesta diciendo que ocurre impacto, entonces se puede concluir que,
para esa categoría de análisis, la actividad evaluada tiene el potencial
de causar impactos acumulativos significativos.
Conforme a lo que estableciéramos anteriormente, actualmente no
existe un método oficialmente aceptado para el análisis de impacto
acumulativo. Por tal razón, para los efectos de esta evaluación
ambiental, se utilizó el método elaborado por el Departamento de
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 99 de 138
Recursos Naturales y Ambientales. La razón por la cual se escogió
este método es porque se consideró como el método más responsable,
apropiado y completo para determinar la existencia de un impacto
acumulativo.
A continuación presentamos el formulario contestado conforme a los
que el “Método Cualitativo Para la Deducción y Detección de Impactos
Acumulativos” establece:
SECCION I: BIODIVERSIDAD 1. ¿Pudiera la acción propuesta afectar negativamente la condición
de especies de flora o fauna amenazadas, en peligro de extinción o
de valor económico o pesquero?
Construcción: Sí _____ No _X__
Operación: Sí _____ No _X__
2. ¿Pudiera la actividad propuesta afectar negativamente la
condición de hábitats naturales donde residan o se refugien especies
de flora o fauna amenazadas, en peligro de extinción o de valor
económico o pesquero?
Construcción: Sí _____ No _X__
Operación: Sí _____ No _X__
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 100 de 138
3. ¿Pudiera la actividad propuesta afectar negativamente la
condición de hábitats naturales de gran valor ecológico, tales como:
arrecifes de coral, praderas de yerbas marinas, manglares u otros
tipos de humedales, cuerpos de aguas superficiales, bosques, playas,
etc.?
Construcción: Sí ____ No __X__
Operación: Sí _____ No _X__
4. ¿Pudiera la actividad propuesta incluir la introducción a Puerto
Rico de especies exóticas de flora o fauna dañinas o indesables?
Construcción: Sí _____ No _X__
Operación: Sí _____ No _X__
5. ¿Contempla la actividad propuesta la aplicación de plaguicidas o
fertilizantes a gran escala?
Construcción: Sí _____ No _X__
Operación: Sí _____ No _X__
6. ¿Contempla la actividad propuesta la deforestación de un área o
la desecación o relleno de cuerpos de agua y otros humedales?
Construcción: Sí ____ No __X__
Operación: Sí _____ No _X__
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 101 de 138
7. ¿Pudieran los efectos indeseables de esta actividad sobre especies
de flora o fauna o sobre hábitats naturales extenderse más allá del
área específica de la actividad?
Construcción: Sí _____ No _X__
Operación: Sí _____ No _X__
8. ¿Pudieran efectos indeseables de esta actividad sobre especies de
flora o fauna o sobre hábitats naturales manifestarse luego de
finalizada la actividad propuesta?
Construcción: Sí __X___ No ____
Operación: Sí _____ No __X__
SECCION II: INTEGRIDAD DEL PAISAJE
9. ¿Pudiera la actividad propuesta afectar negativamente el valor
estético (la belleza) o turístico del lugar donde se llevará a cabo?
Construcción: Sí __X__ No ____
Operación: Sí _____ No _X__
10. ¿Pudiera la actividad propuesta afectar negativamente la
topografía del lugar donde se llevará a cabo?
Construcción: Sí __X__ No ____
Operación: Sí _____ No _X__
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 102 de 138
11. ¿Pudiera la actividad propuesta afectar negativamente la cubierta
vegetal o los espacios abiertos del lugar donde se llevará a cabo?
Construcción: Sí __X__ No ____
Operación: Sí _____ No _X__
12. ¿Pudieran los efectos indeseables de esta actividad sobre la
belleza, la topografía, cubierta vegetal o espacios abiertos extenderse
más allá del área específica de la actividad?
Construcción: Sí _____ No _X__
Operación: Sí _____ No _X__
13. ¿Pudieran efectos indeseables de esta actividad sobre la
belleza, la topografía, cubierta vegetal o espacios abiertos
manifestarse luego de finalizada la actividad propuesta?
Construcción: Sí _____ No _X__
Operación: Sí _____ No _X__
SECCION III: INTEGRIDAD HIDROGRAFICA E HIDROLOGICA
14. ¿Pudiera la actividad propuesta afectar negativamente la
cantidad o calidad de agua de un acuífero?
Construcción: Sí _____ No _X__
Operación: Sí _____ No _X__
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 103 de 138
15. ¿Pudiera la actividad propuesta afectar negativamente la
cantidad o calidad de agua de un cuerpo de agua superficial?
Construcción: Sí __X__ No ____
Operación: Sí _____ No _X__
16. ¿Pudiera la actividad propuesta afectar negativamente la calidad
de agua de algún punto de la costa?
Construcción: Sí _____ No _X__
Operación: Sí _____ No _X__
17. ¿Pudiera la actividad propuesta afectar negativamente las
cualidades hidrográficas de algún humedal, incluyendo su capacidad
de minimizar los efectos de marejadas, inundaciones y sequías?
Construcción: Sí _____ No _X__
Operación: Sí _____ No _X__
18. ¿Pudiera la actividad propuesta aumentar los efectos negativos
de marejadas, inundaciones o sequías?
Construcción: Sí _____ No _X__
Operación: Sí _____ No _X__
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 104 de 138
19. ¿Pudiera la actividad propuesta reducir a niveles perjudiciales
los abastos de agua potable?
Construcción: Sí _____ No _X__
Operación: Sí _____ No _X__
20. ¿Pudiera la actividad propuesta alterar significativamente los
patrones de flujo de las aguas subterráneas o de las escorrentías?
Construcción: Sí _____ No _X__
Operación: Sí _____ No _X__
21. ¿Pudiera la actividad propuesta aumentar significativamente las
cantidades de sedimentos o substancias contaminantes que arrastren
las escorrentías?
Construcción: Sí __X___ No ____
Operación: Sí __X___ No ____
22. ¿Pudiera la actividad propuesta alterar significativamente los
patrones de flujo del agua, de circulación de las escorrentías o de
transporte de sedimentos en los cuerpos de agua superficiales o en
algún punto de la costa?
Construcción: Sí _____ No _X__
Operación: Sí _____ No _X__
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 105 de 138
23. ¿Contempla la actividad propuesta desecación, relleno,
dragado, canalización o construcción de presas o diques en cuerpos
de agua o humedales?
Construcción: Sí _____ No _X__
Operación: Sí _____ No _X__
24. ¿Contempla la actividad propuesta la inyección subterránea de
substancias químicas o el almacenamiento soterrado de las mismas?
Construcción: Sí _____ No _X__
Operación: Sí _____ No _X__
25. ¿Contempla la actividad propuesta la descarga en cuerpos de
agua o en algún punto de la costa de aguas usadas, aguas
calentadas, substancias químicas o desechos industriales?
Construcción: Sí _____ No __X__
Operación: Sí _____ No __X__
26. ¿Contempla la actividad propuesta el almacenamiento sobre el
terreno de desperdicios sólidos o de tanques de hidrocarburos,
desechos industriales u otas substancias químicas, o la descarga
sobre el terreno de aguas usadas?
Construcción: Sí __X___ No ____
Operación: Sí __X___ No ____
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 106 de 138
27. ¿Contempla la actividad propuesta la deforestación de un área?
Construcción: Sí __X__ No ____
Operación: Sí _____ No _X__
28. ¿Contempla la actividad propuesta la aplicación de plaguicidas o
fertilizantes a gran escala?
Construcción: Sí _____ No _X___
Operación: Sí _____ No _X___
29. ¿Pudieran los efectos indeseables de esta actividad sobre la
hidrología o la hidrografía extenderse más allá del área específica de
la actividad?
Construcción: Sí _____ No _X__
Operación: Sí _____ No _X__
30. ¿Pudieran efectos indeseables de esta actividad sobe la
hidrología o la hidrografía manifestarse luego de finalizada la
actividad propuesta?
Construcción: Sí _____ No _X__
Operación: Sí _____ No _X__
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 107 de 138
SECCION IV: INTEGRIDAD DE LOS SUELOS
31. ¿Pudiera la actividad propuesta afectar negativamente las
condiciones actuales de los suelos?
Construcción: Sí __X_ No ____
Operación: Sí _____ No _X__
32. ¿Contempla la actividad propuesta la impermeabilización de
suelos?
Construcción: Sí __X___ No ____
Operación: Sí ______ No _X__
33. ¿Contempla la actividad propuesta extracción de la corteza
terrestre, movimiento de terreno o relleno?
Construcción: Sí __X__ No ____
Operación: Sí _____ No _X__
34. ¿Contempla la actividad propuesta la aplicación de plaguicidas o
fertilizantes a gran escala?
Construcción: Sí _____ No _X__
Operación: Sí _____ No _X__
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 108 de 138
35. ¿Se llevará a cabo la actividad propuesta en terrenos
clasificados como de alto valor agrícola?
Construcción: Sí _X__ No ____
Operación: Sí _X__ No ____
36. ¿Contempla la actividad propuesta la deforestación de un área?
Construcción: Sí __X__ No ____
Operación: Sí _____ No _X__
37. ¿Contempla la actividad propuesta el almacenamiento sobre el
terreno de desperdicios sólidos o de tanques de hidrocarburos,
desechos industriales u otras substancias químicas o la descarga
sobre el terreno de aguas usadas?
Construcción: Sí __X__ No ____
Operación: Sí __X___ No ____
38. ¿Pudiera la actividad propuesta afectar negativamente la
fertilidad o la capacidad de absorber y retener agua actuales de los
suelos?
Construcción: Sí _____ No _X__
Operación: Sí __X___ No ____
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 109 de 138
39. ¿Pudieran los efectos indeseables de esta actividad sobre los
suelos extenderse más allá del área específica de la actividad?
Construcción: Sí _____ No _X__
Operación: Sí _____ No _X__
40. ¿Pudieran efectos indeseables de esta actividad sobre los suelos
manifestarse luego de finalizada la actividad propuesta?
Construcción: Sí _____ No _X__
Operación: Sí _____ No _X__
SECCION V: INTEGRIDAD ATMOSFERICA Y CLIMATICA
41. ¿Pudiera la actividad propuesta afectar negativamente la
calidad del aire?
Construcción: Sí __X__ No ____
Operación: Sí _____ No _X__
42. ¿Pudiera la actividad propuesta generar malos olores?
Construcción: Sí _____ No _X__
Operación: Sí _____ No _X__
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 110 de 138
43. ¿Contempla la actividad propuesta la descarga al aire de
cenizas, polvo, otros particulados o vapores químicos?
Construcción: Sí _____ No _X__
Operación: Sí _____ No _X__
44. ¿Pudiera la actividad propuesta generar niveles dañinos de
radioactividad?
Construcción: Sí _____ No _X__
Operación: Sí _____ No _X__
45. ¿Contempla la actividad propuesta la deforestación de un área?
Construcción: Sí __X__ No ____
Operación: Sí _____ No _X__
46. ¿Contempla la actividad propuesta extracción de la corteza
terrestre o movimiento de terreno?
Construcción: Sí __X___ No ____
Operación: Sí _____ No _X__
47. ¿Pudiera la actividad propuesta generar cambios significativos
en los patrones de precipitación, vientos o temperatura ambiental?
Construcción: Sí _____ No _X__
Operación: Sí _____ No _X__
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 111 de 138
48. ¿Pudieran los efectos indeseables de esta actividad sobre el
aire o el clima extenderse más allá del área específica de la actividad?
Construcción: Sí _____ No _X__
Operación: Sí _____ No _X__
49. ¿Pudieran efectos indeseables de esta actividad sobre el aire o
el clima manifestarse luego de finalizada la actividad propuesta?
Construcción: Sí _____ No _X__
Operación: Sí _____ No _X__
SECCION VI: INTEGRIDAD DE LOS RECURSOS AROUEOLOGICOS, HISTORICOS Y CULTURALES
50. ¿Pudiera la actividad propuesta afectar negativamente
yacimientos arqueológicos, estructuras históricas u obras de arte?
Construcción: Sí _____ No _X__
Operación: Sí _____ No _X__
51. ¿Pudiera la actividad propuesta afectar negativamente lugares
tradicionales de reuniones culturales, religiosas, artísticas o
recreativas?
Construcción: Sí _____ No _X__
Operación: Sí _____ No _X__
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 112 de 138
52. ¿Pudiera la actividad propuesta afectar negativamente
monumentos históricos o culturales, museos, teatros, cines?
Construcción: Sí _____ No _X__
Operación: Sí _____ No _X__
53. ¿Pudieran los efectos indeseables de esta actividad sobre los
recursos arqueológicos, históricos o culturales extenderse más allá
del área específica de la actividad?
Construcción: Sí _____ No _X__
Operación: Sí _____ No _X__
54. ¿Pudieran efectos indeseables de esta actividad sobre los
recursos arqueológicos, históricos o culturales manifestarse luego de
finalizada la actividad propuesta?
Construcción: Sí _____ No _X__
Operación: Sí _____ No _X__
SECCION VII: INTEGRIDAD DE LA CALIDAD DE VIDA
55. ¿Pudiera la actividad propuesta generar ruidos fuertes con
frecuencia?
Construcción: Sí __X__ No ____
Operación: Sí _____ No _X__
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 113 de 138
56. Pudiera la actividad propuesta generar malos olores?
Construcción: Sí _____ No _X__
Operación: Sí _____ No _X__
57. ¿Pudiera la actividad propuesta afectar negativamente la
cantidad o calidad de los servicios públicos (agua potable),
alcantarillado, carreteras, transporte, teléfonos, electricidad, salud,
educación, recreación, vivienda, ayudas económicas, etc.) que
disfrutan los residentes de las áreas cercanas?
Construcción: Sí _____ No _X__
Operación: Sí _____ No _X__
58. ¿Pudiera la actividad propuesta afectar negativamente al
comercio tradicional de la comunidad?
Construcción: Sí _____ No _X__
Operación: Sí _____ No _X__
59. ¿Pudiera la actividad propuesta generar deforestación?
Construcción: Sí __X__ No ____
Operación: Sí _____ No _X__
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 114 de 138
60. ¿Pudiera la actividad propuesta causar o empeorar problemas
sociales (aumentar desempleo, pobreza, criminalidad, promover
accidentes, embotellamientos de tránsito, destruir comunidades
tradicionales, generar confrontamientos, violencia, etc.)?
Construcción: Sí _____ No _X__
Operación: Sí _____ No _X__
61. ¿Pudiera la actividad propuesta afectar negativamente
viviendas, hospitales, clínicas, centros de cuidos de niños, ancianos o
impedidos, iglesias, escuelas, universidades, cines, teatros?
Construcción: Sí _____ No _X__
Operación: Sí _____ No _X__
62. ¿Pudieran los efectos indeseables de esta actividad sobre la
calidad de vida extenderse más allá del área específica de la
actividad?
Construcción: Sí _____ No _X__
Operación: Sí _____ No _X__
63. ¿Pudieran efectos indeseables de esta actividad sobre la calidad
de vida manifestarse luego de finalizada la actividad propuesta?
Construcción: Sí _____ No _X__
Operación: Sí _____ No _X__
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 115 de 138
Según describe el Método Cualitativo para la Deducción y Detección
de Impactos Acumulativos de Félix Grana Raffucci (1997), es
necesario evaluar cada sección y determinar si en alguna las
respuestas afirmativas son más que las respuestas negativas. De
encontrarse más respuestas positivas se puede inferir que hay un
potencial impacto de la actividad sobre los recursos. En el presente
caso, del total de 126 preguntas solamente 25 fueron contestadas en
la afirmativa para un total de 20 porciento. Por ende, concluimos que
la actividad propuesta no conlleva impactos acumulativos o
secundarios mayores.
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 116 de 138
VI. Determinación de No Impacto Ambiental
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 117 de 138
VI. DETERMINACION DE NO IMPACTO AMBIENTAL [Regla 242 F]
Luego de evaluado todos los impactos potenciales del proyecto
propuesto se determinó que la acción no conlleva un impacto
ambiental significativo. El proyecto ante nos propone la construcción
de un parque de energía solar a ser ubicado en un predio de terreno
con cabida total aproximada de 140 cuerdas propiedad de Horizon
Energy, Inc. Al finalizarse la evaluación del proyecto, se determinó
que el mismo no conlleva un impacto ambiental significativo según lo
dispone la Regla 252 del RPPETDA. Por ende, procede una
determinación de un impacto ambiental no significativo según requiere
la Regla 242(F) del RPPETDA.
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 118 de 138
VII. PERSONAL QUE PARTICIPÓ EN LA PREPARACIÓN DE ESTE DOCUMENTO
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 119 de 138
VII. PERSONAL QUE PARTICIPÓ EN LA PREPARACIÓN DE ESTE DOCUMENTO
• Biólogo Rigoberto Quirós
• Biólogo Víctor J. Rodríguez Cruz
• Ing. Sebastián García
• Ing. Juan Muriel
• Ing. José Rivera Arroyo
• Arqueólogo Miguel Rodríguez López
• Leslie Hufstetler
• María López
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 120 de 138
VIII. Certificación del Profesional
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 121 de 138
VIII. CERTIFICACION DEL PROFESIONAL Yo, José Rivera Arroyo, ingeniero civil, certifico que he evaluado,
revisado y aceptado la información en el documento ambiental
realizado para el proyecto del parque solar Aguirre Solar Farm en el
Barrio Aguirre de Salinas.
Con relación al proyecto antes indicado y su correspondiente
documento ambiental CERTIFICO que:
• Toda la información vertida en el documento es CIERTA,
CORRECTA y COMPLETA a mi mejor entender.
• AFIRMO y RECONOZCO las consecuencias de incluir y someter
información incompleta, inconclusa o falsa en dicho documento.
Y para que así conste, firmo la presente certificación en San Juan,
Puerto Rico, hoy 13 de diciembre de 2010.
_____________________________ Ing. José Rivera Arroyo
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 122 de 138
IX. AGENCIAS A LAS QUE SE CIRCULARÁ ESTE DOCUMENTO
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 123 de 138
IX. AGENCIAS A LAS QUE SE CIRCULARÁ ESTE DOCUMENTO
• Departamento de Recursos Naturales y Ambientales
• Junta de Calidad Ambiental
• Municipio de Salinas
• Servicio de Pesca y Vida Silvestre
• Autoridad de Carreteras y Transportación
• Autoridad de Energía Eléctrica
• Autoridad de Acueductos y Alcantarillados
• Instituto de Cultura Puertorriqueña
• Departamento de Agricultura
• Autoridad de Desperdicios Sólidos
• Oficina Estatal de Conservación Histórica
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 124 de 138
X. Bibliografía
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 125 de 138
X. BIBLIOGRAFÍA
• Áreas con Prioridad para la Conservación en Puerto Rico, agosto 1987.
• Catastro de Suelos del Área del Humacao preparado por el
Servicio Federal de Conservación de Suelos “USDA Soil Conservation Service”
• Compendio de Datos del Censo 2000, Negociado del Censo
de los E.E.U.U.
• Critical Wildlife Areas of Puerto Rico, September 1979.
• Critical Coastal Wildlife Areas of Puerto Rico, September 1988.
• Cuadrángulo Topográfico de Salinas, U.S. Geological
Survey (1982).
• Guías para la Preparación de Estudios Operacionales, de Accesos y de Tránsito para Puerto Rico (2004)
• Inventario de especies de la División de Patrimonio Natural
del DRNA.
• Leyes y Reglamentos de las Agencias Reguladoras del Gobierno de Puerto Rico que Contienen Referencias Directas o Indirectas a la Determinación de Impactos Acumulativos, Félix A. Grana Raffucci (1997).
• Ley para Fomentar la Siembra de Árboles cuyas Frutas o Semillas Provean Alimento a Especies de Aves Silvestres de Puerto Rico (Ley 97, 24 de junio de 1998)
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 126 de 138
• Ley de Política de Diversificación por Medio de la Energía Renovable Sostenible y Alterna en Puerto Rico (Ley 82, 19 de julio de 2010)
• Los Impactos Acumulativos en la Jurisprudencia del Tribunal Supremo de Puerto Rico: 1997-1999, Félix A. Grana Raffucci (1999).
• Mapas de Zonas Susceptibles a Inundaciones.
• Método Cualitativo para la Deducción y Detección de
Impactos Acumulativos en Actividades o Regiones Evaluadas por las Agencias Reguladoras del Gobierno de Puerto Rico, Félix A. Grana Raffucci (1997).
• Objetivos y Políticas del Plan de Usos de Terreno de Puerto
Rico, Junta de Planificación (1995).
• Plan Regional de Infraestructura para el Reciclaje y Disposición de los Desperdicios Sólidos de Puerto Rico, Autoridad de Desperdicios Sólidos (1995).
• Reglas y Normas para Estándares de Diseño, Autoridad de
Acueductos y Alcantarillados (1983).
• Reglamento Control de Inyección Subterránea, Junta de Calidad Ambiental (1988).
• Reglamento de la Junta de Calidad para el Proceso de
Presentación, Evaluación y Trámite de Documentos Ambientales, Junta de Calidad Ambiental (2002).
• Reglamento de Estándares de Calidad de Agua de Puerto
Rico, Junta de Calidad Ambiental (1990).
• Reglamento para el Control de la Contaminación Atmosférica, Junta de Calidad Ambiental (1992).
• Reglamento para el Control de la Erosión y Prevención de
la Sedimentación, Junta de Calidad Ambiental (1998).
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 127 de 138
• Reglamento para el Control de los Desperdicios Sólidos No Peligrosos, Junta de Calidad Ambiental (1998).
• Reglamento de Lotificación y Urbanización, Junta de
Planificación (2005).
• Reglamento Número 13, Reglamento de Zonas Inundables, Junta de Planificación (2010).
• Reglamento Número 25, Reglamento de Corte, Siembra y
Forestación de Puerto Rico, Junta de Planificación (1996).
• Tránsito Promedio Anual Diario, Autoridad de Carreteras y Transportación.
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 128 de 138
XI. Anejos
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 129 de 138
Anejo 1. Plano Conceptual
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 130 de 138
Anejo 2. Figuras
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 131 de 138
Anejo 3. Plano de Mensura
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 132 de 138
Anejo 4. Estudio de Flora y Fauna
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 133 de 138
Anejo 5. Estudio Hidrológico/Hidráulico
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 134 de 138
Anejo 6. Estudio Arqueológico Fase 1A y 1B
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 135 de 138
Anejo 7. Estudio Geotécnico
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 136 de 138
Anejo 8. Estudio de Áreas de Humedal
Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico
Página 137 de 138
Anejo 9. Cartas de las Agencias