IDB - Cochabamba GHG Inventory_1 Entregable_Final_Sept 2013FINAL

Prepared For: Inter-American Development Bank

DESARROLLO URBANO Y CAMBIO CLIMTICO - Estudios bsicos de mitigacin y adaptacin al cambio climtico, vulnerabilidades, huella urbana y escenarios de crecimiento urbano y para la Regin Metropolitana de Cochabamba Compromiso de Consultora No 1: Inventario de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero FINAL - 27 de Septiembre del 2013 Environmental Resources Management 1776 I Street, N.W. Suite 200 Washington, D.C. 20006 www.erm.com

TABLA DE CONTENIDO

RESUMEN EJECUTIVO 1

1.0 INTRODUCCIN 3

2.0 ENFOQUE 5

3.0 LMITES 8

4.0 CARACTERSTICAS DEL REA DE ESTUDIO 10

5.0 INVENTARIO DE FUENTES DE EMISIONES DE GEI 12

6.0 RESULTADOS DEL INVENTARIO DE GEI 24

7.0 PROYECCIONES DE EMISIONES 28

8.0 EVALUACIN DE LAS OPCIONES DE MITIGACIN (MARCO DE TOMA

DE DECISIONES) 37

9.0 CALIDAD DE AIRE E INVENTARIO DE GASES DE EFECTO

INVERNADERO 49

10.0 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 61

11.0 REFERENCES 67

LISTA DE FIGURAS

Figura 1. rea de Estudio 3

Figura 2. Emisiones por Sector, con Cambio de Uso de Suelo 25

Figura 3. Emisiones por Sector 25

Figura 4. Emisiones Destacadas por Fuente de Emisin Destacada 26

Figura 5. Emisiones Extrapoladas por Municipios y Tipo de Fuentes 27

Figura 6. Emisiones de GEI por Escenario de Crecimiento Tendencial por Fuente de Emisin Destacada30

Figura 7. Emisiones de GEI por Escenario de Crecimiento Tendencial por Fuente de Emisin Destacada30

Figura 8. Emisiones de GEI Sensibilidad al Crecimiento del Transporte 31

Figura 9. Crecimiento Inteligente Intervenciones de Mitigacin de GEI 36

Figura 10. Intervenciones de Mitigacin de GEI 36

Figura 11. Qu es un MACC? 37

Figura 12. Curva de Costos Marginales de Reduccin para el rea de Estudio de Cochabamba 43

Figura 13. Ubicacin de Sitios de Muestreo (B) actual en Cochabamba (ext. INF: 2001-2007, Red MoniCA) 53

Figura 14. Ubicacin, Tipo de Sitios y Parmetros Medidos en la Ciudad de Cochabamba 54

Figura 15. Material Particulado (PM10), Promedios de 24 Horas, Estacin de Parque Kanata de la Gestin 2009-2010 55

Figura 16. Promedio Anual Dixido de Nitrgeno (NO2), Estaciones de Semapa (SE) y Parque Kanata (PK) 56

Figura 17. Datos de Dixido de Nitrgeno (NO2) Promedios Unidades Mviles de 1 y 24 Horas a Partir de 15 Minutos, Gestin 2005 a 2010, Estacin de Semapa 56

Figura 18. Promedio Anual Ozono (O3), Estaciones de Semapa (SE), Parque Kanata (PK) y Promic (PT) 57

Figura 19. Ozono (O3) Promedios Unidades Mviles de 1 y 8 Horas a Partir de 15 Minutos, Gestin 2004 a 2007, Estacin de Promic 58

Figura 20. ndice de la Contaminacin Atmosfrica (ICA) a Partir de la Medicin de Material Particulado (PM10), en la Gestin 2010, en la Estacin de Parque Kanata 59

Figura 21. Crecimiento Tendencial versus Crecimiento Inteligente 62

Figura 22. Crecimiento Tendencial versus Crecimiento Inteligente per Cpita 63

LISTA DE TABLAS

Tabla 1. Caractersticas del rea de Estudio 10

Tabla 2. Datos de Consumo de Combustibles en Fuentes Estacionarias Residenciales 13

Tabla 3. Datos de Consumo de Energa Elctrica en Fuentes Estacionarias Residenciales 14

Tabla 4. Datos de Consumo de Combustible en Fuentes Estacionarias Comerciales e Institucionales 14

Tabla 5. Datos de Consumo de Combustibles en Fuentes Estacionarias Industriales 15

Tabla 6. Datos de Consumo de Energa Elctrica en Fuentes Estacionarias Industriales 15

Tabla 7. Datos de Produccin de Ladrillos con Biomasa como Combustible en Fuentes Estacionarias Industriales (Ladrilleras) 16

Tabla 8. Caracterizacin del Perfil Ambiental de la Produccin de Ladrillos en Cochabamba 16

Tabla 9. Datos de Consumo de Gas Natural en Fuentes Estacionarias Fugitivas 17

Tabla 10. Datos de Consumo de combustible 18

Tabla 11. Datos de Consumo de Combustible de Aviacin Fuentes Unidades Mviles- Aviacin 19

Tabla 12. Datos de Superficie Afectada a Cambios en el Uso de Suelo 22

Tabla 13. Crecimiento y las tasas de proyeccin del Crecimiento Tendencial 29

Tabla 14. Proyecciones de Crecimiento del Crecimiento Tendencial 29

Tabla 15. Crecimiento Inteligente Intervenciones de Mitigacin para GEI 33

Tabla 16. Datos de Entrada del MACC 39

Tabla 17. Estimados Financieros para las Opciones de Mitigacin 40

Tabla 18. Co-Beneficios 44

Tabla 19. Mtricas potenciales de los co-beneficios y GEI potenciales 46

Tabla 20. Recomendaciones para Mejorar la Informacin 64

ANEXO 1 Tabla de resumen GPS

ANEXO 2 Medidas de Mitigacin

ERM 1 IDB/0175746 SEPTIEMBRE 2013

RESUMEN EJECUTIVO

Este estudio (Compromiso de Consultora No. 1) forma parte de un estudio ms amplio de desarrollo urbano y cambio climtico dentro de la iniciativa del Banco Interamericano de Desarrollo para ciudades sostenibles y emergentes. Esta parte del estudio se ha realizado para definir las emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) en un rea que comprende las principales zonas urbanas de Cochabamba y estudia las proyecciones y opciones de mitigacin disponibles para el futuro.

Dentro del contexto del mbito definido y las limitaciones de datos asociados, el estudio ha estimado que las emisiones de Gases de Efecto Invernadero (alcance 1 emisiones directas y alcance 2 emisiones indirectas asociadas con el consumo de electricidad) eran de 2.794 ktCO2e (equivalente de dixido de carbono) para el ao 2011 en el rea de estudio definida. De este total estimado, aproximadamente el 45% es atribuible a emisiones de transporte y el 36% a fuentes de emisin fijas (principalmente electricidad y gas natural).

El estudio tambin utiliz proyecciones de crecimiento urbano para el futuro, derivadas del estudio de Compromiso de Consultora No 3 que se llev a cabo simultneamente, para proyectar futuras emisiones de GEI en el 2036. En el Escenario de Crecimiento Tendencial, las emisiones de GEI proyectaron un incremento de aproximadamente 128%, debido principalmente al aumento en las emisiones de los vehculos y la demanda creciente de energa estacionaria. Cuando se aplica un Escenario de Crecimiento Inteligente, una serie de opciones de mitigacin fueron identificadas basndose en los principales contribuyentes de Gases de Efecto Invernadero, compuesto por vehculos (mayor cambio modal de los vehculos privados, reglamentacin del transporte pblico y densificacin), electricidad (concientizacin y capacitacin e inversin en mejor alumbrado), residuos (especficamente para Kjara Kjara), gas natural y gas licuado (concientizacin y capacitacin) y cambios en el uso del suelo (densificacin). Estas opciones ofrecen un potencial de reduccin de GEI combinado de al menos 18%(comparado con las emisiones del Crecimiento Tendencial proyectado).

As como las reducciones actuales de Gases de Efecto Invernadero, tambin se ha presentado un marco para analizar y dar prioridad a las opciones de mitigacin basadas en indicadores financieros y una curva de reduccin de costos, junto con una discusin de beneficios y medicin, informes y verificacin (MIV). Asimismo se ha presentado una discusin del tema de calidad de aire para el rea de estudio.


Tambin se presentan una serie de recomendaciones finales con respecto a la mejora de datos y actualizacin del inventario y recomendaciones de mitigacin.


1.0 INTRODUCCIN

El informe que a continuacin se entrega presenta el trabajo efectuado en relacin con el Compromiso de Consultora No. 1: Inventario de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI). El objetivo de este grupo de trabajos ha sido desarrollar un Inventario de GEI para el rea de Estudio de Cochabamba (ver prrafos siguientes), que incluye predicciones y posibles acciones de mitigacin para sectores especficos. Este informe forma parte de cuatro productos para el Compromiso de Consultora N1, que son los siguientes:

Compromiso de Consultora N1: Inventario de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero (este informe),

Cuadernillo en Excel con el Inventario de GEI,

Una Gua para el Usuario del apoyo para el cuadernillo del inventario,

Un presentacin en PowerPoint que resume el trabajo realizado para el Compromiso de Consultora 1 y sus resultados

Como aparece ilustrado en la Figura 1.1, el rea de estudio (el rea de Estudio de Cochabamba) queda, entonces, compuesta por el valle del ro Rocha, el cual alberga parcial o totalmente los municipios de Sipe Sipe, Vinto, Quillacollo, Colcapirhua, Tiquipaya, Cochabamba y Sacaba. La definicin lgica para el rea de estudio se describe con mayor detalle en el Compromiso de Consultora 3.

Figura 1. rea de Estudio


En el marco de la realizacin del Inventario de Emisiones GEI, a continuacin se ofrece una recopilacin de fundamentaciones y consideraciones sobre la informacin empleada para el clculo del presente inventario. Este informe comprende, sintticamente, el enfoque, los datos utilizados y las consideraciones tomadas para cada una de las fuentes seleccionadas, as como la presentacin de los resultados obtenidos del Inventario de Emisiones GEI - Cochabamba ao 2011.

El informe est estructurado de la siguiente manera:

Las Secciones 2, 3 y 4 ofrecen un mayor detalle y contexto del enfoque, el alcance de trabajo y la metodologa empleada, as como las limitaciones que se presentaron.

Las fuentes de emisin y datos de entrada asociados (input) utilizados son materia de la Seccin 5.

Los resultados del inventario figuran en la Seccin 6.

La Seccin 7 cubre las proyecciones de GEI al 2036, en un escenario de Crecimiento Tendencial y otro escenario de Crecimiento Inteligente.

La Seccin 8 presenta una descripcin de las posibles opciones de mitigacin que sirven de soporte al escenario de Crecimiento Inteligente.

La Seccin 9 brinda un anlisis de la calidad del aire en Cochabamba y sus vnculos con las emisiones de GEI.

Las conclusiones y recomendaciones del Compromiso de Consultora 1 se explican en la Seccin 10.


2.0 ENFOQUE

La realizacin del presente inventario de gases de efecto invernadero se ha realizado de acuerdo a lo estipulado por el GPC, el Protocolo Global para elaboracin de inventarios de emisiones GEI para comunidades (GPC 2012), desarrollado en conjunto por ICLEI1, C40 Climate Leadership Group, World Resources Institute, World Bank, UNEP, y UN-HABITAT.

Este protocolo propone un enfoque orientado a la produccin de informacin a nivel de las comunidades como una estrategia de gestin para el desempeo en trmino de emisiones de GEI de dichas comunidades. Asimismo, su aplicacin establece la estructura sobre la cual, ao a ao, puede construirse una base de informacin que, adems de constituir una base de datos para la toma de decisiones a nivel local, est preparada para articularse dinmicamente con otros niveles administrativos como los Inventarios Nacionales.

Se debe hacer referencia a la Planilla 1.3 del documento de Excel que proporciona mayores detalles sobre el alcance y la calidad de los datos del inventario desarrollado de acuerdo al alcance GPS BASIC+.

Los siguientes conceptos y principios han sido aplicados en base a la metodologa y gua GPS BASIC+:

El lmite del inventario fue determinado en base al rea de estudio definida en la figura 1. Adems, las siguientes definiciones de emisiones son aplicables:

o Las emisiones directas son emisiones que provienen de las fuentes localizadas dentro de los lmites del rea de estudio. Las emisiones indirectas son emisiones resultantes de actividades llevadas a cabo dentro del rea de estudio, pero que ocurren en fuentes localizadas fuera del rea de estudio.

Para delinear con ms claridad la distincin entre las fuentes de emisiones directas o indirectas, el GPS ha adoptado el marco de alcances del Protocolo de emisiones de GEI:

o Alcance 1: Todas las emisiones directas de fuentes localizadas dentro de los lmites del rea de estudio (aunque debe tenerse en cuenta que para BASIC+, cuando se consideran

_______________________________________________________

1 International Council for Local Environmental Initiatives (Consejo Internacional para las Iniciativas Ambientales Locales).


las emisiones totales, las emisiones de generacin de energa del Alcance 1 no deben ser incluidas a fin de evitar el doble conteo con las emisiones del Alcance 22).

o Alcance 2: Emisiones indirectas relacionadas con la energa, que ocurren fuera de los lmites del rea de estudio como consecuencia del consumo /uso de la red de suministro de electricidad, calefaccin y / o refrigeracin dentro de los lmites.

o Alcance 3: El resto de emisiones indirectas que tienen lugar fuera de los lmites del rea de estudio como resultado de las actividades dentro de los lmites.

Los principios de relevancia, entereza, consistencia, transparencia, precisin y capacidad de medicin han sido aplicados a los datos e informacin evaluada y analizada.

El marco GPS incluye seis categora principales: Unidades estacionarias, unidades mviles (estas dos categoras estn relacionadas a energa), residuos, Procesos Industriales y Uso de Productos (PIUP), AFOLU (agricultura, silvicultura y uso de los suelos), y otras emisiones indirectas.

Para las fuentes donde la cuantificacin no es posible, el GPS permite el uso de la siguiente nomenclatura:

o IE Incluidos en Otras Apartes. Se estima que las emisiones debidas a esta actividad son presentadas en otra categora del inventario. La categora donde se incluyen estas emisiones deben ser explicadas en una nota.

o NE Emisiones No Estimada. Se presentan emisiones pero estas no han sido estimada o reportadas; se debe dar una justificacin para la exclusin.

o NA No Aplicable: La actividad tiene lugar pero no causa emisiones; se debe proporcionar una explicacin.

o NO No Ocurre; Una actividad o proceso no ocurre o existe dentro de la comunidad.

La metodologa 2012 GPS BASIC+ cubre todas las emisiones de las unidades fijas, unidades mviles, desechos, Procesos Industriales y

_______________________________________________________

2 Como se indica en la pgina 6 del GPC, "las emisiones por generacin de energa (GPC I.3.1) en el Alcance 1, no estn incluidas, con el fin de evitar doble contado ya que la figura BASIC+ incluye las emisiones del alcance 2."


Uso de Productos (IPPU), y de la agricultura, la silvicultura y el uso de los suelos (AFOLU) de los Alcances 1 y 2 as como las emisiones de los residuos y de las unidades mviles del Alcance 3.

El Anexo 1 contiene la tabla GPS completa para este proyecto, la cual ha sido extrada de la hoja de clculo del inventario adjunto.

Para el desarrollo de la aplicacin de este piloto, se trabaj en un equipo multidisciplinario. La obtencin de informacin necesaria se bas en la investigacin de fuentes primarias y secundarias para la recopilacin de datos, su anlisis y tratamiento, para ajustarlos a los modos requeridos para la realizacin de los clculos, segn los protocolos aplicados en cada caso. El esfuerzo de gestin y procesamiento de informacin se desarroll en dos planos:

Datos de la actividad en el rea de estudio (datos de infraestructura de servicios y sanitaria, produccin, perfil socioeconmico de la poblacin, entre otros.

Factores o protocolos de clculo oficiales o publicados por organizaciones lderes (factores del Panel Intergubernamental en Cambio Climtico (IPCC 2013), Protocolo de Calculadores de GEI y otros derivados o recomendados por tales organismos). En cada caso particular, se cita la referencia de los factores, protocolos o metodologas de clculo empleadas.

Una vez evaluados y seleccionados los factores y herramientas de clculo, se obtuvo un panorama mucho ms preciso del alcance y profundidad de la informacin necesaria para llevar a cabo los clculos, de acuerdo a los requisitos de cada protocolo.


3.0 LMITES

La mayor limitacin del estudio fue la ausencia de datos globales y confiables. Como resultado, en muchos casos se tuvo que extrapolar o inferir los datos, lo que significa que los resultados del inventario presentado no deben considerarse como un grupo definitivo de resultados. La falta de certeza acerca de muchas de las fuentes de datos y la correspondiente calidad, de baja a media, implican que los resultados deberan verse como un indicador del orden de magnitud y las fuentes de contribucin clave del rea de estudio, en lugar de considerarlos como una plataforma slida para la toma de decisiones. Los resultados deben bastar para permitir la priorizacin de las posibles medidas de mitigacin (Seccin 8); sin embargo, como se seala en las recomendaciones de la Seccin 10, la prioridad de este inventario debera ser una actualizacin basada en datos de una fuente que tengan mayor confiabilidad y exactitud. Las reas claves para mejorar los datos base incluyen:

La recoleccin de grupos de datos de un ao completo sobre el consumo de electricidad, gas natural y otros combustibles (incluida la biomasa) utilizados por las fuentes fijas.

Un mejor desglose de los datos de energa fija por tipo de sector: residencial, comercial e industrial.

Datos del consumo de combustible para transporte por un ao completo, que idealmente proporcionar datos de volumen y distancia, incluyendo los desagregados por tipo de vehculo.

Datos ms precisos con respecto a los sitios de disposicin de residuos.

Delineamiento de los datos base por rea geogrfica, particularmente por municipio.

Datos de produccin actualizados de las grandes industrias como la fabricacin de ladrillos, refinera de hidrocarburos e industria cervecera, as como de las polticas agrcolas.

Mientras que el alcance GPS BASIC+ sent las bases para el desarrollo del inventario, dadas las limitaciones de datos mencionadas anteriormente, algunos de los aspectos del alcance BASIC+ no pudieron ser estimados, como se detalla en la Planilla 1.3 del Cuadernillo del Inventario (El Anexo 1 provee detalles adicionales).


Se debe sealar tambin que los factores empleados para todos los clculos del inventario no fueron especficos para Bolivia. En la medida en que se cuente con los factores para emisiones locales, los anteriormente sealados deberan ser sustituidos en las siguientes versiones del inventario.


4.0 CARACTERSTICAS DEL REA DE ESTUDIO

En lo que respecta al inventario desarrollado, la siguiente tabla resume las caractersticas clave (y las correspondientes limitaciones de los datos):

Tabla 1. Caractersticas del rea de Estudio Fuentes de Emisin Caractersticas Otros Comentarios

Unidades Estacionarias

Residenciales Consumo de energa por propiedades residenciales que cubra gas y electricidad

Ausencia de detalles para el consumo de biomasa

Utilizacin de Energa en Establecimientos Industriales

Consumo de energa que cubra gas y electricidad

Ausencia de detalles para el consumo de biomasa

Instalaciones Comerciales/Institucionales

Consumo de energa que cubra gas y electricidad, as como estimados para el uso de biomasa en la industria de fabricacin de ladrillos

-

Emisiones Fugitivas

Emisiones fugitivas calculadas a partir del sistema de distribucin de gas natural

Sobre la base de tasas tpicas de fuga en comparacin con datos medidos

Generacin de Energa

Aunque la Planta Termoelctrica Valle Hermoso se encuentra dentro del rea de estudio, segn el informe del GPS BASIC+, las emisiones de la Generacin de Energa (GPC I.3.1) del alcance 1 no deberan incluirse (p6 of GPC), para evitar un doble conteo (en lugar de ello, las emisiones de GEI ya se han sido presentadas y calculada a partir del alcance 2)

-

Unidades Mviles

Transporte por Carretera Pavimentada

Datos usados para disel, GNC y gasolina

Si bien se utiliz el volumen de combustible, hubo una ausencia de datos sobre la distancia que se viaj y el tipo de vehculo

Aviacin Datos obtenidos en relacin al Aeropuerto Internacional Jorge Wilstermann

-

Residuos

Disposicin de Residuos Slidos

Se relaciona con botaderos abiertos en Tiquipaya, Vinto, Colcapirhua, Cercado (Kjara Kjara), Quillacollo, Sipe Sipe y Sacaba

Ausencia de todos los datos sobre incineracin y tratamiento de residuos slidos biolgicos

Tratamiento y Descarga de Efluentes Lquidos

Estimado por una proporcin de la poblacin

Solo abarca el tratamiento de la alcantarilla principal

Procesos Industriales y Utilizacin de Productos (PIUP) Todas las industrias (sin Se han efectuado estimados de GEI para La insuficiencia de los


Fuentes de Emisin Caractersticas Otros Comentarios uso de energa) las siguientes industrias: Cervecera; de

Plsticos y Resinas; de Vidrio y Refinera datos sobre la industria de papel y pulpa no permitieron la estimacin de las emisiones de GEI

Agricultura, Forestara y Uso de Suelos (AFOLU)

Cambio de Uso de Suelos (1998-2011)

Se usaron datos de LANDSAT del CE3 para determinar las emisiones de GEI debido al cambio de uso de suelos

Datos insuficientes que permitan determinar las emisiones agropecuarias


5.0 INVENTARIO DE FUENTES DE EMISIONES DE GEI

La Tabla 1 de la Seccin 4 ofrece la totalidad de fuentes inventariadas para analizar las consideraciones a continuacin y los supuestos aplicados a cada uno de los sectores definidos dentro del alcance del presente inventario.

5.1 FUENTES ESTACIONARIAS

Para la realizacin de los clculos de las emisiones de fuentes estacionarias, se ha utilizado el calculador (WRI 2008) especfico recomendado por el IPCC con el fin de afectar los consumos de combustibles en fuentes estacionarias de combustin. Para el caso del consumo de energa elctrica, el clculo se realiz afectando los datos de actividad por el factor de emisin de la red nacional de generacin de energa elctrica3.

5.1.1 Residenciales

5.1.1.1 Emisiones Directas

Para la realizacin de los clculos de emisiones directas de fuentes estacionarias residenciales, se emple como fuente de datos un documento4 facilitado por el Especialista en Energa del BID (Bolivia). Se consideraron los siguientes valores:

_______________________________________________________

3 Bolivia no cuenta con un factor oficial de emisiones de su red de produccin y distribucin de energa elctrica. Por esta razn, se eligi un factor de emisin calculado por un organismo internacional (DTZ 2010).

4 Comunicacin por correo electrnica del Sr Arturo Alarcn Especialista en Energa Gerencia de Infraestructura y Medioambiente, Banco Interamericano de Desarrollo (12-10-12) sobre informacin estadstica los datos de consumo de Gas Natural y GLP correspondiente al mes de diciembre de 2011 (de contacto personal en YPFB)


Tabla 2. Datos de Consumo de Combustibles en Fuentes Estacionarias Residenciales

Combustible Ciudad Dato de Consumo U Gas Natural Cercado 5.727.686,1 m3

Sacaba 254.623,5 m3 Quillacollo 483.762,6 m3 Vinto 130.659,7 m3 Colcapirhua 603.782,6 m3 Sipe Sipe 442.632,6 m3 Tiquipaya 1.046.761,2 m3

Gas Licuado de Petrleo

Departamento de Cochabamba (total sin desagregar) 31.614.912 m

3

Fuente: Elaboracin propia en base a informacin facilitada por el BID y desarrollada por YPFB y Engarrafadoras Privadas

Se observa que para el caso del GLP, no fue posible realizar la asignacin de consumos a nivel de cada municipio, por falta de informacin desagregada.

Los consumos de gas natural en los municipios de Vinto, Colcapirhua, Sipe Sipe y Tiquipaya han sido estimados en funcin de la estadstica de hogares provista por el Centro de Planificacin y Gestin (CEPLAG) en funcin de los hogares con consumo de gas y el acceso a energa del universo de la muestra realizada.

5.1.1.2 Emisiones Indirectas

En el caso de las emisiones por consumo elctrico, tampoco se obtuvo informacin desagregada, siendo un dato global, el nico disponible. El dato fue enviado por el representante de ELFEC (Empresa de Luz y Fuerza Elctrica Cochabamba S.A.), Sr. Ramiro Iriarte segn el archivo CLIENTES- Electricity.xlsx donde se totaliza la energa del mes de diciembre para los distintos tipos de consumo, Residencial, Comercial, Alumbrado, agro, agua potable y general. ERM, en base a la clasificacin propuesta por el GPC, lo ha reagrupado de la siguiente manera:

Contribuciones

Residencial Residencial

Industrial Industrial, Fuera de Punta & Agro

Comercial e Institucional General, Alumbrado & Agua Potable
http://www.google.co.uk/url?sa=t&rct=j&q=elfec&source=web&cd=1&cad=rja&ved=0CC0QFjAA&url=http%3A%2F%2Fwww.elfec.com%2F&ei=12gLUsGnG4md0AWd3oCADw&usg=AFQjCNGcGvARQocoBP9Jzg7UiYtAt74_CA&bvm=bv.50723672,d.d2khttp://www.google.co.uk/url?sa=t&rct=j&q=elfec&source=web&cd=1&cad=rja&ved=0CC0QFjAA&url=http%3A%2F%2Fwww.elfec.com%2F&ei=12gLUsGnG4md0AWd3oCADw&usg=AFQjCNGcGvARQocoBP9Jzg7UiYtAt74_CA&bvm=bv.50723672,d.d2k


Tabla 3. Datos de Consumo de Energa Elctrica en Fuentes Estacionarias Residenciales

Ciudad Dato de Consumo U

Energa Elctrica Departamento de Cochabamba (total sin desagregar)

326.295.240 KWh

Fuente: Elaboracin propia en base a informacin obtenida de la Empresa de Luz y Fuerza Elctrica Cochabamba S.A.

5.1.2 Comerciales e Institucionales

5.1.2.1 Emisiones Directas

Para la realizacin de los clculos de emisiones directas de fuentes estacionarias comerciales e institucionales, se utiliz como fuente de datos el archivo: Volmenes Comercializados por las empresas distribuidoras de Gas Natural, elaborado a partir de datos de YPFB y Engarrafadoras Privadas, por ANH-DRC.

Se consideraron los siguientes valores:

Tabla 4. Datos de Consumo de Combustible en Fuentes Estacionarias Comerciales e Institucionales

Combustible Ciudad Dato de Consumo U GN Cercado 5.571.647,8 m3

Sacaba 76.309,4 m3 Quillacollo 404.428,9 m3 Vinto ND m3 Colcapirhua ND m3 Sipe Sipe ND m3 Tiquipaya ND m3

Fuente: Elaboracin propia en base a informacin facilitada por el BID y desarrollada por YPFB y Engarrafadoras Privadas.

Se observa que la informacin se encuentra incompleta por falta de datos desagregados para realizar la asignacin por municipio.

5.1.2.2 Emisiones Indirectas

En el caso de las emisiones por consumo elctrico, no se ha identificado un valor diferenciado para el consumo de energa del sector comercial/institucional. Posiblemente se encuentre incluido en la clasificacin de residencial, aunque no ha sido posible confirmarlo.


5.1.3 Generacin de Energa

Se ha identificado la planta de generacin termoelctrica Valle Hermoso, que tiene una capacidad aproximada de 60 MW. Sin embargo, de acuerdo al informe para el GPS BASIC+, alcance 1 las emisiones de la Generacin de Energa (GPC I.3.1) no deberan incluirse para evitar un doble conteo (en su lugar, las emisiones de GEI ya han sido presentadas y calculadas a partir del alcance 2, electricidad).

5.1.4 Uso Industrial

Las emisiones directas derivadas del consumo de combustibles para abastecimiento energtico de la industria son:

Tabla 5. Datos de Consumo de Combustibles en Fuentes Estacionarias Industriales

Combustible Ciudad Dato de Consumo U

Gas Natural

Cercado 163.072.724,8 m3 Sacaba ND m3 Quillacollo ND m3 Vinto ND m3 Colcapirhua ND m3 Sipe Sipe ND m3 Tiquipaya ND m3


Se observa que la informacin se presenta de forma agregada, dado que no se obtuvo informacin desagregada para asignar a cada municipio.

Existen, asimismo, otras emisiones directas en la industria, derivadas de procesos especficos que producen emisiones de GEI. En los casos en que ha sido posible calcular sobre informacin disponible, estas emisiones se han reportado en la seccin 3.4 Procesos Industriales y Uso de Productos (PIUP).

Las emisiones asociadas al consumo de electricidad han sido reportadas como emisiones indirectas en este apartado.

Tabla 6. Datos de Consumo de Energa Elctrica en Fuentes Estacionarias Industriales

Municipio Dato de Consumo U Energa Elctrica Departamento de

Cochabamba (total sin desagregar)

216.758.784 KWh

Fuente: Elaboracin propia en base a informacin obtenida de la Empresa de Luz y Fuerza Elctrica Cochabamba S.A.


Por su parte, existe dentro de la actividad productiva industrial, una pequea porcin del sector ladrillero que, por limitaciones tecnolgicas y de costos, utiliza biomasa para el abastecimiento de sus hornos ladrilleros. Este sector cuasi informal de la actividad alcanza el 10% de la divisin del mercado de ladrillos y comporta un consumo de biomasa especificado en la tabla a continuacin.

Tabla 7. Datos de Produccin de Ladrillos con Biomasa como Combustible en Fuentes Estacionarias Industriales (Ladrilleras)

Municipio Dato de Consumo U Biomasa Sipe Sipe 37.933.200 Ton

Fuente: Elaboracin propia en base a informacin obtenida de Energtica 2008 (publicado en Situacin Diagnstica de la Calidad de Aire de la Ciudad de Cochabamba- Cap. VI)

El aporte del sector ladrillero al inventario de emisiones GEI es complejo porque sus caractersticas son muy heterogneas: existen distintos niveles de tecnologa, modos de operacin y combustibles utilizados en la produccin de ladrillos.

Tal como se especifica en el calculador, para las emisiones obtenidas de la produccin artesanal de ladrillos se han considerado los datos del perfil energtico y de emisiones de las producciones del ao 2008, a partir de los cuales se han calculado las emisiones que se reflejan en el presente informe.

Tabla 8. Caracterizacin del Perfil Ambiental de la Produccin de Ladrillos en Cochabamba

Parmetro Valor Consumo unitario de energa por kg de ladrillo

1,4 MJ/Kg

Consumo total de Energa 512.098.200 MJ

Fuente: Extrado de Energtica 2008 (publicado en Situacin Diagnstica de la Calidad de Aire de la Ciudad de Cochabamba- Cap. VI)

La misma fuente de informacin presenta una estimacin de emisiones de GEI para la combustin de biomasa asociada a la produccin de estos ladrillos. Es importante insistir que, tal como se describe anteriormente, estos valores representan la fraccin de produccin artesanal de ladrillos que opera con biomasa como combustible; la mayor parte de la produccin de ladrillo en la regin est concentrada en los grandes productores que operan en instalaciones con hornos que funcionan a gas natural y con tecnologas ms eficientes, cuyas emisiones han sido reflejadas en los consumos de gas natural de fuentes estacionarias industriales.


5.1.5 Fugitivas

En el caso de las emisiones fugitivas, se utiliz un factor IPCC5 que requera como dato el volumen total de gas natural (GN) circulante por la lnea. Se consider que el GN consumido en el rea de estudio es responsable por las emisiones fugitivas debido a su transporte y produccin, por lo cual se contabilizaron en el inventario. Por tanto, se consideraron los siguientes valores:

Tabla 9. Datos de Consumo de Gas Natural en Fuentes Estacionarias Fugitivas

Combustible Ciudad Dato de Consumo U Gas Natural Cercado 174.372.059 m3

Sacaba 330.932,9 m3 Quillacollo 888.191,4 m3 Vinto 130.659, 7 m3 Colcapirhua 603.782,6 m3 Sipe Sipe 442.632,6 m3 Tiquipaya 1.046.761,2 m3


5.2 FUENTES UNIDADES MVILES

5.2.1 Transporte Terrestre

Para el clculo de las emisiones directas de CH4, N2O y CO2 del transporte terrestre, se utilizaron factores IPCC (GHG Protocol 2006) que requieren el combustible consumido como dato de la actividad.

Se consideraron las siguientes fuentes unidades mviles:

Vehculos a disel, gasolina y Gas Natural Vehicular (GNV) totales de todo el departamento de Cochabamba, sin desglosar por ciudad.

Asimismo, es importante destacar que existen varias fuentes predeterminadas por el Protocolo GPC que no existen en el rea de estudio (transporte ferroviario y navegacin), los cuales fueron excluidos del listado de fuentes definitivo.

_______________________________________________________

5 EF 110102 Factor de Emisin fugitiva de CH4, promedio regional de actividades vinculadas al sector hidrocarburos.


Limitaciones de los clculos:

Vehculos a disel, gasolina: se incluyen aqu todos los vehculos del departamento de Cochabamba, sin desglosar por tipo de vehculo dado que, en base a la informacin obtenida, no es posible desagregar los consumos.

Los informes del parque automotor de Instituto Nacional de Estadstica de Bolivia no especifican los vehculos que fueron convertidos a GNV.

El volumen de GNV fue inferido a partir de un solo mes comercializado informado por el distribuidor.

Los consumos de vehculos particulares a disel y gasolina considerados en los clculos son los totales informados para 2009 en el reporte del balance energtico departamental (CEDLA 2011) teniendo en cuenta los porcentajes de crecimiento correspondientes a 2011. El consumo de GNV corresponde al total del volumen comercializado estimado segn lo informado por la empresa distribuidora local para el mes de diciembre 2011 (YPFB 2011).

Considerando lo antes expuesto, en la tabla siguiente se resumen los valores utilizados en los clculos de emisiones de vehculos:

Tabla 10. Datos de Consumo de combustible

Ciudad Combustible Consumo de combustible U

Departamento de Cochabamba (total sin desagregar)

Disel 196.454 kL Gasolina 163.746 kL

GNV 167.785.511 m3

kL: Kilo litros

5.2.2 Aviacin

En este caso solo se han podido cuantificar las emisiones producto del consumo de combustible repuesto en el aeropuerto de Cochabamba, para lo cual se utiliz un factor que afecta el consumo anual del combustible de aviacin.

El dato se obtuvo del volumen total de combustible de aviacin comercializado en el rea de estudio. El valor fue el siguiente:


Tabla 11. Datos de Consumo de Combustible de Aviacin Fuentes Unidades Mviles- Aviacin

Combustible Ciudad Dato de Consumo U

Jet Fuel Departamento de Cochabamba (total sin desagregar)

225.205 litros

Fuente: Elaboracin Propia en base a informacin obtenida de YPFB Aviacin.

5.2.3 Emisiones del Transporte, Alcance 3 La metodologa BASIC+ debera incluir las emisiones del sector de transporte del Alcance 3. Esto se relaciona a las emisiones indirectas debido a viajes en avin o por carretera, donde los viajes atraviesan los lmites del rea de estudio y comienzan o terminan dentro del rea de estudio. No hubo datos suficientes ni exactos para las emisiones de transporte del alcance 3, por lo que los clculos finales no fueron incluidos.

5.3 RESIDUOS

5.3.1 Disposicin de Residuos Slidos

De las dos opciones ofrecidas por el GPC para el clculo de emisiones de esta actividad: FOD (First Order Decay Reduccin de Primer Orden) y MC (Methane Commitment Compromiso de Metano) se ha decido elegir el segundo, dadas las restricciones en la disponibilidad y calidad de datos (ausencia de datos histricos y de composicin real de los residuos en cada ciudad). Este enfoque est materializado en una herramienta de clculo desarrollada por la USEPA, denominada WARM6. (Waste Reduction Model).

Es importante destacar que en el ao de lnea de base del inventario, no se operaron rellenos sanitarios propiamente dichos en el rea de proyecto, sino vertederos a cielo abierto (controlados y no controlados). Los vertederos a cielo abierto controlados constituyen un modo de tratamiento de residuos que no contempla el tratamiento integral propuesto por el relleno sanitario, pero s implica un mnimo de gestin. Son predios de acceso controlado, con mnima infraestructura de recoleccin de lixiviados y algn nivel de compactacin de residuos. Dada la particularidad de la gestin de residuos relevada, se tienen en cuenta una serie de consideraciones para modelar el tratamiento de residuos y sus emisiones resultantes, que se detallan a continuacin. _______________________________________________________

6 WARM est disponible en una formato de clculo basado en la Red y como un cuadernillo de Microsoft Excel . Ambas versiones de WARM estn disponibles en el sitio web de la USEPA, http://www.epa.gov/warm.
http://www.epa.gov/warm


De acuerdo al IPCC Good Practice Guidance and Uncertainty Management in National Greenhouse Gas Inventories (Gua de Buenas Prcticas y Manejo de la Incertidumbre en los Inventarios de Gases de Efecto Invernadero), en los vertederos a cielo abierto, es factible encontrar sitios profundos donde los residuos se almacenan sin efecto de compactacin y sin cobertura, favoreciendo la degradacin aerbica. Asimismo, por sus precarias condiciones de restriccin, pueden acceder a ellos personas y animales, y hasta ocurren con frecuencia incendios accidentales.

Para representar las condiciones de operacin de los basurales a cielo abierto, las Guas del IPCC proveen los siguientes valores que clasifican distintas condiciones de sitio:

Vertedero Gestionados/Controlados MCF7 = 1.0;

Vertedero sin control, en pozo/cava ( 5m) MCF = 0.8;

Vertedero sin control, superficial(


5.3.3 Incineracin y Quema a Cielo Abierto

Este tipo de prctica ha sido identificado en estudios sociales, de acuerdo a documentacin pblica encontrada; sin embargo, no se ha identificado ninguna estimacin o mtodo que permita reflejar con datos oficiales y confiables, la real situacin de esta prctica y sus emisiones derivadas. Por estas razones, no ha sido posible incluir esta seccin entre las reas reportadas en el presente inventario.

5.3.4 Tratamiento y Descarga de Efluentes Municipales

A pesar de la poca informacin oficial obtenida respecto del tratamiento de efluentes domsticos a nivel de cada distrito, se aplic un protocolo desarrollado por el GCP (ICLEI 2010) para contabilizar las emisiones de N2O derivadas del tratamiento de efluentes domsticos, para la planta de Alba Rancho. El clculo es genrico y se nutre de la cantidad de habitantes servidos por el servicio de tratamiento. A partir de esta informacin obtenida (IDRC-OPS/HEP/ CEPIS 2000 2002), se han estimado las emisiones totales.

5.4 PROCESOS INDUSTRIALES Y USO DE PRODUCTOS (PIUP)

El desarrollo de este sector del inventario ha sido el que menos resultados obtuvo. Es un hecho que la mayor parte de las emisiones GEI asociadas a la industria devienen del consumo de energa de la misma y estas han sido reportadas oportunamente en la seccin 5.1.2. En el caso de la industria de refinamiento de petrleo en la refinera Gualberto Villarroel se ha considerado un factor (DOE NETL 2009) de emisiones por tipo de producto segn la informacin de produccin del ao 2011.

En esta instancia se debe destacar la importancia relativa del sector de manufactura de ladrillos. Las emisiones del mismo, si bien estn asociadas al proceso de produccin, son en realidad emisiones por consumo energtico para la produccin industrial, por lo que tambin han sido reportadas en la seccin 5.1.2 de este informe.

Luego se podran incluir otros procesos industriales, como el tratamiento de efluentes de pulpa de papel y de la industria maderera, principalmente en trmino de las emisiones de su tratamiento de efluentes. Sin embargo, no se obtuvieron datos necesarios para completar los requisitos de los protocolos IPCC seleccionados para ser aplicados. En sntesis, se ha desarrollado un inventario de la actividad industrial para:

Industria Cervecera

Industria del Plstico


Industria del Vidrio

Refinera de Petrleo Crudo

Por su parte, el resto de las actividades industriales identificadas dentro del rea de Estudio, no tiene procesos inherentemente emisores.

Por todas estas razones, y a la luz de que el aporte porcentual del sector industrial en el Inventario Nacional de Emisiones GEI de Bolivia corresponde al 1,2% del total de las emisiones, se define en esta instancia, no profundizar en la bsqueda de datos para el clculo de las emisiones directas del sector industrial, dado que se estima una cantidad poco importante en trminos de su materialidad.

5.5 CAMBIOS EN EL USO DE SUELOS

Con el objetivo de incorporar una fuente relevante en trminos de emisiones para el total del inventario, se incorporan las emisiones de GEI producidas por el cambio en el uso de suelo.

Para la realizacin de este clculo se tienen en cuenta las superficie afectadas por cambios en el uso de suelo, considerando su evolucin en cuatro momentos (1988, 1996, 2004 y 2011), con esta informacin se calcula el cambio en el stock de carbono. Esta variacin implica una variacin en el balance de carbono que modifica el rgimen de absorcin/emisin de carbono, impactando en la produccin de emisiones de CO2.

La siguiente tabla presenta los datos de actividad utilizados.

Tabla 12. Datos de Superficie Afectada a Cambios en el Uso de Suelo

Tipo de Cobertura

Hectreas CO2 Estimado por hectrea* 1988 1996 2004 2011

Foresta 16.157 17.248 15.642 16.644 396

Tierra de Cultivo 28.308 27.803 25.542 24.645 315

Pastizal 28.247 26.580 26.456 24.593 14

Humedal 4.746 2.948 2.534 2.018 7

Suelo descubierto 10.654 9.692 9.618 8.953 1

Urbanizado 7.439 11.320 15.836 18.787 11

Fuente: Anlisis LANDSAT realizado en CE3.

* Tomado de los clculos en la hoja de clculo del inventario de GEI (pagina#7.1) en base a los factores de emisin del IPCC.


Aplicando una fraccin de carbono presente en la materia seca de cada tipo de cobertura vegetal, se obtiene una masa de carbono que sirve como dato de entrada para la aplicacin de una de las ecuaciones desarrolladas por IPCC8 para el clculo del incremento de las existencias de carbono en biomasa.

La utilizacin de este protocolo para la estimacin de emisiones de GEI, result en un valor negativo, que da cuenta de la disminucin del stock de carbono y, consecuentemente, de acuerdo al clculo realizado, se ha estimado un aumento de las emisiones de GEI por cambio de uso de suelo para el perodo de 24 aos (1988-2011) de casi 914.610 toneladas de CO2e. Esto entonces se promedi durante el perodo de 24 aos para establecer un estimado anual de las emisiones de GEI por cambio de uso de suelo de casi 38.110 toneladas de CO2e.

_______________________________________________________

8 Ecuacin 2.9 2006 IPCC Guidelines for National Greenhouse Gas Inventories. Vol IV Cap II


6.0 RESULTADOS DEL INVENTARIO DE GEI

Las emisiones totales resultantes de los clculos y limitaciones descritas anteriormente, del Departamento de Cochabamba, son 2.794 ktCO2 equivalentes al ao 2011. Las contribuciones por sector a este nmero son:

Fuentes Estacionarias: 1,008 ktCO2e (representa el 36.1% del total);

Unidades Mviles: 1,252 ktCO2e (44.8%);

Residuos: 490 ktCO2e (17.5%);

Procesos Industriales y Utilizacin de Productos (PIUP): 6 ktCO2e (0.2%); and

Cambios en el Uso del Suelo (emisin media anual entre 1988-2011): 38 ktCO2e (1.4%).

Se destaca un fuerte predominio de las emisiones derivadas de fuentes de unidades mviles, fuentes estacionarias y residuos. Como se describi anteriormente, estas deben considerarse como una indicacin de las principales fuentes contribuyentes a las emisiones de GEI y no tomarlas como valores absolutos dada la incertitud de los datos de la fuente.

6.1 RESULTADOS POR SECTOR

A continuacin se presentan una serie de grficos que ilustran la distribucin de emisiones por sector, de acuerdo a la clasificacin del GCP.


Figura 2. Emisiones por Sector, con Cambio de Uso de Suelo

Figura 3. Emisiones por Sector

Se observa que las emisiones derivadas el transporte y las fuentes estacionarias se encuentran 80% de las emisiones. Para ampliar esta informacin, se presenta el siguiente grfico de la distribucin de emisiones por sector, desagregadas:


Figura 4. Emisiones Destacadas por Fuente de Emisin Destacada

6.2 RESULTADOS POR MUNICIPIO

Se observa una gran asimetra en los resultados, la cual refleja las limitaciones en la disponibilidad de datos hasta el momento. El nivel de agregacin de la informacin disponible solo ha permitido obtener resultados globales que luego fueron extrapolados sobre la base de indicadores demogrficos. Este desagregado geogrfico tiene solo carcter ilustrativo y no debera utilizarse como una gua definitiva de las emisiones de GEI por municipio. Existe una ausencia significativa de datos a nivel de municipio y, en consecuencia, se han realizado extrapolaciones simples en base a la poblacin. No existen datos socioeconmicos como los Datos PIB para contribuir a un mayor refinamiento.


Figura 5. Emisiones Extrapoladas por Municipios y Tipo de Fuentes


7.0 PROYECCIONES DE EMISIONES

En el Compromiso de Consultora No. 3 se han realizado proyecciones del crecimiento (de 2036) de rea de Estudio de Cochabamba sobre la base de dos escenarios:

Escenario de Crecimiento Tendencial: basado en el crecimiento usual, donde el crecimiento contina a lo largo de su trayectoria actual, sin ninguna intervencin de poltica de sostenibilidad clave.

Escenario de Crecimiento Inteligente: donde el crecimiento es controlado a travs de restricciones y oportunidades de sostenibilidad claves (se ofrecen detalles de ambos en CE3).

Se ha realizado una evaluacin de los perfiles de posibles emisiones de GEI de estos dos escenarios sobre la base de los resultados presentados anteriormente. Estos escenarios ilustran cmo continuarn elevndose las emisiones de GEI si se dejan sin identificar y cmo, a travs de un escenario de Crecimiento Inteligente que incluya intervenciones especficas y activas sobre los GEI, se puede reducir significativamente el perfil de las emisiones de GEI del rea de estudio.

Al hacer estas proyecciones, se ha adoptado un enfoque simple el cual ha asumido el crecimiento lineal de las emisiones en base a los factores de influencia asociados tal como el crecimiento demogrfico. Una modelacin de las emisiones futuras no ha sido realizada y est fuera del alcance de este proyecto, y por lo tanto problemas como los cambios y avances tecnolgicos, la demanda de energa y la economa y la matriz energtica y su influencia en la demanda no se han considerado e integrado en las proyecciones.

7.1 ESCENARIO DE CRECIMIENTO TENDENCIAL

Las proyecciones del escenario de Crecimiento Tendencial se basaron en las siguientes figuras de crecimiento.


Tabla 13. Crecimiento y las tasas de proyeccin del Crecimiento Tendencial 2011 2036 % de

Incremento Comentarios

Poblacin (personas)

1.536.145 2.796.000 82% Proyecciones basadas en el trabajo realizado para CE3 por CEPLAG

rea Urbana (hectreas)

18.919 35.088 85% Proyecciones basadas en CE3

Vehculos (Vehculos/1000 personas)

190 300 187% Nmero estimado de vehculos actuales y crecimiento de 300 vehculos por 1000 personas sobre la base del crecimiento emergente de la ciudad

Con estas proyecciones de crecimiento, se realiza la proyeccin de las emisiones de GEI de la siguiente manera:

Tabla 14. Proyecciones de Crecimiento del Crecimiento Tendencial GEI (Kt CO2e)

Fuente 2011 2036 (Proyectado) Comentarios

Gas Natural y Gas Licuado (Estacionarias) 335,99 611,56

Supone crecimiento alineado con la poblacin

Electricidad 530,42 965,43 Supone crecimiento alineado con la poblacin

Gas Licuado de Petrleo 51,00 92,82 Supone crecimiento alineado con la poblacin Biomasa (produccin ladrillera) 90,72 165,13

Supone crecimiento alineado con la poblacin

Vehculos 1.212,55 3.476,88 Supone crecimiento alineado con el nmero de vehculos (ver tambin anlisis de sensibilidad)

Aviacin 39,60 72,07 Supone crecimiento alineado con la poblacin

Residuos 489,60 891,14 Supone crecimiento alineado con la poblacin Procesos Industriales y Utilizacin de Productos (PIUP)

432,81 787,78 Supone crecimiento alineado con la poblacin

Cambios en el Uso del Suelo (1988-2011)

CUS emisiones

ya ocurrieron 2.109,15

Supone mayor crecimiento (huella) urbano, tomando unas 16.2 ha adicionales (calculadas como el 85% de las emisiones del uso de suelos de 1988-2011)

Total 3,182,69 9.171,95

La Figura 6 muestra el crecimiento en las emisiones de GEI por la fuente de emisiones clave.


Figura 6. Emisiones de GEI por Escenario de Crecimiento Tendencial por Fuente de Emisin Destacada

La Figura 7 muestra cmo cambia el perfil de emisiones entre los aos 2011 y 2036, y los principales contribuyentes.

Figura 7. Emisiones de GEI por Escenario de Crecimiento Tendencial por Fuente de Emisin Destacada

Las emisiones de unidades mviles debido al transporte son contribuyentes significativas y el crecimiento de GEI se deber en parte a la trayectoria de crecimiento. Se han tomado algunos supuestos, tal como se detalla en la Tabla 13. 300 vehculos por 1000 habitantes fueron


tomados como la base del anlisis debido a que esta cifra es tpica para las ciudades emergentes en base a los datos del Banco Mundial, esto refleja una tasa de crecimiento que se espera que sea de 190 vehculos por 1000 habitantes y que refleja el estado actual de los vehculos en Cochabamba. Para probar ms la sensibilidad al crecimiento de vehculos, se realiz una prueba de sensibilidad que supone diferentes trayectorias de crecimiento de vehculos.

Figura 8. Emisiones de GEI Sensibilidad al Crecimiento del Transporte

El anlisis de sensibilidad muestra (ver Figura 8) que la tasa de crecimiento de vehculos es una consideracin importante pero que el factor elegido es razonable y no influir indebidamente ni sesgar los resultados. La Figura 8 usa el total de las emisiones de GEI en el 2011 como punto de base y las emisiones de GEI proyectadas para el 2036 de todas las fuentes, excepto las emisiones de transporte que son variadas ya que se basan en los diferentes niveles de propiedad del vehculo.

7.2 ESCENARIO DE CRECIMIENTO INTELIGENTE

El escenario de las proyecciones de Crecimiento Inteligente se basa en supuestas intervenciones en cinco de los principales contribuyentes a la generacin de GEI para el ao 2036 indicados, es decir, vehculos, electricidad, residuos, gas natural y gas licuado (estacionarias) y cambios en el uso del suelo (seleccionado mayormente por su oportunidad de bajo-costo para la mitigacin como parte del escenario de planificacin de crecimiento inteligente.). Estas cinco reas ofrecen diversas opciones para


las intervenciones en polticas y fueron asumidas como parte de esta evaluacin9.

Vehculos

Mayor cambio modal de los vehculos privados

Reglamentacin del transporte pblico

Densificacin

Electricidad

Concientizacin y capacitacin

Inversin en mejor alumbrado

Residuos (especficamente para Kjara Kjara)

Recoleccin y quema de fugas de metano

Recoleccin y uso de metano para la generacin de energa

Gas Natural y Gas Licuado (Estacionarias)

Concientizacin y capacitacin

Cambios en el Uso del Suelo

Densificacin evitar la urbanizacin tradicional

Se han asumido y estimado posibles reducciones de GEI, como se muestra en la Tabla 15 y la Figura 9. Las siguientes secciones de este informe describen las diferentes opciones para reducir las emisiones de GEI usando estas medidas de mitigacin y el Anexo 2 contiene un resumen para cada medida, incluyendo un contexto ms amplio para la medida de mitigacin. Ntese que las reducciones en GEI son estimados basados en la experiencia y ejemplos de situaciones similares. A medida

_______________________________________________________

9 El Departamento de Cochabamba recibe electricidad a travs del Sistema Interconectado Nacional (SIN), que conecta centros de poblacin importantes. La capacidad de SIN es suministrada principalmente a travs del 60% de la produccin trmica basada en gas natural y el 40% de centrales hidroelctricas. Dada la dependencia de Cochabamba a SIN, que opera a nivel nacional, las opciones para reducir los GEI a travs de oportunidades donde se puedan unir diferentes tipos de energa no han sido consideradas nunca ms, aunque podran esperarse reducciones de GEI a travs de la disminucin de intensidad de carbono de uso de SIN, con el apoyo de energa hidroelctrica del gobierno de Bolivia


que el inventario de GEI se actualice y sea ms preciso, las intervenciones en polticas que se mencionaron anteriormente pueden ser mejor evaluadas y se pueden realizar anlisis ms detallados para brindar informacin confiable para las decisiones sobre inversin a los responsables de la toma de decisiones. Los resultados que se presentan a continuacin deberan ser considerados un indicativo de lo que se puede lograr y constituyen una base til para priorizar las reas de intervencin para una futura evaluacin.

Cabe sealar que, debido a la ausencia de datos base detallados y precisos para la creacin del inventario, no ha sido apropiado desarrollar planes y estrategias de mitigacin detalladas ya que la informacin de referencia an no es lo suficientemente precisa. En la siguiente tabla se proporcionan comentarios sobre el rango potencial y la extensin de las medidas de mitigacin, sin embargo, esto tendr que ser definido y determinado una vez que el inventario ha sido actualizado.

Tabla 15. Crecimiento Inteligente Intervenciones de Mitigacin para GEI

Objetivo de la Mitigacin

Estimacin de la

Reduccin Anual de

GEI (kt CO2)

Comentarios

1. Vehculos

Cambio Modal10

Polticas e inversiones para fomentar el uso del transporte pblico y transporte no motorizado

509,5 En Cochabamba, esta medida requiere el reemplazo de la flota de transporte pblico de pequeos vehculos (Microbuses, Colectivos, Trufi y taxi trufi) por vehculos de mayor capacidad es decir buses e incluso un sistema de buses de transito rpido (BRT por sus siglas en ingls: Bus rapid transit.) IRU identifica que un mnibus puede ahorrar ms del 80% de consumo de combustible en comparacin con los carros que reemplaza (http://www.iru.org/en_policy_co2_response_replace). Asume que el 75% de las emisiones son atribuibles a los vehculos privados y que el cambio modal reduce el crecimiento de vehculos privados en un 30%.

Reglamentacin del Transporte Pblico

Compeler el registro de vehculos y el control de las emisiones de motores

56,6 La antigedad de los vehculos en Cochabamba es un problema y es discutido ms ampliamente en el Anexo 2. Se asume que la reglamentacin y control del transporte pblico (mnibus y minibuses) asegura la mejora de las emisiones en un 10% (sobre la base del 25% de emisiones atribuibles a los vehculos privados) (World Bank

_______________________________________________________

10 Ver Anexo 2 para ms contexto en referencia a esta mitigacin especfica para Cochabamba.



Estimacin de la

Reduccin Anual de

GEI (kt CO2)

Comentarios

2011). Las expectativas para esta oportunidad de mitigacin es que se centrara en asegurar estndares mnimos de mantenimiento para los vehculos pblicos, el establecimiento y la vigilancia de las normas de emisiones y el cumplimiento de la negacin de licencias para vehculos antiguos e ineficientes que no estn cumpliendo con las expectativas.

Densificacin - Transporte

Al aumentar la densificacin, la necesidad de viajes en vehculos privados decrece

226,4 Se asume que un 10% de los viajes por vehculo no es necesario si se tiene una ciudad ms densa y conectada. Est en realidad es una estimacin conservadora puesto que algunos investigadores sugieren que cada duplicacin de la densidad promedio de la zona se asocia con una disminucin en el uso de vehculos por hogar de 20-40%, con una disminucin correspondiente en las emisiones (UNFPA 2009)

2. Electricidad

Eficiencia de la Electricidad

Promocin de medidas simples de eficiencia energtica en las viviendas y comercios, a fin de preservar el uso de la electricidad.

19,3 Se asume que la capacitacin y concientizacin pueden generar una eficiencia del 5% a travs de medidas simples de control de la demanda. Esto se toma como una estimacin conservadora, centrndose principalmente en la educacin y la sensibilizacin y mejoras de costo mnimo. Otras estimaciones sobre el potencial de mejora de la eficiencia de la demanda, en base a los programas de eficiencia energtica implementadas en ALC, varan entre el 18 y 30% de la demanda de electricidad adicional estimada en la Regin para el 2030 (World Bank 2010). Esta oportunidad se centrar en la gestin de la demanda a travs de la educacin y la sensibilizacin, fomento de actividades tales como el apagar los equipos cuando no estn en uso, proveer educacin sobre la compra de electrodomsticos y equipos que ahorran energa, y el dimensionamiento adecuado de equipos.

Eficiencia del alumbrado

Promover un alumbrado eficiente en el uso de la energa en los sectores residenciales y comerciales

19,3 Esta mitigacin pretende aprovechar y complementar las iniciativas a nivel nacional que ha implementado el gobierno de Bolivia para eliminar las bombillas incandescentes (see Anexo 2). Sobre el supuesto del programa implementado para promover la mejora del alumbrado en casas, lo que lleva a un 5% de energa. Esta oportunidad se centrar en la eficiencia en la iluminacin a travs de la gestin de la demanda y de la educacin y la sensibilizacin. Se centrar en los sectores residencial y comercial y promover el



Estimacin de la

Reduccin Anual de

GEI (kt CO2)

Comentarios

uso de luz natural, la consideracin de las necesidades de iluminacin para tareas especficas, el uso de controles de iluminacin e interruptores y aparatos de iluminacin, incluyendo lmparas y balastros.

3. Residuos (Kjara Kjara)

Kjara Kjara - Generacin

Instalar un sistema de recoleccin de gases para el botadero y una unidad de generacin de electricidad

3,9 La quema del gas (que reduce el metano a CO2) ha sido calculada utilizando el USEPA Calculator Emission Reductions and Environmental and Energy Benefits for Landfill Gas Energy Projects (Calculador de la USEPA para Reducciones de Emisiones y Beneficios Ambientales y Energticos para Proyectos de Energa con Gases de Rellenos Sanitarios)

Kjara Kjara - Quema

Instalar un sistema de recoleccin de gases para el botadero y un quemador

9,7 La quema del gas y emisiones evitadas ha sido calculada utilizando el USEPA Calculator Emission Reductions and Environmental and Energy Benefits for Landfill Gas Energy Projects

4. Natural Gas

Eficiencia del Gas

Promocin de la eficiencia energtica para el gas natural en aplicaciones industriales

30,8 Enfocarse en la eficiencia con respecto al uso industrial del gas para calefaccin (a travs de programas de aislamiento y eficiencia) y el manejo del aire comprimido, que da como resultado un ahorro del 10% basado en la experiencia de ERM en usos industriales de aire comprimido y ahorro asociado

5. Cambio de Uso de Suelos

Densificacin - Uso del Suelo

Minimizar la toma de ms tierras para desarrollo urbano

265,3 El escenario de Crecimiento Inteligente demuestra que el crecimiento puede ser manejado dentro de la huella urbana existente. No slo es la extensin de la urbanizacin minimizada, sino tambin el escenario de crecimiento inteligente que est promoviendo polticas para proteger y mejorar las reas verdes y la vegetacin natural. Este aumento de vegetacin acta como un sumidero de carbono y por lo tanto una gran cantidad de posible reduccin de emisiones en el marco de tiempo 2011-2036 (como se muestra en CE3)

Totales 1.141 ktCO2e


Figura 9. Crecimiento Inteligente Intervenciones de Mitigacin de GEI

La Figuras 9 y 10 muestra las respectivas contribuciones de las diversas intervenciones en polticas, que suman aproximadamente un 18% de la reduccin de GEI.

Figura 10. Intervenciones de Mitigacin de GEI


8.0 EVALUACIN DE LAS OPCIONES DE MITIGACIN (MARCO DE TOMA DE DECISIONES)

8.1 ANLISIS COSTO-BENEFICIO DE LAS OPCIONES DE MITIGACIN IDENTIFICADAS

8.1.1 Uso de las Curvas de Costos Marginales de Reduccin

Las opciones de mitigacin identificadas presentan los beneficios de la reduccin de los GEI sobre la base de los anlisis mencionados en la Seccin 7; sin embargo, se necesita mayor conocimiento de estas opciones en trminos de los costos asociados (de capital y operativos en comparacin con ahorros financieros). ERM ofrece un marco para dicho anlisis proponiendo el uso de la Curva de Costos Marginales de Reduccin (MACC, por su sigla en ingls). Un MACC es un grfico que ilustra el costo y los beneficios ambientales de proyectos, polticas o inversiones (oportunidades de mitigacin), que, en este caso, compara las diferentes opciones para reducir las emisiones de GEI. La Figura 11 explica cmo se ve y cmo funciona un MACC.

Figura 11. Qu es un MACC?

$/ tCO2e


Como se puede ver en la Figura 11, las oportunidades de mitigacin se clasifican desde la ms costo-efectiva, del lado izquierdo (que proporciona los mayores ahorros) a las ms caras (en la derecha) con relacin a la mitigacin por unidad de la GEI.

Un MACC se construye con la siguiente informacin para cada opcin de mitigacin que se est evaluando:

El costo de capital de la opcin/proyecto

La proyeccin de costos/ahorros anuales, que es una combinacin de los costos operativos y de mantenimiento (costo negativo), as como los ahorros asociados que pueden acumularse a lo largo de la implementacin de la opcin/proyecto (costo positivo).

La reduccin de GEI que probablemente se pueda alcanzar (usualmente toneladas de CO2 ahorradas durante el ao).

La vida de la opcin/proyecto en aos.

La tasa de descuento, la cual es necesaria para reflejar el hecho de que, para los proyectos con tiempos de vida prolongados, los ahorros de hoy son ms valiosos que los muchos aos del futuro. La tasa de descuento determina exactamente cunto menos.

8.1.2 Desarrollo de un MACC para Cochabamba

Utilizando esta informacin, se calcula el Costo Marginal de Reduccin para un proyecto u opcin de mitigacin y esto se expresa (para el presente anlisis de CE1) en dlares ($) por unidad de CO2 ahorrada al ao ($/unidades), es decir cunto le cuesta al proyecto reducir una unidad de emisiones. El valor monetario viene del valor descontado de todos los ahorros a lo largo del tiempo de vida del proyecto11 ms el capital de costo inicial (conjuntamente denominados el Valor Actual Neto del proyecto). Esta unidad o valor de reduccin es lo que se ingresa (p. ej. t CO2 ahorrado) y nunca se descuenta. La Tabla 16 presenta los datos de entrada utilizados para el desarrollo de un MACC para el rea de Estudio de Cochabamba utilizando las opciones de mitigacin identificadas previamente en la Tabla 15.

_______________________________________________________

11 El 2036 es el horizonte de tiempo definido en base al horizonte de planificacin asociado.


Tabla 16. Datos de Entrada del MACC Parmetro de Entrada Datos de Entrada Utilizados Costo de Capital Los costos de capital han sido desarrollados como se detalla en la

Tabla 17 Costos/Ahorros Anuales

Los costos/ahorros anuales han sido desarrollados como se detalla en la Tabla 17

Reduccin de GEI La reduccin de GEI se basa en las cifras presentadas en la Tabla 15 y no se ha asumido ningn mecanismo de valorizacin del carbono

Vida de la Opcin de Mitigacin

El tiempo de vida de las opciones ha sido fijado en 24 aos (2012 a 2036)

Tasa de Descuento Se ha empleado una tasa de descuento del 10%

La Tabla 17 muestra los detalles de la fundamentacin para los supuestos de costo asociado con las opciones de mitigacin y se asume que los ahorros de costo se dan en toda la economa, a diferencia de los ahorros gubernamentales especficos.

Combinando los datos de las Tablas 15, 16 y 17, se desarroll un MACC como el que se muestra en la Figura 12. El grfico MACC fue creado con una herramienta de propiedad privada (se pueden adquirir copias de esta en www.sustainsuccess.co.uk); sin embargo, en la hoja de clculo del inventario se provee un grfico MACC ms simple.
http://www.sustainsuccess.co.uk/


Tabla 17. Estimados Financieros para las Opciones de Mitigacin

Objetivo de la

Mitigacin Costo de Inversin Comentarios

Costos Anuales

Ahorros Anuales Comentarios

($) $ $

1. Vehculos

Cambio Modal

Polticas e inversiones para fomentar el uso del transporte pblico, las bicicletas y las caminatas

40.757.843

Sobre la base de un costo de $66 por tCO2 reducido a por el cambio modal a BRT y $14 para el camino modal a la bicicleta (Kahn Ribeiro et al 2007)

-4.075.784 46.234.913

Asumen un costo de O&M de 10% pero no da cuenta de los muchos beneficios que se acumularn por dicho cambio modal, incluyendo menos polucin atmosfrica, menos congestin, menores tasas de accidentes y la menor necesidad de construir nuevos caminos (se ha utilizado un supuesto de 20% para determinar el costo comparado contra el precio de 2011. Ver Planilla #4).


Exigir el registro del vehculo y las emisiones de control del motor

2.000.000

Se asume que el gobierno debe invertir en la ejecucin forzosa de este punto. De acuerdo a una experiencia similar con intervenciones en las polticas a nivel de ciudad, el costo puede variar considerablemente segn sea el nivel pretendido del compromiso y el apoyo. En este caso, se ha asumido un costo tpico de iniciacin.

-500.000 0

Los costos actuales para operar y compeler a la ejecucin estn en el mismo grupo. No dan cuenta de los beneficios mayores que aumentarn por dicho cambio modal, incluyendo la menor polucin atmosfrica.


Al incrementarse la densificacin, disminuye la necesidad de viajes en vehculo

0

Ausencia de inversin especfica, que se considera como una decisin de costo neutral en la que los actores (stakeholders) debern decidir en seguir como siempre o un Crecimiento Inteligente (segn los escenarios de CE3)

0 146.000.000

Suponga que el ahorro anual acumula gracias a la reduccin caminos para el mantenimiento y la vigilancia. Los ahorros de CE3 indican $3.508.000.000 dlares en ahorros para vas entre los escenarios de crecimiento inteligente y crecimiento tendencial. Si estos son tomados como un ahorro anual ($3508m / 24 aos), y el ahorro anual de aproximadamente $ 146.000.000 se estima basndose nicamente en el precio de la reduccin de la urbanizacin.

2. Electricidad


Promocin de medidas simples de eficiencia energtica en viviendas y negocios, a fin de preservan el uso de electricidad.

1.000.000

Inversin en programas de concientizacin y educacin. De acuerdo a una experiencia similar con intervenciones en las polticas a nivel de ciudad, el costo puede variar considerablemente segn se trate del nivel pretendido del compromiso y el apoyo. En este caso, se ha asumido un costo tpico de iniciacin. Este costo de $ 1 milln ha sido evaluado en comparacin a

-250.000 3.705.676 El manejo y ahorros en vigencias para la electricidad ahorrada a $0.14/kWh


Objetivo de la


Costos Anuales


una aplicacin de fondos similares del GEF del 2008, que solicit 1,6 millones de dlares, pero que incluye elementos adicionales a los que se proponen en este proyecto (GEF-4)

Eficiencia del Alumbrado

Promover la eficiencia energtica del alumbrado en los sectores residencial y comercial

16.822.480

Se asume un costo de $0.05 por kWh para implementar. En el programa conjunto (UNDP/World Bank 2005), se menciona un ejemplo de Santa Cruz en Bolivia donde una inversin de $2,448,000 resulto in 128,400,000 kWh ahorrados por ao (10.7 GWh por mes), lo cual equivale a un ahorro de costo de $0.02 por kWh por ahorrado. Dada la antigedad del reporte, y asumiendo que $0.05 por kWh fue usado.

0 3.705.676 Los ahorros son el costo de la electricidad a $0.14/kWh



Instalar un sistema de recoleccin de gases en el botadero y un quemador

2.184.000

Suponga un costo de 24.000 dlares por acre para el sistema de recoleccin de gas (EPA2010) $24,000 por acre de capital instalado, con un costo anual promedio por operacin y mantenimiento de $4,100 por acre ). Kjara Kjara tiene un rea de 91 acres. .

-373.100 0 Costo anual promedio de operacin y mantenimiento de $4,100 por acre (EPA 2010)

Kjara Kjara - Quema

Instalar un sistema de recoleccin de gases en el botadero y una unidad de generacin de electricidad

2.300.000 Se asume un costo de $2,300 por kW para una planta de 1MW (EPA 2010) -210.000 397.260

Costo anual promedio de operacin y mantenimiento de $210 por kW (EPA 2010). Los ahorros provienen de la electricidad generada y vendida a la red nacional (se asume un $0.05)

4. Gas Natural

Eficiencia del Gas

Promocin de la eficiencia energtica del gas natural para las aplicaciones industriales

1.000.000

Inversin en programas de concientizacin y educacin. De acuerdo a una experiencia similar con intervenciones en las polticas a nivel de ciudad, el costo puede variar considerablemente segn se trate del nivel pretendido del compromiso y el soporte. En este caso, se ha asumido un costo tpico de iniciacin.

-250.,000 602.295 La gestin continua y ahorros de gas a $ 0.24/ m3

5. Cambio en el Uso del Suelo


Minimizar la toma de tierras para desarrollo urbano

0

Ausencia de inversin especfica, que se considera como una decisin de costo neutral en la que los actores debern decidir en proseguir como siempre o un Crecimiento Inteligente (segn los escenarios de CE3)

0 62.000.000

Los ahorros de CE3 indican $4.994.000.000 dlares en ahorros entre los escenarios de crecimiento inteligente y crecimiento tendencial. Si estos son tomados como un ahorro anual ($4994m / 24 aos), y el ahorro anual de aproximadamente $ 208.000.000 se estima basndose nicamente en el precio de la reduccin de la urbanizacin, y luego los gastos excluidos de las carreteras para no


Objetivo de la


Costos Anuales


duplicar sumas (ver Densificacin - Transporte). El ahorro anual de costos sera de $62, 000,000.

Totales $66.064.323 -$5.658.884 $262.645.821


Figura 12. Curva de Costos Marginales de Reduccin para el rea de Estudio de Cochabamba

A Densif icacin - Transporte F Eficiencia del Gas B Densif icacin - Uso del Suelo G Quema - Kjara Kjara C Eficiencia de la Electricidad H Regulacin del Transporte Pblico D Eficiencia del alumbrado I Generacin - Kjara Kjara E Cambio Modal

A B CD E F G H

I

100 200 300 500 600 700 800 900 1,000 1,100

-300

-250

-200

-150

-100

-50

0

50

100

-300

-250

-200

-150

-100

-50

0

50

100

$/t C

O2e

pa

Cumulative t Co2e

Curva de Costos Marginales de ReduccinArea de Estudio de Cochabamba

Vehculos Electricidad Residuos Natural Gas Cambio en el Uso del Suelo

Los resultados de las Figura 12 muestran que seis de estas opciones de mitigacin identificadas ofrecen ahorros de costo netos a lo largo del tiempo de vida del proyecto (en una economa a nivel de Cochabamba); asimismo, ofrecen oportunidades significativas para reducir los GEI. Estas seis opciones son:


Eficiencia del Alumbrado

Cambio Modal

Eficiencia del Gas

Densificacin Uso del Suelo



Estas opciones suelen ser an ms atractivas financieramente. Todos los proyectos han sido evaluados en base a un perodo de 24 aos de acuerdo al marco de tiempo del estudio (2011-2036). Esto por lo tanto proporciona un lmite definido, sin embargo muchas de las oportunidades identificadas continuar entregando ahorros y mitigacin de GEI ms all de este horizonte. Por ejemplo, la densificacin asociada con el escenario de crecimiento inteligente continuar ofreciendo beneficios ms all del perodo de estudio de 24 aos. Estos ahorros financieros y las emisiones adicionales no han sido cuantificados, sin embargo lo ms probable es que hagan que las oportunidades sean an ms atractivas. Las otras opciones de mitigacin requerirn una inversin neta para asegurar el logro de los niveles de mitigacin de GEI.

Ntese que los estimados de costo y las mitigaciones de los GEI presentados y el MACC final son ilustrativos, basados en la experiencia y ejemplo de situaciones similares. Los resultados brindan ejemplos, a los encargados de la toma de decisiones, sobre lo que puede lograrse y permiten la priorizacin. Estos resultados no deben ser la base para las decisiones de inversin y, en lo que a esta ltima respecta, se deben obtener datos con base en estudios ms detallados y precisos (y especficos del proyecto) como soporte.

8.2 CO-BENEFICIOS

Los co-beneficios son los beneficios adicionales que resultan de una inversin o de un proyecto, a parte de los beneficios para los cuales fueron destinados. Los co-beneficios relacionados con la mitigacin del cambio climtico pueden incluir la mejora local de la contaminacin del aire, beneficios para la salud y la reduccin de las necesidades de infraestructura para el suministro de energa. Todas las oportunidades de mitigacin de GEI identificados en la Tabla 15 tambin ofrecen beneficios colaterales que se enumeran en la Tabla 18 a continuacin.

Tabla 18. Co-Beneficios Nombre del proyecto Co-Beneficios


Reduccin de la contaminacin del aire, reduccin del trfico; reduccin de las tasas de accidentes, disminucin de la necesidad de construir carreteras nuevas, reduccin del consumo de combustible.


Reduccin de la contaminacin del aire, reduccin de la urbanizacin, proteccin de medios sensitivos tal como la conservacin/reas de biodiversidad; creacin de comunidades.


Reduccin de los costos de infraestructura asociados; reduccin de la contaminacin del aire


Reduccin de los costos de infraestructura asociados; reduccin de la contaminacin del aire

Cambio Modal Reduccin de la contaminacin del aire, reduccin del trfico; reduccin de las tasas de accidentes, disminucin de la necesidad de


Nombre del proyecto Co-Beneficios construir carreteras nuevas, reduccin del consumo de combustible

Eficiencia del Gas Reduccin de la contaminacin del aire, Regulacin del

Transporte Pblico Reduccin de la contaminacin del aire, reduccin del consumo de combustible.

Quema - Kjara Kjara Reduccin de gases de efecto invernadero, reduccin de riesgos locales debido a migracin de metano.

Generacin - Kjara Kjara

Reduccin de la contaminacin del aire, reduccin de riesgos locales debido a migracin de metano.

Los beneficios colaterales pueden reducir los costos netos de la reduccin de emisiones y por lo tanto pueden reforzar los incentivos para perseguir y comprometerse a planes climticos. Para este proyecto, los co-beneficios potenciales identificados no han sido cuantificados debido a la ausencia de datos precisos y reales. Como se ha descrito para el inventario de GEI, la disponibilidad y precisin de los datos es limitada, lo cual un grupo limitado opciones de mitigacin generales son presentadas en este informe. Con datos ms precisos, los co-beneficios podran ser cuantificados y los beneficios econmicos de ellos podran ser incluidos en la evaluacin de costos presentada anteriormente en la Seccin 8.1, lo que probablemente har que las inversiones sean ms atractivas

8.3 BASE PARA LA MEDICIN,, INFORMES Y VERIFICACIN (MIV)

8.3.1 Descripcin General

Se requiere del MIV cuando se desea proporcionar certeza de que la mitigacin de GEI estimada tiene lugar. A continuacin se presenta un marco sugerido para el MIV. Este debera ser desarrollado posteriormente, a medida que se evala ms cada opcin de mitigacin y se desarrolla en un potencial proyecto de inversin:

Medicin

Establecer y medir indicadores adecuados por oportunidad de mitigacin (p. ej., para el cambio modal, nmero de pasajeros que pasan a usar los mnibus en lugar de los vehculos privados).

Establecer metodologas estandarizadas para la medicin de indicadores.

Considerar los co-beneficios (beneficios no relacionados con los GEI importantes asociados) y los indicadores del proceso (demostrar que han tenido lugar las acciones importantes para tener xito en la mitigacin).


Informes

Definir a qu nivel de gobierno y comunidad y con qu frecuencia se deben entregar los informes.

Los informes de monitoreo deben incluir los indicadores definidos para el monitoreo, as como el mtodo y las fuentes para obtener los datos y toda incertidumbre asociada.

Verificacin

La verificacin puede tomar diferentes formas, pero se debe enfocar en asegurar la obtencin de datos confiables y slidos, incluyendo las metodologas.

8.3.2 Marco Potencial

La ausencia de un conjunto de datos e informacin robusta significa que actualmente este no es apropiado para hacer recomendaciones MIV firmes, sin embargo, el siguiente marco potencial se present para ofrecer algunas ideas iniciales sobre lo que podra ser apropiado si las oportunidades de mitigacin son evaluadas con ms detalle y ejecutadas.

Medicin

La Tabla 19 provee algunas recomendaciones iniciales sobre las mtricas e indicadores potenciales que podran ser rastreados como parte del marco de MIV. En base a las preocupaciones manifestadas acerca del desarrollo de un inventario con informacin fiable y precisa, se recomienda que estos indicadores sean revisados cuando una nueva evaluacin y el anlisis se hayan realizado con mejores datos.

Tabla 19. Mtricas potenciales de los co-beneficios y GEI potenciales

Mtrica Potencial de GEI Mtrica Potencial de Co-beneficios

1. Vehculos

Cambio Modal

% de viajes por tipo de vehculo Nmero de viajes no

motorizados Consumo de combustible por

tipo de vehculo Emisiones de GEI por tipo de

vehculo

Los niveles de contaminacin del aire local (SOx, NOx, monxido de carbono, ozono, etc.)

La duracin del trayecto Los niveles de congestin Nmero de personas por tipo de

transporte Cantidad de casos respiratorios El nmero de accidentes de trfico




Edad de los vehculos de transporte publico

Consumo de combustible por tipo de vehculo

Emisiones de GEI por tipo de vehculo


Tiempo de los viajes Niveles de trafico Numero de persona por tipo de

transporte Nmero de accidentes de vehculos Nmero de casos de problemas

respiratorios Densificaci

n - Transporte

Distancia de viaje por tipo de vehculo

Nmero de viajes no motorizados

Consumo de combustible por tipo de vehculo

Emisiones de GEI por tipo de vehculo


Tiempo de los viajes Niveles de trafico Numero de persona por tipo de

transporte Nmero de casos de problemas

respiratorios 2. Electricidad


Consumo de electricidad per cpita

Emisiones de GEI per cpita

Gastos en el mantenimiento y actualizacin de la red elctrica


El Consumo de electricidad per cpita

Emisiones de GEI per cpita

Gastos en el mantenimiento y actualizacin de la red elctrica



Volumen de gas extrado de los rellenos sanitarios, botaderos

Volumen de gas quemado de los rellenos sanitarios, botaderos

Cantidad de energa generada

Monitoreo/medicin de gases de rellenos sanitarios in la propiedades aledaas

Casos mdicos en reas definidas dentro del sitio

Kjara Kjara - Quema

Volumen de gas extrado de los rellenos sanitarios, botaderos

Volumen de gas quemado de los rellenos sanitarios, botaderos

Cantidad de energa generada

Monitoreo/medicin de gases de rellenos sanitarios in la propiedades aledaas

Casos mdicos en reas definidas dentro del sitio

4. Natural Gas

Eficiencia del Gas

Consumo de gas per cpita Emisiones de GEI per cpita

Gastos en el mantenimiento y actualizacin de la red de provisin de gas

5. Cambio de Uso de Suelos


rea de diferentes tipos de usos de suelo

Cambios en los usos del suelo Emisiones de GEI por uso de

rea de diferentes uso de suelo



suelo

Informes

Dado el tamao del rea de estudio, se considera esencial que tanto los gobiernos municipales y tambin el Departamento de Cochabamba tome un papel importante en el proceso de MIV. Se recomienda que los municipios individuales sean los principales recolectores de datos, y que el Departamento de Cochabamba acte como coordinador general que reciba los datos de los municipios y analice, compile y verifique que no hay una doble contabilizacin de informacin.

La complejidad de la zona y la informacin asociada se presta a, como mnimo, un ciclo de presentacin de informes cada 2 aos.

Verificacin

Con la funcin propuesta de los municipios, estos podran actuar como verificadores de datos entre ellos y Departamento de Cochabamba tambin podra ser un verificador. Tambin se recomienda que como mnimo cada 5 aos, una organizacin independiente de terceros est involucrada en como verificador. Esta podra ser una de las universidades locales.


9.0 CALIDAD DE AIRE E INVENTARIO DE GASES DE EFECTO INVERNADERO

En esta seccin se presenta el anlisis de la calidad del aire en el rea de estudio y su relacin con los gases de efecto invernadero y el inventario de emisiones.

9.1 INTRODUCCIN

La atmsfera es una mezcla de gases y partculas de una amplia variedad de elementos y compuestos qumicos. Entre los constituyentes de la atmsfera se les denomina principales a aquellos que tienen una concentracin relativa, igual o mayor que 1% en volumen total (nitrgeno-78%, oxgeno-21% y argn, este ltimo aproximadamente), y constituyen trazas, los de concentracin inferior a 1%, donde se incluye el resto de los gases, y las partculas.

Los gases trazas, en conjunto, representan aproximadamente solo 0,12% de la composicin del aire seco (sin considerar el vapor de agua). Sin embargo, pese a sus pequeas concentraciones en la atmsfera, tienen gran importancia para la vida en el planeta. Las emisiones de contaminantes a la atmsfera, derivadas de las actividades humanas, entre otros efectos, han provocado el incremento de las concentraciones atmosfricas de diferentes gases trazas por encima de sus niveles naturales y a ritmos tales que estn conduciendo a importantes cambios en las propiedades qumicas y radiactivas de la atmsfera.

En funcin del tiempo de vida de los diferentes compuestos en la atmsfera, se producen efectos globales (mundiales), regionales o locales. Estos problemas, aunque son de diferentes escalas, se asocian a varios niveles de contaminacin y tienen distintos efectos; sin embargo, estn fuertemente interrelacionados y tienen un origen comn, las emisiones de contaminantes a la atmsfera.

Existen, en la atmsfera, Gases de Efecto Invernadero (en adelante, GEI) directos o indirectos (estos ltimos conocidos tambin como precursores). Aunque todos tienen importancia para el clima y/o los procesos de la contaminacin y la qumica atmosfrica, no todos son relevantes para los procesos relacionados con el calentamiento global y cambio climtico.


Para esos procesos son ms importantes los GEI directos ya que poseen las siguientes caractersticas:

Largo tiempo de vida relativo en la atmsfera, que les posibilita distribuirse y mezclarse bien en ella con mayor rapidez de lo que se retiran de estas.

Alto nivel de potencial de calentamiento atmosfrico.

Fuentes de emisin (directas o indirectas) importantes en las actividades humanas.

Composicin qumica favorable (por ej. cantidad de cloro y/o bromo contenido en cada molcula para los GEI, que tambin son sustancias agotadoras del ozono).

Un volumen significativo de emisiones a la atmsfera.

Ahora bien, de

IDB - Cochabamba GHG Inventory_1 Entregable_Final_Sept 2013FINAL

Documents

Transcript of IDB - Cochabamba GHG Inventory_1 Entregable_Final_Sept 2013FINAL