In  1986 Aboriginal Affairs  and Northern Development  Canada  (AANDC),  formerly  Indian  and Northern Affairs  Canada (INAC), authorized the Six Nations Elected Council to establish the existing landfill 

In 2003  the  Six Nations Elected Council became  increasingly  concerned  about  the  capacity, environmental  and health effects  of  the  existing  Landfill  Site  and  established  an  Environment  Committee which was  tasked with  developing  a Community‐Based Solid Waste Management Plan. The landfill is now beyond capacity 

The Environment Committee was able to collect the input of over 600 community members  Of the 22 recommendations that came out of this report, one was “it  is recommended that a small modular solid waste 

incinerator be installed at the Landfill Site in the near future”  Following the wishes of the community after this process, the Six Nations Elected Council established a Solid Waste Ad‐

hoc Committee (SWAC) to undertake a search of waste technology  After looking at other technologies, Kearns International Ltd. was contacted in June of 2012   Kearns  International  Ltd.  agreed  to  supply  Six  Nations  with  a  demonstration  unit  that  would  meet  or  exceed  the 

requirements and obligations of any and all applicable laws or regulations  A  demonstration  disintegrator  unit  was  delivered  and  assembled  on  November  15,  2013.  This  demo  unit  operated 

intermittently for a total of 28 days (at an average of 11 hours per day) until May 28, 2014 

How did we get here?

Background on Kearns Disintegration Demo Unit:   On November 15, 2013,  the Kearns Disintegration Demonstration Unit was delivered and assembled  in Ohsweken. Between November 15, 2013 and May 28, 2014, the Kearns Disintegration System ran intermittently for 28 days. Although the machine was  in  the community,  it was not operational  the entire  time. Due  to  requests  from  some community members,  the Kearns Disintegrator was  shut  down  on May  28,  2014.  The  Six Nations  Elected  Council  decided  to  conduct  emissions  tests  on  the machine and signed an agreement with Kearns  International Ltd. to conduct testing on August 26, 2014. Six Nations retained RWDI Air  Inc.  (RWDI)  to conduct emission sampling on  the exhaust stack of  the Disintegrator. Testing was completed over a three day period from November 4 – 6, 2014.   

Testing Procedure: RWDI’s testing program used the same methods that are used on other municipal waste incinerators so it could be compared to regulatory  limits  from  the Ontario Guideline A7 Air  Pollution  Control.  The  results were  also  compared  to  a  recently  issued Certificate of Approval for a new Energy from Waste facility operating in Ontario. Therefore, the strictest limits were applied to the Kearns Disintegration Unit.  

Transfer Waste Off Territory 

The waste will be processed in a provincially approved waste management site outside of the Territory 

Capital Costs plus no operation and maintenance funding means that community members may have to pay 

Create environmental problems in someone else’s back yard  Create additional pollution to the environment by putting more large diesel trucks on the road 

Outside companies may not take our waste if it is not sorted 

Kearns Disintegrator or other Solid Waste Technology 

Has demonstrated the ability to destroy waste and reduce the volume of waste substantially 

Can be fixed with pollution controls and be up and running within a year 

Could possibly turn waste into a resource by converting it into energy 

May provide the opportunity to reclaim the old landfill site so the land may be used for other beneficial uses. Buried recyclables and valuable materials may be able to be processed through a recycling program 

Ash could potentially be used as an aggregate for cement or asphalt which would result in a higher level of waste diversion 

Can work well with an active recycling program  

Choosing this waste alternative would provide a sustainable waste management solution which would be limited to a specific area as opposed to landfilling which would occupy large parcels of land throughout Six Nations or the Province of Ontario for generations 

Capital costs  No operation and maintenance funding  Durability: Demonstration Unit has not run for 30 consecutive days 

Some community members have objections to disintegration technology 

The demonstration unit is not equipped with some of the pollution controls that would come on the full scale model, therefore it did not meet all of the environmental guidelines when RWDI conducted emissions sampling on the stack 

If chosen, this technology requires continued testing, maintenance and occasional repairs, which means there will be annual costs associated with operation and maintenance 

Dioxins and furans are produced in the combustion of wastes. For more information on dioxins and furans and how you can reduce exposure, please visit:           http://www.hc‐sc.gc.ca/hl‐vs/iyh‐vsv/environ/dioxin‐eng.php  

Increase Community Recycling  

Reduces overall demand for energy  Conserves valuable raw materials  Will reduce waste quantities requiring solid waste disposal  

Will extend the life of landfills and reduce pollution of the environment  Recycling is a critical piece of any solid waste management strategy 

Historically, there has been a low percentage of community members recycling or expressing interest in recycling when the option is provided to them free of charge 

There are residual wastes that cannot be recycled, composted or reused and will need some form of solid waste disposal. Certain items can only be recycled a limited number of times before they cannot be recycled anymore                                        

Frequently Asked Questions  

Q: Did anyone know that the machine was running without the pollution controls installed?  A: The agreement with Kearns International was that the machine would meet or exceed the requirements and  obligations of any and all applicable laws or regulations.   

Q: How long was the machine running before it was tested?  A: The machine ran intermittently for 28 days (avg 11 hrs/day) from November 15, 2013 to May 28, 2014.  

Q: How much did the emissions test cost?  A: Total cost of contracting RWDI for the emissions testing and dispersion modelling was $60,000.00.  

Q: How much money did Council spend on the Kearns Disintegrator? A: The Six Nations Elected Council provided $805,000.00 to Kearns International which would go towards the  purchase price if a new machine were to be installed inside of the Thermal Treatment Plant.  

Q: Has the health of the community been put at risk?  A: The dispersion modelling completed by RWDI Air Inc. shows that each contaminant falls within the Ontario  Ministry Guidelines at the sensitive receptor locations. 

Results  

It  is  important  to  note  that  these numbers  represent  in‐stack  values  and do not  represent  concentrations  in  the environment.   

Particulates & Metals – “The  stack  test results show elevated concentrations of particulate  and  metals  in  the  exhaust stack  vs.  comparable  standards. Although  the  Disintegrator  equipment was  fitted with a  fabric‐filter baghouse during  the  test  burn  and  stack  test, 

Dispersion Modelling  

To determine the true  impact, dispersion modelling was used to predict how contaminants will disperse after exiting the stack and determine what the concentrations will be  in the surrounding environment. As contaminants exit the stack, they disperse and become  less concentrated  in the open air. The point of  impingement (POI)  is the point at which a contaminant comes  into contact with the ground or a building. Dispersion modelling for the Kearns Disintegration Unit was performed by RWDI to predict what impact the Disintegrator might have on the surrounding environment. The results were then compared to the province of Ontario guidelines and limits.   

The table below shows that “The maximum predicted concentrations of all pollutants were below the Ministry of Environment and Climate Change POI limits. Thus, no impact at the sensitive receptors is expected,” (RWDI Report pg. 12). The term “sensitive receptors” means residences, schools, daycares, etc. The table below shows the highest results from among the nearest sensitive receptors  in  the  surrounding  area.    The  numbers  in  the  far  right  column  show  that  once  dispersed  in  the  open  air,  each contaminant falls below the Ministry of Environment and Climate Change’s acceptable limits at the sensitive receptors. 

Solving our Waste Management Crisis  

The Six Nations Elected Council realizes that this issue is of the utmost priority. Therefore, it is our collective responsibility to come up with a solution to this problem. Each solution would come at a capital start‐up cost and would have ongoing annual operation and maintenance costs that have no identified funds. The Six Nations Elected Council has previously paid for all deficit costs associated with landfilling for the benefit of the Six Nations community. However, annual Federal budget cuts combined with increased legislative responsibilities and liabilities as well as lack of own source revenue means that Council may not be equipped with the resources to continue to do this in the future. 

Solutions  Pros  Cons Continue Landfilling This option offers the lowest capital 

and operational costs if we continue to landfill without continuous monitoring or management programs 

No immediate change is necessary which makes it the most convenient option 

Emits high concentrations of Hydrogen Sulfide posing health and safety concerns for community members and workers 

Leachate, a liquid that contains elevated concentrations of undesirable material, has been confirmed in our landfill 

Generates gas that contains carbon dioxide, methane, volatile organic compounds (VOCs), Hazardous Air Pollutants (HAPs), and odorous compounds that can affect public health and the environment 

Emissions of VOCs contribute to ground‐level ozone formation (smog).  Ozone can reduce or damage vegetation growth and cause respiratory problems in humans 

Exposure to Hazardous Air Pollutants can cause a variety of health problems, such as cancerous illnesses, respiratory irritation, and central nervous system damage (United States Environmental Protection Agency)  

No  monitoring  or  management  program  in  place  for methane gas, groundwater or leachate 

Community members often light areas of the landfill on fire exposing the community to Hazardous Air Pollutants while placing  people  in  the  immediate  vicinity  in  danger  of  a methane gas explosion 

Approximately  2500  vehicles  travel  to  the  Landfill  Site  to deposit  an  estimated  amount  of  136  tons  of  waste  per month 

AANDC has cut the Landfill Site budget by $35,300.00 as of this  year  leaving  Six  Nations  with  only  38%  funding  to operate with 

No operation and maintenance funding  To monitor  landfill  site  closure  areas  properly,  they  will need  to  be  continually monitored  for  decades  to  come, coming at an unknown annual cost 

Not a sustainable option and continuing will occupy  larger areas  of  land  within  the  Territory,  taking  away opportunities  for  housing  and  agriculture  for  our  future generations 

control was apparently  insufficient  for particulate  capture.  It  is unknown  if  the bag‐filters were working optimally during  the test,” (RWDI Report, pg. 10).  Dioxins & Furans – “The stack test herein reports high levels of dioxins & furans detected,” (RWDI Report, pg. 9).  Acid Gases – During the stack tests of Nov 4‐6, 2014 operators manually employed a lime injection to help control Hydrochloric acid (HCI) emissions. “The results shown here suggest the manual lime injection effectively reduced HCI emissions to within acceptable limits in the stack,” (RWDI Report, pg. 9).    

Mercury & Organics – The stack test showed that the emission levels for both Mercury and Organics were within the acceptable limits as outlined by the Ontario Guideline A7 for Air Pollution Control. 

Results  

It  is  important  to  note  that  these numbers  represent  in‐stack  values  and do not  represent  concentrations  in  the environment.   

Particulates & Metals – “The  stack  test results show elevated concentrations of particulate  and  metals  in  the  exhaust stack  vs.  comparable  standards. Although  the  Disintegrator  equipment was  fitted with a  fabric‐filter baghouse during  the  test  burn  and  stack  test, 

Dispersion Modelling  

To determine the true  impact, dispersion modelling was used to predict how contaminants will disperse after exiting the stack and determine what the concentrations will be  in the surrounding environment. As contaminants exit the stack, they disperse and become  less concentrated  in the open air. The point of  impingement (POI)  is the point at which a contaminant comes  into contact with the ground or a building. Dispersion modelling for the Kearns Disintegration Unit was performed by RWDI to predict what impact the Disintegrator might have on the surrounding environment. The results were then compared to the province of Ontario guidelines and limits.   

The table below shows that “The maximum predicted concentrations of all pollutants were below the Ministry of Environment and Climate Change POI limits. Thus, no impact at the sensitive receptors is expected,” (RWDI Report pg. 12). The term “sensitive receptors” means residences, schools, daycares, etc. The table below shows the highest results from among the nearest sensitive receptors  in  the  surrounding  area.    The  numbers  in  the  far  right  column  show  that  once  dispersed  in  the  open  air,  each contaminant falls below the Ministry of Environment and Climate Change’s acceptable limits at the sensitive receptors. 

Solving our Waste Management Crisis  

The Six Nations Elected Council realizes that this issue is of the utmost priority. Therefore, it is our collective responsibility to come up with a solution to this problem. Each solution would come at a capital start‐up cost and would have ongoing annual operation and maintenance costs that have no identified funds. The Six Nations Elected Council has previously paid for all deficit costs associated with landfilling for the benefit of the Six Nations community. However, annual Federal budget cuts combined with increased legislative responsibilities and liabilities as well as lack of own source revenue means that Council may not be equipped with the resources to continue to do this in the future. 

Solutions  Pros  Cons Continue Landfilling This option offers the lowest capital 

and operational costs if we continue to landfill without continuous monitoring or management programs 

No immediate change is necessary which makes it the most convenient option 

Emits high concentrations of Hydrogen Sulfide posing health and safety concerns for community members and workers 

Leachate, a liquid that contains elevated concentrations of undesirable material, has been confirmed in our landfill 

Generates gas that contains carbon dioxide, methane, volatile organic compounds (VOCs), Hazardous Air Pollutants (HAPs), and odorous compounds that can affect public health and the environment 

Emissions of VOCs contribute to ground‐level ozone formation (smog).  Ozone can reduce or damage vegetation growth and cause respiratory problems in humans 

Exposure to Hazardous Air Pollutants can cause a variety of health problems, such as cancerous illnesses, respiratory irritation, and central nervous system damage (United States Environmental Protection Agency)  

No  monitoring  or  management  program  in  place  for methane gas, groundwater or leachate 

Community members often light areas of the landfill on fire exposing the community to Hazardous Air Pollutants while placing  people  in  the  immediate  vicinity  in  danger  of  a methane gas explosion 

Approximately  2500  vehicles  travel  to  the  Landfill  Site  to deposit  an  estimated  amount  of  136  tons  of  waste  per month 

AANDC has cut the Landfill Site budget by $35,300.00 as of this  year  leaving  Six  Nations  with  only  38%  funding  to operate with 

No operation and maintenance funding  To monitor  landfill  site  closure  areas  properly,  they  will need  to  be  continually monitored  for  decades  to  come, coming at an unknown annual cost 

Not a sustainable option and continuing will occupy  larger areas  of  land  within  the  Territory,  taking  away opportunities  for  housing  and  agriculture  for  our  future generations 

control was apparently  insufficient  for particulate  capture.  It  is unknown  if  the bag‐filters were working optimally during  the test,” (RWDI Report, pg. 10).  Dioxins & Furans – “The stack test herein reports high levels of dioxins & furans detected,” (RWDI Report, pg. 9).  Acid Gases – During the stack tests of Nov 4‐6, 2014 operators manually employed a lime injection to help control Hydrochloric acid (HCI) emissions. “The results shown here suggest the manual lime injection effectively reduced HCI emissions to within acceptable limits in the stack,” (RWDI Report, pg. 9).    

Mercury & Organics – The stack test showed that the emission levels for both Mercury and Organics were within the acceptable limits as outlined by the Ontario Guideline A7 for Air Pollution Control. 

In  1986 Aboriginal Affairs  and Northern Development  Canada  (AANDC),  formerly  Indian  and Northern Affairs  Canada (INAC), authorized the Six Nations Elected Council to establish the existing landfill 

In 2003  the  Six Nations Elected Council became  increasingly  concerned  about  the  capacity, environmental  and health effects  of  the  existing  Landfill  Site  and  established  an  Environment  Committee which was  tasked with  developing  a Community‐Based Solid Waste Management Plan. The landfill is now beyond capacity 

The Environment Committee was able to collect the input of over 600 community members  Of the 22 recommendations that came out of this report, one was “it  is recommended that a small modular solid waste 

incinerator be installed at the Landfill Site in the near future”  Following the wishes of the community after this process, the Six Nations Elected Council established a Solid Waste Ad‐

hoc Committee (SWAC) to undertake a search of waste technology  After looking at other technologies, Kearns International Ltd. was contacted in June of 2012   Kearns  International  Ltd.  agreed  to  supply  Six  Nations  with  a  demonstration  unit  that  would  meet  or  exceed  the 

requirements and obligations of any and all applicable laws or regulations  A  demonstration  disintegrator  unit  was  delivered  and  assembled  on  November  15,  2013.  This  demo  unit  operated 

intermittently for a total of 28 days (at an average of 11 hours per day) until May 28, 2014 

How did we get here?

Background on Kearns Disintegration Demo Unit:   On November 15, 2013,  the Kearns Disintegration Demonstration Unit was delivered and assembled  in Ohsweken. Between November 15, 2013 and May 28, 2014, the Kearns Disintegration System ran intermittently for 28 days. Although the machine was  in  the community,  it was not operational  the entire  time. Due  to  requests  from  some community members,  the Kearns Disintegrator was  shut  down  on May  28,  2014.  The  Six Nations  Elected  Council  decided  to  conduct  emissions  tests  on  the machine and signed an agreement with Kearns  International Ltd. to conduct testing on August 26, 2014. Six Nations retained RWDI Air  Inc.  (RWDI)  to conduct emission sampling on  the exhaust stack of  the Disintegrator. Testing was completed over a three day period from November 4 – 6, 2014.   

Testing Procedure: RWDI’s testing program used the same methods that are used on other municipal waste incinerators so it could be compared to regulatory  limits  from  the Ontario Guideline A7 Air  Pollution  Control.  The  results were  also  compared  to  a  recently  issued Certificate of Approval for a new Energy from Waste facility operating in Ontario. Therefore, the strictest limits were applied to the Kearns Disintegration Unit.  

Transfer Waste Off Territory 

The waste will be processed in a provincially approved waste management site outside of the Territory 

Capital Costs plus no operation and maintenance funding means that community members may have to pay 

Create environmental problems in someone else’s back yard  Create additional pollution to the environment by putting more large diesel trucks on the road 

Outside companies may not take our waste if it is not sorted 

Kearns Disintegrator or other Solid Waste Technology 

Has demonstrated the ability to destroy waste and reduce the volume of waste substantially 

Can be fixed with pollution controls and be up and running within a year 

Could possibly turn waste into a resource by converting it into energy 

May provide the opportunity to reclaim the old landfill site so the land may be used for other beneficial uses. Buried recyclables and valuable materials may be able to be processed through a recycling program 

Ash could potentially be used as an aggregate for cement or asphalt which would result in a higher level of waste diversion 

Can work well with an active recycling program  

Choosing this waste alternative would provide a sustainable waste management solution which would be limited to a specific area as opposed to landfilling which would occupy large parcels of land throughout Six Nations or the Province of Ontario for generations 

Capital costs  No operation and maintenance funding  Durability: Demonstration Unit has not run for 30 consecutive days 

Some community members have objections to disintegration technology 

The demonstration unit is not equipped with some of the pollution controls that would come on the full scale model, therefore it did not meet all of the environmental guidelines when RWDI conducted emissions sampling on the stack 

If chosen, this technology requires continued testing, maintenance and occasional repairs, which means there will be annual costs associated with operation and maintenance 

Dioxins and furans are produced in the combustion of wastes. For more information on dioxins and furans and how you can reduce exposure, please visit:           http://www.hc‐sc.gc.ca/hl‐vs/iyh‐vsv/environ/dioxin‐eng.php  

Increase Community Recycling  

Reduces overall demand for energy  Conserves valuable raw materials  Will reduce waste quantities requiring solid waste disposal  

Will extend the life of landfills and reduce pollution of the environment  Recycling is a critical piece of any solid waste management strategy 

Historically, there has been a low percentage of community members recycling or expressing interest in recycling when the option is provided to them free of charge 

There are residual wastes that cannot be recycled, composted or reused and will need some form of solid waste disposal. Certain items can only be recycled a limited number of times before they cannot be recycled anymore                                        

Frequently Asked Questions  

Q: Did anyone know that the machine was running without the pollution controls installed?  A: The agreement with Kearns International was that the machine would meet or exceed the requirements and  obligations of any and all applicable laws or regulations.   

Q: How long was the machine running before it was tested?  A: The machine ran intermittently for 28 days (avg 11 hrs/day) from November 15, 2013 to May 28, 2014.  

Q: How much did the emissions test cost?  A: Total cost of contracting RWDI for the emissions testing and dispersion modelling was $60,000.00.  

Q: How much money did Council spend on the Kearns Disintegrator? A: The Six Nations Elected Council provided $805,000.00 to Kearns International which would go towards the  purchase price if a new machine were to be installed inside of the Thermal Treatment Plant.  

Q: Has the health of the community been put at risk?  A: The dispersion modelling completed by RWDI Air Inc. shows that each contaminant falls within the Ontario  Ministry Guidelines at the sensitive receptor locations.