Historia de La Seguridad

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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LAS RELACIONES INTERIORES JUSTICIA Y PAZ MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN SUPERIOR UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD CÁTEDRA: HISTORIA DE LA SEGURIDAD AMBIENTE 63 – SECCIÓN 3C HISTORÍA DE LA SEGURIDAD DESDE EL AÑO 1908 HASTA EL AÑO 1958 DISCENTES: MOISÉS HERNÁNDEZ V-20.028.148 CARLOS TÓVAR V-22.295.097 DEIVY ROJAS V-15.755.584

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Algunos datos de relevancia de la historia de la seguridad en Venezuela

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Page 1: Historia de La Seguridad

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LAS RELACIONES INTERIORES

JUSTICIA Y PAZ

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN SUPERIOR

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD

CÁTEDRA: HISTORIA DE LA SEGURIDAD

AMBIENTE 63 – SECCIÓN 3C

HISTORÍA DE LA SEGURIDAD

DESDE EL AÑO 1908 HASTA EL

AÑO 1958

DISCENTES:

MOISÉS HERNÁNDEZ V-20.028.148

CARLOS TÓVAR V-22.295.097

DEIVY ROJAS V-15.755.584

HEIBEL RODRIGUEZ V-21.281.434

Page 2: Historia de La Seguridad

INDICE

1.1 MARCO TEÓRICO

PÁGINA 3

INTRODUCCIÓN

PÁGINA 4

LA SAGRADA

PÁGINAS 5,6,7 Y 8

CONFORMACIÓN DEL EJÉRCITO DE GÓMEZ

PÁGINAS 9 Y 10

NACIMIENTO DE LA GUARDIA NACIONAL

PÀGINAS 11 Y 12

SEGURIDAD NACIONAL

1.2 ANALISIS

PÀGINA 13

LA REVOLUCIÓN RESTAURADORA Y POSTERIOR CONFORMACIÓN DE UN EJÉRCITO NACIONAL

INSTITUCIONALIZADO

PÁGINA 14

EL NACIMIENTO DE LAS PEQUEÑAS URBES VENEZOLANAS, DE LA MIGRACIÓN RURAL Y POSTERIOR

APARICIÓN DE UNA MASA OBRERA

“LA SAGRADA” COMO ORGANISMO DE INTELIGENCIA

PÀGINA 15

FALLECIMIENTO DE JUÁN VICENTE GÓMEZ Y TOMA DEL PODER DE ELEAZAR LÓPEZ CONTRERAS

NACIMIENTO DE LA GUARDIA NACIONAL

PAGINA 16

ISAÍAS MEDINA ANGARITA, LA APERTURA A UNA REPÚBLICA CON VALORES DEMOCRÁTICOS

NACIMIENTO DE LAS POLICÍAS MUNICIPALES COMO FORMA DE DESCENTRALIZAR EL APARATO DE

SEGURIDAD DEL ESTADO

PÀGINAS 17 Y 18

MARCOS PÈREZ JIMÉNEZ Y LA SEGURIDAD NACIONAL

PÀGINA 19

CAÍDA DE MARCOS PÉREZ JIMÉNEZ Y SEPARACIÓN DE LOS ÁMBITOS DE ACCIÓN POLICIAL

PÀGINA 20

CONCLUSIÒN

Page 3: Historia de La Seguridad

INTRODUCCIÒN

Todo lo que representa a la seguridad en nuestra nación durante el transcurso

del siglo XX, estuvo fuertemente atado, al punto de confundirse el uno con el

otro, con la preservación del poder por parte del gobierno establecido.

Desde la creación del Ejército Venezolano, pasando por la creación de la

Guardia Nacional, la conformación de La Sagrada o de la Dirección de

Seguridad Nacional, todos, sin excepción, tuvieron una mayor o menor

participación en el establecimiento y confirmación en el poder del gobernante

de turno.

Y es que no es si no hasta después de la caída del gobierno de Marcos Pérez

Jiménez, donde aspectos como la investigación criminal y la investigación

policial-política, se verían verdaderamente separadas y puestos a la orden de

organismos medianamente autónomos.

Así pues, a lo largo y ancho de estas páginas, veremos un recuento de la

historia venezolana durante el transcurso de la primera mitad del siglo XX,

desde una óptica fijada y basada en el aspecto de la seguridad y el Estado.

Page 4: Historia de La Seguridad

MARCO TEORICO

LA SAGRADA

"La Sagrada" la primera organización policial conocida en la historia de

Venezuela.

Integrada estrictamente por tachirenses, La Sagrada era la fuerza especial para

el cuidado personal del Benemérito General Juan Vicente Gómez, integrada

selectamente por los hombres más agresivos y disciplinados de los páramos

del Táchira, en especial de los pueblos de Pregonero y La Grita.

El cineasta español Juan Martínez Pozueta los recuerda así "era un cuerpo

muy disciplinado, cualquiera diría que eran mudos, porque nunca hablaban,

montaban cabalgaduras de muy poca alzada, sin casco ni casquillo, eran tal,

que caminaban por la calle y nadie sabía que había un ejército de sagrados

detrás de uno. Eran desconfiados, precavidos en todo, usaban un fusil

recortado que se llamaba mosquetón y lo cargaban siempre apretado en la

cintura, en un caso de apuro rodaban la mano, sin mover la posición de la

rienda del caballo ya estaban listos para disparar con increíble puntería(...)

Eran tan desconfiados que hasta para beber agua con una mano sujetaban el

caballo y con la otra el mosquetón listos para disparar (...) Vestían Liqui liqui,

llevaban siempre una cartuchera de lona con una pila de cartuchas (...) eran

unos tipos muy efectivos en sus ataques, muy silenciosos, poco corteses, muy

violentos y no se quitaban el sombrero ni para dormir"

La Sagrada era temida por ser un grupo élite de soldados sin piedad enfilados

para proteger al Benemérito y cazar bolcheviques o comunistas que ya en la

época empezaban a buscar protagonismo en la escena política nacional.

Aunque despiadados, eran hombres muy disciplinados, esos hombres a

quienes ya la opulencia de una Caracas afrancesada empezaba a insultar de

"gochos", los "cerdos" que se atrevían a atentar contra el poder económico,

entre estos poderes el banquero Manuel Antonio Matos, conocido por

enfrentarse años atrás al General Castro cuando aún estaba en el poder.

Page 5: Historia de La Seguridad

CONFORMACIÓN DEL “EJÉRCITO DE GÓMEZ”

Durante el régimen gomecista, el nivel de institución militar, había una

línea divisoria entre la Fuerza Armada que existió antes de la dictadura de

Gómez y la que encontramos más tarde, después de la Reforma Militar. El

llamado Ejército Nacional durante todo el siglo pasado era, en cierta manera,

un mero ejercicio intelectual del Secretario de Guerra y Marina cuando

presentaba sus Memorias al Congreso Nacional. Los intentos por tener una

fuerza de carácter nacional, fundamentada en la profesionalización de sus

cuadros, instrucción permanente, moderno armamento, eficacia en el control

fronterizo y al servicio del gobierno central y del Estado, se habían estrellado

contra las barreras de las unidades político-militares regionales, las cuales

venían a ser una verdadera alianza de intereses particulares. Había un

engranaje nacional que, comenzando en Caracas, pasaba luego por los

centros políticos y económicos de la provincia, para formar una perfecta

coordinación con los otros hasta tanto no sea roto porque de esta manera

garantizan al que está en Caracas la seguridad de la paz o los contingentes

humanos necesarios en caso de guerra. Ser gran propietario significaba para

algunos ocupar altos cargos, tanto en la jerarquía como en el poder político. De

este modo, ocurría un enriquecimiento fácil. 

El Ejército como organización de cobertura nacional desaparece a

finales del siglo y con ello se acentúa el carácter regional de la Fuerza Armada.

El Caudillismo regional barre con las líneas organizativas integradoras que se

trataron de instrumentar recién instaurada la Republica. El hombre militar se

hace sobre el terreno y su única teoría viene a ser la batalla anterior y nunca un

centro de educación militar o cursos especializados. Hubo muchos intentos por

profesionalizar a las fuerzas militares, pero no pasaban de simples promesas o,

en todo caso, de “escuelas” de corta vida y sin influencia alguna. Era la época

de las montoneras y de los oficiales “chopo e’ piedra”. 

Este modelo se derrumba a finales del siglo pasado. El agotamiento del

Liberalismo Amarillo como expresión político-militar coincide con una grave

crisis económica y social. Todo el cuadro permite que el débil ejército de los

Page 6: Historia de La Seguridad

Liberales Restauradores, comandado por Cipriano Castro y Juan Vicente

Gómez, logre llegar al centro del país, con una relativa facilidad dentro de

aquella anarquía y luego, mediante una negociación, entrar en Caracas. En

aquella coyuntura critica, el Ejército andino, tenia mayor coherencia y unidad de

mando y por ello los Restauradores se convierten en la política emergente que

triunfa ante aquellas fuerzas políticas agotadas. 

2.      Noción de la relación  que existe entre el Estado y el Ejército.

Ejército y Estado siempre han conformado una unidad. Desde el siglo

pasado comenzó a desarrollarse un esquema nuevo de la organización militar,

el cual tenía como esencia el profesionalismo basado en un Ejército

permanente con un alto grado de organización y formación, cuya función

básica seria la carrera de las armas. Este profesionalismo vendría a ser una

meta cualitativa de los gobernantes.

            2.1. Estado, Institucionalidad Militar y Profesionalismo.  

            El Estado siempre ha necesitado una fuerza bélica de apoyo. En los

tiempos modernos esta necesidad ha crecido. La organización militar se ha

hecho más compleja y su papel institucional ha adquirido mayor importancia.

Su papel como principal factor defensivo de un Estado y una política clasista lo

ha llevado a aumentar su nivel doctrinario, técnico y profesional hasta

confrontar una verdadera maquinaria de guerra.

La formación de los Estados nacionales Europeos y el avance del

capitalismo industrial junto a la necesidad de nuevos mercados y dominios de

otros territorios condicionó, que los nacientes Estados modernos le diesen

mayor importancia al Ejercito para ponerlo a la altura de las nuevas relacione

económicas, sociales y políticas; esto lo ubicamos a finales del siglo XVIII y XIX

cuando comienzan a fundarse las Escuelas Militares. La profesionalización

militar va pareja al desarrollo del Estado Moderno capitalista.

Mantener el poder al servicio interno de una clase social y de su política

expansionista pasada por construir una fuerza militar de grandes proporciones,

Page 7: Historia de La Seguridad

no exclusivamente en cuanto al número sino a la calidad del personal militar, su

nivel organizativo y su compromiso con una política de Estado. 

La sociedad industrial se proyecta en la institución Armada y los cambios

tecnológicos son asimilados en el orden militar. En los tiempos que anteceden

a la primera Guerra Mundial los cambios serán mayores: la fuerza militar va

adquiriendo más responsabilidades en la acción Estatal, cuenta con recursos

financieros en grandes proporciones e incorpora nuevos elementos

organizativos. 

La institucionalidad militar ha tenido nexos con los sectores dominantes

y el Estado como una expresión de formación económica social. El Ejército

dentro del Estado adquiere una condición jurídica que la diferencia de las otras

instituciones. Viene a ser la institución soporte de toda la estructura estatal.

Esta función tiene dos variables, la primera, relativa a la defensa del orden

interno establecido constitucionalmente por vía de derecho u otras vías y, la

segunda, defender la totalidad nacional contra elementos externos. 

En el plano especial de Institución, el Ejército se caracteriza por tener

algunas particularidades. En primer lugar, posee sus propios símbolos que se

manifiestan en el lenguaje, vestuarios, señales, ceremonias, etc., lo cual se

diferencia de otras Instituciones y de ahí que los Estados modernos hayan

asumido todas las funciones para su debida reglamentación. En segundo lugar

comprende una “esfera de la tecnología”. En el manejo del instrumental bélico

se necesita de un personal especializado que debido a los constantes cambios

y aportes en lo material y a nivel organizativo, tiende a ser más importante en

manejo del aparato tecnológico y, en consecuencia, el militar asume un papel

muy específico. En la tercera esfera tenemos el relacionado con el estatus;

cada eslabón representa un poder interno determinado, con sus valores,

ingresos y normas, con una responsabilidad muy concreta sobre “personas y

cosas institucionales”. La otra esfera es la educacional; para aprender todas las

enseñanzas militares, trasmitir los valores institucionales e insertarse en su rol

especifico dentro de la división de trabajo, se forman diversos órganos

especializado.

Page 8: Historia de La Seguridad

NACIMIENTO DE LA GUARDIA NACIONAL

La Guardia Nacional o Fuerza Armada de Cooperación surge debido a la

necesidad de los gobernantes de mantener la integridad y seguridad de la

población y el territorio, así como para resguardar las instituciones del Estado.

El inicio de la institución se remonta al 10 de marzo de 1810, cuando la Junta

Suprema de Caracas recomienda crear un cuerpo armado para la salva y

custodia del Congreso, configurándose el mismo el 9 de marzo de 1811, al

crearse una Compañía denominada Guardia Nacional. En Julio de ese mismo

año se le atribuye además un Servicio Rural para proteger a los propietarios de

tierras y evitar robos y crímenes.

Con motivo de la desaparición de la Primera República , la Guardia Nacional es

olvidada por carencia de recursos, y en 1820 vuelve a resurgir en el panorama

Independentista con el triunfo de las Armas en Carabobo. Los años pasan, la

Gran Colombia que soñó Bolívar se disuelve, las guerras fraticidas

convulsionan al País y con ellas, en 1839, desaparece esta primera Guardia

Nacional. La institución resurge nuevamente bajo al mandato del General José

Antonio Páez en el año 1841, denominándose La Guardia Nacional de Policía y

cuya función era la Seguridad y el Orden, especialmente del medio rural,

además la misma tenía unas funciones adicionales como evitar crímenes, la

protección de la vida de las personas y de sus bienes, y la vigilancia y custodia

de los presos. Debido a la carencia de recursos económicos para su

mantenimiento ésta desaparece por medio de la derogación de la Ley que la

creó en el año 1847.

A partir del año 1925 el país se recupera notablemente desde el punto de vista

económico a raíz del auge petrolero y de los ingresos que esto generó. Con la

muerte del General Juan Vicente Gómez quien estuvo en la Presidencia de

Venezuela durante 27 años e implementó en el mismo un régimen dictatorial;

asume la Presidencia el General Eleazar López Contreras quien se

desempañaba como Ministro de Guerra y Marina.

A pesar de que el General logró calmar y dominar los ánimos políticos del país,

siguieron dándose hechos sociales derivados de la insatisfacción de la

sociedad, como: manifestaciones en las calles, aumento de la delincuencia, y

en particular un hecho muy delicado representado por la intensificación del

Page 9: Historia de La Seguridad

contrabando en las fronteras del país. Debido a este último hecho el Presidente

de la República se reúne con los Presidentes de los Estados para plantear la

necesidad de la creación de una Policía Rural, bien sea a caballo, a pie o en

vehículos, lo importante era mitigar el índice delictivo y garantizar la seguridad

de las familias, las propiedades y la soberanía de la nación.

El Presidente de la República después de innumerables reuniones decide

formar un Cuerpo de Policía Nacional, sin saber aún como estructurarlo, hasta

que el poeta, escritor y diplomático Don Rufino Blanco Fombona le sugiere la

creación de un cuerpo similar al de la Guardia Civil Española. Después de

conversaciones con el Gobierno español para que asesorará a Venezuela en la

constitución de este cuerpo, se establece la Escuela del Servicio Nacional de

Seguridad el 17 de septiembre de 1936.

Page 10: Historia de La Seguridad

SEGURIDAD NACIONAL

El origen de este organismo se remonta al 4 de agosto de 1938 cuando fue

sancionada la Ley de Servicio Nacional de Seguridad decretada por el

Congreso de los Estados Unidos de Venezuela. A partir de esta fecha empezó

a funcionar en Venezuela, el Cuerpo de Investigación Nacional.

Este servicio fue reorganizado en 1945, y a raíz del golpe militar del 18 de

octubre de ese año, la Junta Revolucionaria de Gobierno empezó a utilizarlo

para ejercer una fuerte represión contra la oposición política del país. Al ser

derrocado el Presidente Rómulo Gallegos en 1948, cambia la denominación

para tecnificar al cuerpo y pasa a ser la Dirección de Seguridad Nacional

dependiente del Ministerio de Relaciones Interiores. La Sección Político-Social

responsable de las persecuciones políticas fue creada mediante Decreto

Ejecutivo N° 162, de fecha 22 de junio de 1949.

La SN tuvo cuatro Directores:

Sr. Jorge Maldonado Parilli, desde el 24 de noviembre de 1948 (la

fundación) hasta el 31 de agosto de 1951.

Sr. Pedro Estrada Albornoz, desde el 31 de agosto de 1951 hasta el 10

de enerode 1958.

Coronel (Ej.) Luis Teófilo Velasco, desde el 11 de enero hasta el 21 de

enero de1958.

Sr. Régulo Fermín Bermúdez, desde el 22 de enero hasta el 24 de

enero de1958, momento de su disolución.

Durante su funcionamiento, la SN se encargó de enviar a 822 venezolanos

acusados de ser militantes de Acción Democrática y a comunistas al Campo de

Concentración de Guasina, en el Delta del Orinoco, el cual funcionó hasta

diciembre de 1952. Posteriormente deportó a estas personas a las diferentes

cárceles venezolanas. Según anécdotas de algunos de los políticos, esta

organización policial realizó tortura y desaparición como método sistemático de

interrogatorio así como la detención y allanamientos a domicilios sin necesidad

de orden judicial, gran parte de estas acusaciones nunca fueron probadas.

Page 11: Historia de La Seguridad

Las principales muertes que se le acusan a la Seguridad Nacional son las

de Cástor Nieves Ríos, Dr. Leonardo Ruiz Pineda, Dr. Alberto Carnevali,

Dr. Antonio Pinto Salinas y Luis Hurtado Higuera, el resto que suman unas 20

personas no pudieron ser probadas en los juicios posteriores, pues algunos

como el Teniente León Droz Blanco murió en Colombia .

Page 12: Historia de La Seguridad

LA REVOLUCIÓN RESTAURADORA Y POSTERIOR CONFORMACIÓN DE

UN EJÉRCITO NACIONAL INSTITUCIONALIZADO

Cuando en 1898 Venezuela fue sorprendida por la revoluciòn restauradora,

presidida por los andinos Cipriano Castro y Juan Vicente Gomez, su panorama

institucional cambiaría radicalmente, sobretodo, en lo que en matería de

seguridad y defensa de Estado. Y es que, cuando en 1908, cuando Cipriano

Castro abandonó el poder debido a enfermedad, su compadre, Juan Vicente

Gómez tomaría el poder y buscaría la forma de preservarse en el poder y esto

implicaría, un mayor gasto en materia de seguridad y, por supuesto, una mejor

organización e institucionalidad en este sentido. Además, el país fue testigo del

descubrimento de diversos yacimientos petroliferos en varias partes del

territorio nacional, lo que originaría una mayor inversión extranjera en nuestra

nación y con ello, un mayor presupuesto para las arcas del “Benemérito” de los

Andes, quién, viéndose amenazado por la formación de diversos caudillios

rurales en el interior del país, empezó a formar un verdadero ejército nacional,

con escuelas de formación, jerarquías y disciplina, una institución que le

mantendría en el poder durante 27 años.

Page 13: Historia de La Seguridad

EL NACIMIENTO DE LAS PEQUEÑAS URBES VENEZOLANAS, DE LA

MIGRACIÓN RURAL Y POSTERIOR APARICIÓN DE UNA MASA OBRERA

“LA SAGRADA” COMO ORGANISMO DE INTELIGENCIA

Además, para poder movilizar a este nuevo ejército que acabaría con las

legiones de mercenarios de los caudillos del interior, invertiría grandes sumas

de dinero en lo que a construcción de caminos y carreteras se refiere,

expandiendo con ello la movilidad de estas tropas y creando una nación más

centralizada, es decir, más dependiente del poder central y de la capital, con lo

que empezaron a aparecer verdaderas urbes más cercanas a lo que hoy día

conocemos como ciudades. Esto, que fue para nosotros una suerte de

pequeña “revolución industrial” propia, donde el venezolano empezó a

abandonar los campos y a poblar la ciudad, en búsqueda de mejores trabajos y

mejores sueldos, creó comunidades de obreros que, poco a poco, se fueron

influenciados por ideas políticas de izquierda, que jóvenes estudiantes de

clases burguesas traían a Venezuela desde Europa, por lo que empezaron a

conformarse sindicatos y movimientos politicos de corte socialista, que

buscarían reinvindicar al obrero ante el patrono, por lo que, la seguridad del

Estado o más bien, de la estabilidad de su gobierno, se veía nuevamente

amenazada.

Es por ello que, Juan Vicente Gómez, hombre de campo, desconfiado, con un

afán de poder muy grande, formalizó y especializó un cuerpo de seguridad

propio, hecho para si mismo, al que la ciudadanía conocería como “La

Sagrada”, donde, por desconfianzas del dictador, todos sus miembros debían

ser de origen andino (así como todos aquellos soldados que formaron parte de

la revolución restauradora) y a ser posible, de origen “chácaro”, es decir, de las

poblaciones de Lobatera y Pregonero, pues eran estos hombres, toscos, de

modales poco finos, acostumbrados al uso de la fuerza bruta y de las armas,

acostumbrados a ir a caballo y celosos de todas aquellas personas de las

urbes, eran en quiénes Gómez confiaba más.

Comentaban cronistas de la época que “La Sagrada” se podía dividir en dos.

Una, su parte de “inteligencia”, la cual era cuando sus miembros andaban “de

Page 14: Historia de La Seguridad

paisano” por las calles y, ante el menor rumor en contra del gobierno o del

Estado, llevaban detenidas a las personas, sin ningún otro tipo de

requerimiento judicial, haciéndoles llevar a Tribunales poco “legales” quiénes

inmediatamente le confinaban a trabajos forzados o, cuando menos, a sufrir de

las peores torturas en la cárcel conocida como “La Rotunda”, ubicada en lo que

hoy en día conocemos como Plaza La Candelaria, en la parroquia del mismo

nombre, en Caracas. Y la otra, quizá pese a todo la más conocida, la que se

transformaba en una suerte de “guardia pretoriana” y escolta personal del

Dictador.

Page 15: Historia de La Seguridad

FALLECIMIENTO DE JUÁN VICENTE GÓMEZ Y TOMA DEL PODER DE

ELEAZAR LÓPEZ CONTRERAS

NACIMIENTO DE LA GUARDIA NACIONAL

Pero cuando Gómez fallece, dejó al país sumido en el suspenso de quién

asumiría el poder, pero era más que evidente que sería algún hombre cercano

a él, posiblemente emergido del Ejército que él mismo creó y muy

seguramente, andino también y en efecto, así era, asumía el poder el General

Eleazar López Contreras, andino, quién había surgido en medio de lo que ya

era la Academia Militar del Ejército Venezolano, y quien, pese a ser un poco

más “dócil” y abierto que Gómez, no hizo que el gobierno sufriera mayores

cambios en materia de seguridad. No obstante, si bien los conflictos internos en

materia caudillista habían sido solventados, López Contreras que, al ser un

profesional de las armas era un hombre un poco más institucionalizado, vio que

era extremadamente necesario una “policía” que pudiera asumir asuntos

aduaneros y que se encargara de la seguridad de parajes remotos, de zonas

fronterizas y de zonas de difícil acceso, por lo que, basándose en el modelo

español de la Guardia Civil, creó a la Guardia Nacional, quién vería en “Villa

Zoila” su primera escuela de formación.

Y si bien “La Sagrada” ya no era lo que en la época de Gómez, y fue sustituida

poco a poco por una policía más organizada e institucionalizada, la represión

en contra de los movimientos de izquierda continuaba, así como su expresa

prohibición incluso, en lo que a materia propagandística se refería.

Page 16: Historia de La Seguridad

ISAÍAS MEDINA ANGARITA, LA APERTURA A UNA REPÚBLICA CON

VALORES DEMOCRÁTICOS

NACIMIENTO DE LAS POLICÍAS MUNICIPALES COMO FORMA DE

DESCENTRALIZAR EL APARATO DE SEGURIDAD DEL ESTADO

Posteriormente, López Contreras cedería el poder a su también paisano y

compañero de armas, Isaías Medina Angarita, quién si mantendría una póstura

más abierta al campo democrático, dejando que aparecieran e hicieran vida,

diversos partidos y movimientos políticos y quién empezaría a formalizar

mediante decretos del ejecutivo nacional, la aparición de las “policias

municipales”, como una manera (al menos, en el papel) de descentralizar el

poder. Esto, daría origen a la aparición en la escena del poder a Rómulo

Gallegos, quién sería verdaderamente el primer presidente constitucional de

Venezuela, elegido mediante sufragio universal directo, quién no duraría

demasiado tiempo en el poder, por cuanto el binomio conformado por andinos y

militares, de costumbres más bien ortodoxas, no permitirían que el poder les

fuese arrebatado tan fácilmente por un politico venido de la social democracia

venezolana.

Page 17: Historia de La Seguridad

MARCOS PÈREZ JIMÉNEZ Y LA SEGURIDAD NACIONAL

Es así como se fraguaría el golpe de estado que le derrocaría y que daría inicio

al triunvirato de Delgado Chalbaud-Marcos Pérez Jiménez y Llovera Páez,

pero, más que todo, dirigido por el primero, pero que duraría poco tiempo,

antes de que el mismo fuese asesinado por un miembro del Partido Comunista

de Venezuela, lo que daría lugar a una férrea dictadura impuesta por Marcos

Pérez Jiménez, quién en materia de seguridad conformara una auténtica red de

espionaje con lo que, legalmente era conocido como “Dirección de Seguridad

Nacional” pero coloquialmente solo fuese conocido como “Seguridad Nacional”.

Organismo que abarcaba tanto lo que es la inteligencia policial política, como lo

que es la policía judicial y que, fuertemente influenciada e incluso entrenada,

por personal de la Seguridad Nacional Francesa, sería la columna vertebral de

la dictadura del también andino Marcos Pérez Jiménez.

Además, durante su régimen serían más conocidos (aunque ya existían) los

campos de concentración, en especial, los ubicados en los islotes de Guasina y

Sacupana, en las orillas del rio Delta, estado Delta Amacuro, y su fuerte

represión a todo movimiento de izquierda (en su mira figuraban, ante todo, el

partido Acción Democrática y el Partido Comunista de Venezuela) tendría

muchisimas victimas mortales, entre las que figuran la de Leonardo Ruiz

Pineda, Alberto Carnevalli, Antonio Pinto Salinas o Luis Hurtado Higuera,

quiénes eran los principales dirigentes políticos de la oposición. No obstante,

otros tantos como Jóvito Villalba, Pío Tamayo, Gustavo Machado, Rómulo

Betancourt o Rafael Caldera, tuvieron que mantener la clandestinidad `política

o sufrieron el exilio judicial del territorio de Venezuela.

No obstante, no todo durante el gobierno de Marcos Pérez Jiménez fue

negativo. Pues fue en esta época donde los Estados Unidos de Venezuela

viera su mayor desarrollo en la primera mitad del siglo XX. Teniendo una de las

economías más fuertes de todo el continente e incluso del globo, se dedicaron

grandes sumas de dinero a todos los ámbitos de la vida cotidiana, tales como

la salud, la educación, la vivienda, la seguridad, el empleo, etcétera.

Así mismo, el poryecto político bautizado como “Nuevo Ideal Nacional” de

Page 18: Historia de La Seguridad

Pérez Jiménez, tuvo entre sus principales metas, la desaparición de las

barriadas populares que para aquel entonces se veían por doquier en las

recién nacientes urbes venezolanas, producto de aquella época de

“urbanización” de nuestra nación. Estas barriadas habían traido consigo, un

aumento considerable de la tasa delictiva en el país, por lo que, su posterior

reducción casi total, siendo sustituidas dichas viviendas por “apartamentos” y

grandes soluciones habitacionales (como lo fue, por citar un ejemplo, la

Urbanización 2 de Diciembre, posteriormente denominada durante la IV

República 23 de Enero, en honor a la caída de Pérez Jiménez) fue vital para

reducir el auge delictivo.

Sin embargo, también es destacable que, el artífice principal de la Seguridad

Nacional y Director de la misma durante más tiempo, Pedro Estrada, quiénes

muchos aseguran era la verdadera mano derecha de Pérez Jiménez, logró

desarrollar diversos mecanismos de investigación criminal que hasta la fecha

se siguen utilizando incluso por cuerpos policiales de Europa (pues, a saber, a

la caida de Pérez Jiménez, Pedro Estrada huyó a Francia, donde fue acogido

hasta el día de su muerte y en donde dio diversas cátedras en la Academia de

la Policía Nacional Francesa) por lo que, pese a lo represivo que pudo haber

sido este régimen en nuestra historia, hubo desarrollos considerables que no

pueden ser menospreciados.

Page 19: Historia de La Seguridad

CAÍDA DE MARCOS PÉREZ JIMÉNEZ Y SEPARACIÓN DE LOS ÁMBITOS

DE ACCIÓN POLICIAL

El 23 de enero de 1958, es una fecha crucial en la historia y en la política de

nuestra nación, por significar la caída de Marcos Pérez Jiménez y con ello, el

nacimiento de una nueva estructura republicana que se afianzaría en el poder

durante 40 años y que significaría la caída de la hegemonía andina y del poder

militar.

Y es que, al poco tiempo de caída la dictadura del General Marcos Pérez

Jiménez, el nuevo presidente de facto, General Wolfgang Larrázabal,

decretaría la desaparición de la Dirección de Seguridad Nacional y establecería

el nacimiento de dos nuevos modelos policiales, la DIGEPOL (Dirección

General de Policía) encargada de los aspectos políticos y del CTPJ (Cuerpo

Técnico de Policía Judicial) dando lugar así, a la separación de la investigación

criminal, de la investigación política, con lo que se desarrollaría de esta

manera, la formación policial y la separación de estos ámbitos policiales, tal y

como la conocemos actualmente, pues, tenemos en lo que era la DIGEPOL, lo

que actualmente es el Servicio Bolivariano de Inteligencia Nacional (SEBIN) y

en lo que era el CTPJ, el actual Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales

y Criminalísticas (CICPC).

Page 20: Historia de La Seguridad

CONCLUSIÓN

Así pues, para concluir, podemos evidenciar que, en efecto, en lo que serían

los años de 1908 a 1958, lo que hoy en día conocemos como policías de

investigación criminal y policías de seguridad política, formaban parte de un

mismo cuerpo que, incluso, en determinados momentos, se transformaba y se

unían a las Fuerzas Armadas, siendo así una gran maquinaria de Estado, cuyo

verdadero único objetivo no era más, que la preservación en el poder por parte

del gobierno de turno.