1

CƠ CHCƠ CHẾẾ QUQUẢẢN LÝ N LÝ XUXUẤẤT NHT NHẬẬP KHP KHẨẨUU

CHƯƠNG CHƯƠNG 88

I. I. MMộộtt ssốố vvấấnn đđềề cơcơ bbảảnn vvềềCơCơ chchếế ququảảnn lýlý XNKXNK

1. 1. CCáácc khkhááii niniệệmm::�� CơCơ chchếế??

�� CơCơ chchếế kinhkinh ttếế??

�� CơCơ chchếế ququảảnn lýlý kinhkinh ttếế??

�� CơCơ chchếế ququảảnn lýlý XNK?XNK?

��CơCơ chchếế::KhKhááii niniệệmm chchỉỉ ssựự tươngtương ttáácc gigiữữaa ccááccyyếếuu ttốố kkếếtt ththàànhnh hhệệ ththốốngng mmàà nhnhờờ đđóóhhệệ ththốốngng ccóó ththểể hohoạạtt đđộộngng..

VD: VD: cơcơ chchếế vvậậnn hhàànhnh ccủủaa thithiếếtt bbịị mmááyy mmóócc, , cơcơ chchếế hohoạạtt đđộộngng ccủủaa mmộộtt ttổổ chchứứcc……..

2

�� CơCơ chchếế kinhkinh ttếế::TTổổngng ththểể ccáácc yyếếuu ttốố ccóó mmốốii liênliên hhệệ ttáácc đđộộngngqua qua llạạii llẫẫnn nhaunhau ttạạoo ththàànhnh đđộộngng llựựcc ddẫẫnnddắắtt nnềềnn kinhkinh ttếế nhnhằằmm ttớớii mmụụcc tiêutiêu đãđã đđịịnhnh..

BBảảnn chchấấtt ccủủaa cơcơ chchếế kinhkinh ttếế::SSựự ttáácc đđộộngng, , tươngtương ttáácc gigiữữaa chchủủ ththểể ququảảnn lýlý ttớớiiđđốốii tưtượợngng ququảảnn lýlý thôngthông qua qua ccáácc chchíínhnh ssááchchcôngcông ccụụ vvậậnn hhàànhnh theotheo ccáácc quyquy luluậậtt kinhkinh ttếế..

Chủ thểquản lý

Đối tượngquản lý

Chính sáchCông cụ

Phản hồi

Các quy luật Kinh tế

Các quy luật Kinh tế

3 3 loloạạii hhììnhnh CơCơ chchếế kinhkinh ttếế�� CơCơ chchếế kkếế hohoạạchch hhóóaa ttậậpp trungtrungNNềềnn kinhkinh ttếế chchỉỉ huyhuy

�� CơCơ chchếế ththịị trưtrườờngngNNềềnn kinhkinh ttếế ththịị trưtrườờngng

�� CơCơ chchếế ththịị trưtrườờngng ccóó ssựự ququảảnn lýlý ccủủaa NhNhàànưnướớcc

NNềềnn kinhkinh ttếế hhỗỗnn hhợợpp

ViViệệtt Nam?Nam?CơCơ chchếế ththịị trưtrườờngng theotheo đđịịnhnh hưhướớngng XHCN.XHCN.

3

�� CơCơ chchếế ququảảnn lýlý XuXuấấtt NhNhậậpp KhKhẩẩuu (XNK)(XNK)

CCáácc phươngphương ththứứcc mmàà qua qua đđóó NhNhàà nưnướớcc ttáácc đđộộngng ccóóđđịịnhnh hưhướớngng theotheo nhnhữữngng điđiềềuu kikiệệnn nhnhấấtt đđịịnhnh vvààooccáácc đđốốii tưtượợngng ((chchủủ ththểể vvàà khkhááchch ththểể) ) thamtham giagia hohoạạttđđộộngng XNK XNK nhnhằằmm đđảảmm bbảảoo chocho ssựự ttựự vvậậnn đđộộngng ccủủaahohoạạtt đđộộngng XNK XNK hưhướớngng đđếếnn ccáácc mmụụcc tiêutiêu KTKT--XH XH đãđãđđịịnhnh ccủủaa NhNhàà nưnướớcc

ĐĐặặcc điđiểểmm::

-- Ra Ra đđờờii llàà đòiđòi hhỏỏii khkhááchch quanquan..

-- ViViệệcc xâyxây ddựựngng, , điđiềềuu chchỉỉnhnh, , hohoàànn thithiệệnn cơcơ chchếế nnààyy vvừừaamangmang ttíínhnh khoakhoa hhọọcc, , vvừừaa mangmang ttíínhnh nghnghệệ thuthuậậtt..

2. 2. SSựự ccầầnn thithiếếtt khkhááchch quanquan ccủủaa QuQuảảnnlýlý NhNhàà nưnướớcc đđốốii vvớớii hohoạạtt đđộộngng XNKXNK

-- SSựự ttáácc đđộộngng ccủủaa ccáácc quyquy luluậậtt KT KT trongtrong nnềềnn KT KT ththịị trưtrườờngng ởở phphạạmm vi vi ququốốcc gia/qugia/quốốcc ttếế mangmangttíínhnh chchấấtt trtrựựcc titiếếpp: : ccảả ttííchch ccựựcc vvàà tiêutiêu ccựựcc..��NhNhàà nưnướớcc ccầầnn phphảảii điđiềềuu titiếếtt..

-- LLàà mmộộtt bbộộ phphậậnn ccủủaa cơcơ chchếế ququảảnn lýlý KT KT �� ccầầnnthithiếếtt xxáácc llậậpp mmộộtt cơcơ chchếế ququảảnn lýlý XNK XNK phphùùhhợợpp, , gigiảảii phphóóngng đưđượợcc LLSX LLSX ccủủaa mmọọii ththàànhnhphphầầnn KT, KT, ththựựcc hihiệệnn mmụụcc tiêutiêu, , kkếế hohoạạchch phpháátttritriểểnn KTKT--XH XH nnóóii chungchung..

2. 2. SSựự ccầầnn thithiếếtt khkhááchch quanquan ccủủaa QuQuảảnnlýlý NhNhàà nưnướớcc đđốốii vvớớii hohoạạtt đđộộngng XNK XNK

((titiếếpp theotheo 1)1)

-- ĐĐểể tranhtranh ththủủ vvàà chchủủ đđộộngng khaikhai ththáácc llợợii ííchchququáá trtrììnhnh hhộộii nhnhậậpp KTQT KTQT vvàà khukhu vvựựcc �� ccầầnnccóó ssựự ququảảnn lýlý ttậậpp trungtrung ccủủaa NN NN theotheo mmộộtt cơcơchchếế phphùù hhợợpp..

-- CCáácc DN DN ccầầnn ssựự hhỗỗ trtrợợ ccủủaa NN NN đđểể ththựựcc hihiệệnn

chichiếếnn lưlượợcc kinhkinh doanhdoanh ccủủaa mmììnhnh ((vvốốnn ddĩĩ ccáácc DN DN

thưthườờngng hưhướớngng ttớớii ccáácc mmụụcc tiêutiêu đơnđơn llẻẻ, , ngngắắnn hhạạnn, , phphụụcc vvụụ llợợii

ííchch bbảảnn thânthân).).

4

2. 2. SSựự ccầầnn thithiếếtt khkhááchch quanquan ccủủaa QuQuảảnnlýlý NhNhàà nưnướớcc đđốốii vvớớii hohoạạtt đđộộngng XNKXNK

((titiếếpp theotheo 2)2)

-- NhNhằằmm trtráánhnh nhnhữữngng bbấấtt llợợii trongtrong kinhkinhdoanhdoanh trêntrên ththịị trưtrườờngng ququốốcc ttếế ((liênliên quanquan đđếếnn

ccáácc yyếếuu ttốố kinhkinh ttếế, , chchíínhnh trtrịị, , phpháápp luluậậtt……), ), hhạạnn chchếế ttááccđđộộngng xxấấuu ccủủaa ccáácc cucuộộcc khkhủủngng hohoảảngngkinhkinh ttếế..

3. 3. ChChứứcc năngnăng ccủủaa QuQuảảnn lýlý NN NN đđốốii vvớớiihohoạạtt đđộộngng XNKXNK

-- ChChứứcc năngnăng đđịịnhnh hưhướớngng..

-- ChChứứcc năngnăng ttạạoo điđiềềuu kikiệệnn, , môimôi trưtrườờngngthuthuậậnn llợợii vvàà điđiềềuu titiếếtt..

-- ChChứứcc năngnăng điđiềềuu hòahòa, , phphốốii hhợợpp hohoạạttđđộộngng gigiữữaa ccáácc ngngàànhnh, , ccáácc llĩĩnhnh vvựựcc, , gigiữữaa ccáácc DN.DN.

-- ChChứứcc năngnăng kikiểểmm tratra, , kikiểểmm sosoáátt..

4. 4. NguyênNguyên ttắắcc cơcơ bbảảnn vvậậnn hhàànhnh CơCơ chchếếququảảnn lýlý XNKXNK

-- PhPhùù hhợợpp vvớớii ccáácc quyquy luluậậtt khkhááchch quanquan, , đđặặcc bibiệệttllàà ccáácc quyquy luluậậtt vvềề kinhkinh ttếế, , ccáácc quyquy luluậậtt ccủủaa ththịịtrưtrườờngng..

-- ThThựựcc hihiệệnn ttốốtt nguyênnguyên ttắắcc ttậậpp trungtrung dândân chchủủtrongtrong ququảảnn lýlý..

-- LLấấyy mmụụcc tiêutiêu hihiệệuu ququảả KTKT--XH XH llàà mmụụcc đđííchch cucuốốiiccùùngng ccủủaa hohoạạtt đđộộngng ququảảnn lýlý..

-- KKếếtt hhợợpp hhààii hòahòa gigiữữaa ccáácc llợợii ííchch: : llợợii ííchch dândânttộộcc vvàà llợợii ííchch ququốốcc ttếế ((ccủủaa ccáácc đđốốii ttáácc, , bbạạnnhhààngng).).

5

5. 5. NNộộii dung dung ccủủaa CơCơ chchếế ququảảnn lýlý XNKXNK

GGồồmm 3 3 ththàànhnh ttốố cơcơ bbảảnn::-- ChChủủ ththểể điđiềềuu chchỉỉnhnh::CCáácc cơcơ quanquan luluậậtt phpháápp, , hhàànhnh phpháápp ttừừ TrungTrungươngương đđếếnn đđịịaa phươngphương..

-- ĐĐốốii tưtượợngng điđiềềuu chchỉỉnhnh::CCáácc DN DN ssảảnn xuxuấấtt, , kinhkinh doanhdoanh XNK XNK vvàà hhààngnghhóóaa, , ddịịchch vvụụ XNK.XNK.

-- CôngCông ccụụ điđiềềuu chchỉỉnhnh::ChChíínhnh ssááchch ququảảnn lýlý NK, NK, khuykhuyếếnn khkhííchch XKXK((xemxem SơSơ đđồồ 8.1 8.1 vvàà 8.2 8.2 trangtrang 272, 273 272, 273 trongtrongGiGiááoo trtrììnhnh))

II. II. ĐĐịịnhnh hưhướớngng đđổổii mmớớii, , hohoàànn thithiệệnncơcơ chchếế ququảảnn lýlý, , chchíínhnh ssááchch XNKXNK

�� ĐiĐiềềuu chchỉỉnhnh ccáácc quyquy đđịịnhnh khôngkhông phphùù hhợợpp vvớớii ccáácc nguyênnguyênttắắcc cơcơ bbảảnn trongtrong TMQT; ban TMQT; ban hhàànhnh ccáácc VB VB LuLuậậtt liênliên quanquanđđếếnn ccáácc quanquan hhệệ KT KT mmớớii phpháátt sinhsinh..

�� HHệệ ththốốngng tiêutiêu chuchuẩẩnn hhààngng hhóóaa, , ddịịchch vvụụ�� KiênKiên trtrìì chchíínhnh ssááchch KT KT nhinhiềềuu ththàànhnh phphầầnn, , trongtrong đđóó KT KT

ququốốcc doanhdoanh đđóóngng vaivai tròtrò chchủủ đđạạoo;;�� CCảảii ccááchch hhàànhnh chchíínhnh trongtrong thươngthương mmạạii�� TiTiếếpp ccậậnn phươngphương ththứứcc kinhkinh doanhdoanh mmớớii�� ĐiĐiềềuu hhàànhnh lãilãi susuấấtt, , ttỷỷ gigiáá hhốốii đođoááii linhlinh hhọọatat�� ThayThay đđổổii căncăn bbảảnn phươngphương ththứứcc ququảảnn lýlý nhnhậậpp khkhẩẩuu�� SSắắpp xxếếpp llạạii doanhdoanh nghinghiệệpp, , �� ĐĐààoo ttạạoo ccáánn bbộộ ququảảnn lýlý, , nhnhàà ququảảnn trtrịị DNDN