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POLTICAS PBLICAS DE CARTER SOCIALProfa. Maria Tarcisa Bega

As trs verses do Neoinstitucionalismo

Peter A. Hall e Rosemary C.R. Taylor

Havard University / Tufts University

Seminrio apresentado por

Jos Ricardo Martins Elisa

PPG em Sociologia

Institucionalismo:

Questo central:

Sim

Elas produzem uma estabilidade superior se a poltica fosse controlado por indivduos e grupos de interesse.

ANTECEDENTES

As instituies importam?

Institucionalismo:

As instituies determinam o comportamento.

Durkheim: a escola (e outras instituies) moldam as formas de pensar e agir dos indivduos.

A maioria das aes polticas de certa importncia ocorre no interior de instituies [polticas]; por isso decisivo compreender como agem esses aparatos e como influem no comportamento dos indivduos que atuam em seu interior. (Guy Peters)

ANTECEDENTES

Institucionalismo comportamentalismo (behaviorismo). Crticas:

Incapacidade de prever certos fenmenos poltico-sociais (nazismo, fascismo...).

Revoluo behaviorista: a excessiva colocao de mtodos quantitativos nas cincias sociais acaba empobrecendo a anlise.

A escolha racional no engloba dimenses do comportamento humano.

Conceito de neo-institucionalismo como resposta ao behaviorismo dos anos 60s e 70s tentando esclarecer qual o papel das instituies na identificao de fenmenos sociais e polticos.

ANTECEDENTES

As instituies so o elemento central da vida poltica (e no o indivduo ou classe).

Neo-institucionalistas rejeitam explicaes centradas:

No comportamento do indivduo

No comportamento de classes e grupos sociais (incl. grupos de interesse).

mais proveitoso compreender quais so os marcos institucionais dentro dos quais eles agem, ao invs de observar o prprios indivduos, suas motivaes, preferncias e escolhas.

Neo-institucionalistas procuram entender de que modo as instituies determinam resultados sociais e polticos por meio de sua influncia sobre o comportamento dos atores.

NEO-INSTITUCIONALISMO

Os indivduos tm a possibilidade de alterar as regras do jogo.

Os indivduos fazem clculo.

Os processos de mudanas institucional se fazem por clculos estratgicos. (o indivduo calcula se vale a pena continuar com as regras atuais ou se vai ganhar mais com a mudana)

NEO-INSTITUCIONALISMO

Institucionalismo histrico

Institucionalismo da escolha racional

Institucionalismo sociolgico

TRS VERSES DO NEO-INSTITUCIONALISMO

Instituies podem ser normas e valores, incl. sistemas simblicos, esquemas cognitivos, modelos morais etc., que no s estipulam o funcionamento de organizaes, mas determinam o comportamento individual atravs de uma srie de categorias de percepo que guiam a prtica social dos agentes, determinam inteiramente suas preferncias, interesses, objetivos, como o caso da definio do neo-institucionalismo clssico ou sociolgico .

Instituies podem ser sistemas de regras e incentivos (procedimentos) a partir dos quais indivduos, sempre com base em clculos estratgicos a respeito de suas convenincias, definem preferncias e tentam maximizar seus interesses, conforme o institucionalismo da escolha racional.

Instituies designam simplesmente instituies formais (ou organizaes), como, por exemplo, as instituies polticas, incl. procedimentos burocrticos, estruturas governamentais, aparelhos estatais, normas constitucionais. Uma vez constitudas, elas tm impacto decisivo sobre o comportamento dos agentes inseridos no sistema poltico (legisladores, eleitorado, grupos de interesse etc.), determinando resultados polticos.

Fonte: adrianocodato.blogspot.com.br/2009/02/o-neo-institucionalismo-historico-uma.html

INSTITUIES E NE0-INSTITUCIONALISMO

Concede importncia ao papel das instituies na vida poltica e como elas estruturam os comportamentos dos indivduos, ora atravs de uma perspectiva cultural onde a emulao de comportamentos sociais formata as instituies e a sociedade.

Estado no visto como um agente neutro, mas como um complexo de instituies capaz de estruturar o conflito entre os grupos. As instituies so definidas por meio de seus procedimentos, protocolos, convenes oficiais e oficiosas, ordem constitucional, at as convenes que governam o comportamento dos sindicatos e as relaes entre bancos e empresas.

INSTITUCIONALISMO HISTRICO

Atravs de uma perspectiva calculadora onde os indivduos recebem informaes dos atores por parte das mesmas instituies para ajudar a calcular seus interesses.

A vida poltica enquadra-se na lgica da interao estratgica de atores onde cada um busca maximixar seus ganhos, neste sentido o interesse coletivo equivale somatria das preferncias individuais, havendo portanto uma sucesso de dilemas de ao coletiva que definem a vida poltica.

INSTITUCIONALISMO DA ESCOLHA RACIONAL

O institucionalismo sociolgico tende a descrever as instituies de uma maneira mais ampla, interligando os conceitos de instituies com o de cultura, redefinindo tambm um como o sinnimo do outro. Eles tambm afirmam que frequentemente as instituies adotam novas prticas institucionais, pois reforam sua legitimidade.

Em sociologia, certos institucionalistas enfatizam o fato de que a expanso do papel regulador do Estado moderno impe, pela via da autoridade, numerosas prticas s organizaes. (p. 212)

INSTITUCIONALISMO SOCIOLGICO

A maneira de uma instituio reforar sua legitimidade adotando frequentemente novas praticas institucionais.

O institucionalismo sociolgico se destaca por seu enfoque culturalista, segundo o qual a cultura torna-se sinnimo de instituio e passa a considerar os sistemas de smbolos, os esquemas cognitivos e os modelos morais na definio das instituies.

INSTITUCIONALISMO SOCIOLGICO

Contato com o texto.

A grande questo do neo-institucionalismo : como as instituies modificam o comportamento dos indivduos e como as instituies se modificam.

CONCLUINDO....

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POLTICAS PBLICAS DE CARTER SOCIALProfa. Maria Tarcisa Bega

Neo-institucionalismo: fatores organizacionais na vida Poltica

MARCH, James G. e OLSEN, Johan P.

Seminrio apresentado por

Jos Ricardo Martins e Elisa

PPG em Sociologia

Objetivo:

identificar algumas direes para a pesquisa terica nas concepes institucionalistas da ordem poltica para compreender como a vida poltica organizada, sendo uma anlise que ultrapassa a perspectiva individualista.

Justificativa:

Renascimento da preocupao com as instituies a medida que ganharam vulto, complexidade e uma gama de recursos relevantes para guiar a vida em coletividade, seja no mbito social, poltico ou econmico.

Ressaltarem que o neo-institucionalismo reclama maior autonomia para as instituies polticas no sentido de que Estado e sociedade afetam-se mutuamente.

Neo-institucionalismo: fatores organizacionais na vida poltica

Segmentos tericos da cincia poltica contempornea:

contextual, reducionista, utilitria, funcionalista e instrumentalista

Neo-institucionalismo: fatores organizacionais na vida poltica

O neo-institucionalismo desmistifica os movimentos exgenos no processo poltico e o papel das instituies para visualizar a endgena presente na trade: distribuio de preferncias entre agentes polticos, distribuio de poderes e regras do jogo.

O institucionalismo (que os autores analisaram) no uma teoria, nem uma crtica coerente de uma teoria. simplesmente um argumento de que a organizao da vida poltica faz diferena.

O neo-institucionlismo um preconceito de bases empricas, pois fornece insights que tornam contraditria e paradoxal a realidade que observamos e a leitura que feita dessa realidade por parte das teorias vigentes.

Neo-institucionalismo: fatores organizacionais na vida poltica

Muito obrigado!

ricardo@brazil-one.net