GUÍA PARA EDUCADORES Y LA COMUNIDAD GITANA · GUÍA PARA EDUCADORES Y LA COMUNIDAD GITANA Guia del...

LAS PERSONAS GITANASTIENEN DERECHOS

With the support of the LPP Programme of the European Union

INSEROMPara el ejercicio efectivo de los derechos

NA DE OPRE !

GUÍA PARAEDUCADORES Y LA COMUNIDAD GITANA

Guia del Formador DDHH Gitanos 1 19/08/14 14:07

Proyecto Numero: 527367-LLP-1-2012-1-FR-GRUNDTVIG-GMP

El presente proyecto ha sido financiado con el apoyo de la Comisión Europea.

Esta publicación es responsabilidad exclusiva de su autor.

La Comisión no es responsable del uso que pueda hacerse de la información aquí difundida

Realizado por: Tanveer Parnez. - Directora de Desarrollo Nacional. - BEMIS Escocia.

Traducido, adaptado y revisado por Pro Derechos Humanos de Andalucía - APDHA


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ÍNDICE DE CONTENIDOS

LA COMUNIDAD GITANA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . página 6 METAS Y OBJETIVOS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . página 6 METODOLOGÍA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . página 7 ADAPTACIÓN DEL MATERIAL EDUCATIVO INSEROM PARA SU USO PRÁCTICO . . página 7 MÓDULO 1 - DEFENSA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALESY EL RESPETO A LA DIGNIDAD HUMANA: IGUALDAD ANTE LA LEY . . . . . . . . . . . . . . página 11 ACTIVIDAD 1. Los problemas de acceso a Derechos de la Comunidad Gitana en el contexto nacional y Europeo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . página 12 ACTIVIDAD 2. Árbol de Derechos Humanos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . página 12 ACTIVIDAD 3. La situación actual de los derechos de las personas gitanas en Europa Central y del Este . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . página 13 ACTIVIDAD 4. Estudio de un caso práctico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . página 13

MÓDULO 2 - LIBERTAD DE CRICULACIÓN DENTRO DE LA UE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . página 15 ACTIVIDAD 1. Visión general del Derecho a la Libertad de Circulación . . . . . . . . . . . . . . . . . página 16 ACTIVIDAD 2. Legislación europea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . página 16 ACTIVIDAD 3. Conociendo la Directiva UE 2004/38/EC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . página 16 ACTIVIDAD 4A. ¿Que nos dice la Directiva? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . página 17 ACTIVIDAD 4B. Residencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . página 17 MÓDULO 3 - DERECHO A UNA VIVIENDA DIGNA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . página 19 ACTIVIDAD 1. Discusión del Artículo 7 de la Carta de Derechos Fundamentales . . . . . página 20 ACTIVIDAD 2. Discriminación y medios de comunicación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . página 20 ACTIVIDAD 3. Compartir experiencias vividas respecto al acceso a la vivienda. . . . . . . . página 21 ACTIVIDAD 4. Discriminación directa e indirecta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . página 21

MÓDULO 4 - DERECHO A LA EDUCACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . página 23

ACTIVIDAD 1. Artículo 14 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . página 24 ACTIVIDAD 2. Aprendizaje y sistema inclusivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . página 24 ACTIVIDAD 3. Diferentes formas de discriminación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . página 25 ACTIVIDAD 4. Estudios de un caso práctico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . página 25 MÓDULO 5 - DERECHO AL TRABAJO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . página 27 ACTIVIDAD 1. Derecho al trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . página 28 ACTIVIDAD 2. Igualdad entre hombres y mujeres . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . página 28 ACTIVIDAD 3. Documentos necesarios para trabajar en un pais miembro de la UE . . página 29 ACTIVIDAD 4. Estudio de un caso práctivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . página 29

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MÓDULO 6 - DERECHO DE ACCESO A LA ASISTENCIA SANITARIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . página 31 ACTIVIDAD 1. Directiva sobre la asistencia sanitaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . página 32 ACTVIDAD 2. Discriminación y asistencia sanitaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . página 32 ACTIVIDAD 3. Mujeres gitanas y discriminación múltiple . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . página 33 ACTIVIDAD 4. Procedimientos para presentar una queja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . página 33 MÓDULO 7 - DEFENSA MIEMBROS VULNERABLES COMUNIDAD GITANA . . . página 35 ACTIVIDAD 1. Árbol del respeto y la dignidad humana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . página 36 ACTIVIDAD 2. Estudio de un caso práctico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . página 36 ACTIVIDAD 3. Intercambio de información sobre el derecho de famlia. . . . . . . . . . . . . . . . . . página 37 ACTIVIDAD 4. Estudio de un caso práctico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . página 37

MÓDULO 8 - DERECHO A RECIBIR PROTECCIÓN SOCIAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . página 39 ACTIVIDAD 1. Cuestionario sobre derechos humanos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . página 40 ACTIVIDAD 2. Prestaciones sociales en los estados miembro de la UE . . . . . . . . . . . . . . . . . . página 40 ACTIVIDAD 3. Estudio de un caso práctico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . página 41 ACTIVIDAD 4. Concienciando a las personas participantes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . página 41

MÓDULO 9 - ¿CÓMO COMBATIR LA DISCRIMINACIÓN A LAPOBLACIÓN GITANA? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . página 43 ACTIVIDAD 1. Como luchar contra la discriminación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . página 44 ACTIVIDAD 2. Desigualdades y como afrontarlas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . página 44 ACTIVIDAD 3. Cóidigo Penal y el Derecho a la Igualdad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . página 45 ACTIVIDAD 4. Evalucación final . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . página 45 ANEXO: CASOS DE ESTUDIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . página 46

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la comunidad gitana

La Comunidad Gitana1 tiene procedencia India y constituye la mayor minoría étnica en Europa. La mayoría de las personas Gitanas viven en Europa central, oriental y en el sudeste de Europa y constituyen entre el 6-11% de la población de Bulgaria, Antigua República Yugoslava, Macedonia, Rumanía y la República Eslovaca, además de otros países como España y Francia donde su presencia es significativa. Las personas Gitanas se describen a sí mismas como Romas, Gitanos, Travellers, Manouches y Sinti. La lengua que se habla en la comunidad es el Romaní, una lengua Indica estrechamente relacionado con el Hindi. Existen muchos dialectos, pero hay un amplio reconocimiento de la unidad Romaní.

La marginación y la segregación de las comunidades Gitanas en Europa ha sido un motivo de preocupación que persiste en la actualidad ya que hay un aumento de la violencia contra las personas Gitanas en Europa occidental como reacción al aumento real y percibido de la migración. La comunidad Gitana en toda Euro-pa está marcada a través de la historia por el racismo y los abusos a sus Derechos Humanos.

Hay una fuerte evidencia estadística que sugiere que la Comunidad Gitana a menudo padece más casos de enfermedad y una mayor tasa de mortalidad en comparación con la mayoría de la población. Esto puede deberse, en parte, a la prevalencia de la pobreza, desigualdad en salud, educación, vivienda y empleo.

Esta herramienta tiene como objetivo desarrollar una estrategia coordinada en toda Europa para reducir los casos de discriminación y los prejuicios contra la Comunidad Gitana mediante la generación de cono-cimiento, entendimiento y habilidades enmarcadas dentro del «deber de igualdad» en todas las institu-ciones públicas. Dado que este programa se difunde en toda Europa, la retroalimentación, la información y las buenas prácticas desarrolladas posibilitarán que la guía sea continuamente actualizada y mejorada.

Las directrices que aporta esta guía ayudarán a los profesionales a apoyar a la comunidad Gitana en la construcción y fortalecimiento de sus competencias cívicas. Estas intervenciones van a incrementar las destrezas de las personas Gitanas para comprender la importancia de la defensa de los Derechos Huma-nos, fomentando una mayor participación de la Comunidad Gitana en toda Europa.

metas y objetivos

Los objetivos de esta guía son permitir a las personas participantes:

• Analizar y obtener una visión más clara de los problemas y situaciones que afectan a las personas Gitanas en sus respectivos países, sobre la base de los valores y los principios de los Derechos Humanos, conforme a la Carta de Derechos Fundamentales y los Tratados Internacionales

• Potenciar y desarrollar habilidades en el uso de la política y la legislación interna, la legislación na-cional y los instrumentos internacionales de Derechos Humanos (es decir, Naciones Unidas y los Sistemas Europeos de Derechos Humanos) para proteger y promover los derechos de la población Gitana.

• Mejorar los conocimientos y las destrezas para identificar y denunciar las violaciones de Derechos Humanos.

1 El término referido a las personas “Gitanas” es utilizado en todo el texto como traducción al español del término “Roma” (utilizado en diversos documentos a nivel europeo, en el Parlamento Europeo así como el consejo de Europa), haciendo referencia a un amplio abanico que incluye grupos de personas que poseen en mayor o menor medida características similares tales como los Sinti, Travelers, Calés, Gens du voyage, etc… tanto si son migrantes o no (alrededor del 80% de la población Gitana es sedentaria en la actualidad (SEC(2010)400).


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• Construir nuevas alianzas, establecer una red de contactos con las organizaciones no guberna-mentales, los interesados y las entidades que toman las decisiones para mejorar la situación de las perso-nas Gitanas en toda Europa.

Esta guía se utilizará en concordancia al Libro de referencia. Habrá nueve módulos que se refieren a los nueve capítulos del Libro de Referencia.

El objetivo de esta formación es capacitar a las personas en el reconocimiento de sus derechos y la obten-ción de la confianza necesaria para combatir la violación de sus derechos y al mismo tiempo, informales de sus funciones y responsabilidades como ciudadanos y ciudadanas.

metodología

La guía ha sido desarrollada en base a «estilos de aprendizaje», que se adecúen a los educadores y al público a quien van dirigidas (población Gitana). Los contenidos se pueden poner en práctica de dife-rentes maneras incluyendo, talleres, seminarios, tutoriales, estudios de casos prácticos, ejercicios de rol y actividades grupales.

Cada persona u organización compondrá sus módulos de formación y la propuesta de calendario más adecuada para asegurar que haya un tiempo de contacto suficiente para que la propuesta formativa se construya en función de las necesidades individuales.

La guía pretende mejorar el aprendizaje, la comprensión y la retención de los conocimientos, y en la medida de lo posible, la formación de pequeños grupos proporcionará a los participantes una plataforma para reflexionar y debatir. Los módulos servirán de ayuda a los educadores, las organizaciones y a la Comunidad Gitana.

adaptación del material educativo inserom para su uso práctico2

La herramienta educativa INSEROM consiste en:

• Un Libro de Referencia basado en legislación, procedimientos y conocimientos relativos a la dis-criminación que sufren las personas Gitanas en el contexto europeo y español.

• Una Guía para educadores y la Comunidad Gitana en la que se propone un marco de actividades con las que trabajar los contenidos propuestos en los capítulos del Libro de Referencia.

Ambos documentos componen el Kit Educativo INSEROM con el que los y las profesionales, volunta-riado y demás personas interesadas en la materia, pueden diseñar y aplicar un programa específico para grupos o individuales.

Es importante familiarizarse con los principales aspectos detallados a continuación, antes de diseñar el programa de formación:

2 La información detallada a continuación es un resumen del resultado de las sesiones de prueba realizadas en varios países miembro de la UE para conseguir mejorar la herramienta y que sea más efectiva a la hora de tra-bajar para la Comunidad Gitana


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- El Marco Legal específico del país en el que se imparta el programa formativo.

- La situación de la población Gitana es específica en cada país y no podemos generalizar. Es nece-sario tener en cuenta esta situación a la hora de definir los objetivos y el formato de la formación.

En consecuencia, el uso de esta herramienta requiere de la utilización en paralelo del Libro de Referen-cia y la Guía del Formador, además se requieren algunos conocimientos básicos en materia de Derechos Humanos y el marco legal en relación a situación de la Comunidad Gitana en el país de acogida específico para apoyar la implementación de una formación adaptada a la audiencia objetivo y a la situación parti-cular de cada grupo.

aspectos básicos a tener en cuenta para la adaptación práctica de la herramienta inserom

Antes de las sesiones prácticas con población Gitana.

• Selección de los capítulos en base a las necesidades e intereses del grupo objetivo (diagnóstico previo).

• Revisión del contenido propuesto en el Libro de Referencia por parte del formador o formadora para asimilar la información, simplificarla y extraer la información práctica sobre mecanismos de acceso a derechos.

• Revisar y analizar las actividades propuestas en la Guía para educadores y la Comunidad Gitana. Extraer y adaptar las actividades a las características concretas de grupo. Se recomienda preparar pre-viamente a las sesiones los materiales facilitadores necesarios, así como material adicional que facilite el aprendizaje de los contenidos.

Durante el desarrollo de las sesiones con población Gitana .Se aconseja a los y las educadoras, utilizar mecanismos y formas alternativas para transmitir debida-mente los conocimientos cuando realicen la formación.

• Los contenidos se pueden trabajar utilizando diversos soportes; presentaciones audiovisuales (power point) si las condiciones del espacio de la formación lo permiten, o bien esquemas con los que el formador o formadora pueda seguir los contenidos y actividades en caso de que los espacios no dis-pongan de ningún tipo de soporte audiovisual.

• Iniciar las sesiones con la explicación del contenido teórico del capítulo del Libro de Referencia correspondiente (previamente revisado y trabajado) al Módulo que se vaya a trabajar.

• Una vez desarrollada la explicación teórica, se planteará la realización de las actividades proce-dentes la Guía para educadores y la Comunidad Gitana adaptando el nivel y grado de complejidad a las características del grupo, así como al tiempo disponible para las sesiones, o bien, en caso de considerarlo adecuado, incluir otras actividades adicionales que faciliten el aprendizaje.

• Utilizar ejemplos de estudio lo más cercanos posible a la experiencia y situación del grupo. Es recomendable usar noticias de prensa, situaciones vividas o conocidas por los y las participantes. Las actividades tienen gran potencial de participación, es por ello que tiene una gran importancia que las personas participantes encuentren el contexto adecuado para relatar sus experiencias, vivencias y cono-cimientos sobre el tema. Es altamente recomendable realizar un papel de dinamización y cercanía que favorezca estos aspectos.


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Tras el desarrollo de las sesiones:La retroalimentación de las sesiones formativas puede ser utilizada para mejorar las futuras sesiones de formación.

• Tras las sesiones es importante recopilar toda la información general que pueda tener utilidad para presentar casos y experiencias con otros grupos, así como todos los aspectos que requieran cam-bios o modificaciones para futuras sesiones de formación.

Aspectos generales a tener en cuenta .1. Adaptación y simplificación del lenguaje técnico y jurídico en las explicaciones del contenido y las actividades.

2. En los casos en los que las personas participantes no conozcan el idioma, la presencia de un intérprete será útil. También se puede elaborar material en el idioma del grupo de referencia (pero de-penderá de los conocimientos en lectoescritura del grupo).

3. Enfocar las explicaciones y contenidos a los intereses del grupo. Para ello es fundamental tomar en cuenta las preguntas, casos y explicaciones de los y las participantes. Es importante conectar el contenido con la aplicación de los derechos fundamentales a la vida cotidiana de las personas. Ser críti-cos con la aplicación de la ley y el acceso a derechos de la población en general.

4. Las actividades más abstractas pueden ser reformuladas por el formador o formadora para su mejor utilización. Durante la preparación de las sesiones se recomienda que quien realice la formación analice sus posibilidades de llevar a cabo las actividades con seguridad y modificarlas o eliminarlas en caso de no considerarlas asequibles por su complejidad o nivel de abstracción. Las modificaciones pue-den incluir la incorporación de dinámicas creativas que fomenten la participación, utilización de mate-riales complementarios, etc…

5. Como punto de inicio para el trabajo con casos prácticos se pueden utilizar casos conocidos en el contexto nacional, procedentes de sesiones de formación anteriores, o bien utilizar de artículos de prensa que puedan ser analizados y respondidos con la información contenida en el material educativo. La mayor utilidad se encuentra en las propias experiencias personales de las y los asistentes, por tanto, se recomienda valorar estas experiencias y trabajar sobre ellas.

CASOS PRÁCTICOS:Es importante el uso de casos prácticos relacionados con el contexto nacional del país, o bien casos cierta de relevancia mediática, casos conocidos o vividos por quienes participen, casos compartidos en otras sesiones formativas o artículos de prensa. Se recomienda motivar a las y los participantes a que compartan sus experiencias personales, garantizando la confidencialidad de la información compartida.


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MÓDUL0 1

DEFENSA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Y EL RESPETO A LA DIGNIDAD HUMANA: IGUALDAD ANTE LA LEY

Artículo 1: La dignidad humana

La dignidad humana es inviolable. Debe ser respetada y protegida.

Artículo 6: Derecho a la libertad y la seguridad

Todos tienen el derecho a la libertad y la seguridad personal.

Artículo 20: Igualdad ante la ley

Todo el mundo es igual ante la ley.


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LO 1

ACTIVIDAD 1:LOS PROBLEMAS DE ACCESO A DERECHOS DE LA COMUNIDAD GITANA EN EL CONTEXTO NACIONAL Y EUROPEO

Debate sobre «La situación actual de los Derechos de las personas Gitanas» en grupo grande. Pida a las personas participantes que compartan sus co-nocimientos y preocupaciones con respecto a la comunidad Gitana y que den ejemplos basados en su experiencia.

Se repartirán entre las personas participantes tar-jetas con los artículos 1, 6 y 20 de la Carta de los Derechos Fundamentales para que se familiaricen con ellos y se inicie el debate.

¿Qué significan estos artículos?

La igualdad es un derecho humano de todas las per-sonas, todas deben ser tratadas con justicia y respe-to. Estos principios están en el corazón del enfoque de los Derechos Humanos

¿Qué entiendes por dignidad?

• Primero discutir sobre los estereotipos y prejuicios en el grupo en relación a la dignidad hu-mana y el respeto (Repartir a la gente cartulinas y pedirles que escriban lo que perciben como negati-vo/positivo de lo que han oído hablar sobre la comu-nidad Gitana. Pídales que lean al grupo lo negativo o lo positivo que han escrito).

• ¿Qué entiendes por Derechos Humanos en general?

• ¿A quién se aplican los Derechos Humanos y como puede ser llevado a la práctica?

• ¿Cómo se protegen los Derechos Humanos en tu país?

Poner las preguntas en una pizarra y discutir colecti-vamente. Pida a las y los participantes que compar-tan sus propias experiencias en torno a la dignidad y el respeto, y qué es lo que piensan sobre lo que ocurre realmente en la comunidad Gitana. Pídales que lo relacionen con cualquier tipo de discrimina-ción que pueden haber sufrido en su previamente y si sienten que se han violado sus derechos.

Complementar las aportaciones del grupo con la siguiente información:

Dignidad y respeto son principios fundamentales de la Carta de Derechos Humanos y de la Conven-ción Derechos Fundamentales. Cuando la dignidad de una persona está en peligro y no se respeta, es un abuso de sus Derechos Humanos. Para garanti-zar que los derechos de las personas se respeten los principios fundamentales de...

• Justicia

• Respeto

• Igualdad

• Dignidad

• Responsabilidad

• Dignidad y respeto

..estos deben ser incorporados a la prestación de servicios, la planificación, , las normas, la inspec-ción, los procesos de regulación y la educación pro-fesional.

ACTIVIDAD 2:ÁRBOL DE DERECHOS HUMANOS

Dibuje un árbol en una pizarra e invite a las personas participantes a que expliquen qué Derechos Huma-nos son importantes para ellos para vivir con digni-dad y respeto, y luego dígales que lo escriban en las hojas: utilizar diferentes colores para enfatizar sus opiniones, necesidades y emociones.

Dejar el árbol dibujado en la pizarra para que las y los participantes vayan añadiendo cosas a lo largo de la sesión a medida que vayan profundizando en sus conocimientos sobre Derechos Humanos.


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ACTIVIDAD 3:LA SITUACIÓN ACTUAL DE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS GITANAS EN EUROPA CENTRAL Y DEL ESTE

Esta actividad presentará a los participantes la si-tuación actual de derechos de las personas Gitanas en Europa Central del Este. Se comentará con las personas participantes los artículos 1, 6 y 20 de la Carta de los Derechos Fundamentales. El objetivo de esta actividad es fomentar la discusión abierta sobre la experiencia personal de vivir en los Estados Miembros, animar a los participantes a hablar sobre sus preocupaciones y sus limitaciones en la lucha contra la discriminación.

Principios de los Derechos Humanos útiles en la dis-cusión:

• Igualdad

• Universalidad

• Dignidad humana

• No discriminación

• Indivisibilidad

• Interdependencia

• Responsabilidad

ACTIVIDAD 4:ÁRBOL DE DERECHOS HUMANOS

Debate sobre los artículos de la Carta de Derechos Fundamentales:

Artículo 6: Derecho a la libertad y la seguridad «Todo el mundo tiene derecho a la libertad y a la seguridad personal».

Artículo 20: Igualdad ante la ley: «Todos son iguales ante la ley».

«Toda persona tiene derecho a un juicio justo, toda persona acusada de un delito se considera inocente mientras no se demuestre lo contrario, conforme a la Ley».

Después de discutir los artículos 6 y 20 proporcionar a los participantes el estudio de caso práctico.

Caso práctico de referencia en el Anexo.

* Adicionalmente, el educador o educadora podrá plantear como caso práctico para debate las propias experiencias vividas por las personas participantes o bien artículos extraídos de la prensa nacional de acuerdo a su propio criterio.


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MÓDULO 2

LIBERTAD DE CIRCULACIÓN DENTRO DE LA UE

Artículo 19: Las expulsiones colectivas están prohibidas

1. Las expulsiones colectivas están prohibidas2. Nadie podrá ser devuelto, expulsado o extraditado a un Estado en el que corra un grave riesgo de que la persona pu-diera ser sometido a la pena de muerte, a tortura o a otras pe-nas o tratos inhumanos o degradantes.

Artículo 45: Libertad de movimiento y de residencia

1. Todo ciudadano de la Unión Europea tiene el derecho de libre movimiento y residencia dentro del territorio de los Esta-dos Miembros.2. La libertad de movimiento y residencia debe estar garan-tizada, de acuerdo a los Tratados, para todos los ciudadanos nacionalizados de terceros países que residan legalmente den-tro del territorio de los Estados Miembros.


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LO 2

ACTIVIDAD 1:VISIÓN GENERAL DEL DERECHO A LA LIBERTAD DE CIRCULACIÓN

Discusión de la visión general anterior acerca del Derecho a la Libertad de Circulación.

Utilizar los contenidos del Libro de Referencia rela-tivo al contexto nacional

¿Qué significan estos artículos?

La igualdad es un derecho humano de todas las per-sonas, todas deben ser tratadas con justicia y respe-to. Estos principios están en el corazón del enfoque de los Derechos Humanos

ACTIVIDAD 2:LEGISLACIÓN EUROPEA

Repartir tarjetas en las que aparezcan los artículos 19 y 45 de la Carta de Derechos Fundamentales.

Discutir los artículos brevemente y comparar con las legislaciones a nivel Estatal.

El educador o educadora, propondrá una discusión sobre la libertad de circulación de los ciudadanos y ciudadana de la UE para vivir en otro Estado Miem-bro de UE de acuerdo al país en el que la sesión for-mativa se esté realizando. La legislación de la UE es aplicable a todos los Estados Miembros.

Dividir al grupo en dos y pedirles que escriban en una cartulina sus respuestas en relación a:

• ¿A qué te da derecho este artículo?

• ¿Qué problemas nos podemos encontrar?

• ¿De qué maneras crees que se puede violar este derecho?

ACTIVIDAD 3:CONOCIENDO LA DIRECTIVA UE 2004/38/EC

Notas para la coordinación de la actividad:

Familiarícese previamente a la formación con la Di-rectiva. (Haz copias de la directiva 2004/38/EC)

Realiza una exposición sencilla de la Directiva de la UE. La Libertad de circulación se centra en el sis-tema legislativo de cada país en materia de entrada y residencia en otro Estado Miembro. Discutir la directiva en un grupo amplio y preguntar si tenían conocimiento previo de la misma.

Nota de Impresión: extraída de http://eumovement.wordpress.com/directive-200438ec/.

Directiva 2004/38/CE de 29 de abril 2004 sobre el derecho de los ciudadanos de la Unión y de los miembros de sus familias a circular y residir libre-mente en el territorio de los Estados Miembros de la UE y del EEE.

Esta directiva reúne la mayor parte de las medidas parciales que se encuentran en la legislación euro-pea con anterioridad. Las nuevas medidas se han diseñado, entre otras cosas, para animar a los ciu-dadanos de la Unión para ejercer su derecho a cir-cular y residir libremente en los Estados Miembros, a reducir los trámites administrativos a lo esencial, proporcionar una mejor definición de la condición de miembros de la familia y para limitar el alcance de la denegación de entrada o la finalización del de-recho de residencia. También se amplía la definición de familia para incluir a las parejas de hecho.


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ACTIVIDAD 4A:¿QUÉ NOS DICE LA DIRECTIVA?Una vez compartida la información relativa a la Di-rectiva, preguntar al grupo de participantes; ¿qué significa?

Utiliza las preguntas siguientes para guiar al grupo en la discusión.

• ¿En qué consiste la Directiva?

• ¿Quién tiene derecho a una libre circulación den-tro de la UE?

• ¿Qué información es importante conocer antes de viajar a otro país de la UE?

• ¿Qué procedimientos de entrada conoces?

Si una persona de la UE permanece por un periodo superior a tres meses y está sin recursos económi-cos puede ser considerada inmigrante en situación administrativa irregular. El Estado puede solicitar su salida del territorio o será obligada a demostrar que trabaja por cuenta ajena, como autónomo y puede sustentarse económicamente.

Las autoridades de los Estados Miembros deben te-ner en cuenta la situación personal individual y debe realizar pruebas de proporcionalidad y un sistema basado en puntos (véase la directa 2004/38).

La libertad de circulación de la UE se aplica a la liber-tad de residir libremente en el territorio de los Esta-dos Miembros; el cual es un derecho fundamental de la UE de acuerdo al artículo 45 del Tratado sobre el funcionamiento de la UE y legislación comple-mentaria desarrollada por la UE en esta materia así como diversa jurisprudencia de los tribunales de justicia. Por lo tanto, bajo estos tratados las ciuda-danas y los ciudadanos tienen derecho a:

• Buscar trabajo en otro estado miembro de la UE.

• Trabajar allí sin necesidad de permiso de trabajo.

• Residir por trabajo.

• Disfrutar de la misma igualdad de trato que los nacionales en materia de acceso al empleo, condi-ciones de trabajo y otros beneficios sociales y fis-cales.

• Las y los nacionales de la UE pueden transferir determinadas coberturas en materia de Seguridad Social al país de acogida donde deseen residir (com-pruebe estas condiciones dependiendo del país).

ACTIVIDAD 4B:RESIDENCIA

Compartir la información siguiente con los partici-pantes y abrir una discusión acerca de la circulación e instalación; las condiciones cambian dependiendo de la duración de la estancia.

• Preguntar al grupo ¿Qué documentación se necesita para viajar a otro país? Anotar sus respues-tas en una cartulina y compartir los documentos necesarios para viajar a oro Estado Miembro.

Compartir los puntos siguientes con las y los par-ticipantes tras la discusión para que conozcan los documentos que necesitan para viajar a otro país miembro:

• Para circular en la UE, las ciudadanas y los ciudadanos necesitan solo tarjeta de identidad váli-da o pasaporte.

• Hasta tres meses, no es necesario procedi-miento administrativo de residencia.

• Tras estos tres meses se les puede solicitar registro ante las autoridades competentes. Podrán ser solicitados algunos documentos para probar su situación.

• Adicionalmente, si un ciudadano o ciuda-dana de la UE permanece más de tres meses en el territorio de otro Estado Miembro; necesita tener recursos económicos suficientes para vivir.

• Tras vivir 5 años de manera continua en el territorio de uno de los Estados Miembros, los ciu-dadanos y ciudadanas de la UE tienen el derecho a obtener la residencia permanente. Para quienes trabajen por cuenta ajena o propia, este derecho puede ser obtenido anteriormente a 5 años.

Los derechos pueden ser diferentes dependiendo de si se es estudiante, se trabaja por cuenta propia, etc….

Las personas extracomunitarias pueden tener dere-cho a trabajar y a ser tratados en igualdad de condi-ciones que una comunitaria en materia de condi-ciones laborales. Estos derechos dependen de su estado como familiar de un nacional de la UE o de su propia nacionalidad.


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MÓDULO 3

DERECHO A UNA VIVIENDA DIGNA

Article 7: Respeto a la privacidad

Todos tenemos el derecho al respeto de la vida privada y familiar, domicilio y comunicaciones.


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ACTIVIDAD 1:DISCUSIÓN DEL ARTÍCULO 7 DE LA CARTA DE DERECHOS FUNDAMENTALES

Compartir con las personas participantes un resu-men general de los textos legislativos aplicables al acceso a una vivienda digna y utilizar el libro de referencia para compartir más información relativa a la vivienda en el contexto nacional.

Iniciar una discusión del Artículo 7 con el grupo (“To-dos tenemos el derecho al respeto de la vida privada y familiar, domicilio y comunicaciones”). ¿Qué signi-ficado tiene?

Propón las siguientes preguntas en el grupo (Utiliza una cartulina para recoger las respuestas utilizando diferentes colores para resaltar las respuestas):

• ¿Cómo se relaciona este artículo con la vivienda?

• ¿Qué establece la legislación en materia de vivien-da?

• ¿Tiene problemas la comunidad Gitana en rela-ción con la vivienda? ¿Por qué?

• ¿Cuáles son los criterios de acceso a la vivienda en España?

ACTIVIDAD 2:DISCRIMINACIÓN Y MEDIOS DE COMUNICACIÓN

Dividir las personas participantes en dos grupos y discutir porqué la población Gitana sufre discrimi-nación en materia de acceso a la vivienda. Incluir el papel de los medios de comunicación en la discrimi-nación a través de la siguiente pregunta:

¿Qué papel ejercen los medios de comunicación en la imagen negativa de la Comunidad Gitana?

Discutir sobre el siguiente texto escrito por una per-sona Gitana de origen rumano:

“Nosotros, somos el objetivo de los medios de comu-nicación, donde nunca se dice nada positivo sobre las personas migrantes y siempre nos estereotipan. Hace que quien lo lea nos juzgue y el ser humano tiene mie-do a lo desconocido.

Se usan historias sobre personas migrantes para ven-der, pero solo eligen a un grupo pequeño y con una imagen negativa, que hace que el resto también lo seamos o parezcamos”


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ACTIVIDAD 3:COMPARTIR EXPERIENCIAS VIVIDAS EN DIFERENTES SITUACIONES CON RESPECTO AL ACCESO A LA VIVIENDA

Dividir a las y los participantes en pequeños grupos y proponles que compartan sus experiencias vividas como personas migrantes o si conocen los proble-mas más frecuentes sufridos por otras familias de la comunidad Gitana en asentamientos. Minutos más tarde reunir al grupo y compartir la informa-ción. Recoger las experiencias negativas y positivas y plantear las pregunta siguientes;

• ¿Cómo hacer frente a estas experiencias negati-vas?

• ¿Conocen la existencia de alguna ayuda proce-dente del Estado para acceder al derecho a la vi-vienda?

• ¿Qué pasos hay que seguir en caso de sufrir una discriminación a la hora de acceder a una vivienda?

ACTIVIDAD 4:DISCRIMINACIÓN DIRECTA E INDIRECTA

Existe legislación específica en cada Estado Miem-bro que protege a las personas contra la discrimi-nación en todas sus formas., Ej.: en España se hace referencia a las Leyes Constitucionales y otra legis-lación interna. Esto significa que, “raza”, incluyendo color, nacionalidad o grupo étnico, es una de “las ca-racterísticas protegidas” entre otras como discapa-cidad u orientación sexual. Esta legislación protege contra la discriminación directa e indirecta, acoso y abuso, como base de las otras características prote-gidas. Esto se aplica en todos los Estados Miembros de acuerdo con sus legislaciones y leyes constitucio-nales.

Preguntar a las personas participantes si conocen los conceptos de discriminación directa e indirecta.

Contrastar sus repuestas con las definiciones si-guientes;

- Discriminación directa es cuando alguien es tratado desfavorablemente frente a otra persona en la misma situación (incluyendo nacionalidad). Un ejemplo sería cuando no se alquila una vivienda debido a raza, origen étnico o nacionalidad.

- Discriminación indirecta resulta de la vigen-cia de reglas o prácticas que en apariencia son neu-trales pero cuyos efectos excluyen o lesionan los derechos fundamentales de las personas.

Preguntar a las personas participantes si han vivido situaciones de discriminación de uno u otro tipo.


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MÓDULO 4

DERECHO A LA EDUCACIÓN

Artículo 14: Derecho a la educación

1. “Toda persona tiene derecho a la educación así como a la for-mación profesional y permanente”.2. “Este derecho incluye la facultad de recibir gratuitamente la enseñanza obligatoria”.3. “Se respetan, de acuerdo con las leyes nacionales que re-gulen su ejercicio, la libertad de creación de centros docentes dentro del respeto de los principios democráticos, así como el derecho de los padres a garantizar la educación y la enseñanza de sus hijos conforme a sus convicciones religiosas, filosóficas y pedagógicas”.


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ACTIVIDAD 1:ARTÍCULO 14Distribuir entre las personas participantes cartuli-nas con la descripción del artículo 14.

Iniciar una discusión del artículo 14 sobre el derecho a la educación con todo el grupo.

¿Cómo se garantiza el derecho a la educación en los Estados Miembros? ¿Cuáles son las barreras con las que se encuentran para acceder al derecho?

Compartir con las personas participantes la infor-mación detallada más abajo para identificar si las razones dadas son las únicas barreras o existen otras según el punto de vista de las y los partici-pantes. Proponer la puesta en común de sus preo-cupaciones, las barreras a las que se enfrentan en materia de educación y escríbirlas en un papel para recapitular al final de la actividad.

Los y las menores pueden estar matriculados en la escuela y aun así estar en situación de exclusión en la educación, en materia de participación y apren-dizaje. El idioma puede ser el mayor obstáculo en la educación de la comunidad Gitana u otra comuni-dad cuya lengua no sea la del país de acogida.

Posibles barreras en el acceso al derecho a la edu-cación:

• Los materiales pueden no estar escritos en su lengua.

• El profesorado puede excluir deliberada-mente y no fomentar su participación.

• Las y los menores a veces se pueden tener sentimientos de timidez y no participar por no sen-tirse integrados e integradas.

• Puede existir alguna discapacidad o dificul-tad de aprendizaje (en igual proporción que entre el resto de la población).

• Algunos o algunas menores pueden necesi-tar ayuda extra y no ser proporcionada.

Es importante destacar que los niños y niñas quie-ren aprender, sentir que son incluidos e incluidas y aceptados y aceptadas en la clase.

ACTIVIDAD 2:APRENDIZAJE Y SISTEMA INCLUSIVO

Preguntar a las y los participantes que entienden por sistema educativo inclusivo. Anota sus respuestas en una hoja para compartirlas luego con el grupo.

¿Cuáles es la estructura del sistema educativo en este país o en el país de acogida en el que vives ac-tualmente? ¿Cuánto lo conoces? ¿Conoces el proce-dimiento de inscripción en las escuelas?

(Acudir al Libro de referencia para más detalles)

Preguntar a las personas del grupo cuantos poseen algún tipo de formación (ver etapas abajo). Iniciar un debate sobre su percepción de la escuela, cuál fue su tratamiento y su experiencia en general.

Etapas educativas:

• Educación infantil

• Educación primaria

• Educación secundaria

• Estudios superiores (bachillerato, universidad)

¿Crees que un enfoque basado en el acercamiento a la comunidad educativa y la sensibilización a través del trabajo con las familias Gitanas ayudaría a esti-mular el interés por la educación?

En la mayoría de los Estados Miembros de la UE el colegio comienza en agosto/Septiembre y finaliza en Junio. ¿Es este el caso de tu país? ¿Cómo es el procedimiento de inscripción?

(Ver en el libro de Referencia los detalles del proce-so de matriculación y contrastar con las respuestas recibidas.)


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ACTIVIDAD 3:DIFERENTES FORMAS DE DISCRIMINACIÓNDistribuir entre las personas participantes cartuliI-niciar una discusión con el grupo de participantes sobre las diferentes formas de discriminación.

A continuación se detallan las definiciones de las diferentes conductas discriminatorias.

• Discriminación Directa

Este caso ocurre cuando alguien es tratado de forma menos favorable que otra persona debido a una característica tal como origen étnico, color de la piel, religión, edad, confesión, creencias actuales o pasadas (ver discriminación perceptiva), o porque estar relacionado con alguien que tenga alguna de estas características (ver discriminación asociativa).

• Discriminación asociativa

Se aplica a la raza, religión o creencia y orientación sexual. Actualmente se extiende a la edad, discapa-cidad, género y cambio de sexo. Esta es una discri-minación directa contra alguien porque se le asocia con otra persona que posee una de las característi-cas protegidas.

• Discriminación percibida o perceptiva

Se aplica a la edad, raza, religión o creencias y orien-tación sexual. Se ha extendido a la discapacidad, género, sexo y cambio de sexo. Esta es discrimina-ción directa contra una persona porque otro consi-dera que tiene una de las características protegidas. Se aplica incluso cuando la persona discriminada no posee la determinada característica.

• Discriminación Indirecta

Se aplica a la edad, raza, religión o creencias, sexo, orientación sexual, matrimonio o unión civil. Se ha extendido a discapacidad y cambio de sexo. La dis-criminación indirecta sucede cuando una condición, norma, política o una práctica en apariencia neutral, afecta de manera excluyente o lesiona los derechos fundamentales de las personas.

• Acoso

Acoso es “aquella conducta que rechaza alguna de las características protegidas, la cual tiene el obje-tivo o efecto de violar la dignidad de algún individuo o crear un ambiente intimidatorio, hostil, degra-dante, humillante u ofensivo para aquella persona”.

Actualmente quienes trabajen pueden quejarse sobre el comportamiento o actitud que encuentran ofensiva incluso si no es directamente hacia sí mis-mas o mismos. Están también protegidos y prote-gidas contra el acoso perceptivo y asociativo.

• Acoso por parte de una tercera persona

Es directamente aplicable al aspecto sexual. Aun no se extiende a la edad, discapacidad, reasignación de sexo, raza, religión o creencias y orientación sexual.

Una vez definidas las diferentes formas de discrimi-nación lanzar al grupo la siguiente pregunta:

¿Cómo se puede hacer frente a la discriminación sufrida por el alumnado Gitano en el sistema edu-cativo?

Algunas ideas que pueden ayudar: Presentar una queja en la escuela en cuestión. Escribir a las autori-dades educativas para que investiguen la situación, y si no se resuelve la situación, se tiene el derecho a llevarlos ante las autoridades judiciales (más infor-mación sobre discriminación en el Libro de Referen-cia capitulo 9).

ACTIVIDAD 4:ESTUDIO DE UN CASO PRÁCTICO




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MÓDULO 5

DERECHO AL TRABAJO

Artículo 15: Libertad profesional y derecho a trabajar1. Toda persona tiene derecho a trabajar y a ejercer una pro-fesión libremente elegida o aceptada.2. Todo ciudadano de la Unión tiene la libertad de buscar un empleo, de trabajar, de establecerse o de prestar servicios en cualquier Estado miembro.3. Los nacionales de terceros países que estén autorizados a trabajar en el territorio de los Estados miembro tienen dere-cho a unas condiciones laborales equivalentes a aquellas que disfrutan los ciudadanos de la Unión.

Artículo 29: Derecho de acceso a los servicios de colocación

Toda persona tiene derecho a acceder a un servicio gratuito de colocación.


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ACTIVIDAD 1:DERECHO AL TRABAJOProponer una discusión sobre los artículos 15 y 29 y preguntar al grupo de personas participantes qué significa para ellos y como se aplican estos derechos a su propia situación en otro Estado Miembro y en el suyo propio.

Preguntas que pueden facilitar el debate:

- ¿Qué entiendes por derecho al trabajo?

- ¿Quién está autorizado a trabajar bajo el artículo 15 y 29?

- ¿“Las personas extranjeras no tienen garantizadas las mismas condiciones”?

- ¿Cómo te sientes cuando usamos el término “ex-tranjero o extranjera”?

ACTIVIDAD 2:IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES

Discutir con el grupo la Directiva de la UE en mate-ria de Empleo.

Directiva 76/207/CEE del Consejo, de 9 de febrero de 1976, relativa a la aplicación del principio de igualdad de trato entre hombres y mujeres en lo que se refiere al acceso al empleo, a la formación y a la promoción profesionales, y a las condiciones de trabajo [Véanse las modificaciones legislativas)

Resumen de la DirectivaEl principio de igualdad de trato significa que no debe existir discriminación en absoluto debido sexo, raza, religión o creencias, directa o indirectamente, estado civil o situación familiar. Los Estados Miem-bros pueden sin embargo, excluir del ámbito de la Directiva una serie de ocupaciones, dependiendo de la naturaleza tanto de esfuerzo físico como psi-cológico del trabajo donde un Estado puede decidir emplear solamente a un hombre.

La directiva es establecida sin perjuicio de las pro-visiones en materia de protección a la mujer (em-barazo, maternidad) o medidas que eliminen las desigualdades existentes que puedan afectar a las oportunidades de las mujeres en áreas cubiertas por la Directiva.

La aplicación de este principio significa que no debe existir discriminación por razón de sexo en las condi-ciones, incluyendo los requisitos de selección, para el acceso a todos los puestos de trabajo u ofertas a todos los niveles de jerarquía.

Este principio se aplica al acceso a todos los tipos y niveles de orientación profesional, formación pro-fesional básica o media y formación continua.

La aplicación del principio se extiende a las condi-ciones de trabajo, incluyendo despido lo que signi-fica que tanto mujeres como hombres deben tener garantizadas las mismas condiciones.

Los Estados Miembros deben tomar las medidas necesarias para garantizar que:

• Cualquier ley, regulación o medida admi-nistrativa contraria al principio de igualdad será derogada o modificada si hubiesen sido creadas ori-ginalmente para una protección la cual ya no tiene fundamento.

• Las Medidas o provisiones inadecuadas incluidas en acuerdos colectivos, contratos indivi-duales de empleo, reglas internas de gestión o re-glas de colegios profesionales o profesionales libres pueden ser declaradas como nulas, sin validez o ser modificadas.

Se requerirá representación sindical o laboral para la revisión de las políticas internas de los convenios colectivos.

El personal afectado por un error o fracaso en la aplicación del principio de igualdad debe tener el derecho para reclamar mediante la vía judicial.

Los trabajadores y trabajadoras deben ser prote-gidos contra el despido por parte del empresario o empresaria como reacción a una queja en relación a la política empresarial o cualquier aspecto legal cuyo objetivo sea hacer cumplir el principio de igual de trato.

http://europa.eu/legislation_summaries/employ-ment_and_social_policy/equality_between_men_and_women/c10906_en.htm


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ACTIVIDAD 3:DOCUMENTOS NECESARIOS PARA TRABAJAR EN UN ESTADOMIEMBRO DE LA UELanzar la siguiente pregunta al grupo:

¿Qué documentos son necesarios para trabajar en un estado miembro de la UE?

Para esta actividad es importante fomentar la par-ticipación de todo el grupo y registrar las respuestas en un folio con las aportaciones recogidas. Tanto las respuestas correctas como las que no lo sean, son útiles para el proceso de aprendizaje.

Contratar las respuestas con la siguiente informa-ción:

• Pasaporte, certificado de nacimiento y nú-mero de la seguridad social.

• Las personas extranjeras pueden residir y trabajar.

• Las restricciones han sido aplicables a perso-nas búlgaras y rumanas hasta el final del año 2013, y para las personas procedentes de Croacia comen-zaron en Julio de 2013, y se establecen durante un mínimo de dos años.

Permiso de trabajo, certificado de antecedentes penales y certificado médico.

El trabajador o trabajadora ha de enviar (o presen-tar en persona) los siguientes documentos en la Ofi-cina de Inmigración:

• Formulario de solicitud

• Copia del pasaporte

• Copia de certificados formativos, estudios, formación continua…

• Empresas legalmente constituidas que es-tén buscando trabajadores y puedan aprobar el per-miso para la persona.

Discute con el grupo qué legislación/políticas pue-den proteger a las personas de la discriminación y facilitar el derecho a trabajar en España (Revisar la información contenida en el libro de Referencia para profundizar en este punto).



* Adicionalmente, el educador o educadora podrá plantear como caso práctico para debate las propias experiencias vividas por las personas participantes o bien artículos extraídos de la prensa nacional de acuerdo a su propio criterio


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MÓDULO 6

DERECHO A LA ASISTENCIA SANITARIA

Artículo 35: Derecho a la protección de la salud

Toda persona tiene derecho a la prevención sanitaria y a beneficiarse de la atención sanitaria en las condiciones es-tablecidas por las legislaciones y prácticas nacionales. Al de-finirse y ejecutarse todas las políticas y acciones de la Unión se garantizará un alto nivel de protección de la salud humana.


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ACTIVIDAD 1:DIRECTIVA SOBRE LA ASISTENCIA SANITARIAParte 1:

Leer la Directiva sobre Asistencia Sanitaria con el grupo de participantes y a continuación discutir su significado. Anota en un folio las ideas fundamen-tales expresadas por el grupo y al final recapitular la información. Remarcar las ideas que refuercen el concepto de este derecho a nivel europeo.

Parte 2: ¿Cuánto conoces el sistema sanitario de tu país?

Reflexionar sobre la siguiente información: los sis-temas sanitarios establecen asistencia médica gra-tuita, la cual proporciona servicios gratuitos para las personas nacionales, inmigrantes en situación administrativa regular o no (en este caso, la asisten-cia se realiza en circunstancias concretas y existe diferencia de una Comunidad Autónoma a otra) y para aquellas personas que vivan en el país durante tres meses o menos.

ACTIVIDAD 2:DISCRIMINACIÓN Y ASSITENCIA SANITARIA

Proponer a las personas participantes que comen-ten las discriminaciones más frecuentes que cono-cen en materia de salud e iniciar una discusión.

Registra las respuestas en un folio y comparte el texto siguiente:

“Todas las personas son iguales ante la ley y tienen derecho a una protección igualitaria y no discrimina-toria. Al respecto, la ley debe prohibir cualquier dis-criminación y garantizar la protección de todas las personas en condiciones de igualdad efectiva en cual-quier aspecto tal como raza, sexo, lengua, religión, ideología policía u opinión, origen social, propiedad, nacimiento o cualquier condición”.

ACTIVIDAD 3:MUJERES GITANAS Y DISCRIMINACIÓN MÚLTIPLEParte 1:

Comentar el texto siguiente con el grupo de perso-nas participantes:

Las mujeres de la comunidad Gitana suelen hacer frente a múltiples tipos de discriminación en el sis-tema sanitario y a veces no tratadas correctamente por parte de los profesionales de la salud en muchos Estados. Algunas mujeres no tienen suficiente in-formación sobre salud sexual y reproductiva. Una de las razones por las que existe un bajo índice de alfabetización entre las mujeres es debido al cese de la educación y establecimiento de matrimonios a una edad temprana, e incluso en ocasiones en algunos Estados europeos han sido reconducidas a “escuelas especiales” las cuales tienen un nivel edu-cativo inferior que limita su acceso a una educación adecuada y al desarrollo de habilidades relativas al acceso a sus derechos en igualdad. Algunas comu-nidades Gitanas migrantes no tienen la tarjeta sani-taria y pierden sus derechos a la asistencia sanitaria.

Además las mujeres de la comunidad Gitana han sufrido la esterilización no consentida en algunos Estados Miembros y en ocasiones han sido atendi-das en salas hospitalarias diferentes. Sus derechos han sido violados acorde al artículo 35. De forma general hay mucha desconfianza por parte de las personas Gitanas hacia el sistema sanitario.

Divide el grupo en dos y discute el texto anterior. Proporciona unos folios y pide a algún voluntario que escriba las notas para compartirlo posterior-mente con el otro grupo.

Establece un debate en torno a la siguiente cues-tión: ¿Por qué crees que las mujeres sufren discrimi-nación en el acceso al sistema sanitario?

Parte 2:

Comparte con los participantes el texto siguiente sobre cuidados paliativos y pregunta si tienen algu-na experiencia para compartir a este respecto entre sus familiares y allegados.

¿Qué son los cuidados paliativos?


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Las personas normalmente tiene dificultades para acceder a la información sobre cuidados paliativos, y bajo el artículo 19 todas las personas tienen el de-recho a recibir información independientemente de donde sean, tienen libertad de expresión y a cono-cer cualquier información contenida en sus registros sanitarios personales. Tienen también el derecho a saber sobre sus propias enfermedades y procedi-mientos que impliquen un riesgo.

“Los cuidados paliativos son un tratamiento que mejora la calidad de vida de los pacientes y sus fa-milias que hacen frente a problemas asociados con enfermedades que constituyan una amenaza para la vida, a través de la prevención y alivio del dolor a través de un diagnóstico temprano y el tratamiento del dolor y otros problemas, físicos, psicosociales y espirituales”.

http://equalpartners.info/Chapter4/ch4 _1How.html#ch4_1anch1

Cuidados paliativos:

• Alivian el dolor y otros síntomas molestos.

• Reafirma la vida y considera la muerte como un proceso natural.

• No tienen intención de apurar o posponer la muerte.

• Integra aspectos psicológicos y espirituales en los cuidados del paciente.

• Ofrece sistemas de apoyo a los pacientes para que vivan lo más activamente posible hasta la muerte.

• Ofrece un sistema de apoyo para ayudar a las familias durante la enfermedad de los pacientes y su propia pérdida.

• Emplea un equipo multidisciplinar para diri-gir las necesidades del paciente en la adecuada di-rección y sus familias, incluyendo apoyo psicológico para la pérdida si es necesario.

• Mejorará la calidad de vida, y posiblemente tendrá una influencia positiva en el curso de la en-fermedad.

ACTIVIDAD 4:PROCEDIMIENTOS PARA PRESENTAR UNA QUEJA

Discute con el grupo los procedimientos de recla-mación y comparte con las y los participantes cómo se pueden quejar si sienten que han sido tratados inadecuadamente por parte de los profesionales sanitarios. Pregunta si alguna vez se han quejado a las autoridades en materia de salud. Asegúrate de que toda la información dada es confidencial y no se compartirá más allá de la sesión. Solicita a quienes participen que contribuyan en la discusión. Detente en cada punto y pregunta si estaban al tanto de los procedimientos de reclamación.

• Si una persona considera que no ha sido tra-tada adecuadamente por parte del personal sanita-rio pueden realizar una queja directamente al hospi-tal.

• Si un procedimiento de queja es negativo, la queja puede ser elevada al defensor del pueblo. El defensor puede remitir el caso a los Tribunales si considera que los derechos humanos han sido viola-dos y no se ha mantenido la coherencia con los es-tándares establecidos por los cuerpos del gobierno y los tratados de la UE y que estos han sido viola-dos.

• La carta de la UE de los derechos de los pacientes establece que “cada individuo tienen el derecho a evitar el sufrimiento”.

• Las quejas pueden ser enviadas al CEDAW (Convención para la eliminación de todas las formas de discriminación contra las mujeres)


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MÓDULO 7DEFENSA DE LOS MIEMBROS VULNERABLES DE LACOMUNIDAD GITANAArtículo 1: Dignidad Humana

La dignidad humana es inviolable. Debe ser respetada y protegida.Artículo 33: Vida familiar y vida profesional

1. Se garantiza la protección de la familia en los planos jurídico, económico y social.

2. Con el fin de poder conciliar vida familiar y vida profesional, toda persona tiene derecho a ser protegida contra cualquier despido por una causa relacionada con la maternidad, así como el derecho a un permiso pagado por maternidad y a un permiso parental con motivo del nacimiento o de la adopción de un niño

Artículo 21: No discriminación

1. Se prohíbe toda discriminación, y en particular la ejercida por razón de sexo, raza, color, orígenes étnicos o sociales, características genéticas, lengua, religión o convicciones, opiniones políticas o de cualquier otro tipo, pertenencia a una minoría nacional, patrimonio, nacimiento, discapacidad, edad u orientación sexual.

2. Se prohíbe toda discriminación por razón de nacionalidad en el Ámbito de aplicación del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y del Tratado de la Unión Europea y sin perjuicio de las disposiciones particulares de dichos Tratados.


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ACTIVIDAD 1:ÁRBOL DEL RESPETO Y LADIGNIDAD HUMANA Dibuja un árbol con ramas en una cartulina grande y pide a las personas participantes que escriban los Derechos Humanos que ellos consideran necesarios para vivir con dignidad y respeto. Utiliza la visión general de la legislación de la UE anterior para dis-cutir los derechos de la infancia, mujer, familia, per-sonas con discapacidad…

Solicita a las y los participantes que escriban tres derechos humanos que tengan más significado para cada una de ellas y si piensan que es responsabili-dad del Estado asegurar su acceso.




ACTIVIDAD 3:INTERCAMBIO DE INFORMACION SOBRE EL DERECHO DE FAMILIACompartir la siguiente información sobre el dere-cho de familia e iniciar una discusión tras la lectura de los artículos 10, párrafos 1 y 2 y usar estos artícu-los en paralelo con el libro de referencia.

«La Unión Europea (UE) tiene un papel limitado en materia de Derecho de Familia“. Cada Estado Miem-bro individual tiene sus propias reglas sobre sepa-ración, divorcio, mantenimiento de los cónyuges e hijos, custodia, tutela y otros asuntos de Derecho de Familia. El papel de la UE principalmente se re-fiere a asegurar que las decisiones tomadas en un país pueden ser implementadas en otro. También tiene potestad en el establecimiento de qué país tiene jurisdicción para abordar un caso particular. La UE no dispone de normas que regulen por ejem-plo, quién tiene derecho a la custodia de los hijos pero tiene reglas para tratar de asegurar que las decisiones judiciales en un país pueden llevarse a efecto en otro».

Artículo 10 párrafo 1 y 2 (véase el Libro de referencia)

“Toda persona tiene derecho a exigir que se respete su dignidad humana, honor personal, buena reputación y que su nombre sea protegido».

Las mujeres son a menudo víctimas de violencia en todos los Estados Miembros. La legislación españo-la diferencia la violencia doméstica de la violencia de género. La violencia doméstica hace referen-cia al ámbito donde se produce y no distingue por quienes se ejerce y la violencia de género especifica quien la recibe y quien la ejerce. La Ley Orgánica 172004, de 28 de diciembre, de Medidas de Protec-ción Integral contra la Violencia de Género, en su exposición de motivos define la violencia de género como “una violencia que se dirige sobre las mujeres por el hecho mismo de serlo, por ser consideradas, por sus agresores, carentes de los derechos míni-mos de libertad, respeto y capacidad de decisión”, atendiendo a las recomendaciones de los distintos organismos internacionales y al articulado de la Constitución Española.


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Para la denuncia de la violencia contra las mujeres se puede recurrir servicios (gratuitos) públicos a ni-vel local, organizaciones de mujeres además de a la policía. La Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Protección Integral contra la Vio-lencia de Género, recoge de forma coordinada las actuaciones en los ámbitos sanitarios, educativos y de los cuerpos y fuerzas de seguridad del estado, con el objetivo de recoger en un solo texto legal y de forma transversal, la sensibilización y la preven-ción, la atención a las víctimas, la tutela institucio-nal y el tratamiento de la violencia en los ámbitos penal y judicial. La finalidad es prevenir, sancionar y erradicar la violencia de género y prestar asistencia a las víctimas. Hay organizaciones especialistas en cuestiones de género que pueden informar CEDAW (Comité de las Naciones Unidas sobre la eliminación de la discriminación contra la mujer).

ACTIVIDAD 4:ESTUDIO DE UN CASO PRÁCTICO SOBRE VIOLENCIA GÉNEROCaso práctico de referencia en el Anexo.



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MÓDULO 8

DERECHO A RECIBIRPROTECCIÓN SOCIAL

Artículo 34: Seguridad Social y Ayuda Social

1. La Unión reconoce y respeta el derecho de acceso a las prestaciones de seguridad social y a los servicios sociales que garantizan una protección en casos como la maternidad, la enfermedad, los accidentes laborales, la dependencia o la ve-jez, así como en caso de pérdida de empleo, según las moda-lidades establecidas por el Derecho comunitario y las legisla-ciones y prácticas nacionales.

2. Toda persona que resida y se desplace legalmente dentro de la Unión tiene derecho a las prestaciones de seguridad so-cial y a las ventajas sociales con arreglo al Derecho comunita-rio y a las legislaciones y prácticas nacionales.

3. Con el fin de combatir la exclusión social y la pobreza, la Unión reconoce y respeta el derecho a una ayuda social y a una ayuda de vivienda para garantizar una existencia digna a todos aquellos que no dispongan de recursos suficientes, se-gún las modalidades establecidas por el Derecho comunitario y las legislaciones y prácticas nacionales.


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ACTIVIDAD 1:CUESTIONARIO SOBRE DERECHOS HUMANOS Disponer a las personas participantes en grupos y proponer el siguiente cuestionario a modo de concurso en la que las respuestas serán verdadero o falso, debiendo exponer porqué consideran una opción u otra.

A continuación contrastar con las respuestas cor-rectas y debatir sobre las dificultades con que se encuentran las personas para una aplicación real de sus Derechos Humanos.

Preguntas:

1 . Los Derechos Humanos fueron definidos legal-mente a través de un acuerdo internacional tras los horrores sucedidos en la Segunda Guerra Mundial.

¿Verdadero o Falso?

2 . Según la Declaración de los Derechos Humanos, no todas las personas somos iguales ante la ley.


3 . Los organismos públicos deben tener en cuenta los principios de los derechos humanos en la elabo-ración de las políticas y decisiones sobre los dere-chos de las personas, y ser capaces de demostrar que los han tomado en consideración.


4 . La Carta de Derechos Fundamentales de la Unión Europea, recoge el derecho a la libertad de expre-sión, siempre que lo expresado no vaya en contra de las autoridades.


Respuestas:

1. Verdadero: Para proteger los derechos y liber-tades de las personas que vivan en sus fronteras, los países que pertenecen al Consejo de Europa, crea-ron un tratado denominado Convenio Europeo de Derechos Humanos. En 1977, el Ministro de Asun-tos Exteriores de España firmó en Estrasburgo el Convenio para la Protección de los Derechos Huma-nos y de las Libertades Fundamentales.

2. Falso: Según el art. 7 de la Declaración de DDHH,

todas las personas somos iguales ante la ley y tie-nen, sin distinción, derecho a igual protección de la ley. Todas tienen derecho a igual protección contra cualquier discriminación que infrinja esta Declara-ción y contra toda provocación a tal discriminación.

3. Verdadero: Los Estados deben promover la ado-pción de medidas legislativas, administrativas, pre-supuestarias y judiciales, que sean necesarias para alcanzar la efectiva realización de los derechos. En este sentido, el respeto por los derechos humanos debe de estar presente en las normas, instituciones y marcos legales del Estado, y contribuir al clima económico, político y de programación pública.

4. Falso: Según el artículo 11 de Carta de Derechos Fundamentales, sobre libertad de expresión e infor-mación: 1. Toda persona tiene derecho a la libertad de expresión. Este derecho comprende la libertad de opinión y la libertad de recibir o de comunicar informaciones o ideas sin que pueda haber injeren-cia de autoridades públicas y sin consideración de fronteras. 2. Se respetará la libertad de los medios de comunicación y su pluralismo.

ACTIVIDAD 2:PRESTACIONES SOCIALES EN LOS ESTADOS MIEMBROS DE LA UEAbrir una discusión sobre las prestaciones sociales que conocen del país, o de las Comunidades Autó-nomas. Centrar el tema en las experiencias previas propias de sus familiares en la solicitud de presta-ciones y las barreras con las que se hayan encon-trado.

• Para disfrutar de las ayudas sociales, es ne-cesario estar registrado en la localidad en la cual la persona solicitará la ayuda

• En la mayoría de las situaciones, en el caso de una persona no española, es necesario tener un permiso de residencia.

• Sobre las personas extranjeras en situación administrativa irregular, tienen derecho sólo a pres-taciones sociales orientadas al bienestar (ninguna ayuda de tipo económico).


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• Los Servicios Sociales son los responsables de informar sobre los requisitos para acceder a los servicios y prestaciones necesarias (la documenta-ción especificada que hay que presentar, los pasos para recurrir).

ACTIVIDAD 3:ESTUDIO DE UN CASO PRÁCTICO Caso práctico de referencia en el Anexo.


ACTIVIDAD 4:CONCIENCIANDO A LASPERSONAS PARTICIPANTESComparta con quienes participen la información si-guiente para aumentar su conciencia sobre el dere-cho a la protección social y el sistema de atención médica. Anime a las y los participantes a compartir sus ideas con el grupo.

Utilice las siguientes preguntas para guiar el debate:

• ¿Son conscientes de sus derechos a acceder a las prestaciones sociales?

• ¿Cuáles son las áreas que usted piensa que tendría problemas para acceder a estos recursos?

• ¿Qué acciones eficaces les podrían garantizar que se respetan sus derechos?

Las personas que son residentes en el país y han estado trabajando durante un espacio de tiempo prolongado tienen derecho a una prestación en su jubilación.

La pensión no contributiva de jubilación garantiza a todas las personas jubiladas una prestación econó-mica, asistencia médico-farmacéutica gratuita, y servicios sociales complementarios, aunque no se haya cotizado o se haya hecho de forma insuficiente para tener derecho a una pensión contributiva.

El Sistema para la Autonomía y Atención a la De-pendencia (SAAD) ofrece varios servicios así como prestaciones económicas con respecto a la protec-ción de personas en situación de dependencia, in-cluyendo prestaciones para el cuidado no profesio-nal de estas personas en el domicilio. Esta ayuda en el domicilio puede incluir si procede, ayuda econó-mica para un cuidador o cuidadora profesional.

Existen varias Organizaciones No Gubernamen-tales que proporcionan ayuda social para la pobla-ción en situación de necesidad. Esta ayuda puede presentarse bajo varias formas: comedores, alber-gues, reparto de alimentos, promoción de progra-mas de fomento del empleo, etc.

¿Con qué dificultades se encuentran las personas Gitanas para acceder a estos recursos? ¿Cómo se desarrolla la labor de los y las profesionales del Tra-bajo Social en la gestión e información en las solici-tudes de estos recursos? Comentar y debatir sobre las experiencias del grupo.


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MÓDULO 9

¿CÓMO LUCHAR CONTRA LA DISCRIMINACIÓN DE LAPOBLACIÓN GITANA?

Artículo 21: No discriminación

Se prohíbe toda discriminación, y en particular la ejercida por razón de sexo, raza, color, orígenes étnicos o sociales, características genéticas, lengua, religión o convicciones, opiniones políticas o de cualquier otro tipo, pertenencia a una minoría nacional, patrimonio, nacimiento, discapacidad, edad u orientación sexual.

Artículo 22: Diversidad cultural, religiosa y linguística

La Unión respeta la diversidad cultural, religiosa y lingüística.Artículo 41: Derecho a una buena administración

Derecho de toda persona a ser oída antes de que se tome en su contra una medida individual que le afecte desfavorablemente, (…) la obligación que incumbe a la administración de motivar sus decisiones.


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ACTIVIDAD 1:COMO LUCHAR CONTRA LADISCRIMINACIÓN DE LACOMUNIDAD GITANA Dibujar un árbol en una cartulina y repartir post-it entre las personas del grupo, pedirles que escriban o dibujen las discriminaciones con las que se encuen-tra la comunidad Gitana. Ir colocando los post-it en las ramas del árbol que irá creciendo a medida que las personas se les vayan ocurriendo situaciones y representaciones. Dejar la cartulina expuesta para que puedan irse añadiendo más post-its a medida que avance el taller y vayan reflexionando sobre las situaciones de discriminación.

ACTIVIDAD 2:DESIGUALDADES Y COMOAFRONTARLASUtilizar los post-its de la actividad anterior e ir leyendo las discriminaciones a las que se enfrentan las y los participantes. Pedirles que planteen lo que pueden hacer al respecto e iniciar una discusión en grupo. Dibujar otro árbol e ir colocando post-its con las soluciones a los problemas planteados en la acti-vidad anterior.

Explicar el procedimiento de denuncia frente a la discriminación que aparece en el capítulo 9 del Libro de Referencia, enfocándolo a las situaciones prácticas descritas en el árbol

ACTIVIDAD 3:CÓDIGO PENAL Y EL DERECHO A LA IGUALDADIniciar una discusión sobre la discriminación y sus consecuencias en el Derecho Penal. Leer el siguiente texto y explicar su significado:

Art. 510 del Código Penal: “1. Los que provocaren a la discriminación, al odio o a la violencia contra grupos o asociaciones, por motivos racistas, anti-

semitas u otros referentes a la ideología, religión o creencias, situación familiar, la pertenencia de sus miembros a una etnia o raza, su origen nacional, su sexo, orientación sexual, enfermedad o minusvalía, serán castigados con la pena de prisión de uno a tres años y multa de seis a doce meses. 2. Serán castiga-dos con la misma pena los que, con conocimiento de su falsedad o temerario desprecio hacia la verdad, difundieren informaciones injuriosas sobre grupos o asociaciones en relación a su ideología, religión o creencias, la pertenencia de sus miembros a una etnia o raza, su origen nacional, su sexo, orientación sexual, enfermedad o minusvalía.”

Continuar el debate preguntando si conocen el pro-cedimiento a seguir en caso de sufrir discriminación y si han vivido experiencias anteriores de este tipo y como las han resuelto.

Comentar el procedimiento de denuncia con el gru-po de participantes:

¿Quién puede iniciar la solicitud?

• La vícitma o colectivo.

• Cualquier persona que haya sido testigo de prime-ra mano o tenga conocimiento de los hechos.

¿Dónde presentarla?

• Ante los cuerpos de seguridad del Estado (Policía)

• Ante el juzgado de guardia.

• Ante el fiscal

• Ante el fiscal de crímenes de odio y discriminación.

Información necesaria:- Es necesario recoger toda la información posible sobre el agresor o agresora (edad, aspecto físico, ropa, vehículo…..) y el lugar de los hechos.

- Solicitar la colaboración de cualquier persona que sea testigo de los hechos y pueda testificar. Es de suma importancia solicitar los datos personales (nombre, dirección o número de teléfono) para que pueda comparecer en el proceso como testigo.

- Solicitar cuando existan daños, el informe de los servicios de urgencias (cuando existe un informe de daños y se anote que han sido causado por terce-ros, el servicio de urgencias tiene la obligación de remitir dicho informe a la policía judicial para que se inicie el procedimiento de oficio).


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ACTIVIDAD 4: EVALUACIÓN FINALEsta actividad es susceptible de realizarse al final del programa formativo independientemente de que todos los módulos hayan sido tratados, o bien el orden se haya modificado en función del interés del grupo de participantes. Es importante obtener información sobre la utilidad del programa formativo y el grado de satisfacción con los conocimientos adquiridos. Para ello, la última actividad consistirá en la cumplimen-tación de un cuestionario grupal en el que recoger las ideas más importantes.

EVALUACIÓNEn una escala del 1 al 5, donde 1 totalmente en desacuerdo y 5 completamente de acuerdo. (Marcar conn una X)

¿Se ha ajustado esta formación a tus necesidades?

☐ 1 ☐ 2 ☐ 3 ☐ 4 ☐ 5

¿Las actividades te han parecido adecuadas para el aprendizaje de los Derechos Humanos?

☐ 1 ☐ 2 ☐ 3 ☐ 4 ☐ 5

¿Las explicaciones durante el desarrollo del programa han sido adecuadas?

☐ 1 ☐ 2 ☐ 3 ☐ 4 ☐ 5

¿Consideras que esta formación ha aumentado tus destrezas para desafiar las discriminaciones más fre-cuentes que sufre la población Gitana?

☐ 1 ☐ 2 ☐ 3 ☐ 4 ☐ 5¿Qué actividades y temas fueron los que te resultaron más interesantes?

¿Cuales menos?

¿Cómo se podría mejorar la formación?


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anexo: casos de estudio1 Módulo 1 . Actividad 4: Cortegana (Huelva) . Enero 2006 . Ataques racistas .

Tras la detención de cuatro hombres de etnia gitana como presuntos responsables de un asesinato, el Al-calde de la localidad convoca una manifestación, supuestamente pacífica, que concluye de manera violenta cuando una parte de los 2000 manifestantes acude al lugar donde residen 250 personas gitanas, y provoca numerosos destrozos en sus bienes materiales, aterrorizando a las familias, que tienen que encerrarse en sus casas para evitar daños personales. El caso, denunciado por diversas organizaciones, sigue pendiente en fase de instrucción, y cuenta con la imputación de 14 personas, incluido el Alcalde. Varios de los guardias civiles testigos de los hechos ya han declarado ante el juez que la actitud de alguno de los vecinos tenía un carácter marcadamente racista.

Módulo 4 . Actividad 4: Valencia . Enero 2006 . Educación .

Discriminación en la Educación. Un colegio público de Valencia se niega a ofrecer servicios de comedor en el centro argumentando falta de demanda, aunque la realidad es que la mayoría de los niños tiene que hacer uso de un recurso externo que se encuentra saturado. A pesar de la reiterada insistencia del AMPA, el Consejo Escolar no tiene en cuenta las peticiones de las familias, que denuncian la situación ante los medios de comunicación pública, y consideran que la negativa del centro es una manera indirecta de frenar la escolarización de niños gitanos, que son los que más solicitan ese tipo de servicios.

Módulo 5 . Actividad 4: León . Enero 2006 . Acceso al Empleo .

Discriminación en el Empleo. Una mujer gitana se interesa por una oferta de trabajo en el sector de la lim-pieza. La empleadora la selecciona directamente y se pone en contacto con la ETT que gestiona el proceso de selección para dar buenas referencias de la trabajadora y solicitar su contratación. Sin embargo, cuando la joven acude a formalizar el contrato, la Directora de la ETT dice no quererla ver ni en pintura, “sólo para fregar escaleras, porque eres gitana”. La empleadora, tras conocer el origen étnico de la trabajadora a tra-vés de la ETT, también rechaza contratarla, a pesar de que ya le había entregado las llaves de la casa y le había explicado todas las funciones del puesto.

Módulo 7 . Actividad 2:Jaén . Junio 2006 .

Discriminación múltiple educación-género. Una niña, totalmente integrada en la dinámica escolar, comien-za a sufrir acoso (insultos, peleas, etc.) por parte de sus compañeros cuando declara que es gitana. A pesar de que el centro pone en marcha diversas medidas para solucionar el problema, la familia acaba solicitando el traslado, por expreso deseo de la menor, que se encuentra muy afectada, y cuyas calificaciones se ven muy resentidas tras los incidentes.

1 Casos extraídos del Discriminación y Comunidad Gitana. Informe anual FSG 2006


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Módulo 7 . Actividad 4: Cáceres . Marzo 2006 . Discriminación múltiple etnia-género .

Una mujer gitana que vende ilegalmente en la calle se dispone a recoger su mercancía, tras haber sido advertida por un agente policial. Al comprobar que no lleva su DNI, dicho agente la obliga a entrar en el coche por la fuerza, causándole diversas lesiones, e insultándola con frases como “eres una golfa, una hija de puta, todos los gitanos vendéis drogas, y me cago en tus muertos”. La mujer interpone una denuncia, aunque a su vez es denunciada por vender sin licencia y resistirse a la autoridad. En el juicio, el agente es absuelto por falta de pruebas, a pesar del parte médico de lesiones, mientras que se condena a la mujer al pago de una multa por ambas infracciones.

Módulo 8 . Actividad 3: Pravia (Asturias) . Enero 2006 . Instituciones Públicas .

Discriminación en la Vivienda. Durante el Pleno celebrado en el Ayuntamiento para tratar el tema del realojo de tres familias gitanas, dos concejales afirman en sus intervenciones que “El colectivo gitano siempre se queja de que es maltratado, de que está discriminado; ellos donde están a gusto es fuera de los pisos, no les gusta vivir en pisos a la mayoría porque no se saben adaptar, no guardan las normas de convivencia”;… “se quejan de que no tienen dinero, pero sus vehículos todos los vemos, creo que no los regalan en una tómbola”.


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c. Blanco White nº 541018 SevillaTfno. 954536270 - Mail: [email protected]


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