Green Policy กับ ผลกระทบทางเศรษฐกิจของ ... ·...

Green Policy กบผลกระทบทางเศรษฐกจของไทย

โดยนจรนทร รามญกล

ศนยเทคโนโลยโลหะและวสดแหงชาต (เอมเทค)

27 มกราคม 2554

เนอหา

• แนวโนมและกฎระเบยบ ดานสงแวดลอมทสาคญ– RoHS, WEEE, ELV, REACH– Etc.

• แนวโนมผลกระทบตอการสงออก/นาเขา สนคาของไทย

227 มกราคม 2554 Green Policy กบผลกระทบทางเศรษฐกจของไทย

ปญหาสงแวดลอม รมเราสงคมโลก

• ปญหา สงแวดลอมและระบบนเวศถกทาลาย

• ปญหา การขาดแคลนทรพยากร• ปญหา ภาวะโลกรอน

– แกสเรอนกระจก (Green House Gases (GHG))– สารทาลายชนโอโซน

(Ozone Depletion Substances (ODS))

• ปญหา สารพษรอบตว• …


สเศรษฐกจสเขยว … เพอโลกสเขยว

• Quality of economic growth• Eco-efficiency of economic growth• Environmental sustainability vis-à-vis

environmental performance

4

“meeting human needs and improving well-being with the lowest possible ecological cost”


มตทเกยวของ


ดงวสดจากธรรมชาต แปรรป ผลต ใชงาน ทง

รไซเคล Re-manufacture ใชซา

ไมม Economic

Transaction

ม Economic

Transaction

ม Economic

Transaction (แตไมสะทอนทผกอ)

ปลดปลอยสส งแวดลอม

คาฟนฟ เยยวยา และแกปญหาสงแวดลอมคารกษาพยาบาล

คาเสยโอกาส – จากปญหาสขภาพ & การดอยสมรรถภาพ, แหลงทากนถกทาลายคาความเสยหาย จากปญหาสงคมทเปนผลจากปญหาสงแวดลอม

ฯลฯ

6

25 ก.ค. 2009 OECD “Declaration of Green Growth”ทมา: OECD C/MIN(2009)5/ADD1/FINAL

• Encourage green investment and sustainable management of natural resources. … consider expanding incentives for green investment…

• Encourage domestic policy reform, … work toward establishing appropriate regulations and policies to ensure clear and long-term price signals encouraging efficient environmental outcomes. …

• … special efforts need to be made at the international level for … fostering market mechanisms, …

• … recognise the importance of the liberalisation of trade in environmental goods and services in fostering green growth. …


สเศรษฐกจสเขยว … เพอโลกสเขยว (2)

วฏจกรของสนคา

7

วสด ช นสวน ผลต(Manufacture)

ตลาด/ผบรโภค

บรการ/ซอมบารง/ซอมแซม

End-of-Lifeทง

ใชซา (Reuse)

Recall

Refurbish/Recondition

ผลตซาRemanufacture

Recycle

ทง

พลงงานทรพยากร

Embe

dded

Va

lue

Embe

dded

Va

lue


ภาพรวมกฎระเบยบฯ ทเกยวของกบผลตภณฑ

8

ผลต & ขนสง

• วตถดบ• พลงงาน• นา• สารเคม

Emission

Global Issues

สารอนตรายในผลตภณฑ/บรรจภณฑ

• Green House Gases (GHG)oCarbon Cap & Trade, Carbon Tax

• Ozone Depletion Substances (ODS)• Deforestation, Biodiversity• Energy Efficiency• Persistent Organic Pollutants (POPs)

• บรรจภณฑและขยะบรรจภณฑ• RoHS (ไฟฟา)• การจดการซากยานยนต (ELV)• แบตเตอร

ความปลอดภยสารเคม (Use phase)

• REACH• วสดสมผสอาหาร (FCM)• ความปลอดภย สนคาสาหรบเดก• VOC Emission (Indoor Air Quality)• วสดนาโน

อนรกษทรพยากร (Use phase)

• การอนรกษ นา/พลงงาน/วสดส นเปลอง• EuP/ERP (Ecodesign Directive)

อนรกษทรพยากร (Disposal phase)

• WEEE• ELV• PPWD• Battery


REACH:RegistrationEvaluationAuthorization &Restriction of CHemicals

REGULATION (EC) No 1907/2006 OF THE EUROPEAN PARLIAMENTAND OF THE COUNCILof 18 December 2006

กฎหมาย REACH(REACH Regulation)


10

แนวคดหลกเปาหมาย:• ปกปองมนษยและสงแวดลอม• นาไปสการใชสารเคม/ทางเลอกอนทปลอดภย

กวา (Decoupling GDP & การทาลายสขอนามย/สวล.)

วางมาตรการ/โครงสราง เพอใหเกดการประเมนและการควบคมความเสยง (จากการใชสารเคม)

มาตรการ เพอใหมขอมลทจาเปนตอการประเมนความเสยงและกาหนดมาตรการปองกน/ควบคม

จากดขอบเขตของปญหามาตรการเพอใหเกดการ สอสารขอมล/คาแนะนาดานเทคนค ไปยงผใชอยางรวดเรวและท วถง

ควบคมความเสยง1

ทกฝายทเก ยวของ ตองทาหนาทของตน เพอใหเกดการใชสารเคมอยางปลอดภยภาคอตสาหกรรม ควรผลต นาเขา ใชสารเคม หรอนาสนคาเขาตลาด ดวยความรบผดชอบ และเอาใจใส ตองประเมนความเสยง และหามาตรการปองกนทจาเปนเพอใหเกดการใชงาน

อยางปลอดภย กอน ผลต/ใชงาน

ความปลอดภยเปนหนาทของทกคน2

มาตรการ (ทางออม) เพอใหเกดการพฒนานวตกรรม ทนาไปสการลด/เลก ใชสารเคมทเปนอนตราย

ลดการใชสารทเปนอนตราย3 No Data,

No Market


REACH-สรปขอกาหนดสาหรบผลตภณฑ

11

จดทะเบยน – 7(1) จดแจง – 7(2) สอสาร – 33 สารตองหาม 67(1)

วนเรมบงคบใช

ตงแต 1 ม.ย. 2008 ~ 1 ม.ย. 2018 ขนกบปรมาณ & ความเสยง

1 ม.ย. 2011 หรอ 6 เดอนหลงประกาศรายชอ

ทนททประกาศรายชอ

ตามทระบใน Annex XVII

ผทตองทาหนาท (Actor)

ผผลต/ผนาเขา ผลตภณฑ (ใน EU)

ผผลต/ผนาเขา ผลตภณฑ(ใน EU)

Supplier ผลตภณฑ (ใน EU)

ผผลต/ผนาเขา (~ทกฝาย)

สารเคมทเกยวของ

สารทตงใจปลอย (IR) จากผลตภณฑ

สารทมรายชอในบญช sVHC-C

สารทมรายชอในบญช sVHC-C

สารทมรายชอใน บญชสารตองหาม (Annex XVII)

เงอนไขปรมาณ

1 ตน/ป (ตอสาร ตอราย) 1 ตน/ป (ตอสาร ตอราย) ไมมเงอนไข ไมมเงอนไข

เงอนไขสวนผสม

ไมมเงอนไข 0.1% w/w 0.1% w/w ตามทกาหนด ในสารตองหามแตละรายการ

ขอยกเวนไมตองทาหนาท

สารน ไดรบการจดทะเบยนสาหรบการใช งานนแลว

• สารน ไดรบการจดทะเบยนสาหรบการใชงานนแลว

• สามารถปองกนการไดรบสารนได (exclude exposure)

ไมมขอยกเวน ตามทกาหนด ในสารตองหามแตละรายการ


RoHS = ระเบยบ การจากดการใชสารอนตรายบางชนดในเครองใชไฟฟาและอเลกทรอนกส

RoHS:Restrictionof the use of certainHazardous Substances in EEE(Directive 2002/95/EC)


RoHS Facts

• RoHS=Directive 2002/95/EC• ประกาศ: 27/1/03• เรมบงคบใช: 01/07/06• ขอบเขต:

– สนคาเครองใชไฟฟาฯ (EEE) 8 กลม ทนาเขาไปวางตลาดใน EU• ขอกาหนดทสาคญ:

– หามมสารอนตราย 6 ชนด (Pb, Hg, Cr(VI), Cd, PBB, PBDE) ใน EEE• ยอมใหม ตะกว, ปรอท, โครเมยมเฮกซะวาเลนซ,

PBB, PBDE ไดไมเกน 0.1% (1,000 ppm) โดยนาหนก ในวสดเนอเดยว• ยอมใหม แคดเมยม ไดไมเกน 0.01% (100 ppm) โดยนาหนก ในวสดเนอ

เดยว– ยกเวนการใชงานทไดรบการยกเวน

• RoHS (V.1)=‘Single Market’ Directive – (ขอกาหนดเหมอนกน แตการบงคบใชกฎหมายไมจาเปนตองเหมอนกน)

13

(*) ระเบยบนอยระหวางการปรบปรง (Recast) V.2


ELV: End-of-Live Vehicle (Directive 2000/53/EC)

ระเบยบ การจดการซากยานยนต

ELV Fast Facts

• ELV = Directive 2000/53/EC• ประกาศ: 18/9/00, มผลบงคบใช 1/7/03 (สารตองหาม)• ขอบเขต:

– รถยนตนงสวนบคคลไมเกน 8 ทนง & รถบรรทกไมเกน 3.5 ตน• ขอกาหนด

– หามใชโลหะหนก 4 ชนด ตงแต 1/7/03• รายการสารตองหาม: Pb, Hg, Cd, Cr(VI)• ไมรวม PBDE แตมระเบยบ PBDE ในสนคาทกชนด• ขดจากด:

– Pb, Hg, Cr(VI) อยางละไมเกน 1,000ppm ในวสดเนอเดยว– Cd ไมเกน 100ppm ในวสดเนอเดยว

• มขอยกเวน– รบผดชอบคาใชจายในการจดการซาก + ทา 3R ใหไดตามเปา

• 1/1/2006-1/1/2015: Reuse/Recycle > 80%, Reuse/Recovery > 85%• หลง 1/1/2015: Reuse/Recycle > 85%, Reuse/Recovery > 95%

– ทาเครองหมายบนชนสวนเพอชวยในการรไซเคล


16

ELV Type Approval – ระเบยบ 2009/1/EC

• ประกาศ: 7 ม.ค. 2009• เรมบงคบใช:

– การรไซเคลได/การปลอดสารตองหาม: 1 ม.ค. 2012• ไมใหการอนญาต ยานยนตรนใหมทไมสอดคลองกบระเบยบ 2005/64/EC

(สดสวนการรไซเคลได) และ 2009/1/EC (ปลอดสารตองหาม)• ขอกาหนด (การปลอดสารตองหาม)

– การประเมนความสอดคลองเรองการปลอดสารฯ • ผผลตแสดงหลกฐานยนยน (สญญาผกพนกบ Supplier)

– มระบบ/ขนตอนการปฏบต เพอ• สอสารขอกาหนดไปยงพนกงานและ supplier ทกรายทเกยวของ• ตรวจตดตาม และทาใหมนใจวา Supplier ปฏบตตามขอกาหนดทแจง• ทาการตรวจสอบและยนยนขอมลทไดรบจาก Supplier• มการตอบสนองอยางทนทวงท – กรณขอมลทไดรบ ชใหเหนถงความไม

สอดคลองกบขอกาหนดเรองการปลอดสารฯ– ผผลตตองมระบบประกนคณภาพ ตาม ISO9000/14000 หรอมาตรฐาน

การประกนคณภาพอน


17

• สอสารขอมลขอกาหนด (ภายใน/นอก)• ตรวจตดตาม การปฏบตตามขอกาหนด ของ

Supplier• เกบขอมลทจาเปนตอการแสดงความ

สอดคลอง (Full supply chain)• ตรวจสอบ/ยนยน ความถกตองของขอมลท

ไดรบ• ตอบสนองตอ NC

ระบการปลอดสารในเงอนไข/สญญา การจดซอ

ขอกาหนดของระเบยบ 2009/1/EC ควบคมการจดซอจดจาง

4.1 manufacturer shall be required to demonstrate that, through contractual arrangements with his suppliers, compliance with Article 4(2)(a) of Directive 2000/53/EC is ensured

4.2 manufacturer shall be required to establish procedures for the following purposes:

(a) to communicate the applicable requirements to his staff and to all of his suppliers;

(b) to monitor and ensure that suppliers act in accordance with those requirements;

(c) to collect the relevant data through the full supply chain;

(d) to check and verify the information received from suppliers;

(e) to react adequately where the data received from the suppliers indicate non-compliancewith the requirements under Article 4(2)(a) of Directive 2000/53/EC

กาหนดขนตอนปฏบต ในการสอสารขอมล(ขอกาหนดและขอมลวสด)

2

แสดงความสอดคลองตอ & โดยใชระบบประกนคณภาพ (9000/14000 หรอระบบอน)

4.3 For the purposes of paragraph 4.1 and 4.2, the vehicle manufacturer shall be required to use, in agreement with the competent body, ISO 9000/14000 or other standardised quality assurance programme

3

1


ความคบหนาระเบยบ RoHS V.2

18

RoHS V.2

ELV*รายการ

ขอยกเวน

Type Approval(Dir. 2009/1/EC)

หนาทของผผลต

การประเมนความสอดคลอง

ระบบจดการผลต ปลอดสารตองหาม

(ตลอด SC)

รายการสารตองหาม

ขอบเขต

กลไก การจดการ กฎหมายในอนาคต (ขอยกเวน รายการสาร

ตองหาม)

Joint Decision No. 768/2008/EC“Common framework for the marketing

of products” (New CE Scheme)

หนาทของ Economic Operators

หนาทของผผลต

จดระบบการควบคมการผลต

ภายใน

สาแดงความสอดคลอง & ตดเครองหมาย CE

คาจากดความ

คาดวาจะประกาศกฏหมายฉบบใหม ประมาณตนป 2011


Packaging & Packaging Waste Directive(PPWD)

ระเบยบ บรรจภณฑและขยะบรรจภณฑ

Directive 94/62/ECDirective 2004/12/EC


ประเทศ

สงแวดลอม ทรพยากร

Ecodesign/ อนๆสวนผสมสารอนตราย

การปลอยมลพษ

(ใชงาน)

การจดการซาก

การใชซา/การรไซเคล

ได

สวนผสมวสด

หมนเวยน

สวนผสมวสดรไซเคล

ประสทธภาพ พลงงาน

EU PPWD - PPWDPPWD

(EN 13428 ~13432)

- PPWD(EN 13428)

(Energy Recovery)

• Optimum Design• Green Claim • Marking

USA CONEG (19 รฐ) - Fees

(~11 รฐ) - -4 รฐ

(Rigid Plastics)

-

ญป น - - CPRL (Zero waste act & Law for promotion of effective utilization of resources )

Eco Mark:• Packaging Paper V.3• Paper Packaging

Materials V.2.3• Returnable

Containers/ Packaging Mat. V2.1

• Marking

จน GB/T 16716 -

Solid Waste Control

Law

GB/T 16716 Series

(เหมอน EU)

- GB/T 16716 -

• Eco Label: HJBZ 12-2000

• Marking: GB 18455-2001

ภาพรวมกฎระเบยบฯ สาหรบบรรจภณฑ


PPWD Fast Facts (EU)• PPW Directive= Dir. 94/62/EC + 2004/12/EC • ประกาศ: 20/12/94, แกไขใหม: 11/2/04 • เรมบงคบใช (ฉบบใหม):

31/12/2008 • ขอกาหนดทสาคญ

– ขอบงคบสาหรบ ตวบรรจภณฑ• ขอกาหนดหลก (ม.9)- ขอบงคบการออกแบบ & การคดเลอกวสด

– ลดการใชวสด ใหเหลอนอยทสดเทาทจาเปน– ตองนากลบมาใชประโยชนใหมได (Reuse, Recycle, Recovery)– ลดการใชสารอนตราย ใหเหลอนอยทสดเทาทจาเปน – จากมมมองของการ

จดการซาก (การปลอยมลพษ, การรวไหลของสารพษ, เถา)• ขอกาหนดเกยวกบโลหะหนก (ม.11)

– หามม ตะกว ปรอท โครเมยม+6 แคดเมยม รวมกนเกน 100ppm โดยนาหนก– คดตามนาหนกสวนทแยกออกจากกนไดงาย

– ขอบงคบสาหรบ ตวผประกอบการ • รบผดชอบ การจดการซากบรรจภณฑ• รบผดชอบ ดานการใหขอมลเจาหนาท


ขอกาหนดทเกยวของกบ ตวบรรจภณฑ

22

โลหะหนก 4 ชนด(Pb, Hg, Cd, Cr(VI)) รวมกน ไม

เกน 0.01% (100ppm) โดยนาหนก Component

ขดจากดโลหะหนก(ม.11)

ขอกาหนดหลก(Essential Requirements)

(ม.9)

1.1 ลด ปรมาตรและนาหนก ใหเหลอนอยทสดเทาทจาเปน

1.2 ออกแบบ ผลต และวางตลาด ในลกษณะท เออตอการอนรกษทรพยากร และลดผลกระทบตอสงแวดลอม ในระหวางการจดการซากฯ

1.3 ลดสารทเปนทรงเกยจ/สารอนตราย ทอาจหลงเหลอและเลดลอดสส งแวดลอม ในระหวางการจดการซาก ใหเหลอนอยทสดเทาทจาเปน

ขอกาหนดเฉพาะสาหรบ การผลตและสวนผสมของวสด

ทใชผลตบรรจภณฑ

1

เลอกและยนยน วธการนาทรพยากรกลบคน (ทางใดทางหนง หรอมากกวา)3.1 โดยการรไซเคล3.2 โดยการคนพลงงาน3.3 โดยการหมกป ย3.4 โดยการใชบรรจภณฑยอยสลายได ขอกาหนดเฉพาะสาหรบ

การใชซา

2

ขอกาหนดเฉพาะสาหรบ การนาทรพยากรกลบคน

3


คลนกฎระเบยบควบคมการใชสารอนตราย

European Union (EU)RoHS, WEEE, ELV, ERP, REACH,

Packaging, Battery, CPD, etc.

ChinaChina RoHS, China REACH

JapanHARL, JMOSS,

Packaging, PRTR

KoreaKorea RoHS/WEEE/ELV

ThailandThai RoHS (Vol) & (Draft)Thai WEEE

CaliforniaProp 65,

SB20/50, AB48, CARB

USAFed. Rest. on Hg, PBDE in many states, E.O.13423,

FSA, CPSIA, etc.

MexicoList of Substances for Toxic

release inventory

BrazilRecycling Targets for

EEE & Battery

Norway(Super) PoHS


กฏระเบยบอนทอาจกระทบการสงออก

• US:– Lacey Act:

• สาแดงทมา & Chain-of-Custody ของไม • ครอบคลม สนคาทกรายการทมสวนททาจากไม (รวมถงกระดาษ/

หนงสอ ฯลฯ)– Formaldehyde Standard Act:

• ยนยน (โดย 3rd Party) การปลอยฟอรมลดไฮดจากชนสวนททาจาก Composite Woods ไมเกดขดจากด

• ครอบคลม สนคาทกชนดทม Composite Woods– Consumer Products Safety Improvement Act (CPSIA):

• คมเขมสารอนตรายในสนคาสาหรบเดก• ตองมระบบประกนคณภาพ

– ออกใบรบรองทก Shipment & ยนยนโดย 3rd Party– กาหนดการสมตรวจสอบความสอดคลองจากสายการผลต

» ความเขมแปรผนตามความสามารถในการควบคมการผลต


US – CPSIA: ขอกาหนด

25Green Policy กบผลกระทบทางเศรษฐกจของไทย 27 มกราคม 2554

Sectionศ หวขอ วนบงคบใช ขอกาหนด101 (a) Pb Content ในของเลน/สนคา

สาหรบเดก10/2/2009 – 14/8/2009 < 600 ppm*

14/8/2009~ 08/2011 < 300 ppm*(08/2011) เปนตนไป < 100 ppm (*)

101 (f) Pb ในส(ทงสนคาประเภทสและชนผวเคลอบส)

14/08/2009 เปนตนไป 90 ppm*

108 Phthalate ในสนคาสาหรบเดก1) DEHP, DBP, BBP +2) DINP, DIDP, DnOP – สาหรบ

ของทนาใสปาก/ดด ได

10/2/2009 < 0.1% ***

102 สนคาสาหรบเดก 2008-2009 3rd Party Testing#

สนคาอน**(supplier’s declaration of

conformity)12/11/2008 “Reasonable Testing

Program”

หมายเหต *: มผลยอนหลง กบสนคาทอยในตลาดกอนวนบงคบใช (Retroactive Application)**: สนคาทกชนดทม ขอกาหนด/กฎหมายบงคบ ภายใตหนาทของ Consumer Product Safety Commission***: ขดจากดตอนาหนกสนคา (อยระหวางการพจารณาขดจากดตอนาหนก Plasticized material)#: ผผลตตองสงตวอยางสนคาทเหมอนกบสนคาทผลต (identical in all material respects to the product) ใน

ปรมาณทเพยงพอ ให Lab ทดสอบ (ไมใชสนคาตนแบบ เวนแตจะเหมอนกนทกประการ)

ตดตามความเคลอนไหว & หาขอมล/รายละเอยดเพมเตม คลกไปท CPSIA เวบไซด http://www.cpsc.gov/about/cpsia/cpsia.html

http://www.cpsc.gov/about/cpsia/cpsia.html�

เรยกคนสนคาจากไทย

26

December 16, 2009

The logo stamped onto the children’s boot’s insoles contains excessive levels of lead, violating the federal lead paint standard

Units: About 21,000


กฏระเบยบอนทอาจกระทบการสงออก (2)

• EU:– Energy-using Products (EuP) & Energy Related Products (ERP)

• ออกแบบ/ผลต สนคาใหมสมรรถนะทางสงแวดลอมไดตามขอกาหนด

– Illegal Logging Regulation • หามวางตลาดสนคาททาจากไม ท “ผดกฎหมาย” (ไมเถอน)

– ตองม Due Diligence System

• ประกาศ 12/11/2011 เรมบงคบใช 3/3/2013

– พลาสตกทสมผสอาหาร (ฉบบใหม)• ยกเลก เอกสารสาแดง ใบรบรอง ผลทดสอบ ฯลฯ เกาทงหมด ใชระบบใหมแทน• ประกาศ 14/1/2011 เรมบงคบใช 1/1/13

– กฎหมายวสดกอสราง (ฉบบใหม)• สภาฯ Vote ผาน เมอ 18 ม.ค. 2011 (เขาส Second Reading)• ขอกาหนดการตดปาย Classify สนคา/วสดกอสราง & เงอนไขสาหรบการอนมต CE Mark

– สมรรถนะทางวศวกรรมและสมรรถนะทางสงแวดลอม ของสนคา– ตดปาย-ใหขอมลการปลอยสารอนตรายระหวางการใชงาน (VOC) บนตวสนคา– ตดปาย- ใหขอมลสวนผสมของสารทนาเปนหวง (โยงขอกาหนดเขากบ REACH-sVHC)– ขอกาหนดใหเออตอการรไซเคล & การเพมสมรรถนะทางสงแวดลอมของอาคาร

– ฯลฯ


Life-cycle Thinking: ใชการพจารณาแบบรอบดาน

Sound Science: ตดสน/กาหนดมาตรการบนขอมล/บทพสจนทางวทยาศาสตร

Risk based: ใชการควบคมความเสยง แทนการหามสงทเปนอนตราย และปลอยใหใช ส งใหมทไมรจกอยางเสร

Performance Based: ประเมน/เปรยบเทยบ ทสมรรถนะของสนคาทได

ความรบผดชอบตลอดวฏจกรชวตของสนคา

ผลกปญหาไปทอนo อาจนาไปสปญหาใหมท

รายแรงกวา ปดกนทางเลอกใหมท

ดกวาo ภาระในการพสจน เปนของ

ผเสนอสงทดกวาo ไมเปดชองใหเกดการ

พฒนาดานสงแวดลอม ประเมนผลลพธ/

ประสทธผลของมาตรการทนามาใชไดยาก

ไมมผรบผดชอบผลกระทบตอสงแวดลอมo กลไกทางเศรษฐศาสตรไม

ทางานo รฐ/สวนรวม ตองแบก

รบภาระมลพษ/ผลกระทบทเกดขน

ปญหา ขอกาหนดแบบจาเพาะ

เจาะจง พจารณา & แกปญหา

เฉพาะดานทสนใจ ออกขอกาหนด/Claim

ประโยชน/โทษ จากขอมลทมอยจากด

ความรบผดชอบของผผลต จากดเฉพาะท“คณภาพ” ของสนคา(ลกษณะทางกายภาพ)

กฎฯ ในอดต

ประเดนทาทายของกฎระเบยบยคใหม


กฎฯ ยคใหม

เตรยมรบ กฎระเบยบฯ ยคใหม• แนวโนมกฎระเบยบ

– กฎระเบยบแบบ Dynamic: • เพมรายการ/ขยายผล ไดเรว & สงผลตอเนองถงกฎหมายฉบบอนไดอยางอตโนมต

– Time-to-Market ของสนคา vs. ความเรวในการเปลยนแปลง?• ขอกาหนดไมตายตว (แปรผนตามความเสยง และคณภาพของขอมล)

– เนนการควบคม “ความเสยง” & การประกนความสอดคลองตลอดสายโซการผลต• ตองอาศย ระบบการจดการการผลต “สนคาสงแวดลอม”, การจดการขอมล, การตรวจสอบ

ยอนกลบ และการจดการสายโซการผลต ทมประสทธภทพ– เพมบทบาทของ “Economic Operator” ในการตรวจสอบความสอดคลองของ

สนคา & การปฏบตหนาทของคคา• ระดบความร/ความเขาใจ กฎระเบยบฯ ของ Economic Operator แตละราย?

– “คลนกฎระเบยบ” จากนานาประเทศ บนโครงสราง/ระบบการบงคบใชกฎหมายทแตกตางกน

• แนวโนมมาตรฐานสนคา– แรงผลกดนใหมการปรบปรงมาตรฐานใหทนสมย

• ผนวกขอกาหนดดานสงแวดลอม – ขอมล “สมรรรถนะทางสงแวดลอม” & การตรวจสอบ การสาแดงขอมล และการจดการขอมลตลอด

สายโซการผลต

– ขอกาหนดดานสมรรถนะ ระหวางการใชงานจรง & อายการใชงานของสนคา– วธการพสจน/ยนยนความสอดคลอง อยางถกหลกวชาการ


What’s next?

ความอยรอด?ความสามารถใน

การแขงขน?

สมรรถนะดานสงแวดลอมของสนคา???


31

สนคาทลกคาตองการ?

สมรรถนะของสนคา

ความปลอดภย

ขอมล – สมรรถนะดานสงแวดลอม & ความปลอดภย

การสงมอบ

บรการ

ความรบผดชอบ ตอสนคา (ตลอดวฐจกรชวต)


จะเตรยมรบมอไดทน ไดอยางไร?


กอน 2003 ‘03 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

PCB/PCTAsbestosPBBOrganostanic(Organic tin)Cd, Ni*Azo-colorants + TDBPP, etc.PPWD-v1(4)Toys-v1CMR Cat 1,2 (~1000)

ELV (4)

PBDE (Penta-, Octa-)

RoHS-v1 (6) RoHS-v2 (???)

Phthalates (3+3) (Toys)

PFOS (100+)

DMF DMF*

Battery-v2 (Hg, Cd)

PPWD-v2 (4+CMR Cat 1,2)

REACH sVHC - 15

REACH sVHC-38 (UVCB!!!)

New CMR Cat 1,2 (+500?)

PAH (8)

TBT/TPT

DBT,DOT

New Toys (19 elements + 63 fragrances + CMR Cat 1,2)

REACH sVHC-46 + New intentions (sVHC, Restriction)

+CFC, HCFC+UN-POP List

+ …

+Industry/Voluntary Initiatives

VOC, BFR, Halogen-Free (PWB), PVC, …

กฎระเบยบเร มซบซอนเกนกวาจะ ตดตาม เรยนร บรหารจดการ

โดยลาพง??

32

ทางออก … มงพฒนาสนคาสเขยว

• พฒนา Green Strategies และ Proactive Compliance Strategies– สมรรรถนะสงแวดลอม

ตองเปนคณภาพหนงของสนคา ไมใช Option เสรม

– คนหา & พฒนาจดเดนดานสงแวดลอมของสนคา• ทดสอบ/ประเมนสมรรถนะฯ เพอการพฒนาสนคา• (อยามงทดสอบเพอคนหาสงทไมม)

– วางแผน/ดาเนนการ รองรบกฎระเบยบฯ ลวงหนา• พฒนาสนคาใหสอดคลอง

(Green products NOT Green papers)

27 มกราคม 2554 33Green Policy กบผลกระทบทางเศรษฐกจของไทย

ตวอยาง – Business as Usual

ทดสอบกสาร???วตถประสงค/ประโยชนของการทดสอบ???

• RoHS: 6 สาร ++• REACH sVHC: 46++

• REACH Restriction: 59++• Industry Initiative: ไฟฟา, ยานยนต

• อนๆ: ของเลน, US CPSIA, ขอกาหนดสนคา (ทนาวตถดบนไปใช) ฯลฯ

ความถเทาไร???• ทก 6 เดอน, ทก 1 ป, …

จะจดการอยางไรกบสารใหมทเพมข น กอนสนคาถงตลาด???

จะตองทาความรจกกบสารเคม/วสดใหม ทจะถกควบคม อกกชนด???

• ความรเหลาน เปนประโยชนกบองคกร หรอไม?• ความรเหลาน ชวยใหสนคา เปนมตรตอ

สงแวดลอม/ปลอดภยขน หรอไม?


ตวอยาง - พฒนาสนคามสารเคม/วสดทใชในตวสนคา ใหตองทาความรจก

กรายการ?• ความรเหลาน เปนประโยชนกบองคกร หรอไม?

• ความรเหลาน ชวยใหสนคา เปนมตรตอสงแวดลอม/ปลอดภยขน หรอไม?

ความถในการเปลยนสตรผลต บอยแคไหน?• โอกาสเกดการเปลยนสตร โดยไมรสวนผสม?

ไมมปญหากบสารใหมทจะเพมขน กอนสนคาถงตลาด

มสารเคมในตวสนคา ใหทดสอบกชนด?วตถประสงค/ประโยชนของการทดสอบ?

• รายการใด เปนสารอนตรายทตองจบตา?• สารเหลาน ใชเพออะไร?

• ไมใชไดหรอไม? มทางเลอกอนทดกวาหรอไม?

• แผนการ Phase-out


36

หนวยปฏบตการวจยสงแวดลอม - MTEC• ฝกอบรม/พฒนาแนวคด การออกแบบเชงนเวศเศรษฐกจ• INPUT: กฎระเบยบ, มาตรการทางการคา, มาตรฐานทเก ยวของ, ฯลฯแนวคด

• การออกแบบเชงนเวศเศรษฐกจ• การคดเลอกวสด• การทดสอบตนแบบโดยการจาลองทางคอมพวเตอร (Computer simulation)• ฐานขอมลเพอประเมนผลกระทบตอสงแวดลอม

ออกแบบ

• การพฒนาวสดรกษส งแวดลอม• การจดการผลต สนคาปลอดสารตองหาม• การจดการสงแวดลอม/เทคโนโลยสะอาด• การวเคราะห/ทดสอบ การยนยนสนคาปลอดสารตองหาม • การสาแดงสนคา/ฉลากสงแวดลอม• การสอสารขอมลสารเคมควบคมในสายโซการผลต

ผลต

• เทคโนโลยการจดการซาก• เทคโนโลยการรไซเคล และการใชประโยชนจากเศษวสดเหลอใช• ฉลากสงแวดลอม/Green Products Directory/ ฯลฯ

วางตลาด & การจดการซาก

ขอบคณคะนจรนทร รามญกล

หนวยปฏบตการวจย ส งแวดลอมศนยเทคโนโลยโลหะและวสดแหงชาต

โทร: 0-2564-6500E-mail: [email protected]

พลงผประกอบการไทย...เพอผลตสนคารกษส งแวดลอมระดบโลก

Green Policy กับ ผลกระทบทางเศรษฐกิจของ ... ·...

Documents

Transcript of Green Policy กับ ผลกระทบทางเศรษฐกิจของ ... ·...