GOVERNMENT REGULATION OF MARKET POWER AND SOCIAL
description
Transcript of GOVERNMENT REGULATION OF MARKET POWER AND SOCIAL
GOVERNMENT REGULATION OF MARKET POWER AND SOCIAL
DR. MOHAMMAD ABDUL MUKHYI, SE.MM
1
Kegagalan Pasar : situasi pasar bebas gagal mencapai efisiensi, efisiensi teknis dan modal atau aset
Situasi yang menjadi masalah:1.Kekuatan pasar (market power)2.Eksternalities : pendapatan dan biaya terefleksi dalam pasar persaingan dan nilai sosial3.In-equities : peranan pasar dalam mencapai efisiensi4.Stabilisasi : pengangguran dan inflasi
Keterlibatan Pemerintah?Pakar ekonomi tidak setuju tentang keinginan regulasi
pemerintah setuju pada kepentingan tujuan sosial dan prinsip pilihan rasional.
2
Sumber ketidaksetujuan rasionalitas:1.Bukti kegagalan pasar2.Peranan pertimbangan nilai3.Efektivitas kebijakan pemerintah
Adam Smith teori invisible handTeori keseimbangan dan invisible hand1.Supply-demand bergerak bersama dalam penentuan harga dan output di pasar.2.Marginal Utilitu kurva demand3.Marginal Cost kurva supply4.Segi teknis fungsi produksi5.Marginal Product dan Marginal Revenue = permintaan derivatif faktor produksi6.Permintaan derivatif menentukan harga faktor7.Sumberdaya primer digunakan untuk menghasilkan barang modal
3
Rumah tangga
Perusahaan
Permintaan
konsumen
Pasar produk
Penawaran industri
Penawaran Faktor
Pasar faktor
Permintaan derivatif
Gambar sirkulasi pasar
4
Tindakan egoistis tiap orang dituntun oleh tangan gaib menuju hasil akhir.
Mekanisme pasar efisiensi alokatif : produsen memaksi- malkan laba dan konsumen memaksi- malkan utilities
Utilities A
Utilities B
A
CB
0
5
Batasan teori invisible hand• Kegagalan pasar:Persaingan tak sempurna dan eksternalitas.Masalah: pada harga yang tidak mencerminkan MC sosial dan MU sosial sebenarnya• Konsep Darwin:Jika aktivitas perekonomian mencapai melampaui pasar kalau distribusi pendapatan secara politis tidak dapat diterima masyarakat, bila permintaan tidak mencerminkan kebutuhan, maka invisible hand tidak akan menuntun perekonomian ke posisi optimum. Bila terjadi kegagalan pasar, intervensi pemerintah dapat memperbaiki perekonomian.
6
Ilmu Ekonomi Kemakmuran :Pernyataan positif : yang berkaitan dengan deskripsi.Pernyataan normatif : bersangkutan dengan apa yang seharus- nya dilakukan.
7
Instrumen yang digunakan pemerintah:1.Pajak2.Pembelanjaan3.Regulasi atau peraturan
▫ Regulasi ekonomi▫ Regulasi sosial
Fungsi Pemerintah:1.Pembentukan kerangka landasan hukum.2.Penentuan kebijakan stabilitas makroekonomi.3.Mempengaruhi alokasi sumberdaya untuk memperbaiki
efisiensi ekonomi4.Penciptaan program yang akan mempengaruhi
distribusi pendapatan.
8
Pilihan Publik dan Eksternalitas:a. Barang publik VS barang swasta.b. Barang kolektif VS barang pasar.
MSD = Marginal Social Demage
MCA =Marginal Cost Demage
MPD = Marginal Private DemageB
iaya
aka
n ke
rusa
kan
mar
gina
l
Kerusakan0
9
Kebijakan untuk perbaikan eksternalitas:1.Pendekatan swasta:
- negoisasi dan teori coase- sistem pertanggung-jawaban
2.Tindakan kolektif:- pengendalian langsung- pajak emisi polusi.
Aspek Ekonomi dan PerpajakanPrinsip Perpajakan:Prinsip manfaat VS prinsip kemampuan membayar.•Pendekatan kemanfaatan.•Pendekatan kemampuan membayar
Kesamaan horisontal:Kesamaan vertikal :
10
Kompromi pragmatis dalam perjajakan : Pajak progresif dan pajak regresif Pajak langsung dan pajak tidak langsung
% p
erub
ahan
ken
aika
n pa
jak
pendapatanO
Progresif
Proporsional
Regresif
11
Tipe-tipe pajak utama: 1.Pajak penjualan dan cukai.2.Pajak tunjangan kesejahteraan, kesempatan kerja dan upah.3.Pajak laba perseroan / pajak penghasilan.4.Pajak pertambahan nilai.5.Pajak pendapatan perorangan yang progresif.6.Erosi pada dasar perpajakan.7.Pajak yang seragam.
Efisiensi dan Progresifitas:Pengaruh tarif pajak marjinal yang tinggi akan mengalihkan aktivitas ekonomi ke sektor yang pajaknya ringan.
12
Kurva Laffer : teori dan realitas
Tarif Pajak
Tot
al P
ener
imaa
n P
ajak
Tot
al P
ener
imaa
n P
ajak
Tarif Pajak
B
N
A
13