Gestion de Obras Civiles

8/19/2019 Gestion de Obras Civiles

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GESTION DEOBRAS CIVILES

ADMINISTRACION, GESTION, ORGANIZACION, CONTRATOS,

SUBCONTRATOS Y NORMATIVA DE LOS RECURSOS HUMANOS


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GENERALIDADES DE LAORGANIZACIÓN EMPRESARIAL EN EL

SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓNLas Organizaciones existen solamente por laspersonas que trabajan para ella, sin el talento humano,una organización perece.

Para cualquier organización empresarial el recursohumano es el factor más importante a tener en cuentaen la ejecución de cualquier proyecto, en el sector dela construcción, cada obra es una fábrica exclusiva yúnica, que puede ser repetitiva pero nunca eshomogéneo su proceso, aunque las personas quetrabajan en ella pueden ser diferentes o las mismas,sin ellas no puede crearse una empresa.

La gestión del recurso humano en obra, debe sertomada con responsabilidad, criterio profesional y

seguridad en la toma de decisión, de forma que laelección de personal corresponda a la capacitación decada obrero que debe desempeñar una labor seaadecuadamente ejecutada con la protección yseguridad que amerita.

ORGANIZACIÓN DE OBRASLas obras de construcción son fabricas móviles concaracterísticas específicas que permiten el desarrollo dediferentes actividades en diferentes puntos, con unobjetivo único, que es entregar una obra de

infraestructura o civil, que se pone a servicio de unacomunidad.

De acuerdo con éste concepto, en el perímetro de unaobra, se presentan diferentes especializaciones laboralesque deben integrarse, fusionarse, organizarse, etc. demanera que se convierte en un sistema en el que cada


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persona aporta para lograr el objetivo final, que es laentrega de una obra de calidad óptima.

Una obra requiere igualmente una organización, planeación,elección de materiales y los obreros ejecuten la laborescon especificaciones o condiciones similares, siempre serealiza sobre un terreno diferente, con condicionespropias para cada una, hasta pueden cambiar las personasque en ella trabajen, aunque sea un mismo proyectoarquitectónico y estructural, aplicado a un espaciodiferente.

Es por ello que una construcción siempre es diferente a lasdemás, tiene sus características exclusivas y tiene unafecha de inicio del proceso y tiene prevista su fecha definalización, que puede variar por situaciones diversas, quepueden ser manejadas dentro de los rangos deprefactibilidad.

La ejecución de una obra de construcción, cuenta con unproyecto propio que tiene principio y final, que es unacaracterística propia del sector de laconstrucción. Cualquier industria cuenta con un procesocontinuo, sucesivo y estandarizado, generalmente apoyadospor maquinas que ejecutan los procesos; a diferencia de laconstrucción que son procesos independientes,

consecutivos o alternativos, específicos y exclusivos de suejecutor, que siempre esta a cargo de un obrero dirigidopor un supervisor.

Administración, Principios y Organización de laobra

“La Administración es el proceso de plane ar, organizar,liderar, y controlar el trabajo de los miembros de laorganización y de utilizar todos los recursos disponibles dela empresa para alcanzar con eficiencia los objetivos

organizacionales establecidos. Este tuvo sus primerasmanifestaciones en la Revolución Industrial y en losanálisis de filósofos y economistas del siglo XVIII. En unprincipio se manifestaba de forma totalmente espontánea,luego se fue concientizando hasta tomar carácter deciencia, en la cual se determinaron los conocimientoscientíficos que la misma nos aportaba y la posibilidad ycondiciones para su empleo. Toda la literatura

contemporánea coincide en reconocer que laAdministración tiene triple carácter: de ciencia, de arte yde profesión. La conceptualización y desarrollo de laadministración como ciencia, es relativamente reciente enrelación con otras ramas del saber humano, y ha transitadopor diversas teorías y enfoques” , las cuales se han


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estudiado durante el proceso de formación tecnológica quehan desarrollado los estudiantes del énfasis.

En cuanto a los principios de la administración , igualmentese conocen diferentes versiones actualizadas y modernas,de acuerdo con los teóricos, que apuntan a la eficiencia delos procesos administrativos y organizativos de lasempresas en general, lo realmente importante es adoptaruna doctrina con la cual estemos de acuerdo y aplicarprincipios y valores que trasciendan en el beneficio de laspersonas que trabajan en una organización, de la calidad

del servicio que se presta y de la responsabilidad con laque se administre.

Aplicando estos conceptos al campo de acción de laconstrucción, es imperativo, cumplir con todas las fasesnecesarias que permitan ejecutar el proceso constructivoadecuadamente, de manera que se lleve a cabocompletamente la obra, dentro de las normas legales que

competen a cada tipo de obra y contexto donde seconstruye.

El concepto de organización es tan amplio como teóricos laestudian, de tal manera que estudiamos su definiciónbásica, dado que existen muchos tópicos conceptuales que

ya se han estudiado dentro de la formación básica de la

tecnología, y que es necesario cada uno adapte a su propiocampo de acción, de acuerdo con su experiencia propia. Escomún decir que organizar es: tr. Disponer el órgano paraque esté acorde y templado. fig. Establecer o reformar[una cosa], sujetando a reglas el número, orden, armonía ydependencia de sus partes. Preparar [algo]. prnl. Tomaruna forma regular.

Y realmente organizar involucra muchos conceptos que nocompete repetir, dado que se encuentran en cualquiertexto de consulta o en cualquier motor de búsqueda de la

red de Internet, que podemos consultar y adecuar anuestro objetivo empresarial.

Para complementar y enfatizar en el tema de laorganización es conveniente mencionar por partes, loselementos que están incluidos en su definición.

Donde nace la organización? La organización es unconcepto teórico, producto de las ideas que surgen delanálisis de una situación real.

Pero que es lo que hay que organizar? En pocaspalabras, siempre se necesita organizar actividades. Y paraque organizar actividades? Para lograr hacer en formaordenada y económica lo que se necesita hacer. Y es


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obligatorio estar dentro de esa organización deactividades? La organización es una estructura de deberes

y responsabilidades, las cuales deben cumplir.

Ahora se puede responder al interrogante que nos competeen éste aparte: Que es organizar? Organizar es analizar,identificar y agrupar todas las actividades necesarias paraque una empresa, dentro de una estructura de deberes yderechos, alcance sus objetivos.

Qué es una obra?Para lograr una definición acertada

de lo que es una obra de construcción, es oportunomencionar dos conceptos que se le parecen y ayudan acomprender su significado.

Cualquier empresa es una unidad económica productora debienes ó servicios, similar a cualquier empresa, se puede


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ubicar dentro de uno de los tres sectores de la economía asaber:

Sector Primario: Si la empresa se dedica a laobtención y explotación de recursos naturales(cementeras, canteras, bosques madereros, etc.).

Sector Secundario: Si la empresa se dedica a lamanufactura o a la industria (prefabricados, empresasproductoras de elementos constructivos, etc.).

Sector Terciario: Si el objetivo de la empresa es laprestación de servicios (Contratación de personal de obra,proveedores, etc.).

Específicamente una empresa constructora, es una entidaddedicada a un tipo específico de actividad en cualquiera deéstos sectores, el objetivo es impulsar la industria de laConstrucción, con una organización propia y autónoma, conla capacidad suficiente para adelantar obras relacionadas

con esta área.En cambio una obra de Construcción por si sola, noconstituye una empresa como tal; se puede comparar con el"Departamento de producción" de la misma. Lapermanencia dentro de la comunidad es uno de losobjetivos que debe perseguir toda empresa y una obra

tiene una tiempo de permanencia, de acuerdo con laduración de su ejecución.

Comparando una obra con una fábrica, se encuentranpuntos coincidentes como son:

Se hace necesaria una instalación para funcionar.

Requiere procesos organizados, planificados ycontrolados.

Se requiere un flujo constante de materias primas.

Se requiere de maquinaria y equipos,

La finalidad es la producción de un bien.

En consecuencia, una obra de construcción se puededefinir como una fábrica temporal, que ocupa un espaciofísico momentáneo y la cual se organiza con el propósito deproducir un bien inmueble. Es una fabrica, porque demandarecursos y organización para dar como fruto, un productofinal (una vivienda, un edificio de oficinas, un multifamiliar,un centro comercial, etc.). Es temporal porque una vezterminado el producto (puente, edificio, torre, etc.),desaparece su organización. Se retiran del lugar losequipos de construcción, los materiales sobrantes y seliquida el personal. Es una fábrica que ocupa un espacio


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físico momentáneo porque en el lugar donde se organizo aobra, al final queda una construcción terminada, y listapara funcionar con un propósito determinado (oficinas,vivienda, etc.). Una obra de construcción es entonces unaorganización y como tal obedece a los siguientes principios,independientemente de su tamaño:

Principios de organización en una obra

En la obra existirán líneas claras de autoridad que vayandesde la Dirección de Obra, hasta los ayudantes de

albañilería. La claridad se logra mediante la delegación defunciones, por etapas o niveles desde el Director hasta eltrabajador que tenga menos responsabilidades en laorganización y que carezca de autoridad sobre otros. Estees el llamado principio escalar; es la división vertical de laautoridad, conocido también como el principio de laautoridad de línea.

Escala es una serie de peldaños, a veces numerados; en laorganización, significa la graduación de los deberes, estoimplica los grados de autoridad y las responsabilidadescorrespondientes. Nadie de la obra debe presentar susinformes a m6s de un superior suyo. Todas las personasque intervienen en la obra deben saber a quien presentar

sus informes y también deben saber quienes les debenpresentar informes a ellos.

Esto se conoce como el principio de la Unidad de Mando,que dicho en otras palabras significa que todos debentener solo un jefe. Sucede que en oportunidades losmejores trabajadores están sobrecargados de trabajo,mientras que los menos eficientes no tienen casi nada quehacer. Estos individuos permanecen abrumados porque alrecibir ordenes de varios jefes, no aciertan a saber cual6rden deben ejecutar primero, ni como distribuir su

tiempo de tal modo que no desagrade a nadie y complazca atodos. Por otro lado el trabajador perezoso tendrá unaoportunidad excelente para evitar trabajar, al explicar aun jefe que no puede aceptar mas tareas porque estaocupado ejecutando otras (imaginarias) dadas por otro

jefe.

La responsabilidad debe ir acompañada siempre de la

autoridad correspondiente. Esto significa que si porejemplo, un Tecnólogo de Obras Civiles es en una obra eldirecto responsable de la calidad de los acabados, no debetener que aceptar como miembro de su equipo de trabajo aun trabajador al que se haya contratado sin consultarloantes.


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Aunque un superior delegue autoridad, se le seguirconsiderando responsable de lo que hagan aquellos enquienes la delegó.

Una conclusión del principio anterior es que la autoridad sepuede delegar, la responsabilidad no. Si por ejemplo, enuna obra se hace imperiosa la necesidad de fundirconcreto en horas nocturnas y el jefe de mantenimiento esresponsable por la iluminación del sitio, si este operario nocumple con su tarea y la fundición no se puede realizar o eltrabajo queda defectuoso, el residente de la obra es tan

culpable de ello como lo es el encargado del mantenimiento:tendrá la responsabilidad de la ineficiencia de este ultimo.

En una obra el número de niveles de autoridad debemantenerse al mínimo. La organización de una obra debeser lo mas sencilla posible. El exceso de niveles fomentalas vueltas innecesarias para tomar una decisión rápida. Porotra parte el exceso de comités en la obra, obstaculiza en

lugar de permitir la coordinación.Hay un límite para elnúmero de cargos que puede coordinar una persona. Larelación entre el numero de subalternos que dependendirectamente de un jefe oscila entre 1:5 a 1:25. La primeraproporción debe emplearse en los cargos elevados, comopor ejemplo, en el caso de tratarse del director de obra,que tiene como subordinados a los residentes t6cnico y

administrativo. Entonces las relaciones 1:4,1:5 y 1:6 sonventajosas a fin de que, el director pueda tratar con unnúmero limitado de personas el mayor número posible desituaciones diferentes.

A medida que se baja en los escalones de la jerarquía. Elnumero de subalternos dependientes directamente de un

jefe va aumentando, no debiendo ser mayor a 25. Latendencia actual es aumentar el número de subordinados,pues al tener pocos, se les controla excesivamente,coartando su libertad de acci6n, corriendo el peligro de

producir estrangulamientos a las decisiones del mando. Porotra parte, si hay pocos subordinados, habrá muchos jefes

y los caminos que tendrán que recorrer las órdenes parallegar a los escalones inferiores será mucho más largo, conel consiguiente peligro de desfiguración.


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Estructuración orgánica de una obra

La estructuración orgánica de una empresa depende de sutamaño y de la complejidad de las funciones o tareas queen ella se realicen. De igual forma, en la organización deuna obra intervendrán factores tales como

El área total de construcción.

La densidad de construcción.

La disposición tecnológica.

El grado de complejidad de los trabajos queconformen la totalidad de la obra que se adelante.

Las instalaciones disponibles y las requeridas.

La cantidad de personal necesario.

Localización geográfica y topográfica de los terrenosdonde se adelantar la obra

Acceso y viabilidad de hacer llegar materiales al sitio.

Ubicación de los frentes de trabajo respecto a unsitio de acopio para abastecer la obra de materia prima. El


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tiempo relativamente corto que pueda durar una obra, noes motivo para disculpar la carencia de una adecuadaorganización.

Una condición fundamental de la organización adoptada enuna obra debe ser la sencillez de la misma, no se debeconfundir la organización con la complicación. Parte de laorganización consiste en buscar la simplificación de lastareas, estableciendo un modo o camino que conduzca arealizar las diversas actividades en forma segura, rápida,de buena calidad y económicamente; otra particularidad de

la organización de una obra es la tendencia a centralizarresponsabilidad y autoridad en el Director de obra.

ORGANIGRAMA DE OBRA Y SUANÁLISISEl organigrama

El organigrama de una obra es la representación gráfica delos grados de autoridad y responsabilidad que se dan alinterior de su organización para que esta funcione demanera acorde con los principios expuestos anteriormente.En el organigrama se visualiza el principio escalar consisteen la delegación de funciones, el principio de la unidad demando que enfatiza la centralización de la autoridad en la

Dirección de Obra, el principio de autoridadresponsabilidad, el cual se hace explicito cuando al frentede cada actividad importante se coloca una cabeza visibleque depende de la dirección de obra, pero a su vez delegafunciones y adquiere responsabilidades.

El organigrama es el indicador visual de la sencillez ocomplejidad que va adquiriendo la obra desde el punto devista de su manejo organizativo y en particular del manejodel personal. Como ejemplo de organigrama de una obra, sepresenta en la figura 1 el cual se analiza a continuación.

Análisis del organigrama

Características generales Predominio del principio escalar con marcada influencia dela direcci6n de obra, sobre toda la organización.

Participación indirecta de la Interventoría a nivel dedirección

Participaci6n directa a nivel de dirección de un comitéde obra para afianzar y respaldar criterios de la direcciónde obra.

Formación de 3 sectores bien definidos:


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El sector técnico- constructivo propio de la obra.

El sector técnico-constructivo conformado por los

contratistas. El sector administrativo de la obra.

El número de niveles jerárquicos contados a partir de ladirección de obra es de ocho (8) a saber:

Nivel 1- Redirección

Nivel 2- Corresponde a la jerarquía de residentes

Nivel 3- Rango tecn6logo

Nivel 4- Rango maestro general

Nivel 5- Rango maestro de obra

Nivel 6- Rango contramaestro

Nivel 7- Rango oficial de albañilería

Nivel 8- Rango ayudante de albañilería

Este diseño de organigrama, es general dentro de unaempresa constructora, para la organización de una obra, sepuede hacer el ejercicio de cuantificar el personal que enella puede intervenir, aplicando el principio del literal. En

conclusión, este estilo de organigrama puede funcionarpara una obra normal de especificaciones sencillas y parala cual es necesario contar con el espacio y/o lascondiciones necesarias para atender las necesidadesbásicas y los servicios sanitarios a un promedio de 250personas diarias, es posible que requiera alojamiento si laobra está ubicada lejos de un centro urbano. Comúnmentese denomina Campamento, es una de las obras preliminares,dada la importancia y necesitad que adquiere dentro de laobra.

LA GESTIÓN HUMANA EN OBRAEl siguiente es el análisis del recurso humano asignado acada una de las áreas del organigrama de una obra.

Cargos a nivel de dirección de obra

Son los encargados de diseñar el proyecto a ejecutar,ejecutar la planeación, organización y orientación de laobra en todos sus aspectos, de acuerdo con un programaespecífico de actividades y recursos que permitan elcumplimiento de unos plazos determinados.


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Estos cargos por lo general son:

Director de una obra, el director de obra es la persona conmáxima responsabilidad y por tanto, con mayor autoridaden la obra. El motivo de esta concentración de autoridad yresponsabilidad reside en que, en la industria de laconstrucción, al revés que en otras empresas, es necesarioun íntimo contacto con los problemas diarios de laobra. Este cargo tiene similitud con una gerencia, salvo queen las normas de actuación de un gerente, esta fijar

objetivos a mediano y largo plazo y adaptar sucomportamiento a esta circunstancia, mientras que eldirector de obra tiene objetivos inmediatos yperfectamente determinados: realizar las obras dentro delos parámetros de plazo y costos establecidos.

La dirección de obra, establece la relación entre la oficinacentral de la empresa y la obra misma. Este cargonormalmente lo desempeña un profesional de laarquitectura o la ingeniería quien debe poseer ampliosconocimientos y experiencia técnica y administrativa. Susfunciones específicas son entre otras:

Participar en la planeación y programación de obra yser el responsable de su control global

Proponer los contratos de obra necesarios para laslicitaciones y recomendar su adjudicaci6n.

Contratar la mano de obra y disponer de su liquidacióno despido.

Formalizar y dar el visto bueno para los pedidos demateriales preparados por el tecnólogo técnico y elalmacenista, con la aprobación del residente.

Realizar los informes periódicos de avance de obra condestine al comité de obra y gerencia técnica.

Comité de obra, se trata de una reunión precedida por eldirector de obra, e integrada, por el interventor o unrepresentante suyo, por los residentes de obra, elalmacenista, los tecnólogos que tienen a cargo diversos


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procesos. Para casos específicos son invitados algunoscontratistas o asesores. Se reúne periódicamente, una veza la semana o a la quincena, para evaluar el desarrollo de laobra y tomar decisiones sobre aspectos importantes de lamisma.

Son objetivos de este comité las siguientes:

Control de la planeación

Detectar problemas inherentes a la obra, analizaralternativas de solución y tomar las decisiones pertinentes.

Verificar el avance de obra teniendo como punto dereferencia el plan establecido previamente, a fin de tomarlos correctivos que sean necesarios en caso de retraso.

Tomar decisiones acerca de la vinculación de contratistasespecialmente en el periodo de acabados. En este momentodel proceso se hace más necesaria la participación de laInterventoría.

El personal de

obra permanenteSe ha dicho de unaobra, que es elDepartamento deProducción de unaempresaconstructora,

también que es unafabrica temporal,que ocupa un espaciofísico momentáneo yque su fin es la obtención de un bien inmueble.

Por las anteriores razones se concluye que una obra esdifícil de encajar dentro de un modelo administrativoporque hoy esta y mañana desaparece; hoy es una obra ymañana no lo es, hoy necesita de mucho personal y a lospocos días esta cifra se reduce a la mitad o menos y alpaso de unos meses todo el personal ha sido liquidado. Espor esto que en las obras se produce la mayor inestabilidadlaboral y ello obliga a tener dos formas de vinculación depersonal: el personal permanente y el personal eventual.


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Contrato de Personal de Obra Permanente

Aunque la duración de una obra es relativamente cota como

para poder hablar de una permanencia del personal, se haconsiderado como personal permanente aquel que se havinculado a la obra con un contrato laboral y pasa a ser untrabajador "Por administración".

Es el personal vinculado a la obra mediante un contrato detrabajo, con asignación de salario diario, semanal o mensual

y con derecho a prestaciones sociales.

En este caso los controles se dirigen a establecer eltiempo parcial o total laborado por el trabajador. En estetipo de vinculación laboral se debe tener cuidado decumplir con los requisitos de ley tales como:

Exámenes médicos de entrada

Afiliación al seguro social

Afiliación a cajas de compensación Dotaciones

Exámenes médicos de retiro

Pasos a seguir en la contratación poradministración

1. Establecer la necesidad de la vacante, es decir llegar ala conclusión de que en la obra se necesita una persona condeterminadas características para encargarla de un oficio.

2. Dar aviso público o privado. De la necesidad de llenarla vacante y establecer los requisitos para el cargo y lascondiciones de trabajo que se ofrecen tales como salario,Jornada de trabajo, etc.

3. Entrevistar a los aspirantes y hacer una selecciónpreliminar de los mismos.

4. Comprobar referencias y hacer una revisión de losdocumentos personales del candidato o candidatosseleccionados.

5. Expedir la orden para el examen medico de ingreso dela persona escogida

6. Elaborar contrato especificando:

Cargo

Tipo de contrato (laboral, de duración definida oindefinida)


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Sueldo

Forma de pago

Fecha de iniciación

Sitio de trabajo

7. Entidad contratante Firma del contrato por el patrón yel contratado, registro en el archivo de la empresa concopia para el archivo de la obra.Se abre la correspondientehoja de vida.

8. Afiliación al Seguro Social y a la Caja de Subsidio.“Los aportes al ISS los hacen los patronos y trabajadorespor intermedio del patrono respectivo, en la forma que lodeterminan los reglamentos de la entidad. La industria dela construcción no esta exenta de esta obligación."

9. Suministro de dotación; overol, botas, casco,impermeable y los demás elementos de seguridad que sean

requeridos en razón del riesgo inherente a la actividad quese vaya a realizar por parte del trabajador.

10. El control del desempeño del trabajador se lleva a caboverificando:

Desempeño de funciones Asistencia

Comportamiento

11. Se liquidan los pagos, generalmente cada semana enforma proporcional a la asistencia, descontando los aportesal seguro social y los prestamos hechos al trabajador.

12. Terminada la obra, 0 antes si se ha presentado algúnmotivo que lo justifique

Indisciplina

Ineficiencia

Inoperancia

Ausencias continuadas

13. Se procede a avisarle al trabajador, por escrito, de laterminación de su contrato y se da la orden para laliquidación de sus prestaciones sociales.


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14. Paz y Salvo, para proceder a hacer la liquidacióncorrespondiente, se exigirá al trabajador la presentaciónde un Paz y Salvo expedido por el ResidenteAdministrativo o el Residente Técnico en su defecto.

El Paz y Salvo es la constancia escrita de que el trabajadorentrega a satisfacción los elementos de trabajo y el equipopersonal a el encomendados y la justificación de losfaltantes si esto ocurriera. En ocasiones el Paz y Salvoincluye en su elaboración la constatación de que eltrabajador no tiene deudas pendientes en la obra ni en

dependencias cercanas a esta donde pudo haber adquiridoalimentación, etc.

Se da la orden para el examen medico de retiro.

Se procede a hacer el retiro de afiliaciones al segurosocial y a la caja de subsidio

Se archivan contrato, hoja de vida y demás

documentos.

Personal de obra eventual.

Cuando en una organización se presentan actividades paralas cuales no se dispone del personal o de conocimientos, y

no es rentable ni funcional distraer el personal permanenteen otras actividades, se recurre al personal eventual.

El personal eventual se puede hacer necesario por dosrazones:

Por cantidad , cuando es necesario realizar una laborurgente y no hay personal disponible

Por calidad , cuando es necesario realizar una labor urgente y aunque haya personal disponible, no existe la capacitaciónni la experiencia necesaria para hacerlo.

En ambos casos, para la obra resulta mas practico vincularpersonal idóneo para cada una de las actividades para lasque ya hay personal calificado y que a fuerza de repetir lasmismas actividades se han hecho expertos en el área quedominan.

Este personal se ha conocido con el nombre decontratistas de obra y se considera personal eventualporque una vez terminada su labor y recibida asatisfacción, su retiro de la obra es automático. Como eslógico los contratistas tendrán diferentes categoríasdependiendo de la calidad de la obra y de la labor quevayan a ejecutar.


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Es oportuno aclarar que en el país se conoce una variadagama de contratistas; desde los provenientes de otrospaíses y que ejecutan proyectos de relativa complejidad,hasta los contratistas del aseo de una obra, cada uno deellos especialista en su ramo.

Por el momento, en este modulo se tratara el tema de loscontratistas de obra colombianos cuyos principales camposde acción son:

Instalaciones hidráulicas y sanitarias

Estructuras en concreto

Estructuras metálicas

Instalaciones eléctricas y mecánicas

Montajes de cubiertas y similares.

Acabados

Vigilancia

La industria de la construcción ha adquirido un notablegrado de especialización, tanto que una obra conorganización esmerada, puede adelantar una edificación,desde el comienzo hasta el final, empleando personaleventual, es decir contratistas. No puede entenderse que

haya en la obra personal de quitar y poner según lanecesidad; cuando se menciona el personal eventual sehace referencia a los contratistas, ya sea en instalacionescomplejas o contratistas de aseo o vigilancia.

CONTRATISTASCuando en la obra se requiere de mano de obra extra o conalgún grado de especialización determinada se recurre alos contratistas. El contratista puede ser una persona o unequipo de personas que tienen experiencia comprobada enla ejecución de una actividad material o de servicios, ycuyo contrato se liquida con base en cantidades de trabajoejecutado, es decir, a destajo. Un contrato puededefinirse como un acuerdo entre dos o m4s partes, que seobligan a cumplir legalmente ciertas actividades queredundaran en beneficio mutuo.

Los contratos, aunque pueden redactarse de manera quefavorezcan a una de las partes, deben ser equilibrados; esdecir, presentar una adecuada posición del contratista sinmenoscabar los intereses del propietario.


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Aunque existe la creencia en algunos círculos de que las

firmas contratistas solo buscan el beneficio propio, esbueno aclarar que la mayor parte de las compañías deingeniería y construcción de cierta magnitud, cuidan enforma muy especial su prestigio y es su mejor garantía elconservar una imagen destacada de su reputación. Porconsiguiente, en general evitan fallas, negligencias y malasrelaciones con los clientes o un rendimiento pobre queconduciría rápidamente a la firma hacia la ruina y a su

desintegración.

Así mismo, es prudente reconocer que ninguna organizacióncomercial puede operar efectivamente sin ganancias y, sise consideran los costos de una obra, los servicios y lasutilidades que ofrece en un periodo de su vida útil, loshonorarios que reciben los contratistas que la hicieronrealidad en lugar de ser exorbitantes pueden considerarsemodestos.

- El personal de los contratistas

Como en el presente modulo es de interés todo lorelacionado con el recurso humano, es oportuno mencionar

lo que establece la ley 80/93 respecto a la escogencia delpersonal empleado por los contratistas. De la escogenciade los trabajadores. Los trabajadores de la obra seránescogidos por el contratista. La designación del personaldirectivo y especializado requerirá aprobación de laentidad contratante; esta por razones de orden técnico yadministrativo, podrá£ exigir el retiro de cualquiertrabajador."

«De la remuneración y prestaciones de los trabajadoresdel contratista: El numero y remuneración del personal que

haya de emplearse por parte del contratista seráconvenido por las partes en anexo del contrato. Conformea las disposiciones vigentes, el contratistadeber manifestar a los trabajadores su condición deintermediario, so pena de responder solidariamente con laentidad contratante por el pago de las obligacionesrespectivas. Tendrá además, la obligación de pagar con losfondos del contrato el valor de los salarios y prestaciones

a que hubiere lugar. En el contrato se estableció si lasprestaciones sociales deben pagarse con recursosordinarios del mismo o con fondos especiales, o con unos yotros".


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Diferentes tipos de contratos

De igual forma, es oportuno establecer los diferentes

tipos de contratos que se celebran con mayor frecuenciaen el 6mbito de la construcción ya sea con entidadespúblicas o privadas.

Según la forma de pago, los contratos de obra se celebran:

Por un precio global.

Por precios unitarios, determinando el monto de la

inversión.Por el sistema de administración delegada.

Por el sistema de reembolso de gastos y pago dehonorarios, y

Mediante el otorgamiento de concesiones".

Contratos a precio Global. Los contratos a precio global

son aquellos en los que el contratista, a cambio de lasobligaciones a que se compromete, obtiene comoremuneración una suma global fija en la cual están incluidossus honorarios y es el único responsable de la vinculacióndel personal, de la elaboración de subcontratos y de laobtención de materiales, todo lo cual realiza en su propio

nombre y por su cuenta y riesgo, sin que el dueto de laobra adquiera responsabilidad alguna por dichos actos.

Contratos a precio Unitario. Los contratos a preciosunitarios son aquellos en los cuales se pacta el precio porunidades o cantidades de obra y su valor total es la sumade los productos que resulten de multiplicar las cantidadesde obras ejecutadas por el precio de cada una de ellasdentro de los límites que el mismo convenio fije.

El contratista es el único responsable por la vinculación delpersonal, la celebración de subcontratos y la adquisición demateriales, todo lo cual se realiza en su propio nombre ypor su cuenta y riesgo, sin que el dueño de la obra adquieraresponsabilidad alguna por dichos actos.

Contratos de administración delegada. Son aquellos en queel contratista, por cuenta y riesgo del contratante, seencarga de la ejecución del objeto del convenio. Elcontratista es el único responsable de los subcontratosque celebre."

Contratos con reembolso de gastos. Son aquellos en loscuales el contratista, con cargo a sus propios recursos,ejecuta las obligaciones a que se comprometió y en los que,con la periodicidad acordada, la entidad contratante le va


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reintegrando los gastos comprobados y le paga loshonorarios causados.

Los honorarios se fijaran de acuerdo con las tarifas que,con aprobación previa del Gobierno Nacional, establezcanlas asociaciones profesionales que tengan el carácter decuerpo consultivo del gobierno.

Contratos por concesión. Mediante el sistema de concesiónuna persona, llamada Concesionario, se obliga por su cuenta

y riesgo, a construir, montar, instalar, mejorar, adicionar,conservar, restaurar o mantener una obra publica, bajo elcontrol de la entidad concedente, a cambio de unaremuneración que puede consistir en los derechos o tarifasque, con aprobación de la autoridad competente, el primerocobre a los usuarios por un tiempo determinado o en unautilidad única o porcentual que se otorga al concesionarioen relación con el producido en dichos derechos o tarifas.

5. 3. Ventajas de vincular contratistas

Las ventajas de trabajar con los contratistas se puedenresumir en las siguientes:

Se reducen los trámites de vinculación tales comoentrevistas, selección, examen médico, afiliación al segurosocial y cajas de compensación, suministro de dotaciones,etc.

Como resultado de lo anterior, se puede lograr unaeconomía considerable, además de que se elimina la cargaprestacional.

Se logra una centralización de responsabilidades puestoque el residente de obra descarga en el contratista laslabores de organización, coordinación y control delpersonal que debe realizar la actividad contratada.

Se logra una mejor calidad en la obra ejecutada porque elresidente puede exigirla con mayor libertad y autónomaque si estas fueran realizadas por personal vinculado poradministración.

Se disminuyen los plazos de entrega porque mientras el

personal de administración trabajaPor tiempo, el contratista lo hace por cantidad y susutilidades son directamente proporcionales al rendimiento.


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Se reducen los riesgos de tener una planta de personalinactiva en el evento de producirse una superposición deactividades.

El retiro del personal se hace automático al momento determinación de la obra contratada, evitándose asícontratiempos para la administración

SOBRE CONTRATOSDesventajas

La desventaja más notoria al trabajar con contratistas esla perdida de la experiencia acumulada a lo largo de unaobra, porque al término de un contrato, por lo general, elequipo se desintegra y la posibilidad de reunirlo para unanueva obra es bastante difícil.

Subcontratistas

Adquiere la calidad de subcontratista la entidad o personaque acuerde con un contratista de obra, obligarse acumplir legalmente con todo o parte del contrato que 6steúltimo se encuentre adelantando. La figura del subcontratose da cuando por imposibilidad de tiempo o dificultadpresentada por otro tipo de recurso, o por simpleconveniencia (orden público por ejemplo), el contratista de

una obra decide contratar con un tercero la ejecución deuna parte de los trabajos a que se ha obligado.

El subcontratista adquiere las mismas características,derechos y obligaciones que el contratista principal, con ladiferencia que actúa por cuenta y riesgo de este ultimo yno tiene relación directa con el contratante. El contratistaprincipal se hará responsable por las acciones delsubcontratista y ser£ quien reciba los trabajos a elencomendados. Tendrá el contratista principal, inferenciasobre el personal del subcontratista y podrá determinar su

reemplazo cuando lo estime conveniente para la buenamarcha de la obra.

Los subcontratos más comunes son:

Excavaciones manuales.

Excavaciones mecánicas.

Canalizaciones.

Instalaciones hidráulicas y sanitarias.

Instalaciones telefónicas, citófonos.

Instalaciones eléctricas y mecánicas.

Carpintería de madera.


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Carpintería metálica.

Instalaciones de cielos rasos.

Instalaciones de cubiertas.

Pañetes, estuco y pintura.

Instalaciones de puertas, vidrios, cerraduras.

Instalación de acabados en piso.

Acabados de escaleras.

Drenajes de cubierta, canales, bajantes, etc.

Instalación de equipos especiales.

Los trabajadores del subcontratista serán librementeescogidos salvo que existan normas que indiquen locontrario. En la actualidad se está generalizando lacostumbre de vincular primero el personal de la regióndonde tenga asiento la obra. Agotada la fuente de mano deobra o si el personal de la región no satisface el perfilrequerido para determinado cargo, queda el subcontratistaen libertad de emplear personal proveniente de un sitiogeográfico distinto al de la sede de la obra.

CONTRATACIÓN DE OBRA CIVIL. Cuando en la obra se requiere de mano de obra extra o con

algún grado de especialización determinada se recurre alos contratistas. El contratista puede ser una persona o unequipo. De personas que tienen experiencia comprobada enla ejecución de una actividad material o de servicios, ycuyo contrato se liquida con base en cantidades de trabajoejecutado, es decir a destajo.

Un contrato puede definirse como un acuerdo entre dos o

más partes, que se obligan a cumplir legalmente ciertasactividades que redundaran en beneficio mutuo. Loscontratos, aunque pueden redactarse de manera quefavorezcan a una de las partes, deben ser equilibrados; esdecir, presentar una adecuada posición del contratista sinmenoscabar los intereses del propietario. Aunque existe lacreencia en algunos círculos de que las firmas contratistassolo buscan el beneficio propio, es bueno aclarar que la

mayor parte de las compañías de ingeniería y construcciónde cierta magnitud, cuidan en forma muy especial suprestigio y es su mejor garantía y respaldo el conservaruna imagen destacada de su reputación, por la calidad desu trabajo. Por consiguiente, en general evitan fallas,negligencias y malas relaciones con los clientes, mala


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calidad ó un rendimiento pobre que conduciría rápidamentea la empresa hacia la ruina y a su desintegración.

Así mismo, es prudente reconocer que ninguna organizacióncomercial puede operar efectivamente sin ganancias y, sise consideran los costos de una obra, los servicios y lasutilidades que ofrece en un periodo de su vida útil, loshonorarios que reciben los contratistas que la hicieronrealidad en lugar de ser exorbitantes pueden considerarsemodestos.

Clases de contratación de obra

Igualmente los contratos se pueden analizar o clasificarpor su duración y la forma en que se celebra.

Los contratos de acuerdo con su duración, puedenser: Por tiempo indeterminado o indefinido.

Por tiempo determinado o fijo.

Para obra determinada.

De acuerdo con la forma de celebración, puedenser :

• Contrato verbal: como su nombre lo indica es aquel que secelebra de palabra y hace referencia al acuerdo verbalentre un empleador y un trabajador sobre una determinadalabor, el lugar de prestación del servicio y suremuneración. Son utilizados para algún tipo de servicioscomo el temporal.

En éste tipo de contratos se debe especificar claramente:

La clase de labor que habrá de desarrollarse y suscircunstancias.

El lugar de trabajo, el cual no es sólo el domicilio delempleador, sino el lugar físico donde deberá ubicarse eltrabajador para el desempeño de sus funciones

La cuantía y forma de remuneración.

Los periodos de pago con los plazos que habrán de mediarentre cada pago salarial.

La duración del contrato, que por ser verbal se entenderásiempre como a término indefinido.


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No pueden existir plazos ni periodo de prueba dentro deeste tipo de contratos.

Contrato escrito: Es el acuerdo entre trabajador yempleador que se describe en un documento. Se facilita deesta manera la prueba del contrato, aunque no sobraadvertir que para probar dentro de un proceso laexistencia de un contrato laboral se admiten los demásmedios probatorios, tales como el testimonio, la inspección

judicial, reconocimiento de documentos etc. Existencontratos que deben constar por escrito para su validez:

El contrato a término fijo

El contrato de aprendizaje

El contrato de trabajo que se celebre con extranjerosno resientes en el país.

Así como los enganches colectivos de trabajadores paralaborar en el exterior

El periodo de prueba debe constar por escrito

Contrato de obra en este tipo de contrato el término delmismo se encuentra determinado por el lapso de tiemponecesario para la ejecución completa de una determinadaobra o labor. Utilizado frecuentemente en el sector de la

construcción. Este contrato debe celebrarse por escrito,con el fin de dejar constancia expresa de cuál es el objetoque se persigue con dicha contratación.

De la misma manera, es preciso señalar en forma clara laobra o labor que va a determinar la duración del contrato.Si se trata de una labor que se realizará por etapas, esnecesario que así se señale estableciéndose en qué etapase contrató al trabajador.

NORMATIVIDAD APLICADA A LA

CONTRATACIÓN DE RECURSO HUMANO ENOBRA.

Al respecto el Código Sustantivo de Trabajo establece:

"El derecho laboral colombiano tiene estructurados unosprincipios y unas normas generales, con la finalidad de darprotección al trabajo en cuanto a la actividad humana serefiere. El código sustantivo del trabajo y las demás

normas que lo modifican y adicionan definen el contrato detrabajo, el salario, las prestaciones sociales, los descansosobligatorios, etc., para todos los trabajadoresdependientes sin consideración al género de su actividad.

No obstante, en algunos casos el derecho laboral se ocupade dar una reglamentación especial a los trabajadores por


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razón de la actividad que realizan, sin sustraerlos de sucondición de trabajadores dependientes. Tal es el caso delos trabajadores de la construcción, para quienes existe unrégimen especial con las siguientes características:

Por la menor estabilidad en la industria, se fija un régimende cesantías y vacaciones más favorable.

Por las condiciones ambientales y mayores riesgoslaborales se han mejorado las prestaciones asistenciales.Por las razones anotadas, los trabajadores de laconstrucción gozan de todos los demás derechos yprestaciones previstos en la ley."

Artículo 309. Definiciones. "Se entiende por obra oactividad de construcción las que tiene por objetoconstruir cualquier clase de obra de casas ó edificios y lasinherentes a esta construcción, excepto su conservación oreparación; y por valor de la obra ó actividad, el valor de supresupuesto ó de su costo total estimado parcialmente."

Artículo 310. Cesantías y vacaciones. A los trabajadoresde obras o actividades de construcción cuyo valor excedade diez mil pesos ($10,000) se les reconocerá el auxilio decesantía y las vacaciones, así:

- El auxilio de cesantías por todo el tiempo servido, a razónde tres (3) días de salario por cada mes complete detrabajo, siempre que se hay a servido siquiera un mes, ydebe pagarse a la terminación del contrato por cualquiercausa.

- Las vacaciones remuneradas de quince (15) días hábiles yconsecutivos por cada año de servicio y proporcionalmentepor fracciones del año, cuando se haya trabajado por lomenos un (1) mes."

"Respecto a los denominados aportes patronales o"Institucionales" los deben hacer los patrones con destinoal Instituto de Seguros Sociales, al Instituto Colombianode Bienestar Familiar, al Sena y al Subsidio Familiar.

Los aportes al ISS los hacen patronos y trabajadores porintermedio del patrono respectivo, en la forma que lodeterminan los reglamentos de la entidad. La industria dela construcción no está exenta de esta obligación."

"Los aportes al Bienestar Familiar corresponded según laley 1/79, al 3% del valor de las respectivas nóminasmensuales. El Artículo 1ero. Ley 89 de 1988 establececlaramente a los patronos y entidades publicas y privadas


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sin excepción, que deben pagar al ICBF el 3% del valor delas nóminas mensuales de salarios".

Los aportes al SENA y Subsidio Familiar (que se recaudanen un solo aporte) se rigen por la ley 21/82, allí sedetermina que están obligados a ese aporte losempleadores que ocupen uno o mis trabajadorespermanentes (art. 12). Tales aportes son el 6% de lanómina mensual de salarios, los cuales se distribuyen así:4% para el Subsidio Familiar

Y 2% para el SENA. El artículo de la misma ley define queha de entenderse por nomina mensual de salarios paraefectos de liquidar este aporte."

Instrucción y capacitación de la mano de obra

El nivel de instrucción de los obreros es bastante bajo, loque dificulta su ascenso en las escalas social y salarial.Aproximadamente el 60% de ellos han alcanzado solo la

enseñanza primaria.Dado el nivel de calificación de la mano de obra del sectorse puede decir que la industria edificadora colombiana seencuentra en su desarrollo, a nivel artesanal o en el mejorde los casos en el umbral del sector moderno. Es obvia,

entonces, la importancia de un adecuado adiestramientopara el desarrollo de la industria de la construcción

Es necesario resaltar la importancia de la realización deestudios que determinen las necesidades de capacitaciónde mano de obra para el sector a nivel nacional y deintensificar los programas de formación de técnicos denivel medio para la construcción de carreras afines.

Se tiene que en Bogotá un 62% de los trabajadores quehan recibido estudios relacionados o afines a laconstrucción, han sido capacitados por el SENA. El restopor entidades como PAVCO, la Universidad Javeriana,Universidad Nacional, El Banco Agrario, UniversidadPolitécnica, Universidad de América, la Empresa dondeactualmente trabajan y otras entidades especificadas.

Por regla general son muy pocos los trabajadores que hansido capacitados para trabajar en construcción y esto sedebe posiblemente a la poca permanencia en el empleo por

un lado, a la falta de incentivos para ello y aldesconocimiento por parte del trabajador de la existenciade un organismo como el SENA (www.sena.org, entidad decarácter oficial que los puede formar técnica ytecnológicamente, y al cual se mantiene con el aporte delporcentaje salarial de todos los empleados en el país, por


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tener este objetivo de formación para eltrabajo); igualmente que la empresa a la cual estánvinculados puede gestionar su vinculación al mismo. Enalgunos casos, las mismas empresas constructoras no sepreocupan por capacitar a sus trabajadores debido a loscostos que esto les puede acarrear.

Al respecto, el decreto 2375/7'4 creo el Fondo Nacionalde Formación Profesional de la Industria de laConstrucción, y en su artículo 6i, establece:

“Exonerarse a la industria de la construcción de laobligación que conforme a las disposiciones vigentes, tienede contratar aprendices. En su lugar, crease el FondoNacional de Formación Profesional de la Industria de laConstrucción a cargo de los empleadores de ese ramo de laactividad económica, quienes deberán contribuirmensualmente al mismo, con una suma igual a una vez elsalario mínimo por cada cuarenta (40) trabajadores quelaboren bajo sus órdenes.

El Fondo será administrado por el Servicio Nacional deAprendizaje con la asesoría de la Camera Colombiana de laConstrucción y con cargo a él se atenderá el pago de laproporción salarial que corresponda a los aprendices que

reciben formación profesional en los diversos oficios de laindustria de la construcción."

SubcontratosAdquiere la calidad de subcontratista la entidad o personaque acuerde con un contratista de obra, obligarse acumplir legalmente con todo o parte del contrato que ésteúltimo se encuentre adelantando. La figura del subcontratose da cuando por imposibilidad de tiempo o dificultadpresentada por otro tipo de recurso, o por simpleconveniencia (orden público, tiempo, imposibilidad deejecutarla por ejemplo), el contratista de una obra decidecontratar con un tercero la ejecución de una parte de lostrabajos a que se ha obligado.

El subcontratista adquiere las mismas características,derechos y obligaciones que el contratista principal, con ladiferencia que actúa por cuenta y riesgo de este ultimo yno tiene relación directa con el contratante. El contratistaprincipal se hará responsable por las acciones delsubcontratista y será quien reciba los trabajos a élencomendados. Tendrá el contratista principal, inferenciasobre el personal del subcontratista y podrá determinar sureemplazo cuando lo estime conveniente para la buenamarcha de la obra.


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En el sector de la construcción, cuando se participa enlicitaciones o cuando la obra es demasiado grande para sermanejada por un solo contratista, se pueden realizar

subcontratos de obra, el cual tiene un manejo diferente alcontrato directo.

a. Tipología: Existen algunos tipos de subcontratos, cadauno de ellos, requiere un manejo específico:

• De Mano de Obra: se debe controlar el rendimiento y lacalidad.

• De Precios Unitarios (incluyendo materiales) Por ello,requiere que se realicen mediciones

• Precio Global fijo (que incluye materiales, equipos y manode obra). Es necesario definir las etapas precisas deejecución, con el fin de realizar los pagos respectivos.

b. Pagos: Los subcontratos ejecutan una forma de pagoespecífica. Si es de mano de obra, se deben diseñarplanillas para liquidar semanal, quincenal ómensualmente. Si es el de Precios Unitarios, es necesariohacer las mediciones mensuales para el pagorespectivo. Para los subcontratos a precio fijo, al finalizarlas etapas se cancela ó por porcentajes de ejecución deobra.

Dentro del subcontrato es necesario especificar elporcentaje de anticipo que se va a manejar, el porcentajede retención que se hace, las multas por incumplimiento

contractual, las pólizas que se deben adquirir para elcumplimiento de las partes, las primas o bonificaciones alas que el contratista tiene derecho, etc. Si las condicionespactadas previamente, sean justas, claras y contundentes,asesoradas por el área jurídica, de manera que no sepreste a confusiones, de ésta manera es mucho más fácil elmanejo y la liquidación de éstos contratos.

c. Plazos: Se deben definir previamente los plazos paraejecución de la obra a contratar. Cuando las actividadesson más complejas ó especializadas, como en el caso de lasinstalaciones mecánicas, electrónicas, etc. es importanteclarificar ó especificar las etapas a llevar a cabo, demanera que se facilite el control de las mismas. De éstamanera, los capítulos ó etapas deben tener nombre propiocomo pilotaje, instalación sanitaria ó de

aparatos, instalación cableado telefonía o datos, etc.

Personal de Subcontratistas

En la actividad de la construcción, es normal utilizar lasubcontratación de personal no calificado, que ejecute lasactividades generales que se presentan en la obra y que no


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requieren una cualificación específica. El subcontratopresenta ciertas ventajas y desventajas, tanto económicacomo laboralmente.

El subcontrato es un tipo de contrato que se efectúa entrela administración de la obra, cuando ésta se delega ycualquier otra persona externa a ella ó empresa que a suvez se encarga de ejecutar un contrato directo con laadministración de la obra. Por lo tanto, el contratista sehace responsable directo de los otros contratos que élefectúe para el cumplimiento de su objeto contractual,

exonerando de cualquier responsabilidad al contratantedirecto.

En el subcontrato no genera vínculo laboral entre elpersonal contratante de la obra, aunque es de aclararlo conlos subcontratados, aunque generalmente se da porentendido entre ellos, aunque se hace solidario con ellos,cuando el subcontratista incumple con los pagos, lasprestaciones, seguros, etc. el propietario o administradorde la obra, generalmente paga y luego arregla con elcontratista los pagos efectuados. Los subcontratos máscomunes pueden ser:

Excavaciones manuales ó mecánicas.

Canalizaciones.

Instalaciones hidráulicas y sanitarias.

Instalaciones telefónicas, redes de internet,citófonos.

Instalaciones eléctricas y mecánicas.

Carpintería de madera ó metálica.

Instalaciones de cielos rasos, cubiertas etc.

Pañetes, estuco y pintura.

Instalaciones de puertas, vidrios, cerraduras.

Instalación de acabados en piso.

Acabados de escaleras.

Drenajes de cubierta, canales, bajantes, etc.

Instalación de equipos especiales.

Los trabajadores del subcontratista serán librementeescogidos salvo que existan normas que indiquen locontrario. En la actualidad se está generalizando la


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costumbre de vincular primero el personal de la regióndonde tenga asiento la obra. Agotada la fuente de mano deobra o si el personal de la región no satisface el perfil

requerido para determinado cargo, queda el subcontratistaen libertad de emplear personal proveniente de un sitiogeográfico distinto al de la sede de la obra.

d. Pólizas de cumplimiento

La subcontratación de cualquier tipo requiere amparar sucumplimiento por medio de la contratación de pólizas queofrezcan la seguridad de las partes que establecen elcontrato. Existen algunos tipos de póliza de cumplimiento,entre ellas se pueden ver:

De cumplimiento, que son las que amparan el contratodesde todo punto de vista, generalmente se suscribe por el10% del valor total del contrato, con un cubrimientosuperior a la duración, dado que se incrementa el tiempode liquidación del mismo.

De manejo de anticipo, que ampara éste valor que elcontratista recibe para iniciar labores y durará hasta quese haga el reintegro total del mismo.

De prestaciones sociales, ampara el valor de éstasobligaciones que se adquieren con el personal y el valor es

del 8% sobre el total del contrato, con una vigencia igual ala del contrato, más 3 años, a partir de ella.

De estabilidad, que ampara, como su nombre lo indica laestabilidad de la obra y su buena ejecución, con unavigencia de 5 años adicionales a la fecha de vencimientodel contrato. Aunque no se presente a la firma delcontrato, queda establecida en el mismo, con el objetivoque posteriormente a la finalización de la labor contratada,pueda ser exigido su cumplimiento al subcontratista.

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