Gestao Estrategica AS - Quidgest

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[email protected] | www.quidgest.com Quidgest - Portugal R. Castilho n.º 63 – 6.º | 1250-068 Lisboa | Portugal tel. (+351) 213 870 563 | fax. (+351) 213 870 697 Uma Estratégia para o Futuro Gestão Estratégica Organizações da Administração Pública António J. Robalo Santos 29 de Março de 2012

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Gestao_Estrategica_AS [Compatibility Mode]tel. (+351) 213 870 563 | fax. (+351) 213 870 697
Uma Estratégia
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Conteúdo
• Vantagens do BSC na gestão estratégica
de O.A.P.
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instituto público ou escola) pode ser definida como um
grupo social estruturado em torno da consecução de
determinados objectivos em que existe uma divisão
funcional do trabalho.
• Têm uma finalidade última:
capital (dividendos e mais-valias na alienação).
– Não empresariais: maximização da eficácia e da eficiência
na consecução da sua missão (prestação de cuidados de
saúde, educação, segurança, arrecadação de receita, etc)
• São constituídas por pessoas e dispõem de uma
estrutura organizacional.
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outros objectivos:
trabalhadores, liquidez, solvabilidade, rentabilidade, etc.
– Não empresariais: satisfação das necessidades de utentes
e trabalhadores, liquidez, solvabilidade, rentabilidade
(indispensáveis à manutenção da sua actividade e
sobrevivência).
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serviços, através de processos de transformação de
inputs (recursos) em outputs (bens e/ou serviços).
• Têm que satisfazer uma série de grupos de
interesse/stakeholders (detentores do capital, tutela,
trabalhadores, fornecedores, clientes/utentes,
critérios de eficácia e de eficiência.
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da gestão estratégica das O.A.P.
• Melhoraria da eficácia e da eficiência na consecução da sua missão (empresas: conquista e sustentação de vantagens competitivas).
Motivações para a adopção de uma
abordagem estratégica
Horizonte temporal
• Alternância política tende a impor ruptura (empresas: continuidade e adaptação em função da evolução do meio envolvente)
Estabilidade estratégica
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• Maior inconsistência entre formulação (poder legislativo) e implementação (poder executivo). Empresas: maior coerência entre formulação e implementação.
Alinhamento da formulação
c/implementação
• Atribuição e utilização dependentes das regras impostas pela Tutela e pelo OGE (empresas: afectação mais flexível e dependente do budget definido)
Recursos financeiros
Mercado/clientes
da gestão estratégica das O.A.P.
• Definidos por lei com base em critérios de utilidade e necessidade. Empresas: depende da estratégia (diferenciação, diversificação, liderança pelo custo, etc) e dos objectivos (rentabilidade, volume de negócios,…)
Bens/serviços oferecidos
• Preços em regra fixados administrativamente, sem ligação com custos. Empresas: preço em função da estratégia e dos objectivos definidos.
Preços
• Ditados pelo valor dos investimentos dos exercícios anteriores, e pela respectiva cabimentação orçamental. Empresas: de acordo com o plano de investimentos e alinhado com a estratégia que visam implementar
Investimentos
da gestão estratégica das O.A.P.
• Regras complexas, burocratizadas e morosas, definidas por lei (CPA, CPPT, etc), que definem de forma taxativa o modo como devem ser executados. Empresas: mais flexíveis e definidos em função da estratégia.
Processos internos
Estrutura
• Gestão rígida definida por lei e pelo OGE (admissão, formação, retribuição, avaliação do desempenho, incentivos, promoções, etc). Empresas: gestão mais flexível, assente na meritocracia e alinhada com a estratégia.
Gestão de RH
estrategicamente, uma vez que ambas:
– Têm que assegurar a consecução da sua missão, com a
máxima eficácia e eficiência;
– Têm que hierarquizar prioridades;
constantes alterações do meio envolvente.
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Implicações estratégicas
utilização de modelos de gestão estratégica, mas
implicam:
estratégica a implementar.
abrangentes, integrados, flexíveis e adaptáveis
(como é o caso do BSC).
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Gestão estratégica
processo sistemático, contínuo e dinâmico de
planeamento, organização, liderança e controlo da
formulação e implementação da estratégia da
organização, destinado a assegurar a consecução da
sua missão, com a máxima eficácia e eficiência.
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Gestão estratégica
sem fim lucrativo), entre o mais:
• Formular, implementar e controlar a execução de estratégias
conducentes à eficaz e eficiente consecução da missão da
organização.
sistemas, processos, actividades e comportamentos.
• Concentrar os recursos, esforços e tempo da organização nos
respectivos factores críticos de sucesso.
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Modelo de gestão estratégica clássico
O R G A N I Z A Ç Ã O : • E s tr u tu r a ; • R e c u r s os ; • A c t iv id a d e s ; • P r o c e s s os
C O N T R O L O : • P la n o s , p r o g ., a c ç õ e s
e o r ç a m e n to s ; • P o lí t ic a s , r e g r a s e
p r o c e d im e n to s ; • D e s e m p e n h o
e s tr a té g ic o ;
P L A N E A M E N T O : • E s tr a té g ia ( o n d e ) • O b je c t iv o s ; • M is s ã o ; • T á c t ic a (c o m o )
L I D E R A N Ç A : • E x e c u ç ã o p la n o s ; • E x e c u ç ã o
p r o g r a m a s ; • E x e c u ç ã o a c ç õ e s • E x e c u ç ã o
o r ç a m e n t o s
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O bj
ec tiv
ceira, como é que nos devemos apresentar aos nossos accio-
nistas?"
"Para atingirmos a nossa visão, como é que iremos sustentar a nossa capacidade de mudar e melho-
rar?"
que nos devemos apresentar aos
nossos clientes?"
VISÃO E ESTRATÉGIA
nistas e clientes, em que processos de negócio devemos
atingir a excelência?"
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N ív
VISÃO
PROCESSOS INTERNOS CLIENTES
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organizações sem fim lucrativo
PERSPECTIVA DOS PROCESSOS INTERNOS
PERSPECTIVA DOS CLIENTES/UTENTES/BENEFICIÁRIOS
assegurar o cumprimento da missão?
Dentro das restrições orçamentais existentes, como acrescentar valor aos clientes/utentes/beneficiários, através da melhoria do capital humano e tecnológico, e da melhoria dos
processos internos críticos, sem aumentar os custos?
Dentro das restrições orçamentais existentes, como melhorar e desenvolver continuamente os recursos humanos, cultura e
tecnologia, por forma a assegurar a excelência no desempenho dos processos susceptíveis de acrescentar valor aos
clientes/utentes/beneficiários?
Dentro das restrições orçamentais existentes, e para acrescentar valor aos clientes/utentes/beneficiários, que
processos devem ser desempenhados de forma excelente?
PERSPECTIVA FINANCEIRA
PERSPECTIVA DO VALOR CRIADO
"Para cumprir a sua missão, como se deve a organização apresentar
aos utentes/beneficiários?"
PERSPECTIVA DOS FINANCIADORES/DOADORES
"Para cumprir a sua missão, como se deve a organização apresentar
aos financiadores/doadores?"
PERSPECTIVA DO CUSTO DOS SERVIÇOS
"Para cumprir a sua missão, como deve a organização satisfazer as necessidades dos financiadores e utentes, com o mínimo custo?"
MISSÃO
PERSPECTIVA DOS PROCESSOS INTERNOS
"Para cumprir a sua missão e satisfazer os utentes e financiadores ao mínimo custo, em que processos internos deve o desempenho da
organização ser excelente?"
PERSPECTIVA DA APRENDIZAGEM E DESENVOLVIMENTO
"Para cumprir a sua missão, e ser excelente no desempenho dos processos críticos, como deve a organização aprender, comunicar e
trabalhar em conjunto?"
Vantagens do BSC para as O.A.P. • Formular e implementar estratégias organizacionais
integradas, coerentes e equilibradas.
iniciativas aos membros da organização.
• Alinhar com a estratégia corporativa os objectivos de todos
os níveis estratégicos, hierárquicos e funcionais (individuais,
das equipas, dos departamentos, das UEN e das
indústrias/mercados).
actividades e comportamentos com a estratégia.
• Concentrar os esforços, recursos e tempo nas actividades e
processos críticos (mais susceptíveis de potenciar o
desempenho da organização).
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Vantagens do BSC para as O.A.P. • Avaliar o desempenho da organização, a todo o tempo e a
todos os níveis, de forma integrada e multidimensional:
– Com base num conjunto equilibrado de indicadores
(financeiros e não financeiros; de curto, médio e longo
prazos; de resultados e de meios); e
– Sob uma série de ópticas diferentes e interligadas
(aprendizagem e desenvolvimento, processos internos,
clientes/utentes, financeira, valor criado, custos dos
serviços, financiadores/doadores, etc).
tempestiva dos ajustamentos que se revelarem necessários.
• Focalizar a organização na consecução eficaz e eficiente da
sua missão.