UN Capital Development Fund

Local Cross-Border Initiatives (LOBI)/ Initiatives Transfrontalières de Développement Local dans l’espace UEMOA

Forum « Le Bassin du Fleuve Sénégal », Saint-Louis29 avril 2014

L’UNCDF – qui sommes nous?

Agence des Nations Unies: UN Capital Development Fund (eng.), Fonds d’Equipements des Nations Unies/ FENU (fr.)

Mandat: Agence d’investissement des Nations Unies avec mandat d’intervenir dans les pays les moins avancés (PMA)

Domaines d’intervention: microfinance et développement local Prise de risques, par exemple à travers le pilotage d’outils financiers

innovateurs

Aperçu du Programme

Objectif: Renforcer la gouvernance transfrontalière en appuyant la mise en place de stratégies et politiques régionales et nationales et en développant un processus de développement transfrontalier local.

Pays concernés: Burkina Faso, Mali, Niger, Côte d’Ivoire (+ autres pays de l’UEMOA)

Zone pilote IIRSahel: Burkina Faso, Mali, Niger Zone pilote SKBo: Sikasso (Mali) – Korhogo (RCI) – Bobo (Burkina Faso)

Durée: 5 ans (1er août 2012 à 31 juillet 2017)

Partenaires clés: UEMOA, CEDEAO, Gouvernement du Luxembourg

Zones d’intervention du LOBI

Les outils méthodologiquesAu niveau régional: Analyse des feuilles de routes sur la coopération transfrontalière à partir de cadres d’analyse comparative

À moyen terme: coordination et concertation entre les institutions régionales

À long terme: formulation d’une feuille de route commune

Au niveau national: Analyse des stratégies et politiques nationales à partir de la relecture des politiques et des questionnaires institutionnels

Identifier les gaps mais aussi l’état d’avancement sur la définition de stratégies claires sur la coopération transfrontalière

Au niveau local: Capitalisation des initiatives transfrontalières existantes et identification d’un processus « modèle » à partir de missions de terrain et questionnaires

Permet d’identifier les besoins locaux et les meilleurs pratiques: possibilités et défis

Identifier les outils existants et développer ceux qui sont nécessités (p.ex. cartographies, fiches méthodologiques, cadres d’échange, etc.)

Exemple: Tableau comparatif des stratégies nationales

MALI

BF

CIV

NIGER

BENIN

TOGO

SEN

Sécurité DémarcationIntégration régionale

Dvpt infrastructuresDvpt éco

Les outils d’accompagnement

Un mécanisme régional de financement des initiatives transfrontalières

Différentes approches possibles:

Mécanisme basé sur le modèle INTERREG (analyse en cours);

Mécanisme basé sur les dispositifs nationaux de financement des collectivités locales (p.ex. ANFICT au Niger ou Fonds Permanent au Burkina);

Mécanisme basé sur le nouveau fonds d’appui aux collectivités de l’UEMOA (en cours d’être mis en place)

Scénario 1: Un mécanisme inspiré de l’INTERREG (simplifié)

Proposition: Mise en œuvre d’un fonds régional de financement des initiatives transfrontalières à l’exemple de l’INTERREG.

Modalité de fonctionnement: Les associations de CT transfrontalières accèdent directement aux fonds de l’UEMOA ou de la CEDEAO au même titre que les autres CL.

Institution Régionale (UEMOA/CEDEAO)

Mécanisme de financement des initiatives transfrontalières

Ass./entité transfrontalière

Projet(s) transfrontalier

PTFFonds d’investis-sement

Comité d’administrat

ion

PROJETS TRANSFRONTALI

ERS

COLL. LOCALES

CCT

financementconvention

membre

Appui technique

ETATS

CEDEAO UEMOA

MOYEN-LONG TERME

LOBI

Scénario 2: Mécanisme basé sur les dispositifs nationaux

Proposition: Mettre en œuvre un FDL transfrontalier qui sera alimenter par les financeurs à partir des circuits nationaux.

Modalité de fonctionnement: Un mécanisme entièrement basé sur les dispositifs nationaux mais siégé au sein d’une institution régionale

ANICT (Mali) ANFICT (Niger) FP (Burkina)

UEMOA, CEDEAO, PTF

Fonds de Développement

Local Transfrontalier

NB Le fonds sera géré par les collectivités concernés à travers un Conseil d’Administration où les collectivités seront représentées

Les outils d’accompagnement Une boîte à outils pour les collectivités frontalières

Guide méthodologique pour les porteurs de projets : • Accéder aux financements disponibles, comment élaborer un projet TF• Prise en compte du domaine transfrontalier dans les PLD• Elaboration de convention locale, accords de coopération transfrontalière entre

collectivités locales

Cartographie : • des projets transfrontaliers• des espaces transfrontaliers et projets de coopération • Infrastructures existantes et potentielles

Manuels et procédures de gestion opérationnelle:• Gestion transfrontalière des ressources naturelles partagées (thématique);• Gestion transfrontalière des équipements et infrastructures et gestion du patrimoine;• Instruments de gestion d’un Fonds de Développement Local transfrontalier.

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Exemple: Cartographie-diagnostic d’un territoire transfrontalier

SKBO IIR SAHEL

Conclusion1. La coopération transfrontalière devient de plus en plus un sujet important

au niveau régional et doit aller au-delà des questions de frontières;

2. La coordination au niveau régional est importante, d’où l’importance d’une feuille de route commune pour l’AO;

3. Importance des politiques nationales des frontières pour revitaliser la prise en compte de la coopération transfrontalière au niveau national;

4. Multitude de projets au niveau local mais peu de concertation, d’où le besoin d’animer des cadres d’échanges et de coordination;

5. Le financement du développement local transfrontalier est crucial – le pilotage d’un mécanisme financier peut avoir un effet levier sur le financement des zones transfrontalières;

6. Les outils de gestion de projets transfrontaliers n’existent pas pour la plupart et doivent être développés – importance aussi de la vulgarisation des outils et de la sensibilisation des populations

MERCI

UN Capital Development Fund

Contact: Nisha Schumann, Chargée de Programme LOBInisha.schumann@uncdf.org