1

fo'kk[kk rFkk vU; cuke jktLFkku jkT; rFkk vU;

¼,-vkbZ-vkj- 1997 mPpre U;k;ky; 3011½ts-,l- oekZ] Hkkjr dk eq[; U;k;kèkh'k] Jherh lqtkrk oh- euksgj

vkSj ch-,u- Ñiky] ts-ts-

oekZ] Hkkjr dk eq[; U;k;kèkh'k %& fo|eku okrkoj.k dks /;ku esa j[krs gq, tcfd

dkedkth efgykvksa ds ewyHkwr vfèkdkjksa dk mYya?ku ,d vke ckr gS] Hkkjr ds lafoèkku ds

vuqPNsn 14, 19, vkSj 21 ds rgr bu vfèkdkjksa ds izorZu ds fy, ;g fjV ;kfpdk nk;j dh xbZ

gSA tkx#drk c<+us vkSj efgykvksa ds izfr U;k; ij cy fn;s tkus ls ,sls mYya?kuksa ls cpus dh

vkSj vfèkd /;ku fn;k tk jgk gSA bl lkekftd cqjkbZ dh vksj /;ku dsfUnzr djus vkSj

L=kh&iq#"k lekurk dh lgh voèkkj.kk dks iwjk djus ds fy, mi;qDr mik; <wa<us esa lgk;rk djus

vksj lHkh dk;Z LFkyksa ij dkedkth efgykvksa ds ;kSu mRihM+u dks U;kf;d izfØ;k ds ek/;e ls

jksdus ds mn~ns'; ls dqN lkekftd dk;ZdrkZ rFkk xSj&ljdkjh laxBu lkewfgd dk;Zokgh ds :i

esa ;g ;kfpdk yk;s gSa rkfd fo|eku foèkku esa deh dks iwjk fd;k tk ldsA

2. bl fjV ;kfpdk dks nk;j djus dk rkRdkfyd dkj.k jktLFkku ds ,d xkao esa ,d

lkekftd dk;ZdrkZ ds lkFk dfFkr ikf'od lkewfgd cykRdkj dh ?kVuk gSA og ?kVuk ,d iFkd

vkijkfèkd dk;Zokgh dh fo"k;&oLrq gS vkSj gekjs fy, bldk vkxs mYys[k djuk vko';d ugha

gSA bl ?kVuk ls mu tksf[keksa dk irk pyrk gS ftudk ,d dkedkth efgykvksa dks lkeuk

djuk iM+rk gS vkSj ml pfj=kghurk dk irk pyrk gS ftlesa ;kSu mRihM+u fd;k tk ldrk gSA

blls ;g Hkh Li"V gks tkrk gS fd foèkk;h mik;ksa ds vHkko esa oSdfYid O;oLFkk }kjk ifj=kk.kksa

dk 'kh?kz izkoèkku djuk vko';d gSA foèkk;h mik;ksa ds vHkko esa ;g vko';d gS fd bl

vuqHkwr vkSj vfoyEc lkekftd vko';drk dks iwjk djus ds fy, ,d izHkkoh oSdfYid ra=k dh

O;oLFkk dh tk,A

3. ,slh izR;sd ?kVuk ls ^L=kh&lerk* vkSj ^thou rFkk Lokèkhurk ds vfèkdkj* ds ewyHkwr

vfèkdkjksa dk mYya?ku gksrk gSA ;g lafoèkku ds vuqPNsn 14, 15 vkSj 21 ds rgr vfèkdkjksa dk

Li"V mYya?ku gSA ,slh ?kVuk dk ,d ;qfDr;qDr ifj.kke vuqPNsn 19(1) ¼N½ ds rgr ihfM+rk ds

dksbZ ofRr] mithfodk] O;kikj ;k dkjckj djus ds ewyHkwr vfèkdkjksa dk Hkh mYya?ku gSA vr%

,sls mYya?ku gksus ij efgykvksa ds ewyHkwr vfèkdkjksa dh j{kk ds fy, vuqPNsn 32 ykxw gksrk gSA

2

;gh dkj.k gS fd lafoèkku ds vuqPNsn 32 ds rgr ;g lkewfgd dk;Zokgh dh xbZ gSA ,slh fLFkfr

esa ,d fjV esMsel dks izHkkoh gksuk gS rks mlds lkFk fuokj.k ds fy, funsZ'k Hkh layXu fd;s tk,a

D;ksafd bl izdkj ds ewyHkwr vfèkdkjksa dk mYya?ku ckj&ckj gksrk jgrk gSA dksbZ o`fRr]

mithfodk] O;kikj ;k dkjckj djus dk ewy vfèkdkj dke djus ds ^lqjf{kr* i;kZoj.k dh

miyCèkrk ij fuHkZj djrk gSA mi;qDr foèkku ds ek/;e ls ,slh lqj{kk vkSj izfr"Bk lqfuf'pr

djus vkSj blds izorZu ds fy, ra=k LFkkfir djus ds fy, eq[; :i ls foèkkukax vkSj

dk;Zikfydk mRrjnk;h gSaA rFkkfi] tc ;kSu mRihM+u dh ?kVuk,a vuqPNsn 14, 19 vkSj 21 ds rgr

efgyk deZdkjksa ds ewyHkwr vfèkdkjksa ds mYya?ku ds :i esa vuqPNsn 32 ds rgr dk;Zokgh ds fy,

gekjs le{k ykbZ tkrh gSa rks izHkkoh dk;Zokgh ds fy, vko';d gS fd foèkk;h mik;ksa ds vHkko

esa bu vfèkdkjksa dh j{kk djus ds fy, dqN fn'kkfunsZ'k tkjh fd;s tk,aA

4. ;kfpdk dk uksfVl jktLFkku jkT; vkSj Hkkjrh; la?k dks fn;k x;k FkkA lksfyflVj

tujy] Hkkjrh; la?k dh vksj ls mifLFkr gq, vkSj bl xaHkhj lkekftd leL;k dk lgh lekèkku

<wa<+us esa lgh ek;us esa ,d fofèk vfèkdkjh ds :i esa gesa ewY;oku lgk;rk nhA Jherh ehuk{kh

vjksM+k vkSj Jherh uSuk diwj ds vfrfjDr] ftUgksaus iwjh izfrc)rk ds lkFk U;k;ky; dh

lgk;rk dh] Jh Qkyh ,l- ukjheu U;k; fe=k ds :i esa mifLFkr gq, vkSj dkQh lgk;rk dhA

ge ml gj dkmafly dh ljkguk djrs gSa tks bl ekeys esa mifLFkr gqvk vkSj U;k;ky; dks

vko';d lgk;rk nh ftlls ge bl izdkj ds gsrq ds fy, mi;qDr <ax ls bl vlkekU; ekeys

dks fuiVk ik;s gSaA

5. Hkkjr ds lafoèkku ds vuqPNsn 32 ds vykok ge dqN vU; izkoèkkuksa dk Hkh mYys[k dj

ldrs gSa ftuesa bl lkekftd dqjhfr ds mUewyu ds fy, U;k;kf;d gLr{ksi dh ifjdYiuk dh

xbZ gSA vuqPNsn 14, 19(1) ¼N½ vkSj 21 ds vfrfjDr lafoèkku ds vU; laxr izkoèkku bl izdkj

gSa %

vuqPNsn 15 :

ß15. èkeZ] ewyoa'k] tkfr] fyax ;k tUe LFkku ds vkèkkj ij foHksn dk izfr"ksèk &

(1) jkT;] fdlh ukxfjd ds fo#) dsoy èkeZ] ewyoa'k] tkfr] fyax] tUe LFkku ;k buesa

ls fdlh ds vkèkkj ij dksbZ foHksn ugha djsxkA

(2) xxx xxx xxx

3

(3) bl vuqPNsn dh dksbZ ckr jkT; dks fL=k;ksa vkSj cPpksa ds fy, dksbZ fo'ks"k micUèk

djus ls fuokfjr ugha djsxhA

(4) xxx xxx xxx

vuqPNsn 42 :

ß42. dke dh U;k;laxr vkSj ekuoksfpr n'kkvksa dk rFkk izlwfr lgk;rk dk micUèk &

jkT; dke dh U;k;laxr vkSj ekuoksfpr n'kkvksa dks lqfuf'pr djus ds fy, vkSj izlwfr lgk;rk

ds fy, micUèk djsxkAÞ

vuqPNsn 51-d %

ß51-d- ewy dRrZO; & Hkkjr ds izR;sd ukxfjd dk ;g dRrZO; gksxk fd og &

¼d½ lafoèkku dk ikyu djs vkSj mlds vkn'kks± rFkk laLFkkvksa --- dk vknj djs &

xxx xxx xxx

¼³½ Hkkjr ds lHkh yksxksa esa lejlRrk vkSj leku HkzkrRo dh Hkkouk dk fuekZ.k djs tks

èkeZ] Hkk"kk vkSj izns'k ;k oxZ ij vkèkkfjr lHkh HksnHkko ls ijs gks] ,slh izFkkvksa dk R;kx djsa tks

fL=k;ksa ds lEeku ds fo#) gSa(

xxx xxx xxx

6. bl {ks=k ls laxr vUrjkZ"Vªh; vfHkle;ksa rFkk ekun.Mksa vkSj ml jhfr dk ftlesa os

iz;ksx vkSj U;kf;d O;k[;k esa egRo xzg.k djrs gSa] mYys[k djus ls iwoZ ge lafoèkku ds dqN ,sls

vU; izkoèkkuksa dk mYys[k djuk pkgrs gSa tks ,sls iz;ksx dh vuqefr nsrs gSaA ,sls izkoèkku bl

izdkj gSa %

vuqPNsn 51 :

ß51. vUrjkZ"Vªh; 'kkafr vkSj lqj{kk dh vfHkof) & jkT; &

xxx xxx xxx

¼x½ laxfBr yksxksa ds ,d nwljs ls O;ogkjksa esa vUrjkZ"Vªh; fofèk vkSj lafèk&ck/;rkvksa ds

izfr vknj c<+kus dk iz;kl djsxk( vkSj

xxx xxx xxxÞ

4

vuqPNsn 253 :

ß253. vUrjkZ"Vªh; djkjksa dks izHkkoh djus ds fy, foèkku & bl v/;k; ds iwoZxkeh

micUèkksa esa fdlh ckr ds gksrs gq, Hkh] laln dks fdlh vU; ns'k ;k ns'kksa ds lkFk dh xbZ fdlh

lafèk] djkj ;k vfHkle; vFkok fdlh vUrjkZ"Vªh; lEesyu] laxe ;k vU; fudk; esa fd, x,

fdlh fofu'p; ds dk;kZUo;u ds fy, Hkkjr ds lEiw.kZ jkT; {ks=k ;k mlds fdlh Hkkx ds fy,

dksbZ fofèk cukus dh 'kfDr gSAÞ

lkroha vuqlwph %

ßlwph I - la?k lwph %

xxx xxx xxx

14. fons'kksa ls lafèk vkSj djkj djuk vkSj fons'kksa ls dh xbZ lafèk;ksa] djkjksa vkSj vfHkle;ksa

dk dk;kZUo;uA

xxx xxx xxx

7. bl {ks=k ds ckjs esa dksbZ Lons'kh dkuwu u gksus dh fLFkfr esa lHkh dk;Z LFkyksa ij

dkedkth efgykvksa ds ;kSu mRihM+u dh cqjkbZ dks jksdus ds fy, izHkkoh mik; djus ds fy,

lafoèkku ds vuqPNsn 14, 15, 19(1) ¼N½ vkSj 21 esa fufgr L=kh&iq#"k lerk] ekuoh; xfjek ds

lkFk dke ds vfèkdkj dh xkjaVh dh O;k[;k ds iz;kstukFkZ vUrjkZ"Vªh; vfHkle;ksa rFkk ekunaMksa

dh fo"k;&oLrq rFkk muesa micfUèkr ;kSu mRihM+u ds fo#) ifj=kk.k egRoiw.kZ gSaA ;g vuqPNsn

15¼x½ ls Li"V gS vkSj lafoèkku dh lkroha vuqlwph esa nh xbZ la?k lwph dh izfof"V 14 ds lkFk

ifBr vuqPNsn 253 ds vkèkkj ij vUrjkZ"Vªh; vfHkle;ksa rFkk ekun.Mkksa ds fØ;kUo;u gsrq

dkuwu cukus ds laln ds leFkZdkjh vfèkdkj ls Hkh Li"V gSA vuqPNsn 73 Hkh laxr gSA blesa

micUèk gS fd la?k dh dk;Zikfydk 'kfDr dk foLrkj mu fo"k;ksa rd gksxk ftuds lacaèk esa laln

dks fofèk cukus dh 'kfDr gSA vr% la?k dh dk;ZIkkfydk 'kfDr rc rd miyCèk gS tc rd bl

cqjkbZ dks lekIr djus ds fy, vko';d mik; djus ds fy, laln dksbZ foèkku vfèkfu;fer ugha

djrhA

8. vr% ewy vfèkdkjksa ds izorZu ds fy, vuqPNsn 32 ds rgr bl U;k;ky; ds vfèkdkj

vkSj la?k ds dk;Zikfydk vfèkdkj ds vkèkkj ij ;kSu mRihM+u ls dkedkth efgykvksa dh j{kk

djus vkSj muds ewyHkwr vfèkdkjksa dks vFkZiw.kZ cukus dh pqukSrh dk lkeuk djuk gksxkA

fofèk&lEer 'kklu }kjk lekt ds 'kklu ds vuqlkj ;g vis{kk laoSèkkfud ;kstuk ds vuq:i gSA

5

bl ekeys esa U;k;ky; }kjk fd;k x;k iz;ksx bl lkekU; èkkj.kk ds vkèkkj ij fd;k x;k gS

ftlls lksfyflVj tujy rFkk odhy leqnk; ds vU; lnL; ifjfpr gSa ftUgksaus yksd fgr esa bl

dfBu dk;Z dks lEiUu djus esa ewY;oku lgk;rk dhA

9. izR;sd lquokbZ esa izxfr gqbZ ftlds vkèkkj ij vUrr% fn'kkfunsZ'k rS;kj fd;s x;s ftu

ij Hkkjr ljdkj us lksfyflVj tujy ds ek/;e ls viuh lgefr nh vkSj crk;k fd ;s bl

U;k;ky; }kjk ?kksf"kr fn'kkfunsZ'k vkSj ekun.M gksus pkfg,a ftuds vkèkkj ij bl lkekftd

cqjkbZ dks [kRe djus ds fy, lHkh dk;Z LFkyksa ij fu;ksDrkvksa rFkk vU; lHkh ds O;ogkj dks

fu;fU=kr fd;k tkuk pkfg,A

10. L=kh&iq#"k lerk esa ;kSu mRihMu ls laj{k.k vkSj izfr"Bk ds lkFk dke dk vfèkdkj

lfEefyr gS tks lHkh txg ekU; ewy ekuo vfèkdkj gSA bl vfèkdkj dh lkekU; U;wure

vis{kk dks loZ=k Lohdkj fd;k x;k gSA vr% bl iz;kstu dks iwjk djus ds fy, bu fn'kkfunsZ'kksa

dks rS;kj djus esa vUrjkZ"Vªh; vfHkle;ksa rFkk ekun.Mksa dk dkQh egRo gSA

11. foèkku ds vHkko esa bu ewyHkwr vfèkdkjksa ds izorZu ds fy, lafoèkku ds vuqPNs 32

ds rgr bl U;k;ky; ds nkf;Ro dks ^yk,f'k;k* {ks=k esa U;k;ikfydk dh Lora=krk ds fl)karksa

ds isbfpax dFku esa ifjdfYir U;k;ikfydk dh Hkwfedk ds lkFk ns[kk tkuk pkfg,A bu fl)karksa

dks 1995 esa isbfpax esa ,f'k;k vkSj iz'kkUr ds eq[; U;k;kèkh'kksa }kjk Lohdkj fd;k x;k Fkk vkSj

;g dgk x;k Fkk fd ;s fl)kUr mu U;wure ekudksa dk izfrfufèkRo djrs gSa ftudk U;k;ikfydk

dh Lora=krk dks cuk;s j[kus vkSj dk;Zikfydk ds izHkkoh dk;Z lapkyu ds fy, ikyu djuk

vko';d gSA isbfpax dFku esa mfYyf[kr U;k;ikfydk ds mn~ns'; bl izdkj gSa %

ßU;k;ikfydk ds mn~ns'; %

10. U;k;ikfydk ds mn~ns';ksa vkSj ÑR;ksa esa fuEufyf[kr 'kkfey gSa %

¼d½ ;g lqfuf'pr djuk fd lHkh O;fDr fofèk lEer 'kklu ds rgr lqjf{kr :i ls

thou;kiu dj ldsa(

¼[k½ U;kf;d ÑR; dh mfpr lhekvksa ds Hkhrj ekuo vfèkdkjksa ds ikyu vkSj izkfIr dks

c<+kok nsuk( vkSj

¼x½ O;fDr;ksa ds chp rFkk O;fDr;ksa vkSj jkT; ds chp dkuwu dks fu"i{k :i ls ykxw

djukAÞ

6

12. orZeku lanHkZ esa ^lsMk* ¼efgykvksa ds izfr lHkh izdkj ds foHksn ds mUewyu lacaèkh

vfHkle;½ ds dqN egRoiw.kZ izkoèkku bl izdkj gSa %

vuqPNsn 11 :

ß1. jkT; i{kdkj fu;kstu ds {ks=k esa efgykvksa ds izfr HksnHkko ds mUewyu ds fy, lHkh

mi;qDr mik; djsaxs rkfd iq#"kksa vkSj efgykvksa dh lerk ds vkèkkj ij ,d ls vfèkdkj fo'ks"k

:i ls fuEufyf[kr vfèkdkj lqfuf'pr fd;s tk ldsa %

¼d½ lHkh ekuoksa ds vgLrkarj.kh; vfèkdkj ds :i esa dke dk vfèkdkj(

xxx xxx xxx

¼p½ iztuu dk;Z dh lqj{kk lesr LokLF; dh lqj{kk vkSj dke djus dh n'kkvksa esa lqj{kk

dk vfèkdkjA

xxx xxx xxx

vuqPNsn 24 :

ßjkT; i{kdkj bl vfHkle; esa Lohdkj fd;s x;s vfèkdkjksa dks iwjh rjg izkIr djus ds

mn~ns'; ls jk"Vªh; Lrj ij lHkh vko';d mik; djus dk vk'oklu nsrs gSaAÞ

13. bl lanHkZ esa vuqPNsn 11 dh ckcr ^lsMk* dh lekkU; flQkfj'ksa fuEukuqlkj gSa %

ßfgalk vkSj fu;kstu esa lerk %

22. efgykvksa ij dk;ZLFky ij ;kSu mRihM+u tSlh fyax&fof'k"V fgalk dh fLFkfr esa

fu;kstu esa lerk xaHkhj :i ls {kh.k gks ldrh gSA

23. ;kSu mRihM+u esa ,slk v'kksHkuh; ;kSu voèkkfjr O;ogkj lfEefyr gksxk tSls

tcjnLrh 'kkjhfjd Li'kZ rFkk izLrko] ;kSu jaftr fVIif.k;ka] v'yhy lkfgR; fn[kkuk rFkk 'kCnksa

vFkok dk;ks± }kjk ;kSu dh ;kpuk,aA ,slk vkpj.k viekutud gks ldrk gS vkSj LokLF; rFkk

lqj{kk dh leL;k gks ldrk gS( tc efgyk ds ikl ;g fo'okl djus ds fy, lqfpr vkèkkj gksa

fd mldh vkifRr HkrhZ ;k inksUufr lesr mlds fu;kstu ds lacaèk esa mlds fy, gkfudkjd

gksxh vFkok tc blls izfrdwy dk;Z i;kZoj.k iSnk gksrk gS rks ;g Hksnewyd gSA izHkkoh f'kdk;r

izfØ;kvksa rFkk mipkjksa ,oa eqvkots dk izkoèkku fd;k tkuk pkfg,A

7

24. jkT;ksa dks vius izfrosnuksa esa ;kSu mRihM+u ds ckjs esa rFkk dk;Z LFky ij efgykvksads ;kSu mRihM+u rFkk vU; izdkj ds voihM+u dh fgalk ls lqj{kk ds mik;ksa ds ckjs esa tkudkjhlfEefyr djuh pkfg,AÞ

Hkkjr ljdkj us dqN 'krks± ds lkFk 25 twu] 1993 dks mijksDr izLrko dk vuqleFkZu fd;kgS tks orZeku lanHkZ esa lkjoku ugha gSaA isbfpax esa pkSFks fo'o efgyk lEesyu esa Hkkjr ljdkjus vU; ckrksa ds lkFk&lkFk ,d jk"Vªh; efgyk uhfr cukus vkSj mls pkyw djus ds fy,vkSipkfjd :i ls vk'oklu Hkh fn;k gS tks lHkh Lrjksa ij rFkk lHkh {ks=kksa esa fujUrj ekxZn'kZudjsxh vkSj dk;Zokgh ds ckjs esa tkudkjh nsxh( efgykvksa ds ekuoh; vfèkdkjksa ds yksd j{kd ds:i esa dke djus ds fy, ,d efgyk vk;ksx dh LFkkiuk dh tk,xh vkSj dk;Zokgh eap dsfØ;kUo;u dh fuxjkuh ds fy, ,d jk"Vªh; Lrj ds ra=k dh LFkkiuk dh tk,xhA vr% gesa gekjslafoèkku esa fyax lekurk dh laoSèkkfud xkjaVh dh izÑfr vkSj {ks=k dk vFkZ yxkus ds iz;kstukFkZmijksDr ij fo'okl djus esa dksbZ f>>d ugha gSA

14. Hkkjr ds lafoèkku esa vk'oLr ewyHkwr vfèkdkjksa dk vFkZ vkSj vUroZLrq brus O;kidgSa fd muds vUrxZr ;kSu mRihM+u vkSj nqO;Zogkj dh jksdFkke lesr fyax lekurk ds lHkh igywvk tkrs gSaA U;k;ikfydk dh Lora=krk gekjh laoSèkkfud i)fr dk ,d vax gSaA bl {ks=k ds lacaèkesa dksbZ Lons'kh dkuwu u gksus dh fLFkfr esa vUrjkZ"Vªh; vfHkle;ksa vkSj ekunaMksa dks gh Lons'khdkuwu ekuk tkuk pkfg, tc muesa dksbZ vlaxfr ugha gSA vc U;kf;d O;k[;k dk ;g LohÑrfu;e gS fd tc vUrjkZ"Vªh; vfHkle;ksa vkSj ekun.Mksa rFkk Lons'kh dkuwu esa dksbZ vlaxfr ugks vkSj bl vk'k; dk Lons'kh dkuwu u gks rks Lons'kh dkuwu dk vFkZ yxkus ds fy, vUrjkZ"Vªh;vfHkle;ksa vkSj ekun.Mksa dk [;ky j[kk tkuk pkfg,A vkizokl vkSj tkrh; dk;Z ea=kh cukeVhvksg] 128 ,-,y-vkj- 353, esa vkLVsªfy;k ds mPp U;k;ky; us vkLVªsfy;k ds lafoèkku es fcyvkWQ jkbZVl u gksus ij Hkh izfrdwy foèkk;h micUèkksa ds vHkko esa bldk ikyu fd;s tkus dhoSèk izR;k'kk dh voèkkj.kk dks Lohdkj fd;k gSA

15. uhykcrh ogsjk cuke mM+hlk jkT; (1993) 2 ,l-lh-lh- 746 : ¼1993 ,-vkbZ-vkj-,l-lh-MCY;w- 2366½] esa bl nf"Vdks.k ds leFkZu esa vkbZ-lh-lh-ih-vkj- ds ,d micUèk dkgokyk fn;k x;k fd eqvkots dk izorZuh; vfèkdkj izR;kHkwr vfèkdkj ds izorZu dh voèkkj.kkds izfrdwy ugha gSA vuqPNsn 32 ds rgr yksd fofèk vU;k; ds ekeys esa ,d mipkj gS tks futhfofèk ls fHkUu gSaA vr% ;g ekuus dk dksbZ dkj.k ugha gS fd ewyHkwr vfèkdkjksa dk vFkZ yxkusds fy, bu vUrjkZ"Vªh; vfHkle;ksa rFkk ekun.Mksa dk iz;ksx fd;k tk ldrk ftudh Hkkjr dslafoèkku esa fo'ks"k :i ls xkjaVh nh xbZ gSA Hkkjr ds lafoèkku esa ekuo fØ;k ds lHkh igyqvksaesa L=kh&iq#"k lerk dh ckr dgh xbZ gSA

8

16. mijksDr dks rFkk bl rF; dks /;ku esa j[krs gq, fd L=kh&iq#"k lekurk ds ewy ekuo

vfèkdkj vkSj ;kSu mRihM+iu rFkk nqO;Zogkj ds izfr xkjaVh ds izHkkoh izorZu ds fy,] fo'ks"k :i

ls dk;ZLFkyksa ij ;kSu mRihM+u dks jksdus ds fy, dksbZ dkuwu ugha cuk;k x;k gS] ge blesa blds

i'pkr~ lHkh dk;Z LFkyksa vFkok vU; laLFkkvksa esa rc rd leqfpr vuqikyu ds fy, fn'kkfunsZ'k

vkSj ekun.M fuèkkZfjr djrs gSa tc rd fd bl iz;kstukFkZ foèkku ugha cuk;k tkrkA ,sls ewyHkwr

vfèkdkjksa ds izorZu ds fy, lafoèkku ds vuqPNsn 32 ds rgr izkIr vfèkdkj dk iz;ksx djrs gq,

fd;k tkrk gS vkSj bl ckr ij Hkh cy fn;k tkrk gS fd bls lafoèkku ds vuqPNsn 141 ds rgr

bl U;k;ky; }kjk ?kksf"kr dkuwu le>k tk,xkA

blesa fofgr fn'kkfunsZ'k vkSj ekun.M fuEu izdkj gSa %&

ekuo vfèkdkjksa dk laj{k.k vfèkfu;e] 1993 dh èkkjk 2¼?k½ esa ^ekuo vfèkdkjksa* dh

ifjHkk"kk dk /;ku j[krs gq,]

bl rF; dks uksV djrs gq, fd Hkkjr dh fo|eku flfoy vkSj nkafMd fofèk;ksa esa

dk;ZLFkyksa ij ;kSu mRihM+u ls efgykvksa ds fo'ks"k laj{k.k ds fy, i;kZIr izkoèkku ugha fd;k x;k

vkSj fd ,slk foèkku vfèkfu;fer djus esa dkQh le; yxsxkA

dk;ZLFkyksa esa fu;ksDrkvksa rFkk vU; ftEesnkj O;fDr;ksa vFkok laLFkkvksa ds fy, ;g

vko';d vkSj lehphu gS fd os efgykvksa ds ;kSu mRihM+u dks jksdsa %

1. fu;ksDrk vFkok dk;ZLFkyksa ij vU; ftEesnkj O;fDr;ksa rFkk vU; laLFkkvksa dk dRrZO;%

fu;ksDrk vFkok dk;ZLFkyksa ij vU; ftEesnkj O;fDr;ksa vFkok vU; laLFkkvksa dk ;g

dRrZO; gksxk fd os dk;ZLFky ij ;kSu mRihM+u ds fdlh Hkh ÑR; ds fuokj.k vFkok Hk;ksijr djus

dk dk;Z djsa vkSj visf{kr lHkh mik; djds ;kSu mRihM+u ds dk;ks± ds lekèkku] fuiVkjs vFkok

vfHk;kstu ds fy, izfØ;kvksa dk micUèk djsaA

2. ifjHkk"kk %

bl iz;kstukFkZ] ;kSu mRihM+u esa ¼izR;{k :i ls ;k foo{kk }kjk½ v'kksHkuh; ;kSu voèkkfjr

O;ogkj lfEefry gS tSls %

¼d½ 'kkjhfjd lEidZ vkSj izLrko(

¼[k½ ySafxd vuqxzg dh ekax vFkok vuqjksèk(

9

¼x½ ;kSu&jaftr fVIif.k;ka(

¼?k½ v'yhy lkfgR; fn[kkuk(

¼³½ dksbZ vU; v'kksHkuh; ;kSu izÑfr dk 'kkjhfjd] 'kkfCnd ;k xSj&'kkfCnd vkpj.kA

tgka ,slk dksbZ dke ,slh ifjfLFkfr;ksa esa fd;k tkrk gS ftuds rgr ,sls vkpj.k dhf'kdkj efgyk dh ;g okftc vk'kadk gks fd ml ds fu;kstu ;k dk;Z ds lEcUèk esa] mls osru;k ekuns; feyrk gks ;k LoSfPNd gks vFkok og ljdkjh foHkkx] lkoZtfud vFkok xSj&ljdkjhm|e esa dke djrh gks] ,slk vkpj.k viekutud gks ldrk gS vkSj LokLF; rFkk lqj{kk ds fy,[krjukd gks ldrk gSA mnkgj.k ds rkSj ij tc ;g ekuus ds fy, efgyk ds ikl mfpr vkèkkjgS fd mldh vkifRr ls mls fu;kstu vFkok dk;Z vkSj HkrhZ ,oa inksUufr ds lEcUèk esa gkfu gksxh;k tc blls izfrdwy dk;Z i;kZoj.k iSnk gksrk gS rks og HksnHkkoewyd gSA ;fn ihfM+r efgykizLrkfor vkpj.k dh lgefr ugha nsrh vFkok ml ij dksbZ vkifRr djrh gS rks izfrdwy ifj.kkelkeus vk ldrs gSaA

3. fuokjd mik; %

ljdkjh vFkok xSj&ljdkjh {ks=k esa lHkh fu;ksDrkvksa vFkok dk;Z LFky ds izHkkjh O;fDr;ksadks ;kSu mRihM+u jksdus ds fy, mi;qDr mik; djus pkfg,aA bl nkf;Ro dh O;kidrk ijizfrdwy izHkko Mkys fcuk mUgsa fuEufyf[kr dne mBkus pkfg,a %

¼d½ dk;Z LFky ij Åij nh xbZ ifjHkk"kk ds vuqlkj ;kSu mRihM+u dk vfHkO;Dr izfr"ksèkmi;qDr jhfr;ksa ls vfèklwfpr] izdkf'kr vkSj ifjpkfyr fd;k tkuk pkfg,A

¼[k½ ljdkj vkSj ljdkjh fudk;ksa ds vkpj.k vkSj vuq'kklu lEcUèkh fu;eksa vkSjfofu;eksa esa ;kSu mRihM+u dk izfr"ksèk djus okys fu;e@fofu;e lfEefyr fd;s tkus pkfg,a vkSj,sls fu;eksa esa vijkèkh ds fo#) mi;qDr 'kkfLr;ksa dk micUèk fd;k tkuk pkfg,A

¼x½ tgka rd xSj&ljdkjh deZpkfj;ksa dk lEcUèk gS] vkS|ksfxd fu;kstu ¼LFkk;h vkns'k½vfèkfu;e] 1946 ds rgr LFkk;h vkns'kksa esa iwoksZDr izfr"ksèk lfEefyr djus ds mik; fd;s tkuspkfg,aA

¼?k½ dk;Z] vodk'k] LokLF; vkSj lQkbZ dh ckcr mi;qDr dk;Z n'kkvksa dh O;oLFkk dhtkuh pkfg, rkfd ;g Hkh lqfuf'pr fd;k tk lds fd dk;Z LFkyksa ij efgykvksa ds fy, dksbZizfrdwy i;kZoj.k u gks vkSj fdlh efgyk deZpkjh ds ikl ;g fo'okl djus dk dksbZ mfprvkèkkj u gks fd fu;kstu ds ekeys esa og vykHkdj fLFkfr esa gSA

10

4. nkafMd dk;Zokgh %

tgka ,slk vkpj.k Hkkjrh; naM lafgrk ;k fdlh vU; fofèk ds rgr ,d fof'k"V vijkèkdh dksfV esa vkrk gks] ogka fu;ksDrk mi;qDr izkfèkdkjh ls f'kdk;r djds fofèk ds vuqlkjmi;qDr dk;Zokgh djsxkA

fo'ks"k :i ls mls ;g lqfuf'pr djuk pkfg, fd ;kSu mRihM+u dh f'kdk;rksa dks fuiVkrsle; ihfM+rksa ;k xokgksa dks ihfM+r ugha fd;k tkrk vFkok muds lkFk HksnHkko ugha fd;k tkrkA;kSu mRihM+u ds f'kdkj O;fDr;ksa dks mRihM+u djus okys vFkok viuk LFkkukarj.k djokus dh NwVgksuh pkfg,A

5. vuq'kklfud dk;Zokgh %

tgka laxr lsok fu;eksa esa nh xbZ ifjHkk"kk ds vuqlkj ,slk vkpj.k fu;kstu esa nqjkpkj dhdksfV esa vkrk gks] ogka fu;ksDrk }kjk mu fu;eksa ds vuqlkj mi;qDr vuq'kklfud dk;ZokghvkjEHk dh tkuh pkfg,A

6. f'kdk;r ra=k %

,slk vkpj.k dkuwu ds rgr vijkèk gks ;k u gks vFkok lsok fu;eksa dk mYya?ku gks ;ku gks] ihfM+r }kjk dh xbZ f'kdk;r ds lekèkku ds fy, fu;ksDrk ds laxBu esa mi;qDr f'kdk;rra=k dh LFkkiuk dh tkuh pkfg,A ,sls f'kdk;r ra=k esa f'kdk;rksa dks fuèkkZfjr le; ds HkhrjfuiVkus dh O;oLFkk dh tkuh pkfg,A

7. f'kdk;r lfefr %

Åij (6) esa mfYyf[kr f'kdk;r ra=k] tgka vko';d gks] ,d f'kdk;r lfefr] ,d fo'ks"kijke'kZnkrk ;k xksiuh;rk cuk;s j[kus lesr vU; leFkZu lsok iznku djus ds fy, iz;kIr gksukpkfg,A

f'kdk;r lfefr dh v/;{k dksbZ efgyk gksuh pkfg, vkSj blds de ls de vkèks lnL;efgyk,a gksuh pkfg,A blds vfrfjDr] Åij ds Lrjksa ds fdlh vuqfpr ncko ;k izHkko dhlaHkkouk dks jksdus ds fy, ,slh f'kdk;r lfefr esa fdlh rhljs i{k xSj&ljdkjh laxBu ;k fdlhvU; O;fDr dks lfEefyr fd;k tkuk pkfg, tks ;kSu mRihM+u ds fo"k; ls ifjfpr gksA

f'kdk;r lfefr dks f'kdk;rksa rFkk mu ij dh xbZ dk;Zokgh ds ckjs esa lacafèkr ljdkjhfoHkkx dks ,d okf"kZd izfrosnu izLrqr djuk pkfg,A

11

fu;ksDrk vkSj izHkkjh O;fDr Hkh f'kdk;r lfefr ds izfrosnuksa rFkk mijksDr fn'kkfunsZ'kksa

ds vuqikyu ds ckjs esa ljdkjh foHkkx dks fjiksVZ nsaxsA

8. deZdkjksa dh igy %

deZpkfj;ksa dks deZdkjksa dh cSBd esa rFkk vU; mi;qDr eapksa esa ;kSu mRihM+u ds eqn~ns

mBkus dh vuqefr nh tkuh pkfg, vkSj fu;ksDrk&deZpkjh cSBdksa esa bl ij fuf'pr :i ls ppkZ

dh tkuh pkfg,A

9. tkx#drk %

bl lEcUèk esa efgyk deZpkfj;ksa ds vfèkdkjksa ds ckjs esa tkx#drk fo'ks"k :i ls mi;qDr

<ax ls fn'kkfunsZ'kksa ¼rFkk bl fo"k; ij vfèkfu;fer gksus ij mi;qDr foèkku½ dks Li"V :i ls

vfèklwfpr djds iSnk dh tkuh pkfg,A

10. rhljs i{k }kjk mRihM+u

tgka ;kSu mRihM+u fdlh rhljs i{k ;k ckgjh O;fDr dh djuh ;k pwd ds ifj.kkeLo:i

gksrk gS ogka fu;ksDrk rFkk izHkkjh O;fDr leFkZu vkSj fuokjd dk;Zokgh ds :i esa izHkkfor O;fDr

dh lgk;rk djus ds fy, vko';d vkSj mi;qDr lHkh mik; djsaxsA

11. dsUnzh;@jkT; ljdkjksa ls ;g lqfuf'pr djus ds fy, mi;qDr mik; djus rFkk foèkku

cukus dk vuqjksèk fd;k tkrk gS fd xSj&ljdkjh {ks=k esa fu;ksDrk bl vkns'k }kjk fuèkkZfjr

fn'kkfunsZ'kksa dk ikyu djsaA

12. ;s fn'kkfunsZ'k ekuo vfèkdkj laj{k.k vfèkfu;e] 1993 ds rgr miyCèk fdlh

vfèkdkj ds izfrdwy ugha gksaxsA

rnuqlkj] ge funsZ'k nsrs gSa fd dkedkth efgykvksa dh fyax lerk ds vfèkdkj ds

ifjj{k.k vkSj izorZu ds fy, lHkh dk;Z LFkyksa ij mijksDr fn'kkfunsZ'kksa vkSj ekun.Mkksa dk dM+kbZ

ls ikyu fd;k tk,xkA ;s funsZ'k ck/;dkjh gksaxs vkSj dkuwu esa izorZuh; gksaxs tc rd fd bl

{ks=k ds lEcUèk esa mi;qDr foèkku ugha cuk;k tkrkA rnuqlkj bu fjV ;kfpdkvksa dks fuivk;k

tkrk gSA

rnuqlkj vkns'k fn;s tk,aA

������������

12

ifjèkku fu;kZr laoèkZu ifj"kn cuke ,-ds- pksiMk

¼,-vkbZ-vkj- 1999 mPpre U;k;ky; 625½Mk- ,-,l- vkuUn] Hkkjr dk eq[; U;k;kèkh'k vkSj oh-,u- [kjs] ts-

Mk- vkuUn] lh-ts-vkbZ- %& fo'ks"k btktr nh xbZA

2. D;k ,d efgyk deZpkjh ds fo#) izoj vfèkdkjh dk dk;Z] tks uSfrd LohÑfr;ksa ds

fo#) gS vkSj e;kZnk rFkk 'kkyhurk dh dlkSVh ij [kjk ugha mrjrk] ;kSu mRihM+u dh dksfV esa

ugha vkrk\ D;k efgyk deZpkjh ds lkFk 'kkjhfjd lEidZ ,sls vkjksi dk ,d vfuok;Z vax gS\

D;k ;g vkjksi fd izoj vfèkdkjh us ^dk;ZLFky* ij ,d efgyk deZpkjh dk ^'khyHkax djus dk

iz;kl fd;k*] izoj vfèkdkjh ls visf{kr vPNs vkpj.k vkSj O;ogkj dh rqyuk esa v'kksHkuh;

dk;Z ugha gSA ;kSu mRihM+u ds ekeyksa esa U;k;ky;ksa ls visf{kr nf"Vdks.k dh izÑfr ds vykok

;s dqN iz'u lkeus vkrs gSa vkSj ftu ij gesa fopkj djus dh t:jr gSA

3. bl pj.k esa fo'ks"k btktr }kjk orZeku vihy nk;j djus dh fLFkfr mRiUu djus okys

rF;ksa dk gokyk mi;qDr gS %

4. vH;FkhZ ifjèkku fu;kZr laoèkZu ifj"kn] blesa vihydrkZ] ds v/;{k ds futh lfpo ds

:i esa dke djrk FkkA ;g vkjksi yxk;k x;k fd 12.8.1998 dks mlus ifj"kn ds ,d efgyk

deZpkjh dqekjh ^d* ¼uke geus jksd fy;k gS½ ls NksM+[kkuh djus dk iz;kl fd;k tks ml le;

fyfid&,oa&Vadd ds :i esa dke djrh FkhA og Jqrys[k ¼fMDVs'ku½ ysus ds fy, l{ke ugha FkhA

rFkkfi vH;FkhZ us vkxzg fd;k fd og v/;{k ls fMDVs'ku ysus vkSj lkexzh Vkbi djus ds fy,

mlds lkFk O;olk; dsUnz pys tks rkt iSysl gksVy esa fLFkr FkkA vH;FkhZ ds cnko esa vkdj og

v/;{k ls fMDVs'ku ysus ds fy, xbZA tc dqekjh ^d* dejs esa funs'kd ds fy, izrh{kk dj jgh

Fkh rks vH;FkhZ us mlds ikl lVdj cSBus dk iz;kl fd;k vkSj dqekjh ^d* }kjk vkifRr fd;s

tkus ds ckotwn mlus viuk vkifRrtud O;ogkj ugha NksM+kA ckn esa dqekjh ^d* us funs'kd ls

fMDVs'ku yhA vH;FkhZ us mls rkt iSysl gksVy ds O;olk; dsUnz esa bls Vkbi djus ds fy, dgkA

tks gksVy ds ry esa fLFkr gSA vH;FkhZ us dqekjh ^d* dh lgk;rk djus dk izLrko fd;k rkfd

dqekjh ^d* ds dh Vkbfiax esa funs'kd dksbZ nks"k u <wa<+sA mlus lkexzh dks Vkbi djokus ds fy,

dqekjh ^d* dks O;o;k; dsUnz fn[kkus dk izLrko fd;k vkSj ,dkar LFkku dk ykHk mBkrs gq, iqu%

13

mlds ikl cSBus vkSj mldh vkifRr;ksa ds ckotwn mls Li'kZ djus dk iz;kl fd;kA funs'kd

¼foRr½ us izk:i Vafdr lkexzh esa lqèkkj fd;k vkSj dqekjh ^d* ls mls iqu% Vkbi djus ds fy,

dgkA vH;FkhZ iqu% mlds lkFk O;ogk; dsUnz x;k vkSj vius izLrko dks nksgjk;kA dqekjh ^d*

us vH;FkhZ dks crk;k fd ;fn mldk bl rjg dk O;ogkj tkjh jgk rks og ogka ls pyh tk,xhA

vH;FkhZ ugha #dkA ;|fi og dqN nsj ds fy, O;olk; dsUnz ls ckgj pyk x;k] og iqu% okil

vk x;k vkSj viuk vkifRrtud dke iqu% pkyq dj fn;kA dqekjh d* ds vuqlkj] ry dh vksj

vkrs le; fy¶V esa Hkh vH;FkhZ us mlls 'kkjhfjd :i ls NsM+[kkuh djus dk iz;kl fd;k fdUrq

mlus vkikrdkyhu cVu nckdj ftlls fy¶V dk njoktk [kqy x;k] viuk cpko fd;kA vxys

fnu] vFkkZr~ 16 vxLr] 1988 dks dqekjh ^d* vH;FkhZ ds fo#) viuh f'kdk;r ntZ djus ds

fy, funs'kd ¼dkfeZd½ ls eqykdkr ugha dj ldh D;ksafd og O;Lr FkkA dqekjh ^d* funs'kd

¼dkfeZd½ ls 17 vxLr] 1988 dks gh eqykdkr dj ldh vkSj mldks ekSf[kd :i ls iwjh ?kVuk

dk C;kSjk nsus ds vykok mlus mls fyf[kr f'kdk;r Hkh nhA vH;FkhZ dks 18 vxLr] 1988 ds ,d

vkns'k }kjk fuyfEcr dj fn;k x;kA mls ,d vkjksi i=k rkehy fd;k x;k ftlds mRrj esa

mlus bu vkjksiksa dk [k.Mu djrs gq, dgk fd ^;s vkjksi dkYifud vkSj izsfjr gSaA* vH;FkhZ dh

tkap djus ds fy, ifj"kn ds ,d funs'kd Jh ts-Mh- fxjh dks tkap vfèkdkjh fu;qDr fd;k x;kA

vkjksiksa dks fl) djus ds fy, izcUèku dh vksj ls dqekjh ^d* lesr N% xokgksa ds c;ku fy;s

x;sA vH;FkhZ us Hkh lkr xokgksa ds c;ku fy;sA nLrkosth ,oa ekSf[kd lk{;] ekeys dh

ifjfLFkfr;ksa ij fopkj djus ds i'pkr tkap vfèkdkjh bl fu"d"kZ ij igqaps fd vH;FkhZ us uSfrd

LohÑfr;ksa ds fo#) dke fd;k vkSj fd dqekjh ^d* ds fo#) mlds dk;Z e;kZnk vkSj 'kkyhurk

dh dlkSVh ij [kjs ugha mrjrsA vr% mUgksaus vH;FkhZ ds fo#) yxk;s x;s vkjksiksa dks fl) gks

x;s djkj fn;kA

5. tkap vfèkdkjh us viuh fjiksVZ esa vU; ckrksa ds lkFk&lkFk fuEufyf[kr fu"d"kZ ntZ

fd;s %

ß8.1 Jh ,-ds- pksiMk ds bjkns mldh djrwrksa vkSj O;ogkj ls Li"V :i ls izdV gks tkrs

gSa] dqekjh ^d* ls QVdkj ds ckotwn og uSfrd LohÑfr;ksa ds fo#) dke djrk jgk(

8.2 fMDVs'ku vkSj ckn esa lkexzh ds Vadu ls Jh ,-ds- pksiMk dks O;olk; dsUnz ds ,d

,dkar LFkku ij dqekjh ^d* dks ys tkus dk vko';d volj feykA O;olk; dsUnz ds dejs esa

,dkar ls mldk xw<+ mn~ns'; lkQ vkSj Li"V gks x;kA

14

8.3 Jh ,-ds- pksiMk us rduhdh ckjhfd;ksa ds vkèkkj ij tks vU; fu"d"kZ fudkyus dk

iz;kl fd;k os e;kZnk vkSj 'kkyhurk dh dlkSVh ij [kjs ugha mrjsAÞ

6. tkap vfèkdkjh dk fu"d"kZ ;g Fkk fd dqekjh ^d* ls vH;FkhZ us 12 vxLr] 1988 dks

rkt iSysl gksVy esa NsM+[kkuh dh vkSj dqekjh ^d* }kjk QVdkj ds ckotwn vH;FkhZ us xw<+

mn~ns';ksa ls O;olk; dsUnz esa dqekjh d* ds 'kjhj dks Li'kZ djus dk iz;kl fd;kA tkap vfèkdkjh

dh fjiksVZ dks Lohdkj djrs gq, vuq'kklfud izkfèkdkjh us vH;FkhZ dks 28 twu] 1989 dks rRdky

izHkko ls lsok ls c[kkZLr djus dh ltk nhA

7. lsok ls c[kkZLrxh ds vkns'k ls O;fFkr gksdj vH;FkhZ us vihydrkZ dh LVkWQ lfefr

ds le{k foHkkxh; vihy nk;j dhA ,slk izrhr gksrk gS fd lquokbZ ds nkSjku LVkWQ lfefr ds

lnL;ksa vkSj LVkWQ lfefr ds v/;{k ds chp dqN erHksn gks x;k fdUrq LVkWQ lfefr }kjk fdlh

fu"d"kZ ij igqapus ls iwoZ vH;FkhZ us LVkWQ lfefr dh cSBd ds dqN viq"V dk;ZoRr ds vkèkkj

ij vU; ckrksa ds lkFk&lkFk lsok ls viuh inP;qfr dks pqukSrh nsrs gq, mPp U;k;ky; esa ,d

fjV ;kfpdk nk;j dj nhA 30 tuojh] 1992 dks fjV ;kfpdk Lohdkj dh xbZ vkSj ;g ekurs gq,

fd 25 tqykbZ] 1990 dks LVkQ lfefr dh 34oha cSBd esa fu.kZ; ys fy;k x;k Fkk] tSlk fd vkjksi

yxk;k x;k] mlesa vH;FkhZ la[;k 1 vkSj 3 dks LVkWQ lfefr ds fu.kZ; ij dk;Zokgh djus ds fy,

dgk x;kA vihydrkZ us bl U;k;ky; esa 1992 dh fo'ks"k btktr ;kfpdk ¼flfoy½ la[;k

3204 ds ek/;e ls 30 tuojh] 1992 ds mPp U;k;ky; ds fu.kZ; vkSj vkns'k dks Bqdjkrs gq,

bl U;k;ky; dh [k.M ihB us ;g jk; nh %

ßgeus i{kdkjksa dh vksj ls mifLFkr gksus okys nksuksa odhyksa ds ek/;e ls 33oha ls 38oha

cSBd dh dk;Zokgh dk voyksdu fd;k gSA ml ij fopkj djrs gq, gesa ,slk yxrk gS fd 33oha

vkSj 34oha cSBd esa mDr ,tsaMk la[;k 5 ij fy;s x;s dfFkr fu.kZ; ij vHkh fookn gS vkSj ml

ij vHkh dksbZ vfUre fu.kZ; ugha fy;k x;k gS vkSj mDr en la[;k 5 ij dfFkr lekèkku dk

vHkh leFkZu fd;k tkuk gSA ekeys ds bl rF; dks /;ku esa j[krs gq, fooknkLin rF; ds iz'u

esa mPp U;k;ky; dk vH;FkhZ la[;k 1 ds i{k esa fu.kZ; ysuk xyr FkkA vr% ge mPp U;k;ky;

ds vkns'k dks jn~n djrs gSa D;ksafd gekjh jk; esa mDr ,tsaMk la[;k 5 ij fy;s x;s vfUre fu.kZ;

dk vHkh rd vfUre :i esa vuqleFkZu ugha fd;k x;k gSA vr% ge bl vihy esa mBk;s x;s

vU; iz'uksa ij fopkj djus ds bPNqd gSa vkSj mDr iz'u [kqys j[ks tkrs gSaA bl rF; dks /;ku

esa j[krs gq, fd ;g ekeyk yEch vofèk ls fopkjkèkhu gS] ge vihydrkZ dEiuh dks ;Fkk laHko

15

'kh?kz fdUrq vfèkd ls vfèkd vkt ls nks eghus ds Hkhrj LVkWQ lfefr dh cSBd vk;ksftr djus

dk funs'k nsrs gSa rkfd ,Dr ,tsaMk la[;k 5 ij izLrko ds vuqleFkZu ds iz'u ij] ftldks LVkQ

lfefr dh cSBd esa mBk;k x;k gS] vfUre :i ls fu.kZ; fy;k tk ldsA

8. mijksDr funs'kksa ds vuqlj.k esa LVkWQ lfefr iqu% leosr gqbZ vkSj iwjs eqn~ns ij fopkj

djus ds i'pkr~ bl fu"d"kZ ij igqaph fd 28 twu] 1989 dks vH;FkhZ dh lsok,a c[kkZLr djrs gq,

egkfuns'kd }kjk fn;k x;k vkns'k oSèk] mfpr vkSj ekU; FkkA vihy [kkfjt dj nh xbZ vkSj

dqekjh ^d* dk ^;kSu mRihM+u* djus ds fy, vH;FkhZ dh inP;qfr dks mfpr Bgjk;k x;kA blds

i'pkr vH;FkhZ us lsok ls mldh c[kkZLrxh vkSj mldh foHkkxh; vihy dks [kkfjt djus okys

LVkWQ lfefr ds fu.kZ; dks pqukSrh nsrs gq, mPp U;k;ky; esa 1995 dh fjV ;kfpdk la[;k 352

nk;j dhA

9. ,dy U;k;kèkh'k us fjV ;kfpdk dh vuqefr nsrs gq, dgk ^fd --- ;kfpdkdrkZ us

NsM+[kkuh djus dk iz;kl fd;k] u fd f'kdk;rdrkZ ls okLro esa NsM+[kkuh dhA* blfy, ekuuh;

,dy U;k;kèkh'k us bl funsZ'k ds lkFk fjV ;kfpdk dk fuiVkjk dj fn;k fd ^vH;FkhZ dks lsok

esa cgky fd;k tk, fdUrq og dksbZ fiNyk osru ysus dk gdnkj ugha gksxkA vihydrkZ dks funsZ'k

fn;k x;k fd og vH;FkhZ ds lsok ls gVkus dh rkjh[k ls cgkyh dh rkjh[k ds chp dh vofèk

dks dke ij O;rhr dh xbZ vofèk le>s vkSj mls ikfj.kkfed inksUufr rFkk lHkh vU;

izlqfoèkk,a nsA rFkkfi ;g funsZ'k fn;k x;k fd vH;FkhZ dks de ls de nks o"kks± dh vofèk ds fy,

fnYyh ls ckgj fdlh vU; dk;kZy; esa rSukr fd;k tk,A

10. cgkyh ds vkns'k ls O;fFkr vihydrkZ us mPp U;k;ky; dh [k.MihB ds le{k 1997

dh ysVlZ isVsaV vihy la[;k 27 nk;j dhA vH;FkhZ us Hkh 1997 dh ysVlZ isVsaV vihy la[;k 79

nk;j dh ftlesa mlus ^fiNys osru vkSj mi;qDr rSukrh* dk nkok fd;kA ,dy ekuuh;

U;k;kèkh'k ds bl fu.kZ; dh tkudkjh izkIr gksus ij fd U;k;kèkh'k us vH;FkhZ dh cgkyh dk

funsZ'k fn;k gS vihydrkZ ds dqN efgyk deZpkjh mRrsftr gks x;s vkSj mUgksaus ,d vkosnu i=k

nk;j fd;k ftlesa mUgsaus yfEcr ysVlZ isVsaV vihy esa gLr{ksi dh ekax dhA [k.MihB us fnukad

15 tqykbZ] 1997 ds fu.kZ; vkSj vkns'k }kjk ¼ftls 1997 ySc vkbZ-lh- 3445 esa fjiksVZ fd;k x;k½

¼fnYyh½] vH;FkhZ dh cgkyh ds fo#) vihydrkZ }kjk nk;j ysVlZ isVsaV vihy dks [kkfjt dj

fn;kA [k.MihB us ekuuh; ,dy U;k;kèkh'k ds bl fu"d"kZ ls lgefr O;Dr dh fd vH;FkhZ us

NsM+[kkuh djus dk ^iz;kl* fd;k Fkk vkSj fd mlus okLr esa dqekjh ^d* ls NsM+[kkuh ugha dh Fkh

16

vkSj og efgyk ls tjk Hkh 'kkjhfjd lEidZ djus esa ^lQy ugha gqvk* vkSj vkxs fu.kZ; fn;k fd

vH;FkhZ dk ,slk dk;Z lsok ls mldh c[kkZLrxh ds fy, i;kZIr vkèkkj ugha gSA lk{; ij fVIi.kh

djrs gq, [k.MihB us dgk ¼iSjk 4, 5 vkSj 6½ %

ßgeus dqekjh ^d* ds lk{;@c;ku dk foLrkj ls v/;;u fd;k gSA lk{; ds fdlh Hkkx

ls ;g Li"V ugha gksrk fd ,-ds- pksiMk efgyk ls ys'kek=k 'kkjhfjd lEidZ djus esa lQy gqvkA

iwjs c;ku esa dgk x;k fd ,-ds- pksiMk us mldks Li'kZ djus dk iz;kl fd;kA

tSlk fd geus dgk gS] ,-ds- pksiMk }kjk fd;k x;k rFkkdfFkr dksbZ Hkh iz;kl gksVy

fy¶V dh rax txg esa Hkh dqekjh ^d* ds lkFk 'kkjhfjd lEidZ djus esa lQy ugha gqvkA

gekjh nf"V esa ,sls lk{; ds vkèkkj ij tSlkfd tkap vfèkdkjh ds le{k izLrqr fd;k x;k]

bl fu"d"kZ ij igqapuk Hkh laHko ugha gs fd NsM+[kkuh dk iz;kl fd;k x;k* D;ksafd dksbZ 'kkjhfjd

lEidZ ugha gqvkA pwafd ,-ds- pksiMk vkSj dqekjh ^d* ds chp dksbZ 'kkjhfkd lEidZ ugha gqvk]

,-ds- pksiMk dh vksj ls ^NsM+[kkuh djus dk dksbZ iz;kl* gks gh ugha ldrkA

¼cy gekjk½

11. [k.MihB ds fu.kZ; ls O;fFkr gksdj fu;ksDrk & vihydrkZ us fo'ks"k btktr }kjk ;g

vihy nk;j dh gSA

12. geus i{kdkjksa ds ekuuh; odhyksa dks lquk gS vkSj vfHkys[k dk voyksdu fd;k gSA

13. tkap vfèkdkjh us vH;FkhZ ds fo#) vkjksiksa dks lgh ik;k gSA mudk fu.kZ; gS fd

vH;FkhZ NsM+[kkuh dk vijkèkh gS vkSj mlus dqekjh ^d* ij 'kkjhfjd izgkj djus dk iz;kl fd;kA

tkap vfèkdkjh vkSj vuq'kklfud izkfèkdkjh }kjk ntZ fu"d"kks± dh vihyh; izkfèkdkjh ¼LVkWQ

lfefr½ us iqf"V dh ftlds ikl fuf'pr :i ls vijkèk vkSj vH;FkhZ dks nh tkus okyh ltk dh

izÑfr ds lEcUèk esa lk{; dk iqu% ewY;kadu djus dh lg&foLrkjh 'kfDr;ka FkhaA ltk ds iz'u

dks fuiVkrs gq, LVkWQ lfefr us dgk gS %

ßJh pksiMk us viuh vihy esa ;g Hkh mYys[k fd;k gS fd mls nh xbZ ltk dkQh dBksj

vkSj ml ij yxk;s x;s vkjksi ls vfèkd gSaA bl ij LVkWQ lfefr dk dguk Fkk fd vkjksi iwjh

rjg fl) gksus ij efgyk deZpkjh ds lkFk NsM+[kkuh ds ekeys esa uje #[k viukuk mfpr ugha

gksxkA ,sls ekeys esa uje dk;Zokgh djus ls dkedkth efgykvksa dk eukscy fxjsxkA blfy,

17

LVkWQ lfefr us Jh pksiMk dk ;g rdZ Lohdkj ugha fd;k fd mlds ekeys esa uje #[k viuk;k

tk,AÞ

14. ekuuh; ,dy U;k;kèkh'k us ?kVuk ds lgh gksus ij dksbZ lansg ugha fd;kA mlus

f'kdk;rdrkZ ij vfo'okl ugha fd;kA rFkkfi vfHkys[kc) lk{; dh iqu% tkap djus ij

ekuuh; ,dy U;k;kèkh'k us viuk futh fu"d"kZ fudkyk vkSj ;g ik;k fd vH;FkhZ us ^NsM+[kkuh

djus dk iz;kl fd;k* fdUrq pwafd mlus f'kdk;rdrkZ ls okLro esa NsM+[kkuh* ugha dh gS] vH;FkhZ

us tks fd;k gS mlds fy, mldks lsok ls gVkus dh ltk nsuk mfpr ugha gSA ekuuh; U;k;kèkh'k

us vH;FkhZ dh cgkyh dk funs'k nsrs gq, dgk %

ß15. lHkh rF;ksa vkSj ifjfLFkfr;ksa dks /;ku esa j[krs gq, ;g U;k;laxr gksxk fd

;kfpdkdrkZ dks lsok esa cgky fd;k tk, fdUrq mls fdlh fiNys osru dk gd ugha gksxkA

ifj"kn bl vofèk esa ;kfpdkdrkZ dks dke ij le>sxh vkSj mls ikfj.kkfed inksUufr

nsxhA fiNys osru ds vfrfjDr mls lHkh izlqfoèkk,a feysaxhA ;kfpdkdrkZ dh de ls de nks o"kks±

dh vofèk ds fy, fnYyh ls ckgj fdlh vU; dk;kZy; esa fu;qfDr dh tk,xhA

¼cy gekjk½

15. mPp U;k;ky; dh [k.MihB us Hkh vihydrkZ }kjk nk;j ysVlZ isVsaV vihy dks

[kkfjt djrs gq, ?kVuk ds lgh gksus ij dksbZ lansg ugha fd;kA ;g fu.kZ; fn;k x;k fd pwafd

vH;FkhZ us dqekjh d* ls okLro esa NsM+[kkuh ugha dh Fkh vkSj ml ij dsoy izgkj djus dk iz;kl

fd;k Fkk vkSj og mlds lkFk 'kkjhfjd lEidZ djus esa ^lQy ugha gqvk Fkk*] mls lsok ls gVkus

dk dksbZ ekeyk ugha curkA nksuksa ekuuh; ,dy U;k;kèkh'k rFkk [k.MihB us fuEufyf[kr rF;ksa

ds lgh gksus ds ckjs esa dksbZ lansg ugha fd;k %

1. fd dqekjh ^d* laxBu esa ,d vkèkhuLFk deZpkjh Fkh tcfd vH;FkhZ ,d izoj

vfèkdkjh Fkk(

2. fd dqekjh ^d* dksbZ fMDVs'ku ysus ds fy, n{k ugha Fkh vkSj mlus vH;FkhZ dks ;g crk

fn;k Fkk(

3. fd dqekjh ^d* ds fojksèk ds ckotwn vH;FkhZ us dqekjh ^d* ij mlds lkFk rkt iSysl

gksVy vkus ds fy, fufgr mn~ns'; ls ncko Mkyk(

18

4. fd vH;FkhZ us viuh fLFkfr dk ykHk mBkrs gq, dqekjh ^d* ls mlds fojksèk ds ckotwn

NsM+[kkuh dh] uSfrd LohÑfr;ksa ds fo#) viuh xfrfofèk;ksa dks tkjh j[kk vkSj e;kZnk rFkk

'kkyhurk dh dlkSfV;ksa ij [kjk ugha mrjkA

5. fd vH;FkhZ us xw<+ mn~ns';ksa ls dqekjh ^d* ls lVdj cSBus dk iz;kl fd;k vkSj dqekjh

^d* mldh fujUrj QVdkj djrh jgh fdUrq bldk dksbZ izHkko ugha gqvk(

6. fd vH;FkhZ vius vfoof{kr v'kksHkuh; ySafxd izLrko nksgjkrk jgk vkSj dqekjh ^d*

us mls crk;k fd og mlds lkFk bl izdkj dk O;ogkj djrk jgk rks og ogka ls pyh tk,xh(

7. fd vH;FkhZ us ,sls <ax ls dke fd;k ftlls nksuksa izR;{k vkSj vizR;{k :i ls

v'kksHkuh; ySafxd izLrkoksa dh >yd feyrh gS(

8. fd tgka rd dqekjh ^d* dk lacaèk gS] vH;FkhZ dh tks fd;k mlls vfHk=kLr vkSj

izfrdwy dke dk ekgkSy iSnk gqvk gSA

16. ys[kc) lk{; ls mijksDr rF; lkeus vk;s gSa vkSj bu rF;ksa ds vkèkkj ij foHkkxh;

izkfèkdkfj;ksa us bl rF; dks /;ku esa j[krs gq, fd vH;FkhZ dh djrwrsa dks vPNs vuq'kklu ds fy,

izfrdwy le>k tkrk gS vkSj os vihy laxBu esa lgh dk;Zdj.k ds fy, vuqdwy ugha gS] tgka dqN

efgyk deZpkjh dke djrs gSa] vH;FkhZ ds fo#) dk;Zokgh dh vkSj mldks lsok ls gVk fn;kA

17. ,slk yxrk gS fd mPp U;k;ky; us bl fuf'pr fLFkfr dh vuns[kh dh gS fd

foHkkxh; dk;Zokgh esa vuq'kklfud izkfèkdkjh gh rF;ksa dk ,dek=k ikj[kh gS vkSj ;fn vihy

izkfèkdkjh dks dksbZ vihy izLrqr dh tkrh gS rks vihy izkfèkdkjh dks Hkh lk{; ij iqu% fopkj

djus vkSj rF;ksa dk irk yxkus okyk ,dek=k izkfèkdkjh gksus ds ukrs rF;ksa ds vkèkkj ij vius

fu"d"kZ fudkyus dk vfèkdkj gSA lk{; ds ewY;kadu ds vkèkkj ij rF;ksa dk ,d ckj irk yx

tkus ds i'pkr~ mPp U;k;ky; dks fjV {ks=kkfèkdkj esa mu okLrfod fu"d"kks± esa lkekU;r;k

gLr{ksi djus dk dksbZ vfèkdkj ugha gS ;fn og ;g vuqHko ugha djrk fd ys[kc) fu"d"kZ lk{;

ij vkèkkfjr ugha gSa vFkok fu"d"kZ iw.kZr;k foÑr rFkk@vFkok dkuwuh rkSj ij v;qfDr;qDr ugha

gSaA mPp U;k;ky; ds le{k ;g cgl djus dh btktr ugha gS fd lk{; i;kZIr gS ;k ughaA pwafd]

mPp U;k;ky; U;kf;d leh{kk ds vfèkdkj dk iz;ksx djrs le; foHkkxh; dk;Zokgh ds nkSjku

ntZ fd;s x;s rF;ksa ij vihydrkZ izkfèkdkjh ds :i esa ugha cSBrk] lkekU;r;k mPp U;k;ky;

vijkèkh ds vijkèk ds lacaèk esa foHkkxh; izkfèkdkfj;ksa ds fu.kZ; ds LFkku ij viuk fu"d"kZ ugha

19

ns ldrkA 'kkfLr ;k ltk nsus ds ekeys esa Hkh mPp U;k;ky; ,slk ugha dj ldrk ;fn

vuq'kklfud ;k foHkkxh; vihy izkfèkdkjh nh xbZ ltk ;k 'kkfLr vuuqKs; ugha gS ;k ,slh gS

fd ;g mPp U;k;ky; dh vkRek dks >d>ksjrh gSA lkekU;r;k mPp U;k;ky; dks viuh jk;

ugha izfrLFkkfir djuh pkfg, vkSj dksbZ vU; ltk ;k 'kkfLr ugha Fkksiuh pkfg,A nksuksa ekuuh

,dy U;k;kèkh'k vkSj [k.MihB us] ,slk izrhr gksrk gS] bl lqLFkkfir fl)kUr dh mis{kk dh fd

;|fi iz'kklfud dk;Zokgh dh U;kf;d leh{kk yphyh gksuh pkfg, vkSj bldk {ks=k cUn ugha

gksuk pkfg,] fQj Hkh U;k;ky; U;kf;d leh{kk ds vfèkdkj ds iz;ksx esa rF;ksa ds fu"d"kks± ds lgh

gksus ds ckjs esa dksbZ fnypLih ugha j[krk ftuds vkèkkj ij vkns'k fn;s tkrs gSa tc rd mu

fu"d"kks± dk lk{; ds vkèkkj ij i;kZIr leFkZu fd;k tkrk gS vkSj ,sls fu"d"kZ ,slh dk;Zokgh

ds vkèkkj ij fudkys tkrs gSa tks izfØ;kRed voSèkrkvksa rFkk vfu;ferrkvksa ds :i esa xyr ugha

gks ldrh ftuls og izfØ;k nwf"kr gks tkrh gS ftlds vkèkkj ij fu.kZ; fy;s tkrs gSaA ;kn jgs

fd U;kf;d leh{kk dk mn~ns'; fu.kZ; dh vkykspuk djuk ugha gS vfirq fu.kZ; ysus dh izfØ;k

dh leh{kk djuk gSA ukFkZ osYl iqfyl ds phQ dkaLVscy cuke bokUl (1982) 3 MCY;w-,y-bZ-

vkj- 141 esa ykMZ gkYVu us dgk %

ßU;kf;d leh{kk dk iz;kstu ;g lqfuf'pr djuk gS fd O;fDr ds lkFk mfpr O;ogkj gks

vkSj ;g lqfuf'pr djuk ugha gS fd izkfèkdkjh mfpr O;ogkj djus ds i'pkr ,slh oLrq ij igqaps

ftlds ckjs esa og Lo;a dkuwu }kjk fu.kZ; ysus dk vfèkdkj j[krk gS vFkkZr~ ,slk fu.kZ; tks

U;k;ky; dh utjksa esa lgh gSAÞ

18. U;kf;d leh{kk] ,d fu.kZ; ls vihy u gksdj ml <ax dh leh{kk gS ftlesa fu.kZ;

fy;k x;k gS] U;k;ky; dks U;kf;d leh{kk dh 'kfDr dk iz;ksx djrs le; bl rF; dk /;ku

j[kuk pkfg, fd ;fn fu.kZ; fofèk rFkk izkÑfrd U;k; ds fu;eksa }kjk LFkkfir fl)karksa dk ikyu

djus ds i'pkr~ iz'kklfud izkfèkdkjh }kjk fy;k x;k gS vkSj O;fDr dks vius f[kykQ ekeys dk

lkeuk djus esa mfpr volj fn;k x;k gS rks U;k;ky; ,d ,sls ekeys esa iz'kklfud izkfèkdj.k

ds fu.kZ; ds LFkku ij viuk fu.kZ; ugha Fkksi ldrk tks iw.kZ :i ls ml izkfèkdkjh ds {ks=kkfèkdkj

esa vkrk gSA

19. Hkkjr la?k cuke ljnkj cgknqj (1972) 4 ,l-,l-lh- 618 : ¼1972 ySc vkbZ-lh- 627

i"B 63031½( esa bl U;k;ky; dh fuEufyf[kr fVIif.k;ka uksV djuk mi;ksxh gksxk %

ßtgka dqN ,slh laxr lkexzh gks tks izkfèkdkjh us Lohdkj dj yh gks vkSj tks lkexzh bl

fu"d"kZ dk dkQh gn rd leFkZu dj ldrh gks fd vfèkdkjh nks"kh gS] ogka vuqPNsn 226 ds

20

vèkhu vius {ks=kkfèkdkj dk iz;ksx djrs gq, lkexzh dh iqujh{kk djuk vkSj lkexzh ds ekeys esa

,d vyx fu"d"kZ ij igqapuk mPp U;k;ky; dk dke ugha gSA

;fn tkap Bhd <ax ls gqbZ gS rks lk{; ds i;kZIr gksus ;k fo'oluh; gksus dk iz'u mPp

U;k;ky; ds le{k fookn dk fo"k; cukuk mfpr ugha gSAÞ

20. bl fo"k; ij fofèk dh foLrr leh{kk ds i'pkr Hkkjr la?k cuke ijekuUn (1989)

2 ,l-lh-lh- 117 : ¼,-vkbZ-vkj- 1989 ,l-lh- 1185½ esa ¼,-vkbZ-vkj- ds i"B 1192 ij½

vuq'kklfud ekeyksa rFkk ltk esa gLr{ksi ds lacaèk esa mPp U;k;ky; vFkok U;k;kfèkdj.k ds

{ks=kkfèkdkj ls fuiVrs le; bl U;k;ky; us dgk Fkk %

ßge Li"V 'kCnksa esa crkuk pkgrs gSa fd vuq'kklfud ekeyksa vFkok ltk esa gLr{ksi djus

ds ekeys esa U;k;kfèkdj.k ds {ks=kkfèkdkj dh rqyuk esa vihy {ks=kkfèkdkj ls ugha dh tk ldrhA

U;k;kfèkdj.k tkap vfèkdkjh ;k l{ke izkfèkdkjh ds fu"d"kks± esa gLr{ksi ugha dj ldrk tgka os

euekus ;k iw.kZr;k foÑr ugha gSaA ;g ;kn j[kuk mfpr gksxk fd ,d vijkèkh vfèkdkjh dks

ltk nsus dk vfèkdkj ;k rks foèkkukax }kjk cuk;s x;s dkuwu ;k lafoèkku ds vuqPNsn 309 ds

ijUrqd ds vèkhu cuk;s x;s fu;eksa ds rgr l{ke izkfèkdkjh dks fn;k x;k gSA ;fn fu;eksa ds

vuqlkj vkSj izkÑfrd U;k; ds fl)karksa ds vuqlkj tkap dh xbZ gS rks D;k ltk nsuk U;k;laxr

gksxk] ;g ekeyk dsoy l{ke izkfèkdkjh ds {ks=kkfèkdkj esa vkrk gSA ;fn ltk fofèkor nh tk

ldrh gS vkSj nqjkpkj fl) gksus ij nh tkrh gS rks U;k;kfèkdj.k dks izkfèkdj.k ds foosd ds

LFkku ij viuk foosd izfrLFkkfir djus dk dksbZ vfèkdkj ugha gSAÞ

21. ch-lh- prqosZnh cuke Hkkjr la?k (1995) 6 ,l-lh-lh- 749 : ¼1995 ,-vkbZ-vkj- ,l-

lh-MCY;w- 4374½] esa ¼,-vkbZ-vkj- ,l-lh-MCY;w- ds i"B 4379 ij½ bl U;k;ky; us dgk %

ßvuq'kklfud izkfèkdkjh gh rF;ksa dk fu.kkZ;d gSA tgka vihy is'k dh tkrh gS] ogka

vihy izkfèkdkjh dks lk{; vFkok ltk dh izÑfr dk iqu% ewY;kadu djus dk lg&foLrkjh

vfèkdkj gksrk gSA ,d vuq'kklfud tkap esa dkuwuh lk{; dk iwjk lcwr ;k ml lk{; ij fu"d"kZ

laxr ugha gSA lk{; i;kZIr gksus ;k lk{; fo'oluh; gksus ds ekeys dks U;k;ky;@U;k;kfèkdj.k

ds le{k fookn dk eqn~nk ugha cuk;k tk ldrkAÞ

vkxs ¼,-vkbZ-vkj- ,l-lh-MCY;w- ds i"B 4380 ij½ ;g fu.kZ; fn;k x;k %

ßmijksDr dkuwuh fLFkfr ls ;g fl) gks tk;xk fd vuq'kklfud izkfèkdkjh vkSj vihy

djus dk vihy izkfèkdkjh rF;ksa dk irk yxkus okys izkfèkdj.k gksus ds ukrs vuq'kklu cuk;s

21

j[kus ds mn~ns'; ls lk{; ij fopkj dj ldrs gSaA nqjkpkj dh lhek vFkok xaHkhjrk dks /;ku esa

j[krs gq, mUgsa mi;qDr ltk nsus dk foosdkfèkdkj fn;k x;k gSA U;kf;d leh{kk ds vfèkdkj dk

iz;ksx djrs gq, mPp U;k;ky;@U;k;kfèkdj.k lkekU;r;k ltk ds ekeys esa viuk fu.kZ; ugha

ns ldrk rFkk dksbZ vU; ltk ugha ns ldrkA ;fn vuq'kklfud izkfèkdkjh ;k vihy izkfèkdkjh

}kjk nh xbZ ltk mPp U;k;ky;@U;k;kfèkdj.k dh vkRek dks >d>ksjrh gS rks ;g mi;qDr jkgr

nsus ds fy, ;k rks vuq'kklfud@vihy izkfèkdkjh dks nh xbZ ltk ij iqu% fopkj djus ;k

eqdnesckth dks de djus ds fy, dgsxkA vkiokfnd ekeyksa esa ;g Lo;a mi;qDr ltk ns ldsxk

ftlds leFkZu esa mls vdkV; dkj.k nsus gksaxsA

¼cy fn;k x;k½

22. bl U;k;ky; ds izkfèkdkfj;ksa }kjk vfèkdkfjd :i ls ;g r; fd;k x;k gs fd

vuq'kklfud dk;Zokgh esa tkap vfèkdkjh ds fu"d"kks± ij vkèkkfjr fu.kZ; ij iz'kklfud

U;k;kfèkdj.k ,d vihy U;k;ky; ds :i esa ugha cSB ldrkA tgka dksbZ laxr lkexzh gks tks

vuq'kklfud izkfèkdkjh us Lohdkj dj yh gks vkSj tks lkexzh mfpr :i ls vuq'kklfud

izkfèkdkjh ds fu"d"kZ dh iqf"V djrh gS rks mldh iqujh{kk djus vkSj vuq'kklfud izkfèkdkjh ds

fu"d"kZ ls fHkUu fu"d"kZ ysus dk iz'kklfud U;k;kfèkdj.k dks dksbZ vfèkdkj ugha gksxkA bl

ekeys esa iz'kklfud U;k;kfèkdj.k us tkap izkfèkdkjh dh dk;Zokgh esa dksbZ [kkeh ugha ikbZ gSA

blus lk{; dk iqu% ewY;kadu djds c[kkZLrxh vkns'k dks jn~n dj fn;k gS vkSj tkap izkfèkdkjh

ds fu"d"kZ ls fHkUu fu"d"kZ fudkyk gSAÞ

¼cy gekjk½

23. bl ekeys ds izekf.kr rF;ksa rFkk ifjfLFkfr;ksa dks /;ku esa j[krs gq, izkjEHk esa gesa

;g ekuus esa dksbZ fgpfdpkgV ugha gS fd nksuksa mPp U;k;ky; ds ekuuh; ,dy U;k;kèkh'k vkSj

[k.M ihB us foHkkxh; izkfèkdkfj;ksa }kjk ys[kc) rF;ksa ij vkèkkfjr fu"d"kks± esa gLr{ksi djds

vkSj ltk dh ek=kk esa gLr{ksi djds ,d isVsaV Hkwy dh tSls fd mPp U;k;ky; vihy {ks=kkfèkdkj

esa cSBk gksA ekuuh; ,dy U;k;kèkh'k vkSj [k.MihB ds fu.kZ;ksa ls ;g fcYdqy Li"V gS fd

vH;FkhZ }kjk fd;s x;s ^v'kksHkuh; dk;Z* ds lacaèk esa fu"d"kks± esa] tSls fd foHkkxh; izkfèkdkfj;ksa

}kjk ik;k x;k] lk{; ds iqu% ewY;kadu ij Hkh dksbZ [kkfe;ka ugha ikbZ xb±A mPp U;k;ky; ;g

fl) ugha dj ldk fd f'kdk;rdrkZ us ftl ?kVuk dk vkjksi yxk;k Fkk og ?kVuk ugha gqbZA

22

ekuuh; ,dy U;k;kèkh'k vkSj [k.MihB ;g Hkh fl) ugha dj lds fd tkap vfèkdkjh ;k

foHkkxh; vihy izkfèkdkjh ds fu"d"kZ euekus ;k foÑr FksA oLrqr% mPp U;k;ky; dks tkap esa

dksbZ [kkfe;ka fn[kkbZ ugha nhaA ekuuh; ,dy U;k;kèkh'k dk ;g funsZ'k fd vH;FkhZ fiNys osru

dk gdnkj ugha Fkk vkSj mldh de ls de nks o"kZ ds fy, uxj ls ckgj fu;qfDr dh tk,]

ftldk [k.MihB us leFkZu fd;k] ;g n'kkZrk gS fd mPp U;k;ky; dks f'kdk;rdrkZ ds ekeys

esa iwjk fo'okl Fkk D;ksafd vU;Fkk u rks fiNys osru dks jksduk vkSj u gh de ls de nks o"kks±

ds fy, vH;FkhZ dh uxj ls ckgj fu;qfDr djus dk funsZ'k nsuk vko';d FkkA gekjh jk; esa mPp

U;k;ky; us ltk esa gLr{ksi djds xyrh dh tks vH;FkhZ dk nqjkpkj fl) gksus ij vH;FkhZ ij

foHkkxh; izkfèkdkfj;ksa }kjk dkuwuh rkSj ij yxkbZ tk ldrh FkhA ;g fu.kZ; nsuk fd pwafd vH;FkhZ

us dqekjh ^d* ls ^okLro esa NsM+[kkuh* ugha dh vkSj fd mlus dsoy mlls ^NsM+[kkuh djus dk

iz;kl fd;k Fkk* vkSj mlls 'kkjhfjd lEidZ djus es ^lQy ugha gqvk Fkk*] vkSj lsok ls gVkus

dh ltk mfpr ugha Fkh] xyr gSA ekeys ds rF;ksa vkSj ifjfLFkfr;ksa esa D;k ltk nh tkuh pkfg,

Fkh] ;g ,d ,slk ekeyk gS tks ,dek=k l{ke izkfèkdkjh ds {ks=kkfèkdkj esa vkrk gS ftlesa mPp

U;k;ky; dks gLr{ksi ugha djuk pkfg, FkkA mPp U;k;ky; dk iwjk nf"Vdks.k nks"kiw.kZ jgk gSA

mPp U;k;ky; ds fookfnr vkns'k dks dsoy bl vkèkkj ij dk;e ugha j[k tk ldrkA fdUrq

bl ekeys dk ,d vkSj igyw gS tks ewyHkwr gS] ekeys dh tM+ esa tkrk gS vkSj dk;Z LFky ij

efgyk deZpkfj;ksa ds ;kSu mRihM+u ds ekeyksa esa U;k;ky; ds nf"Vdks.k ls lEcUèk j[krk gSA

24. mPp U;k;ky; vH;FkhZ ds fo#) vuq'kklfud dk;Zokgh ij fopkj dj jgk Fkk] u fd

vH;FkhZ dh vkijkfèkd lquokbZ dk dke dj jgk FkkA mPp U;k;ky; us ;g ugha dgk fd dqekjh

^d* ls fdlh izdkj dh ^NsM+[kkuh* ;k ml ij ^izgkj* dk dksbZ lcwr ugha feyk gSA ,slk yxrk

gS fd mPp U;k;ky; us U;kf;d leh{kk ds vfèkdkj dk iz;ksx djrs gq, lk{; dk iqu% ewY;kadu

fd;k vkSj ^NsM+[kkuh* vfHkO;fDr dks vFkZ fn;k tSls fd ;g ,d vkijkf/kd lquokbZ esa fdlh

tkap&ifj.kke dks fuiVk jgk gksA dqekjh ^d* us viuh f'kdk;r esa ,d vke :i esa ^NsM+[kkuh*

'kCn dk iz;ksx fd;k vkSj vius lk{; esa mlus Li"V fd;k gS fd blls mldk D;k vFkZ FkkA rdZ

ds :i esa eku yks fd vH;FkhZ dqekjh ^d* ls dksbZ ^'kkjhfjd Li'kZ* LFkkfir djus esa lQy ugha

gqvk] ;|fi izcUèkdksa ds xokg lqck flag ds c;ku ls irk pyrk gS fd vH;FkhZ us dqekjh ^d*

ds gkFk ij viuk gkFk j[kk Fkk tc mlus mUgsa O;olk; dsUnz esa vk'p;Zpfdr dj fn;kA bldk

vFkZ ;g ugha gS fd vH;FkhZ us ySafxd lEcUèkksa ds bjkns ls dksbZ vkifRrtud izLrko ugha fd;k

FkkA ftjg dh iwjh fn'kk ls] tks vH;FkhZ us dqekjh ^d* ls dh vkSj djhc 17 Vafdr i"Bksa dh gS

23

vkSj ftlesa 140 ls vfèkd iz'uksRrj gSa] ;g izrhr gksrk gS fd vH;FkhZ dqekjh ^d* }kjk iz;qDr

^NsM+[kkuh* vkSj ^'kkjhfjd izgkj* vfHkO;fDr;ksa ls f[kyokM+ djuk pkgrk Fkk vkSj mls my>kuk

pkgrk FkkA ^NsM+[kkuh* ;k ^'kkjhfjd izgkj* dk 'kCndks"k esa fn;k x;k vFkZ laxr ugha FkkA dqekjh

^d* us tkap vfèkdkjh ds le{k vius c;ku esa rFkk viuh f'kdk;r es Li"V 'kCnksa esa ;g crk

fn;k Fkk fd mldh f'kdk;r D;k gSA bl iwjh ?kVuk ls Li"V gks tkrk gS fd vH;FkhZ us dqekjh

^d* dk mRihM+u fd;k] mls ijs'kku fd;k vkSj mlds lkFk ,slk vkpj.k fd;k tks uSfrd ewY;ksa

ds izfrdwy gS vkSj tks e;kZnk rFkk 'kkyhurk dh dlkSVh ij [kjk ugha mrjrkA blds vfrfjDr

blesa v'kksHkuh; ;kSu izLrkoksa dh >yd feyrh gSA vH;FkhZ dh vksj ls ,slk dk;Z ^;kSu mRihMu*

dh Js.kh esa vkrk gSA tkap ds le; dqekjh ^d* us fuEufyf[kr c;ku fn;k %

ßtc eSa ogka v/;{k ds dejs esa Fkh rks eSaus Jh pksiMk dks crk;k fd ;g xyr gS vkSj mls

,slh phtsa ugha djuh pkfg,aA mlus ----- ckrphr djds eq>s jkth djus dk iz;kl fd;kA eSaus

lkexzh dks Vkbi djus dk iz;kl fd;k fdUrq mlesa dbZ xyfr;ka FkhaA mlus Vkbi djus esa esjh

lgk;rk dhA ogka mlus eq>s ck/; djus dk iz;kl fd;kA ------- mlus esjs ikl cSBus dk iz;kl

fd;kA chp esa mlus eq>s Li'kZ djus dk iz;kl fd;k ------ Jh pksiMk eq>s iqu% O;olk; dsUnz ys

x;kA rRi'pkr~ mlus iqu% iz;kl fd;kA eSaus mls crk;k fd eSa ckgj pyh tkÅaxh ;fn og ,slk

djrk gSA rRi'pkr og ckgj pyh xbZA iqu% og okil vkbZA chp esa mlus iz;kl fd;kAÞ

¼cy fn;k x;k½

blls Li"V :i ls irk pyrk gS fd vH;FkhZ dk vkpj.k v'kksHkuh; Fkk vkSj ,d izoj

vfèkdkjh ls visf{kr vPNk O;ogkj ugha FkkA dqekjh ^d* us tkap vfèkdkjh ds le{k ckj&ckj

dgk fd vH;FkhZ us mlds fudV cSBus vkSj mldk Li'kZ djus dk iz;kl fd;k vkSj fd mlus

vH;FkhZ dks ;g dgdj fd mls ^,slh phtsa ugha djuh pkfg,a] mldh QVdkj dhA dqekjh jek

dqekj] izcUèkdksa dh xokg] dk bl vk'k; dk c;ku fd 16 vxLr dks tc mlus dqekjh ^d* dks

ns[kk vkSj mlls iwNk fd og ijs'kku D;ksa gSa rks dqekjh ^d* jksrh jgh vkSj mls crk;k ^og

vfookfgr gksus ds dkj.k ugha crk ikbZ] og ;g ugha crk ikbZ fd mls D;k gqvk gSA* vr%

ys[kc) lkexzh ls fl) gks tkrk gS fd vH;FkhZ us dqekjh ^d* ds izfr v'kksHkuh; ;kSu voèkkfjr

O;ogkj fd;k tks mldh 'kkyhurk dks Hkax djus dk Hkh ,d iz;kl FkkA dksbZ dk;Z ;k ladsr]

izR;{k :i ls ;k foo{kk }kjk] ftldk mn~ns'; ;k izofRr ,d efgyk deZpkjh dh 'kkyhurk dks

Hkax djuk gks] ;kSu mRihM+u dh ifjHkk"kk dh lkekU; voèkkj.kk ds rgr vk;sxkA vfHkys[kc)

24

lk{; ls ;g fl) gks tkrk gS fd vH;FkhZ us dqekjh d* dk ifj"kn esa viuh izoj fLFkfr dk ykHk

mBkrs gq, ;kSu mRihM+u fd;kA

25. dk;ZLFky ij efgykvksa ds ;kSu mRihM+u dh c<+rh lkekftd cqjkbZ dh i"BHkwfe esa bl

U;k;ky; dh ,d rhu U;k;kèkh'kksa okyh ihB us ,d uwru U;kf;d fofèk&fuekZ.k izfØ;k }kjk

fo'kk[kk cuke jktLFkku jkT; (1997) 6 ,l-lh-lh- 241 : ¼1997 ,-vkbZ-vkj- ,l-lh-MCY;w-

3043½ esa bl rF; dk /;ku j[krs gq, dqN fn'kkfunsZ'k tkjh fd;s fd ns'k ds orZeku flfoy vkSj

nkafMd dkuwuksa esa dk;Z LFkyksa ij efgykvksa ds ;kSu mRihM+u ls fo'ks"k laj{k.k ds fy, i;kZIr

izkoèkku ugha gSa vkSj ,slk foèkku cukus esa dkQh le; yxsxkA fo'kk[kk ¼lqijk½ ds ekeys esa ;kSu

mRihM+u dh ,d ifjHkk"kk dk lq>ko fn;k x;k FkkA U;k;ewfrZ oekZ ¼tks ml le; eq[;

U;k;kèkh'k Fks½ us rhu U;k;kèkh'kksa okyh ihB dh vksj ls dgk %

ß2. ifjHkk"kk %

bl iz;kstukFkZ ;kSu mRihM+u esa ,sls v'kksHkuh; ;kSu voèkkfjr O;ogkj ¼izR;{k :i ls ;k

foo{kk }kjk½ lfEefyr gSa tSls %

¼d½ 'kkjhfjd Li'kZ vkSj izLrko(

¼[k½ ySafxd vuqxzg dh ekax ;k vuqjksèk(

¼x½ ;kSu&jaftr fVIif.k;ka(

¼?k½ v'yhy lkfgR; fn[kkuk(

¼³½ dksbZ vU; v'kksHkuh; ;kSu izÑfr dk 'kkjhfjd] 'kkfCnd ;k xSj&'kkfCnd vkpj.kA

tgka dksbZ ,slk dk;Z ,slh ifjfLFkfr;ksa esa fd;k tkrk gS ftuds rgr ,sls vkpj.k ds ihfM+r

dks dkQh vk'kadk gS fd ihfM+r ds fu;kstu ds lacaèk esa] og osru ;k ekuns; ysrh gks ;k LoSfPNd

dke djrh gks] ljdkjh foHkkx gks ;k ljdkjh ;k xSj&ljdkjh m|e gks] ,slk vkpj.k viekutud

gks ldrk gS vkSj LokLF; rFkk lqj{kk dh leL;k gks ldrk gSA mnkgj.k ds rkSj ij tc efgyk

ds ikl ;g fo'okl djus ds fy, leqfpr vkèkkj gksa fd mldh vkifRr HkrhZ ;k inksUufr lesr

mlds fu;kstu ;k dk;Z ds lacaèk esa mlds fy, gkfudkjd gksxh vFkok tc blls izfrdwy dk;Z

i;kZoj.k iSnk gksrk gks rks ;g Hksnewyd gSA ihfM+r fooknkLin vkpj.k dh LohÑfr ugha nsrk ;k

ml ij dksbZ vkifRr djrk gS rks izfrdwy ifj.kke lkeus vk ldrs gSaA

25

26. mijksDr ifjHkk"kk ds ,d fo'ys"k.k ls irk pyrk gS fd ;kSu mRihM+u ,d izdkj dk

efgykvksa ds izfr HksnHkko gS tks vokaNuh; ;kSu izLrkoksa] ySafxd vuqefr ds fy, vuqjksèk vkSj

ySafxd izLrkoksa ds lkFk vU; 'kkfCnd vFkok 'kkjhfjd vkpj.k] izR;{k :i ls vFkok foo{kk }kjk]

fo'ks"k :i ls tc efgyk deZpkjh }kjk ,sls vkpj.k dh LohÑfr vFkok vLohÑfr dk efgyk

deZpkjh ds fu;kstu dks izHkkfor djus ds fy, iz;ksx fd;s tkus] vuqfpr :i ls mlds dk;Z

fu"iknu esa gLr{ksi fd;s tkus dh laHkkouk gks vkSj mlds fy, Hk;kog ;k izfrdwy dk;Z n'kk iSnk

gksus dh laHkkouk gksA

27. ;g dguk xyr ugha gksxk fd dk;Z LFky ij ;kSu mRihM+u dh izR;sd ?kVuk ls

L=kh&iq#"k lekurk vkSj thou rFkk Lora=krk ds ewy vfèkdkj & Hkkjr ds lafoèkku esa iznRr nks

ewY;oku ewyHkwr vfèkdkjksa dk mYya?ku gksrk gSA 1993 esa euhyk esa vk;ksftr ,d vkbZ-,y-vks-

lEesyu esa ;g Lohdkj fd;k x;k Fkk fd dk;Z LFky ij efgykvksa dk ;kSu mRihM+u efgykvksa

ds izfr fyax HksnHkko dk ,d :i gSA gekjh jk; esa] gekjs lafoèkku esa vk'oLr ewyHkwr vfèkdkjksa

dh vUroZLrq bruh O;kid gS fd mlds vUrxZr ;kSu mRihM+u vkSj nqO;Zogkj dh jksdFkke lesr

fyax lekurk ds lHkh igyw vk tkrs gSa vkSj bu ewyHkwr vfèkdkjksa dh lqj{kk vkSj ifjj{kk djuk

U;k;ky;ksa dk laoSèkkfud nkf;Ro gSA dk;Z LFky ij ,d efgyk dk ;kSu mRihM+u ,d efgyk dh

izfr"Bk vkSj lEeku ds izfrdwy gS vkSj bldks jksduk vko';d gSA ,sls mYya?kuksa ds lkFk

le>kSrk ugha fd;k tk ldrk vkSj bu ij cgl dh dksbZ xqatkb'k ugha gSA lsMk ¼efgykvksa ds

izfr lHkh izdkj ds HksnHkko ds mUewyu lacaèkh vfHkle;½] 1979 vkSj isbfpax ?kks"k.kk] tks lHkh

jk"Vª i{kdkjksa dks efgykvksa ds lEeku vkSj izfr"Bk dh j{kk djus ds fy, mik; djus ds vykok

efgykvksa ds izfr lHkh izdkj ds HksnHkko dks jksdus ds fy, mi;qD mik; djus dk funsZ'k nsrh gS]

dk lans'k fcYdqy Li"V gSA vUrjkZ"Vªh; vkfFkZd] lkekftd vkSj lkaLÑfrd vfèkdkj vfHkle;

ds cgqr ls izkoèkku gSa tks fo'ks"k :i ls efgykvksa ds fy, egRoiw.kZ gSaA vuqPNsn 7 esa efgykvksa

ds dke dh mfpr n'kkvksa ds vfèkdkj dks ekU;rk nh xbZ gS vkSj ;g n'kkZrk gS fd dk;ZLFky ij

efgykvksa dk ;kSu mRihM+u ugha fd;k tk,xk ftlls dke dk ekgkSy fcxM+sA ;s vUrjkZ"Vªh;

nLrkost Hkkjr ljdkj ij vius dkuwuksa dks efgykvksa ds izfr laosnh cukus dk nkf;Ro Mkyrs gSa

vkSj ;g lqfuf'pr djuk U;k;ky;ksa dk nkf;Ro gS fd vUrjkZ"Vªh; nLrkostkas ij vey gksA bl

U;k;ky; us dbZ ekeyksa esa bl ckr ij cy fn;k gS fd laoS/kkfud vis{kkvksa ij fopkj djrs

le; U;k;ky; vkSj odhyksa dks vUrjkZ"Vªh; vfHkle;ksa vkSj nLrkostksa ds eq[; fl)karksa dks dHkh

ugha Hkwyuk pkfg, vkSj tgak rd laHko gksa mu vUrjkZ"Vªh; nLrkostksa esa vUrfoZ"V fl)karksa dks

26

veyh tkek igukuk pkfg,A U;k;ky;ksa dk ;g nkf;Ro gS fd os Lons'kh dkuwuksa dks le>us ds

fy, vUrjkZ"Vªh; vfHkle;ksa rFkk ekun.Mksa dk iwjk /;ku j[ksa fo'ks"k :i ls tc muesa dksbZ

vlaxfr ugha gS vkSj Lons'kh dkuwu esa vHkko gSA ¼lqfoèkk ls nsf[k, & izse 'kadj cuke fnYyh

iz'kklu] ,-vkbZ-vkj- 1980 ,l-lh- 1535; eduhuku edSath ,.M da- cuke vkMªs Mh dksLVk]

(1987) 2 ,l-lh-lh- 469, (1987) 2 ts-Vh- ¼,l-lh½ 34 : ¼,-vkbZ-vkj- 1987 ,l-lh- 1281½]

'khyk ojls cuke lfpo] fpYMªu ,M lkslk;Vh] (1987) 3 ,l-lh-lh- 50, i"B 54 : ¼,-vkbZ-vkj-

1987 ,l-lh- 656 i"B 658-59½] fo'kk[kk cuke jktLFkku jkT; (1997) 7 ts-Vh- ¼,l-lh-½ 384

: ¼1997 ,-vkbZ-vkj- ,l-lh-MCY;w- 3043½] ihiYl ;wfu;u QkWj flfoy fycVhZt cuke Hkkjr

la?k] (1997) 2 ts-Vh- ¼,l- lh-½ 311 : ¼1997 ,-vkbZ-vkj- ,l-lh-MCY;w- 1234½ vkSj Mh-ds-

clw cuke if'pe caxky jkT;] (1997) 1 ,l-lh-lh- 416, i"B 438 : ¼1997 ,-vkbZ-vkj- ,l-

lh-MCY;w- 233 i"B 248-249½

28. ekuo vfèkdkjksa ds mYya?ku lacaèkh ekeyksa esa U;k;ky;ksa dks vUrjkZ"Vªh; nLrkostksa

rFkk vfHkle;ksa ds izfr ltx jguk pkfg, vkSj mUgsa ,d fuf'pr ekeys esa ykxw djuk pkfg,

tc bl {ks=k ls lacafèkr vUrjkZ"Vªh; ekun.Mksa rFkk jk"Vªh; dkuwu esa dksbZ vlaxfr ugha gSA izLrqr

ekeys esa ,slk izrhr gksrk gS fd mPp U;k;ky; us bu ekeyksa dks fuiVkrs le; vUrjkZ"Vªh;

vfHkle;ksa rFkk ekun.Mksa ds vk'k; rFkk fo"k;&oLrq dh iw.kZr;k mis{kk dh gSA

29. mPp U;k;ky; }kjk dh xbZ ;g fVIi.kh fd pwafd vH;FkhZ us dqekjh ^d* ls ^okLro

esa NsM+[kkuh* ugha dh vfirq dsoy mlls ^NsM+[kkuh djus dk iz;kl fd;k* vkSj blfy, lsok ls

mldk gVk;k tkuk mfpr ugha Fkk] ;FkkFkZokn ds izfrdwy gS vkSj mudh iquhrrk vkSj fo'oluh;rk

lekIr gks tkrh gSA bl ekeys esa bl vkèkkj ij vH;FkhZ ds O;ogkj dks ve;kZfnr ugha dguk

xyrk gksxk fd izoj vfèkdkjh us okLro esa izgkj ugha fd;k vFkok Li'kZ ugha fd;kA ,sls ekeys

esa ftlesa ;kSu mRihM+u vFkok ;kSu NsM+[kkuh ds iz;kl dk vkjksi gks] U;k;ky;ksa dks ,d ekeys

dh O;kid laHkkoukvksa dh tkap djuh pkfg, vkSj ^NsM+[kkuh* 'kCn ds 'kCndks"k esa fn;s x;s vFkZ]

ux.; fHkUurkvksa vFkok ladh.kZ ckjhfd;ksa esa ugha my> tkuk pkfg,A mUgsa f'kdk;r dh

vlfy;r dk irk yxkus ds fy, iwjh lkexzh dh tkap djuh pkfg,A ihfM+r ds c;ku dks iwjs

ekeys dh i"BHkwfe esa le>k tkuk pkfg,A tgka ihfMr dk lk{; fo'okl iSnk djs] tSlk fd

orZeku ekeys esa gqvk] U;k;ky;ksa dks bl ij fuHkZj djuk pkfg,A ,sls ekeyksa dks dkQh

laosnu'khyrk ds lkFk fuiVk;k tkuk pkfg,A ,sls ekeyksa esa izoj vfèkdkjh ds lkFk lgkuqHkwfr

27

vuqfpr gS vkSj vuqdEik dh dksbZ izklafxdrk ugha gSA mPp U;k;ky; us tehuh okLrfodrkvksa

ij /;ku ugha fn;k vkSj bl rF; dh vuns[kh fd dfu"V efgyk deZpkjh dqekjh ^d* ds izfr

vH;FkhZ dk vkpj.k uSfrd ekU;rkvksa] f'k"Vrk ds iw.kZr;k izfrdwy Fkk vkSj mldh 'kkyhurk ij

izgkj FkkA bl izdkj ds ekeys esa ltk esa deh ls efgyk deZpkfj;ksa dk eukscy fxjuk

vo';aHkkoh gS vkSj ,d vèkksxkeh dne gSA mPp U;k;ky; dk foHkkxh; izkfèkdkfj;ksa }kjk nh xbZ

ltk esa gLr{ksi djuk mfpr ugha FkkA vH;FkhZ us ,d v'kksHkuh; dke fd;k tcfd ,d izoj

vfèkdkjh ls vPNs vkpj.k vkSj O;ogkj dh vk'kk dh tkrh gSA vH;FkhZ us dqekjh ^d* ds lkFk

tks O;ogkj fd;k og fu%lansg ;kSu mRihM+u dh dksfV esa vkrk gS vkSj blfy, vH;FkhZ dks tks

ltk nh xbZ og mlds vkifRrtud O;ogkj dh xEHkhjrk ds vuq:i Fkh vkSj mPp U;k;ky; dks

vius U;kf;d leh{kk ds vfèkdkj dk iz;ksx djds mlesa gLr{ksi ugha djuk pkfg, FkkA

30. lquokbZ ds vUr esa vH;FkhZ ds ekuuh; odhy us dgk fd vH;FkhZ dks viuh djrwrksa

ij iNrkok gS vkSj og fcuk 'krZ {kek ;kpuk djrk gSA og dqekjh ^d* ds ikl tkdj {kek

;kpuk djus ds fy, Hkh rS;kj gSA ge ugha le>rs fd vc ,sls ekeys esa vH;FkhZ ds izfr dksbZ

lgkuqHkwfr fn[kkbZ tk ldrh gSA ,sls ekeys esa ujeh fn[kkus esa dkedkth efgykvksa dk eukscy

fxjuk vo';aHkkoh gSA ,sls ekeyksa esa lgkuqHkwfr vuko';d gS vkSj Ñikyqrk vuqfpr gSA

31. vr% mijksDr dks /;ku esa j[krs gq, mPp U;k;ky; ds fooknkLin vkns'k dks jn~n

djrs gSa vkSj vH;FkhZ dks lsok ls gVkus dh vuq'kklfud izkfèkdkjh }kjk nh xbZ rFkk foHkkxh;

vihy izkfèkdkjh }kjk lgh BgjkbZ xbZ ltk dk vuqeksnu djrs gSa vkSj mls cgky djrs gSaA

rFkkfi] ge O;; ds ckjs esa dksbZ vkns'k ugha nsrs gSaA

vihyksa dh vuqefr nh xbZA

28

jk"Vªh; efgyk vk;ksxdk;ZLFky ds fy, vkpkj lafgrk*

;kSu mRihM+u ,d xaHkhj nkf.Md vijkèk gS tks ekuoh; xfjek vkSj Lora=krk dks u"V djldrk gSA dk;ZLFky ij lHkh efgyk deZPkfj;ksa ds dY;k.k ds laoèkZu ds iz;kl ds :i esafuEufyfy[kr vkpkj lafgrk fofgr dh x;h gS %

1) fu;kstd dk drZO; gksxk fd og dk;ZLFky ij ;kSu mRihM+u ds fdlh Hkh ÑR; ds fuokj.kvFkok Hk;ksijr djus dk dk;Z djsA

2) ;kSu mRihM+u esa fdlh O;fDr }kjk O;fDrxr :i ls ;k vU; O;fDr;ksa ds lkFk feydjvFkok vfèkdkj izkIr fdlh O;fDr }kjk pkgs og izR;{k :i ls gks ;k fuEufyf[kr :i esafoo{kk }kjk fd;k x;k v'kksHkuh; ;kSu voèkkfjr O;ogkj lfEefyr gksxk %

● efgykvksa ls NsM+[kkuh

● v#fpdj fVIif.k;ka

● my>u ;k 'kfeZUnxh iSnk djus okys ;k djus dh laHkkouk okys et+kd

● O;aX; vkSj rkus

● fyax vkèkkfjr vieku ;k v'yhyrkiw.kZ fVIif.k;ka

● fdlh Hkh izdkj ls ;Fkk VsyhQksu ij ¼csgwnk VsyhQksu dkysa½ v'yhyrkiw.kZ v'kksHkuh; ckrsarFkk blh gjr dh vU; ckrsaA

● 'kjhj ds fdlh Hkh fgLls dks Nwuk ;k mlls jxM+uk rFkk blh rjg dh ckrsaA

● v'yhy lkfgR; dh ;k vU; vkifRrtud ;k viekutud fp=k] dkVwZu] b'rgkj fn[kkuk;k dgkorsaA

● tcjnLrh 'kkjhfjd Li'kZ vFkok NsM+NkM+A

● fdlh dh bPNk ds foijhr mls 'kkjhfjd :i ls fu#) djuk ;k dksbZ vU; dk;Z ftllsfdlh O;fDr dh futrk dk mYya?ku gksus dh laHkkouk gks] vkSj blesa fdlh vfèkdkj

* fo'kk[kk ,oa vU; cuke jktLFkku jkT; ,oa vU; ¼,-vkbZ-vkj- 1997 ,l-lh- 3011½ esa dk;Z LFky ij

efgykvksa ds ;kSu mRihM+u ds laca/k esa mPpre U;k;ky; ds fu.kZ; ds vuqlkjA

29

lEiUu O;fDr rFkk ,sls fyax ls lacafèkr O;fDr }kjk fd;k x;k dksbZ dk;Z vFkok O;ogkjlfEefyr gS tks dSfj;j fodkl ds vuqlj.k esa vFkok vU;Fkk leku volj ls oafprdjrk gS ;k djsxk rFkk ftlls dk;ZLFky ij okrkoj.k dks dsoy fyax ds vkèkkj ij] nwljsfyax ds O;fDr ds fy, izfrdwy ;k Hk;Hkhr djus okyk gksrk gksA

Li"Vhdj.k %& tgka fdlh O;fDr ds fo#) dksbZ fVIi.kh] dk;Z ;k O;ogkj fd;k x;k gS

vkSj ,sls O;fDr dks ;g ;qfDrlaxr vk'kadk gS fd %&

1) og viekutud gks ldrk gS rFkk blls dksbZ LokLF; ;k lqj{kk lacaèkh leL;k gks ldrh

gSA

2) og HksnHkko djus okyk gS mnkgj.k ds fy, tc efgyk ds ikl ;g fo'okl djus ds fy,

i;kZIr vkèkkj gS fd mldh vkifRr ls mls vius jkstxkj vFkok v/;;u esa ftlesa HkrhZ

;k inksUufr vFkok izxfr lfEefyr gS] gkfu gksxh ;k tc mlls izfrdwy okrkoj.k dk

ltu gksrk gS( ;k

3) ;fn og bl vkpj.k ds fy, viuh lgefr ugha nsrh ;k dksbZ vkifRr djrh gS rks mlds

izfrdwy ifj.kke gksaxs rc mls ;kSu mRihM+u ekuk tk;sxkA

3. efgykvksa ls NsM+[kkuh

efgykvksa ls NsM+[kkuh esa lfEefyr gS fdlh O;fDr }kjk vius vkidks nqHkkZoukiwoZd rFkk

v'kksHkuh; <ax ls vukor djuk ftlls nwljs deZpkjh mls ns[k ldsa ;k vf'k"V Hkk"kk dk

iz;ksx djuk vFkok dk;ZLFky ij v'kksHkuh; vFkok vO;ofLFkr <ax ls O;ogkj djukA

blesa ,slk dksbZ Hkh dk;Z] eqnzk vFkok ÑR; Hkh lfEefyr gSa tks dksbZ vkokt ;k gkoHkko

djds ;k ,slh oLrq iznf'kZr djds fd;k x;k gks ftlls fdlh efgyk dh 'kkyhurk dk

vieku djus dk vk'k; O;Dr gksrk gks ;k mldk vk'k; ;g gks fd ,sls 'kCn ;k /ofu

lquh tk;sxh ;k ;g fd ,slk gkoHkko ;k oLrq ,slh efgyk }kjk ns[kh tk;sxh ;k fdlh

efgyk deZpkjh dh ,dkUrrk esa gLr{ksi djsxhA

4. fdlh deZpkjh ds ;kSu mRihM+u ls vfHkizsr gS izcUèk ds izHkkjh fdlh O;fDr ;k mlds }kjk

fu;ksftr fdlh O;fDr }kjk vèkhuLFk deZpkjh dk ,sls <ax ls mRihM+u djus ds fy,

mldh dkeokluk dk ;k ml ySafxd igpku dk 'kks"k.k djus ds fy, vfèkdkj dk ,sls

<ax ls iz;ksx fd;k tkuk ftlls deZpkjh }kjk jkstxkj ds ykHkksa ;k voljksa ds iw.kZ mi;ksx

djus dk fuokj.k gksrk gks ;k mls {kfr igqaprh gksA blesa ,slk O;ogkj Hkh lfEefyr gS

30

ftlls fu;kstd ;k laLFkk ds izeq[k ;k izcUèku izeq[k dh gSfl;r ls vUrfuZfgr 'kfDr dk

izR;{kr% ;k yksyqirkiwoZd bl izdkj iz;ksx fd;k tkrk gS rkfd fdlh deZpkjh ds dk;Z

vuqHko ;k dSfj;j ds voljksa ij izfrdwy izHkko iM+ lds vkSj@vFkok fdlh deZpkjh dks

v'yhy gjdrsa Lohdkj djus ds fy, èkedh nh tk lds] tksj&tcjnLrh dh tk lds ;k

Hk;ksijr fd;k tk lds ;k jkstxkj lacaèkh ,sls fu.kZ; djuk ftlls O;fDr ij izfrdwy

izHkko iM+rk gks vFkok Hk;ksijr djus okyk] izfrdwy vFkok viekutud dk;Z okrkoj.k

iSnk djukA

5. fu;kstd dk drZO; gksxk fd og dk;ZLFky ij ;kSu mRihM+u ds fdlh ÑR; ds fd;s tkus

dk fuokj.k djs ;k mls Hk;ksijr djsA

6. lHkh fu;kstdksa dks pkfg, fd os fdlh Hkh izdkj ds ;kSu mRihM+u dk fuokj.k djus ds

mik; djsaA dk;ZLFky ij ;kSu mRihM+u ds Li"V izfr"ksèk dh vfèklwpuk dh tkuh pkfg,

rFkk mls deZpkfj;ksa dh lkekU; tkudkjh ds fy, izdkf'kr Hkh fd;k tkuk pkfg, vkSj

le;&le; ij leqfpr :i ls mldk ewY;kadu Hkh djuk pkfg,A

7. dk;Z] vodk'k] LokLF; rFkk LokLF; j{kk ds lacaèk esa mi;qDr dk;Z fLFkfr iznku dh tkuh

pkfg, rkfd ;g lqfuf'pr fd;k tk lds fd dk;ZLFky esa efgykvksa ds fy, dksbZ izfrdwy

okrkoj.k ugha gS rFkk fdlh efgyk deZpkjh ds ikl ;g ekuus dk i;kZIr vkèkkj ugha

gksuk pkfg, fd og ml laxBu esa vius jkstxkj ds lacaèk esa ?kkVs dh fLFkfr esa gSA

8. efgyk deZpkfj;ksa dks dkeksiHkksx dh oLrq ugha le>k tkuk pkfg,A

9. dksbZ Hkh iq#"k deZpkjh dk;ZLFky ij fdlh efgyk deZpkjh dh 'kkyhurk dks Hkax ugha

djsxk ;k mldk vieku ugha djsxkA

10. dksbZ Hkh iq#"k deZpkjh fdlh efgyk lg;ksxh ;k vèkhuLFk efgykvksa ds izfr fdlh Hkh

izdkj dh v'yhy gjdrsa ugha djsxkA

11. laxBu izeq[k mPpre U;k;ky; ds fu.kZ; esa fofufnZ"V :i esa ,d f'kdk;r lfefr dk

xBu djsxk vFkkZr~ ml lfefr dh v/;{k dksbZ efgyk gksxh vksj mlds vkèks ls vfèkd

lnL; efgyk;sa gksuh pkfg,A blds vfrfjDr ofj"B Lrjksa ls iM+us okys fdlh vuqfpr

ncko ;k izHkko dh laHkkouk ds fuokj.k ds fy, ,slh f'kdk;r lfefr esa fdlh

xSj&ljdkjh laxBu ;k ,sls vU; fudk; dks rhljs i{k ds :i esa lgHkkxh cuk;k tkuk

pkfg, tks ;kSu mRihM+u ds eqn~ns ls ifjfpr gksA

31

12. f'kdk;r lfefr }kjk tkap iM+rky fd;k tkuk

● dksbZ Hkh O;fDr viuh f'kdk;r ;Fkk'kh?kz vkSj fdlh Hkh n'kk esa dfFkr ?kVUkk ds gksus dh

rkjh[k ls 15 fnu ds Hkhrj f'kdk;r lfefr dks djsxkA

● f'kdk;r esa dfFkr ;kSu mRihM+u ls lacafèkr lHkh lkexzh vkSj laxr fooj.k fn;s tk;saxs

ftlesa mYya?kudrkZ dk uke 'kkfey gS rFkk f'kdk;r lfefr dks lacksfèkr dh tk;sxhA

● ;fn f'kdk;rdrkZ ;g eglwl djrh gS fd og fdlh dkj.k fo'ks"k ls viuh igpku ugha

crkuk pkgrh] rks f'kdk;rdrkZ viuh f'kdk;r ml laxBu ds izeq[k dks lacksfèkr djsxh

rFkk viuh f'kdk;r O;fDrxr :i ls ;k fdlh eqgjcan fyQkQs esa mls lkSaisxhA ,slh

f'kdk;r ds izkIr gksus ij laxBu dk izeq[k f'kdk;r dh ewy izfr dks vius ikl j[ksxk

rFkk f'kdk;r lfefr dks ml f'kdk;r dk lkjka'k Hkstsxk ftlesa f'kdk;rdrkZ ds uke

rFkk ,sls vU; fooj.k ds vykok ftuls f'kdk;rdrkZ dh igpku gksrh gks] lHkh lkexzh

rFkk laxr fooj.k gksaxsA

13. f'kdk;r lfefr rRdky vko';d dk;Zokgh djsxh vkSj lkoèkkuh iwoZd tkap djk;sxh

vkSj vko';d gqvk rks Lo;a tkap djsxhA

14. f'kdk;r lfefr f'kdk;r dh tkap ds ckn laxBu izeq[k dks viuh f'kQkfj'ksa izLrqr djsxh

ftuesa fn;s tkus okys n.M dh flQkfj'k dh tk;sxhA

15. laxBu izeq[k f'kdk;r lfefr dh fjiksVZ izkIr gksus ds ckn ftl O;fDr ds fo#) f'kdk;r

dh x;h gS] mls lquokbZ dk ekSdk nsus ds i'pkr ekeys dks lfefr dh flQkfj'kksa ds lkFk

izcUèku dks HkstsxkA

16. laxBu dk izcUèku fofgr izfØ;k dk leqfpr :i ls vuqlj.k djrs gq,] laLrqr n.M dh]

la'kksèku ds lkFk ;k la'kksèku ds fcuk] iqf"V djsxkA

17. vuq'kklfud dk;Zokgh

tgka fdlh deZpkjh dk vkpj.k laxr lsok fu;eksa esa ifjHkkf"kr :i ls fu;kstu esa vopkj

dh dksfV esa vkrk gS] ogka fu;kstd dks pkfg, fd og laxr fu;eksa ds vuqlkj vuq'kklfud

dk;Zokgh djsA

32

18. deZdkjksa dh igy

deZpkfj;ksa dks deZdkjksa dh cSBd esa rFkk vU; eapksa ij ;kSu mRihM+u ds eqn~nksa dks mBkus

dh vuqefr gksuh pkfg, rFkk fu;kstd ,oa deZpkfj;ksa dh vkofèkd cSBdksa esa mu eqn~nksa ij

ldkjkRed ppkZ dh tkuh pkfg,A

19. rhljs i{k }kjk mRihM+u

tgka fdlh rhljs i{k ;k fdlh ckgjh O;fDr ds fdlh ÑR; ;k pwd ds ifj.kkeLo:i ;kSu

mRihM+u gqvk gks ogka fu;kstd rFkk izHkkjh O;fDr lgk;rk rFkk fuokjd dk;Zokgh ds :i esa

O;fFkr O;fDr dh lgk;rk ds fy, lHkh mfpr vkSj vko';d dne mBk;sxkA

20. okf"kZd izfrosnu

f'kdk;r lfefr ,d okf"kZd izfrosnu rS;kj djsxh ftlesa og fiNys o"kZ ds nkSjku fd;s

x;s vius dk;Zdykiksa dk iw.kZ fooj.k nsxh rFkk ml izfrosnu dh ,d izfr laxBu izeq[k dks

izsf"kr djsxh tks mls viuh fVIif.k;ksa ds lkFk ljdkjh foHkkx dks izsf"kr djsxkA

O;ko`fRr;ka

bl lafgrk esa vUrfoZ"V fdlh Hkh ckr dk deZpkjh dks miyCèk fdlh Hkh vfèkdkj ij

izfrdwy izHkko ugha iM+sxk rFkk u gh ,slh dksbZ ckr ml O;fDr dks jk"Vªh; efgyk vk;ksx

vfèkfu;e] 1990, ekuokfèkdkj laj{k.k vk;ksx vfèkfu;e] 1993 ;k rRle; izoRr vU; fdlh

fofèk ds vèkhu fdlh dkuwuh mipkj ds izkIr djus ls fuokfjr djsxhA

tgka ,slk vkpj.k Hkkjrh; naM lafgrk ds v/khu ;k fdlh vU; fof/k ds v/khu fdlh

fof'k"V vijk/k dh dksfV esa vkrk gS ogka fu;kstd leqfpr izkf/kdkjh ds ikl f'kdk;r djds

fof/k ds vuqlkj leqfpr dk;Zokgh 'kq: djsxkA

fo'ks"k:i ls ;g lqfuf'pr fd;k tkuk pkfg, fd ;kSu mRihM+u dh f'kdk;rksa ij dk;Zokgh

djrs le; ihfM+r O;fDr;ksa ;k lkf{k;ksa dk mRihM+u u fd;k tk;s ;k muds lkFk HksnHkko u fd;k

tk;sA ;kSu mRihM+u dh f'kdkj efgykvksa dks mRihM+udrkZ ;k Lo;a dk LFkkukUrj.k djkus dk

fodYi gksuk pkfg,A

izkDdFku

Hkkjr ds lafo/kku us efgykvksa dks lerk dk ewy vf/kdkj rFkk ¼/keZ] tkfr vkSj½ fyax

ds vk/kkj ij foHksn u fd;s tkus dk vf/kdkj fn;k gSA ;g eglwl djrs gq, fd efgykvksa dks

nwljk ntkZ fn;k x;k gS vkSj muds izfr fd;s x;s vU;k; dks feVkus ds fy, lafo/kku ds vuqPNsn

15(3) esa ,d fo'ks"k izko/kku lfEefyr fd;k x;k ftlesa jkT; dks efgykvksa dh lkekftd]

vkfFkZd vkSj jktuSfrd fLFkfr dks lq/kkjus vkSj mUgsa leku ntkZ nsus ds fy, dkuwu cukdj vFkok

fo'ks"k izko/kku djds efgykvksa ds i{k esa ldkjkRed :i ls foHksn djus dk vf/kdkj fn;k x;kA

lafo/kku esa L=kh&iq#"k lerk dh vo/kkj.kk dk tks izko/kku gS mldk dksbZ vFkZ ugha gksxk ;fn

xfjek ds lkFk thfor jgus ds efgyk ds vf/kdkj vFkok mlds futrk ds vf/kdkj dks lafo/kku

ds vuqPNsn 21 esa fn;s x;s mlds thou vkSj Lora=krk dh lqj{kk dk vf/kdkj ugha le>k tkrkA

dk;ZLFky ij efgykvksa ds ;kSu mRihM+u ls mudh xfjek dh Hkkouk vkSj xfjek ds lkFk

vkthfodk vftZr djus ds vf/kdkj ij dqBkjk?kkr gksrk gS vkSj ;g muds ewyHkwr vf/kdkjksa rFkk

muds ewy ekuoh; vf/kdkjksa ds izfrdwy gSA 1979 esa isbfpax esa LohÑr efgykvksa ds izfr lHkh

izdkj ds foHksn ds mUewyu laca/kh vUrjkZ"Vªh; vfHkle; ¼lsMk½ us Hkh] ftldk Hkkjr us leFkZu

fd;k gS] efgykvksa ds dk;ZLFky ij lerk ds vf/kdkj dks ekU;rk nh gS vkSj blesa dgk x;k gS

fd dk;ZLFky ij efgykvksa dk ;kSu&mRihM+u ugha fd;k tk,xk D;ksafd ,sls mRihM+u ls dke dk

ekgkSy nwf"kr gksrk gSA

vxLr] 1997 esa mPpre U;k;ky; us fo'kk[kk cuke jktLFkku jkT; ds ekeys esa

vUrjkZ"Vªh; vfHkle;ksa rFkk ekin.Mksa dks Lohdkj djrs gq, dk;Z ds laca/k esa efgykvksa dh lerk

dh O;k[;k dh vkSj fu.kZ; fn;k fd dk;Z LFky ij efgykvksa ds ;kSu mRihM+u ls] tks mudh

izfr"Bk ds izfrdwy gS] Hkkjr ds lafo/kku ds vuqPNsn 14, 15(1) vkSj 21 dk mYya?ku gksrk gSA ;g

vuqPNsn 19(1) ¼N½ ds rgr fn;s x;s dksbZ ofRr] mithfodk] O;kikj ;k dkjckj djus ds ewyHkwr

vf/kdkjksa dk Hkh mYya?ku gSA thou ds vf/kdkj ls xfjek ds lkFk thou vfHkizsr gSA fyax

lekurk esa ;kSu mRihM+u ls lqj{kk vkSj xfjek ds lkFk dke djus dk vf/kdkj Hkh lfEefyr gSa

tks lc txg ekU; ewy ekuo vf/kdkj gSA bl vf/kdkj dh bl lkekU; U;wure vis{kk dks

loZ=k Lohdkj fd;k x;k gSA

(i)

^;kSu mRihM+u* 'kCn dks u rks Hkkjrh; n.M lafgrk esa ifjHkkf"kr fd;k x;k gS vkSj u gh

dk;Z LFky ij ;kSu mRihM+u dks jksdus ds fy, dksbZ fo/kku gSA U;k;ikfydk dh vktknh ds

fl)karksa ds isbfpax dFku esa mfYyf[kr U;k;ikfydk dh Hkwfedk ds vkyksd esa lafo/kku ds

vuqPNsn 32 ds rgr bu ewyHkwr vf/kdkjksa dks ykxw djus dk nkf;Ro U;k;ky; ij Mkyk x;k gSA

bl rF; dks /;ku esa j[krs gq, fd L=kh&iq#"k lerk ds ewy ekuo vf/kdkj ds izHkkoh izorZu vkSj

;kSu mRihM+u rFkk nqO;Zogkj fo'ks"k :i ls dk;ZLFky ij ;kSu mRihM+u dks jksdus ds fy, dksbZ

dkuwu ugha cuk;k x;k gS] mPpre U;k;ky; us lHkh dk;ZLFkyksa@laLFkkvksa esa vuqikyu ds fy,

fo'kk[kk fu.kZ; esa fn'kkfunsZ'k rFkk ekun.M fu/kkZfjr fd;s gSaA lafo/kku ds vuqPNsn 141 ds rgr

mPpre U;k;ky; ds bu fn'kkfunsZ'kksa rFkk ekun.Mksa dks ns'k dk dkuwu ekuk tk,xkA

jk"Vªh; efgyk vk;ksx Hkkjr ljdkj }kjk xfBr ,d lkafof/kd rFkk Lok;r'kklh fudk;

gSA vk;ksx dk eq[; vf/kns'k efgykvksa dks U;k; fnykuk] muds vf/kdkjksa dh j{kk djuk vkSj

efgykvksa dh vf/kdkfjrk dks c<+kok nsuk gSA

1996 esa vk;ksx us igys vius ,d eq[; eqn~ns ds :i esa tkap ds fy, dk;ZLFky ij

efgykvksa ds ;kSu mRihM+u dk eqn~nk mBk;kA

jk"Vªh; efgyk vk;ksx us tc bl eqn~ns dks mBk;k rks nksuksa laxfBr rFkk vlaxfBr {ks=kksa

esa dke djus okyh efgykvksa dh leL;kvksa vkSj mudh izofRr dks le>us ds fy, ,d v/;;u

ifj;kstuk izk;ksftr dh xbZA ;g v/;;u fnlEcj] 1996 esa pkyw fd;k x;k] rRi'pkr~ fucUèkuksa

esa fo'kk[kk fu.kZ; dh mn~?kks"k.kk ds vuqlkj ekewyh :iHksn fd;k x;kA tc mPpre U;k;ky;

us fo'kk[kk fu.kZ; esa fn'kkfunsZ'k fu/kkZfjr fd;s rks vk;ksx us f'kdk;r lfefr;ka xfBr djus ds

fy, ;g ekeyk dsUnzh; vkSj jkT; ljdkjksa ds ea=kky;ksa ds lkFk mBk;kA

1998 esa] jk"Vªh; efgyk vk;ksx us mPpre U;k;ky; ds fn'kkfunsZ'kksa ds vuqlkj dk;ZLFky

ds fy, ,d vkpj.k lafgrk cukbZ vkSj mls ljdkj ds lHkh ea=kky;ksa rFkk foHkkxksa dks Hkstk rkfd

NksVs ls NksVs vf/kdkjh blls voxr gks ldsaA vk;ksx us bl lafgrk dh izfr;ka lHkh jkT; efgyk

vk;ksxksa] xSj&ljdkjh laxBuksa rFkk fuxfer {ks=k ds 'kh"kZ fudk;ksa ¼fQDdh] ,lkspe vkfn½ rFkk

ehfM;k dks Hkh HksthaA

;g tk;tk ysus ds fy, fd ekuuh; mPpre U;k;ky; }kjk fu/kkZfjr fn'kk&funsZ'kksa rFkk

ekun.Mksa dk fdl gn rd fØ;kUo;u fd;k x;k gS vkSj ;kSu mRihM+u dh f'kdk;rksa dh tkap

(ii)

djrs le; fofHkUu laxBuksa dk D;k vuqHko jgk gS ;k mUgsa fdu dfBukbZ;ksa dk lkeuk djuk

iM+k gS] jk"Vªh; efgyk vk;ksx us uoEcj] 2000 esa ljdkjh miØeksa] ljdkjh cSadksa] f'k{kk laLFkkvksa

rFkk vU; laxBuksa ds lkFk cSBdksa dk ,d flyflyk 'kq: fd;kA vHkh rd lkr cSBdsa gqbZ gSa vkSj

186 laxBuksa ds izfrfuf/k;ksa us bu cSBdksa esa Hkkx fy;k gSA fopkj&foe'kZ ds nkSjku fuEufyf[kr

{ks=kksa ij /;ku dsfUnzr fd;k tkrk gS %&

(i) laxBuksa esa f'kdk;r lfefr dh LFkkiuk vkSj bldk xBu(

(ii) ,d laxBu esa f'kdk;r lfefr ds xBu ds ckn izkIr f'kdk;rksa dh la[;k(

(iii) f'kdk;rksa dh izÑfr vkSj mUgsa fdl <ax ls fuiVk;k x;k(

(iv) laxBuksa ds vuqHkoksa vkSj vPNh izFkkvksa dk vknku&iznku(

(v) /kwfey {ks=k ftudh vksj leL;k dks vPNh rjg le>us ds fy, /;ku nsus dh

vko';drk gS(

(vi) vk;ksx dSls lgk;rk dj ldrk gS(

cSBdsa gksrh jgrh gSaA vc vkxs fuxfer {ks=k ds izfrfuf/k;ksa ds lkFk cSBdsa gksuh gSaA

vUrjkZ"Vªh; efgyk fnol ¼8 ekpZ] 1999½ dks vk;ksx us bl leL;k ds ckjs esa tkxfr iSnk

djus ds vius iz;klksa ds ,d vax ds :i esa dk;ZLFky ij ;kSu mRihM+u ds ckjs esa ,d b'rgkj

izdkf'kr fd;kA b'rgkj vkoj.k i"Bksa ij m)r fd;k x;k gSA ¼izfr;ka vuqjks/k ij fgUnh rFkk

vaxzsth esa miyC/k gSa½A

vk;ksx bl fo"k; ij f'kdk;rksa dks fuiVkrk jgk gSA mudh la[;k c<+ jgh gS ftl ls ;g

Li"V gks tkrk gS fd ;g leL;k xEHkhj :i /kkj.k dj jgh gS vkSj efgyk,a viuh fgpfdpkgV

vkSj vkukdkuh NksM+dj f'kdk;rsa djus vkSj U;k; ikus ds fy, vkxs vk jgh gSaA bl voj ij]

eSa vk;ksx dh vksj ls tgka dgha f'kdk;r lfefr;ka LFkkfir ugha dh xbZ gSa ogka ,slh lfefr;ka

LFkkfir djus esa lgk;rk djus dk izLrko djrh gwaA

fo'kk[kk fu.kZ; ds izorZu'khy Hkkx dk la{ksi vkSj lkj jk"Vªh; efgyk vk;ksx dh dk;ZLFky

ds fy, vkpkj lafgrk esa fn;k x;k gSA ftldks bl izdk'ku esa lfEefyr fd;k x;k gSA fo'kk[kk

cuke jktLFku jkT; (1997) ds ekeys esa rFkk ifj/kku fu;kZr lao/kZu ifj"kn cuke ,-ds- pksiMk

(iii)

(1999) ds ekeys esa ¼ftlesa mPpre U;k;ky; us fo'kk[kk fu.kZ; dks nksgjkrs gq,] vf/kd dM+s

fopkj O;Dr fd;s gSa½ foLrr fu.kZ; bl izdk'ku esa m)r fd;s x;s gSaA

vk;ksx dk;ZLFky ij efgykvksa ds ;kSu mRihM+u dh jksdFkke ij ,d fo/ks;d rS;kj dj

jgk gSA ;g ijke'kZ ds fofHkUu pj.kksa ls xqtj jgk gSA rFkkfi iqu% cy fn;k tkrk gS fd tc rd

dksbZ dkuwu ugha curk] fo'kk[kk ekeys esa mPpre U;k;ky; dk fu.kZ; gh dkuwu gSA

vk;ksx ;g izdk'ku u dsoy tkxfr iSnk djus rFkk lqxzkárk iSnk djus ds fy, vfirq

ihfM+rksa dks leFkZu iznku djus rFkk mu yksxksa dh] os deZpkjh] iz'kkld] iqfyl] U;k;ikfydk gksa

;k xSj&ljdkjh laxBu gks] ftuls bldks fØ;kfUor djus dh vis{kk dh tkrh gS] lgk;rk djus

ds fy, lanHkZ lkexzh ds :i esa tkjh dh tk jgh gSA

gesa vk'kk gS fd ;g ,d mi;ksxh xkbM fl) gksxh vkSj gekjs dk;ZLFky dks ,slk LFkku

cukus ds y{; dks iwjk djus dh fn'kk esa vkxs ,d dne gksxh tgka efgyk,a izfr"Bk ls vkSj fuMj

gksdj dke dj ldsaA

¼foHkk ikFkZlkjFkh½

v/;{kk

vxLr] 2001

(iv)

jk"Vªh; efgyk vk;ksx4] nhu n;ky mik/;k; ekxZ]

ubZ fnYyh&110002

dk;Z LFky ij;kSu mRihM+u