Μεταρρφκμιςθ Δθμόςιασ Υπθρεςίασ

Θ Δθμόςια Υπθρεςία αλλάηει και εκςυγχρονίηεται

1

2

Έλα απαξραηωκέλν ζύζηεκα δεκόζηαο δηνίθεζεο, θνιιεκέλν

ζην 1960

Ρροαγωγζσ με κυριότερο κριτιριο

τθν αρχαιότθτα

Ιςοπεδωτικό ςφςτθμα

αξιολόγθςθσ

Ευάλωτο ςε πολιτικζσ

παρεμβάςεισ

Αδιαφανι κριτιρια

«Στενά» Σχζδια

Υπθρεςίασ

Άγνοια Θλεκτρονικισ

διακυβζρνθςθσ

ΡολφπλοκοΚανονιςτικό

Ρλαίςιο

Αντίςταςθ ςτθν αλλαγι

Κουλτοφρα

Μθ βιϊςιμο κρατικό

μιςκολόγιο

Διαχρονικζσ πακογζνειεσ ενόσ πεπαλαιωμζνου ςυςτιματοσ

Ζλλειψθ κινθτικότθτασ

Γηαπηζηώζεηο Δκπεηξνγλωκόλωλ Γηεζλνύο Τξάπεδαο θαη UK National School of Government International

Οι πολιτικζσ παρεμβάςεισ (ρουςφζτι) και θ ζμμεςθ επίδραςθ τουσ ςτισ πολιτικζσ διαχείριςθσ ανκρϊπινου

δυναμικοφ (ΔΑΔ) αποτελοφν τθ μεγαλφτερθ πρόκλθςθ για προϊκθςθ των κατάλλθλων μεταρρυκμίςεων

Κακοριςτικό ρόλο ςτθ λιψθ αποφάςεων για προαγωγζσ παίηει το ρουςφζτι και αρχαιότθτα, ενϊ θ αξία και θ

απόδοςθ του υπαλλιλου, δεν ανταμείβονται

Oι υφιςτάμενεσ πρακτικζσ ΔΑΔ δεν βαςίηονται ςτθν αρχι τθσ αξιοκρατίασ. Στθ διαδικαςία επιλογισ, δεν

λαμβάνονται υπόψθ παράγοντεσ όπωσ διαδραςτικζσ ικανότθτεσ, ικανότθτα για ομαδικι εργαςία, αναλυτικι ςκζψθ,

θγετικζσ ικανότθτεσ, κτλ. Επίςθσ, εξετάςεισ, διεξάγονται μόνο για κζςεισ ςτο βακμό ειςδοχισ.

Θ αξιολόγθςθ τθσ απόδοςθσ επθρεάηει λίγο ι κακόλου τισ αποφάςεισ που λαμβάνονται για προαγωγζσ

3

4

Ππιώλεο κεηαξξύζκηζεο

Αξιοκρατία, διαφάνεια & αποτελεςματικότθτα:

Διαχείριςθ Ανκρϊπινου Δυναμικοφ

Βιωςιμότθτα δθμοςίων οικονομικϊν & κρατικό μιςκολόγιο

Αλλαγι δομϊν ςτθ ΔΥ

Εξυπθρζτθςθ πολιτϊν & επιχειριςεων

• Νζο ςφςτθμα αξιολόγθςθσ • Νζο ςφςτθμα προαγωγϊν – μετριςιμα κριτιρια, μοριοδότθςθ με κακοριςμζνα κριτιρια και βαρφτθτα, ειςαγωγι εξετάςεων• Διεφρυνςθ ςχεδίων υπθρεςίασ, μζςα από ομαδοποιιςεισ • Ειςαγωγι 2 νομοςχεδίων για τθν ενίςχυςθ τθσ κινθτικότθτασ • Νζοσ τρόποσ λειτουργίασ και αρμοδιοτιτων τθσ ΕΔΥ

• ΜΡΔΡ - Σφνδεςθ αυξιςεων με ρυκμό ανάπτυξθσ και αυξιςεων ςτον ιδιωτικό τομζα • Σφνδεςθ αυξιςεων με νζεσ προςλιψεισ, επιδόματα και αναβακμίςεισ κζςεων και κλιμάκων• φκμιςθ ςυνταξιοδοτικοφ – ςφγκλιςθ με τον ιδιωτικό τομζα • Μειωμζνεσ κλίμακεσ ειςδοχισ

• Αναδιοργάνωςθ Υπουργείων , νζα οργανογράμματα, μεταφορζσ αρμοδιοτιτων • Αναδιοργάνωςθ Ανεξάρτθτων Αρχϊν, Θ/Ο• Σφμπτυξθ τμθμάτων ι/και υπθρεςιϊν

• Θλεκτρονικι Διακυβζρνθςθ • Ενίςχυςθ προςφερόμενων Υπθρεςιϊν ΚΕΡ – μοναδικό ςθμείο αναφοράσ για τον πολίτθ • Μείωςθ τθσ γραφειοκρατίασ με τθν αλλαγι του κανονιςτικοφ πλαιςίου

5

1ε Γέζκε Ννκνζρεδίωλ γηα ζέκαηα δηαρείξηζεο αλζξώπηλνπ

δπλακηθνύ

Μθ βιϊςιμο κρατικό

μιςκολόγιο

Κρατικό Μιςκολόγιο & Βιωςιμότθτα δθμοςίων οικονομικϊν

Νζο ςφςτθμα πλιρωςθσ ανελικτικϊν κζςεων

Νζο ςφςτθμα αξιολόγθςθσ τθσ απόδοςθσ

Νζο εποπτικό πλαίςιο & αναδιαμόρφωςθ τθσ ΕΔΤ

Ενίςχυςθ τθσ κινθτικότθτασ

Κπαηικό μιζθολόγιο & βιωζιμόηηηα

δημόζιων οικονομικών

6

1

7

• Το ετιςιο ποςοςτό αφξθςθσ του κ.μ. τθν περίοδο 2000 – 2012 ιταν 7.3% ενϊ ο ρυκμόσ αφξθςθσ του ονομαςτικοφ ΑΕΠ 5,5%. Για τθν ίδια περίοδο το κ.μ. αυξικθκε κατά 146,7%, ςχζςθ με αφξθςθ του ΑΕΠ κατά 100,5%%.

• Ωσ μερίδιο του προχπολογιςμοφ, το κ.μ. ανιλκε το 2012 ςτο 33,3% ςε αντίκεςθ με 8,8%, που ιταν οι αναπτυξιακζσ δαπάνεσ

• Κατά τθν περίοδο 2000-2012 θ απαςχόλθςθ ςτο δθμόςιο τομζα αυξικθκε κατά 24,8%, από 40,950 ςε 51,150.

• Το κ.μ. ωσ ποςοςτό του ΑΕΡ το 2012 ιταν το ψθλότερο ςτθν Ευρωηϊνθ και το δεφτερο πιο ψθλό ςτθν ΕΕ, παρά το ότι οι ςυνολικζσ δαπάνεσ βρίςκονται ςτο μζςο όρο. Αυτό ςθμαίνει ότι το κ.μ απορροφά δαπάνεσ που κα μποροφςε να διοχετεφονταν ςε άλλεσ πολιτικζσ, όπωσ κοινωνικζσ και αναπτυξιακζσ.

• Κατά τθν περίοδο 2000 – 2009 θ κατά κεφαλιν μιςκοδοςία ςτο δθμόςιο αυξικθκε κατά 24.9% ςε ςχζςθ με 6% ςτθν υπόλοιπθ οικονομία.

τοιχεία μθ βιωςιμότθτασ

100,5%

146,70%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

140%

160%

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Nominal Cummulative GDP Growth

Wagebill Cummulative Growth

Σπζζωξεπηηθή Αύμεζε ΑΔΠ Vs Αύμεζε Κξαηηθνύ Μηζζνινγίνπ

θαηά ηελ πεξίνδν 2000 - 2012

0%

5%

10%

15%

20%

Den

mar

k

Cyp

rus

Icel

and

Fin

lan

d

Swed

en

Mal

ta

Fran

ce

Bel

giu

m

Slo

ven

ia

Gre

ece

Cro

atia

Irel

and

Spai

n

UK

EU2

8

Ital

y

Esto

nia

Hu

nga

ry

Po

rtu

gal

Lith

uan

ia

Net

her

lan

ds

Au

stri

a

Po

lan

d

Latv

ia

Bu

lgar

ia

Luxe

mb

urg

Ro

man

ia

Ger

man

y

Cze

ch R

ep

Slo

vaki

a

General Government Wage Bill, 2012 (% of GDP)

Ρθγι: Μελζτθ τθσ WB & UK NSGI ςε ςχζςθ με οριηόντια κζματα προςωπικοφ

8

18,6%

25,4%

48,8%

12,3%

27,3%

14,3%

0,0%

10,0%

20,0%

30,0%

40,0%

50,0%

60,0%

Αυξθςθ Απαςχόλθςθσ Γενικζσ Αυξιςεισ ΑΣΑ Προςαυξιςεισ υνταξιοδοτικά Ωφελιματα

Άλλα*

Παράγοντεσ αφξθςθσ Κρατικοφ Μιςκολογίου κατά τθν περίοδο 2000-2012(adjusted to total)

*Μεταβολή ςε επιδόματα, υπερωρίεσ, αναβαθμίςεισ θζςεων και κλιμάκων

9-15,0%

-10,0%

-5,0%

0,0%

5,0%

10,0%

15,0%

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Ποςοςτιαία Αφξθςθ Μιςκολογίου μείον Ποςοςτιαία Αφξθςθ Ονομαςτικοφ ΑΕΠ(ςε ετιςια βάςθ κατά τθν περίοδο 2001-2014)

ΑΤΞΗΗ ΜΙΘΟΛΟΓΙΟΤ ΜΕΓΑΛΤΣΕΡΗ ΑΠΟ ΑΤΞΗΗ ΑΕΠ

Περίοδοσ προςαρμογισ για είςοδο ςτθ ηϊνθ του Ευρϊ

ΑΤΞΗΗ ΜΙΘΟΛΟΓΙΟΤ ΜΙΚΡΟΣΕΡΗ ΑΠΟ ΑΤΞΗΗ ΑΕΠ

ΠΕΡΙΟΔΟΛΗΨΗ ΜΕΣΡΩΝ ΠΕΡΙΟΡΙΜΟΤ ΜΙΘΟΛΟΓΙΟΤ

10

Μόνιμα μζτρα από το 2012 Αποτζλεςμα

• Βιωςιμότθτα κρατικοφ μιςκολογίου, αποφυγι δθμοςιονομικϊν κρίςεων και ανάγκθσ λιψθσ μζτρων για μειϊςεισ μιςκϊν.

• Σεβαςμόσ ςτο φορολογοφμενο. Διαςφάλιςθ ότι ςτο μζλλον δεν κα καταφφγουμε ςε δανειςμό, φορολογίεσ ι περιοριςμό άλλων δαπανϊν για ςυντιρθςθ του κρατικοφ μιςκολογίου.

• Ανάπτυξθ=υψθλότεροι μιςκοί (πιο παραγωγικι εργαςία με αναπτυξιακι χροιά). Οι δ.υ να λαμβάνουν το μερίδιο που τουσ αναλογεί (fair pay) από τθν ανάπτυξθ τθσ χϊρασ, να ζχουν κίνθτρο να εργαςτοφν πιο παραγωγικά για να ςυνειςφζρουν ςτθν ανάπτυξθ τθσ χϊρασ και να μθν χρειαςτεί θ πρόςλθψθ πρόςκετου προςωπικοφ.

• Θ αφξθςθ του κ.μ να γίνεται με βάςθ τισ πραγματικζσ δυνατότθτεσ τθσ οικονομίασ.

• Οι μιςκοί και οι προςλιψεισ να μθν μποροφν να χρθςιμοποιθκοφν για ψθφοκθρικοφσ ςκοποφσ.

• Επιςτροφι ςτθν ομαλότθτα – διαςφάλιςθ εργαςιακϊν δικαιωμάτων και υιοκζτθςθ κακεςτϊτοσ λελογιςμζνων αυξιςεων.

• Κλιμακωτζσ μειϊςεισ μιςκϊν μζχρι και 17,5%.

• Μείωςθ/κατάργθςθ επιδομάτων ςτθ ΔΥ

• Νζα μζκοδοσ καταβολισ ΑΤΑ• Ραγοποίθςθ αυξιςεων μιςκϊν

και προςλιψεων• Υποχρεωτικι ςυνειςφορά για

ιατροφαρμακευτικι περίκαλψθ (1.5%)

• Μείωςθ 10% μιςκϊν για τουσ νεοειςερχόμενουσ μετά το 2011

Θζματα ςυντάξεων:• Αφξθςθ ειςφορϊν και ορίου

θλικίασ υποχρεωτικισ αφυπθρζτθςθσ

• Αλλαγι τρόπου υπολογιςμοφ ςυντάιοδοτικϊν ωφελθμάτων

• Κατάργθςθ Κυβερνθτικοφ Σχεδίου Συντάξεων για νεοειςερχόμενουσ

• Μείωςθ για πρϊτθ φορά του φψουσ του κρατικοφ μιςκολογίου κατά 20%.

• Το κρατικό μιςκολόγιο ωσ ποςοςτό του ΑΕΡ προςεγγίηει πλζον τον μ.ο. τθσ Ε.Ε.

• Μείωςθ για πρϊτθ φορά του αρικμοφ των ΔΥ (κατά 4,200).

• Μείωςθ του ποςοςτοφ του κρατικοφ μιςκολογίου ςτον προχπολογιςμό από 34.6% το2012 ςε 27% το 2017.

• Δυνατότθτα μθ επιβολισ νζων φόρων.

• Δυνατότθτα μθ μείωςθσ των κοινωνικϊν δαπανϊν εν καιρϊ κρίςθσ αλλά και εφαρμογισ του ΕΕΕ.

τόχοι

11

Στθν περίπτωςθ που ο ρυκμόσ αφξθςθσ του κ.μ. ακολουκοφςε το ρυκμό αφξθςθσ του ΑΕΡ, τότε μόνο για το 2012 κα προζκυπταν εξοικονομιςεισ φψουσ πζραν των 500 εκατ. ευρϊ, ενϊ για τθν περίοδο 2000-2012, κα ανζρχονταν περίπου ςε 2,5 διςεκατ. ευρϊ, αντίςτοιχα, κάτι που μεταφράηεται ςε περίπου 14.3% του ΑΕΡ. Για τθν περίοδο 2000-2020 οι εξοικονομιςεισ κα ανζρχονταν ςε 4,5 διςεκατ. ευρϊ ι 25,7% του ΑΕΡ.

τοιχεία μθ βιωςιμότθτασ Η ραγδαία αφξθςθ του κ.μ.με αρικμοφσ

Ρερικϊριο διαπραγμάτευςθσ για παραχϊρθςθ Γενικϊν Αυξιςεων

υςςωρευτικι Αφξθςθ ΑΕΠ Vs Αφξθςθ Κρατικοφ Μιςκολογίου κατά τθν περίοδο 2000-2012

12

0%

5%

10%

15%

20%

General Government Wage Bill, 2014* (% of GDP)

*Ο υπολογιςμόσ του κ.μ. τθσ Κφπρου βαςίςτθκε ςε ςτοιχεία τθσ Δθμοςιονομικισ Ζκκεςθσ 2014, όπου λαμβάνονται υπόψθ οι εξοικονομιςεισ που επιλκαν από τα μζτρα που εφαρμόηονται από τον Οκτϊβριο 2011 και εντεφκεν. Τα ςτοιχεία για τισ άλλεσ χϊρεσ είναι αυτά που αποτυπϊκθκαν ςτθ μελζτθ τθσ Ραγκόςμιασ Τράπεηασ και του NSGI του Θ.Β. και αναφζρονται ςτο ζτοσ 2012.

0%

5%

10%

15%

20%General Government Wage Bill, 2012 (% of GDP)

13

• Οροφι θ αφξθςθ του ονομαςτικοφ ΑΕΠ για οποιαδιποτε αφξθςθ του κ.μ. ωσ αποτζλεςμα παραχϊρθςθσ προςαυξιςεων, ΑΤΑ, γενικϊν αυξιςεων, επιδομάτων, προςλιψεων και αναβακμίςεων κζςεων και κλιμάκων

• Αυτόματοσ μθχανιςμόσ παγοποίθςθσ μιςκϊν ςε περιόδουσ μθδενικϊν αυξιςεων• Καταβολι προαςαυξιςεων/ΑΤΑ (είτε ςτο ςφνολο τουσ, είτε μερικϊσ) όταν το ποςοςτό μεταβολισ είναι μικρότερο τθσ

οροφισ• Παραχϊρθςθ γενικϊν αυξιςεων ωσ αποτζλεςμα ςυλλογικϊν διαπραγματεφςεων, νοουμζνου ότι υπάρχει περικϊριο

μετά τθν παραχϊρθςθ προςαυξιςεων/ΑΤΑ, λαμβάνοντασ υπόψθ τθν πορεία τθσ οικονομίασ, και τθν εξζλιξθ μιςκϊν ςε άλλουσ τομείσ τθσ οικονομίασ

• Οποιοδιποτε επιπλζον κόςτοσ ςτο κρατικό μιςκολόγιο προκφψει από ενδεχόμενθ αφξθςθ τθσ απαςχόλθςθσ ςτον δθμόςιο τομζα, παραχϊρθςθ επιδομάτων, αναβακμίςεισ κλιμάκων και κζςεων, ςυνυπολογίηεται, και αφαιρείται από το εφροσ των αυξιςεων

• Σε περιόδουσ αρνθτικισ μεταβολισ του ονομαςτικοφ ΑΕΡ δεν μεταβάλλονται οι απολαβζσ των εργοδοτουμζνων αλλά δεν παραχωρείται οποιοδιποτε τιμαρικμικό επίδομα, προςαφξθςθ ι γενικι αφξθςθ.

• Ραραχϊρθςθ ΑΤΑ μια φορά το χρόνο, κατά το ιμιςυ του ποςοςτοφ τθσ αφξθςθσ του τιμαρικμικοφ δείκτθ

Ρυκμίςεισ νομοςχεδίου κρατικοφ μιςκολογίου

14

Αντίκτυποσ Μζτρων ςε Μιςκοφσ(Παραδείγματα)

(Α) (Β) (Γ) (Δ) (Ε)

ΚΛΙΜΑΚΑΑκακάριςτοσ

Μθνιαίοσ Μιςκόσ 2011

φνολο Αποκοπϊν1

Αποκοπζσ ωσ % Ακακάριςτου

Μιςκοφ

Ακακάριςτοσ Μθνιαίοσ Μιςκόσ (μείον αποκοπζσ)

Κακαρόσ Μθνιαίοσ Μιςκόσ

(με αποκοπζσ)

Κλ. Α2-5-7(ii)

(17ετι υπθρεςία)1.676 € 219 € 13,1% 1.457 € 1.388 €

Κλ A8-10-11(12ετι υπθρεςία)

2.939 € 497 € 16,9% 2.442 € 2.148 €

Κλ. A15-16 (5ετι υπθρεςία ςτθ κζςθ)2 6.648 € 1.649 € 24,8% 4.999 € 4.103 €

1 Ρεριλαμβάνει τισ αποκοπζσ για ςυντάξεισ, χιρεσ και ορφανά, τισ μόνιμεσ κλιμακωτζσ, τισ ζκτακτεσ αποκοπζσ και τισ αποκοπζσ για ιατροφαρμακευτικι περίκαλψθ.

2 Ρεριλαμβάνει Μθνιαία Επιδόματα φψουσ 511€ (Επίδομα Φιλοξενίασ 350€, τθλεφϊνου 58€ , επίδομα οδοιπορικϊν 103€)

15

2933

3717

2.432

2.778

2.466

2.157 2.301

1.869

2.086

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Κόςτοσ Μιςκολογίου (€εκ.) - ςτθ βάςθ τθσ τάςθσ που καταγράφθκε μζχρι το 2012

Κόςτοσ Μιςκολογίου (€εκ.) - χωρίσ αποκοπζσ

Κόςτοσ Μιςκολογίου (€εκ.) - με αποκοπζσ (MAX Γενικζσ Αυξιςεισ από 2017)

Κόςτοσ Μιςκολογίου (€εκ.) - με αποκοπζσ (ΜΙΝ Γενικζσ Αυξιςεισ από 2017)

Αναδρομικό Κόςτοσ Μιςκολογίου (εφαρμογι μθχανιςμοφ - Οροφι Γεν. Αυξ. 1.5%) (€ εκ.) - με αποκοπζσ*

Κρατικό Μιςκολόγιο 2001 -2020 (περιλαμβανομζνου κόςτουσ ςυντάξεων) (Μζγιςτθ και Ελάχιςτθ Εκτιμϊμενθ Μεταβολι από 2017 με βάςθ το μθχανιςμό)

* Στθν περίπτωςθ αναδρομικισ εφαρμογισ διατθρικθκαν ανζπαφεσ όλεσ τισ μθ μιςκολογικζσ αυξιςεισ που παραχωρικθκαν πριν το 2012 κακϊσ και οι γενικζσ αυξιςεισ ζςτω και αν υπερζβαιναν τθν οροφι του 1,5% του ςεναρίου αυτοφ. Ωσ εκ τοφτου τα αποτελζςματα αναπόφευκτα αποτελοφν υπερεκτίμθςθ του μιςκολογικοφ κόςτουσ που κα προζκυπτε από εφαρμογι του μθχανιςμοφ ςτον πραγματικό χρόνο.

1.234

Νέο εποπηικό πλαίζιo & αναδιαμόπθωζηηηρ ΕΔΥ

16

2

17

Προβλιματα ςυςτιματοσλειτουργίασ ΕΔΤ

Υπερςυγκζντρωςθ/μονοπωλιακι εξουςία ςε μικρό αρικμό ατόμων

Ζλλειψθ επαρκοφσ ςυςτάθματοσ ελζγχου ι αντικειμενικϊν κριτθρίων και διαδικαςιϊν προαγωγισ

Αδυναμία εποπτείασ του ςυςτιματοσ προςλιψεων και προαγωγϊν – απουςία οργάνου ελζγχου με αποτζλεςμα το ςφςτθμα να εξαρτάται από δικαςτικζσ αποφάςεισ

Υπερβολικι επιβάρυνςθ Ανωτάτου Δικαςτθρίου με προςφυγζσ

Αποφάςεισ που λαμβάνονται ςε μεγάλο βακμό με βάςθ τθσ νομολογίασ και όχι με βάςθ ενόσ αντικειμενικοφ ςυςτιματοσ προαγωγϊν

Υπερβολικι βαρφτθτα ςτισ προφορικζσ ςυνεντεφξεισ Μθ διαφανισ διαδικαςία διεξαγωγισ προφορικϊν

ςυνεντεφξεων Ραντελισ απουςία εποπτικοφ ςυςτιματοσ

αξιολόγθςθσ.

υνταγματικά κωλφματα για ριηικι κεςμικι αλλαγι που κα περιλαμβάνει

φςτθμα ευάλωτο ςε πολιτικζσ ι/και προςωπικζσ παρεμβάςεισ

Αλλαγι ρόλων, αρμοδιοτιτων και ςφνκεςθσ τθσ ΕΔΥ Τρόποσ διοριςμοφ μελϊν τθσ ΕΔΥ Ανεξάρτθτο όργανο μθ υποκείμενο ςε άλλο ζλεγχο Εφαρμογι ςφγχρονων πρακτικϊν όπωσ προτείνονται και από

τουσ εμπειρογνϊμονεσ (αποκζντρωςθ υπθρεςιϊν ςτα Υπουργεία, ad-hoc επιτροπζσ, περιοριςμό ρόλου τθσ ΕΔΥ ςε ςυντονιςτικό ρόλο, λειτουργία τθσ ΕΔΥ ςε κλιμάκια για επίςπευςθ των διαδικαςιϊν)

18

Προβλιματα ςυςτιματοσλειτουργίασ ΕΔΤ Σι αλλάηει; (Νομοκεςία και Κϊδικασ υμπεριφοράσ)

• Αρμοδιότθτα για εφαρμογι τθσ μοριοδότθςθσ μζςω κακοριςμζνων διαδικαςιϊν και κριτθρίων αξιολόγθςθσ για τθν πλιρωςθ κζςεων προαγωγισ

• Ρροφορικι εξζταςθ μζςω δομθμζνων εντφπων – αξιολόγθςθ και καταγραφι τθσ τεχνικισ επάρκειασ και των ικανοτιτων ςυμπεριφοράσ, κακϊσ και των ςχολίων των εξεταςτϊν. Σκοπόσ θ τεκμθρίωςθ και πιςτοποίθςθ κάκε προφορικισ εξζταςθσ.

• Τιρθςθ λεπτομερϊν ςτενογραφθμζνων πρακτικϊν• Ρροφορικι εξζταςθ από ΕΔΥ, θ οποία κα ζχει βαρφτθτα 15% για τθν πλιρωςθ κζςεων Α13(ii) και 20% βαρφτθτα για τισ κζςεισ Α14

και άνω.• Κατάργθςθ προφορικισ ςυνζντευξθσ για πλιρωςθ μθ επιςτθμονικϊν κζςεων ειςδοχισ.• Ανάκεςθ ςτθν ΕΔΥ νζασ εποπτικισ αρμοδιότθτασ τθσ παρακολοφκθςθσ τθσ εφαρμογισ του Συςτιματοσ Αξιολόγθςθσ τθσ Απόδοςθσ

των Δ.Υ.

Περιςςότερθ διαφάνεια, αντικειμενικότθτα, αξιοκρατία

Νέο ζύζηημα πλήπωζηρ ανελικηικών θέζεων ζηη Δ.Υ.

19

3

Καηλνηνκίεο

Ειςαγωγι ςυςτιματοσ «μοριοδότθςθσ» – επιλογι μετά από αξιολόγθςθ με βάςθ προκακοριςμζνα κριτιρια καιςυγκεκριμζνθ βαρφτθτα

Ειςαγωγι γραπτϊν εξετάςεων δφο τφπων, ενόσ διαγνωςτικοφ και ενόσ ανταγωνιςτικοφ

Ειςαγωγι κεςμοφ κζντρων αξιολόγθςθσ για τουσ Ρροϊςτάμενουσ Τμθμάτων και τουσ Γενικοφσ Διευκυντζσ

Διεφρυνςθ ςχεδίων υπθρεςίασ και ειςαγωγι τθσ «διατμθματικισ» προαγωγισ ςτισ κζςεισ επιπζδου Κλ. Α13(ii) –ςθμαντικι αφξθςθ του αρικμοφ των προςοντοφχων υποψθφίων για προαγωγι, ςε αντίκεςθ με το τι ιςχφει ςιμερα

Ειςαγωγι δομθμζνων προφορικϊν ςυνεντεφξεων ενϊπιον τθσ Ε.Δ.Υ. με ςτενογραφθμζνα πρακτικά. Η ςυνζντευξθκα γίνεται μόνο για ζνα μικρό αρικμό υποψθφίων, δθλαδι για τριπλάςιο αρικμό υποψθφίων για κάκε κενι κζςθπου δθμοςιεφεται, με βάςθ τθ ςειρά επιτυχίασ ςτθ γραπτι εξζταςθ / ςτο Κζντρο Aξιολόγθςθσ

Διαςφνδεςθ ςυςτιματοσ αξιολόγθςθσ τθσ απόδοςθσ με το ςφςτθμα προαγωγϊν με ςυγκεκριμζνθ βαρφτθτα

Επιτάχυνςθ των διαδικαςιϊν πλιρωςθσ των κζςεων

Κατάργθςθ τθσ αρχαιότθτασ ωσ κυριότερο κριτιριο για προαγωγι

20

21

Κριτιρια Επιλεξιμότθτασ

Κριτιρια Επιλεξιμότθτασ

Επιλογι

Γηαδηθαζία αμηνιόγεζεο γηα πξναγωγή ζε ζέζε κέρξη ηελ Κι.Α11(ii)*

ΣΘΜΕΙΑ ΡΟΣΟΧΘΣ

• Εςωτερικι προαγωγι για επιβράβευςθ των υπαλλιλων λόγω καλφτερθσ απόδοςθσδεδομζνου ότι ςυνεπάγεται αναβακμιςμζνα κακικοντα και ευκφνεσ.

• Κίνθτρο για αυξθμζνθ απόδοςθ, θ οποία κα μετρείται από το ςφςτθμα αξιολόγθςθσ και κα αποτελεί κακοριςτικό παράγοντα για εςωτερικι προαγωγι.

*για τεχνικζσ και επιςτθμονικζσ δομζσ κζςεων

• Χρόνια υπθρεςίασ ςτθν αμζςωσ κατϊτερθ κζςθ, όπωσ κακορίηονται ςτα οικεία Σχζδια Υπθρεςίασ

• Βακμολογία Αξιολόγθςθσ Απόδοςθσ (5% των υποψιφιων δεν κα είναι επιλζξιμοι)

Κριτιρια Επιλεξιμότθτασ

• Ρρόςκετα ςχετικά Ακαδθμαϊκά / Επαγγελματικά προςόντα/Ξζνεσ Γλϊςςεσ

• Ρρόςκετθ ςχετικι Ρείρα

• Σφςταςθ οικείου προϊςτάμενου

• Βακμολογία με βάςθ το νζο Σφςτθμα Αξιολόγθςθσ Απόδοςθσ

Επιλογι

22

Κριτιρια Επιλεξιμότθτασ

Επιλογι

Γηαδηθαζία αμηνιόγεζεο γηα δηαηκεκαηηθή πξναγωγή ζε ζέζε Κι. Α13(ii)*

ΣΘΜΕΙΑ ΡΟΣΟΧΘΣ

• Μεςοδιευκυντικι κζςθ με αυξθμζνεσ ευκφνεσ

• Θ αξία κρίνεται μζςω γραπτϊν εξετάςεων, προςόντων, πείρασ, ςυνζντευξθσ

• Θ απόδοςθ επιβραβεφεται μζςω τθσ βαρφτθτασ τθσ αξιολόγθςθσ τθσ απόδοςθσ

• Διευρφνονται τα ςχζδια υπθρεςίασ.

• Θ προαγωγι γίνεται διατμθματικι και μπορεί να διεκδικείται από πολλαπλάςιο αρικμό υποψθφίων, ϊςτε να δίνεται θ ευκαιρία προαγωγισ ςτουσ καλφτερουσ ανεξάρτθτα από το που υπθρετοφν

•Κατοχι κζςθσ ςτο αμζςωσ κατϊτερο επίπεδο οπουδιποτε ςτθ δθμόςια υπθρεςία

•Χρόνια πείρασ , ακαδθμαΪκά/επαγγελματικά προςόντα

•Βακμολογία Αξιολόγθςθσ Απόδοςθσ (5% των υποψιφιων δεν κα είναι επιλζξιμοι)

Κριτιρια Επιλεξιμότθτασ

• Επιτυχία ςτα τεςτ ικανοτιτων (διαγνωςτικά τεςτ και ανταγωνιςτικι εξζταςθ γνϊςεων ςε κζματα που ςχετίηονται με τθ δθμόςια υπθρεςία)

•Σειρά επιτυχίασ και Βακμολογία γραπτισ εξζταςθσ γνϊςεων τθσ δθμόςιασ υπθρεςίασ

•Ρρόςκετα ςχετικά Ακαδθμαϊκά / Επαγγελματικά προςόντα/Ξζνεσ Γλϊςςεσ

•Ρρόςκετθ ςχετικι Ρείρα

•Σφςταςθ οικείου προϊςτάμενου

•Βακμόσ με βάςθ το νζο Σφςτθμα Αξιολόγθςθσ Απόδοςθσ

•Βακμολογία δομθμζνθσ προφορικισ ςυνζντευξθσ από ΕΔΥ

Επιλογι

*για τεχνικζσ και επιςτθμονικζσ δομζσ κζςεων

Γηαδηθαζία αμηνιόγεζεο γηα ζέζεηο Κι. Α14 θαη άλω

23

Κριτιρια Επιλεξιμότθτασ

Επιλογι

ΣΘΜΕΙΑ ΡΟΣΟΧΘΣ

• Διευκυντικζσ κζςεισ.• Διευρφνονται ςθμαντικά τα

ςχζδια υπθρεςίασ τα οποία παφουν να είναι περιοριςτικά.

• Δίδεται ςθμαντικι ευκαιρία διεκδίκθςθσ των κζςεων και από άτομα ςτον ιδιωτικό τομζα.

• Χρόνια πείρασ και ακαδθμαΪκά/επαγγελματικά προςόντα όπωσ κακορίηονται ςτο διευρυμζνο Σχζδιο Υπθρεςίασ

Κριτιρια Επιλεξιμότθτασ

• Επιτυχία ςτα τεςτ ικανοτιτων

• Σειρά επιτυχίασ και Βακμολογία γραπτισ εξζταςθσ γνϊςεων τθσ δθμόςιασ υπθρεςίασ

• Ρρόςκετα ςχετικά Ακαδθμαϊκά /Επαγγελματικά προςόντα/Ξζνεσ Γλϊςςεσ

• Ρρόςκετθ ςχετικι Ρείρα

• Σφςταςθ οικείου προϊςτάμενου

• Βακμολογία δομθμζνθσ προφορικισ ςυνζντευξθσ από ΕΔΥ

Επιλογι

*εξαιρουμζνων των κζςεων Προϊςταμζνων Σμθμάτων και των κζςεων Γενικϊν Διευκυντϊν

Γηαδηθαζία αμηνιόγεζεο γηα ζέζεηο Πξνϊζηακέλωλ Τκεκάηωλ θαη Γεληθώλ Γηεπζπληώλ

24

Κριτιρια Επιλεξιμότθτασ

Κριτιρια Επιλεξιμότθτασ

Επιλογι

ΣΘΜΕΙΑ ΡΟΣΟΧΘΣ

• Διευκυντικζσ κζςεισ μεγάλθσ ευκφνθσ.

• Διευρφνονται ςθμαντικά τα ςχζδια υπθρεςίασ τα οποία παφουν να είναι περιοριςτικά.

• Δίδεται ςθμαντικι ευκαιρία διεκδίκθςθσ των κζςεων και από άτομα ςτον ιδιωτικό τομζα.

• Ειςαγωγι κεςμοφ «Κζντρων αξιολόγθςθσ» ωσ ςφγχρονου εργαλείου αξιολόγθςθσ διευκυντικϊν ικανοτιτων.

• Χρόνια πείρασ και ακαδθμαΪκά/επαγγελματικά προςόντα όπωσ κακορίηονται ςτο διευρυμζνο Σχζδιο ΥπθρεςίασΚριτιρια

Επιλεξιμότθτασ

•Σειρά επιτυχίασ και Βακμολογία Γραπτισ Εξζταςθσ/Κζντρου Αξιολόγθςθσ

• Ρρόςκετα ςχετικά Ακαδθμαϊκά /Επαγγελματικά προςόντα/Ξζνεσ Γλϊςςεσ

• Ρρόςκετθ ςχετικι Ρείρα

• Σφςταςθ οικείου προϊςτάμενου (δεν ιςχφει για τισ κζςεισ Γ.Δ.)

• Βακμολογία δομθμζνθσ προφορικισ ςυνζντευξθσ από ΕΔΥ

Επιλογι

25

Γξαπηέο εμεηάζεηο

Θα διεξάγονται 2 διαφορετικοφ επιπζδου γραπτζσ εξετάςεισ ςε ετιςια βάςθ (μια για τισ κζςεισ Διατμθματικισ Ρροαγωγισ Κλ. Α13(ιι) και μια για τισ κζςεισ Ρρϊτου Διοριςμοφ και Ρροαγωγισ Κλ. Α14 και άνω)Τθν ευκφνθ διεξαγωγισ των εξετάςεων κα ζχει τριμελισ Ειδικι Επιτροπι θ οποία κα απαρτίηεται από τον Ρρόεδρο ι Μζλοσ τθσ ΕΔΥ, ωσ Ρρόεδρο, και το Διευκυντι Τμιματοσ Δθμόςιασ Διοίκθςθσ και Ρροςωπικοφ και Διευκυντι Ανϊτερθσ και Ανϊτατθσ Εκπαίδευςθσ, Υπουργείο Ραιδείασ και Ρολιτιςμοφ , ωσ Μζλθ

Θ Γραπτι εξζταςθ κα αποτελείτα:1. Τεςτ ικανοτιτων (Γλωςςικόσ Συλλογιςμόσ , Αρικμθτικόσ Συλλογιςμόσ, Διαγραμματικόσ Συλλογιςμόσ κλπ)2. Εξζταςθ γνϊςεων για τθ δθμόςια υπθρεςία

Θ επιτυχία ςτισ εξετάςεισ κα χρθςιμοποιείται για ςκοποφσ διαλογισ.

• Επιτυχία ςτα τεςτ ικανοτιτων αποτελεί προχπόκεςθ. Υποψιφιοι οι οποίοι δεν ζχουν επιτφχει ςτα τα τεςτ Ικανοτιτων κα αποκλείονται.

• Βακμόσ επιτυχίασ ςτθν εξζταςθ για κζματα τθσ δθμόςιασ υπθρεςίασ κεωρείται το 50%.

• Σε περίπτωςθ επιτυχίασ ςτισ εξετάςεισ κα απονζμεται ςτουσ επιτυχόντεσ πιςτοποιθτικό επιτυχίασ

• Για τα τεςτ ικανοτιτων, κα απονζμεται πιςτοποιθτικό επιτυχίασ που κα ζχει διάρκεια 3 ζτθ

• Για τισ εξετάςεισ γνϊςεων για τθ δθμόςια υπθρεςία, κα απονζμεται πιςτοποιθτικό επιτυχίασ που κα ζχει διάρκεια μόνο για 1 ζτοσ

Γραπτζσ Εξετάςεισ *

Περιεχόμενο Γραπτϊν

Εξετάςεων

Διαλογι

*Αφορά πλιρωςθ κζςεων (Κλ. Α13(ιι)) και (Κλ. Α14 και άνω) εξαιρουμζνων των κζςεων Προϊςταμζνων Σμθμάτων και των κζςεων Γενικϊν Διευκυντϊν

26

Γηαδηθαζία πιήξωζεο

Βιμα 1:Διεξαγωγι εξζταςθσ Ικανοτιτων για όλουσ τουσ ενδιαφερομζνουσ ςτθν οποία ο υποψιφιοσ πρζπει να επιτφχει και εξζταςθ γνϊςεων για κζματα δθμόςιασ υπθρεςίασ όπου ο βακμόσ επιτυχίασ είναι το 50% και τθσ οποίασ θ βακμολογία κα μετρά

για τθ μοριοδότθςθ.

Οι ενδιαφερόμενοι καλοφνται ςε γραπτι εξζταςθ*

Κατάλογοσ επιτυχόντων και υποβολι αίτθςθσ

Ρροφορικι ςυνζντευξθ

Τελικι μοριοδότθςθ– Ρλιρωςθ κζςεων

Βιμα 2:Δθμοςιοποίθςθ καταλόγου επιτυχόντων και ςτα δφο μζρθ τθσ εξζταςθσ, με τον βακμό επιτυχίασ ςτθν εξζταςθ γνϊςεων για τθ δ.υ. και ζκδοςθ πιςτοποιθτικϊν επιτυχίασ. Υποβολι αιτιςεων για τισ κενζσ κζςεισ που δθμοςιεφονται τον επόμενο χρόνο.

Βιμα 3:Θ ΕΔΥ λαμβάνει τισ αιτιςεισ για κάκε διαδικαςία κενϊν κζςεων και ετοιμάηει κατάλογο με τθ ςειρά επιτυχίασ ςτθ γραπτι εξζταςθ των υποψθφίων που πλθροφν τα απαιτοφμενα από τα Σχζδια Υπθρεςίασ προςόντα– κλιςθ ςε προφορικι ςυνζντευξθ μόνο τριπλάςιου αρικμοφ υποψθφίων κατά ςειρά επιτυχίασ για κάκε κενι κζςθ.

Βιμα 4: Απονομι μονάδων για κάκε ζνα από τα κριτιρια, δθλ. γραπτζσ εξετάςεισ, πρόςκετα ςχετικά προςόντα, πρόςκετθ ςχετικι πείρα, αξιολόγθςθ απόδοςθσ (μόνο για τισ κζςεισ Διατμθματικισ Ρροαγωγισ) ςφςταςθ οικείου προϊςταμζνου, προφορικι εξζταςθ από Ε.Δ.Υ. και ετοιμαςία τελικοφ καταλόγου κατά ςειρά ςυνολικϊν μονάδων. Ρλιρωςθ κζςεων με βάςθ τθ ςειρά κατάταξθσ.

*Αφορά πλιρωςθ κζςεων (Κλ. Α13(ιι)) και (Κλ. Α14 και άνω) εξαιρουμζνων των κζςεων Προϊςταμζνων Σμθμάτων και των κζςεων Γενικϊν Διευκυντϊν

Αλάιπζε θξηηεξίωλ αμηνιόγεζεο θαη βαξύηεηα

27

Για κζςεισ

Προαγωγισ

μζχρι τθν

Κλ. Α11(ii)

Για κζςεισ

Διατμθματικισ

Προαγωγισ

Κλ. Α13(ii)

Για κζςεισ

Πρϊτου

Διοριςμοφ

και

Προαγωγισ

(Κλ. Α14 και

άνω)

Για κζςεισ

Προϊςτάμενων

Σμθμάτων

Βακμόσ γραπτισ εξζταςθσ/Κζντρου αξιολόγθςθσ - 40 50 50

Πρόςκετα ςχετικά προςόντα

(ακαδθμαϊκά, επαγγελματικά, γνϊςθ ξζνων γλωςςϊν

15 10 10 10

Πρόςκετθ ςχετικι πείρα 15 10 10 10

φςταςθ οικείου Προϊςτάμενου 20 5 10 10

Αξιολόγθςθ απόδοςθσ με βάςθ το φςτθμα Αξιολόγθςθσ 50 20 - -

Βακμόσ δομθμζνθσ προφορικισ εξζταςθσ από ΕΔΤ - 15 20 20

Σα κριτιρια και θ βαρφτθτα κακορίηονται ςτθ ςχετικι νομοκεςία

28

Νζο ςφςτθμα αξιολόγθςθστθσ απόδοςθσ

4

29

τόχοι • Ριο δίκαιο και αντικειμενικό • Τζρμα ςτθν ιςοπεδωτικι

αξιολόγθςθ• Αναγνϊριςθ υψθλισ

απόδοςθσ• Ειςαγωγι κινιτρων για

καλφτερθ απόδοςθ• Εντοπιςμόσ αδυναμιϊν και

τομζων βελτίωςθσ και ανάπτυξθσ των ικανοτιτων του προςωπικοφ

• Ενδυνάμωςθ διευκυντικισ ευκφνθσ και διαδικαςιϊν ανατροφοδότθςθσ

Εργαλεία

• Σφνδεςθ τθσ αξιολόγθςθσ με τθν ανζλιξθ των υπαλλιλων μζχρι τθν Κλ. Α13(ιι) και ειςαγωγι κακοδθγθτικοφ μθχανιςμοφ ποςοςτϊςεων ϊςτε να διαςφαλίηεται ότι δεν κα βακμολογοφνται όλοι οι υπάλλθλοι το ίδιο

• Αξιοποίθςθ τθσ αξιολόγθςθσ τθσ απόδοςθσ για ςκοποφσ ανάπτυξθσ και κατάρτιςθσ όλου του προςωπικοφ

• Διαφοροποίθςθ των κριτθρίων αξιολόγθςθσ ανά ιεραρχικό επίπεδο

• Ενδυνάμωςθ τθσ επικοινωνίασ μεταξφ αξιολογθτι και αξιολογοφμενου

τόχοι

Κλίμακα βακμολογίασ και κακοδθγθτικόσ μθχανιςμόσ ποςόςτωςθσ

30

Βαζκνινγία κηθξόηεξε από 76% Μεηαμύ 76-85% 86-90% 91-95% 96-100%

Τνπιάρηζην 5% ηωλ ππαιιήιωλ Πεξίπνπ 50% ηωλ ππαιιήιωλ Πεξίπνπ

20% ηωλ

ππαιιήιωλ

Πεξίπνπ

ην. 15%

ηωλ

ππαιιήι

ωλ

Όρη πεξηζζόηεξνo από ην 10% ηωλ ππαιιήιωλ

Γελ ηεξνύλ ηα θξηηήξηα επηιεμηκόηεηαο

γηα λα ιάβνπλ κέξνο ζηε δηαδηθαζία

πξναγωγήο αλ έρνπλ βαζκνινγία θάηω

από 75% ηα ηειεπηαία δύν ρξόληα

Τεξνύλ ηα θξηηήξηα επηιεμηκόηεηαο γηα λα ιάβνπλ κέξνο ζηε δηαδηθαζία πξναγωγήο

Διαχωριςμόσ υπαλλιλων ςε ιεραρχικά επίπεδα

Κλ.A13 και άνω

Από Κλ.A8 μζχρι Κλ.A12

Πλεσ οι κζςεισ μζχρι

Κλ. A7+2(ςυμπεριλαμβάνει και τθν Κλ. A9+1)

ΕΠΙΠΕΔΟ 1Διευκυντικό και Μζςο-Διευκυντικό προςωπικό

ΕΠΙΠΕΔΟ 2Ρροςωπικό με εποπτικά κακικοντα και προςωπικό

ειςδοχισ με πανεπιςτθμιακά/ επαγγελματικά προςόντα

ΕΠΙΠΕΔΟ 3Ρροςωπικό με προςόντα λυκείου ι μεταλυκειακοφ

κφκλου ςπουδϊν

• Για ςκοποφσ αξιολόγθςθσ, με βάςθ το επίπεδο ευκφνθσ, οι υπάλλθλοι κατανζμονται ςε 3 ιεραρχικά επίπεδα.

• Το κάκε επίπεδο διζπεται από διαφορετικά κριτιρια αξιολόγθςθσ που αφοροφν δεξιότθτεσ/ικανότθτεσ και εργαςιακζσ ςυμπεριφορζσ .

• Ξεχωριςτά ζντυπα για κάκε επίπεδο.

• Πςον αφορά το διευκυντικό και μεςοδιευκυντικό προςωπικό, θ αξιολόγθςθ τθσ απόδοςθσ δεν είναι ςυγκριτικι με άλλουσ ομοιόβακμουσ του, αλλά επικεντρϊνεται ςτον ίδιο τον υπάλλθλο, γι’ αυτό και δεν εφαρμόηεται ο μθχανιςμόσ τθσ ποςόςτωςθσ.

ΣΘΜΕΙΑ ΡΟΣΟΧΘΣ

Δλδεηθηηθά θξηηήξηα αμηνιόγεζεο* γηα θάζε ηεξαξρηθό επίπεδν

32*Τα κριτιρια αξιολόγθςθσ για κάκε ιεραρχικό επίπεδο αναλφονται και επεξθγοφνται περαιτζρω υπό μορφι δεικτϊν ςυμπεριφοράσ/απόδοςθσ ςτο «Ρλαίςιο Ικανοτιτων» που αποτελεί μζροσ των Κανονιςμϊν.

•Θγετικζσ ικανότθτεσ, ικανότθτεσ ςτοχοκεςίασ και αφοςίωςθ ςτθν επίτευξθ αποτελεςμάτων

•Ρρογραμματιςμόσ, οργάνωςθ και εποπτεία των εργαςιϊν του Τμιματοσ/Τομζα/Κλάδου του

•Ενθμερότθτα, αποδοτικότθτα και αποτελεςματικότθτα ςτθν εκτζλεςθ τθσ εργαςίασ

•Εξυπθρζτθςθ του πολίτθ (διαςφάλιςθ ότι οι πολίτεσ εξυπθρετοφνται χωρίσ προβλιματα)

•Ειςαγωγι Καινοτομιϊν και διαχείριςθ αλλαγϊν

•Διοίκθςθ Ανκρϊπινου Δυναμικοφ (π.χ. καλλιζργεια κουλτοφρασ μάκθςθσ και εντοπιςμόσ αναγκϊν του προςωπικοφ για επιμόρφωςθ και ανάπτυξθ)

•Διεφκυνςθ Απόδοςθσ – Αξιολόγθςθ υφιςταμζνων

•Ικανότθτεσ επικοινωνίασ-Επαγγελματικζσ ςχζςεισ και ςυνεργαςίεσ

•Βρίςκεται ςε εξζλιξθ θ διαδικαςία διαςφνδεςθσ Ρροχπολογιςμϊν και Στρατθγικϊν Στόχων και ειςαγωγι δεικτϊν απόδοςθσ. Με τθν ολοκλιρωςθ τθσ διαδικαςίασ κα γίνει διαςφνδεςθ με το Σφςτθμα Αξιολόγθςθσ

•Ρρογραμματιςμόσ και ιεράρχθςθ τθσ εργαςίασ του – χρονοδιαγράμματα, ευελιξία, προςωπικοί ςτόχοι

•Ενθμερότθτα, αποδοτικότθτα και αποτελεςματικότθτα ςτθν εκτζλεςθ τθσ εργαςίασ

•Θετικότθτα ςτισ αλλαγζσ προσ βελτίωςθ του τρόπου εκτζλεςθσ και του περιβάλλοντοσ τθσ εργαςίασ του

•Εξυπθρζτθςθ του πολίτθ

•Ικανότθτεσ επικοινωνίασ - επαγγελματικζσ ςχζςεισ και ςυνεργαςίεσ

•Ανάλθψθ πρωτοβουλιϊν ςτθν εκτζλεςθ των κακθκόντων του

•Συνζπεια, υπευκυνότθτα και ςυςτθματικότθτα κατά τθν εκτζλεςθ των κακθκόντων του Επιπρόςκετα κριτιρια για προςωπικό με εποπτικά κακικοντα:

•Εποπτεία εργαςίασ

•Διεφκυνςθ Απόδοςθσ-Αξιολόγθςθ υφιςτάμενων

•Διοίκθςθ Ανκρϊπινου Δυναμικοφ

•Τα ίδια όπωσ το επ. 2 πιο πάνω (τα κοινά κριτιρια), με πιο περιοριςμζνεσ ευκφνεσ

ΕΠΙΠΕΔΟ 1

ΕΠΙΠΕΔΟ 2

ΕΠΙΠΕΔΟ 3

33

Ιανουάριοσ

Φεβρουάριοσ

Μάρτιοσ

Διαδικαςία αξιολόγθςθσ

Ιαλνπάξηνο

• Εηήζια ζςνάνηηζη Πποϊζηάμενων Τμημάηων/Υπηπεζιών ζε επίπεδο Υποςπγείος για καηεςθςνηήπιερ γπαμμέρ και για εθαπμογή ποζοζηώζεων

• Πποϊζηάμενοι Τμημάηων παπέσοςν καηεςθςνηήπιερ γπαμμέρ ζηοςρ αξιολογηηέρ

• Ενημέπωζη ηος πποζωπικού για ηην έναπξη ηηρ διαδικαζίαρ

• Διανομή ενηύπων

Φεβξνπάξηνο

• Σςμπλήπωζη και ζςλλογή ηων ενηύπων αξιολόγηζηρ και διαζθάλιζη ηηρ οπθήρ ζςμπλήπωζήρ ηοςρ

• Διεξαγωγή πποζωπικών ζςνανηήζεων μεηαξύ αξιολογούμενων και αξιολογηηών

• Οπιζηικοποίηζη ηηρ καηανομήρ ηων ποζοζηώζεων από ηον Πποϊζηάμενο ηος Τμήμαηορ/Υπηπεζίαρ

Μάξηηνο

• Σςνάνηηζη ζε επίπεδο Γενικού Διεςθςνηή Υποςπγείος με ηοςρ πποϊζηάμενοςρ Τμημάηων/ Υπηπεζιών για ζκοπούρ ποιοηικού ελέγσος ηων ποζοζηώζεων με βάζη ηον καθοδηγηηικό μησανιζμό

• Κοινοποίηζη εκθέζεων ζηοςρ αξιολογούμενοςρ και δικαίωμα ςποβολήρ ενζηάζεων.

• Υποβολή ηων Υπηπεζιακών Εκθέζεων ζηην Επιηποπή Δημόζιαρ Υπηπεζίαρ

φςταςθ τριμελϊν* επιτροπϊν αξιολόγθςθσ ςτισ οποίεσ ςυμμετζχουν απαραίτθτα ο διοικθτικά και άμεςα διοικθτικά προϊςτάμενοσ του αξιολογοφμενου υπαλλιλου και λειτουργία των επιτροπϊν ςφμφωνα με τθ διαδικαςία που προβλζπεται πιο κάτω:

* Με εξαιρζςεισ που προβλζπονται ςτουσ ςχετικοφσ Κανονιςμοφσ, ςφμφωνα με το επίπεδο τθσ κζςθσ του αξιολογοφμενου

34

φνδεςθ με ςφςτθμα προαγωγϊν και ανάπτυξθ προςωπικοφ

φςτθμα προαγωγϊν

• Βακμολογία 76% και άνω (για 2 χρόνια) για διεκδίκθςθ κζςθσ Ρροαγωγισ μζχρι τθν Κλ. Α11(ιι), και Διατμθματικισ Ρροαγωγισ (Κλ. Α13(ιι))

• 50% βαρφτθτα ςτθ μοριοδότθςθ για προαγωγι μζχρι τθν Κλ.Α11(ιι)• 20% βαρφτθτα ςτθ μοριοδότθςθ για διατμθματικι προαγωγι ςτθν Κλ. Α13(ιι)

• Καταρτιςμόσ προςωπικοφ πλάνου ανάπτυξθσ του υπαλλιλου ςε ςυνεργαςία με τον άμεςα προϊςτάμενο του

• Εκπαίδευςθ με βάςθ τθ ςτοχοκζτθςθ / εκπαίδευςθ για τουσ προαχκζντεσ

• Υπεφκυνοι αξιολόγθςθσ κα δίνουν πλθροφόρθςθ ςτουσ ςυντονιςτζσ μάκθςθσ για τισ ανάγκεσ ανάπτυξθσ και εκπαίδευςθσ των υπαλλιλων

• Οι ςυντονιςτζσ μάκθςθσ του κάκε τμιματοσ – Υπουργείου κακορίηουν τισ ανάγκεσ ςε ςυνεργαςία με τθν Ακαδθμία Δθμόςιασ Διοίκθςθσ

• Κάκε τμιμα / υπουργείο χαράςςει τθν πολιτικι ανάπτυξθσ του ανκρϊπινου δυναμικοφ και ζχει τθν ευκφνθ για τθν εφαρμογι

Εκπαίδευςθ και ανάπτυξθ για όλο το προςωπικό

φςτθμα αξιολόγθςθσ

Ενίςχυςθ τθσ κινθτικότθτασ

35

5

36

Γηαηί θηλεηηθόηεηα

• Το δθμόςιο είναι ζνασ ενιαίοσ οργανιςμόσ. Ρρζπει να είναι ευζλικτοσ και να μπορεί να τοποκετεί τουσ ανκρϊπινουσ πόρουσ εκεί όπου πραγματικά χρειάηονται με βάςθ τισ προτεραιότθτεσ και τισ μεταβαλλόμενεσ ανάγκεσ τθσ υπθρεςίασ και των πολιτϊν.

• Ζλλειψθ κινθτικότθτασ ςθμαίνει ότι θ ςτελζχωςθ για νζεσ ανάγκεσ κα γίνεται μζςω νζων προςλιψεων τθν ίδια ϊρα που κάποιοι ΔΥ κα υποαπαςχολοφνται = αφξθςθ μιςκολογίου, φόροι.

• Ηοφμε ςε ζνα δυναμικό και μεταβαλλόμενο περιβάλλον. Οι πόροι κα πρζπει να τοποκετοφνται εκεί που χρειάηονται, τθν ϊρα που χρειάηονται.

Σεβαςμόσ ςτο φορολογοφμενο

• Διευρφνει και εμπεδϊνει τισ ικανότθτεσ, εμπειρίεσ, νοοτροπία των υπαλλιλων.• Βελτιϊνει τθν εξωςτρζφεια και τθ ςτρατθγικι ςκζψθ • Ενιςχφει τθ λογοδοςία και ςπάει ‘βαςίλεια’.

Ριο ευζλικτο προςωπικό = καλφτερο προςωπικό

37

Μζχρι 2013• Ρολφ περιοριςμζνθ

κινθτικότθτα – μόνο για εναλλάξιμο προςωπικό.

• ‘Κλειςτά’ ςχζδια υπθρεςίασ περιορίηουν ςθμαντικά τθν κινθτικότθτα ακόμθ και για ‘εναλλάξιμουσ’.

• Ζλλειψθ κινιτρων για αποςπάςεισ.

ιμερα • Κακικοντα ςε άλλεσ

υπθρεςίεσ ςτο ίδιο υπουργείο μπορεί να ανατίκενται από ΓΔ και ςε μθ εναλλάξιμο προςωπικό.

• Αφξθςθ εναλλάξιμου προςωπικοφ ςτο 28%.

• Κατάργθςθ περιοριςμϊν για τθν περίοδο των αποςπάςεων και τθν ανάγκθ ςυναίνεςθσ του υπαλλιλου.

Νζα νομοςχζδια• Διεφρυνςθ ςχεδίων

υπθρεςίασ.• «Διατμθματικι προαγωγι

για μεςοδιευκυντικό προςωπικό» Κλ.(Α13(ιι).

• Κινθτικότθτα μεταξφ ΔΥ και Θ/Ο και το αντίςτροφο κακϊσ και μεταξφ Θ/Ο.

Εξετάηεται θ ειςαγωγι του κεςμοφ των μετατάξεων με

ξεχωριςτό νομοςχζδιο.

Μεταρρφκμιςθ για τισ ανάγκεσ του κράτουσ και του πολίτθ με ςεβαςμό ςτα εργαςιακά δικαιϊματα.

38

Προθγοφμενο ςφςτθμα

Ρρϊτου Διοριςμοφ & Ρροαγωγισ ( Ρεριοριςτικά Σχζδια Υπθρεςίασ)

Α15 / A16 ι Πάγιοι Μιςκοί

Α14Ρρϊτου Διοριςμοφ και

Ρροαγωγισ (Ρεριοριςτικά Σχζδια Υπθρεςίασ)

Α13 Τμθματικισ Ρροαγωγισ

Α11+2 Τμθματικισ Ρροαγωγισ

Α8-Α10-Α11 Ρρϊτου Διοριςμοφ

Νζο ςφςτθμα

Ρρϊτου Διοριςμοφ και Ρροαγωγισ

Με ςθμαντικά διευρυμζνα Σχζδια Υπθρεςίασ και αναδιατφπωςθ ςχετικισ πείρασ, ζτςι ϊςτε να διευρφνεται ο

κφκλοσ τόςο των εςωτερικϊν υποψθφίων όςο και αυτϊν που προζρχονται από τον ιδιωτικό τομζα.

Πάγιοι Μιςκοί

Α14 και άνω

Α13Διατμθματικισ Ρροαγωγισ

Με βάςθ διευρυμζνα Σχζδια Υπθρεςίασ τα οποία κα γίνονται βάςθ ομαδοποιιςεων. Θα μποροφν πλζον ΔΥ από όποιο τμιμα

του δθμοςίου να αιτοφνται.

Α11+2 Τμθματικι Ρροαγωγι

(Αυξθμζνθ κινθτικότθτα μζςω μεγαλφτερθσ ευελιξίασ του κεςμοφ των αποςπάςεων)

Α8-Α10-Α11Ρρϊτου Διοριςμοφ

(Αυξθμζνθ κινθτικότθτα μζςω μεγαλφτερθσ ευελιξίασ των κεςμϊν των αποςπάςεων και τθσ ανάκεςθσ κακθκόντων)

Ρεριοριςμζνθ κινθτικότθτα

Αυξθμζνθ κινθτικότθτα

Νόκνο γηα απνζπάζεηο ππαιιήιωλ ΓΥ θαη ΟΓΓ

39

Δθμόςια Τπθρεςία

Οργανιςμόσ Δθμοςίου Δικαίου

Ρεδίο εφαρμογισ

Απόςπαςθ Δθμοςίου Υπαλλιλου ςε ΟΔΔ

Απόςπαςθ Υπαλλιλου ΟΔΔ ςτθ Δθμόςια Υπθρεςία

Απόςπαςθ Υπαλλιλου ΟΔΔ ςε άλλο ΟΔΔ

Διαδικαςία

Ειςιγθςθ από ΥΡΟΙΚ ςτθν ΕΔΥ μαηί με απόψεισ ΥΡΟΙΚ & οικείου αρμόδιου Υπουργείου/ Αρχισ ι ΔΣ ΟΔΔ

Απόφαςθ ΕΔΥ, απόςπαςθ μζχρι 3 χρόνια και με δυνατότθτα ανανζωςθσ

Εργαςιακά κζματα

Ο υπάλλθλοσ εξακολουκεί να κατζχει τθν οργανικι κζςθ από τθν οποία αποςπάται

Ο υπάλλθλοσ ςυνεχίηει να απολαμβάνει όλα τα ωφελιματα και δικαιϊματα τθσ οργανικισ του κζςθσ

Θ αξιολόγθςθ κα γίνεται από τον οικείο προϊςτάμενο οργανιςμοφ ι τμιματοσ δθμοςίου όπου ανικει θ οργανικι κζςθ αφοφ λθφκεί υπόψθ θ γραπτι γνϊμθ τθσ ιεραρχίασ του ΟΔΔ ι τμιματοσ δθμοςίου ςτο οποίο ζχει γίνει θ απόςπαςθ (για νομικοφσ λόγουσ)

Πνηα ηα νθέιε γηα ηνπο πνιίηεο;

Ο πολίτθσ ςε πρϊτο ςτάδιο δεν κα αντιλθφκεί τισ αλλαγζσ ςτο εςωτερικό τθσ δθμόςιασ διοίκθςθσ

Εκςυγχρονίηοντασ όμωσ τισ εςωτερικζσ διαδικαςίεσ προαγωγισ και διαχείριςθσ των δθμόςιων

λειτουργϊν, καλλιεργοφμε τθν αλλαγι τθσ κουλτοφρασ ςτθ δθμόςια διοίκθςθ (πιο ικανοποιθμζνο

προςωπικό - βελτίωςθ τθσ απόδοςθσ του - αφξθςθ παραγωγικότθτασ - καλφτερθ εξυπθρζτθςθ του

πολίτθ)

Οι αλλαγζσ αυτζσ ζπρεπε να γίνουν εδϊ και χρόνια.

Γίνονται . Αποφαςίςτθκαν και μπαίνουμε ςε τροχιά υλοποίθςθσ.

Ο δρόμοσ τθσ υλοποίθςθσ δεν είναι εφκολοσ αλλά ζχουμε επίγνωςθ των δυςκολιϊν και αρχίηουμε

ιδθ να προχωράμε ςτο επόμενο βιμα

40

H μεταρρφκμιςθ δεν τελειϊνει. Είναι μια ςυνεχισ διαδικαςία.Δεν κα γίνει αναφορά ςτο ςυνολικό μεταρρυκμιςτικό πρόγραμμα τθσ Κυβζρνθςθσ, υπενκυμίηω μόνο τισ δράςεισ που προωκοφνται ςτου

πλαίςιο τθσ Αναπτυξιακισ Μεταρρφκμιςθσ και οι οποίεσ, κα ζχουνε πιο ορατά αποτελζςματα προσ όφελοσ των πολιτϊν και των επιχειριςεων

41

Ενίςχυςθ κεςμοφ Κζντρων Εξυπθρζτθςθσ του Ρολίτθ

Απλοποίθςθ διαδικαςιϊν που αφοροφν τθν εξυπθρζτθςθ των πολιτϊν και των επιχειριςεων (εγκρίκθκε το Σχζδιο Δράςθσ ςε ςυνεδρία του Υ.Σθμερ. 29/10 – ωσ προτεραιότθτα κακορίςτθκαν διαδικαςίεσ ΥΚΑ, ΤΑΡΜ, διαδικαςίεσ αδειοδότθςθσ ΥΕ, Τμιμα Φορολογίασ)

Δθμιουργία Κζντρου Τθλεπλθροφόρθςθσ του Ρολίτθ (μζςα 2016)

Λειτουργία Κζντρου Εξυπθρζτθςθσ Επιχειριςεων (μζςα 2016)

Εκςυγχρονιςμόσ και απλοποίθςθ ρυκμιςτικοφ πλαιςίου ςε ςθμαντικοφσ τομείσ τθσ οικονομίασ (βρίςκεται υπό εξζλιξθ θ διαδικαςία που αφορά τον τομζα του τουριςμοφ)

Ειςαγωγι ρυκμιςτικοφ πλαιςίου για τθν αδειοδότθςθ ςτρατθγικϊν επενδφςεων

Ειςαγωγι θλεκτρονικισ διακυβζρνθςθσ (θλεκτρονικι διεκπεραίωςθ αιτθμάτων πολιτϊν/επιχειριςεων μζςω τθσ κυβερνθτικισ διαδικτυακισ πφλθσ Αριάδνθ, διαςφνδεςθ αρχείων των διαφόρων Τμθμάτων του δθμοςίου, ζτςι ϊςτε μια φορά μόνο να λαμβάνεται πλθροφόρθςθ/δεδομζνα από τον πολίτθ/επιχείρθςθ, προϊκθςθ θλεκτρονικϊν υπογραφϊν και θλεκτρονικϊν πλθρωμϊν)

Σασ ευχαριςτϊ για τθν προςοχι ςασ.

42