FACULTAD LATINOAMERICANA DE CIENCIAS...
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FACULTAD LATINOAMERICANA DE CIENCIAS SOCIALES -FLACSO- MAESTRIA DE ESTUDIOS AMAZONICOS "LA ESTRUCTURA DEL MERCADO LABORAL EN LA REGION AMAZONICA ECUATORIANA" LUCIA BURGOS SALVADOR QUITO, OCTUBRE DE 1995
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FACULTAD LATINOAMERICANA DE CIENCIAS SOCIALES -FLACSOshyMAESTRIA DE ESTUDIOS AMAZONICOS
LA ESTRUCTURA DEL MERCADO LABORAL EN LA REGIONAMAZONICA ECUATORIANA
LUCIA BURGOS SALVADORQUITO OCTUBRE DE 1995
1
LA ESTRUCTURA DEL MERCADO LABORAL EN LA REGIONAMAZONICA ECUATORIANA
INTRODUCCION
CAPITULO PRIMERO
11 DEFINIelON DEL MERCADO DE TRABAJO RURAL
1 ALGUNOS ELEMENTOS A CONSIDERARSE EN TORNO AL ANALISlS DELEt1PLEO RURAL
121
12~
124
el CLOS AGI=i 1CDLAS
TRABAJO PRODUCTIVO E IMPRODUCTIVO
TR-iBnJO Fi1middot1ILIAF
EImiddotmiddotiexclPL[D Dor1EST 1CO
13 LA ESTRUC1URA DEL MERCADO LABORAL EN LA REGION AMAZONICAEcunTOR 1 (ihl~
14 LA HETEROGENEIDnD DE LA ESTRUCTURA PRODUCTIVA Y SUSIMPLICANCIAS A NIVEL DE LA ABSORCIDN DE FUERZA DE TRABAJO
14 1
14gt
EL SECTOR DE MERCADO
EL SECTOR AUTONOMO
EL SECTOR DE SUBSIS1ENCIA
LAS ACTIVIDADES GUBERNAMENTALES
15 ESTRATEGIAS PRODUCTIVAS
CAPITULO SEGUNDO
METODOLOGIA DE INVESTIGACION
21 OPERATIVIZACION DE LAS PREGUNTAS
22 VAR](18LES CLASIFICATORIAS
~ 7 VARIABLES CLASIFICADAS
H FCOhIUImiddot1I CiexclS
24 FUENTES Y TECNICAS DE INVESTIGACION APLICADAS
25 ASPECTOS GENERALES DEL DISE~O DE LA ENCUESTA DE EMPLEO RURALDEL INSTITUTO NACIONAL DE EMPLEO
26 LOS CONCEPTOS UTILIZADOS EN LA INVESTIGACION EN TORNO A LAPROBLEMATICA DEL EMPLEO RURAL DE LA REGION AMAZONICAECUATORIANA
27 CARACTERISTICASMARCO MUESTRALCORRESPONDIENTE
NOTAS
CAPITULO TERCERO
FISICAS DE LOS CANTONES QUE CONFORMARON ELDE LA ENCUESTA DE EMPLEO RURAL~ PARTE
A REGION AMAZONICA ECUATORIANA (INEM~ 199~)
EL DESARROLLO DE LA REGION AMAZONICA ECUATORIANA
31 PERIODO 19~~-1962
32 PERIODO 1962-1990
33 EL PROCESO DE TRANSFORMACION ESPACIAL DE LA REGION AMAZONICAECUATORIANA
34 LA INMIGRACION EN LA REGION AMAZONICA ECUATORIANA
NOTAS
CAPITULO CUARTO
LA ESTRUCTURA DEL MERCADOAMAZONICA ECUATORIANA
LABORAL EN LA REGION
41 EL SECTOR PRODUCTIVO PREPONDERANTE DE LA REGION
411 EL EMPLEO EN EL AREA URBANA
412 EL EMPLEO EN EL AREA RURAL
4 ARTICULACION DE LOS MODOS DE PRODUCCION
421 LAS CATEGORIAS DE OCUPACION
422 ABSORCION DE MANO DE OBRA TEMPORAL Y PERMANENTE
4221 ACTIVIDADES AGROPECUARIAS Y ABSORCION DE MANODE OBRA
423 FUNCIONAMIENTO DE LAS FINCASHOGAR EN LA REGIONAMAZONICA ECUATORIANA
3
424EL DESEMPLEO EN EL SECTOR URBANO DE LA REGIONAMAZONICA ECUATORIANA
425 EL SUBEMPLEO EN EL SECTOR URBANO DE LA REGIONAMAZONICA ECUATORIANA
426
427
VARIABLES4261shy426242634264
middotVARIBALES4271
SOCIALESSEXOEDADNIVEL EDUCATIVOSEGURIDAD SOCIALECONOMICASTENENCIA DE LAS FINCASHOGAR
CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFIA
ANEXO
LISTADO DE CUADROS
CUADRO NO 1
CUADRO NO 2
CUADRO NO 3
CUhDRD Na 4
CLlADRO NO 5
CUADRO NO 6
CUADRO NO 7
CJADRO NO 8
DJADRD NO 9
CUADRO NO 10
CUADRO NO 11
CUADFO t~J 12
CUDRO NO 14
CUADHO ND 15
POBlACION TOTAL DE LA REGlON AMAZONICA EDJATOFIANA (URBANA YRURAL) PARTICIPACION PORCENTUAl y TASAS DECRECIMIENTO INTERCENSAL (1950 1990)
POBLACION PROYINCIAL TOTAL POR AREA EN LA RE6ION A1AZONICA EClIATOFI ANA UPoBANA y RURAL PARTICIPACIONPOh1INTUAl y TASAS DE CRECIMIENTO INTERC9jSAL (1950-1990)
ADJUDICACIONES LEGALIZADAS DE TlEPRA POH CONCEPTO DE COLONIZACION EN LA REGION AMAZONICA ECUATORIANA (1964shy1994)
ADJlJDICliexclCION DE TIERRAS POR CONCEPTO DE COLONIZACION EN LA REGiON AMAZDNICA WJATOHIA~ (1964-1994) (YALOHESABSOLUTOS y RELATI~JS)
ADJUDICACIONES LEGALIZADAS DE TIEPoRAS POR MuacuteTiVO DE REFORMA A6PJlFIA EN LA RE610N AMAZONICA ECUATORIANA PORPROYINCIA (1976-1993)
uso DE LA TIERRA 8j LA REGION AllAIONICA ECUATORIANA POR PFOVINCIA (1993) (En niles de Hectaacutereas) (1990)
ABSORCION DE MANO SEGL~j TIPO DE CULTIVO EN LAS FINCASHDGriR DE LA REGlrnl AltiAZONICA ECUATORIANA (VALORESAPSOLUTOS) (PERIODO OCTL~~f-89 ASEPTIEMBRE-90)
A~fA DE WiJCEDENCIA DE LOS INMIGHANTES AL SECTOR RLRJjL DE LA IHION Iiexcl~JAZ[iNI(A ECUATORIAtiA SEGUN PROVINCIA DEORIG8j YDESTINO (POf~CtITAJES) (19~)
POBLACION E[(I~OMICA~ENTE ACTIVA ItiMIGRANTE A LA REGION A~AZmnCA ECUATORIANA iexclSECTOR RL~AL) POR PROVINCIASEGUN TIEMPO DE INICIACION DEL DESPLAZAMIENTO (VALORES POFCENTUALES) (1990)
POBLACION EC[)NOmA~ENTE ACTIVA INMIGRANTE A LA REGImj AMAZONICA EClJATOHIANA (SECTOR RURAL) SEGUN RAil DEOCUPACION (VALORES POFCENTLlALES) (1990)
POBLAClGN ECOOMICAMENTE ACTIVA INMIGRpjm A LA REGION A~iAIONlCA ECUPTORlfiNA (SECTOH RURAL) POR PFDIINCIASEGUN GFLIP() DE OCUPAC ION (VALOFES PORCEtHUALES) (1990)
POBLACION ECONDMICAMEtHE ACTIVA IN~lIGRANTE ALA REGlON AMAImilCA ECUATOFIANA (SECTrF RURAL) POR PROVINCIASEGL~j CATEGOR IA DE [(LlPAC ION (VAORES FORCENTUALES) (1990)
DESTINO DE LAS FINCAS HOGAR PARA ACTIVIDAr~S AGR[fECL~RIAS EN LA RAE (PERIOLv OCTUBRE-89 ASEPTIE~E~E-90)
TENENCIA DE LAS FINCAS HOG~q DE LA RAE (FiEIODO OCTLlBFl-89 ASEPTIEMBRE-90l
SUFHiFICIE DESTiNADA AACTIVIDADES AS~[PECUARIAS y T1Fuuml DE ABSCiRClON DE MANO DE OBRA EN LA REGION AMAIuumlNICAECUATC~I~iA (VALORES ABSOLUTOS) (PERIO~J DE O(TUamp~E-89 A5EPTIEMBRE-90)
TIPO DE ~BSOFCION DE MANO DE OBFA EN LAS FINCASHuacuteGAR [ESTlNADAS PARA ACTIVIDADES AGRuumlFEClIARIAS EN LA REGIONAMAZONICA ECUATC~IANA (VALCRES ABSOLUTOS) iexclPERIODO [( ~=TUE~f-89 ASEPTIEHBPf-9~)
POBLA(IC~ DE 1~ A~DS y MAS SEGllij SEXO y CATEGORIA DE DCLfACION (SECTOR RUF~) EN LA REGION AMAZONICA 1ECUATORjqjA (VALORES ABSOLUTOS YRELATIVOS) (199~l
POBLAClrn~ DE le ANtildeOS y MAS SEGL~ TRAMOS DE EDAD Y C~TEGORIA rf OCUPACIC~ (SECT[~ RURAL) EN LA REGIONAMAZ~iICA ECL~T[fIAN (VALORES ABSOLUTOS YRELATIYOS) (199~)
CUADRO NO 19
CUADRO NO 20
CUADFO NO 21
CUADRO NO 22
CUA[)r1J NO 23
CUADRD NO24
5
POBLACI~ DE 10 AiexclnJS y MAS SEGUN NIVEL DE INSTRUCCI~ y CATESORIA DE OOJPACION (SECTOR RURAL) EN LA ~E6ION
ftlAZONICA ECUATDRIANA (VALORES AK-DUTOS y RELATIVOS) (1990)
POBLACION DE 10 ANtildeOS Y lAS roJ PROTEC-CION SOCIAL SEGUN CATE60RIA DE OQIPACI~ (SECTOR RURAL) EN LA REGIONAMAZONICA ECUATOFI~~A (VALORES ABSOlUTOS YRELATIVOS) (1990)
DESTINO DE LAS FINCAS HOGAR PARA ACTIVIDADES AGROPECUARIAS EN LA RAE (PERIODO OCTUBRE-B9 ASEPTIEIlBRE-90)
TENENCIA riacute LAS FINCAS HOGAR DE LA RAE (PERIODO DeTUBRE-89 ASEPTIEMBRE-90)
DESTINO DE LA PRODlICCION AGRICOLA EN LAS FINCASHDGAR DE LA REGION At1AZDNICA ECUATORIANA (PERIOI() OCTUBRE-B9ASEPTIEMBRE-90) (VALDRES ABSOLUTOS y RELATI~)
DISTRIBlICION DE LA P~ODlICCICt~ AGRICOLA EN LAS FINCASHOGAR DE LA RE6[Jiexcl AMAlONIC-A ECUATORIANA (PERIODOOCiUBRE-89 ASEPTIEMBRE-90) (VAL~iS ABSOLUTOS)
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CAPITULO TERCERO
EL DESARROLLO DE LA REGION AMAZONICA ECUATORIANA
A fin de entrar en el estudio de este tema es necesario realizar
una descripcioacuten y anaacutelisis del proceso de crecimiento poblacional
que ha tenido lugar en la Regioacuten Amazoacutenica Ecuatoriana -RAE-
A su vez en el presente capitulo se analizaraacute los aspectos
cuantitativos que determinan la oferta y demanda de fuerza de
trabajo en la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana entre los que se
destancan el crecimiento demograacutefico las fuerzas migratorias
la propiedad de la tierra el acceso a las rentas institucionales
y las politicas crediticias
Al constituirse la RAE en una zona de colonizacioacuten se dio
lugar a que en ella habite un nuevo sujeto el colono el mismo
que es una consecuencia del desarrollo instrumentado desde el
Estado directa e indirectamente fruto de los condicionamientos
de movimiento concreto del capital en el espacio de la regioacuten y
de las respuestas y adecuaciones de los nativos
Entre los factores maacutes importantes que han influido en el
desarrollo y crecimiento poblacional de la RAE en el presente
siglo se encuentran la construccioacuten de vias de acceso y la
migracioacuten
La construccioacuten de viacuteas permitioacute el acceso de los colonos a la
regioacuten lo que demandoacute el establecimiento de algunos servicios
baacutesicos e incentivoacute la movilidad geograacutefica de la poblacioacuten del
paiacutes haciendo posible posteriormente la intensificacioacuten de
estos procesos migratorios con el consiguiente crecimiento
poblacional en la regioacuten
El Estado a traveacutes de sus inversiones en viacuteas de comunicacioacuten de
44
proyectos de colonizacioacuten dirigidos de politicas creacutediticias y
de incentivos fiscales transformoacute la RAE en funcioacuten de sus
intereses en un espacio territorial apto para redistribuir
poblacioacuten procedente de otras regiones del Ecuador
Al mismo tiempo el proceso de desarrollo de este territorio se
ha dado de forma heterogeacutenea Esto ha traiacutedo como consecuencia
la creacioacuten de espacios econoacutemicos tecnoloacutegicamente
diferenciados lo que a su vez ha incidido en la formacioacuten de
un mercado laboral disimil y segmentado
31 PERIODO 1900-1962
A inicios del presente siglo la RAE era conceptuada por el
Estado como un espacio vacio Sin embargo en eacutel se estimaba que
vivian 12e00 habitantes para el aAo de 1902 (Hegen 1966 16)
La economia de la zona norte del territorio amazoacutenico ecuatoriano
estaba para esa eacutepoca fundamentalmente orientada hacia la
extraccioacuten de los productos provenientes de los recursos
forestales especialmente la extraccioacuten del caucho y minerales
La produccioacuten cauchera estructuroacute y organizoacute la tenencia de la
tierra y las relaciones sociales de produccioacuten de dicho espacio
La mano de obra que requerioacute dicha explotacioacuten fue reclutada
mediante tres modalidades la concertacioacuten de los indiacutegenas en
las haciendas el intercambio de caucho por bienes
manufacturados y el traslado de poblacioacuten en forma violenta y
con engaAos a las zonas caucheras (Moya y Ruiz 1988 11)
Debido a] crecimiento de la demanda del caucho a nivel
internacional el capital comercial y el flujo de bienes
manufacturados irrumpieron con mayor intensidad en la zona norte
de la RAE
45
La poblacioacuten indiacutegena Quijo-Quichua~ que antes del auge cauchero
manteniacutea sus economiacuteas a nivel de subsistencia~ cambioacute sus
patrones de consumo debido al asedio de los comerciantes
Las viacuteas a traveacutes de las cuales se realizoacute el movimiento de
dichas mercanciacuteas fueron los caminos de mulas El intercambio
comercial se efectuaba principalmente con direccioacuten hacia el
Amazonas~ por viacutea fluvial
Por otra parte~ el flujo comercial de las haciendas se incrementoacute
por la demanda de productos del mercado peruano y~ en menor
escala~ por la de la sierra ecuatoriana Los productos locales
maacutes importantes de comercializacioacuten eran algodoacuten~ cafeacute~ ca~a de
azuacutecar (destinada a la produccioacuten de aguardiente) y arroz
Existiacutea tambieacuten una actividad
relaciones no capitalistas
ganadera que se realizaba bajo
El Estado~ en este periacuteodo~ desplegariacutea la estrategia de
colonizar dicho espacio ofreciendo incentivos econoacutemicos a
quienes extraiacutean caucho y entregando tierras a los colonos
Con la crisis cauchera de 1920 la zona norte de la RAE sufrioacute
una disminucioacuten del flujo de mercanciacuteas Para ese a~o~ las
haciendas ubicadas en el sector suroriental de la regioacuten
amazoacutenica ecuatoriana entraron en crisis~ acentuada por las
epidemias que acabaron con la produccioacuten ganadera (Moya y Ruiz
1988~ 14)
Por su parte~ en 1923 el panorama de la zona nororiental del
territorio amazoacutenico ecuatoriano entroacute en un proceso inusitado de
cambjo~ debido a las exploraciones realizadas por la Compa~iacutea
Leonard Explotation Estas fueron continuadas por la Ciacutea Shell
(1936) y asumidas finalmente por la compa~iacuteas Texaco y Gulf~ a
partir de 1967 (Trujillo 1988~ 3)
A partir de la etapa de
espacio que corresponde
constituyoacute en el aacuterea
transnacional petrolero
46
Producto de la exploracioacuten y maacutes tarde de la explotacioacuten
petrolera~ la zona norte de la RAE se articuloacute con mayor
intensidad a la sociedad nacional Esto fue factible gracias a
la construccioacuten de carreteras desde la altura de los Andes hasta
la parte baja de la selva (Vickers 1991~ 14)
inicios de la explotacioacuten petrolera~ el
al territorio amazoacutenico ecuatoriano se
de intereacutes econoacutemico del capital
Para 1947 se inicioacute la construccioacuten de la viacutea que vinculoacute Ambato
con el Puyo (Vickers 1991~ 13-14) Ello dio lugar a la apertura
de un frente econoacutemico orientado hacia la produccioacuten
agropecuaria~ con un tiacutemido apoyo estatal
Mientras tanto~ durante todo este lapso~ la
regioacuten orientoacute su economiacutea hacia la extraccioacuten
como el oro y los productos forestales
parte sur de la
de otros bienes~
Los patrones hacendados no se preocuparon por la explotacioacuten de
la tierra lo que dio lugar a los llamados entablos que fueron
verdaderos latifundios selvaacuteticos en posesioacuten de la aristocracia
azuaya (Vickers 1991~ 51)
La explotacioacuten de los entablos se efectuoacute mediante el trabajo
gratuito~ el mismo que fue factible a traveacutes de la relacioacuten
laboral que se conocioacute con el nombre de patronazgo Este
sistema consistiacutea en que el patroacuten entrege ropa alimentos~
herramientas etc a varias familias las que eran retenidas por
medio de este tipo de endeudamiento y debiacutean pagar con trabajo
Los nativos amazOacutenicos localizados en este sector continuaron
realizando actividades de caza~ pesca y recoleccioacuten
47
El golpe de gracia que acabaria cerrando la comunicacioacuten del pais
hacia el lada oriental serIa la invasioacuten peruana de 1941 (Moya y
Ruiz 1988 13)
A partir de 1948 el Ecuador asistioacute a una era de bonanza
econoacutemica sustentada en la produccioacuten y exportacioacuten bananera Los
significativos ingresos provenientes de esta actividad adentraron
al pais en un proceso de expansioacuten capitalista transformando la
concepcioacuten tradicional de la economia
Dichos cambios se evidenciaron en la inversioacuten estatal destinada
a la construccioacuten de infraestructura baacutesica lo que posibilitoacute
una mayor articulacioacuten de las regiones geograacuteficas ecuatorianas
El territorio amazoacutenico ecuatoriano en 1950 fecha en que se
realizoacute el primer censo de poblacioacuten estaba conformado por dos
provincias Napo-Pastaza y Morona Santiago Aglutinaba a 46471
habitantes que representaban el 14 de la poblacioacuten ecuatoriana
Esta poblacioacuten se localizaba fundamentalmente en el sector rural
40907 habitantes residian en esta aacuterea (880) mientras que
5564 se ubicaban en el sector urbano de la regioacuten (120)
(CEPAR 19932-47)
La parte norte de la RAE que para 1950 correspondia
provincias de Napa y Pastaza aglutinaban el 60 por ciento
poblacioacuten de la regioacuten La parte sur apenas absorbia al
ciento restante de la poblacioacuten
a la
de la
40 por
El crecimiento poblacional y la concentracioacuten en la zona norte de
la RAE puede explicarse por la importancia de la explotacioacuten
petrolera y el dinamismo que ella habiacutea generado con la
consiguiente constitucioacuten del espacio en un sitio atractivo para
la colonizacioacuten espontaacutenea Cabe indicar que sin embargo el
ritmo de crecimiento en toda la regioacuten es lento
48
Para 1962 fecha del segundo censa de poblaciOacuten la RAE
aglutinaba a 74913 habitantes que representaron el 16 de la
poblaciOacuten ecuatoriana En el lapso de 12 antildeos la regiOacuten creciOacute
en teacuteminos relativos can respecto a la poblaciOacuten ecuatoriana en
apenas 02 anual (CEPAR 1993 47)
Este crecimiento puede ser entendido como un
los habitantes de la regioacuten ya que existia
significativo de inmigraciOacuten al lugar
aumento propio de
un proceso poco
Es a inicios de 1964 que se configura el ritma de crecimiento
poblacional acelerado y heterogeacuteneo en la RAE iniciaacutendose con
ello procesos de diferenciaciOacuten econOacutemica y social especialmente
en aquellos lugares donde se asentaba la poblacioacuten migrante
Este ritmo de crecimiento incidiOacute en la forma de funcionamiento
econOacutemico de los diferentes sectores productivos que iniciaron su
constituciOacuten y al mismo tiempo marcOacute diferencias tecnoloacutegicas
en la forma de funcionamiento del mercado productivo y laboral
32 PERIODO 1962-1990
A partir de
vinculado al
1962 el desarrollo de la RAE estuvo fuertemente
acontecer de las otras regiones geograacuteficas
Para esta etapa se produjo la recuperacioacuten de las plantaciones
bananeras centroameacutericanas factor por el cual el Ecuador volvioacute
a sufrir un nuevo colapso que culminoacute con la crisis del modelo
agro-exportador
Esta crisis condujo a un replanteamiento del tipo de desarrollo
que habia sido implementado desde fines de la centuria pasada
Este replanteamiento estuvo inspirado en el cambio de la politica
de los Estados Unidos hacia sus sateacutelites que determinoacute una
49
exportacioacuten de capitales por parte de
la periferia capitalista
las multinacionales hacia
Producto de esto~ se dieron en el Ecuador significativas
inversiones realizadas por empresas norteamericanas Para la
regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana esta inversiones se dieron en la
explotacioacuten petrolera y en la ampliacioacuten de la frontera agriacutecola
El proceso de reforma agraria y colonizacioacuten de las aacutereas
tropicales en el paiacutes se inscribiOacute dentro de este nuevo modelo de
desarrollo~ el mismo que culminoacute con la expediciOacuten de la primera
Ley de Reforma Agraria y Colonizacioacuten
reforma
excedente
de mano
agro~ producto del proceso de
dio lugar a la formacioacuten de un
debido a la menor demanda
delLa modernizaciOacuten
agraria y colonizacioacuten~
de poblacioacuten campesina
indispensable
La sierra ecuatoriana experimentOacute una fuerte descomposicioacuten del
sector agrario~ hecho que dio lugar a una transformacioacuten de las
formas de produccioacuten existentes~ contribuyendo a expulsar mano de
obra de dicho sector~ con el consiguiente proceso de movilizacioacuten
de la poblacioacuten campesina
Por su parte~ el exedente de poblacioacuten que se alimentaba del
minifundio en la sierra ecuatoriana produjo igualmente la
expulsioacuten de mano de obra campesina A Esto se a~ade la sequiacutea
producida en la parte sur del territorio ecuatoriano
Este proceso
conflictividad
contribuyoacute
social
a incrementar un ambiente de alta
A su vez~ el colapso bananero cuyo eje productivo se habiacutea
sustentado en la mediana y peque~a propiedad de la costa
ecuatoriana~ condujo a la ruina de muchos productores parcelarios
5121
y al surgimiento de miles de desocupados que se vieron obligados
a m iacute qrar
La poblacioacuten expulsada de sierra y costa se desplazoacute hacia los
centros urbanos las plazas de trabajo agriacutecola restantes y a
las zonas designadas por el Estado como lugares de
colonizacioacuten(Quintero y Silva 1991)
El proceso de colonizacioacuten tuvo eacutenfasis en 1a regioacuten amazoacutenica
ecuatoriana posibilitando la intensificacioacuten de la apertura de
un frente pionero de produccioacuten agropecuaria en la regioacuten
En ese sentido lo sustentado anteriormente bien puede coincidir
con lo que Quintero y Silva afirman
El proceso de colonizacioacuten de tierras significOacute unparcial a la masiva migracioacuten urbana y una ampliacioacutenfrontera agriacutecola (Quintero y Silva 1991 87)
frenode la
Con el proceso de colonizacioacuten la RAE rE-cibioacute contingentes
poblacionales significativos procedentes de las diferentes zonas
paiacutes los mismos que comogeogreacuteH icas del
mejores condiciones
iquest nsiosos
de
Uquillas
tierra yde
agricultura
lo sentildeala
laa
campesinos
d ed icados
fueron
de vida
generalmente( 1991 )
subsistencia
Los maacutes proacutesperos y ambiciosos se dediciquestIFOn a actividadEs
agricolas maacutes lucrativas tales como el cultivo de cantildea de azOacutecar
y pastos para la crianza de ganado (Uquillas 1991 265)
Para 197~ nuevas carreteras vinculaFon Cuenca con lacas en 1 a
parte meridional Y Quito con Lago Agrio y Coca en la parte
nororiental del territorio amazoacutenico ecuatoriano
La 2pertura de la y-uta Qui to--Coca estuvo a s oc iacute a d a con la
51
construccioacuten de 318 millas de lineas trans-andinas realizadas por
el consorcio Texaco-Gulf La ~ia se construyoacute siguiendo las
lineas que guiaron el descubrimiento de importantes depoacutesitos de
petroacuteleo en la cuenca del Riacuteo Aguarico~ en 1968
Esta nueva carretera permitioacute a la vez la apertura de otras de
menor orden~ que posibilitaron la entrada de un fuerte flujo de
colonizacioacuten espontaacutenea~ el asentamiento de empresas agriacutecolas y
el aparecimiento de especuladores de la tierra (Vickers 1991~
14)
Para 1974~ en que se realizoacute el tercer Censo de Poblacioacuten habiacutean
cuatro provincias en el territorio amazoacutenico Napa Pastaza
Morona Santiago y Zamora Chinchipe Estas mostraron un progresivo
incremento de sus tasas de crecimiento poblacional
En 1962 la RAE registroacute 74913 habitantes que correspondioacute al
16 de la poblacioacuten total del paiacutes Para 1974 la regiOacuten
aglutinoacute 173469 personas que representoacute el 26 de la poblacioacuten
del paiacutes
Durante el periodo 62-74 la regioacuten creciOacute en 73 maacutes del doble
de la media nacional que fue 31~ destacaacutendose Zamora y Napa por
sus valores excepcionalmente altos ( 96 Y 82 respectivamente)
(Ver Cuadros No 1 y 2)
La magnitud de dicho crecimiento se explica porque la regioacuten se
constituyoacute en un espacio de producciOacuten de significativa
importancia determinado por la buacutesqueda y extraccioacuten de petrOacuteleo
y madera por el cultivo industrial de palma africana teacute cafeacute
y por la producciOacuten ganadera
Los nativos de la regioacuten y los colonos migrantes convertidos en
campesinos se dedicaron a la producciOacuten agropecuaria para el
intercambio y para la subsistencia
52
En el caso de los nativos como por ejemplo los Quijos-Quichua
del Napo (zona norte de la RAE) los Huaorani en Pastaza (zona
centro de la RAE) y los Achuar-Jibaro de Morona Santiago (zona
sur de la RAE) debido a la incorporacioacuten al mercado a la
influencia cultural externa y al proceso de insercioacuten a la
sociedad nacional modificaron sus actividades productivas y
sistemas de produccioacuten a la vez que incorporaron nuevas
tecnologiacuteas
Los cambios a nivel de la produccioacuten trajeron transformaciones
tales como venta temporal de fuerza de trabajo especialmente
para actividades extractivas produccioacuten ganadera de tipo
comercial destino de la produccioacuten silvestre dirigida al
mercado y variaciones a nivel de consumo alimenticio
El estudio de McDonald sobre los Quijos-Quichua (1989) estudia
los procesos de cambio que se dieron especialmente en el patroacuten
uso y distribucioacuten de la tierra en la distribucioacuten del tiempo
en las relaciones sociales y en las actividades productivas
El cambio a nivel del uso de la tierra se dio como producto de la
adopcioacuten de la ganaderia Se destinoacute solo el 20 de los lotes
para futuras tierras agricolas
El desbosque de la foresta producido por la puesta en marcha de
la produccioacuten ganadera significoacute destruccioacuten de grandes
extensiones de bosque factor que contribuyoacute a desplazar a los
animales de caza especialmente los que viven en los aacuterboles y a
la desaparicioacuten de algunas especies de flora y fauna
Las actividades ganaderas requirieron la asignacioacuten especial de
horas de trabajo las que tuvieron que ser sumadas al tiempo
dedicado a la caza pesca y recoleccioacuten en desmedro del tiempo
destinado para las relaciones sociales cuyo objetivo era la
cohesiOacuten y recreaciOacuten social
53
Con ello~ se disminuyoacute el tiempo de interaccioacuten social cultural~
rompiendo ciertas praacutecticas de reciprocidad entre parientes~
vecinos y amigos se afectoacute el tiempo destinado para la
realizaciOacuten de trabajos colectivos y~ se redujeron las
actividades de caza y pesca (una vez 5emanal)~ variando su patroacuten
alimentario
El estudio de Descola (1983) sobre los Achuar del sur de la
Amazonia ecuatoriana remarca algunos otros cambios ocurridos a
partir de la deacutecada de los 70
Estos por la influencia misionera incorporaron la produccioacuten
ganadera~ iniciaacutendose~ un proceso de nucleamiento de las familias
y de asignacioacuten de un lote individual para cada una de ellas
Este tipo de organizacioacuten se contrapuso a la primigenia
organizacioacuten aislada y dispersa~ localizada en un territorio
comuacuten~ afectaacutendose a ciertas unidades familiares unidas por lazos
de consanguinidad agnaacutetica (padres e hijoshermanos-varones)
El proceso de individualizacioacuten y privatizacioacuten de la tierra~ en
este caso~ trajo aparejado un debilitamiento de la cohesioacuten
social y un aumento de la conflictividad interna
En el caso de grupos indigenas auacuten maacutes aislados~ las
transformaciones fueron muy aceleradas Yost y Kelly (1983)
se~alan que los Huaorani~ incorporaron el uso de la escopeta a
las actividades viacutenculadas con la caza desplazando~ de alguna
manera~ el uso de la cerbatana y la lanza~ instrumentos
autoacutectonos destinados para tales actividades Esta introduccioacuten
redujo del nuacutemero de horas dedicadas a la caza e incrementoacute el
consumo de la carne
En 1978 los Huaorani obteniacutean un promedio de 142 kgdiacutea mientras
que en 1980 conseguiacutean 212 kgsalida de caza~ reduciendo el
tiempo de caza en un 3 por ciento y aumentando
carne per capita en 59 por ciento
54
el consumo de
Con los ejemplos expuestos se puede afirmar que los cambios en
los sistemas productivos de los nativos de la regioacuten Amazoacutenica
ecuatoriana significaron no solamente la modificacioacuten en la
estructura econoacutemica de dichos pueblos sino la transformacioacuten de
su vida social
Por su parte aquella masa heterogeacutenea de campesinos migrantes
aumentoacute estimulado por el imaacuten de la tierra y por la alta demanda
de fuerza de trabajo servicios y comercio fruto de la
explotacioacuten petrolera
La explotacioacuten petrolera y la produccioacuten agropecuaria se
constituyeron en alternativas para la economiacutea de las familias
migrantes especialmente en la zona norte de la RAE trayendo
aparejado un incremento de los recursos econoacutemicos y el
crecimiento poblacional de la regioacuten (Quintero y Silva 1991
166)
La explotacioacuten petrolera se posibilitoacute gracias a la entrada de
compa~iacuteas extranjeras y el impulso al sector agrario por medio
del apoyo que recibieron sus grupos hegemoacutenicos a traveacutes de las
poliacuteticas agrarias de desarrollo agropecuario
La distribucioacuten espacial especializada de estas actividades se
dio de la siguiente manera Napa con la extraccioacuten de petroacuteleo
palma africana~ banano plaacutetano ciacutetricos cafeacute y arroz Pastaza
con teacute banano~ plaacutetano cafeacute ciacutetricos y yuca Morona Santiago
con plaacutetano banano maiacutez duro seco ciacutetricos y Zamora
Chinchipe con ciacutetricos banano y freacutejol
Entre
Napo~
los ejes articuladores del territorio en la provincia del
para esta etapa se contaba con las localidades de Lago
55
Agrio Tena Aguarico en Pastaza la ciudad del Puyo en Morona
Macas Gualaquiza Limoacuten Indanza Palora y en Zamora Zamora
Nangaritza Yantzaza y Chinchipe
El proceso de penetracioacuten de la economiacutea de mercado al territorio
amazoacutenico y maacutes tarde el de su consolidacioacuten estuvo apoyado a
traveacutes del Instituto Ecuatoriano de Reforma Agraria y
Colonizacioacuten (IERAC) Entidad que establecioacute delegaciones en
Tena Puyo Baeza Limoacuten y Zamora a fin de dar servicio a los
nuevos pobladores
Este ente
asignacioacuten
resolver el
estatal dirigioacute sus poliacuteticas principalmente a
de tierras para los colonos y marginalmente
problema de tenencia de tierra de los indiacutegenas
la
Posteriormente se creoacute el Instituto Nacional de Colonizacioacuten de
la Regioacuten Amazoacutenica Ecuatoriana (INCRAE) en 1977
La poliacutetica implementada por el INCRAE fue la de coordinar
acciones con las instituciones puacuteblicas y privadas a fin de que
se respeten los derechos que les asistiacutean a los colonizadores
Sin embargo es importante encontrar en algunos acaacutepites
inscritos en la creacioacuten de eacutesta Institucioacuten la consideracioacuten de
los derechos a la tierra pertenecientes a las etniacuteas amazoacutenicas
Por su parte el Centro de Reconversioacuten Econoacutemica riel Azuay
Ca~ar y Morona Santiago (CREA) se constituyoacute en una agencia
regional que centralizoacute sus actividades en la parte meridional
del territorio ecuatori~no Tuvo como funciones principales
orientar lo~ proyectos de apoyo a la colonizacioacuten semi-dirigida
La colonizacioacuten de esta zona se efectuoacute sobre el territorio de
propiedad de la etniacutea Shuar Con ello se logroacute reasentar
fundamentalmente a familias colonas procedentes de las tierras
altas andinas
del CREA se
de los Shuar
indigenas en un
56
El proyecto de colonizacioacuten semi-dirigido
contrapuso a los intereses teritoriales
transformando el espacio de subsistencia de los
espacio mercantilizado
La DirecciOacuten General de Desarrollo Forestal Entidad adscrita al
Ministerio de Agricultura y Ganaderiacutea se encargoacute de desarrollar
proyectos de desarrollo forestal y de conservacioacuten
Para alcanzar sus objetivos realizOacute extensos y minuciosos
estudios sobre el valor potencial del territorio amazoacutenico
ecuatoriano Como resultado de ello se designaron aacutereas
legalmente protegidas entre las que se puede mencionar el Parque
Nacional Yasuniacute la Reseva Cuyabeno (aacuterea de proteccioacuten de vida
silvestre) y la Reserva Ecoloacutegica Cayambe-Coca
Sin embargo de los logros por designar aacutereas protegidas el
establecimiento de ellas trajo algunas dificultades para la
poblacioacuten indigena amazoacutenica Por ejemplo el Parque Nacional
Yasuniacute esta localizado al interior del territorio perteneciente a
la etnia Huarani la Reserva Cayambe-Coca involucra los
territorios de los Cofanes y Sionas-Secoyas
La presencia del Estado al territorio amazoacutenico ecuatoriano se
efectuoacute adicionalmente por medio de otras instituciones tales
como el Banco Nacional de Fomento las Fuerzas Armadas el
Registro Civil los Ministerios de Bienestar Social y Educacioacuten
Adicionalmente ingresaron tambieacuten grupos misioneros y sectas
religiosas
Ll avance de la economia de mercado hizo que las tierras ubicadas
alrededor del corredor vial entren en una etapa de valorizacioacuten
lo cual dio lugar a la especulacioacuten de la tierra
A partir de la penetracioacuten de la loacutegica mercantil se inicia un
proceso de
tierra y del
extensioacuten del concepto
espacio en general
de mercantilizacioacuten de
57
la
El criterio de distancia con respecto al eje articulador~ a las
viacuteas de comunicacioacuten y al transporte que atraviesa el corredor
vial empezoacute a ser tambieacuten importante para la entrada y salida de
bienes agriacutecolas y manufactureros
Para los colonos la ubicacioacuten a los costados de las carreteras
significoacute facilidad para vender sus productos Al mismo tiempo~
para los nativos la presencia de la carretera en su espacio
significoacute limitacioacuten territorial e interaccioacuten con la sociedad de
mercado que cambioacute sus patrones culturales
Entre 1974 Y 1982 la RAE experimentoacute un incremento poblacional
de 90328 habitantes~ cifra que representoacute un aumento del 5 por
ciento anual del aacuterea en su conjunto Este valor fue el doble
comparado con el crecimiento poblacional nacional (26 por ciento
anual) Consecuencia de ello~ la regioacuten alcanzoacute un peso relativo
con respecto a la poblacioacuten nacional del 32 por ciento (CEPAR
1993~ 47) (Ver Cuadro No 1)
Para la deacutecada del 80 la regioacuten continuOacute recibiendo una fuerte
oleada migratoria~ pero su ritmo de crecimiento tendioacute a
desacelerarse Esta vez la causa del desplazamiento poblacional
hacia el lugar se explica por el acentuamiento del proceso de
modernizacioacuten del sector agrario y por la incapacidad del sector
industrial urbano de absorber mano de obra
Fruto del impulso desarrollista implementado desde el Estado~ la
poblacioacuten de la regioacuten~ seguacuten el V Censo de Poblacioacuten y IV de
Vivienda de 1990 contoacute con 372533 habitantes cifra que
representaba el 39 de la poblaciOacuten total del paiacutes (INEC 1993)
El ritmo de crecimiento presentoacute un leve nivel de desaceleracioacuten
58
comparado con el del periacuteodo anterior (74-82) solo las
provincias de Napo y Zamora Chinchipe y Sucumbiacute os presentaron
incrementos en la tasa de crecimiento en el uacuteltimo periacuteodo
En el caso particular de la provincia de Sucumbiacuteos de maacutes
reciente creacioacuten (1989) eacutesta fue la que obtuvo la tasa de
crecimiento maacutes alta a nivel nacional y regional alcanzando el
77 por ciento anual casi cuatro veces mayor al promedio
nacional (CEPAR 1993 6)
La tasa global de crecimiento de la regioacuten fue de 431 anual
cifra que representoacute el doble del crecimiento del paiacutes (211)
En resumen durante el periacuteodo de 1950-1990 la poblacioacuten de la
regiOacuten amazoacutenica ecuatoriana se incremento en ocho veces La
magnitud de este crecimiento se debioacute principalmente al impacto
de la inmigracioacuten sobre una poblacioacuten de base reducida y porque
la regioacuten se constituyoacute en una aacuterea de atraccioacuten de actividades
de colonizacioacuten explotacioacuten minera y petrolera y del turismo
(Ver Cuadros No 1 y 2)
Para terminar se diraacute que el desarrollo urbano e industrial
implementado durante las deacutecadas del 60 y del 70 y su
mantenimiento durante los ochenta estuvieron lejos de dar
solucioacuten a las condiciones de pobreza insatisfaccioacuten de las
necesidades baacutesicas y desequilibrio entre la oferta y demanda de
fuerza de trabajo A ello se puede atribuiacuter el acelerado proceso
migratorio que influyoacute en el crecimiento poblacional de la
RAE
59
DWlRl1laquo) 1
POlJ(ICN TOTfL llE LA REGleN AMZIJUCA EClVllllU (mM y RIMI PARTICIPACIlW fl(IlCEIffiJfL YTASAS llE CREClIENTO INTERCEHSIl
(1951 19911
- - _ - -
~~r1JS POIlACIeN TOTfL PESO (1) ~ RlM PERlDOOS TOTfL ~
PAIS RAE RElATIYO--
195i 3202757 46471 15 5564 120 40907 880-
1962 4564000 74913 1oacute 10426 139 64487 861 SlH2 40 52 38
1974 6521710 173469 26 usraquo 133 150490 867 62-74 73 69 74
1982 8138974 263797 32 57551 218 206246 782 74-82 50 1es 37
1m 9648189 37253 39 99351 267 273182 733 82-90 43 68 35 I(l) Porcentaje con respecto a la poblacIoacuten nacIonal
FUENTE CEPAR Perfil socio-derograacutefico de las regiones Afiexclazoacutenica e Insular Quito 1993
ELABOPACION la autora
60
ClWlRO 111 2POBXI~ PROVIIIIft TOTft p(Il MEA EN lJl RE61~ tMZ~ICA EroiTIIlIWl lRBWiexcl YRIM PARTICIP(I~ PImNTlrL y TASAS DE
CRECIIIIENTO INTERCENSN
- -ANtildeOSPROV POllACI PESO POllACI X POlULI X PERIODO TASA TASA TASA lEItlaquoIA ~ (1 ~ ~ CRECII DE CRECII
PROVIti RELAT lF~ RIRAl ENTO CRECI 000lA IVD TOTrt X lENTO RWL X
lJlBANJX
Z(tlIJlADilt[HlPE
1951 4761 ml 720 151 4041 8491962 11464 m3 1885 164 9579 836 50-62 73 8m 721974 34493 M 3838 111 30655 889 62-74 96 62 lml1982 46691 U lm595 n7 36096 773 74-82 36 120 191m 66167 m7 16304 246 49863 754 82-90 44 54 U- f--
IIQR()~
SANTlrBJ
1951 16285 05 1961 m5 14324 88m1962 25503 U 4442 m6 21061 826 50-62 37 68 321974 53325 U 9520 08 43805 821 62-74 64 66 641982 70217 m9 16618 m9 53599 763 74-82 32 66 241m 84216 m9 23799 m9 60417 717 82-90 23 45 15 _ - _-- _
PASTAZA
1951 7730 m2 1892 141 6638 8591962 13693 m3 2290 167 11403 833 5lH2 48 62 451974 23465 m4 5361 n8 18104 772 62-74 47 74 4m1982 31 779 04 111327 325 21452 675 74-82 36 77 2m1m 41811 m4 15127 362 26684 638 82-90 34 48 27-- f--_- -
NAPO
1951 17695 1-6 1791 101 15904 8991962 24253 05 1809 75 22444 925 50-62 26 ml 291974 62186 10 4260 69 57926 931 62-74 82 74 821982 737ml It9 18481 251 55220 749 74-82 20 173 -061m 103387 11 23629 n9 79758 771 82-90 42 31 46_ _--- -------SOCltIBIos
1982 41409 05 12608 304 28801 6961m 76952 u 21t492 266 564bIl 734 82-90 77 61 84_
(t) Porcentaje con respecto a la poblacIoacuten nacIonalFlINTE CEPAR 1993ELABORAClON La autora
61
33 EL PROCESO DE TRANSFORMACION ESPACIAL DE LA REGION AMAZONICA
ECUATORIANA
Producto del crecimiento poblacional acontecido en la RAE
principalmente en lo que va de la segunda mitad del presente
siglo el espacio que corresponde a dicha regioacuten sufriOacute notables
cambios
Las transformaciones de la regioacuten (como organizaciOacuten territorial)
se dieron tanto a nivel urbano como rural
Como se desprende de los Cuadros No 1 y 2 a lo largo de los
periacuteodos intercensales el dinamismo del crecimiento poblacional
se dio en el sector urbano No obstante la tendencia
mayoritaria de asentamiento se encontraba en el sector rural
De acuerdo al uacuteltimo Censo (1990) la provincia que tuvo mayor
concentraciOacuten de poblacioacuten en la zona urbana es Pastaza con el
36 por ciento de la poblacioacuten total en esta aacuterea le sigue en
importancia Morona Santiago con el 28 por ciento y Sucumbios
con el 27 por ciento
Las capitales provinciales de la RAE seguacuten el Censo de 1990
teniacutean alrededor de 52 mil habitantes siendo la ciudad maacutes
poblada Puyo (14438 habitantes) continuacutea en importancia Nueva
Loja (13165) en tanto que Zamora Macas y Tena teniacutean una
poblacioacuten aproximada de 8 mil habitantes cada una (CEPAR 1993
8) bull
Entre 1982-1990 en los pesos absoluto y relativo de la poblacioacuten
urbana tuvo influencia decisiva las ciudades de PUJo (Pastaza) y
Nueva Loja (Sucumbios) registrando esta uacuteltima igual volumen de
crecimiento que Puyo
1991ll el 27 POi- ciento de la poblaciOacuten de la RAE se
62
encontraba residiendo en las ciudades en contraste con el a~o
1950 en que era solo el 12 por ciento Paralelamente a la
escalada de aglutinamiento la urbe inicioacute un proceso de
enlazamiento poblacional rural-urbano
El crecimiento de los asentamientos poblacionales ubicados en la
RAE no estuvo ni estaacute acompa~ado de la satisfacciOacuten de las
necesidades baacutesicas para sus habitantes
En teacuterminos de calidad de vida de los asentamientos se evidencia
una falta de servicios baacutesicos especialmente de agua potable
alcantarillado desechos soacutelidos entre otros
La politica de entrega de tierras hacia el sector rural que como
se indicoacute anteriormente fue ejecutada por el Estado a traveacutes del
IERAC INCRAE inicioacute un proceso de regulacioacuten de
tierras entre las diferentes fracciones sociales
La caracteriacutestica maacutes importante de dicho proceso se dioacute a traveacutes
del impulso a la adjudicacioacuten de tierras por motivo de
colonizacioacuten Este preceso se fu~ acelerando de modo que el
volumen de tierras adjudicadas para colonizacioacuten entre el periodo
1974-1982 son el doble de las correspondientes al periodo 64-74
En el periodo 82-9~ se adjudica el 3535 por ciento del total de
tierras colonizadas en la RAE Durante estos a~os se registra
el mayor nuacutemero de beneficarios (2~~35 personas) (Ver Cuadros
No 3 y 4)
En el lapso 90-94 se aprecia un aumento del nuacutemero total de
hectaacutereas adjudicadas Sinembargo cabe indicar que para este
periacuteodo el nuacutemero total de beneficiarios desciende evidenciaacutendose
un proceso de concentracioacuten de la propiedad de la tierra (Ver
Cuadros No 3 y 4)
63
Por su parte las adjudicaciones legalizadas de tierra por
concepto de reforma agraria en la RAE se dan a partir de 1976
y se gestan principalmente en la provincia de Morona Santiago
La poliacutetica gubernamental del periacuteodo 64-74 tiene preponderancia
en cuanto a la colonizacioacuten de tierras a la RAE Con ella se
inicioacute la regulacioacuten de la distribucioacuten del suelo en la regioacuten
El segundo periodo (74-82) se caracterizoacute por un cambio en la
concepcioacuten del desarrollo El Estado cobroacute presencia
protagoacutenica en la regioacuten y profundizoacute la visioacuten productivista en
ella Por ello se duplicoacute la adjudicacioacuten de tierras de
colonizacioacuten en la RAE
La etapa subsiguiente la deacutecada de los ochenta constituyoacute una
ratificacioacuten del modelo de desarrollo productivista que se
implementoacute desde el inicio de la colonizacioacuten en la regioacuten
En cuanto a la redistribucioacuten de la tierra en la RAE dada
igualmente por medio del proceso de Reforma Agraria se da
principalmente en el periodo 82-9~ lapso en el cual la
organizacioacuten campesina y plurieacutetnica tiene mayor presencia (Ver
Cuadro No 5)
Por lo dicho se puede afirmar que el Estado en la RAE en
teacuterminos econoacutemicos introdujo la loacutegica de la rentabilidad con
lo cual el ente estatal obtuvo beneficios
En teacuterminos territoriales se consolidoacute una nueva forma de
organizacioacuten basada en las relacioacutenes centro-periferia y urbanoshy
rural
En teacuterminos politicos y sociales consolidoacute el proceso clientelar
de subordinacioacuten de los nativos que va desde la marginacioacuten
(periodo 64-82) para llegar a un intento de integracioacuten (periodo
64
90-94)
En cuanto al tama~o de los predios entregados a los campesinos y
al gran capital (empresas agro-exportadoras) eacutestos fueron
totalmente diferenciados Asi lo se~alan Quintero y Silva (1991
166-169) quienes indican que en el cantoacuten Chinchipe el 502 de
UPAS estaba constituidas por predios menores de 50 hectaacutereas~ con
apenas el 157 de la superficie total Las explotaciones
mayores de 100 hectaacutereas~ que correspondieron al 1931 de las
UPAS~ acapararon el 532 de la superficie total
En los cantones de Zamora y Gualaquiza -sector habitado por el
pueblo Shuar-~ el 7171 de UPAS fueron peque~as y medianas
explotaciones menores de 50 hectaacutereas~ que abarcaron el 3555
del total de la tierra En contrapartida~ las UPAS mayores de
100 hectaacutereas concentraron el 2281 de la superficie total (Idem
1991~ 166-169)
En el sector de Limoacuten-Indanza-Mendez-Macas~ la mayor parte de los
predios -6141 del total- fueron parcelas de menos de 50
hectaacutereas Las UPAS con maacutes de cien hectaacutereas absorbian el 3911
de la superficie total (Idem~ 1991 169)
Las zonas mencionadas corresponden a lugares de antigua
colonizacioacuten
Los autores afirmanexplotaciones abarcanagricola evidenciando untierras (Idem~ 169)
que las medianas y grandesla mayor parte de la superficie
claro proceso de concentraciOacuten de
En las zonas de reciente colonizaciOacuten~ seguacuten la misma fuente
entre las que constan Pastaza-Mera-Palora el 656 de la
superficie total fue ocupada por UPAS de 50 y
medianas y grandes~ respectivamente
100 hectaacutereas
A su vez esta zona fue motivo de
espontaacutenea donde~ seguacuten Quintero y Silva
concentracioacuten de la tierra es la misma
65
una gran colonizacioacuten
(1991) al parecer la
Los datos proporcionados por los autores mencionados guardan
cierta coincidencia con el promedio de tierras adjudicadas por
concepto de colonizacioacuten en la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana
Zamora 444 Morona 7411 Pastaza 671 Napo 1365 y Sucumbiacuteos
6~69 (CONADE 1994 Cuadro No 3)
La entrada de nuevos sectores sociales cada uno obedeciendo a
diferentes intereses la crisis fiscal que impidioacute cada vez maacutes
la atencioacuten estatal a la regioacuten expresada en la incapacidad de
las instituciones gubernamentales y seccionales para financiar
sus presupuestos la dependencia de eacutestas con respecto a los
presupuestos centrales y asignaciones internacionales lejos de
dar solucioacuten a los problemas regionales agudizaron los viejos
problemas de falta de servicios transporte etc afectando
fundamentalmente a los nativos del lugar y perennizando su
segregacioacuten
Tal situacioacuten generoacute una reaccioacuten entre las poblaciones nativas
lo cual condujo a la creacioacuten de organizaciones indiacutegenas tales
como la Federacioacuten Shuar la Federacioacuten de Organizaciones
Indiacutegenas del Napo la Federacioacuten de Organizaciones Indiacutegenas del
Pastaza la Organizacioacuten de Indiacutegenas Secoyas entre otras
(Vickers 1991 17-19)
Para complementar el estudio sobre la forma de ocupacioacuten y
utilizacioacuten del territorio amazoacutenico ecuatoriano se analizaraacute el
uso de la tierra que para 1993 presentan las provincias que
conforman dicho espacio
De acuerdo a los datos proporcionados por el cuadro No 6 (1993)
el aacuterea total del territorio amazoacutenico ecuatoriano es de 13
millones de hectaacutereas De esta superficie el 92
estaba en el a~o indicado sin uso agropecuario
El uso agropecuario de la tierra se distribuyoacute de
manera
66
por ciento
la siguiente
01 por ciento de cultivos transitorios aquellos cuyo ciclo
vegetativo es generalmente menor de un antildeo
10 por ciento de cultivos permanentes aquellos que tienen
el caraacutecter de bienes raiacuteces y producen cosechas por varios
a~os
65 por ciento de pastos (naturales o cultivados)
01 por ciento en barbecho aquellas que se encontraban sin
cultivos (a la fecha de la encuesta) por haber terminado la
cosecha y
01 por ciento de tierras en descanso definidas como
aquellas que a la fecha en que se hizo la entrevista se
encontraban sin cultivos y que habiendo sido anteriormente
cultivadas estuvieron en descanso en forma contiacutenua por un
periacuteodo entre uno y cinco a~os
El peso de las tierras dedicadas a pastos por encima de las
tierras destinadas a otros usos obedece a que en el caso de los
primeros el Banco Nacional de Fomento a 10 largo de la deacutecada
del 80 apoyoacute principalmente dicha actividad en zonas de
colonizacioacuten
El Banco de Fomento dinamizoacute el aparato
geograacutefica amazOacutenica a traveacutes del
canalizados hac iacutee el rubro Pestos
evolucioacuten positiva en tanto que el
Agricolas decrecioacute sustancialmente Los
los pequentildeos y medianos agricultores
Abdo y Samaniego (1993)
productivo de la regioacuten
creacutedito Los recursos
y Gernado tuvieron una
creacutedito hacia Cultivos
recursos se canalizaron a
fundamentalmente segoacuten
La ampliacioacuten de la cobertura de servicios del Banco tuvo el
67
siguiente comportamiento mientras en 1980 existian 9 agencias en
toda la regioacuten AmazOacutenica estas se incrementaron a 10 en 1983 y a
13 en 1988 De las agencias creadas durante los antildeos ochenta dos
correspondieron a la zona norte (provincias de Sucumbios y Napo)
y una a la provincia de Morona Santiago (Abdo y Samaniego 1993
12)
La sucursal que mayormente captoacute el dinero fue Macas en Morona
Santiago (zona sur) orientando su inversiOacuten hacia el rubro
Pastos y Ganado (Abdo y Samaniego 1993 9)
En Sucumbiacuteos el creacutedito orientado a Pastos y Ganado registrOacute un
crecimiento alto asi como el orientado a Cultivos Agriacutecolas
especialmente cafeacute cacao y maiacutez duro
En cuanto al cafeacute si bien la Costa proveiacutea de la mayor parte de
este producto particularmente Napo y Sucumbiacuteas fueron cobrando
cada vez maacutes peso El aacuterea cosechada en estas dos provincias
aumentoacute desde el 5 del total en 1986 a maacutes de 13 en 1991
(Guerrero y Waters 1993 27)
La singular dinaacutemica que experimentoacute la provincia de Sucumbiacuteos
seguacuten Abdo y Samaniego (1993 24) se puede atribuiacuter al impacto
positivo que ha generado en sus producciones la cercaniacutea con
Colombia Asimismo en Napa la participaciOacuten del creacutedito
destinado a pastos fue y es significativa (Abdo y Samaniego
1993)
El crecimiento de la actividad pecuaria tanto por la expansiOacuten
en pastos como por el crecimiento de nuacutemero de cabezas de ganado
que se dioacute en la regioacuten de estudio pudo obedecer al aumento del
precio de la carne Entre 1978 y 1988 el precio de la carne de
res aumentoacute en 313 anual mientras que el del banano de
exportacioacuten lo hacia a una tasa de 346 y el cafeacute a 276
( 1 dem 1993 29)
68
Mient~as en la sie~~a y la costa ecuato~iana~ a pa~ti~ de 1987~
la p~oduccioacuten ganade~a p~esentoacute un compo~tamiento tendiente a
~eve~ti~se~ en la ~egioacuten Amazoacutenica~ no se detuvo Ent~e 1987 y
1989 la supe~ficie destinada a pastos se inc~ementoacute en un 2257
(Idem 1993~ 31)
En cuanto a la pa~ticipacioacuten po~centual en el ~ub~o Pastos y
Ganade~ia de algunas de las p~ovincias que confo~man el
te~~ito~io amazoacutenico se tenia Mo~ona Santiago can la mayo~
pa~ticipacioacuten ~egional (351) Sucumbios con una pa~ticipacioacuten
nacional de 091 y a nivel ~egional 905 y~ Pastaza que e~a
la p~ovincia con meno~ nivel de pa~ticipacioacuten a nivel ~egional
795 (Idem 1993~ 32)
El c~ecimiento de la p~oduccioacuten ag~apecua~ia en la RAE en el
periodo 1986-1991 fue de 6035 Este p~oceso es el ~esultado de
la pe~manente ape~tu~a de la f~onte~a ag~icola~ po~ pa~te de las
unidades p~oductivas colonas y nativas (Idem 1993~ 32)
En 1993 en todo el ter~ito~io amazOacutenico se semb~oacute 156 mil
hectaacute~eas de p~oductos p~incipales
productos secundarios
y 12 mil hectaacute~eas de
Entre los prime~os~ po~ aacuterea sembrada sobresalieron cafeacute (grano
de o~o) y en segundo lugar el maiz seco du~o ent~e los
secunda~ios aparecioacute la naranjilla El aacute~ea cosechada para los
productos p~incipales llegoacute al 90 por ciento y para los
secundarios el 74 po~ ciento
Con relacioacuten a la p~oduccioacuten y ~endimiento de los cultivos~ entre
los p~oductos p~incipales sob~esalie~on la palma af~icana con 140
mil toneladas meacutetricas anuales (14 TMHA de ~endimiento) y yuca
con 43 mil TMa~o ( 55 TMHA de ~endimiento)
Entre los p~oductos secunda~ios se hace refe~encia a la
69
naranjilla 33 mil TMantildeo (rendimiento de 46 TMHA) el teacute con 2
mil TM anuales (24TMHA de rendimiento)~ la papa china que
poseiacutea 4 mil TMantildeo (57 TMHA de rendimiento)~ entre los maacutes
importantes (CEPAR 1993~ 28-29)
En la produccioacuten agriacutecola la absorcioacuten de mano de obra permanente
es casi nula Las provincia de Morona y Pastaza registran cifras
poco relevantes para los cultivos de yuca y naranjilla
respectivamente
La absorcioacuten de mano de obra temporal la efectuan cuatro de las
cinco provincia de la regioacuten La excepcioacuten es la provincia de
Zamora Los cultivos que demanda fuerza de trabajo son cafeacute~
cacao~ el maiacutez duro y la naranjilla (INEM 1990) (Ver Cuadro No
7)
Es bajo estas condicionantes que se generoacute el proceso de uso
agropecuario de la tierra Por un lado dicho proceso ilustra el
nivel de mercantilizacioacuten del espacio amazoacutenico ecuatoriano Por
otro evidencia el tipo de productos que constan como principales
y la relacioacuten de eacutestos con la tendencia mercantil viacutenculada al
mercado nacional e internacional
70
CUADRO NJ 3
ADJUDIOCIMS LESAlI1ADAS DE TIERRAS fl(Jl mmro DE ClUWI1rLl[W EH LA REEICW IWlZCWlCA EO1ITIIllMA(1964-1994)riexcl====
ZrtlORA ~INDl~ I1CRONA SANTIA6tl
-AAO PASTAZA Wf(J SlOtIB1OS TOTAl
IfCTAREAS B8f IfCTAREAS B8fF I-ECTAREAS B8f I-ECTAREAS BENEF IfCTAREAS B8f fECTAREAS BEtH
1964 6295
I12 10276 16 8164 16 18327
I71 43692 115
1965 194lU 43 59~6 2B6 72485 189 69855 251 221043 7691966 20749 42 107459 3gt4 24722 1 131 55077 156 2118007 bb31967 16U 2 40319 154 38632 102 10239 18 U7U 2761968 1623 3 30058 94 36814 90 23327 104 91824 2911969 13111 1 65342 159 88795 187 46242 56 2111680 4031970
I2546 6 lM077 396 90698
I 200 89408 2B4 391729 BBb1971 10205 16 76496 141 I 36041 ~I 62069 146 184811 3951972 443 4 215049 442 27164 91011 257 333667 7641973 41416 156 586902 878 18326 57 I 2113267 527 849911 16181974 38002 86 537225 655 32076 78 I 1421106 38B 749~9 12071975 32759 84 2Il3B28 443 31873 79 250485 6BB
I518945 1294
1976 178031 412 327446 674 117463 2~8 377725 759 1000665 2104 1977 93560 238 160069 345 65385 139 370294 b02 689~-08 1324 1978 59613 171 67761 174 I 42724 87 851875 1003 1021973 1440I
417 491625 II 1979 193414 624 43427 94 199679 353 928145 14881980 162~-44 407
I241860 I 542 I 27633 83 212898 296 64 4727 1328
1981 60642 357 210965 I 726 51165 I 147 164353 726 487125 19561982 320232 495 25590 41 4 43253 88 390411 628
II I 1336 1
1983 192591 395 I 384547
I617 987972 2B0 1173144 1502 2738254 2794
1984 74233 193 666726 988 88047 1 219 690646 1535 1519652 2935I 1985 I 9141 21 1114636 225
I298902 415 408431 11156 813110 1717
11986 137128 286 572580 969 43427 108 461114 890 1212380 22531987 37633 102
I92417 178 17219 3B 635441 1501 782710 1819
11988 85555 184 2111154 439 65594 150 226040 485 578343 1258
1989 74099 2116 I 24221112 1114 110604 176 422156 732 568974 480 3597843 27081990 78105 245 1249499 777 630863 1593 12498ll3 1027 486928 9Il9 3695198 45511991 109499 308 326058 5b3 267568 433 940432 327 230556 594 1874113 22251992 68949 232 607878 816 955081 590 12395653 136 132379 369 14159940 21431993 61L4788 mil 216879 331 141268 327 7713 18 231025 324 12111673 20201994 528926 1161 301763 449 147528 431 38113 81 17765 72 1034095 2149~_ - 1---__-_ 1---- --__~___1--- _----- _-- --_-- _-- ---- - ___-
f----
~J324~~~J ~e~ l~1~2 J145~ 459bull9124 6855 219301168 lb0bB 1667627 2748 42255075 47566-
ENTE Crn~ADE Departamento de Desarrollo Rural 1994
~ABORACION La autora
CUADRO IIJ 4
ADJIlIIICACIm DE TIERRAS POO ClHIPTO llE CXl(JtOCIm EN LA f(SIl INlIlICA El1XlTIlU~ (1964-1994)
(vrtm ABS(lUTOS y RELATIVOS)
- I- -
PERIODOS CENSALES PmCENTlJES
IfCTNlEAS IIIJ 800 IfCTMEAS IIIJ 800
1964-1974
~gt66463 7~7 istt 1553
[ 1974-1982
ll~ 11 =J5b81299 13451
[ 1982-1990
~511 I14937492 35351 4212X
C~-Dl _m= r=Uo14 I
1990-1994
1B2bI821 18841-
FfNTE IDiAIlE 1994
ELABQRACHH la autora
71
l Nuacutemero de BeneflclarlosNOTA La fuente no dispone de iacutenforaacioacuten sobre PastazaFlINTE CONADE Departaaento de Desarrollo Rural 1994
7~
awJRO 111 5
ADJUDlcttl(J(S LEfttlZAMS DE TIERRAS Pffi I(ITIW DE REFCIlKA A6fWlIA EH LA RESI~ W1Z~ICA E~T[IlIN4A Pffi PROYltClA 11976-1993)
-rhO ZMJlA CHINCHIPE lmOOA SlWT IAro NAPO SlIltlBIOS TOTIl PERIOOOS CENSttiS PORCENTAJES-
liiS u HAS 1 ~ 1 HAS 1 lWi 1 HAS 1 HAS 1
1976 1158 3 1150 31-- -
1977 3409 4 3409 4f-----
1979 422 2 422 2 -1980 200 1 200 1 I
I
1982 5181 10 11321 un 11I
1984 22617 41 bU 1 23247 42 1II
1987 625 5 625 5 II
--middot---1
1988 14120 37 14120 37----- I
1989 797 2 797 2 _-1m 447 1 199 1 b46 2 39435 88 Sbm ~ --
1992 586 2 586 2
1993 50 1 512 3 562 4 1148 6 251 sm- -- -
TDTIl 19304 49 23414 43 1749 6 1297 6 45764 104 45764 104 100001 110000- -
ELABDRAClOO La autora
73
CUADRO NI 6
UOO 1( LA TIERRA EN LA REBIlJl W1ZlJlICA ~TCIlIfM PCIl PROVHCIA (19931lEn liIes de Hect~rea51
PROVII[IAS TDTfL SUBTDTfL aLTIVOS aLTIVOS PASTOS BARBECIIl DESCM9J AREA SINTRAreITCIlIOS PERIWmES USO
A6R(PE0$lR
10
l(JR(JjI 24606 3828 171 172 3423 14 48 2O778SANTlAOO
tWl(] 37681 1937 87 143 12ea 21 77 35744
PASTAZA 29135 1043 15 123 903 2 - 35744
ZrIIffiA 22981 2577 49 19O 2312 11 15 204Il4CHltOilPE
Sl01IB105 16813 1140 21 457 63S 12 14 14873
TOTfL 131415 11525 343 1485 8481 61 155 119891
FlINTE Instituto NanonaI de Estadist1cas y Censos Encuesta de SuperflCle y producClOn Agropecuana por lUestreo de aacutereas bullResultados de 1993
ELABORACI(Jl La autora
1- AbsornOacuterl de ssnc de obra de forfla permanente 2- AbsornOacutefl de mano de obra de torea temporal
74
llIADRO I(J 7ABSlJlCI~ DE lWfJ DE OBRA OC9H TIPO DE DlTIYOS DE LAS FIIalSIOJAR EN LA RE6r~ AlAZCWICA ~TIJUrM
(PERIOOO DE OCTUIflE-e9 ASEPTIEIlmE-9I)(VtLlJlES AB9lUTllS)
PROOO SrN USO PAPA AIZ BfimJ CffE CACflJ AIZ YlEA IANI ~rL NJcm SUAVE DIJID LA RESPlIffi
E
lmCW 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2A
NIlSI 18 1 1 2 2 1~
NAPO SIN uso IOlTAlIZ BAtWlaquoJ CffE CACflJ ARROZ AIZ YlEADIJID
1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2
N0 27SI 2 1 3 3
PASTA SIN uso PAPA BANAtU CANtildeA AIZ ~IL FRUTIDlZA DURO LA MA
1 2 1 2 1 2 1 2 1- 2 1 2 1 2-
NIl 12SI 1 2 1 1 1
ZAIm SIN uso AIZ BANIllaquoJ CffE AIZ FRUTIDl CIID) YOCAA SUAVE DIJID MA
1--_-e-L 2 1 2 f 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2-
t) 27SI 1 1
StOJ1 SIN uso BAtWlaquoJ CffE ti4RANJILBIOS LA-
f-iexcl-----
1 2 1 2 1 2 -- --- __
He 12SI I 7 1 I - _ -
FLENTE Instituto Nacional de Empleo 1990ELABORACllJl la autora
75
34 LA INMIGRACION DE LA REGION AMAZONICA ECUATORIANA
El desarrollo del mercado de
ecuatoriana estaacute relacionado con
trabajo en la regioacuten Amazoacutenica
los procesos migratorios
Es principalmente a partir de estos flujos que se ha ido
configurando la ampliacioacuten de la frontera agropecuaria y con ello
la oferta de mano de obra para el desarrollo de las actividades
agropecuarias
Al mismo tiempo son estos flujos migratorios los que han dado
lugar al crecimiento de los centros urbanos
Es por estos que cuando se estudia la regioacuten amazoacutenica
ecuatoriana la migracioacuten adquiere notable importancia pues el
desarrollo de esta regioacuten estaacute marcado por considerables procesos
de este tipo
A fin de profundizar en el tema de la migracioacuten es necesario
retomar algunos elementos que se analizaron en el presente
capitulo en el apartado correspondiente al anaacutelisis del periodo
1962-1990 donde se aprecia que la RAE ha tenido en la segunda
mitad del presente siglo tres flujos migratorios
El primero que corresponde con la deacutecada del 60 periodo en el
cual el pais y la regioacuten transitaron entre un proceso tenue de
expansioacuten desarrollista impulsado desde el Estado
Las causas explicativas de este proceso migratorio gestado
aunque fueron muacuteltiples entre las maacutes importantes fueron
1) La crisis de la economiacutea hacendaria serrana que no pudo
absorber mano de obra
2) Los problemas del sector agroexportador de la costa que
76
expulsoacute mano de obra y~
3) el fomento estatal a la ocupacioacuten de nuevas zonas de
colonizacioacuten
El segundo flujo migratorio~ que corresponde a los a~os setenta~
eacutepoca que estuvo marcada por notables cambios en la estructura
econoacutemica~ social~ poliacutetica y espacial del Ecuador y de la
RAE bull Este flujo migratorio tendreacute especial explicacioacuten~ en
razoacuten de los cambios acontecidos en este periacuteodo
la regioacuten amazoacutenica se convirtioacute enPara esta etapa
atractivo para la emiddottraccioacuten de recursos~
un sitio
especialmente de
aquellos demandados a nivel nacional e internacional petroacuteleo~
madera~ metales preciosos y productos agropecuarios
La tercera oleada migratoria~ coincide con la deacutecada de los a~os
ochenta y estuvo marcada por un proceso de recesioacuten econoacutemica
para el paiacutes Como consecuencia de este la RAE continuOacute
incorporando tierras forestales al servicio de la produccioacuten de
bienes primarios~
turiacutestica
1a e x p 1otac iacute oacuten petrolera y la industr- ia
A consecuencia de estas oleadas migratorias~ la regioacuten se
transformoacute en un eacuterea donde un alto porcentaje de poblacioacuten no es
originaria de la regioacuten
En 1990~ el 60 por ciento de la poblacioacuten empadronada en laRAE~ declaroacute que habiacutea nacido en alguna provincia de estaregioacuten El restante 40 por ciento~ es decir 150000personas~ habiacutean nacido en las demaacutes provincias del paiacutes yen el exterior~ entre las que se destaca el 103 por cientoque habia nacido en Loja (38500 personas)~ el 6 por cientoen el Azuay (22100 personas) y el 4 por ciento en Pichincha( 144000 personas) 11 (CEPAR 1993 ~ 12)
En gpneral~ las provincias de Azuay y Loja (1) fuer-on 1as que
expulsaron poblacioacuten a la regioacuten Amazoacutenica en forma mayoritaria~
(principalmente los cantones Paute Giroacuten Cuenca
Gualacee~ de Azuay y Saragure y Espindola de Leja
77
5igsig y
Estas provincias fueron al mismo tiempo aquellas
registraron seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten y
(1989) los cantones minifundistas maacutes pobres
que
Borja
Los cantones de donde proveniacutean los migrantes se caracterizaron
por tener una fuerte densidad poblacional con respecto al nivel
de los recursos naturales especialmente sobre la tierra Alta
proporcioacuten de poblacioacuten viviacutea en aacutereas rurales con fuerte
compos1c1oacuten campesina
Esta situacioacuten se debioacute al acelerado proceso de minifundizacioacuten
acentuado por la Reforma Agraria aplicada en la sierra
Al mismo tiempo la minifundizacioacuten fue y es fruto de los
procesos de subdivisioacuten por herencia la adquisicioacuten de tierras
pertenencientes a haciendas tradicionales en pequentildeos pedazos y
al intenso mercado de tierras cuyos precios se cotizan hasta la
actualidad en valores muy altos
Todaviacutea en 1990 dichas provincias teniacutean cantones fuertemente
campesinos y consecuentemente altos indicadores relativos de la
proporcioacuten de poblacioacuten campesina empleada en las aacutereas rurales
El tipo de campesino predominante era semi proletario ya que
buena parte de los ingresos los obteniacutean de la migracioacuten
estacional y temporal Esto se demuestra en los niveles de
subempleo de la poblacioacuten la misma que no lograba ocuparse
productivamente en la parcela y en la principal fuente de
ingresos monetarios que eran los salarios
Tambieacuten la provincia
(fundamentalmente
de Pichincha expulsoacute poblacioacuten a la RAEn
el cantoacuten Rumintildeahui) Esta estuvo
78
categorizada seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten y Borja
(1989) entre las provincias que teniacutean cantones campesinos
artesanales pobres y con un sistema de latifundio-minifundio
profundos (al interior de eacuteste uacuteltimo fundamentalmente el cantan
Mejiacutea)
El minifundismo de la poblacioacuten de Pichincha resultoacute asociado con
la diversificacioacuten laboral rural relacionada con actividades
artesanales manufactureras y auacuten comerciales
La fuerle presencia del minifundio y la alta densidad poblacional
pobre de esta provincia haciacutea que para 199~ la PEA trabaje
fundamentalmente por cuenta propia y como trabajador familiar sin
remuneracioacuten
El empleo de la poblacioacuten del sector rural estaba fuertemente
relacionado con actividades secundarias y terciarias tales como
el comercio la artesaniacutea ciertos servicios a partir de los
cuales los campesinos obteniacutean sus ingresos monetarios
autoconsumo
comercializada
La actividad agriacutecola estaba
una parte poco
fundamentalmente
significativa
destinada
de ella
al
era
Con relacioacuten a la magnitud de la migaciOacuten neta Sucumbiacuteas Napo y
Zamora Chinchipe registraron en 199~ los valores maacutes elevados
8450 6514 y 4339 respectivamente (CEPAR 1993 57)
En los cantones amazoacutenicos seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten
y Borja los colonos e indiacutegenas competiacutean por los recursos
Los cantones de mayor atraccioacuten migratoria eran de acuerdo al
se~alado estudio Baeza Orellana Putumayo y Tena de la
provincia de Napo Gualaquiza Limoacuten Indanza Palora Santiago y
Sucuacutea de Morona Santiago Pastaza de la provincia del mismo
79
nombre y~ Chinchipe~ Yacuambi y Zamora de Zamora Chinchipe
Estos cantones teniacutean posibilidades de expansioacuten
agriacutecola La tierra estaba fuertemente disputada
por las comunidades indiacutegenas nativas
de la frontera
por colonos y
Al mismo tiempo~ eran cantones con problemas de tenencia de la
tierra~ debido a los procedimientos empleados por la
colonizacioacuten Los nativos habiacutean optado por la titulacioacuten
comunal para limitar la invasioacuten de tierras y para vender a los
colono~ mestizos
individuales
quienes optaban en general por titulos
Adicionalmente habiacutea precariedad en la infraestructura productiva
y social
Predominaba la pequentildea y mediana propiedad de origen colono Las
zonas de asentamiento indigena~ normalmente estaban organizadas
en comunas y centros La tierra no constituia un limitante~ los
recursos requeriacutean cuidados especiales para evitar erosioacuten y
deserti f I c ac ioacuten Las limitaciones estaban dadas por la falta de
caminos~ infraestructura de salud y educacioacuten
Los cultivos principales eran cacao~ cafeacute y plaacutetano y la
ganaderia~ y constituiacutean los principales rubros de la actividad
rural (Chiriboga~ Landin y Borja 1989)
Es por lo explicitado que el CEPAR~ cuya fuente de datos es el
Censo de Poblacioacuten de 1990 afirma que
En el periacuteodo 1985-1990~ durante los cinco antildeos anterioresal oacuteltimo censo el nuacutemero de inmigrantes y emigrantes de 5antildeos y maacutes de edad de la regioacuten Amazoacutenica fue de 49881 y25870 personas respectivamente lo cual da como resultadouna migracioacuten neta positiva de 24011 personas de 5 antildeos ymaacutes de edad lo que significa que soacutelo por efecto de lamigracioacuten~ la regioacuten aumentoacute en un promedio de 5000personas por antildeos (Chiriboga~ Landiacuten y Borja 1989~ 12)
80
Debido a la composicioacuten de los flujos migratorios la RAE
p~esentoacute un desbalance ent~e el nuacuteme~o de hombres y de mujeres
arrojando ciertas diferencias porcentuales en favor de la
poblacioacuten masculina (CEPAR 1993 10)
El hecho de que la regioacuten amazoacutenica haya presentado tal
~iferencia se explica en funcioacuten de la continua migracioacuten del
hombre en busca de condiciones estables de trabajo que permiten
posteriormente restablecer la unidad familiar
Intentado complementar el anaacutelisis correspondiente a la
inmigracioacuten a la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana se ha visto
necesario identificar el aacuterea de procedencia (rural o urbana) de
eacutestos para lo cual el Cuadro No 8 que a continuacioacuten se
presenta se~ala con mayor exactitud
81
~ tII 8MEA DE PROCElOCIA DE LOS 11tl16RIWTES Il SECTlIl RlJlI1 DE LA REGION IWlzfillCA EaKlTlIlltM iEM PROIJlltlA DE [lUID YDESTlIII
(PffiCENTAJES)
lIllSENOCSTl tII SlQImIDS llAPO PASTAZA IIRWA lADA TOTIlREGIlJA
Azuay (S Urbano) 23 46 276
Azuay (S Rural) 23 23 46
Boliacutevar (S Urbano) 046 046 92
Boliacutevar (S Rural) 327 327-Cantildear (S Urbano) 093 23 323
1-
Cotopaxi (S Urbano) 23 846 276
Chi~borazo (S Urbano) 65 14 046 836
El Oro (S cL~lQ) 093 046 139_-- _-
Esmeraldas (S Urbano) 093 148 233_--_
Guayas (5 Urbano) 32 093 046 093 552-Laja (S Urbano) 19 19 --Laja (S Rural) 093 093
Los Riacuteos (5 Urbano) e93 046 046 185
~abiacute (S Urbano) 19 19
Ir1rona (S Urbano) 33 14 37 84 --Ilorona (S Rural) 093 093__ o
Napo (S Urbano) 19 33 28 B0- -Napo (5 Rural) 65 65 __~---_ -Pastaza (S Urbano) 093 14 233
-- _-_
Pastaza (S Rural) 23 23_- --Pichincha (S Urbano) 79 23 046 19 1256
-- -- ____
Tungurahua (S Urbano) 046 23 046 14 462 __1-_---- -- ----_Tungurahua (S Rural) 093 37 093 556____- _------ _
Zamora (S Urbano)-----
28__ 47 -- _75 ___--__----- ------ZaflOra (S Rural) 046 046 046_-----
TOm PROVINClrt 24 31 11 11 234 1001- - ==FUENTE Instituto Naoonal de Elpleo I~ Encuesta de Etpleo Rural 1m
ELABDRACIDN La autora
82
Como se desprende del cuadro anterior se aprecia por un lado que
tanto el aacuterea urbana como la rural de la costa y sierra
ecuatoriana para 1990 continuaban expulsando mano de obra
L_os datos correspondientes al aacuterea urbana de todas las provincias
demuestran que en eacutesta no se logroacute absorber eficientemente la
mano de obra disponible evidenciando las debilidades y
desequilibrios en la relacioacuten oferta y demanda de la fuerza de
trabajo que trajo el modelo de desarrollo urbano e industrial
implementado en paiacutes
Por su parte el aacuterea rural del paiacutes expulsaba mano de obra
debido a la mala distribucioacuten de la tierra y a la fuerte presioacuten
poblacional sobre el minifundio ya sea por sobrepoblacioacuten o por
excesiva subdivisioacuten del mismo
Los datos del cuadro No 8 que corresponden al sector rural de
las provincias de Napo y Sucumbios indican que estas microshy
regiones que constituyen la zona norte de la RAE han sido
lugares de fuerte recepcioacuten poblacional (55 del total)
Las provincias de Morona Santiago y Zamora Chinchipe microshy
regiones de la zona sur del territorio Amazoacutenico habiacutean recibido
al 34 por ciento de la poblacioacuten inmigrante
La provincia de Pastaza territorio
Amazoacutenica ecuatoriana absorbioacute al 11
migratoria
central de
por ciento de
la regioacuten
la oleada
De acuerdo a su procedencia la zona norte de la regioacuten Amazoacutenica
acogioacute significativos porcentajes de inmigrantes de las
provincias de la sierra ecuatoriana (Pichincha Cotopaxi
Chimborazo y Bolivar) Estas provincias que en su mayoriacutea
estaacuten localizadas geograacuteficamente en la parte norte y centro del
territorio nacional definieron una cierta relacioacuten de intercambio
83
de caraacutecter vertical
En la zona sur oriental
principalmente del Azuay
ecuatoriana la migracioacuten procedioacute
En este sentido se confirmoacute una vez
maacutes que la integracioacuten de la Amazonia y la configuracioacuten de eacutesta
subregioacuten al mercado interno obedece a la loacutegica del desarrollo
de uno de los polos industriales la ciudad de Cuenca (Quintero y
Silva 1991~ 173)
La sub-regioacuten centro oriental (Fastaza)~ en cambio tuvo un
destino diferente desde el punto de vista productivo se
articll] oacute con e 1 mercado a traveacutes de Amba to (Quin tero y Si 1va
1991 ~ 173)
Profundizando maacutes en el anaacutelisis de acuerdo con la investigacioacuten
realizada por el Instituto Nacional de Empleo~ en 199~~ respecto
de la inmigracioacuten a la RAE~ los datos proporcionaron tres
tipos de tiempo de inmigracioacuten~ seguacuten la iniciacioacuten del
desplazamiento
llXIOOl tII 9POIU(I~ ECOOlICMHTE ftTIYA INlIffiANTE ALA RE6I~ ~Z~ICA ECUAT(JlIWl (SECTOO 1lllW) POO PROYIIlaquoIA SE~ TIEIfO J(
INICIACI~ DEl DESPlAZtIlIENTO(Y~OOES PIJlCENTIWES)-
TI EIfl)PROV11laquo1A ~ tWO PASTAZA ZfVlOOA SlOJlB lOS TOTfLRE6IotW--- ---_ _-
IEMJS DE ~ ArtJ 514 234 28 28 1388_
1-5 ANtildeOS 429 75 28 748 711 2U8-----6 Yl1AS fHJS 69 1825 561 1168 1355 5599----- _--__t() RESPOOt 147 193 14- -- ---TOTfL PROVll[IrL 1119 3136 1075 2289 2336 9955
- -RENTE Instituto NaClonal de Empleo 1maAIDlACI[)j la autora
Migracioacuten reciente- Que correspondioacute a quienes se desplazaron
hitcia la RAE un a~o antes de la aplicacioacuten de la encuesta~ y
84
representaron el 13 de la PEA inmigrante
Migracioacuten intermedia- Ubica a quienes vivian en la RAE entre
1 y 5 a~os antes de la encuesta Correspondieron al 29 de la PEA
inmigrante
Migracioacuten prolongada- Constituyeron quienes tenian una
permanencia mayor a 5 a~os Este porcentaje fue de
aproximadamente el 6~ de la PEA inmigrante
El 42~ de la PEA inmigrante estuvo conformada por
que tenian menos de 5 a~os de permanencia en la
porcentaje parece sumamente alto~ y se debioacute
econoacutemica por la que atravesaba el pais
trabajadores
regioacuten Tal
a la crisis
El sector rural de las provincias de Napa y Sucumbios presentoacute
los valores maacutes altos en los tres rangos de tiempo de
desplazamiento Esto se puede atribuir al impacto de la
explotacioacuten petrolera~ que trajo consigo la apertura de vias de
comunicacioacuten~ factor que atrajoacute fuertes oleadas migratorias de
colonos espontaacuteneos
Con relacioacuten a la ubicacioacuten de los inmigrantes a la RAE seguacuten
rama de ocupacioacuten el siguiente cuadro ilustra al respecto
85
CUADRO 111 11PIlIlJ(I~ ECOOIICAIOOE ACTIYA III1IIFANTE ALA RE6I~ WZ~ICA ECI1TIIlIM ~ PROVItlaquoIA (SECT~ RlMI~ RfM 1( OClPI(IIIf
(Vlim PlJmT1JILESI
SECTORPROVINCIA MORONA NAPO PASTAZA ZAIIORA SUCUIIBIOS NO TOTALRESPONDE REGIONAL
ACTIYIDADES NO BIEN m93 711 147 374 141 047 1313ESPECIFICADAS
AGRICULTURA B01 1455 894 654 754 455BSILVICULTURA CAZA PESCA--lUNAS 147 147 234 328
INDUSTRIA IIANUFACTURERA 334 147 381
ELECTRICIDAD 147 047
CONSTRUCCION 14 14
COIIERCIO e 717 147 617 328 194 1783
TRANSPORTE 193 1B7 2B___ O
ESTABLECIIIIENTOS FINANCIEROS --------
SERVICIOS 287 24 328 28 1135- -------- -TOTAL PROYINCIAL 1228 3577 1128 2244 1637 141 9955
FUENTE InstItuto NaCIonal de Elpleo 1991ELABDRACION La autora
En el cuadro No 10 se aprecia que la PEA inmigrante presentoacute
una tendencia a viacutencularse al sector primario especialmente al
agropecurio
sec tor mirie r o
En la provincia de Sucumbiacuteos es importante el
En las provincias de Zamora Chinchipe y Napo llama la atencioacuten
1 eacutel importancia que tuvieron las__ act 1 v1dades no bien
especificadas ello estariacutea indicando que los migrantes tienden a
ubicarse en actividades no productivas de tipo informal lo
cual constituye una manifestacioacuten clara de las consecuencias de
la crisis econoacutemica
Estos nuevos migrantes que en un significativo nuacutemero y
probablemente creciente se desplazaron hacia dichas provincias
expulsados por la economiacutea agraria y por la incapacidad del
86
sector industrial urbano de absorberlos no encontraron trabajo
estable y bien remunerado tanto en el sector rural como urbano y
generaron una serie de actividades ubicadas en el sector
indicado
Muct-as de ellas pueden estar asociadas con el autoempleo
caracterizado por su ubicacioacuten baacutesicamente en el sector terciario
de la economiacutea
Tal fenoacutemeno vuelve importante el estudio de la heterogeneidad
del mercado laboral y de la insercioacuten en eacutel de la poblacioacuten
pobre en la medida en que la presencia de actividades
informales caracteriza a una significativa parte de la
poblacioacuten inmigrante a la RAE
grupo de ocupacioacuten
El c u ad r o No 11
inmigrantes seguacuten el
habla sobre la insercioacuten laboral de los
87
aJADRlJ IIJ 11
POllJ(I~ ElnOIICAIOTE TIYA IIIlISWflE ALA f[6I~ MAZ~ICA Ero1TlJUANA (SECTCIl RlJlfLI f(Jl PROYII(IA SEO IRPlII(OClfI~
(VfUJlES PCIlCENTlfUSI
-SECTORPROVINCIA llORONA NAPO PASTAZA ZAIIORA SUCUIIBIOS NB TOTAL
RESPONDE RE6IOH~L-PROFESIONALES 893 687 B47 561 841 847 2196
DIRECTIVOS Y6ERENTES B47 847 894
~~EAD9S ADIIINISTRATIVOS 147 847 894
~~CIANTES y VENDDORES 047 654 467 234 IL94 1496
TRABAJADORES A6RICOLAS 781 1218 794 617 7B1 4121FORESTALES PESCADORESCAZADORES
TRANSfuacuteRTISTAS 14 147 234 IL93 514
ARTESANOS ~4 187 893 28 28 98
ALIIACENAJEBDDE6AS 8
SERVICIOS e47 234 893 893 893 56
TOTAL PRO~jNCIAL U28 3887 1174 2289 2336 141 9955-FUENTE Instltuto Naclonal de Empleo 1990
ELABORACION La autora
Del Cuadro No 11 se puede afirmar que una buena parte de la
poblacioacuten inmigrante se ubicoacute en labores que corresponden a
trabajadores poco calificados Asiacute del total de la poblacioacuten de
10 a~os y maacutes inmigrante al sector rural (1990) el 4021 por
ciento fueron trabajadores agriacutecolas ganaderos agricultores y
comerciantes el 2196 por ciento fue profesional
De lo anterior se desprende un primer resultado que parece
t-e 1evan te la importancia que tiene el trabajo en el sector
agriacutecola para los inmigrantes los cuales trabajan en tal sector
en porcentajes significativos y que estaacuten asociados con bajos
niveles de calificacioacuten laboral
Por otro lado se aprecia la participacioacuten de los profesionales
especialmente en aquellas provincias donde la economiacutea es maacutes
p incipalmente~ Sucumbios y Napo~
las t ansnacionalesdinaacutemica~
pet ole as~
debido a la p esencia de
la cual
88
demanda
mano de ob a altamente calificada
En cuanto a la poblacioacuten inmig ante al secto u al de la seguacuten
catego ia de ocupacioacuten se encont Oacute lo siguiente
ClWlRO 111 12
PQBlJ(11 EClJOllCAIENTE (TIYA ItIlISRtttTE AlJI RE61~ AMZIICA EWlTlJUAHA (SECHIl RlWt) PlIl PRllVltlaquoIA SE~ CATEIiIlIA DEOClf(II
(VftlIlES PlIlCEIffiWES)
SECTOOPROYII[IA llJROOA NIPll PASTAZA ZAI1ffiA str1JffiIOS He TOTftRESPONDE RE6IOOfL
PAm 047 047
_QENTA PR(fIA 24 79 32 607 888 094 19 39
TRAB FAlILINlI) R8IJQAOO 37 79 37 421 28 2231
AStLAR lADO PERI1ItENTE 14 701 23 654 28 2U5
ASALARIADO TEfffiiacutet 093 32 044 093 093 - 643
OTROS 093 601 047 461 841 047 209
TOTft PROYII[Ift 936 3202 1011 2236 2382 141 9955Ff1ffi Inshtuto Nmonal de Etpleo 1mElJlB(llACIIll la autora
El cuad o No 12 confi ma la impo tancia que tienen las unidades
p oductivas ag icolas autOacutenomas y de subsistencia~ las mismas que
se las puede ubica en la catego ia de los cuenta p opia
(2939)~ que funcionan en base al t abajo familia no emune ado
(2231) y~ en las que el multiempleo del jefe de familia~ o de
uno de los miemb os del nucleo familia es un equisito y lo
hacen vendiendo su fue za de t abajo a fin de da apoyo al
mantenimiento de la unidad familia (asala iado permanente
2005~ y ot os 209)
Hasta aqui se ha analizado los elementos cuantitativos que
dete minan la ofe ta y demanda de fue za de t abajo en la egiOacuten
89
Amazoacutenica ecuatoriana~ la misma que ha experimentado un
crecimiento vertiginoso especialmente a partir de la deacutecada del
60~ como consecuencia del proceso de incorporacioacuten de la regioacuten
al mercado~ de la ampliacioacuten y apertura de la frontera agriacutecola y
de la disponibilidad de recursos naturales
La frontera agriacutecola ha sido pensada por un lado como un espacio
al ternativo para los e-c edentes de mano de obra rurales
generados en las aacutereas agricolas antiguas~ como la sierra
ecuatoriana~ donde la desigual distribucioacuten de los recursos
especialmente de la tierra presentaron y aUacuten mantienen una
fuerte concentracioacuten factor que contribuye a desplazar a
contingentes significativos de poblacioacuten a la desocupacioacuten y que
los obliga a migrar en busca de fuentes de empleo
Por otro lado el proceso de modernizacioacuten de la agricultura
unido a la incorporacioacuten de tecnologiacutea intensiva en capital ha
requerido una mayor calificacioacuten de mano de obra factor que
tambieacuten ha contribuido a expulsar mano de obra
El segmento poblacional expulsado de las aacutereas rurales y la
incapacidad del sector industrial urbano y rural~ de absorber la
mano de obra disponble en los lugares indicados ha obligado al
permanente traslado de poblacioacuten a la regioacuten AmazOacutenica
ecuatoriana
En la RAE la poblacioacuten ha desarrollado una serie de
actividades que se desenvuelven en las peque~as unidades de
produccioacuten campesina las mismas que funcionan con un fuerte
componente de mano de obra familiar no remunerada y que algunos
casos dependiendo de los niveles de acumulacioacuten que hayan
logrado alcanzar~ estaacuten en capacidad de absorber mano de obra de
manera temporal o permanente
El proceso arriba descrito ha sido impulsado desde el Estado a
90
traveacutes de la colonizacioacuten dirigida (trasladando bolsones de
fuerza de trabajo para el sector de mercado rural) y por la
creacioacuten de incentivos fiscales (subsidios agricolas~ eNoneracioacuten
de impuestos a la maquinaria) que permitieron la incorporacioacuten de
tierra de la Amazonia ecuatoriana al mercado nacional de tierras~
factores que han contribuido a que la poblacioacuten de la RAE
asuma el rol productivo que estatalmente se le asigno a la
regioacuten
Otra relacioacuten que se ha demostrado es el proceso de urbanizacioacuten
de la frontera amazoacutenica ecuatoriana
La urbanizacioacuten ha sido fruto de la demanda de trabajo temporal~
especialmente en aquellas zonas donde eNiste una economiacutea de
localizacioacuten como la petrolera (Lago Agrio-Sucumbiacuteos)
Por otra parte~ la urbanizacioacuten ha sido el resultado de la
demanda~ por parte de la agricultura vinculada al sector de
mercado~ que ha traiacutedo aparejada una serie de nuevos servicios
urbanos tales como incorporacioacuten de tecnologia~ equipamiento~
asistencia teacutecnica
El proceso de urbanizacioacuten de la frontera agricola ha atraiacutedo a
otros servicios propios del crecimiento y de la sofisticacioacuten de
la poblacioacuten urbana y~ de los nuevos patrones de consumo de la
poblacioacuten rural~ que ha incorporado a su esquema de consumo una
serie de bienes y servicios urbanos e industriales (Haroldo da
Gama Torres 1991~ 296)
Para terminar con este apartado~ la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana~
ademaacutes de haberse constituido en un espacio alternativo para
excedentes de poblacioacuten rurales se ha convertir en una
alternativa para la poblacioacuten urbana que residen en las ciudades
grandes e intermedias del Ecuador
91
Este grupo poblacional que conlleva un patroacuten de consumo
determinado histoacuterica y socialmente que no parece distinguir un
nivel de consumo bioloacutegicamente determinado de otro socialmente
determinado organiza el trabajo familiar para la satisfaccioacuten de
las necesidades urbanas y propende a vincular a las unidades
campesinas del mercado de bienes al mercado de trabajo extra
parcelario (Haroldo da Gama Torres 1991 299)
Es entonces al interior de este contexto como se ha estructurado
econoacutemica social demograacutefica y espacialmente a la regioacuten
Amazoacuter1ca ecuatoriana conformando de esta manera la
heterogeneidad del mercado laboral demostracioacuten que se realizaraacute
en el siguiente capitulo
NOTAS
92
1 La provincia de Laja tiene cantones con presenciade unidades capitalistas y campesinas En ellasector importante de empresas capitalistas en elunidades capesinas que compiten por los recursos
simultaacuteneaexiste un
agro y de
La provincia tiene cantones donde las unidades agropecuariasestaacuten fuertemente viacutenculadas al mercado nacional y auninternacional Hay presencia de agroindustrias que buscanasegurar el control de la produccioacuten Las unidadesagropecuarias parecen compartir un mismo patroacuten tecnoloacutegicogeneralmente de tipo moderno La poblacioacuten rural esasalariada y se emplea en la agroindustria (ChiribogaLandiacuten y Borja 1989 24)
1
LA ESTRUCTURA DEL MERCADO LABORAL EN LA REGIONAMAZONICA ECUATORIANA
INTRODUCCION
CAPITULO PRIMERO
11 DEFINIelON DEL MERCADO DE TRABAJO RURAL
1 ALGUNOS ELEMENTOS A CONSIDERARSE EN TORNO AL ANALISlS DELEt1PLEO RURAL
121
12~
124
el CLOS AGI=i 1CDLAS
TRABAJO PRODUCTIVO E IMPRODUCTIVO
TR-iBnJO Fi1middot1ILIAF
EImiddotmiddotiexclPL[D Dor1EST 1CO
13 LA ESTRUC1URA DEL MERCADO LABORAL EN LA REGION AMAZONICAEcunTOR 1 (ihl~
14 LA HETEROGENEIDnD DE LA ESTRUCTURA PRODUCTIVA Y SUSIMPLICANCIAS A NIVEL DE LA ABSORCIDN DE FUERZA DE TRABAJO
14 1
14gt
EL SECTOR DE MERCADO
EL SECTOR AUTONOMO
EL SECTOR DE SUBSIS1ENCIA
LAS ACTIVIDADES GUBERNAMENTALES
15 ESTRATEGIAS PRODUCTIVAS
CAPITULO SEGUNDO
METODOLOGIA DE INVESTIGACION
21 OPERATIVIZACION DE LAS PREGUNTAS
22 VAR](18LES CLASIFICATORIAS
~ 7 VARIABLES CLASIFICADAS
H FCOhIUImiddot1I CiexclS
24 FUENTES Y TECNICAS DE INVESTIGACION APLICADAS
25 ASPECTOS GENERALES DEL DISE~O DE LA ENCUESTA DE EMPLEO RURALDEL INSTITUTO NACIONAL DE EMPLEO
26 LOS CONCEPTOS UTILIZADOS EN LA INVESTIGACION EN TORNO A LAPROBLEMATICA DEL EMPLEO RURAL DE LA REGION AMAZONICAECUATORIANA
27 CARACTERISTICASMARCO MUESTRALCORRESPONDIENTE
NOTAS
CAPITULO TERCERO
FISICAS DE LOS CANTONES QUE CONFORMARON ELDE LA ENCUESTA DE EMPLEO RURAL~ PARTE
A REGION AMAZONICA ECUATORIANA (INEM~ 199~)
EL DESARROLLO DE LA REGION AMAZONICA ECUATORIANA
31 PERIODO 19~~-1962
32 PERIODO 1962-1990
33 EL PROCESO DE TRANSFORMACION ESPACIAL DE LA REGION AMAZONICAECUATORIANA
34 LA INMIGRACION EN LA REGION AMAZONICA ECUATORIANA
NOTAS
CAPITULO CUARTO
LA ESTRUCTURA DEL MERCADOAMAZONICA ECUATORIANA
LABORAL EN LA REGION
41 EL SECTOR PRODUCTIVO PREPONDERANTE DE LA REGION
411 EL EMPLEO EN EL AREA URBANA
412 EL EMPLEO EN EL AREA RURAL
4 ARTICULACION DE LOS MODOS DE PRODUCCION
421 LAS CATEGORIAS DE OCUPACION
422 ABSORCION DE MANO DE OBRA TEMPORAL Y PERMANENTE
4221 ACTIVIDADES AGROPECUARIAS Y ABSORCION DE MANODE OBRA
423 FUNCIONAMIENTO DE LAS FINCASHOGAR EN LA REGIONAMAZONICA ECUATORIANA
3
424EL DESEMPLEO EN EL SECTOR URBANO DE LA REGIONAMAZONICA ECUATORIANA
425 EL SUBEMPLEO EN EL SECTOR URBANO DE LA REGIONAMAZONICA ECUATORIANA
426
427
VARIABLES4261shy426242634264
middotVARIBALES4271
SOCIALESSEXOEDADNIVEL EDUCATIVOSEGURIDAD SOCIALECONOMICASTENENCIA DE LAS FINCASHOGAR
CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFIA
ANEXO
LISTADO DE CUADROS
CUADRO NO 1
CUADRO NO 2
CUADRO NO 3
CUhDRD Na 4
CLlADRO NO 5
CUADRO NO 6
CUADRO NO 7
CJADRO NO 8
DJADRD NO 9
CUADRO NO 10
CUADRO NO 11
CUADFO t~J 12
CUDRO NO 14
CUADHO ND 15
POBlACION TOTAL DE LA REGlON AMAZONICA EDJATOFIANA (URBANA YRURAL) PARTICIPACION PORCENTUAl y TASAS DECRECIMIENTO INTERCENSAL (1950 1990)
POBLACION PROYINCIAL TOTAL POR AREA EN LA RE6ION A1AZONICA EClIATOFI ANA UPoBANA y RURAL PARTICIPACIONPOh1INTUAl y TASAS DE CRECIMIENTO INTERC9jSAL (1950-1990)
ADJUDICACIONES LEGALIZADAS DE TlEPRA POH CONCEPTO DE COLONIZACION EN LA REGION AMAZONICA ECUATORIANA (1964shy1994)
ADJlJDICliexclCION DE TIERRAS POR CONCEPTO DE COLONIZACION EN LA REGiON AMAZDNICA WJATOHIA~ (1964-1994) (YALOHESABSOLUTOS y RELATI~JS)
ADJUDICACIONES LEGALIZADAS DE TIEPoRAS POR MuacuteTiVO DE REFORMA A6PJlFIA EN LA RE610N AMAZONICA ECUATORIANA PORPROYINCIA (1976-1993)
uso DE LA TIERRA 8j LA REGION AllAIONICA ECUATORIANA POR PFOVINCIA (1993) (En niles de Hectaacutereas) (1990)
ABSORCION DE MANO SEGL~j TIPO DE CULTIVO EN LAS FINCASHDGriR DE LA REGlrnl AltiAZONICA ECUATORIANA (VALORESAPSOLUTOS) (PERIODO OCTL~~f-89 ASEPTIEMBRE-90)
A~fA DE WiJCEDENCIA DE LOS INMIGHANTES AL SECTOR RLRJjL DE LA IHION Iiexcl~JAZ[iNI(A ECUATORIAtiA SEGUN PROVINCIA DEORIG8j YDESTINO (POf~CtITAJES) (19~)
POBLACION E[(I~OMICA~ENTE ACTIVA ItiMIGRANTE A LA REGION A~AZmnCA ECUATORIANA iexclSECTOR RL~AL) POR PROVINCIASEGUN TIEMPO DE INICIACION DEL DESPLAZAMIENTO (VALORES POFCENTUALES) (1990)
POBLACION EC[)NOmA~ENTE ACTIVA INMIGRANTE A LA REGImj AMAZONICA EClJATOHIANA (SECTOR RURAL) SEGUN RAil DEOCUPACION (VALORES POFCENTLlALES) (1990)
POBLAClGN ECOOMICAMENTE ACTIVA INMIGRpjm A LA REGION A~iAIONlCA ECUPTORlfiNA (SECTOH RURAL) POR PFDIINCIASEGUN GFLIP() DE OCUPAC ION (VALOFES PORCEtHUALES) (1990)
POBLACION ECONDMICAMEtHE ACTIVA IN~lIGRANTE ALA REGlON AMAImilCA ECUATOFIANA (SECTrF RURAL) POR PROVINCIASEGL~j CATEGOR IA DE [(LlPAC ION (VAORES FORCENTUALES) (1990)
DESTINO DE LAS FINCAS HOGAR PARA ACTIVIDAr~S AGR[fECL~RIAS EN LA RAE (PERIOLv OCTUBRE-89 ASEPTIE~E~E-90)
TENENCIA DE LAS FINCAS HOG~q DE LA RAE (FiEIODO OCTLlBFl-89 ASEPTIEMBRE-90l
SUFHiFICIE DESTiNADA AACTIVIDADES AS~[PECUARIAS y T1Fuuml DE ABSCiRClON DE MANO DE OBRA EN LA REGION AMAIuumlNICAECUATC~I~iA (VALORES ABSOLUTOS) (PERIO~J DE O(TUamp~E-89 A5EPTIEMBRE-90)
TIPO DE ~BSOFCION DE MANO DE OBFA EN LAS FINCASHuacuteGAR [ESTlNADAS PARA ACTIVIDADES AGRuumlFEClIARIAS EN LA REGIONAMAZONICA ECUATC~IANA (VALCRES ABSOLUTOS) iexclPERIODO [( ~=TUE~f-89 ASEPTIEHBPf-9~)
POBLA(IC~ DE 1~ A~DS y MAS SEGllij SEXO y CATEGORIA DE DCLfACION (SECTOR RUF~) EN LA REGION AMAZONICA 1ECUATORjqjA (VALORES ABSOLUTOS YRELATIVOS) (199~l
POBLAClrn~ DE le ANtildeOS y MAS SEGL~ TRAMOS DE EDAD Y C~TEGORIA rf OCUPACIC~ (SECT[~ RURAL) EN LA REGIONAMAZ~iICA ECL~T[fIAN (VALORES ABSOLUTOS YRELATIYOS) (199~)
CUADRO NO 19
CUADRO NO 20
CUADFO NO 21
CUADRO NO 22
CUA[)r1J NO 23
CUADRD NO24
5
POBLACI~ DE 10 AiexclnJS y MAS SEGUN NIVEL DE INSTRUCCI~ y CATESORIA DE OOJPACION (SECTOR RURAL) EN LA ~E6ION
ftlAZONICA ECUATDRIANA (VALORES AK-DUTOS y RELATIVOS) (1990)
POBLACION DE 10 ANtildeOS Y lAS roJ PROTEC-CION SOCIAL SEGUN CATE60RIA DE OQIPACI~ (SECTOR RURAL) EN LA REGIONAMAZONICA ECUATOFI~~A (VALORES ABSOlUTOS YRELATIVOS) (1990)
DESTINO DE LAS FINCAS HOGAR PARA ACTIVIDADES AGROPECUARIAS EN LA RAE (PERIODO OCTUBRE-B9 ASEPTIEIlBRE-90)
TENENCIA riacute LAS FINCAS HOGAR DE LA RAE (PERIODO DeTUBRE-89 ASEPTIEMBRE-90)
DESTINO DE LA PRODlICCION AGRICOLA EN LAS FINCASHDGAR DE LA REGION At1AZDNICA ECUATORIANA (PERIOI() OCTUBRE-B9ASEPTIEMBRE-90) (VALDRES ABSOLUTOS y RELATI~)
DISTRIBlICION DE LA P~ODlICCICt~ AGRICOLA EN LAS FINCASHOGAR DE LA RE6[Jiexcl AMAlONIC-A ECUATORIANA (PERIODOOCiUBRE-89 ASEPTIEMBRE-90) (VAL~iS ABSOLUTOS)
43
CAPITULO TERCERO
EL DESARROLLO DE LA REGION AMAZONICA ECUATORIANA
A fin de entrar en el estudio de este tema es necesario realizar
una descripcioacuten y anaacutelisis del proceso de crecimiento poblacional
que ha tenido lugar en la Regioacuten Amazoacutenica Ecuatoriana -RAE-
A su vez en el presente capitulo se analizaraacute los aspectos
cuantitativos que determinan la oferta y demanda de fuerza de
trabajo en la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana entre los que se
destancan el crecimiento demograacutefico las fuerzas migratorias
la propiedad de la tierra el acceso a las rentas institucionales
y las politicas crediticias
Al constituirse la RAE en una zona de colonizacioacuten se dio
lugar a que en ella habite un nuevo sujeto el colono el mismo
que es una consecuencia del desarrollo instrumentado desde el
Estado directa e indirectamente fruto de los condicionamientos
de movimiento concreto del capital en el espacio de la regioacuten y
de las respuestas y adecuaciones de los nativos
Entre los factores maacutes importantes que han influido en el
desarrollo y crecimiento poblacional de la RAE en el presente
siglo se encuentran la construccioacuten de vias de acceso y la
migracioacuten
La construccioacuten de viacuteas permitioacute el acceso de los colonos a la
regioacuten lo que demandoacute el establecimiento de algunos servicios
baacutesicos e incentivoacute la movilidad geograacutefica de la poblacioacuten del
paiacutes haciendo posible posteriormente la intensificacioacuten de
estos procesos migratorios con el consiguiente crecimiento
poblacional en la regioacuten
El Estado a traveacutes de sus inversiones en viacuteas de comunicacioacuten de
44
proyectos de colonizacioacuten dirigidos de politicas creacutediticias y
de incentivos fiscales transformoacute la RAE en funcioacuten de sus
intereses en un espacio territorial apto para redistribuir
poblacioacuten procedente de otras regiones del Ecuador
Al mismo tiempo el proceso de desarrollo de este territorio se
ha dado de forma heterogeacutenea Esto ha traiacutedo como consecuencia
la creacioacuten de espacios econoacutemicos tecnoloacutegicamente
diferenciados lo que a su vez ha incidido en la formacioacuten de
un mercado laboral disimil y segmentado
31 PERIODO 1900-1962
A inicios del presente siglo la RAE era conceptuada por el
Estado como un espacio vacio Sin embargo en eacutel se estimaba que
vivian 12e00 habitantes para el aAo de 1902 (Hegen 1966 16)
La economia de la zona norte del territorio amazoacutenico ecuatoriano
estaba para esa eacutepoca fundamentalmente orientada hacia la
extraccioacuten de los productos provenientes de los recursos
forestales especialmente la extraccioacuten del caucho y minerales
La produccioacuten cauchera estructuroacute y organizoacute la tenencia de la
tierra y las relaciones sociales de produccioacuten de dicho espacio
La mano de obra que requerioacute dicha explotacioacuten fue reclutada
mediante tres modalidades la concertacioacuten de los indiacutegenas en
las haciendas el intercambio de caucho por bienes
manufacturados y el traslado de poblacioacuten en forma violenta y
con engaAos a las zonas caucheras (Moya y Ruiz 1988 11)
Debido a] crecimiento de la demanda del caucho a nivel
internacional el capital comercial y el flujo de bienes
manufacturados irrumpieron con mayor intensidad en la zona norte
de la RAE
45
La poblacioacuten indiacutegena Quijo-Quichua~ que antes del auge cauchero
manteniacutea sus economiacuteas a nivel de subsistencia~ cambioacute sus
patrones de consumo debido al asedio de los comerciantes
Las viacuteas a traveacutes de las cuales se realizoacute el movimiento de
dichas mercanciacuteas fueron los caminos de mulas El intercambio
comercial se efectuaba principalmente con direccioacuten hacia el
Amazonas~ por viacutea fluvial
Por otra parte~ el flujo comercial de las haciendas se incrementoacute
por la demanda de productos del mercado peruano y~ en menor
escala~ por la de la sierra ecuatoriana Los productos locales
maacutes importantes de comercializacioacuten eran algodoacuten~ cafeacute~ ca~a de
azuacutecar (destinada a la produccioacuten de aguardiente) y arroz
Existiacutea tambieacuten una actividad
relaciones no capitalistas
ganadera que se realizaba bajo
El Estado~ en este periacuteodo~ desplegariacutea la estrategia de
colonizar dicho espacio ofreciendo incentivos econoacutemicos a
quienes extraiacutean caucho y entregando tierras a los colonos
Con la crisis cauchera de 1920 la zona norte de la RAE sufrioacute
una disminucioacuten del flujo de mercanciacuteas Para ese a~o~ las
haciendas ubicadas en el sector suroriental de la regioacuten
amazoacutenica ecuatoriana entraron en crisis~ acentuada por las
epidemias que acabaron con la produccioacuten ganadera (Moya y Ruiz
1988~ 14)
Por su parte~ en 1923 el panorama de la zona nororiental del
territorio amazoacutenico ecuatoriano entroacute en un proceso inusitado de
cambjo~ debido a las exploraciones realizadas por la Compa~iacutea
Leonard Explotation Estas fueron continuadas por la Ciacutea Shell
(1936) y asumidas finalmente por la compa~iacuteas Texaco y Gulf~ a
partir de 1967 (Trujillo 1988~ 3)
A partir de la etapa de
espacio que corresponde
constituyoacute en el aacuterea
transnacional petrolero
46
Producto de la exploracioacuten y maacutes tarde de la explotacioacuten
petrolera~ la zona norte de la RAE se articuloacute con mayor
intensidad a la sociedad nacional Esto fue factible gracias a
la construccioacuten de carreteras desde la altura de los Andes hasta
la parte baja de la selva (Vickers 1991~ 14)
inicios de la explotacioacuten petrolera~ el
al territorio amazoacutenico ecuatoriano se
de intereacutes econoacutemico del capital
Para 1947 se inicioacute la construccioacuten de la viacutea que vinculoacute Ambato
con el Puyo (Vickers 1991~ 13-14) Ello dio lugar a la apertura
de un frente econoacutemico orientado hacia la produccioacuten
agropecuaria~ con un tiacutemido apoyo estatal
Mientras tanto~ durante todo este lapso~ la
regioacuten orientoacute su economiacutea hacia la extraccioacuten
como el oro y los productos forestales
parte sur de la
de otros bienes~
Los patrones hacendados no se preocuparon por la explotacioacuten de
la tierra lo que dio lugar a los llamados entablos que fueron
verdaderos latifundios selvaacuteticos en posesioacuten de la aristocracia
azuaya (Vickers 1991~ 51)
La explotacioacuten de los entablos se efectuoacute mediante el trabajo
gratuito~ el mismo que fue factible a traveacutes de la relacioacuten
laboral que se conocioacute con el nombre de patronazgo Este
sistema consistiacutea en que el patroacuten entrege ropa alimentos~
herramientas etc a varias familias las que eran retenidas por
medio de este tipo de endeudamiento y debiacutean pagar con trabajo
Los nativos amazOacutenicos localizados en este sector continuaron
realizando actividades de caza~ pesca y recoleccioacuten
47
El golpe de gracia que acabaria cerrando la comunicacioacuten del pais
hacia el lada oriental serIa la invasioacuten peruana de 1941 (Moya y
Ruiz 1988 13)
A partir de 1948 el Ecuador asistioacute a una era de bonanza
econoacutemica sustentada en la produccioacuten y exportacioacuten bananera Los
significativos ingresos provenientes de esta actividad adentraron
al pais en un proceso de expansioacuten capitalista transformando la
concepcioacuten tradicional de la economia
Dichos cambios se evidenciaron en la inversioacuten estatal destinada
a la construccioacuten de infraestructura baacutesica lo que posibilitoacute
una mayor articulacioacuten de las regiones geograacuteficas ecuatorianas
El territorio amazoacutenico ecuatoriano en 1950 fecha en que se
realizoacute el primer censo de poblacioacuten estaba conformado por dos
provincias Napo-Pastaza y Morona Santiago Aglutinaba a 46471
habitantes que representaban el 14 de la poblacioacuten ecuatoriana
Esta poblacioacuten se localizaba fundamentalmente en el sector rural
40907 habitantes residian en esta aacuterea (880) mientras que
5564 se ubicaban en el sector urbano de la regioacuten (120)
(CEPAR 19932-47)
La parte norte de la RAE que para 1950 correspondia
provincias de Napa y Pastaza aglutinaban el 60 por ciento
poblacioacuten de la regioacuten La parte sur apenas absorbia al
ciento restante de la poblacioacuten
a la
de la
40 por
El crecimiento poblacional y la concentracioacuten en la zona norte de
la RAE puede explicarse por la importancia de la explotacioacuten
petrolera y el dinamismo que ella habiacutea generado con la
consiguiente constitucioacuten del espacio en un sitio atractivo para
la colonizacioacuten espontaacutenea Cabe indicar que sin embargo el
ritmo de crecimiento en toda la regioacuten es lento
48
Para 1962 fecha del segundo censa de poblaciOacuten la RAE
aglutinaba a 74913 habitantes que representaron el 16 de la
poblaciOacuten ecuatoriana En el lapso de 12 antildeos la regiOacuten creciOacute
en teacuteminos relativos can respecto a la poblaciOacuten ecuatoriana en
apenas 02 anual (CEPAR 1993 47)
Este crecimiento puede ser entendido como un
los habitantes de la regioacuten ya que existia
significativo de inmigraciOacuten al lugar
aumento propio de
un proceso poco
Es a inicios de 1964 que se configura el ritma de crecimiento
poblacional acelerado y heterogeacuteneo en la RAE iniciaacutendose con
ello procesos de diferenciaciOacuten econOacutemica y social especialmente
en aquellos lugares donde se asentaba la poblacioacuten migrante
Este ritmo de crecimiento incidiOacute en la forma de funcionamiento
econOacutemico de los diferentes sectores productivos que iniciaron su
constituciOacuten y al mismo tiempo marcOacute diferencias tecnoloacutegicas
en la forma de funcionamiento del mercado productivo y laboral
32 PERIODO 1962-1990
A partir de
vinculado al
1962 el desarrollo de la RAE estuvo fuertemente
acontecer de las otras regiones geograacuteficas
Para esta etapa se produjo la recuperacioacuten de las plantaciones
bananeras centroameacutericanas factor por el cual el Ecuador volvioacute
a sufrir un nuevo colapso que culminoacute con la crisis del modelo
agro-exportador
Esta crisis condujo a un replanteamiento del tipo de desarrollo
que habia sido implementado desde fines de la centuria pasada
Este replanteamiento estuvo inspirado en el cambio de la politica
de los Estados Unidos hacia sus sateacutelites que determinoacute una
49
exportacioacuten de capitales por parte de
la periferia capitalista
las multinacionales hacia
Producto de esto~ se dieron en el Ecuador significativas
inversiones realizadas por empresas norteamericanas Para la
regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana esta inversiones se dieron en la
explotacioacuten petrolera y en la ampliacioacuten de la frontera agriacutecola
El proceso de reforma agraria y colonizacioacuten de las aacutereas
tropicales en el paiacutes se inscribiOacute dentro de este nuevo modelo de
desarrollo~ el mismo que culminoacute con la expediciOacuten de la primera
Ley de Reforma Agraria y Colonizacioacuten
reforma
excedente
de mano
agro~ producto del proceso de
dio lugar a la formacioacuten de un
debido a la menor demanda
delLa modernizaciOacuten
agraria y colonizacioacuten~
de poblacioacuten campesina
indispensable
La sierra ecuatoriana experimentOacute una fuerte descomposicioacuten del
sector agrario~ hecho que dio lugar a una transformacioacuten de las
formas de produccioacuten existentes~ contribuyendo a expulsar mano de
obra de dicho sector~ con el consiguiente proceso de movilizacioacuten
de la poblacioacuten campesina
Por su parte~ el exedente de poblacioacuten que se alimentaba del
minifundio en la sierra ecuatoriana produjo igualmente la
expulsioacuten de mano de obra campesina A Esto se a~ade la sequiacutea
producida en la parte sur del territorio ecuatoriano
Este proceso
conflictividad
contribuyoacute
social
a incrementar un ambiente de alta
A su vez~ el colapso bananero cuyo eje productivo se habiacutea
sustentado en la mediana y peque~a propiedad de la costa
ecuatoriana~ condujo a la ruina de muchos productores parcelarios
5121
y al surgimiento de miles de desocupados que se vieron obligados
a m iacute qrar
La poblacioacuten expulsada de sierra y costa se desplazoacute hacia los
centros urbanos las plazas de trabajo agriacutecola restantes y a
las zonas designadas por el Estado como lugares de
colonizacioacuten(Quintero y Silva 1991)
El proceso de colonizacioacuten tuvo eacutenfasis en 1a regioacuten amazoacutenica
ecuatoriana posibilitando la intensificacioacuten de la apertura de
un frente pionero de produccioacuten agropecuaria en la regioacuten
En ese sentido lo sustentado anteriormente bien puede coincidir
con lo que Quintero y Silva afirman
El proceso de colonizacioacuten de tierras significOacute unparcial a la masiva migracioacuten urbana y una ampliacioacutenfrontera agriacutecola (Quintero y Silva 1991 87)
frenode la
Con el proceso de colonizacioacuten la RAE rE-cibioacute contingentes
poblacionales significativos procedentes de las diferentes zonas
paiacutes los mismos que comogeogreacuteH icas del
mejores condiciones
iquest nsiosos
de
Uquillas
tierra yde
agricultura
lo sentildeala
laa
campesinos
d ed icados
fueron
de vida
generalmente( 1991 )
subsistencia
Los maacutes proacutesperos y ambiciosos se dediciquestIFOn a actividadEs
agricolas maacutes lucrativas tales como el cultivo de cantildea de azOacutecar
y pastos para la crianza de ganado (Uquillas 1991 265)
Para 197~ nuevas carreteras vinculaFon Cuenca con lacas en 1 a
parte meridional Y Quito con Lago Agrio y Coca en la parte
nororiental del territorio amazoacutenico ecuatoriano
La 2pertura de la y-uta Qui to--Coca estuvo a s oc iacute a d a con la
51
construccioacuten de 318 millas de lineas trans-andinas realizadas por
el consorcio Texaco-Gulf La ~ia se construyoacute siguiendo las
lineas que guiaron el descubrimiento de importantes depoacutesitos de
petroacuteleo en la cuenca del Riacuteo Aguarico~ en 1968
Esta nueva carretera permitioacute a la vez la apertura de otras de
menor orden~ que posibilitaron la entrada de un fuerte flujo de
colonizacioacuten espontaacutenea~ el asentamiento de empresas agriacutecolas y
el aparecimiento de especuladores de la tierra (Vickers 1991~
14)
Para 1974~ en que se realizoacute el tercer Censo de Poblacioacuten habiacutean
cuatro provincias en el territorio amazoacutenico Napa Pastaza
Morona Santiago y Zamora Chinchipe Estas mostraron un progresivo
incremento de sus tasas de crecimiento poblacional
En 1962 la RAE registroacute 74913 habitantes que correspondioacute al
16 de la poblacioacuten total del paiacutes Para 1974 la regiOacuten
aglutinoacute 173469 personas que representoacute el 26 de la poblacioacuten
del paiacutes
Durante el periodo 62-74 la regioacuten creciOacute en 73 maacutes del doble
de la media nacional que fue 31~ destacaacutendose Zamora y Napa por
sus valores excepcionalmente altos ( 96 Y 82 respectivamente)
(Ver Cuadros No 1 y 2)
La magnitud de dicho crecimiento se explica porque la regioacuten se
constituyoacute en un espacio de producciOacuten de significativa
importancia determinado por la buacutesqueda y extraccioacuten de petrOacuteleo
y madera por el cultivo industrial de palma africana teacute cafeacute
y por la producciOacuten ganadera
Los nativos de la regioacuten y los colonos migrantes convertidos en
campesinos se dedicaron a la producciOacuten agropecuaria para el
intercambio y para la subsistencia
52
En el caso de los nativos como por ejemplo los Quijos-Quichua
del Napo (zona norte de la RAE) los Huaorani en Pastaza (zona
centro de la RAE) y los Achuar-Jibaro de Morona Santiago (zona
sur de la RAE) debido a la incorporacioacuten al mercado a la
influencia cultural externa y al proceso de insercioacuten a la
sociedad nacional modificaron sus actividades productivas y
sistemas de produccioacuten a la vez que incorporaron nuevas
tecnologiacuteas
Los cambios a nivel de la produccioacuten trajeron transformaciones
tales como venta temporal de fuerza de trabajo especialmente
para actividades extractivas produccioacuten ganadera de tipo
comercial destino de la produccioacuten silvestre dirigida al
mercado y variaciones a nivel de consumo alimenticio
El estudio de McDonald sobre los Quijos-Quichua (1989) estudia
los procesos de cambio que se dieron especialmente en el patroacuten
uso y distribucioacuten de la tierra en la distribucioacuten del tiempo
en las relaciones sociales y en las actividades productivas
El cambio a nivel del uso de la tierra se dio como producto de la
adopcioacuten de la ganaderia Se destinoacute solo el 20 de los lotes
para futuras tierras agricolas
El desbosque de la foresta producido por la puesta en marcha de
la produccioacuten ganadera significoacute destruccioacuten de grandes
extensiones de bosque factor que contribuyoacute a desplazar a los
animales de caza especialmente los que viven en los aacuterboles y a
la desaparicioacuten de algunas especies de flora y fauna
Las actividades ganaderas requirieron la asignacioacuten especial de
horas de trabajo las que tuvieron que ser sumadas al tiempo
dedicado a la caza pesca y recoleccioacuten en desmedro del tiempo
destinado para las relaciones sociales cuyo objetivo era la
cohesiOacuten y recreaciOacuten social
53
Con ello~ se disminuyoacute el tiempo de interaccioacuten social cultural~
rompiendo ciertas praacutecticas de reciprocidad entre parientes~
vecinos y amigos se afectoacute el tiempo destinado para la
realizaciOacuten de trabajos colectivos y~ se redujeron las
actividades de caza y pesca (una vez 5emanal)~ variando su patroacuten
alimentario
El estudio de Descola (1983) sobre los Achuar del sur de la
Amazonia ecuatoriana remarca algunos otros cambios ocurridos a
partir de la deacutecada de los 70
Estos por la influencia misionera incorporaron la produccioacuten
ganadera~ iniciaacutendose~ un proceso de nucleamiento de las familias
y de asignacioacuten de un lote individual para cada una de ellas
Este tipo de organizacioacuten se contrapuso a la primigenia
organizacioacuten aislada y dispersa~ localizada en un territorio
comuacuten~ afectaacutendose a ciertas unidades familiares unidas por lazos
de consanguinidad agnaacutetica (padres e hijoshermanos-varones)
El proceso de individualizacioacuten y privatizacioacuten de la tierra~ en
este caso~ trajo aparejado un debilitamiento de la cohesioacuten
social y un aumento de la conflictividad interna
En el caso de grupos indigenas auacuten maacutes aislados~ las
transformaciones fueron muy aceleradas Yost y Kelly (1983)
se~alan que los Huaorani~ incorporaron el uso de la escopeta a
las actividades viacutenculadas con la caza desplazando~ de alguna
manera~ el uso de la cerbatana y la lanza~ instrumentos
autoacutectonos destinados para tales actividades Esta introduccioacuten
redujo del nuacutemero de horas dedicadas a la caza e incrementoacute el
consumo de la carne
En 1978 los Huaorani obteniacutean un promedio de 142 kgdiacutea mientras
que en 1980 conseguiacutean 212 kgsalida de caza~ reduciendo el
tiempo de caza en un 3 por ciento y aumentando
carne per capita en 59 por ciento
54
el consumo de
Con los ejemplos expuestos se puede afirmar que los cambios en
los sistemas productivos de los nativos de la regioacuten Amazoacutenica
ecuatoriana significaron no solamente la modificacioacuten en la
estructura econoacutemica de dichos pueblos sino la transformacioacuten de
su vida social
Por su parte aquella masa heterogeacutenea de campesinos migrantes
aumentoacute estimulado por el imaacuten de la tierra y por la alta demanda
de fuerza de trabajo servicios y comercio fruto de la
explotacioacuten petrolera
La explotacioacuten petrolera y la produccioacuten agropecuaria se
constituyeron en alternativas para la economiacutea de las familias
migrantes especialmente en la zona norte de la RAE trayendo
aparejado un incremento de los recursos econoacutemicos y el
crecimiento poblacional de la regioacuten (Quintero y Silva 1991
166)
La explotacioacuten petrolera se posibilitoacute gracias a la entrada de
compa~iacuteas extranjeras y el impulso al sector agrario por medio
del apoyo que recibieron sus grupos hegemoacutenicos a traveacutes de las
poliacuteticas agrarias de desarrollo agropecuario
La distribucioacuten espacial especializada de estas actividades se
dio de la siguiente manera Napa con la extraccioacuten de petroacuteleo
palma africana~ banano plaacutetano ciacutetricos cafeacute y arroz Pastaza
con teacute banano~ plaacutetano cafeacute ciacutetricos y yuca Morona Santiago
con plaacutetano banano maiacutez duro seco ciacutetricos y Zamora
Chinchipe con ciacutetricos banano y freacutejol
Entre
Napo~
los ejes articuladores del territorio en la provincia del
para esta etapa se contaba con las localidades de Lago
55
Agrio Tena Aguarico en Pastaza la ciudad del Puyo en Morona
Macas Gualaquiza Limoacuten Indanza Palora y en Zamora Zamora
Nangaritza Yantzaza y Chinchipe
El proceso de penetracioacuten de la economiacutea de mercado al territorio
amazoacutenico y maacutes tarde el de su consolidacioacuten estuvo apoyado a
traveacutes del Instituto Ecuatoriano de Reforma Agraria y
Colonizacioacuten (IERAC) Entidad que establecioacute delegaciones en
Tena Puyo Baeza Limoacuten y Zamora a fin de dar servicio a los
nuevos pobladores
Este ente
asignacioacuten
resolver el
estatal dirigioacute sus poliacuteticas principalmente a
de tierras para los colonos y marginalmente
problema de tenencia de tierra de los indiacutegenas
la
Posteriormente se creoacute el Instituto Nacional de Colonizacioacuten de
la Regioacuten Amazoacutenica Ecuatoriana (INCRAE) en 1977
La poliacutetica implementada por el INCRAE fue la de coordinar
acciones con las instituciones puacuteblicas y privadas a fin de que
se respeten los derechos que les asistiacutean a los colonizadores
Sin embargo es importante encontrar en algunos acaacutepites
inscritos en la creacioacuten de eacutesta Institucioacuten la consideracioacuten de
los derechos a la tierra pertenecientes a las etniacuteas amazoacutenicas
Por su parte el Centro de Reconversioacuten Econoacutemica riel Azuay
Ca~ar y Morona Santiago (CREA) se constituyoacute en una agencia
regional que centralizoacute sus actividades en la parte meridional
del territorio ecuatori~no Tuvo como funciones principales
orientar lo~ proyectos de apoyo a la colonizacioacuten semi-dirigida
La colonizacioacuten de esta zona se efectuoacute sobre el territorio de
propiedad de la etniacutea Shuar Con ello se logroacute reasentar
fundamentalmente a familias colonas procedentes de las tierras
altas andinas
del CREA se
de los Shuar
indigenas en un
56
El proyecto de colonizacioacuten semi-dirigido
contrapuso a los intereses teritoriales
transformando el espacio de subsistencia de los
espacio mercantilizado
La DirecciOacuten General de Desarrollo Forestal Entidad adscrita al
Ministerio de Agricultura y Ganaderiacutea se encargoacute de desarrollar
proyectos de desarrollo forestal y de conservacioacuten
Para alcanzar sus objetivos realizOacute extensos y minuciosos
estudios sobre el valor potencial del territorio amazoacutenico
ecuatoriano Como resultado de ello se designaron aacutereas
legalmente protegidas entre las que se puede mencionar el Parque
Nacional Yasuniacute la Reseva Cuyabeno (aacuterea de proteccioacuten de vida
silvestre) y la Reserva Ecoloacutegica Cayambe-Coca
Sin embargo de los logros por designar aacutereas protegidas el
establecimiento de ellas trajo algunas dificultades para la
poblacioacuten indigena amazoacutenica Por ejemplo el Parque Nacional
Yasuniacute esta localizado al interior del territorio perteneciente a
la etnia Huarani la Reserva Cayambe-Coca involucra los
territorios de los Cofanes y Sionas-Secoyas
La presencia del Estado al territorio amazoacutenico ecuatoriano se
efectuoacute adicionalmente por medio de otras instituciones tales
como el Banco Nacional de Fomento las Fuerzas Armadas el
Registro Civil los Ministerios de Bienestar Social y Educacioacuten
Adicionalmente ingresaron tambieacuten grupos misioneros y sectas
religiosas
Ll avance de la economia de mercado hizo que las tierras ubicadas
alrededor del corredor vial entren en una etapa de valorizacioacuten
lo cual dio lugar a la especulacioacuten de la tierra
A partir de la penetracioacuten de la loacutegica mercantil se inicia un
proceso de
tierra y del
extensioacuten del concepto
espacio en general
de mercantilizacioacuten de
57
la
El criterio de distancia con respecto al eje articulador~ a las
viacuteas de comunicacioacuten y al transporte que atraviesa el corredor
vial empezoacute a ser tambieacuten importante para la entrada y salida de
bienes agriacutecolas y manufactureros
Para los colonos la ubicacioacuten a los costados de las carreteras
significoacute facilidad para vender sus productos Al mismo tiempo~
para los nativos la presencia de la carretera en su espacio
significoacute limitacioacuten territorial e interaccioacuten con la sociedad de
mercado que cambioacute sus patrones culturales
Entre 1974 Y 1982 la RAE experimentoacute un incremento poblacional
de 90328 habitantes~ cifra que representoacute un aumento del 5 por
ciento anual del aacuterea en su conjunto Este valor fue el doble
comparado con el crecimiento poblacional nacional (26 por ciento
anual) Consecuencia de ello~ la regioacuten alcanzoacute un peso relativo
con respecto a la poblacioacuten nacional del 32 por ciento (CEPAR
1993~ 47) (Ver Cuadro No 1)
Para la deacutecada del 80 la regioacuten continuOacute recibiendo una fuerte
oleada migratoria~ pero su ritmo de crecimiento tendioacute a
desacelerarse Esta vez la causa del desplazamiento poblacional
hacia el lugar se explica por el acentuamiento del proceso de
modernizacioacuten del sector agrario y por la incapacidad del sector
industrial urbano de absorber mano de obra
Fruto del impulso desarrollista implementado desde el Estado~ la
poblacioacuten de la regioacuten~ seguacuten el V Censo de Poblacioacuten y IV de
Vivienda de 1990 contoacute con 372533 habitantes cifra que
representaba el 39 de la poblaciOacuten total del paiacutes (INEC 1993)
El ritmo de crecimiento presentoacute un leve nivel de desaceleracioacuten
58
comparado con el del periacuteodo anterior (74-82) solo las
provincias de Napo y Zamora Chinchipe y Sucumbiacute os presentaron
incrementos en la tasa de crecimiento en el uacuteltimo periacuteodo
En el caso particular de la provincia de Sucumbiacuteos de maacutes
reciente creacioacuten (1989) eacutesta fue la que obtuvo la tasa de
crecimiento maacutes alta a nivel nacional y regional alcanzando el
77 por ciento anual casi cuatro veces mayor al promedio
nacional (CEPAR 1993 6)
La tasa global de crecimiento de la regioacuten fue de 431 anual
cifra que representoacute el doble del crecimiento del paiacutes (211)
En resumen durante el periacuteodo de 1950-1990 la poblacioacuten de la
regiOacuten amazoacutenica ecuatoriana se incremento en ocho veces La
magnitud de este crecimiento se debioacute principalmente al impacto
de la inmigracioacuten sobre una poblacioacuten de base reducida y porque
la regioacuten se constituyoacute en una aacuterea de atraccioacuten de actividades
de colonizacioacuten explotacioacuten minera y petrolera y del turismo
(Ver Cuadros No 1 y 2)
Para terminar se diraacute que el desarrollo urbano e industrial
implementado durante las deacutecadas del 60 y del 70 y su
mantenimiento durante los ochenta estuvieron lejos de dar
solucioacuten a las condiciones de pobreza insatisfaccioacuten de las
necesidades baacutesicas y desequilibrio entre la oferta y demanda de
fuerza de trabajo A ello se puede atribuiacuter el acelerado proceso
migratorio que influyoacute en el crecimiento poblacional de la
RAE
59
DWlRl1laquo) 1
POlJ(ICN TOTfL llE LA REGleN AMZIJUCA EClVllllU (mM y RIMI PARTICIPACIlW fl(IlCEIffiJfL YTASAS llE CREClIENTO INTERCEHSIl
(1951 19911
- - _ - -
~~r1JS POIlACIeN TOTfL PESO (1) ~ RlM PERlDOOS TOTfL ~
PAIS RAE RElATIYO--
195i 3202757 46471 15 5564 120 40907 880-
1962 4564000 74913 1oacute 10426 139 64487 861 SlH2 40 52 38
1974 6521710 173469 26 usraquo 133 150490 867 62-74 73 69 74
1982 8138974 263797 32 57551 218 206246 782 74-82 50 1es 37
1m 9648189 37253 39 99351 267 273182 733 82-90 43 68 35 I(l) Porcentaje con respecto a la poblacIoacuten nacIonal
FUENTE CEPAR Perfil socio-derograacutefico de las regiones Afiexclazoacutenica e Insular Quito 1993
ELABOPACION la autora
60
ClWlRO 111 2POBXI~ PROVIIIIft TOTft p(Il MEA EN lJl RE61~ tMZ~ICA EroiTIIlIWl lRBWiexcl YRIM PARTICIP(I~ PImNTlrL y TASAS DE
CRECIIIIENTO INTERCENSN
- -ANtildeOSPROV POllACI PESO POllACI X POlULI X PERIODO TASA TASA TASA lEItlaquoIA ~ (1 ~ ~ CRECII DE CRECII
PROVIti RELAT lF~ RIRAl ENTO CRECI 000lA IVD TOTrt X lENTO RWL X
lJlBANJX
Z(tlIJlADilt[HlPE
1951 4761 ml 720 151 4041 8491962 11464 m3 1885 164 9579 836 50-62 73 8m 721974 34493 M 3838 111 30655 889 62-74 96 62 lml1982 46691 U lm595 n7 36096 773 74-82 36 120 191m 66167 m7 16304 246 49863 754 82-90 44 54 U- f--
IIQR()~
SANTlrBJ
1951 16285 05 1961 m5 14324 88m1962 25503 U 4442 m6 21061 826 50-62 37 68 321974 53325 U 9520 08 43805 821 62-74 64 66 641982 70217 m9 16618 m9 53599 763 74-82 32 66 241m 84216 m9 23799 m9 60417 717 82-90 23 45 15 _ - _-- _
PASTAZA
1951 7730 m2 1892 141 6638 8591962 13693 m3 2290 167 11403 833 5lH2 48 62 451974 23465 m4 5361 n8 18104 772 62-74 47 74 4m1982 31 779 04 111327 325 21452 675 74-82 36 77 2m1m 41811 m4 15127 362 26684 638 82-90 34 48 27-- f--_- -
NAPO
1951 17695 1-6 1791 101 15904 8991962 24253 05 1809 75 22444 925 50-62 26 ml 291974 62186 10 4260 69 57926 931 62-74 82 74 821982 737ml It9 18481 251 55220 749 74-82 20 173 -061m 103387 11 23629 n9 79758 771 82-90 42 31 46_ _--- -------SOCltIBIos
1982 41409 05 12608 304 28801 6961m 76952 u 21t492 266 564bIl 734 82-90 77 61 84_
(t) Porcentaje con respecto a la poblacIoacuten nacIonalFlINTE CEPAR 1993ELABORAClON La autora
61
33 EL PROCESO DE TRANSFORMACION ESPACIAL DE LA REGION AMAZONICA
ECUATORIANA
Producto del crecimiento poblacional acontecido en la RAE
principalmente en lo que va de la segunda mitad del presente
siglo el espacio que corresponde a dicha regioacuten sufriOacute notables
cambios
Las transformaciones de la regioacuten (como organizaciOacuten territorial)
se dieron tanto a nivel urbano como rural
Como se desprende de los Cuadros No 1 y 2 a lo largo de los
periacuteodos intercensales el dinamismo del crecimiento poblacional
se dio en el sector urbano No obstante la tendencia
mayoritaria de asentamiento se encontraba en el sector rural
De acuerdo al uacuteltimo Censo (1990) la provincia que tuvo mayor
concentraciOacuten de poblacioacuten en la zona urbana es Pastaza con el
36 por ciento de la poblacioacuten total en esta aacuterea le sigue en
importancia Morona Santiago con el 28 por ciento y Sucumbios
con el 27 por ciento
Las capitales provinciales de la RAE seguacuten el Censo de 1990
teniacutean alrededor de 52 mil habitantes siendo la ciudad maacutes
poblada Puyo (14438 habitantes) continuacutea en importancia Nueva
Loja (13165) en tanto que Zamora Macas y Tena teniacutean una
poblacioacuten aproximada de 8 mil habitantes cada una (CEPAR 1993
8) bull
Entre 1982-1990 en los pesos absoluto y relativo de la poblacioacuten
urbana tuvo influencia decisiva las ciudades de PUJo (Pastaza) y
Nueva Loja (Sucumbios) registrando esta uacuteltima igual volumen de
crecimiento que Puyo
1991ll el 27 POi- ciento de la poblaciOacuten de la RAE se
62
encontraba residiendo en las ciudades en contraste con el a~o
1950 en que era solo el 12 por ciento Paralelamente a la
escalada de aglutinamiento la urbe inicioacute un proceso de
enlazamiento poblacional rural-urbano
El crecimiento de los asentamientos poblacionales ubicados en la
RAE no estuvo ni estaacute acompa~ado de la satisfacciOacuten de las
necesidades baacutesicas para sus habitantes
En teacuterminos de calidad de vida de los asentamientos se evidencia
una falta de servicios baacutesicos especialmente de agua potable
alcantarillado desechos soacutelidos entre otros
La politica de entrega de tierras hacia el sector rural que como
se indicoacute anteriormente fue ejecutada por el Estado a traveacutes del
IERAC INCRAE inicioacute un proceso de regulacioacuten de
tierras entre las diferentes fracciones sociales
La caracteriacutestica maacutes importante de dicho proceso se dioacute a traveacutes
del impulso a la adjudicacioacuten de tierras por motivo de
colonizacioacuten Este preceso se fu~ acelerando de modo que el
volumen de tierras adjudicadas para colonizacioacuten entre el periodo
1974-1982 son el doble de las correspondientes al periodo 64-74
En el periodo 82-9~ se adjudica el 3535 por ciento del total de
tierras colonizadas en la RAE Durante estos a~os se registra
el mayor nuacutemero de beneficarios (2~~35 personas) (Ver Cuadros
No 3 y 4)
En el lapso 90-94 se aprecia un aumento del nuacutemero total de
hectaacutereas adjudicadas Sinembargo cabe indicar que para este
periacuteodo el nuacutemero total de beneficiarios desciende evidenciaacutendose
un proceso de concentracioacuten de la propiedad de la tierra (Ver
Cuadros No 3 y 4)
63
Por su parte las adjudicaciones legalizadas de tierra por
concepto de reforma agraria en la RAE se dan a partir de 1976
y se gestan principalmente en la provincia de Morona Santiago
La poliacutetica gubernamental del periacuteodo 64-74 tiene preponderancia
en cuanto a la colonizacioacuten de tierras a la RAE Con ella se
inicioacute la regulacioacuten de la distribucioacuten del suelo en la regioacuten
El segundo periodo (74-82) se caracterizoacute por un cambio en la
concepcioacuten del desarrollo El Estado cobroacute presencia
protagoacutenica en la regioacuten y profundizoacute la visioacuten productivista en
ella Por ello se duplicoacute la adjudicacioacuten de tierras de
colonizacioacuten en la RAE
La etapa subsiguiente la deacutecada de los ochenta constituyoacute una
ratificacioacuten del modelo de desarrollo productivista que se
implementoacute desde el inicio de la colonizacioacuten en la regioacuten
En cuanto a la redistribucioacuten de la tierra en la RAE dada
igualmente por medio del proceso de Reforma Agraria se da
principalmente en el periodo 82-9~ lapso en el cual la
organizacioacuten campesina y plurieacutetnica tiene mayor presencia (Ver
Cuadro No 5)
Por lo dicho se puede afirmar que el Estado en la RAE en
teacuterminos econoacutemicos introdujo la loacutegica de la rentabilidad con
lo cual el ente estatal obtuvo beneficios
En teacuterminos territoriales se consolidoacute una nueva forma de
organizacioacuten basada en las relacioacutenes centro-periferia y urbanoshy
rural
En teacuterminos politicos y sociales consolidoacute el proceso clientelar
de subordinacioacuten de los nativos que va desde la marginacioacuten
(periodo 64-82) para llegar a un intento de integracioacuten (periodo
64
90-94)
En cuanto al tama~o de los predios entregados a los campesinos y
al gran capital (empresas agro-exportadoras) eacutestos fueron
totalmente diferenciados Asi lo se~alan Quintero y Silva (1991
166-169) quienes indican que en el cantoacuten Chinchipe el 502 de
UPAS estaba constituidas por predios menores de 50 hectaacutereas~ con
apenas el 157 de la superficie total Las explotaciones
mayores de 100 hectaacutereas~ que correspondieron al 1931 de las
UPAS~ acapararon el 532 de la superficie total
En los cantones de Zamora y Gualaquiza -sector habitado por el
pueblo Shuar-~ el 7171 de UPAS fueron peque~as y medianas
explotaciones menores de 50 hectaacutereas~ que abarcaron el 3555
del total de la tierra En contrapartida~ las UPAS mayores de
100 hectaacutereas concentraron el 2281 de la superficie total (Idem
1991~ 166-169)
En el sector de Limoacuten-Indanza-Mendez-Macas~ la mayor parte de los
predios -6141 del total- fueron parcelas de menos de 50
hectaacutereas Las UPAS con maacutes de cien hectaacutereas absorbian el 3911
de la superficie total (Idem~ 1991 169)
Las zonas mencionadas corresponden a lugares de antigua
colonizacioacuten
Los autores afirmanexplotaciones abarcanagricola evidenciando untierras (Idem~ 169)
que las medianas y grandesla mayor parte de la superficie
claro proceso de concentraciOacuten de
En las zonas de reciente colonizaciOacuten~ seguacuten la misma fuente
entre las que constan Pastaza-Mera-Palora el 656 de la
superficie total fue ocupada por UPAS de 50 y
medianas y grandes~ respectivamente
100 hectaacutereas
A su vez esta zona fue motivo de
espontaacutenea donde~ seguacuten Quintero y Silva
concentracioacuten de la tierra es la misma
65
una gran colonizacioacuten
(1991) al parecer la
Los datos proporcionados por los autores mencionados guardan
cierta coincidencia con el promedio de tierras adjudicadas por
concepto de colonizacioacuten en la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana
Zamora 444 Morona 7411 Pastaza 671 Napo 1365 y Sucumbiacuteos
6~69 (CONADE 1994 Cuadro No 3)
La entrada de nuevos sectores sociales cada uno obedeciendo a
diferentes intereses la crisis fiscal que impidioacute cada vez maacutes
la atencioacuten estatal a la regioacuten expresada en la incapacidad de
las instituciones gubernamentales y seccionales para financiar
sus presupuestos la dependencia de eacutestas con respecto a los
presupuestos centrales y asignaciones internacionales lejos de
dar solucioacuten a los problemas regionales agudizaron los viejos
problemas de falta de servicios transporte etc afectando
fundamentalmente a los nativos del lugar y perennizando su
segregacioacuten
Tal situacioacuten generoacute una reaccioacuten entre las poblaciones nativas
lo cual condujo a la creacioacuten de organizaciones indiacutegenas tales
como la Federacioacuten Shuar la Federacioacuten de Organizaciones
Indiacutegenas del Napo la Federacioacuten de Organizaciones Indiacutegenas del
Pastaza la Organizacioacuten de Indiacutegenas Secoyas entre otras
(Vickers 1991 17-19)
Para complementar el estudio sobre la forma de ocupacioacuten y
utilizacioacuten del territorio amazoacutenico ecuatoriano se analizaraacute el
uso de la tierra que para 1993 presentan las provincias que
conforman dicho espacio
De acuerdo a los datos proporcionados por el cuadro No 6 (1993)
el aacuterea total del territorio amazoacutenico ecuatoriano es de 13
millones de hectaacutereas De esta superficie el 92
estaba en el a~o indicado sin uso agropecuario
El uso agropecuario de la tierra se distribuyoacute de
manera
66
por ciento
la siguiente
01 por ciento de cultivos transitorios aquellos cuyo ciclo
vegetativo es generalmente menor de un antildeo
10 por ciento de cultivos permanentes aquellos que tienen
el caraacutecter de bienes raiacuteces y producen cosechas por varios
a~os
65 por ciento de pastos (naturales o cultivados)
01 por ciento en barbecho aquellas que se encontraban sin
cultivos (a la fecha de la encuesta) por haber terminado la
cosecha y
01 por ciento de tierras en descanso definidas como
aquellas que a la fecha en que se hizo la entrevista se
encontraban sin cultivos y que habiendo sido anteriormente
cultivadas estuvieron en descanso en forma contiacutenua por un
periacuteodo entre uno y cinco a~os
El peso de las tierras dedicadas a pastos por encima de las
tierras destinadas a otros usos obedece a que en el caso de los
primeros el Banco Nacional de Fomento a 10 largo de la deacutecada
del 80 apoyoacute principalmente dicha actividad en zonas de
colonizacioacuten
El Banco de Fomento dinamizoacute el aparato
geograacutefica amazOacutenica a traveacutes del
canalizados hac iacutee el rubro Pestos
evolucioacuten positiva en tanto que el
Agricolas decrecioacute sustancialmente Los
los pequentildeos y medianos agricultores
Abdo y Samaniego (1993)
productivo de la regioacuten
creacutedito Los recursos
y Gernado tuvieron una
creacutedito hacia Cultivos
recursos se canalizaron a
fundamentalmente segoacuten
La ampliacioacuten de la cobertura de servicios del Banco tuvo el
67
siguiente comportamiento mientras en 1980 existian 9 agencias en
toda la regioacuten AmazOacutenica estas se incrementaron a 10 en 1983 y a
13 en 1988 De las agencias creadas durante los antildeos ochenta dos
correspondieron a la zona norte (provincias de Sucumbios y Napo)
y una a la provincia de Morona Santiago (Abdo y Samaniego 1993
12)
La sucursal que mayormente captoacute el dinero fue Macas en Morona
Santiago (zona sur) orientando su inversiOacuten hacia el rubro
Pastos y Ganado (Abdo y Samaniego 1993 9)
En Sucumbiacuteos el creacutedito orientado a Pastos y Ganado registrOacute un
crecimiento alto asi como el orientado a Cultivos Agriacutecolas
especialmente cafeacute cacao y maiacutez duro
En cuanto al cafeacute si bien la Costa proveiacutea de la mayor parte de
este producto particularmente Napo y Sucumbiacuteas fueron cobrando
cada vez maacutes peso El aacuterea cosechada en estas dos provincias
aumentoacute desde el 5 del total en 1986 a maacutes de 13 en 1991
(Guerrero y Waters 1993 27)
La singular dinaacutemica que experimentoacute la provincia de Sucumbiacuteos
seguacuten Abdo y Samaniego (1993 24) se puede atribuiacuter al impacto
positivo que ha generado en sus producciones la cercaniacutea con
Colombia Asimismo en Napa la participaciOacuten del creacutedito
destinado a pastos fue y es significativa (Abdo y Samaniego
1993)
El crecimiento de la actividad pecuaria tanto por la expansiOacuten
en pastos como por el crecimiento de nuacutemero de cabezas de ganado
que se dioacute en la regioacuten de estudio pudo obedecer al aumento del
precio de la carne Entre 1978 y 1988 el precio de la carne de
res aumentoacute en 313 anual mientras que el del banano de
exportacioacuten lo hacia a una tasa de 346 y el cafeacute a 276
( 1 dem 1993 29)
68
Mient~as en la sie~~a y la costa ecuato~iana~ a pa~ti~ de 1987~
la p~oduccioacuten ganade~a p~esentoacute un compo~tamiento tendiente a
~eve~ti~se~ en la ~egioacuten Amazoacutenica~ no se detuvo Ent~e 1987 y
1989 la supe~ficie destinada a pastos se inc~ementoacute en un 2257
(Idem 1993~ 31)
En cuanto a la pa~ticipacioacuten po~centual en el ~ub~o Pastos y
Ganade~ia de algunas de las p~ovincias que confo~man el
te~~ito~io amazoacutenico se tenia Mo~ona Santiago can la mayo~
pa~ticipacioacuten ~egional (351) Sucumbios con una pa~ticipacioacuten
nacional de 091 y a nivel ~egional 905 y~ Pastaza que e~a
la p~ovincia con meno~ nivel de pa~ticipacioacuten a nivel ~egional
795 (Idem 1993~ 32)
El c~ecimiento de la p~oduccioacuten ag~apecua~ia en la RAE en el
periodo 1986-1991 fue de 6035 Este p~oceso es el ~esultado de
la pe~manente ape~tu~a de la f~onte~a ag~icola~ po~ pa~te de las
unidades p~oductivas colonas y nativas (Idem 1993~ 32)
En 1993 en todo el ter~ito~io amazOacutenico se semb~oacute 156 mil
hectaacute~eas de p~oductos p~incipales
productos secundarios
y 12 mil hectaacute~eas de
Entre los prime~os~ po~ aacuterea sembrada sobresalieron cafeacute (grano
de o~o) y en segundo lugar el maiz seco du~o ent~e los
secunda~ios aparecioacute la naranjilla El aacute~ea cosechada para los
productos p~incipales llegoacute al 90 por ciento y para los
secundarios el 74 po~ ciento
Con relacioacuten a la p~oduccioacuten y ~endimiento de los cultivos~ entre
los p~oductos p~incipales sob~esalie~on la palma af~icana con 140
mil toneladas meacutetricas anuales (14 TMHA de ~endimiento) y yuca
con 43 mil TMa~o ( 55 TMHA de ~endimiento)
Entre los p~oductos secunda~ios se hace refe~encia a la
69
naranjilla 33 mil TMantildeo (rendimiento de 46 TMHA) el teacute con 2
mil TM anuales (24TMHA de rendimiento)~ la papa china que
poseiacutea 4 mil TMantildeo (57 TMHA de rendimiento)~ entre los maacutes
importantes (CEPAR 1993~ 28-29)
En la produccioacuten agriacutecola la absorcioacuten de mano de obra permanente
es casi nula Las provincia de Morona y Pastaza registran cifras
poco relevantes para los cultivos de yuca y naranjilla
respectivamente
La absorcioacuten de mano de obra temporal la efectuan cuatro de las
cinco provincia de la regioacuten La excepcioacuten es la provincia de
Zamora Los cultivos que demanda fuerza de trabajo son cafeacute~
cacao~ el maiacutez duro y la naranjilla (INEM 1990) (Ver Cuadro No
7)
Es bajo estas condicionantes que se generoacute el proceso de uso
agropecuario de la tierra Por un lado dicho proceso ilustra el
nivel de mercantilizacioacuten del espacio amazoacutenico ecuatoriano Por
otro evidencia el tipo de productos que constan como principales
y la relacioacuten de eacutestos con la tendencia mercantil viacutenculada al
mercado nacional e internacional
70
CUADRO NJ 3
ADJUDIOCIMS LESAlI1ADAS DE TIERRAS fl(Jl mmro DE ClUWI1rLl[W EH LA REEICW IWlZCWlCA EO1ITIIllMA(1964-1994)riexcl====
ZrtlORA ~INDl~ I1CRONA SANTIA6tl
-AAO PASTAZA Wf(J SlOtIB1OS TOTAl
IfCTAREAS B8f IfCTAREAS B8fF I-ECTAREAS B8f I-ECTAREAS BENEF IfCTAREAS B8f fECTAREAS BEtH
1964 6295
I12 10276 16 8164 16 18327
I71 43692 115
1965 194lU 43 59~6 2B6 72485 189 69855 251 221043 7691966 20749 42 107459 3gt4 24722 1 131 55077 156 2118007 bb31967 16U 2 40319 154 38632 102 10239 18 U7U 2761968 1623 3 30058 94 36814 90 23327 104 91824 2911969 13111 1 65342 159 88795 187 46242 56 2111680 4031970
I2546 6 lM077 396 90698
I 200 89408 2B4 391729 BBb1971 10205 16 76496 141 I 36041 ~I 62069 146 184811 3951972 443 4 215049 442 27164 91011 257 333667 7641973 41416 156 586902 878 18326 57 I 2113267 527 849911 16181974 38002 86 537225 655 32076 78 I 1421106 38B 749~9 12071975 32759 84 2Il3B28 443 31873 79 250485 6BB
I518945 1294
1976 178031 412 327446 674 117463 2~8 377725 759 1000665 2104 1977 93560 238 160069 345 65385 139 370294 b02 689~-08 1324 1978 59613 171 67761 174 I 42724 87 851875 1003 1021973 1440I
417 491625 II 1979 193414 624 43427 94 199679 353 928145 14881980 162~-44 407
I241860 I 542 I 27633 83 212898 296 64 4727 1328
1981 60642 357 210965 I 726 51165 I 147 164353 726 487125 19561982 320232 495 25590 41 4 43253 88 390411 628
II I 1336 1
1983 192591 395 I 384547
I617 987972 2B0 1173144 1502 2738254 2794
1984 74233 193 666726 988 88047 1 219 690646 1535 1519652 2935I 1985 I 9141 21 1114636 225
I298902 415 408431 11156 813110 1717
11986 137128 286 572580 969 43427 108 461114 890 1212380 22531987 37633 102
I92417 178 17219 3B 635441 1501 782710 1819
11988 85555 184 2111154 439 65594 150 226040 485 578343 1258
1989 74099 2116 I 24221112 1114 110604 176 422156 732 568974 480 3597843 27081990 78105 245 1249499 777 630863 1593 12498ll3 1027 486928 9Il9 3695198 45511991 109499 308 326058 5b3 267568 433 940432 327 230556 594 1874113 22251992 68949 232 607878 816 955081 590 12395653 136 132379 369 14159940 21431993 61L4788 mil 216879 331 141268 327 7713 18 231025 324 12111673 20201994 528926 1161 301763 449 147528 431 38113 81 17765 72 1034095 2149~_ - 1---__-_ 1---- --__~___1--- _----- _-- --_-- _-- ---- - ___-
f----
~J324~~~J ~e~ l~1~2 J145~ 459bull9124 6855 219301168 lb0bB 1667627 2748 42255075 47566-
ENTE Crn~ADE Departamento de Desarrollo Rural 1994
~ABORACION La autora
CUADRO IIJ 4
ADJIlIIICACIm DE TIERRAS POO ClHIPTO llE CXl(JtOCIm EN LA f(SIl INlIlICA El1XlTIlU~ (1964-1994)
(vrtm ABS(lUTOS y RELATIVOS)
- I- -
PERIODOS CENSALES PmCENTlJES
IfCTNlEAS IIIJ 800 IfCTMEAS IIIJ 800
1964-1974
~gt66463 7~7 istt 1553
[ 1974-1982
ll~ 11 =J5b81299 13451
[ 1982-1990
~511 I14937492 35351 4212X
C~-Dl _m= r=Uo14 I
1990-1994
1B2bI821 18841-
FfNTE IDiAIlE 1994
ELABQRACHH la autora
71
l Nuacutemero de BeneflclarlosNOTA La fuente no dispone de iacutenforaacioacuten sobre PastazaFlINTE CONADE Departaaento de Desarrollo Rural 1994
7~
awJRO 111 5
ADJUDlcttl(J(S LEfttlZAMS DE TIERRAS Pffi I(ITIW DE REFCIlKA A6fWlIA EH LA RESI~ W1Z~ICA E~T[IlIN4A Pffi PROYltClA 11976-1993)
-rhO ZMJlA CHINCHIPE lmOOA SlWT IAro NAPO SlIltlBIOS TOTIl PERIOOOS CENSttiS PORCENTAJES-
liiS u HAS 1 ~ 1 HAS 1 lWi 1 HAS 1 HAS 1
1976 1158 3 1150 31-- -
1977 3409 4 3409 4f-----
1979 422 2 422 2 -1980 200 1 200 1 I
I
1982 5181 10 11321 un 11I
1984 22617 41 bU 1 23247 42 1II
1987 625 5 625 5 II
--middot---1
1988 14120 37 14120 37----- I
1989 797 2 797 2 _-1m 447 1 199 1 b46 2 39435 88 Sbm ~ --
1992 586 2 586 2
1993 50 1 512 3 562 4 1148 6 251 sm- -- -
TDTIl 19304 49 23414 43 1749 6 1297 6 45764 104 45764 104 100001 110000- -
ELABDRAClOO La autora
73
CUADRO NI 6
UOO 1( LA TIERRA EN LA REBIlJl W1ZlJlICA ~TCIlIfM PCIl PROVHCIA (19931lEn liIes de Hect~rea51
PROVII[IAS TDTfL SUBTDTfL aLTIVOS aLTIVOS PASTOS BARBECIIl DESCM9J AREA SINTRAreITCIlIOS PERIWmES USO
A6R(PE0$lR
10
l(JR(JjI 24606 3828 171 172 3423 14 48 2O778SANTlAOO
tWl(] 37681 1937 87 143 12ea 21 77 35744
PASTAZA 29135 1043 15 123 903 2 - 35744
ZrIIffiA 22981 2577 49 19O 2312 11 15 204Il4CHltOilPE
Sl01IB105 16813 1140 21 457 63S 12 14 14873
TOTfL 131415 11525 343 1485 8481 61 155 119891
FlINTE Instituto NanonaI de Estadist1cas y Censos Encuesta de SuperflCle y producClOn Agropecuana por lUestreo de aacutereas bullResultados de 1993
ELABORACI(Jl La autora
1- AbsornOacuterl de ssnc de obra de forfla permanente 2- AbsornOacutefl de mano de obra de torea temporal
74
llIADRO I(J 7ABSlJlCI~ DE lWfJ DE OBRA OC9H TIPO DE DlTIYOS DE LAS FIIalSIOJAR EN LA RE6r~ AlAZCWICA ~TIJUrM
(PERIOOO DE OCTUIflE-e9 ASEPTIEIlmE-9I)(VtLlJlES AB9lUTllS)
PROOO SrN USO PAPA AIZ BfimJ CffE CACflJ AIZ YlEA IANI ~rL NJcm SUAVE DIJID LA RESPlIffi
E
lmCW 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2A
NIlSI 18 1 1 2 2 1~
NAPO SIN uso IOlTAlIZ BAtWlaquoJ CffE CACflJ ARROZ AIZ YlEADIJID
1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2
N0 27SI 2 1 3 3
PASTA SIN uso PAPA BANAtU CANtildeA AIZ ~IL FRUTIDlZA DURO LA MA
1 2 1 2 1 2 1 2 1- 2 1 2 1 2-
NIl 12SI 1 2 1 1 1
ZAIm SIN uso AIZ BANIllaquoJ CffE AIZ FRUTIDl CIID) YOCAA SUAVE DIJID MA
1--_-e-L 2 1 2 f 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2-
t) 27SI 1 1
StOJ1 SIN uso BAtWlaquoJ CffE ti4RANJILBIOS LA-
f-iexcl-----
1 2 1 2 1 2 -- --- __
He 12SI I 7 1 I - _ -
FLENTE Instituto Nacional de Empleo 1990ELABORACllJl la autora
75
34 LA INMIGRACION DE LA REGION AMAZONICA ECUATORIANA
El desarrollo del mercado de
ecuatoriana estaacute relacionado con
trabajo en la regioacuten Amazoacutenica
los procesos migratorios
Es principalmente a partir de estos flujos que se ha ido
configurando la ampliacioacuten de la frontera agropecuaria y con ello
la oferta de mano de obra para el desarrollo de las actividades
agropecuarias
Al mismo tiempo son estos flujos migratorios los que han dado
lugar al crecimiento de los centros urbanos
Es por estos que cuando se estudia la regioacuten amazoacutenica
ecuatoriana la migracioacuten adquiere notable importancia pues el
desarrollo de esta regioacuten estaacute marcado por considerables procesos
de este tipo
A fin de profundizar en el tema de la migracioacuten es necesario
retomar algunos elementos que se analizaron en el presente
capitulo en el apartado correspondiente al anaacutelisis del periodo
1962-1990 donde se aprecia que la RAE ha tenido en la segunda
mitad del presente siglo tres flujos migratorios
El primero que corresponde con la deacutecada del 60 periodo en el
cual el pais y la regioacuten transitaron entre un proceso tenue de
expansioacuten desarrollista impulsado desde el Estado
Las causas explicativas de este proceso migratorio gestado
aunque fueron muacuteltiples entre las maacutes importantes fueron
1) La crisis de la economiacutea hacendaria serrana que no pudo
absorber mano de obra
2) Los problemas del sector agroexportador de la costa que
76
expulsoacute mano de obra y~
3) el fomento estatal a la ocupacioacuten de nuevas zonas de
colonizacioacuten
El segundo flujo migratorio~ que corresponde a los a~os setenta~
eacutepoca que estuvo marcada por notables cambios en la estructura
econoacutemica~ social~ poliacutetica y espacial del Ecuador y de la
RAE bull Este flujo migratorio tendreacute especial explicacioacuten~ en
razoacuten de los cambios acontecidos en este periacuteodo
la regioacuten amazoacutenica se convirtioacute enPara esta etapa
atractivo para la emiddottraccioacuten de recursos~
un sitio
especialmente de
aquellos demandados a nivel nacional e internacional petroacuteleo~
madera~ metales preciosos y productos agropecuarios
La tercera oleada migratoria~ coincide con la deacutecada de los a~os
ochenta y estuvo marcada por un proceso de recesioacuten econoacutemica
para el paiacutes Como consecuencia de este la RAE continuOacute
incorporando tierras forestales al servicio de la produccioacuten de
bienes primarios~
turiacutestica
1a e x p 1otac iacute oacuten petrolera y la industr- ia
A consecuencia de estas oleadas migratorias~ la regioacuten se
transformoacute en un eacuterea donde un alto porcentaje de poblacioacuten no es
originaria de la regioacuten
En 1990~ el 60 por ciento de la poblacioacuten empadronada en laRAE~ declaroacute que habiacutea nacido en alguna provincia de estaregioacuten El restante 40 por ciento~ es decir 150000personas~ habiacutean nacido en las demaacutes provincias del paiacutes yen el exterior~ entre las que se destaca el 103 por cientoque habia nacido en Loja (38500 personas)~ el 6 por cientoen el Azuay (22100 personas) y el 4 por ciento en Pichincha( 144000 personas) 11 (CEPAR 1993 ~ 12)
En gpneral~ las provincias de Azuay y Loja (1) fuer-on 1as que
expulsaron poblacioacuten a la regioacuten Amazoacutenica en forma mayoritaria~
(principalmente los cantones Paute Giroacuten Cuenca
Gualacee~ de Azuay y Saragure y Espindola de Leja
77
5igsig y
Estas provincias fueron al mismo tiempo aquellas
registraron seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten y
(1989) los cantones minifundistas maacutes pobres
que
Borja
Los cantones de donde proveniacutean los migrantes se caracterizaron
por tener una fuerte densidad poblacional con respecto al nivel
de los recursos naturales especialmente sobre la tierra Alta
proporcioacuten de poblacioacuten viviacutea en aacutereas rurales con fuerte
compos1c1oacuten campesina
Esta situacioacuten se debioacute al acelerado proceso de minifundizacioacuten
acentuado por la Reforma Agraria aplicada en la sierra
Al mismo tiempo la minifundizacioacuten fue y es fruto de los
procesos de subdivisioacuten por herencia la adquisicioacuten de tierras
pertenencientes a haciendas tradicionales en pequentildeos pedazos y
al intenso mercado de tierras cuyos precios se cotizan hasta la
actualidad en valores muy altos
Todaviacutea en 1990 dichas provincias teniacutean cantones fuertemente
campesinos y consecuentemente altos indicadores relativos de la
proporcioacuten de poblacioacuten campesina empleada en las aacutereas rurales
El tipo de campesino predominante era semi proletario ya que
buena parte de los ingresos los obteniacutean de la migracioacuten
estacional y temporal Esto se demuestra en los niveles de
subempleo de la poblacioacuten la misma que no lograba ocuparse
productivamente en la parcela y en la principal fuente de
ingresos monetarios que eran los salarios
Tambieacuten la provincia
(fundamentalmente
de Pichincha expulsoacute poblacioacuten a la RAEn
el cantoacuten Rumintildeahui) Esta estuvo
78
categorizada seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten y Borja
(1989) entre las provincias que teniacutean cantones campesinos
artesanales pobres y con un sistema de latifundio-minifundio
profundos (al interior de eacuteste uacuteltimo fundamentalmente el cantan
Mejiacutea)
El minifundismo de la poblacioacuten de Pichincha resultoacute asociado con
la diversificacioacuten laboral rural relacionada con actividades
artesanales manufactureras y auacuten comerciales
La fuerle presencia del minifundio y la alta densidad poblacional
pobre de esta provincia haciacutea que para 199~ la PEA trabaje
fundamentalmente por cuenta propia y como trabajador familiar sin
remuneracioacuten
El empleo de la poblacioacuten del sector rural estaba fuertemente
relacionado con actividades secundarias y terciarias tales como
el comercio la artesaniacutea ciertos servicios a partir de los
cuales los campesinos obteniacutean sus ingresos monetarios
autoconsumo
comercializada
La actividad agriacutecola estaba
una parte poco
fundamentalmente
significativa
destinada
de ella
al
era
Con relacioacuten a la magnitud de la migaciOacuten neta Sucumbiacuteas Napo y
Zamora Chinchipe registraron en 199~ los valores maacutes elevados
8450 6514 y 4339 respectivamente (CEPAR 1993 57)
En los cantones amazoacutenicos seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten
y Borja los colonos e indiacutegenas competiacutean por los recursos
Los cantones de mayor atraccioacuten migratoria eran de acuerdo al
se~alado estudio Baeza Orellana Putumayo y Tena de la
provincia de Napo Gualaquiza Limoacuten Indanza Palora Santiago y
Sucuacutea de Morona Santiago Pastaza de la provincia del mismo
79
nombre y~ Chinchipe~ Yacuambi y Zamora de Zamora Chinchipe
Estos cantones teniacutean posibilidades de expansioacuten
agriacutecola La tierra estaba fuertemente disputada
por las comunidades indiacutegenas nativas
de la frontera
por colonos y
Al mismo tiempo~ eran cantones con problemas de tenencia de la
tierra~ debido a los procedimientos empleados por la
colonizacioacuten Los nativos habiacutean optado por la titulacioacuten
comunal para limitar la invasioacuten de tierras y para vender a los
colono~ mestizos
individuales
quienes optaban en general por titulos
Adicionalmente habiacutea precariedad en la infraestructura productiva
y social
Predominaba la pequentildea y mediana propiedad de origen colono Las
zonas de asentamiento indigena~ normalmente estaban organizadas
en comunas y centros La tierra no constituia un limitante~ los
recursos requeriacutean cuidados especiales para evitar erosioacuten y
deserti f I c ac ioacuten Las limitaciones estaban dadas por la falta de
caminos~ infraestructura de salud y educacioacuten
Los cultivos principales eran cacao~ cafeacute y plaacutetano y la
ganaderia~ y constituiacutean los principales rubros de la actividad
rural (Chiriboga~ Landin y Borja 1989)
Es por lo explicitado que el CEPAR~ cuya fuente de datos es el
Censo de Poblacioacuten de 1990 afirma que
En el periacuteodo 1985-1990~ durante los cinco antildeos anterioresal oacuteltimo censo el nuacutemero de inmigrantes y emigrantes de 5antildeos y maacutes de edad de la regioacuten Amazoacutenica fue de 49881 y25870 personas respectivamente lo cual da como resultadouna migracioacuten neta positiva de 24011 personas de 5 antildeos ymaacutes de edad lo que significa que soacutelo por efecto de lamigracioacuten~ la regioacuten aumentoacute en un promedio de 5000personas por antildeos (Chiriboga~ Landiacuten y Borja 1989~ 12)
80
Debido a la composicioacuten de los flujos migratorios la RAE
p~esentoacute un desbalance ent~e el nuacuteme~o de hombres y de mujeres
arrojando ciertas diferencias porcentuales en favor de la
poblacioacuten masculina (CEPAR 1993 10)
El hecho de que la regioacuten amazoacutenica haya presentado tal
~iferencia se explica en funcioacuten de la continua migracioacuten del
hombre en busca de condiciones estables de trabajo que permiten
posteriormente restablecer la unidad familiar
Intentado complementar el anaacutelisis correspondiente a la
inmigracioacuten a la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana se ha visto
necesario identificar el aacuterea de procedencia (rural o urbana) de
eacutestos para lo cual el Cuadro No 8 que a continuacioacuten se
presenta se~ala con mayor exactitud
81
~ tII 8MEA DE PROCElOCIA DE LOS 11tl16RIWTES Il SECTlIl RlJlI1 DE LA REGION IWlzfillCA EaKlTlIlltM iEM PROIJlltlA DE [lUID YDESTlIII
(PffiCENTAJES)
lIllSENOCSTl tII SlQImIDS llAPO PASTAZA IIRWA lADA TOTIlREGIlJA
Azuay (S Urbano) 23 46 276
Azuay (S Rural) 23 23 46
Boliacutevar (S Urbano) 046 046 92
Boliacutevar (S Rural) 327 327-Cantildear (S Urbano) 093 23 323
1-
Cotopaxi (S Urbano) 23 846 276
Chi~borazo (S Urbano) 65 14 046 836
El Oro (S cL~lQ) 093 046 139_-- _-
Esmeraldas (S Urbano) 093 148 233_--_
Guayas (5 Urbano) 32 093 046 093 552-Laja (S Urbano) 19 19 --Laja (S Rural) 093 093
Los Riacuteos (5 Urbano) e93 046 046 185
~abiacute (S Urbano) 19 19
Ir1rona (S Urbano) 33 14 37 84 --Ilorona (S Rural) 093 093__ o
Napo (S Urbano) 19 33 28 B0- -Napo (5 Rural) 65 65 __~---_ -Pastaza (S Urbano) 093 14 233
-- _-_
Pastaza (S Rural) 23 23_- --Pichincha (S Urbano) 79 23 046 19 1256
-- -- ____
Tungurahua (S Urbano) 046 23 046 14 462 __1-_---- -- ----_Tungurahua (S Rural) 093 37 093 556____- _------ _
Zamora (S Urbano)-----
28__ 47 -- _75 ___--__----- ------ZaflOra (S Rural) 046 046 046_-----
TOm PROVINClrt 24 31 11 11 234 1001- - ==FUENTE Instituto Naoonal de Elpleo I~ Encuesta de Etpleo Rural 1m
ELABDRACIDN La autora
82
Como se desprende del cuadro anterior se aprecia por un lado que
tanto el aacuterea urbana como la rural de la costa y sierra
ecuatoriana para 1990 continuaban expulsando mano de obra
L_os datos correspondientes al aacuterea urbana de todas las provincias
demuestran que en eacutesta no se logroacute absorber eficientemente la
mano de obra disponible evidenciando las debilidades y
desequilibrios en la relacioacuten oferta y demanda de la fuerza de
trabajo que trajo el modelo de desarrollo urbano e industrial
implementado en paiacutes
Por su parte el aacuterea rural del paiacutes expulsaba mano de obra
debido a la mala distribucioacuten de la tierra y a la fuerte presioacuten
poblacional sobre el minifundio ya sea por sobrepoblacioacuten o por
excesiva subdivisioacuten del mismo
Los datos del cuadro No 8 que corresponden al sector rural de
las provincias de Napo y Sucumbios indican que estas microshy
regiones que constituyen la zona norte de la RAE han sido
lugares de fuerte recepcioacuten poblacional (55 del total)
Las provincias de Morona Santiago y Zamora Chinchipe microshy
regiones de la zona sur del territorio Amazoacutenico habiacutean recibido
al 34 por ciento de la poblacioacuten inmigrante
La provincia de Pastaza territorio
Amazoacutenica ecuatoriana absorbioacute al 11
migratoria
central de
por ciento de
la regioacuten
la oleada
De acuerdo a su procedencia la zona norte de la regioacuten Amazoacutenica
acogioacute significativos porcentajes de inmigrantes de las
provincias de la sierra ecuatoriana (Pichincha Cotopaxi
Chimborazo y Bolivar) Estas provincias que en su mayoriacutea
estaacuten localizadas geograacuteficamente en la parte norte y centro del
territorio nacional definieron una cierta relacioacuten de intercambio
83
de caraacutecter vertical
En la zona sur oriental
principalmente del Azuay
ecuatoriana la migracioacuten procedioacute
En este sentido se confirmoacute una vez
maacutes que la integracioacuten de la Amazonia y la configuracioacuten de eacutesta
subregioacuten al mercado interno obedece a la loacutegica del desarrollo
de uno de los polos industriales la ciudad de Cuenca (Quintero y
Silva 1991~ 173)
La sub-regioacuten centro oriental (Fastaza)~ en cambio tuvo un
destino diferente desde el punto de vista productivo se
articll] oacute con e 1 mercado a traveacutes de Amba to (Quin tero y Si 1va
1991 ~ 173)
Profundizando maacutes en el anaacutelisis de acuerdo con la investigacioacuten
realizada por el Instituto Nacional de Empleo~ en 199~~ respecto
de la inmigracioacuten a la RAE~ los datos proporcionaron tres
tipos de tiempo de inmigracioacuten~ seguacuten la iniciacioacuten del
desplazamiento
llXIOOl tII 9POIU(I~ ECOOlICMHTE ftTIYA INlIffiANTE ALA RE6I~ ~Z~ICA ECUAT(JlIWl (SECTOO 1lllW) POO PROYIIlaquoIA SE~ TIEIfO J(
INICIACI~ DEl DESPlAZtIlIENTO(Y~OOES PIJlCENTIWES)-
TI EIfl)PROV11laquo1A ~ tWO PASTAZA ZfVlOOA SlOJlB lOS TOTfLRE6IotW--- ---_ _-
IEMJS DE ~ ArtJ 514 234 28 28 1388_
1-5 ANtildeOS 429 75 28 748 711 2U8-----6 Yl1AS fHJS 69 1825 561 1168 1355 5599----- _--__t() RESPOOt 147 193 14- -- ---TOTfL PROVll[IrL 1119 3136 1075 2289 2336 9955
- -RENTE Instituto NaClonal de Empleo 1maAIDlACI[)j la autora
Migracioacuten reciente- Que correspondioacute a quienes se desplazaron
hitcia la RAE un a~o antes de la aplicacioacuten de la encuesta~ y
84
representaron el 13 de la PEA inmigrante
Migracioacuten intermedia- Ubica a quienes vivian en la RAE entre
1 y 5 a~os antes de la encuesta Correspondieron al 29 de la PEA
inmigrante
Migracioacuten prolongada- Constituyeron quienes tenian una
permanencia mayor a 5 a~os Este porcentaje fue de
aproximadamente el 6~ de la PEA inmigrante
El 42~ de la PEA inmigrante estuvo conformada por
que tenian menos de 5 a~os de permanencia en la
porcentaje parece sumamente alto~ y se debioacute
econoacutemica por la que atravesaba el pais
trabajadores
regioacuten Tal
a la crisis
El sector rural de las provincias de Napa y Sucumbios presentoacute
los valores maacutes altos en los tres rangos de tiempo de
desplazamiento Esto se puede atribuir al impacto de la
explotacioacuten petrolera~ que trajo consigo la apertura de vias de
comunicacioacuten~ factor que atrajoacute fuertes oleadas migratorias de
colonos espontaacuteneos
Con relacioacuten a la ubicacioacuten de los inmigrantes a la RAE seguacuten
rama de ocupacioacuten el siguiente cuadro ilustra al respecto
85
CUADRO 111 11PIlIlJ(I~ ECOOIICAIOOE ACTIYA III1IIFANTE ALA RE6I~ WZ~ICA ECI1TIIlIM ~ PROVItlaquoIA (SECT~ RlMI~ RfM 1( OClPI(IIIf
(Vlim PlJmT1JILESI
SECTORPROVINCIA MORONA NAPO PASTAZA ZAIIORA SUCUIIBIOS NO TOTALRESPONDE REGIONAL
ACTIYIDADES NO BIEN m93 711 147 374 141 047 1313ESPECIFICADAS
AGRICULTURA B01 1455 894 654 754 455BSILVICULTURA CAZA PESCA--lUNAS 147 147 234 328
INDUSTRIA IIANUFACTURERA 334 147 381
ELECTRICIDAD 147 047
CONSTRUCCION 14 14
COIIERCIO e 717 147 617 328 194 1783
TRANSPORTE 193 1B7 2B___ O
ESTABLECIIIIENTOS FINANCIEROS --------
SERVICIOS 287 24 328 28 1135- -------- -TOTAL PROYINCIAL 1228 3577 1128 2244 1637 141 9955
FUENTE InstItuto NaCIonal de Elpleo 1991ELABDRACION La autora
En el cuadro No 10 se aprecia que la PEA inmigrante presentoacute
una tendencia a viacutencularse al sector primario especialmente al
agropecurio
sec tor mirie r o
En la provincia de Sucumbiacuteos es importante el
En las provincias de Zamora Chinchipe y Napo llama la atencioacuten
1 eacutel importancia que tuvieron las__ act 1 v1dades no bien
especificadas ello estariacutea indicando que los migrantes tienden a
ubicarse en actividades no productivas de tipo informal lo
cual constituye una manifestacioacuten clara de las consecuencias de
la crisis econoacutemica
Estos nuevos migrantes que en un significativo nuacutemero y
probablemente creciente se desplazaron hacia dichas provincias
expulsados por la economiacutea agraria y por la incapacidad del
86
sector industrial urbano de absorberlos no encontraron trabajo
estable y bien remunerado tanto en el sector rural como urbano y
generaron una serie de actividades ubicadas en el sector
indicado
Muct-as de ellas pueden estar asociadas con el autoempleo
caracterizado por su ubicacioacuten baacutesicamente en el sector terciario
de la economiacutea
Tal fenoacutemeno vuelve importante el estudio de la heterogeneidad
del mercado laboral y de la insercioacuten en eacutel de la poblacioacuten
pobre en la medida en que la presencia de actividades
informales caracteriza a una significativa parte de la
poblacioacuten inmigrante a la RAE
grupo de ocupacioacuten
El c u ad r o No 11
inmigrantes seguacuten el
habla sobre la insercioacuten laboral de los
87
aJADRlJ IIJ 11
POllJ(I~ ElnOIICAIOTE TIYA IIIlISWflE ALA f[6I~ MAZ~ICA Ero1TlJUANA (SECTCIl RlJlfLI f(Jl PROYII(IA SEO IRPlII(OClfI~
(VfUJlES PCIlCENTlfUSI
-SECTORPROVINCIA llORONA NAPO PASTAZA ZAIIORA SUCUIIBIOS NB TOTAL
RESPONDE RE6IOH~L-PROFESIONALES 893 687 B47 561 841 847 2196
DIRECTIVOS Y6ERENTES B47 847 894
~~EAD9S ADIIINISTRATIVOS 147 847 894
~~CIANTES y VENDDORES 047 654 467 234 IL94 1496
TRABAJADORES A6RICOLAS 781 1218 794 617 7B1 4121FORESTALES PESCADORESCAZADORES
TRANSfuacuteRTISTAS 14 147 234 IL93 514
ARTESANOS ~4 187 893 28 28 98
ALIIACENAJEBDDE6AS 8
SERVICIOS e47 234 893 893 893 56
TOTAL PRO~jNCIAL U28 3887 1174 2289 2336 141 9955-FUENTE Instltuto Naclonal de Empleo 1990
ELABORACION La autora
Del Cuadro No 11 se puede afirmar que una buena parte de la
poblacioacuten inmigrante se ubicoacute en labores que corresponden a
trabajadores poco calificados Asiacute del total de la poblacioacuten de
10 a~os y maacutes inmigrante al sector rural (1990) el 4021 por
ciento fueron trabajadores agriacutecolas ganaderos agricultores y
comerciantes el 2196 por ciento fue profesional
De lo anterior se desprende un primer resultado que parece
t-e 1evan te la importancia que tiene el trabajo en el sector
agriacutecola para los inmigrantes los cuales trabajan en tal sector
en porcentajes significativos y que estaacuten asociados con bajos
niveles de calificacioacuten laboral
Por otro lado se aprecia la participacioacuten de los profesionales
especialmente en aquellas provincias donde la economiacutea es maacutes
p incipalmente~ Sucumbios y Napo~
las t ansnacionalesdinaacutemica~
pet ole as~
debido a la p esencia de
la cual
88
demanda
mano de ob a altamente calificada
En cuanto a la poblacioacuten inmig ante al secto u al de la seguacuten
catego ia de ocupacioacuten se encont Oacute lo siguiente
ClWlRO 111 12
PQBlJ(11 EClJOllCAIENTE (TIYA ItIlISRtttTE AlJI RE61~ AMZIICA EWlTlJUAHA (SECHIl RlWt) PlIl PRllVltlaquoIA SE~ CATEIiIlIA DEOClf(II
(VftlIlES PlIlCEIffiWES)
SECTOOPROYII[IA llJROOA NIPll PASTAZA ZAI1ffiA str1JffiIOS He TOTftRESPONDE RE6IOOfL
PAm 047 047
_QENTA PR(fIA 24 79 32 607 888 094 19 39
TRAB FAlILINlI) R8IJQAOO 37 79 37 421 28 2231
AStLAR lADO PERI1ItENTE 14 701 23 654 28 2U5
ASALARIADO TEfffiiacutet 093 32 044 093 093 - 643
OTROS 093 601 047 461 841 047 209
TOTft PROYII[Ift 936 3202 1011 2236 2382 141 9955Ff1ffi Inshtuto Nmonal de Etpleo 1mElJlB(llACIIll la autora
El cuad o No 12 confi ma la impo tancia que tienen las unidades
p oductivas ag icolas autOacutenomas y de subsistencia~ las mismas que
se las puede ubica en la catego ia de los cuenta p opia
(2939)~ que funcionan en base al t abajo familia no emune ado
(2231) y~ en las que el multiempleo del jefe de familia~ o de
uno de los miemb os del nucleo familia es un equisito y lo
hacen vendiendo su fue za de t abajo a fin de da apoyo al
mantenimiento de la unidad familia (asala iado permanente
2005~ y ot os 209)
Hasta aqui se ha analizado los elementos cuantitativos que
dete minan la ofe ta y demanda de fue za de t abajo en la egiOacuten
89
Amazoacutenica ecuatoriana~ la misma que ha experimentado un
crecimiento vertiginoso especialmente a partir de la deacutecada del
60~ como consecuencia del proceso de incorporacioacuten de la regioacuten
al mercado~ de la ampliacioacuten y apertura de la frontera agriacutecola y
de la disponibilidad de recursos naturales
La frontera agriacutecola ha sido pensada por un lado como un espacio
al ternativo para los e-c edentes de mano de obra rurales
generados en las aacutereas agricolas antiguas~ como la sierra
ecuatoriana~ donde la desigual distribucioacuten de los recursos
especialmente de la tierra presentaron y aUacuten mantienen una
fuerte concentracioacuten factor que contribuye a desplazar a
contingentes significativos de poblacioacuten a la desocupacioacuten y que
los obliga a migrar en busca de fuentes de empleo
Por otro lado el proceso de modernizacioacuten de la agricultura
unido a la incorporacioacuten de tecnologiacutea intensiva en capital ha
requerido una mayor calificacioacuten de mano de obra factor que
tambieacuten ha contribuido a expulsar mano de obra
El segmento poblacional expulsado de las aacutereas rurales y la
incapacidad del sector industrial urbano y rural~ de absorber la
mano de obra disponble en los lugares indicados ha obligado al
permanente traslado de poblacioacuten a la regioacuten AmazOacutenica
ecuatoriana
En la RAE la poblacioacuten ha desarrollado una serie de
actividades que se desenvuelven en las peque~as unidades de
produccioacuten campesina las mismas que funcionan con un fuerte
componente de mano de obra familiar no remunerada y que algunos
casos dependiendo de los niveles de acumulacioacuten que hayan
logrado alcanzar~ estaacuten en capacidad de absorber mano de obra de
manera temporal o permanente
El proceso arriba descrito ha sido impulsado desde el Estado a
90
traveacutes de la colonizacioacuten dirigida (trasladando bolsones de
fuerza de trabajo para el sector de mercado rural) y por la
creacioacuten de incentivos fiscales (subsidios agricolas~ eNoneracioacuten
de impuestos a la maquinaria) que permitieron la incorporacioacuten de
tierra de la Amazonia ecuatoriana al mercado nacional de tierras~
factores que han contribuido a que la poblacioacuten de la RAE
asuma el rol productivo que estatalmente se le asigno a la
regioacuten
Otra relacioacuten que se ha demostrado es el proceso de urbanizacioacuten
de la frontera amazoacutenica ecuatoriana
La urbanizacioacuten ha sido fruto de la demanda de trabajo temporal~
especialmente en aquellas zonas donde eNiste una economiacutea de
localizacioacuten como la petrolera (Lago Agrio-Sucumbiacuteos)
Por otra parte~ la urbanizacioacuten ha sido el resultado de la
demanda~ por parte de la agricultura vinculada al sector de
mercado~ que ha traiacutedo aparejada una serie de nuevos servicios
urbanos tales como incorporacioacuten de tecnologia~ equipamiento~
asistencia teacutecnica
El proceso de urbanizacioacuten de la frontera agricola ha atraiacutedo a
otros servicios propios del crecimiento y de la sofisticacioacuten de
la poblacioacuten urbana y~ de los nuevos patrones de consumo de la
poblacioacuten rural~ que ha incorporado a su esquema de consumo una
serie de bienes y servicios urbanos e industriales (Haroldo da
Gama Torres 1991~ 296)
Para terminar con este apartado~ la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana~
ademaacutes de haberse constituido en un espacio alternativo para
excedentes de poblacioacuten rurales se ha convertir en una
alternativa para la poblacioacuten urbana que residen en las ciudades
grandes e intermedias del Ecuador
91
Este grupo poblacional que conlleva un patroacuten de consumo
determinado histoacuterica y socialmente que no parece distinguir un
nivel de consumo bioloacutegicamente determinado de otro socialmente
determinado organiza el trabajo familiar para la satisfaccioacuten de
las necesidades urbanas y propende a vincular a las unidades
campesinas del mercado de bienes al mercado de trabajo extra
parcelario (Haroldo da Gama Torres 1991 299)
Es entonces al interior de este contexto como se ha estructurado
econoacutemica social demograacutefica y espacialmente a la regioacuten
Amazoacuter1ca ecuatoriana conformando de esta manera la
heterogeneidad del mercado laboral demostracioacuten que se realizaraacute
en el siguiente capitulo
NOTAS
92
1 La provincia de Laja tiene cantones con presenciade unidades capitalistas y campesinas En ellasector importante de empresas capitalistas en elunidades capesinas que compiten por los recursos
simultaacuteneaexiste un
agro y de
La provincia tiene cantones donde las unidades agropecuariasestaacuten fuertemente viacutenculadas al mercado nacional y auninternacional Hay presencia de agroindustrias que buscanasegurar el control de la produccioacuten Las unidadesagropecuarias parecen compartir un mismo patroacuten tecnoloacutegicogeneralmente de tipo moderno La poblacioacuten rural esasalariada y se emplea en la agroindustria (ChiribogaLandiacuten y Borja 1989 24)
24 FUENTES Y TECNICAS DE INVESTIGACION APLICADAS
25 ASPECTOS GENERALES DEL DISE~O DE LA ENCUESTA DE EMPLEO RURALDEL INSTITUTO NACIONAL DE EMPLEO
26 LOS CONCEPTOS UTILIZADOS EN LA INVESTIGACION EN TORNO A LAPROBLEMATICA DEL EMPLEO RURAL DE LA REGION AMAZONICAECUATORIANA
27 CARACTERISTICASMARCO MUESTRALCORRESPONDIENTE
NOTAS
CAPITULO TERCERO
FISICAS DE LOS CANTONES QUE CONFORMARON ELDE LA ENCUESTA DE EMPLEO RURAL~ PARTE
A REGION AMAZONICA ECUATORIANA (INEM~ 199~)
EL DESARROLLO DE LA REGION AMAZONICA ECUATORIANA
31 PERIODO 19~~-1962
32 PERIODO 1962-1990
33 EL PROCESO DE TRANSFORMACION ESPACIAL DE LA REGION AMAZONICAECUATORIANA
34 LA INMIGRACION EN LA REGION AMAZONICA ECUATORIANA
NOTAS
CAPITULO CUARTO
LA ESTRUCTURA DEL MERCADOAMAZONICA ECUATORIANA
LABORAL EN LA REGION
41 EL SECTOR PRODUCTIVO PREPONDERANTE DE LA REGION
411 EL EMPLEO EN EL AREA URBANA
412 EL EMPLEO EN EL AREA RURAL
4 ARTICULACION DE LOS MODOS DE PRODUCCION
421 LAS CATEGORIAS DE OCUPACION
422 ABSORCION DE MANO DE OBRA TEMPORAL Y PERMANENTE
4221 ACTIVIDADES AGROPECUARIAS Y ABSORCION DE MANODE OBRA
423 FUNCIONAMIENTO DE LAS FINCASHOGAR EN LA REGIONAMAZONICA ECUATORIANA
3
424EL DESEMPLEO EN EL SECTOR URBANO DE LA REGIONAMAZONICA ECUATORIANA
425 EL SUBEMPLEO EN EL SECTOR URBANO DE LA REGIONAMAZONICA ECUATORIANA
426
427
VARIABLES4261shy426242634264
middotVARIBALES4271
SOCIALESSEXOEDADNIVEL EDUCATIVOSEGURIDAD SOCIALECONOMICASTENENCIA DE LAS FINCASHOGAR
CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFIA
ANEXO
LISTADO DE CUADROS
CUADRO NO 1
CUADRO NO 2
CUADRO NO 3
CUhDRD Na 4
CLlADRO NO 5
CUADRO NO 6
CUADRO NO 7
CJADRO NO 8
DJADRD NO 9
CUADRO NO 10
CUADRO NO 11
CUADFO t~J 12
CUDRO NO 14
CUADHO ND 15
POBlACION TOTAL DE LA REGlON AMAZONICA EDJATOFIANA (URBANA YRURAL) PARTICIPACION PORCENTUAl y TASAS DECRECIMIENTO INTERCENSAL (1950 1990)
POBLACION PROYINCIAL TOTAL POR AREA EN LA RE6ION A1AZONICA EClIATOFI ANA UPoBANA y RURAL PARTICIPACIONPOh1INTUAl y TASAS DE CRECIMIENTO INTERC9jSAL (1950-1990)
ADJUDICACIONES LEGALIZADAS DE TlEPRA POH CONCEPTO DE COLONIZACION EN LA REGION AMAZONICA ECUATORIANA (1964shy1994)
ADJlJDICliexclCION DE TIERRAS POR CONCEPTO DE COLONIZACION EN LA REGiON AMAZDNICA WJATOHIA~ (1964-1994) (YALOHESABSOLUTOS y RELATI~JS)
ADJUDICACIONES LEGALIZADAS DE TIEPoRAS POR MuacuteTiVO DE REFORMA A6PJlFIA EN LA RE610N AMAZONICA ECUATORIANA PORPROYINCIA (1976-1993)
uso DE LA TIERRA 8j LA REGION AllAIONICA ECUATORIANA POR PFOVINCIA (1993) (En niles de Hectaacutereas) (1990)
ABSORCION DE MANO SEGL~j TIPO DE CULTIVO EN LAS FINCASHDGriR DE LA REGlrnl AltiAZONICA ECUATORIANA (VALORESAPSOLUTOS) (PERIODO OCTL~~f-89 ASEPTIEMBRE-90)
A~fA DE WiJCEDENCIA DE LOS INMIGHANTES AL SECTOR RLRJjL DE LA IHION Iiexcl~JAZ[iNI(A ECUATORIAtiA SEGUN PROVINCIA DEORIG8j YDESTINO (POf~CtITAJES) (19~)
POBLACION E[(I~OMICA~ENTE ACTIVA ItiMIGRANTE A LA REGION A~AZmnCA ECUATORIANA iexclSECTOR RL~AL) POR PROVINCIASEGUN TIEMPO DE INICIACION DEL DESPLAZAMIENTO (VALORES POFCENTUALES) (1990)
POBLACION EC[)NOmA~ENTE ACTIVA INMIGRANTE A LA REGImj AMAZONICA EClJATOHIANA (SECTOR RURAL) SEGUN RAil DEOCUPACION (VALORES POFCENTLlALES) (1990)
POBLAClGN ECOOMICAMENTE ACTIVA INMIGRpjm A LA REGION A~iAIONlCA ECUPTORlfiNA (SECTOH RURAL) POR PFDIINCIASEGUN GFLIP() DE OCUPAC ION (VALOFES PORCEtHUALES) (1990)
POBLACION ECONDMICAMEtHE ACTIVA IN~lIGRANTE ALA REGlON AMAImilCA ECUATOFIANA (SECTrF RURAL) POR PROVINCIASEGL~j CATEGOR IA DE [(LlPAC ION (VAORES FORCENTUALES) (1990)
DESTINO DE LAS FINCAS HOGAR PARA ACTIVIDAr~S AGR[fECL~RIAS EN LA RAE (PERIOLv OCTUBRE-89 ASEPTIE~E~E-90)
TENENCIA DE LAS FINCAS HOG~q DE LA RAE (FiEIODO OCTLlBFl-89 ASEPTIEMBRE-90l
SUFHiFICIE DESTiNADA AACTIVIDADES AS~[PECUARIAS y T1Fuuml DE ABSCiRClON DE MANO DE OBRA EN LA REGION AMAIuumlNICAECUATC~I~iA (VALORES ABSOLUTOS) (PERIO~J DE O(TUamp~E-89 A5EPTIEMBRE-90)
TIPO DE ~BSOFCION DE MANO DE OBFA EN LAS FINCASHuacuteGAR [ESTlNADAS PARA ACTIVIDADES AGRuumlFEClIARIAS EN LA REGIONAMAZONICA ECUATC~IANA (VALCRES ABSOLUTOS) iexclPERIODO [( ~=TUE~f-89 ASEPTIEHBPf-9~)
POBLA(IC~ DE 1~ A~DS y MAS SEGllij SEXO y CATEGORIA DE DCLfACION (SECTOR RUF~) EN LA REGION AMAZONICA 1ECUATORjqjA (VALORES ABSOLUTOS YRELATIVOS) (199~l
POBLAClrn~ DE le ANtildeOS y MAS SEGL~ TRAMOS DE EDAD Y C~TEGORIA rf OCUPACIC~ (SECT[~ RURAL) EN LA REGIONAMAZ~iICA ECL~T[fIAN (VALORES ABSOLUTOS YRELATIYOS) (199~)
CUADRO NO 19
CUADRO NO 20
CUADFO NO 21
CUADRO NO 22
CUA[)r1J NO 23
CUADRD NO24
5
POBLACI~ DE 10 AiexclnJS y MAS SEGUN NIVEL DE INSTRUCCI~ y CATESORIA DE OOJPACION (SECTOR RURAL) EN LA ~E6ION
ftlAZONICA ECUATDRIANA (VALORES AK-DUTOS y RELATIVOS) (1990)
POBLACION DE 10 ANtildeOS Y lAS roJ PROTEC-CION SOCIAL SEGUN CATE60RIA DE OQIPACI~ (SECTOR RURAL) EN LA REGIONAMAZONICA ECUATOFI~~A (VALORES ABSOlUTOS YRELATIVOS) (1990)
DESTINO DE LAS FINCAS HOGAR PARA ACTIVIDADES AGROPECUARIAS EN LA RAE (PERIODO OCTUBRE-B9 ASEPTIEIlBRE-90)
TENENCIA riacute LAS FINCAS HOGAR DE LA RAE (PERIODO DeTUBRE-89 ASEPTIEMBRE-90)
DESTINO DE LA PRODlICCION AGRICOLA EN LAS FINCASHDGAR DE LA REGION At1AZDNICA ECUATORIANA (PERIOI() OCTUBRE-B9ASEPTIEMBRE-90) (VALDRES ABSOLUTOS y RELATI~)
DISTRIBlICION DE LA P~ODlICCICt~ AGRICOLA EN LAS FINCASHOGAR DE LA RE6[Jiexcl AMAlONIC-A ECUATORIANA (PERIODOOCiUBRE-89 ASEPTIEMBRE-90) (VAL~iS ABSOLUTOS)
43
CAPITULO TERCERO
EL DESARROLLO DE LA REGION AMAZONICA ECUATORIANA
A fin de entrar en el estudio de este tema es necesario realizar
una descripcioacuten y anaacutelisis del proceso de crecimiento poblacional
que ha tenido lugar en la Regioacuten Amazoacutenica Ecuatoriana -RAE-
A su vez en el presente capitulo se analizaraacute los aspectos
cuantitativos que determinan la oferta y demanda de fuerza de
trabajo en la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana entre los que se
destancan el crecimiento demograacutefico las fuerzas migratorias
la propiedad de la tierra el acceso a las rentas institucionales
y las politicas crediticias
Al constituirse la RAE en una zona de colonizacioacuten se dio
lugar a que en ella habite un nuevo sujeto el colono el mismo
que es una consecuencia del desarrollo instrumentado desde el
Estado directa e indirectamente fruto de los condicionamientos
de movimiento concreto del capital en el espacio de la regioacuten y
de las respuestas y adecuaciones de los nativos
Entre los factores maacutes importantes que han influido en el
desarrollo y crecimiento poblacional de la RAE en el presente
siglo se encuentran la construccioacuten de vias de acceso y la
migracioacuten
La construccioacuten de viacuteas permitioacute el acceso de los colonos a la
regioacuten lo que demandoacute el establecimiento de algunos servicios
baacutesicos e incentivoacute la movilidad geograacutefica de la poblacioacuten del
paiacutes haciendo posible posteriormente la intensificacioacuten de
estos procesos migratorios con el consiguiente crecimiento
poblacional en la regioacuten
El Estado a traveacutes de sus inversiones en viacuteas de comunicacioacuten de
44
proyectos de colonizacioacuten dirigidos de politicas creacutediticias y
de incentivos fiscales transformoacute la RAE en funcioacuten de sus
intereses en un espacio territorial apto para redistribuir
poblacioacuten procedente de otras regiones del Ecuador
Al mismo tiempo el proceso de desarrollo de este territorio se
ha dado de forma heterogeacutenea Esto ha traiacutedo como consecuencia
la creacioacuten de espacios econoacutemicos tecnoloacutegicamente
diferenciados lo que a su vez ha incidido en la formacioacuten de
un mercado laboral disimil y segmentado
31 PERIODO 1900-1962
A inicios del presente siglo la RAE era conceptuada por el
Estado como un espacio vacio Sin embargo en eacutel se estimaba que
vivian 12e00 habitantes para el aAo de 1902 (Hegen 1966 16)
La economia de la zona norte del territorio amazoacutenico ecuatoriano
estaba para esa eacutepoca fundamentalmente orientada hacia la
extraccioacuten de los productos provenientes de los recursos
forestales especialmente la extraccioacuten del caucho y minerales
La produccioacuten cauchera estructuroacute y organizoacute la tenencia de la
tierra y las relaciones sociales de produccioacuten de dicho espacio
La mano de obra que requerioacute dicha explotacioacuten fue reclutada
mediante tres modalidades la concertacioacuten de los indiacutegenas en
las haciendas el intercambio de caucho por bienes
manufacturados y el traslado de poblacioacuten en forma violenta y
con engaAos a las zonas caucheras (Moya y Ruiz 1988 11)
Debido a] crecimiento de la demanda del caucho a nivel
internacional el capital comercial y el flujo de bienes
manufacturados irrumpieron con mayor intensidad en la zona norte
de la RAE
45
La poblacioacuten indiacutegena Quijo-Quichua~ que antes del auge cauchero
manteniacutea sus economiacuteas a nivel de subsistencia~ cambioacute sus
patrones de consumo debido al asedio de los comerciantes
Las viacuteas a traveacutes de las cuales se realizoacute el movimiento de
dichas mercanciacuteas fueron los caminos de mulas El intercambio
comercial se efectuaba principalmente con direccioacuten hacia el
Amazonas~ por viacutea fluvial
Por otra parte~ el flujo comercial de las haciendas se incrementoacute
por la demanda de productos del mercado peruano y~ en menor
escala~ por la de la sierra ecuatoriana Los productos locales
maacutes importantes de comercializacioacuten eran algodoacuten~ cafeacute~ ca~a de
azuacutecar (destinada a la produccioacuten de aguardiente) y arroz
Existiacutea tambieacuten una actividad
relaciones no capitalistas
ganadera que se realizaba bajo
El Estado~ en este periacuteodo~ desplegariacutea la estrategia de
colonizar dicho espacio ofreciendo incentivos econoacutemicos a
quienes extraiacutean caucho y entregando tierras a los colonos
Con la crisis cauchera de 1920 la zona norte de la RAE sufrioacute
una disminucioacuten del flujo de mercanciacuteas Para ese a~o~ las
haciendas ubicadas en el sector suroriental de la regioacuten
amazoacutenica ecuatoriana entraron en crisis~ acentuada por las
epidemias que acabaron con la produccioacuten ganadera (Moya y Ruiz
1988~ 14)
Por su parte~ en 1923 el panorama de la zona nororiental del
territorio amazoacutenico ecuatoriano entroacute en un proceso inusitado de
cambjo~ debido a las exploraciones realizadas por la Compa~iacutea
Leonard Explotation Estas fueron continuadas por la Ciacutea Shell
(1936) y asumidas finalmente por la compa~iacuteas Texaco y Gulf~ a
partir de 1967 (Trujillo 1988~ 3)
A partir de la etapa de
espacio que corresponde
constituyoacute en el aacuterea
transnacional petrolero
46
Producto de la exploracioacuten y maacutes tarde de la explotacioacuten
petrolera~ la zona norte de la RAE se articuloacute con mayor
intensidad a la sociedad nacional Esto fue factible gracias a
la construccioacuten de carreteras desde la altura de los Andes hasta
la parte baja de la selva (Vickers 1991~ 14)
inicios de la explotacioacuten petrolera~ el
al territorio amazoacutenico ecuatoriano se
de intereacutes econoacutemico del capital
Para 1947 se inicioacute la construccioacuten de la viacutea que vinculoacute Ambato
con el Puyo (Vickers 1991~ 13-14) Ello dio lugar a la apertura
de un frente econoacutemico orientado hacia la produccioacuten
agropecuaria~ con un tiacutemido apoyo estatal
Mientras tanto~ durante todo este lapso~ la
regioacuten orientoacute su economiacutea hacia la extraccioacuten
como el oro y los productos forestales
parte sur de la
de otros bienes~
Los patrones hacendados no se preocuparon por la explotacioacuten de
la tierra lo que dio lugar a los llamados entablos que fueron
verdaderos latifundios selvaacuteticos en posesioacuten de la aristocracia
azuaya (Vickers 1991~ 51)
La explotacioacuten de los entablos se efectuoacute mediante el trabajo
gratuito~ el mismo que fue factible a traveacutes de la relacioacuten
laboral que se conocioacute con el nombre de patronazgo Este
sistema consistiacutea en que el patroacuten entrege ropa alimentos~
herramientas etc a varias familias las que eran retenidas por
medio de este tipo de endeudamiento y debiacutean pagar con trabajo
Los nativos amazOacutenicos localizados en este sector continuaron
realizando actividades de caza~ pesca y recoleccioacuten
47
El golpe de gracia que acabaria cerrando la comunicacioacuten del pais
hacia el lada oriental serIa la invasioacuten peruana de 1941 (Moya y
Ruiz 1988 13)
A partir de 1948 el Ecuador asistioacute a una era de bonanza
econoacutemica sustentada en la produccioacuten y exportacioacuten bananera Los
significativos ingresos provenientes de esta actividad adentraron
al pais en un proceso de expansioacuten capitalista transformando la
concepcioacuten tradicional de la economia
Dichos cambios se evidenciaron en la inversioacuten estatal destinada
a la construccioacuten de infraestructura baacutesica lo que posibilitoacute
una mayor articulacioacuten de las regiones geograacuteficas ecuatorianas
El territorio amazoacutenico ecuatoriano en 1950 fecha en que se
realizoacute el primer censo de poblacioacuten estaba conformado por dos
provincias Napo-Pastaza y Morona Santiago Aglutinaba a 46471
habitantes que representaban el 14 de la poblacioacuten ecuatoriana
Esta poblacioacuten se localizaba fundamentalmente en el sector rural
40907 habitantes residian en esta aacuterea (880) mientras que
5564 se ubicaban en el sector urbano de la regioacuten (120)
(CEPAR 19932-47)
La parte norte de la RAE que para 1950 correspondia
provincias de Napa y Pastaza aglutinaban el 60 por ciento
poblacioacuten de la regioacuten La parte sur apenas absorbia al
ciento restante de la poblacioacuten
a la
de la
40 por
El crecimiento poblacional y la concentracioacuten en la zona norte de
la RAE puede explicarse por la importancia de la explotacioacuten
petrolera y el dinamismo que ella habiacutea generado con la
consiguiente constitucioacuten del espacio en un sitio atractivo para
la colonizacioacuten espontaacutenea Cabe indicar que sin embargo el
ritmo de crecimiento en toda la regioacuten es lento
48
Para 1962 fecha del segundo censa de poblaciOacuten la RAE
aglutinaba a 74913 habitantes que representaron el 16 de la
poblaciOacuten ecuatoriana En el lapso de 12 antildeos la regiOacuten creciOacute
en teacuteminos relativos can respecto a la poblaciOacuten ecuatoriana en
apenas 02 anual (CEPAR 1993 47)
Este crecimiento puede ser entendido como un
los habitantes de la regioacuten ya que existia
significativo de inmigraciOacuten al lugar
aumento propio de
un proceso poco
Es a inicios de 1964 que se configura el ritma de crecimiento
poblacional acelerado y heterogeacuteneo en la RAE iniciaacutendose con
ello procesos de diferenciaciOacuten econOacutemica y social especialmente
en aquellos lugares donde se asentaba la poblacioacuten migrante
Este ritmo de crecimiento incidiOacute en la forma de funcionamiento
econOacutemico de los diferentes sectores productivos que iniciaron su
constituciOacuten y al mismo tiempo marcOacute diferencias tecnoloacutegicas
en la forma de funcionamiento del mercado productivo y laboral
32 PERIODO 1962-1990
A partir de
vinculado al
1962 el desarrollo de la RAE estuvo fuertemente
acontecer de las otras regiones geograacuteficas
Para esta etapa se produjo la recuperacioacuten de las plantaciones
bananeras centroameacutericanas factor por el cual el Ecuador volvioacute
a sufrir un nuevo colapso que culminoacute con la crisis del modelo
agro-exportador
Esta crisis condujo a un replanteamiento del tipo de desarrollo
que habia sido implementado desde fines de la centuria pasada
Este replanteamiento estuvo inspirado en el cambio de la politica
de los Estados Unidos hacia sus sateacutelites que determinoacute una
49
exportacioacuten de capitales por parte de
la periferia capitalista
las multinacionales hacia
Producto de esto~ se dieron en el Ecuador significativas
inversiones realizadas por empresas norteamericanas Para la
regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana esta inversiones se dieron en la
explotacioacuten petrolera y en la ampliacioacuten de la frontera agriacutecola
El proceso de reforma agraria y colonizacioacuten de las aacutereas
tropicales en el paiacutes se inscribiOacute dentro de este nuevo modelo de
desarrollo~ el mismo que culminoacute con la expediciOacuten de la primera
Ley de Reforma Agraria y Colonizacioacuten
reforma
excedente
de mano
agro~ producto del proceso de
dio lugar a la formacioacuten de un
debido a la menor demanda
delLa modernizaciOacuten
agraria y colonizacioacuten~
de poblacioacuten campesina
indispensable
La sierra ecuatoriana experimentOacute una fuerte descomposicioacuten del
sector agrario~ hecho que dio lugar a una transformacioacuten de las
formas de produccioacuten existentes~ contribuyendo a expulsar mano de
obra de dicho sector~ con el consiguiente proceso de movilizacioacuten
de la poblacioacuten campesina
Por su parte~ el exedente de poblacioacuten que se alimentaba del
minifundio en la sierra ecuatoriana produjo igualmente la
expulsioacuten de mano de obra campesina A Esto se a~ade la sequiacutea
producida en la parte sur del territorio ecuatoriano
Este proceso
conflictividad
contribuyoacute
social
a incrementar un ambiente de alta
A su vez~ el colapso bananero cuyo eje productivo se habiacutea
sustentado en la mediana y peque~a propiedad de la costa
ecuatoriana~ condujo a la ruina de muchos productores parcelarios
5121
y al surgimiento de miles de desocupados que se vieron obligados
a m iacute qrar
La poblacioacuten expulsada de sierra y costa se desplazoacute hacia los
centros urbanos las plazas de trabajo agriacutecola restantes y a
las zonas designadas por el Estado como lugares de
colonizacioacuten(Quintero y Silva 1991)
El proceso de colonizacioacuten tuvo eacutenfasis en 1a regioacuten amazoacutenica
ecuatoriana posibilitando la intensificacioacuten de la apertura de
un frente pionero de produccioacuten agropecuaria en la regioacuten
En ese sentido lo sustentado anteriormente bien puede coincidir
con lo que Quintero y Silva afirman
El proceso de colonizacioacuten de tierras significOacute unparcial a la masiva migracioacuten urbana y una ampliacioacutenfrontera agriacutecola (Quintero y Silva 1991 87)
frenode la
Con el proceso de colonizacioacuten la RAE rE-cibioacute contingentes
poblacionales significativos procedentes de las diferentes zonas
paiacutes los mismos que comogeogreacuteH icas del
mejores condiciones
iquest nsiosos
de
Uquillas
tierra yde
agricultura
lo sentildeala
laa
campesinos
d ed icados
fueron
de vida
generalmente( 1991 )
subsistencia
Los maacutes proacutesperos y ambiciosos se dediciquestIFOn a actividadEs
agricolas maacutes lucrativas tales como el cultivo de cantildea de azOacutecar
y pastos para la crianza de ganado (Uquillas 1991 265)
Para 197~ nuevas carreteras vinculaFon Cuenca con lacas en 1 a
parte meridional Y Quito con Lago Agrio y Coca en la parte
nororiental del territorio amazoacutenico ecuatoriano
La 2pertura de la y-uta Qui to--Coca estuvo a s oc iacute a d a con la
51
construccioacuten de 318 millas de lineas trans-andinas realizadas por
el consorcio Texaco-Gulf La ~ia se construyoacute siguiendo las
lineas que guiaron el descubrimiento de importantes depoacutesitos de
petroacuteleo en la cuenca del Riacuteo Aguarico~ en 1968
Esta nueva carretera permitioacute a la vez la apertura de otras de
menor orden~ que posibilitaron la entrada de un fuerte flujo de
colonizacioacuten espontaacutenea~ el asentamiento de empresas agriacutecolas y
el aparecimiento de especuladores de la tierra (Vickers 1991~
14)
Para 1974~ en que se realizoacute el tercer Censo de Poblacioacuten habiacutean
cuatro provincias en el territorio amazoacutenico Napa Pastaza
Morona Santiago y Zamora Chinchipe Estas mostraron un progresivo
incremento de sus tasas de crecimiento poblacional
En 1962 la RAE registroacute 74913 habitantes que correspondioacute al
16 de la poblacioacuten total del paiacutes Para 1974 la regiOacuten
aglutinoacute 173469 personas que representoacute el 26 de la poblacioacuten
del paiacutes
Durante el periodo 62-74 la regioacuten creciOacute en 73 maacutes del doble
de la media nacional que fue 31~ destacaacutendose Zamora y Napa por
sus valores excepcionalmente altos ( 96 Y 82 respectivamente)
(Ver Cuadros No 1 y 2)
La magnitud de dicho crecimiento se explica porque la regioacuten se
constituyoacute en un espacio de producciOacuten de significativa
importancia determinado por la buacutesqueda y extraccioacuten de petrOacuteleo
y madera por el cultivo industrial de palma africana teacute cafeacute
y por la producciOacuten ganadera
Los nativos de la regioacuten y los colonos migrantes convertidos en
campesinos se dedicaron a la producciOacuten agropecuaria para el
intercambio y para la subsistencia
52
En el caso de los nativos como por ejemplo los Quijos-Quichua
del Napo (zona norte de la RAE) los Huaorani en Pastaza (zona
centro de la RAE) y los Achuar-Jibaro de Morona Santiago (zona
sur de la RAE) debido a la incorporacioacuten al mercado a la
influencia cultural externa y al proceso de insercioacuten a la
sociedad nacional modificaron sus actividades productivas y
sistemas de produccioacuten a la vez que incorporaron nuevas
tecnologiacuteas
Los cambios a nivel de la produccioacuten trajeron transformaciones
tales como venta temporal de fuerza de trabajo especialmente
para actividades extractivas produccioacuten ganadera de tipo
comercial destino de la produccioacuten silvestre dirigida al
mercado y variaciones a nivel de consumo alimenticio
El estudio de McDonald sobre los Quijos-Quichua (1989) estudia
los procesos de cambio que se dieron especialmente en el patroacuten
uso y distribucioacuten de la tierra en la distribucioacuten del tiempo
en las relaciones sociales y en las actividades productivas
El cambio a nivel del uso de la tierra se dio como producto de la
adopcioacuten de la ganaderia Se destinoacute solo el 20 de los lotes
para futuras tierras agricolas
El desbosque de la foresta producido por la puesta en marcha de
la produccioacuten ganadera significoacute destruccioacuten de grandes
extensiones de bosque factor que contribuyoacute a desplazar a los
animales de caza especialmente los que viven en los aacuterboles y a
la desaparicioacuten de algunas especies de flora y fauna
Las actividades ganaderas requirieron la asignacioacuten especial de
horas de trabajo las que tuvieron que ser sumadas al tiempo
dedicado a la caza pesca y recoleccioacuten en desmedro del tiempo
destinado para las relaciones sociales cuyo objetivo era la
cohesiOacuten y recreaciOacuten social
53
Con ello~ se disminuyoacute el tiempo de interaccioacuten social cultural~
rompiendo ciertas praacutecticas de reciprocidad entre parientes~
vecinos y amigos se afectoacute el tiempo destinado para la
realizaciOacuten de trabajos colectivos y~ se redujeron las
actividades de caza y pesca (una vez 5emanal)~ variando su patroacuten
alimentario
El estudio de Descola (1983) sobre los Achuar del sur de la
Amazonia ecuatoriana remarca algunos otros cambios ocurridos a
partir de la deacutecada de los 70
Estos por la influencia misionera incorporaron la produccioacuten
ganadera~ iniciaacutendose~ un proceso de nucleamiento de las familias
y de asignacioacuten de un lote individual para cada una de ellas
Este tipo de organizacioacuten se contrapuso a la primigenia
organizacioacuten aislada y dispersa~ localizada en un territorio
comuacuten~ afectaacutendose a ciertas unidades familiares unidas por lazos
de consanguinidad agnaacutetica (padres e hijoshermanos-varones)
El proceso de individualizacioacuten y privatizacioacuten de la tierra~ en
este caso~ trajo aparejado un debilitamiento de la cohesioacuten
social y un aumento de la conflictividad interna
En el caso de grupos indigenas auacuten maacutes aislados~ las
transformaciones fueron muy aceleradas Yost y Kelly (1983)
se~alan que los Huaorani~ incorporaron el uso de la escopeta a
las actividades viacutenculadas con la caza desplazando~ de alguna
manera~ el uso de la cerbatana y la lanza~ instrumentos
autoacutectonos destinados para tales actividades Esta introduccioacuten
redujo del nuacutemero de horas dedicadas a la caza e incrementoacute el
consumo de la carne
En 1978 los Huaorani obteniacutean un promedio de 142 kgdiacutea mientras
que en 1980 conseguiacutean 212 kgsalida de caza~ reduciendo el
tiempo de caza en un 3 por ciento y aumentando
carne per capita en 59 por ciento
54
el consumo de
Con los ejemplos expuestos se puede afirmar que los cambios en
los sistemas productivos de los nativos de la regioacuten Amazoacutenica
ecuatoriana significaron no solamente la modificacioacuten en la
estructura econoacutemica de dichos pueblos sino la transformacioacuten de
su vida social
Por su parte aquella masa heterogeacutenea de campesinos migrantes
aumentoacute estimulado por el imaacuten de la tierra y por la alta demanda
de fuerza de trabajo servicios y comercio fruto de la
explotacioacuten petrolera
La explotacioacuten petrolera y la produccioacuten agropecuaria se
constituyeron en alternativas para la economiacutea de las familias
migrantes especialmente en la zona norte de la RAE trayendo
aparejado un incremento de los recursos econoacutemicos y el
crecimiento poblacional de la regioacuten (Quintero y Silva 1991
166)
La explotacioacuten petrolera se posibilitoacute gracias a la entrada de
compa~iacuteas extranjeras y el impulso al sector agrario por medio
del apoyo que recibieron sus grupos hegemoacutenicos a traveacutes de las
poliacuteticas agrarias de desarrollo agropecuario
La distribucioacuten espacial especializada de estas actividades se
dio de la siguiente manera Napa con la extraccioacuten de petroacuteleo
palma africana~ banano plaacutetano ciacutetricos cafeacute y arroz Pastaza
con teacute banano~ plaacutetano cafeacute ciacutetricos y yuca Morona Santiago
con plaacutetano banano maiacutez duro seco ciacutetricos y Zamora
Chinchipe con ciacutetricos banano y freacutejol
Entre
Napo~
los ejes articuladores del territorio en la provincia del
para esta etapa se contaba con las localidades de Lago
55
Agrio Tena Aguarico en Pastaza la ciudad del Puyo en Morona
Macas Gualaquiza Limoacuten Indanza Palora y en Zamora Zamora
Nangaritza Yantzaza y Chinchipe
El proceso de penetracioacuten de la economiacutea de mercado al territorio
amazoacutenico y maacutes tarde el de su consolidacioacuten estuvo apoyado a
traveacutes del Instituto Ecuatoriano de Reforma Agraria y
Colonizacioacuten (IERAC) Entidad que establecioacute delegaciones en
Tena Puyo Baeza Limoacuten y Zamora a fin de dar servicio a los
nuevos pobladores
Este ente
asignacioacuten
resolver el
estatal dirigioacute sus poliacuteticas principalmente a
de tierras para los colonos y marginalmente
problema de tenencia de tierra de los indiacutegenas
la
Posteriormente se creoacute el Instituto Nacional de Colonizacioacuten de
la Regioacuten Amazoacutenica Ecuatoriana (INCRAE) en 1977
La poliacutetica implementada por el INCRAE fue la de coordinar
acciones con las instituciones puacuteblicas y privadas a fin de que
se respeten los derechos que les asistiacutean a los colonizadores
Sin embargo es importante encontrar en algunos acaacutepites
inscritos en la creacioacuten de eacutesta Institucioacuten la consideracioacuten de
los derechos a la tierra pertenecientes a las etniacuteas amazoacutenicas
Por su parte el Centro de Reconversioacuten Econoacutemica riel Azuay
Ca~ar y Morona Santiago (CREA) se constituyoacute en una agencia
regional que centralizoacute sus actividades en la parte meridional
del territorio ecuatori~no Tuvo como funciones principales
orientar lo~ proyectos de apoyo a la colonizacioacuten semi-dirigida
La colonizacioacuten de esta zona se efectuoacute sobre el territorio de
propiedad de la etniacutea Shuar Con ello se logroacute reasentar
fundamentalmente a familias colonas procedentes de las tierras
altas andinas
del CREA se
de los Shuar
indigenas en un
56
El proyecto de colonizacioacuten semi-dirigido
contrapuso a los intereses teritoriales
transformando el espacio de subsistencia de los
espacio mercantilizado
La DirecciOacuten General de Desarrollo Forestal Entidad adscrita al
Ministerio de Agricultura y Ganaderiacutea se encargoacute de desarrollar
proyectos de desarrollo forestal y de conservacioacuten
Para alcanzar sus objetivos realizOacute extensos y minuciosos
estudios sobre el valor potencial del territorio amazoacutenico
ecuatoriano Como resultado de ello se designaron aacutereas
legalmente protegidas entre las que se puede mencionar el Parque
Nacional Yasuniacute la Reseva Cuyabeno (aacuterea de proteccioacuten de vida
silvestre) y la Reserva Ecoloacutegica Cayambe-Coca
Sin embargo de los logros por designar aacutereas protegidas el
establecimiento de ellas trajo algunas dificultades para la
poblacioacuten indigena amazoacutenica Por ejemplo el Parque Nacional
Yasuniacute esta localizado al interior del territorio perteneciente a
la etnia Huarani la Reserva Cayambe-Coca involucra los
territorios de los Cofanes y Sionas-Secoyas
La presencia del Estado al territorio amazoacutenico ecuatoriano se
efectuoacute adicionalmente por medio de otras instituciones tales
como el Banco Nacional de Fomento las Fuerzas Armadas el
Registro Civil los Ministerios de Bienestar Social y Educacioacuten
Adicionalmente ingresaron tambieacuten grupos misioneros y sectas
religiosas
Ll avance de la economia de mercado hizo que las tierras ubicadas
alrededor del corredor vial entren en una etapa de valorizacioacuten
lo cual dio lugar a la especulacioacuten de la tierra
A partir de la penetracioacuten de la loacutegica mercantil se inicia un
proceso de
tierra y del
extensioacuten del concepto
espacio en general
de mercantilizacioacuten de
57
la
El criterio de distancia con respecto al eje articulador~ a las
viacuteas de comunicacioacuten y al transporte que atraviesa el corredor
vial empezoacute a ser tambieacuten importante para la entrada y salida de
bienes agriacutecolas y manufactureros
Para los colonos la ubicacioacuten a los costados de las carreteras
significoacute facilidad para vender sus productos Al mismo tiempo~
para los nativos la presencia de la carretera en su espacio
significoacute limitacioacuten territorial e interaccioacuten con la sociedad de
mercado que cambioacute sus patrones culturales
Entre 1974 Y 1982 la RAE experimentoacute un incremento poblacional
de 90328 habitantes~ cifra que representoacute un aumento del 5 por
ciento anual del aacuterea en su conjunto Este valor fue el doble
comparado con el crecimiento poblacional nacional (26 por ciento
anual) Consecuencia de ello~ la regioacuten alcanzoacute un peso relativo
con respecto a la poblacioacuten nacional del 32 por ciento (CEPAR
1993~ 47) (Ver Cuadro No 1)
Para la deacutecada del 80 la regioacuten continuOacute recibiendo una fuerte
oleada migratoria~ pero su ritmo de crecimiento tendioacute a
desacelerarse Esta vez la causa del desplazamiento poblacional
hacia el lugar se explica por el acentuamiento del proceso de
modernizacioacuten del sector agrario y por la incapacidad del sector
industrial urbano de absorber mano de obra
Fruto del impulso desarrollista implementado desde el Estado~ la
poblacioacuten de la regioacuten~ seguacuten el V Censo de Poblacioacuten y IV de
Vivienda de 1990 contoacute con 372533 habitantes cifra que
representaba el 39 de la poblaciOacuten total del paiacutes (INEC 1993)
El ritmo de crecimiento presentoacute un leve nivel de desaceleracioacuten
58
comparado con el del periacuteodo anterior (74-82) solo las
provincias de Napo y Zamora Chinchipe y Sucumbiacute os presentaron
incrementos en la tasa de crecimiento en el uacuteltimo periacuteodo
En el caso particular de la provincia de Sucumbiacuteos de maacutes
reciente creacioacuten (1989) eacutesta fue la que obtuvo la tasa de
crecimiento maacutes alta a nivel nacional y regional alcanzando el
77 por ciento anual casi cuatro veces mayor al promedio
nacional (CEPAR 1993 6)
La tasa global de crecimiento de la regioacuten fue de 431 anual
cifra que representoacute el doble del crecimiento del paiacutes (211)
En resumen durante el periacuteodo de 1950-1990 la poblacioacuten de la
regiOacuten amazoacutenica ecuatoriana se incremento en ocho veces La
magnitud de este crecimiento se debioacute principalmente al impacto
de la inmigracioacuten sobre una poblacioacuten de base reducida y porque
la regioacuten se constituyoacute en una aacuterea de atraccioacuten de actividades
de colonizacioacuten explotacioacuten minera y petrolera y del turismo
(Ver Cuadros No 1 y 2)
Para terminar se diraacute que el desarrollo urbano e industrial
implementado durante las deacutecadas del 60 y del 70 y su
mantenimiento durante los ochenta estuvieron lejos de dar
solucioacuten a las condiciones de pobreza insatisfaccioacuten de las
necesidades baacutesicas y desequilibrio entre la oferta y demanda de
fuerza de trabajo A ello se puede atribuiacuter el acelerado proceso
migratorio que influyoacute en el crecimiento poblacional de la
RAE
59
DWlRl1laquo) 1
POlJ(ICN TOTfL llE LA REGleN AMZIJUCA EClVllllU (mM y RIMI PARTICIPACIlW fl(IlCEIffiJfL YTASAS llE CREClIENTO INTERCEHSIl
(1951 19911
- - _ - -
~~r1JS POIlACIeN TOTfL PESO (1) ~ RlM PERlDOOS TOTfL ~
PAIS RAE RElATIYO--
195i 3202757 46471 15 5564 120 40907 880-
1962 4564000 74913 1oacute 10426 139 64487 861 SlH2 40 52 38
1974 6521710 173469 26 usraquo 133 150490 867 62-74 73 69 74
1982 8138974 263797 32 57551 218 206246 782 74-82 50 1es 37
1m 9648189 37253 39 99351 267 273182 733 82-90 43 68 35 I(l) Porcentaje con respecto a la poblacIoacuten nacIonal
FUENTE CEPAR Perfil socio-derograacutefico de las regiones Afiexclazoacutenica e Insular Quito 1993
ELABOPACION la autora
60
ClWlRO 111 2POBXI~ PROVIIIIft TOTft p(Il MEA EN lJl RE61~ tMZ~ICA EroiTIIlIWl lRBWiexcl YRIM PARTICIP(I~ PImNTlrL y TASAS DE
CRECIIIIENTO INTERCENSN
- -ANtildeOSPROV POllACI PESO POllACI X POlULI X PERIODO TASA TASA TASA lEItlaquoIA ~ (1 ~ ~ CRECII DE CRECII
PROVIti RELAT lF~ RIRAl ENTO CRECI 000lA IVD TOTrt X lENTO RWL X
lJlBANJX
Z(tlIJlADilt[HlPE
1951 4761 ml 720 151 4041 8491962 11464 m3 1885 164 9579 836 50-62 73 8m 721974 34493 M 3838 111 30655 889 62-74 96 62 lml1982 46691 U lm595 n7 36096 773 74-82 36 120 191m 66167 m7 16304 246 49863 754 82-90 44 54 U- f--
IIQR()~
SANTlrBJ
1951 16285 05 1961 m5 14324 88m1962 25503 U 4442 m6 21061 826 50-62 37 68 321974 53325 U 9520 08 43805 821 62-74 64 66 641982 70217 m9 16618 m9 53599 763 74-82 32 66 241m 84216 m9 23799 m9 60417 717 82-90 23 45 15 _ - _-- _
PASTAZA
1951 7730 m2 1892 141 6638 8591962 13693 m3 2290 167 11403 833 5lH2 48 62 451974 23465 m4 5361 n8 18104 772 62-74 47 74 4m1982 31 779 04 111327 325 21452 675 74-82 36 77 2m1m 41811 m4 15127 362 26684 638 82-90 34 48 27-- f--_- -
NAPO
1951 17695 1-6 1791 101 15904 8991962 24253 05 1809 75 22444 925 50-62 26 ml 291974 62186 10 4260 69 57926 931 62-74 82 74 821982 737ml It9 18481 251 55220 749 74-82 20 173 -061m 103387 11 23629 n9 79758 771 82-90 42 31 46_ _--- -------SOCltIBIos
1982 41409 05 12608 304 28801 6961m 76952 u 21t492 266 564bIl 734 82-90 77 61 84_
(t) Porcentaje con respecto a la poblacIoacuten nacIonalFlINTE CEPAR 1993ELABORAClON La autora
61
33 EL PROCESO DE TRANSFORMACION ESPACIAL DE LA REGION AMAZONICA
ECUATORIANA
Producto del crecimiento poblacional acontecido en la RAE
principalmente en lo que va de la segunda mitad del presente
siglo el espacio que corresponde a dicha regioacuten sufriOacute notables
cambios
Las transformaciones de la regioacuten (como organizaciOacuten territorial)
se dieron tanto a nivel urbano como rural
Como se desprende de los Cuadros No 1 y 2 a lo largo de los
periacuteodos intercensales el dinamismo del crecimiento poblacional
se dio en el sector urbano No obstante la tendencia
mayoritaria de asentamiento se encontraba en el sector rural
De acuerdo al uacuteltimo Censo (1990) la provincia que tuvo mayor
concentraciOacuten de poblacioacuten en la zona urbana es Pastaza con el
36 por ciento de la poblacioacuten total en esta aacuterea le sigue en
importancia Morona Santiago con el 28 por ciento y Sucumbios
con el 27 por ciento
Las capitales provinciales de la RAE seguacuten el Censo de 1990
teniacutean alrededor de 52 mil habitantes siendo la ciudad maacutes
poblada Puyo (14438 habitantes) continuacutea en importancia Nueva
Loja (13165) en tanto que Zamora Macas y Tena teniacutean una
poblacioacuten aproximada de 8 mil habitantes cada una (CEPAR 1993
8) bull
Entre 1982-1990 en los pesos absoluto y relativo de la poblacioacuten
urbana tuvo influencia decisiva las ciudades de PUJo (Pastaza) y
Nueva Loja (Sucumbios) registrando esta uacuteltima igual volumen de
crecimiento que Puyo
1991ll el 27 POi- ciento de la poblaciOacuten de la RAE se
62
encontraba residiendo en las ciudades en contraste con el a~o
1950 en que era solo el 12 por ciento Paralelamente a la
escalada de aglutinamiento la urbe inicioacute un proceso de
enlazamiento poblacional rural-urbano
El crecimiento de los asentamientos poblacionales ubicados en la
RAE no estuvo ni estaacute acompa~ado de la satisfacciOacuten de las
necesidades baacutesicas para sus habitantes
En teacuterminos de calidad de vida de los asentamientos se evidencia
una falta de servicios baacutesicos especialmente de agua potable
alcantarillado desechos soacutelidos entre otros
La politica de entrega de tierras hacia el sector rural que como
se indicoacute anteriormente fue ejecutada por el Estado a traveacutes del
IERAC INCRAE inicioacute un proceso de regulacioacuten de
tierras entre las diferentes fracciones sociales
La caracteriacutestica maacutes importante de dicho proceso se dioacute a traveacutes
del impulso a la adjudicacioacuten de tierras por motivo de
colonizacioacuten Este preceso se fu~ acelerando de modo que el
volumen de tierras adjudicadas para colonizacioacuten entre el periodo
1974-1982 son el doble de las correspondientes al periodo 64-74
En el periodo 82-9~ se adjudica el 3535 por ciento del total de
tierras colonizadas en la RAE Durante estos a~os se registra
el mayor nuacutemero de beneficarios (2~~35 personas) (Ver Cuadros
No 3 y 4)
En el lapso 90-94 se aprecia un aumento del nuacutemero total de
hectaacutereas adjudicadas Sinembargo cabe indicar que para este
periacuteodo el nuacutemero total de beneficiarios desciende evidenciaacutendose
un proceso de concentracioacuten de la propiedad de la tierra (Ver
Cuadros No 3 y 4)
63
Por su parte las adjudicaciones legalizadas de tierra por
concepto de reforma agraria en la RAE se dan a partir de 1976
y se gestan principalmente en la provincia de Morona Santiago
La poliacutetica gubernamental del periacuteodo 64-74 tiene preponderancia
en cuanto a la colonizacioacuten de tierras a la RAE Con ella se
inicioacute la regulacioacuten de la distribucioacuten del suelo en la regioacuten
El segundo periodo (74-82) se caracterizoacute por un cambio en la
concepcioacuten del desarrollo El Estado cobroacute presencia
protagoacutenica en la regioacuten y profundizoacute la visioacuten productivista en
ella Por ello se duplicoacute la adjudicacioacuten de tierras de
colonizacioacuten en la RAE
La etapa subsiguiente la deacutecada de los ochenta constituyoacute una
ratificacioacuten del modelo de desarrollo productivista que se
implementoacute desde el inicio de la colonizacioacuten en la regioacuten
En cuanto a la redistribucioacuten de la tierra en la RAE dada
igualmente por medio del proceso de Reforma Agraria se da
principalmente en el periodo 82-9~ lapso en el cual la
organizacioacuten campesina y plurieacutetnica tiene mayor presencia (Ver
Cuadro No 5)
Por lo dicho se puede afirmar que el Estado en la RAE en
teacuterminos econoacutemicos introdujo la loacutegica de la rentabilidad con
lo cual el ente estatal obtuvo beneficios
En teacuterminos territoriales se consolidoacute una nueva forma de
organizacioacuten basada en las relacioacutenes centro-periferia y urbanoshy
rural
En teacuterminos politicos y sociales consolidoacute el proceso clientelar
de subordinacioacuten de los nativos que va desde la marginacioacuten
(periodo 64-82) para llegar a un intento de integracioacuten (periodo
64
90-94)
En cuanto al tama~o de los predios entregados a los campesinos y
al gran capital (empresas agro-exportadoras) eacutestos fueron
totalmente diferenciados Asi lo se~alan Quintero y Silva (1991
166-169) quienes indican que en el cantoacuten Chinchipe el 502 de
UPAS estaba constituidas por predios menores de 50 hectaacutereas~ con
apenas el 157 de la superficie total Las explotaciones
mayores de 100 hectaacutereas~ que correspondieron al 1931 de las
UPAS~ acapararon el 532 de la superficie total
En los cantones de Zamora y Gualaquiza -sector habitado por el
pueblo Shuar-~ el 7171 de UPAS fueron peque~as y medianas
explotaciones menores de 50 hectaacutereas~ que abarcaron el 3555
del total de la tierra En contrapartida~ las UPAS mayores de
100 hectaacutereas concentraron el 2281 de la superficie total (Idem
1991~ 166-169)
En el sector de Limoacuten-Indanza-Mendez-Macas~ la mayor parte de los
predios -6141 del total- fueron parcelas de menos de 50
hectaacutereas Las UPAS con maacutes de cien hectaacutereas absorbian el 3911
de la superficie total (Idem~ 1991 169)
Las zonas mencionadas corresponden a lugares de antigua
colonizacioacuten
Los autores afirmanexplotaciones abarcanagricola evidenciando untierras (Idem~ 169)
que las medianas y grandesla mayor parte de la superficie
claro proceso de concentraciOacuten de
En las zonas de reciente colonizaciOacuten~ seguacuten la misma fuente
entre las que constan Pastaza-Mera-Palora el 656 de la
superficie total fue ocupada por UPAS de 50 y
medianas y grandes~ respectivamente
100 hectaacutereas
A su vez esta zona fue motivo de
espontaacutenea donde~ seguacuten Quintero y Silva
concentracioacuten de la tierra es la misma
65
una gran colonizacioacuten
(1991) al parecer la
Los datos proporcionados por los autores mencionados guardan
cierta coincidencia con el promedio de tierras adjudicadas por
concepto de colonizacioacuten en la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana
Zamora 444 Morona 7411 Pastaza 671 Napo 1365 y Sucumbiacuteos
6~69 (CONADE 1994 Cuadro No 3)
La entrada de nuevos sectores sociales cada uno obedeciendo a
diferentes intereses la crisis fiscal que impidioacute cada vez maacutes
la atencioacuten estatal a la regioacuten expresada en la incapacidad de
las instituciones gubernamentales y seccionales para financiar
sus presupuestos la dependencia de eacutestas con respecto a los
presupuestos centrales y asignaciones internacionales lejos de
dar solucioacuten a los problemas regionales agudizaron los viejos
problemas de falta de servicios transporte etc afectando
fundamentalmente a los nativos del lugar y perennizando su
segregacioacuten
Tal situacioacuten generoacute una reaccioacuten entre las poblaciones nativas
lo cual condujo a la creacioacuten de organizaciones indiacutegenas tales
como la Federacioacuten Shuar la Federacioacuten de Organizaciones
Indiacutegenas del Napo la Federacioacuten de Organizaciones Indiacutegenas del
Pastaza la Organizacioacuten de Indiacutegenas Secoyas entre otras
(Vickers 1991 17-19)
Para complementar el estudio sobre la forma de ocupacioacuten y
utilizacioacuten del territorio amazoacutenico ecuatoriano se analizaraacute el
uso de la tierra que para 1993 presentan las provincias que
conforman dicho espacio
De acuerdo a los datos proporcionados por el cuadro No 6 (1993)
el aacuterea total del territorio amazoacutenico ecuatoriano es de 13
millones de hectaacutereas De esta superficie el 92
estaba en el a~o indicado sin uso agropecuario
El uso agropecuario de la tierra se distribuyoacute de
manera
66
por ciento
la siguiente
01 por ciento de cultivos transitorios aquellos cuyo ciclo
vegetativo es generalmente menor de un antildeo
10 por ciento de cultivos permanentes aquellos que tienen
el caraacutecter de bienes raiacuteces y producen cosechas por varios
a~os
65 por ciento de pastos (naturales o cultivados)
01 por ciento en barbecho aquellas que se encontraban sin
cultivos (a la fecha de la encuesta) por haber terminado la
cosecha y
01 por ciento de tierras en descanso definidas como
aquellas que a la fecha en que se hizo la entrevista se
encontraban sin cultivos y que habiendo sido anteriormente
cultivadas estuvieron en descanso en forma contiacutenua por un
periacuteodo entre uno y cinco a~os
El peso de las tierras dedicadas a pastos por encima de las
tierras destinadas a otros usos obedece a que en el caso de los
primeros el Banco Nacional de Fomento a 10 largo de la deacutecada
del 80 apoyoacute principalmente dicha actividad en zonas de
colonizacioacuten
El Banco de Fomento dinamizoacute el aparato
geograacutefica amazOacutenica a traveacutes del
canalizados hac iacutee el rubro Pestos
evolucioacuten positiva en tanto que el
Agricolas decrecioacute sustancialmente Los
los pequentildeos y medianos agricultores
Abdo y Samaniego (1993)
productivo de la regioacuten
creacutedito Los recursos
y Gernado tuvieron una
creacutedito hacia Cultivos
recursos se canalizaron a
fundamentalmente segoacuten
La ampliacioacuten de la cobertura de servicios del Banco tuvo el
67
siguiente comportamiento mientras en 1980 existian 9 agencias en
toda la regioacuten AmazOacutenica estas se incrementaron a 10 en 1983 y a
13 en 1988 De las agencias creadas durante los antildeos ochenta dos
correspondieron a la zona norte (provincias de Sucumbios y Napo)
y una a la provincia de Morona Santiago (Abdo y Samaniego 1993
12)
La sucursal que mayormente captoacute el dinero fue Macas en Morona
Santiago (zona sur) orientando su inversiOacuten hacia el rubro
Pastos y Ganado (Abdo y Samaniego 1993 9)
En Sucumbiacuteos el creacutedito orientado a Pastos y Ganado registrOacute un
crecimiento alto asi como el orientado a Cultivos Agriacutecolas
especialmente cafeacute cacao y maiacutez duro
En cuanto al cafeacute si bien la Costa proveiacutea de la mayor parte de
este producto particularmente Napo y Sucumbiacuteas fueron cobrando
cada vez maacutes peso El aacuterea cosechada en estas dos provincias
aumentoacute desde el 5 del total en 1986 a maacutes de 13 en 1991
(Guerrero y Waters 1993 27)
La singular dinaacutemica que experimentoacute la provincia de Sucumbiacuteos
seguacuten Abdo y Samaniego (1993 24) se puede atribuiacuter al impacto
positivo que ha generado en sus producciones la cercaniacutea con
Colombia Asimismo en Napa la participaciOacuten del creacutedito
destinado a pastos fue y es significativa (Abdo y Samaniego
1993)
El crecimiento de la actividad pecuaria tanto por la expansiOacuten
en pastos como por el crecimiento de nuacutemero de cabezas de ganado
que se dioacute en la regioacuten de estudio pudo obedecer al aumento del
precio de la carne Entre 1978 y 1988 el precio de la carne de
res aumentoacute en 313 anual mientras que el del banano de
exportacioacuten lo hacia a una tasa de 346 y el cafeacute a 276
( 1 dem 1993 29)
68
Mient~as en la sie~~a y la costa ecuato~iana~ a pa~ti~ de 1987~
la p~oduccioacuten ganade~a p~esentoacute un compo~tamiento tendiente a
~eve~ti~se~ en la ~egioacuten Amazoacutenica~ no se detuvo Ent~e 1987 y
1989 la supe~ficie destinada a pastos se inc~ementoacute en un 2257
(Idem 1993~ 31)
En cuanto a la pa~ticipacioacuten po~centual en el ~ub~o Pastos y
Ganade~ia de algunas de las p~ovincias que confo~man el
te~~ito~io amazoacutenico se tenia Mo~ona Santiago can la mayo~
pa~ticipacioacuten ~egional (351) Sucumbios con una pa~ticipacioacuten
nacional de 091 y a nivel ~egional 905 y~ Pastaza que e~a
la p~ovincia con meno~ nivel de pa~ticipacioacuten a nivel ~egional
795 (Idem 1993~ 32)
El c~ecimiento de la p~oduccioacuten ag~apecua~ia en la RAE en el
periodo 1986-1991 fue de 6035 Este p~oceso es el ~esultado de
la pe~manente ape~tu~a de la f~onte~a ag~icola~ po~ pa~te de las
unidades p~oductivas colonas y nativas (Idem 1993~ 32)
En 1993 en todo el ter~ito~io amazOacutenico se semb~oacute 156 mil
hectaacute~eas de p~oductos p~incipales
productos secundarios
y 12 mil hectaacute~eas de
Entre los prime~os~ po~ aacuterea sembrada sobresalieron cafeacute (grano
de o~o) y en segundo lugar el maiz seco du~o ent~e los
secunda~ios aparecioacute la naranjilla El aacute~ea cosechada para los
productos p~incipales llegoacute al 90 por ciento y para los
secundarios el 74 po~ ciento
Con relacioacuten a la p~oduccioacuten y ~endimiento de los cultivos~ entre
los p~oductos p~incipales sob~esalie~on la palma af~icana con 140
mil toneladas meacutetricas anuales (14 TMHA de ~endimiento) y yuca
con 43 mil TMa~o ( 55 TMHA de ~endimiento)
Entre los p~oductos secunda~ios se hace refe~encia a la
69
naranjilla 33 mil TMantildeo (rendimiento de 46 TMHA) el teacute con 2
mil TM anuales (24TMHA de rendimiento)~ la papa china que
poseiacutea 4 mil TMantildeo (57 TMHA de rendimiento)~ entre los maacutes
importantes (CEPAR 1993~ 28-29)
En la produccioacuten agriacutecola la absorcioacuten de mano de obra permanente
es casi nula Las provincia de Morona y Pastaza registran cifras
poco relevantes para los cultivos de yuca y naranjilla
respectivamente
La absorcioacuten de mano de obra temporal la efectuan cuatro de las
cinco provincia de la regioacuten La excepcioacuten es la provincia de
Zamora Los cultivos que demanda fuerza de trabajo son cafeacute~
cacao~ el maiacutez duro y la naranjilla (INEM 1990) (Ver Cuadro No
7)
Es bajo estas condicionantes que se generoacute el proceso de uso
agropecuario de la tierra Por un lado dicho proceso ilustra el
nivel de mercantilizacioacuten del espacio amazoacutenico ecuatoriano Por
otro evidencia el tipo de productos que constan como principales
y la relacioacuten de eacutestos con la tendencia mercantil viacutenculada al
mercado nacional e internacional
70
CUADRO NJ 3
ADJUDIOCIMS LESAlI1ADAS DE TIERRAS fl(Jl mmro DE ClUWI1rLl[W EH LA REEICW IWlZCWlCA EO1ITIIllMA(1964-1994)riexcl====
ZrtlORA ~INDl~ I1CRONA SANTIA6tl
-AAO PASTAZA Wf(J SlOtIB1OS TOTAl
IfCTAREAS B8f IfCTAREAS B8fF I-ECTAREAS B8f I-ECTAREAS BENEF IfCTAREAS B8f fECTAREAS BEtH
1964 6295
I12 10276 16 8164 16 18327
I71 43692 115
1965 194lU 43 59~6 2B6 72485 189 69855 251 221043 7691966 20749 42 107459 3gt4 24722 1 131 55077 156 2118007 bb31967 16U 2 40319 154 38632 102 10239 18 U7U 2761968 1623 3 30058 94 36814 90 23327 104 91824 2911969 13111 1 65342 159 88795 187 46242 56 2111680 4031970
I2546 6 lM077 396 90698
I 200 89408 2B4 391729 BBb1971 10205 16 76496 141 I 36041 ~I 62069 146 184811 3951972 443 4 215049 442 27164 91011 257 333667 7641973 41416 156 586902 878 18326 57 I 2113267 527 849911 16181974 38002 86 537225 655 32076 78 I 1421106 38B 749~9 12071975 32759 84 2Il3B28 443 31873 79 250485 6BB
I518945 1294
1976 178031 412 327446 674 117463 2~8 377725 759 1000665 2104 1977 93560 238 160069 345 65385 139 370294 b02 689~-08 1324 1978 59613 171 67761 174 I 42724 87 851875 1003 1021973 1440I
417 491625 II 1979 193414 624 43427 94 199679 353 928145 14881980 162~-44 407
I241860 I 542 I 27633 83 212898 296 64 4727 1328
1981 60642 357 210965 I 726 51165 I 147 164353 726 487125 19561982 320232 495 25590 41 4 43253 88 390411 628
II I 1336 1
1983 192591 395 I 384547
I617 987972 2B0 1173144 1502 2738254 2794
1984 74233 193 666726 988 88047 1 219 690646 1535 1519652 2935I 1985 I 9141 21 1114636 225
I298902 415 408431 11156 813110 1717
11986 137128 286 572580 969 43427 108 461114 890 1212380 22531987 37633 102
I92417 178 17219 3B 635441 1501 782710 1819
11988 85555 184 2111154 439 65594 150 226040 485 578343 1258
1989 74099 2116 I 24221112 1114 110604 176 422156 732 568974 480 3597843 27081990 78105 245 1249499 777 630863 1593 12498ll3 1027 486928 9Il9 3695198 45511991 109499 308 326058 5b3 267568 433 940432 327 230556 594 1874113 22251992 68949 232 607878 816 955081 590 12395653 136 132379 369 14159940 21431993 61L4788 mil 216879 331 141268 327 7713 18 231025 324 12111673 20201994 528926 1161 301763 449 147528 431 38113 81 17765 72 1034095 2149~_ - 1---__-_ 1---- --__~___1--- _----- _-- --_-- _-- ---- - ___-
f----
~J324~~~J ~e~ l~1~2 J145~ 459bull9124 6855 219301168 lb0bB 1667627 2748 42255075 47566-
ENTE Crn~ADE Departamento de Desarrollo Rural 1994
~ABORACION La autora
CUADRO IIJ 4
ADJIlIIICACIm DE TIERRAS POO ClHIPTO llE CXl(JtOCIm EN LA f(SIl INlIlICA El1XlTIlU~ (1964-1994)
(vrtm ABS(lUTOS y RELATIVOS)
- I- -
PERIODOS CENSALES PmCENTlJES
IfCTNlEAS IIIJ 800 IfCTMEAS IIIJ 800
1964-1974
~gt66463 7~7 istt 1553
[ 1974-1982
ll~ 11 =J5b81299 13451
[ 1982-1990
~511 I14937492 35351 4212X
C~-Dl _m= r=Uo14 I
1990-1994
1B2bI821 18841-
FfNTE IDiAIlE 1994
ELABQRACHH la autora
71
l Nuacutemero de BeneflclarlosNOTA La fuente no dispone de iacutenforaacioacuten sobre PastazaFlINTE CONADE Departaaento de Desarrollo Rural 1994
7~
awJRO 111 5
ADJUDlcttl(J(S LEfttlZAMS DE TIERRAS Pffi I(ITIW DE REFCIlKA A6fWlIA EH LA RESI~ W1Z~ICA E~T[IlIN4A Pffi PROYltClA 11976-1993)
-rhO ZMJlA CHINCHIPE lmOOA SlWT IAro NAPO SlIltlBIOS TOTIl PERIOOOS CENSttiS PORCENTAJES-
liiS u HAS 1 ~ 1 HAS 1 lWi 1 HAS 1 HAS 1
1976 1158 3 1150 31-- -
1977 3409 4 3409 4f-----
1979 422 2 422 2 -1980 200 1 200 1 I
I
1982 5181 10 11321 un 11I
1984 22617 41 bU 1 23247 42 1II
1987 625 5 625 5 II
--middot---1
1988 14120 37 14120 37----- I
1989 797 2 797 2 _-1m 447 1 199 1 b46 2 39435 88 Sbm ~ --
1992 586 2 586 2
1993 50 1 512 3 562 4 1148 6 251 sm- -- -
TDTIl 19304 49 23414 43 1749 6 1297 6 45764 104 45764 104 100001 110000- -
ELABDRAClOO La autora
73
CUADRO NI 6
UOO 1( LA TIERRA EN LA REBIlJl W1ZlJlICA ~TCIlIfM PCIl PROVHCIA (19931lEn liIes de Hect~rea51
PROVII[IAS TDTfL SUBTDTfL aLTIVOS aLTIVOS PASTOS BARBECIIl DESCM9J AREA SINTRAreITCIlIOS PERIWmES USO
A6R(PE0$lR
10
l(JR(JjI 24606 3828 171 172 3423 14 48 2O778SANTlAOO
tWl(] 37681 1937 87 143 12ea 21 77 35744
PASTAZA 29135 1043 15 123 903 2 - 35744
ZrIIffiA 22981 2577 49 19O 2312 11 15 204Il4CHltOilPE
Sl01IB105 16813 1140 21 457 63S 12 14 14873
TOTfL 131415 11525 343 1485 8481 61 155 119891
FlINTE Instituto NanonaI de Estadist1cas y Censos Encuesta de SuperflCle y producClOn Agropecuana por lUestreo de aacutereas bullResultados de 1993
ELABORACI(Jl La autora
1- AbsornOacuterl de ssnc de obra de forfla permanente 2- AbsornOacutefl de mano de obra de torea temporal
74
llIADRO I(J 7ABSlJlCI~ DE lWfJ DE OBRA OC9H TIPO DE DlTIYOS DE LAS FIIalSIOJAR EN LA RE6r~ AlAZCWICA ~TIJUrM
(PERIOOO DE OCTUIflE-e9 ASEPTIEIlmE-9I)(VtLlJlES AB9lUTllS)
PROOO SrN USO PAPA AIZ BfimJ CffE CACflJ AIZ YlEA IANI ~rL NJcm SUAVE DIJID LA RESPlIffi
E
lmCW 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2A
NIlSI 18 1 1 2 2 1~
NAPO SIN uso IOlTAlIZ BAtWlaquoJ CffE CACflJ ARROZ AIZ YlEADIJID
1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2
N0 27SI 2 1 3 3
PASTA SIN uso PAPA BANAtU CANtildeA AIZ ~IL FRUTIDlZA DURO LA MA
1 2 1 2 1 2 1 2 1- 2 1 2 1 2-
NIl 12SI 1 2 1 1 1
ZAIm SIN uso AIZ BANIllaquoJ CffE AIZ FRUTIDl CIID) YOCAA SUAVE DIJID MA
1--_-e-L 2 1 2 f 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2-
t) 27SI 1 1
StOJ1 SIN uso BAtWlaquoJ CffE ti4RANJILBIOS LA-
f-iexcl-----
1 2 1 2 1 2 -- --- __
He 12SI I 7 1 I - _ -
FLENTE Instituto Nacional de Empleo 1990ELABORACllJl la autora
75
34 LA INMIGRACION DE LA REGION AMAZONICA ECUATORIANA
El desarrollo del mercado de
ecuatoriana estaacute relacionado con
trabajo en la regioacuten Amazoacutenica
los procesos migratorios
Es principalmente a partir de estos flujos que se ha ido
configurando la ampliacioacuten de la frontera agropecuaria y con ello
la oferta de mano de obra para el desarrollo de las actividades
agropecuarias
Al mismo tiempo son estos flujos migratorios los que han dado
lugar al crecimiento de los centros urbanos
Es por estos que cuando se estudia la regioacuten amazoacutenica
ecuatoriana la migracioacuten adquiere notable importancia pues el
desarrollo de esta regioacuten estaacute marcado por considerables procesos
de este tipo
A fin de profundizar en el tema de la migracioacuten es necesario
retomar algunos elementos que se analizaron en el presente
capitulo en el apartado correspondiente al anaacutelisis del periodo
1962-1990 donde se aprecia que la RAE ha tenido en la segunda
mitad del presente siglo tres flujos migratorios
El primero que corresponde con la deacutecada del 60 periodo en el
cual el pais y la regioacuten transitaron entre un proceso tenue de
expansioacuten desarrollista impulsado desde el Estado
Las causas explicativas de este proceso migratorio gestado
aunque fueron muacuteltiples entre las maacutes importantes fueron
1) La crisis de la economiacutea hacendaria serrana que no pudo
absorber mano de obra
2) Los problemas del sector agroexportador de la costa que
76
expulsoacute mano de obra y~
3) el fomento estatal a la ocupacioacuten de nuevas zonas de
colonizacioacuten
El segundo flujo migratorio~ que corresponde a los a~os setenta~
eacutepoca que estuvo marcada por notables cambios en la estructura
econoacutemica~ social~ poliacutetica y espacial del Ecuador y de la
RAE bull Este flujo migratorio tendreacute especial explicacioacuten~ en
razoacuten de los cambios acontecidos en este periacuteodo
la regioacuten amazoacutenica se convirtioacute enPara esta etapa
atractivo para la emiddottraccioacuten de recursos~
un sitio
especialmente de
aquellos demandados a nivel nacional e internacional petroacuteleo~
madera~ metales preciosos y productos agropecuarios
La tercera oleada migratoria~ coincide con la deacutecada de los a~os
ochenta y estuvo marcada por un proceso de recesioacuten econoacutemica
para el paiacutes Como consecuencia de este la RAE continuOacute
incorporando tierras forestales al servicio de la produccioacuten de
bienes primarios~
turiacutestica
1a e x p 1otac iacute oacuten petrolera y la industr- ia
A consecuencia de estas oleadas migratorias~ la regioacuten se
transformoacute en un eacuterea donde un alto porcentaje de poblacioacuten no es
originaria de la regioacuten
En 1990~ el 60 por ciento de la poblacioacuten empadronada en laRAE~ declaroacute que habiacutea nacido en alguna provincia de estaregioacuten El restante 40 por ciento~ es decir 150000personas~ habiacutean nacido en las demaacutes provincias del paiacutes yen el exterior~ entre las que se destaca el 103 por cientoque habia nacido en Loja (38500 personas)~ el 6 por cientoen el Azuay (22100 personas) y el 4 por ciento en Pichincha( 144000 personas) 11 (CEPAR 1993 ~ 12)
En gpneral~ las provincias de Azuay y Loja (1) fuer-on 1as que
expulsaron poblacioacuten a la regioacuten Amazoacutenica en forma mayoritaria~
(principalmente los cantones Paute Giroacuten Cuenca
Gualacee~ de Azuay y Saragure y Espindola de Leja
77
5igsig y
Estas provincias fueron al mismo tiempo aquellas
registraron seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten y
(1989) los cantones minifundistas maacutes pobres
que
Borja
Los cantones de donde proveniacutean los migrantes se caracterizaron
por tener una fuerte densidad poblacional con respecto al nivel
de los recursos naturales especialmente sobre la tierra Alta
proporcioacuten de poblacioacuten viviacutea en aacutereas rurales con fuerte
compos1c1oacuten campesina
Esta situacioacuten se debioacute al acelerado proceso de minifundizacioacuten
acentuado por la Reforma Agraria aplicada en la sierra
Al mismo tiempo la minifundizacioacuten fue y es fruto de los
procesos de subdivisioacuten por herencia la adquisicioacuten de tierras
pertenencientes a haciendas tradicionales en pequentildeos pedazos y
al intenso mercado de tierras cuyos precios se cotizan hasta la
actualidad en valores muy altos
Todaviacutea en 1990 dichas provincias teniacutean cantones fuertemente
campesinos y consecuentemente altos indicadores relativos de la
proporcioacuten de poblacioacuten campesina empleada en las aacutereas rurales
El tipo de campesino predominante era semi proletario ya que
buena parte de los ingresos los obteniacutean de la migracioacuten
estacional y temporal Esto se demuestra en los niveles de
subempleo de la poblacioacuten la misma que no lograba ocuparse
productivamente en la parcela y en la principal fuente de
ingresos monetarios que eran los salarios
Tambieacuten la provincia
(fundamentalmente
de Pichincha expulsoacute poblacioacuten a la RAEn
el cantoacuten Rumintildeahui) Esta estuvo
78
categorizada seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten y Borja
(1989) entre las provincias que teniacutean cantones campesinos
artesanales pobres y con un sistema de latifundio-minifundio
profundos (al interior de eacuteste uacuteltimo fundamentalmente el cantan
Mejiacutea)
El minifundismo de la poblacioacuten de Pichincha resultoacute asociado con
la diversificacioacuten laboral rural relacionada con actividades
artesanales manufactureras y auacuten comerciales
La fuerle presencia del minifundio y la alta densidad poblacional
pobre de esta provincia haciacutea que para 199~ la PEA trabaje
fundamentalmente por cuenta propia y como trabajador familiar sin
remuneracioacuten
El empleo de la poblacioacuten del sector rural estaba fuertemente
relacionado con actividades secundarias y terciarias tales como
el comercio la artesaniacutea ciertos servicios a partir de los
cuales los campesinos obteniacutean sus ingresos monetarios
autoconsumo
comercializada
La actividad agriacutecola estaba
una parte poco
fundamentalmente
significativa
destinada
de ella
al
era
Con relacioacuten a la magnitud de la migaciOacuten neta Sucumbiacuteas Napo y
Zamora Chinchipe registraron en 199~ los valores maacutes elevados
8450 6514 y 4339 respectivamente (CEPAR 1993 57)
En los cantones amazoacutenicos seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten
y Borja los colonos e indiacutegenas competiacutean por los recursos
Los cantones de mayor atraccioacuten migratoria eran de acuerdo al
se~alado estudio Baeza Orellana Putumayo y Tena de la
provincia de Napo Gualaquiza Limoacuten Indanza Palora Santiago y
Sucuacutea de Morona Santiago Pastaza de la provincia del mismo
79
nombre y~ Chinchipe~ Yacuambi y Zamora de Zamora Chinchipe
Estos cantones teniacutean posibilidades de expansioacuten
agriacutecola La tierra estaba fuertemente disputada
por las comunidades indiacutegenas nativas
de la frontera
por colonos y
Al mismo tiempo~ eran cantones con problemas de tenencia de la
tierra~ debido a los procedimientos empleados por la
colonizacioacuten Los nativos habiacutean optado por la titulacioacuten
comunal para limitar la invasioacuten de tierras y para vender a los
colono~ mestizos
individuales
quienes optaban en general por titulos
Adicionalmente habiacutea precariedad en la infraestructura productiva
y social
Predominaba la pequentildea y mediana propiedad de origen colono Las
zonas de asentamiento indigena~ normalmente estaban organizadas
en comunas y centros La tierra no constituia un limitante~ los
recursos requeriacutean cuidados especiales para evitar erosioacuten y
deserti f I c ac ioacuten Las limitaciones estaban dadas por la falta de
caminos~ infraestructura de salud y educacioacuten
Los cultivos principales eran cacao~ cafeacute y plaacutetano y la
ganaderia~ y constituiacutean los principales rubros de la actividad
rural (Chiriboga~ Landin y Borja 1989)
Es por lo explicitado que el CEPAR~ cuya fuente de datos es el
Censo de Poblacioacuten de 1990 afirma que
En el periacuteodo 1985-1990~ durante los cinco antildeos anterioresal oacuteltimo censo el nuacutemero de inmigrantes y emigrantes de 5antildeos y maacutes de edad de la regioacuten Amazoacutenica fue de 49881 y25870 personas respectivamente lo cual da como resultadouna migracioacuten neta positiva de 24011 personas de 5 antildeos ymaacutes de edad lo que significa que soacutelo por efecto de lamigracioacuten~ la regioacuten aumentoacute en un promedio de 5000personas por antildeos (Chiriboga~ Landiacuten y Borja 1989~ 12)
80
Debido a la composicioacuten de los flujos migratorios la RAE
p~esentoacute un desbalance ent~e el nuacuteme~o de hombres y de mujeres
arrojando ciertas diferencias porcentuales en favor de la
poblacioacuten masculina (CEPAR 1993 10)
El hecho de que la regioacuten amazoacutenica haya presentado tal
~iferencia se explica en funcioacuten de la continua migracioacuten del
hombre en busca de condiciones estables de trabajo que permiten
posteriormente restablecer la unidad familiar
Intentado complementar el anaacutelisis correspondiente a la
inmigracioacuten a la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana se ha visto
necesario identificar el aacuterea de procedencia (rural o urbana) de
eacutestos para lo cual el Cuadro No 8 que a continuacioacuten se
presenta se~ala con mayor exactitud
81
~ tII 8MEA DE PROCElOCIA DE LOS 11tl16RIWTES Il SECTlIl RlJlI1 DE LA REGION IWlzfillCA EaKlTlIlltM iEM PROIJlltlA DE [lUID YDESTlIII
(PffiCENTAJES)
lIllSENOCSTl tII SlQImIDS llAPO PASTAZA IIRWA lADA TOTIlREGIlJA
Azuay (S Urbano) 23 46 276
Azuay (S Rural) 23 23 46
Boliacutevar (S Urbano) 046 046 92
Boliacutevar (S Rural) 327 327-Cantildear (S Urbano) 093 23 323
1-
Cotopaxi (S Urbano) 23 846 276
Chi~borazo (S Urbano) 65 14 046 836
El Oro (S cL~lQ) 093 046 139_-- _-
Esmeraldas (S Urbano) 093 148 233_--_
Guayas (5 Urbano) 32 093 046 093 552-Laja (S Urbano) 19 19 --Laja (S Rural) 093 093
Los Riacuteos (5 Urbano) e93 046 046 185
~abiacute (S Urbano) 19 19
Ir1rona (S Urbano) 33 14 37 84 --Ilorona (S Rural) 093 093__ o
Napo (S Urbano) 19 33 28 B0- -Napo (5 Rural) 65 65 __~---_ -Pastaza (S Urbano) 093 14 233
-- _-_
Pastaza (S Rural) 23 23_- --Pichincha (S Urbano) 79 23 046 19 1256
-- -- ____
Tungurahua (S Urbano) 046 23 046 14 462 __1-_---- -- ----_Tungurahua (S Rural) 093 37 093 556____- _------ _
Zamora (S Urbano)-----
28__ 47 -- _75 ___--__----- ------ZaflOra (S Rural) 046 046 046_-----
TOm PROVINClrt 24 31 11 11 234 1001- - ==FUENTE Instituto Naoonal de Elpleo I~ Encuesta de Etpleo Rural 1m
ELABDRACIDN La autora
82
Como se desprende del cuadro anterior se aprecia por un lado que
tanto el aacuterea urbana como la rural de la costa y sierra
ecuatoriana para 1990 continuaban expulsando mano de obra
L_os datos correspondientes al aacuterea urbana de todas las provincias
demuestran que en eacutesta no se logroacute absorber eficientemente la
mano de obra disponible evidenciando las debilidades y
desequilibrios en la relacioacuten oferta y demanda de la fuerza de
trabajo que trajo el modelo de desarrollo urbano e industrial
implementado en paiacutes
Por su parte el aacuterea rural del paiacutes expulsaba mano de obra
debido a la mala distribucioacuten de la tierra y a la fuerte presioacuten
poblacional sobre el minifundio ya sea por sobrepoblacioacuten o por
excesiva subdivisioacuten del mismo
Los datos del cuadro No 8 que corresponden al sector rural de
las provincias de Napo y Sucumbios indican que estas microshy
regiones que constituyen la zona norte de la RAE han sido
lugares de fuerte recepcioacuten poblacional (55 del total)
Las provincias de Morona Santiago y Zamora Chinchipe microshy
regiones de la zona sur del territorio Amazoacutenico habiacutean recibido
al 34 por ciento de la poblacioacuten inmigrante
La provincia de Pastaza territorio
Amazoacutenica ecuatoriana absorbioacute al 11
migratoria
central de
por ciento de
la regioacuten
la oleada
De acuerdo a su procedencia la zona norte de la regioacuten Amazoacutenica
acogioacute significativos porcentajes de inmigrantes de las
provincias de la sierra ecuatoriana (Pichincha Cotopaxi
Chimborazo y Bolivar) Estas provincias que en su mayoriacutea
estaacuten localizadas geograacuteficamente en la parte norte y centro del
territorio nacional definieron una cierta relacioacuten de intercambio
83
de caraacutecter vertical
En la zona sur oriental
principalmente del Azuay
ecuatoriana la migracioacuten procedioacute
En este sentido se confirmoacute una vez
maacutes que la integracioacuten de la Amazonia y la configuracioacuten de eacutesta
subregioacuten al mercado interno obedece a la loacutegica del desarrollo
de uno de los polos industriales la ciudad de Cuenca (Quintero y
Silva 1991~ 173)
La sub-regioacuten centro oriental (Fastaza)~ en cambio tuvo un
destino diferente desde el punto de vista productivo se
articll] oacute con e 1 mercado a traveacutes de Amba to (Quin tero y Si 1va
1991 ~ 173)
Profundizando maacutes en el anaacutelisis de acuerdo con la investigacioacuten
realizada por el Instituto Nacional de Empleo~ en 199~~ respecto
de la inmigracioacuten a la RAE~ los datos proporcionaron tres
tipos de tiempo de inmigracioacuten~ seguacuten la iniciacioacuten del
desplazamiento
llXIOOl tII 9POIU(I~ ECOOlICMHTE ftTIYA INlIffiANTE ALA RE6I~ ~Z~ICA ECUAT(JlIWl (SECTOO 1lllW) POO PROYIIlaquoIA SE~ TIEIfO J(
INICIACI~ DEl DESPlAZtIlIENTO(Y~OOES PIJlCENTIWES)-
TI EIfl)PROV11laquo1A ~ tWO PASTAZA ZfVlOOA SlOJlB lOS TOTfLRE6IotW--- ---_ _-
IEMJS DE ~ ArtJ 514 234 28 28 1388_
1-5 ANtildeOS 429 75 28 748 711 2U8-----6 Yl1AS fHJS 69 1825 561 1168 1355 5599----- _--__t() RESPOOt 147 193 14- -- ---TOTfL PROVll[IrL 1119 3136 1075 2289 2336 9955
- -RENTE Instituto NaClonal de Empleo 1maAIDlACI[)j la autora
Migracioacuten reciente- Que correspondioacute a quienes se desplazaron
hitcia la RAE un a~o antes de la aplicacioacuten de la encuesta~ y
84
representaron el 13 de la PEA inmigrante
Migracioacuten intermedia- Ubica a quienes vivian en la RAE entre
1 y 5 a~os antes de la encuesta Correspondieron al 29 de la PEA
inmigrante
Migracioacuten prolongada- Constituyeron quienes tenian una
permanencia mayor a 5 a~os Este porcentaje fue de
aproximadamente el 6~ de la PEA inmigrante
El 42~ de la PEA inmigrante estuvo conformada por
que tenian menos de 5 a~os de permanencia en la
porcentaje parece sumamente alto~ y se debioacute
econoacutemica por la que atravesaba el pais
trabajadores
regioacuten Tal
a la crisis
El sector rural de las provincias de Napa y Sucumbios presentoacute
los valores maacutes altos en los tres rangos de tiempo de
desplazamiento Esto se puede atribuir al impacto de la
explotacioacuten petrolera~ que trajo consigo la apertura de vias de
comunicacioacuten~ factor que atrajoacute fuertes oleadas migratorias de
colonos espontaacuteneos
Con relacioacuten a la ubicacioacuten de los inmigrantes a la RAE seguacuten
rama de ocupacioacuten el siguiente cuadro ilustra al respecto
85
CUADRO 111 11PIlIlJ(I~ ECOOIICAIOOE ACTIYA III1IIFANTE ALA RE6I~ WZ~ICA ECI1TIIlIM ~ PROVItlaquoIA (SECT~ RlMI~ RfM 1( OClPI(IIIf
(Vlim PlJmT1JILESI
SECTORPROVINCIA MORONA NAPO PASTAZA ZAIIORA SUCUIIBIOS NO TOTALRESPONDE REGIONAL
ACTIYIDADES NO BIEN m93 711 147 374 141 047 1313ESPECIFICADAS
AGRICULTURA B01 1455 894 654 754 455BSILVICULTURA CAZA PESCA--lUNAS 147 147 234 328
INDUSTRIA IIANUFACTURERA 334 147 381
ELECTRICIDAD 147 047
CONSTRUCCION 14 14
COIIERCIO e 717 147 617 328 194 1783
TRANSPORTE 193 1B7 2B___ O
ESTABLECIIIIENTOS FINANCIEROS --------
SERVICIOS 287 24 328 28 1135- -------- -TOTAL PROYINCIAL 1228 3577 1128 2244 1637 141 9955
FUENTE InstItuto NaCIonal de Elpleo 1991ELABDRACION La autora
En el cuadro No 10 se aprecia que la PEA inmigrante presentoacute
una tendencia a viacutencularse al sector primario especialmente al
agropecurio
sec tor mirie r o
En la provincia de Sucumbiacuteos es importante el
En las provincias de Zamora Chinchipe y Napo llama la atencioacuten
1 eacutel importancia que tuvieron las__ act 1 v1dades no bien
especificadas ello estariacutea indicando que los migrantes tienden a
ubicarse en actividades no productivas de tipo informal lo
cual constituye una manifestacioacuten clara de las consecuencias de
la crisis econoacutemica
Estos nuevos migrantes que en un significativo nuacutemero y
probablemente creciente se desplazaron hacia dichas provincias
expulsados por la economiacutea agraria y por la incapacidad del
86
sector industrial urbano de absorberlos no encontraron trabajo
estable y bien remunerado tanto en el sector rural como urbano y
generaron una serie de actividades ubicadas en el sector
indicado
Muct-as de ellas pueden estar asociadas con el autoempleo
caracterizado por su ubicacioacuten baacutesicamente en el sector terciario
de la economiacutea
Tal fenoacutemeno vuelve importante el estudio de la heterogeneidad
del mercado laboral y de la insercioacuten en eacutel de la poblacioacuten
pobre en la medida en que la presencia de actividades
informales caracteriza a una significativa parte de la
poblacioacuten inmigrante a la RAE
grupo de ocupacioacuten
El c u ad r o No 11
inmigrantes seguacuten el
habla sobre la insercioacuten laboral de los
87
aJADRlJ IIJ 11
POllJ(I~ ElnOIICAIOTE TIYA IIIlISWflE ALA f[6I~ MAZ~ICA Ero1TlJUANA (SECTCIl RlJlfLI f(Jl PROYII(IA SEO IRPlII(OClfI~
(VfUJlES PCIlCENTlfUSI
-SECTORPROVINCIA llORONA NAPO PASTAZA ZAIIORA SUCUIIBIOS NB TOTAL
RESPONDE RE6IOH~L-PROFESIONALES 893 687 B47 561 841 847 2196
DIRECTIVOS Y6ERENTES B47 847 894
~~EAD9S ADIIINISTRATIVOS 147 847 894
~~CIANTES y VENDDORES 047 654 467 234 IL94 1496
TRABAJADORES A6RICOLAS 781 1218 794 617 7B1 4121FORESTALES PESCADORESCAZADORES
TRANSfuacuteRTISTAS 14 147 234 IL93 514
ARTESANOS ~4 187 893 28 28 98
ALIIACENAJEBDDE6AS 8
SERVICIOS e47 234 893 893 893 56
TOTAL PRO~jNCIAL U28 3887 1174 2289 2336 141 9955-FUENTE Instltuto Naclonal de Empleo 1990
ELABORACION La autora
Del Cuadro No 11 se puede afirmar que una buena parte de la
poblacioacuten inmigrante se ubicoacute en labores que corresponden a
trabajadores poco calificados Asiacute del total de la poblacioacuten de
10 a~os y maacutes inmigrante al sector rural (1990) el 4021 por
ciento fueron trabajadores agriacutecolas ganaderos agricultores y
comerciantes el 2196 por ciento fue profesional
De lo anterior se desprende un primer resultado que parece
t-e 1evan te la importancia que tiene el trabajo en el sector
agriacutecola para los inmigrantes los cuales trabajan en tal sector
en porcentajes significativos y que estaacuten asociados con bajos
niveles de calificacioacuten laboral
Por otro lado se aprecia la participacioacuten de los profesionales
especialmente en aquellas provincias donde la economiacutea es maacutes
p incipalmente~ Sucumbios y Napo~
las t ansnacionalesdinaacutemica~
pet ole as~
debido a la p esencia de
la cual
88
demanda
mano de ob a altamente calificada
En cuanto a la poblacioacuten inmig ante al secto u al de la seguacuten
catego ia de ocupacioacuten se encont Oacute lo siguiente
ClWlRO 111 12
PQBlJ(11 EClJOllCAIENTE (TIYA ItIlISRtttTE AlJI RE61~ AMZIICA EWlTlJUAHA (SECHIl RlWt) PlIl PRllVltlaquoIA SE~ CATEIiIlIA DEOClf(II
(VftlIlES PlIlCEIffiWES)
SECTOOPROYII[IA llJROOA NIPll PASTAZA ZAI1ffiA str1JffiIOS He TOTftRESPONDE RE6IOOfL
PAm 047 047
_QENTA PR(fIA 24 79 32 607 888 094 19 39
TRAB FAlILINlI) R8IJQAOO 37 79 37 421 28 2231
AStLAR lADO PERI1ItENTE 14 701 23 654 28 2U5
ASALARIADO TEfffiiacutet 093 32 044 093 093 - 643
OTROS 093 601 047 461 841 047 209
TOTft PROYII[Ift 936 3202 1011 2236 2382 141 9955Ff1ffi Inshtuto Nmonal de Etpleo 1mElJlB(llACIIll la autora
El cuad o No 12 confi ma la impo tancia que tienen las unidades
p oductivas ag icolas autOacutenomas y de subsistencia~ las mismas que
se las puede ubica en la catego ia de los cuenta p opia
(2939)~ que funcionan en base al t abajo familia no emune ado
(2231) y~ en las que el multiempleo del jefe de familia~ o de
uno de los miemb os del nucleo familia es un equisito y lo
hacen vendiendo su fue za de t abajo a fin de da apoyo al
mantenimiento de la unidad familia (asala iado permanente
2005~ y ot os 209)
Hasta aqui se ha analizado los elementos cuantitativos que
dete minan la ofe ta y demanda de fue za de t abajo en la egiOacuten
89
Amazoacutenica ecuatoriana~ la misma que ha experimentado un
crecimiento vertiginoso especialmente a partir de la deacutecada del
60~ como consecuencia del proceso de incorporacioacuten de la regioacuten
al mercado~ de la ampliacioacuten y apertura de la frontera agriacutecola y
de la disponibilidad de recursos naturales
La frontera agriacutecola ha sido pensada por un lado como un espacio
al ternativo para los e-c edentes de mano de obra rurales
generados en las aacutereas agricolas antiguas~ como la sierra
ecuatoriana~ donde la desigual distribucioacuten de los recursos
especialmente de la tierra presentaron y aUacuten mantienen una
fuerte concentracioacuten factor que contribuye a desplazar a
contingentes significativos de poblacioacuten a la desocupacioacuten y que
los obliga a migrar en busca de fuentes de empleo
Por otro lado el proceso de modernizacioacuten de la agricultura
unido a la incorporacioacuten de tecnologiacutea intensiva en capital ha
requerido una mayor calificacioacuten de mano de obra factor que
tambieacuten ha contribuido a expulsar mano de obra
El segmento poblacional expulsado de las aacutereas rurales y la
incapacidad del sector industrial urbano y rural~ de absorber la
mano de obra disponble en los lugares indicados ha obligado al
permanente traslado de poblacioacuten a la regioacuten AmazOacutenica
ecuatoriana
En la RAE la poblacioacuten ha desarrollado una serie de
actividades que se desenvuelven en las peque~as unidades de
produccioacuten campesina las mismas que funcionan con un fuerte
componente de mano de obra familiar no remunerada y que algunos
casos dependiendo de los niveles de acumulacioacuten que hayan
logrado alcanzar~ estaacuten en capacidad de absorber mano de obra de
manera temporal o permanente
El proceso arriba descrito ha sido impulsado desde el Estado a
90
traveacutes de la colonizacioacuten dirigida (trasladando bolsones de
fuerza de trabajo para el sector de mercado rural) y por la
creacioacuten de incentivos fiscales (subsidios agricolas~ eNoneracioacuten
de impuestos a la maquinaria) que permitieron la incorporacioacuten de
tierra de la Amazonia ecuatoriana al mercado nacional de tierras~
factores que han contribuido a que la poblacioacuten de la RAE
asuma el rol productivo que estatalmente se le asigno a la
regioacuten
Otra relacioacuten que se ha demostrado es el proceso de urbanizacioacuten
de la frontera amazoacutenica ecuatoriana
La urbanizacioacuten ha sido fruto de la demanda de trabajo temporal~
especialmente en aquellas zonas donde eNiste una economiacutea de
localizacioacuten como la petrolera (Lago Agrio-Sucumbiacuteos)
Por otra parte~ la urbanizacioacuten ha sido el resultado de la
demanda~ por parte de la agricultura vinculada al sector de
mercado~ que ha traiacutedo aparejada una serie de nuevos servicios
urbanos tales como incorporacioacuten de tecnologia~ equipamiento~
asistencia teacutecnica
El proceso de urbanizacioacuten de la frontera agricola ha atraiacutedo a
otros servicios propios del crecimiento y de la sofisticacioacuten de
la poblacioacuten urbana y~ de los nuevos patrones de consumo de la
poblacioacuten rural~ que ha incorporado a su esquema de consumo una
serie de bienes y servicios urbanos e industriales (Haroldo da
Gama Torres 1991~ 296)
Para terminar con este apartado~ la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana~
ademaacutes de haberse constituido en un espacio alternativo para
excedentes de poblacioacuten rurales se ha convertir en una
alternativa para la poblacioacuten urbana que residen en las ciudades
grandes e intermedias del Ecuador
91
Este grupo poblacional que conlleva un patroacuten de consumo
determinado histoacuterica y socialmente que no parece distinguir un
nivel de consumo bioloacutegicamente determinado de otro socialmente
determinado organiza el trabajo familiar para la satisfaccioacuten de
las necesidades urbanas y propende a vincular a las unidades
campesinas del mercado de bienes al mercado de trabajo extra
parcelario (Haroldo da Gama Torres 1991 299)
Es entonces al interior de este contexto como se ha estructurado
econoacutemica social demograacutefica y espacialmente a la regioacuten
Amazoacuter1ca ecuatoriana conformando de esta manera la
heterogeneidad del mercado laboral demostracioacuten que se realizaraacute
en el siguiente capitulo
NOTAS
92
1 La provincia de Laja tiene cantones con presenciade unidades capitalistas y campesinas En ellasector importante de empresas capitalistas en elunidades capesinas que compiten por los recursos
simultaacuteneaexiste un
agro y de
La provincia tiene cantones donde las unidades agropecuariasestaacuten fuertemente viacutenculadas al mercado nacional y auninternacional Hay presencia de agroindustrias que buscanasegurar el control de la produccioacuten Las unidadesagropecuarias parecen compartir un mismo patroacuten tecnoloacutegicogeneralmente de tipo moderno La poblacioacuten rural esasalariada y se emplea en la agroindustria (ChiribogaLandiacuten y Borja 1989 24)
3
424EL DESEMPLEO EN EL SECTOR URBANO DE LA REGIONAMAZONICA ECUATORIANA
425 EL SUBEMPLEO EN EL SECTOR URBANO DE LA REGIONAMAZONICA ECUATORIANA
426
427
VARIABLES4261shy426242634264
middotVARIBALES4271
SOCIALESSEXOEDADNIVEL EDUCATIVOSEGURIDAD SOCIALECONOMICASTENENCIA DE LAS FINCASHOGAR
CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFIA
ANEXO
LISTADO DE CUADROS
CUADRO NO 1
CUADRO NO 2
CUADRO NO 3
CUhDRD Na 4
CLlADRO NO 5
CUADRO NO 6
CUADRO NO 7
CJADRO NO 8
DJADRD NO 9
CUADRO NO 10
CUADRO NO 11
CUADFO t~J 12
CUDRO NO 14
CUADHO ND 15
POBlACION TOTAL DE LA REGlON AMAZONICA EDJATOFIANA (URBANA YRURAL) PARTICIPACION PORCENTUAl y TASAS DECRECIMIENTO INTERCENSAL (1950 1990)
POBLACION PROYINCIAL TOTAL POR AREA EN LA RE6ION A1AZONICA EClIATOFI ANA UPoBANA y RURAL PARTICIPACIONPOh1INTUAl y TASAS DE CRECIMIENTO INTERC9jSAL (1950-1990)
ADJUDICACIONES LEGALIZADAS DE TlEPRA POH CONCEPTO DE COLONIZACION EN LA REGION AMAZONICA ECUATORIANA (1964shy1994)
ADJlJDICliexclCION DE TIERRAS POR CONCEPTO DE COLONIZACION EN LA REGiON AMAZDNICA WJATOHIA~ (1964-1994) (YALOHESABSOLUTOS y RELATI~JS)
ADJUDICACIONES LEGALIZADAS DE TIEPoRAS POR MuacuteTiVO DE REFORMA A6PJlFIA EN LA RE610N AMAZONICA ECUATORIANA PORPROYINCIA (1976-1993)
uso DE LA TIERRA 8j LA REGION AllAIONICA ECUATORIANA POR PFOVINCIA (1993) (En niles de Hectaacutereas) (1990)
ABSORCION DE MANO SEGL~j TIPO DE CULTIVO EN LAS FINCASHDGriR DE LA REGlrnl AltiAZONICA ECUATORIANA (VALORESAPSOLUTOS) (PERIODO OCTL~~f-89 ASEPTIEMBRE-90)
A~fA DE WiJCEDENCIA DE LOS INMIGHANTES AL SECTOR RLRJjL DE LA IHION Iiexcl~JAZ[iNI(A ECUATORIAtiA SEGUN PROVINCIA DEORIG8j YDESTINO (POf~CtITAJES) (19~)
POBLACION E[(I~OMICA~ENTE ACTIVA ItiMIGRANTE A LA REGION A~AZmnCA ECUATORIANA iexclSECTOR RL~AL) POR PROVINCIASEGUN TIEMPO DE INICIACION DEL DESPLAZAMIENTO (VALORES POFCENTUALES) (1990)
POBLACION EC[)NOmA~ENTE ACTIVA INMIGRANTE A LA REGImj AMAZONICA EClJATOHIANA (SECTOR RURAL) SEGUN RAil DEOCUPACION (VALORES POFCENTLlALES) (1990)
POBLAClGN ECOOMICAMENTE ACTIVA INMIGRpjm A LA REGION A~iAIONlCA ECUPTORlfiNA (SECTOH RURAL) POR PFDIINCIASEGUN GFLIP() DE OCUPAC ION (VALOFES PORCEtHUALES) (1990)
POBLACION ECONDMICAMEtHE ACTIVA IN~lIGRANTE ALA REGlON AMAImilCA ECUATOFIANA (SECTrF RURAL) POR PROVINCIASEGL~j CATEGOR IA DE [(LlPAC ION (VAORES FORCENTUALES) (1990)
DESTINO DE LAS FINCAS HOGAR PARA ACTIVIDAr~S AGR[fECL~RIAS EN LA RAE (PERIOLv OCTUBRE-89 ASEPTIE~E~E-90)
TENENCIA DE LAS FINCAS HOG~q DE LA RAE (FiEIODO OCTLlBFl-89 ASEPTIEMBRE-90l
SUFHiFICIE DESTiNADA AACTIVIDADES AS~[PECUARIAS y T1Fuuml DE ABSCiRClON DE MANO DE OBRA EN LA REGION AMAIuumlNICAECUATC~I~iA (VALORES ABSOLUTOS) (PERIO~J DE O(TUamp~E-89 A5EPTIEMBRE-90)
TIPO DE ~BSOFCION DE MANO DE OBFA EN LAS FINCASHuacuteGAR [ESTlNADAS PARA ACTIVIDADES AGRuumlFEClIARIAS EN LA REGIONAMAZONICA ECUATC~IANA (VALCRES ABSOLUTOS) iexclPERIODO [( ~=TUE~f-89 ASEPTIEHBPf-9~)
POBLA(IC~ DE 1~ A~DS y MAS SEGllij SEXO y CATEGORIA DE DCLfACION (SECTOR RUF~) EN LA REGION AMAZONICA 1ECUATORjqjA (VALORES ABSOLUTOS YRELATIVOS) (199~l
POBLAClrn~ DE le ANtildeOS y MAS SEGL~ TRAMOS DE EDAD Y C~TEGORIA rf OCUPACIC~ (SECT[~ RURAL) EN LA REGIONAMAZ~iICA ECL~T[fIAN (VALORES ABSOLUTOS YRELATIYOS) (199~)
CUADRO NO 19
CUADRO NO 20
CUADFO NO 21
CUADRO NO 22
CUA[)r1J NO 23
CUADRD NO24
5
POBLACI~ DE 10 AiexclnJS y MAS SEGUN NIVEL DE INSTRUCCI~ y CATESORIA DE OOJPACION (SECTOR RURAL) EN LA ~E6ION
ftlAZONICA ECUATDRIANA (VALORES AK-DUTOS y RELATIVOS) (1990)
POBLACION DE 10 ANtildeOS Y lAS roJ PROTEC-CION SOCIAL SEGUN CATE60RIA DE OQIPACI~ (SECTOR RURAL) EN LA REGIONAMAZONICA ECUATOFI~~A (VALORES ABSOlUTOS YRELATIVOS) (1990)
DESTINO DE LAS FINCAS HOGAR PARA ACTIVIDADES AGROPECUARIAS EN LA RAE (PERIODO OCTUBRE-B9 ASEPTIEIlBRE-90)
TENENCIA riacute LAS FINCAS HOGAR DE LA RAE (PERIODO DeTUBRE-89 ASEPTIEMBRE-90)
DESTINO DE LA PRODlICCION AGRICOLA EN LAS FINCASHDGAR DE LA REGION At1AZDNICA ECUATORIANA (PERIOI() OCTUBRE-B9ASEPTIEMBRE-90) (VALDRES ABSOLUTOS y RELATI~)
DISTRIBlICION DE LA P~ODlICCICt~ AGRICOLA EN LAS FINCASHOGAR DE LA RE6[Jiexcl AMAlONIC-A ECUATORIANA (PERIODOOCiUBRE-89 ASEPTIEMBRE-90) (VAL~iS ABSOLUTOS)
43
CAPITULO TERCERO
EL DESARROLLO DE LA REGION AMAZONICA ECUATORIANA
A fin de entrar en el estudio de este tema es necesario realizar
una descripcioacuten y anaacutelisis del proceso de crecimiento poblacional
que ha tenido lugar en la Regioacuten Amazoacutenica Ecuatoriana -RAE-
A su vez en el presente capitulo se analizaraacute los aspectos
cuantitativos que determinan la oferta y demanda de fuerza de
trabajo en la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana entre los que se
destancan el crecimiento demograacutefico las fuerzas migratorias
la propiedad de la tierra el acceso a las rentas institucionales
y las politicas crediticias
Al constituirse la RAE en una zona de colonizacioacuten se dio
lugar a que en ella habite un nuevo sujeto el colono el mismo
que es una consecuencia del desarrollo instrumentado desde el
Estado directa e indirectamente fruto de los condicionamientos
de movimiento concreto del capital en el espacio de la regioacuten y
de las respuestas y adecuaciones de los nativos
Entre los factores maacutes importantes que han influido en el
desarrollo y crecimiento poblacional de la RAE en el presente
siglo se encuentran la construccioacuten de vias de acceso y la
migracioacuten
La construccioacuten de viacuteas permitioacute el acceso de los colonos a la
regioacuten lo que demandoacute el establecimiento de algunos servicios
baacutesicos e incentivoacute la movilidad geograacutefica de la poblacioacuten del
paiacutes haciendo posible posteriormente la intensificacioacuten de
estos procesos migratorios con el consiguiente crecimiento
poblacional en la regioacuten
El Estado a traveacutes de sus inversiones en viacuteas de comunicacioacuten de
44
proyectos de colonizacioacuten dirigidos de politicas creacutediticias y
de incentivos fiscales transformoacute la RAE en funcioacuten de sus
intereses en un espacio territorial apto para redistribuir
poblacioacuten procedente de otras regiones del Ecuador
Al mismo tiempo el proceso de desarrollo de este territorio se
ha dado de forma heterogeacutenea Esto ha traiacutedo como consecuencia
la creacioacuten de espacios econoacutemicos tecnoloacutegicamente
diferenciados lo que a su vez ha incidido en la formacioacuten de
un mercado laboral disimil y segmentado
31 PERIODO 1900-1962
A inicios del presente siglo la RAE era conceptuada por el
Estado como un espacio vacio Sin embargo en eacutel se estimaba que
vivian 12e00 habitantes para el aAo de 1902 (Hegen 1966 16)
La economia de la zona norte del territorio amazoacutenico ecuatoriano
estaba para esa eacutepoca fundamentalmente orientada hacia la
extraccioacuten de los productos provenientes de los recursos
forestales especialmente la extraccioacuten del caucho y minerales
La produccioacuten cauchera estructuroacute y organizoacute la tenencia de la
tierra y las relaciones sociales de produccioacuten de dicho espacio
La mano de obra que requerioacute dicha explotacioacuten fue reclutada
mediante tres modalidades la concertacioacuten de los indiacutegenas en
las haciendas el intercambio de caucho por bienes
manufacturados y el traslado de poblacioacuten en forma violenta y
con engaAos a las zonas caucheras (Moya y Ruiz 1988 11)
Debido a] crecimiento de la demanda del caucho a nivel
internacional el capital comercial y el flujo de bienes
manufacturados irrumpieron con mayor intensidad en la zona norte
de la RAE
45
La poblacioacuten indiacutegena Quijo-Quichua~ que antes del auge cauchero
manteniacutea sus economiacuteas a nivel de subsistencia~ cambioacute sus
patrones de consumo debido al asedio de los comerciantes
Las viacuteas a traveacutes de las cuales se realizoacute el movimiento de
dichas mercanciacuteas fueron los caminos de mulas El intercambio
comercial se efectuaba principalmente con direccioacuten hacia el
Amazonas~ por viacutea fluvial
Por otra parte~ el flujo comercial de las haciendas se incrementoacute
por la demanda de productos del mercado peruano y~ en menor
escala~ por la de la sierra ecuatoriana Los productos locales
maacutes importantes de comercializacioacuten eran algodoacuten~ cafeacute~ ca~a de
azuacutecar (destinada a la produccioacuten de aguardiente) y arroz
Existiacutea tambieacuten una actividad
relaciones no capitalistas
ganadera que se realizaba bajo
El Estado~ en este periacuteodo~ desplegariacutea la estrategia de
colonizar dicho espacio ofreciendo incentivos econoacutemicos a
quienes extraiacutean caucho y entregando tierras a los colonos
Con la crisis cauchera de 1920 la zona norte de la RAE sufrioacute
una disminucioacuten del flujo de mercanciacuteas Para ese a~o~ las
haciendas ubicadas en el sector suroriental de la regioacuten
amazoacutenica ecuatoriana entraron en crisis~ acentuada por las
epidemias que acabaron con la produccioacuten ganadera (Moya y Ruiz
1988~ 14)
Por su parte~ en 1923 el panorama de la zona nororiental del
territorio amazoacutenico ecuatoriano entroacute en un proceso inusitado de
cambjo~ debido a las exploraciones realizadas por la Compa~iacutea
Leonard Explotation Estas fueron continuadas por la Ciacutea Shell
(1936) y asumidas finalmente por la compa~iacuteas Texaco y Gulf~ a
partir de 1967 (Trujillo 1988~ 3)
A partir de la etapa de
espacio que corresponde
constituyoacute en el aacuterea
transnacional petrolero
46
Producto de la exploracioacuten y maacutes tarde de la explotacioacuten
petrolera~ la zona norte de la RAE se articuloacute con mayor
intensidad a la sociedad nacional Esto fue factible gracias a
la construccioacuten de carreteras desde la altura de los Andes hasta
la parte baja de la selva (Vickers 1991~ 14)
inicios de la explotacioacuten petrolera~ el
al territorio amazoacutenico ecuatoriano se
de intereacutes econoacutemico del capital
Para 1947 se inicioacute la construccioacuten de la viacutea que vinculoacute Ambato
con el Puyo (Vickers 1991~ 13-14) Ello dio lugar a la apertura
de un frente econoacutemico orientado hacia la produccioacuten
agropecuaria~ con un tiacutemido apoyo estatal
Mientras tanto~ durante todo este lapso~ la
regioacuten orientoacute su economiacutea hacia la extraccioacuten
como el oro y los productos forestales
parte sur de la
de otros bienes~
Los patrones hacendados no se preocuparon por la explotacioacuten de
la tierra lo que dio lugar a los llamados entablos que fueron
verdaderos latifundios selvaacuteticos en posesioacuten de la aristocracia
azuaya (Vickers 1991~ 51)
La explotacioacuten de los entablos se efectuoacute mediante el trabajo
gratuito~ el mismo que fue factible a traveacutes de la relacioacuten
laboral que se conocioacute con el nombre de patronazgo Este
sistema consistiacutea en que el patroacuten entrege ropa alimentos~
herramientas etc a varias familias las que eran retenidas por
medio de este tipo de endeudamiento y debiacutean pagar con trabajo
Los nativos amazOacutenicos localizados en este sector continuaron
realizando actividades de caza~ pesca y recoleccioacuten
47
El golpe de gracia que acabaria cerrando la comunicacioacuten del pais
hacia el lada oriental serIa la invasioacuten peruana de 1941 (Moya y
Ruiz 1988 13)
A partir de 1948 el Ecuador asistioacute a una era de bonanza
econoacutemica sustentada en la produccioacuten y exportacioacuten bananera Los
significativos ingresos provenientes de esta actividad adentraron
al pais en un proceso de expansioacuten capitalista transformando la
concepcioacuten tradicional de la economia
Dichos cambios se evidenciaron en la inversioacuten estatal destinada
a la construccioacuten de infraestructura baacutesica lo que posibilitoacute
una mayor articulacioacuten de las regiones geograacuteficas ecuatorianas
El territorio amazoacutenico ecuatoriano en 1950 fecha en que se
realizoacute el primer censo de poblacioacuten estaba conformado por dos
provincias Napo-Pastaza y Morona Santiago Aglutinaba a 46471
habitantes que representaban el 14 de la poblacioacuten ecuatoriana
Esta poblacioacuten se localizaba fundamentalmente en el sector rural
40907 habitantes residian en esta aacuterea (880) mientras que
5564 se ubicaban en el sector urbano de la regioacuten (120)
(CEPAR 19932-47)
La parte norte de la RAE que para 1950 correspondia
provincias de Napa y Pastaza aglutinaban el 60 por ciento
poblacioacuten de la regioacuten La parte sur apenas absorbia al
ciento restante de la poblacioacuten
a la
de la
40 por
El crecimiento poblacional y la concentracioacuten en la zona norte de
la RAE puede explicarse por la importancia de la explotacioacuten
petrolera y el dinamismo que ella habiacutea generado con la
consiguiente constitucioacuten del espacio en un sitio atractivo para
la colonizacioacuten espontaacutenea Cabe indicar que sin embargo el
ritmo de crecimiento en toda la regioacuten es lento
48
Para 1962 fecha del segundo censa de poblaciOacuten la RAE
aglutinaba a 74913 habitantes que representaron el 16 de la
poblaciOacuten ecuatoriana En el lapso de 12 antildeos la regiOacuten creciOacute
en teacuteminos relativos can respecto a la poblaciOacuten ecuatoriana en
apenas 02 anual (CEPAR 1993 47)
Este crecimiento puede ser entendido como un
los habitantes de la regioacuten ya que existia
significativo de inmigraciOacuten al lugar
aumento propio de
un proceso poco
Es a inicios de 1964 que se configura el ritma de crecimiento
poblacional acelerado y heterogeacuteneo en la RAE iniciaacutendose con
ello procesos de diferenciaciOacuten econOacutemica y social especialmente
en aquellos lugares donde se asentaba la poblacioacuten migrante
Este ritmo de crecimiento incidiOacute en la forma de funcionamiento
econOacutemico de los diferentes sectores productivos que iniciaron su
constituciOacuten y al mismo tiempo marcOacute diferencias tecnoloacutegicas
en la forma de funcionamiento del mercado productivo y laboral
32 PERIODO 1962-1990
A partir de
vinculado al
1962 el desarrollo de la RAE estuvo fuertemente
acontecer de las otras regiones geograacuteficas
Para esta etapa se produjo la recuperacioacuten de las plantaciones
bananeras centroameacutericanas factor por el cual el Ecuador volvioacute
a sufrir un nuevo colapso que culminoacute con la crisis del modelo
agro-exportador
Esta crisis condujo a un replanteamiento del tipo de desarrollo
que habia sido implementado desde fines de la centuria pasada
Este replanteamiento estuvo inspirado en el cambio de la politica
de los Estados Unidos hacia sus sateacutelites que determinoacute una
49
exportacioacuten de capitales por parte de
la periferia capitalista
las multinacionales hacia
Producto de esto~ se dieron en el Ecuador significativas
inversiones realizadas por empresas norteamericanas Para la
regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana esta inversiones se dieron en la
explotacioacuten petrolera y en la ampliacioacuten de la frontera agriacutecola
El proceso de reforma agraria y colonizacioacuten de las aacutereas
tropicales en el paiacutes se inscribiOacute dentro de este nuevo modelo de
desarrollo~ el mismo que culminoacute con la expediciOacuten de la primera
Ley de Reforma Agraria y Colonizacioacuten
reforma
excedente
de mano
agro~ producto del proceso de
dio lugar a la formacioacuten de un
debido a la menor demanda
delLa modernizaciOacuten
agraria y colonizacioacuten~
de poblacioacuten campesina
indispensable
La sierra ecuatoriana experimentOacute una fuerte descomposicioacuten del
sector agrario~ hecho que dio lugar a una transformacioacuten de las
formas de produccioacuten existentes~ contribuyendo a expulsar mano de
obra de dicho sector~ con el consiguiente proceso de movilizacioacuten
de la poblacioacuten campesina
Por su parte~ el exedente de poblacioacuten que se alimentaba del
minifundio en la sierra ecuatoriana produjo igualmente la
expulsioacuten de mano de obra campesina A Esto se a~ade la sequiacutea
producida en la parte sur del territorio ecuatoriano
Este proceso
conflictividad
contribuyoacute
social
a incrementar un ambiente de alta
A su vez~ el colapso bananero cuyo eje productivo se habiacutea
sustentado en la mediana y peque~a propiedad de la costa
ecuatoriana~ condujo a la ruina de muchos productores parcelarios
5121
y al surgimiento de miles de desocupados que se vieron obligados
a m iacute qrar
La poblacioacuten expulsada de sierra y costa se desplazoacute hacia los
centros urbanos las plazas de trabajo agriacutecola restantes y a
las zonas designadas por el Estado como lugares de
colonizacioacuten(Quintero y Silva 1991)
El proceso de colonizacioacuten tuvo eacutenfasis en 1a regioacuten amazoacutenica
ecuatoriana posibilitando la intensificacioacuten de la apertura de
un frente pionero de produccioacuten agropecuaria en la regioacuten
En ese sentido lo sustentado anteriormente bien puede coincidir
con lo que Quintero y Silva afirman
El proceso de colonizacioacuten de tierras significOacute unparcial a la masiva migracioacuten urbana y una ampliacioacutenfrontera agriacutecola (Quintero y Silva 1991 87)
frenode la
Con el proceso de colonizacioacuten la RAE rE-cibioacute contingentes
poblacionales significativos procedentes de las diferentes zonas
paiacutes los mismos que comogeogreacuteH icas del
mejores condiciones
iquest nsiosos
de
Uquillas
tierra yde
agricultura
lo sentildeala
laa
campesinos
d ed icados
fueron
de vida
generalmente( 1991 )
subsistencia
Los maacutes proacutesperos y ambiciosos se dediciquestIFOn a actividadEs
agricolas maacutes lucrativas tales como el cultivo de cantildea de azOacutecar
y pastos para la crianza de ganado (Uquillas 1991 265)
Para 197~ nuevas carreteras vinculaFon Cuenca con lacas en 1 a
parte meridional Y Quito con Lago Agrio y Coca en la parte
nororiental del territorio amazoacutenico ecuatoriano
La 2pertura de la y-uta Qui to--Coca estuvo a s oc iacute a d a con la
51
construccioacuten de 318 millas de lineas trans-andinas realizadas por
el consorcio Texaco-Gulf La ~ia se construyoacute siguiendo las
lineas que guiaron el descubrimiento de importantes depoacutesitos de
petroacuteleo en la cuenca del Riacuteo Aguarico~ en 1968
Esta nueva carretera permitioacute a la vez la apertura de otras de
menor orden~ que posibilitaron la entrada de un fuerte flujo de
colonizacioacuten espontaacutenea~ el asentamiento de empresas agriacutecolas y
el aparecimiento de especuladores de la tierra (Vickers 1991~
14)
Para 1974~ en que se realizoacute el tercer Censo de Poblacioacuten habiacutean
cuatro provincias en el territorio amazoacutenico Napa Pastaza
Morona Santiago y Zamora Chinchipe Estas mostraron un progresivo
incremento de sus tasas de crecimiento poblacional
En 1962 la RAE registroacute 74913 habitantes que correspondioacute al
16 de la poblacioacuten total del paiacutes Para 1974 la regiOacuten
aglutinoacute 173469 personas que representoacute el 26 de la poblacioacuten
del paiacutes
Durante el periodo 62-74 la regioacuten creciOacute en 73 maacutes del doble
de la media nacional que fue 31~ destacaacutendose Zamora y Napa por
sus valores excepcionalmente altos ( 96 Y 82 respectivamente)
(Ver Cuadros No 1 y 2)
La magnitud de dicho crecimiento se explica porque la regioacuten se
constituyoacute en un espacio de producciOacuten de significativa
importancia determinado por la buacutesqueda y extraccioacuten de petrOacuteleo
y madera por el cultivo industrial de palma africana teacute cafeacute
y por la producciOacuten ganadera
Los nativos de la regioacuten y los colonos migrantes convertidos en
campesinos se dedicaron a la producciOacuten agropecuaria para el
intercambio y para la subsistencia
52
En el caso de los nativos como por ejemplo los Quijos-Quichua
del Napo (zona norte de la RAE) los Huaorani en Pastaza (zona
centro de la RAE) y los Achuar-Jibaro de Morona Santiago (zona
sur de la RAE) debido a la incorporacioacuten al mercado a la
influencia cultural externa y al proceso de insercioacuten a la
sociedad nacional modificaron sus actividades productivas y
sistemas de produccioacuten a la vez que incorporaron nuevas
tecnologiacuteas
Los cambios a nivel de la produccioacuten trajeron transformaciones
tales como venta temporal de fuerza de trabajo especialmente
para actividades extractivas produccioacuten ganadera de tipo
comercial destino de la produccioacuten silvestre dirigida al
mercado y variaciones a nivel de consumo alimenticio
El estudio de McDonald sobre los Quijos-Quichua (1989) estudia
los procesos de cambio que se dieron especialmente en el patroacuten
uso y distribucioacuten de la tierra en la distribucioacuten del tiempo
en las relaciones sociales y en las actividades productivas
El cambio a nivel del uso de la tierra se dio como producto de la
adopcioacuten de la ganaderia Se destinoacute solo el 20 de los lotes
para futuras tierras agricolas
El desbosque de la foresta producido por la puesta en marcha de
la produccioacuten ganadera significoacute destruccioacuten de grandes
extensiones de bosque factor que contribuyoacute a desplazar a los
animales de caza especialmente los que viven en los aacuterboles y a
la desaparicioacuten de algunas especies de flora y fauna
Las actividades ganaderas requirieron la asignacioacuten especial de
horas de trabajo las que tuvieron que ser sumadas al tiempo
dedicado a la caza pesca y recoleccioacuten en desmedro del tiempo
destinado para las relaciones sociales cuyo objetivo era la
cohesiOacuten y recreaciOacuten social
53
Con ello~ se disminuyoacute el tiempo de interaccioacuten social cultural~
rompiendo ciertas praacutecticas de reciprocidad entre parientes~
vecinos y amigos se afectoacute el tiempo destinado para la
realizaciOacuten de trabajos colectivos y~ se redujeron las
actividades de caza y pesca (una vez 5emanal)~ variando su patroacuten
alimentario
El estudio de Descola (1983) sobre los Achuar del sur de la
Amazonia ecuatoriana remarca algunos otros cambios ocurridos a
partir de la deacutecada de los 70
Estos por la influencia misionera incorporaron la produccioacuten
ganadera~ iniciaacutendose~ un proceso de nucleamiento de las familias
y de asignacioacuten de un lote individual para cada una de ellas
Este tipo de organizacioacuten se contrapuso a la primigenia
organizacioacuten aislada y dispersa~ localizada en un territorio
comuacuten~ afectaacutendose a ciertas unidades familiares unidas por lazos
de consanguinidad agnaacutetica (padres e hijoshermanos-varones)
El proceso de individualizacioacuten y privatizacioacuten de la tierra~ en
este caso~ trajo aparejado un debilitamiento de la cohesioacuten
social y un aumento de la conflictividad interna
En el caso de grupos indigenas auacuten maacutes aislados~ las
transformaciones fueron muy aceleradas Yost y Kelly (1983)
se~alan que los Huaorani~ incorporaron el uso de la escopeta a
las actividades viacutenculadas con la caza desplazando~ de alguna
manera~ el uso de la cerbatana y la lanza~ instrumentos
autoacutectonos destinados para tales actividades Esta introduccioacuten
redujo del nuacutemero de horas dedicadas a la caza e incrementoacute el
consumo de la carne
En 1978 los Huaorani obteniacutean un promedio de 142 kgdiacutea mientras
que en 1980 conseguiacutean 212 kgsalida de caza~ reduciendo el
tiempo de caza en un 3 por ciento y aumentando
carne per capita en 59 por ciento
54
el consumo de
Con los ejemplos expuestos se puede afirmar que los cambios en
los sistemas productivos de los nativos de la regioacuten Amazoacutenica
ecuatoriana significaron no solamente la modificacioacuten en la
estructura econoacutemica de dichos pueblos sino la transformacioacuten de
su vida social
Por su parte aquella masa heterogeacutenea de campesinos migrantes
aumentoacute estimulado por el imaacuten de la tierra y por la alta demanda
de fuerza de trabajo servicios y comercio fruto de la
explotacioacuten petrolera
La explotacioacuten petrolera y la produccioacuten agropecuaria se
constituyeron en alternativas para la economiacutea de las familias
migrantes especialmente en la zona norte de la RAE trayendo
aparejado un incremento de los recursos econoacutemicos y el
crecimiento poblacional de la regioacuten (Quintero y Silva 1991
166)
La explotacioacuten petrolera se posibilitoacute gracias a la entrada de
compa~iacuteas extranjeras y el impulso al sector agrario por medio
del apoyo que recibieron sus grupos hegemoacutenicos a traveacutes de las
poliacuteticas agrarias de desarrollo agropecuario
La distribucioacuten espacial especializada de estas actividades se
dio de la siguiente manera Napa con la extraccioacuten de petroacuteleo
palma africana~ banano plaacutetano ciacutetricos cafeacute y arroz Pastaza
con teacute banano~ plaacutetano cafeacute ciacutetricos y yuca Morona Santiago
con plaacutetano banano maiacutez duro seco ciacutetricos y Zamora
Chinchipe con ciacutetricos banano y freacutejol
Entre
Napo~
los ejes articuladores del territorio en la provincia del
para esta etapa se contaba con las localidades de Lago
55
Agrio Tena Aguarico en Pastaza la ciudad del Puyo en Morona
Macas Gualaquiza Limoacuten Indanza Palora y en Zamora Zamora
Nangaritza Yantzaza y Chinchipe
El proceso de penetracioacuten de la economiacutea de mercado al territorio
amazoacutenico y maacutes tarde el de su consolidacioacuten estuvo apoyado a
traveacutes del Instituto Ecuatoriano de Reforma Agraria y
Colonizacioacuten (IERAC) Entidad que establecioacute delegaciones en
Tena Puyo Baeza Limoacuten y Zamora a fin de dar servicio a los
nuevos pobladores
Este ente
asignacioacuten
resolver el
estatal dirigioacute sus poliacuteticas principalmente a
de tierras para los colonos y marginalmente
problema de tenencia de tierra de los indiacutegenas
la
Posteriormente se creoacute el Instituto Nacional de Colonizacioacuten de
la Regioacuten Amazoacutenica Ecuatoriana (INCRAE) en 1977
La poliacutetica implementada por el INCRAE fue la de coordinar
acciones con las instituciones puacuteblicas y privadas a fin de que
se respeten los derechos que les asistiacutean a los colonizadores
Sin embargo es importante encontrar en algunos acaacutepites
inscritos en la creacioacuten de eacutesta Institucioacuten la consideracioacuten de
los derechos a la tierra pertenecientes a las etniacuteas amazoacutenicas
Por su parte el Centro de Reconversioacuten Econoacutemica riel Azuay
Ca~ar y Morona Santiago (CREA) se constituyoacute en una agencia
regional que centralizoacute sus actividades en la parte meridional
del territorio ecuatori~no Tuvo como funciones principales
orientar lo~ proyectos de apoyo a la colonizacioacuten semi-dirigida
La colonizacioacuten de esta zona se efectuoacute sobre el territorio de
propiedad de la etniacutea Shuar Con ello se logroacute reasentar
fundamentalmente a familias colonas procedentes de las tierras
altas andinas
del CREA se
de los Shuar
indigenas en un
56
El proyecto de colonizacioacuten semi-dirigido
contrapuso a los intereses teritoriales
transformando el espacio de subsistencia de los
espacio mercantilizado
La DirecciOacuten General de Desarrollo Forestal Entidad adscrita al
Ministerio de Agricultura y Ganaderiacutea se encargoacute de desarrollar
proyectos de desarrollo forestal y de conservacioacuten
Para alcanzar sus objetivos realizOacute extensos y minuciosos
estudios sobre el valor potencial del territorio amazoacutenico
ecuatoriano Como resultado de ello se designaron aacutereas
legalmente protegidas entre las que se puede mencionar el Parque
Nacional Yasuniacute la Reseva Cuyabeno (aacuterea de proteccioacuten de vida
silvestre) y la Reserva Ecoloacutegica Cayambe-Coca
Sin embargo de los logros por designar aacutereas protegidas el
establecimiento de ellas trajo algunas dificultades para la
poblacioacuten indigena amazoacutenica Por ejemplo el Parque Nacional
Yasuniacute esta localizado al interior del territorio perteneciente a
la etnia Huarani la Reserva Cayambe-Coca involucra los
territorios de los Cofanes y Sionas-Secoyas
La presencia del Estado al territorio amazoacutenico ecuatoriano se
efectuoacute adicionalmente por medio de otras instituciones tales
como el Banco Nacional de Fomento las Fuerzas Armadas el
Registro Civil los Ministerios de Bienestar Social y Educacioacuten
Adicionalmente ingresaron tambieacuten grupos misioneros y sectas
religiosas
Ll avance de la economia de mercado hizo que las tierras ubicadas
alrededor del corredor vial entren en una etapa de valorizacioacuten
lo cual dio lugar a la especulacioacuten de la tierra
A partir de la penetracioacuten de la loacutegica mercantil se inicia un
proceso de
tierra y del
extensioacuten del concepto
espacio en general
de mercantilizacioacuten de
57
la
El criterio de distancia con respecto al eje articulador~ a las
viacuteas de comunicacioacuten y al transporte que atraviesa el corredor
vial empezoacute a ser tambieacuten importante para la entrada y salida de
bienes agriacutecolas y manufactureros
Para los colonos la ubicacioacuten a los costados de las carreteras
significoacute facilidad para vender sus productos Al mismo tiempo~
para los nativos la presencia de la carretera en su espacio
significoacute limitacioacuten territorial e interaccioacuten con la sociedad de
mercado que cambioacute sus patrones culturales
Entre 1974 Y 1982 la RAE experimentoacute un incremento poblacional
de 90328 habitantes~ cifra que representoacute un aumento del 5 por
ciento anual del aacuterea en su conjunto Este valor fue el doble
comparado con el crecimiento poblacional nacional (26 por ciento
anual) Consecuencia de ello~ la regioacuten alcanzoacute un peso relativo
con respecto a la poblacioacuten nacional del 32 por ciento (CEPAR
1993~ 47) (Ver Cuadro No 1)
Para la deacutecada del 80 la regioacuten continuOacute recibiendo una fuerte
oleada migratoria~ pero su ritmo de crecimiento tendioacute a
desacelerarse Esta vez la causa del desplazamiento poblacional
hacia el lugar se explica por el acentuamiento del proceso de
modernizacioacuten del sector agrario y por la incapacidad del sector
industrial urbano de absorber mano de obra
Fruto del impulso desarrollista implementado desde el Estado~ la
poblacioacuten de la regioacuten~ seguacuten el V Censo de Poblacioacuten y IV de
Vivienda de 1990 contoacute con 372533 habitantes cifra que
representaba el 39 de la poblaciOacuten total del paiacutes (INEC 1993)
El ritmo de crecimiento presentoacute un leve nivel de desaceleracioacuten
58
comparado con el del periacuteodo anterior (74-82) solo las
provincias de Napo y Zamora Chinchipe y Sucumbiacute os presentaron
incrementos en la tasa de crecimiento en el uacuteltimo periacuteodo
En el caso particular de la provincia de Sucumbiacuteos de maacutes
reciente creacioacuten (1989) eacutesta fue la que obtuvo la tasa de
crecimiento maacutes alta a nivel nacional y regional alcanzando el
77 por ciento anual casi cuatro veces mayor al promedio
nacional (CEPAR 1993 6)
La tasa global de crecimiento de la regioacuten fue de 431 anual
cifra que representoacute el doble del crecimiento del paiacutes (211)
En resumen durante el periacuteodo de 1950-1990 la poblacioacuten de la
regiOacuten amazoacutenica ecuatoriana se incremento en ocho veces La
magnitud de este crecimiento se debioacute principalmente al impacto
de la inmigracioacuten sobre una poblacioacuten de base reducida y porque
la regioacuten se constituyoacute en una aacuterea de atraccioacuten de actividades
de colonizacioacuten explotacioacuten minera y petrolera y del turismo
(Ver Cuadros No 1 y 2)
Para terminar se diraacute que el desarrollo urbano e industrial
implementado durante las deacutecadas del 60 y del 70 y su
mantenimiento durante los ochenta estuvieron lejos de dar
solucioacuten a las condiciones de pobreza insatisfaccioacuten de las
necesidades baacutesicas y desequilibrio entre la oferta y demanda de
fuerza de trabajo A ello se puede atribuiacuter el acelerado proceso
migratorio que influyoacute en el crecimiento poblacional de la
RAE
59
DWlRl1laquo) 1
POlJ(ICN TOTfL llE LA REGleN AMZIJUCA EClVllllU (mM y RIMI PARTICIPACIlW fl(IlCEIffiJfL YTASAS llE CREClIENTO INTERCEHSIl
(1951 19911
- - _ - -
~~r1JS POIlACIeN TOTfL PESO (1) ~ RlM PERlDOOS TOTfL ~
PAIS RAE RElATIYO--
195i 3202757 46471 15 5564 120 40907 880-
1962 4564000 74913 1oacute 10426 139 64487 861 SlH2 40 52 38
1974 6521710 173469 26 usraquo 133 150490 867 62-74 73 69 74
1982 8138974 263797 32 57551 218 206246 782 74-82 50 1es 37
1m 9648189 37253 39 99351 267 273182 733 82-90 43 68 35 I(l) Porcentaje con respecto a la poblacIoacuten nacIonal
FUENTE CEPAR Perfil socio-derograacutefico de las regiones Afiexclazoacutenica e Insular Quito 1993
ELABOPACION la autora
60
ClWlRO 111 2POBXI~ PROVIIIIft TOTft p(Il MEA EN lJl RE61~ tMZ~ICA EroiTIIlIWl lRBWiexcl YRIM PARTICIP(I~ PImNTlrL y TASAS DE
CRECIIIIENTO INTERCENSN
- -ANtildeOSPROV POllACI PESO POllACI X POlULI X PERIODO TASA TASA TASA lEItlaquoIA ~ (1 ~ ~ CRECII DE CRECII
PROVIti RELAT lF~ RIRAl ENTO CRECI 000lA IVD TOTrt X lENTO RWL X
lJlBANJX
Z(tlIJlADilt[HlPE
1951 4761 ml 720 151 4041 8491962 11464 m3 1885 164 9579 836 50-62 73 8m 721974 34493 M 3838 111 30655 889 62-74 96 62 lml1982 46691 U lm595 n7 36096 773 74-82 36 120 191m 66167 m7 16304 246 49863 754 82-90 44 54 U- f--
IIQR()~
SANTlrBJ
1951 16285 05 1961 m5 14324 88m1962 25503 U 4442 m6 21061 826 50-62 37 68 321974 53325 U 9520 08 43805 821 62-74 64 66 641982 70217 m9 16618 m9 53599 763 74-82 32 66 241m 84216 m9 23799 m9 60417 717 82-90 23 45 15 _ - _-- _
PASTAZA
1951 7730 m2 1892 141 6638 8591962 13693 m3 2290 167 11403 833 5lH2 48 62 451974 23465 m4 5361 n8 18104 772 62-74 47 74 4m1982 31 779 04 111327 325 21452 675 74-82 36 77 2m1m 41811 m4 15127 362 26684 638 82-90 34 48 27-- f--_- -
NAPO
1951 17695 1-6 1791 101 15904 8991962 24253 05 1809 75 22444 925 50-62 26 ml 291974 62186 10 4260 69 57926 931 62-74 82 74 821982 737ml It9 18481 251 55220 749 74-82 20 173 -061m 103387 11 23629 n9 79758 771 82-90 42 31 46_ _--- -------SOCltIBIos
1982 41409 05 12608 304 28801 6961m 76952 u 21t492 266 564bIl 734 82-90 77 61 84_
(t) Porcentaje con respecto a la poblacIoacuten nacIonalFlINTE CEPAR 1993ELABORAClON La autora
61
33 EL PROCESO DE TRANSFORMACION ESPACIAL DE LA REGION AMAZONICA
ECUATORIANA
Producto del crecimiento poblacional acontecido en la RAE
principalmente en lo que va de la segunda mitad del presente
siglo el espacio que corresponde a dicha regioacuten sufriOacute notables
cambios
Las transformaciones de la regioacuten (como organizaciOacuten territorial)
se dieron tanto a nivel urbano como rural
Como se desprende de los Cuadros No 1 y 2 a lo largo de los
periacuteodos intercensales el dinamismo del crecimiento poblacional
se dio en el sector urbano No obstante la tendencia
mayoritaria de asentamiento se encontraba en el sector rural
De acuerdo al uacuteltimo Censo (1990) la provincia que tuvo mayor
concentraciOacuten de poblacioacuten en la zona urbana es Pastaza con el
36 por ciento de la poblacioacuten total en esta aacuterea le sigue en
importancia Morona Santiago con el 28 por ciento y Sucumbios
con el 27 por ciento
Las capitales provinciales de la RAE seguacuten el Censo de 1990
teniacutean alrededor de 52 mil habitantes siendo la ciudad maacutes
poblada Puyo (14438 habitantes) continuacutea en importancia Nueva
Loja (13165) en tanto que Zamora Macas y Tena teniacutean una
poblacioacuten aproximada de 8 mil habitantes cada una (CEPAR 1993
8) bull
Entre 1982-1990 en los pesos absoluto y relativo de la poblacioacuten
urbana tuvo influencia decisiva las ciudades de PUJo (Pastaza) y
Nueva Loja (Sucumbios) registrando esta uacuteltima igual volumen de
crecimiento que Puyo
1991ll el 27 POi- ciento de la poblaciOacuten de la RAE se
62
encontraba residiendo en las ciudades en contraste con el a~o
1950 en que era solo el 12 por ciento Paralelamente a la
escalada de aglutinamiento la urbe inicioacute un proceso de
enlazamiento poblacional rural-urbano
El crecimiento de los asentamientos poblacionales ubicados en la
RAE no estuvo ni estaacute acompa~ado de la satisfacciOacuten de las
necesidades baacutesicas para sus habitantes
En teacuterminos de calidad de vida de los asentamientos se evidencia
una falta de servicios baacutesicos especialmente de agua potable
alcantarillado desechos soacutelidos entre otros
La politica de entrega de tierras hacia el sector rural que como
se indicoacute anteriormente fue ejecutada por el Estado a traveacutes del
IERAC INCRAE inicioacute un proceso de regulacioacuten de
tierras entre las diferentes fracciones sociales
La caracteriacutestica maacutes importante de dicho proceso se dioacute a traveacutes
del impulso a la adjudicacioacuten de tierras por motivo de
colonizacioacuten Este preceso se fu~ acelerando de modo que el
volumen de tierras adjudicadas para colonizacioacuten entre el periodo
1974-1982 son el doble de las correspondientes al periodo 64-74
En el periodo 82-9~ se adjudica el 3535 por ciento del total de
tierras colonizadas en la RAE Durante estos a~os se registra
el mayor nuacutemero de beneficarios (2~~35 personas) (Ver Cuadros
No 3 y 4)
En el lapso 90-94 se aprecia un aumento del nuacutemero total de
hectaacutereas adjudicadas Sinembargo cabe indicar que para este
periacuteodo el nuacutemero total de beneficiarios desciende evidenciaacutendose
un proceso de concentracioacuten de la propiedad de la tierra (Ver
Cuadros No 3 y 4)
63
Por su parte las adjudicaciones legalizadas de tierra por
concepto de reforma agraria en la RAE se dan a partir de 1976
y se gestan principalmente en la provincia de Morona Santiago
La poliacutetica gubernamental del periacuteodo 64-74 tiene preponderancia
en cuanto a la colonizacioacuten de tierras a la RAE Con ella se
inicioacute la regulacioacuten de la distribucioacuten del suelo en la regioacuten
El segundo periodo (74-82) se caracterizoacute por un cambio en la
concepcioacuten del desarrollo El Estado cobroacute presencia
protagoacutenica en la regioacuten y profundizoacute la visioacuten productivista en
ella Por ello se duplicoacute la adjudicacioacuten de tierras de
colonizacioacuten en la RAE
La etapa subsiguiente la deacutecada de los ochenta constituyoacute una
ratificacioacuten del modelo de desarrollo productivista que se
implementoacute desde el inicio de la colonizacioacuten en la regioacuten
En cuanto a la redistribucioacuten de la tierra en la RAE dada
igualmente por medio del proceso de Reforma Agraria se da
principalmente en el periodo 82-9~ lapso en el cual la
organizacioacuten campesina y plurieacutetnica tiene mayor presencia (Ver
Cuadro No 5)
Por lo dicho se puede afirmar que el Estado en la RAE en
teacuterminos econoacutemicos introdujo la loacutegica de la rentabilidad con
lo cual el ente estatal obtuvo beneficios
En teacuterminos territoriales se consolidoacute una nueva forma de
organizacioacuten basada en las relacioacutenes centro-periferia y urbanoshy
rural
En teacuterminos politicos y sociales consolidoacute el proceso clientelar
de subordinacioacuten de los nativos que va desde la marginacioacuten
(periodo 64-82) para llegar a un intento de integracioacuten (periodo
64
90-94)
En cuanto al tama~o de los predios entregados a los campesinos y
al gran capital (empresas agro-exportadoras) eacutestos fueron
totalmente diferenciados Asi lo se~alan Quintero y Silva (1991
166-169) quienes indican que en el cantoacuten Chinchipe el 502 de
UPAS estaba constituidas por predios menores de 50 hectaacutereas~ con
apenas el 157 de la superficie total Las explotaciones
mayores de 100 hectaacutereas~ que correspondieron al 1931 de las
UPAS~ acapararon el 532 de la superficie total
En los cantones de Zamora y Gualaquiza -sector habitado por el
pueblo Shuar-~ el 7171 de UPAS fueron peque~as y medianas
explotaciones menores de 50 hectaacutereas~ que abarcaron el 3555
del total de la tierra En contrapartida~ las UPAS mayores de
100 hectaacutereas concentraron el 2281 de la superficie total (Idem
1991~ 166-169)
En el sector de Limoacuten-Indanza-Mendez-Macas~ la mayor parte de los
predios -6141 del total- fueron parcelas de menos de 50
hectaacutereas Las UPAS con maacutes de cien hectaacutereas absorbian el 3911
de la superficie total (Idem~ 1991 169)
Las zonas mencionadas corresponden a lugares de antigua
colonizacioacuten
Los autores afirmanexplotaciones abarcanagricola evidenciando untierras (Idem~ 169)
que las medianas y grandesla mayor parte de la superficie
claro proceso de concentraciOacuten de
En las zonas de reciente colonizaciOacuten~ seguacuten la misma fuente
entre las que constan Pastaza-Mera-Palora el 656 de la
superficie total fue ocupada por UPAS de 50 y
medianas y grandes~ respectivamente
100 hectaacutereas
A su vez esta zona fue motivo de
espontaacutenea donde~ seguacuten Quintero y Silva
concentracioacuten de la tierra es la misma
65
una gran colonizacioacuten
(1991) al parecer la
Los datos proporcionados por los autores mencionados guardan
cierta coincidencia con el promedio de tierras adjudicadas por
concepto de colonizacioacuten en la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana
Zamora 444 Morona 7411 Pastaza 671 Napo 1365 y Sucumbiacuteos
6~69 (CONADE 1994 Cuadro No 3)
La entrada de nuevos sectores sociales cada uno obedeciendo a
diferentes intereses la crisis fiscal que impidioacute cada vez maacutes
la atencioacuten estatal a la regioacuten expresada en la incapacidad de
las instituciones gubernamentales y seccionales para financiar
sus presupuestos la dependencia de eacutestas con respecto a los
presupuestos centrales y asignaciones internacionales lejos de
dar solucioacuten a los problemas regionales agudizaron los viejos
problemas de falta de servicios transporte etc afectando
fundamentalmente a los nativos del lugar y perennizando su
segregacioacuten
Tal situacioacuten generoacute una reaccioacuten entre las poblaciones nativas
lo cual condujo a la creacioacuten de organizaciones indiacutegenas tales
como la Federacioacuten Shuar la Federacioacuten de Organizaciones
Indiacutegenas del Napo la Federacioacuten de Organizaciones Indiacutegenas del
Pastaza la Organizacioacuten de Indiacutegenas Secoyas entre otras
(Vickers 1991 17-19)
Para complementar el estudio sobre la forma de ocupacioacuten y
utilizacioacuten del territorio amazoacutenico ecuatoriano se analizaraacute el
uso de la tierra que para 1993 presentan las provincias que
conforman dicho espacio
De acuerdo a los datos proporcionados por el cuadro No 6 (1993)
el aacuterea total del territorio amazoacutenico ecuatoriano es de 13
millones de hectaacutereas De esta superficie el 92
estaba en el a~o indicado sin uso agropecuario
El uso agropecuario de la tierra se distribuyoacute de
manera
66
por ciento
la siguiente
01 por ciento de cultivos transitorios aquellos cuyo ciclo
vegetativo es generalmente menor de un antildeo
10 por ciento de cultivos permanentes aquellos que tienen
el caraacutecter de bienes raiacuteces y producen cosechas por varios
a~os
65 por ciento de pastos (naturales o cultivados)
01 por ciento en barbecho aquellas que se encontraban sin
cultivos (a la fecha de la encuesta) por haber terminado la
cosecha y
01 por ciento de tierras en descanso definidas como
aquellas que a la fecha en que se hizo la entrevista se
encontraban sin cultivos y que habiendo sido anteriormente
cultivadas estuvieron en descanso en forma contiacutenua por un
periacuteodo entre uno y cinco a~os
El peso de las tierras dedicadas a pastos por encima de las
tierras destinadas a otros usos obedece a que en el caso de los
primeros el Banco Nacional de Fomento a 10 largo de la deacutecada
del 80 apoyoacute principalmente dicha actividad en zonas de
colonizacioacuten
El Banco de Fomento dinamizoacute el aparato
geograacutefica amazOacutenica a traveacutes del
canalizados hac iacutee el rubro Pestos
evolucioacuten positiva en tanto que el
Agricolas decrecioacute sustancialmente Los
los pequentildeos y medianos agricultores
Abdo y Samaniego (1993)
productivo de la regioacuten
creacutedito Los recursos
y Gernado tuvieron una
creacutedito hacia Cultivos
recursos se canalizaron a
fundamentalmente segoacuten
La ampliacioacuten de la cobertura de servicios del Banco tuvo el
67
siguiente comportamiento mientras en 1980 existian 9 agencias en
toda la regioacuten AmazOacutenica estas se incrementaron a 10 en 1983 y a
13 en 1988 De las agencias creadas durante los antildeos ochenta dos
correspondieron a la zona norte (provincias de Sucumbios y Napo)
y una a la provincia de Morona Santiago (Abdo y Samaniego 1993
12)
La sucursal que mayormente captoacute el dinero fue Macas en Morona
Santiago (zona sur) orientando su inversiOacuten hacia el rubro
Pastos y Ganado (Abdo y Samaniego 1993 9)
En Sucumbiacuteos el creacutedito orientado a Pastos y Ganado registrOacute un
crecimiento alto asi como el orientado a Cultivos Agriacutecolas
especialmente cafeacute cacao y maiacutez duro
En cuanto al cafeacute si bien la Costa proveiacutea de la mayor parte de
este producto particularmente Napo y Sucumbiacuteas fueron cobrando
cada vez maacutes peso El aacuterea cosechada en estas dos provincias
aumentoacute desde el 5 del total en 1986 a maacutes de 13 en 1991
(Guerrero y Waters 1993 27)
La singular dinaacutemica que experimentoacute la provincia de Sucumbiacuteos
seguacuten Abdo y Samaniego (1993 24) se puede atribuiacuter al impacto
positivo que ha generado en sus producciones la cercaniacutea con
Colombia Asimismo en Napa la participaciOacuten del creacutedito
destinado a pastos fue y es significativa (Abdo y Samaniego
1993)
El crecimiento de la actividad pecuaria tanto por la expansiOacuten
en pastos como por el crecimiento de nuacutemero de cabezas de ganado
que se dioacute en la regioacuten de estudio pudo obedecer al aumento del
precio de la carne Entre 1978 y 1988 el precio de la carne de
res aumentoacute en 313 anual mientras que el del banano de
exportacioacuten lo hacia a una tasa de 346 y el cafeacute a 276
( 1 dem 1993 29)
68
Mient~as en la sie~~a y la costa ecuato~iana~ a pa~ti~ de 1987~
la p~oduccioacuten ganade~a p~esentoacute un compo~tamiento tendiente a
~eve~ti~se~ en la ~egioacuten Amazoacutenica~ no se detuvo Ent~e 1987 y
1989 la supe~ficie destinada a pastos se inc~ementoacute en un 2257
(Idem 1993~ 31)
En cuanto a la pa~ticipacioacuten po~centual en el ~ub~o Pastos y
Ganade~ia de algunas de las p~ovincias que confo~man el
te~~ito~io amazoacutenico se tenia Mo~ona Santiago can la mayo~
pa~ticipacioacuten ~egional (351) Sucumbios con una pa~ticipacioacuten
nacional de 091 y a nivel ~egional 905 y~ Pastaza que e~a
la p~ovincia con meno~ nivel de pa~ticipacioacuten a nivel ~egional
795 (Idem 1993~ 32)
El c~ecimiento de la p~oduccioacuten ag~apecua~ia en la RAE en el
periodo 1986-1991 fue de 6035 Este p~oceso es el ~esultado de
la pe~manente ape~tu~a de la f~onte~a ag~icola~ po~ pa~te de las
unidades p~oductivas colonas y nativas (Idem 1993~ 32)
En 1993 en todo el ter~ito~io amazOacutenico se semb~oacute 156 mil
hectaacute~eas de p~oductos p~incipales
productos secundarios
y 12 mil hectaacute~eas de
Entre los prime~os~ po~ aacuterea sembrada sobresalieron cafeacute (grano
de o~o) y en segundo lugar el maiz seco du~o ent~e los
secunda~ios aparecioacute la naranjilla El aacute~ea cosechada para los
productos p~incipales llegoacute al 90 por ciento y para los
secundarios el 74 po~ ciento
Con relacioacuten a la p~oduccioacuten y ~endimiento de los cultivos~ entre
los p~oductos p~incipales sob~esalie~on la palma af~icana con 140
mil toneladas meacutetricas anuales (14 TMHA de ~endimiento) y yuca
con 43 mil TMa~o ( 55 TMHA de ~endimiento)
Entre los p~oductos secunda~ios se hace refe~encia a la
69
naranjilla 33 mil TMantildeo (rendimiento de 46 TMHA) el teacute con 2
mil TM anuales (24TMHA de rendimiento)~ la papa china que
poseiacutea 4 mil TMantildeo (57 TMHA de rendimiento)~ entre los maacutes
importantes (CEPAR 1993~ 28-29)
En la produccioacuten agriacutecola la absorcioacuten de mano de obra permanente
es casi nula Las provincia de Morona y Pastaza registran cifras
poco relevantes para los cultivos de yuca y naranjilla
respectivamente
La absorcioacuten de mano de obra temporal la efectuan cuatro de las
cinco provincia de la regioacuten La excepcioacuten es la provincia de
Zamora Los cultivos que demanda fuerza de trabajo son cafeacute~
cacao~ el maiacutez duro y la naranjilla (INEM 1990) (Ver Cuadro No
7)
Es bajo estas condicionantes que se generoacute el proceso de uso
agropecuario de la tierra Por un lado dicho proceso ilustra el
nivel de mercantilizacioacuten del espacio amazoacutenico ecuatoriano Por
otro evidencia el tipo de productos que constan como principales
y la relacioacuten de eacutestos con la tendencia mercantil viacutenculada al
mercado nacional e internacional
70
CUADRO NJ 3
ADJUDIOCIMS LESAlI1ADAS DE TIERRAS fl(Jl mmro DE ClUWI1rLl[W EH LA REEICW IWlZCWlCA EO1ITIIllMA(1964-1994)riexcl====
ZrtlORA ~INDl~ I1CRONA SANTIA6tl
-AAO PASTAZA Wf(J SlOtIB1OS TOTAl
IfCTAREAS B8f IfCTAREAS B8fF I-ECTAREAS B8f I-ECTAREAS BENEF IfCTAREAS B8f fECTAREAS BEtH
1964 6295
I12 10276 16 8164 16 18327
I71 43692 115
1965 194lU 43 59~6 2B6 72485 189 69855 251 221043 7691966 20749 42 107459 3gt4 24722 1 131 55077 156 2118007 bb31967 16U 2 40319 154 38632 102 10239 18 U7U 2761968 1623 3 30058 94 36814 90 23327 104 91824 2911969 13111 1 65342 159 88795 187 46242 56 2111680 4031970
I2546 6 lM077 396 90698
I 200 89408 2B4 391729 BBb1971 10205 16 76496 141 I 36041 ~I 62069 146 184811 3951972 443 4 215049 442 27164 91011 257 333667 7641973 41416 156 586902 878 18326 57 I 2113267 527 849911 16181974 38002 86 537225 655 32076 78 I 1421106 38B 749~9 12071975 32759 84 2Il3B28 443 31873 79 250485 6BB
I518945 1294
1976 178031 412 327446 674 117463 2~8 377725 759 1000665 2104 1977 93560 238 160069 345 65385 139 370294 b02 689~-08 1324 1978 59613 171 67761 174 I 42724 87 851875 1003 1021973 1440I
417 491625 II 1979 193414 624 43427 94 199679 353 928145 14881980 162~-44 407
I241860 I 542 I 27633 83 212898 296 64 4727 1328
1981 60642 357 210965 I 726 51165 I 147 164353 726 487125 19561982 320232 495 25590 41 4 43253 88 390411 628
II I 1336 1
1983 192591 395 I 384547
I617 987972 2B0 1173144 1502 2738254 2794
1984 74233 193 666726 988 88047 1 219 690646 1535 1519652 2935I 1985 I 9141 21 1114636 225
I298902 415 408431 11156 813110 1717
11986 137128 286 572580 969 43427 108 461114 890 1212380 22531987 37633 102
I92417 178 17219 3B 635441 1501 782710 1819
11988 85555 184 2111154 439 65594 150 226040 485 578343 1258
1989 74099 2116 I 24221112 1114 110604 176 422156 732 568974 480 3597843 27081990 78105 245 1249499 777 630863 1593 12498ll3 1027 486928 9Il9 3695198 45511991 109499 308 326058 5b3 267568 433 940432 327 230556 594 1874113 22251992 68949 232 607878 816 955081 590 12395653 136 132379 369 14159940 21431993 61L4788 mil 216879 331 141268 327 7713 18 231025 324 12111673 20201994 528926 1161 301763 449 147528 431 38113 81 17765 72 1034095 2149~_ - 1---__-_ 1---- --__~___1--- _----- _-- --_-- _-- ---- - ___-
f----
~J324~~~J ~e~ l~1~2 J145~ 459bull9124 6855 219301168 lb0bB 1667627 2748 42255075 47566-
ENTE Crn~ADE Departamento de Desarrollo Rural 1994
~ABORACION La autora
CUADRO IIJ 4
ADJIlIIICACIm DE TIERRAS POO ClHIPTO llE CXl(JtOCIm EN LA f(SIl INlIlICA El1XlTIlU~ (1964-1994)
(vrtm ABS(lUTOS y RELATIVOS)
- I- -
PERIODOS CENSALES PmCENTlJES
IfCTNlEAS IIIJ 800 IfCTMEAS IIIJ 800
1964-1974
~gt66463 7~7 istt 1553
[ 1974-1982
ll~ 11 =J5b81299 13451
[ 1982-1990
~511 I14937492 35351 4212X
C~-Dl _m= r=Uo14 I
1990-1994
1B2bI821 18841-
FfNTE IDiAIlE 1994
ELABQRACHH la autora
71
l Nuacutemero de BeneflclarlosNOTA La fuente no dispone de iacutenforaacioacuten sobre PastazaFlINTE CONADE Departaaento de Desarrollo Rural 1994
7~
awJRO 111 5
ADJUDlcttl(J(S LEfttlZAMS DE TIERRAS Pffi I(ITIW DE REFCIlKA A6fWlIA EH LA RESI~ W1Z~ICA E~T[IlIN4A Pffi PROYltClA 11976-1993)
-rhO ZMJlA CHINCHIPE lmOOA SlWT IAro NAPO SlIltlBIOS TOTIl PERIOOOS CENSttiS PORCENTAJES-
liiS u HAS 1 ~ 1 HAS 1 lWi 1 HAS 1 HAS 1
1976 1158 3 1150 31-- -
1977 3409 4 3409 4f-----
1979 422 2 422 2 -1980 200 1 200 1 I
I
1982 5181 10 11321 un 11I
1984 22617 41 bU 1 23247 42 1II
1987 625 5 625 5 II
--middot---1
1988 14120 37 14120 37----- I
1989 797 2 797 2 _-1m 447 1 199 1 b46 2 39435 88 Sbm ~ --
1992 586 2 586 2
1993 50 1 512 3 562 4 1148 6 251 sm- -- -
TDTIl 19304 49 23414 43 1749 6 1297 6 45764 104 45764 104 100001 110000- -
ELABDRAClOO La autora
73
CUADRO NI 6
UOO 1( LA TIERRA EN LA REBIlJl W1ZlJlICA ~TCIlIfM PCIl PROVHCIA (19931lEn liIes de Hect~rea51
PROVII[IAS TDTfL SUBTDTfL aLTIVOS aLTIVOS PASTOS BARBECIIl DESCM9J AREA SINTRAreITCIlIOS PERIWmES USO
A6R(PE0$lR
10
l(JR(JjI 24606 3828 171 172 3423 14 48 2O778SANTlAOO
tWl(] 37681 1937 87 143 12ea 21 77 35744
PASTAZA 29135 1043 15 123 903 2 - 35744
ZrIIffiA 22981 2577 49 19O 2312 11 15 204Il4CHltOilPE
Sl01IB105 16813 1140 21 457 63S 12 14 14873
TOTfL 131415 11525 343 1485 8481 61 155 119891
FlINTE Instituto NanonaI de Estadist1cas y Censos Encuesta de SuperflCle y producClOn Agropecuana por lUestreo de aacutereas bullResultados de 1993
ELABORACI(Jl La autora
1- AbsornOacuterl de ssnc de obra de forfla permanente 2- AbsornOacutefl de mano de obra de torea temporal
74
llIADRO I(J 7ABSlJlCI~ DE lWfJ DE OBRA OC9H TIPO DE DlTIYOS DE LAS FIIalSIOJAR EN LA RE6r~ AlAZCWICA ~TIJUrM
(PERIOOO DE OCTUIflE-e9 ASEPTIEIlmE-9I)(VtLlJlES AB9lUTllS)
PROOO SrN USO PAPA AIZ BfimJ CffE CACflJ AIZ YlEA IANI ~rL NJcm SUAVE DIJID LA RESPlIffi
E
lmCW 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2A
NIlSI 18 1 1 2 2 1~
NAPO SIN uso IOlTAlIZ BAtWlaquoJ CffE CACflJ ARROZ AIZ YlEADIJID
1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2
N0 27SI 2 1 3 3
PASTA SIN uso PAPA BANAtU CANtildeA AIZ ~IL FRUTIDlZA DURO LA MA
1 2 1 2 1 2 1 2 1- 2 1 2 1 2-
NIl 12SI 1 2 1 1 1
ZAIm SIN uso AIZ BANIllaquoJ CffE AIZ FRUTIDl CIID) YOCAA SUAVE DIJID MA
1--_-e-L 2 1 2 f 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2-
t) 27SI 1 1
StOJ1 SIN uso BAtWlaquoJ CffE ti4RANJILBIOS LA-
f-iexcl-----
1 2 1 2 1 2 -- --- __
He 12SI I 7 1 I - _ -
FLENTE Instituto Nacional de Empleo 1990ELABORACllJl la autora
75
34 LA INMIGRACION DE LA REGION AMAZONICA ECUATORIANA
El desarrollo del mercado de
ecuatoriana estaacute relacionado con
trabajo en la regioacuten Amazoacutenica
los procesos migratorios
Es principalmente a partir de estos flujos que se ha ido
configurando la ampliacioacuten de la frontera agropecuaria y con ello
la oferta de mano de obra para el desarrollo de las actividades
agropecuarias
Al mismo tiempo son estos flujos migratorios los que han dado
lugar al crecimiento de los centros urbanos
Es por estos que cuando se estudia la regioacuten amazoacutenica
ecuatoriana la migracioacuten adquiere notable importancia pues el
desarrollo de esta regioacuten estaacute marcado por considerables procesos
de este tipo
A fin de profundizar en el tema de la migracioacuten es necesario
retomar algunos elementos que se analizaron en el presente
capitulo en el apartado correspondiente al anaacutelisis del periodo
1962-1990 donde se aprecia que la RAE ha tenido en la segunda
mitad del presente siglo tres flujos migratorios
El primero que corresponde con la deacutecada del 60 periodo en el
cual el pais y la regioacuten transitaron entre un proceso tenue de
expansioacuten desarrollista impulsado desde el Estado
Las causas explicativas de este proceso migratorio gestado
aunque fueron muacuteltiples entre las maacutes importantes fueron
1) La crisis de la economiacutea hacendaria serrana que no pudo
absorber mano de obra
2) Los problemas del sector agroexportador de la costa que
76
expulsoacute mano de obra y~
3) el fomento estatal a la ocupacioacuten de nuevas zonas de
colonizacioacuten
El segundo flujo migratorio~ que corresponde a los a~os setenta~
eacutepoca que estuvo marcada por notables cambios en la estructura
econoacutemica~ social~ poliacutetica y espacial del Ecuador y de la
RAE bull Este flujo migratorio tendreacute especial explicacioacuten~ en
razoacuten de los cambios acontecidos en este periacuteodo
la regioacuten amazoacutenica se convirtioacute enPara esta etapa
atractivo para la emiddottraccioacuten de recursos~
un sitio
especialmente de
aquellos demandados a nivel nacional e internacional petroacuteleo~
madera~ metales preciosos y productos agropecuarios
La tercera oleada migratoria~ coincide con la deacutecada de los a~os
ochenta y estuvo marcada por un proceso de recesioacuten econoacutemica
para el paiacutes Como consecuencia de este la RAE continuOacute
incorporando tierras forestales al servicio de la produccioacuten de
bienes primarios~
turiacutestica
1a e x p 1otac iacute oacuten petrolera y la industr- ia
A consecuencia de estas oleadas migratorias~ la regioacuten se
transformoacute en un eacuterea donde un alto porcentaje de poblacioacuten no es
originaria de la regioacuten
En 1990~ el 60 por ciento de la poblacioacuten empadronada en laRAE~ declaroacute que habiacutea nacido en alguna provincia de estaregioacuten El restante 40 por ciento~ es decir 150000personas~ habiacutean nacido en las demaacutes provincias del paiacutes yen el exterior~ entre las que se destaca el 103 por cientoque habia nacido en Loja (38500 personas)~ el 6 por cientoen el Azuay (22100 personas) y el 4 por ciento en Pichincha( 144000 personas) 11 (CEPAR 1993 ~ 12)
En gpneral~ las provincias de Azuay y Loja (1) fuer-on 1as que
expulsaron poblacioacuten a la regioacuten Amazoacutenica en forma mayoritaria~
(principalmente los cantones Paute Giroacuten Cuenca
Gualacee~ de Azuay y Saragure y Espindola de Leja
77
5igsig y
Estas provincias fueron al mismo tiempo aquellas
registraron seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten y
(1989) los cantones minifundistas maacutes pobres
que
Borja
Los cantones de donde proveniacutean los migrantes se caracterizaron
por tener una fuerte densidad poblacional con respecto al nivel
de los recursos naturales especialmente sobre la tierra Alta
proporcioacuten de poblacioacuten viviacutea en aacutereas rurales con fuerte
compos1c1oacuten campesina
Esta situacioacuten se debioacute al acelerado proceso de minifundizacioacuten
acentuado por la Reforma Agraria aplicada en la sierra
Al mismo tiempo la minifundizacioacuten fue y es fruto de los
procesos de subdivisioacuten por herencia la adquisicioacuten de tierras
pertenencientes a haciendas tradicionales en pequentildeos pedazos y
al intenso mercado de tierras cuyos precios se cotizan hasta la
actualidad en valores muy altos
Todaviacutea en 1990 dichas provincias teniacutean cantones fuertemente
campesinos y consecuentemente altos indicadores relativos de la
proporcioacuten de poblacioacuten campesina empleada en las aacutereas rurales
El tipo de campesino predominante era semi proletario ya que
buena parte de los ingresos los obteniacutean de la migracioacuten
estacional y temporal Esto se demuestra en los niveles de
subempleo de la poblacioacuten la misma que no lograba ocuparse
productivamente en la parcela y en la principal fuente de
ingresos monetarios que eran los salarios
Tambieacuten la provincia
(fundamentalmente
de Pichincha expulsoacute poblacioacuten a la RAEn
el cantoacuten Rumintildeahui) Esta estuvo
78
categorizada seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten y Borja
(1989) entre las provincias que teniacutean cantones campesinos
artesanales pobres y con un sistema de latifundio-minifundio
profundos (al interior de eacuteste uacuteltimo fundamentalmente el cantan
Mejiacutea)
El minifundismo de la poblacioacuten de Pichincha resultoacute asociado con
la diversificacioacuten laboral rural relacionada con actividades
artesanales manufactureras y auacuten comerciales
La fuerle presencia del minifundio y la alta densidad poblacional
pobre de esta provincia haciacutea que para 199~ la PEA trabaje
fundamentalmente por cuenta propia y como trabajador familiar sin
remuneracioacuten
El empleo de la poblacioacuten del sector rural estaba fuertemente
relacionado con actividades secundarias y terciarias tales como
el comercio la artesaniacutea ciertos servicios a partir de los
cuales los campesinos obteniacutean sus ingresos monetarios
autoconsumo
comercializada
La actividad agriacutecola estaba
una parte poco
fundamentalmente
significativa
destinada
de ella
al
era
Con relacioacuten a la magnitud de la migaciOacuten neta Sucumbiacuteas Napo y
Zamora Chinchipe registraron en 199~ los valores maacutes elevados
8450 6514 y 4339 respectivamente (CEPAR 1993 57)
En los cantones amazoacutenicos seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten
y Borja los colonos e indiacutegenas competiacutean por los recursos
Los cantones de mayor atraccioacuten migratoria eran de acuerdo al
se~alado estudio Baeza Orellana Putumayo y Tena de la
provincia de Napo Gualaquiza Limoacuten Indanza Palora Santiago y
Sucuacutea de Morona Santiago Pastaza de la provincia del mismo
79
nombre y~ Chinchipe~ Yacuambi y Zamora de Zamora Chinchipe
Estos cantones teniacutean posibilidades de expansioacuten
agriacutecola La tierra estaba fuertemente disputada
por las comunidades indiacutegenas nativas
de la frontera
por colonos y
Al mismo tiempo~ eran cantones con problemas de tenencia de la
tierra~ debido a los procedimientos empleados por la
colonizacioacuten Los nativos habiacutean optado por la titulacioacuten
comunal para limitar la invasioacuten de tierras y para vender a los
colono~ mestizos
individuales
quienes optaban en general por titulos
Adicionalmente habiacutea precariedad en la infraestructura productiva
y social
Predominaba la pequentildea y mediana propiedad de origen colono Las
zonas de asentamiento indigena~ normalmente estaban organizadas
en comunas y centros La tierra no constituia un limitante~ los
recursos requeriacutean cuidados especiales para evitar erosioacuten y
deserti f I c ac ioacuten Las limitaciones estaban dadas por la falta de
caminos~ infraestructura de salud y educacioacuten
Los cultivos principales eran cacao~ cafeacute y plaacutetano y la
ganaderia~ y constituiacutean los principales rubros de la actividad
rural (Chiriboga~ Landin y Borja 1989)
Es por lo explicitado que el CEPAR~ cuya fuente de datos es el
Censo de Poblacioacuten de 1990 afirma que
En el periacuteodo 1985-1990~ durante los cinco antildeos anterioresal oacuteltimo censo el nuacutemero de inmigrantes y emigrantes de 5antildeos y maacutes de edad de la regioacuten Amazoacutenica fue de 49881 y25870 personas respectivamente lo cual da como resultadouna migracioacuten neta positiva de 24011 personas de 5 antildeos ymaacutes de edad lo que significa que soacutelo por efecto de lamigracioacuten~ la regioacuten aumentoacute en un promedio de 5000personas por antildeos (Chiriboga~ Landiacuten y Borja 1989~ 12)
80
Debido a la composicioacuten de los flujos migratorios la RAE
p~esentoacute un desbalance ent~e el nuacuteme~o de hombres y de mujeres
arrojando ciertas diferencias porcentuales en favor de la
poblacioacuten masculina (CEPAR 1993 10)
El hecho de que la regioacuten amazoacutenica haya presentado tal
~iferencia se explica en funcioacuten de la continua migracioacuten del
hombre en busca de condiciones estables de trabajo que permiten
posteriormente restablecer la unidad familiar
Intentado complementar el anaacutelisis correspondiente a la
inmigracioacuten a la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana se ha visto
necesario identificar el aacuterea de procedencia (rural o urbana) de
eacutestos para lo cual el Cuadro No 8 que a continuacioacuten se
presenta se~ala con mayor exactitud
81
~ tII 8MEA DE PROCElOCIA DE LOS 11tl16RIWTES Il SECTlIl RlJlI1 DE LA REGION IWlzfillCA EaKlTlIlltM iEM PROIJlltlA DE [lUID YDESTlIII
(PffiCENTAJES)
lIllSENOCSTl tII SlQImIDS llAPO PASTAZA IIRWA lADA TOTIlREGIlJA
Azuay (S Urbano) 23 46 276
Azuay (S Rural) 23 23 46
Boliacutevar (S Urbano) 046 046 92
Boliacutevar (S Rural) 327 327-Cantildear (S Urbano) 093 23 323
1-
Cotopaxi (S Urbano) 23 846 276
Chi~borazo (S Urbano) 65 14 046 836
El Oro (S cL~lQ) 093 046 139_-- _-
Esmeraldas (S Urbano) 093 148 233_--_
Guayas (5 Urbano) 32 093 046 093 552-Laja (S Urbano) 19 19 --Laja (S Rural) 093 093
Los Riacuteos (5 Urbano) e93 046 046 185
~abiacute (S Urbano) 19 19
Ir1rona (S Urbano) 33 14 37 84 --Ilorona (S Rural) 093 093__ o
Napo (S Urbano) 19 33 28 B0- -Napo (5 Rural) 65 65 __~---_ -Pastaza (S Urbano) 093 14 233
-- _-_
Pastaza (S Rural) 23 23_- --Pichincha (S Urbano) 79 23 046 19 1256
-- -- ____
Tungurahua (S Urbano) 046 23 046 14 462 __1-_---- -- ----_Tungurahua (S Rural) 093 37 093 556____- _------ _
Zamora (S Urbano)-----
28__ 47 -- _75 ___--__----- ------ZaflOra (S Rural) 046 046 046_-----
TOm PROVINClrt 24 31 11 11 234 1001- - ==FUENTE Instituto Naoonal de Elpleo I~ Encuesta de Etpleo Rural 1m
ELABDRACIDN La autora
82
Como se desprende del cuadro anterior se aprecia por un lado que
tanto el aacuterea urbana como la rural de la costa y sierra
ecuatoriana para 1990 continuaban expulsando mano de obra
L_os datos correspondientes al aacuterea urbana de todas las provincias
demuestran que en eacutesta no se logroacute absorber eficientemente la
mano de obra disponible evidenciando las debilidades y
desequilibrios en la relacioacuten oferta y demanda de la fuerza de
trabajo que trajo el modelo de desarrollo urbano e industrial
implementado en paiacutes
Por su parte el aacuterea rural del paiacutes expulsaba mano de obra
debido a la mala distribucioacuten de la tierra y a la fuerte presioacuten
poblacional sobre el minifundio ya sea por sobrepoblacioacuten o por
excesiva subdivisioacuten del mismo
Los datos del cuadro No 8 que corresponden al sector rural de
las provincias de Napo y Sucumbios indican que estas microshy
regiones que constituyen la zona norte de la RAE han sido
lugares de fuerte recepcioacuten poblacional (55 del total)
Las provincias de Morona Santiago y Zamora Chinchipe microshy
regiones de la zona sur del territorio Amazoacutenico habiacutean recibido
al 34 por ciento de la poblacioacuten inmigrante
La provincia de Pastaza territorio
Amazoacutenica ecuatoriana absorbioacute al 11
migratoria
central de
por ciento de
la regioacuten
la oleada
De acuerdo a su procedencia la zona norte de la regioacuten Amazoacutenica
acogioacute significativos porcentajes de inmigrantes de las
provincias de la sierra ecuatoriana (Pichincha Cotopaxi
Chimborazo y Bolivar) Estas provincias que en su mayoriacutea
estaacuten localizadas geograacuteficamente en la parte norte y centro del
territorio nacional definieron una cierta relacioacuten de intercambio
83
de caraacutecter vertical
En la zona sur oriental
principalmente del Azuay
ecuatoriana la migracioacuten procedioacute
En este sentido se confirmoacute una vez
maacutes que la integracioacuten de la Amazonia y la configuracioacuten de eacutesta
subregioacuten al mercado interno obedece a la loacutegica del desarrollo
de uno de los polos industriales la ciudad de Cuenca (Quintero y
Silva 1991~ 173)
La sub-regioacuten centro oriental (Fastaza)~ en cambio tuvo un
destino diferente desde el punto de vista productivo se
articll] oacute con e 1 mercado a traveacutes de Amba to (Quin tero y Si 1va
1991 ~ 173)
Profundizando maacutes en el anaacutelisis de acuerdo con la investigacioacuten
realizada por el Instituto Nacional de Empleo~ en 199~~ respecto
de la inmigracioacuten a la RAE~ los datos proporcionaron tres
tipos de tiempo de inmigracioacuten~ seguacuten la iniciacioacuten del
desplazamiento
llXIOOl tII 9POIU(I~ ECOOlICMHTE ftTIYA INlIffiANTE ALA RE6I~ ~Z~ICA ECUAT(JlIWl (SECTOO 1lllW) POO PROYIIlaquoIA SE~ TIEIfO J(
INICIACI~ DEl DESPlAZtIlIENTO(Y~OOES PIJlCENTIWES)-
TI EIfl)PROV11laquo1A ~ tWO PASTAZA ZfVlOOA SlOJlB lOS TOTfLRE6IotW--- ---_ _-
IEMJS DE ~ ArtJ 514 234 28 28 1388_
1-5 ANtildeOS 429 75 28 748 711 2U8-----6 Yl1AS fHJS 69 1825 561 1168 1355 5599----- _--__t() RESPOOt 147 193 14- -- ---TOTfL PROVll[IrL 1119 3136 1075 2289 2336 9955
- -RENTE Instituto NaClonal de Empleo 1maAIDlACI[)j la autora
Migracioacuten reciente- Que correspondioacute a quienes se desplazaron
hitcia la RAE un a~o antes de la aplicacioacuten de la encuesta~ y
84
representaron el 13 de la PEA inmigrante
Migracioacuten intermedia- Ubica a quienes vivian en la RAE entre
1 y 5 a~os antes de la encuesta Correspondieron al 29 de la PEA
inmigrante
Migracioacuten prolongada- Constituyeron quienes tenian una
permanencia mayor a 5 a~os Este porcentaje fue de
aproximadamente el 6~ de la PEA inmigrante
El 42~ de la PEA inmigrante estuvo conformada por
que tenian menos de 5 a~os de permanencia en la
porcentaje parece sumamente alto~ y se debioacute
econoacutemica por la que atravesaba el pais
trabajadores
regioacuten Tal
a la crisis
El sector rural de las provincias de Napa y Sucumbios presentoacute
los valores maacutes altos en los tres rangos de tiempo de
desplazamiento Esto se puede atribuir al impacto de la
explotacioacuten petrolera~ que trajo consigo la apertura de vias de
comunicacioacuten~ factor que atrajoacute fuertes oleadas migratorias de
colonos espontaacuteneos
Con relacioacuten a la ubicacioacuten de los inmigrantes a la RAE seguacuten
rama de ocupacioacuten el siguiente cuadro ilustra al respecto
85
CUADRO 111 11PIlIlJ(I~ ECOOIICAIOOE ACTIYA III1IIFANTE ALA RE6I~ WZ~ICA ECI1TIIlIM ~ PROVItlaquoIA (SECT~ RlMI~ RfM 1( OClPI(IIIf
(Vlim PlJmT1JILESI
SECTORPROVINCIA MORONA NAPO PASTAZA ZAIIORA SUCUIIBIOS NO TOTALRESPONDE REGIONAL
ACTIYIDADES NO BIEN m93 711 147 374 141 047 1313ESPECIFICADAS
AGRICULTURA B01 1455 894 654 754 455BSILVICULTURA CAZA PESCA--lUNAS 147 147 234 328
INDUSTRIA IIANUFACTURERA 334 147 381
ELECTRICIDAD 147 047
CONSTRUCCION 14 14
COIIERCIO e 717 147 617 328 194 1783
TRANSPORTE 193 1B7 2B___ O
ESTABLECIIIIENTOS FINANCIEROS --------
SERVICIOS 287 24 328 28 1135- -------- -TOTAL PROYINCIAL 1228 3577 1128 2244 1637 141 9955
FUENTE InstItuto NaCIonal de Elpleo 1991ELABDRACION La autora
En el cuadro No 10 se aprecia que la PEA inmigrante presentoacute
una tendencia a viacutencularse al sector primario especialmente al
agropecurio
sec tor mirie r o
En la provincia de Sucumbiacuteos es importante el
En las provincias de Zamora Chinchipe y Napo llama la atencioacuten
1 eacutel importancia que tuvieron las__ act 1 v1dades no bien
especificadas ello estariacutea indicando que los migrantes tienden a
ubicarse en actividades no productivas de tipo informal lo
cual constituye una manifestacioacuten clara de las consecuencias de
la crisis econoacutemica
Estos nuevos migrantes que en un significativo nuacutemero y
probablemente creciente se desplazaron hacia dichas provincias
expulsados por la economiacutea agraria y por la incapacidad del
86
sector industrial urbano de absorberlos no encontraron trabajo
estable y bien remunerado tanto en el sector rural como urbano y
generaron una serie de actividades ubicadas en el sector
indicado
Muct-as de ellas pueden estar asociadas con el autoempleo
caracterizado por su ubicacioacuten baacutesicamente en el sector terciario
de la economiacutea
Tal fenoacutemeno vuelve importante el estudio de la heterogeneidad
del mercado laboral y de la insercioacuten en eacutel de la poblacioacuten
pobre en la medida en que la presencia de actividades
informales caracteriza a una significativa parte de la
poblacioacuten inmigrante a la RAE
grupo de ocupacioacuten
El c u ad r o No 11
inmigrantes seguacuten el
habla sobre la insercioacuten laboral de los
87
aJADRlJ IIJ 11
POllJ(I~ ElnOIICAIOTE TIYA IIIlISWflE ALA f[6I~ MAZ~ICA Ero1TlJUANA (SECTCIl RlJlfLI f(Jl PROYII(IA SEO IRPlII(OClfI~
(VfUJlES PCIlCENTlfUSI
-SECTORPROVINCIA llORONA NAPO PASTAZA ZAIIORA SUCUIIBIOS NB TOTAL
RESPONDE RE6IOH~L-PROFESIONALES 893 687 B47 561 841 847 2196
DIRECTIVOS Y6ERENTES B47 847 894
~~EAD9S ADIIINISTRATIVOS 147 847 894
~~CIANTES y VENDDORES 047 654 467 234 IL94 1496
TRABAJADORES A6RICOLAS 781 1218 794 617 7B1 4121FORESTALES PESCADORESCAZADORES
TRANSfuacuteRTISTAS 14 147 234 IL93 514
ARTESANOS ~4 187 893 28 28 98
ALIIACENAJEBDDE6AS 8
SERVICIOS e47 234 893 893 893 56
TOTAL PRO~jNCIAL U28 3887 1174 2289 2336 141 9955-FUENTE Instltuto Naclonal de Empleo 1990
ELABORACION La autora
Del Cuadro No 11 se puede afirmar que una buena parte de la
poblacioacuten inmigrante se ubicoacute en labores que corresponden a
trabajadores poco calificados Asiacute del total de la poblacioacuten de
10 a~os y maacutes inmigrante al sector rural (1990) el 4021 por
ciento fueron trabajadores agriacutecolas ganaderos agricultores y
comerciantes el 2196 por ciento fue profesional
De lo anterior se desprende un primer resultado que parece
t-e 1evan te la importancia que tiene el trabajo en el sector
agriacutecola para los inmigrantes los cuales trabajan en tal sector
en porcentajes significativos y que estaacuten asociados con bajos
niveles de calificacioacuten laboral
Por otro lado se aprecia la participacioacuten de los profesionales
especialmente en aquellas provincias donde la economiacutea es maacutes
p incipalmente~ Sucumbios y Napo~
las t ansnacionalesdinaacutemica~
pet ole as~
debido a la p esencia de
la cual
88
demanda
mano de ob a altamente calificada
En cuanto a la poblacioacuten inmig ante al secto u al de la seguacuten
catego ia de ocupacioacuten se encont Oacute lo siguiente
ClWlRO 111 12
PQBlJ(11 EClJOllCAIENTE (TIYA ItIlISRtttTE AlJI RE61~ AMZIICA EWlTlJUAHA (SECHIl RlWt) PlIl PRllVltlaquoIA SE~ CATEIiIlIA DEOClf(II
(VftlIlES PlIlCEIffiWES)
SECTOOPROYII[IA llJROOA NIPll PASTAZA ZAI1ffiA str1JffiIOS He TOTftRESPONDE RE6IOOfL
PAm 047 047
_QENTA PR(fIA 24 79 32 607 888 094 19 39
TRAB FAlILINlI) R8IJQAOO 37 79 37 421 28 2231
AStLAR lADO PERI1ItENTE 14 701 23 654 28 2U5
ASALARIADO TEfffiiacutet 093 32 044 093 093 - 643
OTROS 093 601 047 461 841 047 209
TOTft PROYII[Ift 936 3202 1011 2236 2382 141 9955Ff1ffi Inshtuto Nmonal de Etpleo 1mElJlB(llACIIll la autora
El cuad o No 12 confi ma la impo tancia que tienen las unidades
p oductivas ag icolas autOacutenomas y de subsistencia~ las mismas que
se las puede ubica en la catego ia de los cuenta p opia
(2939)~ que funcionan en base al t abajo familia no emune ado
(2231) y~ en las que el multiempleo del jefe de familia~ o de
uno de los miemb os del nucleo familia es un equisito y lo
hacen vendiendo su fue za de t abajo a fin de da apoyo al
mantenimiento de la unidad familia (asala iado permanente
2005~ y ot os 209)
Hasta aqui se ha analizado los elementos cuantitativos que
dete minan la ofe ta y demanda de fue za de t abajo en la egiOacuten
89
Amazoacutenica ecuatoriana~ la misma que ha experimentado un
crecimiento vertiginoso especialmente a partir de la deacutecada del
60~ como consecuencia del proceso de incorporacioacuten de la regioacuten
al mercado~ de la ampliacioacuten y apertura de la frontera agriacutecola y
de la disponibilidad de recursos naturales
La frontera agriacutecola ha sido pensada por un lado como un espacio
al ternativo para los e-c edentes de mano de obra rurales
generados en las aacutereas agricolas antiguas~ como la sierra
ecuatoriana~ donde la desigual distribucioacuten de los recursos
especialmente de la tierra presentaron y aUacuten mantienen una
fuerte concentracioacuten factor que contribuye a desplazar a
contingentes significativos de poblacioacuten a la desocupacioacuten y que
los obliga a migrar en busca de fuentes de empleo
Por otro lado el proceso de modernizacioacuten de la agricultura
unido a la incorporacioacuten de tecnologiacutea intensiva en capital ha
requerido una mayor calificacioacuten de mano de obra factor que
tambieacuten ha contribuido a expulsar mano de obra
El segmento poblacional expulsado de las aacutereas rurales y la
incapacidad del sector industrial urbano y rural~ de absorber la
mano de obra disponble en los lugares indicados ha obligado al
permanente traslado de poblacioacuten a la regioacuten AmazOacutenica
ecuatoriana
En la RAE la poblacioacuten ha desarrollado una serie de
actividades que se desenvuelven en las peque~as unidades de
produccioacuten campesina las mismas que funcionan con un fuerte
componente de mano de obra familiar no remunerada y que algunos
casos dependiendo de los niveles de acumulacioacuten que hayan
logrado alcanzar~ estaacuten en capacidad de absorber mano de obra de
manera temporal o permanente
El proceso arriba descrito ha sido impulsado desde el Estado a
90
traveacutes de la colonizacioacuten dirigida (trasladando bolsones de
fuerza de trabajo para el sector de mercado rural) y por la
creacioacuten de incentivos fiscales (subsidios agricolas~ eNoneracioacuten
de impuestos a la maquinaria) que permitieron la incorporacioacuten de
tierra de la Amazonia ecuatoriana al mercado nacional de tierras~
factores que han contribuido a que la poblacioacuten de la RAE
asuma el rol productivo que estatalmente se le asigno a la
regioacuten
Otra relacioacuten que se ha demostrado es el proceso de urbanizacioacuten
de la frontera amazoacutenica ecuatoriana
La urbanizacioacuten ha sido fruto de la demanda de trabajo temporal~
especialmente en aquellas zonas donde eNiste una economiacutea de
localizacioacuten como la petrolera (Lago Agrio-Sucumbiacuteos)
Por otra parte~ la urbanizacioacuten ha sido el resultado de la
demanda~ por parte de la agricultura vinculada al sector de
mercado~ que ha traiacutedo aparejada una serie de nuevos servicios
urbanos tales como incorporacioacuten de tecnologia~ equipamiento~
asistencia teacutecnica
El proceso de urbanizacioacuten de la frontera agricola ha atraiacutedo a
otros servicios propios del crecimiento y de la sofisticacioacuten de
la poblacioacuten urbana y~ de los nuevos patrones de consumo de la
poblacioacuten rural~ que ha incorporado a su esquema de consumo una
serie de bienes y servicios urbanos e industriales (Haroldo da
Gama Torres 1991~ 296)
Para terminar con este apartado~ la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana~
ademaacutes de haberse constituido en un espacio alternativo para
excedentes de poblacioacuten rurales se ha convertir en una
alternativa para la poblacioacuten urbana que residen en las ciudades
grandes e intermedias del Ecuador
91
Este grupo poblacional que conlleva un patroacuten de consumo
determinado histoacuterica y socialmente que no parece distinguir un
nivel de consumo bioloacutegicamente determinado de otro socialmente
determinado organiza el trabajo familiar para la satisfaccioacuten de
las necesidades urbanas y propende a vincular a las unidades
campesinas del mercado de bienes al mercado de trabajo extra
parcelario (Haroldo da Gama Torres 1991 299)
Es entonces al interior de este contexto como se ha estructurado
econoacutemica social demograacutefica y espacialmente a la regioacuten
Amazoacuter1ca ecuatoriana conformando de esta manera la
heterogeneidad del mercado laboral demostracioacuten que se realizaraacute
en el siguiente capitulo
NOTAS
92
1 La provincia de Laja tiene cantones con presenciade unidades capitalistas y campesinas En ellasector importante de empresas capitalistas en elunidades capesinas que compiten por los recursos
simultaacuteneaexiste un
agro y de
La provincia tiene cantones donde las unidades agropecuariasestaacuten fuertemente viacutenculadas al mercado nacional y auninternacional Hay presencia de agroindustrias que buscanasegurar el control de la produccioacuten Las unidadesagropecuarias parecen compartir un mismo patroacuten tecnoloacutegicogeneralmente de tipo moderno La poblacioacuten rural esasalariada y se emplea en la agroindustria (ChiribogaLandiacuten y Borja 1989 24)
LISTADO DE CUADROS
CUADRO NO 1
CUADRO NO 2
CUADRO NO 3
CUhDRD Na 4
CLlADRO NO 5
CUADRO NO 6
CUADRO NO 7
CJADRO NO 8
DJADRD NO 9
CUADRO NO 10
CUADRO NO 11
CUADFO t~J 12
CUDRO NO 14
CUADHO ND 15
POBlACION TOTAL DE LA REGlON AMAZONICA EDJATOFIANA (URBANA YRURAL) PARTICIPACION PORCENTUAl y TASAS DECRECIMIENTO INTERCENSAL (1950 1990)
POBLACION PROYINCIAL TOTAL POR AREA EN LA RE6ION A1AZONICA EClIATOFI ANA UPoBANA y RURAL PARTICIPACIONPOh1INTUAl y TASAS DE CRECIMIENTO INTERC9jSAL (1950-1990)
ADJUDICACIONES LEGALIZADAS DE TlEPRA POH CONCEPTO DE COLONIZACION EN LA REGION AMAZONICA ECUATORIANA (1964shy1994)
ADJlJDICliexclCION DE TIERRAS POR CONCEPTO DE COLONIZACION EN LA REGiON AMAZDNICA WJATOHIA~ (1964-1994) (YALOHESABSOLUTOS y RELATI~JS)
ADJUDICACIONES LEGALIZADAS DE TIEPoRAS POR MuacuteTiVO DE REFORMA A6PJlFIA EN LA RE610N AMAZONICA ECUATORIANA PORPROYINCIA (1976-1993)
uso DE LA TIERRA 8j LA REGION AllAIONICA ECUATORIANA POR PFOVINCIA (1993) (En niles de Hectaacutereas) (1990)
ABSORCION DE MANO SEGL~j TIPO DE CULTIVO EN LAS FINCASHDGriR DE LA REGlrnl AltiAZONICA ECUATORIANA (VALORESAPSOLUTOS) (PERIODO OCTL~~f-89 ASEPTIEMBRE-90)
A~fA DE WiJCEDENCIA DE LOS INMIGHANTES AL SECTOR RLRJjL DE LA IHION Iiexcl~JAZ[iNI(A ECUATORIAtiA SEGUN PROVINCIA DEORIG8j YDESTINO (POf~CtITAJES) (19~)
POBLACION E[(I~OMICA~ENTE ACTIVA ItiMIGRANTE A LA REGION A~AZmnCA ECUATORIANA iexclSECTOR RL~AL) POR PROVINCIASEGUN TIEMPO DE INICIACION DEL DESPLAZAMIENTO (VALORES POFCENTUALES) (1990)
POBLACION EC[)NOmA~ENTE ACTIVA INMIGRANTE A LA REGImj AMAZONICA EClJATOHIANA (SECTOR RURAL) SEGUN RAil DEOCUPACION (VALORES POFCENTLlALES) (1990)
POBLAClGN ECOOMICAMENTE ACTIVA INMIGRpjm A LA REGION A~iAIONlCA ECUPTORlfiNA (SECTOH RURAL) POR PFDIINCIASEGUN GFLIP() DE OCUPAC ION (VALOFES PORCEtHUALES) (1990)
POBLACION ECONDMICAMEtHE ACTIVA IN~lIGRANTE ALA REGlON AMAImilCA ECUATOFIANA (SECTrF RURAL) POR PROVINCIASEGL~j CATEGOR IA DE [(LlPAC ION (VAORES FORCENTUALES) (1990)
DESTINO DE LAS FINCAS HOGAR PARA ACTIVIDAr~S AGR[fECL~RIAS EN LA RAE (PERIOLv OCTUBRE-89 ASEPTIE~E~E-90)
TENENCIA DE LAS FINCAS HOG~q DE LA RAE (FiEIODO OCTLlBFl-89 ASEPTIEMBRE-90l
SUFHiFICIE DESTiNADA AACTIVIDADES AS~[PECUARIAS y T1Fuuml DE ABSCiRClON DE MANO DE OBRA EN LA REGION AMAIuumlNICAECUATC~I~iA (VALORES ABSOLUTOS) (PERIO~J DE O(TUamp~E-89 A5EPTIEMBRE-90)
TIPO DE ~BSOFCION DE MANO DE OBFA EN LAS FINCASHuacuteGAR [ESTlNADAS PARA ACTIVIDADES AGRuumlFEClIARIAS EN LA REGIONAMAZONICA ECUATC~IANA (VALCRES ABSOLUTOS) iexclPERIODO [( ~=TUE~f-89 ASEPTIEHBPf-9~)
POBLA(IC~ DE 1~ A~DS y MAS SEGllij SEXO y CATEGORIA DE DCLfACION (SECTOR RUF~) EN LA REGION AMAZONICA 1ECUATORjqjA (VALORES ABSOLUTOS YRELATIVOS) (199~l
POBLAClrn~ DE le ANtildeOS y MAS SEGL~ TRAMOS DE EDAD Y C~TEGORIA rf OCUPACIC~ (SECT[~ RURAL) EN LA REGIONAMAZ~iICA ECL~T[fIAN (VALORES ABSOLUTOS YRELATIYOS) (199~)
CUADRO NO 19
CUADRO NO 20
CUADFO NO 21
CUADRO NO 22
CUA[)r1J NO 23
CUADRD NO24
5
POBLACI~ DE 10 AiexclnJS y MAS SEGUN NIVEL DE INSTRUCCI~ y CATESORIA DE OOJPACION (SECTOR RURAL) EN LA ~E6ION
ftlAZONICA ECUATDRIANA (VALORES AK-DUTOS y RELATIVOS) (1990)
POBLACION DE 10 ANtildeOS Y lAS roJ PROTEC-CION SOCIAL SEGUN CATE60RIA DE OQIPACI~ (SECTOR RURAL) EN LA REGIONAMAZONICA ECUATOFI~~A (VALORES ABSOlUTOS YRELATIVOS) (1990)
DESTINO DE LAS FINCAS HOGAR PARA ACTIVIDADES AGROPECUARIAS EN LA RAE (PERIODO OCTUBRE-B9 ASEPTIEIlBRE-90)
TENENCIA riacute LAS FINCAS HOGAR DE LA RAE (PERIODO DeTUBRE-89 ASEPTIEMBRE-90)
DESTINO DE LA PRODlICCION AGRICOLA EN LAS FINCASHDGAR DE LA REGION At1AZDNICA ECUATORIANA (PERIOI() OCTUBRE-B9ASEPTIEMBRE-90) (VALDRES ABSOLUTOS y RELATI~)
DISTRIBlICION DE LA P~ODlICCICt~ AGRICOLA EN LAS FINCASHOGAR DE LA RE6[Jiexcl AMAlONIC-A ECUATORIANA (PERIODOOCiUBRE-89 ASEPTIEMBRE-90) (VAL~iS ABSOLUTOS)
43
CAPITULO TERCERO
EL DESARROLLO DE LA REGION AMAZONICA ECUATORIANA
A fin de entrar en el estudio de este tema es necesario realizar
una descripcioacuten y anaacutelisis del proceso de crecimiento poblacional
que ha tenido lugar en la Regioacuten Amazoacutenica Ecuatoriana -RAE-
A su vez en el presente capitulo se analizaraacute los aspectos
cuantitativos que determinan la oferta y demanda de fuerza de
trabajo en la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana entre los que se
destancan el crecimiento demograacutefico las fuerzas migratorias
la propiedad de la tierra el acceso a las rentas institucionales
y las politicas crediticias
Al constituirse la RAE en una zona de colonizacioacuten se dio
lugar a que en ella habite un nuevo sujeto el colono el mismo
que es una consecuencia del desarrollo instrumentado desde el
Estado directa e indirectamente fruto de los condicionamientos
de movimiento concreto del capital en el espacio de la regioacuten y
de las respuestas y adecuaciones de los nativos
Entre los factores maacutes importantes que han influido en el
desarrollo y crecimiento poblacional de la RAE en el presente
siglo se encuentran la construccioacuten de vias de acceso y la
migracioacuten
La construccioacuten de viacuteas permitioacute el acceso de los colonos a la
regioacuten lo que demandoacute el establecimiento de algunos servicios
baacutesicos e incentivoacute la movilidad geograacutefica de la poblacioacuten del
paiacutes haciendo posible posteriormente la intensificacioacuten de
estos procesos migratorios con el consiguiente crecimiento
poblacional en la regioacuten
El Estado a traveacutes de sus inversiones en viacuteas de comunicacioacuten de
44
proyectos de colonizacioacuten dirigidos de politicas creacutediticias y
de incentivos fiscales transformoacute la RAE en funcioacuten de sus
intereses en un espacio territorial apto para redistribuir
poblacioacuten procedente de otras regiones del Ecuador
Al mismo tiempo el proceso de desarrollo de este territorio se
ha dado de forma heterogeacutenea Esto ha traiacutedo como consecuencia
la creacioacuten de espacios econoacutemicos tecnoloacutegicamente
diferenciados lo que a su vez ha incidido en la formacioacuten de
un mercado laboral disimil y segmentado
31 PERIODO 1900-1962
A inicios del presente siglo la RAE era conceptuada por el
Estado como un espacio vacio Sin embargo en eacutel se estimaba que
vivian 12e00 habitantes para el aAo de 1902 (Hegen 1966 16)
La economia de la zona norte del territorio amazoacutenico ecuatoriano
estaba para esa eacutepoca fundamentalmente orientada hacia la
extraccioacuten de los productos provenientes de los recursos
forestales especialmente la extraccioacuten del caucho y minerales
La produccioacuten cauchera estructuroacute y organizoacute la tenencia de la
tierra y las relaciones sociales de produccioacuten de dicho espacio
La mano de obra que requerioacute dicha explotacioacuten fue reclutada
mediante tres modalidades la concertacioacuten de los indiacutegenas en
las haciendas el intercambio de caucho por bienes
manufacturados y el traslado de poblacioacuten en forma violenta y
con engaAos a las zonas caucheras (Moya y Ruiz 1988 11)
Debido a] crecimiento de la demanda del caucho a nivel
internacional el capital comercial y el flujo de bienes
manufacturados irrumpieron con mayor intensidad en la zona norte
de la RAE
45
La poblacioacuten indiacutegena Quijo-Quichua~ que antes del auge cauchero
manteniacutea sus economiacuteas a nivel de subsistencia~ cambioacute sus
patrones de consumo debido al asedio de los comerciantes
Las viacuteas a traveacutes de las cuales se realizoacute el movimiento de
dichas mercanciacuteas fueron los caminos de mulas El intercambio
comercial se efectuaba principalmente con direccioacuten hacia el
Amazonas~ por viacutea fluvial
Por otra parte~ el flujo comercial de las haciendas se incrementoacute
por la demanda de productos del mercado peruano y~ en menor
escala~ por la de la sierra ecuatoriana Los productos locales
maacutes importantes de comercializacioacuten eran algodoacuten~ cafeacute~ ca~a de
azuacutecar (destinada a la produccioacuten de aguardiente) y arroz
Existiacutea tambieacuten una actividad
relaciones no capitalistas
ganadera que se realizaba bajo
El Estado~ en este periacuteodo~ desplegariacutea la estrategia de
colonizar dicho espacio ofreciendo incentivos econoacutemicos a
quienes extraiacutean caucho y entregando tierras a los colonos
Con la crisis cauchera de 1920 la zona norte de la RAE sufrioacute
una disminucioacuten del flujo de mercanciacuteas Para ese a~o~ las
haciendas ubicadas en el sector suroriental de la regioacuten
amazoacutenica ecuatoriana entraron en crisis~ acentuada por las
epidemias que acabaron con la produccioacuten ganadera (Moya y Ruiz
1988~ 14)
Por su parte~ en 1923 el panorama de la zona nororiental del
territorio amazoacutenico ecuatoriano entroacute en un proceso inusitado de
cambjo~ debido a las exploraciones realizadas por la Compa~iacutea
Leonard Explotation Estas fueron continuadas por la Ciacutea Shell
(1936) y asumidas finalmente por la compa~iacuteas Texaco y Gulf~ a
partir de 1967 (Trujillo 1988~ 3)
A partir de la etapa de
espacio que corresponde
constituyoacute en el aacuterea
transnacional petrolero
46
Producto de la exploracioacuten y maacutes tarde de la explotacioacuten
petrolera~ la zona norte de la RAE se articuloacute con mayor
intensidad a la sociedad nacional Esto fue factible gracias a
la construccioacuten de carreteras desde la altura de los Andes hasta
la parte baja de la selva (Vickers 1991~ 14)
inicios de la explotacioacuten petrolera~ el
al territorio amazoacutenico ecuatoriano se
de intereacutes econoacutemico del capital
Para 1947 se inicioacute la construccioacuten de la viacutea que vinculoacute Ambato
con el Puyo (Vickers 1991~ 13-14) Ello dio lugar a la apertura
de un frente econoacutemico orientado hacia la produccioacuten
agropecuaria~ con un tiacutemido apoyo estatal
Mientras tanto~ durante todo este lapso~ la
regioacuten orientoacute su economiacutea hacia la extraccioacuten
como el oro y los productos forestales
parte sur de la
de otros bienes~
Los patrones hacendados no se preocuparon por la explotacioacuten de
la tierra lo que dio lugar a los llamados entablos que fueron
verdaderos latifundios selvaacuteticos en posesioacuten de la aristocracia
azuaya (Vickers 1991~ 51)
La explotacioacuten de los entablos se efectuoacute mediante el trabajo
gratuito~ el mismo que fue factible a traveacutes de la relacioacuten
laboral que se conocioacute con el nombre de patronazgo Este
sistema consistiacutea en que el patroacuten entrege ropa alimentos~
herramientas etc a varias familias las que eran retenidas por
medio de este tipo de endeudamiento y debiacutean pagar con trabajo
Los nativos amazOacutenicos localizados en este sector continuaron
realizando actividades de caza~ pesca y recoleccioacuten
47
El golpe de gracia que acabaria cerrando la comunicacioacuten del pais
hacia el lada oriental serIa la invasioacuten peruana de 1941 (Moya y
Ruiz 1988 13)
A partir de 1948 el Ecuador asistioacute a una era de bonanza
econoacutemica sustentada en la produccioacuten y exportacioacuten bananera Los
significativos ingresos provenientes de esta actividad adentraron
al pais en un proceso de expansioacuten capitalista transformando la
concepcioacuten tradicional de la economia
Dichos cambios se evidenciaron en la inversioacuten estatal destinada
a la construccioacuten de infraestructura baacutesica lo que posibilitoacute
una mayor articulacioacuten de las regiones geograacuteficas ecuatorianas
El territorio amazoacutenico ecuatoriano en 1950 fecha en que se
realizoacute el primer censo de poblacioacuten estaba conformado por dos
provincias Napo-Pastaza y Morona Santiago Aglutinaba a 46471
habitantes que representaban el 14 de la poblacioacuten ecuatoriana
Esta poblacioacuten se localizaba fundamentalmente en el sector rural
40907 habitantes residian en esta aacuterea (880) mientras que
5564 se ubicaban en el sector urbano de la regioacuten (120)
(CEPAR 19932-47)
La parte norte de la RAE que para 1950 correspondia
provincias de Napa y Pastaza aglutinaban el 60 por ciento
poblacioacuten de la regioacuten La parte sur apenas absorbia al
ciento restante de la poblacioacuten
a la
de la
40 por
El crecimiento poblacional y la concentracioacuten en la zona norte de
la RAE puede explicarse por la importancia de la explotacioacuten
petrolera y el dinamismo que ella habiacutea generado con la
consiguiente constitucioacuten del espacio en un sitio atractivo para
la colonizacioacuten espontaacutenea Cabe indicar que sin embargo el
ritmo de crecimiento en toda la regioacuten es lento
48
Para 1962 fecha del segundo censa de poblaciOacuten la RAE
aglutinaba a 74913 habitantes que representaron el 16 de la
poblaciOacuten ecuatoriana En el lapso de 12 antildeos la regiOacuten creciOacute
en teacuteminos relativos can respecto a la poblaciOacuten ecuatoriana en
apenas 02 anual (CEPAR 1993 47)
Este crecimiento puede ser entendido como un
los habitantes de la regioacuten ya que existia
significativo de inmigraciOacuten al lugar
aumento propio de
un proceso poco
Es a inicios de 1964 que se configura el ritma de crecimiento
poblacional acelerado y heterogeacuteneo en la RAE iniciaacutendose con
ello procesos de diferenciaciOacuten econOacutemica y social especialmente
en aquellos lugares donde se asentaba la poblacioacuten migrante
Este ritmo de crecimiento incidiOacute en la forma de funcionamiento
econOacutemico de los diferentes sectores productivos que iniciaron su
constituciOacuten y al mismo tiempo marcOacute diferencias tecnoloacutegicas
en la forma de funcionamiento del mercado productivo y laboral
32 PERIODO 1962-1990
A partir de
vinculado al
1962 el desarrollo de la RAE estuvo fuertemente
acontecer de las otras regiones geograacuteficas
Para esta etapa se produjo la recuperacioacuten de las plantaciones
bananeras centroameacutericanas factor por el cual el Ecuador volvioacute
a sufrir un nuevo colapso que culminoacute con la crisis del modelo
agro-exportador
Esta crisis condujo a un replanteamiento del tipo de desarrollo
que habia sido implementado desde fines de la centuria pasada
Este replanteamiento estuvo inspirado en el cambio de la politica
de los Estados Unidos hacia sus sateacutelites que determinoacute una
49
exportacioacuten de capitales por parte de
la periferia capitalista
las multinacionales hacia
Producto de esto~ se dieron en el Ecuador significativas
inversiones realizadas por empresas norteamericanas Para la
regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana esta inversiones se dieron en la
explotacioacuten petrolera y en la ampliacioacuten de la frontera agriacutecola
El proceso de reforma agraria y colonizacioacuten de las aacutereas
tropicales en el paiacutes se inscribiOacute dentro de este nuevo modelo de
desarrollo~ el mismo que culminoacute con la expediciOacuten de la primera
Ley de Reforma Agraria y Colonizacioacuten
reforma
excedente
de mano
agro~ producto del proceso de
dio lugar a la formacioacuten de un
debido a la menor demanda
delLa modernizaciOacuten
agraria y colonizacioacuten~
de poblacioacuten campesina
indispensable
La sierra ecuatoriana experimentOacute una fuerte descomposicioacuten del
sector agrario~ hecho que dio lugar a una transformacioacuten de las
formas de produccioacuten existentes~ contribuyendo a expulsar mano de
obra de dicho sector~ con el consiguiente proceso de movilizacioacuten
de la poblacioacuten campesina
Por su parte~ el exedente de poblacioacuten que se alimentaba del
minifundio en la sierra ecuatoriana produjo igualmente la
expulsioacuten de mano de obra campesina A Esto se a~ade la sequiacutea
producida en la parte sur del territorio ecuatoriano
Este proceso
conflictividad
contribuyoacute
social
a incrementar un ambiente de alta
A su vez~ el colapso bananero cuyo eje productivo se habiacutea
sustentado en la mediana y peque~a propiedad de la costa
ecuatoriana~ condujo a la ruina de muchos productores parcelarios
5121
y al surgimiento de miles de desocupados que se vieron obligados
a m iacute qrar
La poblacioacuten expulsada de sierra y costa se desplazoacute hacia los
centros urbanos las plazas de trabajo agriacutecola restantes y a
las zonas designadas por el Estado como lugares de
colonizacioacuten(Quintero y Silva 1991)
El proceso de colonizacioacuten tuvo eacutenfasis en 1a regioacuten amazoacutenica
ecuatoriana posibilitando la intensificacioacuten de la apertura de
un frente pionero de produccioacuten agropecuaria en la regioacuten
En ese sentido lo sustentado anteriormente bien puede coincidir
con lo que Quintero y Silva afirman
El proceso de colonizacioacuten de tierras significOacute unparcial a la masiva migracioacuten urbana y una ampliacioacutenfrontera agriacutecola (Quintero y Silva 1991 87)
frenode la
Con el proceso de colonizacioacuten la RAE rE-cibioacute contingentes
poblacionales significativos procedentes de las diferentes zonas
paiacutes los mismos que comogeogreacuteH icas del
mejores condiciones
iquest nsiosos
de
Uquillas
tierra yde
agricultura
lo sentildeala
laa
campesinos
d ed icados
fueron
de vida
generalmente( 1991 )
subsistencia
Los maacutes proacutesperos y ambiciosos se dediciquestIFOn a actividadEs
agricolas maacutes lucrativas tales como el cultivo de cantildea de azOacutecar
y pastos para la crianza de ganado (Uquillas 1991 265)
Para 197~ nuevas carreteras vinculaFon Cuenca con lacas en 1 a
parte meridional Y Quito con Lago Agrio y Coca en la parte
nororiental del territorio amazoacutenico ecuatoriano
La 2pertura de la y-uta Qui to--Coca estuvo a s oc iacute a d a con la
51
construccioacuten de 318 millas de lineas trans-andinas realizadas por
el consorcio Texaco-Gulf La ~ia se construyoacute siguiendo las
lineas que guiaron el descubrimiento de importantes depoacutesitos de
petroacuteleo en la cuenca del Riacuteo Aguarico~ en 1968
Esta nueva carretera permitioacute a la vez la apertura de otras de
menor orden~ que posibilitaron la entrada de un fuerte flujo de
colonizacioacuten espontaacutenea~ el asentamiento de empresas agriacutecolas y
el aparecimiento de especuladores de la tierra (Vickers 1991~
14)
Para 1974~ en que se realizoacute el tercer Censo de Poblacioacuten habiacutean
cuatro provincias en el territorio amazoacutenico Napa Pastaza
Morona Santiago y Zamora Chinchipe Estas mostraron un progresivo
incremento de sus tasas de crecimiento poblacional
En 1962 la RAE registroacute 74913 habitantes que correspondioacute al
16 de la poblacioacuten total del paiacutes Para 1974 la regiOacuten
aglutinoacute 173469 personas que representoacute el 26 de la poblacioacuten
del paiacutes
Durante el periodo 62-74 la regioacuten creciOacute en 73 maacutes del doble
de la media nacional que fue 31~ destacaacutendose Zamora y Napa por
sus valores excepcionalmente altos ( 96 Y 82 respectivamente)
(Ver Cuadros No 1 y 2)
La magnitud de dicho crecimiento se explica porque la regioacuten se
constituyoacute en un espacio de producciOacuten de significativa
importancia determinado por la buacutesqueda y extraccioacuten de petrOacuteleo
y madera por el cultivo industrial de palma africana teacute cafeacute
y por la producciOacuten ganadera
Los nativos de la regioacuten y los colonos migrantes convertidos en
campesinos se dedicaron a la producciOacuten agropecuaria para el
intercambio y para la subsistencia
52
En el caso de los nativos como por ejemplo los Quijos-Quichua
del Napo (zona norte de la RAE) los Huaorani en Pastaza (zona
centro de la RAE) y los Achuar-Jibaro de Morona Santiago (zona
sur de la RAE) debido a la incorporacioacuten al mercado a la
influencia cultural externa y al proceso de insercioacuten a la
sociedad nacional modificaron sus actividades productivas y
sistemas de produccioacuten a la vez que incorporaron nuevas
tecnologiacuteas
Los cambios a nivel de la produccioacuten trajeron transformaciones
tales como venta temporal de fuerza de trabajo especialmente
para actividades extractivas produccioacuten ganadera de tipo
comercial destino de la produccioacuten silvestre dirigida al
mercado y variaciones a nivel de consumo alimenticio
El estudio de McDonald sobre los Quijos-Quichua (1989) estudia
los procesos de cambio que se dieron especialmente en el patroacuten
uso y distribucioacuten de la tierra en la distribucioacuten del tiempo
en las relaciones sociales y en las actividades productivas
El cambio a nivel del uso de la tierra se dio como producto de la
adopcioacuten de la ganaderia Se destinoacute solo el 20 de los lotes
para futuras tierras agricolas
El desbosque de la foresta producido por la puesta en marcha de
la produccioacuten ganadera significoacute destruccioacuten de grandes
extensiones de bosque factor que contribuyoacute a desplazar a los
animales de caza especialmente los que viven en los aacuterboles y a
la desaparicioacuten de algunas especies de flora y fauna
Las actividades ganaderas requirieron la asignacioacuten especial de
horas de trabajo las que tuvieron que ser sumadas al tiempo
dedicado a la caza pesca y recoleccioacuten en desmedro del tiempo
destinado para las relaciones sociales cuyo objetivo era la
cohesiOacuten y recreaciOacuten social
53
Con ello~ se disminuyoacute el tiempo de interaccioacuten social cultural~
rompiendo ciertas praacutecticas de reciprocidad entre parientes~
vecinos y amigos se afectoacute el tiempo destinado para la
realizaciOacuten de trabajos colectivos y~ se redujeron las
actividades de caza y pesca (una vez 5emanal)~ variando su patroacuten
alimentario
El estudio de Descola (1983) sobre los Achuar del sur de la
Amazonia ecuatoriana remarca algunos otros cambios ocurridos a
partir de la deacutecada de los 70
Estos por la influencia misionera incorporaron la produccioacuten
ganadera~ iniciaacutendose~ un proceso de nucleamiento de las familias
y de asignacioacuten de un lote individual para cada una de ellas
Este tipo de organizacioacuten se contrapuso a la primigenia
organizacioacuten aislada y dispersa~ localizada en un territorio
comuacuten~ afectaacutendose a ciertas unidades familiares unidas por lazos
de consanguinidad agnaacutetica (padres e hijoshermanos-varones)
El proceso de individualizacioacuten y privatizacioacuten de la tierra~ en
este caso~ trajo aparejado un debilitamiento de la cohesioacuten
social y un aumento de la conflictividad interna
En el caso de grupos indigenas auacuten maacutes aislados~ las
transformaciones fueron muy aceleradas Yost y Kelly (1983)
se~alan que los Huaorani~ incorporaron el uso de la escopeta a
las actividades viacutenculadas con la caza desplazando~ de alguna
manera~ el uso de la cerbatana y la lanza~ instrumentos
autoacutectonos destinados para tales actividades Esta introduccioacuten
redujo del nuacutemero de horas dedicadas a la caza e incrementoacute el
consumo de la carne
En 1978 los Huaorani obteniacutean un promedio de 142 kgdiacutea mientras
que en 1980 conseguiacutean 212 kgsalida de caza~ reduciendo el
tiempo de caza en un 3 por ciento y aumentando
carne per capita en 59 por ciento
54
el consumo de
Con los ejemplos expuestos se puede afirmar que los cambios en
los sistemas productivos de los nativos de la regioacuten Amazoacutenica
ecuatoriana significaron no solamente la modificacioacuten en la
estructura econoacutemica de dichos pueblos sino la transformacioacuten de
su vida social
Por su parte aquella masa heterogeacutenea de campesinos migrantes
aumentoacute estimulado por el imaacuten de la tierra y por la alta demanda
de fuerza de trabajo servicios y comercio fruto de la
explotacioacuten petrolera
La explotacioacuten petrolera y la produccioacuten agropecuaria se
constituyeron en alternativas para la economiacutea de las familias
migrantes especialmente en la zona norte de la RAE trayendo
aparejado un incremento de los recursos econoacutemicos y el
crecimiento poblacional de la regioacuten (Quintero y Silva 1991
166)
La explotacioacuten petrolera se posibilitoacute gracias a la entrada de
compa~iacuteas extranjeras y el impulso al sector agrario por medio
del apoyo que recibieron sus grupos hegemoacutenicos a traveacutes de las
poliacuteticas agrarias de desarrollo agropecuario
La distribucioacuten espacial especializada de estas actividades se
dio de la siguiente manera Napa con la extraccioacuten de petroacuteleo
palma africana~ banano plaacutetano ciacutetricos cafeacute y arroz Pastaza
con teacute banano~ plaacutetano cafeacute ciacutetricos y yuca Morona Santiago
con plaacutetano banano maiacutez duro seco ciacutetricos y Zamora
Chinchipe con ciacutetricos banano y freacutejol
Entre
Napo~
los ejes articuladores del territorio en la provincia del
para esta etapa se contaba con las localidades de Lago
55
Agrio Tena Aguarico en Pastaza la ciudad del Puyo en Morona
Macas Gualaquiza Limoacuten Indanza Palora y en Zamora Zamora
Nangaritza Yantzaza y Chinchipe
El proceso de penetracioacuten de la economiacutea de mercado al territorio
amazoacutenico y maacutes tarde el de su consolidacioacuten estuvo apoyado a
traveacutes del Instituto Ecuatoriano de Reforma Agraria y
Colonizacioacuten (IERAC) Entidad que establecioacute delegaciones en
Tena Puyo Baeza Limoacuten y Zamora a fin de dar servicio a los
nuevos pobladores
Este ente
asignacioacuten
resolver el
estatal dirigioacute sus poliacuteticas principalmente a
de tierras para los colonos y marginalmente
problema de tenencia de tierra de los indiacutegenas
la
Posteriormente se creoacute el Instituto Nacional de Colonizacioacuten de
la Regioacuten Amazoacutenica Ecuatoriana (INCRAE) en 1977
La poliacutetica implementada por el INCRAE fue la de coordinar
acciones con las instituciones puacuteblicas y privadas a fin de que
se respeten los derechos que les asistiacutean a los colonizadores
Sin embargo es importante encontrar en algunos acaacutepites
inscritos en la creacioacuten de eacutesta Institucioacuten la consideracioacuten de
los derechos a la tierra pertenecientes a las etniacuteas amazoacutenicas
Por su parte el Centro de Reconversioacuten Econoacutemica riel Azuay
Ca~ar y Morona Santiago (CREA) se constituyoacute en una agencia
regional que centralizoacute sus actividades en la parte meridional
del territorio ecuatori~no Tuvo como funciones principales
orientar lo~ proyectos de apoyo a la colonizacioacuten semi-dirigida
La colonizacioacuten de esta zona se efectuoacute sobre el territorio de
propiedad de la etniacutea Shuar Con ello se logroacute reasentar
fundamentalmente a familias colonas procedentes de las tierras
altas andinas
del CREA se
de los Shuar
indigenas en un
56
El proyecto de colonizacioacuten semi-dirigido
contrapuso a los intereses teritoriales
transformando el espacio de subsistencia de los
espacio mercantilizado
La DirecciOacuten General de Desarrollo Forestal Entidad adscrita al
Ministerio de Agricultura y Ganaderiacutea se encargoacute de desarrollar
proyectos de desarrollo forestal y de conservacioacuten
Para alcanzar sus objetivos realizOacute extensos y minuciosos
estudios sobre el valor potencial del territorio amazoacutenico
ecuatoriano Como resultado de ello se designaron aacutereas
legalmente protegidas entre las que se puede mencionar el Parque
Nacional Yasuniacute la Reseva Cuyabeno (aacuterea de proteccioacuten de vida
silvestre) y la Reserva Ecoloacutegica Cayambe-Coca
Sin embargo de los logros por designar aacutereas protegidas el
establecimiento de ellas trajo algunas dificultades para la
poblacioacuten indigena amazoacutenica Por ejemplo el Parque Nacional
Yasuniacute esta localizado al interior del territorio perteneciente a
la etnia Huarani la Reserva Cayambe-Coca involucra los
territorios de los Cofanes y Sionas-Secoyas
La presencia del Estado al territorio amazoacutenico ecuatoriano se
efectuoacute adicionalmente por medio de otras instituciones tales
como el Banco Nacional de Fomento las Fuerzas Armadas el
Registro Civil los Ministerios de Bienestar Social y Educacioacuten
Adicionalmente ingresaron tambieacuten grupos misioneros y sectas
religiosas
Ll avance de la economia de mercado hizo que las tierras ubicadas
alrededor del corredor vial entren en una etapa de valorizacioacuten
lo cual dio lugar a la especulacioacuten de la tierra
A partir de la penetracioacuten de la loacutegica mercantil se inicia un
proceso de
tierra y del
extensioacuten del concepto
espacio en general
de mercantilizacioacuten de
57
la
El criterio de distancia con respecto al eje articulador~ a las
viacuteas de comunicacioacuten y al transporte que atraviesa el corredor
vial empezoacute a ser tambieacuten importante para la entrada y salida de
bienes agriacutecolas y manufactureros
Para los colonos la ubicacioacuten a los costados de las carreteras
significoacute facilidad para vender sus productos Al mismo tiempo~
para los nativos la presencia de la carretera en su espacio
significoacute limitacioacuten territorial e interaccioacuten con la sociedad de
mercado que cambioacute sus patrones culturales
Entre 1974 Y 1982 la RAE experimentoacute un incremento poblacional
de 90328 habitantes~ cifra que representoacute un aumento del 5 por
ciento anual del aacuterea en su conjunto Este valor fue el doble
comparado con el crecimiento poblacional nacional (26 por ciento
anual) Consecuencia de ello~ la regioacuten alcanzoacute un peso relativo
con respecto a la poblacioacuten nacional del 32 por ciento (CEPAR
1993~ 47) (Ver Cuadro No 1)
Para la deacutecada del 80 la regioacuten continuOacute recibiendo una fuerte
oleada migratoria~ pero su ritmo de crecimiento tendioacute a
desacelerarse Esta vez la causa del desplazamiento poblacional
hacia el lugar se explica por el acentuamiento del proceso de
modernizacioacuten del sector agrario y por la incapacidad del sector
industrial urbano de absorber mano de obra
Fruto del impulso desarrollista implementado desde el Estado~ la
poblacioacuten de la regioacuten~ seguacuten el V Censo de Poblacioacuten y IV de
Vivienda de 1990 contoacute con 372533 habitantes cifra que
representaba el 39 de la poblaciOacuten total del paiacutes (INEC 1993)
El ritmo de crecimiento presentoacute un leve nivel de desaceleracioacuten
58
comparado con el del periacuteodo anterior (74-82) solo las
provincias de Napo y Zamora Chinchipe y Sucumbiacute os presentaron
incrementos en la tasa de crecimiento en el uacuteltimo periacuteodo
En el caso particular de la provincia de Sucumbiacuteos de maacutes
reciente creacioacuten (1989) eacutesta fue la que obtuvo la tasa de
crecimiento maacutes alta a nivel nacional y regional alcanzando el
77 por ciento anual casi cuatro veces mayor al promedio
nacional (CEPAR 1993 6)
La tasa global de crecimiento de la regioacuten fue de 431 anual
cifra que representoacute el doble del crecimiento del paiacutes (211)
En resumen durante el periacuteodo de 1950-1990 la poblacioacuten de la
regiOacuten amazoacutenica ecuatoriana se incremento en ocho veces La
magnitud de este crecimiento se debioacute principalmente al impacto
de la inmigracioacuten sobre una poblacioacuten de base reducida y porque
la regioacuten se constituyoacute en una aacuterea de atraccioacuten de actividades
de colonizacioacuten explotacioacuten minera y petrolera y del turismo
(Ver Cuadros No 1 y 2)
Para terminar se diraacute que el desarrollo urbano e industrial
implementado durante las deacutecadas del 60 y del 70 y su
mantenimiento durante los ochenta estuvieron lejos de dar
solucioacuten a las condiciones de pobreza insatisfaccioacuten de las
necesidades baacutesicas y desequilibrio entre la oferta y demanda de
fuerza de trabajo A ello se puede atribuiacuter el acelerado proceso
migratorio que influyoacute en el crecimiento poblacional de la
RAE
59
DWlRl1laquo) 1
POlJ(ICN TOTfL llE LA REGleN AMZIJUCA EClVllllU (mM y RIMI PARTICIPACIlW fl(IlCEIffiJfL YTASAS llE CREClIENTO INTERCEHSIl
(1951 19911
- - _ - -
~~r1JS POIlACIeN TOTfL PESO (1) ~ RlM PERlDOOS TOTfL ~
PAIS RAE RElATIYO--
195i 3202757 46471 15 5564 120 40907 880-
1962 4564000 74913 1oacute 10426 139 64487 861 SlH2 40 52 38
1974 6521710 173469 26 usraquo 133 150490 867 62-74 73 69 74
1982 8138974 263797 32 57551 218 206246 782 74-82 50 1es 37
1m 9648189 37253 39 99351 267 273182 733 82-90 43 68 35 I(l) Porcentaje con respecto a la poblacIoacuten nacIonal
FUENTE CEPAR Perfil socio-derograacutefico de las regiones Afiexclazoacutenica e Insular Quito 1993
ELABOPACION la autora
60
ClWlRO 111 2POBXI~ PROVIIIIft TOTft p(Il MEA EN lJl RE61~ tMZ~ICA EroiTIIlIWl lRBWiexcl YRIM PARTICIP(I~ PImNTlrL y TASAS DE
CRECIIIIENTO INTERCENSN
- -ANtildeOSPROV POllACI PESO POllACI X POlULI X PERIODO TASA TASA TASA lEItlaquoIA ~ (1 ~ ~ CRECII DE CRECII
PROVIti RELAT lF~ RIRAl ENTO CRECI 000lA IVD TOTrt X lENTO RWL X
lJlBANJX
Z(tlIJlADilt[HlPE
1951 4761 ml 720 151 4041 8491962 11464 m3 1885 164 9579 836 50-62 73 8m 721974 34493 M 3838 111 30655 889 62-74 96 62 lml1982 46691 U lm595 n7 36096 773 74-82 36 120 191m 66167 m7 16304 246 49863 754 82-90 44 54 U- f--
IIQR()~
SANTlrBJ
1951 16285 05 1961 m5 14324 88m1962 25503 U 4442 m6 21061 826 50-62 37 68 321974 53325 U 9520 08 43805 821 62-74 64 66 641982 70217 m9 16618 m9 53599 763 74-82 32 66 241m 84216 m9 23799 m9 60417 717 82-90 23 45 15 _ - _-- _
PASTAZA
1951 7730 m2 1892 141 6638 8591962 13693 m3 2290 167 11403 833 5lH2 48 62 451974 23465 m4 5361 n8 18104 772 62-74 47 74 4m1982 31 779 04 111327 325 21452 675 74-82 36 77 2m1m 41811 m4 15127 362 26684 638 82-90 34 48 27-- f--_- -
NAPO
1951 17695 1-6 1791 101 15904 8991962 24253 05 1809 75 22444 925 50-62 26 ml 291974 62186 10 4260 69 57926 931 62-74 82 74 821982 737ml It9 18481 251 55220 749 74-82 20 173 -061m 103387 11 23629 n9 79758 771 82-90 42 31 46_ _--- -------SOCltIBIos
1982 41409 05 12608 304 28801 6961m 76952 u 21t492 266 564bIl 734 82-90 77 61 84_
(t) Porcentaje con respecto a la poblacIoacuten nacIonalFlINTE CEPAR 1993ELABORAClON La autora
61
33 EL PROCESO DE TRANSFORMACION ESPACIAL DE LA REGION AMAZONICA
ECUATORIANA
Producto del crecimiento poblacional acontecido en la RAE
principalmente en lo que va de la segunda mitad del presente
siglo el espacio que corresponde a dicha regioacuten sufriOacute notables
cambios
Las transformaciones de la regioacuten (como organizaciOacuten territorial)
se dieron tanto a nivel urbano como rural
Como se desprende de los Cuadros No 1 y 2 a lo largo de los
periacuteodos intercensales el dinamismo del crecimiento poblacional
se dio en el sector urbano No obstante la tendencia
mayoritaria de asentamiento se encontraba en el sector rural
De acuerdo al uacuteltimo Censo (1990) la provincia que tuvo mayor
concentraciOacuten de poblacioacuten en la zona urbana es Pastaza con el
36 por ciento de la poblacioacuten total en esta aacuterea le sigue en
importancia Morona Santiago con el 28 por ciento y Sucumbios
con el 27 por ciento
Las capitales provinciales de la RAE seguacuten el Censo de 1990
teniacutean alrededor de 52 mil habitantes siendo la ciudad maacutes
poblada Puyo (14438 habitantes) continuacutea en importancia Nueva
Loja (13165) en tanto que Zamora Macas y Tena teniacutean una
poblacioacuten aproximada de 8 mil habitantes cada una (CEPAR 1993
8) bull
Entre 1982-1990 en los pesos absoluto y relativo de la poblacioacuten
urbana tuvo influencia decisiva las ciudades de PUJo (Pastaza) y
Nueva Loja (Sucumbios) registrando esta uacuteltima igual volumen de
crecimiento que Puyo
1991ll el 27 POi- ciento de la poblaciOacuten de la RAE se
62
encontraba residiendo en las ciudades en contraste con el a~o
1950 en que era solo el 12 por ciento Paralelamente a la
escalada de aglutinamiento la urbe inicioacute un proceso de
enlazamiento poblacional rural-urbano
El crecimiento de los asentamientos poblacionales ubicados en la
RAE no estuvo ni estaacute acompa~ado de la satisfacciOacuten de las
necesidades baacutesicas para sus habitantes
En teacuterminos de calidad de vida de los asentamientos se evidencia
una falta de servicios baacutesicos especialmente de agua potable
alcantarillado desechos soacutelidos entre otros
La politica de entrega de tierras hacia el sector rural que como
se indicoacute anteriormente fue ejecutada por el Estado a traveacutes del
IERAC INCRAE inicioacute un proceso de regulacioacuten de
tierras entre las diferentes fracciones sociales
La caracteriacutestica maacutes importante de dicho proceso se dioacute a traveacutes
del impulso a la adjudicacioacuten de tierras por motivo de
colonizacioacuten Este preceso se fu~ acelerando de modo que el
volumen de tierras adjudicadas para colonizacioacuten entre el periodo
1974-1982 son el doble de las correspondientes al periodo 64-74
En el periodo 82-9~ se adjudica el 3535 por ciento del total de
tierras colonizadas en la RAE Durante estos a~os se registra
el mayor nuacutemero de beneficarios (2~~35 personas) (Ver Cuadros
No 3 y 4)
En el lapso 90-94 se aprecia un aumento del nuacutemero total de
hectaacutereas adjudicadas Sinembargo cabe indicar que para este
periacuteodo el nuacutemero total de beneficiarios desciende evidenciaacutendose
un proceso de concentracioacuten de la propiedad de la tierra (Ver
Cuadros No 3 y 4)
63
Por su parte las adjudicaciones legalizadas de tierra por
concepto de reforma agraria en la RAE se dan a partir de 1976
y se gestan principalmente en la provincia de Morona Santiago
La poliacutetica gubernamental del periacuteodo 64-74 tiene preponderancia
en cuanto a la colonizacioacuten de tierras a la RAE Con ella se
inicioacute la regulacioacuten de la distribucioacuten del suelo en la regioacuten
El segundo periodo (74-82) se caracterizoacute por un cambio en la
concepcioacuten del desarrollo El Estado cobroacute presencia
protagoacutenica en la regioacuten y profundizoacute la visioacuten productivista en
ella Por ello se duplicoacute la adjudicacioacuten de tierras de
colonizacioacuten en la RAE
La etapa subsiguiente la deacutecada de los ochenta constituyoacute una
ratificacioacuten del modelo de desarrollo productivista que se
implementoacute desde el inicio de la colonizacioacuten en la regioacuten
En cuanto a la redistribucioacuten de la tierra en la RAE dada
igualmente por medio del proceso de Reforma Agraria se da
principalmente en el periodo 82-9~ lapso en el cual la
organizacioacuten campesina y plurieacutetnica tiene mayor presencia (Ver
Cuadro No 5)
Por lo dicho se puede afirmar que el Estado en la RAE en
teacuterminos econoacutemicos introdujo la loacutegica de la rentabilidad con
lo cual el ente estatal obtuvo beneficios
En teacuterminos territoriales se consolidoacute una nueva forma de
organizacioacuten basada en las relacioacutenes centro-periferia y urbanoshy
rural
En teacuterminos politicos y sociales consolidoacute el proceso clientelar
de subordinacioacuten de los nativos que va desde la marginacioacuten
(periodo 64-82) para llegar a un intento de integracioacuten (periodo
64
90-94)
En cuanto al tama~o de los predios entregados a los campesinos y
al gran capital (empresas agro-exportadoras) eacutestos fueron
totalmente diferenciados Asi lo se~alan Quintero y Silva (1991
166-169) quienes indican que en el cantoacuten Chinchipe el 502 de
UPAS estaba constituidas por predios menores de 50 hectaacutereas~ con
apenas el 157 de la superficie total Las explotaciones
mayores de 100 hectaacutereas~ que correspondieron al 1931 de las
UPAS~ acapararon el 532 de la superficie total
En los cantones de Zamora y Gualaquiza -sector habitado por el
pueblo Shuar-~ el 7171 de UPAS fueron peque~as y medianas
explotaciones menores de 50 hectaacutereas~ que abarcaron el 3555
del total de la tierra En contrapartida~ las UPAS mayores de
100 hectaacutereas concentraron el 2281 de la superficie total (Idem
1991~ 166-169)
En el sector de Limoacuten-Indanza-Mendez-Macas~ la mayor parte de los
predios -6141 del total- fueron parcelas de menos de 50
hectaacutereas Las UPAS con maacutes de cien hectaacutereas absorbian el 3911
de la superficie total (Idem~ 1991 169)
Las zonas mencionadas corresponden a lugares de antigua
colonizacioacuten
Los autores afirmanexplotaciones abarcanagricola evidenciando untierras (Idem~ 169)
que las medianas y grandesla mayor parte de la superficie
claro proceso de concentraciOacuten de
En las zonas de reciente colonizaciOacuten~ seguacuten la misma fuente
entre las que constan Pastaza-Mera-Palora el 656 de la
superficie total fue ocupada por UPAS de 50 y
medianas y grandes~ respectivamente
100 hectaacutereas
A su vez esta zona fue motivo de
espontaacutenea donde~ seguacuten Quintero y Silva
concentracioacuten de la tierra es la misma
65
una gran colonizacioacuten
(1991) al parecer la
Los datos proporcionados por los autores mencionados guardan
cierta coincidencia con el promedio de tierras adjudicadas por
concepto de colonizacioacuten en la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana
Zamora 444 Morona 7411 Pastaza 671 Napo 1365 y Sucumbiacuteos
6~69 (CONADE 1994 Cuadro No 3)
La entrada de nuevos sectores sociales cada uno obedeciendo a
diferentes intereses la crisis fiscal que impidioacute cada vez maacutes
la atencioacuten estatal a la regioacuten expresada en la incapacidad de
las instituciones gubernamentales y seccionales para financiar
sus presupuestos la dependencia de eacutestas con respecto a los
presupuestos centrales y asignaciones internacionales lejos de
dar solucioacuten a los problemas regionales agudizaron los viejos
problemas de falta de servicios transporte etc afectando
fundamentalmente a los nativos del lugar y perennizando su
segregacioacuten
Tal situacioacuten generoacute una reaccioacuten entre las poblaciones nativas
lo cual condujo a la creacioacuten de organizaciones indiacutegenas tales
como la Federacioacuten Shuar la Federacioacuten de Organizaciones
Indiacutegenas del Napo la Federacioacuten de Organizaciones Indiacutegenas del
Pastaza la Organizacioacuten de Indiacutegenas Secoyas entre otras
(Vickers 1991 17-19)
Para complementar el estudio sobre la forma de ocupacioacuten y
utilizacioacuten del territorio amazoacutenico ecuatoriano se analizaraacute el
uso de la tierra que para 1993 presentan las provincias que
conforman dicho espacio
De acuerdo a los datos proporcionados por el cuadro No 6 (1993)
el aacuterea total del territorio amazoacutenico ecuatoriano es de 13
millones de hectaacutereas De esta superficie el 92
estaba en el a~o indicado sin uso agropecuario
El uso agropecuario de la tierra se distribuyoacute de
manera
66
por ciento
la siguiente
01 por ciento de cultivos transitorios aquellos cuyo ciclo
vegetativo es generalmente menor de un antildeo
10 por ciento de cultivos permanentes aquellos que tienen
el caraacutecter de bienes raiacuteces y producen cosechas por varios
a~os
65 por ciento de pastos (naturales o cultivados)
01 por ciento en barbecho aquellas que se encontraban sin
cultivos (a la fecha de la encuesta) por haber terminado la
cosecha y
01 por ciento de tierras en descanso definidas como
aquellas que a la fecha en que se hizo la entrevista se
encontraban sin cultivos y que habiendo sido anteriormente
cultivadas estuvieron en descanso en forma contiacutenua por un
periacuteodo entre uno y cinco a~os
El peso de las tierras dedicadas a pastos por encima de las
tierras destinadas a otros usos obedece a que en el caso de los
primeros el Banco Nacional de Fomento a 10 largo de la deacutecada
del 80 apoyoacute principalmente dicha actividad en zonas de
colonizacioacuten
El Banco de Fomento dinamizoacute el aparato
geograacutefica amazOacutenica a traveacutes del
canalizados hac iacutee el rubro Pestos
evolucioacuten positiva en tanto que el
Agricolas decrecioacute sustancialmente Los
los pequentildeos y medianos agricultores
Abdo y Samaniego (1993)
productivo de la regioacuten
creacutedito Los recursos
y Gernado tuvieron una
creacutedito hacia Cultivos
recursos se canalizaron a
fundamentalmente segoacuten
La ampliacioacuten de la cobertura de servicios del Banco tuvo el
67
siguiente comportamiento mientras en 1980 existian 9 agencias en
toda la regioacuten AmazOacutenica estas se incrementaron a 10 en 1983 y a
13 en 1988 De las agencias creadas durante los antildeos ochenta dos
correspondieron a la zona norte (provincias de Sucumbios y Napo)
y una a la provincia de Morona Santiago (Abdo y Samaniego 1993
12)
La sucursal que mayormente captoacute el dinero fue Macas en Morona
Santiago (zona sur) orientando su inversiOacuten hacia el rubro
Pastos y Ganado (Abdo y Samaniego 1993 9)
En Sucumbiacuteos el creacutedito orientado a Pastos y Ganado registrOacute un
crecimiento alto asi como el orientado a Cultivos Agriacutecolas
especialmente cafeacute cacao y maiacutez duro
En cuanto al cafeacute si bien la Costa proveiacutea de la mayor parte de
este producto particularmente Napo y Sucumbiacuteas fueron cobrando
cada vez maacutes peso El aacuterea cosechada en estas dos provincias
aumentoacute desde el 5 del total en 1986 a maacutes de 13 en 1991
(Guerrero y Waters 1993 27)
La singular dinaacutemica que experimentoacute la provincia de Sucumbiacuteos
seguacuten Abdo y Samaniego (1993 24) se puede atribuiacuter al impacto
positivo que ha generado en sus producciones la cercaniacutea con
Colombia Asimismo en Napa la participaciOacuten del creacutedito
destinado a pastos fue y es significativa (Abdo y Samaniego
1993)
El crecimiento de la actividad pecuaria tanto por la expansiOacuten
en pastos como por el crecimiento de nuacutemero de cabezas de ganado
que se dioacute en la regioacuten de estudio pudo obedecer al aumento del
precio de la carne Entre 1978 y 1988 el precio de la carne de
res aumentoacute en 313 anual mientras que el del banano de
exportacioacuten lo hacia a una tasa de 346 y el cafeacute a 276
( 1 dem 1993 29)
68
Mient~as en la sie~~a y la costa ecuato~iana~ a pa~ti~ de 1987~
la p~oduccioacuten ganade~a p~esentoacute un compo~tamiento tendiente a
~eve~ti~se~ en la ~egioacuten Amazoacutenica~ no se detuvo Ent~e 1987 y
1989 la supe~ficie destinada a pastos se inc~ementoacute en un 2257
(Idem 1993~ 31)
En cuanto a la pa~ticipacioacuten po~centual en el ~ub~o Pastos y
Ganade~ia de algunas de las p~ovincias que confo~man el
te~~ito~io amazoacutenico se tenia Mo~ona Santiago can la mayo~
pa~ticipacioacuten ~egional (351) Sucumbios con una pa~ticipacioacuten
nacional de 091 y a nivel ~egional 905 y~ Pastaza que e~a
la p~ovincia con meno~ nivel de pa~ticipacioacuten a nivel ~egional
795 (Idem 1993~ 32)
El c~ecimiento de la p~oduccioacuten ag~apecua~ia en la RAE en el
periodo 1986-1991 fue de 6035 Este p~oceso es el ~esultado de
la pe~manente ape~tu~a de la f~onte~a ag~icola~ po~ pa~te de las
unidades p~oductivas colonas y nativas (Idem 1993~ 32)
En 1993 en todo el ter~ito~io amazOacutenico se semb~oacute 156 mil
hectaacute~eas de p~oductos p~incipales
productos secundarios
y 12 mil hectaacute~eas de
Entre los prime~os~ po~ aacuterea sembrada sobresalieron cafeacute (grano
de o~o) y en segundo lugar el maiz seco du~o ent~e los
secunda~ios aparecioacute la naranjilla El aacute~ea cosechada para los
productos p~incipales llegoacute al 90 por ciento y para los
secundarios el 74 po~ ciento
Con relacioacuten a la p~oduccioacuten y ~endimiento de los cultivos~ entre
los p~oductos p~incipales sob~esalie~on la palma af~icana con 140
mil toneladas meacutetricas anuales (14 TMHA de ~endimiento) y yuca
con 43 mil TMa~o ( 55 TMHA de ~endimiento)
Entre los p~oductos secunda~ios se hace refe~encia a la
69
naranjilla 33 mil TMantildeo (rendimiento de 46 TMHA) el teacute con 2
mil TM anuales (24TMHA de rendimiento)~ la papa china que
poseiacutea 4 mil TMantildeo (57 TMHA de rendimiento)~ entre los maacutes
importantes (CEPAR 1993~ 28-29)
En la produccioacuten agriacutecola la absorcioacuten de mano de obra permanente
es casi nula Las provincia de Morona y Pastaza registran cifras
poco relevantes para los cultivos de yuca y naranjilla
respectivamente
La absorcioacuten de mano de obra temporal la efectuan cuatro de las
cinco provincia de la regioacuten La excepcioacuten es la provincia de
Zamora Los cultivos que demanda fuerza de trabajo son cafeacute~
cacao~ el maiacutez duro y la naranjilla (INEM 1990) (Ver Cuadro No
7)
Es bajo estas condicionantes que se generoacute el proceso de uso
agropecuario de la tierra Por un lado dicho proceso ilustra el
nivel de mercantilizacioacuten del espacio amazoacutenico ecuatoriano Por
otro evidencia el tipo de productos que constan como principales
y la relacioacuten de eacutestos con la tendencia mercantil viacutenculada al
mercado nacional e internacional
70
CUADRO NJ 3
ADJUDIOCIMS LESAlI1ADAS DE TIERRAS fl(Jl mmro DE ClUWI1rLl[W EH LA REEICW IWlZCWlCA EO1ITIIllMA(1964-1994)riexcl====
ZrtlORA ~INDl~ I1CRONA SANTIA6tl
-AAO PASTAZA Wf(J SlOtIB1OS TOTAl
IfCTAREAS B8f IfCTAREAS B8fF I-ECTAREAS B8f I-ECTAREAS BENEF IfCTAREAS B8f fECTAREAS BEtH
1964 6295
I12 10276 16 8164 16 18327
I71 43692 115
1965 194lU 43 59~6 2B6 72485 189 69855 251 221043 7691966 20749 42 107459 3gt4 24722 1 131 55077 156 2118007 bb31967 16U 2 40319 154 38632 102 10239 18 U7U 2761968 1623 3 30058 94 36814 90 23327 104 91824 2911969 13111 1 65342 159 88795 187 46242 56 2111680 4031970
I2546 6 lM077 396 90698
I 200 89408 2B4 391729 BBb1971 10205 16 76496 141 I 36041 ~I 62069 146 184811 3951972 443 4 215049 442 27164 91011 257 333667 7641973 41416 156 586902 878 18326 57 I 2113267 527 849911 16181974 38002 86 537225 655 32076 78 I 1421106 38B 749~9 12071975 32759 84 2Il3B28 443 31873 79 250485 6BB
I518945 1294
1976 178031 412 327446 674 117463 2~8 377725 759 1000665 2104 1977 93560 238 160069 345 65385 139 370294 b02 689~-08 1324 1978 59613 171 67761 174 I 42724 87 851875 1003 1021973 1440I
417 491625 II 1979 193414 624 43427 94 199679 353 928145 14881980 162~-44 407
I241860 I 542 I 27633 83 212898 296 64 4727 1328
1981 60642 357 210965 I 726 51165 I 147 164353 726 487125 19561982 320232 495 25590 41 4 43253 88 390411 628
II I 1336 1
1983 192591 395 I 384547
I617 987972 2B0 1173144 1502 2738254 2794
1984 74233 193 666726 988 88047 1 219 690646 1535 1519652 2935I 1985 I 9141 21 1114636 225
I298902 415 408431 11156 813110 1717
11986 137128 286 572580 969 43427 108 461114 890 1212380 22531987 37633 102
I92417 178 17219 3B 635441 1501 782710 1819
11988 85555 184 2111154 439 65594 150 226040 485 578343 1258
1989 74099 2116 I 24221112 1114 110604 176 422156 732 568974 480 3597843 27081990 78105 245 1249499 777 630863 1593 12498ll3 1027 486928 9Il9 3695198 45511991 109499 308 326058 5b3 267568 433 940432 327 230556 594 1874113 22251992 68949 232 607878 816 955081 590 12395653 136 132379 369 14159940 21431993 61L4788 mil 216879 331 141268 327 7713 18 231025 324 12111673 20201994 528926 1161 301763 449 147528 431 38113 81 17765 72 1034095 2149~_ - 1---__-_ 1---- --__~___1--- _----- _-- --_-- _-- ---- - ___-
f----
~J324~~~J ~e~ l~1~2 J145~ 459bull9124 6855 219301168 lb0bB 1667627 2748 42255075 47566-
ENTE Crn~ADE Departamento de Desarrollo Rural 1994
~ABORACION La autora
CUADRO IIJ 4
ADJIlIIICACIm DE TIERRAS POO ClHIPTO llE CXl(JtOCIm EN LA f(SIl INlIlICA El1XlTIlU~ (1964-1994)
(vrtm ABS(lUTOS y RELATIVOS)
- I- -
PERIODOS CENSALES PmCENTlJES
IfCTNlEAS IIIJ 800 IfCTMEAS IIIJ 800
1964-1974
~gt66463 7~7 istt 1553
[ 1974-1982
ll~ 11 =J5b81299 13451
[ 1982-1990
~511 I14937492 35351 4212X
C~-Dl _m= r=Uo14 I
1990-1994
1B2bI821 18841-
FfNTE IDiAIlE 1994
ELABQRACHH la autora
71
l Nuacutemero de BeneflclarlosNOTA La fuente no dispone de iacutenforaacioacuten sobre PastazaFlINTE CONADE Departaaento de Desarrollo Rural 1994
7~
awJRO 111 5
ADJUDlcttl(J(S LEfttlZAMS DE TIERRAS Pffi I(ITIW DE REFCIlKA A6fWlIA EH LA RESI~ W1Z~ICA E~T[IlIN4A Pffi PROYltClA 11976-1993)
-rhO ZMJlA CHINCHIPE lmOOA SlWT IAro NAPO SlIltlBIOS TOTIl PERIOOOS CENSttiS PORCENTAJES-
liiS u HAS 1 ~ 1 HAS 1 lWi 1 HAS 1 HAS 1
1976 1158 3 1150 31-- -
1977 3409 4 3409 4f-----
1979 422 2 422 2 -1980 200 1 200 1 I
I
1982 5181 10 11321 un 11I
1984 22617 41 bU 1 23247 42 1II
1987 625 5 625 5 II
--middot---1
1988 14120 37 14120 37----- I
1989 797 2 797 2 _-1m 447 1 199 1 b46 2 39435 88 Sbm ~ --
1992 586 2 586 2
1993 50 1 512 3 562 4 1148 6 251 sm- -- -
TDTIl 19304 49 23414 43 1749 6 1297 6 45764 104 45764 104 100001 110000- -
ELABDRAClOO La autora
73
CUADRO NI 6
UOO 1( LA TIERRA EN LA REBIlJl W1ZlJlICA ~TCIlIfM PCIl PROVHCIA (19931lEn liIes de Hect~rea51
PROVII[IAS TDTfL SUBTDTfL aLTIVOS aLTIVOS PASTOS BARBECIIl DESCM9J AREA SINTRAreITCIlIOS PERIWmES USO
A6R(PE0$lR
10
l(JR(JjI 24606 3828 171 172 3423 14 48 2O778SANTlAOO
tWl(] 37681 1937 87 143 12ea 21 77 35744
PASTAZA 29135 1043 15 123 903 2 - 35744
ZrIIffiA 22981 2577 49 19O 2312 11 15 204Il4CHltOilPE
Sl01IB105 16813 1140 21 457 63S 12 14 14873
TOTfL 131415 11525 343 1485 8481 61 155 119891
FlINTE Instituto NanonaI de Estadist1cas y Censos Encuesta de SuperflCle y producClOn Agropecuana por lUestreo de aacutereas bullResultados de 1993
ELABORACI(Jl La autora
1- AbsornOacuterl de ssnc de obra de forfla permanente 2- AbsornOacutefl de mano de obra de torea temporal
74
llIADRO I(J 7ABSlJlCI~ DE lWfJ DE OBRA OC9H TIPO DE DlTIYOS DE LAS FIIalSIOJAR EN LA RE6r~ AlAZCWICA ~TIJUrM
(PERIOOO DE OCTUIflE-e9 ASEPTIEIlmE-9I)(VtLlJlES AB9lUTllS)
PROOO SrN USO PAPA AIZ BfimJ CffE CACflJ AIZ YlEA IANI ~rL NJcm SUAVE DIJID LA RESPlIffi
E
lmCW 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2A
NIlSI 18 1 1 2 2 1~
NAPO SIN uso IOlTAlIZ BAtWlaquoJ CffE CACflJ ARROZ AIZ YlEADIJID
1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2
N0 27SI 2 1 3 3
PASTA SIN uso PAPA BANAtU CANtildeA AIZ ~IL FRUTIDlZA DURO LA MA
1 2 1 2 1 2 1 2 1- 2 1 2 1 2-
NIl 12SI 1 2 1 1 1
ZAIm SIN uso AIZ BANIllaquoJ CffE AIZ FRUTIDl CIID) YOCAA SUAVE DIJID MA
1--_-e-L 2 1 2 f 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2-
t) 27SI 1 1
StOJ1 SIN uso BAtWlaquoJ CffE ti4RANJILBIOS LA-
f-iexcl-----
1 2 1 2 1 2 -- --- __
He 12SI I 7 1 I - _ -
FLENTE Instituto Nacional de Empleo 1990ELABORACllJl la autora
75
34 LA INMIGRACION DE LA REGION AMAZONICA ECUATORIANA
El desarrollo del mercado de
ecuatoriana estaacute relacionado con
trabajo en la regioacuten Amazoacutenica
los procesos migratorios
Es principalmente a partir de estos flujos que se ha ido
configurando la ampliacioacuten de la frontera agropecuaria y con ello
la oferta de mano de obra para el desarrollo de las actividades
agropecuarias
Al mismo tiempo son estos flujos migratorios los que han dado
lugar al crecimiento de los centros urbanos
Es por estos que cuando se estudia la regioacuten amazoacutenica
ecuatoriana la migracioacuten adquiere notable importancia pues el
desarrollo de esta regioacuten estaacute marcado por considerables procesos
de este tipo
A fin de profundizar en el tema de la migracioacuten es necesario
retomar algunos elementos que se analizaron en el presente
capitulo en el apartado correspondiente al anaacutelisis del periodo
1962-1990 donde se aprecia que la RAE ha tenido en la segunda
mitad del presente siglo tres flujos migratorios
El primero que corresponde con la deacutecada del 60 periodo en el
cual el pais y la regioacuten transitaron entre un proceso tenue de
expansioacuten desarrollista impulsado desde el Estado
Las causas explicativas de este proceso migratorio gestado
aunque fueron muacuteltiples entre las maacutes importantes fueron
1) La crisis de la economiacutea hacendaria serrana que no pudo
absorber mano de obra
2) Los problemas del sector agroexportador de la costa que
76
expulsoacute mano de obra y~
3) el fomento estatal a la ocupacioacuten de nuevas zonas de
colonizacioacuten
El segundo flujo migratorio~ que corresponde a los a~os setenta~
eacutepoca que estuvo marcada por notables cambios en la estructura
econoacutemica~ social~ poliacutetica y espacial del Ecuador y de la
RAE bull Este flujo migratorio tendreacute especial explicacioacuten~ en
razoacuten de los cambios acontecidos en este periacuteodo
la regioacuten amazoacutenica se convirtioacute enPara esta etapa
atractivo para la emiddottraccioacuten de recursos~
un sitio
especialmente de
aquellos demandados a nivel nacional e internacional petroacuteleo~
madera~ metales preciosos y productos agropecuarios
La tercera oleada migratoria~ coincide con la deacutecada de los a~os
ochenta y estuvo marcada por un proceso de recesioacuten econoacutemica
para el paiacutes Como consecuencia de este la RAE continuOacute
incorporando tierras forestales al servicio de la produccioacuten de
bienes primarios~
turiacutestica
1a e x p 1otac iacute oacuten petrolera y la industr- ia
A consecuencia de estas oleadas migratorias~ la regioacuten se
transformoacute en un eacuterea donde un alto porcentaje de poblacioacuten no es
originaria de la regioacuten
En 1990~ el 60 por ciento de la poblacioacuten empadronada en laRAE~ declaroacute que habiacutea nacido en alguna provincia de estaregioacuten El restante 40 por ciento~ es decir 150000personas~ habiacutean nacido en las demaacutes provincias del paiacutes yen el exterior~ entre las que se destaca el 103 por cientoque habia nacido en Loja (38500 personas)~ el 6 por cientoen el Azuay (22100 personas) y el 4 por ciento en Pichincha( 144000 personas) 11 (CEPAR 1993 ~ 12)
En gpneral~ las provincias de Azuay y Loja (1) fuer-on 1as que
expulsaron poblacioacuten a la regioacuten Amazoacutenica en forma mayoritaria~
(principalmente los cantones Paute Giroacuten Cuenca
Gualacee~ de Azuay y Saragure y Espindola de Leja
77
5igsig y
Estas provincias fueron al mismo tiempo aquellas
registraron seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten y
(1989) los cantones minifundistas maacutes pobres
que
Borja
Los cantones de donde proveniacutean los migrantes se caracterizaron
por tener una fuerte densidad poblacional con respecto al nivel
de los recursos naturales especialmente sobre la tierra Alta
proporcioacuten de poblacioacuten viviacutea en aacutereas rurales con fuerte
compos1c1oacuten campesina
Esta situacioacuten se debioacute al acelerado proceso de minifundizacioacuten
acentuado por la Reforma Agraria aplicada en la sierra
Al mismo tiempo la minifundizacioacuten fue y es fruto de los
procesos de subdivisioacuten por herencia la adquisicioacuten de tierras
pertenencientes a haciendas tradicionales en pequentildeos pedazos y
al intenso mercado de tierras cuyos precios se cotizan hasta la
actualidad en valores muy altos
Todaviacutea en 1990 dichas provincias teniacutean cantones fuertemente
campesinos y consecuentemente altos indicadores relativos de la
proporcioacuten de poblacioacuten campesina empleada en las aacutereas rurales
El tipo de campesino predominante era semi proletario ya que
buena parte de los ingresos los obteniacutean de la migracioacuten
estacional y temporal Esto se demuestra en los niveles de
subempleo de la poblacioacuten la misma que no lograba ocuparse
productivamente en la parcela y en la principal fuente de
ingresos monetarios que eran los salarios
Tambieacuten la provincia
(fundamentalmente
de Pichincha expulsoacute poblacioacuten a la RAEn
el cantoacuten Rumintildeahui) Esta estuvo
78
categorizada seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten y Borja
(1989) entre las provincias que teniacutean cantones campesinos
artesanales pobres y con un sistema de latifundio-minifundio
profundos (al interior de eacuteste uacuteltimo fundamentalmente el cantan
Mejiacutea)
El minifundismo de la poblacioacuten de Pichincha resultoacute asociado con
la diversificacioacuten laboral rural relacionada con actividades
artesanales manufactureras y auacuten comerciales
La fuerle presencia del minifundio y la alta densidad poblacional
pobre de esta provincia haciacutea que para 199~ la PEA trabaje
fundamentalmente por cuenta propia y como trabajador familiar sin
remuneracioacuten
El empleo de la poblacioacuten del sector rural estaba fuertemente
relacionado con actividades secundarias y terciarias tales como
el comercio la artesaniacutea ciertos servicios a partir de los
cuales los campesinos obteniacutean sus ingresos monetarios
autoconsumo
comercializada
La actividad agriacutecola estaba
una parte poco
fundamentalmente
significativa
destinada
de ella
al
era
Con relacioacuten a la magnitud de la migaciOacuten neta Sucumbiacuteas Napo y
Zamora Chinchipe registraron en 199~ los valores maacutes elevados
8450 6514 y 4339 respectivamente (CEPAR 1993 57)
En los cantones amazoacutenicos seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten
y Borja los colonos e indiacutegenas competiacutean por los recursos
Los cantones de mayor atraccioacuten migratoria eran de acuerdo al
se~alado estudio Baeza Orellana Putumayo y Tena de la
provincia de Napo Gualaquiza Limoacuten Indanza Palora Santiago y
Sucuacutea de Morona Santiago Pastaza de la provincia del mismo
79
nombre y~ Chinchipe~ Yacuambi y Zamora de Zamora Chinchipe
Estos cantones teniacutean posibilidades de expansioacuten
agriacutecola La tierra estaba fuertemente disputada
por las comunidades indiacutegenas nativas
de la frontera
por colonos y
Al mismo tiempo~ eran cantones con problemas de tenencia de la
tierra~ debido a los procedimientos empleados por la
colonizacioacuten Los nativos habiacutean optado por la titulacioacuten
comunal para limitar la invasioacuten de tierras y para vender a los
colono~ mestizos
individuales
quienes optaban en general por titulos
Adicionalmente habiacutea precariedad en la infraestructura productiva
y social
Predominaba la pequentildea y mediana propiedad de origen colono Las
zonas de asentamiento indigena~ normalmente estaban organizadas
en comunas y centros La tierra no constituia un limitante~ los
recursos requeriacutean cuidados especiales para evitar erosioacuten y
deserti f I c ac ioacuten Las limitaciones estaban dadas por la falta de
caminos~ infraestructura de salud y educacioacuten
Los cultivos principales eran cacao~ cafeacute y plaacutetano y la
ganaderia~ y constituiacutean los principales rubros de la actividad
rural (Chiriboga~ Landin y Borja 1989)
Es por lo explicitado que el CEPAR~ cuya fuente de datos es el
Censo de Poblacioacuten de 1990 afirma que
En el periacuteodo 1985-1990~ durante los cinco antildeos anterioresal oacuteltimo censo el nuacutemero de inmigrantes y emigrantes de 5antildeos y maacutes de edad de la regioacuten Amazoacutenica fue de 49881 y25870 personas respectivamente lo cual da como resultadouna migracioacuten neta positiva de 24011 personas de 5 antildeos ymaacutes de edad lo que significa que soacutelo por efecto de lamigracioacuten~ la regioacuten aumentoacute en un promedio de 5000personas por antildeos (Chiriboga~ Landiacuten y Borja 1989~ 12)
80
Debido a la composicioacuten de los flujos migratorios la RAE
p~esentoacute un desbalance ent~e el nuacuteme~o de hombres y de mujeres
arrojando ciertas diferencias porcentuales en favor de la
poblacioacuten masculina (CEPAR 1993 10)
El hecho de que la regioacuten amazoacutenica haya presentado tal
~iferencia se explica en funcioacuten de la continua migracioacuten del
hombre en busca de condiciones estables de trabajo que permiten
posteriormente restablecer la unidad familiar
Intentado complementar el anaacutelisis correspondiente a la
inmigracioacuten a la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana se ha visto
necesario identificar el aacuterea de procedencia (rural o urbana) de
eacutestos para lo cual el Cuadro No 8 que a continuacioacuten se
presenta se~ala con mayor exactitud
81
~ tII 8MEA DE PROCElOCIA DE LOS 11tl16RIWTES Il SECTlIl RlJlI1 DE LA REGION IWlzfillCA EaKlTlIlltM iEM PROIJlltlA DE [lUID YDESTlIII
(PffiCENTAJES)
lIllSENOCSTl tII SlQImIDS llAPO PASTAZA IIRWA lADA TOTIlREGIlJA
Azuay (S Urbano) 23 46 276
Azuay (S Rural) 23 23 46
Boliacutevar (S Urbano) 046 046 92
Boliacutevar (S Rural) 327 327-Cantildear (S Urbano) 093 23 323
1-
Cotopaxi (S Urbano) 23 846 276
Chi~borazo (S Urbano) 65 14 046 836
El Oro (S cL~lQ) 093 046 139_-- _-
Esmeraldas (S Urbano) 093 148 233_--_
Guayas (5 Urbano) 32 093 046 093 552-Laja (S Urbano) 19 19 --Laja (S Rural) 093 093
Los Riacuteos (5 Urbano) e93 046 046 185
~abiacute (S Urbano) 19 19
Ir1rona (S Urbano) 33 14 37 84 --Ilorona (S Rural) 093 093__ o
Napo (S Urbano) 19 33 28 B0- -Napo (5 Rural) 65 65 __~---_ -Pastaza (S Urbano) 093 14 233
-- _-_
Pastaza (S Rural) 23 23_- --Pichincha (S Urbano) 79 23 046 19 1256
-- -- ____
Tungurahua (S Urbano) 046 23 046 14 462 __1-_---- -- ----_Tungurahua (S Rural) 093 37 093 556____- _------ _
Zamora (S Urbano)-----
28__ 47 -- _75 ___--__----- ------ZaflOra (S Rural) 046 046 046_-----
TOm PROVINClrt 24 31 11 11 234 1001- - ==FUENTE Instituto Naoonal de Elpleo I~ Encuesta de Etpleo Rural 1m
ELABDRACIDN La autora
82
Como se desprende del cuadro anterior se aprecia por un lado que
tanto el aacuterea urbana como la rural de la costa y sierra
ecuatoriana para 1990 continuaban expulsando mano de obra
L_os datos correspondientes al aacuterea urbana de todas las provincias
demuestran que en eacutesta no se logroacute absorber eficientemente la
mano de obra disponible evidenciando las debilidades y
desequilibrios en la relacioacuten oferta y demanda de la fuerza de
trabajo que trajo el modelo de desarrollo urbano e industrial
implementado en paiacutes
Por su parte el aacuterea rural del paiacutes expulsaba mano de obra
debido a la mala distribucioacuten de la tierra y a la fuerte presioacuten
poblacional sobre el minifundio ya sea por sobrepoblacioacuten o por
excesiva subdivisioacuten del mismo
Los datos del cuadro No 8 que corresponden al sector rural de
las provincias de Napo y Sucumbios indican que estas microshy
regiones que constituyen la zona norte de la RAE han sido
lugares de fuerte recepcioacuten poblacional (55 del total)
Las provincias de Morona Santiago y Zamora Chinchipe microshy
regiones de la zona sur del territorio Amazoacutenico habiacutean recibido
al 34 por ciento de la poblacioacuten inmigrante
La provincia de Pastaza territorio
Amazoacutenica ecuatoriana absorbioacute al 11
migratoria
central de
por ciento de
la regioacuten
la oleada
De acuerdo a su procedencia la zona norte de la regioacuten Amazoacutenica
acogioacute significativos porcentajes de inmigrantes de las
provincias de la sierra ecuatoriana (Pichincha Cotopaxi
Chimborazo y Bolivar) Estas provincias que en su mayoriacutea
estaacuten localizadas geograacuteficamente en la parte norte y centro del
territorio nacional definieron una cierta relacioacuten de intercambio
83
de caraacutecter vertical
En la zona sur oriental
principalmente del Azuay
ecuatoriana la migracioacuten procedioacute
En este sentido se confirmoacute una vez
maacutes que la integracioacuten de la Amazonia y la configuracioacuten de eacutesta
subregioacuten al mercado interno obedece a la loacutegica del desarrollo
de uno de los polos industriales la ciudad de Cuenca (Quintero y
Silva 1991~ 173)
La sub-regioacuten centro oriental (Fastaza)~ en cambio tuvo un
destino diferente desde el punto de vista productivo se
articll] oacute con e 1 mercado a traveacutes de Amba to (Quin tero y Si 1va
1991 ~ 173)
Profundizando maacutes en el anaacutelisis de acuerdo con la investigacioacuten
realizada por el Instituto Nacional de Empleo~ en 199~~ respecto
de la inmigracioacuten a la RAE~ los datos proporcionaron tres
tipos de tiempo de inmigracioacuten~ seguacuten la iniciacioacuten del
desplazamiento
llXIOOl tII 9POIU(I~ ECOOlICMHTE ftTIYA INlIffiANTE ALA RE6I~ ~Z~ICA ECUAT(JlIWl (SECTOO 1lllW) POO PROYIIlaquoIA SE~ TIEIfO J(
INICIACI~ DEl DESPlAZtIlIENTO(Y~OOES PIJlCENTIWES)-
TI EIfl)PROV11laquo1A ~ tWO PASTAZA ZfVlOOA SlOJlB lOS TOTfLRE6IotW--- ---_ _-
IEMJS DE ~ ArtJ 514 234 28 28 1388_
1-5 ANtildeOS 429 75 28 748 711 2U8-----6 Yl1AS fHJS 69 1825 561 1168 1355 5599----- _--__t() RESPOOt 147 193 14- -- ---TOTfL PROVll[IrL 1119 3136 1075 2289 2336 9955
- -RENTE Instituto NaClonal de Empleo 1maAIDlACI[)j la autora
Migracioacuten reciente- Que correspondioacute a quienes se desplazaron
hitcia la RAE un a~o antes de la aplicacioacuten de la encuesta~ y
84
representaron el 13 de la PEA inmigrante
Migracioacuten intermedia- Ubica a quienes vivian en la RAE entre
1 y 5 a~os antes de la encuesta Correspondieron al 29 de la PEA
inmigrante
Migracioacuten prolongada- Constituyeron quienes tenian una
permanencia mayor a 5 a~os Este porcentaje fue de
aproximadamente el 6~ de la PEA inmigrante
El 42~ de la PEA inmigrante estuvo conformada por
que tenian menos de 5 a~os de permanencia en la
porcentaje parece sumamente alto~ y se debioacute
econoacutemica por la que atravesaba el pais
trabajadores
regioacuten Tal
a la crisis
El sector rural de las provincias de Napa y Sucumbios presentoacute
los valores maacutes altos en los tres rangos de tiempo de
desplazamiento Esto se puede atribuir al impacto de la
explotacioacuten petrolera~ que trajo consigo la apertura de vias de
comunicacioacuten~ factor que atrajoacute fuertes oleadas migratorias de
colonos espontaacuteneos
Con relacioacuten a la ubicacioacuten de los inmigrantes a la RAE seguacuten
rama de ocupacioacuten el siguiente cuadro ilustra al respecto
85
CUADRO 111 11PIlIlJ(I~ ECOOIICAIOOE ACTIYA III1IIFANTE ALA RE6I~ WZ~ICA ECI1TIIlIM ~ PROVItlaquoIA (SECT~ RlMI~ RfM 1( OClPI(IIIf
(Vlim PlJmT1JILESI
SECTORPROVINCIA MORONA NAPO PASTAZA ZAIIORA SUCUIIBIOS NO TOTALRESPONDE REGIONAL
ACTIYIDADES NO BIEN m93 711 147 374 141 047 1313ESPECIFICADAS
AGRICULTURA B01 1455 894 654 754 455BSILVICULTURA CAZA PESCA--lUNAS 147 147 234 328
INDUSTRIA IIANUFACTURERA 334 147 381
ELECTRICIDAD 147 047
CONSTRUCCION 14 14
COIIERCIO e 717 147 617 328 194 1783
TRANSPORTE 193 1B7 2B___ O
ESTABLECIIIIENTOS FINANCIEROS --------
SERVICIOS 287 24 328 28 1135- -------- -TOTAL PROYINCIAL 1228 3577 1128 2244 1637 141 9955
FUENTE InstItuto NaCIonal de Elpleo 1991ELABDRACION La autora
En el cuadro No 10 se aprecia que la PEA inmigrante presentoacute
una tendencia a viacutencularse al sector primario especialmente al
agropecurio
sec tor mirie r o
En la provincia de Sucumbiacuteos es importante el
En las provincias de Zamora Chinchipe y Napo llama la atencioacuten
1 eacutel importancia que tuvieron las__ act 1 v1dades no bien
especificadas ello estariacutea indicando que los migrantes tienden a
ubicarse en actividades no productivas de tipo informal lo
cual constituye una manifestacioacuten clara de las consecuencias de
la crisis econoacutemica
Estos nuevos migrantes que en un significativo nuacutemero y
probablemente creciente se desplazaron hacia dichas provincias
expulsados por la economiacutea agraria y por la incapacidad del
86
sector industrial urbano de absorberlos no encontraron trabajo
estable y bien remunerado tanto en el sector rural como urbano y
generaron una serie de actividades ubicadas en el sector
indicado
Muct-as de ellas pueden estar asociadas con el autoempleo
caracterizado por su ubicacioacuten baacutesicamente en el sector terciario
de la economiacutea
Tal fenoacutemeno vuelve importante el estudio de la heterogeneidad
del mercado laboral y de la insercioacuten en eacutel de la poblacioacuten
pobre en la medida en que la presencia de actividades
informales caracteriza a una significativa parte de la
poblacioacuten inmigrante a la RAE
grupo de ocupacioacuten
El c u ad r o No 11
inmigrantes seguacuten el
habla sobre la insercioacuten laboral de los
87
aJADRlJ IIJ 11
POllJ(I~ ElnOIICAIOTE TIYA IIIlISWflE ALA f[6I~ MAZ~ICA Ero1TlJUANA (SECTCIl RlJlfLI f(Jl PROYII(IA SEO IRPlII(OClfI~
(VfUJlES PCIlCENTlfUSI
-SECTORPROVINCIA llORONA NAPO PASTAZA ZAIIORA SUCUIIBIOS NB TOTAL
RESPONDE RE6IOH~L-PROFESIONALES 893 687 B47 561 841 847 2196
DIRECTIVOS Y6ERENTES B47 847 894
~~EAD9S ADIIINISTRATIVOS 147 847 894
~~CIANTES y VENDDORES 047 654 467 234 IL94 1496
TRABAJADORES A6RICOLAS 781 1218 794 617 7B1 4121FORESTALES PESCADORESCAZADORES
TRANSfuacuteRTISTAS 14 147 234 IL93 514
ARTESANOS ~4 187 893 28 28 98
ALIIACENAJEBDDE6AS 8
SERVICIOS e47 234 893 893 893 56
TOTAL PRO~jNCIAL U28 3887 1174 2289 2336 141 9955-FUENTE Instltuto Naclonal de Empleo 1990
ELABORACION La autora
Del Cuadro No 11 se puede afirmar que una buena parte de la
poblacioacuten inmigrante se ubicoacute en labores que corresponden a
trabajadores poco calificados Asiacute del total de la poblacioacuten de
10 a~os y maacutes inmigrante al sector rural (1990) el 4021 por
ciento fueron trabajadores agriacutecolas ganaderos agricultores y
comerciantes el 2196 por ciento fue profesional
De lo anterior se desprende un primer resultado que parece
t-e 1evan te la importancia que tiene el trabajo en el sector
agriacutecola para los inmigrantes los cuales trabajan en tal sector
en porcentajes significativos y que estaacuten asociados con bajos
niveles de calificacioacuten laboral
Por otro lado se aprecia la participacioacuten de los profesionales
especialmente en aquellas provincias donde la economiacutea es maacutes
p incipalmente~ Sucumbios y Napo~
las t ansnacionalesdinaacutemica~
pet ole as~
debido a la p esencia de
la cual
88
demanda
mano de ob a altamente calificada
En cuanto a la poblacioacuten inmig ante al secto u al de la seguacuten
catego ia de ocupacioacuten se encont Oacute lo siguiente
ClWlRO 111 12
PQBlJ(11 EClJOllCAIENTE (TIYA ItIlISRtttTE AlJI RE61~ AMZIICA EWlTlJUAHA (SECHIl RlWt) PlIl PRllVltlaquoIA SE~ CATEIiIlIA DEOClf(II
(VftlIlES PlIlCEIffiWES)
SECTOOPROYII[IA llJROOA NIPll PASTAZA ZAI1ffiA str1JffiIOS He TOTftRESPONDE RE6IOOfL
PAm 047 047
_QENTA PR(fIA 24 79 32 607 888 094 19 39
TRAB FAlILINlI) R8IJQAOO 37 79 37 421 28 2231
AStLAR lADO PERI1ItENTE 14 701 23 654 28 2U5
ASALARIADO TEfffiiacutet 093 32 044 093 093 - 643
OTROS 093 601 047 461 841 047 209
TOTft PROYII[Ift 936 3202 1011 2236 2382 141 9955Ff1ffi Inshtuto Nmonal de Etpleo 1mElJlB(llACIIll la autora
El cuad o No 12 confi ma la impo tancia que tienen las unidades
p oductivas ag icolas autOacutenomas y de subsistencia~ las mismas que
se las puede ubica en la catego ia de los cuenta p opia
(2939)~ que funcionan en base al t abajo familia no emune ado
(2231) y~ en las que el multiempleo del jefe de familia~ o de
uno de los miemb os del nucleo familia es un equisito y lo
hacen vendiendo su fue za de t abajo a fin de da apoyo al
mantenimiento de la unidad familia (asala iado permanente
2005~ y ot os 209)
Hasta aqui se ha analizado los elementos cuantitativos que
dete minan la ofe ta y demanda de fue za de t abajo en la egiOacuten
89
Amazoacutenica ecuatoriana~ la misma que ha experimentado un
crecimiento vertiginoso especialmente a partir de la deacutecada del
60~ como consecuencia del proceso de incorporacioacuten de la regioacuten
al mercado~ de la ampliacioacuten y apertura de la frontera agriacutecola y
de la disponibilidad de recursos naturales
La frontera agriacutecola ha sido pensada por un lado como un espacio
al ternativo para los e-c edentes de mano de obra rurales
generados en las aacutereas agricolas antiguas~ como la sierra
ecuatoriana~ donde la desigual distribucioacuten de los recursos
especialmente de la tierra presentaron y aUacuten mantienen una
fuerte concentracioacuten factor que contribuye a desplazar a
contingentes significativos de poblacioacuten a la desocupacioacuten y que
los obliga a migrar en busca de fuentes de empleo
Por otro lado el proceso de modernizacioacuten de la agricultura
unido a la incorporacioacuten de tecnologiacutea intensiva en capital ha
requerido una mayor calificacioacuten de mano de obra factor que
tambieacuten ha contribuido a expulsar mano de obra
El segmento poblacional expulsado de las aacutereas rurales y la
incapacidad del sector industrial urbano y rural~ de absorber la
mano de obra disponble en los lugares indicados ha obligado al
permanente traslado de poblacioacuten a la regioacuten AmazOacutenica
ecuatoriana
En la RAE la poblacioacuten ha desarrollado una serie de
actividades que se desenvuelven en las peque~as unidades de
produccioacuten campesina las mismas que funcionan con un fuerte
componente de mano de obra familiar no remunerada y que algunos
casos dependiendo de los niveles de acumulacioacuten que hayan
logrado alcanzar~ estaacuten en capacidad de absorber mano de obra de
manera temporal o permanente
El proceso arriba descrito ha sido impulsado desde el Estado a
90
traveacutes de la colonizacioacuten dirigida (trasladando bolsones de
fuerza de trabajo para el sector de mercado rural) y por la
creacioacuten de incentivos fiscales (subsidios agricolas~ eNoneracioacuten
de impuestos a la maquinaria) que permitieron la incorporacioacuten de
tierra de la Amazonia ecuatoriana al mercado nacional de tierras~
factores que han contribuido a que la poblacioacuten de la RAE
asuma el rol productivo que estatalmente se le asigno a la
regioacuten
Otra relacioacuten que se ha demostrado es el proceso de urbanizacioacuten
de la frontera amazoacutenica ecuatoriana
La urbanizacioacuten ha sido fruto de la demanda de trabajo temporal~
especialmente en aquellas zonas donde eNiste una economiacutea de
localizacioacuten como la petrolera (Lago Agrio-Sucumbiacuteos)
Por otra parte~ la urbanizacioacuten ha sido el resultado de la
demanda~ por parte de la agricultura vinculada al sector de
mercado~ que ha traiacutedo aparejada una serie de nuevos servicios
urbanos tales como incorporacioacuten de tecnologia~ equipamiento~
asistencia teacutecnica
El proceso de urbanizacioacuten de la frontera agricola ha atraiacutedo a
otros servicios propios del crecimiento y de la sofisticacioacuten de
la poblacioacuten urbana y~ de los nuevos patrones de consumo de la
poblacioacuten rural~ que ha incorporado a su esquema de consumo una
serie de bienes y servicios urbanos e industriales (Haroldo da
Gama Torres 1991~ 296)
Para terminar con este apartado~ la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana~
ademaacutes de haberse constituido en un espacio alternativo para
excedentes de poblacioacuten rurales se ha convertir en una
alternativa para la poblacioacuten urbana que residen en las ciudades
grandes e intermedias del Ecuador
91
Este grupo poblacional que conlleva un patroacuten de consumo
determinado histoacuterica y socialmente que no parece distinguir un
nivel de consumo bioloacutegicamente determinado de otro socialmente
determinado organiza el trabajo familiar para la satisfaccioacuten de
las necesidades urbanas y propende a vincular a las unidades
campesinas del mercado de bienes al mercado de trabajo extra
parcelario (Haroldo da Gama Torres 1991 299)
Es entonces al interior de este contexto como se ha estructurado
econoacutemica social demograacutefica y espacialmente a la regioacuten
Amazoacuter1ca ecuatoriana conformando de esta manera la
heterogeneidad del mercado laboral demostracioacuten que se realizaraacute
en el siguiente capitulo
NOTAS
92
1 La provincia de Laja tiene cantones con presenciade unidades capitalistas y campesinas En ellasector importante de empresas capitalistas en elunidades capesinas que compiten por los recursos
simultaacuteneaexiste un
agro y de
La provincia tiene cantones donde las unidades agropecuariasestaacuten fuertemente viacutenculadas al mercado nacional y auninternacional Hay presencia de agroindustrias que buscanasegurar el control de la produccioacuten Las unidadesagropecuarias parecen compartir un mismo patroacuten tecnoloacutegicogeneralmente de tipo moderno La poblacioacuten rural esasalariada y se emplea en la agroindustria (ChiribogaLandiacuten y Borja 1989 24)
CUADRO NO 19
CUADRO NO 20
CUADFO NO 21
CUADRO NO 22
CUA[)r1J NO 23
CUADRD NO24
5
POBLACI~ DE 10 AiexclnJS y MAS SEGUN NIVEL DE INSTRUCCI~ y CATESORIA DE OOJPACION (SECTOR RURAL) EN LA ~E6ION
ftlAZONICA ECUATDRIANA (VALORES AK-DUTOS y RELATIVOS) (1990)
POBLACION DE 10 ANtildeOS Y lAS roJ PROTEC-CION SOCIAL SEGUN CATE60RIA DE OQIPACI~ (SECTOR RURAL) EN LA REGIONAMAZONICA ECUATOFI~~A (VALORES ABSOlUTOS YRELATIVOS) (1990)
DESTINO DE LAS FINCAS HOGAR PARA ACTIVIDADES AGROPECUARIAS EN LA RAE (PERIODO OCTUBRE-B9 ASEPTIEIlBRE-90)
TENENCIA riacute LAS FINCAS HOGAR DE LA RAE (PERIODO DeTUBRE-89 ASEPTIEMBRE-90)
DESTINO DE LA PRODlICCION AGRICOLA EN LAS FINCASHDGAR DE LA REGION At1AZDNICA ECUATORIANA (PERIOI() OCTUBRE-B9ASEPTIEMBRE-90) (VALDRES ABSOLUTOS y RELATI~)
DISTRIBlICION DE LA P~ODlICCICt~ AGRICOLA EN LAS FINCASHOGAR DE LA RE6[Jiexcl AMAlONIC-A ECUATORIANA (PERIODOOCiUBRE-89 ASEPTIEMBRE-90) (VAL~iS ABSOLUTOS)
43
CAPITULO TERCERO
EL DESARROLLO DE LA REGION AMAZONICA ECUATORIANA
A fin de entrar en el estudio de este tema es necesario realizar
una descripcioacuten y anaacutelisis del proceso de crecimiento poblacional
que ha tenido lugar en la Regioacuten Amazoacutenica Ecuatoriana -RAE-
A su vez en el presente capitulo se analizaraacute los aspectos
cuantitativos que determinan la oferta y demanda de fuerza de
trabajo en la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana entre los que se
destancan el crecimiento demograacutefico las fuerzas migratorias
la propiedad de la tierra el acceso a las rentas institucionales
y las politicas crediticias
Al constituirse la RAE en una zona de colonizacioacuten se dio
lugar a que en ella habite un nuevo sujeto el colono el mismo
que es una consecuencia del desarrollo instrumentado desde el
Estado directa e indirectamente fruto de los condicionamientos
de movimiento concreto del capital en el espacio de la regioacuten y
de las respuestas y adecuaciones de los nativos
Entre los factores maacutes importantes que han influido en el
desarrollo y crecimiento poblacional de la RAE en el presente
siglo se encuentran la construccioacuten de vias de acceso y la
migracioacuten
La construccioacuten de viacuteas permitioacute el acceso de los colonos a la
regioacuten lo que demandoacute el establecimiento de algunos servicios
baacutesicos e incentivoacute la movilidad geograacutefica de la poblacioacuten del
paiacutes haciendo posible posteriormente la intensificacioacuten de
estos procesos migratorios con el consiguiente crecimiento
poblacional en la regioacuten
El Estado a traveacutes de sus inversiones en viacuteas de comunicacioacuten de
44
proyectos de colonizacioacuten dirigidos de politicas creacutediticias y
de incentivos fiscales transformoacute la RAE en funcioacuten de sus
intereses en un espacio territorial apto para redistribuir
poblacioacuten procedente de otras regiones del Ecuador
Al mismo tiempo el proceso de desarrollo de este territorio se
ha dado de forma heterogeacutenea Esto ha traiacutedo como consecuencia
la creacioacuten de espacios econoacutemicos tecnoloacutegicamente
diferenciados lo que a su vez ha incidido en la formacioacuten de
un mercado laboral disimil y segmentado
31 PERIODO 1900-1962
A inicios del presente siglo la RAE era conceptuada por el
Estado como un espacio vacio Sin embargo en eacutel se estimaba que
vivian 12e00 habitantes para el aAo de 1902 (Hegen 1966 16)
La economia de la zona norte del territorio amazoacutenico ecuatoriano
estaba para esa eacutepoca fundamentalmente orientada hacia la
extraccioacuten de los productos provenientes de los recursos
forestales especialmente la extraccioacuten del caucho y minerales
La produccioacuten cauchera estructuroacute y organizoacute la tenencia de la
tierra y las relaciones sociales de produccioacuten de dicho espacio
La mano de obra que requerioacute dicha explotacioacuten fue reclutada
mediante tres modalidades la concertacioacuten de los indiacutegenas en
las haciendas el intercambio de caucho por bienes
manufacturados y el traslado de poblacioacuten en forma violenta y
con engaAos a las zonas caucheras (Moya y Ruiz 1988 11)
Debido a] crecimiento de la demanda del caucho a nivel
internacional el capital comercial y el flujo de bienes
manufacturados irrumpieron con mayor intensidad en la zona norte
de la RAE
45
La poblacioacuten indiacutegena Quijo-Quichua~ que antes del auge cauchero
manteniacutea sus economiacuteas a nivel de subsistencia~ cambioacute sus
patrones de consumo debido al asedio de los comerciantes
Las viacuteas a traveacutes de las cuales se realizoacute el movimiento de
dichas mercanciacuteas fueron los caminos de mulas El intercambio
comercial se efectuaba principalmente con direccioacuten hacia el
Amazonas~ por viacutea fluvial
Por otra parte~ el flujo comercial de las haciendas se incrementoacute
por la demanda de productos del mercado peruano y~ en menor
escala~ por la de la sierra ecuatoriana Los productos locales
maacutes importantes de comercializacioacuten eran algodoacuten~ cafeacute~ ca~a de
azuacutecar (destinada a la produccioacuten de aguardiente) y arroz
Existiacutea tambieacuten una actividad
relaciones no capitalistas
ganadera que se realizaba bajo
El Estado~ en este periacuteodo~ desplegariacutea la estrategia de
colonizar dicho espacio ofreciendo incentivos econoacutemicos a
quienes extraiacutean caucho y entregando tierras a los colonos
Con la crisis cauchera de 1920 la zona norte de la RAE sufrioacute
una disminucioacuten del flujo de mercanciacuteas Para ese a~o~ las
haciendas ubicadas en el sector suroriental de la regioacuten
amazoacutenica ecuatoriana entraron en crisis~ acentuada por las
epidemias que acabaron con la produccioacuten ganadera (Moya y Ruiz
1988~ 14)
Por su parte~ en 1923 el panorama de la zona nororiental del
territorio amazoacutenico ecuatoriano entroacute en un proceso inusitado de
cambjo~ debido a las exploraciones realizadas por la Compa~iacutea
Leonard Explotation Estas fueron continuadas por la Ciacutea Shell
(1936) y asumidas finalmente por la compa~iacuteas Texaco y Gulf~ a
partir de 1967 (Trujillo 1988~ 3)
A partir de la etapa de
espacio que corresponde
constituyoacute en el aacuterea
transnacional petrolero
46
Producto de la exploracioacuten y maacutes tarde de la explotacioacuten
petrolera~ la zona norte de la RAE se articuloacute con mayor
intensidad a la sociedad nacional Esto fue factible gracias a
la construccioacuten de carreteras desde la altura de los Andes hasta
la parte baja de la selva (Vickers 1991~ 14)
inicios de la explotacioacuten petrolera~ el
al territorio amazoacutenico ecuatoriano se
de intereacutes econoacutemico del capital
Para 1947 se inicioacute la construccioacuten de la viacutea que vinculoacute Ambato
con el Puyo (Vickers 1991~ 13-14) Ello dio lugar a la apertura
de un frente econoacutemico orientado hacia la produccioacuten
agropecuaria~ con un tiacutemido apoyo estatal
Mientras tanto~ durante todo este lapso~ la
regioacuten orientoacute su economiacutea hacia la extraccioacuten
como el oro y los productos forestales
parte sur de la
de otros bienes~
Los patrones hacendados no se preocuparon por la explotacioacuten de
la tierra lo que dio lugar a los llamados entablos que fueron
verdaderos latifundios selvaacuteticos en posesioacuten de la aristocracia
azuaya (Vickers 1991~ 51)
La explotacioacuten de los entablos se efectuoacute mediante el trabajo
gratuito~ el mismo que fue factible a traveacutes de la relacioacuten
laboral que se conocioacute con el nombre de patronazgo Este
sistema consistiacutea en que el patroacuten entrege ropa alimentos~
herramientas etc a varias familias las que eran retenidas por
medio de este tipo de endeudamiento y debiacutean pagar con trabajo
Los nativos amazOacutenicos localizados en este sector continuaron
realizando actividades de caza~ pesca y recoleccioacuten
47
El golpe de gracia que acabaria cerrando la comunicacioacuten del pais
hacia el lada oriental serIa la invasioacuten peruana de 1941 (Moya y
Ruiz 1988 13)
A partir de 1948 el Ecuador asistioacute a una era de bonanza
econoacutemica sustentada en la produccioacuten y exportacioacuten bananera Los
significativos ingresos provenientes de esta actividad adentraron
al pais en un proceso de expansioacuten capitalista transformando la
concepcioacuten tradicional de la economia
Dichos cambios se evidenciaron en la inversioacuten estatal destinada
a la construccioacuten de infraestructura baacutesica lo que posibilitoacute
una mayor articulacioacuten de las regiones geograacuteficas ecuatorianas
El territorio amazoacutenico ecuatoriano en 1950 fecha en que se
realizoacute el primer censo de poblacioacuten estaba conformado por dos
provincias Napo-Pastaza y Morona Santiago Aglutinaba a 46471
habitantes que representaban el 14 de la poblacioacuten ecuatoriana
Esta poblacioacuten se localizaba fundamentalmente en el sector rural
40907 habitantes residian en esta aacuterea (880) mientras que
5564 se ubicaban en el sector urbano de la regioacuten (120)
(CEPAR 19932-47)
La parte norte de la RAE que para 1950 correspondia
provincias de Napa y Pastaza aglutinaban el 60 por ciento
poblacioacuten de la regioacuten La parte sur apenas absorbia al
ciento restante de la poblacioacuten
a la
de la
40 por
El crecimiento poblacional y la concentracioacuten en la zona norte de
la RAE puede explicarse por la importancia de la explotacioacuten
petrolera y el dinamismo que ella habiacutea generado con la
consiguiente constitucioacuten del espacio en un sitio atractivo para
la colonizacioacuten espontaacutenea Cabe indicar que sin embargo el
ritmo de crecimiento en toda la regioacuten es lento
48
Para 1962 fecha del segundo censa de poblaciOacuten la RAE
aglutinaba a 74913 habitantes que representaron el 16 de la
poblaciOacuten ecuatoriana En el lapso de 12 antildeos la regiOacuten creciOacute
en teacuteminos relativos can respecto a la poblaciOacuten ecuatoriana en
apenas 02 anual (CEPAR 1993 47)
Este crecimiento puede ser entendido como un
los habitantes de la regioacuten ya que existia
significativo de inmigraciOacuten al lugar
aumento propio de
un proceso poco
Es a inicios de 1964 que se configura el ritma de crecimiento
poblacional acelerado y heterogeacuteneo en la RAE iniciaacutendose con
ello procesos de diferenciaciOacuten econOacutemica y social especialmente
en aquellos lugares donde se asentaba la poblacioacuten migrante
Este ritmo de crecimiento incidiOacute en la forma de funcionamiento
econOacutemico de los diferentes sectores productivos que iniciaron su
constituciOacuten y al mismo tiempo marcOacute diferencias tecnoloacutegicas
en la forma de funcionamiento del mercado productivo y laboral
32 PERIODO 1962-1990
A partir de
vinculado al
1962 el desarrollo de la RAE estuvo fuertemente
acontecer de las otras regiones geograacuteficas
Para esta etapa se produjo la recuperacioacuten de las plantaciones
bananeras centroameacutericanas factor por el cual el Ecuador volvioacute
a sufrir un nuevo colapso que culminoacute con la crisis del modelo
agro-exportador
Esta crisis condujo a un replanteamiento del tipo de desarrollo
que habia sido implementado desde fines de la centuria pasada
Este replanteamiento estuvo inspirado en el cambio de la politica
de los Estados Unidos hacia sus sateacutelites que determinoacute una
49
exportacioacuten de capitales por parte de
la periferia capitalista
las multinacionales hacia
Producto de esto~ se dieron en el Ecuador significativas
inversiones realizadas por empresas norteamericanas Para la
regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana esta inversiones se dieron en la
explotacioacuten petrolera y en la ampliacioacuten de la frontera agriacutecola
El proceso de reforma agraria y colonizacioacuten de las aacutereas
tropicales en el paiacutes se inscribiOacute dentro de este nuevo modelo de
desarrollo~ el mismo que culminoacute con la expediciOacuten de la primera
Ley de Reforma Agraria y Colonizacioacuten
reforma
excedente
de mano
agro~ producto del proceso de
dio lugar a la formacioacuten de un
debido a la menor demanda
delLa modernizaciOacuten
agraria y colonizacioacuten~
de poblacioacuten campesina
indispensable
La sierra ecuatoriana experimentOacute una fuerte descomposicioacuten del
sector agrario~ hecho que dio lugar a una transformacioacuten de las
formas de produccioacuten existentes~ contribuyendo a expulsar mano de
obra de dicho sector~ con el consiguiente proceso de movilizacioacuten
de la poblacioacuten campesina
Por su parte~ el exedente de poblacioacuten que se alimentaba del
minifundio en la sierra ecuatoriana produjo igualmente la
expulsioacuten de mano de obra campesina A Esto se a~ade la sequiacutea
producida en la parte sur del territorio ecuatoriano
Este proceso
conflictividad
contribuyoacute
social
a incrementar un ambiente de alta
A su vez~ el colapso bananero cuyo eje productivo se habiacutea
sustentado en la mediana y peque~a propiedad de la costa
ecuatoriana~ condujo a la ruina de muchos productores parcelarios
5121
y al surgimiento de miles de desocupados que se vieron obligados
a m iacute qrar
La poblacioacuten expulsada de sierra y costa se desplazoacute hacia los
centros urbanos las plazas de trabajo agriacutecola restantes y a
las zonas designadas por el Estado como lugares de
colonizacioacuten(Quintero y Silva 1991)
El proceso de colonizacioacuten tuvo eacutenfasis en 1a regioacuten amazoacutenica
ecuatoriana posibilitando la intensificacioacuten de la apertura de
un frente pionero de produccioacuten agropecuaria en la regioacuten
En ese sentido lo sustentado anteriormente bien puede coincidir
con lo que Quintero y Silva afirman
El proceso de colonizacioacuten de tierras significOacute unparcial a la masiva migracioacuten urbana y una ampliacioacutenfrontera agriacutecola (Quintero y Silva 1991 87)
frenode la
Con el proceso de colonizacioacuten la RAE rE-cibioacute contingentes
poblacionales significativos procedentes de las diferentes zonas
paiacutes los mismos que comogeogreacuteH icas del
mejores condiciones
iquest nsiosos
de
Uquillas
tierra yde
agricultura
lo sentildeala
laa
campesinos
d ed icados
fueron
de vida
generalmente( 1991 )
subsistencia
Los maacutes proacutesperos y ambiciosos se dediciquestIFOn a actividadEs
agricolas maacutes lucrativas tales como el cultivo de cantildea de azOacutecar
y pastos para la crianza de ganado (Uquillas 1991 265)
Para 197~ nuevas carreteras vinculaFon Cuenca con lacas en 1 a
parte meridional Y Quito con Lago Agrio y Coca en la parte
nororiental del territorio amazoacutenico ecuatoriano
La 2pertura de la y-uta Qui to--Coca estuvo a s oc iacute a d a con la
51
construccioacuten de 318 millas de lineas trans-andinas realizadas por
el consorcio Texaco-Gulf La ~ia se construyoacute siguiendo las
lineas que guiaron el descubrimiento de importantes depoacutesitos de
petroacuteleo en la cuenca del Riacuteo Aguarico~ en 1968
Esta nueva carretera permitioacute a la vez la apertura de otras de
menor orden~ que posibilitaron la entrada de un fuerte flujo de
colonizacioacuten espontaacutenea~ el asentamiento de empresas agriacutecolas y
el aparecimiento de especuladores de la tierra (Vickers 1991~
14)
Para 1974~ en que se realizoacute el tercer Censo de Poblacioacuten habiacutean
cuatro provincias en el territorio amazoacutenico Napa Pastaza
Morona Santiago y Zamora Chinchipe Estas mostraron un progresivo
incremento de sus tasas de crecimiento poblacional
En 1962 la RAE registroacute 74913 habitantes que correspondioacute al
16 de la poblacioacuten total del paiacutes Para 1974 la regiOacuten
aglutinoacute 173469 personas que representoacute el 26 de la poblacioacuten
del paiacutes
Durante el periodo 62-74 la regioacuten creciOacute en 73 maacutes del doble
de la media nacional que fue 31~ destacaacutendose Zamora y Napa por
sus valores excepcionalmente altos ( 96 Y 82 respectivamente)
(Ver Cuadros No 1 y 2)
La magnitud de dicho crecimiento se explica porque la regioacuten se
constituyoacute en un espacio de producciOacuten de significativa
importancia determinado por la buacutesqueda y extraccioacuten de petrOacuteleo
y madera por el cultivo industrial de palma africana teacute cafeacute
y por la producciOacuten ganadera
Los nativos de la regioacuten y los colonos migrantes convertidos en
campesinos se dedicaron a la producciOacuten agropecuaria para el
intercambio y para la subsistencia
52
En el caso de los nativos como por ejemplo los Quijos-Quichua
del Napo (zona norte de la RAE) los Huaorani en Pastaza (zona
centro de la RAE) y los Achuar-Jibaro de Morona Santiago (zona
sur de la RAE) debido a la incorporacioacuten al mercado a la
influencia cultural externa y al proceso de insercioacuten a la
sociedad nacional modificaron sus actividades productivas y
sistemas de produccioacuten a la vez que incorporaron nuevas
tecnologiacuteas
Los cambios a nivel de la produccioacuten trajeron transformaciones
tales como venta temporal de fuerza de trabajo especialmente
para actividades extractivas produccioacuten ganadera de tipo
comercial destino de la produccioacuten silvestre dirigida al
mercado y variaciones a nivel de consumo alimenticio
El estudio de McDonald sobre los Quijos-Quichua (1989) estudia
los procesos de cambio que se dieron especialmente en el patroacuten
uso y distribucioacuten de la tierra en la distribucioacuten del tiempo
en las relaciones sociales y en las actividades productivas
El cambio a nivel del uso de la tierra se dio como producto de la
adopcioacuten de la ganaderia Se destinoacute solo el 20 de los lotes
para futuras tierras agricolas
El desbosque de la foresta producido por la puesta en marcha de
la produccioacuten ganadera significoacute destruccioacuten de grandes
extensiones de bosque factor que contribuyoacute a desplazar a los
animales de caza especialmente los que viven en los aacuterboles y a
la desaparicioacuten de algunas especies de flora y fauna
Las actividades ganaderas requirieron la asignacioacuten especial de
horas de trabajo las que tuvieron que ser sumadas al tiempo
dedicado a la caza pesca y recoleccioacuten en desmedro del tiempo
destinado para las relaciones sociales cuyo objetivo era la
cohesiOacuten y recreaciOacuten social
53
Con ello~ se disminuyoacute el tiempo de interaccioacuten social cultural~
rompiendo ciertas praacutecticas de reciprocidad entre parientes~
vecinos y amigos se afectoacute el tiempo destinado para la
realizaciOacuten de trabajos colectivos y~ se redujeron las
actividades de caza y pesca (una vez 5emanal)~ variando su patroacuten
alimentario
El estudio de Descola (1983) sobre los Achuar del sur de la
Amazonia ecuatoriana remarca algunos otros cambios ocurridos a
partir de la deacutecada de los 70
Estos por la influencia misionera incorporaron la produccioacuten
ganadera~ iniciaacutendose~ un proceso de nucleamiento de las familias
y de asignacioacuten de un lote individual para cada una de ellas
Este tipo de organizacioacuten se contrapuso a la primigenia
organizacioacuten aislada y dispersa~ localizada en un territorio
comuacuten~ afectaacutendose a ciertas unidades familiares unidas por lazos
de consanguinidad agnaacutetica (padres e hijoshermanos-varones)
El proceso de individualizacioacuten y privatizacioacuten de la tierra~ en
este caso~ trajo aparejado un debilitamiento de la cohesioacuten
social y un aumento de la conflictividad interna
En el caso de grupos indigenas auacuten maacutes aislados~ las
transformaciones fueron muy aceleradas Yost y Kelly (1983)
se~alan que los Huaorani~ incorporaron el uso de la escopeta a
las actividades viacutenculadas con la caza desplazando~ de alguna
manera~ el uso de la cerbatana y la lanza~ instrumentos
autoacutectonos destinados para tales actividades Esta introduccioacuten
redujo del nuacutemero de horas dedicadas a la caza e incrementoacute el
consumo de la carne
En 1978 los Huaorani obteniacutean un promedio de 142 kgdiacutea mientras
que en 1980 conseguiacutean 212 kgsalida de caza~ reduciendo el
tiempo de caza en un 3 por ciento y aumentando
carne per capita en 59 por ciento
54
el consumo de
Con los ejemplos expuestos se puede afirmar que los cambios en
los sistemas productivos de los nativos de la regioacuten Amazoacutenica
ecuatoriana significaron no solamente la modificacioacuten en la
estructura econoacutemica de dichos pueblos sino la transformacioacuten de
su vida social
Por su parte aquella masa heterogeacutenea de campesinos migrantes
aumentoacute estimulado por el imaacuten de la tierra y por la alta demanda
de fuerza de trabajo servicios y comercio fruto de la
explotacioacuten petrolera
La explotacioacuten petrolera y la produccioacuten agropecuaria se
constituyeron en alternativas para la economiacutea de las familias
migrantes especialmente en la zona norte de la RAE trayendo
aparejado un incremento de los recursos econoacutemicos y el
crecimiento poblacional de la regioacuten (Quintero y Silva 1991
166)
La explotacioacuten petrolera se posibilitoacute gracias a la entrada de
compa~iacuteas extranjeras y el impulso al sector agrario por medio
del apoyo que recibieron sus grupos hegemoacutenicos a traveacutes de las
poliacuteticas agrarias de desarrollo agropecuario
La distribucioacuten espacial especializada de estas actividades se
dio de la siguiente manera Napa con la extraccioacuten de petroacuteleo
palma africana~ banano plaacutetano ciacutetricos cafeacute y arroz Pastaza
con teacute banano~ plaacutetano cafeacute ciacutetricos y yuca Morona Santiago
con plaacutetano banano maiacutez duro seco ciacutetricos y Zamora
Chinchipe con ciacutetricos banano y freacutejol
Entre
Napo~
los ejes articuladores del territorio en la provincia del
para esta etapa se contaba con las localidades de Lago
55
Agrio Tena Aguarico en Pastaza la ciudad del Puyo en Morona
Macas Gualaquiza Limoacuten Indanza Palora y en Zamora Zamora
Nangaritza Yantzaza y Chinchipe
El proceso de penetracioacuten de la economiacutea de mercado al territorio
amazoacutenico y maacutes tarde el de su consolidacioacuten estuvo apoyado a
traveacutes del Instituto Ecuatoriano de Reforma Agraria y
Colonizacioacuten (IERAC) Entidad que establecioacute delegaciones en
Tena Puyo Baeza Limoacuten y Zamora a fin de dar servicio a los
nuevos pobladores
Este ente
asignacioacuten
resolver el
estatal dirigioacute sus poliacuteticas principalmente a
de tierras para los colonos y marginalmente
problema de tenencia de tierra de los indiacutegenas
la
Posteriormente se creoacute el Instituto Nacional de Colonizacioacuten de
la Regioacuten Amazoacutenica Ecuatoriana (INCRAE) en 1977
La poliacutetica implementada por el INCRAE fue la de coordinar
acciones con las instituciones puacuteblicas y privadas a fin de que
se respeten los derechos que les asistiacutean a los colonizadores
Sin embargo es importante encontrar en algunos acaacutepites
inscritos en la creacioacuten de eacutesta Institucioacuten la consideracioacuten de
los derechos a la tierra pertenecientes a las etniacuteas amazoacutenicas
Por su parte el Centro de Reconversioacuten Econoacutemica riel Azuay
Ca~ar y Morona Santiago (CREA) se constituyoacute en una agencia
regional que centralizoacute sus actividades en la parte meridional
del territorio ecuatori~no Tuvo como funciones principales
orientar lo~ proyectos de apoyo a la colonizacioacuten semi-dirigida
La colonizacioacuten de esta zona se efectuoacute sobre el territorio de
propiedad de la etniacutea Shuar Con ello se logroacute reasentar
fundamentalmente a familias colonas procedentes de las tierras
altas andinas
del CREA se
de los Shuar
indigenas en un
56
El proyecto de colonizacioacuten semi-dirigido
contrapuso a los intereses teritoriales
transformando el espacio de subsistencia de los
espacio mercantilizado
La DirecciOacuten General de Desarrollo Forestal Entidad adscrita al
Ministerio de Agricultura y Ganaderiacutea se encargoacute de desarrollar
proyectos de desarrollo forestal y de conservacioacuten
Para alcanzar sus objetivos realizOacute extensos y minuciosos
estudios sobre el valor potencial del territorio amazoacutenico
ecuatoriano Como resultado de ello se designaron aacutereas
legalmente protegidas entre las que se puede mencionar el Parque
Nacional Yasuniacute la Reseva Cuyabeno (aacuterea de proteccioacuten de vida
silvestre) y la Reserva Ecoloacutegica Cayambe-Coca
Sin embargo de los logros por designar aacutereas protegidas el
establecimiento de ellas trajo algunas dificultades para la
poblacioacuten indigena amazoacutenica Por ejemplo el Parque Nacional
Yasuniacute esta localizado al interior del territorio perteneciente a
la etnia Huarani la Reserva Cayambe-Coca involucra los
territorios de los Cofanes y Sionas-Secoyas
La presencia del Estado al territorio amazoacutenico ecuatoriano se
efectuoacute adicionalmente por medio de otras instituciones tales
como el Banco Nacional de Fomento las Fuerzas Armadas el
Registro Civil los Ministerios de Bienestar Social y Educacioacuten
Adicionalmente ingresaron tambieacuten grupos misioneros y sectas
religiosas
Ll avance de la economia de mercado hizo que las tierras ubicadas
alrededor del corredor vial entren en una etapa de valorizacioacuten
lo cual dio lugar a la especulacioacuten de la tierra
A partir de la penetracioacuten de la loacutegica mercantil se inicia un
proceso de
tierra y del
extensioacuten del concepto
espacio en general
de mercantilizacioacuten de
57
la
El criterio de distancia con respecto al eje articulador~ a las
viacuteas de comunicacioacuten y al transporte que atraviesa el corredor
vial empezoacute a ser tambieacuten importante para la entrada y salida de
bienes agriacutecolas y manufactureros
Para los colonos la ubicacioacuten a los costados de las carreteras
significoacute facilidad para vender sus productos Al mismo tiempo~
para los nativos la presencia de la carretera en su espacio
significoacute limitacioacuten territorial e interaccioacuten con la sociedad de
mercado que cambioacute sus patrones culturales
Entre 1974 Y 1982 la RAE experimentoacute un incremento poblacional
de 90328 habitantes~ cifra que representoacute un aumento del 5 por
ciento anual del aacuterea en su conjunto Este valor fue el doble
comparado con el crecimiento poblacional nacional (26 por ciento
anual) Consecuencia de ello~ la regioacuten alcanzoacute un peso relativo
con respecto a la poblacioacuten nacional del 32 por ciento (CEPAR
1993~ 47) (Ver Cuadro No 1)
Para la deacutecada del 80 la regioacuten continuOacute recibiendo una fuerte
oleada migratoria~ pero su ritmo de crecimiento tendioacute a
desacelerarse Esta vez la causa del desplazamiento poblacional
hacia el lugar se explica por el acentuamiento del proceso de
modernizacioacuten del sector agrario y por la incapacidad del sector
industrial urbano de absorber mano de obra
Fruto del impulso desarrollista implementado desde el Estado~ la
poblacioacuten de la regioacuten~ seguacuten el V Censo de Poblacioacuten y IV de
Vivienda de 1990 contoacute con 372533 habitantes cifra que
representaba el 39 de la poblaciOacuten total del paiacutes (INEC 1993)
El ritmo de crecimiento presentoacute un leve nivel de desaceleracioacuten
58
comparado con el del periacuteodo anterior (74-82) solo las
provincias de Napo y Zamora Chinchipe y Sucumbiacute os presentaron
incrementos en la tasa de crecimiento en el uacuteltimo periacuteodo
En el caso particular de la provincia de Sucumbiacuteos de maacutes
reciente creacioacuten (1989) eacutesta fue la que obtuvo la tasa de
crecimiento maacutes alta a nivel nacional y regional alcanzando el
77 por ciento anual casi cuatro veces mayor al promedio
nacional (CEPAR 1993 6)
La tasa global de crecimiento de la regioacuten fue de 431 anual
cifra que representoacute el doble del crecimiento del paiacutes (211)
En resumen durante el periacuteodo de 1950-1990 la poblacioacuten de la
regiOacuten amazoacutenica ecuatoriana se incremento en ocho veces La
magnitud de este crecimiento se debioacute principalmente al impacto
de la inmigracioacuten sobre una poblacioacuten de base reducida y porque
la regioacuten se constituyoacute en una aacuterea de atraccioacuten de actividades
de colonizacioacuten explotacioacuten minera y petrolera y del turismo
(Ver Cuadros No 1 y 2)
Para terminar se diraacute que el desarrollo urbano e industrial
implementado durante las deacutecadas del 60 y del 70 y su
mantenimiento durante los ochenta estuvieron lejos de dar
solucioacuten a las condiciones de pobreza insatisfaccioacuten de las
necesidades baacutesicas y desequilibrio entre la oferta y demanda de
fuerza de trabajo A ello se puede atribuiacuter el acelerado proceso
migratorio que influyoacute en el crecimiento poblacional de la
RAE
59
DWlRl1laquo) 1
POlJ(ICN TOTfL llE LA REGleN AMZIJUCA EClVllllU (mM y RIMI PARTICIPACIlW fl(IlCEIffiJfL YTASAS llE CREClIENTO INTERCEHSIl
(1951 19911
- - _ - -
~~r1JS POIlACIeN TOTfL PESO (1) ~ RlM PERlDOOS TOTfL ~
PAIS RAE RElATIYO--
195i 3202757 46471 15 5564 120 40907 880-
1962 4564000 74913 1oacute 10426 139 64487 861 SlH2 40 52 38
1974 6521710 173469 26 usraquo 133 150490 867 62-74 73 69 74
1982 8138974 263797 32 57551 218 206246 782 74-82 50 1es 37
1m 9648189 37253 39 99351 267 273182 733 82-90 43 68 35 I(l) Porcentaje con respecto a la poblacIoacuten nacIonal
FUENTE CEPAR Perfil socio-derograacutefico de las regiones Afiexclazoacutenica e Insular Quito 1993
ELABOPACION la autora
60
ClWlRO 111 2POBXI~ PROVIIIIft TOTft p(Il MEA EN lJl RE61~ tMZ~ICA EroiTIIlIWl lRBWiexcl YRIM PARTICIP(I~ PImNTlrL y TASAS DE
CRECIIIIENTO INTERCENSN
- -ANtildeOSPROV POllACI PESO POllACI X POlULI X PERIODO TASA TASA TASA lEItlaquoIA ~ (1 ~ ~ CRECII DE CRECII
PROVIti RELAT lF~ RIRAl ENTO CRECI 000lA IVD TOTrt X lENTO RWL X
lJlBANJX
Z(tlIJlADilt[HlPE
1951 4761 ml 720 151 4041 8491962 11464 m3 1885 164 9579 836 50-62 73 8m 721974 34493 M 3838 111 30655 889 62-74 96 62 lml1982 46691 U lm595 n7 36096 773 74-82 36 120 191m 66167 m7 16304 246 49863 754 82-90 44 54 U- f--
IIQR()~
SANTlrBJ
1951 16285 05 1961 m5 14324 88m1962 25503 U 4442 m6 21061 826 50-62 37 68 321974 53325 U 9520 08 43805 821 62-74 64 66 641982 70217 m9 16618 m9 53599 763 74-82 32 66 241m 84216 m9 23799 m9 60417 717 82-90 23 45 15 _ - _-- _
PASTAZA
1951 7730 m2 1892 141 6638 8591962 13693 m3 2290 167 11403 833 5lH2 48 62 451974 23465 m4 5361 n8 18104 772 62-74 47 74 4m1982 31 779 04 111327 325 21452 675 74-82 36 77 2m1m 41811 m4 15127 362 26684 638 82-90 34 48 27-- f--_- -
NAPO
1951 17695 1-6 1791 101 15904 8991962 24253 05 1809 75 22444 925 50-62 26 ml 291974 62186 10 4260 69 57926 931 62-74 82 74 821982 737ml It9 18481 251 55220 749 74-82 20 173 -061m 103387 11 23629 n9 79758 771 82-90 42 31 46_ _--- -------SOCltIBIos
1982 41409 05 12608 304 28801 6961m 76952 u 21t492 266 564bIl 734 82-90 77 61 84_
(t) Porcentaje con respecto a la poblacIoacuten nacIonalFlINTE CEPAR 1993ELABORAClON La autora
61
33 EL PROCESO DE TRANSFORMACION ESPACIAL DE LA REGION AMAZONICA
ECUATORIANA
Producto del crecimiento poblacional acontecido en la RAE
principalmente en lo que va de la segunda mitad del presente
siglo el espacio que corresponde a dicha regioacuten sufriOacute notables
cambios
Las transformaciones de la regioacuten (como organizaciOacuten territorial)
se dieron tanto a nivel urbano como rural
Como se desprende de los Cuadros No 1 y 2 a lo largo de los
periacuteodos intercensales el dinamismo del crecimiento poblacional
se dio en el sector urbano No obstante la tendencia
mayoritaria de asentamiento se encontraba en el sector rural
De acuerdo al uacuteltimo Censo (1990) la provincia que tuvo mayor
concentraciOacuten de poblacioacuten en la zona urbana es Pastaza con el
36 por ciento de la poblacioacuten total en esta aacuterea le sigue en
importancia Morona Santiago con el 28 por ciento y Sucumbios
con el 27 por ciento
Las capitales provinciales de la RAE seguacuten el Censo de 1990
teniacutean alrededor de 52 mil habitantes siendo la ciudad maacutes
poblada Puyo (14438 habitantes) continuacutea en importancia Nueva
Loja (13165) en tanto que Zamora Macas y Tena teniacutean una
poblacioacuten aproximada de 8 mil habitantes cada una (CEPAR 1993
8) bull
Entre 1982-1990 en los pesos absoluto y relativo de la poblacioacuten
urbana tuvo influencia decisiva las ciudades de PUJo (Pastaza) y
Nueva Loja (Sucumbios) registrando esta uacuteltima igual volumen de
crecimiento que Puyo
1991ll el 27 POi- ciento de la poblaciOacuten de la RAE se
62
encontraba residiendo en las ciudades en contraste con el a~o
1950 en que era solo el 12 por ciento Paralelamente a la
escalada de aglutinamiento la urbe inicioacute un proceso de
enlazamiento poblacional rural-urbano
El crecimiento de los asentamientos poblacionales ubicados en la
RAE no estuvo ni estaacute acompa~ado de la satisfacciOacuten de las
necesidades baacutesicas para sus habitantes
En teacuterminos de calidad de vida de los asentamientos se evidencia
una falta de servicios baacutesicos especialmente de agua potable
alcantarillado desechos soacutelidos entre otros
La politica de entrega de tierras hacia el sector rural que como
se indicoacute anteriormente fue ejecutada por el Estado a traveacutes del
IERAC INCRAE inicioacute un proceso de regulacioacuten de
tierras entre las diferentes fracciones sociales
La caracteriacutestica maacutes importante de dicho proceso se dioacute a traveacutes
del impulso a la adjudicacioacuten de tierras por motivo de
colonizacioacuten Este preceso se fu~ acelerando de modo que el
volumen de tierras adjudicadas para colonizacioacuten entre el periodo
1974-1982 son el doble de las correspondientes al periodo 64-74
En el periodo 82-9~ se adjudica el 3535 por ciento del total de
tierras colonizadas en la RAE Durante estos a~os se registra
el mayor nuacutemero de beneficarios (2~~35 personas) (Ver Cuadros
No 3 y 4)
En el lapso 90-94 se aprecia un aumento del nuacutemero total de
hectaacutereas adjudicadas Sinembargo cabe indicar que para este
periacuteodo el nuacutemero total de beneficiarios desciende evidenciaacutendose
un proceso de concentracioacuten de la propiedad de la tierra (Ver
Cuadros No 3 y 4)
63
Por su parte las adjudicaciones legalizadas de tierra por
concepto de reforma agraria en la RAE se dan a partir de 1976
y se gestan principalmente en la provincia de Morona Santiago
La poliacutetica gubernamental del periacuteodo 64-74 tiene preponderancia
en cuanto a la colonizacioacuten de tierras a la RAE Con ella se
inicioacute la regulacioacuten de la distribucioacuten del suelo en la regioacuten
El segundo periodo (74-82) se caracterizoacute por un cambio en la
concepcioacuten del desarrollo El Estado cobroacute presencia
protagoacutenica en la regioacuten y profundizoacute la visioacuten productivista en
ella Por ello se duplicoacute la adjudicacioacuten de tierras de
colonizacioacuten en la RAE
La etapa subsiguiente la deacutecada de los ochenta constituyoacute una
ratificacioacuten del modelo de desarrollo productivista que se
implementoacute desde el inicio de la colonizacioacuten en la regioacuten
En cuanto a la redistribucioacuten de la tierra en la RAE dada
igualmente por medio del proceso de Reforma Agraria se da
principalmente en el periodo 82-9~ lapso en el cual la
organizacioacuten campesina y plurieacutetnica tiene mayor presencia (Ver
Cuadro No 5)
Por lo dicho se puede afirmar que el Estado en la RAE en
teacuterminos econoacutemicos introdujo la loacutegica de la rentabilidad con
lo cual el ente estatal obtuvo beneficios
En teacuterminos territoriales se consolidoacute una nueva forma de
organizacioacuten basada en las relacioacutenes centro-periferia y urbanoshy
rural
En teacuterminos politicos y sociales consolidoacute el proceso clientelar
de subordinacioacuten de los nativos que va desde la marginacioacuten
(periodo 64-82) para llegar a un intento de integracioacuten (periodo
64
90-94)
En cuanto al tama~o de los predios entregados a los campesinos y
al gran capital (empresas agro-exportadoras) eacutestos fueron
totalmente diferenciados Asi lo se~alan Quintero y Silva (1991
166-169) quienes indican que en el cantoacuten Chinchipe el 502 de
UPAS estaba constituidas por predios menores de 50 hectaacutereas~ con
apenas el 157 de la superficie total Las explotaciones
mayores de 100 hectaacutereas~ que correspondieron al 1931 de las
UPAS~ acapararon el 532 de la superficie total
En los cantones de Zamora y Gualaquiza -sector habitado por el
pueblo Shuar-~ el 7171 de UPAS fueron peque~as y medianas
explotaciones menores de 50 hectaacutereas~ que abarcaron el 3555
del total de la tierra En contrapartida~ las UPAS mayores de
100 hectaacutereas concentraron el 2281 de la superficie total (Idem
1991~ 166-169)
En el sector de Limoacuten-Indanza-Mendez-Macas~ la mayor parte de los
predios -6141 del total- fueron parcelas de menos de 50
hectaacutereas Las UPAS con maacutes de cien hectaacutereas absorbian el 3911
de la superficie total (Idem~ 1991 169)
Las zonas mencionadas corresponden a lugares de antigua
colonizacioacuten
Los autores afirmanexplotaciones abarcanagricola evidenciando untierras (Idem~ 169)
que las medianas y grandesla mayor parte de la superficie
claro proceso de concentraciOacuten de
En las zonas de reciente colonizaciOacuten~ seguacuten la misma fuente
entre las que constan Pastaza-Mera-Palora el 656 de la
superficie total fue ocupada por UPAS de 50 y
medianas y grandes~ respectivamente
100 hectaacutereas
A su vez esta zona fue motivo de
espontaacutenea donde~ seguacuten Quintero y Silva
concentracioacuten de la tierra es la misma
65
una gran colonizacioacuten
(1991) al parecer la
Los datos proporcionados por los autores mencionados guardan
cierta coincidencia con el promedio de tierras adjudicadas por
concepto de colonizacioacuten en la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana
Zamora 444 Morona 7411 Pastaza 671 Napo 1365 y Sucumbiacuteos
6~69 (CONADE 1994 Cuadro No 3)
La entrada de nuevos sectores sociales cada uno obedeciendo a
diferentes intereses la crisis fiscal que impidioacute cada vez maacutes
la atencioacuten estatal a la regioacuten expresada en la incapacidad de
las instituciones gubernamentales y seccionales para financiar
sus presupuestos la dependencia de eacutestas con respecto a los
presupuestos centrales y asignaciones internacionales lejos de
dar solucioacuten a los problemas regionales agudizaron los viejos
problemas de falta de servicios transporte etc afectando
fundamentalmente a los nativos del lugar y perennizando su
segregacioacuten
Tal situacioacuten generoacute una reaccioacuten entre las poblaciones nativas
lo cual condujo a la creacioacuten de organizaciones indiacutegenas tales
como la Federacioacuten Shuar la Federacioacuten de Organizaciones
Indiacutegenas del Napo la Federacioacuten de Organizaciones Indiacutegenas del
Pastaza la Organizacioacuten de Indiacutegenas Secoyas entre otras
(Vickers 1991 17-19)
Para complementar el estudio sobre la forma de ocupacioacuten y
utilizacioacuten del territorio amazoacutenico ecuatoriano se analizaraacute el
uso de la tierra que para 1993 presentan las provincias que
conforman dicho espacio
De acuerdo a los datos proporcionados por el cuadro No 6 (1993)
el aacuterea total del territorio amazoacutenico ecuatoriano es de 13
millones de hectaacutereas De esta superficie el 92
estaba en el a~o indicado sin uso agropecuario
El uso agropecuario de la tierra se distribuyoacute de
manera
66
por ciento
la siguiente
01 por ciento de cultivos transitorios aquellos cuyo ciclo
vegetativo es generalmente menor de un antildeo
10 por ciento de cultivos permanentes aquellos que tienen
el caraacutecter de bienes raiacuteces y producen cosechas por varios
a~os
65 por ciento de pastos (naturales o cultivados)
01 por ciento en barbecho aquellas que se encontraban sin
cultivos (a la fecha de la encuesta) por haber terminado la
cosecha y
01 por ciento de tierras en descanso definidas como
aquellas que a la fecha en que se hizo la entrevista se
encontraban sin cultivos y que habiendo sido anteriormente
cultivadas estuvieron en descanso en forma contiacutenua por un
periacuteodo entre uno y cinco a~os
El peso de las tierras dedicadas a pastos por encima de las
tierras destinadas a otros usos obedece a que en el caso de los
primeros el Banco Nacional de Fomento a 10 largo de la deacutecada
del 80 apoyoacute principalmente dicha actividad en zonas de
colonizacioacuten
El Banco de Fomento dinamizoacute el aparato
geograacutefica amazOacutenica a traveacutes del
canalizados hac iacutee el rubro Pestos
evolucioacuten positiva en tanto que el
Agricolas decrecioacute sustancialmente Los
los pequentildeos y medianos agricultores
Abdo y Samaniego (1993)
productivo de la regioacuten
creacutedito Los recursos
y Gernado tuvieron una
creacutedito hacia Cultivos
recursos se canalizaron a
fundamentalmente segoacuten
La ampliacioacuten de la cobertura de servicios del Banco tuvo el
67
siguiente comportamiento mientras en 1980 existian 9 agencias en
toda la regioacuten AmazOacutenica estas se incrementaron a 10 en 1983 y a
13 en 1988 De las agencias creadas durante los antildeos ochenta dos
correspondieron a la zona norte (provincias de Sucumbios y Napo)
y una a la provincia de Morona Santiago (Abdo y Samaniego 1993
12)
La sucursal que mayormente captoacute el dinero fue Macas en Morona
Santiago (zona sur) orientando su inversiOacuten hacia el rubro
Pastos y Ganado (Abdo y Samaniego 1993 9)
En Sucumbiacuteos el creacutedito orientado a Pastos y Ganado registrOacute un
crecimiento alto asi como el orientado a Cultivos Agriacutecolas
especialmente cafeacute cacao y maiacutez duro
En cuanto al cafeacute si bien la Costa proveiacutea de la mayor parte de
este producto particularmente Napo y Sucumbiacuteas fueron cobrando
cada vez maacutes peso El aacuterea cosechada en estas dos provincias
aumentoacute desde el 5 del total en 1986 a maacutes de 13 en 1991
(Guerrero y Waters 1993 27)
La singular dinaacutemica que experimentoacute la provincia de Sucumbiacuteos
seguacuten Abdo y Samaniego (1993 24) se puede atribuiacuter al impacto
positivo que ha generado en sus producciones la cercaniacutea con
Colombia Asimismo en Napa la participaciOacuten del creacutedito
destinado a pastos fue y es significativa (Abdo y Samaniego
1993)
El crecimiento de la actividad pecuaria tanto por la expansiOacuten
en pastos como por el crecimiento de nuacutemero de cabezas de ganado
que se dioacute en la regioacuten de estudio pudo obedecer al aumento del
precio de la carne Entre 1978 y 1988 el precio de la carne de
res aumentoacute en 313 anual mientras que el del banano de
exportacioacuten lo hacia a una tasa de 346 y el cafeacute a 276
( 1 dem 1993 29)
68
Mient~as en la sie~~a y la costa ecuato~iana~ a pa~ti~ de 1987~
la p~oduccioacuten ganade~a p~esentoacute un compo~tamiento tendiente a
~eve~ti~se~ en la ~egioacuten Amazoacutenica~ no se detuvo Ent~e 1987 y
1989 la supe~ficie destinada a pastos se inc~ementoacute en un 2257
(Idem 1993~ 31)
En cuanto a la pa~ticipacioacuten po~centual en el ~ub~o Pastos y
Ganade~ia de algunas de las p~ovincias que confo~man el
te~~ito~io amazoacutenico se tenia Mo~ona Santiago can la mayo~
pa~ticipacioacuten ~egional (351) Sucumbios con una pa~ticipacioacuten
nacional de 091 y a nivel ~egional 905 y~ Pastaza que e~a
la p~ovincia con meno~ nivel de pa~ticipacioacuten a nivel ~egional
795 (Idem 1993~ 32)
El c~ecimiento de la p~oduccioacuten ag~apecua~ia en la RAE en el
periodo 1986-1991 fue de 6035 Este p~oceso es el ~esultado de
la pe~manente ape~tu~a de la f~onte~a ag~icola~ po~ pa~te de las
unidades p~oductivas colonas y nativas (Idem 1993~ 32)
En 1993 en todo el ter~ito~io amazOacutenico se semb~oacute 156 mil
hectaacute~eas de p~oductos p~incipales
productos secundarios
y 12 mil hectaacute~eas de
Entre los prime~os~ po~ aacuterea sembrada sobresalieron cafeacute (grano
de o~o) y en segundo lugar el maiz seco du~o ent~e los
secunda~ios aparecioacute la naranjilla El aacute~ea cosechada para los
productos p~incipales llegoacute al 90 por ciento y para los
secundarios el 74 po~ ciento
Con relacioacuten a la p~oduccioacuten y ~endimiento de los cultivos~ entre
los p~oductos p~incipales sob~esalie~on la palma af~icana con 140
mil toneladas meacutetricas anuales (14 TMHA de ~endimiento) y yuca
con 43 mil TMa~o ( 55 TMHA de ~endimiento)
Entre los p~oductos secunda~ios se hace refe~encia a la
69
naranjilla 33 mil TMantildeo (rendimiento de 46 TMHA) el teacute con 2
mil TM anuales (24TMHA de rendimiento)~ la papa china que
poseiacutea 4 mil TMantildeo (57 TMHA de rendimiento)~ entre los maacutes
importantes (CEPAR 1993~ 28-29)
En la produccioacuten agriacutecola la absorcioacuten de mano de obra permanente
es casi nula Las provincia de Morona y Pastaza registran cifras
poco relevantes para los cultivos de yuca y naranjilla
respectivamente
La absorcioacuten de mano de obra temporal la efectuan cuatro de las
cinco provincia de la regioacuten La excepcioacuten es la provincia de
Zamora Los cultivos que demanda fuerza de trabajo son cafeacute~
cacao~ el maiacutez duro y la naranjilla (INEM 1990) (Ver Cuadro No
7)
Es bajo estas condicionantes que se generoacute el proceso de uso
agropecuario de la tierra Por un lado dicho proceso ilustra el
nivel de mercantilizacioacuten del espacio amazoacutenico ecuatoriano Por
otro evidencia el tipo de productos que constan como principales
y la relacioacuten de eacutestos con la tendencia mercantil viacutenculada al
mercado nacional e internacional
70
CUADRO NJ 3
ADJUDIOCIMS LESAlI1ADAS DE TIERRAS fl(Jl mmro DE ClUWI1rLl[W EH LA REEICW IWlZCWlCA EO1ITIIllMA(1964-1994)riexcl====
ZrtlORA ~INDl~ I1CRONA SANTIA6tl
-AAO PASTAZA Wf(J SlOtIB1OS TOTAl
IfCTAREAS B8f IfCTAREAS B8fF I-ECTAREAS B8f I-ECTAREAS BENEF IfCTAREAS B8f fECTAREAS BEtH
1964 6295
I12 10276 16 8164 16 18327
I71 43692 115
1965 194lU 43 59~6 2B6 72485 189 69855 251 221043 7691966 20749 42 107459 3gt4 24722 1 131 55077 156 2118007 bb31967 16U 2 40319 154 38632 102 10239 18 U7U 2761968 1623 3 30058 94 36814 90 23327 104 91824 2911969 13111 1 65342 159 88795 187 46242 56 2111680 4031970
I2546 6 lM077 396 90698
I 200 89408 2B4 391729 BBb1971 10205 16 76496 141 I 36041 ~I 62069 146 184811 3951972 443 4 215049 442 27164 91011 257 333667 7641973 41416 156 586902 878 18326 57 I 2113267 527 849911 16181974 38002 86 537225 655 32076 78 I 1421106 38B 749~9 12071975 32759 84 2Il3B28 443 31873 79 250485 6BB
I518945 1294
1976 178031 412 327446 674 117463 2~8 377725 759 1000665 2104 1977 93560 238 160069 345 65385 139 370294 b02 689~-08 1324 1978 59613 171 67761 174 I 42724 87 851875 1003 1021973 1440I
417 491625 II 1979 193414 624 43427 94 199679 353 928145 14881980 162~-44 407
I241860 I 542 I 27633 83 212898 296 64 4727 1328
1981 60642 357 210965 I 726 51165 I 147 164353 726 487125 19561982 320232 495 25590 41 4 43253 88 390411 628
II I 1336 1
1983 192591 395 I 384547
I617 987972 2B0 1173144 1502 2738254 2794
1984 74233 193 666726 988 88047 1 219 690646 1535 1519652 2935I 1985 I 9141 21 1114636 225
I298902 415 408431 11156 813110 1717
11986 137128 286 572580 969 43427 108 461114 890 1212380 22531987 37633 102
I92417 178 17219 3B 635441 1501 782710 1819
11988 85555 184 2111154 439 65594 150 226040 485 578343 1258
1989 74099 2116 I 24221112 1114 110604 176 422156 732 568974 480 3597843 27081990 78105 245 1249499 777 630863 1593 12498ll3 1027 486928 9Il9 3695198 45511991 109499 308 326058 5b3 267568 433 940432 327 230556 594 1874113 22251992 68949 232 607878 816 955081 590 12395653 136 132379 369 14159940 21431993 61L4788 mil 216879 331 141268 327 7713 18 231025 324 12111673 20201994 528926 1161 301763 449 147528 431 38113 81 17765 72 1034095 2149~_ - 1---__-_ 1---- --__~___1--- _----- _-- --_-- _-- ---- - ___-
f----
~J324~~~J ~e~ l~1~2 J145~ 459bull9124 6855 219301168 lb0bB 1667627 2748 42255075 47566-
ENTE Crn~ADE Departamento de Desarrollo Rural 1994
~ABORACION La autora
CUADRO IIJ 4
ADJIlIIICACIm DE TIERRAS POO ClHIPTO llE CXl(JtOCIm EN LA f(SIl INlIlICA El1XlTIlU~ (1964-1994)
(vrtm ABS(lUTOS y RELATIVOS)
- I- -
PERIODOS CENSALES PmCENTlJES
IfCTNlEAS IIIJ 800 IfCTMEAS IIIJ 800
1964-1974
~gt66463 7~7 istt 1553
[ 1974-1982
ll~ 11 =J5b81299 13451
[ 1982-1990
~511 I14937492 35351 4212X
C~-Dl _m= r=Uo14 I
1990-1994
1B2bI821 18841-
FfNTE IDiAIlE 1994
ELABQRACHH la autora
71
l Nuacutemero de BeneflclarlosNOTA La fuente no dispone de iacutenforaacioacuten sobre PastazaFlINTE CONADE Departaaento de Desarrollo Rural 1994
7~
awJRO 111 5
ADJUDlcttl(J(S LEfttlZAMS DE TIERRAS Pffi I(ITIW DE REFCIlKA A6fWlIA EH LA RESI~ W1Z~ICA E~T[IlIN4A Pffi PROYltClA 11976-1993)
-rhO ZMJlA CHINCHIPE lmOOA SlWT IAro NAPO SlIltlBIOS TOTIl PERIOOOS CENSttiS PORCENTAJES-
liiS u HAS 1 ~ 1 HAS 1 lWi 1 HAS 1 HAS 1
1976 1158 3 1150 31-- -
1977 3409 4 3409 4f-----
1979 422 2 422 2 -1980 200 1 200 1 I
I
1982 5181 10 11321 un 11I
1984 22617 41 bU 1 23247 42 1II
1987 625 5 625 5 II
--middot---1
1988 14120 37 14120 37----- I
1989 797 2 797 2 _-1m 447 1 199 1 b46 2 39435 88 Sbm ~ --
1992 586 2 586 2
1993 50 1 512 3 562 4 1148 6 251 sm- -- -
TDTIl 19304 49 23414 43 1749 6 1297 6 45764 104 45764 104 100001 110000- -
ELABDRAClOO La autora
73
CUADRO NI 6
UOO 1( LA TIERRA EN LA REBIlJl W1ZlJlICA ~TCIlIfM PCIl PROVHCIA (19931lEn liIes de Hect~rea51
PROVII[IAS TDTfL SUBTDTfL aLTIVOS aLTIVOS PASTOS BARBECIIl DESCM9J AREA SINTRAreITCIlIOS PERIWmES USO
A6R(PE0$lR
10
l(JR(JjI 24606 3828 171 172 3423 14 48 2O778SANTlAOO
tWl(] 37681 1937 87 143 12ea 21 77 35744
PASTAZA 29135 1043 15 123 903 2 - 35744
ZrIIffiA 22981 2577 49 19O 2312 11 15 204Il4CHltOilPE
Sl01IB105 16813 1140 21 457 63S 12 14 14873
TOTfL 131415 11525 343 1485 8481 61 155 119891
FlINTE Instituto NanonaI de Estadist1cas y Censos Encuesta de SuperflCle y producClOn Agropecuana por lUestreo de aacutereas bullResultados de 1993
ELABORACI(Jl La autora
1- AbsornOacuterl de ssnc de obra de forfla permanente 2- AbsornOacutefl de mano de obra de torea temporal
74
llIADRO I(J 7ABSlJlCI~ DE lWfJ DE OBRA OC9H TIPO DE DlTIYOS DE LAS FIIalSIOJAR EN LA RE6r~ AlAZCWICA ~TIJUrM
(PERIOOO DE OCTUIflE-e9 ASEPTIEIlmE-9I)(VtLlJlES AB9lUTllS)
PROOO SrN USO PAPA AIZ BfimJ CffE CACflJ AIZ YlEA IANI ~rL NJcm SUAVE DIJID LA RESPlIffi
E
lmCW 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2A
NIlSI 18 1 1 2 2 1~
NAPO SIN uso IOlTAlIZ BAtWlaquoJ CffE CACflJ ARROZ AIZ YlEADIJID
1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2
N0 27SI 2 1 3 3
PASTA SIN uso PAPA BANAtU CANtildeA AIZ ~IL FRUTIDlZA DURO LA MA
1 2 1 2 1 2 1 2 1- 2 1 2 1 2-
NIl 12SI 1 2 1 1 1
ZAIm SIN uso AIZ BANIllaquoJ CffE AIZ FRUTIDl CIID) YOCAA SUAVE DIJID MA
1--_-e-L 2 1 2 f 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2-
t) 27SI 1 1
StOJ1 SIN uso BAtWlaquoJ CffE ti4RANJILBIOS LA-
f-iexcl-----
1 2 1 2 1 2 -- --- __
He 12SI I 7 1 I - _ -
FLENTE Instituto Nacional de Empleo 1990ELABORACllJl la autora
75
34 LA INMIGRACION DE LA REGION AMAZONICA ECUATORIANA
El desarrollo del mercado de
ecuatoriana estaacute relacionado con
trabajo en la regioacuten Amazoacutenica
los procesos migratorios
Es principalmente a partir de estos flujos que se ha ido
configurando la ampliacioacuten de la frontera agropecuaria y con ello
la oferta de mano de obra para el desarrollo de las actividades
agropecuarias
Al mismo tiempo son estos flujos migratorios los que han dado
lugar al crecimiento de los centros urbanos
Es por estos que cuando se estudia la regioacuten amazoacutenica
ecuatoriana la migracioacuten adquiere notable importancia pues el
desarrollo de esta regioacuten estaacute marcado por considerables procesos
de este tipo
A fin de profundizar en el tema de la migracioacuten es necesario
retomar algunos elementos que se analizaron en el presente
capitulo en el apartado correspondiente al anaacutelisis del periodo
1962-1990 donde se aprecia que la RAE ha tenido en la segunda
mitad del presente siglo tres flujos migratorios
El primero que corresponde con la deacutecada del 60 periodo en el
cual el pais y la regioacuten transitaron entre un proceso tenue de
expansioacuten desarrollista impulsado desde el Estado
Las causas explicativas de este proceso migratorio gestado
aunque fueron muacuteltiples entre las maacutes importantes fueron
1) La crisis de la economiacutea hacendaria serrana que no pudo
absorber mano de obra
2) Los problemas del sector agroexportador de la costa que
76
expulsoacute mano de obra y~
3) el fomento estatal a la ocupacioacuten de nuevas zonas de
colonizacioacuten
El segundo flujo migratorio~ que corresponde a los a~os setenta~
eacutepoca que estuvo marcada por notables cambios en la estructura
econoacutemica~ social~ poliacutetica y espacial del Ecuador y de la
RAE bull Este flujo migratorio tendreacute especial explicacioacuten~ en
razoacuten de los cambios acontecidos en este periacuteodo
la regioacuten amazoacutenica se convirtioacute enPara esta etapa
atractivo para la emiddottraccioacuten de recursos~
un sitio
especialmente de
aquellos demandados a nivel nacional e internacional petroacuteleo~
madera~ metales preciosos y productos agropecuarios
La tercera oleada migratoria~ coincide con la deacutecada de los a~os
ochenta y estuvo marcada por un proceso de recesioacuten econoacutemica
para el paiacutes Como consecuencia de este la RAE continuOacute
incorporando tierras forestales al servicio de la produccioacuten de
bienes primarios~
turiacutestica
1a e x p 1otac iacute oacuten petrolera y la industr- ia
A consecuencia de estas oleadas migratorias~ la regioacuten se
transformoacute en un eacuterea donde un alto porcentaje de poblacioacuten no es
originaria de la regioacuten
En 1990~ el 60 por ciento de la poblacioacuten empadronada en laRAE~ declaroacute que habiacutea nacido en alguna provincia de estaregioacuten El restante 40 por ciento~ es decir 150000personas~ habiacutean nacido en las demaacutes provincias del paiacutes yen el exterior~ entre las que se destaca el 103 por cientoque habia nacido en Loja (38500 personas)~ el 6 por cientoen el Azuay (22100 personas) y el 4 por ciento en Pichincha( 144000 personas) 11 (CEPAR 1993 ~ 12)
En gpneral~ las provincias de Azuay y Loja (1) fuer-on 1as que
expulsaron poblacioacuten a la regioacuten Amazoacutenica en forma mayoritaria~
(principalmente los cantones Paute Giroacuten Cuenca
Gualacee~ de Azuay y Saragure y Espindola de Leja
77
5igsig y
Estas provincias fueron al mismo tiempo aquellas
registraron seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten y
(1989) los cantones minifundistas maacutes pobres
que
Borja
Los cantones de donde proveniacutean los migrantes se caracterizaron
por tener una fuerte densidad poblacional con respecto al nivel
de los recursos naturales especialmente sobre la tierra Alta
proporcioacuten de poblacioacuten viviacutea en aacutereas rurales con fuerte
compos1c1oacuten campesina
Esta situacioacuten se debioacute al acelerado proceso de minifundizacioacuten
acentuado por la Reforma Agraria aplicada en la sierra
Al mismo tiempo la minifundizacioacuten fue y es fruto de los
procesos de subdivisioacuten por herencia la adquisicioacuten de tierras
pertenencientes a haciendas tradicionales en pequentildeos pedazos y
al intenso mercado de tierras cuyos precios se cotizan hasta la
actualidad en valores muy altos
Todaviacutea en 1990 dichas provincias teniacutean cantones fuertemente
campesinos y consecuentemente altos indicadores relativos de la
proporcioacuten de poblacioacuten campesina empleada en las aacutereas rurales
El tipo de campesino predominante era semi proletario ya que
buena parte de los ingresos los obteniacutean de la migracioacuten
estacional y temporal Esto se demuestra en los niveles de
subempleo de la poblacioacuten la misma que no lograba ocuparse
productivamente en la parcela y en la principal fuente de
ingresos monetarios que eran los salarios
Tambieacuten la provincia
(fundamentalmente
de Pichincha expulsoacute poblacioacuten a la RAEn
el cantoacuten Rumintildeahui) Esta estuvo
78
categorizada seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten y Borja
(1989) entre las provincias que teniacutean cantones campesinos
artesanales pobres y con un sistema de latifundio-minifundio
profundos (al interior de eacuteste uacuteltimo fundamentalmente el cantan
Mejiacutea)
El minifundismo de la poblacioacuten de Pichincha resultoacute asociado con
la diversificacioacuten laboral rural relacionada con actividades
artesanales manufactureras y auacuten comerciales
La fuerle presencia del minifundio y la alta densidad poblacional
pobre de esta provincia haciacutea que para 199~ la PEA trabaje
fundamentalmente por cuenta propia y como trabajador familiar sin
remuneracioacuten
El empleo de la poblacioacuten del sector rural estaba fuertemente
relacionado con actividades secundarias y terciarias tales como
el comercio la artesaniacutea ciertos servicios a partir de los
cuales los campesinos obteniacutean sus ingresos monetarios
autoconsumo
comercializada
La actividad agriacutecola estaba
una parte poco
fundamentalmente
significativa
destinada
de ella
al
era
Con relacioacuten a la magnitud de la migaciOacuten neta Sucumbiacuteas Napo y
Zamora Chinchipe registraron en 199~ los valores maacutes elevados
8450 6514 y 4339 respectivamente (CEPAR 1993 57)
En los cantones amazoacutenicos seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten
y Borja los colonos e indiacutegenas competiacutean por los recursos
Los cantones de mayor atraccioacuten migratoria eran de acuerdo al
se~alado estudio Baeza Orellana Putumayo y Tena de la
provincia de Napo Gualaquiza Limoacuten Indanza Palora Santiago y
Sucuacutea de Morona Santiago Pastaza de la provincia del mismo
79
nombre y~ Chinchipe~ Yacuambi y Zamora de Zamora Chinchipe
Estos cantones teniacutean posibilidades de expansioacuten
agriacutecola La tierra estaba fuertemente disputada
por las comunidades indiacutegenas nativas
de la frontera
por colonos y
Al mismo tiempo~ eran cantones con problemas de tenencia de la
tierra~ debido a los procedimientos empleados por la
colonizacioacuten Los nativos habiacutean optado por la titulacioacuten
comunal para limitar la invasioacuten de tierras y para vender a los
colono~ mestizos
individuales
quienes optaban en general por titulos
Adicionalmente habiacutea precariedad en la infraestructura productiva
y social
Predominaba la pequentildea y mediana propiedad de origen colono Las
zonas de asentamiento indigena~ normalmente estaban organizadas
en comunas y centros La tierra no constituia un limitante~ los
recursos requeriacutean cuidados especiales para evitar erosioacuten y
deserti f I c ac ioacuten Las limitaciones estaban dadas por la falta de
caminos~ infraestructura de salud y educacioacuten
Los cultivos principales eran cacao~ cafeacute y plaacutetano y la
ganaderia~ y constituiacutean los principales rubros de la actividad
rural (Chiriboga~ Landin y Borja 1989)
Es por lo explicitado que el CEPAR~ cuya fuente de datos es el
Censo de Poblacioacuten de 1990 afirma que
En el periacuteodo 1985-1990~ durante los cinco antildeos anterioresal oacuteltimo censo el nuacutemero de inmigrantes y emigrantes de 5antildeos y maacutes de edad de la regioacuten Amazoacutenica fue de 49881 y25870 personas respectivamente lo cual da como resultadouna migracioacuten neta positiva de 24011 personas de 5 antildeos ymaacutes de edad lo que significa que soacutelo por efecto de lamigracioacuten~ la regioacuten aumentoacute en un promedio de 5000personas por antildeos (Chiriboga~ Landiacuten y Borja 1989~ 12)
80
Debido a la composicioacuten de los flujos migratorios la RAE
p~esentoacute un desbalance ent~e el nuacuteme~o de hombres y de mujeres
arrojando ciertas diferencias porcentuales en favor de la
poblacioacuten masculina (CEPAR 1993 10)
El hecho de que la regioacuten amazoacutenica haya presentado tal
~iferencia se explica en funcioacuten de la continua migracioacuten del
hombre en busca de condiciones estables de trabajo que permiten
posteriormente restablecer la unidad familiar
Intentado complementar el anaacutelisis correspondiente a la
inmigracioacuten a la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana se ha visto
necesario identificar el aacuterea de procedencia (rural o urbana) de
eacutestos para lo cual el Cuadro No 8 que a continuacioacuten se
presenta se~ala con mayor exactitud
81
~ tII 8MEA DE PROCElOCIA DE LOS 11tl16RIWTES Il SECTlIl RlJlI1 DE LA REGION IWlzfillCA EaKlTlIlltM iEM PROIJlltlA DE [lUID YDESTlIII
(PffiCENTAJES)
lIllSENOCSTl tII SlQImIDS llAPO PASTAZA IIRWA lADA TOTIlREGIlJA
Azuay (S Urbano) 23 46 276
Azuay (S Rural) 23 23 46
Boliacutevar (S Urbano) 046 046 92
Boliacutevar (S Rural) 327 327-Cantildear (S Urbano) 093 23 323
1-
Cotopaxi (S Urbano) 23 846 276
Chi~borazo (S Urbano) 65 14 046 836
El Oro (S cL~lQ) 093 046 139_-- _-
Esmeraldas (S Urbano) 093 148 233_--_
Guayas (5 Urbano) 32 093 046 093 552-Laja (S Urbano) 19 19 --Laja (S Rural) 093 093
Los Riacuteos (5 Urbano) e93 046 046 185
~abiacute (S Urbano) 19 19
Ir1rona (S Urbano) 33 14 37 84 --Ilorona (S Rural) 093 093__ o
Napo (S Urbano) 19 33 28 B0- -Napo (5 Rural) 65 65 __~---_ -Pastaza (S Urbano) 093 14 233
-- _-_
Pastaza (S Rural) 23 23_- --Pichincha (S Urbano) 79 23 046 19 1256
-- -- ____
Tungurahua (S Urbano) 046 23 046 14 462 __1-_---- -- ----_Tungurahua (S Rural) 093 37 093 556____- _------ _
Zamora (S Urbano)-----
28__ 47 -- _75 ___--__----- ------ZaflOra (S Rural) 046 046 046_-----
TOm PROVINClrt 24 31 11 11 234 1001- - ==FUENTE Instituto Naoonal de Elpleo I~ Encuesta de Etpleo Rural 1m
ELABDRACIDN La autora
82
Como se desprende del cuadro anterior se aprecia por un lado que
tanto el aacuterea urbana como la rural de la costa y sierra
ecuatoriana para 1990 continuaban expulsando mano de obra
L_os datos correspondientes al aacuterea urbana de todas las provincias
demuestran que en eacutesta no se logroacute absorber eficientemente la
mano de obra disponible evidenciando las debilidades y
desequilibrios en la relacioacuten oferta y demanda de la fuerza de
trabajo que trajo el modelo de desarrollo urbano e industrial
implementado en paiacutes
Por su parte el aacuterea rural del paiacutes expulsaba mano de obra
debido a la mala distribucioacuten de la tierra y a la fuerte presioacuten
poblacional sobre el minifundio ya sea por sobrepoblacioacuten o por
excesiva subdivisioacuten del mismo
Los datos del cuadro No 8 que corresponden al sector rural de
las provincias de Napo y Sucumbios indican que estas microshy
regiones que constituyen la zona norte de la RAE han sido
lugares de fuerte recepcioacuten poblacional (55 del total)
Las provincias de Morona Santiago y Zamora Chinchipe microshy
regiones de la zona sur del territorio Amazoacutenico habiacutean recibido
al 34 por ciento de la poblacioacuten inmigrante
La provincia de Pastaza territorio
Amazoacutenica ecuatoriana absorbioacute al 11
migratoria
central de
por ciento de
la regioacuten
la oleada
De acuerdo a su procedencia la zona norte de la regioacuten Amazoacutenica
acogioacute significativos porcentajes de inmigrantes de las
provincias de la sierra ecuatoriana (Pichincha Cotopaxi
Chimborazo y Bolivar) Estas provincias que en su mayoriacutea
estaacuten localizadas geograacuteficamente en la parte norte y centro del
territorio nacional definieron una cierta relacioacuten de intercambio
83
de caraacutecter vertical
En la zona sur oriental
principalmente del Azuay
ecuatoriana la migracioacuten procedioacute
En este sentido se confirmoacute una vez
maacutes que la integracioacuten de la Amazonia y la configuracioacuten de eacutesta
subregioacuten al mercado interno obedece a la loacutegica del desarrollo
de uno de los polos industriales la ciudad de Cuenca (Quintero y
Silva 1991~ 173)
La sub-regioacuten centro oriental (Fastaza)~ en cambio tuvo un
destino diferente desde el punto de vista productivo se
articll] oacute con e 1 mercado a traveacutes de Amba to (Quin tero y Si 1va
1991 ~ 173)
Profundizando maacutes en el anaacutelisis de acuerdo con la investigacioacuten
realizada por el Instituto Nacional de Empleo~ en 199~~ respecto
de la inmigracioacuten a la RAE~ los datos proporcionaron tres
tipos de tiempo de inmigracioacuten~ seguacuten la iniciacioacuten del
desplazamiento
llXIOOl tII 9POIU(I~ ECOOlICMHTE ftTIYA INlIffiANTE ALA RE6I~ ~Z~ICA ECUAT(JlIWl (SECTOO 1lllW) POO PROYIIlaquoIA SE~ TIEIfO J(
INICIACI~ DEl DESPlAZtIlIENTO(Y~OOES PIJlCENTIWES)-
TI EIfl)PROV11laquo1A ~ tWO PASTAZA ZfVlOOA SlOJlB lOS TOTfLRE6IotW--- ---_ _-
IEMJS DE ~ ArtJ 514 234 28 28 1388_
1-5 ANtildeOS 429 75 28 748 711 2U8-----6 Yl1AS fHJS 69 1825 561 1168 1355 5599----- _--__t() RESPOOt 147 193 14- -- ---TOTfL PROVll[IrL 1119 3136 1075 2289 2336 9955
- -RENTE Instituto NaClonal de Empleo 1maAIDlACI[)j la autora
Migracioacuten reciente- Que correspondioacute a quienes se desplazaron
hitcia la RAE un a~o antes de la aplicacioacuten de la encuesta~ y
84
representaron el 13 de la PEA inmigrante
Migracioacuten intermedia- Ubica a quienes vivian en la RAE entre
1 y 5 a~os antes de la encuesta Correspondieron al 29 de la PEA
inmigrante
Migracioacuten prolongada- Constituyeron quienes tenian una
permanencia mayor a 5 a~os Este porcentaje fue de
aproximadamente el 6~ de la PEA inmigrante
El 42~ de la PEA inmigrante estuvo conformada por
que tenian menos de 5 a~os de permanencia en la
porcentaje parece sumamente alto~ y se debioacute
econoacutemica por la que atravesaba el pais
trabajadores
regioacuten Tal
a la crisis
El sector rural de las provincias de Napa y Sucumbios presentoacute
los valores maacutes altos en los tres rangos de tiempo de
desplazamiento Esto se puede atribuir al impacto de la
explotacioacuten petrolera~ que trajo consigo la apertura de vias de
comunicacioacuten~ factor que atrajoacute fuertes oleadas migratorias de
colonos espontaacuteneos
Con relacioacuten a la ubicacioacuten de los inmigrantes a la RAE seguacuten
rama de ocupacioacuten el siguiente cuadro ilustra al respecto
85
CUADRO 111 11PIlIlJ(I~ ECOOIICAIOOE ACTIYA III1IIFANTE ALA RE6I~ WZ~ICA ECI1TIIlIM ~ PROVItlaquoIA (SECT~ RlMI~ RfM 1( OClPI(IIIf
(Vlim PlJmT1JILESI
SECTORPROVINCIA MORONA NAPO PASTAZA ZAIIORA SUCUIIBIOS NO TOTALRESPONDE REGIONAL
ACTIYIDADES NO BIEN m93 711 147 374 141 047 1313ESPECIFICADAS
AGRICULTURA B01 1455 894 654 754 455BSILVICULTURA CAZA PESCA--lUNAS 147 147 234 328
INDUSTRIA IIANUFACTURERA 334 147 381
ELECTRICIDAD 147 047
CONSTRUCCION 14 14
COIIERCIO e 717 147 617 328 194 1783
TRANSPORTE 193 1B7 2B___ O
ESTABLECIIIIENTOS FINANCIEROS --------
SERVICIOS 287 24 328 28 1135- -------- -TOTAL PROYINCIAL 1228 3577 1128 2244 1637 141 9955
FUENTE InstItuto NaCIonal de Elpleo 1991ELABDRACION La autora
En el cuadro No 10 se aprecia que la PEA inmigrante presentoacute
una tendencia a viacutencularse al sector primario especialmente al
agropecurio
sec tor mirie r o
En la provincia de Sucumbiacuteos es importante el
En las provincias de Zamora Chinchipe y Napo llama la atencioacuten
1 eacutel importancia que tuvieron las__ act 1 v1dades no bien
especificadas ello estariacutea indicando que los migrantes tienden a
ubicarse en actividades no productivas de tipo informal lo
cual constituye una manifestacioacuten clara de las consecuencias de
la crisis econoacutemica
Estos nuevos migrantes que en un significativo nuacutemero y
probablemente creciente se desplazaron hacia dichas provincias
expulsados por la economiacutea agraria y por la incapacidad del
86
sector industrial urbano de absorberlos no encontraron trabajo
estable y bien remunerado tanto en el sector rural como urbano y
generaron una serie de actividades ubicadas en el sector
indicado
Muct-as de ellas pueden estar asociadas con el autoempleo
caracterizado por su ubicacioacuten baacutesicamente en el sector terciario
de la economiacutea
Tal fenoacutemeno vuelve importante el estudio de la heterogeneidad
del mercado laboral y de la insercioacuten en eacutel de la poblacioacuten
pobre en la medida en que la presencia de actividades
informales caracteriza a una significativa parte de la
poblacioacuten inmigrante a la RAE
grupo de ocupacioacuten
El c u ad r o No 11
inmigrantes seguacuten el
habla sobre la insercioacuten laboral de los
87
aJADRlJ IIJ 11
POllJ(I~ ElnOIICAIOTE TIYA IIIlISWflE ALA f[6I~ MAZ~ICA Ero1TlJUANA (SECTCIl RlJlfLI f(Jl PROYII(IA SEO IRPlII(OClfI~
(VfUJlES PCIlCENTlfUSI
-SECTORPROVINCIA llORONA NAPO PASTAZA ZAIIORA SUCUIIBIOS NB TOTAL
RESPONDE RE6IOH~L-PROFESIONALES 893 687 B47 561 841 847 2196
DIRECTIVOS Y6ERENTES B47 847 894
~~EAD9S ADIIINISTRATIVOS 147 847 894
~~CIANTES y VENDDORES 047 654 467 234 IL94 1496
TRABAJADORES A6RICOLAS 781 1218 794 617 7B1 4121FORESTALES PESCADORESCAZADORES
TRANSfuacuteRTISTAS 14 147 234 IL93 514
ARTESANOS ~4 187 893 28 28 98
ALIIACENAJEBDDE6AS 8
SERVICIOS e47 234 893 893 893 56
TOTAL PRO~jNCIAL U28 3887 1174 2289 2336 141 9955-FUENTE Instltuto Naclonal de Empleo 1990
ELABORACION La autora
Del Cuadro No 11 se puede afirmar que una buena parte de la
poblacioacuten inmigrante se ubicoacute en labores que corresponden a
trabajadores poco calificados Asiacute del total de la poblacioacuten de
10 a~os y maacutes inmigrante al sector rural (1990) el 4021 por
ciento fueron trabajadores agriacutecolas ganaderos agricultores y
comerciantes el 2196 por ciento fue profesional
De lo anterior se desprende un primer resultado que parece
t-e 1evan te la importancia que tiene el trabajo en el sector
agriacutecola para los inmigrantes los cuales trabajan en tal sector
en porcentajes significativos y que estaacuten asociados con bajos
niveles de calificacioacuten laboral
Por otro lado se aprecia la participacioacuten de los profesionales
especialmente en aquellas provincias donde la economiacutea es maacutes
p incipalmente~ Sucumbios y Napo~
las t ansnacionalesdinaacutemica~
pet ole as~
debido a la p esencia de
la cual
88
demanda
mano de ob a altamente calificada
En cuanto a la poblacioacuten inmig ante al secto u al de la seguacuten
catego ia de ocupacioacuten se encont Oacute lo siguiente
ClWlRO 111 12
PQBlJ(11 EClJOllCAIENTE (TIYA ItIlISRtttTE AlJI RE61~ AMZIICA EWlTlJUAHA (SECHIl RlWt) PlIl PRllVltlaquoIA SE~ CATEIiIlIA DEOClf(II
(VftlIlES PlIlCEIffiWES)
SECTOOPROYII[IA llJROOA NIPll PASTAZA ZAI1ffiA str1JffiIOS He TOTftRESPONDE RE6IOOfL
PAm 047 047
_QENTA PR(fIA 24 79 32 607 888 094 19 39
TRAB FAlILINlI) R8IJQAOO 37 79 37 421 28 2231
AStLAR lADO PERI1ItENTE 14 701 23 654 28 2U5
ASALARIADO TEfffiiacutet 093 32 044 093 093 - 643
OTROS 093 601 047 461 841 047 209
TOTft PROYII[Ift 936 3202 1011 2236 2382 141 9955Ff1ffi Inshtuto Nmonal de Etpleo 1mElJlB(llACIIll la autora
El cuad o No 12 confi ma la impo tancia que tienen las unidades
p oductivas ag icolas autOacutenomas y de subsistencia~ las mismas que
se las puede ubica en la catego ia de los cuenta p opia
(2939)~ que funcionan en base al t abajo familia no emune ado
(2231) y~ en las que el multiempleo del jefe de familia~ o de
uno de los miemb os del nucleo familia es un equisito y lo
hacen vendiendo su fue za de t abajo a fin de da apoyo al
mantenimiento de la unidad familia (asala iado permanente
2005~ y ot os 209)
Hasta aqui se ha analizado los elementos cuantitativos que
dete minan la ofe ta y demanda de fue za de t abajo en la egiOacuten
89
Amazoacutenica ecuatoriana~ la misma que ha experimentado un
crecimiento vertiginoso especialmente a partir de la deacutecada del
60~ como consecuencia del proceso de incorporacioacuten de la regioacuten
al mercado~ de la ampliacioacuten y apertura de la frontera agriacutecola y
de la disponibilidad de recursos naturales
La frontera agriacutecola ha sido pensada por un lado como un espacio
al ternativo para los e-c edentes de mano de obra rurales
generados en las aacutereas agricolas antiguas~ como la sierra
ecuatoriana~ donde la desigual distribucioacuten de los recursos
especialmente de la tierra presentaron y aUacuten mantienen una
fuerte concentracioacuten factor que contribuye a desplazar a
contingentes significativos de poblacioacuten a la desocupacioacuten y que
los obliga a migrar en busca de fuentes de empleo
Por otro lado el proceso de modernizacioacuten de la agricultura
unido a la incorporacioacuten de tecnologiacutea intensiva en capital ha
requerido una mayor calificacioacuten de mano de obra factor que
tambieacuten ha contribuido a expulsar mano de obra
El segmento poblacional expulsado de las aacutereas rurales y la
incapacidad del sector industrial urbano y rural~ de absorber la
mano de obra disponble en los lugares indicados ha obligado al
permanente traslado de poblacioacuten a la regioacuten AmazOacutenica
ecuatoriana
En la RAE la poblacioacuten ha desarrollado una serie de
actividades que se desenvuelven en las peque~as unidades de
produccioacuten campesina las mismas que funcionan con un fuerte
componente de mano de obra familiar no remunerada y que algunos
casos dependiendo de los niveles de acumulacioacuten que hayan
logrado alcanzar~ estaacuten en capacidad de absorber mano de obra de
manera temporal o permanente
El proceso arriba descrito ha sido impulsado desde el Estado a
90
traveacutes de la colonizacioacuten dirigida (trasladando bolsones de
fuerza de trabajo para el sector de mercado rural) y por la
creacioacuten de incentivos fiscales (subsidios agricolas~ eNoneracioacuten
de impuestos a la maquinaria) que permitieron la incorporacioacuten de
tierra de la Amazonia ecuatoriana al mercado nacional de tierras~
factores que han contribuido a que la poblacioacuten de la RAE
asuma el rol productivo que estatalmente se le asigno a la
regioacuten
Otra relacioacuten que se ha demostrado es el proceso de urbanizacioacuten
de la frontera amazoacutenica ecuatoriana
La urbanizacioacuten ha sido fruto de la demanda de trabajo temporal~
especialmente en aquellas zonas donde eNiste una economiacutea de
localizacioacuten como la petrolera (Lago Agrio-Sucumbiacuteos)
Por otra parte~ la urbanizacioacuten ha sido el resultado de la
demanda~ por parte de la agricultura vinculada al sector de
mercado~ que ha traiacutedo aparejada una serie de nuevos servicios
urbanos tales como incorporacioacuten de tecnologia~ equipamiento~
asistencia teacutecnica
El proceso de urbanizacioacuten de la frontera agricola ha atraiacutedo a
otros servicios propios del crecimiento y de la sofisticacioacuten de
la poblacioacuten urbana y~ de los nuevos patrones de consumo de la
poblacioacuten rural~ que ha incorporado a su esquema de consumo una
serie de bienes y servicios urbanos e industriales (Haroldo da
Gama Torres 1991~ 296)
Para terminar con este apartado~ la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana~
ademaacutes de haberse constituido en un espacio alternativo para
excedentes de poblacioacuten rurales se ha convertir en una
alternativa para la poblacioacuten urbana que residen en las ciudades
grandes e intermedias del Ecuador
91
Este grupo poblacional que conlleva un patroacuten de consumo
determinado histoacuterica y socialmente que no parece distinguir un
nivel de consumo bioloacutegicamente determinado de otro socialmente
determinado organiza el trabajo familiar para la satisfaccioacuten de
las necesidades urbanas y propende a vincular a las unidades
campesinas del mercado de bienes al mercado de trabajo extra
parcelario (Haroldo da Gama Torres 1991 299)
Es entonces al interior de este contexto como se ha estructurado
econoacutemica social demograacutefica y espacialmente a la regioacuten
Amazoacuter1ca ecuatoriana conformando de esta manera la
heterogeneidad del mercado laboral demostracioacuten que se realizaraacute
en el siguiente capitulo
NOTAS
92
1 La provincia de Laja tiene cantones con presenciade unidades capitalistas y campesinas En ellasector importante de empresas capitalistas en elunidades capesinas que compiten por los recursos
simultaacuteneaexiste un
agro y de
La provincia tiene cantones donde las unidades agropecuariasestaacuten fuertemente viacutenculadas al mercado nacional y auninternacional Hay presencia de agroindustrias que buscanasegurar el control de la produccioacuten Las unidadesagropecuarias parecen compartir un mismo patroacuten tecnoloacutegicogeneralmente de tipo moderno La poblacioacuten rural esasalariada y se emplea en la agroindustria (ChiribogaLandiacuten y Borja 1989 24)
43
CAPITULO TERCERO
EL DESARROLLO DE LA REGION AMAZONICA ECUATORIANA
A fin de entrar en el estudio de este tema es necesario realizar
una descripcioacuten y anaacutelisis del proceso de crecimiento poblacional
que ha tenido lugar en la Regioacuten Amazoacutenica Ecuatoriana -RAE-
A su vez en el presente capitulo se analizaraacute los aspectos
cuantitativos que determinan la oferta y demanda de fuerza de
trabajo en la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana entre los que se
destancan el crecimiento demograacutefico las fuerzas migratorias
la propiedad de la tierra el acceso a las rentas institucionales
y las politicas crediticias
Al constituirse la RAE en una zona de colonizacioacuten se dio
lugar a que en ella habite un nuevo sujeto el colono el mismo
que es una consecuencia del desarrollo instrumentado desde el
Estado directa e indirectamente fruto de los condicionamientos
de movimiento concreto del capital en el espacio de la regioacuten y
de las respuestas y adecuaciones de los nativos
Entre los factores maacutes importantes que han influido en el
desarrollo y crecimiento poblacional de la RAE en el presente
siglo se encuentran la construccioacuten de vias de acceso y la
migracioacuten
La construccioacuten de viacuteas permitioacute el acceso de los colonos a la
regioacuten lo que demandoacute el establecimiento de algunos servicios
baacutesicos e incentivoacute la movilidad geograacutefica de la poblacioacuten del
paiacutes haciendo posible posteriormente la intensificacioacuten de
estos procesos migratorios con el consiguiente crecimiento
poblacional en la regioacuten
El Estado a traveacutes de sus inversiones en viacuteas de comunicacioacuten de
44
proyectos de colonizacioacuten dirigidos de politicas creacutediticias y
de incentivos fiscales transformoacute la RAE en funcioacuten de sus
intereses en un espacio territorial apto para redistribuir
poblacioacuten procedente de otras regiones del Ecuador
Al mismo tiempo el proceso de desarrollo de este territorio se
ha dado de forma heterogeacutenea Esto ha traiacutedo como consecuencia
la creacioacuten de espacios econoacutemicos tecnoloacutegicamente
diferenciados lo que a su vez ha incidido en la formacioacuten de
un mercado laboral disimil y segmentado
31 PERIODO 1900-1962
A inicios del presente siglo la RAE era conceptuada por el
Estado como un espacio vacio Sin embargo en eacutel se estimaba que
vivian 12e00 habitantes para el aAo de 1902 (Hegen 1966 16)
La economia de la zona norte del territorio amazoacutenico ecuatoriano
estaba para esa eacutepoca fundamentalmente orientada hacia la
extraccioacuten de los productos provenientes de los recursos
forestales especialmente la extraccioacuten del caucho y minerales
La produccioacuten cauchera estructuroacute y organizoacute la tenencia de la
tierra y las relaciones sociales de produccioacuten de dicho espacio
La mano de obra que requerioacute dicha explotacioacuten fue reclutada
mediante tres modalidades la concertacioacuten de los indiacutegenas en
las haciendas el intercambio de caucho por bienes
manufacturados y el traslado de poblacioacuten en forma violenta y
con engaAos a las zonas caucheras (Moya y Ruiz 1988 11)
Debido a] crecimiento de la demanda del caucho a nivel
internacional el capital comercial y el flujo de bienes
manufacturados irrumpieron con mayor intensidad en la zona norte
de la RAE
45
La poblacioacuten indiacutegena Quijo-Quichua~ que antes del auge cauchero
manteniacutea sus economiacuteas a nivel de subsistencia~ cambioacute sus
patrones de consumo debido al asedio de los comerciantes
Las viacuteas a traveacutes de las cuales se realizoacute el movimiento de
dichas mercanciacuteas fueron los caminos de mulas El intercambio
comercial se efectuaba principalmente con direccioacuten hacia el
Amazonas~ por viacutea fluvial
Por otra parte~ el flujo comercial de las haciendas se incrementoacute
por la demanda de productos del mercado peruano y~ en menor
escala~ por la de la sierra ecuatoriana Los productos locales
maacutes importantes de comercializacioacuten eran algodoacuten~ cafeacute~ ca~a de
azuacutecar (destinada a la produccioacuten de aguardiente) y arroz
Existiacutea tambieacuten una actividad
relaciones no capitalistas
ganadera que se realizaba bajo
El Estado~ en este periacuteodo~ desplegariacutea la estrategia de
colonizar dicho espacio ofreciendo incentivos econoacutemicos a
quienes extraiacutean caucho y entregando tierras a los colonos
Con la crisis cauchera de 1920 la zona norte de la RAE sufrioacute
una disminucioacuten del flujo de mercanciacuteas Para ese a~o~ las
haciendas ubicadas en el sector suroriental de la regioacuten
amazoacutenica ecuatoriana entraron en crisis~ acentuada por las
epidemias que acabaron con la produccioacuten ganadera (Moya y Ruiz
1988~ 14)
Por su parte~ en 1923 el panorama de la zona nororiental del
territorio amazoacutenico ecuatoriano entroacute en un proceso inusitado de
cambjo~ debido a las exploraciones realizadas por la Compa~iacutea
Leonard Explotation Estas fueron continuadas por la Ciacutea Shell
(1936) y asumidas finalmente por la compa~iacuteas Texaco y Gulf~ a
partir de 1967 (Trujillo 1988~ 3)
A partir de la etapa de
espacio que corresponde
constituyoacute en el aacuterea
transnacional petrolero
46
Producto de la exploracioacuten y maacutes tarde de la explotacioacuten
petrolera~ la zona norte de la RAE se articuloacute con mayor
intensidad a la sociedad nacional Esto fue factible gracias a
la construccioacuten de carreteras desde la altura de los Andes hasta
la parte baja de la selva (Vickers 1991~ 14)
inicios de la explotacioacuten petrolera~ el
al territorio amazoacutenico ecuatoriano se
de intereacutes econoacutemico del capital
Para 1947 se inicioacute la construccioacuten de la viacutea que vinculoacute Ambato
con el Puyo (Vickers 1991~ 13-14) Ello dio lugar a la apertura
de un frente econoacutemico orientado hacia la produccioacuten
agropecuaria~ con un tiacutemido apoyo estatal
Mientras tanto~ durante todo este lapso~ la
regioacuten orientoacute su economiacutea hacia la extraccioacuten
como el oro y los productos forestales
parte sur de la
de otros bienes~
Los patrones hacendados no se preocuparon por la explotacioacuten de
la tierra lo que dio lugar a los llamados entablos que fueron
verdaderos latifundios selvaacuteticos en posesioacuten de la aristocracia
azuaya (Vickers 1991~ 51)
La explotacioacuten de los entablos se efectuoacute mediante el trabajo
gratuito~ el mismo que fue factible a traveacutes de la relacioacuten
laboral que se conocioacute con el nombre de patronazgo Este
sistema consistiacutea en que el patroacuten entrege ropa alimentos~
herramientas etc a varias familias las que eran retenidas por
medio de este tipo de endeudamiento y debiacutean pagar con trabajo
Los nativos amazOacutenicos localizados en este sector continuaron
realizando actividades de caza~ pesca y recoleccioacuten
47
El golpe de gracia que acabaria cerrando la comunicacioacuten del pais
hacia el lada oriental serIa la invasioacuten peruana de 1941 (Moya y
Ruiz 1988 13)
A partir de 1948 el Ecuador asistioacute a una era de bonanza
econoacutemica sustentada en la produccioacuten y exportacioacuten bananera Los
significativos ingresos provenientes de esta actividad adentraron
al pais en un proceso de expansioacuten capitalista transformando la
concepcioacuten tradicional de la economia
Dichos cambios se evidenciaron en la inversioacuten estatal destinada
a la construccioacuten de infraestructura baacutesica lo que posibilitoacute
una mayor articulacioacuten de las regiones geograacuteficas ecuatorianas
El territorio amazoacutenico ecuatoriano en 1950 fecha en que se
realizoacute el primer censo de poblacioacuten estaba conformado por dos
provincias Napo-Pastaza y Morona Santiago Aglutinaba a 46471
habitantes que representaban el 14 de la poblacioacuten ecuatoriana
Esta poblacioacuten se localizaba fundamentalmente en el sector rural
40907 habitantes residian en esta aacuterea (880) mientras que
5564 se ubicaban en el sector urbano de la regioacuten (120)
(CEPAR 19932-47)
La parte norte de la RAE que para 1950 correspondia
provincias de Napa y Pastaza aglutinaban el 60 por ciento
poblacioacuten de la regioacuten La parte sur apenas absorbia al
ciento restante de la poblacioacuten
a la
de la
40 por
El crecimiento poblacional y la concentracioacuten en la zona norte de
la RAE puede explicarse por la importancia de la explotacioacuten
petrolera y el dinamismo que ella habiacutea generado con la
consiguiente constitucioacuten del espacio en un sitio atractivo para
la colonizacioacuten espontaacutenea Cabe indicar que sin embargo el
ritmo de crecimiento en toda la regioacuten es lento
48
Para 1962 fecha del segundo censa de poblaciOacuten la RAE
aglutinaba a 74913 habitantes que representaron el 16 de la
poblaciOacuten ecuatoriana En el lapso de 12 antildeos la regiOacuten creciOacute
en teacuteminos relativos can respecto a la poblaciOacuten ecuatoriana en
apenas 02 anual (CEPAR 1993 47)
Este crecimiento puede ser entendido como un
los habitantes de la regioacuten ya que existia
significativo de inmigraciOacuten al lugar
aumento propio de
un proceso poco
Es a inicios de 1964 que se configura el ritma de crecimiento
poblacional acelerado y heterogeacuteneo en la RAE iniciaacutendose con
ello procesos de diferenciaciOacuten econOacutemica y social especialmente
en aquellos lugares donde se asentaba la poblacioacuten migrante
Este ritmo de crecimiento incidiOacute en la forma de funcionamiento
econOacutemico de los diferentes sectores productivos que iniciaron su
constituciOacuten y al mismo tiempo marcOacute diferencias tecnoloacutegicas
en la forma de funcionamiento del mercado productivo y laboral
32 PERIODO 1962-1990
A partir de
vinculado al
1962 el desarrollo de la RAE estuvo fuertemente
acontecer de las otras regiones geograacuteficas
Para esta etapa se produjo la recuperacioacuten de las plantaciones
bananeras centroameacutericanas factor por el cual el Ecuador volvioacute
a sufrir un nuevo colapso que culminoacute con la crisis del modelo
agro-exportador
Esta crisis condujo a un replanteamiento del tipo de desarrollo
que habia sido implementado desde fines de la centuria pasada
Este replanteamiento estuvo inspirado en el cambio de la politica
de los Estados Unidos hacia sus sateacutelites que determinoacute una
49
exportacioacuten de capitales por parte de
la periferia capitalista
las multinacionales hacia
Producto de esto~ se dieron en el Ecuador significativas
inversiones realizadas por empresas norteamericanas Para la
regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana esta inversiones se dieron en la
explotacioacuten petrolera y en la ampliacioacuten de la frontera agriacutecola
El proceso de reforma agraria y colonizacioacuten de las aacutereas
tropicales en el paiacutes se inscribiOacute dentro de este nuevo modelo de
desarrollo~ el mismo que culminoacute con la expediciOacuten de la primera
Ley de Reforma Agraria y Colonizacioacuten
reforma
excedente
de mano
agro~ producto del proceso de
dio lugar a la formacioacuten de un
debido a la menor demanda
delLa modernizaciOacuten
agraria y colonizacioacuten~
de poblacioacuten campesina
indispensable
La sierra ecuatoriana experimentOacute una fuerte descomposicioacuten del
sector agrario~ hecho que dio lugar a una transformacioacuten de las
formas de produccioacuten existentes~ contribuyendo a expulsar mano de
obra de dicho sector~ con el consiguiente proceso de movilizacioacuten
de la poblacioacuten campesina
Por su parte~ el exedente de poblacioacuten que se alimentaba del
minifundio en la sierra ecuatoriana produjo igualmente la
expulsioacuten de mano de obra campesina A Esto se a~ade la sequiacutea
producida en la parte sur del territorio ecuatoriano
Este proceso
conflictividad
contribuyoacute
social
a incrementar un ambiente de alta
A su vez~ el colapso bananero cuyo eje productivo se habiacutea
sustentado en la mediana y peque~a propiedad de la costa
ecuatoriana~ condujo a la ruina de muchos productores parcelarios
5121
y al surgimiento de miles de desocupados que se vieron obligados
a m iacute qrar
La poblacioacuten expulsada de sierra y costa se desplazoacute hacia los
centros urbanos las plazas de trabajo agriacutecola restantes y a
las zonas designadas por el Estado como lugares de
colonizacioacuten(Quintero y Silva 1991)
El proceso de colonizacioacuten tuvo eacutenfasis en 1a regioacuten amazoacutenica
ecuatoriana posibilitando la intensificacioacuten de la apertura de
un frente pionero de produccioacuten agropecuaria en la regioacuten
En ese sentido lo sustentado anteriormente bien puede coincidir
con lo que Quintero y Silva afirman
El proceso de colonizacioacuten de tierras significOacute unparcial a la masiva migracioacuten urbana y una ampliacioacutenfrontera agriacutecola (Quintero y Silva 1991 87)
frenode la
Con el proceso de colonizacioacuten la RAE rE-cibioacute contingentes
poblacionales significativos procedentes de las diferentes zonas
paiacutes los mismos que comogeogreacuteH icas del
mejores condiciones
iquest nsiosos
de
Uquillas
tierra yde
agricultura
lo sentildeala
laa
campesinos
d ed icados
fueron
de vida
generalmente( 1991 )
subsistencia
Los maacutes proacutesperos y ambiciosos se dediciquestIFOn a actividadEs
agricolas maacutes lucrativas tales como el cultivo de cantildea de azOacutecar
y pastos para la crianza de ganado (Uquillas 1991 265)
Para 197~ nuevas carreteras vinculaFon Cuenca con lacas en 1 a
parte meridional Y Quito con Lago Agrio y Coca en la parte
nororiental del territorio amazoacutenico ecuatoriano
La 2pertura de la y-uta Qui to--Coca estuvo a s oc iacute a d a con la
51
construccioacuten de 318 millas de lineas trans-andinas realizadas por
el consorcio Texaco-Gulf La ~ia se construyoacute siguiendo las
lineas que guiaron el descubrimiento de importantes depoacutesitos de
petroacuteleo en la cuenca del Riacuteo Aguarico~ en 1968
Esta nueva carretera permitioacute a la vez la apertura de otras de
menor orden~ que posibilitaron la entrada de un fuerte flujo de
colonizacioacuten espontaacutenea~ el asentamiento de empresas agriacutecolas y
el aparecimiento de especuladores de la tierra (Vickers 1991~
14)
Para 1974~ en que se realizoacute el tercer Censo de Poblacioacuten habiacutean
cuatro provincias en el territorio amazoacutenico Napa Pastaza
Morona Santiago y Zamora Chinchipe Estas mostraron un progresivo
incremento de sus tasas de crecimiento poblacional
En 1962 la RAE registroacute 74913 habitantes que correspondioacute al
16 de la poblacioacuten total del paiacutes Para 1974 la regiOacuten
aglutinoacute 173469 personas que representoacute el 26 de la poblacioacuten
del paiacutes
Durante el periodo 62-74 la regioacuten creciOacute en 73 maacutes del doble
de la media nacional que fue 31~ destacaacutendose Zamora y Napa por
sus valores excepcionalmente altos ( 96 Y 82 respectivamente)
(Ver Cuadros No 1 y 2)
La magnitud de dicho crecimiento se explica porque la regioacuten se
constituyoacute en un espacio de producciOacuten de significativa
importancia determinado por la buacutesqueda y extraccioacuten de petrOacuteleo
y madera por el cultivo industrial de palma africana teacute cafeacute
y por la producciOacuten ganadera
Los nativos de la regioacuten y los colonos migrantes convertidos en
campesinos se dedicaron a la producciOacuten agropecuaria para el
intercambio y para la subsistencia
52
En el caso de los nativos como por ejemplo los Quijos-Quichua
del Napo (zona norte de la RAE) los Huaorani en Pastaza (zona
centro de la RAE) y los Achuar-Jibaro de Morona Santiago (zona
sur de la RAE) debido a la incorporacioacuten al mercado a la
influencia cultural externa y al proceso de insercioacuten a la
sociedad nacional modificaron sus actividades productivas y
sistemas de produccioacuten a la vez que incorporaron nuevas
tecnologiacuteas
Los cambios a nivel de la produccioacuten trajeron transformaciones
tales como venta temporal de fuerza de trabajo especialmente
para actividades extractivas produccioacuten ganadera de tipo
comercial destino de la produccioacuten silvestre dirigida al
mercado y variaciones a nivel de consumo alimenticio
El estudio de McDonald sobre los Quijos-Quichua (1989) estudia
los procesos de cambio que se dieron especialmente en el patroacuten
uso y distribucioacuten de la tierra en la distribucioacuten del tiempo
en las relaciones sociales y en las actividades productivas
El cambio a nivel del uso de la tierra se dio como producto de la
adopcioacuten de la ganaderia Se destinoacute solo el 20 de los lotes
para futuras tierras agricolas
El desbosque de la foresta producido por la puesta en marcha de
la produccioacuten ganadera significoacute destruccioacuten de grandes
extensiones de bosque factor que contribuyoacute a desplazar a los
animales de caza especialmente los que viven en los aacuterboles y a
la desaparicioacuten de algunas especies de flora y fauna
Las actividades ganaderas requirieron la asignacioacuten especial de
horas de trabajo las que tuvieron que ser sumadas al tiempo
dedicado a la caza pesca y recoleccioacuten en desmedro del tiempo
destinado para las relaciones sociales cuyo objetivo era la
cohesiOacuten y recreaciOacuten social
53
Con ello~ se disminuyoacute el tiempo de interaccioacuten social cultural~
rompiendo ciertas praacutecticas de reciprocidad entre parientes~
vecinos y amigos se afectoacute el tiempo destinado para la
realizaciOacuten de trabajos colectivos y~ se redujeron las
actividades de caza y pesca (una vez 5emanal)~ variando su patroacuten
alimentario
El estudio de Descola (1983) sobre los Achuar del sur de la
Amazonia ecuatoriana remarca algunos otros cambios ocurridos a
partir de la deacutecada de los 70
Estos por la influencia misionera incorporaron la produccioacuten
ganadera~ iniciaacutendose~ un proceso de nucleamiento de las familias
y de asignacioacuten de un lote individual para cada una de ellas
Este tipo de organizacioacuten se contrapuso a la primigenia
organizacioacuten aislada y dispersa~ localizada en un territorio
comuacuten~ afectaacutendose a ciertas unidades familiares unidas por lazos
de consanguinidad agnaacutetica (padres e hijoshermanos-varones)
El proceso de individualizacioacuten y privatizacioacuten de la tierra~ en
este caso~ trajo aparejado un debilitamiento de la cohesioacuten
social y un aumento de la conflictividad interna
En el caso de grupos indigenas auacuten maacutes aislados~ las
transformaciones fueron muy aceleradas Yost y Kelly (1983)
se~alan que los Huaorani~ incorporaron el uso de la escopeta a
las actividades viacutenculadas con la caza desplazando~ de alguna
manera~ el uso de la cerbatana y la lanza~ instrumentos
autoacutectonos destinados para tales actividades Esta introduccioacuten
redujo del nuacutemero de horas dedicadas a la caza e incrementoacute el
consumo de la carne
En 1978 los Huaorani obteniacutean un promedio de 142 kgdiacutea mientras
que en 1980 conseguiacutean 212 kgsalida de caza~ reduciendo el
tiempo de caza en un 3 por ciento y aumentando
carne per capita en 59 por ciento
54
el consumo de
Con los ejemplos expuestos se puede afirmar que los cambios en
los sistemas productivos de los nativos de la regioacuten Amazoacutenica
ecuatoriana significaron no solamente la modificacioacuten en la
estructura econoacutemica de dichos pueblos sino la transformacioacuten de
su vida social
Por su parte aquella masa heterogeacutenea de campesinos migrantes
aumentoacute estimulado por el imaacuten de la tierra y por la alta demanda
de fuerza de trabajo servicios y comercio fruto de la
explotacioacuten petrolera
La explotacioacuten petrolera y la produccioacuten agropecuaria se
constituyeron en alternativas para la economiacutea de las familias
migrantes especialmente en la zona norte de la RAE trayendo
aparejado un incremento de los recursos econoacutemicos y el
crecimiento poblacional de la regioacuten (Quintero y Silva 1991
166)
La explotacioacuten petrolera se posibilitoacute gracias a la entrada de
compa~iacuteas extranjeras y el impulso al sector agrario por medio
del apoyo que recibieron sus grupos hegemoacutenicos a traveacutes de las
poliacuteticas agrarias de desarrollo agropecuario
La distribucioacuten espacial especializada de estas actividades se
dio de la siguiente manera Napa con la extraccioacuten de petroacuteleo
palma africana~ banano plaacutetano ciacutetricos cafeacute y arroz Pastaza
con teacute banano~ plaacutetano cafeacute ciacutetricos y yuca Morona Santiago
con plaacutetano banano maiacutez duro seco ciacutetricos y Zamora
Chinchipe con ciacutetricos banano y freacutejol
Entre
Napo~
los ejes articuladores del territorio en la provincia del
para esta etapa se contaba con las localidades de Lago
55
Agrio Tena Aguarico en Pastaza la ciudad del Puyo en Morona
Macas Gualaquiza Limoacuten Indanza Palora y en Zamora Zamora
Nangaritza Yantzaza y Chinchipe
El proceso de penetracioacuten de la economiacutea de mercado al territorio
amazoacutenico y maacutes tarde el de su consolidacioacuten estuvo apoyado a
traveacutes del Instituto Ecuatoriano de Reforma Agraria y
Colonizacioacuten (IERAC) Entidad que establecioacute delegaciones en
Tena Puyo Baeza Limoacuten y Zamora a fin de dar servicio a los
nuevos pobladores
Este ente
asignacioacuten
resolver el
estatal dirigioacute sus poliacuteticas principalmente a
de tierras para los colonos y marginalmente
problema de tenencia de tierra de los indiacutegenas
la
Posteriormente se creoacute el Instituto Nacional de Colonizacioacuten de
la Regioacuten Amazoacutenica Ecuatoriana (INCRAE) en 1977
La poliacutetica implementada por el INCRAE fue la de coordinar
acciones con las instituciones puacuteblicas y privadas a fin de que
se respeten los derechos que les asistiacutean a los colonizadores
Sin embargo es importante encontrar en algunos acaacutepites
inscritos en la creacioacuten de eacutesta Institucioacuten la consideracioacuten de
los derechos a la tierra pertenecientes a las etniacuteas amazoacutenicas
Por su parte el Centro de Reconversioacuten Econoacutemica riel Azuay
Ca~ar y Morona Santiago (CREA) se constituyoacute en una agencia
regional que centralizoacute sus actividades en la parte meridional
del territorio ecuatori~no Tuvo como funciones principales
orientar lo~ proyectos de apoyo a la colonizacioacuten semi-dirigida
La colonizacioacuten de esta zona se efectuoacute sobre el territorio de
propiedad de la etniacutea Shuar Con ello se logroacute reasentar
fundamentalmente a familias colonas procedentes de las tierras
altas andinas
del CREA se
de los Shuar
indigenas en un
56
El proyecto de colonizacioacuten semi-dirigido
contrapuso a los intereses teritoriales
transformando el espacio de subsistencia de los
espacio mercantilizado
La DirecciOacuten General de Desarrollo Forestal Entidad adscrita al
Ministerio de Agricultura y Ganaderiacutea se encargoacute de desarrollar
proyectos de desarrollo forestal y de conservacioacuten
Para alcanzar sus objetivos realizOacute extensos y minuciosos
estudios sobre el valor potencial del territorio amazoacutenico
ecuatoriano Como resultado de ello se designaron aacutereas
legalmente protegidas entre las que se puede mencionar el Parque
Nacional Yasuniacute la Reseva Cuyabeno (aacuterea de proteccioacuten de vida
silvestre) y la Reserva Ecoloacutegica Cayambe-Coca
Sin embargo de los logros por designar aacutereas protegidas el
establecimiento de ellas trajo algunas dificultades para la
poblacioacuten indigena amazoacutenica Por ejemplo el Parque Nacional
Yasuniacute esta localizado al interior del territorio perteneciente a
la etnia Huarani la Reserva Cayambe-Coca involucra los
territorios de los Cofanes y Sionas-Secoyas
La presencia del Estado al territorio amazoacutenico ecuatoriano se
efectuoacute adicionalmente por medio de otras instituciones tales
como el Banco Nacional de Fomento las Fuerzas Armadas el
Registro Civil los Ministerios de Bienestar Social y Educacioacuten
Adicionalmente ingresaron tambieacuten grupos misioneros y sectas
religiosas
Ll avance de la economia de mercado hizo que las tierras ubicadas
alrededor del corredor vial entren en una etapa de valorizacioacuten
lo cual dio lugar a la especulacioacuten de la tierra
A partir de la penetracioacuten de la loacutegica mercantil se inicia un
proceso de
tierra y del
extensioacuten del concepto
espacio en general
de mercantilizacioacuten de
57
la
El criterio de distancia con respecto al eje articulador~ a las
viacuteas de comunicacioacuten y al transporte que atraviesa el corredor
vial empezoacute a ser tambieacuten importante para la entrada y salida de
bienes agriacutecolas y manufactureros
Para los colonos la ubicacioacuten a los costados de las carreteras
significoacute facilidad para vender sus productos Al mismo tiempo~
para los nativos la presencia de la carretera en su espacio
significoacute limitacioacuten territorial e interaccioacuten con la sociedad de
mercado que cambioacute sus patrones culturales
Entre 1974 Y 1982 la RAE experimentoacute un incremento poblacional
de 90328 habitantes~ cifra que representoacute un aumento del 5 por
ciento anual del aacuterea en su conjunto Este valor fue el doble
comparado con el crecimiento poblacional nacional (26 por ciento
anual) Consecuencia de ello~ la regioacuten alcanzoacute un peso relativo
con respecto a la poblacioacuten nacional del 32 por ciento (CEPAR
1993~ 47) (Ver Cuadro No 1)
Para la deacutecada del 80 la regioacuten continuOacute recibiendo una fuerte
oleada migratoria~ pero su ritmo de crecimiento tendioacute a
desacelerarse Esta vez la causa del desplazamiento poblacional
hacia el lugar se explica por el acentuamiento del proceso de
modernizacioacuten del sector agrario y por la incapacidad del sector
industrial urbano de absorber mano de obra
Fruto del impulso desarrollista implementado desde el Estado~ la
poblacioacuten de la regioacuten~ seguacuten el V Censo de Poblacioacuten y IV de
Vivienda de 1990 contoacute con 372533 habitantes cifra que
representaba el 39 de la poblaciOacuten total del paiacutes (INEC 1993)
El ritmo de crecimiento presentoacute un leve nivel de desaceleracioacuten
58
comparado con el del periacuteodo anterior (74-82) solo las
provincias de Napo y Zamora Chinchipe y Sucumbiacute os presentaron
incrementos en la tasa de crecimiento en el uacuteltimo periacuteodo
En el caso particular de la provincia de Sucumbiacuteos de maacutes
reciente creacioacuten (1989) eacutesta fue la que obtuvo la tasa de
crecimiento maacutes alta a nivel nacional y regional alcanzando el
77 por ciento anual casi cuatro veces mayor al promedio
nacional (CEPAR 1993 6)
La tasa global de crecimiento de la regioacuten fue de 431 anual
cifra que representoacute el doble del crecimiento del paiacutes (211)
En resumen durante el periacuteodo de 1950-1990 la poblacioacuten de la
regiOacuten amazoacutenica ecuatoriana se incremento en ocho veces La
magnitud de este crecimiento se debioacute principalmente al impacto
de la inmigracioacuten sobre una poblacioacuten de base reducida y porque
la regioacuten se constituyoacute en una aacuterea de atraccioacuten de actividades
de colonizacioacuten explotacioacuten minera y petrolera y del turismo
(Ver Cuadros No 1 y 2)
Para terminar se diraacute que el desarrollo urbano e industrial
implementado durante las deacutecadas del 60 y del 70 y su
mantenimiento durante los ochenta estuvieron lejos de dar
solucioacuten a las condiciones de pobreza insatisfaccioacuten de las
necesidades baacutesicas y desequilibrio entre la oferta y demanda de
fuerza de trabajo A ello se puede atribuiacuter el acelerado proceso
migratorio que influyoacute en el crecimiento poblacional de la
RAE
59
DWlRl1laquo) 1
POlJ(ICN TOTfL llE LA REGleN AMZIJUCA EClVllllU (mM y RIMI PARTICIPACIlW fl(IlCEIffiJfL YTASAS llE CREClIENTO INTERCEHSIl
(1951 19911
- - _ - -
~~r1JS POIlACIeN TOTfL PESO (1) ~ RlM PERlDOOS TOTfL ~
PAIS RAE RElATIYO--
195i 3202757 46471 15 5564 120 40907 880-
1962 4564000 74913 1oacute 10426 139 64487 861 SlH2 40 52 38
1974 6521710 173469 26 usraquo 133 150490 867 62-74 73 69 74
1982 8138974 263797 32 57551 218 206246 782 74-82 50 1es 37
1m 9648189 37253 39 99351 267 273182 733 82-90 43 68 35 I(l) Porcentaje con respecto a la poblacIoacuten nacIonal
FUENTE CEPAR Perfil socio-derograacutefico de las regiones Afiexclazoacutenica e Insular Quito 1993
ELABOPACION la autora
60
ClWlRO 111 2POBXI~ PROVIIIIft TOTft p(Il MEA EN lJl RE61~ tMZ~ICA EroiTIIlIWl lRBWiexcl YRIM PARTICIP(I~ PImNTlrL y TASAS DE
CRECIIIIENTO INTERCENSN
- -ANtildeOSPROV POllACI PESO POllACI X POlULI X PERIODO TASA TASA TASA lEItlaquoIA ~ (1 ~ ~ CRECII DE CRECII
PROVIti RELAT lF~ RIRAl ENTO CRECI 000lA IVD TOTrt X lENTO RWL X
lJlBANJX
Z(tlIJlADilt[HlPE
1951 4761 ml 720 151 4041 8491962 11464 m3 1885 164 9579 836 50-62 73 8m 721974 34493 M 3838 111 30655 889 62-74 96 62 lml1982 46691 U lm595 n7 36096 773 74-82 36 120 191m 66167 m7 16304 246 49863 754 82-90 44 54 U- f--
IIQR()~
SANTlrBJ
1951 16285 05 1961 m5 14324 88m1962 25503 U 4442 m6 21061 826 50-62 37 68 321974 53325 U 9520 08 43805 821 62-74 64 66 641982 70217 m9 16618 m9 53599 763 74-82 32 66 241m 84216 m9 23799 m9 60417 717 82-90 23 45 15 _ - _-- _
PASTAZA
1951 7730 m2 1892 141 6638 8591962 13693 m3 2290 167 11403 833 5lH2 48 62 451974 23465 m4 5361 n8 18104 772 62-74 47 74 4m1982 31 779 04 111327 325 21452 675 74-82 36 77 2m1m 41811 m4 15127 362 26684 638 82-90 34 48 27-- f--_- -
NAPO
1951 17695 1-6 1791 101 15904 8991962 24253 05 1809 75 22444 925 50-62 26 ml 291974 62186 10 4260 69 57926 931 62-74 82 74 821982 737ml It9 18481 251 55220 749 74-82 20 173 -061m 103387 11 23629 n9 79758 771 82-90 42 31 46_ _--- -------SOCltIBIos
1982 41409 05 12608 304 28801 6961m 76952 u 21t492 266 564bIl 734 82-90 77 61 84_
(t) Porcentaje con respecto a la poblacIoacuten nacIonalFlINTE CEPAR 1993ELABORAClON La autora
61
33 EL PROCESO DE TRANSFORMACION ESPACIAL DE LA REGION AMAZONICA
ECUATORIANA
Producto del crecimiento poblacional acontecido en la RAE
principalmente en lo que va de la segunda mitad del presente
siglo el espacio que corresponde a dicha regioacuten sufriOacute notables
cambios
Las transformaciones de la regioacuten (como organizaciOacuten territorial)
se dieron tanto a nivel urbano como rural
Como se desprende de los Cuadros No 1 y 2 a lo largo de los
periacuteodos intercensales el dinamismo del crecimiento poblacional
se dio en el sector urbano No obstante la tendencia
mayoritaria de asentamiento se encontraba en el sector rural
De acuerdo al uacuteltimo Censo (1990) la provincia que tuvo mayor
concentraciOacuten de poblacioacuten en la zona urbana es Pastaza con el
36 por ciento de la poblacioacuten total en esta aacuterea le sigue en
importancia Morona Santiago con el 28 por ciento y Sucumbios
con el 27 por ciento
Las capitales provinciales de la RAE seguacuten el Censo de 1990
teniacutean alrededor de 52 mil habitantes siendo la ciudad maacutes
poblada Puyo (14438 habitantes) continuacutea en importancia Nueva
Loja (13165) en tanto que Zamora Macas y Tena teniacutean una
poblacioacuten aproximada de 8 mil habitantes cada una (CEPAR 1993
8) bull
Entre 1982-1990 en los pesos absoluto y relativo de la poblacioacuten
urbana tuvo influencia decisiva las ciudades de PUJo (Pastaza) y
Nueva Loja (Sucumbios) registrando esta uacuteltima igual volumen de
crecimiento que Puyo
1991ll el 27 POi- ciento de la poblaciOacuten de la RAE se
62
encontraba residiendo en las ciudades en contraste con el a~o
1950 en que era solo el 12 por ciento Paralelamente a la
escalada de aglutinamiento la urbe inicioacute un proceso de
enlazamiento poblacional rural-urbano
El crecimiento de los asentamientos poblacionales ubicados en la
RAE no estuvo ni estaacute acompa~ado de la satisfacciOacuten de las
necesidades baacutesicas para sus habitantes
En teacuterminos de calidad de vida de los asentamientos se evidencia
una falta de servicios baacutesicos especialmente de agua potable
alcantarillado desechos soacutelidos entre otros
La politica de entrega de tierras hacia el sector rural que como
se indicoacute anteriormente fue ejecutada por el Estado a traveacutes del
IERAC INCRAE inicioacute un proceso de regulacioacuten de
tierras entre las diferentes fracciones sociales
La caracteriacutestica maacutes importante de dicho proceso se dioacute a traveacutes
del impulso a la adjudicacioacuten de tierras por motivo de
colonizacioacuten Este preceso se fu~ acelerando de modo que el
volumen de tierras adjudicadas para colonizacioacuten entre el periodo
1974-1982 son el doble de las correspondientes al periodo 64-74
En el periodo 82-9~ se adjudica el 3535 por ciento del total de
tierras colonizadas en la RAE Durante estos a~os se registra
el mayor nuacutemero de beneficarios (2~~35 personas) (Ver Cuadros
No 3 y 4)
En el lapso 90-94 se aprecia un aumento del nuacutemero total de
hectaacutereas adjudicadas Sinembargo cabe indicar que para este
periacuteodo el nuacutemero total de beneficiarios desciende evidenciaacutendose
un proceso de concentracioacuten de la propiedad de la tierra (Ver
Cuadros No 3 y 4)
63
Por su parte las adjudicaciones legalizadas de tierra por
concepto de reforma agraria en la RAE se dan a partir de 1976
y se gestan principalmente en la provincia de Morona Santiago
La poliacutetica gubernamental del periacuteodo 64-74 tiene preponderancia
en cuanto a la colonizacioacuten de tierras a la RAE Con ella se
inicioacute la regulacioacuten de la distribucioacuten del suelo en la regioacuten
El segundo periodo (74-82) se caracterizoacute por un cambio en la
concepcioacuten del desarrollo El Estado cobroacute presencia
protagoacutenica en la regioacuten y profundizoacute la visioacuten productivista en
ella Por ello se duplicoacute la adjudicacioacuten de tierras de
colonizacioacuten en la RAE
La etapa subsiguiente la deacutecada de los ochenta constituyoacute una
ratificacioacuten del modelo de desarrollo productivista que se
implementoacute desde el inicio de la colonizacioacuten en la regioacuten
En cuanto a la redistribucioacuten de la tierra en la RAE dada
igualmente por medio del proceso de Reforma Agraria se da
principalmente en el periodo 82-9~ lapso en el cual la
organizacioacuten campesina y plurieacutetnica tiene mayor presencia (Ver
Cuadro No 5)
Por lo dicho se puede afirmar que el Estado en la RAE en
teacuterminos econoacutemicos introdujo la loacutegica de la rentabilidad con
lo cual el ente estatal obtuvo beneficios
En teacuterminos territoriales se consolidoacute una nueva forma de
organizacioacuten basada en las relacioacutenes centro-periferia y urbanoshy
rural
En teacuterminos politicos y sociales consolidoacute el proceso clientelar
de subordinacioacuten de los nativos que va desde la marginacioacuten
(periodo 64-82) para llegar a un intento de integracioacuten (periodo
64
90-94)
En cuanto al tama~o de los predios entregados a los campesinos y
al gran capital (empresas agro-exportadoras) eacutestos fueron
totalmente diferenciados Asi lo se~alan Quintero y Silva (1991
166-169) quienes indican que en el cantoacuten Chinchipe el 502 de
UPAS estaba constituidas por predios menores de 50 hectaacutereas~ con
apenas el 157 de la superficie total Las explotaciones
mayores de 100 hectaacutereas~ que correspondieron al 1931 de las
UPAS~ acapararon el 532 de la superficie total
En los cantones de Zamora y Gualaquiza -sector habitado por el
pueblo Shuar-~ el 7171 de UPAS fueron peque~as y medianas
explotaciones menores de 50 hectaacutereas~ que abarcaron el 3555
del total de la tierra En contrapartida~ las UPAS mayores de
100 hectaacutereas concentraron el 2281 de la superficie total (Idem
1991~ 166-169)
En el sector de Limoacuten-Indanza-Mendez-Macas~ la mayor parte de los
predios -6141 del total- fueron parcelas de menos de 50
hectaacutereas Las UPAS con maacutes de cien hectaacutereas absorbian el 3911
de la superficie total (Idem~ 1991 169)
Las zonas mencionadas corresponden a lugares de antigua
colonizacioacuten
Los autores afirmanexplotaciones abarcanagricola evidenciando untierras (Idem~ 169)
que las medianas y grandesla mayor parte de la superficie
claro proceso de concentraciOacuten de
En las zonas de reciente colonizaciOacuten~ seguacuten la misma fuente
entre las que constan Pastaza-Mera-Palora el 656 de la
superficie total fue ocupada por UPAS de 50 y
medianas y grandes~ respectivamente
100 hectaacutereas
A su vez esta zona fue motivo de
espontaacutenea donde~ seguacuten Quintero y Silva
concentracioacuten de la tierra es la misma
65
una gran colonizacioacuten
(1991) al parecer la
Los datos proporcionados por los autores mencionados guardan
cierta coincidencia con el promedio de tierras adjudicadas por
concepto de colonizacioacuten en la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana
Zamora 444 Morona 7411 Pastaza 671 Napo 1365 y Sucumbiacuteos
6~69 (CONADE 1994 Cuadro No 3)
La entrada de nuevos sectores sociales cada uno obedeciendo a
diferentes intereses la crisis fiscal que impidioacute cada vez maacutes
la atencioacuten estatal a la regioacuten expresada en la incapacidad de
las instituciones gubernamentales y seccionales para financiar
sus presupuestos la dependencia de eacutestas con respecto a los
presupuestos centrales y asignaciones internacionales lejos de
dar solucioacuten a los problemas regionales agudizaron los viejos
problemas de falta de servicios transporte etc afectando
fundamentalmente a los nativos del lugar y perennizando su
segregacioacuten
Tal situacioacuten generoacute una reaccioacuten entre las poblaciones nativas
lo cual condujo a la creacioacuten de organizaciones indiacutegenas tales
como la Federacioacuten Shuar la Federacioacuten de Organizaciones
Indiacutegenas del Napo la Federacioacuten de Organizaciones Indiacutegenas del
Pastaza la Organizacioacuten de Indiacutegenas Secoyas entre otras
(Vickers 1991 17-19)
Para complementar el estudio sobre la forma de ocupacioacuten y
utilizacioacuten del territorio amazoacutenico ecuatoriano se analizaraacute el
uso de la tierra que para 1993 presentan las provincias que
conforman dicho espacio
De acuerdo a los datos proporcionados por el cuadro No 6 (1993)
el aacuterea total del territorio amazoacutenico ecuatoriano es de 13
millones de hectaacutereas De esta superficie el 92
estaba en el a~o indicado sin uso agropecuario
El uso agropecuario de la tierra se distribuyoacute de
manera
66
por ciento
la siguiente
01 por ciento de cultivos transitorios aquellos cuyo ciclo
vegetativo es generalmente menor de un antildeo
10 por ciento de cultivos permanentes aquellos que tienen
el caraacutecter de bienes raiacuteces y producen cosechas por varios
a~os
65 por ciento de pastos (naturales o cultivados)
01 por ciento en barbecho aquellas que se encontraban sin
cultivos (a la fecha de la encuesta) por haber terminado la
cosecha y
01 por ciento de tierras en descanso definidas como
aquellas que a la fecha en que se hizo la entrevista se
encontraban sin cultivos y que habiendo sido anteriormente
cultivadas estuvieron en descanso en forma contiacutenua por un
periacuteodo entre uno y cinco a~os
El peso de las tierras dedicadas a pastos por encima de las
tierras destinadas a otros usos obedece a que en el caso de los
primeros el Banco Nacional de Fomento a 10 largo de la deacutecada
del 80 apoyoacute principalmente dicha actividad en zonas de
colonizacioacuten
El Banco de Fomento dinamizoacute el aparato
geograacutefica amazOacutenica a traveacutes del
canalizados hac iacutee el rubro Pestos
evolucioacuten positiva en tanto que el
Agricolas decrecioacute sustancialmente Los
los pequentildeos y medianos agricultores
Abdo y Samaniego (1993)
productivo de la regioacuten
creacutedito Los recursos
y Gernado tuvieron una
creacutedito hacia Cultivos
recursos se canalizaron a
fundamentalmente segoacuten
La ampliacioacuten de la cobertura de servicios del Banco tuvo el
67
siguiente comportamiento mientras en 1980 existian 9 agencias en
toda la regioacuten AmazOacutenica estas se incrementaron a 10 en 1983 y a
13 en 1988 De las agencias creadas durante los antildeos ochenta dos
correspondieron a la zona norte (provincias de Sucumbios y Napo)
y una a la provincia de Morona Santiago (Abdo y Samaniego 1993
12)
La sucursal que mayormente captoacute el dinero fue Macas en Morona
Santiago (zona sur) orientando su inversiOacuten hacia el rubro
Pastos y Ganado (Abdo y Samaniego 1993 9)
En Sucumbiacuteos el creacutedito orientado a Pastos y Ganado registrOacute un
crecimiento alto asi como el orientado a Cultivos Agriacutecolas
especialmente cafeacute cacao y maiacutez duro
En cuanto al cafeacute si bien la Costa proveiacutea de la mayor parte de
este producto particularmente Napo y Sucumbiacuteas fueron cobrando
cada vez maacutes peso El aacuterea cosechada en estas dos provincias
aumentoacute desde el 5 del total en 1986 a maacutes de 13 en 1991
(Guerrero y Waters 1993 27)
La singular dinaacutemica que experimentoacute la provincia de Sucumbiacuteos
seguacuten Abdo y Samaniego (1993 24) se puede atribuiacuter al impacto
positivo que ha generado en sus producciones la cercaniacutea con
Colombia Asimismo en Napa la participaciOacuten del creacutedito
destinado a pastos fue y es significativa (Abdo y Samaniego
1993)
El crecimiento de la actividad pecuaria tanto por la expansiOacuten
en pastos como por el crecimiento de nuacutemero de cabezas de ganado
que se dioacute en la regioacuten de estudio pudo obedecer al aumento del
precio de la carne Entre 1978 y 1988 el precio de la carne de
res aumentoacute en 313 anual mientras que el del banano de
exportacioacuten lo hacia a una tasa de 346 y el cafeacute a 276
( 1 dem 1993 29)
68
Mient~as en la sie~~a y la costa ecuato~iana~ a pa~ti~ de 1987~
la p~oduccioacuten ganade~a p~esentoacute un compo~tamiento tendiente a
~eve~ti~se~ en la ~egioacuten Amazoacutenica~ no se detuvo Ent~e 1987 y
1989 la supe~ficie destinada a pastos se inc~ementoacute en un 2257
(Idem 1993~ 31)
En cuanto a la pa~ticipacioacuten po~centual en el ~ub~o Pastos y
Ganade~ia de algunas de las p~ovincias que confo~man el
te~~ito~io amazoacutenico se tenia Mo~ona Santiago can la mayo~
pa~ticipacioacuten ~egional (351) Sucumbios con una pa~ticipacioacuten
nacional de 091 y a nivel ~egional 905 y~ Pastaza que e~a
la p~ovincia con meno~ nivel de pa~ticipacioacuten a nivel ~egional
795 (Idem 1993~ 32)
El c~ecimiento de la p~oduccioacuten ag~apecua~ia en la RAE en el
periodo 1986-1991 fue de 6035 Este p~oceso es el ~esultado de
la pe~manente ape~tu~a de la f~onte~a ag~icola~ po~ pa~te de las
unidades p~oductivas colonas y nativas (Idem 1993~ 32)
En 1993 en todo el ter~ito~io amazOacutenico se semb~oacute 156 mil
hectaacute~eas de p~oductos p~incipales
productos secundarios
y 12 mil hectaacute~eas de
Entre los prime~os~ po~ aacuterea sembrada sobresalieron cafeacute (grano
de o~o) y en segundo lugar el maiz seco du~o ent~e los
secunda~ios aparecioacute la naranjilla El aacute~ea cosechada para los
productos p~incipales llegoacute al 90 por ciento y para los
secundarios el 74 po~ ciento
Con relacioacuten a la p~oduccioacuten y ~endimiento de los cultivos~ entre
los p~oductos p~incipales sob~esalie~on la palma af~icana con 140
mil toneladas meacutetricas anuales (14 TMHA de ~endimiento) y yuca
con 43 mil TMa~o ( 55 TMHA de ~endimiento)
Entre los p~oductos secunda~ios se hace refe~encia a la
69
naranjilla 33 mil TMantildeo (rendimiento de 46 TMHA) el teacute con 2
mil TM anuales (24TMHA de rendimiento)~ la papa china que
poseiacutea 4 mil TMantildeo (57 TMHA de rendimiento)~ entre los maacutes
importantes (CEPAR 1993~ 28-29)
En la produccioacuten agriacutecola la absorcioacuten de mano de obra permanente
es casi nula Las provincia de Morona y Pastaza registran cifras
poco relevantes para los cultivos de yuca y naranjilla
respectivamente
La absorcioacuten de mano de obra temporal la efectuan cuatro de las
cinco provincia de la regioacuten La excepcioacuten es la provincia de
Zamora Los cultivos que demanda fuerza de trabajo son cafeacute~
cacao~ el maiacutez duro y la naranjilla (INEM 1990) (Ver Cuadro No
7)
Es bajo estas condicionantes que se generoacute el proceso de uso
agropecuario de la tierra Por un lado dicho proceso ilustra el
nivel de mercantilizacioacuten del espacio amazoacutenico ecuatoriano Por
otro evidencia el tipo de productos que constan como principales
y la relacioacuten de eacutestos con la tendencia mercantil viacutenculada al
mercado nacional e internacional
70
CUADRO NJ 3
ADJUDIOCIMS LESAlI1ADAS DE TIERRAS fl(Jl mmro DE ClUWI1rLl[W EH LA REEICW IWlZCWlCA EO1ITIIllMA(1964-1994)riexcl====
ZrtlORA ~INDl~ I1CRONA SANTIA6tl
-AAO PASTAZA Wf(J SlOtIB1OS TOTAl
IfCTAREAS B8f IfCTAREAS B8fF I-ECTAREAS B8f I-ECTAREAS BENEF IfCTAREAS B8f fECTAREAS BEtH
1964 6295
I12 10276 16 8164 16 18327
I71 43692 115
1965 194lU 43 59~6 2B6 72485 189 69855 251 221043 7691966 20749 42 107459 3gt4 24722 1 131 55077 156 2118007 bb31967 16U 2 40319 154 38632 102 10239 18 U7U 2761968 1623 3 30058 94 36814 90 23327 104 91824 2911969 13111 1 65342 159 88795 187 46242 56 2111680 4031970
I2546 6 lM077 396 90698
I 200 89408 2B4 391729 BBb1971 10205 16 76496 141 I 36041 ~I 62069 146 184811 3951972 443 4 215049 442 27164 91011 257 333667 7641973 41416 156 586902 878 18326 57 I 2113267 527 849911 16181974 38002 86 537225 655 32076 78 I 1421106 38B 749~9 12071975 32759 84 2Il3B28 443 31873 79 250485 6BB
I518945 1294
1976 178031 412 327446 674 117463 2~8 377725 759 1000665 2104 1977 93560 238 160069 345 65385 139 370294 b02 689~-08 1324 1978 59613 171 67761 174 I 42724 87 851875 1003 1021973 1440I
417 491625 II 1979 193414 624 43427 94 199679 353 928145 14881980 162~-44 407
I241860 I 542 I 27633 83 212898 296 64 4727 1328
1981 60642 357 210965 I 726 51165 I 147 164353 726 487125 19561982 320232 495 25590 41 4 43253 88 390411 628
II I 1336 1
1983 192591 395 I 384547
I617 987972 2B0 1173144 1502 2738254 2794
1984 74233 193 666726 988 88047 1 219 690646 1535 1519652 2935I 1985 I 9141 21 1114636 225
I298902 415 408431 11156 813110 1717
11986 137128 286 572580 969 43427 108 461114 890 1212380 22531987 37633 102
I92417 178 17219 3B 635441 1501 782710 1819
11988 85555 184 2111154 439 65594 150 226040 485 578343 1258
1989 74099 2116 I 24221112 1114 110604 176 422156 732 568974 480 3597843 27081990 78105 245 1249499 777 630863 1593 12498ll3 1027 486928 9Il9 3695198 45511991 109499 308 326058 5b3 267568 433 940432 327 230556 594 1874113 22251992 68949 232 607878 816 955081 590 12395653 136 132379 369 14159940 21431993 61L4788 mil 216879 331 141268 327 7713 18 231025 324 12111673 20201994 528926 1161 301763 449 147528 431 38113 81 17765 72 1034095 2149~_ - 1---__-_ 1---- --__~___1--- _----- _-- --_-- _-- ---- - ___-
f----
~J324~~~J ~e~ l~1~2 J145~ 459bull9124 6855 219301168 lb0bB 1667627 2748 42255075 47566-
ENTE Crn~ADE Departamento de Desarrollo Rural 1994
~ABORACION La autora
CUADRO IIJ 4
ADJIlIIICACIm DE TIERRAS POO ClHIPTO llE CXl(JtOCIm EN LA f(SIl INlIlICA El1XlTIlU~ (1964-1994)
(vrtm ABS(lUTOS y RELATIVOS)
- I- -
PERIODOS CENSALES PmCENTlJES
IfCTNlEAS IIIJ 800 IfCTMEAS IIIJ 800
1964-1974
~gt66463 7~7 istt 1553
[ 1974-1982
ll~ 11 =J5b81299 13451
[ 1982-1990
~511 I14937492 35351 4212X
C~-Dl _m= r=Uo14 I
1990-1994
1B2bI821 18841-
FfNTE IDiAIlE 1994
ELABQRACHH la autora
71
l Nuacutemero de BeneflclarlosNOTA La fuente no dispone de iacutenforaacioacuten sobre PastazaFlINTE CONADE Departaaento de Desarrollo Rural 1994
7~
awJRO 111 5
ADJUDlcttl(J(S LEfttlZAMS DE TIERRAS Pffi I(ITIW DE REFCIlKA A6fWlIA EH LA RESI~ W1Z~ICA E~T[IlIN4A Pffi PROYltClA 11976-1993)
-rhO ZMJlA CHINCHIPE lmOOA SlWT IAro NAPO SlIltlBIOS TOTIl PERIOOOS CENSttiS PORCENTAJES-
liiS u HAS 1 ~ 1 HAS 1 lWi 1 HAS 1 HAS 1
1976 1158 3 1150 31-- -
1977 3409 4 3409 4f-----
1979 422 2 422 2 -1980 200 1 200 1 I
I
1982 5181 10 11321 un 11I
1984 22617 41 bU 1 23247 42 1II
1987 625 5 625 5 II
--middot---1
1988 14120 37 14120 37----- I
1989 797 2 797 2 _-1m 447 1 199 1 b46 2 39435 88 Sbm ~ --
1992 586 2 586 2
1993 50 1 512 3 562 4 1148 6 251 sm- -- -
TDTIl 19304 49 23414 43 1749 6 1297 6 45764 104 45764 104 100001 110000- -
ELABDRAClOO La autora
73
CUADRO NI 6
UOO 1( LA TIERRA EN LA REBIlJl W1ZlJlICA ~TCIlIfM PCIl PROVHCIA (19931lEn liIes de Hect~rea51
PROVII[IAS TDTfL SUBTDTfL aLTIVOS aLTIVOS PASTOS BARBECIIl DESCM9J AREA SINTRAreITCIlIOS PERIWmES USO
A6R(PE0$lR
10
l(JR(JjI 24606 3828 171 172 3423 14 48 2O778SANTlAOO
tWl(] 37681 1937 87 143 12ea 21 77 35744
PASTAZA 29135 1043 15 123 903 2 - 35744
ZrIIffiA 22981 2577 49 19O 2312 11 15 204Il4CHltOilPE
Sl01IB105 16813 1140 21 457 63S 12 14 14873
TOTfL 131415 11525 343 1485 8481 61 155 119891
FlINTE Instituto NanonaI de Estadist1cas y Censos Encuesta de SuperflCle y producClOn Agropecuana por lUestreo de aacutereas bullResultados de 1993
ELABORACI(Jl La autora
1- AbsornOacuterl de ssnc de obra de forfla permanente 2- AbsornOacutefl de mano de obra de torea temporal
74
llIADRO I(J 7ABSlJlCI~ DE lWfJ DE OBRA OC9H TIPO DE DlTIYOS DE LAS FIIalSIOJAR EN LA RE6r~ AlAZCWICA ~TIJUrM
(PERIOOO DE OCTUIflE-e9 ASEPTIEIlmE-9I)(VtLlJlES AB9lUTllS)
PROOO SrN USO PAPA AIZ BfimJ CffE CACflJ AIZ YlEA IANI ~rL NJcm SUAVE DIJID LA RESPlIffi
E
lmCW 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2A
NIlSI 18 1 1 2 2 1~
NAPO SIN uso IOlTAlIZ BAtWlaquoJ CffE CACflJ ARROZ AIZ YlEADIJID
1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2
N0 27SI 2 1 3 3
PASTA SIN uso PAPA BANAtU CANtildeA AIZ ~IL FRUTIDlZA DURO LA MA
1 2 1 2 1 2 1 2 1- 2 1 2 1 2-
NIl 12SI 1 2 1 1 1
ZAIm SIN uso AIZ BANIllaquoJ CffE AIZ FRUTIDl CIID) YOCAA SUAVE DIJID MA
1--_-e-L 2 1 2 f 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2-
t) 27SI 1 1
StOJ1 SIN uso BAtWlaquoJ CffE ti4RANJILBIOS LA-
f-iexcl-----
1 2 1 2 1 2 -- --- __
He 12SI I 7 1 I - _ -
FLENTE Instituto Nacional de Empleo 1990ELABORACllJl la autora
75
34 LA INMIGRACION DE LA REGION AMAZONICA ECUATORIANA
El desarrollo del mercado de
ecuatoriana estaacute relacionado con
trabajo en la regioacuten Amazoacutenica
los procesos migratorios
Es principalmente a partir de estos flujos que se ha ido
configurando la ampliacioacuten de la frontera agropecuaria y con ello
la oferta de mano de obra para el desarrollo de las actividades
agropecuarias
Al mismo tiempo son estos flujos migratorios los que han dado
lugar al crecimiento de los centros urbanos
Es por estos que cuando se estudia la regioacuten amazoacutenica
ecuatoriana la migracioacuten adquiere notable importancia pues el
desarrollo de esta regioacuten estaacute marcado por considerables procesos
de este tipo
A fin de profundizar en el tema de la migracioacuten es necesario
retomar algunos elementos que se analizaron en el presente
capitulo en el apartado correspondiente al anaacutelisis del periodo
1962-1990 donde se aprecia que la RAE ha tenido en la segunda
mitad del presente siglo tres flujos migratorios
El primero que corresponde con la deacutecada del 60 periodo en el
cual el pais y la regioacuten transitaron entre un proceso tenue de
expansioacuten desarrollista impulsado desde el Estado
Las causas explicativas de este proceso migratorio gestado
aunque fueron muacuteltiples entre las maacutes importantes fueron
1) La crisis de la economiacutea hacendaria serrana que no pudo
absorber mano de obra
2) Los problemas del sector agroexportador de la costa que
76
expulsoacute mano de obra y~
3) el fomento estatal a la ocupacioacuten de nuevas zonas de
colonizacioacuten
El segundo flujo migratorio~ que corresponde a los a~os setenta~
eacutepoca que estuvo marcada por notables cambios en la estructura
econoacutemica~ social~ poliacutetica y espacial del Ecuador y de la
RAE bull Este flujo migratorio tendreacute especial explicacioacuten~ en
razoacuten de los cambios acontecidos en este periacuteodo
la regioacuten amazoacutenica se convirtioacute enPara esta etapa
atractivo para la emiddottraccioacuten de recursos~
un sitio
especialmente de
aquellos demandados a nivel nacional e internacional petroacuteleo~
madera~ metales preciosos y productos agropecuarios
La tercera oleada migratoria~ coincide con la deacutecada de los a~os
ochenta y estuvo marcada por un proceso de recesioacuten econoacutemica
para el paiacutes Como consecuencia de este la RAE continuOacute
incorporando tierras forestales al servicio de la produccioacuten de
bienes primarios~
turiacutestica
1a e x p 1otac iacute oacuten petrolera y la industr- ia
A consecuencia de estas oleadas migratorias~ la regioacuten se
transformoacute en un eacuterea donde un alto porcentaje de poblacioacuten no es
originaria de la regioacuten
En 1990~ el 60 por ciento de la poblacioacuten empadronada en laRAE~ declaroacute que habiacutea nacido en alguna provincia de estaregioacuten El restante 40 por ciento~ es decir 150000personas~ habiacutean nacido en las demaacutes provincias del paiacutes yen el exterior~ entre las que se destaca el 103 por cientoque habia nacido en Loja (38500 personas)~ el 6 por cientoen el Azuay (22100 personas) y el 4 por ciento en Pichincha( 144000 personas) 11 (CEPAR 1993 ~ 12)
En gpneral~ las provincias de Azuay y Loja (1) fuer-on 1as que
expulsaron poblacioacuten a la regioacuten Amazoacutenica en forma mayoritaria~
(principalmente los cantones Paute Giroacuten Cuenca
Gualacee~ de Azuay y Saragure y Espindola de Leja
77
5igsig y
Estas provincias fueron al mismo tiempo aquellas
registraron seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten y
(1989) los cantones minifundistas maacutes pobres
que
Borja
Los cantones de donde proveniacutean los migrantes se caracterizaron
por tener una fuerte densidad poblacional con respecto al nivel
de los recursos naturales especialmente sobre la tierra Alta
proporcioacuten de poblacioacuten viviacutea en aacutereas rurales con fuerte
compos1c1oacuten campesina
Esta situacioacuten se debioacute al acelerado proceso de minifundizacioacuten
acentuado por la Reforma Agraria aplicada en la sierra
Al mismo tiempo la minifundizacioacuten fue y es fruto de los
procesos de subdivisioacuten por herencia la adquisicioacuten de tierras
pertenencientes a haciendas tradicionales en pequentildeos pedazos y
al intenso mercado de tierras cuyos precios se cotizan hasta la
actualidad en valores muy altos
Todaviacutea en 1990 dichas provincias teniacutean cantones fuertemente
campesinos y consecuentemente altos indicadores relativos de la
proporcioacuten de poblacioacuten campesina empleada en las aacutereas rurales
El tipo de campesino predominante era semi proletario ya que
buena parte de los ingresos los obteniacutean de la migracioacuten
estacional y temporal Esto se demuestra en los niveles de
subempleo de la poblacioacuten la misma que no lograba ocuparse
productivamente en la parcela y en la principal fuente de
ingresos monetarios que eran los salarios
Tambieacuten la provincia
(fundamentalmente
de Pichincha expulsoacute poblacioacuten a la RAEn
el cantoacuten Rumintildeahui) Esta estuvo
78
categorizada seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten y Borja
(1989) entre las provincias que teniacutean cantones campesinos
artesanales pobres y con un sistema de latifundio-minifundio
profundos (al interior de eacuteste uacuteltimo fundamentalmente el cantan
Mejiacutea)
El minifundismo de la poblacioacuten de Pichincha resultoacute asociado con
la diversificacioacuten laboral rural relacionada con actividades
artesanales manufactureras y auacuten comerciales
La fuerle presencia del minifundio y la alta densidad poblacional
pobre de esta provincia haciacutea que para 199~ la PEA trabaje
fundamentalmente por cuenta propia y como trabajador familiar sin
remuneracioacuten
El empleo de la poblacioacuten del sector rural estaba fuertemente
relacionado con actividades secundarias y terciarias tales como
el comercio la artesaniacutea ciertos servicios a partir de los
cuales los campesinos obteniacutean sus ingresos monetarios
autoconsumo
comercializada
La actividad agriacutecola estaba
una parte poco
fundamentalmente
significativa
destinada
de ella
al
era
Con relacioacuten a la magnitud de la migaciOacuten neta Sucumbiacuteas Napo y
Zamora Chinchipe registraron en 199~ los valores maacutes elevados
8450 6514 y 4339 respectivamente (CEPAR 1993 57)
En los cantones amazoacutenicos seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten
y Borja los colonos e indiacutegenas competiacutean por los recursos
Los cantones de mayor atraccioacuten migratoria eran de acuerdo al
se~alado estudio Baeza Orellana Putumayo y Tena de la
provincia de Napo Gualaquiza Limoacuten Indanza Palora Santiago y
Sucuacutea de Morona Santiago Pastaza de la provincia del mismo
79
nombre y~ Chinchipe~ Yacuambi y Zamora de Zamora Chinchipe
Estos cantones teniacutean posibilidades de expansioacuten
agriacutecola La tierra estaba fuertemente disputada
por las comunidades indiacutegenas nativas
de la frontera
por colonos y
Al mismo tiempo~ eran cantones con problemas de tenencia de la
tierra~ debido a los procedimientos empleados por la
colonizacioacuten Los nativos habiacutean optado por la titulacioacuten
comunal para limitar la invasioacuten de tierras y para vender a los
colono~ mestizos
individuales
quienes optaban en general por titulos
Adicionalmente habiacutea precariedad en la infraestructura productiva
y social
Predominaba la pequentildea y mediana propiedad de origen colono Las
zonas de asentamiento indigena~ normalmente estaban organizadas
en comunas y centros La tierra no constituia un limitante~ los
recursos requeriacutean cuidados especiales para evitar erosioacuten y
deserti f I c ac ioacuten Las limitaciones estaban dadas por la falta de
caminos~ infraestructura de salud y educacioacuten
Los cultivos principales eran cacao~ cafeacute y plaacutetano y la
ganaderia~ y constituiacutean los principales rubros de la actividad
rural (Chiriboga~ Landin y Borja 1989)
Es por lo explicitado que el CEPAR~ cuya fuente de datos es el
Censo de Poblacioacuten de 1990 afirma que
En el periacuteodo 1985-1990~ durante los cinco antildeos anterioresal oacuteltimo censo el nuacutemero de inmigrantes y emigrantes de 5antildeos y maacutes de edad de la regioacuten Amazoacutenica fue de 49881 y25870 personas respectivamente lo cual da como resultadouna migracioacuten neta positiva de 24011 personas de 5 antildeos ymaacutes de edad lo que significa que soacutelo por efecto de lamigracioacuten~ la regioacuten aumentoacute en un promedio de 5000personas por antildeos (Chiriboga~ Landiacuten y Borja 1989~ 12)
80
Debido a la composicioacuten de los flujos migratorios la RAE
p~esentoacute un desbalance ent~e el nuacuteme~o de hombres y de mujeres
arrojando ciertas diferencias porcentuales en favor de la
poblacioacuten masculina (CEPAR 1993 10)
El hecho de que la regioacuten amazoacutenica haya presentado tal
~iferencia se explica en funcioacuten de la continua migracioacuten del
hombre en busca de condiciones estables de trabajo que permiten
posteriormente restablecer la unidad familiar
Intentado complementar el anaacutelisis correspondiente a la
inmigracioacuten a la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana se ha visto
necesario identificar el aacuterea de procedencia (rural o urbana) de
eacutestos para lo cual el Cuadro No 8 que a continuacioacuten se
presenta se~ala con mayor exactitud
81
~ tII 8MEA DE PROCElOCIA DE LOS 11tl16RIWTES Il SECTlIl RlJlI1 DE LA REGION IWlzfillCA EaKlTlIlltM iEM PROIJlltlA DE [lUID YDESTlIII
(PffiCENTAJES)
lIllSENOCSTl tII SlQImIDS llAPO PASTAZA IIRWA lADA TOTIlREGIlJA
Azuay (S Urbano) 23 46 276
Azuay (S Rural) 23 23 46
Boliacutevar (S Urbano) 046 046 92
Boliacutevar (S Rural) 327 327-Cantildear (S Urbano) 093 23 323
1-
Cotopaxi (S Urbano) 23 846 276
Chi~borazo (S Urbano) 65 14 046 836
El Oro (S cL~lQ) 093 046 139_-- _-
Esmeraldas (S Urbano) 093 148 233_--_
Guayas (5 Urbano) 32 093 046 093 552-Laja (S Urbano) 19 19 --Laja (S Rural) 093 093
Los Riacuteos (5 Urbano) e93 046 046 185
~abiacute (S Urbano) 19 19
Ir1rona (S Urbano) 33 14 37 84 --Ilorona (S Rural) 093 093__ o
Napo (S Urbano) 19 33 28 B0- -Napo (5 Rural) 65 65 __~---_ -Pastaza (S Urbano) 093 14 233
-- _-_
Pastaza (S Rural) 23 23_- --Pichincha (S Urbano) 79 23 046 19 1256
-- -- ____
Tungurahua (S Urbano) 046 23 046 14 462 __1-_---- -- ----_Tungurahua (S Rural) 093 37 093 556____- _------ _
Zamora (S Urbano)-----
28__ 47 -- _75 ___--__----- ------ZaflOra (S Rural) 046 046 046_-----
TOm PROVINClrt 24 31 11 11 234 1001- - ==FUENTE Instituto Naoonal de Elpleo I~ Encuesta de Etpleo Rural 1m
ELABDRACIDN La autora
82
Como se desprende del cuadro anterior se aprecia por un lado que
tanto el aacuterea urbana como la rural de la costa y sierra
ecuatoriana para 1990 continuaban expulsando mano de obra
L_os datos correspondientes al aacuterea urbana de todas las provincias
demuestran que en eacutesta no se logroacute absorber eficientemente la
mano de obra disponible evidenciando las debilidades y
desequilibrios en la relacioacuten oferta y demanda de la fuerza de
trabajo que trajo el modelo de desarrollo urbano e industrial
implementado en paiacutes
Por su parte el aacuterea rural del paiacutes expulsaba mano de obra
debido a la mala distribucioacuten de la tierra y a la fuerte presioacuten
poblacional sobre el minifundio ya sea por sobrepoblacioacuten o por
excesiva subdivisioacuten del mismo
Los datos del cuadro No 8 que corresponden al sector rural de
las provincias de Napo y Sucumbios indican que estas microshy
regiones que constituyen la zona norte de la RAE han sido
lugares de fuerte recepcioacuten poblacional (55 del total)
Las provincias de Morona Santiago y Zamora Chinchipe microshy
regiones de la zona sur del territorio Amazoacutenico habiacutean recibido
al 34 por ciento de la poblacioacuten inmigrante
La provincia de Pastaza territorio
Amazoacutenica ecuatoriana absorbioacute al 11
migratoria
central de
por ciento de
la regioacuten
la oleada
De acuerdo a su procedencia la zona norte de la regioacuten Amazoacutenica
acogioacute significativos porcentajes de inmigrantes de las
provincias de la sierra ecuatoriana (Pichincha Cotopaxi
Chimborazo y Bolivar) Estas provincias que en su mayoriacutea
estaacuten localizadas geograacuteficamente en la parte norte y centro del
territorio nacional definieron una cierta relacioacuten de intercambio
83
de caraacutecter vertical
En la zona sur oriental
principalmente del Azuay
ecuatoriana la migracioacuten procedioacute
En este sentido se confirmoacute una vez
maacutes que la integracioacuten de la Amazonia y la configuracioacuten de eacutesta
subregioacuten al mercado interno obedece a la loacutegica del desarrollo
de uno de los polos industriales la ciudad de Cuenca (Quintero y
Silva 1991~ 173)
La sub-regioacuten centro oriental (Fastaza)~ en cambio tuvo un
destino diferente desde el punto de vista productivo se
articll] oacute con e 1 mercado a traveacutes de Amba to (Quin tero y Si 1va
1991 ~ 173)
Profundizando maacutes en el anaacutelisis de acuerdo con la investigacioacuten
realizada por el Instituto Nacional de Empleo~ en 199~~ respecto
de la inmigracioacuten a la RAE~ los datos proporcionaron tres
tipos de tiempo de inmigracioacuten~ seguacuten la iniciacioacuten del
desplazamiento
llXIOOl tII 9POIU(I~ ECOOlICMHTE ftTIYA INlIffiANTE ALA RE6I~ ~Z~ICA ECUAT(JlIWl (SECTOO 1lllW) POO PROYIIlaquoIA SE~ TIEIfO J(
INICIACI~ DEl DESPlAZtIlIENTO(Y~OOES PIJlCENTIWES)-
TI EIfl)PROV11laquo1A ~ tWO PASTAZA ZfVlOOA SlOJlB lOS TOTfLRE6IotW--- ---_ _-
IEMJS DE ~ ArtJ 514 234 28 28 1388_
1-5 ANtildeOS 429 75 28 748 711 2U8-----6 Yl1AS fHJS 69 1825 561 1168 1355 5599----- _--__t() RESPOOt 147 193 14- -- ---TOTfL PROVll[IrL 1119 3136 1075 2289 2336 9955
- -RENTE Instituto NaClonal de Empleo 1maAIDlACI[)j la autora
Migracioacuten reciente- Que correspondioacute a quienes se desplazaron
hitcia la RAE un a~o antes de la aplicacioacuten de la encuesta~ y
84
representaron el 13 de la PEA inmigrante
Migracioacuten intermedia- Ubica a quienes vivian en la RAE entre
1 y 5 a~os antes de la encuesta Correspondieron al 29 de la PEA
inmigrante
Migracioacuten prolongada- Constituyeron quienes tenian una
permanencia mayor a 5 a~os Este porcentaje fue de
aproximadamente el 6~ de la PEA inmigrante
El 42~ de la PEA inmigrante estuvo conformada por
que tenian menos de 5 a~os de permanencia en la
porcentaje parece sumamente alto~ y se debioacute
econoacutemica por la que atravesaba el pais
trabajadores
regioacuten Tal
a la crisis
El sector rural de las provincias de Napa y Sucumbios presentoacute
los valores maacutes altos en los tres rangos de tiempo de
desplazamiento Esto se puede atribuir al impacto de la
explotacioacuten petrolera~ que trajo consigo la apertura de vias de
comunicacioacuten~ factor que atrajoacute fuertes oleadas migratorias de
colonos espontaacuteneos
Con relacioacuten a la ubicacioacuten de los inmigrantes a la RAE seguacuten
rama de ocupacioacuten el siguiente cuadro ilustra al respecto
85
CUADRO 111 11PIlIlJ(I~ ECOOIICAIOOE ACTIYA III1IIFANTE ALA RE6I~ WZ~ICA ECI1TIIlIM ~ PROVItlaquoIA (SECT~ RlMI~ RfM 1( OClPI(IIIf
(Vlim PlJmT1JILESI
SECTORPROVINCIA MORONA NAPO PASTAZA ZAIIORA SUCUIIBIOS NO TOTALRESPONDE REGIONAL
ACTIYIDADES NO BIEN m93 711 147 374 141 047 1313ESPECIFICADAS
AGRICULTURA B01 1455 894 654 754 455BSILVICULTURA CAZA PESCA--lUNAS 147 147 234 328
INDUSTRIA IIANUFACTURERA 334 147 381
ELECTRICIDAD 147 047
CONSTRUCCION 14 14
COIIERCIO e 717 147 617 328 194 1783
TRANSPORTE 193 1B7 2B___ O
ESTABLECIIIIENTOS FINANCIEROS --------
SERVICIOS 287 24 328 28 1135- -------- -TOTAL PROYINCIAL 1228 3577 1128 2244 1637 141 9955
FUENTE InstItuto NaCIonal de Elpleo 1991ELABDRACION La autora
En el cuadro No 10 se aprecia que la PEA inmigrante presentoacute
una tendencia a viacutencularse al sector primario especialmente al
agropecurio
sec tor mirie r o
En la provincia de Sucumbiacuteos es importante el
En las provincias de Zamora Chinchipe y Napo llama la atencioacuten
1 eacutel importancia que tuvieron las__ act 1 v1dades no bien
especificadas ello estariacutea indicando que los migrantes tienden a
ubicarse en actividades no productivas de tipo informal lo
cual constituye una manifestacioacuten clara de las consecuencias de
la crisis econoacutemica
Estos nuevos migrantes que en un significativo nuacutemero y
probablemente creciente se desplazaron hacia dichas provincias
expulsados por la economiacutea agraria y por la incapacidad del
86
sector industrial urbano de absorberlos no encontraron trabajo
estable y bien remunerado tanto en el sector rural como urbano y
generaron una serie de actividades ubicadas en el sector
indicado
Muct-as de ellas pueden estar asociadas con el autoempleo
caracterizado por su ubicacioacuten baacutesicamente en el sector terciario
de la economiacutea
Tal fenoacutemeno vuelve importante el estudio de la heterogeneidad
del mercado laboral y de la insercioacuten en eacutel de la poblacioacuten
pobre en la medida en que la presencia de actividades
informales caracteriza a una significativa parte de la
poblacioacuten inmigrante a la RAE
grupo de ocupacioacuten
El c u ad r o No 11
inmigrantes seguacuten el
habla sobre la insercioacuten laboral de los
87
aJADRlJ IIJ 11
POllJ(I~ ElnOIICAIOTE TIYA IIIlISWflE ALA f[6I~ MAZ~ICA Ero1TlJUANA (SECTCIl RlJlfLI f(Jl PROYII(IA SEO IRPlII(OClfI~
(VfUJlES PCIlCENTlfUSI
-SECTORPROVINCIA llORONA NAPO PASTAZA ZAIIORA SUCUIIBIOS NB TOTAL
RESPONDE RE6IOH~L-PROFESIONALES 893 687 B47 561 841 847 2196
DIRECTIVOS Y6ERENTES B47 847 894
~~EAD9S ADIIINISTRATIVOS 147 847 894
~~CIANTES y VENDDORES 047 654 467 234 IL94 1496
TRABAJADORES A6RICOLAS 781 1218 794 617 7B1 4121FORESTALES PESCADORESCAZADORES
TRANSfuacuteRTISTAS 14 147 234 IL93 514
ARTESANOS ~4 187 893 28 28 98
ALIIACENAJEBDDE6AS 8
SERVICIOS e47 234 893 893 893 56
TOTAL PRO~jNCIAL U28 3887 1174 2289 2336 141 9955-FUENTE Instltuto Naclonal de Empleo 1990
ELABORACION La autora
Del Cuadro No 11 se puede afirmar que una buena parte de la
poblacioacuten inmigrante se ubicoacute en labores que corresponden a
trabajadores poco calificados Asiacute del total de la poblacioacuten de
10 a~os y maacutes inmigrante al sector rural (1990) el 4021 por
ciento fueron trabajadores agriacutecolas ganaderos agricultores y
comerciantes el 2196 por ciento fue profesional
De lo anterior se desprende un primer resultado que parece
t-e 1evan te la importancia que tiene el trabajo en el sector
agriacutecola para los inmigrantes los cuales trabajan en tal sector
en porcentajes significativos y que estaacuten asociados con bajos
niveles de calificacioacuten laboral
Por otro lado se aprecia la participacioacuten de los profesionales
especialmente en aquellas provincias donde la economiacutea es maacutes
p incipalmente~ Sucumbios y Napo~
las t ansnacionalesdinaacutemica~
pet ole as~
debido a la p esencia de
la cual
88
demanda
mano de ob a altamente calificada
En cuanto a la poblacioacuten inmig ante al secto u al de la seguacuten
catego ia de ocupacioacuten se encont Oacute lo siguiente
ClWlRO 111 12
PQBlJ(11 EClJOllCAIENTE (TIYA ItIlISRtttTE AlJI RE61~ AMZIICA EWlTlJUAHA (SECHIl RlWt) PlIl PRllVltlaquoIA SE~ CATEIiIlIA DEOClf(II
(VftlIlES PlIlCEIffiWES)
SECTOOPROYII[IA llJROOA NIPll PASTAZA ZAI1ffiA str1JffiIOS He TOTftRESPONDE RE6IOOfL
PAm 047 047
_QENTA PR(fIA 24 79 32 607 888 094 19 39
TRAB FAlILINlI) R8IJQAOO 37 79 37 421 28 2231
AStLAR lADO PERI1ItENTE 14 701 23 654 28 2U5
ASALARIADO TEfffiiacutet 093 32 044 093 093 - 643
OTROS 093 601 047 461 841 047 209
TOTft PROYII[Ift 936 3202 1011 2236 2382 141 9955Ff1ffi Inshtuto Nmonal de Etpleo 1mElJlB(llACIIll la autora
El cuad o No 12 confi ma la impo tancia que tienen las unidades
p oductivas ag icolas autOacutenomas y de subsistencia~ las mismas que
se las puede ubica en la catego ia de los cuenta p opia
(2939)~ que funcionan en base al t abajo familia no emune ado
(2231) y~ en las que el multiempleo del jefe de familia~ o de
uno de los miemb os del nucleo familia es un equisito y lo
hacen vendiendo su fue za de t abajo a fin de da apoyo al
mantenimiento de la unidad familia (asala iado permanente
2005~ y ot os 209)
Hasta aqui se ha analizado los elementos cuantitativos que
dete minan la ofe ta y demanda de fue za de t abajo en la egiOacuten
89
Amazoacutenica ecuatoriana~ la misma que ha experimentado un
crecimiento vertiginoso especialmente a partir de la deacutecada del
60~ como consecuencia del proceso de incorporacioacuten de la regioacuten
al mercado~ de la ampliacioacuten y apertura de la frontera agriacutecola y
de la disponibilidad de recursos naturales
La frontera agriacutecola ha sido pensada por un lado como un espacio
al ternativo para los e-c edentes de mano de obra rurales
generados en las aacutereas agricolas antiguas~ como la sierra
ecuatoriana~ donde la desigual distribucioacuten de los recursos
especialmente de la tierra presentaron y aUacuten mantienen una
fuerte concentracioacuten factor que contribuye a desplazar a
contingentes significativos de poblacioacuten a la desocupacioacuten y que
los obliga a migrar en busca de fuentes de empleo
Por otro lado el proceso de modernizacioacuten de la agricultura
unido a la incorporacioacuten de tecnologiacutea intensiva en capital ha
requerido una mayor calificacioacuten de mano de obra factor que
tambieacuten ha contribuido a expulsar mano de obra
El segmento poblacional expulsado de las aacutereas rurales y la
incapacidad del sector industrial urbano y rural~ de absorber la
mano de obra disponble en los lugares indicados ha obligado al
permanente traslado de poblacioacuten a la regioacuten AmazOacutenica
ecuatoriana
En la RAE la poblacioacuten ha desarrollado una serie de
actividades que se desenvuelven en las peque~as unidades de
produccioacuten campesina las mismas que funcionan con un fuerte
componente de mano de obra familiar no remunerada y que algunos
casos dependiendo de los niveles de acumulacioacuten que hayan
logrado alcanzar~ estaacuten en capacidad de absorber mano de obra de
manera temporal o permanente
El proceso arriba descrito ha sido impulsado desde el Estado a
90
traveacutes de la colonizacioacuten dirigida (trasladando bolsones de
fuerza de trabajo para el sector de mercado rural) y por la
creacioacuten de incentivos fiscales (subsidios agricolas~ eNoneracioacuten
de impuestos a la maquinaria) que permitieron la incorporacioacuten de
tierra de la Amazonia ecuatoriana al mercado nacional de tierras~
factores que han contribuido a que la poblacioacuten de la RAE
asuma el rol productivo que estatalmente se le asigno a la
regioacuten
Otra relacioacuten que se ha demostrado es el proceso de urbanizacioacuten
de la frontera amazoacutenica ecuatoriana
La urbanizacioacuten ha sido fruto de la demanda de trabajo temporal~
especialmente en aquellas zonas donde eNiste una economiacutea de
localizacioacuten como la petrolera (Lago Agrio-Sucumbiacuteos)
Por otra parte~ la urbanizacioacuten ha sido el resultado de la
demanda~ por parte de la agricultura vinculada al sector de
mercado~ que ha traiacutedo aparejada una serie de nuevos servicios
urbanos tales como incorporacioacuten de tecnologia~ equipamiento~
asistencia teacutecnica
El proceso de urbanizacioacuten de la frontera agricola ha atraiacutedo a
otros servicios propios del crecimiento y de la sofisticacioacuten de
la poblacioacuten urbana y~ de los nuevos patrones de consumo de la
poblacioacuten rural~ que ha incorporado a su esquema de consumo una
serie de bienes y servicios urbanos e industriales (Haroldo da
Gama Torres 1991~ 296)
Para terminar con este apartado~ la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana~
ademaacutes de haberse constituido en un espacio alternativo para
excedentes de poblacioacuten rurales se ha convertir en una
alternativa para la poblacioacuten urbana que residen en las ciudades
grandes e intermedias del Ecuador
91
Este grupo poblacional que conlleva un patroacuten de consumo
determinado histoacuterica y socialmente que no parece distinguir un
nivel de consumo bioloacutegicamente determinado de otro socialmente
determinado organiza el trabajo familiar para la satisfaccioacuten de
las necesidades urbanas y propende a vincular a las unidades
campesinas del mercado de bienes al mercado de trabajo extra
parcelario (Haroldo da Gama Torres 1991 299)
Es entonces al interior de este contexto como se ha estructurado
econoacutemica social demograacutefica y espacialmente a la regioacuten
Amazoacuter1ca ecuatoriana conformando de esta manera la
heterogeneidad del mercado laboral demostracioacuten que se realizaraacute
en el siguiente capitulo
NOTAS
92
1 La provincia de Laja tiene cantones con presenciade unidades capitalistas y campesinas En ellasector importante de empresas capitalistas en elunidades capesinas que compiten por los recursos
simultaacuteneaexiste un
agro y de
La provincia tiene cantones donde las unidades agropecuariasestaacuten fuertemente viacutenculadas al mercado nacional y auninternacional Hay presencia de agroindustrias que buscanasegurar el control de la produccioacuten Las unidadesagropecuarias parecen compartir un mismo patroacuten tecnoloacutegicogeneralmente de tipo moderno La poblacioacuten rural esasalariada y se emplea en la agroindustria (ChiribogaLandiacuten y Borja 1989 24)
44
proyectos de colonizacioacuten dirigidos de politicas creacutediticias y
de incentivos fiscales transformoacute la RAE en funcioacuten de sus
intereses en un espacio territorial apto para redistribuir
poblacioacuten procedente de otras regiones del Ecuador
Al mismo tiempo el proceso de desarrollo de este territorio se
ha dado de forma heterogeacutenea Esto ha traiacutedo como consecuencia
la creacioacuten de espacios econoacutemicos tecnoloacutegicamente
diferenciados lo que a su vez ha incidido en la formacioacuten de
un mercado laboral disimil y segmentado
31 PERIODO 1900-1962
A inicios del presente siglo la RAE era conceptuada por el
Estado como un espacio vacio Sin embargo en eacutel se estimaba que
vivian 12e00 habitantes para el aAo de 1902 (Hegen 1966 16)
La economia de la zona norte del territorio amazoacutenico ecuatoriano
estaba para esa eacutepoca fundamentalmente orientada hacia la
extraccioacuten de los productos provenientes de los recursos
forestales especialmente la extraccioacuten del caucho y minerales
La produccioacuten cauchera estructuroacute y organizoacute la tenencia de la
tierra y las relaciones sociales de produccioacuten de dicho espacio
La mano de obra que requerioacute dicha explotacioacuten fue reclutada
mediante tres modalidades la concertacioacuten de los indiacutegenas en
las haciendas el intercambio de caucho por bienes
manufacturados y el traslado de poblacioacuten en forma violenta y
con engaAos a las zonas caucheras (Moya y Ruiz 1988 11)
Debido a] crecimiento de la demanda del caucho a nivel
internacional el capital comercial y el flujo de bienes
manufacturados irrumpieron con mayor intensidad en la zona norte
de la RAE
45
La poblacioacuten indiacutegena Quijo-Quichua~ que antes del auge cauchero
manteniacutea sus economiacuteas a nivel de subsistencia~ cambioacute sus
patrones de consumo debido al asedio de los comerciantes
Las viacuteas a traveacutes de las cuales se realizoacute el movimiento de
dichas mercanciacuteas fueron los caminos de mulas El intercambio
comercial se efectuaba principalmente con direccioacuten hacia el
Amazonas~ por viacutea fluvial
Por otra parte~ el flujo comercial de las haciendas se incrementoacute
por la demanda de productos del mercado peruano y~ en menor
escala~ por la de la sierra ecuatoriana Los productos locales
maacutes importantes de comercializacioacuten eran algodoacuten~ cafeacute~ ca~a de
azuacutecar (destinada a la produccioacuten de aguardiente) y arroz
Existiacutea tambieacuten una actividad
relaciones no capitalistas
ganadera que se realizaba bajo
El Estado~ en este periacuteodo~ desplegariacutea la estrategia de
colonizar dicho espacio ofreciendo incentivos econoacutemicos a
quienes extraiacutean caucho y entregando tierras a los colonos
Con la crisis cauchera de 1920 la zona norte de la RAE sufrioacute
una disminucioacuten del flujo de mercanciacuteas Para ese a~o~ las
haciendas ubicadas en el sector suroriental de la regioacuten
amazoacutenica ecuatoriana entraron en crisis~ acentuada por las
epidemias que acabaron con la produccioacuten ganadera (Moya y Ruiz
1988~ 14)
Por su parte~ en 1923 el panorama de la zona nororiental del
territorio amazoacutenico ecuatoriano entroacute en un proceso inusitado de
cambjo~ debido a las exploraciones realizadas por la Compa~iacutea
Leonard Explotation Estas fueron continuadas por la Ciacutea Shell
(1936) y asumidas finalmente por la compa~iacuteas Texaco y Gulf~ a
partir de 1967 (Trujillo 1988~ 3)
A partir de la etapa de
espacio que corresponde
constituyoacute en el aacuterea
transnacional petrolero
46
Producto de la exploracioacuten y maacutes tarde de la explotacioacuten
petrolera~ la zona norte de la RAE se articuloacute con mayor
intensidad a la sociedad nacional Esto fue factible gracias a
la construccioacuten de carreteras desde la altura de los Andes hasta
la parte baja de la selva (Vickers 1991~ 14)
inicios de la explotacioacuten petrolera~ el
al territorio amazoacutenico ecuatoriano se
de intereacutes econoacutemico del capital
Para 1947 se inicioacute la construccioacuten de la viacutea que vinculoacute Ambato
con el Puyo (Vickers 1991~ 13-14) Ello dio lugar a la apertura
de un frente econoacutemico orientado hacia la produccioacuten
agropecuaria~ con un tiacutemido apoyo estatal
Mientras tanto~ durante todo este lapso~ la
regioacuten orientoacute su economiacutea hacia la extraccioacuten
como el oro y los productos forestales
parte sur de la
de otros bienes~
Los patrones hacendados no se preocuparon por la explotacioacuten de
la tierra lo que dio lugar a los llamados entablos que fueron
verdaderos latifundios selvaacuteticos en posesioacuten de la aristocracia
azuaya (Vickers 1991~ 51)
La explotacioacuten de los entablos se efectuoacute mediante el trabajo
gratuito~ el mismo que fue factible a traveacutes de la relacioacuten
laboral que se conocioacute con el nombre de patronazgo Este
sistema consistiacutea en que el patroacuten entrege ropa alimentos~
herramientas etc a varias familias las que eran retenidas por
medio de este tipo de endeudamiento y debiacutean pagar con trabajo
Los nativos amazOacutenicos localizados en este sector continuaron
realizando actividades de caza~ pesca y recoleccioacuten
47
El golpe de gracia que acabaria cerrando la comunicacioacuten del pais
hacia el lada oriental serIa la invasioacuten peruana de 1941 (Moya y
Ruiz 1988 13)
A partir de 1948 el Ecuador asistioacute a una era de bonanza
econoacutemica sustentada en la produccioacuten y exportacioacuten bananera Los
significativos ingresos provenientes de esta actividad adentraron
al pais en un proceso de expansioacuten capitalista transformando la
concepcioacuten tradicional de la economia
Dichos cambios se evidenciaron en la inversioacuten estatal destinada
a la construccioacuten de infraestructura baacutesica lo que posibilitoacute
una mayor articulacioacuten de las regiones geograacuteficas ecuatorianas
El territorio amazoacutenico ecuatoriano en 1950 fecha en que se
realizoacute el primer censo de poblacioacuten estaba conformado por dos
provincias Napo-Pastaza y Morona Santiago Aglutinaba a 46471
habitantes que representaban el 14 de la poblacioacuten ecuatoriana
Esta poblacioacuten se localizaba fundamentalmente en el sector rural
40907 habitantes residian en esta aacuterea (880) mientras que
5564 se ubicaban en el sector urbano de la regioacuten (120)
(CEPAR 19932-47)
La parte norte de la RAE que para 1950 correspondia
provincias de Napa y Pastaza aglutinaban el 60 por ciento
poblacioacuten de la regioacuten La parte sur apenas absorbia al
ciento restante de la poblacioacuten
a la
de la
40 por
El crecimiento poblacional y la concentracioacuten en la zona norte de
la RAE puede explicarse por la importancia de la explotacioacuten
petrolera y el dinamismo que ella habiacutea generado con la
consiguiente constitucioacuten del espacio en un sitio atractivo para
la colonizacioacuten espontaacutenea Cabe indicar que sin embargo el
ritmo de crecimiento en toda la regioacuten es lento
48
Para 1962 fecha del segundo censa de poblaciOacuten la RAE
aglutinaba a 74913 habitantes que representaron el 16 de la
poblaciOacuten ecuatoriana En el lapso de 12 antildeos la regiOacuten creciOacute
en teacuteminos relativos can respecto a la poblaciOacuten ecuatoriana en
apenas 02 anual (CEPAR 1993 47)
Este crecimiento puede ser entendido como un
los habitantes de la regioacuten ya que existia
significativo de inmigraciOacuten al lugar
aumento propio de
un proceso poco
Es a inicios de 1964 que se configura el ritma de crecimiento
poblacional acelerado y heterogeacuteneo en la RAE iniciaacutendose con
ello procesos de diferenciaciOacuten econOacutemica y social especialmente
en aquellos lugares donde se asentaba la poblacioacuten migrante
Este ritmo de crecimiento incidiOacute en la forma de funcionamiento
econOacutemico de los diferentes sectores productivos que iniciaron su
constituciOacuten y al mismo tiempo marcOacute diferencias tecnoloacutegicas
en la forma de funcionamiento del mercado productivo y laboral
32 PERIODO 1962-1990
A partir de
vinculado al
1962 el desarrollo de la RAE estuvo fuertemente
acontecer de las otras regiones geograacuteficas
Para esta etapa se produjo la recuperacioacuten de las plantaciones
bananeras centroameacutericanas factor por el cual el Ecuador volvioacute
a sufrir un nuevo colapso que culminoacute con la crisis del modelo
agro-exportador
Esta crisis condujo a un replanteamiento del tipo de desarrollo
que habia sido implementado desde fines de la centuria pasada
Este replanteamiento estuvo inspirado en el cambio de la politica
de los Estados Unidos hacia sus sateacutelites que determinoacute una
49
exportacioacuten de capitales por parte de
la periferia capitalista
las multinacionales hacia
Producto de esto~ se dieron en el Ecuador significativas
inversiones realizadas por empresas norteamericanas Para la
regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana esta inversiones se dieron en la
explotacioacuten petrolera y en la ampliacioacuten de la frontera agriacutecola
El proceso de reforma agraria y colonizacioacuten de las aacutereas
tropicales en el paiacutes se inscribiOacute dentro de este nuevo modelo de
desarrollo~ el mismo que culminoacute con la expediciOacuten de la primera
Ley de Reforma Agraria y Colonizacioacuten
reforma
excedente
de mano
agro~ producto del proceso de
dio lugar a la formacioacuten de un
debido a la menor demanda
delLa modernizaciOacuten
agraria y colonizacioacuten~
de poblacioacuten campesina
indispensable
La sierra ecuatoriana experimentOacute una fuerte descomposicioacuten del
sector agrario~ hecho que dio lugar a una transformacioacuten de las
formas de produccioacuten existentes~ contribuyendo a expulsar mano de
obra de dicho sector~ con el consiguiente proceso de movilizacioacuten
de la poblacioacuten campesina
Por su parte~ el exedente de poblacioacuten que se alimentaba del
minifundio en la sierra ecuatoriana produjo igualmente la
expulsioacuten de mano de obra campesina A Esto se a~ade la sequiacutea
producida en la parte sur del territorio ecuatoriano
Este proceso
conflictividad
contribuyoacute
social
a incrementar un ambiente de alta
A su vez~ el colapso bananero cuyo eje productivo se habiacutea
sustentado en la mediana y peque~a propiedad de la costa
ecuatoriana~ condujo a la ruina de muchos productores parcelarios
5121
y al surgimiento de miles de desocupados que se vieron obligados
a m iacute qrar
La poblacioacuten expulsada de sierra y costa se desplazoacute hacia los
centros urbanos las plazas de trabajo agriacutecola restantes y a
las zonas designadas por el Estado como lugares de
colonizacioacuten(Quintero y Silva 1991)
El proceso de colonizacioacuten tuvo eacutenfasis en 1a regioacuten amazoacutenica
ecuatoriana posibilitando la intensificacioacuten de la apertura de
un frente pionero de produccioacuten agropecuaria en la regioacuten
En ese sentido lo sustentado anteriormente bien puede coincidir
con lo que Quintero y Silva afirman
El proceso de colonizacioacuten de tierras significOacute unparcial a la masiva migracioacuten urbana y una ampliacioacutenfrontera agriacutecola (Quintero y Silva 1991 87)
frenode la
Con el proceso de colonizacioacuten la RAE rE-cibioacute contingentes
poblacionales significativos procedentes de las diferentes zonas
paiacutes los mismos que comogeogreacuteH icas del
mejores condiciones
iquest nsiosos
de
Uquillas
tierra yde
agricultura
lo sentildeala
laa
campesinos
d ed icados
fueron
de vida
generalmente( 1991 )
subsistencia
Los maacutes proacutesperos y ambiciosos se dediciquestIFOn a actividadEs
agricolas maacutes lucrativas tales como el cultivo de cantildea de azOacutecar
y pastos para la crianza de ganado (Uquillas 1991 265)
Para 197~ nuevas carreteras vinculaFon Cuenca con lacas en 1 a
parte meridional Y Quito con Lago Agrio y Coca en la parte
nororiental del territorio amazoacutenico ecuatoriano
La 2pertura de la y-uta Qui to--Coca estuvo a s oc iacute a d a con la
51
construccioacuten de 318 millas de lineas trans-andinas realizadas por
el consorcio Texaco-Gulf La ~ia se construyoacute siguiendo las
lineas que guiaron el descubrimiento de importantes depoacutesitos de
petroacuteleo en la cuenca del Riacuteo Aguarico~ en 1968
Esta nueva carretera permitioacute a la vez la apertura de otras de
menor orden~ que posibilitaron la entrada de un fuerte flujo de
colonizacioacuten espontaacutenea~ el asentamiento de empresas agriacutecolas y
el aparecimiento de especuladores de la tierra (Vickers 1991~
14)
Para 1974~ en que se realizoacute el tercer Censo de Poblacioacuten habiacutean
cuatro provincias en el territorio amazoacutenico Napa Pastaza
Morona Santiago y Zamora Chinchipe Estas mostraron un progresivo
incremento de sus tasas de crecimiento poblacional
En 1962 la RAE registroacute 74913 habitantes que correspondioacute al
16 de la poblacioacuten total del paiacutes Para 1974 la regiOacuten
aglutinoacute 173469 personas que representoacute el 26 de la poblacioacuten
del paiacutes
Durante el periodo 62-74 la regioacuten creciOacute en 73 maacutes del doble
de la media nacional que fue 31~ destacaacutendose Zamora y Napa por
sus valores excepcionalmente altos ( 96 Y 82 respectivamente)
(Ver Cuadros No 1 y 2)
La magnitud de dicho crecimiento se explica porque la regioacuten se
constituyoacute en un espacio de producciOacuten de significativa
importancia determinado por la buacutesqueda y extraccioacuten de petrOacuteleo
y madera por el cultivo industrial de palma africana teacute cafeacute
y por la producciOacuten ganadera
Los nativos de la regioacuten y los colonos migrantes convertidos en
campesinos se dedicaron a la producciOacuten agropecuaria para el
intercambio y para la subsistencia
52
En el caso de los nativos como por ejemplo los Quijos-Quichua
del Napo (zona norte de la RAE) los Huaorani en Pastaza (zona
centro de la RAE) y los Achuar-Jibaro de Morona Santiago (zona
sur de la RAE) debido a la incorporacioacuten al mercado a la
influencia cultural externa y al proceso de insercioacuten a la
sociedad nacional modificaron sus actividades productivas y
sistemas de produccioacuten a la vez que incorporaron nuevas
tecnologiacuteas
Los cambios a nivel de la produccioacuten trajeron transformaciones
tales como venta temporal de fuerza de trabajo especialmente
para actividades extractivas produccioacuten ganadera de tipo
comercial destino de la produccioacuten silvestre dirigida al
mercado y variaciones a nivel de consumo alimenticio
El estudio de McDonald sobre los Quijos-Quichua (1989) estudia
los procesos de cambio que se dieron especialmente en el patroacuten
uso y distribucioacuten de la tierra en la distribucioacuten del tiempo
en las relaciones sociales y en las actividades productivas
El cambio a nivel del uso de la tierra se dio como producto de la
adopcioacuten de la ganaderia Se destinoacute solo el 20 de los lotes
para futuras tierras agricolas
El desbosque de la foresta producido por la puesta en marcha de
la produccioacuten ganadera significoacute destruccioacuten de grandes
extensiones de bosque factor que contribuyoacute a desplazar a los
animales de caza especialmente los que viven en los aacuterboles y a
la desaparicioacuten de algunas especies de flora y fauna
Las actividades ganaderas requirieron la asignacioacuten especial de
horas de trabajo las que tuvieron que ser sumadas al tiempo
dedicado a la caza pesca y recoleccioacuten en desmedro del tiempo
destinado para las relaciones sociales cuyo objetivo era la
cohesiOacuten y recreaciOacuten social
53
Con ello~ se disminuyoacute el tiempo de interaccioacuten social cultural~
rompiendo ciertas praacutecticas de reciprocidad entre parientes~
vecinos y amigos se afectoacute el tiempo destinado para la
realizaciOacuten de trabajos colectivos y~ se redujeron las
actividades de caza y pesca (una vez 5emanal)~ variando su patroacuten
alimentario
El estudio de Descola (1983) sobre los Achuar del sur de la
Amazonia ecuatoriana remarca algunos otros cambios ocurridos a
partir de la deacutecada de los 70
Estos por la influencia misionera incorporaron la produccioacuten
ganadera~ iniciaacutendose~ un proceso de nucleamiento de las familias
y de asignacioacuten de un lote individual para cada una de ellas
Este tipo de organizacioacuten se contrapuso a la primigenia
organizacioacuten aislada y dispersa~ localizada en un territorio
comuacuten~ afectaacutendose a ciertas unidades familiares unidas por lazos
de consanguinidad agnaacutetica (padres e hijoshermanos-varones)
El proceso de individualizacioacuten y privatizacioacuten de la tierra~ en
este caso~ trajo aparejado un debilitamiento de la cohesioacuten
social y un aumento de la conflictividad interna
En el caso de grupos indigenas auacuten maacutes aislados~ las
transformaciones fueron muy aceleradas Yost y Kelly (1983)
se~alan que los Huaorani~ incorporaron el uso de la escopeta a
las actividades viacutenculadas con la caza desplazando~ de alguna
manera~ el uso de la cerbatana y la lanza~ instrumentos
autoacutectonos destinados para tales actividades Esta introduccioacuten
redujo del nuacutemero de horas dedicadas a la caza e incrementoacute el
consumo de la carne
En 1978 los Huaorani obteniacutean un promedio de 142 kgdiacutea mientras
que en 1980 conseguiacutean 212 kgsalida de caza~ reduciendo el
tiempo de caza en un 3 por ciento y aumentando
carne per capita en 59 por ciento
54
el consumo de
Con los ejemplos expuestos se puede afirmar que los cambios en
los sistemas productivos de los nativos de la regioacuten Amazoacutenica
ecuatoriana significaron no solamente la modificacioacuten en la
estructura econoacutemica de dichos pueblos sino la transformacioacuten de
su vida social
Por su parte aquella masa heterogeacutenea de campesinos migrantes
aumentoacute estimulado por el imaacuten de la tierra y por la alta demanda
de fuerza de trabajo servicios y comercio fruto de la
explotacioacuten petrolera
La explotacioacuten petrolera y la produccioacuten agropecuaria se
constituyeron en alternativas para la economiacutea de las familias
migrantes especialmente en la zona norte de la RAE trayendo
aparejado un incremento de los recursos econoacutemicos y el
crecimiento poblacional de la regioacuten (Quintero y Silva 1991
166)
La explotacioacuten petrolera se posibilitoacute gracias a la entrada de
compa~iacuteas extranjeras y el impulso al sector agrario por medio
del apoyo que recibieron sus grupos hegemoacutenicos a traveacutes de las
poliacuteticas agrarias de desarrollo agropecuario
La distribucioacuten espacial especializada de estas actividades se
dio de la siguiente manera Napa con la extraccioacuten de petroacuteleo
palma africana~ banano plaacutetano ciacutetricos cafeacute y arroz Pastaza
con teacute banano~ plaacutetano cafeacute ciacutetricos y yuca Morona Santiago
con plaacutetano banano maiacutez duro seco ciacutetricos y Zamora
Chinchipe con ciacutetricos banano y freacutejol
Entre
Napo~
los ejes articuladores del territorio en la provincia del
para esta etapa se contaba con las localidades de Lago
55
Agrio Tena Aguarico en Pastaza la ciudad del Puyo en Morona
Macas Gualaquiza Limoacuten Indanza Palora y en Zamora Zamora
Nangaritza Yantzaza y Chinchipe
El proceso de penetracioacuten de la economiacutea de mercado al territorio
amazoacutenico y maacutes tarde el de su consolidacioacuten estuvo apoyado a
traveacutes del Instituto Ecuatoriano de Reforma Agraria y
Colonizacioacuten (IERAC) Entidad que establecioacute delegaciones en
Tena Puyo Baeza Limoacuten y Zamora a fin de dar servicio a los
nuevos pobladores
Este ente
asignacioacuten
resolver el
estatal dirigioacute sus poliacuteticas principalmente a
de tierras para los colonos y marginalmente
problema de tenencia de tierra de los indiacutegenas
la
Posteriormente se creoacute el Instituto Nacional de Colonizacioacuten de
la Regioacuten Amazoacutenica Ecuatoriana (INCRAE) en 1977
La poliacutetica implementada por el INCRAE fue la de coordinar
acciones con las instituciones puacuteblicas y privadas a fin de que
se respeten los derechos que les asistiacutean a los colonizadores
Sin embargo es importante encontrar en algunos acaacutepites
inscritos en la creacioacuten de eacutesta Institucioacuten la consideracioacuten de
los derechos a la tierra pertenecientes a las etniacuteas amazoacutenicas
Por su parte el Centro de Reconversioacuten Econoacutemica riel Azuay
Ca~ar y Morona Santiago (CREA) se constituyoacute en una agencia
regional que centralizoacute sus actividades en la parte meridional
del territorio ecuatori~no Tuvo como funciones principales
orientar lo~ proyectos de apoyo a la colonizacioacuten semi-dirigida
La colonizacioacuten de esta zona se efectuoacute sobre el territorio de
propiedad de la etniacutea Shuar Con ello se logroacute reasentar
fundamentalmente a familias colonas procedentes de las tierras
altas andinas
del CREA se
de los Shuar
indigenas en un
56
El proyecto de colonizacioacuten semi-dirigido
contrapuso a los intereses teritoriales
transformando el espacio de subsistencia de los
espacio mercantilizado
La DirecciOacuten General de Desarrollo Forestal Entidad adscrita al
Ministerio de Agricultura y Ganaderiacutea se encargoacute de desarrollar
proyectos de desarrollo forestal y de conservacioacuten
Para alcanzar sus objetivos realizOacute extensos y minuciosos
estudios sobre el valor potencial del territorio amazoacutenico
ecuatoriano Como resultado de ello se designaron aacutereas
legalmente protegidas entre las que se puede mencionar el Parque
Nacional Yasuniacute la Reseva Cuyabeno (aacuterea de proteccioacuten de vida
silvestre) y la Reserva Ecoloacutegica Cayambe-Coca
Sin embargo de los logros por designar aacutereas protegidas el
establecimiento de ellas trajo algunas dificultades para la
poblacioacuten indigena amazoacutenica Por ejemplo el Parque Nacional
Yasuniacute esta localizado al interior del territorio perteneciente a
la etnia Huarani la Reserva Cayambe-Coca involucra los
territorios de los Cofanes y Sionas-Secoyas
La presencia del Estado al territorio amazoacutenico ecuatoriano se
efectuoacute adicionalmente por medio de otras instituciones tales
como el Banco Nacional de Fomento las Fuerzas Armadas el
Registro Civil los Ministerios de Bienestar Social y Educacioacuten
Adicionalmente ingresaron tambieacuten grupos misioneros y sectas
religiosas
Ll avance de la economia de mercado hizo que las tierras ubicadas
alrededor del corredor vial entren en una etapa de valorizacioacuten
lo cual dio lugar a la especulacioacuten de la tierra
A partir de la penetracioacuten de la loacutegica mercantil se inicia un
proceso de
tierra y del
extensioacuten del concepto
espacio en general
de mercantilizacioacuten de
57
la
El criterio de distancia con respecto al eje articulador~ a las
viacuteas de comunicacioacuten y al transporte que atraviesa el corredor
vial empezoacute a ser tambieacuten importante para la entrada y salida de
bienes agriacutecolas y manufactureros
Para los colonos la ubicacioacuten a los costados de las carreteras
significoacute facilidad para vender sus productos Al mismo tiempo~
para los nativos la presencia de la carretera en su espacio
significoacute limitacioacuten territorial e interaccioacuten con la sociedad de
mercado que cambioacute sus patrones culturales
Entre 1974 Y 1982 la RAE experimentoacute un incremento poblacional
de 90328 habitantes~ cifra que representoacute un aumento del 5 por
ciento anual del aacuterea en su conjunto Este valor fue el doble
comparado con el crecimiento poblacional nacional (26 por ciento
anual) Consecuencia de ello~ la regioacuten alcanzoacute un peso relativo
con respecto a la poblacioacuten nacional del 32 por ciento (CEPAR
1993~ 47) (Ver Cuadro No 1)
Para la deacutecada del 80 la regioacuten continuOacute recibiendo una fuerte
oleada migratoria~ pero su ritmo de crecimiento tendioacute a
desacelerarse Esta vez la causa del desplazamiento poblacional
hacia el lugar se explica por el acentuamiento del proceso de
modernizacioacuten del sector agrario y por la incapacidad del sector
industrial urbano de absorber mano de obra
Fruto del impulso desarrollista implementado desde el Estado~ la
poblacioacuten de la regioacuten~ seguacuten el V Censo de Poblacioacuten y IV de
Vivienda de 1990 contoacute con 372533 habitantes cifra que
representaba el 39 de la poblaciOacuten total del paiacutes (INEC 1993)
El ritmo de crecimiento presentoacute un leve nivel de desaceleracioacuten
58
comparado con el del periacuteodo anterior (74-82) solo las
provincias de Napo y Zamora Chinchipe y Sucumbiacute os presentaron
incrementos en la tasa de crecimiento en el uacuteltimo periacuteodo
En el caso particular de la provincia de Sucumbiacuteos de maacutes
reciente creacioacuten (1989) eacutesta fue la que obtuvo la tasa de
crecimiento maacutes alta a nivel nacional y regional alcanzando el
77 por ciento anual casi cuatro veces mayor al promedio
nacional (CEPAR 1993 6)
La tasa global de crecimiento de la regioacuten fue de 431 anual
cifra que representoacute el doble del crecimiento del paiacutes (211)
En resumen durante el periacuteodo de 1950-1990 la poblacioacuten de la
regiOacuten amazoacutenica ecuatoriana se incremento en ocho veces La
magnitud de este crecimiento se debioacute principalmente al impacto
de la inmigracioacuten sobre una poblacioacuten de base reducida y porque
la regioacuten se constituyoacute en una aacuterea de atraccioacuten de actividades
de colonizacioacuten explotacioacuten minera y petrolera y del turismo
(Ver Cuadros No 1 y 2)
Para terminar se diraacute que el desarrollo urbano e industrial
implementado durante las deacutecadas del 60 y del 70 y su
mantenimiento durante los ochenta estuvieron lejos de dar
solucioacuten a las condiciones de pobreza insatisfaccioacuten de las
necesidades baacutesicas y desequilibrio entre la oferta y demanda de
fuerza de trabajo A ello se puede atribuiacuter el acelerado proceso
migratorio que influyoacute en el crecimiento poblacional de la
RAE
59
DWlRl1laquo) 1
POlJ(ICN TOTfL llE LA REGleN AMZIJUCA EClVllllU (mM y RIMI PARTICIPACIlW fl(IlCEIffiJfL YTASAS llE CREClIENTO INTERCEHSIl
(1951 19911
- - _ - -
~~r1JS POIlACIeN TOTfL PESO (1) ~ RlM PERlDOOS TOTfL ~
PAIS RAE RElATIYO--
195i 3202757 46471 15 5564 120 40907 880-
1962 4564000 74913 1oacute 10426 139 64487 861 SlH2 40 52 38
1974 6521710 173469 26 usraquo 133 150490 867 62-74 73 69 74
1982 8138974 263797 32 57551 218 206246 782 74-82 50 1es 37
1m 9648189 37253 39 99351 267 273182 733 82-90 43 68 35 I(l) Porcentaje con respecto a la poblacIoacuten nacIonal
FUENTE CEPAR Perfil socio-derograacutefico de las regiones Afiexclazoacutenica e Insular Quito 1993
ELABOPACION la autora
60
ClWlRO 111 2POBXI~ PROVIIIIft TOTft p(Il MEA EN lJl RE61~ tMZ~ICA EroiTIIlIWl lRBWiexcl YRIM PARTICIP(I~ PImNTlrL y TASAS DE
CRECIIIIENTO INTERCENSN
- -ANtildeOSPROV POllACI PESO POllACI X POlULI X PERIODO TASA TASA TASA lEItlaquoIA ~ (1 ~ ~ CRECII DE CRECII
PROVIti RELAT lF~ RIRAl ENTO CRECI 000lA IVD TOTrt X lENTO RWL X
lJlBANJX
Z(tlIJlADilt[HlPE
1951 4761 ml 720 151 4041 8491962 11464 m3 1885 164 9579 836 50-62 73 8m 721974 34493 M 3838 111 30655 889 62-74 96 62 lml1982 46691 U lm595 n7 36096 773 74-82 36 120 191m 66167 m7 16304 246 49863 754 82-90 44 54 U- f--
IIQR()~
SANTlrBJ
1951 16285 05 1961 m5 14324 88m1962 25503 U 4442 m6 21061 826 50-62 37 68 321974 53325 U 9520 08 43805 821 62-74 64 66 641982 70217 m9 16618 m9 53599 763 74-82 32 66 241m 84216 m9 23799 m9 60417 717 82-90 23 45 15 _ - _-- _
PASTAZA
1951 7730 m2 1892 141 6638 8591962 13693 m3 2290 167 11403 833 5lH2 48 62 451974 23465 m4 5361 n8 18104 772 62-74 47 74 4m1982 31 779 04 111327 325 21452 675 74-82 36 77 2m1m 41811 m4 15127 362 26684 638 82-90 34 48 27-- f--_- -
NAPO
1951 17695 1-6 1791 101 15904 8991962 24253 05 1809 75 22444 925 50-62 26 ml 291974 62186 10 4260 69 57926 931 62-74 82 74 821982 737ml It9 18481 251 55220 749 74-82 20 173 -061m 103387 11 23629 n9 79758 771 82-90 42 31 46_ _--- -------SOCltIBIos
1982 41409 05 12608 304 28801 6961m 76952 u 21t492 266 564bIl 734 82-90 77 61 84_
(t) Porcentaje con respecto a la poblacIoacuten nacIonalFlINTE CEPAR 1993ELABORAClON La autora
61
33 EL PROCESO DE TRANSFORMACION ESPACIAL DE LA REGION AMAZONICA
ECUATORIANA
Producto del crecimiento poblacional acontecido en la RAE
principalmente en lo que va de la segunda mitad del presente
siglo el espacio que corresponde a dicha regioacuten sufriOacute notables
cambios
Las transformaciones de la regioacuten (como organizaciOacuten territorial)
se dieron tanto a nivel urbano como rural
Como se desprende de los Cuadros No 1 y 2 a lo largo de los
periacuteodos intercensales el dinamismo del crecimiento poblacional
se dio en el sector urbano No obstante la tendencia
mayoritaria de asentamiento se encontraba en el sector rural
De acuerdo al uacuteltimo Censo (1990) la provincia que tuvo mayor
concentraciOacuten de poblacioacuten en la zona urbana es Pastaza con el
36 por ciento de la poblacioacuten total en esta aacuterea le sigue en
importancia Morona Santiago con el 28 por ciento y Sucumbios
con el 27 por ciento
Las capitales provinciales de la RAE seguacuten el Censo de 1990
teniacutean alrededor de 52 mil habitantes siendo la ciudad maacutes
poblada Puyo (14438 habitantes) continuacutea en importancia Nueva
Loja (13165) en tanto que Zamora Macas y Tena teniacutean una
poblacioacuten aproximada de 8 mil habitantes cada una (CEPAR 1993
8) bull
Entre 1982-1990 en los pesos absoluto y relativo de la poblacioacuten
urbana tuvo influencia decisiva las ciudades de PUJo (Pastaza) y
Nueva Loja (Sucumbios) registrando esta uacuteltima igual volumen de
crecimiento que Puyo
1991ll el 27 POi- ciento de la poblaciOacuten de la RAE se
62
encontraba residiendo en las ciudades en contraste con el a~o
1950 en que era solo el 12 por ciento Paralelamente a la
escalada de aglutinamiento la urbe inicioacute un proceso de
enlazamiento poblacional rural-urbano
El crecimiento de los asentamientos poblacionales ubicados en la
RAE no estuvo ni estaacute acompa~ado de la satisfacciOacuten de las
necesidades baacutesicas para sus habitantes
En teacuterminos de calidad de vida de los asentamientos se evidencia
una falta de servicios baacutesicos especialmente de agua potable
alcantarillado desechos soacutelidos entre otros
La politica de entrega de tierras hacia el sector rural que como
se indicoacute anteriormente fue ejecutada por el Estado a traveacutes del
IERAC INCRAE inicioacute un proceso de regulacioacuten de
tierras entre las diferentes fracciones sociales
La caracteriacutestica maacutes importante de dicho proceso se dioacute a traveacutes
del impulso a la adjudicacioacuten de tierras por motivo de
colonizacioacuten Este preceso se fu~ acelerando de modo que el
volumen de tierras adjudicadas para colonizacioacuten entre el periodo
1974-1982 son el doble de las correspondientes al periodo 64-74
En el periodo 82-9~ se adjudica el 3535 por ciento del total de
tierras colonizadas en la RAE Durante estos a~os se registra
el mayor nuacutemero de beneficarios (2~~35 personas) (Ver Cuadros
No 3 y 4)
En el lapso 90-94 se aprecia un aumento del nuacutemero total de
hectaacutereas adjudicadas Sinembargo cabe indicar que para este
periacuteodo el nuacutemero total de beneficiarios desciende evidenciaacutendose
un proceso de concentracioacuten de la propiedad de la tierra (Ver
Cuadros No 3 y 4)
63
Por su parte las adjudicaciones legalizadas de tierra por
concepto de reforma agraria en la RAE se dan a partir de 1976
y se gestan principalmente en la provincia de Morona Santiago
La poliacutetica gubernamental del periacuteodo 64-74 tiene preponderancia
en cuanto a la colonizacioacuten de tierras a la RAE Con ella se
inicioacute la regulacioacuten de la distribucioacuten del suelo en la regioacuten
El segundo periodo (74-82) se caracterizoacute por un cambio en la
concepcioacuten del desarrollo El Estado cobroacute presencia
protagoacutenica en la regioacuten y profundizoacute la visioacuten productivista en
ella Por ello se duplicoacute la adjudicacioacuten de tierras de
colonizacioacuten en la RAE
La etapa subsiguiente la deacutecada de los ochenta constituyoacute una
ratificacioacuten del modelo de desarrollo productivista que se
implementoacute desde el inicio de la colonizacioacuten en la regioacuten
En cuanto a la redistribucioacuten de la tierra en la RAE dada
igualmente por medio del proceso de Reforma Agraria se da
principalmente en el periodo 82-9~ lapso en el cual la
organizacioacuten campesina y plurieacutetnica tiene mayor presencia (Ver
Cuadro No 5)
Por lo dicho se puede afirmar que el Estado en la RAE en
teacuterminos econoacutemicos introdujo la loacutegica de la rentabilidad con
lo cual el ente estatal obtuvo beneficios
En teacuterminos territoriales se consolidoacute una nueva forma de
organizacioacuten basada en las relacioacutenes centro-periferia y urbanoshy
rural
En teacuterminos politicos y sociales consolidoacute el proceso clientelar
de subordinacioacuten de los nativos que va desde la marginacioacuten
(periodo 64-82) para llegar a un intento de integracioacuten (periodo
64
90-94)
En cuanto al tama~o de los predios entregados a los campesinos y
al gran capital (empresas agro-exportadoras) eacutestos fueron
totalmente diferenciados Asi lo se~alan Quintero y Silva (1991
166-169) quienes indican que en el cantoacuten Chinchipe el 502 de
UPAS estaba constituidas por predios menores de 50 hectaacutereas~ con
apenas el 157 de la superficie total Las explotaciones
mayores de 100 hectaacutereas~ que correspondieron al 1931 de las
UPAS~ acapararon el 532 de la superficie total
En los cantones de Zamora y Gualaquiza -sector habitado por el
pueblo Shuar-~ el 7171 de UPAS fueron peque~as y medianas
explotaciones menores de 50 hectaacutereas~ que abarcaron el 3555
del total de la tierra En contrapartida~ las UPAS mayores de
100 hectaacutereas concentraron el 2281 de la superficie total (Idem
1991~ 166-169)
En el sector de Limoacuten-Indanza-Mendez-Macas~ la mayor parte de los
predios -6141 del total- fueron parcelas de menos de 50
hectaacutereas Las UPAS con maacutes de cien hectaacutereas absorbian el 3911
de la superficie total (Idem~ 1991 169)
Las zonas mencionadas corresponden a lugares de antigua
colonizacioacuten
Los autores afirmanexplotaciones abarcanagricola evidenciando untierras (Idem~ 169)
que las medianas y grandesla mayor parte de la superficie
claro proceso de concentraciOacuten de
En las zonas de reciente colonizaciOacuten~ seguacuten la misma fuente
entre las que constan Pastaza-Mera-Palora el 656 de la
superficie total fue ocupada por UPAS de 50 y
medianas y grandes~ respectivamente
100 hectaacutereas
A su vez esta zona fue motivo de
espontaacutenea donde~ seguacuten Quintero y Silva
concentracioacuten de la tierra es la misma
65
una gran colonizacioacuten
(1991) al parecer la
Los datos proporcionados por los autores mencionados guardan
cierta coincidencia con el promedio de tierras adjudicadas por
concepto de colonizacioacuten en la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana
Zamora 444 Morona 7411 Pastaza 671 Napo 1365 y Sucumbiacuteos
6~69 (CONADE 1994 Cuadro No 3)
La entrada de nuevos sectores sociales cada uno obedeciendo a
diferentes intereses la crisis fiscal que impidioacute cada vez maacutes
la atencioacuten estatal a la regioacuten expresada en la incapacidad de
las instituciones gubernamentales y seccionales para financiar
sus presupuestos la dependencia de eacutestas con respecto a los
presupuestos centrales y asignaciones internacionales lejos de
dar solucioacuten a los problemas regionales agudizaron los viejos
problemas de falta de servicios transporte etc afectando
fundamentalmente a los nativos del lugar y perennizando su
segregacioacuten
Tal situacioacuten generoacute una reaccioacuten entre las poblaciones nativas
lo cual condujo a la creacioacuten de organizaciones indiacutegenas tales
como la Federacioacuten Shuar la Federacioacuten de Organizaciones
Indiacutegenas del Napo la Federacioacuten de Organizaciones Indiacutegenas del
Pastaza la Organizacioacuten de Indiacutegenas Secoyas entre otras
(Vickers 1991 17-19)
Para complementar el estudio sobre la forma de ocupacioacuten y
utilizacioacuten del territorio amazoacutenico ecuatoriano se analizaraacute el
uso de la tierra que para 1993 presentan las provincias que
conforman dicho espacio
De acuerdo a los datos proporcionados por el cuadro No 6 (1993)
el aacuterea total del territorio amazoacutenico ecuatoriano es de 13
millones de hectaacutereas De esta superficie el 92
estaba en el a~o indicado sin uso agropecuario
El uso agropecuario de la tierra se distribuyoacute de
manera
66
por ciento
la siguiente
01 por ciento de cultivos transitorios aquellos cuyo ciclo
vegetativo es generalmente menor de un antildeo
10 por ciento de cultivos permanentes aquellos que tienen
el caraacutecter de bienes raiacuteces y producen cosechas por varios
a~os
65 por ciento de pastos (naturales o cultivados)
01 por ciento en barbecho aquellas que se encontraban sin
cultivos (a la fecha de la encuesta) por haber terminado la
cosecha y
01 por ciento de tierras en descanso definidas como
aquellas que a la fecha en que se hizo la entrevista se
encontraban sin cultivos y que habiendo sido anteriormente
cultivadas estuvieron en descanso en forma contiacutenua por un
periacuteodo entre uno y cinco a~os
El peso de las tierras dedicadas a pastos por encima de las
tierras destinadas a otros usos obedece a que en el caso de los
primeros el Banco Nacional de Fomento a 10 largo de la deacutecada
del 80 apoyoacute principalmente dicha actividad en zonas de
colonizacioacuten
El Banco de Fomento dinamizoacute el aparato
geograacutefica amazOacutenica a traveacutes del
canalizados hac iacutee el rubro Pestos
evolucioacuten positiva en tanto que el
Agricolas decrecioacute sustancialmente Los
los pequentildeos y medianos agricultores
Abdo y Samaniego (1993)
productivo de la regioacuten
creacutedito Los recursos
y Gernado tuvieron una
creacutedito hacia Cultivos
recursos se canalizaron a
fundamentalmente segoacuten
La ampliacioacuten de la cobertura de servicios del Banco tuvo el
67
siguiente comportamiento mientras en 1980 existian 9 agencias en
toda la regioacuten AmazOacutenica estas se incrementaron a 10 en 1983 y a
13 en 1988 De las agencias creadas durante los antildeos ochenta dos
correspondieron a la zona norte (provincias de Sucumbios y Napo)
y una a la provincia de Morona Santiago (Abdo y Samaniego 1993
12)
La sucursal que mayormente captoacute el dinero fue Macas en Morona
Santiago (zona sur) orientando su inversiOacuten hacia el rubro
Pastos y Ganado (Abdo y Samaniego 1993 9)
En Sucumbiacuteos el creacutedito orientado a Pastos y Ganado registrOacute un
crecimiento alto asi como el orientado a Cultivos Agriacutecolas
especialmente cafeacute cacao y maiacutez duro
En cuanto al cafeacute si bien la Costa proveiacutea de la mayor parte de
este producto particularmente Napo y Sucumbiacuteas fueron cobrando
cada vez maacutes peso El aacuterea cosechada en estas dos provincias
aumentoacute desde el 5 del total en 1986 a maacutes de 13 en 1991
(Guerrero y Waters 1993 27)
La singular dinaacutemica que experimentoacute la provincia de Sucumbiacuteos
seguacuten Abdo y Samaniego (1993 24) se puede atribuiacuter al impacto
positivo que ha generado en sus producciones la cercaniacutea con
Colombia Asimismo en Napa la participaciOacuten del creacutedito
destinado a pastos fue y es significativa (Abdo y Samaniego
1993)
El crecimiento de la actividad pecuaria tanto por la expansiOacuten
en pastos como por el crecimiento de nuacutemero de cabezas de ganado
que se dioacute en la regioacuten de estudio pudo obedecer al aumento del
precio de la carne Entre 1978 y 1988 el precio de la carne de
res aumentoacute en 313 anual mientras que el del banano de
exportacioacuten lo hacia a una tasa de 346 y el cafeacute a 276
( 1 dem 1993 29)
68
Mient~as en la sie~~a y la costa ecuato~iana~ a pa~ti~ de 1987~
la p~oduccioacuten ganade~a p~esentoacute un compo~tamiento tendiente a
~eve~ti~se~ en la ~egioacuten Amazoacutenica~ no se detuvo Ent~e 1987 y
1989 la supe~ficie destinada a pastos se inc~ementoacute en un 2257
(Idem 1993~ 31)
En cuanto a la pa~ticipacioacuten po~centual en el ~ub~o Pastos y
Ganade~ia de algunas de las p~ovincias que confo~man el
te~~ito~io amazoacutenico se tenia Mo~ona Santiago can la mayo~
pa~ticipacioacuten ~egional (351) Sucumbios con una pa~ticipacioacuten
nacional de 091 y a nivel ~egional 905 y~ Pastaza que e~a
la p~ovincia con meno~ nivel de pa~ticipacioacuten a nivel ~egional
795 (Idem 1993~ 32)
El c~ecimiento de la p~oduccioacuten ag~apecua~ia en la RAE en el
periodo 1986-1991 fue de 6035 Este p~oceso es el ~esultado de
la pe~manente ape~tu~a de la f~onte~a ag~icola~ po~ pa~te de las
unidades p~oductivas colonas y nativas (Idem 1993~ 32)
En 1993 en todo el ter~ito~io amazOacutenico se semb~oacute 156 mil
hectaacute~eas de p~oductos p~incipales
productos secundarios
y 12 mil hectaacute~eas de
Entre los prime~os~ po~ aacuterea sembrada sobresalieron cafeacute (grano
de o~o) y en segundo lugar el maiz seco du~o ent~e los
secunda~ios aparecioacute la naranjilla El aacute~ea cosechada para los
productos p~incipales llegoacute al 90 por ciento y para los
secundarios el 74 po~ ciento
Con relacioacuten a la p~oduccioacuten y ~endimiento de los cultivos~ entre
los p~oductos p~incipales sob~esalie~on la palma af~icana con 140
mil toneladas meacutetricas anuales (14 TMHA de ~endimiento) y yuca
con 43 mil TMa~o ( 55 TMHA de ~endimiento)
Entre los p~oductos secunda~ios se hace refe~encia a la
69
naranjilla 33 mil TMantildeo (rendimiento de 46 TMHA) el teacute con 2
mil TM anuales (24TMHA de rendimiento)~ la papa china que
poseiacutea 4 mil TMantildeo (57 TMHA de rendimiento)~ entre los maacutes
importantes (CEPAR 1993~ 28-29)
En la produccioacuten agriacutecola la absorcioacuten de mano de obra permanente
es casi nula Las provincia de Morona y Pastaza registran cifras
poco relevantes para los cultivos de yuca y naranjilla
respectivamente
La absorcioacuten de mano de obra temporal la efectuan cuatro de las
cinco provincia de la regioacuten La excepcioacuten es la provincia de
Zamora Los cultivos que demanda fuerza de trabajo son cafeacute~
cacao~ el maiacutez duro y la naranjilla (INEM 1990) (Ver Cuadro No
7)
Es bajo estas condicionantes que se generoacute el proceso de uso
agropecuario de la tierra Por un lado dicho proceso ilustra el
nivel de mercantilizacioacuten del espacio amazoacutenico ecuatoriano Por
otro evidencia el tipo de productos que constan como principales
y la relacioacuten de eacutestos con la tendencia mercantil viacutenculada al
mercado nacional e internacional
70
CUADRO NJ 3
ADJUDIOCIMS LESAlI1ADAS DE TIERRAS fl(Jl mmro DE ClUWI1rLl[W EH LA REEICW IWlZCWlCA EO1ITIIllMA(1964-1994)riexcl====
ZrtlORA ~INDl~ I1CRONA SANTIA6tl
-AAO PASTAZA Wf(J SlOtIB1OS TOTAl
IfCTAREAS B8f IfCTAREAS B8fF I-ECTAREAS B8f I-ECTAREAS BENEF IfCTAREAS B8f fECTAREAS BEtH
1964 6295
I12 10276 16 8164 16 18327
I71 43692 115
1965 194lU 43 59~6 2B6 72485 189 69855 251 221043 7691966 20749 42 107459 3gt4 24722 1 131 55077 156 2118007 bb31967 16U 2 40319 154 38632 102 10239 18 U7U 2761968 1623 3 30058 94 36814 90 23327 104 91824 2911969 13111 1 65342 159 88795 187 46242 56 2111680 4031970
I2546 6 lM077 396 90698
I 200 89408 2B4 391729 BBb1971 10205 16 76496 141 I 36041 ~I 62069 146 184811 3951972 443 4 215049 442 27164 91011 257 333667 7641973 41416 156 586902 878 18326 57 I 2113267 527 849911 16181974 38002 86 537225 655 32076 78 I 1421106 38B 749~9 12071975 32759 84 2Il3B28 443 31873 79 250485 6BB
I518945 1294
1976 178031 412 327446 674 117463 2~8 377725 759 1000665 2104 1977 93560 238 160069 345 65385 139 370294 b02 689~-08 1324 1978 59613 171 67761 174 I 42724 87 851875 1003 1021973 1440I
417 491625 II 1979 193414 624 43427 94 199679 353 928145 14881980 162~-44 407
I241860 I 542 I 27633 83 212898 296 64 4727 1328
1981 60642 357 210965 I 726 51165 I 147 164353 726 487125 19561982 320232 495 25590 41 4 43253 88 390411 628
II I 1336 1
1983 192591 395 I 384547
I617 987972 2B0 1173144 1502 2738254 2794
1984 74233 193 666726 988 88047 1 219 690646 1535 1519652 2935I 1985 I 9141 21 1114636 225
I298902 415 408431 11156 813110 1717
11986 137128 286 572580 969 43427 108 461114 890 1212380 22531987 37633 102
I92417 178 17219 3B 635441 1501 782710 1819
11988 85555 184 2111154 439 65594 150 226040 485 578343 1258
1989 74099 2116 I 24221112 1114 110604 176 422156 732 568974 480 3597843 27081990 78105 245 1249499 777 630863 1593 12498ll3 1027 486928 9Il9 3695198 45511991 109499 308 326058 5b3 267568 433 940432 327 230556 594 1874113 22251992 68949 232 607878 816 955081 590 12395653 136 132379 369 14159940 21431993 61L4788 mil 216879 331 141268 327 7713 18 231025 324 12111673 20201994 528926 1161 301763 449 147528 431 38113 81 17765 72 1034095 2149~_ - 1---__-_ 1---- --__~___1--- _----- _-- --_-- _-- ---- - ___-
f----
~J324~~~J ~e~ l~1~2 J145~ 459bull9124 6855 219301168 lb0bB 1667627 2748 42255075 47566-
ENTE Crn~ADE Departamento de Desarrollo Rural 1994
~ABORACION La autora
CUADRO IIJ 4
ADJIlIIICACIm DE TIERRAS POO ClHIPTO llE CXl(JtOCIm EN LA f(SIl INlIlICA El1XlTIlU~ (1964-1994)
(vrtm ABS(lUTOS y RELATIVOS)
- I- -
PERIODOS CENSALES PmCENTlJES
IfCTNlEAS IIIJ 800 IfCTMEAS IIIJ 800
1964-1974
~gt66463 7~7 istt 1553
[ 1974-1982
ll~ 11 =J5b81299 13451
[ 1982-1990
~511 I14937492 35351 4212X
C~-Dl _m= r=Uo14 I
1990-1994
1B2bI821 18841-
FfNTE IDiAIlE 1994
ELABQRACHH la autora
71
l Nuacutemero de BeneflclarlosNOTA La fuente no dispone de iacutenforaacioacuten sobre PastazaFlINTE CONADE Departaaento de Desarrollo Rural 1994
7~
awJRO 111 5
ADJUDlcttl(J(S LEfttlZAMS DE TIERRAS Pffi I(ITIW DE REFCIlKA A6fWlIA EH LA RESI~ W1Z~ICA E~T[IlIN4A Pffi PROYltClA 11976-1993)
-rhO ZMJlA CHINCHIPE lmOOA SlWT IAro NAPO SlIltlBIOS TOTIl PERIOOOS CENSttiS PORCENTAJES-
liiS u HAS 1 ~ 1 HAS 1 lWi 1 HAS 1 HAS 1
1976 1158 3 1150 31-- -
1977 3409 4 3409 4f-----
1979 422 2 422 2 -1980 200 1 200 1 I
I
1982 5181 10 11321 un 11I
1984 22617 41 bU 1 23247 42 1II
1987 625 5 625 5 II
--middot---1
1988 14120 37 14120 37----- I
1989 797 2 797 2 _-1m 447 1 199 1 b46 2 39435 88 Sbm ~ --
1992 586 2 586 2
1993 50 1 512 3 562 4 1148 6 251 sm- -- -
TDTIl 19304 49 23414 43 1749 6 1297 6 45764 104 45764 104 100001 110000- -
ELABDRAClOO La autora
73
CUADRO NI 6
UOO 1( LA TIERRA EN LA REBIlJl W1ZlJlICA ~TCIlIfM PCIl PROVHCIA (19931lEn liIes de Hect~rea51
PROVII[IAS TDTfL SUBTDTfL aLTIVOS aLTIVOS PASTOS BARBECIIl DESCM9J AREA SINTRAreITCIlIOS PERIWmES USO
A6R(PE0$lR
10
l(JR(JjI 24606 3828 171 172 3423 14 48 2O778SANTlAOO
tWl(] 37681 1937 87 143 12ea 21 77 35744
PASTAZA 29135 1043 15 123 903 2 - 35744
ZrIIffiA 22981 2577 49 19O 2312 11 15 204Il4CHltOilPE
Sl01IB105 16813 1140 21 457 63S 12 14 14873
TOTfL 131415 11525 343 1485 8481 61 155 119891
FlINTE Instituto NanonaI de Estadist1cas y Censos Encuesta de SuperflCle y producClOn Agropecuana por lUestreo de aacutereas bullResultados de 1993
ELABORACI(Jl La autora
1- AbsornOacuterl de ssnc de obra de forfla permanente 2- AbsornOacutefl de mano de obra de torea temporal
74
llIADRO I(J 7ABSlJlCI~ DE lWfJ DE OBRA OC9H TIPO DE DlTIYOS DE LAS FIIalSIOJAR EN LA RE6r~ AlAZCWICA ~TIJUrM
(PERIOOO DE OCTUIflE-e9 ASEPTIEIlmE-9I)(VtLlJlES AB9lUTllS)
PROOO SrN USO PAPA AIZ BfimJ CffE CACflJ AIZ YlEA IANI ~rL NJcm SUAVE DIJID LA RESPlIffi
E
lmCW 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2A
NIlSI 18 1 1 2 2 1~
NAPO SIN uso IOlTAlIZ BAtWlaquoJ CffE CACflJ ARROZ AIZ YlEADIJID
1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2
N0 27SI 2 1 3 3
PASTA SIN uso PAPA BANAtU CANtildeA AIZ ~IL FRUTIDlZA DURO LA MA
1 2 1 2 1 2 1 2 1- 2 1 2 1 2-
NIl 12SI 1 2 1 1 1
ZAIm SIN uso AIZ BANIllaquoJ CffE AIZ FRUTIDl CIID) YOCAA SUAVE DIJID MA
1--_-e-L 2 1 2 f 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2-
t) 27SI 1 1
StOJ1 SIN uso BAtWlaquoJ CffE ti4RANJILBIOS LA-
f-iexcl-----
1 2 1 2 1 2 -- --- __
He 12SI I 7 1 I - _ -
FLENTE Instituto Nacional de Empleo 1990ELABORACllJl la autora
75
34 LA INMIGRACION DE LA REGION AMAZONICA ECUATORIANA
El desarrollo del mercado de
ecuatoriana estaacute relacionado con
trabajo en la regioacuten Amazoacutenica
los procesos migratorios
Es principalmente a partir de estos flujos que se ha ido
configurando la ampliacioacuten de la frontera agropecuaria y con ello
la oferta de mano de obra para el desarrollo de las actividades
agropecuarias
Al mismo tiempo son estos flujos migratorios los que han dado
lugar al crecimiento de los centros urbanos
Es por estos que cuando se estudia la regioacuten amazoacutenica
ecuatoriana la migracioacuten adquiere notable importancia pues el
desarrollo de esta regioacuten estaacute marcado por considerables procesos
de este tipo
A fin de profundizar en el tema de la migracioacuten es necesario
retomar algunos elementos que se analizaron en el presente
capitulo en el apartado correspondiente al anaacutelisis del periodo
1962-1990 donde se aprecia que la RAE ha tenido en la segunda
mitad del presente siglo tres flujos migratorios
El primero que corresponde con la deacutecada del 60 periodo en el
cual el pais y la regioacuten transitaron entre un proceso tenue de
expansioacuten desarrollista impulsado desde el Estado
Las causas explicativas de este proceso migratorio gestado
aunque fueron muacuteltiples entre las maacutes importantes fueron
1) La crisis de la economiacutea hacendaria serrana que no pudo
absorber mano de obra
2) Los problemas del sector agroexportador de la costa que
76
expulsoacute mano de obra y~
3) el fomento estatal a la ocupacioacuten de nuevas zonas de
colonizacioacuten
El segundo flujo migratorio~ que corresponde a los a~os setenta~
eacutepoca que estuvo marcada por notables cambios en la estructura
econoacutemica~ social~ poliacutetica y espacial del Ecuador y de la
RAE bull Este flujo migratorio tendreacute especial explicacioacuten~ en
razoacuten de los cambios acontecidos en este periacuteodo
la regioacuten amazoacutenica se convirtioacute enPara esta etapa
atractivo para la emiddottraccioacuten de recursos~
un sitio
especialmente de
aquellos demandados a nivel nacional e internacional petroacuteleo~
madera~ metales preciosos y productos agropecuarios
La tercera oleada migratoria~ coincide con la deacutecada de los a~os
ochenta y estuvo marcada por un proceso de recesioacuten econoacutemica
para el paiacutes Como consecuencia de este la RAE continuOacute
incorporando tierras forestales al servicio de la produccioacuten de
bienes primarios~
turiacutestica
1a e x p 1otac iacute oacuten petrolera y la industr- ia
A consecuencia de estas oleadas migratorias~ la regioacuten se
transformoacute en un eacuterea donde un alto porcentaje de poblacioacuten no es
originaria de la regioacuten
En 1990~ el 60 por ciento de la poblacioacuten empadronada en laRAE~ declaroacute que habiacutea nacido en alguna provincia de estaregioacuten El restante 40 por ciento~ es decir 150000personas~ habiacutean nacido en las demaacutes provincias del paiacutes yen el exterior~ entre las que se destaca el 103 por cientoque habia nacido en Loja (38500 personas)~ el 6 por cientoen el Azuay (22100 personas) y el 4 por ciento en Pichincha( 144000 personas) 11 (CEPAR 1993 ~ 12)
En gpneral~ las provincias de Azuay y Loja (1) fuer-on 1as que
expulsaron poblacioacuten a la regioacuten Amazoacutenica en forma mayoritaria~
(principalmente los cantones Paute Giroacuten Cuenca
Gualacee~ de Azuay y Saragure y Espindola de Leja
77
5igsig y
Estas provincias fueron al mismo tiempo aquellas
registraron seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten y
(1989) los cantones minifundistas maacutes pobres
que
Borja
Los cantones de donde proveniacutean los migrantes se caracterizaron
por tener una fuerte densidad poblacional con respecto al nivel
de los recursos naturales especialmente sobre la tierra Alta
proporcioacuten de poblacioacuten viviacutea en aacutereas rurales con fuerte
compos1c1oacuten campesina
Esta situacioacuten se debioacute al acelerado proceso de minifundizacioacuten
acentuado por la Reforma Agraria aplicada en la sierra
Al mismo tiempo la minifundizacioacuten fue y es fruto de los
procesos de subdivisioacuten por herencia la adquisicioacuten de tierras
pertenencientes a haciendas tradicionales en pequentildeos pedazos y
al intenso mercado de tierras cuyos precios se cotizan hasta la
actualidad en valores muy altos
Todaviacutea en 1990 dichas provincias teniacutean cantones fuertemente
campesinos y consecuentemente altos indicadores relativos de la
proporcioacuten de poblacioacuten campesina empleada en las aacutereas rurales
El tipo de campesino predominante era semi proletario ya que
buena parte de los ingresos los obteniacutean de la migracioacuten
estacional y temporal Esto se demuestra en los niveles de
subempleo de la poblacioacuten la misma que no lograba ocuparse
productivamente en la parcela y en la principal fuente de
ingresos monetarios que eran los salarios
Tambieacuten la provincia
(fundamentalmente
de Pichincha expulsoacute poblacioacuten a la RAEn
el cantoacuten Rumintildeahui) Esta estuvo
78
categorizada seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten y Borja
(1989) entre las provincias que teniacutean cantones campesinos
artesanales pobres y con un sistema de latifundio-minifundio
profundos (al interior de eacuteste uacuteltimo fundamentalmente el cantan
Mejiacutea)
El minifundismo de la poblacioacuten de Pichincha resultoacute asociado con
la diversificacioacuten laboral rural relacionada con actividades
artesanales manufactureras y auacuten comerciales
La fuerle presencia del minifundio y la alta densidad poblacional
pobre de esta provincia haciacutea que para 199~ la PEA trabaje
fundamentalmente por cuenta propia y como trabajador familiar sin
remuneracioacuten
El empleo de la poblacioacuten del sector rural estaba fuertemente
relacionado con actividades secundarias y terciarias tales como
el comercio la artesaniacutea ciertos servicios a partir de los
cuales los campesinos obteniacutean sus ingresos monetarios
autoconsumo
comercializada
La actividad agriacutecola estaba
una parte poco
fundamentalmente
significativa
destinada
de ella
al
era
Con relacioacuten a la magnitud de la migaciOacuten neta Sucumbiacuteas Napo y
Zamora Chinchipe registraron en 199~ los valores maacutes elevados
8450 6514 y 4339 respectivamente (CEPAR 1993 57)
En los cantones amazoacutenicos seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten
y Borja los colonos e indiacutegenas competiacutean por los recursos
Los cantones de mayor atraccioacuten migratoria eran de acuerdo al
se~alado estudio Baeza Orellana Putumayo y Tena de la
provincia de Napo Gualaquiza Limoacuten Indanza Palora Santiago y
Sucuacutea de Morona Santiago Pastaza de la provincia del mismo
79
nombre y~ Chinchipe~ Yacuambi y Zamora de Zamora Chinchipe
Estos cantones teniacutean posibilidades de expansioacuten
agriacutecola La tierra estaba fuertemente disputada
por las comunidades indiacutegenas nativas
de la frontera
por colonos y
Al mismo tiempo~ eran cantones con problemas de tenencia de la
tierra~ debido a los procedimientos empleados por la
colonizacioacuten Los nativos habiacutean optado por la titulacioacuten
comunal para limitar la invasioacuten de tierras y para vender a los
colono~ mestizos
individuales
quienes optaban en general por titulos
Adicionalmente habiacutea precariedad en la infraestructura productiva
y social
Predominaba la pequentildea y mediana propiedad de origen colono Las
zonas de asentamiento indigena~ normalmente estaban organizadas
en comunas y centros La tierra no constituia un limitante~ los
recursos requeriacutean cuidados especiales para evitar erosioacuten y
deserti f I c ac ioacuten Las limitaciones estaban dadas por la falta de
caminos~ infraestructura de salud y educacioacuten
Los cultivos principales eran cacao~ cafeacute y plaacutetano y la
ganaderia~ y constituiacutean los principales rubros de la actividad
rural (Chiriboga~ Landin y Borja 1989)
Es por lo explicitado que el CEPAR~ cuya fuente de datos es el
Censo de Poblacioacuten de 1990 afirma que
En el periacuteodo 1985-1990~ durante los cinco antildeos anterioresal oacuteltimo censo el nuacutemero de inmigrantes y emigrantes de 5antildeos y maacutes de edad de la regioacuten Amazoacutenica fue de 49881 y25870 personas respectivamente lo cual da como resultadouna migracioacuten neta positiva de 24011 personas de 5 antildeos ymaacutes de edad lo que significa que soacutelo por efecto de lamigracioacuten~ la regioacuten aumentoacute en un promedio de 5000personas por antildeos (Chiriboga~ Landiacuten y Borja 1989~ 12)
80
Debido a la composicioacuten de los flujos migratorios la RAE
p~esentoacute un desbalance ent~e el nuacuteme~o de hombres y de mujeres
arrojando ciertas diferencias porcentuales en favor de la
poblacioacuten masculina (CEPAR 1993 10)
El hecho de que la regioacuten amazoacutenica haya presentado tal
~iferencia se explica en funcioacuten de la continua migracioacuten del
hombre en busca de condiciones estables de trabajo que permiten
posteriormente restablecer la unidad familiar
Intentado complementar el anaacutelisis correspondiente a la
inmigracioacuten a la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana se ha visto
necesario identificar el aacuterea de procedencia (rural o urbana) de
eacutestos para lo cual el Cuadro No 8 que a continuacioacuten se
presenta se~ala con mayor exactitud
81
~ tII 8MEA DE PROCElOCIA DE LOS 11tl16RIWTES Il SECTlIl RlJlI1 DE LA REGION IWlzfillCA EaKlTlIlltM iEM PROIJlltlA DE [lUID YDESTlIII
(PffiCENTAJES)
lIllSENOCSTl tII SlQImIDS llAPO PASTAZA IIRWA lADA TOTIlREGIlJA
Azuay (S Urbano) 23 46 276
Azuay (S Rural) 23 23 46
Boliacutevar (S Urbano) 046 046 92
Boliacutevar (S Rural) 327 327-Cantildear (S Urbano) 093 23 323
1-
Cotopaxi (S Urbano) 23 846 276
Chi~borazo (S Urbano) 65 14 046 836
El Oro (S cL~lQ) 093 046 139_-- _-
Esmeraldas (S Urbano) 093 148 233_--_
Guayas (5 Urbano) 32 093 046 093 552-Laja (S Urbano) 19 19 --Laja (S Rural) 093 093
Los Riacuteos (5 Urbano) e93 046 046 185
~abiacute (S Urbano) 19 19
Ir1rona (S Urbano) 33 14 37 84 --Ilorona (S Rural) 093 093__ o
Napo (S Urbano) 19 33 28 B0- -Napo (5 Rural) 65 65 __~---_ -Pastaza (S Urbano) 093 14 233
-- _-_
Pastaza (S Rural) 23 23_- --Pichincha (S Urbano) 79 23 046 19 1256
-- -- ____
Tungurahua (S Urbano) 046 23 046 14 462 __1-_---- -- ----_Tungurahua (S Rural) 093 37 093 556____- _------ _
Zamora (S Urbano)-----
28__ 47 -- _75 ___--__----- ------ZaflOra (S Rural) 046 046 046_-----
TOm PROVINClrt 24 31 11 11 234 1001- - ==FUENTE Instituto Naoonal de Elpleo I~ Encuesta de Etpleo Rural 1m
ELABDRACIDN La autora
82
Como se desprende del cuadro anterior se aprecia por un lado que
tanto el aacuterea urbana como la rural de la costa y sierra
ecuatoriana para 1990 continuaban expulsando mano de obra
L_os datos correspondientes al aacuterea urbana de todas las provincias
demuestran que en eacutesta no se logroacute absorber eficientemente la
mano de obra disponible evidenciando las debilidades y
desequilibrios en la relacioacuten oferta y demanda de la fuerza de
trabajo que trajo el modelo de desarrollo urbano e industrial
implementado en paiacutes
Por su parte el aacuterea rural del paiacutes expulsaba mano de obra
debido a la mala distribucioacuten de la tierra y a la fuerte presioacuten
poblacional sobre el minifundio ya sea por sobrepoblacioacuten o por
excesiva subdivisioacuten del mismo
Los datos del cuadro No 8 que corresponden al sector rural de
las provincias de Napo y Sucumbios indican que estas microshy
regiones que constituyen la zona norte de la RAE han sido
lugares de fuerte recepcioacuten poblacional (55 del total)
Las provincias de Morona Santiago y Zamora Chinchipe microshy
regiones de la zona sur del territorio Amazoacutenico habiacutean recibido
al 34 por ciento de la poblacioacuten inmigrante
La provincia de Pastaza territorio
Amazoacutenica ecuatoriana absorbioacute al 11
migratoria
central de
por ciento de
la regioacuten
la oleada
De acuerdo a su procedencia la zona norte de la regioacuten Amazoacutenica
acogioacute significativos porcentajes de inmigrantes de las
provincias de la sierra ecuatoriana (Pichincha Cotopaxi
Chimborazo y Bolivar) Estas provincias que en su mayoriacutea
estaacuten localizadas geograacuteficamente en la parte norte y centro del
territorio nacional definieron una cierta relacioacuten de intercambio
83
de caraacutecter vertical
En la zona sur oriental
principalmente del Azuay
ecuatoriana la migracioacuten procedioacute
En este sentido se confirmoacute una vez
maacutes que la integracioacuten de la Amazonia y la configuracioacuten de eacutesta
subregioacuten al mercado interno obedece a la loacutegica del desarrollo
de uno de los polos industriales la ciudad de Cuenca (Quintero y
Silva 1991~ 173)
La sub-regioacuten centro oriental (Fastaza)~ en cambio tuvo un
destino diferente desde el punto de vista productivo se
articll] oacute con e 1 mercado a traveacutes de Amba to (Quin tero y Si 1va
1991 ~ 173)
Profundizando maacutes en el anaacutelisis de acuerdo con la investigacioacuten
realizada por el Instituto Nacional de Empleo~ en 199~~ respecto
de la inmigracioacuten a la RAE~ los datos proporcionaron tres
tipos de tiempo de inmigracioacuten~ seguacuten la iniciacioacuten del
desplazamiento
llXIOOl tII 9POIU(I~ ECOOlICMHTE ftTIYA INlIffiANTE ALA RE6I~ ~Z~ICA ECUAT(JlIWl (SECTOO 1lllW) POO PROYIIlaquoIA SE~ TIEIfO J(
INICIACI~ DEl DESPlAZtIlIENTO(Y~OOES PIJlCENTIWES)-
TI EIfl)PROV11laquo1A ~ tWO PASTAZA ZfVlOOA SlOJlB lOS TOTfLRE6IotW--- ---_ _-
IEMJS DE ~ ArtJ 514 234 28 28 1388_
1-5 ANtildeOS 429 75 28 748 711 2U8-----6 Yl1AS fHJS 69 1825 561 1168 1355 5599----- _--__t() RESPOOt 147 193 14- -- ---TOTfL PROVll[IrL 1119 3136 1075 2289 2336 9955
- -RENTE Instituto NaClonal de Empleo 1maAIDlACI[)j la autora
Migracioacuten reciente- Que correspondioacute a quienes se desplazaron
hitcia la RAE un a~o antes de la aplicacioacuten de la encuesta~ y
84
representaron el 13 de la PEA inmigrante
Migracioacuten intermedia- Ubica a quienes vivian en la RAE entre
1 y 5 a~os antes de la encuesta Correspondieron al 29 de la PEA
inmigrante
Migracioacuten prolongada- Constituyeron quienes tenian una
permanencia mayor a 5 a~os Este porcentaje fue de
aproximadamente el 6~ de la PEA inmigrante
El 42~ de la PEA inmigrante estuvo conformada por
que tenian menos de 5 a~os de permanencia en la
porcentaje parece sumamente alto~ y se debioacute
econoacutemica por la que atravesaba el pais
trabajadores
regioacuten Tal
a la crisis
El sector rural de las provincias de Napa y Sucumbios presentoacute
los valores maacutes altos en los tres rangos de tiempo de
desplazamiento Esto se puede atribuir al impacto de la
explotacioacuten petrolera~ que trajo consigo la apertura de vias de
comunicacioacuten~ factor que atrajoacute fuertes oleadas migratorias de
colonos espontaacuteneos
Con relacioacuten a la ubicacioacuten de los inmigrantes a la RAE seguacuten
rama de ocupacioacuten el siguiente cuadro ilustra al respecto
85
CUADRO 111 11PIlIlJ(I~ ECOOIICAIOOE ACTIYA III1IIFANTE ALA RE6I~ WZ~ICA ECI1TIIlIM ~ PROVItlaquoIA (SECT~ RlMI~ RfM 1( OClPI(IIIf
(Vlim PlJmT1JILESI
SECTORPROVINCIA MORONA NAPO PASTAZA ZAIIORA SUCUIIBIOS NO TOTALRESPONDE REGIONAL
ACTIYIDADES NO BIEN m93 711 147 374 141 047 1313ESPECIFICADAS
AGRICULTURA B01 1455 894 654 754 455BSILVICULTURA CAZA PESCA--lUNAS 147 147 234 328
INDUSTRIA IIANUFACTURERA 334 147 381
ELECTRICIDAD 147 047
CONSTRUCCION 14 14
COIIERCIO e 717 147 617 328 194 1783
TRANSPORTE 193 1B7 2B___ O
ESTABLECIIIIENTOS FINANCIEROS --------
SERVICIOS 287 24 328 28 1135- -------- -TOTAL PROYINCIAL 1228 3577 1128 2244 1637 141 9955
FUENTE InstItuto NaCIonal de Elpleo 1991ELABDRACION La autora
En el cuadro No 10 se aprecia que la PEA inmigrante presentoacute
una tendencia a viacutencularse al sector primario especialmente al
agropecurio
sec tor mirie r o
En la provincia de Sucumbiacuteos es importante el
En las provincias de Zamora Chinchipe y Napo llama la atencioacuten
1 eacutel importancia que tuvieron las__ act 1 v1dades no bien
especificadas ello estariacutea indicando que los migrantes tienden a
ubicarse en actividades no productivas de tipo informal lo
cual constituye una manifestacioacuten clara de las consecuencias de
la crisis econoacutemica
Estos nuevos migrantes que en un significativo nuacutemero y
probablemente creciente se desplazaron hacia dichas provincias
expulsados por la economiacutea agraria y por la incapacidad del
86
sector industrial urbano de absorberlos no encontraron trabajo
estable y bien remunerado tanto en el sector rural como urbano y
generaron una serie de actividades ubicadas en el sector
indicado
Muct-as de ellas pueden estar asociadas con el autoempleo
caracterizado por su ubicacioacuten baacutesicamente en el sector terciario
de la economiacutea
Tal fenoacutemeno vuelve importante el estudio de la heterogeneidad
del mercado laboral y de la insercioacuten en eacutel de la poblacioacuten
pobre en la medida en que la presencia de actividades
informales caracteriza a una significativa parte de la
poblacioacuten inmigrante a la RAE
grupo de ocupacioacuten
El c u ad r o No 11
inmigrantes seguacuten el
habla sobre la insercioacuten laboral de los
87
aJADRlJ IIJ 11
POllJ(I~ ElnOIICAIOTE TIYA IIIlISWflE ALA f[6I~ MAZ~ICA Ero1TlJUANA (SECTCIl RlJlfLI f(Jl PROYII(IA SEO IRPlII(OClfI~
(VfUJlES PCIlCENTlfUSI
-SECTORPROVINCIA llORONA NAPO PASTAZA ZAIIORA SUCUIIBIOS NB TOTAL
RESPONDE RE6IOH~L-PROFESIONALES 893 687 B47 561 841 847 2196
DIRECTIVOS Y6ERENTES B47 847 894
~~EAD9S ADIIINISTRATIVOS 147 847 894
~~CIANTES y VENDDORES 047 654 467 234 IL94 1496
TRABAJADORES A6RICOLAS 781 1218 794 617 7B1 4121FORESTALES PESCADORESCAZADORES
TRANSfuacuteRTISTAS 14 147 234 IL93 514
ARTESANOS ~4 187 893 28 28 98
ALIIACENAJEBDDE6AS 8
SERVICIOS e47 234 893 893 893 56
TOTAL PRO~jNCIAL U28 3887 1174 2289 2336 141 9955-FUENTE Instltuto Naclonal de Empleo 1990
ELABORACION La autora
Del Cuadro No 11 se puede afirmar que una buena parte de la
poblacioacuten inmigrante se ubicoacute en labores que corresponden a
trabajadores poco calificados Asiacute del total de la poblacioacuten de
10 a~os y maacutes inmigrante al sector rural (1990) el 4021 por
ciento fueron trabajadores agriacutecolas ganaderos agricultores y
comerciantes el 2196 por ciento fue profesional
De lo anterior se desprende un primer resultado que parece
t-e 1evan te la importancia que tiene el trabajo en el sector
agriacutecola para los inmigrantes los cuales trabajan en tal sector
en porcentajes significativos y que estaacuten asociados con bajos
niveles de calificacioacuten laboral
Por otro lado se aprecia la participacioacuten de los profesionales
especialmente en aquellas provincias donde la economiacutea es maacutes
p incipalmente~ Sucumbios y Napo~
las t ansnacionalesdinaacutemica~
pet ole as~
debido a la p esencia de
la cual
88
demanda
mano de ob a altamente calificada
En cuanto a la poblacioacuten inmig ante al secto u al de la seguacuten
catego ia de ocupacioacuten se encont Oacute lo siguiente
ClWlRO 111 12
PQBlJ(11 EClJOllCAIENTE (TIYA ItIlISRtttTE AlJI RE61~ AMZIICA EWlTlJUAHA (SECHIl RlWt) PlIl PRllVltlaquoIA SE~ CATEIiIlIA DEOClf(II
(VftlIlES PlIlCEIffiWES)
SECTOOPROYII[IA llJROOA NIPll PASTAZA ZAI1ffiA str1JffiIOS He TOTftRESPONDE RE6IOOfL
PAm 047 047
_QENTA PR(fIA 24 79 32 607 888 094 19 39
TRAB FAlILINlI) R8IJQAOO 37 79 37 421 28 2231
AStLAR lADO PERI1ItENTE 14 701 23 654 28 2U5
ASALARIADO TEfffiiacutet 093 32 044 093 093 - 643
OTROS 093 601 047 461 841 047 209
TOTft PROYII[Ift 936 3202 1011 2236 2382 141 9955Ff1ffi Inshtuto Nmonal de Etpleo 1mElJlB(llACIIll la autora
El cuad o No 12 confi ma la impo tancia que tienen las unidades
p oductivas ag icolas autOacutenomas y de subsistencia~ las mismas que
se las puede ubica en la catego ia de los cuenta p opia
(2939)~ que funcionan en base al t abajo familia no emune ado
(2231) y~ en las que el multiempleo del jefe de familia~ o de
uno de los miemb os del nucleo familia es un equisito y lo
hacen vendiendo su fue za de t abajo a fin de da apoyo al
mantenimiento de la unidad familia (asala iado permanente
2005~ y ot os 209)
Hasta aqui se ha analizado los elementos cuantitativos que
dete minan la ofe ta y demanda de fue za de t abajo en la egiOacuten
89
Amazoacutenica ecuatoriana~ la misma que ha experimentado un
crecimiento vertiginoso especialmente a partir de la deacutecada del
60~ como consecuencia del proceso de incorporacioacuten de la regioacuten
al mercado~ de la ampliacioacuten y apertura de la frontera agriacutecola y
de la disponibilidad de recursos naturales
La frontera agriacutecola ha sido pensada por un lado como un espacio
al ternativo para los e-c edentes de mano de obra rurales
generados en las aacutereas agricolas antiguas~ como la sierra
ecuatoriana~ donde la desigual distribucioacuten de los recursos
especialmente de la tierra presentaron y aUacuten mantienen una
fuerte concentracioacuten factor que contribuye a desplazar a
contingentes significativos de poblacioacuten a la desocupacioacuten y que
los obliga a migrar en busca de fuentes de empleo
Por otro lado el proceso de modernizacioacuten de la agricultura
unido a la incorporacioacuten de tecnologiacutea intensiva en capital ha
requerido una mayor calificacioacuten de mano de obra factor que
tambieacuten ha contribuido a expulsar mano de obra
El segmento poblacional expulsado de las aacutereas rurales y la
incapacidad del sector industrial urbano y rural~ de absorber la
mano de obra disponble en los lugares indicados ha obligado al
permanente traslado de poblacioacuten a la regioacuten AmazOacutenica
ecuatoriana
En la RAE la poblacioacuten ha desarrollado una serie de
actividades que se desenvuelven en las peque~as unidades de
produccioacuten campesina las mismas que funcionan con un fuerte
componente de mano de obra familiar no remunerada y que algunos
casos dependiendo de los niveles de acumulacioacuten que hayan
logrado alcanzar~ estaacuten en capacidad de absorber mano de obra de
manera temporal o permanente
El proceso arriba descrito ha sido impulsado desde el Estado a
90
traveacutes de la colonizacioacuten dirigida (trasladando bolsones de
fuerza de trabajo para el sector de mercado rural) y por la
creacioacuten de incentivos fiscales (subsidios agricolas~ eNoneracioacuten
de impuestos a la maquinaria) que permitieron la incorporacioacuten de
tierra de la Amazonia ecuatoriana al mercado nacional de tierras~
factores que han contribuido a que la poblacioacuten de la RAE
asuma el rol productivo que estatalmente se le asigno a la
regioacuten
Otra relacioacuten que se ha demostrado es el proceso de urbanizacioacuten
de la frontera amazoacutenica ecuatoriana
La urbanizacioacuten ha sido fruto de la demanda de trabajo temporal~
especialmente en aquellas zonas donde eNiste una economiacutea de
localizacioacuten como la petrolera (Lago Agrio-Sucumbiacuteos)
Por otra parte~ la urbanizacioacuten ha sido el resultado de la
demanda~ por parte de la agricultura vinculada al sector de
mercado~ que ha traiacutedo aparejada una serie de nuevos servicios
urbanos tales como incorporacioacuten de tecnologia~ equipamiento~
asistencia teacutecnica
El proceso de urbanizacioacuten de la frontera agricola ha atraiacutedo a
otros servicios propios del crecimiento y de la sofisticacioacuten de
la poblacioacuten urbana y~ de los nuevos patrones de consumo de la
poblacioacuten rural~ que ha incorporado a su esquema de consumo una
serie de bienes y servicios urbanos e industriales (Haroldo da
Gama Torres 1991~ 296)
Para terminar con este apartado~ la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana~
ademaacutes de haberse constituido en un espacio alternativo para
excedentes de poblacioacuten rurales se ha convertir en una
alternativa para la poblacioacuten urbana que residen en las ciudades
grandes e intermedias del Ecuador
91
Este grupo poblacional que conlleva un patroacuten de consumo
determinado histoacuterica y socialmente que no parece distinguir un
nivel de consumo bioloacutegicamente determinado de otro socialmente
determinado organiza el trabajo familiar para la satisfaccioacuten de
las necesidades urbanas y propende a vincular a las unidades
campesinas del mercado de bienes al mercado de trabajo extra
parcelario (Haroldo da Gama Torres 1991 299)
Es entonces al interior de este contexto como se ha estructurado
econoacutemica social demograacutefica y espacialmente a la regioacuten
Amazoacuter1ca ecuatoriana conformando de esta manera la
heterogeneidad del mercado laboral demostracioacuten que se realizaraacute
en el siguiente capitulo
NOTAS
92
1 La provincia de Laja tiene cantones con presenciade unidades capitalistas y campesinas En ellasector importante de empresas capitalistas en elunidades capesinas que compiten por los recursos
simultaacuteneaexiste un
agro y de
La provincia tiene cantones donde las unidades agropecuariasestaacuten fuertemente viacutenculadas al mercado nacional y auninternacional Hay presencia de agroindustrias que buscanasegurar el control de la produccioacuten Las unidadesagropecuarias parecen compartir un mismo patroacuten tecnoloacutegicogeneralmente de tipo moderno La poblacioacuten rural esasalariada y se emplea en la agroindustria (ChiribogaLandiacuten y Borja 1989 24)
45
La poblacioacuten indiacutegena Quijo-Quichua~ que antes del auge cauchero
manteniacutea sus economiacuteas a nivel de subsistencia~ cambioacute sus
patrones de consumo debido al asedio de los comerciantes
Las viacuteas a traveacutes de las cuales se realizoacute el movimiento de
dichas mercanciacuteas fueron los caminos de mulas El intercambio
comercial se efectuaba principalmente con direccioacuten hacia el
Amazonas~ por viacutea fluvial
Por otra parte~ el flujo comercial de las haciendas se incrementoacute
por la demanda de productos del mercado peruano y~ en menor
escala~ por la de la sierra ecuatoriana Los productos locales
maacutes importantes de comercializacioacuten eran algodoacuten~ cafeacute~ ca~a de
azuacutecar (destinada a la produccioacuten de aguardiente) y arroz
Existiacutea tambieacuten una actividad
relaciones no capitalistas
ganadera que se realizaba bajo
El Estado~ en este periacuteodo~ desplegariacutea la estrategia de
colonizar dicho espacio ofreciendo incentivos econoacutemicos a
quienes extraiacutean caucho y entregando tierras a los colonos
Con la crisis cauchera de 1920 la zona norte de la RAE sufrioacute
una disminucioacuten del flujo de mercanciacuteas Para ese a~o~ las
haciendas ubicadas en el sector suroriental de la regioacuten
amazoacutenica ecuatoriana entraron en crisis~ acentuada por las
epidemias que acabaron con la produccioacuten ganadera (Moya y Ruiz
1988~ 14)
Por su parte~ en 1923 el panorama de la zona nororiental del
territorio amazoacutenico ecuatoriano entroacute en un proceso inusitado de
cambjo~ debido a las exploraciones realizadas por la Compa~iacutea
Leonard Explotation Estas fueron continuadas por la Ciacutea Shell
(1936) y asumidas finalmente por la compa~iacuteas Texaco y Gulf~ a
partir de 1967 (Trujillo 1988~ 3)
A partir de la etapa de
espacio que corresponde
constituyoacute en el aacuterea
transnacional petrolero
46
Producto de la exploracioacuten y maacutes tarde de la explotacioacuten
petrolera~ la zona norte de la RAE se articuloacute con mayor
intensidad a la sociedad nacional Esto fue factible gracias a
la construccioacuten de carreteras desde la altura de los Andes hasta
la parte baja de la selva (Vickers 1991~ 14)
inicios de la explotacioacuten petrolera~ el
al territorio amazoacutenico ecuatoriano se
de intereacutes econoacutemico del capital
Para 1947 se inicioacute la construccioacuten de la viacutea que vinculoacute Ambato
con el Puyo (Vickers 1991~ 13-14) Ello dio lugar a la apertura
de un frente econoacutemico orientado hacia la produccioacuten
agropecuaria~ con un tiacutemido apoyo estatal
Mientras tanto~ durante todo este lapso~ la
regioacuten orientoacute su economiacutea hacia la extraccioacuten
como el oro y los productos forestales
parte sur de la
de otros bienes~
Los patrones hacendados no se preocuparon por la explotacioacuten de
la tierra lo que dio lugar a los llamados entablos que fueron
verdaderos latifundios selvaacuteticos en posesioacuten de la aristocracia
azuaya (Vickers 1991~ 51)
La explotacioacuten de los entablos se efectuoacute mediante el trabajo
gratuito~ el mismo que fue factible a traveacutes de la relacioacuten
laboral que se conocioacute con el nombre de patronazgo Este
sistema consistiacutea en que el patroacuten entrege ropa alimentos~
herramientas etc a varias familias las que eran retenidas por
medio de este tipo de endeudamiento y debiacutean pagar con trabajo
Los nativos amazOacutenicos localizados en este sector continuaron
realizando actividades de caza~ pesca y recoleccioacuten
47
El golpe de gracia que acabaria cerrando la comunicacioacuten del pais
hacia el lada oriental serIa la invasioacuten peruana de 1941 (Moya y
Ruiz 1988 13)
A partir de 1948 el Ecuador asistioacute a una era de bonanza
econoacutemica sustentada en la produccioacuten y exportacioacuten bananera Los
significativos ingresos provenientes de esta actividad adentraron
al pais en un proceso de expansioacuten capitalista transformando la
concepcioacuten tradicional de la economia
Dichos cambios se evidenciaron en la inversioacuten estatal destinada
a la construccioacuten de infraestructura baacutesica lo que posibilitoacute
una mayor articulacioacuten de las regiones geograacuteficas ecuatorianas
El territorio amazoacutenico ecuatoriano en 1950 fecha en que se
realizoacute el primer censo de poblacioacuten estaba conformado por dos
provincias Napo-Pastaza y Morona Santiago Aglutinaba a 46471
habitantes que representaban el 14 de la poblacioacuten ecuatoriana
Esta poblacioacuten se localizaba fundamentalmente en el sector rural
40907 habitantes residian en esta aacuterea (880) mientras que
5564 se ubicaban en el sector urbano de la regioacuten (120)
(CEPAR 19932-47)
La parte norte de la RAE que para 1950 correspondia
provincias de Napa y Pastaza aglutinaban el 60 por ciento
poblacioacuten de la regioacuten La parte sur apenas absorbia al
ciento restante de la poblacioacuten
a la
de la
40 por
El crecimiento poblacional y la concentracioacuten en la zona norte de
la RAE puede explicarse por la importancia de la explotacioacuten
petrolera y el dinamismo que ella habiacutea generado con la
consiguiente constitucioacuten del espacio en un sitio atractivo para
la colonizacioacuten espontaacutenea Cabe indicar que sin embargo el
ritmo de crecimiento en toda la regioacuten es lento
48
Para 1962 fecha del segundo censa de poblaciOacuten la RAE
aglutinaba a 74913 habitantes que representaron el 16 de la
poblaciOacuten ecuatoriana En el lapso de 12 antildeos la regiOacuten creciOacute
en teacuteminos relativos can respecto a la poblaciOacuten ecuatoriana en
apenas 02 anual (CEPAR 1993 47)
Este crecimiento puede ser entendido como un
los habitantes de la regioacuten ya que existia
significativo de inmigraciOacuten al lugar
aumento propio de
un proceso poco
Es a inicios de 1964 que se configura el ritma de crecimiento
poblacional acelerado y heterogeacuteneo en la RAE iniciaacutendose con
ello procesos de diferenciaciOacuten econOacutemica y social especialmente
en aquellos lugares donde se asentaba la poblacioacuten migrante
Este ritmo de crecimiento incidiOacute en la forma de funcionamiento
econOacutemico de los diferentes sectores productivos que iniciaron su
constituciOacuten y al mismo tiempo marcOacute diferencias tecnoloacutegicas
en la forma de funcionamiento del mercado productivo y laboral
32 PERIODO 1962-1990
A partir de
vinculado al
1962 el desarrollo de la RAE estuvo fuertemente
acontecer de las otras regiones geograacuteficas
Para esta etapa se produjo la recuperacioacuten de las plantaciones
bananeras centroameacutericanas factor por el cual el Ecuador volvioacute
a sufrir un nuevo colapso que culminoacute con la crisis del modelo
agro-exportador
Esta crisis condujo a un replanteamiento del tipo de desarrollo
que habia sido implementado desde fines de la centuria pasada
Este replanteamiento estuvo inspirado en el cambio de la politica
de los Estados Unidos hacia sus sateacutelites que determinoacute una
49
exportacioacuten de capitales por parte de
la periferia capitalista
las multinacionales hacia
Producto de esto~ se dieron en el Ecuador significativas
inversiones realizadas por empresas norteamericanas Para la
regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana esta inversiones se dieron en la
explotacioacuten petrolera y en la ampliacioacuten de la frontera agriacutecola
El proceso de reforma agraria y colonizacioacuten de las aacutereas
tropicales en el paiacutes se inscribiOacute dentro de este nuevo modelo de
desarrollo~ el mismo que culminoacute con la expediciOacuten de la primera
Ley de Reforma Agraria y Colonizacioacuten
reforma
excedente
de mano
agro~ producto del proceso de
dio lugar a la formacioacuten de un
debido a la menor demanda
delLa modernizaciOacuten
agraria y colonizacioacuten~
de poblacioacuten campesina
indispensable
La sierra ecuatoriana experimentOacute una fuerte descomposicioacuten del
sector agrario~ hecho que dio lugar a una transformacioacuten de las
formas de produccioacuten existentes~ contribuyendo a expulsar mano de
obra de dicho sector~ con el consiguiente proceso de movilizacioacuten
de la poblacioacuten campesina
Por su parte~ el exedente de poblacioacuten que se alimentaba del
minifundio en la sierra ecuatoriana produjo igualmente la
expulsioacuten de mano de obra campesina A Esto se a~ade la sequiacutea
producida en la parte sur del territorio ecuatoriano
Este proceso
conflictividad
contribuyoacute
social
a incrementar un ambiente de alta
A su vez~ el colapso bananero cuyo eje productivo se habiacutea
sustentado en la mediana y peque~a propiedad de la costa
ecuatoriana~ condujo a la ruina de muchos productores parcelarios
5121
y al surgimiento de miles de desocupados que se vieron obligados
a m iacute qrar
La poblacioacuten expulsada de sierra y costa se desplazoacute hacia los
centros urbanos las plazas de trabajo agriacutecola restantes y a
las zonas designadas por el Estado como lugares de
colonizacioacuten(Quintero y Silva 1991)
El proceso de colonizacioacuten tuvo eacutenfasis en 1a regioacuten amazoacutenica
ecuatoriana posibilitando la intensificacioacuten de la apertura de
un frente pionero de produccioacuten agropecuaria en la regioacuten
En ese sentido lo sustentado anteriormente bien puede coincidir
con lo que Quintero y Silva afirman
El proceso de colonizacioacuten de tierras significOacute unparcial a la masiva migracioacuten urbana y una ampliacioacutenfrontera agriacutecola (Quintero y Silva 1991 87)
frenode la
Con el proceso de colonizacioacuten la RAE rE-cibioacute contingentes
poblacionales significativos procedentes de las diferentes zonas
paiacutes los mismos que comogeogreacuteH icas del
mejores condiciones
iquest nsiosos
de
Uquillas
tierra yde
agricultura
lo sentildeala
laa
campesinos
d ed icados
fueron
de vida
generalmente( 1991 )
subsistencia
Los maacutes proacutesperos y ambiciosos se dediciquestIFOn a actividadEs
agricolas maacutes lucrativas tales como el cultivo de cantildea de azOacutecar
y pastos para la crianza de ganado (Uquillas 1991 265)
Para 197~ nuevas carreteras vinculaFon Cuenca con lacas en 1 a
parte meridional Y Quito con Lago Agrio y Coca en la parte
nororiental del territorio amazoacutenico ecuatoriano
La 2pertura de la y-uta Qui to--Coca estuvo a s oc iacute a d a con la
51
construccioacuten de 318 millas de lineas trans-andinas realizadas por
el consorcio Texaco-Gulf La ~ia se construyoacute siguiendo las
lineas que guiaron el descubrimiento de importantes depoacutesitos de
petroacuteleo en la cuenca del Riacuteo Aguarico~ en 1968
Esta nueva carretera permitioacute a la vez la apertura de otras de
menor orden~ que posibilitaron la entrada de un fuerte flujo de
colonizacioacuten espontaacutenea~ el asentamiento de empresas agriacutecolas y
el aparecimiento de especuladores de la tierra (Vickers 1991~
14)
Para 1974~ en que se realizoacute el tercer Censo de Poblacioacuten habiacutean
cuatro provincias en el territorio amazoacutenico Napa Pastaza
Morona Santiago y Zamora Chinchipe Estas mostraron un progresivo
incremento de sus tasas de crecimiento poblacional
En 1962 la RAE registroacute 74913 habitantes que correspondioacute al
16 de la poblacioacuten total del paiacutes Para 1974 la regiOacuten
aglutinoacute 173469 personas que representoacute el 26 de la poblacioacuten
del paiacutes
Durante el periodo 62-74 la regioacuten creciOacute en 73 maacutes del doble
de la media nacional que fue 31~ destacaacutendose Zamora y Napa por
sus valores excepcionalmente altos ( 96 Y 82 respectivamente)
(Ver Cuadros No 1 y 2)
La magnitud de dicho crecimiento se explica porque la regioacuten se
constituyoacute en un espacio de producciOacuten de significativa
importancia determinado por la buacutesqueda y extraccioacuten de petrOacuteleo
y madera por el cultivo industrial de palma africana teacute cafeacute
y por la producciOacuten ganadera
Los nativos de la regioacuten y los colonos migrantes convertidos en
campesinos se dedicaron a la producciOacuten agropecuaria para el
intercambio y para la subsistencia
52
En el caso de los nativos como por ejemplo los Quijos-Quichua
del Napo (zona norte de la RAE) los Huaorani en Pastaza (zona
centro de la RAE) y los Achuar-Jibaro de Morona Santiago (zona
sur de la RAE) debido a la incorporacioacuten al mercado a la
influencia cultural externa y al proceso de insercioacuten a la
sociedad nacional modificaron sus actividades productivas y
sistemas de produccioacuten a la vez que incorporaron nuevas
tecnologiacuteas
Los cambios a nivel de la produccioacuten trajeron transformaciones
tales como venta temporal de fuerza de trabajo especialmente
para actividades extractivas produccioacuten ganadera de tipo
comercial destino de la produccioacuten silvestre dirigida al
mercado y variaciones a nivel de consumo alimenticio
El estudio de McDonald sobre los Quijos-Quichua (1989) estudia
los procesos de cambio que se dieron especialmente en el patroacuten
uso y distribucioacuten de la tierra en la distribucioacuten del tiempo
en las relaciones sociales y en las actividades productivas
El cambio a nivel del uso de la tierra se dio como producto de la
adopcioacuten de la ganaderia Se destinoacute solo el 20 de los lotes
para futuras tierras agricolas
El desbosque de la foresta producido por la puesta en marcha de
la produccioacuten ganadera significoacute destruccioacuten de grandes
extensiones de bosque factor que contribuyoacute a desplazar a los
animales de caza especialmente los que viven en los aacuterboles y a
la desaparicioacuten de algunas especies de flora y fauna
Las actividades ganaderas requirieron la asignacioacuten especial de
horas de trabajo las que tuvieron que ser sumadas al tiempo
dedicado a la caza pesca y recoleccioacuten en desmedro del tiempo
destinado para las relaciones sociales cuyo objetivo era la
cohesiOacuten y recreaciOacuten social
53
Con ello~ se disminuyoacute el tiempo de interaccioacuten social cultural~
rompiendo ciertas praacutecticas de reciprocidad entre parientes~
vecinos y amigos se afectoacute el tiempo destinado para la
realizaciOacuten de trabajos colectivos y~ se redujeron las
actividades de caza y pesca (una vez 5emanal)~ variando su patroacuten
alimentario
El estudio de Descola (1983) sobre los Achuar del sur de la
Amazonia ecuatoriana remarca algunos otros cambios ocurridos a
partir de la deacutecada de los 70
Estos por la influencia misionera incorporaron la produccioacuten
ganadera~ iniciaacutendose~ un proceso de nucleamiento de las familias
y de asignacioacuten de un lote individual para cada una de ellas
Este tipo de organizacioacuten se contrapuso a la primigenia
organizacioacuten aislada y dispersa~ localizada en un territorio
comuacuten~ afectaacutendose a ciertas unidades familiares unidas por lazos
de consanguinidad agnaacutetica (padres e hijoshermanos-varones)
El proceso de individualizacioacuten y privatizacioacuten de la tierra~ en
este caso~ trajo aparejado un debilitamiento de la cohesioacuten
social y un aumento de la conflictividad interna
En el caso de grupos indigenas auacuten maacutes aislados~ las
transformaciones fueron muy aceleradas Yost y Kelly (1983)
se~alan que los Huaorani~ incorporaron el uso de la escopeta a
las actividades viacutenculadas con la caza desplazando~ de alguna
manera~ el uso de la cerbatana y la lanza~ instrumentos
autoacutectonos destinados para tales actividades Esta introduccioacuten
redujo del nuacutemero de horas dedicadas a la caza e incrementoacute el
consumo de la carne
En 1978 los Huaorani obteniacutean un promedio de 142 kgdiacutea mientras
que en 1980 conseguiacutean 212 kgsalida de caza~ reduciendo el
tiempo de caza en un 3 por ciento y aumentando
carne per capita en 59 por ciento
54
el consumo de
Con los ejemplos expuestos se puede afirmar que los cambios en
los sistemas productivos de los nativos de la regioacuten Amazoacutenica
ecuatoriana significaron no solamente la modificacioacuten en la
estructura econoacutemica de dichos pueblos sino la transformacioacuten de
su vida social
Por su parte aquella masa heterogeacutenea de campesinos migrantes
aumentoacute estimulado por el imaacuten de la tierra y por la alta demanda
de fuerza de trabajo servicios y comercio fruto de la
explotacioacuten petrolera
La explotacioacuten petrolera y la produccioacuten agropecuaria se
constituyeron en alternativas para la economiacutea de las familias
migrantes especialmente en la zona norte de la RAE trayendo
aparejado un incremento de los recursos econoacutemicos y el
crecimiento poblacional de la regioacuten (Quintero y Silva 1991
166)
La explotacioacuten petrolera se posibilitoacute gracias a la entrada de
compa~iacuteas extranjeras y el impulso al sector agrario por medio
del apoyo que recibieron sus grupos hegemoacutenicos a traveacutes de las
poliacuteticas agrarias de desarrollo agropecuario
La distribucioacuten espacial especializada de estas actividades se
dio de la siguiente manera Napa con la extraccioacuten de petroacuteleo
palma africana~ banano plaacutetano ciacutetricos cafeacute y arroz Pastaza
con teacute banano~ plaacutetano cafeacute ciacutetricos y yuca Morona Santiago
con plaacutetano banano maiacutez duro seco ciacutetricos y Zamora
Chinchipe con ciacutetricos banano y freacutejol
Entre
Napo~
los ejes articuladores del territorio en la provincia del
para esta etapa se contaba con las localidades de Lago
55
Agrio Tena Aguarico en Pastaza la ciudad del Puyo en Morona
Macas Gualaquiza Limoacuten Indanza Palora y en Zamora Zamora
Nangaritza Yantzaza y Chinchipe
El proceso de penetracioacuten de la economiacutea de mercado al territorio
amazoacutenico y maacutes tarde el de su consolidacioacuten estuvo apoyado a
traveacutes del Instituto Ecuatoriano de Reforma Agraria y
Colonizacioacuten (IERAC) Entidad que establecioacute delegaciones en
Tena Puyo Baeza Limoacuten y Zamora a fin de dar servicio a los
nuevos pobladores
Este ente
asignacioacuten
resolver el
estatal dirigioacute sus poliacuteticas principalmente a
de tierras para los colonos y marginalmente
problema de tenencia de tierra de los indiacutegenas
la
Posteriormente se creoacute el Instituto Nacional de Colonizacioacuten de
la Regioacuten Amazoacutenica Ecuatoriana (INCRAE) en 1977
La poliacutetica implementada por el INCRAE fue la de coordinar
acciones con las instituciones puacuteblicas y privadas a fin de que
se respeten los derechos que les asistiacutean a los colonizadores
Sin embargo es importante encontrar en algunos acaacutepites
inscritos en la creacioacuten de eacutesta Institucioacuten la consideracioacuten de
los derechos a la tierra pertenecientes a las etniacuteas amazoacutenicas
Por su parte el Centro de Reconversioacuten Econoacutemica riel Azuay
Ca~ar y Morona Santiago (CREA) se constituyoacute en una agencia
regional que centralizoacute sus actividades en la parte meridional
del territorio ecuatori~no Tuvo como funciones principales
orientar lo~ proyectos de apoyo a la colonizacioacuten semi-dirigida
La colonizacioacuten de esta zona se efectuoacute sobre el territorio de
propiedad de la etniacutea Shuar Con ello se logroacute reasentar
fundamentalmente a familias colonas procedentes de las tierras
altas andinas
del CREA se
de los Shuar
indigenas en un
56
El proyecto de colonizacioacuten semi-dirigido
contrapuso a los intereses teritoriales
transformando el espacio de subsistencia de los
espacio mercantilizado
La DirecciOacuten General de Desarrollo Forestal Entidad adscrita al
Ministerio de Agricultura y Ganaderiacutea se encargoacute de desarrollar
proyectos de desarrollo forestal y de conservacioacuten
Para alcanzar sus objetivos realizOacute extensos y minuciosos
estudios sobre el valor potencial del territorio amazoacutenico
ecuatoriano Como resultado de ello se designaron aacutereas
legalmente protegidas entre las que se puede mencionar el Parque
Nacional Yasuniacute la Reseva Cuyabeno (aacuterea de proteccioacuten de vida
silvestre) y la Reserva Ecoloacutegica Cayambe-Coca
Sin embargo de los logros por designar aacutereas protegidas el
establecimiento de ellas trajo algunas dificultades para la
poblacioacuten indigena amazoacutenica Por ejemplo el Parque Nacional
Yasuniacute esta localizado al interior del territorio perteneciente a
la etnia Huarani la Reserva Cayambe-Coca involucra los
territorios de los Cofanes y Sionas-Secoyas
La presencia del Estado al territorio amazoacutenico ecuatoriano se
efectuoacute adicionalmente por medio de otras instituciones tales
como el Banco Nacional de Fomento las Fuerzas Armadas el
Registro Civil los Ministerios de Bienestar Social y Educacioacuten
Adicionalmente ingresaron tambieacuten grupos misioneros y sectas
religiosas
Ll avance de la economia de mercado hizo que las tierras ubicadas
alrededor del corredor vial entren en una etapa de valorizacioacuten
lo cual dio lugar a la especulacioacuten de la tierra
A partir de la penetracioacuten de la loacutegica mercantil se inicia un
proceso de
tierra y del
extensioacuten del concepto
espacio en general
de mercantilizacioacuten de
57
la
El criterio de distancia con respecto al eje articulador~ a las
viacuteas de comunicacioacuten y al transporte que atraviesa el corredor
vial empezoacute a ser tambieacuten importante para la entrada y salida de
bienes agriacutecolas y manufactureros
Para los colonos la ubicacioacuten a los costados de las carreteras
significoacute facilidad para vender sus productos Al mismo tiempo~
para los nativos la presencia de la carretera en su espacio
significoacute limitacioacuten territorial e interaccioacuten con la sociedad de
mercado que cambioacute sus patrones culturales
Entre 1974 Y 1982 la RAE experimentoacute un incremento poblacional
de 90328 habitantes~ cifra que representoacute un aumento del 5 por
ciento anual del aacuterea en su conjunto Este valor fue el doble
comparado con el crecimiento poblacional nacional (26 por ciento
anual) Consecuencia de ello~ la regioacuten alcanzoacute un peso relativo
con respecto a la poblacioacuten nacional del 32 por ciento (CEPAR
1993~ 47) (Ver Cuadro No 1)
Para la deacutecada del 80 la regioacuten continuOacute recibiendo una fuerte
oleada migratoria~ pero su ritmo de crecimiento tendioacute a
desacelerarse Esta vez la causa del desplazamiento poblacional
hacia el lugar se explica por el acentuamiento del proceso de
modernizacioacuten del sector agrario y por la incapacidad del sector
industrial urbano de absorber mano de obra
Fruto del impulso desarrollista implementado desde el Estado~ la
poblacioacuten de la regioacuten~ seguacuten el V Censo de Poblacioacuten y IV de
Vivienda de 1990 contoacute con 372533 habitantes cifra que
representaba el 39 de la poblaciOacuten total del paiacutes (INEC 1993)
El ritmo de crecimiento presentoacute un leve nivel de desaceleracioacuten
58
comparado con el del periacuteodo anterior (74-82) solo las
provincias de Napo y Zamora Chinchipe y Sucumbiacute os presentaron
incrementos en la tasa de crecimiento en el uacuteltimo periacuteodo
En el caso particular de la provincia de Sucumbiacuteos de maacutes
reciente creacioacuten (1989) eacutesta fue la que obtuvo la tasa de
crecimiento maacutes alta a nivel nacional y regional alcanzando el
77 por ciento anual casi cuatro veces mayor al promedio
nacional (CEPAR 1993 6)
La tasa global de crecimiento de la regioacuten fue de 431 anual
cifra que representoacute el doble del crecimiento del paiacutes (211)
En resumen durante el periacuteodo de 1950-1990 la poblacioacuten de la
regiOacuten amazoacutenica ecuatoriana se incremento en ocho veces La
magnitud de este crecimiento se debioacute principalmente al impacto
de la inmigracioacuten sobre una poblacioacuten de base reducida y porque
la regioacuten se constituyoacute en una aacuterea de atraccioacuten de actividades
de colonizacioacuten explotacioacuten minera y petrolera y del turismo
(Ver Cuadros No 1 y 2)
Para terminar se diraacute que el desarrollo urbano e industrial
implementado durante las deacutecadas del 60 y del 70 y su
mantenimiento durante los ochenta estuvieron lejos de dar
solucioacuten a las condiciones de pobreza insatisfaccioacuten de las
necesidades baacutesicas y desequilibrio entre la oferta y demanda de
fuerza de trabajo A ello se puede atribuiacuter el acelerado proceso
migratorio que influyoacute en el crecimiento poblacional de la
RAE
59
DWlRl1laquo) 1
POlJ(ICN TOTfL llE LA REGleN AMZIJUCA EClVllllU (mM y RIMI PARTICIPACIlW fl(IlCEIffiJfL YTASAS llE CREClIENTO INTERCEHSIl
(1951 19911
- - _ - -
~~r1JS POIlACIeN TOTfL PESO (1) ~ RlM PERlDOOS TOTfL ~
PAIS RAE RElATIYO--
195i 3202757 46471 15 5564 120 40907 880-
1962 4564000 74913 1oacute 10426 139 64487 861 SlH2 40 52 38
1974 6521710 173469 26 usraquo 133 150490 867 62-74 73 69 74
1982 8138974 263797 32 57551 218 206246 782 74-82 50 1es 37
1m 9648189 37253 39 99351 267 273182 733 82-90 43 68 35 I(l) Porcentaje con respecto a la poblacIoacuten nacIonal
FUENTE CEPAR Perfil socio-derograacutefico de las regiones Afiexclazoacutenica e Insular Quito 1993
ELABOPACION la autora
60
ClWlRO 111 2POBXI~ PROVIIIIft TOTft p(Il MEA EN lJl RE61~ tMZ~ICA EroiTIIlIWl lRBWiexcl YRIM PARTICIP(I~ PImNTlrL y TASAS DE
CRECIIIIENTO INTERCENSN
- -ANtildeOSPROV POllACI PESO POllACI X POlULI X PERIODO TASA TASA TASA lEItlaquoIA ~ (1 ~ ~ CRECII DE CRECII
PROVIti RELAT lF~ RIRAl ENTO CRECI 000lA IVD TOTrt X lENTO RWL X
lJlBANJX
Z(tlIJlADilt[HlPE
1951 4761 ml 720 151 4041 8491962 11464 m3 1885 164 9579 836 50-62 73 8m 721974 34493 M 3838 111 30655 889 62-74 96 62 lml1982 46691 U lm595 n7 36096 773 74-82 36 120 191m 66167 m7 16304 246 49863 754 82-90 44 54 U- f--
IIQR()~
SANTlrBJ
1951 16285 05 1961 m5 14324 88m1962 25503 U 4442 m6 21061 826 50-62 37 68 321974 53325 U 9520 08 43805 821 62-74 64 66 641982 70217 m9 16618 m9 53599 763 74-82 32 66 241m 84216 m9 23799 m9 60417 717 82-90 23 45 15 _ - _-- _
PASTAZA
1951 7730 m2 1892 141 6638 8591962 13693 m3 2290 167 11403 833 5lH2 48 62 451974 23465 m4 5361 n8 18104 772 62-74 47 74 4m1982 31 779 04 111327 325 21452 675 74-82 36 77 2m1m 41811 m4 15127 362 26684 638 82-90 34 48 27-- f--_- -
NAPO
1951 17695 1-6 1791 101 15904 8991962 24253 05 1809 75 22444 925 50-62 26 ml 291974 62186 10 4260 69 57926 931 62-74 82 74 821982 737ml It9 18481 251 55220 749 74-82 20 173 -061m 103387 11 23629 n9 79758 771 82-90 42 31 46_ _--- -------SOCltIBIos
1982 41409 05 12608 304 28801 6961m 76952 u 21t492 266 564bIl 734 82-90 77 61 84_
(t) Porcentaje con respecto a la poblacIoacuten nacIonalFlINTE CEPAR 1993ELABORAClON La autora
61
33 EL PROCESO DE TRANSFORMACION ESPACIAL DE LA REGION AMAZONICA
ECUATORIANA
Producto del crecimiento poblacional acontecido en la RAE
principalmente en lo que va de la segunda mitad del presente
siglo el espacio que corresponde a dicha regioacuten sufriOacute notables
cambios
Las transformaciones de la regioacuten (como organizaciOacuten territorial)
se dieron tanto a nivel urbano como rural
Como se desprende de los Cuadros No 1 y 2 a lo largo de los
periacuteodos intercensales el dinamismo del crecimiento poblacional
se dio en el sector urbano No obstante la tendencia
mayoritaria de asentamiento se encontraba en el sector rural
De acuerdo al uacuteltimo Censo (1990) la provincia que tuvo mayor
concentraciOacuten de poblacioacuten en la zona urbana es Pastaza con el
36 por ciento de la poblacioacuten total en esta aacuterea le sigue en
importancia Morona Santiago con el 28 por ciento y Sucumbios
con el 27 por ciento
Las capitales provinciales de la RAE seguacuten el Censo de 1990
teniacutean alrededor de 52 mil habitantes siendo la ciudad maacutes
poblada Puyo (14438 habitantes) continuacutea en importancia Nueva
Loja (13165) en tanto que Zamora Macas y Tena teniacutean una
poblacioacuten aproximada de 8 mil habitantes cada una (CEPAR 1993
8) bull
Entre 1982-1990 en los pesos absoluto y relativo de la poblacioacuten
urbana tuvo influencia decisiva las ciudades de PUJo (Pastaza) y
Nueva Loja (Sucumbios) registrando esta uacuteltima igual volumen de
crecimiento que Puyo
1991ll el 27 POi- ciento de la poblaciOacuten de la RAE se
62
encontraba residiendo en las ciudades en contraste con el a~o
1950 en que era solo el 12 por ciento Paralelamente a la
escalada de aglutinamiento la urbe inicioacute un proceso de
enlazamiento poblacional rural-urbano
El crecimiento de los asentamientos poblacionales ubicados en la
RAE no estuvo ni estaacute acompa~ado de la satisfacciOacuten de las
necesidades baacutesicas para sus habitantes
En teacuterminos de calidad de vida de los asentamientos se evidencia
una falta de servicios baacutesicos especialmente de agua potable
alcantarillado desechos soacutelidos entre otros
La politica de entrega de tierras hacia el sector rural que como
se indicoacute anteriormente fue ejecutada por el Estado a traveacutes del
IERAC INCRAE inicioacute un proceso de regulacioacuten de
tierras entre las diferentes fracciones sociales
La caracteriacutestica maacutes importante de dicho proceso se dioacute a traveacutes
del impulso a la adjudicacioacuten de tierras por motivo de
colonizacioacuten Este preceso se fu~ acelerando de modo que el
volumen de tierras adjudicadas para colonizacioacuten entre el periodo
1974-1982 son el doble de las correspondientes al periodo 64-74
En el periodo 82-9~ se adjudica el 3535 por ciento del total de
tierras colonizadas en la RAE Durante estos a~os se registra
el mayor nuacutemero de beneficarios (2~~35 personas) (Ver Cuadros
No 3 y 4)
En el lapso 90-94 se aprecia un aumento del nuacutemero total de
hectaacutereas adjudicadas Sinembargo cabe indicar que para este
periacuteodo el nuacutemero total de beneficiarios desciende evidenciaacutendose
un proceso de concentracioacuten de la propiedad de la tierra (Ver
Cuadros No 3 y 4)
63
Por su parte las adjudicaciones legalizadas de tierra por
concepto de reforma agraria en la RAE se dan a partir de 1976
y se gestan principalmente en la provincia de Morona Santiago
La poliacutetica gubernamental del periacuteodo 64-74 tiene preponderancia
en cuanto a la colonizacioacuten de tierras a la RAE Con ella se
inicioacute la regulacioacuten de la distribucioacuten del suelo en la regioacuten
El segundo periodo (74-82) se caracterizoacute por un cambio en la
concepcioacuten del desarrollo El Estado cobroacute presencia
protagoacutenica en la regioacuten y profundizoacute la visioacuten productivista en
ella Por ello se duplicoacute la adjudicacioacuten de tierras de
colonizacioacuten en la RAE
La etapa subsiguiente la deacutecada de los ochenta constituyoacute una
ratificacioacuten del modelo de desarrollo productivista que se
implementoacute desde el inicio de la colonizacioacuten en la regioacuten
En cuanto a la redistribucioacuten de la tierra en la RAE dada
igualmente por medio del proceso de Reforma Agraria se da
principalmente en el periodo 82-9~ lapso en el cual la
organizacioacuten campesina y plurieacutetnica tiene mayor presencia (Ver
Cuadro No 5)
Por lo dicho se puede afirmar que el Estado en la RAE en
teacuterminos econoacutemicos introdujo la loacutegica de la rentabilidad con
lo cual el ente estatal obtuvo beneficios
En teacuterminos territoriales se consolidoacute una nueva forma de
organizacioacuten basada en las relacioacutenes centro-periferia y urbanoshy
rural
En teacuterminos politicos y sociales consolidoacute el proceso clientelar
de subordinacioacuten de los nativos que va desde la marginacioacuten
(periodo 64-82) para llegar a un intento de integracioacuten (periodo
64
90-94)
En cuanto al tama~o de los predios entregados a los campesinos y
al gran capital (empresas agro-exportadoras) eacutestos fueron
totalmente diferenciados Asi lo se~alan Quintero y Silva (1991
166-169) quienes indican que en el cantoacuten Chinchipe el 502 de
UPAS estaba constituidas por predios menores de 50 hectaacutereas~ con
apenas el 157 de la superficie total Las explotaciones
mayores de 100 hectaacutereas~ que correspondieron al 1931 de las
UPAS~ acapararon el 532 de la superficie total
En los cantones de Zamora y Gualaquiza -sector habitado por el
pueblo Shuar-~ el 7171 de UPAS fueron peque~as y medianas
explotaciones menores de 50 hectaacutereas~ que abarcaron el 3555
del total de la tierra En contrapartida~ las UPAS mayores de
100 hectaacutereas concentraron el 2281 de la superficie total (Idem
1991~ 166-169)
En el sector de Limoacuten-Indanza-Mendez-Macas~ la mayor parte de los
predios -6141 del total- fueron parcelas de menos de 50
hectaacutereas Las UPAS con maacutes de cien hectaacutereas absorbian el 3911
de la superficie total (Idem~ 1991 169)
Las zonas mencionadas corresponden a lugares de antigua
colonizacioacuten
Los autores afirmanexplotaciones abarcanagricola evidenciando untierras (Idem~ 169)
que las medianas y grandesla mayor parte de la superficie
claro proceso de concentraciOacuten de
En las zonas de reciente colonizaciOacuten~ seguacuten la misma fuente
entre las que constan Pastaza-Mera-Palora el 656 de la
superficie total fue ocupada por UPAS de 50 y
medianas y grandes~ respectivamente
100 hectaacutereas
A su vez esta zona fue motivo de
espontaacutenea donde~ seguacuten Quintero y Silva
concentracioacuten de la tierra es la misma
65
una gran colonizacioacuten
(1991) al parecer la
Los datos proporcionados por los autores mencionados guardan
cierta coincidencia con el promedio de tierras adjudicadas por
concepto de colonizacioacuten en la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana
Zamora 444 Morona 7411 Pastaza 671 Napo 1365 y Sucumbiacuteos
6~69 (CONADE 1994 Cuadro No 3)
La entrada de nuevos sectores sociales cada uno obedeciendo a
diferentes intereses la crisis fiscal que impidioacute cada vez maacutes
la atencioacuten estatal a la regioacuten expresada en la incapacidad de
las instituciones gubernamentales y seccionales para financiar
sus presupuestos la dependencia de eacutestas con respecto a los
presupuestos centrales y asignaciones internacionales lejos de
dar solucioacuten a los problemas regionales agudizaron los viejos
problemas de falta de servicios transporte etc afectando
fundamentalmente a los nativos del lugar y perennizando su
segregacioacuten
Tal situacioacuten generoacute una reaccioacuten entre las poblaciones nativas
lo cual condujo a la creacioacuten de organizaciones indiacutegenas tales
como la Federacioacuten Shuar la Federacioacuten de Organizaciones
Indiacutegenas del Napo la Federacioacuten de Organizaciones Indiacutegenas del
Pastaza la Organizacioacuten de Indiacutegenas Secoyas entre otras
(Vickers 1991 17-19)
Para complementar el estudio sobre la forma de ocupacioacuten y
utilizacioacuten del territorio amazoacutenico ecuatoriano se analizaraacute el
uso de la tierra que para 1993 presentan las provincias que
conforman dicho espacio
De acuerdo a los datos proporcionados por el cuadro No 6 (1993)
el aacuterea total del territorio amazoacutenico ecuatoriano es de 13
millones de hectaacutereas De esta superficie el 92
estaba en el a~o indicado sin uso agropecuario
El uso agropecuario de la tierra se distribuyoacute de
manera
66
por ciento
la siguiente
01 por ciento de cultivos transitorios aquellos cuyo ciclo
vegetativo es generalmente menor de un antildeo
10 por ciento de cultivos permanentes aquellos que tienen
el caraacutecter de bienes raiacuteces y producen cosechas por varios
a~os
65 por ciento de pastos (naturales o cultivados)
01 por ciento en barbecho aquellas que se encontraban sin
cultivos (a la fecha de la encuesta) por haber terminado la
cosecha y
01 por ciento de tierras en descanso definidas como
aquellas que a la fecha en que se hizo la entrevista se
encontraban sin cultivos y que habiendo sido anteriormente
cultivadas estuvieron en descanso en forma contiacutenua por un
periacuteodo entre uno y cinco a~os
El peso de las tierras dedicadas a pastos por encima de las
tierras destinadas a otros usos obedece a que en el caso de los
primeros el Banco Nacional de Fomento a 10 largo de la deacutecada
del 80 apoyoacute principalmente dicha actividad en zonas de
colonizacioacuten
El Banco de Fomento dinamizoacute el aparato
geograacutefica amazOacutenica a traveacutes del
canalizados hac iacutee el rubro Pestos
evolucioacuten positiva en tanto que el
Agricolas decrecioacute sustancialmente Los
los pequentildeos y medianos agricultores
Abdo y Samaniego (1993)
productivo de la regioacuten
creacutedito Los recursos
y Gernado tuvieron una
creacutedito hacia Cultivos
recursos se canalizaron a
fundamentalmente segoacuten
La ampliacioacuten de la cobertura de servicios del Banco tuvo el
67
siguiente comportamiento mientras en 1980 existian 9 agencias en
toda la regioacuten AmazOacutenica estas se incrementaron a 10 en 1983 y a
13 en 1988 De las agencias creadas durante los antildeos ochenta dos
correspondieron a la zona norte (provincias de Sucumbios y Napo)
y una a la provincia de Morona Santiago (Abdo y Samaniego 1993
12)
La sucursal que mayormente captoacute el dinero fue Macas en Morona
Santiago (zona sur) orientando su inversiOacuten hacia el rubro
Pastos y Ganado (Abdo y Samaniego 1993 9)
En Sucumbiacuteos el creacutedito orientado a Pastos y Ganado registrOacute un
crecimiento alto asi como el orientado a Cultivos Agriacutecolas
especialmente cafeacute cacao y maiacutez duro
En cuanto al cafeacute si bien la Costa proveiacutea de la mayor parte de
este producto particularmente Napo y Sucumbiacuteas fueron cobrando
cada vez maacutes peso El aacuterea cosechada en estas dos provincias
aumentoacute desde el 5 del total en 1986 a maacutes de 13 en 1991
(Guerrero y Waters 1993 27)
La singular dinaacutemica que experimentoacute la provincia de Sucumbiacuteos
seguacuten Abdo y Samaniego (1993 24) se puede atribuiacuter al impacto
positivo que ha generado en sus producciones la cercaniacutea con
Colombia Asimismo en Napa la participaciOacuten del creacutedito
destinado a pastos fue y es significativa (Abdo y Samaniego
1993)
El crecimiento de la actividad pecuaria tanto por la expansiOacuten
en pastos como por el crecimiento de nuacutemero de cabezas de ganado
que se dioacute en la regioacuten de estudio pudo obedecer al aumento del
precio de la carne Entre 1978 y 1988 el precio de la carne de
res aumentoacute en 313 anual mientras que el del banano de
exportacioacuten lo hacia a una tasa de 346 y el cafeacute a 276
( 1 dem 1993 29)
68
Mient~as en la sie~~a y la costa ecuato~iana~ a pa~ti~ de 1987~
la p~oduccioacuten ganade~a p~esentoacute un compo~tamiento tendiente a
~eve~ti~se~ en la ~egioacuten Amazoacutenica~ no se detuvo Ent~e 1987 y
1989 la supe~ficie destinada a pastos se inc~ementoacute en un 2257
(Idem 1993~ 31)
En cuanto a la pa~ticipacioacuten po~centual en el ~ub~o Pastos y
Ganade~ia de algunas de las p~ovincias que confo~man el
te~~ito~io amazoacutenico se tenia Mo~ona Santiago can la mayo~
pa~ticipacioacuten ~egional (351) Sucumbios con una pa~ticipacioacuten
nacional de 091 y a nivel ~egional 905 y~ Pastaza que e~a
la p~ovincia con meno~ nivel de pa~ticipacioacuten a nivel ~egional
795 (Idem 1993~ 32)
El c~ecimiento de la p~oduccioacuten ag~apecua~ia en la RAE en el
periodo 1986-1991 fue de 6035 Este p~oceso es el ~esultado de
la pe~manente ape~tu~a de la f~onte~a ag~icola~ po~ pa~te de las
unidades p~oductivas colonas y nativas (Idem 1993~ 32)
En 1993 en todo el ter~ito~io amazOacutenico se semb~oacute 156 mil
hectaacute~eas de p~oductos p~incipales
productos secundarios
y 12 mil hectaacute~eas de
Entre los prime~os~ po~ aacuterea sembrada sobresalieron cafeacute (grano
de o~o) y en segundo lugar el maiz seco du~o ent~e los
secunda~ios aparecioacute la naranjilla El aacute~ea cosechada para los
productos p~incipales llegoacute al 90 por ciento y para los
secundarios el 74 po~ ciento
Con relacioacuten a la p~oduccioacuten y ~endimiento de los cultivos~ entre
los p~oductos p~incipales sob~esalie~on la palma af~icana con 140
mil toneladas meacutetricas anuales (14 TMHA de ~endimiento) y yuca
con 43 mil TMa~o ( 55 TMHA de ~endimiento)
Entre los p~oductos secunda~ios se hace refe~encia a la
69
naranjilla 33 mil TMantildeo (rendimiento de 46 TMHA) el teacute con 2
mil TM anuales (24TMHA de rendimiento)~ la papa china que
poseiacutea 4 mil TMantildeo (57 TMHA de rendimiento)~ entre los maacutes
importantes (CEPAR 1993~ 28-29)
En la produccioacuten agriacutecola la absorcioacuten de mano de obra permanente
es casi nula Las provincia de Morona y Pastaza registran cifras
poco relevantes para los cultivos de yuca y naranjilla
respectivamente
La absorcioacuten de mano de obra temporal la efectuan cuatro de las
cinco provincia de la regioacuten La excepcioacuten es la provincia de
Zamora Los cultivos que demanda fuerza de trabajo son cafeacute~
cacao~ el maiacutez duro y la naranjilla (INEM 1990) (Ver Cuadro No
7)
Es bajo estas condicionantes que se generoacute el proceso de uso
agropecuario de la tierra Por un lado dicho proceso ilustra el
nivel de mercantilizacioacuten del espacio amazoacutenico ecuatoriano Por
otro evidencia el tipo de productos que constan como principales
y la relacioacuten de eacutestos con la tendencia mercantil viacutenculada al
mercado nacional e internacional
70
CUADRO NJ 3
ADJUDIOCIMS LESAlI1ADAS DE TIERRAS fl(Jl mmro DE ClUWI1rLl[W EH LA REEICW IWlZCWlCA EO1ITIIllMA(1964-1994)riexcl====
ZrtlORA ~INDl~ I1CRONA SANTIA6tl
-AAO PASTAZA Wf(J SlOtIB1OS TOTAl
IfCTAREAS B8f IfCTAREAS B8fF I-ECTAREAS B8f I-ECTAREAS BENEF IfCTAREAS B8f fECTAREAS BEtH
1964 6295
I12 10276 16 8164 16 18327
I71 43692 115
1965 194lU 43 59~6 2B6 72485 189 69855 251 221043 7691966 20749 42 107459 3gt4 24722 1 131 55077 156 2118007 bb31967 16U 2 40319 154 38632 102 10239 18 U7U 2761968 1623 3 30058 94 36814 90 23327 104 91824 2911969 13111 1 65342 159 88795 187 46242 56 2111680 4031970
I2546 6 lM077 396 90698
I 200 89408 2B4 391729 BBb1971 10205 16 76496 141 I 36041 ~I 62069 146 184811 3951972 443 4 215049 442 27164 91011 257 333667 7641973 41416 156 586902 878 18326 57 I 2113267 527 849911 16181974 38002 86 537225 655 32076 78 I 1421106 38B 749~9 12071975 32759 84 2Il3B28 443 31873 79 250485 6BB
I518945 1294
1976 178031 412 327446 674 117463 2~8 377725 759 1000665 2104 1977 93560 238 160069 345 65385 139 370294 b02 689~-08 1324 1978 59613 171 67761 174 I 42724 87 851875 1003 1021973 1440I
417 491625 II 1979 193414 624 43427 94 199679 353 928145 14881980 162~-44 407
I241860 I 542 I 27633 83 212898 296 64 4727 1328
1981 60642 357 210965 I 726 51165 I 147 164353 726 487125 19561982 320232 495 25590 41 4 43253 88 390411 628
II I 1336 1
1983 192591 395 I 384547
I617 987972 2B0 1173144 1502 2738254 2794
1984 74233 193 666726 988 88047 1 219 690646 1535 1519652 2935I 1985 I 9141 21 1114636 225
I298902 415 408431 11156 813110 1717
11986 137128 286 572580 969 43427 108 461114 890 1212380 22531987 37633 102
I92417 178 17219 3B 635441 1501 782710 1819
11988 85555 184 2111154 439 65594 150 226040 485 578343 1258
1989 74099 2116 I 24221112 1114 110604 176 422156 732 568974 480 3597843 27081990 78105 245 1249499 777 630863 1593 12498ll3 1027 486928 9Il9 3695198 45511991 109499 308 326058 5b3 267568 433 940432 327 230556 594 1874113 22251992 68949 232 607878 816 955081 590 12395653 136 132379 369 14159940 21431993 61L4788 mil 216879 331 141268 327 7713 18 231025 324 12111673 20201994 528926 1161 301763 449 147528 431 38113 81 17765 72 1034095 2149~_ - 1---__-_ 1---- --__~___1--- _----- _-- --_-- _-- ---- - ___-
f----
~J324~~~J ~e~ l~1~2 J145~ 459bull9124 6855 219301168 lb0bB 1667627 2748 42255075 47566-
ENTE Crn~ADE Departamento de Desarrollo Rural 1994
~ABORACION La autora
CUADRO IIJ 4
ADJIlIIICACIm DE TIERRAS POO ClHIPTO llE CXl(JtOCIm EN LA f(SIl INlIlICA El1XlTIlU~ (1964-1994)
(vrtm ABS(lUTOS y RELATIVOS)
- I- -
PERIODOS CENSALES PmCENTlJES
IfCTNlEAS IIIJ 800 IfCTMEAS IIIJ 800
1964-1974
~gt66463 7~7 istt 1553
[ 1974-1982
ll~ 11 =J5b81299 13451
[ 1982-1990
~511 I14937492 35351 4212X
C~-Dl _m= r=Uo14 I
1990-1994
1B2bI821 18841-
FfNTE IDiAIlE 1994
ELABQRACHH la autora
71
l Nuacutemero de BeneflclarlosNOTA La fuente no dispone de iacutenforaacioacuten sobre PastazaFlINTE CONADE Departaaento de Desarrollo Rural 1994
7~
awJRO 111 5
ADJUDlcttl(J(S LEfttlZAMS DE TIERRAS Pffi I(ITIW DE REFCIlKA A6fWlIA EH LA RESI~ W1Z~ICA E~T[IlIN4A Pffi PROYltClA 11976-1993)
-rhO ZMJlA CHINCHIPE lmOOA SlWT IAro NAPO SlIltlBIOS TOTIl PERIOOOS CENSttiS PORCENTAJES-
liiS u HAS 1 ~ 1 HAS 1 lWi 1 HAS 1 HAS 1
1976 1158 3 1150 31-- -
1977 3409 4 3409 4f-----
1979 422 2 422 2 -1980 200 1 200 1 I
I
1982 5181 10 11321 un 11I
1984 22617 41 bU 1 23247 42 1II
1987 625 5 625 5 II
--middot---1
1988 14120 37 14120 37----- I
1989 797 2 797 2 _-1m 447 1 199 1 b46 2 39435 88 Sbm ~ --
1992 586 2 586 2
1993 50 1 512 3 562 4 1148 6 251 sm- -- -
TDTIl 19304 49 23414 43 1749 6 1297 6 45764 104 45764 104 100001 110000- -
ELABDRAClOO La autora
73
CUADRO NI 6
UOO 1( LA TIERRA EN LA REBIlJl W1ZlJlICA ~TCIlIfM PCIl PROVHCIA (19931lEn liIes de Hect~rea51
PROVII[IAS TDTfL SUBTDTfL aLTIVOS aLTIVOS PASTOS BARBECIIl DESCM9J AREA SINTRAreITCIlIOS PERIWmES USO
A6R(PE0$lR
10
l(JR(JjI 24606 3828 171 172 3423 14 48 2O778SANTlAOO
tWl(] 37681 1937 87 143 12ea 21 77 35744
PASTAZA 29135 1043 15 123 903 2 - 35744
ZrIIffiA 22981 2577 49 19O 2312 11 15 204Il4CHltOilPE
Sl01IB105 16813 1140 21 457 63S 12 14 14873
TOTfL 131415 11525 343 1485 8481 61 155 119891
FlINTE Instituto NanonaI de Estadist1cas y Censos Encuesta de SuperflCle y producClOn Agropecuana por lUestreo de aacutereas bullResultados de 1993
ELABORACI(Jl La autora
1- AbsornOacuterl de ssnc de obra de forfla permanente 2- AbsornOacutefl de mano de obra de torea temporal
74
llIADRO I(J 7ABSlJlCI~ DE lWfJ DE OBRA OC9H TIPO DE DlTIYOS DE LAS FIIalSIOJAR EN LA RE6r~ AlAZCWICA ~TIJUrM
(PERIOOO DE OCTUIflE-e9 ASEPTIEIlmE-9I)(VtLlJlES AB9lUTllS)
PROOO SrN USO PAPA AIZ BfimJ CffE CACflJ AIZ YlEA IANI ~rL NJcm SUAVE DIJID LA RESPlIffi
E
lmCW 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2A
NIlSI 18 1 1 2 2 1~
NAPO SIN uso IOlTAlIZ BAtWlaquoJ CffE CACflJ ARROZ AIZ YlEADIJID
1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2
N0 27SI 2 1 3 3
PASTA SIN uso PAPA BANAtU CANtildeA AIZ ~IL FRUTIDlZA DURO LA MA
1 2 1 2 1 2 1 2 1- 2 1 2 1 2-
NIl 12SI 1 2 1 1 1
ZAIm SIN uso AIZ BANIllaquoJ CffE AIZ FRUTIDl CIID) YOCAA SUAVE DIJID MA
1--_-e-L 2 1 2 f 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2-
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StOJ1 SIN uso BAtWlaquoJ CffE ti4RANJILBIOS LA-
f-iexcl-----
1 2 1 2 1 2 -- --- __
He 12SI I 7 1 I - _ -
FLENTE Instituto Nacional de Empleo 1990ELABORACllJl la autora
75
34 LA INMIGRACION DE LA REGION AMAZONICA ECUATORIANA
El desarrollo del mercado de
ecuatoriana estaacute relacionado con
trabajo en la regioacuten Amazoacutenica
los procesos migratorios
Es principalmente a partir de estos flujos que se ha ido
configurando la ampliacioacuten de la frontera agropecuaria y con ello
la oferta de mano de obra para el desarrollo de las actividades
agropecuarias
Al mismo tiempo son estos flujos migratorios los que han dado
lugar al crecimiento de los centros urbanos
Es por estos que cuando se estudia la regioacuten amazoacutenica
ecuatoriana la migracioacuten adquiere notable importancia pues el
desarrollo de esta regioacuten estaacute marcado por considerables procesos
de este tipo
A fin de profundizar en el tema de la migracioacuten es necesario
retomar algunos elementos que se analizaron en el presente
capitulo en el apartado correspondiente al anaacutelisis del periodo
1962-1990 donde se aprecia que la RAE ha tenido en la segunda
mitad del presente siglo tres flujos migratorios
El primero que corresponde con la deacutecada del 60 periodo en el
cual el pais y la regioacuten transitaron entre un proceso tenue de
expansioacuten desarrollista impulsado desde el Estado
Las causas explicativas de este proceso migratorio gestado
aunque fueron muacuteltiples entre las maacutes importantes fueron
1) La crisis de la economiacutea hacendaria serrana que no pudo
absorber mano de obra
2) Los problemas del sector agroexportador de la costa que
76
expulsoacute mano de obra y~
3) el fomento estatal a la ocupacioacuten de nuevas zonas de
colonizacioacuten
El segundo flujo migratorio~ que corresponde a los a~os setenta~
eacutepoca que estuvo marcada por notables cambios en la estructura
econoacutemica~ social~ poliacutetica y espacial del Ecuador y de la
RAE bull Este flujo migratorio tendreacute especial explicacioacuten~ en
razoacuten de los cambios acontecidos en este periacuteodo
la regioacuten amazoacutenica se convirtioacute enPara esta etapa
atractivo para la emiddottraccioacuten de recursos~
un sitio
especialmente de
aquellos demandados a nivel nacional e internacional petroacuteleo~
madera~ metales preciosos y productos agropecuarios
La tercera oleada migratoria~ coincide con la deacutecada de los a~os
ochenta y estuvo marcada por un proceso de recesioacuten econoacutemica
para el paiacutes Como consecuencia de este la RAE continuOacute
incorporando tierras forestales al servicio de la produccioacuten de
bienes primarios~
turiacutestica
1a e x p 1otac iacute oacuten petrolera y la industr- ia
A consecuencia de estas oleadas migratorias~ la regioacuten se
transformoacute en un eacuterea donde un alto porcentaje de poblacioacuten no es
originaria de la regioacuten
En 1990~ el 60 por ciento de la poblacioacuten empadronada en laRAE~ declaroacute que habiacutea nacido en alguna provincia de estaregioacuten El restante 40 por ciento~ es decir 150000personas~ habiacutean nacido en las demaacutes provincias del paiacutes yen el exterior~ entre las que se destaca el 103 por cientoque habia nacido en Loja (38500 personas)~ el 6 por cientoen el Azuay (22100 personas) y el 4 por ciento en Pichincha( 144000 personas) 11 (CEPAR 1993 ~ 12)
En gpneral~ las provincias de Azuay y Loja (1) fuer-on 1as que
expulsaron poblacioacuten a la regioacuten Amazoacutenica en forma mayoritaria~
(principalmente los cantones Paute Giroacuten Cuenca
Gualacee~ de Azuay y Saragure y Espindola de Leja
77
5igsig y
Estas provincias fueron al mismo tiempo aquellas
registraron seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten y
(1989) los cantones minifundistas maacutes pobres
que
Borja
Los cantones de donde proveniacutean los migrantes se caracterizaron
por tener una fuerte densidad poblacional con respecto al nivel
de los recursos naturales especialmente sobre la tierra Alta
proporcioacuten de poblacioacuten viviacutea en aacutereas rurales con fuerte
compos1c1oacuten campesina
Esta situacioacuten se debioacute al acelerado proceso de minifundizacioacuten
acentuado por la Reforma Agraria aplicada en la sierra
Al mismo tiempo la minifundizacioacuten fue y es fruto de los
procesos de subdivisioacuten por herencia la adquisicioacuten de tierras
pertenencientes a haciendas tradicionales en pequentildeos pedazos y
al intenso mercado de tierras cuyos precios se cotizan hasta la
actualidad en valores muy altos
Todaviacutea en 1990 dichas provincias teniacutean cantones fuertemente
campesinos y consecuentemente altos indicadores relativos de la
proporcioacuten de poblacioacuten campesina empleada en las aacutereas rurales
El tipo de campesino predominante era semi proletario ya que
buena parte de los ingresos los obteniacutean de la migracioacuten
estacional y temporal Esto se demuestra en los niveles de
subempleo de la poblacioacuten la misma que no lograba ocuparse
productivamente en la parcela y en la principal fuente de
ingresos monetarios que eran los salarios
Tambieacuten la provincia
(fundamentalmente
de Pichincha expulsoacute poblacioacuten a la RAEn
el cantoacuten Rumintildeahui) Esta estuvo
78
categorizada seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten y Borja
(1989) entre las provincias que teniacutean cantones campesinos
artesanales pobres y con un sistema de latifundio-minifundio
profundos (al interior de eacuteste uacuteltimo fundamentalmente el cantan
Mejiacutea)
El minifundismo de la poblacioacuten de Pichincha resultoacute asociado con
la diversificacioacuten laboral rural relacionada con actividades
artesanales manufactureras y auacuten comerciales
La fuerle presencia del minifundio y la alta densidad poblacional
pobre de esta provincia haciacutea que para 199~ la PEA trabaje
fundamentalmente por cuenta propia y como trabajador familiar sin
remuneracioacuten
El empleo de la poblacioacuten del sector rural estaba fuertemente
relacionado con actividades secundarias y terciarias tales como
el comercio la artesaniacutea ciertos servicios a partir de los
cuales los campesinos obteniacutean sus ingresos monetarios
autoconsumo
comercializada
La actividad agriacutecola estaba
una parte poco
fundamentalmente
significativa
destinada
de ella
al
era
Con relacioacuten a la magnitud de la migaciOacuten neta Sucumbiacuteas Napo y
Zamora Chinchipe registraron en 199~ los valores maacutes elevados
8450 6514 y 4339 respectivamente (CEPAR 1993 57)
En los cantones amazoacutenicos seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten
y Borja los colonos e indiacutegenas competiacutean por los recursos
Los cantones de mayor atraccioacuten migratoria eran de acuerdo al
se~alado estudio Baeza Orellana Putumayo y Tena de la
provincia de Napo Gualaquiza Limoacuten Indanza Palora Santiago y
Sucuacutea de Morona Santiago Pastaza de la provincia del mismo
79
nombre y~ Chinchipe~ Yacuambi y Zamora de Zamora Chinchipe
Estos cantones teniacutean posibilidades de expansioacuten
agriacutecola La tierra estaba fuertemente disputada
por las comunidades indiacutegenas nativas
de la frontera
por colonos y
Al mismo tiempo~ eran cantones con problemas de tenencia de la
tierra~ debido a los procedimientos empleados por la
colonizacioacuten Los nativos habiacutean optado por la titulacioacuten
comunal para limitar la invasioacuten de tierras y para vender a los
colono~ mestizos
individuales
quienes optaban en general por titulos
Adicionalmente habiacutea precariedad en la infraestructura productiva
y social
Predominaba la pequentildea y mediana propiedad de origen colono Las
zonas de asentamiento indigena~ normalmente estaban organizadas
en comunas y centros La tierra no constituia un limitante~ los
recursos requeriacutean cuidados especiales para evitar erosioacuten y
deserti f I c ac ioacuten Las limitaciones estaban dadas por la falta de
caminos~ infraestructura de salud y educacioacuten
Los cultivos principales eran cacao~ cafeacute y plaacutetano y la
ganaderia~ y constituiacutean los principales rubros de la actividad
rural (Chiriboga~ Landin y Borja 1989)
Es por lo explicitado que el CEPAR~ cuya fuente de datos es el
Censo de Poblacioacuten de 1990 afirma que
En el periacuteodo 1985-1990~ durante los cinco antildeos anterioresal oacuteltimo censo el nuacutemero de inmigrantes y emigrantes de 5antildeos y maacutes de edad de la regioacuten Amazoacutenica fue de 49881 y25870 personas respectivamente lo cual da como resultadouna migracioacuten neta positiva de 24011 personas de 5 antildeos ymaacutes de edad lo que significa que soacutelo por efecto de lamigracioacuten~ la regioacuten aumentoacute en un promedio de 5000personas por antildeos (Chiriboga~ Landiacuten y Borja 1989~ 12)
80
Debido a la composicioacuten de los flujos migratorios la RAE
p~esentoacute un desbalance ent~e el nuacuteme~o de hombres y de mujeres
arrojando ciertas diferencias porcentuales en favor de la
poblacioacuten masculina (CEPAR 1993 10)
El hecho de que la regioacuten amazoacutenica haya presentado tal
~iferencia se explica en funcioacuten de la continua migracioacuten del
hombre en busca de condiciones estables de trabajo que permiten
posteriormente restablecer la unidad familiar
Intentado complementar el anaacutelisis correspondiente a la
inmigracioacuten a la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana se ha visto
necesario identificar el aacuterea de procedencia (rural o urbana) de
eacutestos para lo cual el Cuadro No 8 que a continuacioacuten se
presenta se~ala con mayor exactitud
81
~ tII 8MEA DE PROCElOCIA DE LOS 11tl16RIWTES Il SECTlIl RlJlI1 DE LA REGION IWlzfillCA EaKlTlIlltM iEM PROIJlltlA DE [lUID YDESTlIII
(PffiCENTAJES)
lIllSENOCSTl tII SlQImIDS llAPO PASTAZA IIRWA lADA TOTIlREGIlJA
Azuay (S Urbano) 23 46 276
Azuay (S Rural) 23 23 46
Boliacutevar (S Urbano) 046 046 92
Boliacutevar (S Rural) 327 327-Cantildear (S Urbano) 093 23 323
1-
Cotopaxi (S Urbano) 23 846 276
Chi~borazo (S Urbano) 65 14 046 836
El Oro (S cL~lQ) 093 046 139_-- _-
Esmeraldas (S Urbano) 093 148 233_--_
Guayas (5 Urbano) 32 093 046 093 552-Laja (S Urbano) 19 19 --Laja (S Rural) 093 093
Los Riacuteos (5 Urbano) e93 046 046 185
~abiacute (S Urbano) 19 19
Ir1rona (S Urbano) 33 14 37 84 --Ilorona (S Rural) 093 093__ o
Napo (S Urbano) 19 33 28 B0- -Napo (5 Rural) 65 65 __~---_ -Pastaza (S Urbano) 093 14 233
-- _-_
Pastaza (S Rural) 23 23_- --Pichincha (S Urbano) 79 23 046 19 1256
-- -- ____
Tungurahua (S Urbano) 046 23 046 14 462 __1-_---- -- ----_Tungurahua (S Rural) 093 37 093 556____- _------ _
Zamora (S Urbano)-----
28__ 47 -- _75 ___--__----- ------ZaflOra (S Rural) 046 046 046_-----
TOm PROVINClrt 24 31 11 11 234 1001- - ==FUENTE Instituto Naoonal de Elpleo I~ Encuesta de Etpleo Rural 1m
ELABDRACIDN La autora
82
Como se desprende del cuadro anterior se aprecia por un lado que
tanto el aacuterea urbana como la rural de la costa y sierra
ecuatoriana para 1990 continuaban expulsando mano de obra
L_os datos correspondientes al aacuterea urbana de todas las provincias
demuestran que en eacutesta no se logroacute absorber eficientemente la
mano de obra disponible evidenciando las debilidades y
desequilibrios en la relacioacuten oferta y demanda de la fuerza de
trabajo que trajo el modelo de desarrollo urbano e industrial
implementado en paiacutes
Por su parte el aacuterea rural del paiacutes expulsaba mano de obra
debido a la mala distribucioacuten de la tierra y a la fuerte presioacuten
poblacional sobre el minifundio ya sea por sobrepoblacioacuten o por
excesiva subdivisioacuten del mismo
Los datos del cuadro No 8 que corresponden al sector rural de
las provincias de Napo y Sucumbios indican que estas microshy
regiones que constituyen la zona norte de la RAE han sido
lugares de fuerte recepcioacuten poblacional (55 del total)
Las provincias de Morona Santiago y Zamora Chinchipe microshy
regiones de la zona sur del territorio Amazoacutenico habiacutean recibido
al 34 por ciento de la poblacioacuten inmigrante
La provincia de Pastaza territorio
Amazoacutenica ecuatoriana absorbioacute al 11
migratoria
central de
por ciento de
la regioacuten
la oleada
De acuerdo a su procedencia la zona norte de la regioacuten Amazoacutenica
acogioacute significativos porcentajes de inmigrantes de las
provincias de la sierra ecuatoriana (Pichincha Cotopaxi
Chimborazo y Bolivar) Estas provincias que en su mayoriacutea
estaacuten localizadas geograacuteficamente en la parte norte y centro del
territorio nacional definieron una cierta relacioacuten de intercambio
83
de caraacutecter vertical
En la zona sur oriental
principalmente del Azuay
ecuatoriana la migracioacuten procedioacute
En este sentido se confirmoacute una vez
maacutes que la integracioacuten de la Amazonia y la configuracioacuten de eacutesta
subregioacuten al mercado interno obedece a la loacutegica del desarrollo
de uno de los polos industriales la ciudad de Cuenca (Quintero y
Silva 1991~ 173)
La sub-regioacuten centro oriental (Fastaza)~ en cambio tuvo un
destino diferente desde el punto de vista productivo se
articll] oacute con e 1 mercado a traveacutes de Amba to (Quin tero y Si 1va
1991 ~ 173)
Profundizando maacutes en el anaacutelisis de acuerdo con la investigacioacuten
realizada por el Instituto Nacional de Empleo~ en 199~~ respecto
de la inmigracioacuten a la RAE~ los datos proporcionaron tres
tipos de tiempo de inmigracioacuten~ seguacuten la iniciacioacuten del
desplazamiento
llXIOOl tII 9POIU(I~ ECOOlICMHTE ftTIYA INlIffiANTE ALA RE6I~ ~Z~ICA ECUAT(JlIWl (SECTOO 1lllW) POO PROYIIlaquoIA SE~ TIEIfO J(
INICIACI~ DEl DESPlAZtIlIENTO(Y~OOES PIJlCENTIWES)-
TI EIfl)PROV11laquo1A ~ tWO PASTAZA ZfVlOOA SlOJlB lOS TOTfLRE6IotW--- ---_ _-
IEMJS DE ~ ArtJ 514 234 28 28 1388_
1-5 ANtildeOS 429 75 28 748 711 2U8-----6 Yl1AS fHJS 69 1825 561 1168 1355 5599----- _--__t() RESPOOt 147 193 14- -- ---TOTfL PROVll[IrL 1119 3136 1075 2289 2336 9955
- -RENTE Instituto NaClonal de Empleo 1maAIDlACI[)j la autora
Migracioacuten reciente- Que correspondioacute a quienes se desplazaron
hitcia la RAE un a~o antes de la aplicacioacuten de la encuesta~ y
84
representaron el 13 de la PEA inmigrante
Migracioacuten intermedia- Ubica a quienes vivian en la RAE entre
1 y 5 a~os antes de la encuesta Correspondieron al 29 de la PEA
inmigrante
Migracioacuten prolongada- Constituyeron quienes tenian una
permanencia mayor a 5 a~os Este porcentaje fue de
aproximadamente el 6~ de la PEA inmigrante
El 42~ de la PEA inmigrante estuvo conformada por
que tenian menos de 5 a~os de permanencia en la
porcentaje parece sumamente alto~ y se debioacute
econoacutemica por la que atravesaba el pais
trabajadores
regioacuten Tal
a la crisis
El sector rural de las provincias de Napa y Sucumbios presentoacute
los valores maacutes altos en los tres rangos de tiempo de
desplazamiento Esto se puede atribuir al impacto de la
explotacioacuten petrolera~ que trajo consigo la apertura de vias de
comunicacioacuten~ factor que atrajoacute fuertes oleadas migratorias de
colonos espontaacuteneos
Con relacioacuten a la ubicacioacuten de los inmigrantes a la RAE seguacuten
rama de ocupacioacuten el siguiente cuadro ilustra al respecto
85
CUADRO 111 11PIlIlJ(I~ ECOOIICAIOOE ACTIYA III1IIFANTE ALA RE6I~ WZ~ICA ECI1TIIlIM ~ PROVItlaquoIA (SECT~ RlMI~ RfM 1( OClPI(IIIf
(Vlim PlJmT1JILESI
SECTORPROVINCIA MORONA NAPO PASTAZA ZAIIORA SUCUIIBIOS NO TOTALRESPONDE REGIONAL
ACTIYIDADES NO BIEN m93 711 147 374 141 047 1313ESPECIFICADAS
AGRICULTURA B01 1455 894 654 754 455BSILVICULTURA CAZA PESCA--lUNAS 147 147 234 328
INDUSTRIA IIANUFACTURERA 334 147 381
ELECTRICIDAD 147 047
CONSTRUCCION 14 14
COIIERCIO e 717 147 617 328 194 1783
TRANSPORTE 193 1B7 2B___ O
ESTABLECIIIIENTOS FINANCIEROS --------
SERVICIOS 287 24 328 28 1135- -------- -TOTAL PROYINCIAL 1228 3577 1128 2244 1637 141 9955
FUENTE InstItuto NaCIonal de Elpleo 1991ELABDRACION La autora
En el cuadro No 10 se aprecia que la PEA inmigrante presentoacute
una tendencia a viacutencularse al sector primario especialmente al
agropecurio
sec tor mirie r o
En la provincia de Sucumbiacuteos es importante el
En las provincias de Zamora Chinchipe y Napo llama la atencioacuten
1 eacutel importancia que tuvieron las__ act 1 v1dades no bien
especificadas ello estariacutea indicando que los migrantes tienden a
ubicarse en actividades no productivas de tipo informal lo
cual constituye una manifestacioacuten clara de las consecuencias de
la crisis econoacutemica
Estos nuevos migrantes que en un significativo nuacutemero y
probablemente creciente se desplazaron hacia dichas provincias
expulsados por la economiacutea agraria y por la incapacidad del
86
sector industrial urbano de absorberlos no encontraron trabajo
estable y bien remunerado tanto en el sector rural como urbano y
generaron una serie de actividades ubicadas en el sector
indicado
Muct-as de ellas pueden estar asociadas con el autoempleo
caracterizado por su ubicacioacuten baacutesicamente en el sector terciario
de la economiacutea
Tal fenoacutemeno vuelve importante el estudio de la heterogeneidad
del mercado laboral y de la insercioacuten en eacutel de la poblacioacuten
pobre en la medida en que la presencia de actividades
informales caracteriza a una significativa parte de la
poblacioacuten inmigrante a la RAE
grupo de ocupacioacuten
El c u ad r o No 11
inmigrantes seguacuten el
habla sobre la insercioacuten laboral de los
87
aJADRlJ IIJ 11
POllJ(I~ ElnOIICAIOTE TIYA IIIlISWflE ALA f[6I~ MAZ~ICA Ero1TlJUANA (SECTCIl RlJlfLI f(Jl PROYII(IA SEO IRPlII(OClfI~
(VfUJlES PCIlCENTlfUSI
-SECTORPROVINCIA llORONA NAPO PASTAZA ZAIIORA SUCUIIBIOS NB TOTAL
RESPONDE RE6IOH~L-PROFESIONALES 893 687 B47 561 841 847 2196
DIRECTIVOS Y6ERENTES B47 847 894
~~EAD9S ADIIINISTRATIVOS 147 847 894
~~CIANTES y VENDDORES 047 654 467 234 IL94 1496
TRABAJADORES A6RICOLAS 781 1218 794 617 7B1 4121FORESTALES PESCADORESCAZADORES
TRANSfuacuteRTISTAS 14 147 234 IL93 514
ARTESANOS ~4 187 893 28 28 98
ALIIACENAJEBDDE6AS 8
SERVICIOS e47 234 893 893 893 56
TOTAL PRO~jNCIAL U28 3887 1174 2289 2336 141 9955-FUENTE Instltuto Naclonal de Empleo 1990
ELABORACION La autora
Del Cuadro No 11 se puede afirmar que una buena parte de la
poblacioacuten inmigrante se ubicoacute en labores que corresponden a
trabajadores poco calificados Asiacute del total de la poblacioacuten de
10 a~os y maacutes inmigrante al sector rural (1990) el 4021 por
ciento fueron trabajadores agriacutecolas ganaderos agricultores y
comerciantes el 2196 por ciento fue profesional
De lo anterior se desprende un primer resultado que parece
t-e 1evan te la importancia que tiene el trabajo en el sector
agriacutecola para los inmigrantes los cuales trabajan en tal sector
en porcentajes significativos y que estaacuten asociados con bajos
niveles de calificacioacuten laboral
Por otro lado se aprecia la participacioacuten de los profesionales
especialmente en aquellas provincias donde la economiacutea es maacutes
p incipalmente~ Sucumbios y Napo~
las t ansnacionalesdinaacutemica~
pet ole as~
debido a la p esencia de
la cual
88
demanda
mano de ob a altamente calificada
En cuanto a la poblacioacuten inmig ante al secto u al de la seguacuten
catego ia de ocupacioacuten se encont Oacute lo siguiente
ClWlRO 111 12
PQBlJ(11 EClJOllCAIENTE (TIYA ItIlISRtttTE AlJI RE61~ AMZIICA EWlTlJUAHA (SECHIl RlWt) PlIl PRllVltlaquoIA SE~ CATEIiIlIA DEOClf(II
(VftlIlES PlIlCEIffiWES)
SECTOOPROYII[IA llJROOA NIPll PASTAZA ZAI1ffiA str1JffiIOS He TOTftRESPONDE RE6IOOfL
PAm 047 047
_QENTA PR(fIA 24 79 32 607 888 094 19 39
TRAB FAlILINlI) R8IJQAOO 37 79 37 421 28 2231
AStLAR lADO PERI1ItENTE 14 701 23 654 28 2U5
ASALARIADO TEfffiiacutet 093 32 044 093 093 - 643
OTROS 093 601 047 461 841 047 209
TOTft PROYII[Ift 936 3202 1011 2236 2382 141 9955Ff1ffi Inshtuto Nmonal de Etpleo 1mElJlB(llACIIll la autora
El cuad o No 12 confi ma la impo tancia que tienen las unidades
p oductivas ag icolas autOacutenomas y de subsistencia~ las mismas que
se las puede ubica en la catego ia de los cuenta p opia
(2939)~ que funcionan en base al t abajo familia no emune ado
(2231) y~ en las que el multiempleo del jefe de familia~ o de
uno de los miemb os del nucleo familia es un equisito y lo
hacen vendiendo su fue za de t abajo a fin de da apoyo al
mantenimiento de la unidad familia (asala iado permanente
2005~ y ot os 209)
Hasta aqui se ha analizado los elementos cuantitativos que
dete minan la ofe ta y demanda de fue za de t abajo en la egiOacuten
89
Amazoacutenica ecuatoriana~ la misma que ha experimentado un
crecimiento vertiginoso especialmente a partir de la deacutecada del
60~ como consecuencia del proceso de incorporacioacuten de la regioacuten
al mercado~ de la ampliacioacuten y apertura de la frontera agriacutecola y
de la disponibilidad de recursos naturales
La frontera agriacutecola ha sido pensada por un lado como un espacio
al ternativo para los e-c edentes de mano de obra rurales
generados en las aacutereas agricolas antiguas~ como la sierra
ecuatoriana~ donde la desigual distribucioacuten de los recursos
especialmente de la tierra presentaron y aUacuten mantienen una
fuerte concentracioacuten factor que contribuye a desplazar a
contingentes significativos de poblacioacuten a la desocupacioacuten y que
los obliga a migrar en busca de fuentes de empleo
Por otro lado el proceso de modernizacioacuten de la agricultura
unido a la incorporacioacuten de tecnologiacutea intensiva en capital ha
requerido una mayor calificacioacuten de mano de obra factor que
tambieacuten ha contribuido a expulsar mano de obra
El segmento poblacional expulsado de las aacutereas rurales y la
incapacidad del sector industrial urbano y rural~ de absorber la
mano de obra disponble en los lugares indicados ha obligado al
permanente traslado de poblacioacuten a la regioacuten AmazOacutenica
ecuatoriana
En la RAE la poblacioacuten ha desarrollado una serie de
actividades que se desenvuelven en las peque~as unidades de
produccioacuten campesina las mismas que funcionan con un fuerte
componente de mano de obra familiar no remunerada y que algunos
casos dependiendo de los niveles de acumulacioacuten que hayan
logrado alcanzar~ estaacuten en capacidad de absorber mano de obra de
manera temporal o permanente
El proceso arriba descrito ha sido impulsado desde el Estado a
90
traveacutes de la colonizacioacuten dirigida (trasladando bolsones de
fuerza de trabajo para el sector de mercado rural) y por la
creacioacuten de incentivos fiscales (subsidios agricolas~ eNoneracioacuten
de impuestos a la maquinaria) que permitieron la incorporacioacuten de
tierra de la Amazonia ecuatoriana al mercado nacional de tierras~
factores que han contribuido a que la poblacioacuten de la RAE
asuma el rol productivo que estatalmente se le asigno a la
regioacuten
Otra relacioacuten que se ha demostrado es el proceso de urbanizacioacuten
de la frontera amazoacutenica ecuatoriana
La urbanizacioacuten ha sido fruto de la demanda de trabajo temporal~
especialmente en aquellas zonas donde eNiste una economiacutea de
localizacioacuten como la petrolera (Lago Agrio-Sucumbiacuteos)
Por otra parte~ la urbanizacioacuten ha sido el resultado de la
demanda~ por parte de la agricultura vinculada al sector de
mercado~ que ha traiacutedo aparejada una serie de nuevos servicios
urbanos tales como incorporacioacuten de tecnologia~ equipamiento~
asistencia teacutecnica
El proceso de urbanizacioacuten de la frontera agricola ha atraiacutedo a
otros servicios propios del crecimiento y de la sofisticacioacuten de
la poblacioacuten urbana y~ de los nuevos patrones de consumo de la
poblacioacuten rural~ que ha incorporado a su esquema de consumo una
serie de bienes y servicios urbanos e industriales (Haroldo da
Gama Torres 1991~ 296)
Para terminar con este apartado~ la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana~
ademaacutes de haberse constituido en un espacio alternativo para
excedentes de poblacioacuten rurales se ha convertir en una
alternativa para la poblacioacuten urbana que residen en las ciudades
grandes e intermedias del Ecuador
91
Este grupo poblacional que conlleva un patroacuten de consumo
determinado histoacuterica y socialmente que no parece distinguir un
nivel de consumo bioloacutegicamente determinado de otro socialmente
determinado organiza el trabajo familiar para la satisfaccioacuten de
las necesidades urbanas y propende a vincular a las unidades
campesinas del mercado de bienes al mercado de trabajo extra
parcelario (Haroldo da Gama Torres 1991 299)
Es entonces al interior de este contexto como se ha estructurado
econoacutemica social demograacutefica y espacialmente a la regioacuten
Amazoacuter1ca ecuatoriana conformando de esta manera la
heterogeneidad del mercado laboral demostracioacuten que se realizaraacute
en el siguiente capitulo
NOTAS
92
1 La provincia de Laja tiene cantones con presenciade unidades capitalistas y campesinas En ellasector importante de empresas capitalistas en elunidades capesinas que compiten por los recursos
simultaacuteneaexiste un
agro y de
La provincia tiene cantones donde las unidades agropecuariasestaacuten fuertemente viacutenculadas al mercado nacional y auninternacional Hay presencia de agroindustrias que buscanasegurar el control de la produccioacuten Las unidadesagropecuarias parecen compartir un mismo patroacuten tecnoloacutegicogeneralmente de tipo moderno La poblacioacuten rural esasalariada y se emplea en la agroindustria (ChiribogaLandiacuten y Borja 1989 24)
A partir de la etapa de
espacio que corresponde
constituyoacute en el aacuterea
transnacional petrolero
46
Producto de la exploracioacuten y maacutes tarde de la explotacioacuten
petrolera~ la zona norte de la RAE se articuloacute con mayor
intensidad a la sociedad nacional Esto fue factible gracias a
la construccioacuten de carreteras desde la altura de los Andes hasta
la parte baja de la selva (Vickers 1991~ 14)
inicios de la explotacioacuten petrolera~ el
al territorio amazoacutenico ecuatoriano se
de intereacutes econoacutemico del capital
Para 1947 se inicioacute la construccioacuten de la viacutea que vinculoacute Ambato
con el Puyo (Vickers 1991~ 13-14) Ello dio lugar a la apertura
de un frente econoacutemico orientado hacia la produccioacuten
agropecuaria~ con un tiacutemido apoyo estatal
Mientras tanto~ durante todo este lapso~ la
regioacuten orientoacute su economiacutea hacia la extraccioacuten
como el oro y los productos forestales
parte sur de la
de otros bienes~
Los patrones hacendados no se preocuparon por la explotacioacuten de
la tierra lo que dio lugar a los llamados entablos que fueron
verdaderos latifundios selvaacuteticos en posesioacuten de la aristocracia
azuaya (Vickers 1991~ 51)
La explotacioacuten de los entablos se efectuoacute mediante el trabajo
gratuito~ el mismo que fue factible a traveacutes de la relacioacuten
laboral que se conocioacute con el nombre de patronazgo Este
sistema consistiacutea en que el patroacuten entrege ropa alimentos~
herramientas etc a varias familias las que eran retenidas por
medio de este tipo de endeudamiento y debiacutean pagar con trabajo
Los nativos amazOacutenicos localizados en este sector continuaron
realizando actividades de caza~ pesca y recoleccioacuten
47
El golpe de gracia que acabaria cerrando la comunicacioacuten del pais
hacia el lada oriental serIa la invasioacuten peruana de 1941 (Moya y
Ruiz 1988 13)
A partir de 1948 el Ecuador asistioacute a una era de bonanza
econoacutemica sustentada en la produccioacuten y exportacioacuten bananera Los
significativos ingresos provenientes de esta actividad adentraron
al pais en un proceso de expansioacuten capitalista transformando la
concepcioacuten tradicional de la economia
Dichos cambios se evidenciaron en la inversioacuten estatal destinada
a la construccioacuten de infraestructura baacutesica lo que posibilitoacute
una mayor articulacioacuten de las regiones geograacuteficas ecuatorianas
El territorio amazoacutenico ecuatoriano en 1950 fecha en que se
realizoacute el primer censo de poblacioacuten estaba conformado por dos
provincias Napo-Pastaza y Morona Santiago Aglutinaba a 46471
habitantes que representaban el 14 de la poblacioacuten ecuatoriana
Esta poblacioacuten se localizaba fundamentalmente en el sector rural
40907 habitantes residian en esta aacuterea (880) mientras que
5564 se ubicaban en el sector urbano de la regioacuten (120)
(CEPAR 19932-47)
La parte norte de la RAE que para 1950 correspondia
provincias de Napa y Pastaza aglutinaban el 60 por ciento
poblacioacuten de la regioacuten La parte sur apenas absorbia al
ciento restante de la poblacioacuten
a la
de la
40 por
El crecimiento poblacional y la concentracioacuten en la zona norte de
la RAE puede explicarse por la importancia de la explotacioacuten
petrolera y el dinamismo que ella habiacutea generado con la
consiguiente constitucioacuten del espacio en un sitio atractivo para
la colonizacioacuten espontaacutenea Cabe indicar que sin embargo el
ritmo de crecimiento en toda la regioacuten es lento
48
Para 1962 fecha del segundo censa de poblaciOacuten la RAE
aglutinaba a 74913 habitantes que representaron el 16 de la
poblaciOacuten ecuatoriana En el lapso de 12 antildeos la regiOacuten creciOacute
en teacuteminos relativos can respecto a la poblaciOacuten ecuatoriana en
apenas 02 anual (CEPAR 1993 47)
Este crecimiento puede ser entendido como un
los habitantes de la regioacuten ya que existia
significativo de inmigraciOacuten al lugar
aumento propio de
un proceso poco
Es a inicios de 1964 que se configura el ritma de crecimiento
poblacional acelerado y heterogeacuteneo en la RAE iniciaacutendose con
ello procesos de diferenciaciOacuten econOacutemica y social especialmente
en aquellos lugares donde se asentaba la poblacioacuten migrante
Este ritmo de crecimiento incidiOacute en la forma de funcionamiento
econOacutemico de los diferentes sectores productivos que iniciaron su
constituciOacuten y al mismo tiempo marcOacute diferencias tecnoloacutegicas
en la forma de funcionamiento del mercado productivo y laboral
32 PERIODO 1962-1990
A partir de
vinculado al
1962 el desarrollo de la RAE estuvo fuertemente
acontecer de las otras regiones geograacuteficas
Para esta etapa se produjo la recuperacioacuten de las plantaciones
bananeras centroameacutericanas factor por el cual el Ecuador volvioacute
a sufrir un nuevo colapso que culminoacute con la crisis del modelo
agro-exportador
Esta crisis condujo a un replanteamiento del tipo de desarrollo
que habia sido implementado desde fines de la centuria pasada
Este replanteamiento estuvo inspirado en el cambio de la politica
de los Estados Unidos hacia sus sateacutelites que determinoacute una
49
exportacioacuten de capitales por parte de
la periferia capitalista
las multinacionales hacia
Producto de esto~ se dieron en el Ecuador significativas
inversiones realizadas por empresas norteamericanas Para la
regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana esta inversiones se dieron en la
explotacioacuten petrolera y en la ampliacioacuten de la frontera agriacutecola
El proceso de reforma agraria y colonizacioacuten de las aacutereas
tropicales en el paiacutes se inscribiOacute dentro de este nuevo modelo de
desarrollo~ el mismo que culminoacute con la expediciOacuten de la primera
Ley de Reforma Agraria y Colonizacioacuten
reforma
excedente
de mano
agro~ producto del proceso de
dio lugar a la formacioacuten de un
debido a la menor demanda
delLa modernizaciOacuten
agraria y colonizacioacuten~
de poblacioacuten campesina
indispensable
La sierra ecuatoriana experimentOacute una fuerte descomposicioacuten del
sector agrario~ hecho que dio lugar a una transformacioacuten de las
formas de produccioacuten existentes~ contribuyendo a expulsar mano de
obra de dicho sector~ con el consiguiente proceso de movilizacioacuten
de la poblacioacuten campesina
Por su parte~ el exedente de poblacioacuten que se alimentaba del
minifundio en la sierra ecuatoriana produjo igualmente la
expulsioacuten de mano de obra campesina A Esto se a~ade la sequiacutea
producida en la parte sur del territorio ecuatoriano
Este proceso
conflictividad
contribuyoacute
social
a incrementar un ambiente de alta
A su vez~ el colapso bananero cuyo eje productivo se habiacutea
sustentado en la mediana y peque~a propiedad de la costa
ecuatoriana~ condujo a la ruina de muchos productores parcelarios
5121
y al surgimiento de miles de desocupados que se vieron obligados
a m iacute qrar
La poblacioacuten expulsada de sierra y costa se desplazoacute hacia los
centros urbanos las plazas de trabajo agriacutecola restantes y a
las zonas designadas por el Estado como lugares de
colonizacioacuten(Quintero y Silva 1991)
El proceso de colonizacioacuten tuvo eacutenfasis en 1a regioacuten amazoacutenica
ecuatoriana posibilitando la intensificacioacuten de la apertura de
un frente pionero de produccioacuten agropecuaria en la regioacuten
En ese sentido lo sustentado anteriormente bien puede coincidir
con lo que Quintero y Silva afirman
El proceso de colonizacioacuten de tierras significOacute unparcial a la masiva migracioacuten urbana y una ampliacioacutenfrontera agriacutecola (Quintero y Silva 1991 87)
frenode la
Con el proceso de colonizacioacuten la RAE rE-cibioacute contingentes
poblacionales significativos procedentes de las diferentes zonas
paiacutes los mismos que comogeogreacuteH icas del
mejores condiciones
iquest nsiosos
de
Uquillas
tierra yde
agricultura
lo sentildeala
laa
campesinos
d ed icados
fueron
de vida
generalmente( 1991 )
subsistencia
Los maacutes proacutesperos y ambiciosos se dediciquestIFOn a actividadEs
agricolas maacutes lucrativas tales como el cultivo de cantildea de azOacutecar
y pastos para la crianza de ganado (Uquillas 1991 265)
Para 197~ nuevas carreteras vinculaFon Cuenca con lacas en 1 a
parte meridional Y Quito con Lago Agrio y Coca en la parte
nororiental del territorio amazoacutenico ecuatoriano
La 2pertura de la y-uta Qui to--Coca estuvo a s oc iacute a d a con la
51
construccioacuten de 318 millas de lineas trans-andinas realizadas por
el consorcio Texaco-Gulf La ~ia se construyoacute siguiendo las
lineas que guiaron el descubrimiento de importantes depoacutesitos de
petroacuteleo en la cuenca del Riacuteo Aguarico~ en 1968
Esta nueva carretera permitioacute a la vez la apertura de otras de
menor orden~ que posibilitaron la entrada de un fuerte flujo de
colonizacioacuten espontaacutenea~ el asentamiento de empresas agriacutecolas y
el aparecimiento de especuladores de la tierra (Vickers 1991~
14)
Para 1974~ en que se realizoacute el tercer Censo de Poblacioacuten habiacutean
cuatro provincias en el territorio amazoacutenico Napa Pastaza
Morona Santiago y Zamora Chinchipe Estas mostraron un progresivo
incremento de sus tasas de crecimiento poblacional
En 1962 la RAE registroacute 74913 habitantes que correspondioacute al
16 de la poblacioacuten total del paiacutes Para 1974 la regiOacuten
aglutinoacute 173469 personas que representoacute el 26 de la poblacioacuten
del paiacutes
Durante el periodo 62-74 la regioacuten creciOacute en 73 maacutes del doble
de la media nacional que fue 31~ destacaacutendose Zamora y Napa por
sus valores excepcionalmente altos ( 96 Y 82 respectivamente)
(Ver Cuadros No 1 y 2)
La magnitud de dicho crecimiento se explica porque la regioacuten se
constituyoacute en un espacio de producciOacuten de significativa
importancia determinado por la buacutesqueda y extraccioacuten de petrOacuteleo
y madera por el cultivo industrial de palma africana teacute cafeacute
y por la producciOacuten ganadera
Los nativos de la regioacuten y los colonos migrantes convertidos en
campesinos se dedicaron a la producciOacuten agropecuaria para el
intercambio y para la subsistencia
52
En el caso de los nativos como por ejemplo los Quijos-Quichua
del Napo (zona norte de la RAE) los Huaorani en Pastaza (zona
centro de la RAE) y los Achuar-Jibaro de Morona Santiago (zona
sur de la RAE) debido a la incorporacioacuten al mercado a la
influencia cultural externa y al proceso de insercioacuten a la
sociedad nacional modificaron sus actividades productivas y
sistemas de produccioacuten a la vez que incorporaron nuevas
tecnologiacuteas
Los cambios a nivel de la produccioacuten trajeron transformaciones
tales como venta temporal de fuerza de trabajo especialmente
para actividades extractivas produccioacuten ganadera de tipo
comercial destino de la produccioacuten silvestre dirigida al
mercado y variaciones a nivel de consumo alimenticio
El estudio de McDonald sobre los Quijos-Quichua (1989) estudia
los procesos de cambio que se dieron especialmente en el patroacuten
uso y distribucioacuten de la tierra en la distribucioacuten del tiempo
en las relaciones sociales y en las actividades productivas
El cambio a nivel del uso de la tierra se dio como producto de la
adopcioacuten de la ganaderia Se destinoacute solo el 20 de los lotes
para futuras tierras agricolas
El desbosque de la foresta producido por la puesta en marcha de
la produccioacuten ganadera significoacute destruccioacuten de grandes
extensiones de bosque factor que contribuyoacute a desplazar a los
animales de caza especialmente los que viven en los aacuterboles y a
la desaparicioacuten de algunas especies de flora y fauna
Las actividades ganaderas requirieron la asignacioacuten especial de
horas de trabajo las que tuvieron que ser sumadas al tiempo
dedicado a la caza pesca y recoleccioacuten en desmedro del tiempo
destinado para las relaciones sociales cuyo objetivo era la
cohesiOacuten y recreaciOacuten social
53
Con ello~ se disminuyoacute el tiempo de interaccioacuten social cultural~
rompiendo ciertas praacutecticas de reciprocidad entre parientes~
vecinos y amigos se afectoacute el tiempo destinado para la
realizaciOacuten de trabajos colectivos y~ se redujeron las
actividades de caza y pesca (una vez 5emanal)~ variando su patroacuten
alimentario
El estudio de Descola (1983) sobre los Achuar del sur de la
Amazonia ecuatoriana remarca algunos otros cambios ocurridos a
partir de la deacutecada de los 70
Estos por la influencia misionera incorporaron la produccioacuten
ganadera~ iniciaacutendose~ un proceso de nucleamiento de las familias
y de asignacioacuten de un lote individual para cada una de ellas
Este tipo de organizacioacuten se contrapuso a la primigenia
organizacioacuten aislada y dispersa~ localizada en un territorio
comuacuten~ afectaacutendose a ciertas unidades familiares unidas por lazos
de consanguinidad agnaacutetica (padres e hijoshermanos-varones)
El proceso de individualizacioacuten y privatizacioacuten de la tierra~ en
este caso~ trajo aparejado un debilitamiento de la cohesioacuten
social y un aumento de la conflictividad interna
En el caso de grupos indigenas auacuten maacutes aislados~ las
transformaciones fueron muy aceleradas Yost y Kelly (1983)
se~alan que los Huaorani~ incorporaron el uso de la escopeta a
las actividades viacutenculadas con la caza desplazando~ de alguna
manera~ el uso de la cerbatana y la lanza~ instrumentos
autoacutectonos destinados para tales actividades Esta introduccioacuten
redujo del nuacutemero de horas dedicadas a la caza e incrementoacute el
consumo de la carne
En 1978 los Huaorani obteniacutean un promedio de 142 kgdiacutea mientras
que en 1980 conseguiacutean 212 kgsalida de caza~ reduciendo el
tiempo de caza en un 3 por ciento y aumentando
carne per capita en 59 por ciento
54
el consumo de
Con los ejemplos expuestos se puede afirmar que los cambios en
los sistemas productivos de los nativos de la regioacuten Amazoacutenica
ecuatoriana significaron no solamente la modificacioacuten en la
estructura econoacutemica de dichos pueblos sino la transformacioacuten de
su vida social
Por su parte aquella masa heterogeacutenea de campesinos migrantes
aumentoacute estimulado por el imaacuten de la tierra y por la alta demanda
de fuerza de trabajo servicios y comercio fruto de la
explotacioacuten petrolera
La explotacioacuten petrolera y la produccioacuten agropecuaria se
constituyeron en alternativas para la economiacutea de las familias
migrantes especialmente en la zona norte de la RAE trayendo
aparejado un incremento de los recursos econoacutemicos y el
crecimiento poblacional de la regioacuten (Quintero y Silva 1991
166)
La explotacioacuten petrolera se posibilitoacute gracias a la entrada de
compa~iacuteas extranjeras y el impulso al sector agrario por medio
del apoyo que recibieron sus grupos hegemoacutenicos a traveacutes de las
poliacuteticas agrarias de desarrollo agropecuario
La distribucioacuten espacial especializada de estas actividades se
dio de la siguiente manera Napa con la extraccioacuten de petroacuteleo
palma africana~ banano plaacutetano ciacutetricos cafeacute y arroz Pastaza
con teacute banano~ plaacutetano cafeacute ciacutetricos y yuca Morona Santiago
con plaacutetano banano maiacutez duro seco ciacutetricos y Zamora
Chinchipe con ciacutetricos banano y freacutejol
Entre
Napo~
los ejes articuladores del territorio en la provincia del
para esta etapa se contaba con las localidades de Lago
55
Agrio Tena Aguarico en Pastaza la ciudad del Puyo en Morona
Macas Gualaquiza Limoacuten Indanza Palora y en Zamora Zamora
Nangaritza Yantzaza y Chinchipe
El proceso de penetracioacuten de la economiacutea de mercado al territorio
amazoacutenico y maacutes tarde el de su consolidacioacuten estuvo apoyado a
traveacutes del Instituto Ecuatoriano de Reforma Agraria y
Colonizacioacuten (IERAC) Entidad que establecioacute delegaciones en
Tena Puyo Baeza Limoacuten y Zamora a fin de dar servicio a los
nuevos pobladores
Este ente
asignacioacuten
resolver el
estatal dirigioacute sus poliacuteticas principalmente a
de tierras para los colonos y marginalmente
problema de tenencia de tierra de los indiacutegenas
la
Posteriormente se creoacute el Instituto Nacional de Colonizacioacuten de
la Regioacuten Amazoacutenica Ecuatoriana (INCRAE) en 1977
La poliacutetica implementada por el INCRAE fue la de coordinar
acciones con las instituciones puacuteblicas y privadas a fin de que
se respeten los derechos que les asistiacutean a los colonizadores
Sin embargo es importante encontrar en algunos acaacutepites
inscritos en la creacioacuten de eacutesta Institucioacuten la consideracioacuten de
los derechos a la tierra pertenecientes a las etniacuteas amazoacutenicas
Por su parte el Centro de Reconversioacuten Econoacutemica riel Azuay
Ca~ar y Morona Santiago (CREA) se constituyoacute en una agencia
regional que centralizoacute sus actividades en la parte meridional
del territorio ecuatori~no Tuvo como funciones principales
orientar lo~ proyectos de apoyo a la colonizacioacuten semi-dirigida
La colonizacioacuten de esta zona se efectuoacute sobre el territorio de
propiedad de la etniacutea Shuar Con ello se logroacute reasentar
fundamentalmente a familias colonas procedentes de las tierras
altas andinas
del CREA se
de los Shuar
indigenas en un
56
El proyecto de colonizacioacuten semi-dirigido
contrapuso a los intereses teritoriales
transformando el espacio de subsistencia de los
espacio mercantilizado
La DirecciOacuten General de Desarrollo Forestal Entidad adscrita al
Ministerio de Agricultura y Ganaderiacutea se encargoacute de desarrollar
proyectos de desarrollo forestal y de conservacioacuten
Para alcanzar sus objetivos realizOacute extensos y minuciosos
estudios sobre el valor potencial del territorio amazoacutenico
ecuatoriano Como resultado de ello se designaron aacutereas
legalmente protegidas entre las que se puede mencionar el Parque
Nacional Yasuniacute la Reseva Cuyabeno (aacuterea de proteccioacuten de vida
silvestre) y la Reserva Ecoloacutegica Cayambe-Coca
Sin embargo de los logros por designar aacutereas protegidas el
establecimiento de ellas trajo algunas dificultades para la
poblacioacuten indigena amazoacutenica Por ejemplo el Parque Nacional
Yasuniacute esta localizado al interior del territorio perteneciente a
la etnia Huarani la Reserva Cayambe-Coca involucra los
territorios de los Cofanes y Sionas-Secoyas
La presencia del Estado al territorio amazoacutenico ecuatoriano se
efectuoacute adicionalmente por medio de otras instituciones tales
como el Banco Nacional de Fomento las Fuerzas Armadas el
Registro Civil los Ministerios de Bienestar Social y Educacioacuten
Adicionalmente ingresaron tambieacuten grupos misioneros y sectas
religiosas
Ll avance de la economia de mercado hizo que las tierras ubicadas
alrededor del corredor vial entren en una etapa de valorizacioacuten
lo cual dio lugar a la especulacioacuten de la tierra
A partir de la penetracioacuten de la loacutegica mercantil se inicia un
proceso de
tierra y del
extensioacuten del concepto
espacio en general
de mercantilizacioacuten de
57
la
El criterio de distancia con respecto al eje articulador~ a las
viacuteas de comunicacioacuten y al transporte que atraviesa el corredor
vial empezoacute a ser tambieacuten importante para la entrada y salida de
bienes agriacutecolas y manufactureros
Para los colonos la ubicacioacuten a los costados de las carreteras
significoacute facilidad para vender sus productos Al mismo tiempo~
para los nativos la presencia de la carretera en su espacio
significoacute limitacioacuten territorial e interaccioacuten con la sociedad de
mercado que cambioacute sus patrones culturales
Entre 1974 Y 1982 la RAE experimentoacute un incremento poblacional
de 90328 habitantes~ cifra que representoacute un aumento del 5 por
ciento anual del aacuterea en su conjunto Este valor fue el doble
comparado con el crecimiento poblacional nacional (26 por ciento
anual) Consecuencia de ello~ la regioacuten alcanzoacute un peso relativo
con respecto a la poblacioacuten nacional del 32 por ciento (CEPAR
1993~ 47) (Ver Cuadro No 1)
Para la deacutecada del 80 la regioacuten continuOacute recibiendo una fuerte
oleada migratoria~ pero su ritmo de crecimiento tendioacute a
desacelerarse Esta vez la causa del desplazamiento poblacional
hacia el lugar se explica por el acentuamiento del proceso de
modernizacioacuten del sector agrario y por la incapacidad del sector
industrial urbano de absorber mano de obra
Fruto del impulso desarrollista implementado desde el Estado~ la
poblacioacuten de la regioacuten~ seguacuten el V Censo de Poblacioacuten y IV de
Vivienda de 1990 contoacute con 372533 habitantes cifra que
representaba el 39 de la poblaciOacuten total del paiacutes (INEC 1993)
El ritmo de crecimiento presentoacute un leve nivel de desaceleracioacuten
58
comparado con el del periacuteodo anterior (74-82) solo las
provincias de Napo y Zamora Chinchipe y Sucumbiacute os presentaron
incrementos en la tasa de crecimiento en el uacuteltimo periacuteodo
En el caso particular de la provincia de Sucumbiacuteos de maacutes
reciente creacioacuten (1989) eacutesta fue la que obtuvo la tasa de
crecimiento maacutes alta a nivel nacional y regional alcanzando el
77 por ciento anual casi cuatro veces mayor al promedio
nacional (CEPAR 1993 6)
La tasa global de crecimiento de la regioacuten fue de 431 anual
cifra que representoacute el doble del crecimiento del paiacutes (211)
En resumen durante el periacuteodo de 1950-1990 la poblacioacuten de la
regiOacuten amazoacutenica ecuatoriana se incremento en ocho veces La
magnitud de este crecimiento se debioacute principalmente al impacto
de la inmigracioacuten sobre una poblacioacuten de base reducida y porque
la regioacuten se constituyoacute en una aacuterea de atraccioacuten de actividades
de colonizacioacuten explotacioacuten minera y petrolera y del turismo
(Ver Cuadros No 1 y 2)
Para terminar se diraacute que el desarrollo urbano e industrial
implementado durante las deacutecadas del 60 y del 70 y su
mantenimiento durante los ochenta estuvieron lejos de dar
solucioacuten a las condiciones de pobreza insatisfaccioacuten de las
necesidades baacutesicas y desequilibrio entre la oferta y demanda de
fuerza de trabajo A ello se puede atribuiacuter el acelerado proceso
migratorio que influyoacute en el crecimiento poblacional de la
RAE
59
DWlRl1laquo) 1
POlJ(ICN TOTfL llE LA REGleN AMZIJUCA EClVllllU (mM y RIMI PARTICIPACIlW fl(IlCEIffiJfL YTASAS llE CREClIENTO INTERCEHSIl
(1951 19911
- - _ - -
~~r1JS POIlACIeN TOTfL PESO (1) ~ RlM PERlDOOS TOTfL ~
PAIS RAE RElATIYO--
195i 3202757 46471 15 5564 120 40907 880-
1962 4564000 74913 1oacute 10426 139 64487 861 SlH2 40 52 38
1974 6521710 173469 26 usraquo 133 150490 867 62-74 73 69 74
1982 8138974 263797 32 57551 218 206246 782 74-82 50 1es 37
1m 9648189 37253 39 99351 267 273182 733 82-90 43 68 35 I(l) Porcentaje con respecto a la poblacIoacuten nacIonal
FUENTE CEPAR Perfil socio-derograacutefico de las regiones Afiexclazoacutenica e Insular Quito 1993
ELABOPACION la autora
60
ClWlRO 111 2POBXI~ PROVIIIIft TOTft p(Il MEA EN lJl RE61~ tMZ~ICA EroiTIIlIWl lRBWiexcl YRIM PARTICIP(I~ PImNTlrL y TASAS DE
CRECIIIIENTO INTERCENSN
- -ANtildeOSPROV POllACI PESO POllACI X POlULI X PERIODO TASA TASA TASA lEItlaquoIA ~ (1 ~ ~ CRECII DE CRECII
PROVIti RELAT lF~ RIRAl ENTO CRECI 000lA IVD TOTrt X lENTO RWL X
lJlBANJX
Z(tlIJlADilt[HlPE
1951 4761 ml 720 151 4041 8491962 11464 m3 1885 164 9579 836 50-62 73 8m 721974 34493 M 3838 111 30655 889 62-74 96 62 lml1982 46691 U lm595 n7 36096 773 74-82 36 120 191m 66167 m7 16304 246 49863 754 82-90 44 54 U- f--
IIQR()~
SANTlrBJ
1951 16285 05 1961 m5 14324 88m1962 25503 U 4442 m6 21061 826 50-62 37 68 321974 53325 U 9520 08 43805 821 62-74 64 66 641982 70217 m9 16618 m9 53599 763 74-82 32 66 241m 84216 m9 23799 m9 60417 717 82-90 23 45 15 _ - _-- _
PASTAZA
1951 7730 m2 1892 141 6638 8591962 13693 m3 2290 167 11403 833 5lH2 48 62 451974 23465 m4 5361 n8 18104 772 62-74 47 74 4m1982 31 779 04 111327 325 21452 675 74-82 36 77 2m1m 41811 m4 15127 362 26684 638 82-90 34 48 27-- f--_- -
NAPO
1951 17695 1-6 1791 101 15904 8991962 24253 05 1809 75 22444 925 50-62 26 ml 291974 62186 10 4260 69 57926 931 62-74 82 74 821982 737ml It9 18481 251 55220 749 74-82 20 173 -061m 103387 11 23629 n9 79758 771 82-90 42 31 46_ _--- -------SOCltIBIos
1982 41409 05 12608 304 28801 6961m 76952 u 21t492 266 564bIl 734 82-90 77 61 84_
(t) Porcentaje con respecto a la poblacIoacuten nacIonalFlINTE CEPAR 1993ELABORAClON La autora
61
33 EL PROCESO DE TRANSFORMACION ESPACIAL DE LA REGION AMAZONICA
ECUATORIANA
Producto del crecimiento poblacional acontecido en la RAE
principalmente en lo que va de la segunda mitad del presente
siglo el espacio que corresponde a dicha regioacuten sufriOacute notables
cambios
Las transformaciones de la regioacuten (como organizaciOacuten territorial)
se dieron tanto a nivel urbano como rural
Como se desprende de los Cuadros No 1 y 2 a lo largo de los
periacuteodos intercensales el dinamismo del crecimiento poblacional
se dio en el sector urbano No obstante la tendencia
mayoritaria de asentamiento se encontraba en el sector rural
De acuerdo al uacuteltimo Censo (1990) la provincia que tuvo mayor
concentraciOacuten de poblacioacuten en la zona urbana es Pastaza con el
36 por ciento de la poblacioacuten total en esta aacuterea le sigue en
importancia Morona Santiago con el 28 por ciento y Sucumbios
con el 27 por ciento
Las capitales provinciales de la RAE seguacuten el Censo de 1990
teniacutean alrededor de 52 mil habitantes siendo la ciudad maacutes
poblada Puyo (14438 habitantes) continuacutea en importancia Nueva
Loja (13165) en tanto que Zamora Macas y Tena teniacutean una
poblacioacuten aproximada de 8 mil habitantes cada una (CEPAR 1993
8) bull
Entre 1982-1990 en los pesos absoluto y relativo de la poblacioacuten
urbana tuvo influencia decisiva las ciudades de PUJo (Pastaza) y
Nueva Loja (Sucumbios) registrando esta uacuteltima igual volumen de
crecimiento que Puyo
1991ll el 27 POi- ciento de la poblaciOacuten de la RAE se
62
encontraba residiendo en las ciudades en contraste con el a~o
1950 en que era solo el 12 por ciento Paralelamente a la
escalada de aglutinamiento la urbe inicioacute un proceso de
enlazamiento poblacional rural-urbano
El crecimiento de los asentamientos poblacionales ubicados en la
RAE no estuvo ni estaacute acompa~ado de la satisfacciOacuten de las
necesidades baacutesicas para sus habitantes
En teacuterminos de calidad de vida de los asentamientos se evidencia
una falta de servicios baacutesicos especialmente de agua potable
alcantarillado desechos soacutelidos entre otros
La politica de entrega de tierras hacia el sector rural que como
se indicoacute anteriormente fue ejecutada por el Estado a traveacutes del
IERAC INCRAE inicioacute un proceso de regulacioacuten de
tierras entre las diferentes fracciones sociales
La caracteriacutestica maacutes importante de dicho proceso se dioacute a traveacutes
del impulso a la adjudicacioacuten de tierras por motivo de
colonizacioacuten Este preceso se fu~ acelerando de modo que el
volumen de tierras adjudicadas para colonizacioacuten entre el periodo
1974-1982 son el doble de las correspondientes al periodo 64-74
En el periodo 82-9~ se adjudica el 3535 por ciento del total de
tierras colonizadas en la RAE Durante estos a~os se registra
el mayor nuacutemero de beneficarios (2~~35 personas) (Ver Cuadros
No 3 y 4)
En el lapso 90-94 se aprecia un aumento del nuacutemero total de
hectaacutereas adjudicadas Sinembargo cabe indicar que para este
periacuteodo el nuacutemero total de beneficiarios desciende evidenciaacutendose
un proceso de concentracioacuten de la propiedad de la tierra (Ver
Cuadros No 3 y 4)
63
Por su parte las adjudicaciones legalizadas de tierra por
concepto de reforma agraria en la RAE se dan a partir de 1976
y se gestan principalmente en la provincia de Morona Santiago
La poliacutetica gubernamental del periacuteodo 64-74 tiene preponderancia
en cuanto a la colonizacioacuten de tierras a la RAE Con ella se
inicioacute la regulacioacuten de la distribucioacuten del suelo en la regioacuten
El segundo periodo (74-82) se caracterizoacute por un cambio en la
concepcioacuten del desarrollo El Estado cobroacute presencia
protagoacutenica en la regioacuten y profundizoacute la visioacuten productivista en
ella Por ello se duplicoacute la adjudicacioacuten de tierras de
colonizacioacuten en la RAE
La etapa subsiguiente la deacutecada de los ochenta constituyoacute una
ratificacioacuten del modelo de desarrollo productivista que se
implementoacute desde el inicio de la colonizacioacuten en la regioacuten
En cuanto a la redistribucioacuten de la tierra en la RAE dada
igualmente por medio del proceso de Reforma Agraria se da
principalmente en el periodo 82-9~ lapso en el cual la
organizacioacuten campesina y plurieacutetnica tiene mayor presencia (Ver
Cuadro No 5)
Por lo dicho se puede afirmar que el Estado en la RAE en
teacuterminos econoacutemicos introdujo la loacutegica de la rentabilidad con
lo cual el ente estatal obtuvo beneficios
En teacuterminos territoriales se consolidoacute una nueva forma de
organizacioacuten basada en las relacioacutenes centro-periferia y urbanoshy
rural
En teacuterminos politicos y sociales consolidoacute el proceso clientelar
de subordinacioacuten de los nativos que va desde la marginacioacuten
(periodo 64-82) para llegar a un intento de integracioacuten (periodo
64
90-94)
En cuanto al tama~o de los predios entregados a los campesinos y
al gran capital (empresas agro-exportadoras) eacutestos fueron
totalmente diferenciados Asi lo se~alan Quintero y Silva (1991
166-169) quienes indican que en el cantoacuten Chinchipe el 502 de
UPAS estaba constituidas por predios menores de 50 hectaacutereas~ con
apenas el 157 de la superficie total Las explotaciones
mayores de 100 hectaacutereas~ que correspondieron al 1931 de las
UPAS~ acapararon el 532 de la superficie total
En los cantones de Zamora y Gualaquiza -sector habitado por el
pueblo Shuar-~ el 7171 de UPAS fueron peque~as y medianas
explotaciones menores de 50 hectaacutereas~ que abarcaron el 3555
del total de la tierra En contrapartida~ las UPAS mayores de
100 hectaacutereas concentraron el 2281 de la superficie total (Idem
1991~ 166-169)
En el sector de Limoacuten-Indanza-Mendez-Macas~ la mayor parte de los
predios -6141 del total- fueron parcelas de menos de 50
hectaacutereas Las UPAS con maacutes de cien hectaacutereas absorbian el 3911
de la superficie total (Idem~ 1991 169)
Las zonas mencionadas corresponden a lugares de antigua
colonizacioacuten
Los autores afirmanexplotaciones abarcanagricola evidenciando untierras (Idem~ 169)
que las medianas y grandesla mayor parte de la superficie
claro proceso de concentraciOacuten de
En las zonas de reciente colonizaciOacuten~ seguacuten la misma fuente
entre las que constan Pastaza-Mera-Palora el 656 de la
superficie total fue ocupada por UPAS de 50 y
medianas y grandes~ respectivamente
100 hectaacutereas
A su vez esta zona fue motivo de
espontaacutenea donde~ seguacuten Quintero y Silva
concentracioacuten de la tierra es la misma
65
una gran colonizacioacuten
(1991) al parecer la
Los datos proporcionados por los autores mencionados guardan
cierta coincidencia con el promedio de tierras adjudicadas por
concepto de colonizacioacuten en la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana
Zamora 444 Morona 7411 Pastaza 671 Napo 1365 y Sucumbiacuteos
6~69 (CONADE 1994 Cuadro No 3)
La entrada de nuevos sectores sociales cada uno obedeciendo a
diferentes intereses la crisis fiscal que impidioacute cada vez maacutes
la atencioacuten estatal a la regioacuten expresada en la incapacidad de
las instituciones gubernamentales y seccionales para financiar
sus presupuestos la dependencia de eacutestas con respecto a los
presupuestos centrales y asignaciones internacionales lejos de
dar solucioacuten a los problemas regionales agudizaron los viejos
problemas de falta de servicios transporte etc afectando
fundamentalmente a los nativos del lugar y perennizando su
segregacioacuten
Tal situacioacuten generoacute una reaccioacuten entre las poblaciones nativas
lo cual condujo a la creacioacuten de organizaciones indiacutegenas tales
como la Federacioacuten Shuar la Federacioacuten de Organizaciones
Indiacutegenas del Napo la Federacioacuten de Organizaciones Indiacutegenas del
Pastaza la Organizacioacuten de Indiacutegenas Secoyas entre otras
(Vickers 1991 17-19)
Para complementar el estudio sobre la forma de ocupacioacuten y
utilizacioacuten del territorio amazoacutenico ecuatoriano se analizaraacute el
uso de la tierra que para 1993 presentan las provincias que
conforman dicho espacio
De acuerdo a los datos proporcionados por el cuadro No 6 (1993)
el aacuterea total del territorio amazoacutenico ecuatoriano es de 13
millones de hectaacutereas De esta superficie el 92
estaba en el a~o indicado sin uso agropecuario
El uso agropecuario de la tierra se distribuyoacute de
manera
66
por ciento
la siguiente
01 por ciento de cultivos transitorios aquellos cuyo ciclo
vegetativo es generalmente menor de un antildeo
10 por ciento de cultivos permanentes aquellos que tienen
el caraacutecter de bienes raiacuteces y producen cosechas por varios
a~os
65 por ciento de pastos (naturales o cultivados)
01 por ciento en barbecho aquellas que se encontraban sin
cultivos (a la fecha de la encuesta) por haber terminado la
cosecha y
01 por ciento de tierras en descanso definidas como
aquellas que a la fecha en que se hizo la entrevista se
encontraban sin cultivos y que habiendo sido anteriormente
cultivadas estuvieron en descanso en forma contiacutenua por un
periacuteodo entre uno y cinco a~os
El peso de las tierras dedicadas a pastos por encima de las
tierras destinadas a otros usos obedece a que en el caso de los
primeros el Banco Nacional de Fomento a 10 largo de la deacutecada
del 80 apoyoacute principalmente dicha actividad en zonas de
colonizacioacuten
El Banco de Fomento dinamizoacute el aparato
geograacutefica amazOacutenica a traveacutes del
canalizados hac iacutee el rubro Pestos
evolucioacuten positiva en tanto que el
Agricolas decrecioacute sustancialmente Los
los pequentildeos y medianos agricultores
Abdo y Samaniego (1993)
productivo de la regioacuten
creacutedito Los recursos
y Gernado tuvieron una
creacutedito hacia Cultivos
recursos se canalizaron a
fundamentalmente segoacuten
La ampliacioacuten de la cobertura de servicios del Banco tuvo el
67
siguiente comportamiento mientras en 1980 existian 9 agencias en
toda la regioacuten AmazOacutenica estas se incrementaron a 10 en 1983 y a
13 en 1988 De las agencias creadas durante los antildeos ochenta dos
correspondieron a la zona norte (provincias de Sucumbios y Napo)
y una a la provincia de Morona Santiago (Abdo y Samaniego 1993
12)
La sucursal que mayormente captoacute el dinero fue Macas en Morona
Santiago (zona sur) orientando su inversiOacuten hacia el rubro
Pastos y Ganado (Abdo y Samaniego 1993 9)
En Sucumbiacuteos el creacutedito orientado a Pastos y Ganado registrOacute un
crecimiento alto asi como el orientado a Cultivos Agriacutecolas
especialmente cafeacute cacao y maiacutez duro
En cuanto al cafeacute si bien la Costa proveiacutea de la mayor parte de
este producto particularmente Napo y Sucumbiacuteas fueron cobrando
cada vez maacutes peso El aacuterea cosechada en estas dos provincias
aumentoacute desde el 5 del total en 1986 a maacutes de 13 en 1991
(Guerrero y Waters 1993 27)
La singular dinaacutemica que experimentoacute la provincia de Sucumbiacuteos
seguacuten Abdo y Samaniego (1993 24) se puede atribuiacuter al impacto
positivo que ha generado en sus producciones la cercaniacutea con
Colombia Asimismo en Napa la participaciOacuten del creacutedito
destinado a pastos fue y es significativa (Abdo y Samaniego
1993)
El crecimiento de la actividad pecuaria tanto por la expansiOacuten
en pastos como por el crecimiento de nuacutemero de cabezas de ganado
que se dioacute en la regioacuten de estudio pudo obedecer al aumento del
precio de la carne Entre 1978 y 1988 el precio de la carne de
res aumentoacute en 313 anual mientras que el del banano de
exportacioacuten lo hacia a una tasa de 346 y el cafeacute a 276
( 1 dem 1993 29)
68
Mient~as en la sie~~a y la costa ecuato~iana~ a pa~ti~ de 1987~
la p~oduccioacuten ganade~a p~esentoacute un compo~tamiento tendiente a
~eve~ti~se~ en la ~egioacuten Amazoacutenica~ no se detuvo Ent~e 1987 y
1989 la supe~ficie destinada a pastos se inc~ementoacute en un 2257
(Idem 1993~ 31)
En cuanto a la pa~ticipacioacuten po~centual en el ~ub~o Pastos y
Ganade~ia de algunas de las p~ovincias que confo~man el
te~~ito~io amazoacutenico se tenia Mo~ona Santiago can la mayo~
pa~ticipacioacuten ~egional (351) Sucumbios con una pa~ticipacioacuten
nacional de 091 y a nivel ~egional 905 y~ Pastaza que e~a
la p~ovincia con meno~ nivel de pa~ticipacioacuten a nivel ~egional
795 (Idem 1993~ 32)
El c~ecimiento de la p~oduccioacuten ag~apecua~ia en la RAE en el
periodo 1986-1991 fue de 6035 Este p~oceso es el ~esultado de
la pe~manente ape~tu~a de la f~onte~a ag~icola~ po~ pa~te de las
unidades p~oductivas colonas y nativas (Idem 1993~ 32)
En 1993 en todo el ter~ito~io amazOacutenico se semb~oacute 156 mil
hectaacute~eas de p~oductos p~incipales
productos secundarios
y 12 mil hectaacute~eas de
Entre los prime~os~ po~ aacuterea sembrada sobresalieron cafeacute (grano
de o~o) y en segundo lugar el maiz seco du~o ent~e los
secunda~ios aparecioacute la naranjilla El aacute~ea cosechada para los
productos p~incipales llegoacute al 90 por ciento y para los
secundarios el 74 po~ ciento
Con relacioacuten a la p~oduccioacuten y ~endimiento de los cultivos~ entre
los p~oductos p~incipales sob~esalie~on la palma af~icana con 140
mil toneladas meacutetricas anuales (14 TMHA de ~endimiento) y yuca
con 43 mil TMa~o ( 55 TMHA de ~endimiento)
Entre los p~oductos secunda~ios se hace refe~encia a la
69
naranjilla 33 mil TMantildeo (rendimiento de 46 TMHA) el teacute con 2
mil TM anuales (24TMHA de rendimiento)~ la papa china que
poseiacutea 4 mil TMantildeo (57 TMHA de rendimiento)~ entre los maacutes
importantes (CEPAR 1993~ 28-29)
En la produccioacuten agriacutecola la absorcioacuten de mano de obra permanente
es casi nula Las provincia de Morona y Pastaza registran cifras
poco relevantes para los cultivos de yuca y naranjilla
respectivamente
La absorcioacuten de mano de obra temporal la efectuan cuatro de las
cinco provincia de la regioacuten La excepcioacuten es la provincia de
Zamora Los cultivos que demanda fuerza de trabajo son cafeacute~
cacao~ el maiacutez duro y la naranjilla (INEM 1990) (Ver Cuadro No
7)
Es bajo estas condicionantes que se generoacute el proceso de uso
agropecuario de la tierra Por un lado dicho proceso ilustra el
nivel de mercantilizacioacuten del espacio amazoacutenico ecuatoriano Por
otro evidencia el tipo de productos que constan como principales
y la relacioacuten de eacutestos con la tendencia mercantil viacutenculada al
mercado nacional e internacional
70
CUADRO NJ 3
ADJUDIOCIMS LESAlI1ADAS DE TIERRAS fl(Jl mmro DE ClUWI1rLl[W EH LA REEICW IWlZCWlCA EO1ITIIllMA(1964-1994)riexcl====
ZrtlORA ~INDl~ I1CRONA SANTIA6tl
-AAO PASTAZA Wf(J SlOtIB1OS TOTAl
IfCTAREAS B8f IfCTAREAS B8fF I-ECTAREAS B8f I-ECTAREAS BENEF IfCTAREAS B8f fECTAREAS BEtH
1964 6295
I12 10276 16 8164 16 18327
I71 43692 115
1965 194lU 43 59~6 2B6 72485 189 69855 251 221043 7691966 20749 42 107459 3gt4 24722 1 131 55077 156 2118007 bb31967 16U 2 40319 154 38632 102 10239 18 U7U 2761968 1623 3 30058 94 36814 90 23327 104 91824 2911969 13111 1 65342 159 88795 187 46242 56 2111680 4031970
I2546 6 lM077 396 90698
I 200 89408 2B4 391729 BBb1971 10205 16 76496 141 I 36041 ~I 62069 146 184811 3951972 443 4 215049 442 27164 91011 257 333667 7641973 41416 156 586902 878 18326 57 I 2113267 527 849911 16181974 38002 86 537225 655 32076 78 I 1421106 38B 749~9 12071975 32759 84 2Il3B28 443 31873 79 250485 6BB
I518945 1294
1976 178031 412 327446 674 117463 2~8 377725 759 1000665 2104 1977 93560 238 160069 345 65385 139 370294 b02 689~-08 1324 1978 59613 171 67761 174 I 42724 87 851875 1003 1021973 1440I
417 491625 II 1979 193414 624 43427 94 199679 353 928145 14881980 162~-44 407
I241860 I 542 I 27633 83 212898 296 64 4727 1328
1981 60642 357 210965 I 726 51165 I 147 164353 726 487125 19561982 320232 495 25590 41 4 43253 88 390411 628
II I 1336 1
1983 192591 395 I 384547
I617 987972 2B0 1173144 1502 2738254 2794
1984 74233 193 666726 988 88047 1 219 690646 1535 1519652 2935I 1985 I 9141 21 1114636 225
I298902 415 408431 11156 813110 1717
11986 137128 286 572580 969 43427 108 461114 890 1212380 22531987 37633 102
I92417 178 17219 3B 635441 1501 782710 1819
11988 85555 184 2111154 439 65594 150 226040 485 578343 1258
1989 74099 2116 I 24221112 1114 110604 176 422156 732 568974 480 3597843 27081990 78105 245 1249499 777 630863 1593 12498ll3 1027 486928 9Il9 3695198 45511991 109499 308 326058 5b3 267568 433 940432 327 230556 594 1874113 22251992 68949 232 607878 816 955081 590 12395653 136 132379 369 14159940 21431993 61L4788 mil 216879 331 141268 327 7713 18 231025 324 12111673 20201994 528926 1161 301763 449 147528 431 38113 81 17765 72 1034095 2149~_ - 1---__-_ 1---- --__~___1--- _----- _-- --_-- _-- ---- - ___-
f----
~J324~~~J ~e~ l~1~2 J145~ 459bull9124 6855 219301168 lb0bB 1667627 2748 42255075 47566-
ENTE Crn~ADE Departamento de Desarrollo Rural 1994
~ABORACION La autora
CUADRO IIJ 4
ADJIlIIICACIm DE TIERRAS POO ClHIPTO llE CXl(JtOCIm EN LA f(SIl INlIlICA El1XlTIlU~ (1964-1994)
(vrtm ABS(lUTOS y RELATIVOS)
- I- -
PERIODOS CENSALES PmCENTlJES
IfCTNlEAS IIIJ 800 IfCTMEAS IIIJ 800
1964-1974
~gt66463 7~7 istt 1553
[ 1974-1982
ll~ 11 =J5b81299 13451
[ 1982-1990
~511 I14937492 35351 4212X
C~-Dl _m= r=Uo14 I
1990-1994
1B2bI821 18841-
FfNTE IDiAIlE 1994
ELABQRACHH la autora
71
l Nuacutemero de BeneflclarlosNOTA La fuente no dispone de iacutenforaacioacuten sobre PastazaFlINTE CONADE Departaaento de Desarrollo Rural 1994
7~
awJRO 111 5
ADJUDlcttl(J(S LEfttlZAMS DE TIERRAS Pffi I(ITIW DE REFCIlKA A6fWlIA EH LA RESI~ W1Z~ICA E~T[IlIN4A Pffi PROYltClA 11976-1993)
-rhO ZMJlA CHINCHIPE lmOOA SlWT IAro NAPO SlIltlBIOS TOTIl PERIOOOS CENSttiS PORCENTAJES-
liiS u HAS 1 ~ 1 HAS 1 lWi 1 HAS 1 HAS 1
1976 1158 3 1150 31-- -
1977 3409 4 3409 4f-----
1979 422 2 422 2 -1980 200 1 200 1 I
I
1982 5181 10 11321 un 11I
1984 22617 41 bU 1 23247 42 1II
1987 625 5 625 5 II
--middot---1
1988 14120 37 14120 37----- I
1989 797 2 797 2 _-1m 447 1 199 1 b46 2 39435 88 Sbm ~ --
1992 586 2 586 2
1993 50 1 512 3 562 4 1148 6 251 sm- -- -
TDTIl 19304 49 23414 43 1749 6 1297 6 45764 104 45764 104 100001 110000- -
ELABDRAClOO La autora
73
CUADRO NI 6
UOO 1( LA TIERRA EN LA REBIlJl W1ZlJlICA ~TCIlIfM PCIl PROVHCIA (19931lEn liIes de Hect~rea51
PROVII[IAS TDTfL SUBTDTfL aLTIVOS aLTIVOS PASTOS BARBECIIl DESCM9J AREA SINTRAreITCIlIOS PERIWmES USO
A6R(PE0$lR
10
l(JR(JjI 24606 3828 171 172 3423 14 48 2O778SANTlAOO
tWl(] 37681 1937 87 143 12ea 21 77 35744
PASTAZA 29135 1043 15 123 903 2 - 35744
ZrIIffiA 22981 2577 49 19O 2312 11 15 204Il4CHltOilPE
Sl01IB105 16813 1140 21 457 63S 12 14 14873
TOTfL 131415 11525 343 1485 8481 61 155 119891
FlINTE Instituto NanonaI de Estadist1cas y Censos Encuesta de SuperflCle y producClOn Agropecuana por lUestreo de aacutereas bullResultados de 1993
ELABORACI(Jl La autora
1- AbsornOacuterl de ssnc de obra de forfla permanente 2- AbsornOacutefl de mano de obra de torea temporal
74
llIADRO I(J 7ABSlJlCI~ DE lWfJ DE OBRA OC9H TIPO DE DlTIYOS DE LAS FIIalSIOJAR EN LA RE6r~ AlAZCWICA ~TIJUrM
(PERIOOO DE OCTUIflE-e9 ASEPTIEIlmE-9I)(VtLlJlES AB9lUTllS)
PROOO SrN USO PAPA AIZ BfimJ CffE CACflJ AIZ YlEA IANI ~rL NJcm SUAVE DIJID LA RESPlIffi
E
lmCW 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2A
NIlSI 18 1 1 2 2 1~
NAPO SIN uso IOlTAlIZ BAtWlaquoJ CffE CACflJ ARROZ AIZ YlEADIJID
1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2
N0 27SI 2 1 3 3
PASTA SIN uso PAPA BANAtU CANtildeA AIZ ~IL FRUTIDlZA DURO LA MA
1 2 1 2 1 2 1 2 1- 2 1 2 1 2-
NIl 12SI 1 2 1 1 1
ZAIm SIN uso AIZ BANIllaquoJ CffE AIZ FRUTIDl CIID) YOCAA SUAVE DIJID MA
1--_-e-L 2 1 2 f 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2-
t) 27SI 1 1
StOJ1 SIN uso BAtWlaquoJ CffE ti4RANJILBIOS LA-
f-iexcl-----
1 2 1 2 1 2 -- --- __
He 12SI I 7 1 I - _ -
FLENTE Instituto Nacional de Empleo 1990ELABORACllJl la autora
75
34 LA INMIGRACION DE LA REGION AMAZONICA ECUATORIANA
El desarrollo del mercado de
ecuatoriana estaacute relacionado con
trabajo en la regioacuten Amazoacutenica
los procesos migratorios
Es principalmente a partir de estos flujos que se ha ido
configurando la ampliacioacuten de la frontera agropecuaria y con ello
la oferta de mano de obra para el desarrollo de las actividades
agropecuarias
Al mismo tiempo son estos flujos migratorios los que han dado
lugar al crecimiento de los centros urbanos
Es por estos que cuando se estudia la regioacuten amazoacutenica
ecuatoriana la migracioacuten adquiere notable importancia pues el
desarrollo de esta regioacuten estaacute marcado por considerables procesos
de este tipo
A fin de profundizar en el tema de la migracioacuten es necesario
retomar algunos elementos que se analizaron en el presente
capitulo en el apartado correspondiente al anaacutelisis del periodo
1962-1990 donde se aprecia que la RAE ha tenido en la segunda
mitad del presente siglo tres flujos migratorios
El primero que corresponde con la deacutecada del 60 periodo en el
cual el pais y la regioacuten transitaron entre un proceso tenue de
expansioacuten desarrollista impulsado desde el Estado
Las causas explicativas de este proceso migratorio gestado
aunque fueron muacuteltiples entre las maacutes importantes fueron
1) La crisis de la economiacutea hacendaria serrana que no pudo
absorber mano de obra
2) Los problemas del sector agroexportador de la costa que
76
expulsoacute mano de obra y~
3) el fomento estatal a la ocupacioacuten de nuevas zonas de
colonizacioacuten
El segundo flujo migratorio~ que corresponde a los a~os setenta~
eacutepoca que estuvo marcada por notables cambios en la estructura
econoacutemica~ social~ poliacutetica y espacial del Ecuador y de la
RAE bull Este flujo migratorio tendreacute especial explicacioacuten~ en
razoacuten de los cambios acontecidos en este periacuteodo
la regioacuten amazoacutenica se convirtioacute enPara esta etapa
atractivo para la emiddottraccioacuten de recursos~
un sitio
especialmente de
aquellos demandados a nivel nacional e internacional petroacuteleo~
madera~ metales preciosos y productos agropecuarios
La tercera oleada migratoria~ coincide con la deacutecada de los a~os
ochenta y estuvo marcada por un proceso de recesioacuten econoacutemica
para el paiacutes Como consecuencia de este la RAE continuOacute
incorporando tierras forestales al servicio de la produccioacuten de
bienes primarios~
turiacutestica
1a e x p 1otac iacute oacuten petrolera y la industr- ia
A consecuencia de estas oleadas migratorias~ la regioacuten se
transformoacute en un eacuterea donde un alto porcentaje de poblacioacuten no es
originaria de la regioacuten
En 1990~ el 60 por ciento de la poblacioacuten empadronada en laRAE~ declaroacute que habiacutea nacido en alguna provincia de estaregioacuten El restante 40 por ciento~ es decir 150000personas~ habiacutean nacido en las demaacutes provincias del paiacutes yen el exterior~ entre las que se destaca el 103 por cientoque habia nacido en Loja (38500 personas)~ el 6 por cientoen el Azuay (22100 personas) y el 4 por ciento en Pichincha( 144000 personas) 11 (CEPAR 1993 ~ 12)
En gpneral~ las provincias de Azuay y Loja (1) fuer-on 1as que
expulsaron poblacioacuten a la regioacuten Amazoacutenica en forma mayoritaria~
(principalmente los cantones Paute Giroacuten Cuenca
Gualacee~ de Azuay y Saragure y Espindola de Leja
77
5igsig y
Estas provincias fueron al mismo tiempo aquellas
registraron seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten y
(1989) los cantones minifundistas maacutes pobres
que
Borja
Los cantones de donde proveniacutean los migrantes se caracterizaron
por tener una fuerte densidad poblacional con respecto al nivel
de los recursos naturales especialmente sobre la tierra Alta
proporcioacuten de poblacioacuten viviacutea en aacutereas rurales con fuerte
compos1c1oacuten campesina
Esta situacioacuten se debioacute al acelerado proceso de minifundizacioacuten
acentuado por la Reforma Agraria aplicada en la sierra
Al mismo tiempo la minifundizacioacuten fue y es fruto de los
procesos de subdivisioacuten por herencia la adquisicioacuten de tierras
pertenencientes a haciendas tradicionales en pequentildeos pedazos y
al intenso mercado de tierras cuyos precios se cotizan hasta la
actualidad en valores muy altos
Todaviacutea en 1990 dichas provincias teniacutean cantones fuertemente
campesinos y consecuentemente altos indicadores relativos de la
proporcioacuten de poblacioacuten campesina empleada en las aacutereas rurales
El tipo de campesino predominante era semi proletario ya que
buena parte de los ingresos los obteniacutean de la migracioacuten
estacional y temporal Esto se demuestra en los niveles de
subempleo de la poblacioacuten la misma que no lograba ocuparse
productivamente en la parcela y en la principal fuente de
ingresos monetarios que eran los salarios
Tambieacuten la provincia
(fundamentalmente
de Pichincha expulsoacute poblacioacuten a la RAEn
el cantoacuten Rumintildeahui) Esta estuvo
78
categorizada seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten y Borja
(1989) entre las provincias que teniacutean cantones campesinos
artesanales pobres y con un sistema de latifundio-minifundio
profundos (al interior de eacuteste uacuteltimo fundamentalmente el cantan
Mejiacutea)
El minifundismo de la poblacioacuten de Pichincha resultoacute asociado con
la diversificacioacuten laboral rural relacionada con actividades
artesanales manufactureras y auacuten comerciales
La fuerle presencia del minifundio y la alta densidad poblacional
pobre de esta provincia haciacutea que para 199~ la PEA trabaje
fundamentalmente por cuenta propia y como trabajador familiar sin
remuneracioacuten
El empleo de la poblacioacuten del sector rural estaba fuertemente
relacionado con actividades secundarias y terciarias tales como
el comercio la artesaniacutea ciertos servicios a partir de los
cuales los campesinos obteniacutean sus ingresos monetarios
autoconsumo
comercializada
La actividad agriacutecola estaba
una parte poco
fundamentalmente
significativa
destinada
de ella
al
era
Con relacioacuten a la magnitud de la migaciOacuten neta Sucumbiacuteas Napo y
Zamora Chinchipe registraron en 199~ los valores maacutes elevados
8450 6514 y 4339 respectivamente (CEPAR 1993 57)
En los cantones amazoacutenicos seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten
y Borja los colonos e indiacutegenas competiacutean por los recursos
Los cantones de mayor atraccioacuten migratoria eran de acuerdo al
se~alado estudio Baeza Orellana Putumayo y Tena de la
provincia de Napo Gualaquiza Limoacuten Indanza Palora Santiago y
Sucuacutea de Morona Santiago Pastaza de la provincia del mismo
79
nombre y~ Chinchipe~ Yacuambi y Zamora de Zamora Chinchipe
Estos cantones teniacutean posibilidades de expansioacuten
agriacutecola La tierra estaba fuertemente disputada
por las comunidades indiacutegenas nativas
de la frontera
por colonos y
Al mismo tiempo~ eran cantones con problemas de tenencia de la
tierra~ debido a los procedimientos empleados por la
colonizacioacuten Los nativos habiacutean optado por la titulacioacuten
comunal para limitar la invasioacuten de tierras y para vender a los
colono~ mestizos
individuales
quienes optaban en general por titulos
Adicionalmente habiacutea precariedad en la infraestructura productiva
y social
Predominaba la pequentildea y mediana propiedad de origen colono Las
zonas de asentamiento indigena~ normalmente estaban organizadas
en comunas y centros La tierra no constituia un limitante~ los
recursos requeriacutean cuidados especiales para evitar erosioacuten y
deserti f I c ac ioacuten Las limitaciones estaban dadas por la falta de
caminos~ infraestructura de salud y educacioacuten
Los cultivos principales eran cacao~ cafeacute y plaacutetano y la
ganaderia~ y constituiacutean los principales rubros de la actividad
rural (Chiriboga~ Landin y Borja 1989)
Es por lo explicitado que el CEPAR~ cuya fuente de datos es el
Censo de Poblacioacuten de 1990 afirma que
En el periacuteodo 1985-1990~ durante los cinco antildeos anterioresal oacuteltimo censo el nuacutemero de inmigrantes y emigrantes de 5antildeos y maacutes de edad de la regioacuten Amazoacutenica fue de 49881 y25870 personas respectivamente lo cual da como resultadouna migracioacuten neta positiva de 24011 personas de 5 antildeos ymaacutes de edad lo que significa que soacutelo por efecto de lamigracioacuten~ la regioacuten aumentoacute en un promedio de 5000personas por antildeos (Chiriboga~ Landiacuten y Borja 1989~ 12)
80
Debido a la composicioacuten de los flujos migratorios la RAE
p~esentoacute un desbalance ent~e el nuacuteme~o de hombres y de mujeres
arrojando ciertas diferencias porcentuales en favor de la
poblacioacuten masculina (CEPAR 1993 10)
El hecho de que la regioacuten amazoacutenica haya presentado tal
~iferencia se explica en funcioacuten de la continua migracioacuten del
hombre en busca de condiciones estables de trabajo que permiten
posteriormente restablecer la unidad familiar
Intentado complementar el anaacutelisis correspondiente a la
inmigracioacuten a la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana se ha visto
necesario identificar el aacuterea de procedencia (rural o urbana) de
eacutestos para lo cual el Cuadro No 8 que a continuacioacuten se
presenta se~ala con mayor exactitud
81
~ tII 8MEA DE PROCElOCIA DE LOS 11tl16RIWTES Il SECTlIl RlJlI1 DE LA REGION IWlzfillCA EaKlTlIlltM iEM PROIJlltlA DE [lUID YDESTlIII
(PffiCENTAJES)
lIllSENOCSTl tII SlQImIDS llAPO PASTAZA IIRWA lADA TOTIlREGIlJA
Azuay (S Urbano) 23 46 276
Azuay (S Rural) 23 23 46
Boliacutevar (S Urbano) 046 046 92
Boliacutevar (S Rural) 327 327-Cantildear (S Urbano) 093 23 323
1-
Cotopaxi (S Urbano) 23 846 276
Chi~borazo (S Urbano) 65 14 046 836
El Oro (S cL~lQ) 093 046 139_-- _-
Esmeraldas (S Urbano) 093 148 233_--_
Guayas (5 Urbano) 32 093 046 093 552-Laja (S Urbano) 19 19 --Laja (S Rural) 093 093
Los Riacuteos (5 Urbano) e93 046 046 185
~abiacute (S Urbano) 19 19
Ir1rona (S Urbano) 33 14 37 84 --Ilorona (S Rural) 093 093__ o
Napo (S Urbano) 19 33 28 B0- -Napo (5 Rural) 65 65 __~---_ -Pastaza (S Urbano) 093 14 233
-- _-_
Pastaza (S Rural) 23 23_- --Pichincha (S Urbano) 79 23 046 19 1256
-- -- ____
Tungurahua (S Urbano) 046 23 046 14 462 __1-_---- -- ----_Tungurahua (S Rural) 093 37 093 556____- _------ _
Zamora (S Urbano)-----
28__ 47 -- _75 ___--__----- ------ZaflOra (S Rural) 046 046 046_-----
TOm PROVINClrt 24 31 11 11 234 1001- - ==FUENTE Instituto Naoonal de Elpleo I~ Encuesta de Etpleo Rural 1m
ELABDRACIDN La autora
82
Como se desprende del cuadro anterior se aprecia por un lado que
tanto el aacuterea urbana como la rural de la costa y sierra
ecuatoriana para 1990 continuaban expulsando mano de obra
L_os datos correspondientes al aacuterea urbana de todas las provincias
demuestran que en eacutesta no se logroacute absorber eficientemente la
mano de obra disponible evidenciando las debilidades y
desequilibrios en la relacioacuten oferta y demanda de la fuerza de
trabajo que trajo el modelo de desarrollo urbano e industrial
implementado en paiacutes
Por su parte el aacuterea rural del paiacutes expulsaba mano de obra
debido a la mala distribucioacuten de la tierra y a la fuerte presioacuten
poblacional sobre el minifundio ya sea por sobrepoblacioacuten o por
excesiva subdivisioacuten del mismo
Los datos del cuadro No 8 que corresponden al sector rural de
las provincias de Napo y Sucumbios indican que estas microshy
regiones que constituyen la zona norte de la RAE han sido
lugares de fuerte recepcioacuten poblacional (55 del total)
Las provincias de Morona Santiago y Zamora Chinchipe microshy
regiones de la zona sur del territorio Amazoacutenico habiacutean recibido
al 34 por ciento de la poblacioacuten inmigrante
La provincia de Pastaza territorio
Amazoacutenica ecuatoriana absorbioacute al 11
migratoria
central de
por ciento de
la regioacuten
la oleada
De acuerdo a su procedencia la zona norte de la regioacuten Amazoacutenica
acogioacute significativos porcentajes de inmigrantes de las
provincias de la sierra ecuatoriana (Pichincha Cotopaxi
Chimborazo y Bolivar) Estas provincias que en su mayoriacutea
estaacuten localizadas geograacuteficamente en la parte norte y centro del
territorio nacional definieron una cierta relacioacuten de intercambio
83
de caraacutecter vertical
En la zona sur oriental
principalmente del Azuay
ecuatoriana la migracioacuten procedioacute
En este sentido se confirmoacute una vez
maacutes que la integracioacuten de la Amazonia y la configuracioacuten de eacutesta
subregioacuten al mercado interno obedece a la loacutegica del desarrollo
de uno de los polos industriales la ciudad de Cuenca (Quintero y
Silva 1991~ 173)
La sub-regioacuten centro oriental (Fastaza)~ en cambio tuvo un
destino diferente desde el punto de vista productivo se
articll] oacute con e 1 mercado a traveacutes de Amba to (Quin tero y Si 1va
1991 ~ 173)
Profundizando maacutes en el anaacutelisis de acuerdo con la investigacioacuten
realizada por el Instituto Nacional de Empleo~ en 199~~ respecto
de la inmigracioacuten a la RAE~ los datos proporcionaron tres
tipos de tiempo de inmigracioacuten~ seguacuten la iniciacioacuten del
desplazamiento
llXIOOl tII 9POIU(I~ ECOOlICMHTE ftTIYA INlIffiANTE ALA RE6I~ ~Z~ICA ECUAT(JlIWl (SECTOO 1lllW) POO PROYIIlaquoIA SE~ TIEIfO J(
INICIACI~ DEl DESPlAZtIlIENTO(Y~OOES PIJlCENTIWES)-
TI EIfl)PROV11laquo1A ~ tWO PASTAZA ZfVlOOA SlOJlB lOS TOTfLRE6IotW--- ---_ _-
IEMJS DE ~ ArtJ 514 234 28 28 1388_
1-5 ANtildeOS 429 75 28 748 711 2U8-----6 Yl1AS fHJS 69 1825 561 1168 1355 5599----- _--__t() RESPOOt 147 193 14- -- ---TOTfL PROVll[IrL 1119 3136 1075 2289 2336 9955
- -RENTE Instituto NaClonal de Empleo 1maAIDlACI[)j la autora
Migracioacuten reciente- Que correspondioacute a quienes se desplazaron
hitcia la RAE un a~o antes de la aplicacioacuten de la encuesta~ y
84
representaron el 13 de la PEA inmigrante
Migracioacuten intermedia- Ubica a quienes vivian en la RAE entre
1 y 5 a~os antes de la encuesta Correspondieron al 29 de la PEA
inmigrante
Migracioacuten prolongada- Constituyeron quienes tenian una
permanencia mayor a 5 a~os Este porcentaje fue de
aproximadamente el 6~ de la PEA inmigrante
El 42~ de la PEA inmigrante estuvo conformada por
que tenian menos de 5 a~os de permanencia en la
porcentaje parece sumamente alto~ y se debioacute
econoacutemica por la que atravesaba el pais
trabajadores
regioacuten Tal
a la crisis
El sector rural de las provincias de Napa y Sucumbios presentoacute
los valores maacutes altos en los tres rangos de tiempo de
desplazamiento Esto se puede atribuir al impacto de la
explotacioacuten petrolera~ que trajo consigo la apertura de vias de
comunicacioacuten~ factor que atrajoacute fuertes oleadas migratorias de
colonos espontaacuteneos
Con relacioacuten a la ubicacioacuten de los inmigrantes a la RAE seguacuten
rama de ocupacioacuten el siguiente cuadro ilustra al respecto
85
CUADRO 111 11PIlIlJ(I~ ECOOIICAIOOE ACTIYA III1IIFANTE ALA RE6I~ WZ~ICA ECI1TIIlIM ~ PROVItlaquoIA (SECT~ RlMI~ RfM 1( OClPI(IIIf
(Vlim PlJmT1JILESI
SECTORPROVINCIA MORONA NAPO PASTAZA ZAIIORA SUCUIIBIOS NO TOTALRESPONDE REGIONAL
ACTIYIDADES NO BIEN m93 711 147 374 141 047 1313ESPECIFICADAS
AGRICULTURA B01 1455 894 654 754 455BSILVICULTURA CAZA PESCA--lUNAS 147 147 234 328
INDUSTRIA IIANUFACTURERA 334 147 381
ELECTRICIDAD 147 047
CONSTRUCCION 14 14
COIIERCIO e 717 147 617 328 194 1783
TRANSPORTE 193 1B7 2B___ O
ESTABLECIIIIENTOS FINANCIEROS --------
SERVICIOS 287 24 328 28 1135- -------- -TOTAL PROYINCIAL 1228 3577 1128 2244 1637 141 9955
FUENTE InstItuto NaCIonal de Elpleo 1991ELABDRACION La autora
En el cuadro No 10 se aprecia que la PEA inmigrante presentoacute
una tendencia a viacutencularse al sector primario especialmente al
agropecurio
sec tor mirie r o
En la provincia de Sucumbiacuteos es importante el
En las provincias de Zamora Chinchipe y Napo llama la atencioacuten
1 eacutel importancia que tuvieron las__ act 1 v1dades no bien
especificadas ello estariacutea indicando que los migrantes tienden a
ubicarse en actividades no productivas de tipo informal lo
cual constituye una manifestacioacuten clara de las consecuencias de
la crisis econoacutemica
Estos nuevos migrantes que en un significativo nuacutemero y
probablemente creciente se desplazaron hacia dichas provincias
expulsados por la economiacutea agraria y por la incapacidad del
86
sector industrial urbano de absorberlos no encontraron trabajo
estable y bien remunerado tanto en el sector rural como urbano y
generaron una serie de actividades ubicadas en el sector
indicado
Muct-as de ellas pueden estar asociadas con el autoempleo
caracterizado por su ubicacioacuten baacutesicamente en el sector terciario
de la economiacutea
Tal fenoacutemeno vuelve importante el estudio de la heterogeneidad
del mercado laboral y de la insercioacuten en eacutel de la poblacioacuten
pobre en la medida en que la presencia de actividades
informales caracteriza a una significativa parte de la
poblacioacuten inmigrante a la RAE
grupo de ocupacioacuten
El c u ad r o No 11
inmigrantes seguacuten el
habla sobre la insercioacuten laboral de los
87
aJADRlJ IIJ 11
POllJ(I~ ElnOIICAIOTE TIYA IIIlISWflE ALA f[6I~ MAZ~ICA Ero1TlJUANA (SECTCIl RlJlfLI f(Jl PROYII(IA SEO IRPlII(OClfI~
(VfUJlES PCIlCENTlfUSI
-SECTORPROVINCIA llORONA NAPO PASTAZA ZAIIORA SUCUIIBIOS NB TOTAL
RESPONDE RE6IOH~L-PROFESIONALES 893 687 B47 561 841 847 2196
DIRECTIVOS Y6ERENTES B47 847 894
~~EAD9S ADIIINISTRATIVOS 147 847 894
~~CIANTES y VENDDORES 047 654 467 234 IL94 1496
TRABAJADORES A6RICOLAS 781 1218 794 617 7B1 4121FORESTALES PESCADORESCAZADORES
TRANSfuacuteRTISTAS 14 147 234 IL93 514
ARTESANOS ~4 187 893 28 28 98
ALIIACENAJEBDDE6AS 8
SERVICIOS e47 234 893 893 893 56
TOTAL PRO~jNCIAL U28 3887 1174 2289 2336 141 9955-FUENTE Instltuto Naclonal de Empleo 1990
ELABORACION La autora
Del Cuadro No 11 se puede afirmar que una buena parte de la
poblacioacuten inmigrante se ubicoacute en labores que corresponden a
trabajadores poco calificados Asiacute del total de la poblacioacuten de
10 a~os y maacutes inmigrante al sector rural (1990) el 4021 por
ciento fueron trabajadores agriacutecolas ganaderos agricultores y
comerciantes el 2196 por ciento fue profesional
De lo anterior se desprende un primer resultado que parece
t-e 1evan te la importancia que tiene el trabajo en el sector
agriacutecola para los inmigrantes los cuales trabajan en tal sector
en porcentajes significativos y que estaacuten asociados con bajos
niveles de calificacioacuten laboral
Por otro lado se aprecia la participacioacuten de los profesionales
especialmente en aquellas provincias donde la economiacutea es maacutes
p incipalmente~ Sucumbios y Napo~
las t ansnacionalesdinaacutemica~
pet ole as~
debido a la p esencia de
la cual
88
demanda
mano de ob a altamente calificada
En cuanto a la poblacioacuten inmig ante al secto u al de la seguacuten
catego ia de ocupacioacuten se encont Oacute lo siguiente
ClWlRO 111 12
PQBlJ(11 EClJOllCAIENTE (TIYA ItIlISRtttTE AlJI RE61~ AMZIICA EWlTlJUAHA (SECHIl RlWt) PlIl PRllVltlaquoIA SE~ CATEIiIlIA DEOClf(II
(VftlIlES PlIlCEIffiWES)
SECTOOPROYII[IA llJROOA NIPll PASTAZA ZAI1ffiA str1JffiIOS He TOTftRESPONDE RE6IOOfL
PAm 047 047
_QENTA PR(fIA 24 79 32 607 888 094 19 39
TRAB FAlILINlI) R8IJQAOO 37 79 37 421 28 2231
AStLAR lADO PERI1ItENTE 14 701 23 654 28 2U5
ASALARIADO TEfffiiacutet 093 32 044 093 093 - 643
OTROS 093 601 047 461 841 047 209
TOTft PROYII[Ift 936 3202 1011 2236 2382 141 9955Ff1ffi Inshtuto Nmonal de Etpleo 1mElJlB(llACIIll la autora
El cuad o No 12 confi ma la impo tancia que tienen las unidades
p oductivas ag icolas autOacutenomas y de subsistencia~ las mismas que
se las puede ubica en la catego ia de los cuenta p opia
(2939)~ que funcionan en base al t abajo familia no emune ado
(2231) y~ en las que el multiempleo del jefe de familia~ o de
uno de los miemb os del nucleo familia es un equisito y lo
hacen vendiendo su fue za de t abajo a fin de da apoyo al
mantenimiento de la unidad familia (asala iado permanente
2005~ y ot os 209)
Hasta aqui se ha analizado los elementos cuantitativos que
dete minan la ofe ta y demanda de fue za de t abajo en la egiOacuten
89
Amazoacutenica ecuatoriana~ la misma que ha experimentado un
crecimiento vertiginoso especialmente a partir de la deacutecada del
60~ como consecuencia del proceso de incorporacioacuten de la regioacuten
al mercado~ de la ampliacioacuten y apertura de la frontera agriacutecola y
de la disponibilidad de recursos naturales
La frontera agriacutecola ha sido pensada por un lado como un espacio
al ternativo para los e-c edentes de mano de obra rurales
generados en las aacutereas agricolas antiguas~ como la sierra
ecuatoriana~ donde la desigual distribucioacuten de los recursos
especialmente de la tierra presentaron y aUacuten mantienen una
fuerte concentracioacuten factor que contribuye a desplazar a
contingentes significativos de poblacioacuten a la desocupacioacuten y que
los obliga a migrar en busca de fuentes de empleo
Por otro lado el proceso de modernizacioacuten de la agricultura
unido a la incorporacioacuten de tecnologiacutea intensiva en capital ha
requerido una mayor calificacioacuten de mano de obra factor que
tambieacuten ha contribuido a expulsar mano de obra
El segmento poblacional expulsado de las aacutereas rurales y la
incapacidad del sector industrial urbano y rural~ de absorber la
mano de obra disponble en los lugares indicados ha obligado al
permanente traslado de poblacioacuten a la regioacuten AmazOacutenica
ecuatoriana
En la RAE la poblacioacuten ha desarrollado una serie de
actividades que se desenvuelven en las peque~as unidades de
produccioacuten campesina las mismas que funcionan con un fuerte
componente de mano de obra familiar no remunerada y que algunos
casos dependiendo de los niveles de acumulacioacuten que hayan
logrado alcanzar~ estaacuten en capacidad de absorber mano de obra de
manera temporal o permanente
El proceso arriba descrito ha sido impulsado desde el Estado a
90
traveacutes de la colonizacioacuten dirigida (trasladando bolsones de
fuerza de trabajo para el sector de mercado rural) y por la
creacioacuten de incentivos fiscales (subsidios agricolas~ eNoneracioacuten
de impuestos a la maquinaria) que permitieron la incorporacioacuten de
tierra de la Amazonia ecuatoriana al mercado nacional de tierras~
factores que han contribuido a que la poblacioacuten de la RAE
asuma el rol productivo que estatalmente se le asigno a la
regioacuten
Otra relacioacuten que se ha demostrado es el proceso de urbanizacioacuten
de la frontera amazoacutenica ecuatoriana
La urbanizacioacuten ha sido fruto de la demanda de trabajo temporal~
especialmente en aquellas zonas donde eNiste una economiacutea de
localizacioacuten como la petrolera (Lago Agrio-Sucumbiacuteos)
Por otra parte~ la urbanizacioacuten ha sido el resultado de la
demanda~ por parte de la agricultura vinculada al sector de
mercado~ que ha traiacutedo aparejada una serie de nuevos servicios
urbanos tales como incorporacioacuten de tecnologia~ equipamiento~
asistencia teacutecnica
El proceso de urbanizacioacuten de la frontera agricola ha atraiacutedo a
otros servicios propios del crecimiento y de la sofisticacioacuten de
la poblacioacuten urbana y~ de los nuevos patrones de consumo de la
poblacioacuten rural~ que ha incorporado a su esquema de consumo una
serie de bienes y servicios urbanos e industriales (Haroldo da
Gama Torres 1991~ 296)
Para terminar con este apartado~ la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana~
ademaacutes de haberse constituido en un espacio alternativo para
excedentes de poblacioacuten rurales se ha convertir en una
alternativa para la poblacioacuten urbana que residen en las ciudades
grandes e intermedias del Ecuador
91
Este grupo poblacional que conlleva un patroacuten de consumo
determinado histoacuterica y socialmente que no parece distinguir un
nivel de consumo bioloacutegicamente determinado de otro socialmente
determinado organiza el trabajo familiar para la satisfaccioacuten de
las necesidades urbanas y propende a vincular a las unidades
campesinas del mercado de bienes al mercado de trabajo extra
parcelario (Haroldo da Gama Torres 1991 299)
Es entonces al interior de este contexto como se ha estructurado
econoacutemica social demograacutefica y espacialmente a la regioacuten
Amazoacuter1ca ecuatoriana conformando de esta manera la
heterogeneidad del mercado laboral demostracioacuten que se realizaraacute
en el siguiente capitulo
NOTAS
92
1 La provincia de Laja tiene cantones con presenciade unidades capitalistas y campesinas En ellasector importante de empresas capitalistas en elunidades capesinas que compiten por los recursos
simultaacuteneaexiste un
agro y de
La provincia tiene cantones donde las unidades agropecuariasestaacuten fuertemente viacutenculadas al mercado nacional y auninternacional Hay presencia de agroindustrias que buscanasegurar el control de la produccioacuten Las unidadesagropecuarias parecen compartir un mismo patroacuten tecnoloacutegicogeneralmente de tipo moderno La poblacioacuten rural esasalariada y se emplea en la agroindustria (ChiribogaLandiacuten y Borja 1989 24)
47
El golpe de gracia que acabaria cerrando la comunicacioacuten del pais
hacia el lada oriental serIa la invasioacuten peruana de 1941 (Moya y
Ruiz 1988 13)
A partir de 1948 el Ecuador asistioacute a una era de bonanza
econoacutemica sustentada en la produccioacuten y exportacioacuten bananera Los
significativos ingresos provenientes de esta actividad adentraron
al pais en un proceso de expansioacuten capitalista transformando la
concepcioacuten tradicional de la economia
Dichos cambios se evidenciaron en la inversioacuten estatal destinada
a la construccioacuten de infraestructura baacutesica lo que posibilitoacute
una mayor articulacioacuten de las regiones geograacuteficas ecuatorianas
El territorio amazoacutenico ecuatoriano en 1950 fecha en que se
realizoacute el primer censo de poblacioacuten estaba conformado por dos
provincias Napo-Pastaza y Morona Santiago Aglutinaba a 46471
habitantes que representaban el 14 de la poblacioacuten ecuatoriana
Esta poblacioacuten se localizaba fundamentalmente en el sector rural
40907 habitantes residian en esta aacuterea (880) mientras que
5564 se ubicaban en el sector urbano de la regioacuten (120)
(CEPAR 19932-47)
La parte norte de la RAE que para 1950 correspondia
provincias de Napa y Pastaza aglutinaban el 60 por ciento
poblacioacuten de la regioacuten La parte sur apenas absorbia al
ciento restante de la poblacioacuten
a la
de la
40 por
El crecimiento poblacional y la concentracioacuten en la zona norte de
la RAE puede explicarse por la importancia de la explotacioacuten
petrolera y el dinamismo que ella habiacutea generado con la
consiguiente constitucioacuten del espacio en un sitio atractivo para
la colonizacioacuten espontaacutenea Cabe indicar que sin embargo el
ritmo de crecimiento en toda la regioacuten es lento
48
Para 1962 fecha del segundo censa de poblaciOacuten la RAE
aglutinaba a 74913 habitantes que representaron el 16 de la
poblaciOacuten ecuatoriana En el lapso de 12 antildeos la regiOacuten creciOacute
en teacuteminos relativos can respecto a la poblaciOacuten ecuatoriana en
apenas 02 anual (CEPAR 1993 47)
Este crecimiento puede ser entendido como un
los habitantes de la regioacuten ya que existia
significativo de inmigraciOacuten al lugar
aumento propio de
un proceso poco
Es a inicios de 1964 que se configura el ritma de crecimiento
poblacional acelerado y heterogeacuteneo en la RAE iniciaacutendose con
ello procesos de diferenciaciOacuten econOacutemica y social especialmente
en aquellos lugares donde se asentaba la poblacioacuten migrante
Este ritmo de crecimiento incidiOacute en la forma de funcionamiento
econOacutemico de los diferentes sectores productivos que iniciaron su
constituciOacuten y al mismo tiempo marcOacute diferencias tecnoloacutegicas
en la forma de funcionamiento del mercado productivo y laboral
32 PERIODO 1962-1990
A partir de
vinculado al
1962 el desarrollo de la RAE estuvo fuertemente
acontecer de las otras regiones geograacuteficas
Para esta etapa se produjo la recuperacioacuten de las plantaciones
bananeras centroameacutericanas factor por el cual el Ecuador volvioacute
a sufrir un nuevo colapso que culminoacute con la crisis del modelo
agro-exportador
Esta crisis condujo a un replanteamiento del tipo de desarrollo
que habia sido implementado desde fines de la centuria pasada
Este replanteamiento estuvo inspirado en el cambio de la politica
de los Estados Unidos hacia sus sateacutelites que determinoacute una
49
exportacioacuten de capitales por parte de
la periferia capitalista
las multinacionales hacia
Producto de esto~ se dieron en el Ecuador significativas
inversiones realizadas por empresas norteamericanas Para la
regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana esta inversiones se dieron en la
explotacioacuten petrolera y en la ampliacioacuten de la frontera agriacutecola
El proceso de reforma agraria y colonizacioacuten de las aacutereas
tropicales en el paiacutes se inscribiOacute dentro de este nuevo modelo de
desarrollo~ el mismo que culminoacute con la expediciOacuten de la primera
Ley de Reforma Agraria y Colonizacioacuten
reforma
excedente
de mano
agro~ producto del proceso de
dio lugar a la formacioacuten de un
debido a la menor demanda
delLa modernizaciOacuten
agraria y colonizacioacuten~
de poblacioacuten campesina
indispensable
La sierra ecuatoriana experimentOacute una fuerte descomposicioacuten del
sector agrario~ hecho que dio lugar a una transformacioacuten de las
formas de produccioacuten existentes~ contribuyendo a expulsar mano de
obra de dicho sector~ con el consiguiente proceso de movilizacioacuten
de la poblacioacuten campesina
Por su parte~ el exedente de poblacioacuten que se alimentaba del
minifundio en la sierra ecuatoriana produjo igualmente la
expulsioacuten de mano de obra campesina A Esto se a~ade la sequiacutea
producida en la parte sur del territorio ecuatoriano
Este proceso
conflictividad
contribuyoacute
social
a incrementar un ambiente de alta
A su vez~ el colapso bananero cuyo eje productivo se habiacutea
sustentado en la mediana y peque~a propiedad de la costa
ecuatoriana~ condujo a la ruina de muchos productores parcelarios
5121
y al surgimiento de miles de desocupados que se vieron obligados
a m iacute qrar
La poblacioacuten expulsada de sierra y costa se desplazoacute hacia los
centros urbanos las plazas de trabajo agriacutecola restantes y a
las zonas designadas por el Estado como lugares de
colonizacioacuten(Quintero y Silva 1991)
El proceso de colonizacioacuten tuvo eacutenfasis en 1a regioacuten amazoacutenica
ecuatoriana posibilitando la intensificacioacuten de la apertura de
un frente pionero de produccioacuten agropecuaria en la regioacuten
En ese sentido lo sustentado anteriormente bien puede coincidir
con lo que Quintero y Silva afirman
El proceso de colonizacioacuten de tierras significOacute unparcial a la masiva migracioacuten urbana y una ampliacioacutenfrontera agriacutecola (Quintero y Silva 1991 87)
frenode la
Con el proceso de colonizacioacuten la RAE rE-cibioacute contingentes
poblacionales significativos procedentes de las diferentes zonas
paiacutes los mismos que comogeogreacuteH icas del
mejores condiciones
iquest nsiosos
de
Uquillas
tierra yde
agricultura
lo sentildeala
laa
campesinos
d ed icados
fueron
de vida
generalmente( 1991 )
subsistencia
Los maacutes proacutesperos y ambiciosos se dediciquestIFOn a actividadEs
agricolas maacutes lucrativas tales como el cultivo de cantildea de azOacutecar
y pastos para la crianza de ganado (Uquillas 1991 265)
Para 197~ nuevas carreteras vinculaFon Cuenca con lacas en 1 a
parte meridional Y Quito con Lago Agrio y Coca en la parte
nororiental del territorio amazoacutenico ecuatoriano
La 2pertura de la y-uta Qui to--Coca estuvo a s oc iacute a d a con la
51
construccioacuten de 318 millas de lineas trans-andinas realizadas por
el consorcio Texaco-Gulf La ~ia se construyoacute siguiendo las
lineas que guiaron el descubrimiento de importantes depoacutesitos de
petroacuteleo en la cuenca del Riacuteo Aguarico~ en 1968
Esta nueva carretera permitioacute a la vez la apertura de otras de
menor orden~ que posibilitaron la entrada de un fuerte flujo de
colonizacioacuten espontaacutenea~ el asentamiento de empresas agriacutecolas y
el aparecimiento de especuladores de la tierra (Vickers 1991~
14)
Para 1974~ en que se realizoacute el tercer Censo de Poblacioacuten habiacutean
cuatro provincias en el territorio amazoacutenico Napa Pastaza
Morona Santiago y Zamora Chinchipe Estas mostraron un progresivo
incremento de sus tasas de crecimiento poblacional
En 1962 la RAE registroacute 74913 habitantes que correspondioacute al
16 de la poblacioacuten total del paiacutes Para 1974 la regiOacuten
aglutinoacute 173469 personas que representoacute el 26 de la poblacioacuten
del paiacutes
Durante el periodo 62-74 la regioacuten creciOacute en 73 maacutes del doble
de la media nacional que fue 31~ destacaacutendose Zamora y Napa por
sus valores excepcionalmente altos ( 96 Y 82 respectivamente)
(Ver Cuadros No 1 y 2)
La magnitud de dicho crecimiento se explica porque la regioacuten se
constituyoacute en un espacio de producciOacuten de significativa
importancia determinado por la buacutesqueda y extraccioacuten de petrOacuteleo
y madera por el cultivo industrial de palma africana teacute cafeacute
y por la producciOacuten ganadera
Los nativos de la regioacuten y los colonos migrantes convertidos en
campesinos se dedicaron a la producciOacuten agropecuaria para el
intercambio y para la subsistencia
52
En el caso de los nativos como por ejemplo los Quijos-Quichua
del Napo (zona norte de la RAE) los Huaorani en Pastaza (zona
centro de la RAE) y los Achuar-Jibaro de Morona Santiago (zona
sur de la RAE) debido a la incorporacioacuten al mercado a la
influencia cultural externa y al proceso de insercioacuten a la
sociedad nacional modificaron sus actividades productivas y
sistemas de produccioacuten a la vez que incorporaron nuevas
tecnologiacuteas
Los cambios a nivel de la produccioacuten trajeron transformaciones
tales como venta temporal de fuerza de trabajo especialmente
para actividades extractivas produccioacuten ganadera de tipo
comercial destino de la produccioacuten silvestre dirigida al
mercado y variaciones a nivel de consumo alimenticio
El estudio de McDonald sobre los Quijos-Quichua (1989) estudia
los procesos de cambio que se dieron especialmente en el patroacuten
uso y distribucioacuten de la tierra en la distribucioacuten del tiempo
en las relaciones sociales y en las actividades productivas
El cambio a nivel del uso de la tierra se dio como producto de la
adopcioacuten de la ganaderia Se destinoacute solo el 20 de los lotes
para futuras tierras agricolas
El desbosque de la foresta producido por la puesta en marcha de
la produccioacuten ganadera significoacute destruccioacuten de grandes
extensiones de bosque factor que contribuyoacute a desplazar a los
animales de caza especialmente los que viven en los aacuterboles y a
la desaparicioacuten de algunas especies de flora y fauna
Las actividades ganaderas requirieron la asignacioacuten especial de
horas de trabajo las que tuvieron que ser sumadas al tiempo
dedicado a la caza pesca y recoleccioacuten en desmedro del tiempo
destinado para las relaciones sociales cuyo objetivo era la
cohesiOacuten y recreaciOacuten social
53
Con ello~ se disminuyoacute el tiempo de interaccioacuten social cultural~
rompiendo ciertas praacutecticas de reciprocidad entre parientes~
vecinos y amigos se afectoacute el tiempo destinado para la
realizaciOacuten de trabajos colectivos y~ se redujeron las
actividades de caza y pesca (una vez 5emanal)~ variando su patroacuten
alimentario
El estudio de Descola (1983) sobre los Achuar del sur de la
Amazonia ecuatoriana remarca algunos otros cambios ocurridos a
partir de la deacutecada de los 70
Estos por la influencia misionera incorporaron la produccioacuten
ganadera~ iniciaacutendose~ un proceso de nucleamiento de las familias
y de asignacioacuten de un lote individual para cada una de ellas
Este tipo de organizacioacuten se contrapuso a la primigenia
organizacioacuten aislada y dispersa~ localizada en un territorio
comuacuten~ afectaacutendose a ciertas unidades familiares unidas por lazos
de consanguinidad agnaacutetica (padres e hijoshermanos-varones)
El proceso de individualizacioacuten y privatizacioacuten de la tierra~ en
este caso~ trajo aparejado un debilitamiento de la cohesioacuten
social y un aumento de la conflictividad interna
En el caso de grupos indigenas auacuten maacutes aislados~ las
transformaciones fueron muy aceleradas Yost y Kelly (1983)
se~alan que los Huaorani~ incorporaron el uso de la escopeta a
las actividades viacutenculadas con la caza desplazando~ de alguna
manera~ el uso de la cerbatana y la lanza~ instrumentos
autoacutectonos destinados para tales actividades Esta introduccioacuten
redujo del nuacutemero de horas dedicadas a la caza e incrementoacute el
consumo de la carne
En 1978 los Huaorani obteniacutean un promedio de 142 kgdiacutea mientras
que en 1980 conseguiacutean 212 kgsalida de caza~ reduciendo el
tiempo de caza en un 3 por ciento y aumentando
carne per capita en 59 por ciento
54
el consumo de
Con los ejemplos expuestos se puede afirmar que los cambios en
los sistemas productivos de los nativos de la regioacuten Amazoacutenica
ecuatoriana significaron no solamente la modificacioacuten en la
estructura econoacutemica de dichos pueblos sino la transformacioacuten de
su vida social
Por su parte aquella masa heterogeacutenea de campesinos migrantes
aumentoacute estimulado por el imaacuten de la tierra y por la alta demanda
de fuerza de trabajo servicios y comercio fruto de la
explotacioacuten petrolera
La explotacioacuten petrolera y la produccioacuten agropecuaria se
constituyeron en alternativas para la economiacutea de las familias
migrantes especialmente en la zona norte de la RAE trayendo
aparejado un incremento de los recursos econoacutemicos y el
crecimiento poblacional de la regioacuten (Quintero y Silva 1991
166)
La explotacioacuten petrolera se posibilitoacute gracias a la entrada de
compa~iacuteas extranjeras y el impulso al sector agrario por medio
del apoyo que recibieron sus grupos hegemoacutenicos a traveacutes de las
poliacuteticas agrarias de desarrollo agropecuario
La distribucioacuten espacial especializada de estas actividades se
dio de la siguiente manera Napa con la extraccioacuten de petroacuteleo
palma africana~ banano plaacutetano ciacutetricos cafeacute y arroz Pastaza
con teacute banano~ plaacutetano cafeacute ciacutetricos y yuca Morona Santiago
con plaacutetano banano maiacutez duro seco ciacutetricos y Zamora
Chinchipe con ciacutetricos banano y freacutejol
Entre
Napo~
los ejes articuladores del territorio en la provincia del
para esta etapa se contaba con las localidades de Lago
55
Agrio Tena Aguarico en Pastaza la ciudad del Puyo en Morona
Macas Gualaquiza Limoacuten Indanza Palora y en Zamora Zamora
Nangaritza Yantzaza y Chinchipe
El proceso de penetracioacuten de la economiacutea de mercado al territorio
amazoacutenico y maacutes tarde el de su consolidacioacuten estuvo apoyado a
traveacutes del Instituto Ecuatoriano de Reforma Agraria y
Colonizacioacuten (IERAC) Entidad que establecioacute delegaciones en
Tena Puyo Baeza Limoacuten y Zamora a fin de dar servicio a los
nuevos pobladores
Este ente
asignacioacuten
resolver el
estatal dirigioacute sus poliacuteticas principalmente a
de tierras para los colonos y marginalmente
problema de tenencia de tierra de los indiacutegenas
la
Posteriormente se creoacute el Instituto Nacional de Colonizacioacuten de
la Regioacuten Amazoacutenica Ecuatoriana (INCRAE) en 1977
La poliacutetica implementada por el INCRAE fue la de coordinar
acciones con las instituciones puacuteblicas y privadas a fin de que
se respeten los derechos que les asistiacutean a los colonizadores
Sin embargo es importante encontrar en algunos acaacutepites
inscritos en la creacioacuten de eacutesta Institucioacuten la consideracioacuten de
los derechos a la tierra pertenecientes a las etniacuteas amazoacutenicas
Por su parte el Centro de Reconversioacuten Econoacutemica riel Azuay
Ca~ar y Morona Santiago (CREA) se constituyoacute en una agencia
regional que centralizoacute sus actividades en la parte meridional
del territorio ecuatori~no Tuvo como funciones principales
orientar lo~ proyectos de apoyo a la colonizacioacuten semi-dirigida
La colonizacioacuten de esta zona se efectuoacute sobre el territorio de
propiedad de la etniacutea Shuar Con ello se logroacute reasentar
fundamentalmente a familias colonas procedentes de las tierras
altas andinas
del CREA se
de los Shuar
indigenas en un
56
El proyecto de colonizacioacuten semi-dirigido
contrapuso a los intereses teritoriales
transformando el espacio de subsistencia de los
espacio mercantilizado
La DirecciOacuten General de Desarrollo Forestal Entidad adscrita al
Ministerio de Agricultura y Ganaderiacutea se encargoacute de desarrollar
proyectos de desarrollo forestal y de conservacioacuten
Para alcanzar sus objetivos realizOacute extensos y minuciosos
estudios sobre el valor potencial del territorio amazoacutenico
ecuatoriano Como resultado de ello se designaron aacutereas
legalmente protegidas entre las que se puede mencionar el Parque
Nacional Yasuniacute la Reseva Cuyabeno (aacuterea de proteccioacuten de vida
silvestre) y la Reserva Ecoloacutegica Cayambe-Coca
Sin embargo de los logros por designar aacutereas protegidas el
establecimiento de ellas trajo algunas dificultades para la
poblacioacuten indigena amazoacutenica Por ejemplo el Parque Nacional
Yasuniacute esta localizado al interior del territorio perteneciente a
la etnia Huarani la Reserva Cayambe-Coca involucra los
territorios de los Cofanes y Sionas-Secoyas
La presencia del Estado al territorio amazoacutenico ecuatoriano se
efectuoacute adicionalmente por medio de otras instituciones tales
como el Banco Nacional de Fomento las Fuerzas Armadas el
Registro Civil los Ministerios de Bienestar Social y Educacioacuten
Adicionalmente ingresaron tambieacuten grupos misioneros y sectas
religiosas
Ll avance de la economia de mercado hizo que las tierras ubicadas
alrededor del corredor vial entren en una etapa de valorizacioacuten
lo cual dio lugar a la especulacioacuten de la tierra
A partir de la penetracioacuten de la loacutegica mercantil se inicia un
proceso de
tierra y del
extensioacuten del concepto
espacio en general
de mercantilizacioacuten de
57
la
El criterio de distancia con respecto al eje articulador~ a las
viacuteas de comunicacioacuten y al transporte que atraviesa el corredor
vial empezoacute a ser tambieacuten importante para la entrada y salida de
bienes agriacutecolas y manufactureros
Para los colonos la ubicacioacuten a los costados de las carreteras
significoacute facilidad para vender sus productos Al mismo tiempo~
para los nativos la presencia de la carretera en su espacio
significoacute limitacioacuten territorial e interaccioacuten con la sociedad de
mercado que cambioacute sus patrones culturales
Entre 1974 Y 1982 la RAE experimentoacute un incremento poblacional
de 90328 habitantes~ cifra que representoacute un aumento del 5 por
ciento anual del aacuterea en su conjunto Este valor fue el doble
comparado con el crecimiento poblacional nacional (26 por ciento
anual) Consecuencia de ello~ la regioacuten alcanzoacute un peso relativo
con respecto a la poblacioacuten nacional del 32 por ciento (CEPAR
1993~ 47) (Ver Cuadro No 1)
Para la deacutecada del 80 la regioacuten continuOacute recibiendo una fuerte
oleada migratoria~ pero su ritmo de crecimiento tendioacute a
desacelerarse Esta vez la causa del desplazamiento poblacional
hacia el lugar se explica por el acentuamiento del proceso de
modernizacioacuten del sector agrario y por la incapacidad del sector
industrial urbano de absorber mano de obra
Fruto del impulso desarrollista implementado desde el Estado~ la
poblacioacuten de la regioacuten~ seguacuten el V Censo de Poblacioacuten y IV de
Vivienda de 1990 contoacute con 372533 habitantes cifra que
representaba el 39 de la poblaciOacuten total del paiacutes (INEC 1993)
El ritmo de crecimiento presentoacute un leve nivel de desaceleracioacuten
58
comparado con el del periacuteodo anterior (74-82) solo las
provincias de Napo y Zamora Chinchipe y Sucumbiacute os presentaron
incrementos en la tasa de crecimiento en el uacuteltimo periacuteodo
En el caso particular de la provincia de Sucumbiacuteos de maacutes
reciente creacioacuten (1989) eacutesta fue la que obtuvo la tasa de
crecimiento maacutes alta a nivel nacional y regional alcanzando el
77 por ciento anual casi cuatro veces mayor al promedio
nacional (CEPAR 1993 6)
La tasa global de crecimiento de la regioacuten fue de 431 anual
cifra que representoacute el doble del crecimiento del paiacutes (211)
En resumen durante el periacuteodo de 1950-1990 la poblacioacuten de la
regiOacuten amazoacutenica ecuatoriana se incremento en ocho veces La
magnitud de este crecimiento se debioacute principalmente al impacto
de la inmigracioacuten sobre una poblacioacuten de base reducida y porque
la regioacuten se constituyoacute en una aacuterea de atraccioacuten de actividades
de colonizacioacuten explotacioacuten minera y petrolera y del turismo
(Ver Cuadros No 1 y 2)
Para terminar se diraacute que el desarrollo urbano e industrial
implementado durante las deacutecadas del 60 y del 70 y su
mantenimiento durante los ochenta estuvieron lejos de dar
solucioacuten a las condiciones de pobreza insatisfaccioacuten de las
necesidades baacutesicas y desequilibrio entre la oferta y demanda de
fuerza de trabajo A ello se puede atribuiacuter el acelerado proceso
migratorio que influyoacute en el crecimiento poblacional de la
RAE
59
DWlRl1laquo) 1
POlJ(ICN TOTfL llE LA REGleN AMZIJUCA EClVllllU (mM y RIMI PARTICIPACIlW fl(IlCEIffiJfL YTASAS llE CREClIENTO INTERCEHSIl
(1951 19911
- - _ - -
~~r1JS POIlACIeN TOTfL PESO (1) ~ RlM PERlDOOS TOTfL ~
PAIS RAE RElATIYO--
195i 3202757 46471 15 5564 120 40907 880-
1962 4564000 74913 1oacute 10426 139 64487 861 SlH2 40 52 38
1974 6521710 173469 26 usraquo 133 150490 867 62-74 73 69 74
1982 8138974 263797 32 57551 218 206246 782 74-82 50 1es 37
1m 9648189 37253 39 99351 267 273182 733 82-90 43 68 35 I(l) Porcentaje con respecto a la poblacIoacuten nacIonal
FUENTE CEPAR Perfil socio-derograacutefico de las regiones Afiexclazoacutenica e Insular Quito 1993
ELABOPACION la autora
60
ClWlRO 111 2POBXI~ PROVIIIIft TOTft p(Il MEA EN lJl RE61~ tMZ~ICA EroiTIIlIWl lRBWiexcl YRIM PARTICIP(I~ PImNTlrL y TASAS DE
CRECIIIIENTO INTERCENSN
- -ANtildeOSPROV POllACI PESO POllACI X POlULI X PERIODO TASA TASA TASA lEItlaquoIA ~ (1 ~ ~ CRECII DE CRECII
PROVIti RELAT lF~ RIRAl ENTO CRECI 000lA IVD TOTrt X lENTO RWL X
lJlBANJX
Z(tlIJlADilt[HlPE
1951 4761 ml 720 151 4041 8491962 11464 m3 1885 164 9579 836 50-62 73 8m 721974 34493 M 3838 111 30655 889 62-74 96 62 lml1982 46691 U lm595 n7 36096 773 74-82 36 120 191m 66167 m7 16304 246 49863 754 82-90 44 54 U- f--
IIQR()~
SANTlrBJ
1951 16285 05 1961 m5 14324 88m1962 25503 U 4442 m6 21061 826 50-62 37 68 321974 53325 U 9520 08 43805 821 62-74 64 66 641982 70217 m9 16618 m9 53599 763 74-82 32 66 241m 84216 m9 23799 m9 60417 717 82-90 23 45 15 _ - _-- _
PASTAZA
1951 7730 m2 1892 141 6638 8591962 13693 m3 2290 167 11403 833 5lH2 48 62 451974 23465 m4 5361 n8 18104 772 62-74 47 74 4m1982 31 779 04 111327 325 21452 675 74-82 36 77 2m1m 41811 m4 15127 362 26684 638 82-90 34 48 27-- f--_- -
NAPO
1951 17695 1-6 1791 101 15904 8991962 24253 05 1809 75 22444 925 50-62 26 ml 291974 62186 10 4260 69 57926 931 62-74 82 74 821982 737ml It9 18481 251 55220 749 74-82 20 173 -061m 103387 11 23629 n9 79758 771 82-90 42 31 46_ _--- -------SOCltIBIos
1982 41409 05 12608 304 28801 6961m 76952 u 21t492 266 564bIl 734 82-90 77 61 84_
(t) Porcentaje con respecto a la poblacIoacuten nacIonalFlINTE CEPAR 1993ELABORAClON La autora
61
33 EL PROCESO DE TRANSFORMACION ESPACIAL DE LA REGION AMAZONICA
ECUATORIANA
Producto del crecimiento poblacional acontecido en la RAE
principalmente en lo que va de la segunda mitad del presente
siglo el espacio que corresponde a dicha regioacuten sufriOacute notables
cambios
Las transformaciones de la regioacuten (como organizaciOacuten territorial)
se dieron tanto a nivel urbano como rural
Como se desprende de los Cuadros No 1 y 2 a lo largo de los
periacuteodos intercensales el dinamismo del crecimiento poblacional
se dio en el sector urbano No obstante la tendencia
mayoritaria de asentamiento se encontraba en el sector rural
De acuerdo al uacuteltimo Censo (1990) la provincia que tuvo mayor
concentraciOacuten de poblacioacuten en la zona urbana es Pastaza con el
36 por ciento de la poblacioacuten total en esta aacuterea le sigue en
importancia Morona Santiago con el 28 por ciento y Sucumbios
con el 27 por ciento
Las capitales provinciales de la RAE seguacuten el Censo de 1990
teniacutean alrededor de 52 mil habitantes siendo la ciudad maacutes
poblada Puyo (14438 habitantes) continuacutea en importancia Nueva
Loja (13165) en tanto que Zamora Macas y Tena teniacutean una
poblacioacuten aproximada de 8 mil habitantes cada una (CEPAR 1993
8) bull
Entre 1982-1990 en los pesos absoluto y relativo de la poblacioacuten
urbana tuvo influencia decisiva las ciudades de PUJo (Pastaza) y
Nueva Loja (Sucumbios) registrando esta uacuteltima igual volumen de
crecimiento que Puyo
1991ll el 27 POi- ciento de la poblaciOacuten de la RAE se
62
encontraba residiendo en las ciudades en contraste con el a~o
1950 en que era solo el 12 por ciento Paralelamente a la
escalada de aglutinamiento la urbe inicioacute un proceso de
enlazamiento poblacional rural-urbano
El crecimiento de los asentamientos poblacionales ubicados en la
RAE no estuvo ni estaacute acompa~ado de la satisfacciOacuten de las
necesidades baacutesicas para sus habitantes
En teacuterminos de calidad de vida de los asentamientos se evidencia
una falta de servicios baacutesicos especialmente de agua potable
alcantarillado desechos soacutelidos entre otros
La politica de entrega de tierras hacia el sector rural que como
se indicoacute anteriormente fue ejecutada por el Estado a traveacutes del
IERAC INCRAE inicioacute un proceso de regulacioacuten de
tierras entre las diferentes fracciones sociales
La caracteriacutestica maacutes importante de dicho proceso se dioacute a traveacutes
del impulso a la adjudicacioacuten de tierras por motivo de
colonizacioacuten Este preceso se fu~ acelerando de modo que el
volumen de tierras adjudicadas para colonizacioacuten entre el periodo
1974-1982 son el doble de las correspondientes al periodo 64-74
En el periodo 82-9~ se adjudica el 3535 por ciento del total de
tierras colonizadas en la RAE Durante estos a~os se registra
el mayor nuacutemero de beneficarios (2~~35 personas) (Ver Cuadros
No 3 y 4)
En el lapso 90-94 se aprecia un aumento del nuacutemero total de
hectaacutereas adjudicadas Sinembargo cabe indicar que para este
periacuteodo el nuacutemero total de beneficiarios desciende evidenciaacutendose
un proceso de concentracioacuten de la propiedad de la tierra (Ver
Cuadros No 3 y 4)
63
Por su parte las adjudicaciones legalizadas de tierra por
concepto de reforma agraria en la RAE se dan a partir de 1976
y se gestan principalmente en la provincia de Morona Santiago
La poliacutetica gubernamental del periacuteodo 64-74 tiene preponderancia
en cuanto a la colonizacioacuten de tierras a la RAE Con ella se
inicioacute la regulacioacuten de la distribucioacuten del suelo en la regioacuten
El segundo periodo (74-82) se caracterizoacute por un cambio en la
concepcioacuten del desarrollo El Estado cobroacute presencia
protagoacutenica en la regioacuten y profundizoacute la visioacuten productivista en
ella Por ello se duplicoacute la adjudicacioacuten de tierras de
colonizacioacuten en la RAE
La etapa subsiguiente la deacutecada de los ochenta constituyoacute una
ratificacioacuten del modelo de desarrollo productivista que se
implementoacute desde el inicio de la colonizacioacuten en la regioacuten
En cuanto a la redistribucioacuten de la tierra en la RAE dada
igualmente por medio del proceso de Reforma Agraria se da
principalmente en el periodo 82-9~ lapso en el cual la
organizacioacuten campesina y plurieacutetnica tiene mayor presencia (Ver
Cuadro No 5)
Por lo dicho se puede afirmar que el Estado en la RAE en
teacuterminos econoacutemicos introdujo la loacutegica de la rentabilidad con
lo cual el ente estatal obtuvo beneficios
En teacuterminos territoriales se consolidoacute una nueva forma de
organizacioacuten basada en las relacioacutenes centro-periferia y urbanoshy
rural
En teacuterminos politicos y sociales consolidoacute el proceso clientelar
de subordinacioacuten de los nativos que va desde la marginacioacuten
(periodo 64-82) para llegar a un intento de integracioacuten (periodo
64
90-94)
En cuanto al tama~o de los predios entregados a los campesinos y
al gran capital (empresas agro-exportadoras) eacutestos fueron
totalmente diferenciados Asi lo se~alan Quintero y Silva (1991
166-169) quienes indican que en el cantoacuten Chinchipe el 502 de
UPAS estaba constituidas por predios menores de 50 hectaacutereas~ con
apenas el 157 de la superficie total Las explotaciones
mayores de 100 hectaacutereas~ que correspondieron al 1931 de las
UPAS~ acapararon el 532 de la superficie total
En los cantones de Zamora y Gualaquiza -sector habitado por el
pueblo Shuar-~ el 7171 de UPAS fueron peque~as y medianas
explotaciones menores de 50 hectaacutereas~ que abarcaron el 3555
del total de la tierra En contrapartida~ las UPAS mayores de
100 hectaacutereas concentraron el 2281 de la superficie total (Idem
1991~ 166-169)
En el sector de Limoacuten-Indanza-Mendez-Macas~ la mayor parte de los
predios -6141 del total- fueron parcelas de menos de 50
hectaacutereas Las UPAS con maacutes de cien hectaacutereas absorbian el 3911
de la superficie total (Idem~ 1991 169)
Las zonas mencionadas corresponden a lugares de antigua
colonizacioacuten
Los autores afirmanexplotaciones abarcanagricola evidenciando untierras (Idem~ 169)
que las medianas y grandesla mayor parte de la superficie
claro proceso de concentraciOacuten de
En las zonas de reciente colonizaciOacuten~ seguacuten la misma fuente
entre las que constan Pastaza-Mera-Palora el 656 de la
superficie total fue ocupada por UPAS de 50 y
medianas y grandes~ respectivamente
100 hectaacutereas
A su vez esta zona fue motivo de
espontaacutenea donde~ seguacuten Quintero y Silva
concentracioacuten de la tierra es la misma
65
una gran colonizacioacuten
(1991) al parecer la
Los datos proporcionados por los autores mencionados guardan
cierta coincidencia con el promedio de tierras adjudicadas por
concepto de colonizacioacuten en la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana
Zamora 444 Morona 7411 Pastaza 671 Napo 1365 y Sucumbiacuteos
6~69 (CONADE 1994 Cuadro No 3)
La entrada de nuevos sectores sociales cada uno obedeciendo a
diferentes intereses la crisis fiscal que impidioacute cada vez maacutes
la atencioacuten estatal a la regioacuten expresada en la incapacidad de
las instituciones gubernamentales y seccionales para financiar
sus presupuestos la dependencia de eacutestas con respecto a los
presupuestos centrales y asignaciones internacionales lejos de
dar solucioacuten a los problemas regionales agudizaron los viejos
problemas de falta de servicios transporte etc afectando
fundamentalmente a los nativos del lugar y perennizando su
segregacioacuten
Tal situacioacuten generoacute una reaccioacuten entre las poblaciones nativas
lo cual condujo a la creacioacuten de organizaciones indiacutegenas tales
como la Federacioacuten Shuar la Federacioacuten de Organizaciones
Indiacutegenas del Napo la Federacioacuten de Organizaciones Indiacutegenas del
Pastaza la Organizacioacuten de Indiacutegenas Secoyas entre otras
(Vickers 1991 17-19)
Para complementar el estudio sobre la forma de ocupacioacuten y
utilizacioacuten del territorio amazoacutenico ecuatoriano se analizaraacute el
uso de la tierra que para 1993 presentan las provincias que
conforman dicho espacio
De acuerdo a los datos proporcionados por el cuadro No 6 (1993)
el aacuterea total del territorio amazoacutenico ecuatoriano es de 13
millones de hectaacutereas De esta superficie el 92
estaba en el a~o indicado sin uso agropecuario
El uso agropecuario de la tierra se distribuyoacute de
manera
66
por ciento
la siguiente
01 por ciento de cultivos transitorios aquellos cuyo ciclo
vegetativo es generalmente menor de un antildeo
10 por ciento de cultivos permanentes aquellos que tienen
el caraacutecter de bienes raiacuteces y producen cosechas por varios
a~os
65 por ciento de pastos (naturales o cultivados)
01 por ciento en barbecho aquellas que se encontraban sin
cultivos (a la fecha de la encuesta) por haber terminado la
cosecha y
01 por ciento de tierras en descanso definidas como
aquellas que a la fecha en que se hizo la entrevista se
encontraban sin cultivos y que habiendo sido anteriormente
cultivadas estuvieron en descanso en forma contiacutenua por un
periacuteodo entre uno y cinco a~os
El peso de las tierras dedicadas a pastos por encima de las
tierras destinadas a otros usos obedece a que en el caso de los
primeros el Banco Nacional de Fomento a 10 largo de la deacutecada
del 80 apoyoacute principalmente dicha actividad en zonas de
colonizacioacuten
El Banco de Fomento dinamizoacute el aparato
geograacutefica amazOacutenica a traveacutes del
canalizados hac iacutee el rubro Pestos
evolucioacuten positiva en tanto que el
Agricolas decrecioacute sustancialmente Los
los pequentildeos y medianos agricultores
Abdo y Samaniego (1993)
productivo de la regioacuten
creacutedito Los recursos
y Gernado tuvieron una
creacutedito hacia Cultivos
recursos se canalizaron a
fundamentalmente segoacuten
La ampliacioacuten de la cobertura de servicios del Banco tuvo el
67
siguiente comportamiento mientras en 1980 existian 9 agencias en
toda la regioacuten AmazOacutenica estas se incrementaron a 10 en 1983 y a
13 en 1988 De las agencias creadas durante los antildeos ochenta dos
correspondieron a la zona norte (provincias de Sucumbios y Napo)
y una a la provincia de Morona Santiago (Abdo y Samaniego 1993
12)
La sucursal que mayormente captoacute el dinero fue Macas en Morona
Santiago (zona sur) orientando su inversiOacuten hacia el rubro
Pastos y Ganado (Abdo y Samaniego 1993 9)
En Sucumbiacuteos el creacutedito orientado a Pastos y Ganado registrOacute un
crecimiento alto asi como el orientado a Cultivos Agriacutecolas
especialmente cafeacute cacao y maiacutez duro
En cuanto al cafeacute si bien la Costa proveiacutea de la mayor parte de
este producto particularmente Napo y Sucumbiacuteas fueron cobrando
cada vez maacutes peso El aacuterea cosechada en estas dos provincias
aumentoacute desde el 5 del total en 1986 a maacutes de 13 en 1991
(Guerrero y Waters 1993 27)
La singular dinaacutemica que experimentoacute la provincia de Sucumbiacuteos
seguacuten Abdo y Samaniego (1993 24) se puede atribuiacuter al impacto
positivo que ha generado en sus producciones la cercaniacutea con
Colombia Asimismo en Napa la participaciOacuten del creacutedito
destinado a pastos fue y es significativa (Abdo y Samaniego
1993)
El crecimiento de la actividad pecuaria tanto por la expansiOacuten
en pastos como por el crecimiento de nuacutemero de cabezas de ganado
que se dioacute en la regioacuten de estudio pudo obedecer al aumento del
precio de la carne Entre 1978 y 1988 el precio de la carne de
res aumentoacute en 313 anual mientras que el del banano de
exportacioacuten lo hacia a una tasa de 346 y el cafeacute a 276
( 1 dem 1993 29)
68
Mient~as en la sie~~a y la costa ecuato~iana~ a pa~ti~ de 1987~
la p~oduccioacuten ganade~a p~esentoacute un compo~tamiento tendiente a
~eve~ti~se~ en la ~egioacuten Amazoacutenica~ no se detuvo Ent~e 1987 y
1989 la supe~ficie destinada a pastos se inc~ementoacute en un 2257
(Idem 1993~ 31)
En cuanto a la pa~ticipacioacuten po~centual en el ~ub~o Pastos y
Ganade~ia de algunas de las p~ovincias que confo~man el
te~~ito~io amazoacutenico se tenia Mo~ona Santiago can la mayo~
pa~ticipacioacuten ~egional (351) Sucumbios con una pa~ticipacioacuten
nacional de 091 y a nivel ~egional 905 y~ Pastaza que e~a
la p~ovincia con meno~ nivel de pa~ticipacioacuten a nivel ~egional
795 (Idem 1993~ 32)
El c~ecimiento de la p~oduccioacuten ag~apecua~ia en la RAE en el
periodo 1986-1991 fue de 6035 Este p~oceso es el ~esultado de
la pe~manente ape~tu~a de la f~onte~a ag~icola~ po~ pa~te de las
unidades p~oductivas colonas y nativas (Idem 1993~ 32)
En 1993 en todo el ter~ito~io amazOacutenico se semb~oacute 156 mil
hectaacute~eas de p~oductos p~incipales
productos secundarios
y 12 mil hectaacute~eas de
Entre los prime~os~ po~ aacuterea sembrada sobresalieron cafeacute (grano
de o~o) y en segundo lugar el maiz seco du~o ent~e los
secunda~ios aparecioacute la naranjilla El aacute~ea cosechada para los
productos p~incipales llegoacute al 90 por ciento y para los
secundarios el 74 po~ ciento
Con relacioacuten a la p~oduccioacuten y ~endimiento de los cultivos~ entre
los p~oductos p~incipales sob~esalie~on la palma af~icana con 140
mil toneladas meacutetricas anuales (14 TMHA de ~endimiento) y yuca
con 43 mil TMa~o ( 55 TMHA de ~endimiento)
Entre los p~oductos secunda~ios se hace refe~encia a la
69
naranjilla 33 mil TMantildeo (rendimiento de 46 TMHA) el teacute con 2
mil TM anuales (24TMHA de rendimiento)~ la papa china que
poseiacutea 4 mil TMantildeo (57 TMHA de rendimiento)~ entre los maacutes
importantes (CEPAR 1993~ 28-29)
En la produccioacuten agriacutecola la absorcioacuten de mano de obra permanente
es casi nula Las provincia de Morona y Pastaza registran cifras
poco relevantes para los cultivos de yuca y naranjilla
respectivamente
La absorcioacuten de mano de obra temporal la efectuan cuatro de las
cinco provincia de la regioacuten La excepcioacuten es la provincia de
Zamora Los cultivos que demanda fuerza de trabajo son cafeacute~
cacao~ el maiacutez duro y la naranjilla (INEM 1990) (Ver Cuadro No
7)
Es bajo estas condicionantes que se generoacute el proceso de uso
agropecuario de la tierra Por un lado dicho proceso ilustra el
nivel de mercantilizacioacuten del espacio amazoacutenico ecuatoriano Por
otro evidencia el tipo de productos que constan como principales
y la relacioacuten de eacutestos con la tendencia mercantil viacutenculada al
mercado nacional e internacional
70
CUADRO NJ 3
ADJUDIOCIMS LESAlI1ADAS DE TIERRAS fl(Jl mmro DE ClUWI1rLl[W EH LA REEICW IWlZCWlCA EO1ITIIllMA(1964-1994)riexcl====
ZrtlORA ~INDl~ I1CRONA SANTIA6tl
-AAO PASTAZA Wf(J SlOtIB1OS TOTAl
IfCTAREAS B8f IfCTAREAS B8fF I-ECTAREAS B8f I-ECTAREAS BENEF IfCTAREAS B8f fECTAREAS BEtH
1964 6295
I12 10276 16 8164 16 18327
I71 43692 115
1965 194lU 43 59~6 2B6 72485 189 69855 251 221043 7691966 20749 42 107459 3gt4 24722 1 131 55077 156 2118007 bb31967 16U 2 40319 154 38632 102 10239 18 U7U 2761968 1623 3 30058 94 36814 90 23327 104 91824 2911969 13111 1 65342 159 88795 187 46242 56 2111680 4031970
I2546 6 lM077 396 90698
I 200 89408 2B4 391729 BBb1971 10205 16 76496 141 I 36041 ~I 62069 146 184811 3951972 443 4 215049 442 27164 91011 257 333667 7641973 41416 156 586902 878 18326 57 I 2113267 527 849911 16181974 38002 86 537225 655 32076 78 I 1421106 38B 749~9 12071975 32759 84 2Il3B28 443 31873 79 250485 6BB
I518945 1294
1976 178031 412 327446 674 117463 2~8 377725 759 1000665 2104 1977 93560 238 160069 345 65385 139 370294 b02 689~-08 1324 1978 59613 171 67761 174 I 42724 87 851875 1003 1021973 1440I
417 491625 II 1979 193414 624 43427 94 199679 353 928145 14881980 162~-44 407
I241860 I 542 I 27633 83 212898 296 64 4727 1328
1981 60642 357 210965 I 726 51165 I 147 164353 726 487125 19561982 320232 495 25590 41 4 43253 88 390411 628
II I 1336 1
1983 192591 395 I 384547
I617 987972 2B0 1173144 1502 2738254 2794
1984 74233 193 666726 988 88047 1 219 690646 1535 1519652 2935I 1985 I 9141 21 1114636 225
I298902 415 408431 11156 813110 1717
11986 137128 286 572580 969 43427 108 461114 890 1212380 22531987 37633 102
I92417 178 17219 3B 635441 1501 782710 1819
11988 85555 184 2111154 439 65594 150 226040 485 578343 1258
1989 74099 2116 I 24221112 1114 110604 176 422156 732 568974 480 3597843 27081990 78105 245 1249499 777 630863 1593 12498ll3 1027 486928 9Il9 3695198 45511991 109499 308 326058 5b3 267568 433 940432 327 230556 594 1874113 22251992 68949 232 607878 816 955081 590 12395653 136 132379 369 14159940 21431993 61L4788 mil 216879 331 141268 327 7713 18 231025 324 12111673 20201994 528926 1161 301763 449 147528 431 38113 81 17765 72 1034095 2149~_ - 1---__-_ 1---- --__~___1--- _----- _-- --_-- _-- ---- - ___-
f----
~J324~~~J ~e~ l~1~2 J145~ 459bull9124 6855 219301168 lb0bB 1667627 2748 42255075 47566-
ENTE Crn~ADE Departamento de Desarrollo Rural 1994
~ABORACION La autora
CUADRO IIJ 4
ADJIlIIICACIm DE TIERRAS POO ClHIPTO llE CXl(JtOCIm EN LA f(SIl INlIlICA El1XlTIlU~ (1964-1994)
(vrtm ABS(lUTOS y RELATIVOS)
- I- -
PERIODOS CENSALES PmCENTlJES
IfCTNlEAS IIIJ 800 IfCTMEAS IIIJ 800
1964-1974
~gt66463 7~7 istt 1553
[ 1974-1982
ll~ 11 =J5b81299 13451
[ 1982-1990
~511 I14937492 35351 4212X
C~-Dl _m= r=Uo14 I
1990-1994
1B2bI821 18841-
FfNTE IDiAIlE 1994
ELABQRACHH la autora
71
l Nuacutemero de BeneflclarlosNOTA La fuente no dispone de iacutenforaacioacuten sobre PastazaFlINTE CONADE Departaaento de Desarrollo Rural 1994
7~
awJRO 111 5
ADJUDlcttl(J(S LEfttlZAMS DE TIERRAS Pffi I(ITIW DE REFCIlKA A6fWlIA EH LA RESI~ W1Z~ICA E~T[IlIN4A Pffi PROYltClA 11976-1993)
-rhO ZMJlA CHINCHIPE lmOOA SlWT IAro NAPO SlIltlBIOS TOTIl PERIOOOS CENSttiS PORCENTAJES-
liiS u HAS 1 ~ 1 HAS 1 lWi 1 HAS 1 HAS 1
1976 1158 3 1150 31-- -
1977 3409 4 3409 4f-----
1979 422 2 422 2 -1980 200 1 200 1 I
I
1982 5181 10 11321 un 11I
1984 22617 41 bU 1 23247 42 1II
1987 625 5 625 5 II
--middot---1
1988 14120 37 14120 37----- I
1989 797 2 797 2 _-1m 447 1 199 1 b46 2 39435 88 Sbm ~ --
1992 586 2 586 2
1993 50 1 512 3 562 4 1148 6 251 sm- -- -
TDTIl 19304 49 23414 43 1749 6 1297 6 45764 104 45764 104 100001 110000- -
ELABDRAClOO La autora
73
CUADRO NI 6
UOO 1( LA TIERRA EN LA REBIlJl W1ZlJlICA ~TCIlIfM PCIl PROVHCIA (19931lEn liIes de Hect~rea51
PROVII[IAS TDTfL SUBTDTfL aLTIVOS aLTIVOS PASTOS BARBECIIl DESCM9J AREA SINTRAreITCIlIOS PERIWmES USO
A6R(PE0$lR
10
l(JR(JjI 24606 3828 171 172 3423 14 48 2O778SANTlAOO
tWl(] 37681 1937 87 143 12ea 21 77 35744
PASTAZA 29135 1043 15 123 903 2 - 35744
ZrIIffiA 22981 2577 49 19O 2312 11 15 204Il4CHltOilPE
Sl01IB105 16813 1140 21 457 63S 12 14 14873
TOTfL 131415 11525 343 1485 8481 61 155 119891
FlINTE Instituto NanonaI de Estadist1cas y Censos Encuesta de SuperflCle y producClOn Agropecuana por lUestreo de aacutereas bullResultados de 1993
ELABORACI(Jl La autora
1- AbsornOacuterl de ssnc de obra de forfla permanente 2- AbsornOacutefl de mano de obra de torea temporal
74
llIADRO I(J 7ABSlJlCI~ DE lWfJ DE OBRA OC9H TIPO DE DlTIYOS DE LAS FIIalSIOJAR EN LA RE6r~ AlAZCWICA ~TIJUrM
(PERIOOO DE OCTUIflE-e9 ASEPTIEIlmE-9I)(VtLlJlES AB9lUTllS)
PROOO SrN USO PAPA AIZ BfimJ CffE CACflJ AIZ YlEA IANI ~rL NJcm SUAVE DIJID LA RESPlIffi
E
lmCW 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2A
NIlSI 18 1 1 2 2 1~
NAPO SIN uso IOlTAlIZ BAtWlaquoJ CffE CACflJ ARROZ AIZ YlEADIJID
1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2
N0 27SI 2 1 3 3
PASTA SIN uso PAPA BANAtU CANtildeA AIZ ~IL FRUTIDlZA DURO LA MA
1 2 1 2 1 2 1 2 1- 2 1 2 1 2-
NIl 12SI 1 2 1 1 1
ZAIm SIN uso AIZ BANIllaquoJ CffE AIZ FRUTIDl CIID) YOCAA SUAVE DIJID MA
1--_-e-L 2 1 2 f 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2-
t) 27SI 1 1
StOJ1 SIN uso BAtWlaquoJ CffE ti4RANJILBIOS LA-
f-iexcl-----
1 2 1 2 1 2 -- --- __
He 12SI I 7 1 I - _ -
FLENTE Instituto Nacional de Empleo 1990ELABORACllJl la autora
75
34 LA INMIGRACION DE LA REGION AMAZONICA ECUATORIANA
El desarrollo del mercado de
ecuatoriana estaacute relacionado con
trabajo en la regioacuten Amazoacutenica
los procesos migratorios
Es principalmente a partir de estos flujos que se ha ido
configurando la ampliacioacuten de la frontera agropecuaria y con ello
la oferta de mano de obra para el desarrollo de las actividades
agropecuarias
Al mismo tiempo son estos flujos migratorios los que han dado
lugar al crecimiento de los centros urbanos
Es por estos que cuando se estudia la regioacuten amazoacutenica
ecuatoriana la migracioacuten adquiere notable importancia pues el
desarrollo de esta regioacuten estaacute marcado por considerables procesos
de este tipo
A fin de profundizar en el tema de la migracioacuten es necesario
retomar algunos elementos que se analizaron en el presente
capitulo en el apartado correspondiente al anaacutelisis del periodo
1962-1990 donde se aprecia que la RAE ha tenido en la segunda
mitad del presente siglo tres flujos migratorios
El primero que corresponde con la deacutecada del 60 periodo en el
cual el pais y la regioacuten transitaron entre un proceso tenue de
expansioacuten desarrollista impulsado desde el Estado
Las causas explicativas de este proceso migratorio gestado
aunque fueron muacuteltiples entre las maacutes importantes fueron
1) La crisis de la economiacutea hacendaria serrana que no pudo
absorber mano de obra
2) Los problemas del sector agroexportador de la costa que
76
expulsoacute mano de obra y~
3) el fomento estatal a la ocupacioacuten de nuevas zonas de
colonizacioacuten
El segundo flujo migratorio~ que corresponde a los a~os setenta~
eacutepoca que estuvo marcada por notables cambios en la estructura
econoacutemica~ social~ poliacutetica y espacial del Ecuador y de la
RAE bull Este flujo migratorio tendreacute especial explicacioacuten~ en
razoacuten de los cambios acontecidos en este periacuteodo
la regioacuten amazoacutenica se convirtioacute enPara esta etapa
atractivo para la emiddottraccioacuten de recursos~
un sitio
especialmente de
aquellos demandados a nivel nacional e internacional petroacuteleo~
madera~ metales preciosos y productos agropecuarios
La tercera oleada migratoria~ coincide con la deacutecada de los a~os
ochenta y estuvo marcada por un proceso de recesioacuten econoacutemica
para el paiacutes Como consecuencia de este la RAE continuOacute
incorporando tierras forestales al servicio de la produccioacuten de
bienes primarios~
turiacutestica
1a e x p 1otac iacute oacuten petrolera y la industr- ia
A consecuencia de estas oleadas migratorias~ la regioacuten se
transformoacute en un eacuterea donde un alto porcentaje de poblacioacuten no es
originaria de la regioacuten
En 1990~ el 60 por ciento de la poblacioacuten empadronada en laRAE~ declaroacute que habiacutea nacido en alguna provincia de estaregioacuten El restante 40 por ciento~ es decir 150000personas~ habiacutean nacido en las demaacutes provincias del paiacutes yen el exterior~ entre las que se destaca el 103 por cientoque habia nacido en Loja (38500 personas)~ el 6 por cientoen el Azuay (22100 personas) y el 4 por ciento en Pichincha( 144000 personas) 11 (CEPAR 1993 ~ 12)
En gpneral~ las provincias de Azuay y Loja (1) fuer-on 1as que
expulsaron poblacioacuten a la regioacuten Amazoacutenica en forma mayoritaria~
(principalmente los cantones Paute Giroacuten Cuenca
Gualacee~ de Azuay y Saragure y Espindola de Leja
77
5igsig y
Estas provincias fueron al mismo tiempo aquellas
registraron seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten y
(1989) los cantones minifundistas maacutes pobres
que
Borja
Los cantones de donde proveniacutean los migrantes se caracterizaron
por tener una fuerte densidad poblacional con respecto al nivel
de los recursos naturales especialmente sobre la tierra Alta
proporcioacuten de poblacioacuten viviacutea en aacutereas rurales con fuerte
compos1c1oacuten campesina
Esta situacioacuten se debioacute al acelerado proceso de minifundizacioacuten
acentuado por la Reforma Agraria aplicada en la sierra
Al mismo tiempo la minifundizacioacuten fue y es fruto de los
procesos de subdivisioacuten por herencia la adquisicioacuten de tierras
pertenencientes a haciendas tradicionales en pequentildeos pedazos y
al intenso mercado de tierras cuyos precios se cotizan hasta la
actualidad en valores muy altos
Todaviacutea en 1990 dichas provincias teniacutean cantones fuertemente
campesinos y consecuentemente altos indicadores relativos de la
proporcioacuten de poblacioacuten campesina empleada en las aacutereas rurales
El tipo de campesino predominante era semi proletario ya que
buena parte de los ingresos los obteniacutean de la migracioacuten
estacional y temporal Esto se demuestra en los niveles de
subempleo de la poblacioacuten la misma que no lograba ocuparse
productivamente en la parcela y en la principal fuente de
ingresos monetarios que eran los salarios
Tambieacuten la provincia
(fundamentalmente
de Pichincha expulsoacute poblacioacuten a la RAEn
el cantoacuten Rumintildeahui) Esta estuvo
78
categorizada seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten y Borja
(1989) entre las provincias que teniacutean cantones campesinos
artesanales pobres y con un sistema de latifundio-minifundio
profundos (al interior de eacuteste uacuteltimo fundamentalmente el cantan
Mejiacutea)
El minifundismo de la poblacioacuten de Pichincha resultoacute asociado con
la diversificacioacuten laboral rural relacionada con actividades
artesanales manufactureras y auacuten comerciales
La fuerle presencia del minifundio y la alta densidad poblacional
pobre de esta provincia haciacutea que para 199~ la PEA trabaje
fundamentalmente por cuenta propia y como trabajador familiar sin
remuneracioacuten
El empleo de la poblacioacuten del sector rural estaba fuertemente
relacionado con actividades secundarias y terciarias tales como
el comercio la artesaniacutea ciertos servicios a partir de los
cuales los campesinos obteniacutean sus ingresos monetarios
autoconsumo
comercializada
La actividad agriacutecola estaba
una parte poco
fundamentalmente
significativa
destinada
de ella
al
era
Con relacioacuten a la magnitud de la migaciOacuten neta Sucumbiacuteas Napo y
Zamora Chinchipe registraron en 199~ los valores maacutes elevados
8450 6514 y 4339 respectivamente (CEPAR 1993 57)
En los cantones amazoacutenicos seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten
y Borja los colonos e indiacutegenas competiacutean por los recursos
Los cantones de mayor atraccioacuten migratoria eran de acuerdo al
se~alado estudio Baeza Orellana Putumayo y Tena de la
provincia de Napo Gualaquiza Limoacuten Indanza Palora Santiago y
Sucuacutea de Morona Santiago Pastaza de la provincia del mismo
79
nombre y~ Chinchipe~ Yacuambi y Zamora de Zamora Chinchipe
Estos cantones teniacutean posibilidades de expansioacuten
agriacutecola La tierra estaba fuertemente disputada
por las comunidades indiacutegenas nativas
de la frontera
por colonos y
Al mismo tiempo~ eran cantones con problemas de tenencia de la
tierra~ debido a los procedimientos empleados por la
colonizacioacuten Los nativos habiacutean optado por la titulacioacuten
comunal para limitar la invasioacuten de tierras y para vender a los
colono~ mestizos
individuales
quienes optaban en general por titulos
Adicionalmente habiacutea precariedad en la infraestructura productiva
y social
Predominaba la pequentildea y mediana propiedad de origen colono Las
zonas de asentamiento indigena~ normalmente estaban organizadas
en comunas y centros La tierra no constituia un limitante~ los
recursos requeriacutean cuidados especiales para evitar erosioacuten y
deserti f I c ac ioacuten Las limitaciones estaban dadas por la falta de
caminos~ infraestructura de salud y educacioacuten
Los cultivos principales eran cacao~ cafeacute y plaacutetano y la
ganaderia~ y constituiacutean los principales rubros de la actividad
rural (Chiriboga~ Landin y Borja 1989)
Es por lo explicitado que el CEPAR~ cuya fuente de datos es el
Censo de Poblacioacuten de 1990 afirma que
En el periacuteodo 1985-1990~ durante los cinco antildeos anterioresal oacuteltimo censo el nuacutemero de inmigrantes y emigrantes de 5antildeos y maacutes de edad de la regioacuten Amazoacutenica fue de 49881 y25870 personas respectivamente lo cual da como resultadouna migracioacuten neta positiva de 24011 personas de 5 antildeos ymaacutes de edad lo que significa que soacutelo por efecto de lamigracioacuten~ la regioacuten aumentoacute en un promedio de 5000personas por antildeos (Chiriboga~ Landiacuten y Borja 1989~ 12)
80
Debido a la composicioacuten de los flujos migratorios la RAE
p~esentoacute un desbalance ent~e el nuacuteme~o de hombres y de mujeres
arrojando ciertas diferencias porcentuales en favor de la
poblacioacuten masculina (CEPAR 1993 10)
El hecho de que la regioacuten amazoacutenica haya presentado tal
~iferencia se explica en funcioacuten de la continua migracioacuten del
hombre en busca de condiciones estables de trabajo que permiten
posteriormente restablecer la unidad familiar
Intentado complementar el anaacutelisis correspondiente a la
inmigracioacuten a la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana se ha visto
necesario identificar el aacuterea de procedencia (rural o urbana) de
eacutestos para lo cual el Cuadro No 8 que a continuacioacuten se
presenta se~ala con mayor exactitud
81
~ tII 8MEA DE PROCElOCIA DE LOS 11tl16RIWTES Il SECTlIl RlJlI1 DE LA REGION IWlzfillCA EaKlTlIlltM iEM PROIJlltlA DE [lUID YDESTlIII
(PffiCENTAJES)
lIllSENOCSTl tII SlQImIDS llAPO PASTAZA IIRWA lADA TOTIlREGIlJA
Azuay (S Urbano) 23 46 276
Azuay (S Rural) 23 23 46
Boliacutevar (S Urbano) 046 046 92
Boliacutevar (S Rural) 327 327-Cantildear (S Urbano) 093 23 323
1-
Cotopaxi (S Urbano) 23 846 276
Chi~borazo (S Urbano) 65 14 046 836
El Oro (S cL~lQ) 093 046 139_-- _-
Esmeraldas (S Urbano) 093 148 233_--_
Guayas (5 Urbano) 32 093 046 093 552-Laja (S Urbano) 19 19 --Laja (S Rural) 093 093
Los Riacuteos (5 Urbano) e93 046 046 185
~abiacute (S Urbano) 19 19
Ir1rona (S Urbano) 33 14 37 84 --Ilorona (S Rural) 093 093__ o
Napo (S Urbano) 19 33 28 B0- -Napo (5 Rural) 65 65 __~---_ -Pastaza (S Urbano) 093 14 233
-- _-_
Pastaza (S Rural) 23 23_- --Pichincha (S Urbano) 79 23 046 19 1256
-- -- ____
Tungurahua (S Urbano) 046 23 046 14 462 __1-_---- -- ----_Tungurahua (S Rural) 093 37 093 556____- _------ _
Zamora (S Urbano)-----
28__ 47 -- _75 ___--__----- ------ZaflOra (S Rural) 046 046 046_-----
TOm PROVINClrt 24 31 11 11 234 1001- - ==FUENTE Instituto Naoonal de Elpleo I~ Encuesta de Etpleo Rural 1m
ELABDRACIDN La autora
82
Como se desprende del cuadro anterior se aprecia por un lado que
tanto el aacuterea urbana como la rural de la costa y sierra
ecuatoriana para 1990 continuaban expulsando mano de obra
L_os datos correspondientes al aacuterea urbana de todas las provincias
demuestran que en eacutesta no se logroacute absorber eficientemente la
mano de obra disponible evidenciando las debilidades y
desequilibrios en la relacioacuten oferta y demanda de la fuerza de
trabajo que trajo el modelo de desarrollo urbano e industrial
implementado en paiacutes
Por su parte el aacuterea rural del paiacutes expulsaba mano de obra
debido a la mala distribucioacuten de la tierra y a la fuerte presioacuten
poblacional sobre el minifundio ya sea por sobrepoblacioacuten o por
excesiva subdivisioacuten del mismo
Los datos del cuadro No 8 que corresponden al sector rural de
las provincias de Napo y Sucumbios indican que estas microshy
regiones que constituyen la zona norte de la RAE han sido
lugares de fuerte recepcioacuten poblacional (55 del total)
Las provincias de Morona Santiago y Zamora Chinchipe microshy
regiones de la zona sur del territorio Amazoacutenico habiacutean recibido
al 34 por ciento de la poblacioacuten inmigrante
La provincia de Pastaza territorio
Amazoacutenica ecuatoriana absorbioacute al 11
migratoria
central de
por ciento de
la regioacuten
la oleada
De acuerdo a su procedencia la zona norte de la regioacuten Amazoacutenica
acogioacute significativos porcentajes de inmigrantes de las
provincias de la sierra ecuatoriana (Pichincha Cotopaxi
Chimborazo y Bolivar) Estas provincias que en su mayoriacutea
estaacuten localizadas geograacuteficamente en la parte norte y centro del
territorio nacional definieron una cierta relacioacuten de intercambio
83
de caraacutecter vertical
En la zona sur oriental
principalmente del Azuay
ecuatoriana la migracioacuten procedioacute
En este sentido se confirmoacute una vez
maacutes que la integracioacuten de la Amazonia y la configuracioacuten de eacutesta
subregioacuten al mercado interno obedece a la loacutegica del desarrollo
de uno de los polos industriales la ciudad de Cuenca (Quintero y
Silva 1991~ 173)
La sub-regioacuten centro oriental (Fastaza)~ en cambio tuvo un
destino diferente desde el punto de vista productivo se
articll] oacute con e 1 mercado a traveacutes de Amba to (Quin tero y Si 1va
1991 ~ 173)
Profundizando maacutes en el anaacutelisis de acuerdo con la investigacioacuten
realizada por el Instituto Nacional de Empleo~ en 199~~ respecto
de la inmigracioacuten a la RAE~ los datos proporcionaron tres
tipos de tiempo de inmigracioacuten~ seguacuten la iniciacioacuten del
desplazamiento
llXIOOl tII 9POIU(I~ ECOOlICMHTE ftTIYA INlIffiANTE ALA RE6I~ ~Z~ICA ECUAT(JlIWl (SECTOO 1lllW) POO PROYIIlaquoIA SE~ TIEIfO J(
INICIACI~ DEl DESPlAZtIlIENTO(Y~OOES PIJlCENTIWES)-
TI EIfl)PROV11laquo1A ~ tWO PASTAZA ZfVlOOA SlOJlB lOS TOTfLRE6IotW--- ---_ _-
IEMJS DE ~ ArtJ 514 234 28 28 1388_
1-5 ANtildeOS 429 75 28 748 711 2U8-----6 Yl1AS fHJS 69 1825 561 1168 1355 5599----- _--__t() RESPOOt 147 193 14- -- ---TOTfL PROVll[IrL 1119 3136 1075 2289 2336 9955
- -RENTE Instituto NaClonal de Empleo 1maAIDlACI[)j la autora
Migracioacuten reciente- Que correspondioacute a quienes se desplazaron
hitcia la RAE un a~o antes de la aplicacioacuten de la encuesta~ y
84
representaron el 13 de la PEA inmigrante
Migracioacuten intermedia- Ubica a quienes vivian en la RAE entre
1 y 5 a~os antes de la encuesta Correspondieron al 29 de la PEA
inmigrante
Migracioacuten prolongada- Constituyeron quienes tenian una
permanencia mayor a 5 a~os Este porcentaje fue de
aproximadamente el 6~ de la PEA inmigrante
El 42~ de la PEA inmigrante estuvo conformada por
que tenian menos de 5 a~os de permanencia en la
porcentaje parece sumamente alto~ y se debioacute
econoacutemica por la que atravesaba el pais
trabajadores
regioacuten Tal
a la crisis
El sector rural de las provincias de Napa y Sucumbios presentoacute
los valores maacutes altos en los tres rangos de tiempo de
desplazamiento Esto se puede atribuir al impacto de la
explotacioacuten petrolera~ que trajo consigo la apertura de vias de
comunicacioacuten~ factor que atrajoacute fuertes oleadas migratorias de
colonos espontaacuteneos
Con relacioacuten a la ubicacioacuten de los inmigrantes a la RAE seguacuten
rama de ocupacioacuten el siguiente cuadro ilustra al respecto
85
CUADRO 111 11PIlIlJ(I~ ECOOIICAIOOE ACTIYA III1IIFANTE ALA RE6I~ WZ~ICA ECI1TIIlIM ~ PROVItlaquoIA (SECT~ RlMI~ RfM 1( OClPI(IIIf
(Vlim PlJmT1JILESI
SECTORPROVINCIA MORONA NAPO PASTAZA ZAIIORA SUCUIIBIOS NO TOTALRESPONDE REGIONAL
ACTIYIDADES NO BIEN m93 711 147 374 141 047 1313ESPECIFICADAS
AGRICULTURA B01 1455 894 654 754 455BSILVICULTURA CAZA PESCA--lUNAS 147 147 234 328
INDUSTRIA IIANUFACTURERA 334 147 381
ELECTRICIDAD 147 047
CONSTRUCCION 14 14
COIIERCIO e 717 147 617 328 194 1783
TRANSPORTE 193 1B7 2B___ O
ESTABLECIIIIENTOS FINANCIEROS --------
SERVICIOS 287 24 328 28 1135- -------- -TOTAL PROYINCIAL 1228 3577 1128 2244 1637 141 9955
FUENTE InstItuto NaCIonal de Elpleo 1991ELABDRACION La autora
En el cuadro No 10 se aprecia que la PEA inmigrante presentoacute
una tendencia a viacutencularse al sector primario especialmente al
agropecurio
sec tor mirie r o
En la provincia de Sucumbiacuteos es importante el
En las provincias de Zamora Chinchipe y Napo llama la atencioacuten
1 eacutel importancia que tuvieron las__ act 1 v1dades no bien
especificadas ello estariacutea indicando que los migrantes tienden a
ubicarse en actividades no productivas de tipo informal lo
cual constituye una manifestacioacuten clara de las consecuencias de
la crisis econoacutemica
Estos nuevos migrantes que en un significativo nuacutemero y
probablemente creciente se desplazaron hacia dichas provincias
expulsados por la economiacutea agraria y por la incapacidad del
86
sector industrial urbano de absorberlos no encontraron trabajo
estable y bien remunerado tanto en el sector rural como urbano y
generaron una serie de actividades ubicadas en el sector
indicado
Muct-as de ellas pueden estar asociadas con el autoempleo
caracterizado por su ubicacioacuten baacutesicamente en el sector terciario
de la economiacutea
Tal fenoacutemeno vuelve importante el estudio de la heterogeneidad
del mercado laboral y de la insercioacuten en eacutel de la poblacioacuten
pobre en la medida en que la presencia de actividades
informales caracteriza a una significativa parte de la
poblacioacuten inmigrante a la RAE
grupo de ocupacioacuten
El c u ad r o No 11
inmigrantes seguacuten el
habla sobre la insercioacuten laboral de los
87
aJADRlJ IIJ 11
POllJ(I~ ElnOIICAIOTE TIYA IIIlISWflE ALA f[6I~ MAZ~ICA Ero1TlJUANA (SECTCIl RlJlfLI f(Jl PROYII(IA SEO IRPlII(OClfI~
(VfUJlES PCIlCENTlfUSI
-SECTORPROVINCIA llORONA NAPO PASTAZA ZAIIORA SUCUIIBIOS NB TOTAL
RESPONDE RE6IOH~L-PROFESIONALES 893 687 B47 561 841 847 2196
DIRECTIVOS Y6ERENTES B47 847 894
~~EAD9S ADIIINISTRATIVOS 147 847 894
~~CIANTES y VENDDORES 047 654 467 234 IL94 1496
TRABAJADORES A6RICOLAS 781 1218 794 617 7B1 4121FORESTALES PESCADORESCAZADORES
TRANSfuacuteRTISTAS 14 147 234 IL93 514
ARTESANOS ~4 187 893 28 28 98
ALIIACENAJEBDDE6AS 8
SERVICIOS e47 234 893 893 893 56
TOTAL PRO~jNCIAL U28 3887 1174 2289 2336 141 9955-FUENTE Instltuto Naclonal de Empleo 1990
ELABORACION La autora
Del Cuadro No 11 se puede afirmar que una buena parte de la
poblacioacuten inmigrante se ubicoacute en labores que corresponden a
trabajadores poco calificados Asiacute del total de la poblacioacuten de
10 a~os y maacutes inmigrante al sector rural (1990) el 4021 por
ciento fueron trabajadores agriacutecolas ganaderos agricultores y
comerciantes el 2196 por ciento fue profesional
De lo anterior se desprende un primer resultado que parece
t-e 1evan te la importancia que tiene el trabajo en el sector
agriacutecola para los inmigrantes los cuales trabajan en tal sector
en porcentajes significativos y que estaacuten asociados con bajos
niveles de calificacioacuten laboral
Por otro lado se aprecia la participacioacuten de los profesionales
especialmente en aquellas provincias donde la economiacutea es maacutes
p incipalmente~ Sucumbios y Napo~
las t ansnacionalesdinaacutemica~
pet ole as~
debido a la p esencia de
la cual
88
demanda
mano de ob a altamente calificada
En cuanto a la poblacioacuten inmig ante al secto u al de la seguacuten
catego ia de ocupacioacuten se encont Oacute lo siguiente
ClWlRO 111 12
PQBlJ(11 EClJOllCAIENTE (TIYA ItIlISRtttTE AlJI RE61~ AMZIICA EWlTlJUAHA (SECHIl RlWt) PlIl PRllVltlaquoIA SE~ CATEIiIlIA DEOClf(II
(VftlIlES PlIlCEIffiWES)
SECTOOPROYII[IA llJROOA NIPll PASTAZA ZAI1ffiA str1JffiIOS He TOTftRESPONDE RE6IOOfL
PAm 047 047
_QENTA PR(fIA 24 79 32 607 888 094 19 39
TRAB FAlILINlI) R8IJQAOO 37 79 37 421 28 2231
AStLAR lADO PERI1ItENTE 14 701 23 654 28 2U5
ASALARIADO TEfffiiacutet 093 32 044 093 093 - 643
OTROS 093 601 047 461 841 047 209
TOTft PROYII[Ift 936 3202 1011 2236 2382 141 9955Ff1ffi Inshtuto Nmonal de Etpleo 1mElJlB(llACIIll la autora
El cuad o No 12 confi ma la impo tancia que tienen las unidades
p oductivas ag icolas autOacutenomas y de subsistencia~ las mismas que
se las puede ubica en la catego ia de los cuenta p opia
(2939)~ que funcionan en base al t abajo familia no emune ado
(2231) y~ en las que el multiempleo del jefe de familia~ o de
uno de los miemb os del nucleo familia es un equisito y lo
hacen vendiendo su fue za de t abajo a fin de da apoyo al
mantenimiento de la unidad familia (asala iado permanente
2005~ y ot os 209)
Hasta aqui se ha analizado los elementos cuantitativos que
dete minan la ofe ta y demanda de fue za de t abajo en la egiOacuten
89
Amazoacutenica ecuatoriana~ la misma que ha experimentado un
crecimiento vertiginoso especialmente a partir de la deacutecada del
60~ como consecuencia del proceso de incorporacioacuten de la regioacuten
al mercado~ de la ampliacioacuten y apertura de la frontera agriacutecola y
de la disponibilidad de recursos naturales
La frontera agriacutecola ha sido pensada por un lado como un espacio
al ternativo para los e-c edentes de mano de obra rurales
generados en las aacutereas agricolas antiguas~ como la sierra
ecuatoriana~ donde la desigual distribucioacuten de los recursos
especialmente de la tierra presentaron y aUacuten mantienen una
fuerte concentracioacuten factor que contribuye a desplazar a
contingentes significativos de poblacioacuten a la desocupacioacuten y que
los obliga a migrar en busca de fuentes de empleo
Por otro lado el proceso de modernizacioacuten de la agricultura
unido a la incorporacioacuten de tecnologiacutea intensiva en capital ha
requerido una mayor calificacioacuten de mano de obra factor que
tambieacuten ha contribuido a expulsar mano de obra
El segmento poblacional expulsado de las aacutereas rurales y la
incapacidad del sector industrial urbano y rural~ de absorber la
mano de obra disponble en los lugares indicados ha obligado al
permanente traslado de poblacioacuten a la regioacuten AmazOacutenica
ecuatoriana
En la RAE la poblacioacuten ha desarrollado una serie de
actividades que se desenvuelven en las peque~as unidades de
produccioacuten campesina las mismas que funcionan con un fuerte
componente de mano de obra familiar no remunerada y que algunos
casos dependiendo de los niveles de acumulacioacuten que hayan
logrado alcanzar~ estaacuten en capacidad de absorber mano de obra de
manera temporal o permanente
El proceso arriba descrito ha sido impulsado desde el Estado a
90
traveacutes de la colonizacioacuten dirigida (trasladando bolsones de
fuerza de trabajo para el sector de mercado rural) y por la
creacioacuten de incentivos fiscales (subsidios agricolas~ eNoneracioacuten
de impuestos a la maquinaria) que permitieron la incorporacioacuten de
tierra de la Amazonia ecuatoriana al mercado nacional de tierras~
factores que han contribuido a que la poblacioacuten de la RAE
asuma el rol productivo que estatalmente se le asigno a la
regioacuten
Otra relacioacuten que se ha demostrado es el proceso de urbanizacioacuten
de la frontera amazoacutenica ecuatoriana
La urbanizacioacuten ha sido fruto de la demanda de trabajo temporal~
especialmente en aquellas zonas donde eNiste una economiacutea de
localizacioacuten como la petrolera (Lago Agrio-Sucumbiacuteos)
Por otra parte~ la urbanizacioacuten ha sido el resultado de la
demanda~ por parte de la agricultura vinculada al sector de
mercado~ que ha traiacutedo aparejada una serie de nuevos servicios
urbanos tales como incorporacioacuten de tecnologia~ equipamiento~
asistencia teacutecnica
El proceso de urbanizacioacuten de la frontera agricola ha atraiacutedo a
otros servicios propios del crecimiento y de la sofisticacioacuten de
la poblacioacuten urbana y~ de los nuevos patrones de consumo de la
poblacioacuten rural~ que ha incorporado a su esquema de consumo una
serie de bienes y servicios urbanos e industriales (Haroldo da
Gama Torres 1991~ 296)
Para terminar con este apartado~ la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana~
ademaacutes de haberse constituido en un espacio alternativo para
excedentes de poblacioacuten rurales se ha convertir en una
alternativa para la poblacioacuten urbana que residen en las ciudades
grandes e intermedias del Ecuador
91
Este grupo poblacional que conlleva un patroacuten de consumo
determinado histoacuterica y socialmente que no parece distinguir un
nivel de consumo bioloacutegicamente determinado de otro socialmente
determinado organiza el trabajo familiar para la satisfaccioacuten de
las necesidades urbanas y propende a vincular a las unidades
campesinas del mercado de bienes al mercado de trabajo extra
parcelario (Haroldo da Gama Torres 1991 299)
Es entonces al interior de este contexto como se ha estructurado
econoacutemica social demograacutefica y espacialmente a la regioacuten
Amazoacuter1ca ecuatoriana conformando de esta manera la
heterogeneidad del mercado laboral demostracioacuten que se realizaraacute
en el siguiente capitulo
NOTAS
92
1 La provincia de Laja tiene cantones con presenciade unidades capitalistas y campesinas En ellasector importante de empresas capitalistas en elunidades capesinas que compiten por los recursos
simultaacuteneaexiste un
agro y de
La provincia tiene cantones donde las unidades agropecuariasestaacuten fuertemente viacutenculadas al mercado nacional y auninternacional Hay presencia de agroindustrias que buscanasegurar el control de la produccioacuten Las unidadesagropecuarias parecen compartir un mismo patroacuten tecnoloacutegicogeneralmente de tipo moderno La poblacioacuten rural esasalariada y se emplea en la agroindustria (ChiribogaLandiacuten y Borja 1989 24)
48
Para 1962 fecha del segundo censa de poblaciOacuten la RAE
aglutinaba a 74913 habitantes que representaron el 16 de la
poblaciOacuten ecuatoriana En el lapso de 12 antildeos la regiOacuten creciOacute
en teacuteminos relativos can respecto a la poblaciOacuten ecuatoriana en
apenas 02 anual (CEPAR 1993 47)
Este crecimiento puede ser entendido como un
los habitantes de la regioacuten ya que existia
significativo de inmigraciOacuten al lugar
aumento propio de
un proceso poco
Es a inicios de 1964 que se configura el ritma de crecimiento
poblacional acelerado y heterogeacuteneo en la RAE iniciaacutendose con
ello procesos de diferenciaciOacuten econOacutemica y social especialmente
en aquellos lugares donde se asentaba la poblacioacuten migrante
Este ritmo de crecimiento incidiOacute en la forma de funcionamiento
econOacutemico de los diferentes sectores productivos que iniciaron su
constituciOacuten y al mismo tiempo marcOacute diferencias tecnoloacutegicas
en la forma de funcionamiento del mercado productivo y laboral
32 PERIODO 1962-1990
A partir de
vinculado al
1962 el desarrollo de la RAE estuvo fuertemente
acontecer de las otras regiones geograacuteficas
Para esta etapa se produjo la recuperacioacuten de las plantaciones
bananeras centroameacutericanas factor por el cual el Ecuador volvioacute
a sufrir un nuevo colapso que culminoacute con la crisis del modelo
agro-exportador
Esta crisis condujo a un replanteamiento del tipo de desarrollo
que habia sido implementado desde fines de la centuria pasada
Este replanteamiento estuvo inspirado en el cambio de la politica
de los Estados Unidos hacia sus sateacutelites que determinoacute una
49
exportacioacuten de capitales por parte de
la periferia capitalista
las multinacionales hacia
Producto de esto~ se dieron en el Ecuador significativas
inversiones realizadas por empresas norteamericanas Para la
regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana esta inversiones se dieron en la
explotacioacuten petrolera y en la ampliacioacuten de la frontera agriacutecola
El proceso de reforma agraria y colonizacioacuten de las aacutereas
tropicales en el paiacutes se inscribiOacute dentro de este nuevo modelo de
desarrollo~ el mismo que culminoacute con la expediciOacuten de la primera
Ley de Reforma Agraria y Colonizacioacuten
reforma
excedente
de mano
agro~ producto del proceso de
dio lugar a la formacioacuten de un
debido a la menor demanda
delLa modernizaciOacuten
agraria y colonizacioacuten~
de poblacioacuten campesina
indispensable
La sierra ecuatoriana experimentOacute una fuerte descomposicioacuten del
sector agrario~ hecho que dio lugar a una transformacioacuten de las
formas de produccioacuten existentes~ contribuyendo a expulsar mano de
obra de dicho sector~ con el consiguiente proceso de movilizacioacuten
de la poblacioacuten campesina
Por su parte~ el exedente de poblacioacuten que se alimentaba del
minifundio en la sierra ecuatoriana produjo igualmente la
expulsioacuten de mano de obra campesina A Esto se a~ade la sequiacutea
producida en la parte sur del territorio ecuatoriano
Este proceso
conflictividad
contribuyoacute
social
a incrementar un ambiente de alta
A su vez~ el colapso bananero cuyo eje productivo se habiacutea
sustentado en la mediana y peque~a propiedad de la costa
ecuatoriana~ condujo a la ruina de muchos productores parcelarios
5121
y al surgimiento de miles de desocupados que se vieron obligados
a m iacute qrar
La poblacioacuten expulsada de sierra y costa se desplazoacute hacia los
centros urbanos las plazas de trabajo agriacutecola restantes y a
las zonas designadas por el Estado como lugares de
colonizacioacuten(Quintero y Silva 1991)
El proceso de colonizacioacuten tuvo eacutenfasis en 1a regioacuten amazoacutenica
ecuatoriana posibilitando la intensificacioacuten de la apertura de
un frente pionero de produccioacuten agropecuaria en la regioacuten
En ese sentido lo sustentado anteriormente bien puede coincidir
con lo que Quintero y Silva afirman
El proceso de colonizacioacuten de tierras significOacute unparcial a la masiva migracioacuten urbana y una ampliacioacutenfrontera agriacutecola (Quintero y Silva 1991 87)
frenode la
Con el proceso de colonizacioacuten la RAE rE-cibioacute contingentes
poblacionales significativos procedentes de las diferentes zonas
paiacutes los mismos que comogeogreacuteH icas del
mejores condiciones
iquest nsiosos
de
Uquillas
tierra yde
agricultura
lo sentildeala
laa
campesinos
d ed icados
fueron
de vida
generalmente( 1991 )
subsistencia
Los maacutes proacutesperos y ambiciosos se dediciquestIFOn a actividadEs
agricolas maacutes lucrativas tales como el cultivo de cantildea de azOacutecar
y pastos para la crianza de ganado (Uquillas 1991 265)
Para 197~ nuevas carreteras vinculaFon Cuenca con lacas en 1 a
parte meridional Y Quito con Lago Agrio y Coca en la parte
nororiental del territorio amazoacutenico ecuatoriano
La 2pertura de la y-uta Qui to--Coca estuvo a s oc iacute a d a con la
51
construccioacuten de 318 millas de lineas trans-andinas realizadas por
el consorcio Texaco-Gulf La ~ia se construyoacute siguiendo las
lineas que guiaron el descubrimiento de importantes depoacutesitos de
petroacuteleo en la cuenca del Riacuteo Aguarico~ en 1968
Esta nueva carretera permitioacute a la vez la apertura de otras de
menor orden~ que posibilitaron la entrada de un fuerte flujo de
colonizacioacuten espontaacutenea~ el asentamiento de empresas agriacutecolas y
el aparecimiento de especuladores de la tierra (Vickers 1991~
14)
Para 1974~ en que se realizoacute el tercer Censo de Poblacioacuten habiacutean
cuatro provincias en el territorio amazoacutenico Napa Pastaza
Morona Santiago y Zamora Chinchipe Estas mostraron un progresivo
incremento de sus tasas de crecimiento poblacional
En 1962 la RAE registroacute 74913 habitantes que correspondioacute al
16 de la poblacioacuten total del paiacutes Para 1974 la regiOacuten
aglutinoacute 173469 personas que representoacute el 26 de la poblacioacuten
del paiacutes
Durante el periodo 62-74 la regioacuten creciOacute en 73 maacutes del doble
de la media nacional que fue 31~ destacaacutendose Zamora y Napa por
sus valores excepcionalmente altos ( 96 Y 82 respectivamente)
(Ver Cuadros No 1 y 2)
La magnitud de dicho crecimiento se explica porque la regioacuten se
constituyoacute en un espacio de producciOacuten de significativa
importancia determinado por la buacutesqueda y extraccioacuten de petrOacuteleo
y madera por el cultivo industrial de palma africana teacute cafeacute
y por la producciOacuten ganadera
Los nativos de la regioacuten y los colonos migrantes convertidos en
campesinos se dedicaron a la producciOacuten agropecuaria para el
intercambio y para la subsistencia
52
En el caso de los nativos como por ejemplo los Quijos-Quichua
del Napo (zona norte de la RAE) los Huaorani en Pastaza (zona
centro de la RAE) y los Achuar-Jibaro de Morona Santiago (zona
sur de la RAE) debido a la incorporacioacuten al mercado a la
influencia cultural externa y al proceso de insercioacuten a la
sociedad nacional modificaron sus actividades productivas y
sistemas de produccioacuten a la vez que incorporaron nuevas
tecnologiacuteas
Los cambios a nivel de la produccioacuten trajeron transformaciones
tales como venta temporal de fuerza de trabajo especialmente
para actividades extractivas produccioacuten ganadera de tipo
comercial destino de la produccioacuten silvestre dirigida al
mercado y variaciones a nivel de consumo alimenticio
El estudio de McDonald sobre los Quijos-Quichua (1989) estudia
los procesos de cambio que se dieron especialmente en el patroacuten
uso y distribucioacuten de la tierra en la distribucioacuten del tiempo
en las relaciones sociales y en las actividades productivas
El cambio a nivel del uso de la tierra se dio como producto de la
adopcioacuten de la ganaderia Se destinoacute solo el 20 de los lotes
para futuras tierras agricolas
El desbosque de la foresta producido por la puesta en marcha de
la produccioacuten ganadera significoacute destruccioacuten de grandes
extensiones de bosque factor que contribuyoacute a desplazar a los
animales de caza especialmente los que viven en los aacuterboles y a
la desaparicioacuten de algunas especies de flora y fauna
Las actividades ganaderas requirieron la asignacioacuten especial de
horas de trabajo las que tuvieron que ser sumadas al tiempo
dedicado a la caza pesca y recoleccioacuten en desmedro del tiempo
destinado para las relaciones sociales cuyo objetivo era la
cohesiOacuten y recreaciOacuten social
53
Con ello~ se disminuyoacute el tiempo de interaccioacuten social cultural~
rompiendo ciertas praacutecticas de reciprocidad entre parientes~
vecinos y amigos se afectoacute el tiempo destinado para la
realizaciOacuten de trabajos colectivos y~ se redujeron las
actividades de caza y pesca (una vez 5emanal)~ variando su patroacuten
alimentario
El estudio de Descola (1983) sobre los Achuar del sur de la
Amazonia ecuatoriana remarca algunos otros cambios ocurridos a
partir de la deacutecada de los 70
Estos por la influencia misionera incorporaron la produccioacuten
ganadera~ iniciaacutendose~ un proceso de nucleamiento de las familias
y de asignacioacuten de un lote individual para cada una de ellas
Este tipo de organizacioacuten se contrapuso a la primigenia
organizacioacuten aislada y dispersa~ localizada en un territorio
comuacuten~ afectaacutendose a ciertas unidades familiares unidas por lazos
de consanguinidad agnaacutetica (padres e hijoshermanos-varones)
El proceso de individualizacioacuten y privatizacioacuten de la tierra~ en
este caso~ trajo aparejado un debilitamiento de la cohesioacuten
social y un aumento de la conflictividad interna
En el caso de grupos indigenas auacuten maacutes aislados~ las
transformaciones fueron muy aceleradas Yost y Kelly (1983)
se~alan que los Huaorani~ incorporaron el uso de la escopeta a
las actividades viacutenculadas con la caza desplazando~ de alguna
manera~ el uso de la cerbatana y la lanza~ instrumentos
autoacutectonos destinados para tales actividades Esta introduccioacuten
redujo del nuacutemero de horas dedicadas a la caza e incrementoacute el
consumo de la carne
En 1978 los Huaorani obteniacutean un promedio de 142 kgdiacutea mientras
que en 1980 conseguiacutean 212 kgsalida de caza~ reduciendo el
tiempo de caza en un 3 por ciento y aumentando
carne per capita en 59 por ciento
54
el consumo de
Con los ejemplos expuestos se puede afirmar que los cambios en
los sistemas productivos de los nativos de la regioacuten Amazoacutenica
ecuatoriana significaron no solamente la modificacioacuten en la
estructura econoacutemica de dichos pueblos sino la transformacioacuten de
su vida social
Por su parte aquella masa heterogeacutenea de campesinos migrantes
aumentoacute estimulado por el imaacuten de la tierra y por la alta demanda
de fuerza de trabajo servicios y comercio fruto de la
explotacioacuten petrolera
La explotacioacuten petrolera y la produccioacuten agropecuaria se
constituyeron en alternativas para la economiacutea de las familias
migrantes especialmente en la zona norte de la RAE trayendo
aparejado un incremento de los recursos econoacutemicos y el
crecimiento poblacional de la regioacuten (Quintero y Silva 1991
166)
La explotacioacuten petrolera se posibilitoacute gracias a la entrada de
compa~iacuteas extranjeras y el impulso al sector agrario por medio
del apoyo que recibieron sus grupos hegemoacutenicos a traveacutes de las
poliacuteticas agrarias de desarrollo agropecuario
La distribucioacuten espacial especializada de estas actividades se
dio de la siguiente manera Napa con la extraccioacuten de petroacuteleo
palma africana~ banano plaacutetano ciacutetricos cafeacute y arroz Pastaza
con teacute banano~ plaacutetano cafeacute ciacutetricos y yuca Morona Santiago
con plaacutetano banano maiacutez duro seco ciacutetricos y Zamora
Chinchipe con ciacutetricos banano y freacutejol
Entre
Napo~
los ejes articuladores del territorio en la provincia del
para esta etapa se contaba con las localidades de Lago
55
Agrio Tena Aguarico en Pastaza la ciudad del Puyo en Morona
Macas Gualaquiza Limoacuten Indanza Palora y en Zamora Zamora
Nangaritza Yantzaza y Chinchipe
El proceso de penetracioacuten de la economiacutea de mercado al territorio
amazoacutenico y maacutes tarde el de su consolidacioacuten estuvo apoyado a
traveacutes del Instituto Ecuatoriano de Reforma Agraria y
Colonizacioacuten (IERAC) Entidad que establecioacute delegaciones en
Tena Puyo Baeza Limoacuten y Zamora a fin de dar servicio a los
nuevos pobladores
Este ente
asignacioacuten
resolver el
estatal dirigioacute sus poliacuteticas principalmente a
de tierras para los colonos y marginalmente
problema de tenencia de tierra de los indiacutegenas
la
Posteriormente se creoacute el Instituto Nacional de Colonizacioacuten de
la Regioacuten Amazoacutenica Ecuatoriana (INCRAE) en 1977
La poliacutetica implementada por el INCRAE fue la de coordinar
acciones con las instituciones puacuteblicas y privadas a fin de que
se respeten los derechos que les asistiacutean a los colonizadores
Sin embargo es importante encontrar en algunos acaacutepites
inscritos en la creacioacuten de eacutesta Institucioacuten la consideracioacuten de
los derechos a la tierra pertenecientes a las etniacuteas amazoacutenicas
Por su parte el Centro de Reconversioacuten Econoacutemica riel Azuay
Ca~ar y Morona Santiago (CREA) se constituyoacute en una agencia
regional que centralizoacute sus actividades en la parte meridional
del territorio ecuatori~no Tuvo como funciones principales
orientar lo~ proyectos de apoyo a la colonizacioacuten semi-dirigida
La colonizacioacuten de esta zona se efectuoacute sobre el territorio de
propiedad de la etniacutea Shuar Con ello se logroacute reasentar
fundamentalmente a familias colonas procedentes de las tierras
altas andinas
del CREA se
de los Shuar
indigenas en un
56
El proyecto de colonizacioacuten semi-dirigido
contrapuso a los intereses teritoriales
transformando el espacio de subsistencia de los
espacio mercantilizado
La DirecciOacuten General de Desarrollo Forestal Entidad adscrita al
Ministerio de Agricultura y Ganaderiacutea se encargoacute de desarrollar
proyectos de desarrollo forestal y de conservacioacuten
Para alcanzar sus objetivos realizOacute extensos y minuciosos
estudios sobre el valor potencial del territorio amazoacutenico
ecuatoriano Como resultado de ello se designaron aacutereas
legalmente protegidas entre las que se puede mencionar el Parque
Nacional Yasuniacute la Reseva Cuyabeno (aacuterea de proteccioacuten de vida
silvestre) y la Reserva Ecoloacutegica Cayambe-Coca
Sin embargo de los logros por designar aacutereas protegidas el
establecimiento de ellas trajo algunas dificultades para la
poblacioacuten indigena amazoacutenica Por ejemplo el Parque Nacional
Yasuniacute esta localizado al interior del territorio perteneciente a
la etnia Huarani la Reserva Cayambe-Coca involucra los
territorios de los Cofanes y Sionas-Secoyas
La presencia del Estado al territorio amazoacutenico ecuatoriano se
efectuoacute adicionalmente por medio de otras instituciones tales
como el Banco Nacional de Fomento las Fuerzas Armadas el
Registro Civil los Ministerios de Bienestar Social y Educacioacuten
Adicionalmente ingresaron tambieacuten grupos misioneros y sectas
religiosas
Ll avance de la economia de mercado hizo que las tierras ubicadas
alrededor del corredor vial entren en una etapa de valorizacioacuten
lo cual dio lugar a la especulacioacuten de la tierra
A partir de la penetracioacuten de la loacutegica mercantil se inicia un
proceso de
tierra y del
extensioacuten del concepto
espacio en general
de mercantilizacioacuten de
57
la
El criterio de distancia con respecto al eje articulador~ a las
viacuteas de comunicacioacuten y al transporte que atraviesa el corredor
vial empezoacute a ser tambieacuten importante para la entrada y salida de
bienes agriacutecolas y manufactureros
Para los colonos la ubicacioacuten a los costados de las carreteras
significoacute facilidad para vender sus productos Al mismo tiempo~
para los nativos la presencia de la carretera en su espacio
significoacute limitacioacuten territorial e interaccioacuten con la sociedad de
mercado que cambioacute sus patrones culturales
Entre 1974 Y 1982 la RAE experimentoacute un incremento poblacional
de 90328 habitantes~ cifra que representoacute un aumento del 5 por
ciento anual del aacuterea en su conjunto Este valor fue el doble
comparado con el crecimiento poblacional nacional (26 por ciento
anual) Consecuencia de ello~ la regioacuten alcanzoacute un peso relativo
con respecto a la poblacioacuten nacional del 32 por ciento (CEPAR
1993~ 47) (Ver Cuadro No 1)
Para la deacutecada del 80 la regioacuten continuOacute recibiendo una fuerte
oleada migratoria~ pero su ritmo de crecimiento tendioacute a
desacelerarse Esta vez la causa del desplazamiento poblacional
hacia el lugar se explica por el acentuamiento del proceso de
modernizacioacuten del sector agrario y por la incapacidad del sector
industrial urbano de absorber mano de obra
Fruto del impulso desarrollista implementado desde el Estado~ la
poblacioacuten de la regioacuten~ seguacuten el V Censo de Poblacioacuten y IV de
Vivienda de 1990 contoacute con 372533 habitantes cifra que
representaba el 39 de la poblaciOacuten total del paiacutes (INEC 1993)
El ritmo de crecimiento presentoacute un leve nivel de desaceleracioacuten
58
comparado con el del periacuteodo anterior (74-82) solo las
provincias de Napo y Zamora Chinchipe y Sucumbiacute os presentaron
incrementos en la tasa de crecimiento en el uacuteltimo periacuteodo
En el caso particular de la provincia de Sucumbiacuteos de maacutes
reciente creacioacuten (1989) eacutesta fue la que obtuvo la tasa de
crecimiento maacutes alta a nivel nacional y regional alcanzando el
77 por ciento anual casi cuatro veces mayor al promedio
nacional (CEPAR 1993 6)
La tasa global de crecimiento de la regioacuten fue de 431 anual
cifra que representoacute el doble del crecimiento del paiacutes (211)
En resumen durante el periacuteodo de 1950-1990 la poblacioacuten de la
regiOacuten amazoacutenica ecuatoriana se incremento en ocho veces La
magnitud de este crecimiento se debioacute principalmente al impacto
de la inmigracioacuten sobre una poblacioacuten de base reducida y porque
la regioacuten se constituyoacute en una aacuterea de atraccioacuten de actividades
de colonizacioacuten explotacioacuten minera y petrolera y del turismo
(Ver Cuadros No 1 y 2)
Para terminar se diraacute que el desarrollo urbano e industrial
implementado durante las deacutecadas del 60 y del 70 y su
mantenimiento durante los ochenta estuvieron lejos de dar
solucioacuten a las condiciones de pobreza insatisfaccioacuten de las
necesidades baacutesicas y desequilibrio entre la oferta y demanda de
fuerza de trabajo A ello se puede atribuiacuter el acelerado proceso
migratorio que influyoacute en el crecimiento poblacional de la
RAE
59
DWlRl1laquo) 1
POlJ(ICN TOTfL llE LA REGleN AMZIJUCA EClVllllU (mM y RIMI PARTICIPACIlW fl(IlCEIffiJfL YTASAS llE CREClIENTO INTERCEHSIl
(1951 19911
- - _ - -
~~r1JS POIlACIeN TOTfL PESO (1) ~ RlM PERlDOOS TOTfL ~
PAIS RAE RElATIYO--
195i 3202757 46471 15 5564 120 40907 880-
1962 4564000 74913 1oacute 10426 139 64487 861 SlH2 40 52 38
1974 6521710 173469 26 usraquo 133 150490 867 62-74 73 69 74
1982 8138974 263797 32 57551 218 206246 782 74-82 50 1es 37
1m 9648189 37253 39 99351 267 273182 733 82-90 43 68 35 I(l) Porcentaje con respecto a la poblacIoacuten nacIonal
FUENTE CEPAR Perfil socio-derograacutefico de las regiones Afiexclazoacutenica e Insular Quito 1993
ELABOPACION la autora
60
ClWlRO 111 2POBXI~ PROVIIIIft TOTft p(Il MEA EN lJl RE61~ tMZ~ICA EroiTIIlIWl lRBWiexcl YRIM PARTICIP(I~ PImNTlrL y TASAS DE
CRECIIIIENTO INTERCENSN
- -ANtildeOSPROV POllACI PESO POllACI X POlULI X PERIODO TASA TASA TASA lEItlaquoIA ~ (1 ~ ~ CRECII DE CRECII
PROVIti RELAT lF~ RIRAl ENTO CRECI 000lA IVD TOTrt X lENTO RWL X
lJlBANJX
Z(tlIJlADilt[HlPE
1951 4761 ml 720 151 4041 8491962 11464 m3 1885 164 9579 836 50-62 73 8m 721974 34493 M 3838 111 30655 889 62-74 96 62 lml1982 46691 U lm595 n7 36096 773 74-82 36 120 191m 66167 m7 16304 246 49863 754 82-90 44 54 U- f--
IIQR()~
SANTlrBJ
1951 16285 05 1961 m5 14324 88m1962 25503 U 4442 m6 21061 826 50-62 37 68 321974 53325 U 9520 08 43805 821 62-74 64 66 641982 70217 m9 16618 m9 53599 763 74-82 32 66 241m 84216 m9 23799 m9 60417 717 82-90 23 45 15 _ - _-- _
PASTAZA
1951 7730 m2 1892 141 6638 8591962 13693 m3 2290 167 11403 833 5lH2 48 62 451974 23465 m4 5361 n8 18104 772 62-74 47 74 4m1982 31 779 04 111327 325 21452 675 74-82 36 77 2m1m 41811 m4 15127 362 26684 638 82-90 34 48 27-- f--_- -
NAPO
1951 17695 1-6 1791 101 15904 8991962 24253 05 1809 75 22444 925 50-62 26 ml 291974 62186 10 4260 69 57926 931 62-74 82 74 821982 737ml It9 18481 251 55220 749 74-82 20 173 -061m 103387 11 23629 n9 79758 771 82-90 42 31 46_ _--- -------SOCltIBIos
1982 41409 05 12608 304 28801 6961m 76952 u 21t492 266 564bIl 734 82-90 77 61 84_
(t) Porcentaje con respecto a la poblacIoacuten nacIonalFlINTE CEPAR 1993ELABORAClON La autora
61
33 EL PROCESO DE TRANSFORMACION ESPACIAL DE LA REGION AMAZONICA
ECUATORIANA
Producto del crecimiento poblacional acontecido en la RAE
principalmente en lo que va de la segunda mitad del presente
siglo el espacio que corresponde a dicha regioacuten sufriOacute notables
cambios
Las transformaciones de la regioacuten (como organizaciOacuten territorial)
se dieron tanto a nivel urbano como rural
Como se desprende de los Cuadros No 1 y 2 a lo largo de los
periacuteodos intercensales el dinamismo del crecimiento poblacional
se dio en el sector urbano No obstante la tendencia
mayoritaria de asentamiento se encontraba en el sector rural
De acuerdo al uacuteltimo Censo (1990) la provincia que tuvo mayor
concentraciOacuten de poblacioacuten en la zona urbana es Pastaza con el
36 por ciento de la poblacioacuten total en esta aacuterea le sigue en
importancia Morona Santiago con el 28 por ciento y Sucumbios
con el 27 por ciento
Las capitales provinciales de la RAE seguacuten el Censo de 1990
teniacutean alrededor de 52 mil habitantes siendo la ciudad maacutes
poblada Puyo (14438 habitantes) continuacutea en importancia Nueva
Loja (13165) en tanto que Zamora Macas y Tena teniacutean una
poblacioacuten aproximada de 8 mil habitantes cada una (CEPAR 1993
8) bull
Entre 1982-1990 en los pesos absoluto y relativo de la poblacioacuten
urbana tuvo influencia decisiva las ciudades de PUJo (Pastaza) y
Nueva Loja (Sucumbios) registrando esta uacuteltima igual volumen de
crecimiento que Puyo
1991ll el 27 POi- ciento de la poblaciOacuten de la RAE se
62
encontraba residiendo en las ciudades en contraste con el a~o
1950 en que era solo el 12 por ciento Paralelamente a la
escalada de aglutinamiento la urbe inicioacute un proceso de
enlazamiento poblacional rural-urbano
El crecimiento de los asentamientos poblacionales ubicados en la
RAE no estuvo ni estaacute acompa~ado de la satisfacciOacuten de las
necesidades baacutesicas para sus habitantes
En teacuterminos de calidad de vida de los asentamientos se evidencia
una falta de servicios baacutesicos especialmente de agua potable
alcantarillado desechos soacutelidos entre otros
La politica de entrega de tierras hacia el sector rural que como
se indicoacute anteriormente fue ejecutada por el Estado a traveacutes del
IERAC INCRAE inicioacute un proceso de regulacioacuten de
tierras entre las diferentes fracciones sociales
La caracteriacutestica maacutes importante de dicho proceso se dioacute a traveacutes
del impulso a la adjudicacioacuten de tierras por motivo de
colonizacioacuten Este preceso se fu~ acelerando de modo que el
volumen de tierras adjudicadas para colonizacioacuten entre el periodo
1974-1982 son el doble de las correspondientes al periodo 64-74
En el periodo 82-9~ se adjudica el 3535 por ciento del total de
tierras colonizadas en la RAE Durante estos a~os se registra
el mayor nuacutemero de beneficarios (2~~35 personas) (Ver Cuadros
No 3 y 4)
En el lapso 90-94 se aprecia un aumento del nuacutemero total de
hectaacutereas adjudicadas Sinembargo cabe indicar que para este
periacuteodo el nuacutemero total de beneficiarios desciende evidenciaacutendose
un proceso de concentracioacuten de la propiedad de la tierra (Ver
Cuadros No 3 y 4)
63
Por su parte las adjudicaciones legalizadas de tierra por
concepto de reforma agraria en la RAE se dan a partir de 1976
y se gestan principalmente en la provincia de Morona Santiago
La poliacutetica gubernamental del periacuteodo 64-74 tiene preponderancia
en cuanto a la colonizacioacuten de tierras a la RAE Con ella se
inicioacute la regulacioacuten de la distribucioacuten del suelo en la regioacuten
El segundo periodo (74-82) se caracterizoacute por un cambio en la
concepcioacuten del desarrollo El Estado cobroacute presencia
protagoacutenica en la regioacuten y profundizoacute la visioacuten productivista en
ella Por ello se duplicoacute la adjudicacioacuten de tierras de
colonizacioacuten en la RAE
La etapa subsiguiente la deacutecada de los ochenta constituyoacute una
ratificacioacuten del modelo de desarrollo productivista que se
implementoacute desde el inicio de la colonizacioacuten en la regioacuten
En cuanto a la redistribucioacuten de la tierra en la RAE dada
igualmente por medio del proceso de Reforma Agraria se da
principalmente en el periodo 82-9~ lapso en el cual la
organizacioacuten campesina y plurieacutetnica tiene mayor presencia (Ver
Cuadro No 5)
Por lo dicho se puede afirmar que el Estado en la RAE en
teacuterminos econoacutemicos introdujo la loacutegica de la rentabilidad con
lo cual el ente estatal obtuvo beneficios
En teacuterminos territoriales se consolidoacute una nueva forma de
organizacioacuten basada en las relacioacutenes centro-periferia y urbanoshy
rural
En teacuterminos politicos y sociales consolidoacute el proceso clientelar
de subordinacioacuten de los nativos que va desde la marginacioacuten
(periodo 64-82) para llegar a un intento de integracioacuten (periodo
64
90-94)
En cuanto al tama~o de los predios entregados a los campesinos y
al gran capital (empresas agro-exportadoras) eacutestos fueron
totalmente diferenciados Asi lo se~alan Quintero y Silva (1991
166-169) quienes indican que en el cantoacuten Chinchipe el 502 de
UPAS estaba constituidas por predios menores de 50 hectaacutereas~ con
apenas el 157 de la superficie total Las explotaciones
mayores de 100 hectaacutereas~ que correspondieron al 1931 de las
UPAS~ acapararon el 532 de la superficie total
En los cantones de Zamora y Gualaquiza -sector habitado por el
pueblo Shuar-~ el 7171 de UPAS fueron peque~as y medianas
explotaciones menores de 50 hectaacutereas~ que abarcaron el 3555
del total de la tierra En contrapartida~ las UPAS mayores de
100 hectaacutereas concentraron el 2281 de la superficie total (Idem
1991~ 166-169)
En el sector de Limoacuten-Indanza-Mendez-Macas~ la mayor parte de los
predios -6141 del total- fueron parcelas de menos de 50
hectaacutereas Las UPAS con maacutes de cien hectaacutereas absorbian el 3911
de la superficie total (Idem~ 1991 169)
Las zonas mencionadas corresponden a lugares de antigua
colonizacioacuten
Los autores afirmanexplotaciones abarcanagricola evidenciando untierras (Idem~ 169)
que las medianas y grandesla mayor parte de la superficie
claro proceso de concentraciOacuten de
En las zonas de reciente colonizaciOacuten~ seguacuten la misma fuente
entre las que constan Pastaza-Mera-Palora el 656 de la
superficie total fue ocupada por UPAS de 50 y
medianas y grandes~ respectivamente
100 hectaacutereas
A su vez esta zona fue motivo de
espontaacutenea donde~ seguacuten Quintero y Silva
concentracioacuten de la tierra es la misma
65
una gran colonizacioacuten
(1991) al parecer la
Los datos proporcionados por los autores mencionados guardan
cierta coincidencia con el promedio de tierras adjudicadas por
concepto de colonizacioacuten en la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana
Zamora 444 Morona 7411 Pastaza 671 Napo 1365 y Sucumbiacuteos
6~69 (CONADE 1994 Cuadro No 3)
La entrada de nuevos sectores sociales cada uno obedeciendo a
diferentes intereses la crisis fiscal que impidioacute cada vez maacutes
la atencioacuten estatal a la regioacuten expresada en la incapacidad de
las instituciones gubernamentales y seccionales para financiar
sus presupuestos la dependencia de eacutestas con respecto a los
presupuestos centrales y asignaciones internacionales lejos de
dar solucioacuten a los problemas regionales agudizaron los viejos
problemas de falta de servicios transporte etc afectando
fundamentalmente a los nativos del lugar y perennizando su
segregacioacuten
Tal situacioacuten generoacute una reaccioacuten entre las poblaciones nativas
lo cual condujo a la creacioacuten de organizaciones indiacutegenas tales
como la Federacioacuten Shuar la Federacioacuten de Organizaciones
Indiacutegenas del Napo la Federacioacuten de Organizaciones Indiacutegenas del
Pastaza la Organizacioacuten de Indiacutegenas Secoyas entre otras
(Vickers 1991 17-19)
Para complementar el estudio sobre la forma de ocupacioacuten y
utilizacioacuten del territorio amazoacutenico ecuatoriano se analizaraacute el
uso de la tierra que para 1993 presentan las provincias que
conforman dicho espacio
De acuerdo a los datos proporcionados por el cuadro No 6 (1993)
el aacuterea total del territorio amazoacutenico ecuatoriano es de 13
millones de hectaacutereas De esta superficie el 92
estaba en el a~o indicado sin uso agropecuario
El uso agropecuario de la tierra se distribuyoacute de
manera
66
por ciento
la siguiente
01 por ciento de cultivos transitorios aquellos cuyo ciclo
vegetativo es generalmente menor de un antildeo
10 por ciento de cultivos permanentes aquellos que tienen
el caraacutecter de bienes raiacuteces y producen cosechas por varios
a~os
65 por ciento de pastos (naturales o cultivados)
01 por ciento en barbecho aquellas que se encontraban sin
cultivos (a la fecha de la encuesta) por haber terminado la
cosecha y
01 por ciento de tierras en descanso definidas como
aquellas que a la fecha en que se hizo la entrevista se
encontraban sin cultivos y que habiendo sido anteriormente
cultivadas estuvieron en descanso en forma contiacutenua por un
periacuteodo entre uno y cinco a~os
El peso de las tierras dedicadas a pastos por encima de las
tierras destinadas a otros usos obedece a que en el caso de los
primeros el Banco Nacional de Fomento a 10 largo de la deacutecada
del 80 apoyoacute principalmente dicha actividad en zonas de
colonizacioacuten
El Banco de Fomento dinamizoacute el aparato
geograacutefica amazOacutenica a traveacutes del
canalizados hac iacutee el rubro Pestos
evolucioacuten positiva en tanto que el
Agricolas decrecioacute sustancialmente Los
los pequentildeos y medianos agricultores
Abdo y Samaniego (1993)
productivo de la regioacuten
creacutedito Los recursos
y Gernado tuvieron una
creacutedito hacia Cultivos
recursos se canalizaron a
fundamentalmente segoacuten
La ampliacioacuten de la cobertura de servicios del Banco tuvo el
67
siguiente comportamiento mientras en 1980 existian 9 agencias en
toda la regioacuten AmazOacutenica estas se incrementaron a 10 en 1983 y a
13 en 1988 De las agencias creadas durante los antildeos ochenta dos
correspondieron a la zona norte (provincias de Sucumbios y Napo)
y una a la provincia de Morona Santiago (Abdo y Samaniego 1993
12)
La sucursal que mayormente captoacute el dinero fue Macas en Morona
Santiago (zona sur) orientando su inversiOacuten hacia el rubro
Pastos y Ganado (Abdo y Samaniego 1993 9)
En Sucumbiacuteos el creacutedito orientado a Pastos y Ganado registrOacute un
crecimiento alto asi como el orientado a Cultivos Agriacutecolas
especialmente cafeacute cacao y maiacutez duro
En cuanto al cafeacute si bien la Costa proveiacutea de la mayor parte de
este producto particularmente Napo y Sucumbiacuteas fueron cobrando
cada vez maacutes peso El aacuterea cosechada en estas dos provincias
aumentoacute desde el 5 del total en 1986 a maacutes de 13 en 1991
(Guerrero y Waters 1993 27)
La singular dinaacutemica que experimentoacute la provincia de Sucumbiacuteos
seguacuten Abdo y Samaniego (1993 24) se puede atribuiacuter al impacto
positivo que ha generado en sus producciones la cercaniacutea con
Colombia Asimismo en Napa la participaciOacuten del creacutedito
destinado a pastos fue y es significativa (Abdo y Samaniego
1993)
El crecimiento de la actividad pecuaria tanto por la expansiOacuten
en pastos como por el crecimiento de nuacutemero de cabezas de ganado
que se dioacute en la regioacuten de estudio pudo obedecer al aumento del
precio de la carne Entre 1978 y 1988 el precio de la carne de
res aumentoacute en 313 anual mientras que el del banano de
exportacioacuten lo hacia a una tasa de 346 y el cafeacute a 276
( 1 dem 1993 29)
68
Mient~as en la sie~~a y la costa ecuato~iana~ a pa~ti~ de 1987~
la p~oduccioacuten ganade~a p~esentoacute un compo~tamiento tendiente a
~eve~ti~se~ en la ~egioacuten Amazoacutenica~ no se detuvo Ent~e 1987 y
1989 la supe~ficie destinada a pastos se inc~ementoacute en un 2257
(Idem 1993~ 31)
En cuanto a la pa~ticipacioacuten po~centual en el ~ub~o Pastos y
Ganade~ia de algunas de las p~ovincias que confo~man el
te~~ito~io amazoacutenico se tenia Mo~ona Santiago can la mayo~
pa~ticipacioacuten ~egional (351) Sucumbios con una pa~ticipacioacuten
nacional de 091 y a nivel ~egional 905 y~ Pastaza que e~a
la p~ovincia con meno~ nivel de pa~ticipacioacuten a nivel ~egional
795 (Idem 1993~ 32)
El c~ecimiento de la p~oduccioacuten ag~apecua~ia en la RAE en el
periodo 1986-1991 fue de 6035 Este p~oceso es el ~esultado de
la pe~manente ape~tu~a de la f~onte~a ag~icola~ po~ pa~te de las
unidades p~oductivas colonas y nativas (Idem 1993~ 32)
En 1993 en todo el ter~ito~io amazOacutenico se semb~oacute 156 mil
hectaacute~eas de p~oductos p~incipales
productos secundarios
y 12 mil hectaacute~eas de
Entre los prime~os~ po~ aacuterea sembrada sobresalieron cafeacute (grano
de o~o) y en segundo lugar el maiz seco du~o ent~e los
secunda~ios aparecioacute la naranjilla El aacute~ea cosechada para los
productos p~incipales llegoacute al 90 por ciento y para los
secundarios el 74 po~ ciento
Con relacioacuten a la p~oduccioacuten y ~endimiento de los cultivos~ entre
los p~oductos p~incipales sob~esalie~on la palma af~icana con 140
mil toneladas meacutetricas anuales (14 TMHA de ~endimiento) y yuca
con 43 mil TMa~o ( 55 TMHA de ~endimiento)
Entre los p~oductos secunda~ios se hace refe~encia a la
69
naranjilla 33 mil TMantildeo (rendimiento de 46 TMHA) el teacute con 2
mil TM anuales (24TMHA de rendimiento)~ la papa china que
poseiacutea 4 mil TMantildeo (57 TMHA de rendimiento)~ entre los maacutes
importantes (CEPAR 1993~ 28-29)
En la produccioacuten agriacutecola la absorcioacuten de mano de obra permanente
es casi nula Las provincia de Morona y Pastaza registran cifras
poco relevantes para los cultivos de yuca y naranjilla
respectivamente
La absorcioacuten de mano de obra temporal la efectuan cuatro de las
cinco provincia de la regioacuten La excepcioacuten es la provincia de
Zamora Los cultivos que demanda fuerza de trabajo son cafeacute~
cacao~ el maiacutez duro y la naranjilla (INEM 1990) (Ver Cuadro No
7)
Es bajo estas condicionantes que se generoacute el proceso de uso
agropecuario de la tierra Por un lado dicho proceso ilustra el
nivel de mercantilizacioacuten del espacio amazoacutenico ecuatoriano Por
otro evidencia el tipo de productos que constan como principales
y la relacioacuten de eacutestos con la tendencia mercantil viacutenculada al
mercado nacional e internacional
70
CUADRO NJ 3
ADJUDIOCIMS LESAlI1ADAS DE TIERRAS fl(Jl mmro DE ClUWI1rLl[W EH LA REEICW IWlZCWlCA EO1ITIIllMA(1964-1994)riexcl====
ZrtlORA ~INDl~ I1CRONA SANTIA6tl
-AAO PASTAZA Wf(J SlOtIB1OS TOTAl
IfCTAREAS B8f IfCTAREAS B8fF I-ECTAREAS B8f I-ECTAREAS BENEF IfCTAREAS B8f fECTAREAS BEtH
1964 6295
I12 10276 16 8164 16 18327
I71 43692 115
1965 194lU 43 59~6 2B6 72485 189 69855 251 221043 7691966 20749 42 107459 3gt4 24722 1 131 55077 156 2118007 bb31967 16U 2 40319 154 38632 102 10239 18 U7U 2761968 1623 3 30058 94 36814 90 23327 104 91824 2911969 13111 1 65342 159 88795 187 46242 56 2111680 4031970
I2546 6 lM077 396 90698
I 200 89408 2B4 391729 BBb1971 10205 16 76496 141 I 36041 ~I 62069 146 184811 3951972 443 4 215049 442 27164 91011 257 333667 7641973 41416 156 586902 878 18326 57 I 2113267 527 849911 16181974 38002 86 537225 655 32076 78 I 1421106 38B 749~9 12071975 32759 84 2Il3B28 443 31873 79 250485 6BB
I518945 1294
1976 178031 412 327446 674 117463 2~8 377725 759 1000665 2104 1977 93560 238 160069 345 65385 139 370294 b02 689~-08 1324 1978 59613 171 67761 174 I 42724 87 851875 1003 1021973 1440I
417 491625 II 1979 193414 624 43427 94 199679 353 928145 14881980 162~-44 407
I241860 I 542 I 27633 83 212898 296 64 4727 1328
1981 60642 357 210965 I 726 51165 I 147 164353 726 487125 19561982 320232 495 25590 41 4 43253 88 390411 628
II I 1336 1
1983 192591 395 I 384547
I617 987972 2B0 1173144 1502 2738254 2794
1984 74233 193 666726 988 88047 1 219 690646 1535 1519652 2935I 1985 I 9141 21 1114636 225
I298902 415 408431 11156 813110 1717
11986 137128 286 572580 969 43427 108 461114 890 1212380 22531987 37633 102
I92417 178 17219 3B 635441 1501 782710 1819
11988 85555 184 2111154 439 65594 150 226040 485 578343 1258
1989 74099 2116 I 24221112 1114 110604 176 422156 732 568974 480 3597843 27081990 78105 245 1249499 777 630863 1593 12498ll3 1027 486928 9Il9 3695198 45511991 109499 308 326058 5b3 267568 433 940432 327 230556 594 1874113 22251992 68949 232 607878 816 955081 590 12395653 136 132379 369 14159940 21431993 61L4788 mil 216879 331 141268 327 7713 18 231025 324 12111673 20201994 528926 1161 301763 449 147528 431 38113 81 17765 72 1034095 2149~_ - 1---__-_ 1---- --__~___1--- _----- _-- --_-- _-- ---- - ___-
f----
~J324~~~J ~e~ l~1~2 J145~ 459bull9124 6855 219301168 lb0bB 1667627 2748 42255075 47566-
ENTE Crn~ADE Departamento de Desarrollo Rural 1994
~ABORACION La autora
CUADRO IIJ 4
ADJIlIIICACIm DE TIERRAS POO ClHIPTO llE CXl(JtOCIm EN LA f(SIl INlIlICA El1XlTIlU~ (1964-1994)
(vrtm ABS(lUTOS y RELATIVOS)
- I- -
PERIODOS CENSALES PmCENTlJES
IfCTNlEAS IIIJ 800 IfCTMEAS IIIJ 800
1964-1974
~gt66463 7~7 istt 1553
[ 1974-1982
ll~ 11 =J5b81299 13451
[ 1982-1990
~511 I14937492 35351 4212X
C~-Dl _m= r=Uo14 I
1990-1994
1B2bI821 18841-
FfNTE IDiAIlE 1994
ELABQRACHH la autora
71
l Nuacutemero de BeneflclarlosNOTA La fuente no dispone de iacutenforaacioacuten sobre PastazaFlINTE CONADE Departaaento de Desarrollo Rural 1994
7~
awJRO 111 5
ADJUDlcttl(J(S LEfttlZAMS DE TIERRAS Pffi I(ITIW DE REFCIlKA A6fWlIA EH LA RESI~ W1Z~ICA E~T[IlIN4A Pffi PROYltClA 11976-1993)
-rhO ZMJlA CHINCHIPE lmOOA SlWT IAro NAPO SlIltlBIOS TOTIl PERIOOOS CENSttiS PORCENTAJES-
liiS u HAS 1 ~ 1 HAS 1 lWi 1 HAS 1 HAS 1
1976 1158 3 1150 31-- -
1977 3409 4 3409 4f-----
1979 422 2 422 2 -1980 200 1 200 1 I
I
1982 5181 10 11321 un 11I
1984 22617 41 bU 1 23247 42 1II
1987 625 5 625 5 II
--middot---1
1988 14120 37 14120 37----- I
1989 797 2 797 2 _-1m 447 1 199 1 b46 2 39435 88 Sbm ~ --
1992 586 2 586 2
1993 50 1 512 3 562 4 1148 6 251 sm- -- -
TDTIl 19304 49 23414 43 1749 6 1297 6 45764 104 45764 104 100001 110000- -
ELABDRAClOO La autora
73
CUADRO NI 6
UOO 1( LA TIERRA EN LA REBIlJl W1ZlJlICA ~TCIlIfM PCIl PROVHCIA (19931lEn liIes de Hect~rea51
PROVII[IAS TDTfL SUBTDTfL aLTIVOS aLTIVOS PASTOS BARBECIIl DESCM9J AREA SINTRAreITCIlIOS PERIWmES USO
A6R(PE0$lR
10
l(JR(JjI 24606 3828 171 172 3423 14 48 2O778SANTlAOO
tWl(] 37681 1937 87 143 12ea 21 77 35744
PASTAZA 29135 1043 15 123 903 2 - 35744
ZrIIffiA 22981 2577 49 19O 2312 11 15 204Il4CHltOilPE
Sl01IB105 16813 1140 21 457 63S 12 14 14873
TOTfL 131415 11525 343 1485 8481 61 155 119891
FlINTE Instituto NanonaI de Estadist1cas y Censos Encuesta de SuperflCle y producClOn Agropecuana por lUestreo de aacutereas bullResultados de 1993
ELABORACI(Jl La autora
1- AbsornOacuterl de ssnc de obra de forfla permanente 2- AbsornOacutefl de mano de obra de torea temporal
74
llIADRO I(J 7ABSlJlCI~ DE lWfJ DE OBRA OC9H TIPO DE DlTIYOS DE LAS FIIalSIOJAR EN LA RE6r~ AlAZCWICA ~TIJUrM
(PERIOOO DE OCTUIflE-e9 ASEPTIEIlmE-9I)(VtLlJlES AB9lUTllS)
PROOO SrN USO PAPA AIZ BfimJ CffE CACflJ AIZ YlEA IANI ~rL NJcm SUAVE DIJID LA RESPlIffi
E
lmCW 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2A
NIlSI 18 1 1 2 2 1~
NAPO SIN uso IOlTAlIZ BAtWlaquoJ CffE CACflJ ARROZ AIZ YlEADIJID
1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2
N0 27SI 2 1 3 3
PASTA SIN uso PAPA BANAtU CANtildeA AIZ ~IL FRUTIDlZA DURO LA MA
1 2 1 2 1 2 1 2 1- 2 1 2 1 2-
NIl 12SI 1 2 1 1 1
ZAIm SIN uso AIZ BANIllaquoJ CffE AIZ FRUTIDl CIID) YOCAA SUAVE DIJID MA
1--_-e-L 2 1 2 f 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2-
t) 27SI 1 1
StOJ1 SIN uso BAtWlaquoJ CffE ti4RANJILBIOS LA-
f-iexcl-----
1 2 1 2 1 2 -- --- __
He 12SI I 7 1 I - _ -
FLENTE Instituto Nacional de Empleo 1990ELABORACllJl la autora
75
34 LA INMIGRACION DE LA REGION AMAZONICA ECUATORIANA
El desarrollo del mercado de
ecuatoriana estaacute relacionado con
trabajo en la regioacuten Amazoacutenica
los procesos migratorios
Es principalmente a partir de estos flujos que se ha ido
configurando la ampliacioacuten de la frontera agropecuaria y con ello
la oferta de mano de obra para el desarrollo de las actividades
agropecuarias
Al mismo tiempo son estos flujos migratorios los que han dado
lugar al crecimiento de los centros urbanos
Es por estos que cuando se estudia la regioacuten amazoacutenica
ecuatoriana la migracioacuten adquiere notable importancia pues el
desarrollo de esta regioacuten estaacute marcado por considerables procesos
de este tipo
A fin de profundizar en el tema de la migracioacuten es necesario
retomar algunos elementos que se analizaron en el presente
capitulo en el apartado correspondiente al anaacutelisis del periodo
1962-1990 donde se aprecia que la RAE ha tenido en la segunda
mitad del presente siglo tres flujos migratorios
El primero que corresponde con la deacutecada del 60 periodo en el
cual el pais y la regioacuten transitaron entre un proceso tenue de
expansioacuten desarrollista impulsado desde el Estado
Las causas explicativas de este proceso migratorio gestado
aunque fueron muacuteltiples entre las maacutes importantes fueron
1) La crisis de la economiacutea hacendaria serrana que no pudo
absorber mano de obra
2) Los problemas del sector agroexportador de la costa que
76
expulsoacute mano de obra y~
3) el fomento estatal a la ocupacioacuten de nuevas zonas de
colonizacioacuten
El segundo flujo migratorio~ que corresponde a los a~os setenta~
eacutepoca que estuvo marcada por notables cambios en la estructura
econoacutemica~ social~ poliacutetica y espacial del Ecuador y de la
RAE bull Este flujo migratorio tendreacute especial explicacioacuten~ en
razoacuten de los cambios acontecidos en este periacuteodo
la regioacuten amazoacutenica se convirtioacute enPara esta etapa
atractivo para la emiddottraccioacuten de recursos~
un sitio
especialmente de
aquellos demandados a nivel nacional e internacional petroacuteleo~
madera~ metales preciosos y productos agropecuarios
La tercera oleada migratoria~ coincide con la deacutecada de los a~os
ochenta y estuvo marcada por un proceso de recesioacuten econoacutemica
para el paiacutes Como consecuencia de este la RAE continuOacute
incorporando tierras forestales al servicio de la produccioacuten de
bienes primarios~
turiacutestica
1a e x p 1otac iacute oacuten petrolera y la industr- ia
A consecuencia de estas oleadas migratorias~ la regioacuten se
transformoacute en un eacuterea donde un alto porcentaje de poblacioacuten no es
originaria de la regioacuten
En 1990~ el 60 por ciento de la poblacioacuten empadronada en laRAE~ declaroacute que habiacutea nacido en alguna provincia de estaregioacuten El restante 40 por ciento~ es decir 150000personas~ habiacutean nacido en las demaacutes provincias del paiacutes yen el exterior~ entre las que se destaca el 103 por cientoque habia nacido en Loja (38500 personas)~ el 6 por cientoen el Azuay (22100 personas) y el 4 por ciento en Pichincha( 144000 personas) 11 (CEPAR 1993 ~ 12)
En gpneral~ las provincias de Azuay y Loja (1) fuer-on 1as que
expulsaron poblacioacuten a la regioacuten Amazoacutenica en forma mayoritaria~
(principalmente los cantones Paute Giroacuten Cuenca
Gualacee~ de Azuay y Saragure y Espindola de Leja
77
5igsig y
Estas provincias fueron al mismo tiempo aquellas
registraron seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten y
(1989) los cantones minifundistas maacutes pobres
que
Borja
Los cantones de donde proveniacutean los migrantes se caracterizaron
por tener una fuerte densidad poblacional con respecto al nivel
de los recursos naturales especialmente sobre la tierra Alta
proporcioacuten de poblacioacuten viviacutea en aacutereas rurales con fuerte
compos1c1oacuten campesina
Esta situacioacuten se debioacute al acelerado proceso de minifundizacioacuten
acentuado por la Reforma Agraria aplicada en la sierra
Al mismo tiempo la minifundizacioacuten fue y es fruto de los
procesos de subdivisioacuten por herencia la adquisicioacuten de tierras
pertenencientes a haciendas tradicionales en pequentildeos pedazos y
al intenso mercado de tierras cuyos precios se cotizan hasta la
actualidad en valores muy altos
Todaviacutea en 1990 dichas provincias teniacutean cantones fuertemente
campesinos y consecuentemente altos indicadores relativos de la
proporcioacuten de poblacioacuten campesina empleada en las aacutereas rurales
El tipo de campesino predominante era semi proletario ya que
buena parte de los ingresos los obteniacutean de la migracioacuten
estacional y temporal Esto se demuestra en los niveles de
subempleo de la poblacioacuten la misma que no lograba ocuparse
productivamente en la parcela y en la principal fuente de
ingresos monetarios que eran los salarios
Tambieacuten la provincia
(fundamentalmente
de Pichincha expulsoacute poblacioacuten a la RAEn
el cantoacuten Rumintildeahui) Esta estuvo
78
categorizada seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten y Borja
(1989) entre las provincias que teniacutean cantones campesinos
artesanales pobres y con un sistema de latifundio-minifundio
profundos (al interior de eacuteste uacuteltimo fundamentalmente el cantan
Mejiacutea)
El minifundismo de la poblacioacuten de Pichincha resultoacute asociado con
la diversificacioacuten laboral rural relacionada con actividades
artesanales manufactureras y auacuten comerciales
La fuerle presencia del minifundio y la alta densidad poblacional
pobre de esta provincia haciacutea que para 199~ la PEA trabaje
fundamentalmente por cuenta propia y como trabajador familiar sin
remuneracioacuten
El empleo de la poblacioacuten del sector rural estaba fuertemente
relacionado con actividades secundarias y terciarias tales como
el comercio la artesaniacutea ciertos servicios a partir de los
cuales los campesinos obteniacutean sus ingresos monetarios
autoconsumo
comercializada
La actividad agriacutecola estaba
una parte poco
fundamentalmente
significativa
destinada
de ella
al
era
Con relacioacuten a la magnitud de la migaciOacuten neta Sucumbiacuteas Napo y
Zamora Chinchipe registraron en 199~ los valores maacutes elevados
8450 6514 y 4339 respectivamente (CEPAR 1993 57)
En los cantones amazoacutenicos seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten
y Borja los colonos e indiacutegenas competiacutean por los recursos
Los cantones de mayor atraccioacuten migratoria eran de acuerdo al
se~alado estudio Baeza Orellana Putumayo y Tena de la
provincia de Napo Gualaquiza Limoacuten Indanza Palora Santiago y
Sucuacutea de Morona Santiago Pastaza de la provincia del mismo
79
nombre y~ Chinchipe~ Yacuambi y Zamora de Zamora Chinchipe
Estos cantones teniacutean posibilidades de expansioacuten
agriacutecola La tierra estaba fuertemente disputada
por las comunidades indiacutegenas nativas
de la frontera
por colonos y
Al mismo tiempo~ eran cantones con problemas de tenencia de la
tierra~ debido a los procedimientos empleados por la
colonizacioacuten Los nativos habiacutean optado por la titulacioacuten
comunal para limitar la invasioacuten de tierras y para vender a los
colono~ mestizos
individuales
quienes optaban en general por titulos
Adicionalmente habiacutea precariedad en la infraestructura productiva
y social
Predominaba la pequentildea y mediana propiedad de origen colono Las
zonas de asentamiento indigena~ normalmente estaban organizadas
en comunas y centros La tierra no constituia un limitante~ los
recursos requeriacutean cuidados especiales para evitar erosioacuten y
deserti f I c ac ioacuten Las limitaciones estaban dadas por la falta de
caminos~ infraestructura de salud y educacioacuten
Los cultivos principales eran cacao~ cafeacute y plaacutetano y la
ganaderia~ y constituiacutean los principales rubros de la actividad
rural (Chiriboga~ Landin y Borja 1989)
Es por lo explicitado que el CEPAR~ cuya fuente de datos es el
Censo de Poblacioacuten de 1990 afirma que
En el periacuteodo 1985-1990~ durante los cinco antildeos anterioresal oacuteltimo censo el nuacutemero de inmigrantes y emigrantes de 5antildeos y maacutes de edad de la regioacuten Amazoacutenica fue de 49881 y25870 personas respectivamente lo cual da como resultadouna migracioacuten neta positiva de 24011 personas de 5 antildeos ymaacutes de edad lo que significa que soacutelo por efecto de lamigracioacuten~ la regioacuten aumentoacute en un promedio de 5000personas por antildeos (Chiriboga~ Landiacuten y Borja 1989~ 12)
80
Debido a la composicioacuten de los flujos migratorios la RAE
p~esentoacute un desbalance ent~e el nuacuteme~o de hombres y de mujeres
arrojando ciertas diferencias porcentuales en favor de la
poblacioacuten masculina (CEPAR 1993 10)
El hecho de que la regioacuten amazoacutenica haya presentado tal
~iferencia se explica en funcioacuten de la continua migracioacuten del
hombre en busca de condiciones estables de trabajo que permiten
posteriormente restablecer la unidad familiar
Intentado complementar el anaacutelisis correspondiente a la
inmigracioacuten a la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana se ha visto
necesario identificar el aacuterea de procedencia (rural o urbana) de
eacutestos para lo cual el Cuadro No 8 que a continuacioacuten se
presenta se~ala con mayor exactitud
81
~ tII 8MEA DE PROCElOCIA DE LOS 11tl16RIWTES Il SECTlIl RlJlI1 DE LA REGION IWlzfillCA EaKlTlIlltM iEM PROIJlltlA DE [lUID YDESTlIII
(PffiCENTAJES)
lIllSENOCSTl tII SlQImIDS llAPO PASTAZA IIRWA lADA TOTIlREGIlJA
Azuay (S Urbano) 23 46 276
Azuay (S Rural) 23 23 46
Boliacutevar (S Urbano) 046 046 92
Boliacutevar (S Rural) 327 327-Cantildear (S Urbano) 093 23 323
1-
Cotopaxi (S Urbano) 23 846 276
Chi~borazo (S Urbano) 65 14 046 836
El Oro (S cL~lQ) 093 046 139_-- _-
Esmeraldas (S Urbano) 093 148 233_--_
Guayas (5 Urbano) 32 093 046 093 552-Laja (S Urbano) 19 19 --Laja (S Rural) 093 093
Los Riacuteos (5 Urbano) e93 046 046 185
~abiacute (S Urbano) 19 19
Ir1rona (S Urbano) 33 14 37 84 --Ilorona (S Rural) 093 093__ o
Napo (S Urbano) 19 33 28 B0- -Napo (5 Rural) 65 65 __~---_ -Pastaza (S Urbano) 093 14 233
-- _-_
Pastaza (S Rural) 23 23_- --Pichincha (S Urbano) 79 23 046 19 1256
-- -- ____
Tungurahua (S Urbano) 046 23 046 14 462 __1-_---- -- ----_Tungurahua (S Rural) 093 37 093 556____- _------ _
Zamora (S Urbano)-----
28__ 47 -- _75 ___--__----- ------ZaflOra (S Rural) 046 046 046_-----
TOm PROVINClrt 24 31 11 11 234 1001- - ==FUENTE Instituto Naoonal de Elpleo I~ Encuesta de Etpleo Rural 1m
ELABDRACIDN La autora
82
Como se desprende del cuadro anterior se aprecia por un lado que
tanto el aacuterea urbana como la rural de la costa y sierra
ecuatoriana para 1990 continuaban expulsando mano de obra
L_os datos correspondientes al aacuterea urbana de todas las provincias
demuestran que en eacutesta no se logroacute absorber eficientemente la
mano de obra disponible evidenciando las debilidades y
desequilibrios en la relacioacuten oferta y demanda de la fuerza de
trabajo que trajo el modelo de desarrollo urbano e industrial
implementado en paiacutes
Por su parte el aacuterea rural del paiacutes expulsaba mano de obra
debido a la mala distribucioacuten de la tierra y a la fuerte presioacuten
poblacional sobre el minifundio ya sea por sobrepoblacioacuten o por
excesiva subdivisioacuten del mismo
Los datos del cuadro No 8 que corresponden al sector rural de
las provincias de Napo y Sucumbios indican que estas microshy
regiones que constituyen la zona norte de la RAE han sido
lugares de fuerte recepcioacuten poblacional (55 del total)
Las provincias de Morona Santiago y Zamora Chinchipe microshy
regiones de la zona sur del territorio Amazoacutenico habiacutean recibido
al 34 por ciento de la poblacioacuten inmigrante
La provincia de Pastaza territorio
Amazoacutenica ecuatoriana absorbioacute al 11
migratoria
central de
por ciento de
la regioacuten
la oleada
De acuerdo a su procedencia la zona norte de la regioacuten Amazoacutenica
acogioacute significativos porcentajes de inmigrantes de las
provincias de la sierra ecuatoriana (Pichincha Cotopaxi
Chimborazo y Bolivar) Estas provincias que en su mayoriacutea
estaacuten localizadas geograacuteficamente en la parte norte y centro del
territorio nacional definieron una cierta relacioacuten de intercambio
83
de caraacutecter vertical
En la zona sur oriental
principalmente del Azuay
ecuatoriana la migracioacuten procedioacute
En este sentido se confirmoacute una vez
maacutes que la integracioacuten de la Amazonia y la configuracioacuten de eacutesta
subregioacuten al mercado interno obedece a la loacutegica del desarrollo
de uno de los polos industriales la ciudad de Cuenca (Quintero y
Silva 1991~ 173)
La sub-regioacuten centro oriental (Fastaza)~ en cambio tuvo un
destino diferente desde el punto de vista productivo se
articll] oacute con e 1 mercado a traveacutes de Amba to (Quin tero y Si 1va
1991 ~ 173)
Profundizando maacutes en el anaacutelisis de acuerdo con la investigacioacuten
realizada por el Instituto Nacional de Empleo~ en 199~~ respecto
de la inmigracioacuten a la RAE~ los datos proporcionaron tres
tipos de tiempo de inmigracioacuten~ seguacuten la iniciacioacuten del
desplazamiento
llXIOOl tII 9POIU(I~ ECOOlICMHTE ftTIYA INlIffiANTE ALA RE6I~ ~Z~ICA ECUAT(JlIWl (SECTOO 1lllW) POO PROYIIlaquoIA SE~ TIEIfO J(
INICIACI~ DEl DESPlAZtIlIENTO(Y~OOES PIJlCENTIWES)-
TI EIfl)PROV11laquo1A ~ tWO PASTAZA ZfVlOOA SlOJlB lOS TOTfLRE6IotW--- ---_ _-
IEMJS DE ~ ArtJ 514 234 28 28 1388_
1-5 ANtildeOS 429 75 28 748 711 2U8-----6 Yl1AS fHJS 69 1825 561 1168 1355 5599----- _--__t() RESPOOt 147 193 14- -- ---TOTfL PROVll[IrL 1119 3136 1075 2289 2336 9955
- -RENTE Instituto NaClonal de Empleo 1maAIDlACI[)j la autora
Migracioacuten reciente- Que correspondioacute a quienes se desplazaron
hitcia la RAE un a~o antes de la aplicacioacuten de la encuesta~ y
84
representaron el 13 de la PEA inmigrante
Migracioacuten intermedia- Ubica a quienes vivian en la RAE entre
1 y 5 a~os antes de la encuesta Correspondieron al 29 de la PEA
inmigrante
Migracioacuten prolongada- Constituyeron quienes tenian una
permanencia mayor a 5 a~os Este porcentaje fue de
aproximadamente el 6~ de la PEA inmigrante
El 42~ de la PEA inmigrante estuvo conformada por
que tenian menos de 5 a~os de permanencia en la
porcentaje parece sumamente alto~ y se debioacute
econoacutemica por la que atravesaba el pais
trabajadores
regioacuten Tal
a la crisis
El sector rural de las provincias de Napa y Sucumbios presentoacute
los valores maacutes altos en los tres rangos de tiempo de
desplazamiento Esto se puede atribuir al impacto de la
explotacioacuten petrolera~ que trajo consigo la apertura de vias de
comunicacioacuten~ factor que atrajoacute fuertes oleadas migratorias de
colonos espontaacuteneos
Con relacioacuten a la ubicacioacuten de los inmigrantes a la RAE seguacuten
rama de ocupacioacuten el siguiente cuadro ilustra al respecto
85
CUADRO 111 11PIlIlJ(I~ ECOOIICAIOOE ACTIYA III1IIFANTE ALA RE6I~ WZ~ICA ECI1TIIlIM ~ PROVItlaquoIA (SECT~ RlMI~ RfM 1( OClPI(IIIf
(Vlim PlJmT1JILESI
SECTORPROVINCIA MORONA NAPO PASTAZA ZAIIORA SUCUIIBIOS NO TOTALRESPONDE REGIONAL
ACTIYIDADES NO BIEN m93 711 147 374 141 047 1313ESPECIFICADAS
AGRICULTURA B01 1455 894 654 754 455BSILVICULTURA CAZA PESCA--lUNAS 147 147 234 328
INDUSTRIA IIANUFACTURERA 334 147 381
ELECTRICIDAD 147 047
CONSTRUCCION 14 14
COIIERCIO e 717 147 617 328 194 1783
TRANSPORTE 193 1B7 2B___ O
ESTABLECIIIIENTOS FINANCIEROS --------
SERVICIOS 287 24 328 28 1135- -------- -TOTAL PROYINCIAL 1228 3577 1128 2244 1637 141 9955
FUENTE InstItuto NaCIonal de Elpleo 1991ELABDRACION La autora
En el cuadro No 10 se aprecia que la PEA inmigrante presentoacute
una tendencia a viacutencularse al sector primario especialmente al
agropecurio
sec tor mirie r o
En la provincia de Sucumbiacuteos es importante el
En las provincias de Zamora Chinchipe y Napo llama la atencioacuten
1 eacutel importancia que tuvieron las__ act 1 v1dades no bien
especificadas ello estariacutea indicando que los migrantes tienden a
ubicarse en actividades no productivas de tipo informal lo
cual constituye una manifestacioacuten clara de las consecuencias de
la crisis econoacutemica
Estos nuevos migrantes que en un significativo nuacutemero y
probablemente creciente se desplazaron hacia dichas provincias
expulsados por la economiacutea agraria y por la incapacidad del
86
sector industrial urbano de absorberlos no encontraron trabajo
estable y bien remunerado tanto en el sector rural como urbano y
generaron una serie de actividades ubicadas en el sector
indicado
Muct-as de ellas pueden estar asociadas con el autoempleo
caracterizado por su ubicacioacuten baacutesicamente en el sector terciario
de la economiacutea
Tal fenoacutemeno vuelve importante el estudio de la heterogeneidad
del mercado laboral y de la insercioacuten en eacutel de la poblacioacuten
pobre en la medida en que la presencia de actividades
informales caracteriza a una significativa parte de la
poblacioacuten inmigrante a la RAE
grupo de ocupacioacuten
El c u ad r o No 11
inmigrantes seguacuten el
habla sobre la insercioacuten laboral de los
87
aJADRlJ IIJ 11
POllJ(I~ ElnOIICAIOTE TIYA IIIlISWflE ALA f[6I~ MAZ~ICA Ero1TlJUANA (SECTCIl RlJlfLI f(Jl PROYII(IA SEO IRPlII(OClfI~
(VfUJlES PCIlCENTlfUSI
-SECTORPROVINCIA llORONA NAPO PASTAZA ZAIIORA SUCUIIBIOS NB TOTAL
RESPONDE RE6IOH~L-PROFESIONALES 893 687 B47 561 841 847 2196
DIRECTIVOS Y6ERENTES B47 847 894
~~EAD9S ADIIINISTRATIVOS 147 847 894
~~CIANTES y VENDDORES 047 654 467 234 IL94 1496
TRABAJADORES A6RICOLAS 781 1218 794 617 7B1 4121FORESTALES PESCADORESCAZADORES
TRANSfuacuteRTISTAS 14 147 234 IL93 514
ARTESANOS ~4 187 893 28 28 98
ALIIACENAJEBDDE6AS 8
SERVICIOS e47 234 893 893 893 56
TOTAL PRO~jNCIAL U28 3887 1174 2289 2336 141 9955-FUENTE Instltuto Naclonal de Empleo 1990
ELABORACION La autora
Del Cuadro No 11 se puede afirmar que una buena parte de la
poblacioacuten inmigrante se ubicoacute en labores que corresponden a
trabajadores poco calificados Asiacute del total de la poblacioacuten de
10 a~os y maacutes inmigrante al sector rural (1990) el 4021 por
ciento fueron trabajadores agriacutecolas ganaderos agricultores y
comerciantes el 2196 por ciento fue profesional
De lo anterior se desprende un primer resultado que parece
t-e 1evan te la importancia que tiene el trabajo en el sector
agriacutecola para los inmigrantes los cuales trabajan en tal sector
en porcentajes significativos y que estaacuten asociados con bajos
niveles de calificacioacuten laboral
Por otro lado se aprecia la participacioacuten de los profesionales
especialmente en aquellas provincias donde la economiacutea es maacutes
p incipalmente~ Sucumbios y Napo~
las t ansnacionalesdinaacutemica~
pet ole as~
debido a la p esencia de
la cual
88
demanda
mano de ob a altamente calificada
En cuanto a la poblacioacuten inmig ante al secto u al de la seguacuten
catego ia de ocupacioacuten se encont Oacute lo siguiente
ClWlRO 111 12
PQBlJ(11 EClJOllCAIENTE (TIYA ItIlISRtttTE AlJI RE61~ AMZIICA EWlTlJUAHA (SECHIl RlWt) PlIl PRllVltlaquoIA SE~ CATEIiIlIA DEOClf(II
(VftlIlES PlIlCEIffiWES)
SECTOOPROYII[IA llJROOA NIPll PASTAZA ZAI1ffiA str1JffiIOS He TOTftRESPONDE RE6IOOfL
PAm 047 047
_QENTA PR(fIA 24 79 32 607 888 094 19 39
TRAB FAlILINlI) R8IJQAOO 37 79 37 421 28 2231
AStLAR lADO PERI1ItENTE 14 701 23 654 28 2U5
ASALARIADO TEfffiiacutet 093 32 044 093 093 - 643
OTROS 093 601 047 461 841 047 209
TOTft PROYII[Ift 936 3202 1011 2236 2382 141 9955Ff1ffi Inshtuto Nmonal de Etpleo 1mElJlB(llACIIll la autora
El cuad o No 12 confi ma la impo tancia que tienen las unidades
p oductivas ag icolas autOacutenomas y de subsistencia~ las mismas que
se las puede ubica en la catego ia de los cuenta p opia
(2939)~ que funcionan en base al t abajo familia no emune ado
(2231) y~ en las que el multiempleo del jefe de familia~ o de
uno de los miemb os del nucleo familia es un equisito y lo
hacen vendiendo su fue za de t abajo a fin de da apoyo al
mantenimiento de la unidad familia (asala iado permanente
2005~ y ot os 209)
Hasta aqui se ha analizado los elementos cuantitativos que
dete minan la ofe ta y demanda de fue za de t abajo en la egiOacuten
89
Amazoacutenica ecuatoriana~ la misma que ha experimentado un
crecimiento vertiginoso especialmente a partir de la deacutecada del
60~ como consecuencia del proceso de incorporacioacuten de la regioacuten
al mercado~ de la ampliacioacuten y apertura de la frontera agriacutecola y
de la disponibilidad de recursos naturales
La frontera agriacutecola ha sido pensada por un lado como un espacio
al ternativo para los e-c edentes de mano de obra rurales
generados en las aacutereas agricolas antiguas~ como la sierra
ecuatoriana~ donde la desigual distribucioacuten de los recursos
especialmente de la tierra presentaron y aUacuten mantienen una
fuerte concentracioacuten factor que contribuye a desplazar a
contingentes significativos de poblacioacuten a la desocupacioacuten y que
los obliga a migrar en busca de fuentes de empleo
Por otro lado el proceso de modernizacioacuten de la agricultura
unido a la incorporacioacuten de tecnologiacutea intensiva en capital ha
requerido una mayor calificacioacuten de mano de obra factor que
tambieacuten ha contribuido a expulsar mano de obra
El segmento poblacional expulsado de las aacutereas rurales y la
incapacidad del sector industrial urbano y rural~ de absorber la
mano de obra disponble en los lugares indicados ha obligado al
permanente traslado de poblacioacuten a la regioacuten AmazOacutenica
ecuatoriana
En la RAE la poblacioacuten ha desarrollado una serie de
actividades que se desenvuelven en las peque~as unidades de
produccioacuten campesina las mismas que funcionan con un fuerte
componente de mano de obra familiar no remunerada y que algunos
casos dependiendo de los niveles de acumulacioacuten que hayan
logrado alcanzar~ estaacuten en capacidad de absorber mano de obra de
manera temporal o permanente
El proceso arriba descrito ha sido impulsado desde el Estado a
90
traveacutes de la colonizacioacuten dirigida (trasladando bolsones de
fuerza de trabajo para el sector de mercado rural) y por la
creacioacuten de incentivos fiscales (subsidios agricolas~ eNoneracioacuten
de impuestos a la maquinaria) que permitieron la incorporacioacuten de
tierra de la Amazonia ecuatoriana al mercado nacional de tierras~
factores que han contribuido a que la poblacioacuten de la RAE
asuma el rol productivo que estatalmente se le asigno a la
regioacuten
Otra relacioacuten que se ha demostrado es el proceso de urbanizacioacuten
de la frontera amazoacutenica ecuatoriana
La urbanizacioacuten ha sido fruto de la demanda de trabajo temporal~
especialmente en aquellas zonas donde eNiste una economiacutea de
localizacioacuten como la petrolera (Lago Agrio-Sucumbiacuteos)
Por otra parte~ la urbanizacioacuten ha sido el resultado de la
demanda~ por parte de la agricultura vinculada al sector de
mercado~ que ha traiacutedo aparejada una serie de nuevos servicios
urbanos tales como incorporacioacuten de tecnologia~ equipamiento~
asistencia teacutecnica
El proceso de urbanizacioacuten de la frontera agricola ha atraiacutedo a
otros servicios propios del crecimiento y de la sofisticacioacuten de
la poblacioacuten urbana y~ de los nuevos patrones de consumo de la
poblacioacuten rural~ que ha incorporado a su esquema de consumo una
serie de bienes y servicios urbanos e industriales (Haroldo da
Gama Torres 1991~ 296)
Para terminar con este apartado~ la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana~
ademaacutes de haberse constituido en un espacio alternativo para
excedentes de poblacioacuten rurales se ha convertir en una
alternativa para la poblacioacuten urbana que residen en las ciudades
grandes e intermedias del Ecuador
91
Este grupo poblacional que conlleva un patroacuten de consumo
determinado histoacuterica y socialmente que no parece distinguir un
nivel de consumo bioloacutegicamente determinado de otro socialmente
determinado organiza el trabajo familiar para la satisfaccioacuten de
las necesidades urbanas y propende a vincular a las unidades
campesinas del mercado de bienes al mercado de trabajo extra
parcelario (Haroldo da Gama Torres 1991 299)
Es entonces al interior de este contexto como se ha estructurado
econoacutemica social demograacutefica y espacialmente a la regioacuten
Amazoacuter1ca ecuatoriana conformando de esta manera la
heterogeneidad del mercado laboral demostracioacuten que se realizaraacute
en el siguiente capitulo
NOTAS
92
1 La provincia de Laja tiene cantones con presenciade unidades capitalistas y campesinas En ellasector importante de empresas capitalistas en elunidades capesinas que compiten por los recursos
simultaacuteneaexiste un
agro y de
La provincia tiene cantones donde las unidades agropecuariasestaacuten fuertemente viacutenculadas al mercado nacional y auninternacional Hay presencia de agroindustrias que buscanasegurar el control de la produccioacuten Las unidadesagropecuarias parecen compartir un mismo patroacuten tecnoloacutegicogeneralmente de tipo moderno La poblacioacuten rural esasalariada y se emplea en la agroindustria (ChiribogaLandiacuten y Borja 1989 24)
49
exportacioacuten de capitales por parte de
la periferia capitalista
las multinacionales hacia
Producto de esto~ se dieron en el Ecuador significativas
inversiones realizadas por empresas norteamericanas Para la
regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana esta inversiones se dieron en la
explotacioacuten petrolera y en la ampliacioacuten de la frontera agriacutecola
El proceso de reforma agraria y colonizacioacuten de las aacutereas
tropicales en el paiacutes se inscribiOacute dentro de este nuevo modelo de
desarrollo~ el mismo que culminoacute con la expediciOacuten de la primera
Ley de Reforma Agraria y Colonizacioacuten
reforma
excedente
de mano
agro~ producto del proceso de
dio lugar a la formacioacuten de un
debido a la menor demanda
delLa modernizaciOacuten
agraria y colonizacioacuten~
de poblacioacuten campesina
indispensable
La sierra ecuatoriana experimentOacute una fuerte descomposicioacuten del
sector agrario~ hecho que dio lugar a una transformacioacuten de las
formas de produccioacuten existentes~ contribuyendo a expulsar mano de
obra de dicho sector~ con el consiguiente proceso de movilizacioacuten
de la poblacioacuten campesina
Por su parte~ el exedente de poblacioacuten que se alimentaba del
minifundio en la sierra ecuatoriana produjo igualmente la
expulsioacuten de mano de obra campesina A Esto se a~ade la sequiacutea
producida en la parte sur del territorio ecuatoriano
Este proceso
conflictividad
contribuyoacute
social
a incrementar un ambiente de alta
A su vez~ el colapso bananero cuyo eje productivo se habiacutea
sustentado en la mediana y peque~a propiedad de la costa
ecuatoriana~ condujo a la ruina de muchos productores parcelarios
5121
y al surgimiento de miles de desocupados que se vieron obligados
a m iacute qrar
La poblacioacuten expulsada de sierra y costa se desplazoacute hacia los
centros urbanos las plazas de trabajo agriacutecola restantes y a
las zonas designadas por el Estado como lugares de
colonizacioacuten(Quintero y Silva 1991)
El proceso de colonizacioacuten tuvo eacutenfasis en 1a regioacuten amazoacutenica
ecuatoriana posibilitando la intensificacioacuten de la apertura de
un frente pionero de produccioacuten agropecuaria en la regioacuten
En ese sentido lo sustentado anteriormente bien puede coincidir
con lo que Quintero y Silva afirman
El proceso de colonizacioacuten de tierras significOacute unparcial a la masiva migracioacuten urbana y una ampliacioacutenfrontera agriacutecola (Quintero y Silva 1991 87)
frenode la
Con el proceso de colonizacioacuten la RAE rE-cibioacute contingentes
poblacionales significativos procedentes de las diferentes zonas
paiacutes los mismos que comogeogreacuteH icas del
mejores condiciones
iquest nsiosos
de
Uquillas
tierra yde
agricultura
lo sentildeala
laa
campesinos
d ed icados
fueron
de vida
generalmente( 1991 )
subsistencia
Los maacutes proacutesperos y ambiciosos se dediciquestIFOn a actividadEs
agricolas maacutes lucrativas tales como el cultivo de cantildea de azOacutecar
y pastos para la crianza de ganado (Uquillas 1991 265)
Para 197~ nuevas carreteras vinculaFon Cuenca con lacas en 1 a
parte meridional Y Quito con Lago Agrio y Coca en la parte
nororiental del territorio amazoacutenico ecuatoriano
La 2pertura de la y-uta Qui to--Coca estuvo a s oc iacute a d a con la
51
construccioacuten de 318 millas de lineas trans-andinas realizadas por
el consorcio Texaco-Gulf La ~ia se construyoacute siguiendo las
lineas que guiaron el descubrimiento de importantes depoacutesitos de
petroacuteleo en la cuenca del Riacuteo Aguarico~ en 1968
Esta nueva carretera permitioacute a la vez la apertura de otras de
menor orden~ que posibilitaron la entrada de un fuerte flujo de
colonizacioacuten espontaacutenea~ el asentamiento de empresas agriacutecolas y
el aparecimiento de especuladores de la tierra (Vickers 1991~
14)
Para 1974~ en que se realizoacute el tercer Censo de Poblacioacuten habiacutean
cuatro provincias en el territorio amazoacutenico Napa Pastaza
Morona Santiago y Zamora Chinchipe Estas mostraron un progresivo
incremento de sus tasas de crecimiento poblacional
En 1962 la RAE registroacute 74913 habitantes que correspondioacute al
16 de la poblacioacuten total del paiacutes Para 1974 la regiOacuten
aglutinoacute 173469 personas que representoacute el 26 de la poblacioacuten
del paiacutes
Durante el periodo 62-74 la regioacuten creciOacute en 73 maacutes del doble
de la media nacional que fue 31~ destacaacutendose Zamora y Napa por
sus valores excepcionalmente altos ( 96 Y 82 respectivamente)
(Ver Cuadros No 1 y 2)
La magnitud de dicho crecimiento se explica porque la regioacuten se
constituyoacute en un espacio de producciOacuten de significativa
importancia determinado por la buacutesqueda y extraccioacuten de petrOacuteleo
y madera por el cultivo industrial de palma africana teacute cafeacute
y por la producciOacuten ganadera
Los nativos de la regioacuten y los colonos migrantes convertidos en
campesinos se dedicaron a la producciOacuten agropecuaria para el
intercambio y para la subsistencia
52
En el caso de los nativos como por ejemplo los Quijos-Quichua
del Napo (zona norte de la RAE) los Huaorani en Pastaza (zona
centro de la RAE) y los Achuar-Jibaro de Morona Santiago (zona
sur de la RAE) debido a la incorporacioacuten al mercado a la
influencia cultural externa y al proceso de insercioacuten a la
sociedad nacional modificaron sus actividades productivas y
sistemas de produccioacuten a la vez que incorporaron nuevas
tecnologiacuteas
Los cambios a nivel de la produccioacuten trajeron transformaciones
tales como venta temporal de fuerza de trabajo especialmente
para actividades extractivas produccioacuten ganadera de tipo
comercial destino de la produccioacuten silvestre dirigida al
mercado y variaciones a nivel de consumo alimenticio
El estudio de McDonald sobre los Quijos-Quichua (1989) estudia
los procesos de cambio que se dieron especialmente en el patroacuten
uso y distribucioacuten de la tierra en la distribucioacuten del tiempo
en las relaciones sociales y en las actividades productivas
El cambio a nivel del uso de la tierra se dio como producto de la
adopcioacuten de la ganaderia Se destinoacute solo el 20 de los lotes
para futuras tierras agricolas
El desbosque de la foresta producido por la puesta en marcha de
la produccioacuten ganadera significoacute destruccioacuten de grandes
extensiones de bosque factor que contribuyoacute a desplazar a los
animales de caza especialmente los que viven en los aacuterboles y a
la desaparicioacuten de algunas especies de flora y fauna
Las actividades ganaderas requirieron la asignacioacuten especial de
horas de trabajo las que tuvieron que ser sumadas al tiempo
dedicado a la caza pesca y recoleccioacuten en desmedro del tiempo
destinado para las relaciones sociales cuyo objetivo era la
cohesiOacuten y recreaciOacuten social
53
Con ello~ se disminuyoacute el tiempo de interaccioacuten social cultural~
rompiendo ciertas praacutecticas de reciprocidad entre parientes~
vecinos y amigos se afectoacute el tiempo destinado para la
realizaciOacuten de trabajos colectivos y~ se redujeron las
actividades de caza y pesca (una vez 5emanal)~ variando su patroacuten
alimentario
El estudio de Descola (1983) sobre los Achuar del sur de la
Amazonia ecuatoriana remarca algunos otros cambios ocurridos a
partir de la deacutecada de los 70
Estos por la influencia misionera incorporaron la produccioacuten
ganadera~ iniciaacutendose~ un proceso de nucleamiento de las familias
y de asignacioacuten de un lote individual para cada una de ellas
Este tipo de organizacioacuten se contrapuso a la primigenia
organizacioacuten aislada y dispersa~ localizada en un territorio
comuacuten~ afectaacutendose a ciertas unidades familiares unidas por lazos
de consanguinidad agnaacutetica (padres e hijoshermanos-varones)
El proceso de individualizacioacuten y privatizacioacuten de la tierra~ en
este caso~ trajo aparejado un debilitamiento de la cohesioacuten
social y un aumento de la conflictividad interna
En el caso de grupos indigenas auacuten maacutes aislados~ las
transformaciones fueron muy aceleradas Yost y Kelly (1983)
se~alan que los Huaorani~ incorporaron el uso de la escopeta a
las actividades viacutenculadas con la caza desplazando~ de alguna
manera~ el uso de la cerbatana y la lanza~ instrumentos
autoacutectonos destinados para tales actividades Esta introduccioacuten
redujo del nuacutemero de horas dedicadas a la caza e incrementoacute el
consumo de la carne
En 1978 los Huaorani obteniacutean un promedio de 142 kgdiacutea mientras
que en 1980 conseguiacutean 212 kgsalida de caza~ reduciendo el
tiempo de caza en un 3 por ciento y aumentando
carne per capita en 59 por ciento
54
el consumo de
Con los ejemplos expuestos se puede afirmar que los cambios en
los sistemas productivos de los nativos de la regioacuten Amazoacutenica
ecuatoriana significaron no solamente la modificacioacuten en la
estructura econoacutemica de dichos pueblos sino la transformacioacuten de
su vida social
Por su parte aquella masa heterogeacutenea de campesinos migrantes
aumentoacute estimulado por el imaacuten de la tierra y por la alta demanda
de fuerza de trabajo servicios y comercio fruto de la
explotacioacuten petrolera
La explotacioacuten petrolera y la produccioacuten agropecuaria se
constituyeron en alternativas para la economiacutea de las familias
migrantes especialmente en la zona norte de la RAE trayendo
aparejado un incremento de los recursos econoacutemicos y el
crecimiento poblacional de la regioacuten (Quintero y Silva 1991
166)
La explotacioacuten petrolera se posibilitoacute gracias a la entrada de
compa~iacuteas extranjeras y el impulso al sector agrario por medio
del apoyo que recibieron sus grupos hegemoacutenicos a traveacutes de las
poliacuteticas agrarias de desarrollo agropecuario
La distribucioacuten espacial especializada de estas actividades se
dio de la siguiente manera Napa con la extraccioacuten de petroacuteleo
palma africana~ banano plaacutetano ciacutetricos cafeacute y arroz Pastaza
con teacute banano~ plaacutetano cafeacute ciacutetricos y yuca Morona Santiago
con plaacutetano banano maiacutez duro seco ciacutetricos y Zamora
Chinchipe con ciacutetricos banano y freacutejol
Entre
Napo~
los ejes articuladores del territorio en la provincia del
para esta etapa se contaba con las localidades de Lago
55
Agrio Tena Aguarico en Pastaza la ciudad del Puyo en Morona
Macas Gualaquiza Limoacuten Indanza Palora y en Zamora Zamora
Nangaritza Yantzaza y Chinchipe
El proceso de penetracioacuten de la economiacutea de mercado al territorio
amazoacutenico y maacutes tarde el de su consolidacioacuten estuvo apoyado a
traveacutes del Instituto Ecuatoriano de Reforma Agraria y
Colonizacioacuten (IERAC) Entidad que establecioacute delegaciones en
Tena Puyo Baeza Limoacuten y Zamora a fin de dar servicio a los
nuevos pobladores
Este ente
asignacioacuten
resolver el
estatal dirigioacute sus poliacuteticas principalmente a
de tierras para los colonos y marginalmente
problema de tenencia de tierra de los indiacutegenas
la
Posteriormente se creoacute el Instituto Nacional de Colonizacioacuten de
la Regioacuten Amazoacutenica Ecuatoriana (INCRAE) en 1977
La poliacutetica implementada por el INCRAE fue la de coordinar
acciones con las instituciones puacuteblicas y privadas a fin de que
se respeten los derechos que les asistiacutean a los colonizadores
Sin embargo es importante encontrar en algunos acaacutepites
inscritos en la creacioacuten de eacutesta Institucioacuten la consideracioacuten de
los derechos a la tierra pertenecientes a las etniacuteas amazoacutenicas
Por su parte el Centro de Reconversioacuten Econoacutemica riel Azuay
Ca~ar y Morona Santiago (CREA) se constituyoacute en una agencia
regional que centralizoacute sus actividades en la parte meridional
del territorio ecuatori~no Tuvo como funciones principales
orientar lo~ proyectos de apoyo a la colonizacioacuten semi-dirigida
La colonizacioacuten de esta zona se efectuoacute sobre el territorio de
propiedad de la etniacutea Shuar Con ello se logroacute reasentar
fundamentalmente a familias colonas procedentes de las tierras
altas andinas
del CREA se
de los Shuar
indigenas en un
56
El proyecto de colonizacioacuten semi-dirigido
contrapuso a los intereses teritoriales
transformando el espacio de subsistencia de los
espacio mercantilizado
La DirecciOacuten General de Desarrollo Forestal Entidad adscrita al
Ministerio de Agricultura y Ganaderiacutea se encargoacute de desarrollar
proyectos de desarrollo forestal y de conservacioacuten
Para alcanzar sus objetivos realizOacute extensos y minuciosos
estudios sobre el valor potencial del territorio amazoacutenico
ecuatoriano Como resultado de ello se designaron aacutereas
legalmente protegidas entre las que se puede mencionar el Parque
Nacional Yasuniacute la Reseva Cuyabeno (aacuterea de proteccioacuten de vida
silvestre) y la Reserva Ecoloacutegica Cayambe-Coca
Sin embargo de los logros por designar aacutereas protegidas el
establecimiento de ellas trajo algunas dificultades para la
poblacioacuten indigena amazoacutenica Por ejemplo el Parque Nacional
Yasuniacute esta localizado al interior del territorio perteneciente a
la etnia Huarani la Reserva Cayambe-Coca involucra los
territorios de los Cofanes y Sionas-Secoyas
La presencia del Estado al territorio amazoacutenico ecuatoriano se
efectuoacute adicionalmente por medio de otras instituciones tales
como el Banco Nacional de Fomento las Fuerzas Armadas el
Registro Civil los Ministerios de Bienestar Social y Educacioacuten
Adicionalmente ingresaron tambieacuten grupos misioneros y sectas
religiosas
Ll avance de la economia de mercado hizo que las tierras ubicadas
alrededor del corredor vial entren en una etapa de valorizacioacuten
lo cual dio lugar a la especulacioacuten de la tierra
A partir de la penetracioacuten de la loacutegica mercantil se inicia un
proceso de
tierra y del
extensioacuten del concepto
espacio en general
de mercantilizacioacuten de
57
la
El criterio de distancia con respecto al eje articulador~ a las
viacuteas de comunicacioacuten y al transporte que atraviesa el corredor
vial empezoacute a ser tambieacuten importante para la entrada y salida de
bienes agriacutecolas y manufactureros
Para los colonos la ubicacioacuten a los costados de las carreteras
significoacute facilidad para vender sus productos Al mismo tiempo~
para los nativos la presencia de la carretera en su espacio
significoacute limitacioacuten territorial e interaccioacuten con la sociedad de
mercado que cambioacute sus patrones culturales
Entre 1974 Y 1982 la RAE experimentoacute un incremento poblacional
de 90328 habitantes~ cifra que representoacute un aumento del 5 por
ciento anual del aacuterea en su conjunto Este valor fue el doble
comparado con el crecimiento poblacional nacional (26 por ciento
anual) Consecuencia de ello~ la regioacuten alcanzoacute un peso relativo
con respecto a la poblacioacuten nacional del 32 por ciento (CEPAR
1993~ 47) (Ver Cuadro No 1)
Para la deacutecada del 80 la regioacuten continuOacute recibiendo una fuerte
oleada migratoria~ pero su ritmo de crecimiento tendioacute a
desacelerarse Esta vez la causa del desplazamiento poblacional
hacia el lugar se explica por el acentuamiento del proceso de
modernizacioacuten del sector agrario y por la incapacidad del sector
industrial urbano de absorber mano de obra
Fruto del impulso desarrollista implementado desde el Estado~ la
poblacioacuten de la regioacuten~ seguacuten el V Censo de Poblacioacuten y IV de
Vivienda de 1990 contoacute con 372533 habitantes cifra que
representaba el 39 de la poblaciOacuten total del paiacutes (INEC 1993)
El ritmo de crecimiento presentoacute un leve nivel de desaceleracioacuten
58
comparado con el del periacuteodo anterior (74-82) solo las
provincias de Napo y Zamora Chinchipe y Sucumbiacute os presentaron
incrementos en la tasa de crecimiento en el uacuteltimo periacuteodo
En el caso particular de la provincia de Sucumbiacuteos de maacutes
reciente creacioacuten (1989) eacutesta fue la que obtuvo la tasa de
crecimiento maacutes alta a nivel nacional y regional alcanzando el
77 por ciento anual casi cuatro veces mayor al promedio
nacional (CEPAR 1993 6)
La tasa global de crecimiento de la regioacuten fue de 431 anual
cifra que representoacute el doble del crecimiento del paiacutes (211)
En resumen durante el periacuteodo de 1950-1990 la poblacioacuten de la
regiOacuten amazoacutenica ecuatoriana se incremento en ocho veces La
magnitud de este crecimiento se debioacute principalmente al impacto
de la inmigracioacuten sobre una poblacioacuten de base reducida y porque
la regioacuten se constituyoacute en una aacuterea de atraccioacuten de actividades
de colonizacioacuten explotacioacuten minera y petrolera y del turismo
(Ver Cuadros No 1 y 2)
Para terminar se diraacute que el desarrollo urbano e industrial
implementado durante las deacutecadas del 60 y del 70 y su
mantenimiento durante los ochenta estuvieron lejos de dar
solucioacuten a las condiciones de pobreza insatisfaccioacuten de las
necesidades baacutesicas y desequilibrio entre la oferta y demanda de
fuerza de trabajo A ello se puede atribuiacuter el acelerado proceso
migratorio que influyoacute en el crecimiento poblacional de la
RAE
59
DWlRl1laquo) 1
POlJ(ICN TOTfL llE LA REGleN AMZIJUCA EClVllllU (mM y RIMI PARTICIPACIlW fl(IlCEIffiJfL YTASAS llE CREClIENTO INTERCEHSIl
(1951 19911
- - _ - -
~~r1JS POIlACIeN TOTfL PESO (1) ~ RlM PERlDOOS TOTfL ~
PAIS RAE RElATIYO--
195i 3202757 46471 15 5564 120 40907 880-
1962 4564000 74913 1oacute 10426 139 64487 861 SlH2 40 52 38
1974 6521710 173469 26 usraquo 133 150490 867 62-74 73 69 74
1982 8138974 263797 32 57551 218 206246 782 74-82 50 1es 37
1m 9648189 37253 39 99351 267 273182 733 82-90 43 68 35 I(l) Porcentaje con respecto a la poblacIoacuten nacIonal
FUENTE CEPAR Perfil socio-derograacutefico de las regiones Afiexclazoacutenica e Insular Quito 1993
ELABOPACION la autora
60
ClWlRO 111 2POBXI~ PROVIIIIft TOTft p(Il MEA EN lJl RE61~ tMZ~ICA EroiTIIlIWl lRBWiexcl YRIM PARTICIP(I~ PImNTlrL y TASAS DE
CRECIIIIENTO INTERCENSN
- -ANtildeOSPROV POllACI PESO POllACI X POlULI X PERIODO TASA TASA TASA lEItlaquoIA ~ (1 ~ ~ CRECII DE CRECII
PROVIti RELAT lF~ RIRAl ENTO CRECI 000lA IVD TOTrt X lENTO RWL X
lJlBANJX
Z(tlIJlADilt[HlPE
1951 4761 ml 720 151 4041 8491962 11464 m3 1885 164 9579 836 50-62 73 8m 721974 34493 M 3838 111 30655 889 62-74 96 62 lml1982 46691 U lm595 n7 36096 773 74-82 36 120 191m 66167 m7 16304 246 49863 754 82-90 44 54 U- f--
IIQR()~
SANTlrBJ
1951 16285 05 1961 m5 14324 88m1962 25503 U 4442 m6 21061 826 50-62 37 68 321974 53325 U 9520 08 43805 821 62-74 64 66 641982 70217 m9 16618 m9 53599 763 74-82 32 66 241m 84216 m9 23799 m9 60417 717 82-90 23 45 15 _ - _-- _
PASTAZA
1951 7730 m2 1892 141 6638 8591962 13693 m3 2290 167 11403 833 5lH2 48 62 451974 23465 m4 5361 n8 18104 772 62-74 47 74 4m1982 31 779 04 111327 325 21452 675 74-82 36 77 2m1m 41811 m4 15127 362 26684 638 82-90 34 48 27-- f--_- -
NAPO
1951 17695 1-6 1791 101 15904 8991962 24253 05 1809 75 22444 925 50-62 26 ml 291974 62186 10 4260 69 57926 931 62-74 82 74 821982 737ml It9 18481 251 55220 749 74-82 20 173 -061m 103387 11 23629 n9 79758 771 82-90 42 31 46_ _--- -------SOCltIBIos
1982 41409 05 12608 304 28801 6961m 76952 u 21t492 266 564bIl 734 82-90 77 61 84_
(t) Porcentaje con respecto a la poblacIoacuten nacIonalFlINTE CEPAR 1993ELABORAClON La autora
61
33 EL PROCESO DE TRANSFORMACION ESPACIAL DE LA REGION AMAZONICA
ECUATORIANA
Producto del crecimiento poblacional acontecido en la RAE
principalmente en lo que va de la segunda mitad del presente
siglo el espacio que corresponde a dicha regioacuten sufriOacute notables
cambios
Las transformaciones de la regioacuten (como organizaciOacuten territorial)
se dieron tanto a nivel urbano como rural
Como se desprende de los Cuadros No 1 y 2 a lo largo de los
periacuteodos intercensales el dinamismo del crecimiento poblacional
se dio en el sector urbano No obstante la tendencia
mayoritaria de asentamiento se encontraba en el sector rural
De acuerdo al uacuteltimo Censo (1990) la provincia que tuvo mayor
concentraciOacuten de poblacioacuten en la zona urbana es Pastaza con el
36 por ciento de la poblacioacuten total en esta aacuterea le sigue en
importancia Morona Santiago con el 28 por ciento y Sucumbios
con el 27 por ciento
Las capitales provinciales de la RAE seguacuten el Censo de 1990
teniacutean alrededor de 52 mil habitantes siendo la ciudad maacutes
poblada Puyo (14438 habitantes) continuacutea en importancia Nueva
Loja (13165) en tanto que Zamora Macas y Tena teniacutean una
poblacioacuten aproximada de 8 mil habitantes cada una (CEPAR 1993
8) bull
Entre 1982-1990 en los pesos absoluto y relativo de la poblacioacuten
urbana tuvo influencia decisiva las ciudades de PUJo (Pastaza) y
Nueva Loja (Sucumbios) registrando esta uacuteltima igual volumen de
crecimiento que Puyo
1991ll el 27 POi- ciento de la poblaciOacuten de la RAE se
62
encontraba residiendo en las ciudades en contraste con el a~o
1950 en que era solo el 12 por ciento Paralelamente a la
escalada de aglutinamiento la urbe inicioacute un proceso de
enlazamiento poblacional rural-urbano
El crecimiento de los asentamientos poblacionales ubicados en la
RAE no estuvo ni estaacute acompa~ado de la satisfacciOacuten de las
necesidades baacutesicas para sus habitantes
En teacuterminos de calidad de vida de los asentamientos se evidencia
una falta de servicios baacutesicos especialmente de agua potable
alcantarillado desechos soacutelidos entre otros
La politica de entrega de tierras hacia el sector rural que como
se indicoacute anteriormente fue ejecutada por el Estado a traveacutes del
IERAC INCRAE inicioacute un proceso de regulacioacuten de
tierras entre las diferentes fracciones sociales
La caracteriacutestica maacutes importante de dicho proceso se dioacute a traveacutes
del impulso a la adjudicacioacuten de tierras por motivo de
colonizacioacuten Este preceso se fu~ acelerando de modo que el
volumen de tierras adjudicadas para colonizacioacuten entre el periodo
1974-1982 son el doble de las correspondientes al periodo 64-74
En el periodo 82-9~ se adjudica el 3535 por ciento del total de
tierras colonizadas en la RAE Durante estos a~os se registra
el mayor nuacutemero de beneficarios (2~~35 personas) (Ver Cuadros
No 3 y 4)
En el lapso 90-94 se aprecia un aumento del nuacutemero total de
hectaacutereas adjudicadas Sinembargo cabe indicar que para este
periacuteodo el nuacutemero total de beneficiarios desciende evidenciaacutendose
un proceso de concentracioacuten de la propiedad de la tierra (Ver
Cuadros No 3 y 4)
63
Por su parte las adjudicaciones legalizadas de tierra por
concepto de reforma agraria en la RAE se dan a partir de 1976
y se gestan principalmente en la provincia de Morona Santiago
La poliacutetica gubernamental del periacuteodo 64-74 tiene preponderancia
en cuanto a la colonizacioacuten de tierras a la RAE Con ella se
inicioacute la regulacioacuten de la distribucioacuten del suelo en la regioacuten
El segundo periodo (74-82) se caracterizoacute por un cambio en la
concepcioacuten del desarrollo El Estado cobroacute presencia
protagoacutenica en la regioacuten y profundizoacute la visioacuten productivista en
ella Por ello se duplicoacute la adjudicacioacuten de tierras de
colonizacioacuten en la RAE
La etapa subsiguiente la deacutecada de los ochenta constituyoacute una
ratificacioacuten del modelo de desarrollo productivista que se
implementoacute desde el inicio de la colonizacioacuten en la regioacuten
En cuanto a la redistribucioacuten de la tierra en la RAE dada
igualmente por medio del proceso de Reforma Agraria se da
principalmente en el periodo 82-9~ lapso en el cual la
organizacioacuten campesina y plurieacutetnica tiene mayor presencia (Ver
Cuadro No 5)
Por lo dicho se puede afirmar que el Estado en la RAE en
teacuterminos econoacutemicos introdujo la loacutegica de la rentabilidad con
lo cual el ente estatal obtuvo beneficios
En teacuterminos territoriales se consolidoacute una nueva forma de
organizacioacuten basada en las relacioacutenes centro-periferia y urbanoshy
rural
En teacuterminos politicos y sociales consolidoacute el proceso clientelar
de subordinacioacuten de los nativos que va desde la marginacioacuten
(periodo 64-82) para llegar a un intento de integracioacuten (periodo
64
90-94)
En cuanto al tama~o de los predios entregados a los campesinos y
al gran capital (empresas agro-exportadoras) eacutestos fueron
totalmente diferenciados Asi lo se~alan Quintero y Silva (1991
166-169) quienes indican que en el cantoacuten Chinchipe el 502 de
UPAS estaba constituidas por predios menores de 50 hectaacutereas~ con
apenas el 157 de la superficie total Las explotaciones
mayores de 100 hectaacutereas~ que correspondieron al 1931 de las
UPAS~ acapararon el 532 de la superficie total
En los cantones de Zamora y Gualaquiza -sector habitado por el
pueblo Shuar-~ el 7171 de UPAS fueron peque~as y medianas
explotaciones menores de 50 hectaacutereas~ que abarcaron el 3555
del total de la tierra En contrapartida~ las UPAS mayores de
100 hectaacutereas concentraron el 2281 de la superficie total (Idem
1991~ 166-169)
En el sector de Limoacuten-Indanza-Mendez-Macas~ la mayor parte de los
predios -6141 del total- fueron parcelas de menos de 50
hectaacutereas Las UPAS con maacutes de cien hectaacutereas absorbian el 3911
de la superficie total (Idem~ 1991 169)
Las zonas mencionadas corresponden a lugares de antigua
colonizacioacuten
Los autores afirmanexplotaciones abarcanagricola evidenciando untierras (Idem~ 169)
que las medianas y grandesla mayor parte de la superficie
claro proceso de concentraciOacuten de
En las zonas de reciente colonizaciOacuten~ seguacuten la misma fuente
entre las que constan Pastaza-Mera-Palora el 656 de la
superficie total fue ocupada por UPAS de 50 y
medianas y grandes~ respectivamente
100 hectaacutereas
A su vez esta zona fue motivo de
espontaacutenea donde~ seguacuten Quintero y Silva
concentracioacuten de la tierra es la misma
65
una gran colonizacioacuten
(1991) al parecer la
Los datos proporcionados por los autores mencionados guardan
cierta coincidencia con el promedio de tierras adjudicadas por
concepto de colonizacioacuten en la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana
Zamora 444 Morona 7411 Pastaza 671 Napo 1365 y Sucumbiacuteos
6~69 (CONADE 1994 Cuadro No 3)
La entrada de nuevos sectores sociales cada uno obedeciendo a
diferentes intereses la crisis fiscal que impidioacute cada vez maacutes
la atencioacuten estatal a la regioacuten expresada en la incapacidad de
las instituciones gubernamentales y seccionales para financiar
sus presupuestos la dependencia de eacutestas con respecto a los
presupuestos centrales y asignaciones internacionales lejos de
dar solucioacuten a los problemas regionales agudizaron los viejos
problemas de falta de servicios transporte etc afectando
fundamentalmente a los nativos del lugar y perennizando su
segregacioacuten
Tal situacioacuten generoacute una reaccioacuten entre las poblaciones nativas
lo cual condujo a la creacioacuten de organizaciones indiacutegenas tales
como la Federacioacuten Shuar la Federacioacuten de Organizaciones
Indiacutegenas del Napo la Federacioacuten de Organizaciones Indiacutegenas del
Pastaza la Organizacioacuten de Indiacutegenas Secoyas entre otras
(Vickers 1991 17-19)
Para complementar el estudio sobre la forma de ocupacioacuten y
utilizacioacuten del territorio amazoacutenico ecuatoriano se analizaraacute el
uso de la tierra que para 1993 presentan las provincias que
conforman dicho espacio
De acuerdo a los datos proporcionados por el cuadro No 6 (1993)
el aacuterea total del territorio amazoacutenico ecuatoriano es de 13
millones de hectaacutereas De esta superficie el 92
estaba en el a~o indicado sin uso agropecuario
El uso agropecuario de la tierra se distribuyoacute de
manera
66
por ciento
la siguiente
01 por ciento de cultivos transitorios aquellos cuyo ciclo
vegetativo es generalmente menor de un antildeo
10 por ciento de cultivos permanentes aquellos que tienen
el caraacutecter de bienes raiacuteces y producen cosechas por varios
a~os
65 por ciento de pastos (naturales o cultivados)
01 por ciento en barbecho aquellas que se encontraban sin
cultivos (a la fecha de la encuesta) por haber terminado la
cosecha y
01 por ciento de tierras en descanso definidas como
aquellas que a la fecha en que se hizo la entrevista se
encontraban sin cultivos y que habiendo sido anteriormente
cultivadas estuvieron en descanso en forma contiacutenua por un
periacuteodo entre uno y cinco a~os
El peso de las tierras dedicadas a pastos por encima de las
tierras destinadas a otros usos obedece a que en el caso de los
primeros el Banco Nacional de Fomento a 10 largo de la deacutecada
del 80 apoyoacute principalmente dicha actividad en zonas de
colonizacioacuten
El Banco de Fomento dinamizoacute el aparato
geograacutefica amazOacutenica a traveacutes del
canalizados hac iacutee el rubro Pestos
evolucioacuten positiva en tanto que el
Agricolas decrecioacute sustancialmente Los
los pequentildeos y medianos agricultores
Abdo y Samaniego (1993)
productivo de la regioacuten
creacutedito Los recursos
y Gernado tuvieron una
creacutedito hacia Cultivos
recursos se canalizaron a
fundamentalmente segoacuten
La ampliacioacuten de la cobertura de servicios del Banco tuvo el
67
siguiente comportamiento mientras en 1980 existian 9 agencias en
toda la regioacuten AmazOacutenica estas se incrementaron a 10 en 1983 y a
13 en 1988 De las agencias creadas durante los antildeos ochenta dos
correspondieron a la zona norte (provincias de Sucumbios y Napo)
y una a la provincia de Morona Santiago (Abdo y Samaniego 1993
12)
La sucursal que mayormente captoacute el dinero fue Macas en Morona
Santiago (zona sur) orientando su inversiOacuten hacia el rubro
Pastos y Ganado (Abdo y Samaniego 1993 9)
En Sucumbiacuteos el creacutedito orientado a Pastos y Ganado registrOacute un
crecimiento alto asi como el orientado a Cultivos Agriacutecolas
especialmente cafeacute cacao y maiacutez duro
En cuanto al cafeacute si bien la Costa proveiacutea de la mayor parte de
este producto particularmente Napo y Sucumbiacuteas fueron cobrando
cada vez maacutes peso El aacuterea cosechada en estas dos provincias
aumentoacute desde el 5 del total en 1986 a maacutes de 13 en 1991
(Guerrero y Waters 1993 27)
La singular dinaacutemica que experimentoacute la provincia de Sucumbiacuteos
seguacuten Abdo y Samaniego (1993 24) se puede atribuiacuter al impacto
positivo que ha generado en sus producciones la cercaniacutea con
Colombia Asimismo en Napa la participaciOacuten del creacutedito
destinado a pastos fue y es significativa (Abdo y Samaniego
1993)
El crecimiento de la actividad pecuaria tanto por la expansiOacuten
en pastos como por el crecimiento de nuacutemero de cabezas de ganado
que se dioacute en la regioacuten de estudio pudo obedecer al aumento del
precio de la carne Entre 1978 y 1988 el precio de la carne de
res aumentoacute en 313 anual mientras que el del banano de
exportacioacuten lo hacia a una tasa de 346 y el cafeacute a 276
( 1 dem 1993 29)
68
Mient~as en la sie~~a y la costa ecuato~iana~ a pa~ti~ de 1987~
la p~oduccioacuten ganade~a p~esentoacute un compo~tamiento tendiente a
~eve~ti~se~ en la ~egioacuten Amazoacutenica~ no se detuvo Ent~e 1987 y
1989 la supe~ficie destinada a pastos se inc~ementoacute en un 2257
(Idem 1993~ 31)
En cuanto a la pa~ticipacioacuten po~centual en el ~ub~o Pastos y
Ganade~ia de algunas de las p~ovincias que confo~man el
te~~ito~io amazoacutenico se tenia Mo~ona Santiago can la mayo~
pa~ticipacioacuten ~egional (351) Sucumbios con una pa~ticipacioacuten
nacional de 091 y a nivel ~egional 905 y~ Pastaza que e~a
la p~ovincia con meno~ nivel de pa~ticipacioacuten a nivel ~egional
795 (Idem 1993~ 32)
El c~ecimiento de la p~oduccioacuten ag~apecua~ia en la RAE en el
periodo 1986-1991 fue de 6035 Este p~oceso es el ~esultado de
la pe~manente ape~tu~a de la f~onte~a ag~icola~ po~ pa~te de las
unidades p~oductivas colonas y nativas (Idem 1993~ 32)
En 1993 en todo el ter~ito~io amazOacutenico se semb~oacute 156 mil
hectaacute~eas de p~oductos p~incipales
productos secundarios
y 12 mil hectaacute~eas de
Entre los prime~os~ po~ aacuterea sembrada sobresalieron cafeacute (grano
de o~o) y en segundo lugar el maiz seco du~o ent~e los
secunda~ios aparecioacute la naranjilla El aacute~ea cosechada para los
productos p~incipales llegoacute al 90 por ciento y para los
secundarios el 74 po~ ciento
Con relacioacuten a la p~oduccioacuten y ~endimiento de los cultivos~ entre
los p~oductos p~incipales sob~esalie~on la palma af~icana con 140
mil toneladas meacutetricas anuales (14 TMHA de ~endimiento) y yuca
con 43 mil TMa~o ( 55 TMHA de ~endimiento)
Entre los p~oductos secunda~ios se hace refe~encia a la
69
naranjilla 33 mil TMantildeo (rendimiento de 46 TMHA) el teacute con 2
mil TM anuales (24TMHA de rendimiento)~ la papa china que
poseiacutea 4 mil TMantildeo (57 TMHA de rendimiento)~ entre los maacutes
importantes (CEPAR 1993~ 28-29)
En la produccioacuten agriacutecola la absorcioacuten de mano de obra permanente
es casi nula Las provincia de Morona y Pastaza registran cifras
poco relevantes para los cultivos de yuca y naranjilla
respectivamente
La absorcioacuten de mano de obra temporal la efectuan cuatro de las
cinco provincia de la regioacuten La excepcioacuten es la provincia de
Zamora Los cultivos que demanda fuerza de trabajo son cafeacute~
cacao~ el maiacutez duro y la naranjilla (INEM 1990) (Ver Cuadro No
7)
Es bajo estas condicionantes que se generoacute el proceso de uso
agropecuario de la tierra Por un lado dicho proceso ilustra el
nivel de mercantilizacioacuten del espacio amazoacutenico ecuatoriano Por
otro evidencia el tipo de productos que constan como principales
y la relacioacuten de eacutestos con la tendencia mercantil viacutenculada al
mercado nacional e internacional
70
CUADRO NJ 3
ADJUDIOCIMS LESAlI1ADAS DE TIERRAS fl(Jl mmro DE ClUWI1rLl[W EH LA REEICW IWlZCWlCA EO1ITIIllMA(1964-1994)riexcl====
ZrtlORA ~INDl~ I1CRONA SANTIA6tl
-AAO PASTAZA Wf(J SlOtIB1OS TOTAl
IfCTAREAS B8f IfCTAREAS B8fF I-ECTAREAS B8f I-ECTAREAS BENEF IfCTAREAS B8f fECTAREAS BEtH
1964 6295
I12 10276 16 8164 16 18327
I71 43692 115
1965 194lU 43 59~6 2B6 72485 189 69855 251 221043 7691966 20749 42 107459 3gt4 24722 1 131 55077 156 2118007 bb31967 16U 2 40319 154 38632 102 10239 18 U7U 2761968 1623 3 30058 94 36814 90 23327 104 91824 2911969 13111 1 65342 159 88795 187 46242 56 2111680 4031970
I2546 6 lM077 396 90698
I 200 89408 2B4 391729 BBb1971 10205 16 76496 141 I 36041 ~I 62069 146 184811 3951972 443 4 215049 442 27164 91011 257 333667 7641973 41416 156 586902 878 18326 57 I 2113267 527 849911 16181974 38002 86 537225 655 32076 78 I 1421106 38B 749~9 12071975 32759 84 2Il3B28 443 31873 79 250485 6BB
I518945 1294
1976 178031 412 327446 674 117463 2~8 377725 759 1000665 2104 1977 93560 238 160069 345 65385 139 370294 b02 689~-08 1324 1978 59613 171 67761 174 I 42724 87 851875 1003 1021973 1440I
417 491625 II 1979 193414 624 43427 94 199679 353 928145 14881980 162~-44 407
I241860 I 542 I 27633 83 212898 296 64 4727 1328
1981 60642 357 210965 I 726 51165 I 147 164353 726 487125 19561982 320232 495 25590 41 4 43253 88 390411 628
II I 1336 1
1983 192591 395 I 384547
I617 987972 2B0 1173144 1502 2738254 2794
1984 74233 193 666726 988 88047 1 219 690646 1535 1519652 2935I 1985 I 9141 21 1114636 225
I298902 415 408431 11156 813110 1717
11986 137128 286 572580 969 43427 108 461114 890 1212380 22531987 37633 102
I92417 178 17219 3B 635441 1501 782710 1819
11988 85555 184 2111154 439 65594 150 226040 485 578343 1258
1989 74099 2116 I 24221112 1114 110604 176 422156 732 568974 480 3597843 27081990 78105 245 1249499 777 630863 1593 12498ll3 1027 486928 9Il9 3695198 45511991 109499 308 326058 5b3 267568 433 940432 327 230556 594 1874113 22251992 68949 232 607878 816 955081 590 12395653 136 132379 369 14159940 21431993 61L4788 mil 216879 331 141268 327 7713 18 231025 324 12111673 20201994 528926 1161 301763 449 147528 431 38113 81 17765 72 1034095 2149~_ - 1---__-_ 1---- --__~___1--- _----- _-- --_-- _-- ---- - ___-
f----
~J324~~~J ~e~ l~1~2 J145~ 459bull9124 6855 219301168 lb0bB 1667627 2748 42255075 47566-
ENTE Crn~ADE Departamento de Desarrollo Rural 1994
~ABORACION La autora
CUADRO IIJ 4
ADJIlIIICACIm DE TIERRAS POO ClHIPTO llE CXl(JtOCIm EN LA f(SIl INlIlICA El1XlTIlU~ (1964-1994)
(vrtm ABS(lUTOS y RELATIVOS)
- I- -
PERIODOS CENSALES PmCENTlJES
IfCTNlEAS IIIJ 800 IfCTMEAS IIIJ 800
1964-1974
~gt66463 7~7 istt 1553
[ 1974-1982
ll~ 11 =J5b81299 13451
[ 1982-1990
~511 I14937492 35351 4212X
C~-Dl _m= r=Uo14 I
1990-1994
1B2bI821 18841-
FfNTE IDiAIlE 1994
ELABQRACHH la autora
71
l Nuacutemero de BeneflclarlosNOTA La fuente no dispone de iacutenforaacioacuten sobre PastazaFlINTE CONADE Departaaento de Desarrollo Rural 1994
7~
awJRO 111 5
ADJUDlcttl(J(S LEfttlZAMS DE TIERRAS Pffi I(ITIW DE REFCIlKA A6fWlIA EH LA RESI~ W1Z~ICA E~T[IlIN4A Pffi PROYltClA 11976-1993)
-rhO ZMJlA CHINCHIPE lmOOA SlWT IAro NAPO SlIltlBIOS TOTIl PERIOOOS CENSttiS PORCENTAJES-
liiS u HAS 1 ~ 1 HAS 1 lWi 1 HAS 1 HAS 1
1976 1158 3 1150 31-- -
1977 3409 4 3409 4f-----
1979 422 2 422 2 -1980 200 1 200 1 I
I
1982 5181 10 11321 un 11I
1984 22617 41 bU 1 23247 42 1II
1987 625 5 625 5 II
--middot---1
1988 14120 37 14120 37----- I
1989 797 2 797 2 _-1m 447 1 199 1 b46 2 39435 88 Sbm ~ --
1992 586 2 586 2
1993 50 1 512 3 562 4 1148 6 251 sm- -- -
TDTIl 19304 49 23414 43 1749 6 1297 6 45764 104 45764 104 100001 110000- -
ELABDRAClOO La autora
73
CUADRO NI 6
UOO 1( LA TIERRA EN LA REBIlJl W1ZlJlICA ~TCIlIfM PCIl PROVHCIA (19931lEn liIes de Hect~rea51
PROVII[IAS TDTfL SUBTDTfL aLTIVOS aLTIVOS PASTOS BARBECIIl DESCM9J AREA SINTRAreITCIlIOS PERIWmES USO
A6R(PE0$lR
10
l(JR(JjI 24606 3828 171 172 3423 14 48 2O778SANTlAOO
tWl(] 37681 1937 87 143 12ea 21 77 35744
PASTAZA 29135 1043 15 123 903 2 - 35744
ZrIIffiA 22981 2577 49 19O 2312 11 15 204Il4CHltOilPE
Sl01IB105 16813 1140 21 457 63S 12 14 14873
TOTfL 131415 11525 343 1485 8481 61 155 119891
FlINTE Instituto NanonaI de Estadist1cas y Censos Encuesta de SuperflCle y producClOn Agropecuana por lUestreo de aacutereas bullResultados de 1993
ELABORACI(Jl La autora
1- AbsornOacuterl de ssnc de obra de forfla permanente 2- AbsornOacutefl de mano de obra de torea temporal
74
llIADRO I(J 7ABSlJlCI~ DE lWfJ DE OBRA OC9H TIPO DE DlTIYOS DE LAS FIIalSIOJAR EN LA RE6r~ AlAZCWICA ~TIJUrM
(PERIOOO DE OCTUIflE-e9 ASEPTIEIlmE-9I)(VtLlJlES AB9lUTllS)
PROOO SrN USO PAPA AIZ BfimJ CffE CACflJ AIZ YlEA IANI ~rL NJcm SUAVE DIJID LA RESPlIffi
E
lmCW 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2A
NIlSI 18 1 1 2 2 1~
NAPO SIN uso IOlTAlIZ BAtWlaquoJ CffE CACflJ ARROZ AIZ YlEADIJID
1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2
N0 27SI 2 1 3 3
PASTA SIN uso PAPA BANAtU CANtildeA AIZ ~IL FRUTIDlZA DURO LA MA
1 2 1 2 1 2 1 2 1- 2 1 2 1 2-
NIl 12SI 1 2 1 1 1
ZAIm SIN uso AIZ BANIllaquoJ CffE AIZ FRUTIDl CIID) YOCAA SUAVE DIJID MA
1--_-e-L 2 1 2 f 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2-
t) 27SI 1 1
StOJ1 SIN uso BAtWlaquoJ CffE ti4RANJILBIOS LA-
f-iexcl-----
1 2 1 2 1 2 -- --- __
He 12SI I 7 1 I - _ -
FLENTE Instituto Nacional de Empleo 1990ELABORACllJl la autora
75
34 LA INMIGRACION DE LA REGION AMAZONICA ECUATORIANA
El desarrollo del mercado de
ecuatoriana estaacute relacionado con
trabajo en la regioacuten Amazoacutenica
los procesos migratorios
Es principalmente a partir de estos flujos que se ha ido
configurando la ampliacioacuten de la frontera agropecuaria y con ello
la oferta de mano de obra para el desarrollo de las actividades
agropecuarias
Al mismo tiempo son estos flujos migratorios los que han dado
lugar al crecimiento de los centros urbanos
Es por estos que cuando se estudia la regioacuten amazoacutenica
ecuatoriana la migracioacuten adquiere notable importancia pues el
desarrollo de esta regioacuten estaacute marcado por considerables procesos
de este tipo
A fin de profundizar en el tema de la migracioacuten es necesario
retomar algunos elementos que se analizaron en el presente
capitulo en el apartado correspondiente al anaacutelisis del periodo
1962-1990 donde se aprecia que la RAE ha tenido en la segunda
mitad del presente siglo tres flujos migratorios
El primero que corresponde con la deacutecada del 60 periodo en el
cual el pais y la regioacuten transitaron entre un proceso tenue de
expansioacuten desarrollista impulsado desde el Estado
Las causas explicativas de este proceso migratorio gestado
aunque fueron muacuteltiples entre las maacutes importantes fueron
1) La crisis de la economiacutea hacendaria serrana que no pudo
absorber mano de obra
2) Los problemas del sector agroexportador de la costa que
76
expulsoacute mano de obra y~
3) el fomento estatal a la ocupacioacuten de nuevas zonas de
colonizacioacuten
El segundo flujo migratorio~ que corresponde a los a~os setenta~
eacutepoca que estuvo marcada por notables cambios en la estructura
econoacutemica~ social~ poliacutetica y espacial del Ecuador y de la
RAE bull Este flujo migratorio tendreacute especial explicacioacuten~ en
razoacuten de los cambios acontecidos en este periacuteodo
la regioacuten amazoacutenica se convirtioacute enPara esta etapa
atractivo para la emiddottraccioacuten de recursos~
un sitio
especialmente de
aquellos demandados a nivel nacional e internacional petroacuteleo~
madera~ metales preciosos y productos agropecuarios
La tercera oleada migratoria~ coincide con la deacutecada de los a~os
ochenta y estuvo marcada por un proceso de recesioacuten econoacutemica
para el paiacutes Como consecuencia de este la RAE continuOacute
incorporando tierras forestales al servicio de la produccioacuten de
bienes primarios~
turiacutestica
1a e x p 1otac iacute oacuten petrolera y la industr- ia
A consecuencia de estas oleadas migratorias~ la regioacuten se
transformoacute en un eacuterea donde un alto porcentaje de poblacioacuten no es
originaria de la regioacuten
En 1990~ el 60 por ciento de la poblacioacuten empadronada en laRAE~ declaroacute que habiacutea nacido en alguna provincia de estaregioacuten El restante 40 por ciento~ es decir 150000personas~ habiacutean nacido en las demaacutes provincias del paiacutes yen el exterior~ entre las que se destaca el 103 por cientoque habia nacido en Loja (38500 personas)~ el 6 por cientoen el Azuay (22100 personas) y el 4 por ciento en Pichincha( 144000 personas) 11 (CEPAR 1993 ~ 12)
En gpneral~ las provincias de Azuay y Loja (1) fuer-on 1as que
expulsaron poblacioacuten a la regioacuten Amazoacutenica en forma mayoritaria~
(principalmente los cantones Paute Giroacuten Cuenca
Gualacee~ de Azuay y Saragure y Espindola de Leja
77
5igsig y
Estas provincias fueron al mismo tiempo aquellas
registraron seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten y
(1989) los cantones minifundistas maacutes pobres
que
Borja
Los cantones de donde proveniacutean los migrantes se caracterizaron
por tener una fuerte densidad poblacional con respecto al nivel
de los recursos naturales especialmente sobre la tierra Alta
proporcioacuten de poblacioacuten viviacutea en aacutereas rurales con fuerte
compos1c1oacuten campesina
Esta situacioacuten se debioacute al acelerado proceso de minifundizacioacuten
acentuado por la Reforma Agraria aplicada en la sierra
Al mismo tiempo la minifundizacioacuten fue y es fruto de los
procesos de subdivisioacuten por herencia la adquisicioacuten de tierras
pertenencientes a haciendas tradicionales en pequentildeos pedazos y
al intenso mercado de tierras cuyos precios se cotizan hasta la
actualidad en valores muy altos
Todaviacutea en 1990 dichas provincias teniacutean cantones fuertemente
campesinos y consecuentemente altos indicadores relativos de la
proporcioacuten de poblacioacuten campesina empleada en las aacutereas rurales
El tipo de campesino predominante era semi proletario ya que
buena parte de los ingresos los obteniacutean de la migracioacuten
estacional y temporal Esto se demuestra en los niveles de
subempleo de la poblacioacuten la misma que no lograba ocuparse
productivamente en la parcela y en la principal fuente de
ingresos monetarios que eran los salarios
Tambieacuten la provincia
(fundamentalmente
de Pichincha expulsoacute poblacioacuten a la RAEn
el cantoacuten Rumintildeahui) Esta estuvo
78
categorizada seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten y Borja
(1989) entre las provincias que teniacutean cantones campesinos
artesanales pobres y con un sistema de latifundio-minifundio
profundos (al interior de eacuteste uacuteltimo fundamentalmente el cantan
Mejiacutea)
El minifundismo de la poblacioacuten de Pichincha resultoacute asociado con
la diversificacioacuten laboral rural relacionada con actividades
artesanales manufactureras y auacuten comerciales
La fuerle presencia del minifundio y la alta densidad poblacional
pobre de esta provincia haciacutea que para 199~ la PEA trabaje
fundamentalmente por cuenta propia y como trabajador familiar sin
remuneracioacuten
El empleo de la poblacioacuten del sector rural estaba fuertemente
relacionado con actividades secundarias y terciarias tales como
el comercio la artesaniacutea ciertos servicios a partir de los
cuales los campesinos obteniacutean sus ingresos monetarios
autoconsumo
comercializada
La actividad agriacutecola estaba
una parte poco
fundamentalmente
significativa
destinada
de ella
al
era
Con relacioacuten a la magnitud de la migaciOacuten neta Sucumbiacuteas Napo y
Zamora Chinchipe registraron en 199~ los valores maacutes elevados
8450 6514 y 4339 respectivamente (CEPAR 1993 57)
En los cantones amazoacutenicos seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten
y Borja los colonos e indiacutegenas competiacutean por los recursos
Los cantones de mayor atraccioacuten migratoria eran de acuerdo al
se~alado estudio Baeza Orellana Putumayo y Tena de la
provincia de Napo Gualaquiza Limoacuten Indanza Palora Santiago y
Sucuacutea de Morona Santiago Pastaza de la provincia del mismo
79
nombre y~ Chinchipe~ Yacuambi y Zamora de Zamora Chinchipe
Estos cantones teniacutean posibilidades de expansioacuten
agriacutecola La tierra estaba fuertemente disputada
por las comunidades indiacutegenas nativas
de la frontera
por colonos y
Al mismo tiempo~ eran cantones con problemas de tenencia de la
tierra~ debido a los procedimientos empleados por la
colonizacioacuten Los nativos habiacutean optado por la titulacioacuten
comunal para limitar la invasioacuten de tierras y para vender a los
colono~ mestizos
individuales
quienes optaban en general por titulos
Adicionalmente habiacutea precariedad en la infraestructura productiva
y social
Predominaba la pequentildea y mediana propiedad de origen colono Las
zonas de asentamiento indigena~ normalmente estaban organizadas
en comunas y centros La tierra no constituia un limitante~ los
recursos requeriacutean cuidados especiales para evitar erosioacuten y
deserti f I c ac ioacuten Las limitaciones estaban dadas por la falta de
caminos~ infraestructura de salud y educacioacuten
Los cultivos principales eran cacao~ cafeacute y plaacutetano y la
ganaderia~ y constituiacutean los principales rubros de la actividad
rural (Chiriboga~ Landin y Borja 1989)
Es por lo explicitado que el CEPAR~ cuya fuente de datos es el
Censo de Poblacioacuten de 1990 afirma que
En el periacuteodo 1985-1990~ durante los cinco antildeos anterioresal oacuteltimo censo el nuacutemero de inmigrantes y emigrantes de 5antildeos y maacutes de edad de la regioacuten Amazoacutenica fue de 49881 y25870 personas respectivamente lo cual da como resultadouna migracioacuten neta positiva de 24011 personas de 5 antildeos ymaacutes de edad lo que significa que soacutelo por efecto de lamigracioacuten~ la regioacuten aumentoacute en un promedio de 5000personas por antildeos (Chiriboga~ Landiacuten y Borja 1989~ 12)
80
Debido a la composicioacuten de los flujos migratorios la RAE
p~esentoacute un desbalance ent~e el nuacuteme~o de hombres y de mujeres
arrojando ciertas diferencias porcentuales en favor de la
poblacioacuten masculina (CEPAR 1993 10)
El hecho de que la regioacuten amazoacutenica haya presentado tal
~iferencia se explica en funcioacuten de la continua migracioacuten del
hombre en busca de condiciones estables de trabajo que permiten
posteriormente restablecer la unidad familiar
Intentado complementar el anaacutelisis correspondiente a la
inmigracioacuten a la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana se ha visto
necesario identificar el aacuterea de procedencia (rural o urbana) de
eacutestos para lo cual el Cuadro No 8 que a continuacioacuten se
presenta se~ala con mayor exactitud
81
~ tII 8MEA DE PROCElOCIA DE LOS 11tl16RIWTES Il SECTlIl RlJlI1 DE LA REGION IWlzfillCA EaKlTlIlltM iEM PROIJlltlA DE [lUID YDESTlIII
(PffiCENTAJES)
lIllSENOCSTl tII SlQImIDS llAPO PASTAZA IIRWA lADA TOTIlREGIlJA
Azuay (S Urbano) 23 46 276
Azuay (S Rural) 23 23 46
Boliacutevar (S Urbano) 046 046 92
Boliacutevar (S Rural) 327 327-Cantildear (S Urbano) 093 23 323
1-
Cotopaxi (S Urbano) 23 846 276
Chi~borazo (S Urbano) 65 14 046 836
El Oro (S cL~lQ) 093 046 139_-- _-
Esmeraldas (S Urbano) 093 148 233_--_
Guayas (5 Urbano) 32 093 046 093 552-Laja (S Urbano) 19 19 --Laja (S Rural) 093 093
Los Riacuteos (5 Urbano) e93 046 046 185
~abiacute (S Urbano) 19 19
Ir1rona (S Urbano) 33 14 37 84 --Ilorona (S Rural) 093 093__ o
Napo (S Urbano) 19 33 28 B0- -Napo (5 Rural) 65 65 __~---_ -Pastaza (S Urbano) 093 14 233
-- _-_
Pastaza (S Rural) 23 23_- --Pichincha (S Urbano) 79 23 046 19 1256
-- -- ____
Tungurahua (S Urbano) 046 23 046 14 462 __1-_---- -- ----_Tungurahua (S Rural) 093 37 093 556____- _------ _
Zamora (S Urbano)-----
28__ 47 -- _75 ___--__----- ------ZaflOra (S Rural) 046 046 046_-----
TOm PROVINClrt 24 31 11 11 234 1001- - ==FUENTE Instituto Naoonal de Elpleo I~ Encuesta de Etpleo Rural 1m
ELABDRACIDN La autora
82
Como se desprende del cuadro anterior se aprecia por un lado que
tanto el aacuterea urbana como la rural de la costa y sierra
ecuatoriana para 1990 continuaban expulsando mano de obra
L_os datos correspondientes al aacuterea urbana de todas las provincias
demuestran que en eacutesta no se logroacute absorber eficientemente la
mano de obra disponible evidenciando las debilidades y
desequilibrios en la relacioacuten oferta y demanda de la fuerza de
trabajo que trajo el modelo de desarrollo urbano e industrial
implementado en paiacutes
Por su parte el aacuterea rural del paiacutes expulsaba mano de obra
debido a la mala distribucioacuten de la tierra y a la fuerte presioacuten
poblacional sobre el minifundio ya sea por sobrepoblacioacuten o por
excesiva subdivisioacuten del mismo
Los datos del cuadro No 8 que corresponden al sector rural de
las provincias de Napo y Sucumbios indican que estas microshy
regiones que constituyen la zona norte de la RAE han sido
lugares de fuerte recepcioacuten poblacional (55 del total)
Las provincias de Morona Santiago y Zamora Chinchipe microshy
regiones de la zona sur del territorio Amazoacutenico habiacutean recibido
al 34 por ciento de la poblacioacuten inmigrante
La provincia de Pastaza territorio
Amazoacutenica ecuatoriana absorbioacute al 11
migratoria
central de
por ciento de
la regioacuten
la oleada
De acuerdo a su procedencia la zona norte de la regioacuten Amazoacutenica
acogioacute significativos porcentajes de inmigrantes de las
provincias de la sierra ecuatoriana (Pichincha Cotopaxi
Chimborazo y Bolivar) Estas provincias que en su mayoriacutea
estaacuten localizadas geograacuteficamente en la parte norte y centro del
territorio nacional definieron una cierta relacioacuten de intercambio
83
de caraacutecter vertical
En la zona sur oriental
principalmente del Azuay
ecuatoriana la migracioacuten procedioacute
En este sentido se confirmoacute una vez
maacutes que la integracioacuten de la Amazonia y la configuracioacuten de eacutesta
subregioacuten al mercado interno obedece a la loacutegica del desarrollo
de uno de los polos industriales la ciudad de Cuenca (Quintero y
Silva 1991~ 173)
La sub-regioacuten centro oriental (Fastaza)~ en cambio tuvo un
destino diferente desde el punto de vista productivo se
articll] oacute con e 1 mercado a traveacutes de Amba to (Quin tero y Si 1va
1991 ~ 173)
Profundizando maacutes en el anaacutelisis de acuerdo con la investigacioacuten
realizada por el Instituto Nacional de Empleo~ en 199~~ respecto
de la inmigracioacuten a la RAE~ los datos proporcionaron tres
tipos de tiempo de inmigracioacuten~ seguacuten la iniciacioacuten del
desplazamiento
llXIOOl tII 9POIU(I~ ECOOlICMHTE ftTIYA INlIffiANTE ALA RE6I~ ~Z~ICA ECUAT(JlIWl (SECTOO 1lllW) POO PROYIIlaquoIA SE~ TIEIfO J(
INICIACI~ DEl DESPlAZtIlIENTO(Y~OOES PIJlCENTIWES)-
TI EIfl)PROV11laquo1A ~ tWO PASTAZA ZfVlOOA SlOJlB lOS TOTfLRE6IotW--- ---_ _-
IEMJS DE ~ ArtJ 514 234 28 28 1388_
1-5 ANtildeOS 429 75 28 748 711 2U8-----6 Yl1AS fHJS 69 1825 561 1168 1355 5599----- _--__t() RESPOOt 147 193 14- -- ---TOTfL PROVll[IrL 1119 3136 1075 2289 2336 9955
- -RENTE Instituto NaClonal de Empleo 1maAIDlACI[)j la autora
Migracioacuten reciente- Que correspondioacute a quienes se desplazaron
hitcia la RAE un a~o antes de la aplicacioacuten de la encuesta~ y
84
representaron el 13 de la PEA inmigrante
Migracioacuten intermedia- Ubica a quienes vivian en la RAE entre
1 y 5 a~os antes de la encuesta Correspondieron al 29 de la PEA
inmigrante
Migracioacuten prolongada- Constituyeron quienes tenian una
permanencia mayor a 5 a~os Este porcentaje fue de
aproximadamente el 6~ de la PEA inmigrante
El 42~ de la PEA inmigrante estuvo conformada por
que tenian menos de 5 a~os de permanencia en la
porcentaje parece sumamente alto~ y se debioacute
econoacutemica por la que atravesaba el pais
trabajadores
regioacuten Tal
a la crisis
El sector rural de las provincias de Napa y Sucumbios presentoacute
los valores maacutes altos en los tres rangos de tiempo de
desplazamiento Esto se puede atribuir al impacto de la
explotacioacuten petrolera~ que trajo consigo la apertura de vias de
comunicacioacuten~ factor que atrajoacute fuertes oleadas migratorias de
colonos espontaacuteneos
Con relacioacuten a la ubicacioacuten de los inmigrantes a la RAE seguacuten
rama de ocupacioacuten el siguiente cuadro ilustra al respecto
85
CUADRO 111 11PIlIlJ(I~ ECOOIICAIOOE ACTIYA III1IIFANTE ALA RE6I~ WZ~ICA ECI1TIIlIM ~ PROVItlaquoIA (SECT~ RlMI~ RfM 1( OClPI(IIIf
(Vlim PlJmT1JILESI
SECTORPROVINCIA MORONA NAPO PASTAZA ZAIIORA SUCUIIBIOS NO TOTALRESPONDE REGIONAL
ACTIYIDADES NO BIEN m93 711 147 374 141 047 1313ESPECIFICADAS
AGRICULTURA B01 1455 894 654 754 455BSILVICULTURA CAZA PESCA--lUNAS 147 147 234 328
INDUSTRIA IIANUFACTURERA 334 147 381
ELECTRICIDAD 147 047
CONSTRUCCION 14 14
COIIERCIO e 717 147 617 328 194 1783
TRANSPORTE 193 1B7 2B___ O
ESTABLECIIIIENTOS FINANCIEROS --------
SERVICIOS 287 24 328 28 1135- -------- -TOTAL PROYINCIAL 1228 3577 1128 2244 1637 141 9955
FUENTE InstItuto NaCIonal de Elpleo 1991ELABDRACION La autora
En el cuadro No 10 se aprecia que la PEA inmigrante presentoacute
una tendencia a viacutencularse al sector primario especialmente al
agropecurio
sec tor mirie r o
En la provincia de Sucumbiacuteos es importante el
En las provincias de Zamora Chinchipe y Napo llama la atencioacuten
1 eacutel importancia que tuvieron las__ act 1 v1dades no bien
especificadas ello estariacutea indicando que los migrantes tienden a
ubicarse en actividades no productivas de tipo informal lo
cual constituye una manifestacioacuten clara de las consecuencias de
la crisis econoacutemica
Estos nuevos migrantes que en un significativo nuacutemero y
probablemente creciente se desplazaron hacia dichas provincias
expulsados por la economiacutea agraria y por la incapacidad del
86
sector industrial urbano de absorberlos no encontraron trabajo
estable y bien remunerado tanto en el sector rural como urbano y
generaron una serie de actividades ubicadas en el sector
indicado
Muct-as de ellas pueden estar asociadas con el autoempleo
caracterizado por su ubicacioacuten baacutesicamente en el sector terciario
de la economiacutea
Tal fenoacutemeno vuelve importante el estudio de la heterogeneidad
del mercado laboral y de la insercioacuten en eacutel de la poblacioacuten
pobre en la medida en que la presencia de actividades
informales caracteriza a una significativa parte de la
poblacioacuten inmigrante a la RAE
grupo de ocupacioacuten
El c u ad r o No 11
inmigrantes seguacuten el
habla sobre la insercioacuten laboral de los
87
aJADRlJ IIJ 11
POllJ(I~ ElnOIICAIOTE TIYA IIIlISWflE ALA f[6I~ MAZ~ICA Ero1TlJUANA (SECTCIl RlJlfLI f(Jl PROYII(IA SEO IRPlII(OClfI~
(VfUJlES PCIlCENTlfUSI
-SECTORPROVINCIA llORONA NAPO PASTAZA ZAIIORA SUCUIIBIOS NB TOTAL
RESPONDE RE6IOH~L-PROFESIONALES 893 687 B47 561 841 847 2196
DIRECTIVOS Y6ERENTES B47 847 894
~~EAD9S ADIIINISTRATIVOS 147 847 894
~~CIANTES y VENDDORES 047 654 467 234 IL94 1496
TRABAJADORES A6RICOLAS 781 1218 794 617 7B1 4121FORESTALES PESCADORESCAZADORES
TRANSfuacuteRTISTAS 14 147 234 IL93 514
ARTESANOS ~4 187 893 28 28 98
ALIIACENAJEBDDE6AS 8
SERVICIOS e47 234 893 893 893 56
TOTAL PRO~jNCIAL U28 3887 1174 2289 2336 141 9955-FUENTE Instltuto Naclonal de Empleo 1990
ELABORACION La autora
Del Cuadro No 11 se puede afirmar que una buena parte de la
poblacioacuten inmigrante se ubicoacute en labores que corresponden a
trabajadores poco calificados Asiacute del total de la poblacioacuten de
10 a~os y maacutes inmigrante al sector rural (1990) el 4021 por
ciento fueron trabajadores agriacutecolas ganaderos agricultores y
comerciantes el 2196 por ciento fue profesional
De lo anterior se desprende un primer resultado que parece
t-e 1evan te la importancia que tiene el trabajo en el sector
agriacutecola para los inmigrantes los cuales trabajan en tal sector
en porcentajes significativos y que estaacuten asociados con bajos
niveles de calificacioacuten laboral
Por otro lado se aprecia la participacioacuten de los profesionales
especialmente en aquellas provincias donde la economiacutea es maacutes
p incipalmente~ Sucumbios y Napo~
las t ansnacionalesdinaacutemica~
pet ole as~
debido a la p esencia de
la cual
88
demanda
mano de ob a altamente calificada
En cuanto a la poblacioacuten inmig ante al secto u al de la seguacuten
catego ia de ocupacioacuten se encont Oacute lo siguiente
ClWlRO 111 12
PQBlJ(11 EClJOllCAIENTE (TIYA ItIlISRtttTE AlJI RE61~ AMZIICA EWlTlJUAHA (SECHIl RlWt) PlIl PRllVltlaquoIA SE~ CATEIiIlIA DEOClf(II
(VftlIlES PlIlCEIffiWES)
SECTOOPROYII[IA llJROOA NIPll PASTAZA ZAI1ffiA str1JffiIOS He TOTftRESPONDE RE6IOOfL
PAm 047 047
_QENTA PR(fIA 24 79 32 607 888 094 19 39
TRAB FAlILINlI) R8IJQAOO 37 79 37 421 28 2231
AStLAR lADO PERI1ItENTE 14 701 23 654 28 2U5
ASALARIADO TEfffiiacutet 093 32 044 093 093 - 643
OTROS 093 601 047 461 841 047 209
TOTft PROYII[Ift 936 3202 1011 2236 2382 141 9955Ff1ffi Inshtuto Nmonal de Etpleo 1mElJlB(llACIIll la autora
El cuad o No 12 confi ma la impo tancia que tienen las unidades
p oductivas ag icolas autOacutenomas y de subsistencia~ las mismas que
se las puede ubica en la catego ia de los cuenta p opia
(2939)~ que funcionan en base al t abajo familia no emune ado
(2231) y~ en las que el multiempleo del jefe de familia~ o de
uno de los miemb os del nucleo familia es un equisito y lo
hacen vendiendo su fue za de t abajo a fin de da apoyo al
mantenimiento de la unidad familia (asala iado permanente
2005~ y ot os 209)
Hasta aqui se ha analizado los elementos cuantitativos que
dete minan la ofe ta y demanda de fue za de t abajo en la egiOacuten
89
Amazoacutenica ecuatoriana~ la misma que ha experimentado un
crecimiento vertiginoso especialmente a partir de la deacutecada del
60~ como consecuencia del proceso de incorporacioacuten de la regioacuten
al mercado~ de la ampliacioacuten y apertura de la frontera agriacutecola y
de la disponibilidad de recursos naturales
La frontera agriacutecola ha sido pensada por un lado como un espacio
al ternativo para los e-c edentes de mano de obra rurales
generados en las aacutereas agricolas antiguas~ como la sierra
ecuatoriana~ donde la desigual distribucioacuten de los recursos
especialmente de la tierra presentaron y aUacuten mantienen una
fuerte concentracioacuten factor que contribuye a desplazar a
contingentes significativos de poblacioacuten a la desocupacioacuten y que
los obliga a migrar en busca de fuentes de empleo
Por otro lado el proceso de modernizacioacuten de la agricultura
unido a la incorporacioacuten de tecnologiacutea intensiva en capital ha
requerido una mayor calificacioacuten de mano de obra factor que
tambieacuten ha contribuido a expulsar mano de obra
El segmento poblacional expulsado de las aacutereas rurales y la
incapacidad del sector industrial urbano y rural~ de absorber la
mano de obra disponble en los lugares indicados ha obligado al
permanente traslado de poblacioacuten a la regioacuten AmazOacutenica
ecuatoriana
En la RAE la poblacioacuten ha desarrollado una serie de
actividades que se desenvuelven en las peque~as unidades de
produccioacuten campesina las mismas que funcionan con un fuerte
componente de mano de obra familiar no remunerada y que algunos
casos dependiendo de los niveles de acumulacioacuten que hayan
logrado alcanzar~ estaacuten en capacidad de absorber mano de obra de
manera temporal o permanente
El proceso arriba descrito ha sido impulsado desde el Estado a
90
traveacutes de la colonizacioacuten dirigida (trasladando bolsones de
fuerza de trabajo para el sector de mercado rural) y por la
creacioacuten de incentivos fiscales (subsidios agricolas~ eNoneracioacuten
de impuestos a la maquinaria) que permitieron la incorporacioacuten de
tierra de la Amazonia ecuatoriana al mercado nacional de tierras~
factores que han contribuido a que la poblacioacuten de la RAE
asuma el rol productivo que estatalmente se le asigno a la
regioacuten
Otra relacioacuten que se ha demostrado es el proceso de urbanizacioacuten
de la frontera amazoacutenica ecuatoriana
La urbanizacioacuten ha sido fruto de la demanda de trabajo temporal~
especialmente en aquellas zonas donde eNiste una economiacutea de
localizacioacuten como la petrolera (Lago Agrio-Sucumbiacuteos)
Por otra parte~ la urbanizacioacuten ha sido el resultado de la
demanda~ por parte de la agricultura vinculada al sector de
mercado~ que ha traiacutedo aparejada una serie de nuevos servicios
urbanos tales como incorporacioacuten de tecnologia~ equipamiento~
asistencia teacutecnica
El proceso de urbanizacioacuten de la frontera agricola ha atraiacutedo a
otros servicios propios del crecimiento y de la sofisticacioacuten de
la poblacioacuten urbana y~ de los nuevos patrones de consumo de la
poblacioacuten rural~ que ha incorporado a su esquema de consumo una
serie de bienes y servicios urbanos e industriales (Haroldo da
Gama Torres 1991~ 296)
Para terminar con este apartado~ la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana~
ademaacutes de haberse constituido en un espacio alternativo para
excedentes de poblacioacuten rurales se ha convertir en una
alternativa para la poblacioacuten urbana que residen en las ciudades
grandes e intermedias del Ecuador
91
Este grupo poblacional que conlleva un patroacuten de consumo
determinado histoacuterica y socialmente que no parece distinguir un
nivel de consumo bioloacutegicamente determinado de otro socialmente
determinado organiza el trabajo familiar para la satisfaccioacuten de
las necesidades urbanas y propende a vincular a las unidades
campesinas del mercado de bienes al mercado de trabajo extra
parcelario (Haroldo da Gama Torres 1991 299)
Es entonces al interior de este contexto como se ha estructurado
econoacutemica social demograacutefica y espacialmente a la regioacuten
Amazoacuter1ca ecuatoriana conformando de esta manera la
heterogeneidad del mercado laboral demostracioacuten que se realizaraacute
en el siguiente capitulo
NOTAS
92
1 La provincia de Laja tiene cantones con presenciade unidades capitalistas y campesinas En ellasector importante de empresas capitalistas en elunidades capesinas que compiten por los recursos
simultaacuteneaexiste un
agro y de
La provincia tiene cantones donde las unidades agropecuariasestaacuten fuertemente viacutenculadas al mercado nacional y auninternacional Hay presencia de agroindustrias que buscanasegurar el control de la produccioacuten Las unidadesagropecuarias parecen compartir un mismo patroacuten tecnoloacutegicogeneralmente de tipo moderno La poblacioacuten rural esasalariada y se emplea en la agroindustria (ChiribogaLandiacuten y Borja 1989 24)
5121
y al surgimiento de miles de desocupados que se vieron obligados
a m iacute qrar
La poblacioacuten expulsada de sierra y costa se desplazoacute hacia los
centros urbanos las plazas de trabajo agriacutecola restantes y a
las zonas designadas por el Estado como lugares de
colonizacioacuten(Quintero y Silva 1991)
El proceso de colonizacioacuten tuvo eacutenfasis en 1a regioacuten amazoacutenica
ecuatoriana posibilitando la intensificacioacuten de la apertura de
un frente pionero de produccioacuten agropecuaria en la regioacuten
En ese sentido lo sustentado anteriormente bien puede coincidir
con lo que Quintero y Silva afirman
El proceso de colonizacioacuten de tierras significOacute unparcial a la masiva migracioacuten urbana y una ampliacioacutenfrontera agriacutecola (Quintero y Silva 1991 87)
frenode la
Con el proceso de colonizacioacuten la RAE rE-cibioacute contingentes
poblacionales significativos procedentes de las diferentes zonas
paiacutes los mismos que comogeogreacuteH icas del
mejores condiciones
iquest nsiosos
de
Uquillas
tierra yde
agricultura
lo sentildeala
laa
campesinos
d ed icados
fueron
de vida
generalmente( 1991 )
subsistencia
Los maacutes proacutesperos y ambiciosos se dediciquestIFOn a actividadEs
agricolas maacutes lucrativas tales como el cultivo de cantildea de azOacutecar
y pastos para la crianza de ganado (Uquillas 1991 265)
Para 197~ nuevas carreteras vinculaFon Cuenca con lacas en 1 a
parte meridional Y Quito con Lago Agrio y Coca en la parte
nororiental del territorio amazoacutenico ecuatoriano
La 2pertura de la y-uta Qui to--Coca estuvo a s oc iacute a d a con la
51
construccioacuten de 318 millas de lineas trans-andinas realizadas por
el consorcio Texaco-Gulf La ~ia se construyoacute siguiendo las
lineas que guiaron el descubrimiento de importantes depoacutesitos de
petroacuteleo en la cuenca del Riacuteo Aguarico~ en 1968
Esta nueva carretera permitioacute a la vez la apertura de otras de
menor orden~ que posibilitaron la entrada de un fuerte flujo de
colonizacioacuten espontaacutenea~ el asentamiento de empresas agriacutecolas y
el aparecimiento de especuladores de la tierra (Vickers 1991~
14)
Para 1974~ en que se realizoacute el tercer Censo de Poblacioacuten habiacutean
cuatro provincias en el territorio amazoacutenico Napa Pastaza
Morona Santiago y Zamora Chinchipe Estas mostraron un progresivo
incremento de sus tasas de crecimiento poblacional
En 1962 la RAE registroacute 74913 habitantes que correspondioacute al
16 de la poblacioacuten total del paiacutes Para 1974 la regiOacuten
aglutinoacute 173469 personas que representoacute el 26 de la poblacioacuten
del paiacutes
Durante el periodo 62-74 la regioacuten creciOacute en 73 maacutes del doble
de la media nacional que fue 31~ destacaacutendose Zamora y Napa por
sus valores excepcionalmente altos ( 96 Y 82 respectivamente)
(Ver Cuadros No 1 y 2)
La magnitud de dicho crecimiento se explica porque la regioacuten se
constituyoacute en un espacio de producciOacuten de significativa
importancia determinado por la buacutesqueda y extraccioacuten de petrOacuteleo
y madera por el cultivo industrial de palma africana teacute cafeacute
y por la producciOacuten ganadera
Los nativos de la regioacuten y los colonos migrantes convertidos en
campesinos se dedicaron a la producciOacuten agropecuaria para el
intercambio y para la subsistencia
52
En el caso de los nativos como por ejemplo los Quijos-Quichua
del Napo (zona norte de la RAE) los Huaorani en Pastaza (zona
centro de la RAE) y los Achuar-Jibaro de Morona Santiago (zona
sur de la RAE) debido a la incorporacioacuten al mercado a la
influencia cultural externa y al proceso de insercioacuten a la
sociedad nacional modificaron sus actividades productivas y
sistemas de produccioacuten a la vez que incorporaron nuevas
tecnologiacuteas
Los cambios a nivel de la produccioacuten trajeron transformaciones
tales como venta temporal de fuerza de trabajo especialmente
para actividades extractivas produccioacuten ganadera de tipo
comercial destino de la produccioacuten silvestre dirigida al
mercado y variaciones a nivel de consumo alimenticio
El estudio de McDonald sobre los Quijos-Quichua (1989) estudia
los procesos de cambio que se dieron especialmente en el patroacuten
uso y distribucioacuten de la tierra en la distribucioacuten del tiempo
en las relaciones sociales y en las actividades productivas
El cambio a nivel del uso de la tierra se dio como producto de la
adopcioacuten de la ganaderia Se destinoacute solo el 20 de los lotes
para futuras tierras agricolas
El desbosque de la foresta producido por la puesta en marcha de
la produccioacuten ganadera significoacute destruccioacuten de grandes
extensiones de bosque factor que contribuyoacute a desplazar a los
animales de caza especialmente los que viven en los aacuterboles y a
la desaparicioacuten de algunas especies de flora y fauna
Las actividades ganaderas requirieron la asignacioacuten especial de
horas de trabajo las que tuvieron que ser sumadas al tiempo
dedicado a la caza pesca y recoleccioacuten en desmedro del tiempo
destinado para las relaciones sociales cuyo objetivo era la
cohesiOacuten y recreaciOacuten social
53
Con ello~ se disminuyoacute el tiempo de interaccioacuten social cultural~
rompiendo ciertas praacutecticas de reciprocidad entre parientes~
vecinos y amigos se afectoacute el tiempo destinado para la
realizaciOacuten de trabajos colectivos y~ se redujeron las
actividades de caza y pesca (una vez 5emanal)~ variando su patroacuten
alimentario
El estudio de Descola (1983) sobre los Achuar del sur de la
Amazonia ecuatoriana remarca algunos otros cambios ocurridos a
partir de la deacutecada de los 70
Estos por la influencia misionera incorporaron la produccioacuten
ganadera~ iniciaacutendose~ un proceso de nucleamiento de las familias
y de asignacioacuten de un lote individual para cada una de ellas
Este tipo de organizacioacuten se contrapuso a la primigenia
organizacioacuten aislada y dispersa~ localizada en un territorio
comuacuten~ afectaacutendose a ciertas unidades familiares unidas por lazos
de consanguinidad agnaacutetica (padres e hijoshermanos-varones)
El proceso de individualizacioacuten y privatizacioacuten de la tierra~ en
este caso~ trajo aparejado un debilitamiento de la cohesioacuten
social y un aumento de la conflictividad interna
En el caso de grupos indigenas auacuten maacutes aislados~ las
transformaciones fueron muy aceleradas Yost y Kelly (1983)
se~alan que los Huaorani~ incorporaron el uso de la escopeta a
las actividades viacutenculadas con la caza desplazando~ de alguna
manera~ el uso de la cerbatana y la lanza~ instrumentos
autoacutectonos destinados para tales actividades Esta introduccioacuten
redujo del nuacutemero de horas dedicadas a la caza e incrementoacute el
consumo de la carne
En 1978 los Huaorani obteniacutean un promedio de 142 kgdiacutea mientras
que en 1980 conseguiacutean 212 kgsalida de caza~ reduciendo el
tiempo de caza en un 3 por ciento y aumentando
carne per capita en 59 por ciento
54
el consumo de
Con los ejemplos expuestos se puede afirmar que los cambios en
los sistemas productivos de los nativos de la regioacuten Amazoacutenica
ecuatoriana significaron no solamente la modificacioacuten en la
estructura econoacutemica de dichos pueblos sino la transformacioacuten de
su vida social
Por su parte aquella masa heterogeacutenea de campesinos migrantes
aumentoacute estimulado por el imaacuten de la tierra y por la alta demanda
de fuerza de trabajo servicios y comercio fruto de la
explotacioacuten petrolera
La explotacioacuten petrolera y la produccioacuten agropecuaria se
constituyeron en alternativas para la economiacutea de las familias
migrantes especialmente en la zona norte de la RAE trayendo
aparejado un incremento de los recursos econoacutemicos y el
crecimiento poblacional de la regioacuten (Quintero y Silva 1991
166)
La explotacioacuten petrolera se posibilitoacute gracias a la entrada de
compa~iacuteas extranjeras y el impulso al sector agrario por medio
del apoyo que recibieron sus grupos hegemoacutenicos a traveacutes de las
poliacuteticas agrarias de desarrollo agropecuario
La distribucioacuten espacial especializada de estas actividades se
dio de la siguiente manera Napa con la extraccioacuten de petroacuteleo
palma africana~ banano plaacutetano ciacutetricos cafeacute y arroz Pastaza
con teacute banano~ plaacutetano cafeacute ciacutetricos y yuca Morona Santiago
con plaacutetano banano maiacutez duro seco ciacutetricos y Zamora
Chinchipe con ciacutetricos banano y freacutejol
Entre
Napo~
los ejes articuladores del territorio en la provincia del
para esta etapa se contaba con las localidades de Lago
55
Agrio Tena Aguarico en Pastaza la ciudad del Puyo en Morona
Macas Gualaquiza Limoacuten Indanza Palora y en Zamora Zamora
Nangaritza Yantzaza y Chinchipe
El proceso de penetracioacuten de la economiacutea de mercado al territorio
amazoacutenico y maacutes tarde el de su consolidacioacuten estuvo apoyado a
traveacutes del Instituto Ecuatoriano de Reforma Agraria y
Colonizacioacuten (IERAC) Entidad que establecioacute delegaciones en
Tena Puyo Baeza Limoacuten y Zamora a fin de dar servicio a los
nuevos pobladores
Este ente
asignacioacuten
resolver el
estatal dirigioacute sus poliacuteticas principalmente a
de tierras para los colonos y marginalmente
problema de tenencia de tierra de los indiacutegenas
la
Posteriormente se creoacute el Instituto Nacional de Colonizacioacuten de
la Regioacuten Amazoacutenica Ecuatoriana (INCRAE) en 1977
La poliacutetica implementada por el INCRAE fue la de coordinar
acciones con las instituciones puacuteblicas y privadas a fin de que
se respeten los derechos que les asistiacutean a los colonizadores
Sin embargo es importante encontrar en algunos acaacutepites
inscritos en la creacioacuten de eacutesta Institucioacuten la consideracioacuten de
los derechos a la tierra pertenecientes a las etniacuteas amazoacutenicas
Por su parte el Centro de Reconversioacuten Econoacutemica riel Azuay
Ca~ar y Morona Santiago (CREA) se constituyoacute en una agencia
regional que centralizoacute sus actividades en la parte meridional
del territorio ecuatori~no Tuvo como funciones principales
orientar lo~ proyectos de apoyo a la colonizacioacuten semi-dirigida
La colonizacioacuten de esta zona se efectuoacute sobre el territorio de
propiedad de la etniacutea Shuar Con ello se logroacute reasentar
fundamentalmente a familias colonas procedentes de las tierras
altas andinas
del CREA se
de los Shuar
indigenas en un
56
El proyecto de colonizacioacuten semi-dirigido
contrapuso a los intereses teritoriales
transformando el espacio de subsistencia de los
espacio mercantilizado
La DirecciOacuten General de Desarrollo Forestal Entidad adscrita al
Ministerio de Agricultura y Ganaderiacutea se encargoacute de desarrollar
proyectos de desarrollo forestal y de conservacioacuten
Para alcanzar sus objetivos realizOacute extensos y minuciosos
estudios sobre el valor potencial del territorio amazoacutenico
ecuatoriano Como resultado de ello se designaron aacutereas
legalmente protegidas entre las que se puede mencionar el Parque
Nacional Yasuniacute la Reseva Cuyabeno (aacuterea de proteccioacuten de vida
silvestre) y la Reserva Ecoloacutegica Cayambe-Coca
Sin embargo de los logros por designar aacutereas protegidas el
establecimiento de ellas trajo algunas dificultades para la
poblacioacuten indigena amazoacutenica Por ejemplo el Parque Nacional
Yasuniacute esta localizado al interior del territorio perteneciente a
la etnia Huarani la Reserva Cayambe-Coca involucra los
territorios de los Cofanes y Sionas-Secoyas
La presencia del Estado al territorio amazoacutenico ecuatoriano se
efectuoacute adicionalmente por medio de otras instituciones tales
como el Banco Nacional de Fomento las Fuerzas Armadas el
Registro Civil los Ministerios de Bienestar Social y Educacioacuten
Adicionalmente ingresaron tambieacuten grupos misioneros y sectas
religiosas
Ll avance de la economia de mercado hizo que las tierras ubicadas
alrededor del corredor vial entren en una etapa de valorizacioacuten
lo cual dio lugar a la especulacioacuten de la tierra
A partir de la penetracioacuten de la loacutegica mercantil se inicia un
proceso de
tierra y del
extensioacuten del concepto
espacio en general
de mercantilizacioacuten de
57
la
El criterio de distancia con respecto al eje articulador~ a las
viacuteas de comunicacioacuten y al transporte que atraviesa el corredor
vial empezoacute a ser tambieacuten importante para la entrada y salida de
bienes agriacutecolas y manufactureros
Para los colonos la ubicacioacuten a los costados de las carreteras
significoacute facilidad para vender sus productos Al mismo tiempo~
para los nativos la presencia de la carretera en su espacio
significoacute limitacioacuten territorial e interaccioacuten con la sociedad de
mercado que cambioacute sus patrones culturales
Entre 1974 Y 1982 la RAE experimentoacute un incremento poblacional
de 90328 habitantes~ cifra que representoacute un aumento del 5 por
ciento anual del aacuterea en su conjunto Este valor fue el doble
comparado con el crecimiento poblacional nacional (26 por ciento
anual) Consecuencia de ello~ la regioacuten alcanzoacute un peso relativo
con respecto a la poblacioacuten nacional del 32 por ciento (CEPAR
1993~ 47) (Ver Cuadro No 1)
Para la deacutecada del 80 la regioacuten continuOacute recibiendo una fuerte
oleada migratoria~ pero su ritmo de crecimiento tendioacute a
desacelerarse Esta vez la causa del desplazamiento poblacional
hacia el lugar se explica por el acentuamiento del proceso de
modernizacioacuten del sector agrario y por la incapacidad del sector
industrial urbano de absorber mano de obra
Fruto del impulso desarrollista implementado desde el Estado~ la
poblacioacuten de la regioacuten~ seguacuten el V Censo de Poblacioacuten y IV de
Vivienda de 1990 contoacute con 372533 habitantes cifra que
representaba el 39 de la poblaciOacuten total del paiacutes (INEC 1993)
El ritmo de crecimiento presentoacute un leve nivel de desaceleracioacuten
58
comparado con el del periacuteodo anterior (74-82) solo las
provincias de Napo y Zamora Chinchipe y Sucumbiacute os presentaron
incrementos en la tasa de crecimiento en el uacuteltimo periacuteodo
En el caso particular de la provincia de Sucumbiacuteos de maacutes
reciente creacioacuten (1989) eacutesta fue la que obtuvo la tasa de
crecimiento maacutes alta a nivel nacional y regional alcanzando el
77 por ciento anual casi cuatro veces mayor al promedio
nacional (CEPAR 1993 6)
La tasa global de crecimiento de la regioacuten fue de 431 anual
cifra que representoacute el doble del crecimiento del paiacutes (211)
En resumen durante el periacuteodo de 1950-1990 la poblacioacuten de la
regiOacuten amazoacutenica ecuatoriana se incremento en ocho veces La
magnitud de este crecimiento se debioacute principalmente al impacto
de la inmigracioacuten sobre una poblacioacuten de base reducida y porque
la regioacuten se constituyoacute en una aacuterea de atraccioacuten de actividades
de colonizacioacuten explotacioacuten minera y petrolera y del turismo
(Ver Cuadros No 1 y 2)
Para terminar se diraacute que el desarrollo urbano e industrial
implementado durante las deacutecadas del 60 y del 70 y su
mantenimiento durante los ochenta estuvieron lejos de dar
solucioacuten a las condiciones de pobreza insatisfaccioacuten de las
necesidades baacutesicas y desequilibrio entre la oferta y demanda de
fuerza de trabajo A ello se puede atribuiacuter el acelerado proceso
migratorio que influyoacute en el crecimiento poblacional de la
RAE
59
DWlRl1laquo) 1
POlJ(ICN TOTfL llE LA REGleN AMZIJUCA EClVllllU (mM y RIMI PARTICIPACIlW fl(IlCEIffiJfL YTASAS llE CREClIENTO INTERCEHSIl
(1951 19911
- - _ - -
~~r1JS POIlACIeN TOTfL PESO (1) ~ RlM PERlDOOS TOTfL ~
PAIS RAE RElATIYO--
195i 3202757 46471 15 5564 120 40907 880-
1962 4564000 74913 1oacute 10426 139 64487 861 SlH2 40 52 38
1974 6521710 173469 26 usraquo 133 150490 867 62-74 73 69 74
1982 8138974 263797 32 57551 218 206246 782 74-82 50 1es 37
1m 9648189 37253 39 99351 267 273182 733 82-90 43 68 35 I(l) Porcentaje con respecto a la poblacIoacuten nacIonal
FUENTE CEPAR Perfil socio-derograacutefico de las regiones Afiexclazoacutenica e Insular Quito 1993
ELABOPACION la autora
60
ClWlRO 111 2POBXI~ PROVIIIIft TOTft p(Il MEA EN lJl RE61~ tMZ~ICA EroiTIIlIWl lRBWiexcl YRIM PARTICIP(I~ PImNTlrL y TASAS DE
CRECIIIIENTO INTERCENSN
- -ANtildeOSPROV POllACI PESO POllACI X POlULI X PERIODO TASA TASA TASA lEItlaquoIA ~ (1 ~ ~ CRECII DE CRECII
PROVIti RELAT lF~ RIRAl ENTO CRECI 000lA IVD TOTrt X lENTO RWL X
lJlBANJX
Z(tlIJlADilt[HlPE
1951 4761 ml 720 151 4041 8491962 11464 m3 1885 164 9579 836 50-62 73 8m 721974 34493 M 3838 111 30655 889 62-74 96 62 lml1982 46691 U lm595 n7 36096 773 74-82 36 120 191m 66167 m7 16304 246 49863 754 82-90 44 54 U- f--
IIQR()~
SANTlrBJ
1951 16285 05 1961 m5 14324 88m1962 25503 U 4442 m6 21061 826 50-62 37 68 321974 53325 U 9520 08 43805 821 62-74 64 66 641982 70217 m9 16618 m9 53599 763 74-82 32 66 241m 84216 m9 23799 m9 60417 717 82-90 23 45 15 _ - _-- _
PASTAZA
1951 7730 m2 1892 141 6638 8591962 13693 m3 2290 167 11403 833 5lH2 48 62 451974 23465 m4 5361 n8 18104 772 62-74 47 74 4m1982 31 779 04 111327 325 21452 675 74-82 36 77 2m1m 41811 m4 15127 362 26684 638 82-90 34 48 27-- f--_- -
NAPO
1951 17695 1-6 1791 101 15904 8991962 24253 05 1809 75 22444 925 50-62 26 ml 291974 62186 10 4260 69 57926 931 62-74 82 74 821982 737ml It9 18481 251 55220 749 74-82 20 173 -061m 103387 11 23629 n9 79758 771 82-90 42 31 46_ _--- -------SOCltIBIos
1982 41409 05 12608 304 28801 6961m 76952 u 21t492 266 564bIl 734 82-90 77 61 84_
(t) Porcentaje con respecto a la poblacIoacuten nacIonalFlINTE CEPAR 1993ELABORAClON La autora
61
33 EL PROCESO DE TRANSFORMACION ESPACIAL DE LA REGION AMAZONICA
ECUATORIANA
Producto del crecimiento poblacional acontecido en la RAE
principalmente en lo que va de la segunda mitad del presente
siglo el espacio que corresponde a dicha regioacuten sufriOacute notables
cambios
Las transformaciones de la regioacuten (como organizaciOacuten territorial)
se dieron tanto a nivel urbano como rural
Como se desprende de los Cuadros No 1 y 2 a lo largo de los
periacuteodos intercensales el dinamismo del crecimiento poblacional
se dio en el sector urbano No obstante la tendencia
mayoritaria de asentamiento se encontraba en el sector rural
De acuerdo al uacuteltimo Censo (1990) la provincia que tuvo mayor
concentraciOacuten de poblacioacuten en la zona urbana es Pastaza con el
36 por ciento de la poblacioacuten total en esta aacuterea le sigue en
importancia Morona Santiago con el 28 por ciento y Sucumbios
con el 27 por ciento
Las capitales provinciales de la RAE seguacuten el Censo de 1990
teniacutean alrededor de 52 mil habitantes siendo la ciudad maacutes
poblada Puyo (14438 habitantes) continuacutea en importancia Nueva
Loja (13165) en tanto que Zamora Macas y Tena teniacutean una
poblacioacuten aproximada de 8 mil habitantes cada una (CEPAR 1993
8) bull
Entre 1982-1990 en los pesos absoluto y relativo de la poblacioacuten
urbana tuvo influencia decisiva las ciudades de PUJo (Pastaza) y
Nueva Loja (Sucumbios) registrando esta uacuteltima igual volumen de
crecimiento que Puyo
1991ll el 27 POi- ciento de la poblaciOacuten de la RAE se
62
encontraba residiendo en las ciudades en contraste con el a~o
1950 en que era solo el 12 por ciento Paralelamente a la
escalada de aglutinamiento la urbe inicioacute un proceso de
enlazamiento poblacional rural-urbano
El crecimiento de los asentamientos poblacionales ubicados en la
RAE no estuvo ni estaacute acompa~ado de la satisfacciOacuten de las
necesidades baacutesicas para sus habitantes
En teacuterminos de calidad de vida de los asentamientos se evidencia
una falta de servicios baacutesicos especialmente de agua potable
alcantarillado desechos soacutelidos entre otros
La politica de entrega de tierras hacia el sector rural que como
se indicoacute anteriormente fue ejecutada por el Estado a traveacutes del
IERAC INCRAE inicioacute un proceso de regulacioacuten de
tierras entre las diferentes fracciones sociales
La caracteriacutestica maacutes importante de dicho proceso se dioacute a traveacutes
del impulso a la adjudicacioacuten de tierras por motivo de
colonizacioacuten Este preceso se fu~ acelerando de modo que el
volumen de tierras adjudicadas para colonizacioacuten entre el periodo
1974-1982 son el doble de las correspondientes al periodo 64-74
En el periodo 82-9~ se adjudica el 3535 por ciento del total de
tierras colonizadas en la RAE Durante estos a~os se registra
el mayor nuacutemero de beneficarios (2~~35 personas) (Ver Cuadros
No 3 y 4)
En el lapso 90-94 se aprecia un aumento del nuacutemero total de
hectaacutereas adjudicadas Sinembargo cabe indicar que para este
periacuteodo el nuacutemero total de beneficiarios desciende evidenciaacutendose
un proceso de concentracioacuten de la propiedad de la tierra (Ver
Cuadros No 3 y 4)
63
Por su parte las adjudicaciones legalizadas de tierra por
concepto de reforma agraria en la RAE se dan a partir de 1976
y se gestan principalmente en la provincia de Morona Santiago
La poliacutetica gubernamental del periacuteodo 64-74 tiene preponderancia
en cuanto a la colonizacioacuten de tierras a la RAE Con ella se
inicioacute la regulacioacuten de la distribucioacuten del suelo en la regioacuten
El segundo periodo (74-82) se caracterizoacute por un cambio en la
concepcioacuten del desarrollo El Estado cobroacute presencia
protagoacutenica en la regioacuten y profundizoacute la visioacuten productivista en
ella Por ello se duplicoacute la adjudicacioacuten de tierras de
colonizacioacuten en la RAE
La etapa subsiguiente la deacutecada de los ochenta constituyoacute una
ratificacioacuten del modelo de desarrollo productivista que se
implementoacute desde el inicio de la colonizacioacuten en la regioacuten
En cuanto a la redistribucioacuten de la tierra en la RAE dada
igualmente por medio del proceso de Reforma Agraria se da
principalmente en el periodo 82-9~ lapso en el cual la
organizacioacuten campesina y plurieacutetnica tiene mayor presencia (Ver
Cuadro No 5)
Por lo dicho se puede afirmar que el Estado en la RAE en
teacuterminos econoacutemicos introdujo la loacutegica de la rentabilidad con
lo cual el ente estatal obtuvo beneficios
En teacuterminos territoriales se consolidoacute una nueva forma de
organizacioacuten basada en las relacioacutenes centro-periferia y urbanoshy
rural
En teacuterminos politicos y sociales consolidoacute el proceso clientelar
de subordinacioacuten de los nativos que va desde la marginacioacuten
(periodo 64-82) para llegar a un intento de integracioacuten (periodo
64
90-94)
En cuanto al tama~o de los predios entregados a los campesinos y
al gran capital (empresas agro-exportadoras) eacutestos fueron
totalmente diferenciados Asi lo se~alan Quintero y Silva (1991
166-169) quienes indican que en el cantoacuten Chinchipe el 502 de
UPAS estaba constituidas por predios menores de 50 hectaacutereas~ con
apenas el 157 de la superficie total Las explotaciones
mayores de 100 hectaacutereas~ que correspondieron al 1931 de las
UPAS~ acapararon el 532 de la superficie total
En los cantones de Zamora y Gualaquiza -sector habitado por el
pueblo Shuar-~ el 7171 de UPAS fueron peque~as y medianas
explotaciones menores de 50 hectaacutereas~ que abarcaron el 3555
del total de la tierra En contrapartida~ las UPAS mayores de
100 hectaacutereas concentraron el 2281 de la superficie total (Idem
1991~ 166-169)
En el sector de Limoacuten-Indanza-Mendez-Macas~ la mayor parte de los
predios -6141 del total- fueron parcelas de menos de 50
hectaacutereas Las UPAS con maacutes de cien hectaacutereas absorbian el 3911
de la superficie total (Idem~ 1991 169)
Las zonas mencionadas corresponden a lugares de antigua
colonizacioacuten
Los autores afirmanexplotaciones abarcanagricola evidenciando untierras (Idem~ 169)
que las medianas y grandesla mayor parte de la superficie
claro proceso de concentraciOacuten de
En las zonas de reciente colonizaciOacuten~ seguacuten la misma fuente
entre las que constan Pastaza-Mera-Palora el 656 de la
superficie total fue ocupada por UPAS de 50 y
medianas y grandes~ respectivamente
100 hectaacutereas
A su vez esta zona fue motivo de
espontaacutenea donde~ seguacuten Quintero y Silva
concentracioacuten de la tierra es la misma
65
una gran colonizacioacuten
(1991) al parecer la
Los datos proporcionados por los autores mencionados guardan
cierta coincidencia con el promedio de tierras adjudicadas por
concepto de colonizacioacuten en la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana
Zamora 444 Morona 7411 Pastaza 671 Napo 1365 y Sucumbiacuteos
6~69 (CONADE 1994 Cuadro No 3)
La entrada de nuevos sectores sociales cada uno obedeciendo a
diferentes intereses la crisis fiscal que impidioacute cada vez maacutes
la atencioacuten estatal a la regioacuten expresada en la incapacidad de
las instituciones gubernamentales y seccionales para financiar
sus presupuestos la dependencia de eacutestas con respecto a los
presupuestos centrales y asignaciones internacionales lejos de
dar solucioacuten a los problemas regionales agudizaron los viejos
problemas de falta de servicios transporte etc afectando
fundamentalmente a los nativos del lugar y perennizando su
segregacioacuten
Tal situacioacuten generoacute una reaccioacuten entre las poblaciones nativas
lo cual condujo a la creacioacuten de organizaciones indiacutegenas tales
como la Federacioacuten Shuar la Federacioacuten de Organizaciones
Indiacutegenas del Napo la Federacioacuten de Organizaciones Indiacutegenas del
Pastaza la Organizacioacuten de Indiacutegenas Secoyas entre otras
(Vickers 1991 17-19)
Para complementar el estudio sobre la forma de ocupacioacuten y
utilizacioacuten del territorio amazoacutenico ecuatoriano se analizaraacute el
uso de la tierra que para 1993 presentan las provincias que
conforman dicho espacio
De acuerdo a los datos proporcionados por el cuadro No 6 (1993)
el aacuterea total del territorio amazoacutenico ecuatoriano es de 13
millones de hectaacutereas De esta superficie el 92
estaba en el a~o indicado sin uso agropecuario
El uso agropecuario de la tierra se distribuyoacute de
manera
66
por ciento
la siguiente
01 por ciento de cultivos transitorios aquellos cuyo ciclo
vegetativo es generalmente menor de un antildeo
10 por ciento de cultivos permanentes aquellos que tienen
el caraacutecter de bienes raiacuteces y producen cosechas por varios
a~os
65 por ciento de pastos (naturales o cultivados)
01 por ciento en barbecho aquellas que se encontraban sin
cultivos (a la fecha de la encuesta) por haber terminado la
cosecha y
01 por ciento de tierras en descanso definidas como
aquellas que a la fecha en que se hizo la entrevista se
encontraban sin cultivos y que habiendo sido anteriormente
cultivadas estuvieron en descanso en forma contiacutenua por un
periacuteodo entre uno y cinco a~os
El peso de las tierras dedicadas a pastos por encima de las
tierras destinadas a otros usos obedece a que en el caso de los
primeros el Banco Nacional de Fomento a 10 largo de la deacutecada
del 80 apoyoacute principalmente dicha actividad en zonas de
colonizacioacuten
El Banco de Fomento dinamizoacute el aparato
geograacutefica amazOacutenica a traveacutes del
canalizados hac iacutee el rubro Pestos
evolucioacuten positiva en tanto que el
Agricolas decrecioacute sustancialmente Los
los pequentildeos y medianos agricultores
Abdo y Samaniego (1993)
productivo de la regioacuten
creacutedito Los recursos
y Gernado tuvieron una
creacutedito hacia Cultivos
recursos se canalizaron a
fundamentalmente segoacuten
La ampliacioacuten de la cobertura de servicios del Banco tuvo el
67
siguiente comportamiento mientras en 1980 existian 9 agencias en
toda la regioacuten AmazOacutenica estas se incrementaron a 10 en 1983 y a
13 en 1988 De las agencias creadas durante los antildeos ochenta dos
correspondieron a la zona norte (provincias de Sucumbios y Napo)
y una a la provincia de Morona Santiago (Abdo y Samaniego 1993
12)
La sucursal que mayormente captoacute el dinero fue Macas en Morona
Santiago (zona sur) orientando su inversiOacuten hacia el rubro
Pastos y Ganado (Abdo y Samaniego 1993 9)
En Sucumbiacuteos el creacutedito orientado a Pastos y Ganado registrOacute un
crecimiento alto asi como el orientado a Cultivos Agriacutecolas
especialmente cafeacute cacao y maiacutez duro
En cuanto al cafeacute si bien la Costa proveiacutea de la mayor parte de
este producto particularmente Napo y Sucumbiacuteas fueron cobrando
cada vez maacutes peso El aacuterea cosechada en estas dos provincias
aumentoacute desde el 5 del total en 1986 a maacutes de 13 en 1991
(Guerrero y Waters 1993 27)
La singular dinaacutemica que experimentoacute la provincia de Sucumbiacuteos
seguacuten Abdo y Samaniego (1993 24) se puede atribuiacuter al impacto
positivo que ha generado en sus producciones la cercaniacutea con
Colombia Asimismo en Napa la participaciOacuten del creacutedito
destinado a pastos fue y es significativa (Abdo y Samaniego
1993)
El crecimiento de la actividad pecuaria tanto por la expansiOacuten
en pastos como por el crecimiento de nuacutemero de cabezas de ganado
que se dioacute en la regioacuten de estudio pudo obedecer al aumento del
precio de la carne Entre 1978 y 1988 el precio de la carne de
res aumentoacute en 313 anual mientras que el del banano de
exportacioacuten lo hacia a una tasa de 346 y el cafeacute a 276
( 1 dem 1993 29)
68
Mient~as en la sie~~a y la costa ecuato~iana~ a pa~ti~ de 1987~
la p~oduccioacuten ganade~a p~esentoacute un compo~tamiento tendiente a
~eve~ti~se~ en la ~egioacuten Amazoacutenica~ no se detuvo Ent~e 1987 y
1989 la supe~ficie destinada a pastos se inc~ementoacute en un 2257
(Idem 1993~ 31)
En cuanto a la pa~ticipacioacuten po~centual en el ~ub~o Pastos y
Ganade~ia de algunas de las p~ovincias que confo~man el
te~~ito~io amazoacutenico se tenia Mo~ona Santiago can la mayo~
pa~ticipacioacuten ~egional (351) Sucumbios con una pa~ticipacioacuten
nacional de 091 y a nivel ~egional 905 y~ Pastaza que e~a
la p~ovincia con meno~ nivel de pa~ticipacioacuten a nivel ~egional
795 (Idem 1993~ 32)
El c~ecimiento de la p~oduccioacuten ag~apecua~ia en la RAE en el
periodo 1986-1991 fue de 6035 Este p~oceso es el ~esultado de
la pe~manente ape~tu~a de la f~onte~a ag~icola~ po~ pa~te de las
unidades p~oductivas colonas y nativas (Idem 1993~ 32)
En 1993 en todo el ter~ito~io amazOacutenico se semb~oacute 156 mil
hectaacute~eas de p~oductos p~incipales
productos secundarios
y 12 mil hectaacute~eas de
Entre los prime~os~ po~ aacuterea sembrada sobresalieron cafeacute (grano
de o~o) y en segundo lugar el maiz seco du~o ent~e los
secunda~ios aparecioacute la naranjilla El aacute~ea cosechada para los
productos p~incipales llegoacute al 90 por ciento y para los
secundarios el 74 po~ ciento
Con relacioacuten a la p~oduccioacuten y ~endimiento de los cultivos~ entre
los p~oductos p~incipales sob~esalie~on la palma af~icana con 140
mil toneladas meacutetricas anuales (14 TMHA de ~endimiento) y yuca
con 43 mil TMa~o ( 55 TMHA de ~endimiento)
Entre los p~oductos secunda~ios se hace refe~encia a la
69
naranjilla 33 mil TMantildeo (rendimiento de 46 TMHA) el teacute con 2
mil TM anuales (24TMHA de rendimiento)~ la papa china que
poseiacutea 4 mil TMantildeo (57 TMHA de rendimiento)~ entre los maacutes
importantes (CEPAR 1993~ 28-29)
En la produccioacuten agriacutecola la absorcioacuten de mano de obra permanente
es casi nula Las provincia de Morona y Pastaza registran cifras
poco relevantes para los cultivos de yuca y naranjilla
respectivamente
La absorcioacuten de mano de obra temporal la efectuan cuatro de las
cinco provincia de la regioacuten La excepcioacuten es la provincia de
Zamora Los cultivos que demanda fuerza de trabajo son cafeacute~
cacao~ el maiacutez duro y la naranjilla (INEM 1990) (Ver Cuadro No
7)
Es bajo estas condicionantes que se generoacute el proceso de uso
agropecuario de la tierra Por un lado dicho proceso ilustra el
nivel de mercantilizacioacuten del espacio amazoacutenico ecuatoriano Por
otro evidencia el tipo de productos que constan como principales
y la relacioacuten de eacutestos con la tendencia mercantil viacutenculada al
mercado nacional e internacional
70
CUADRO NJ 3
ADJUDIOCIMS LESAlI1ADAS DE TIERRAS fl(Jl mmro DE ClUWI1rLl[W EH LA REEICW IWlZCWlCA EO1ITIIllMA(1964-1994)riexcl====
ZrtlORA ~INDl~ I1CRONA SANTIA6tl
-AAO PASTAZA Wf(J SlOtIB1OS TOTAl
IfCTAREAS B8f IfCTAREAS B8fF I-ECTAREAS B8f I-ECTAREAS BENEF IfCTAREAS B8f fECTAREAS BEtH
1964 6295
I12 10276 16 8164 16 18327
I71 43692 115
1965 194lU 43 59~6 2B6 72485 189 69855 251 221043 7691966 20749 42 107459 3gt4 24722 1 131 55077 156 2118007 bb31967 16U 2 40319 154 38632 102 10239 18 U7U 2761968 1623 3 30058 94 36814 90 23327 104 91824 2911969 13111 1 65342 159 88795 187 46242 56 2111680 4031970
I2546 6 lM077 396 90698
I 200 89408 2B4 391729 BBb1971 10205 16 76496 141 I 36041 ~I 62069 146 184811 3951972 443 4 215049 442 27164 91011 257 333667 7641973 41416 156 586902 878 18326 57 I 2113267 527 849911 16181974 38002 86 537225 655 32076 78 I 1421106 38B 749~9 12071975 32759 84 2Il3B28 443 31873 79 250485 6BB
I518945 1294
1976 178031 412 327446 674 117463 2~8 377725 759 1000665 2104 1977 93560 238 160069 345 65385 139 370294 b02 689~-08 1324 1978 59613 171 67761 174 I 42724 87 851875 1003 1021973 1440I
417 491625 II 1979 193414 624 43427 94 199679 353 928145 14881980 162~-44 407
I241860 I 542 I 27633 83 212898 296 64 4727 1328
1981 60642 357 210965 I 726 51165 I 147 164353 726 487125 19561982 320232 495 25590 41 4 43253 88 390411 628
II I 1336 1
1983 192591 395 I 384547
I617 987972 2B0 1173144 1502 2738254 2794
1984 74233 193 666726 988 88047 1 219 690646 1535 1519652 2935I 1985 I 9141 21 1114636 225
I298902 415 408431 11156 813110 1717
11986 137128 286 572580 969 43427 108 461114 890 1212380 22531987 37633 102
I92417 178 17219 3B 635441 1501 782710 1819
11988 85555 184 2111154 439 65594 150 226040 485 578343 1258
1989 74099 2116 I 24221112 1114 110604 176 422156 732 568974 480 3597843 27081990 78105 245 1249499 777 630863 1593 12498ll3 1027 486928 9Il9 3695198 45511991 109499 308 326058 5b3 267568 433 940432 327 230556 594 1874113 22251992 68949 232 607878 816 955081 590 12395653 136 132379 369 14159940 21431993 61L4788 mil 216879 331 141268 327 7713 18 231025 324 12111673 20201994 528926 1161 301763 449 147528 431 38113 81 17765 72 1034095 2149~_ - 1---__-_ 1---- --__~___1--- _----- _-- --_-- _-- ---- - ___-
f----
~J324~~~J ~e~ l~1~2 J145~ 459bull9124 6855 219301168 lb0bB 1667627 2748 42255075 47566-
ENTE Crn~ADE Departamento de Desarrollo Rural 1994
~ABORACION La autora
CUADRO IIJ 4
ADJIlIIICACIm DE TIERRAS POO ClHIPTO llE CXl(JtOCIm EN LA f(SIl INlIlICA El1XlTIlU~ (1964-1994)
(vrtm ABS(lUTOS y RELATIVOS)
- I- -
PERIODOS CENSALES PmCENTlJES
IfCTNlEAS IIIJ 800 IfCTMEAS IIIJ 800
1964-1974
~gt66463 7~7 istt 1553
[ 1974-1982
ll~ 11 =J5b81299 13451
[ 1982-1990
~511 I14937492 35351 4212X
C~-Dl _m= r=Uo14 I
1990-1994
1B2bI821 18841-
FfNTE IDiAIlE 1994
ELABQRACHH la autora
71
l Nuacutemero de BeneflclarlosNOTA La fuente no dispone de iacutenforaacioacuten sobre PastazaFlINTE CONADE Departaaento de Desarrollo Rural 1994
7~
awJRO 111 5
ADJUDlcttl(J(S LEfttlZAMS DE TIERRAS Pffi I(ITIW DE REFCIlKA A6fWlIA EH LA RESI~ W1Z~ICA E~T[IlIN4A Pffi PROYltClA 11976-1993)
-rhO ZMJlA CHINCHIPE lmOOA SlWT IAro NAPO SlIltlBIOS TOTIl PERIOOOS CENSttiS PORCENTAJES-
liiS u HAS 1 ~ 1 HAS 1 lWi 1 HAS 1 HAS 1
1976 1158 3 1150 31-- -
1977 3409 4 3409 4f-----
1979 422 2 422 2 -1980 200 1 200 1 I
I
1982 5181 10 11321 un 11I
1984 22617 41 bU 1 23247 42 1II
1987 625 5 625 5 II
--middot---1
1988 14120 37 14120 37----- I
1989 797 2 797 2 _-1m 447 1 199 1 b46 2 39435 88 Sbm ~ --
1992 586 2 586 2
1993 50 1 512 3 562 4 1148 6 251 sm- -- -
TDTIl 19304 49 23414 43 1749 6 1297 6 45764 104 45764 104 100001 110000- -
ELABDRAClOO La autora
73
CUADRO NI 6
UOO 1( LA TIERRA EN LA REBIlJl W1ZlJlICA ~TCIlIfM PCIl PROVHCIA (19931lEn liIes de Hect~rea51
PROVII[IAS TDTfL SUBTDTfL aLTIVOS aLTIVOS PASTOS BARBECIIl DESCM9J AREA SINTRAreITCIlIOS PERIWmES USO
A6R(PE0$lR
10
l(JR(JjI 24606 3828 171 172 3423 14 48 2O778SANTlAOO
tWl(] 37681 1937 87 143 12ea 21 77 35744
PASTAZA 29135 1043 15 123 903 2 - 35744
ZrIIffiA 22981 2577 49 19O 2312 11 15 204Il4CHltOilPE
Sl01IB105 16813 1140 21 457 63S 12 14 14873
TOTfL 131415 11525 343 1485 8481 61 155 119891
FlINTE Instituto NanonaI de Estadist1cas y Censos Encuesta de SuperflCle y producClOn Agropecuana por lUestreo de aacutereas bullResultados de 1993
ELABORACI(Jl La autora
1- AbsornOacuterl de ssnc de obra de forfla permanente 2- AbsornOacutefl de mano de obra de torea temporal
74
llIADRO I(J 7ABSlJlCI~ DE lWfJ DE OBRA OC9H TIPO DE DlTIYOS DE LAS FIIalSIOJAR EN LA RE6r~ AlAZCWICA ~TIJUrM
(PERIOOO DE OCTUIflE-e9 ASEPTIEIlmE-9I)(VtLlJlES AB9lUTllS)
PROOO SrN USO PAPA AIZ BfimJ CffE CACflJ AIZ YlEA IANI ~rL NJcm SUAVE DIJID LA RESPlIffi
E
lmCW 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2A
NIlSI 18 1 1 2 2 1~
NAPO SIN uso IOlTAlIZ BAtWlaquoJ CffE CACflJ ARROZ AIZ YlEADIJID
1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2
N0 27SI 2 1 3 3
PASTA SIN uso PAPA BANAtU CANtildeA AIZ ~IL FRUTIDlZA DURO LA MA
1 2 1 2 1 2 1 2 1- 2 1 2 1 2-
NIl 12SI 1 2 1 1 1
ZAIm SIN uso AIZ BANIllaquoJ CffE AIZ FRUTIDl CIID) YOCAA SUAVE DIJID MA
1--_-e-L 2 1 2 f 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2-
t) 27SI 1 1
StOJ1 SIN uso BAtWlaquoJ CffE ti4RANJILBIOS LA-
f-iexcl-----
1 2 1 2 1 2 -- --- __
He 12SI I 7 1 I - _ -
FLENTE Instituto Nacional de Empleo 1990ELABORACllJl la autora
75
34 LA INMIGRACION DE LA REGION AMAZONICA ECUATORIANA
El desarrollo del mercado de
ecuatoriana estaacute relacionado con
trabajo en la regioacuten Amazoacutenica
los procesos migratorios
Es principalmente a partir de estos flujos que se ha ido
configurando la ampliacioacuten de la frontera agropecuaria y con ello
la oferta de mano de obra para el desarrollo de las actividades
agropecuarias
Al mismo tiempo son estos flujos migratorios los que han dado
lugar al crecimiento de los centros urbanos
Es por estos que cuando se estudia la regioacuten amazoacutenica
ecuatoriana la migracioacuten adquiere notable importancia pues el
desarrollo de esta regioacuten estaacute marcado por considerables procesos
de este tipo
A fin de profundizar en el tema de la migracioacuten es necesario
retomar algunos elementos que se analizaron en el presente
capitulo en el apartado correspondiente al anaacutelisis del periodo
1962-1990 donde se aprecia que la RAE ha tenido en la segunda
mitad del presente siglo tres flujos migratorios
El primero que corresponde con la deacutecada del 60 periodo en el
cual el pais y la regioacuten transitaron entre un proceso tenue de
expansioacuten desarrollista impulsado desde el Estado
Las causas explicativas de este proceso migratorio gestado
aunque fueron muacuteltiples entre las maacutes importantes fueron
1) La crisis de la economiacutea hacendaria serrana que no pudo
absorber mano de obra
2) Los problemas del sector agroexportador de la costa que
76
expulsoacute mano de obra y~
3) el fomento estatal a la ocupacioacuten de nuevas zonas de
colonizacioacuten
El segundo flujo migratorio~ que corresponde a los a~os setenta~
eacutepoca que estuvo marcada por notables cambios en la estructura
econoacutemica~ social~ poliacutetica y espacial del Ecuador y de la
RAE bull Este flujo migratorio tendreacute especial explicacioacuten~ en
razoacuten de los cambios acontecidos en este periacuteodo
la regioacuten amazoacutenica se convirtioacute enPara esta etapa
atractivo para la emiddottraccioacuten de recursos~
un sitio
especialmente de
aquellos demandados a nivel nacional e internacional petroacuteleo~
madera~ metales preciosos y productos agropecuarios
La tercera oleada migratoria~ coincide con la deacutecada de los a~os
ochenta y estuvo marcada por un proceso de recesioacuten econoacutemica
para el paiacutes Como consecuencia de este la RAE continuOacute
incorporando tierras forestales al servicio de la produccioacuten de
bienes primarios~
turiacutestica
1a e x p 1otac iacute oacuten petrolera y la industr- ia
A consecuencia de estas oleadas migratorias~ la regioacuten se
transformoacute en un eacuterea donde un alto porcentaje de poblacioacuten no es
originaria de la regioacuten
En 1990~ el 60 por ciento de la poblacioacuten empadronada en laRAE~ declaroacute que habiacutea nacido en alguna provincia de estaregioacuten El restante 40 por ciento~ es decir 150000personas~ habiacutean nacido en las demaacutes provincias del paiacutes yen el exterior~ entre las que se destaca el 103 por cientoque habia nacido en Loja (38500 personas)~ el 6 por cientoen el Azuay (22100 personas) y el 4 por ciento en Pichincha( 144000 personas) 11 (CEPAR 1993 ~ 12)
En gpneral~ las provincias de Azuay y Loja (1) fuer-on 1as que
expulsaron poblacioacuten a la regioacuten Amazoacutenica en forma mayoritaria~
(principalmente los cantones Paute Giroacuten Cuenca
Gualacee~ de Azuay y Saragure y Espindola de Leja
77
5igsig y
Estas provincias fueron al mismo tiempo aquellas
registraron seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten y
(1989) los cantones minifundistas maacutes pobres
que
Borja
Los cantones de donde proveniacutean los migrantes se caracterizaron
por tener una fuerte densidad poblacional con respecto al nivel
de los recursos naturales especialmente sobre la tierra Alta
proporcioacuten de poblacioacuten viviacutea en aacutereas rurales con fuerte
compos1c1oacuten campesina
Esta situacioacuten se debioacute al acelerado proceso de minifundizacioacuten
acentuado por la Reforma Agraria aplicada en la sierra
Al mismo tiempo la minifundizacioacuten fue y es fruto de los
procesos de subdivisioacuten por herencia la adquisicioacuten de tierras
pertenencientes a haciendas tradicionales en pequentildeos pedazos y
al intenso mercado de tierras cuyos precios se cotizan hasta la
actualidad en valores muy altos
Todaviacutea en 1990 dichas provincias teniacutean cantones fuertemente
campesinos y consecuentemente altos indicadores relativos de la
proporcioacuten de poblacioacuten campesina empleada en las aacutereas rurales
El tipo de campesino predominante era semi proletario ya que
buena parte de los ingresos los obteniacutean de la migracioacuten
estacional y temporal Esto se demuestra en los niveles de
subempleo de la poblacioacuten la misma que no lograba ocuparse
productivamente en la parcela y en la principal fuente de
ingresos monetarios que eran los salarios
Tambieacuten la provincia
(fundamentalmente
de Pichincha expulsoacute poblacioacuten a la RAEn
el cantoacuten Rumintildeahui) Esta estuvo
78
categorizada seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten y Borja
(1989) entre las provincias que teniacutean cantones campesinos
artesanales pobres y con un sistema de latifundio-minifundio
profundos (al interior de eacuteste uacuteltimo fundamentalmente el cantan
Mejiacutea)
El minifundismo de la poblacioacuten de Pichincha resultoacute asociado con
la diversificacioacuten laboral rural relacionada con actividades
artesanales manufactureras y auacuten comerciales
La fuerle presencia del minifundio y la alta densidad poblacional
pobre de esta provincia haciacutea que para 199~ la PEA trabaje
fundamentalmente por cuenta propia y como trabajador familiar sin
remuneracioacuten
El empleo de la poblacioacuten del sector rural estaba fuertemente
relacionado con actividades secundarias y terciarias tales como
el comercio la artesaniacutea ciertos servicios a partir de los
cuales los campesinos obteniacutean sus ingresos monetarios
autoconsumo
comercializada
La actividad agriacutecola estaba
una parte poco
fundamentalmente
significativa
destinada
de ella
al
era
Con relacioacuten a la magnitud de la migaciOacuten neta Sucumbiacuteas Napo y
Zamora Chinchipe registraron en 199~ los valores maacutes elevados
8450 6514 y 4339 respectivamente (CEPAR 1993 57)
En los cantones amazoacutenicos seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten
y Borja los colonos e indiacutegenas competiacutean por los recursos
Los cantones de mayor atraccioacuten migratoria eran de acuerdo al
se~alado estudio Baeza Orellana Putumayo y Tena de la
provincia de Napo Gualaquiza Limoacuten Indanza Palora Santiago y
Sucuacutea de Morona Santiago Pastaza de la provincia del mismo
79
nombre y~ Chinchipe~ Yacuambi y Zamora de Zamora Chinchipe
Estos cantones teniacutean posibilidades de expansioacuten
agriacutecola La tierra estaba fuertemente disputada
por las comunidades indiacutegenas nativas
de la frontera
por colonos y
Al mismo tiempo~ eran cantones con problemas de tenencia de la
tierra~ debido a los procedimientos empleados por la
colonizacioacuten Los nativos habiacutean optado por la titulacioacuten
comunal para limitar la invasioacuten de tierras y para vender a los
colono~ mestizos
individuales
quienes optaban en general por titulos
Adicionalmente habiacutea precariedad en la infraestructura productiva
y social
Predominaba la pequentildea y mediana propiedad de origen colono Las
zonas de asentamiento indigena~ normalmente estaban organizadas
en comunas y centros La tierra no constituia un limitante~ los
recursos requeriacutean cuidados especiales para evitar erosioacuten y
deserti f I c ac ioacuten Las limitaciones estaban dadas por la falta de
caminos~ infraestructura de salud y educacioacuten
Los cultivos principales eran cacao~ cafeacute y plaacutetano y la
ganaderia~ y constituiacutean los principales rubros de la actividad
rural (Chiriboga~ Landin y Borja 1989)
Es por lo explicitado que el CEPAR~ cuya fuente de datos es el
Censo de Poblacioacuten de 1990 afirma que
En el periacuteodo 1985-1990~ durante los cinco antildeos anterioresal oacuteltimo censo el nuacutemero de inmigrantes y emigrantes de 5antildeos y maacutes de edad de la regioacuten Amazoacutenica fue de 49881 y25870 personas respectivamente lo cual da como resultadouna migracioacuten neta positiva de 24011 personas de 5 antildeos ymaacutes de edad lo que significa que soacutelo por efecto de lamigracioacuten~ la regioacuten aumentoacute en un promedio de 5000personas por antildeos (Chiriboga~ Landiacuten y Borja 1989~ 12)
80
Debido a la composicioacuten de los flujos migratorios la RAE
p~esentoacute un desbalance ent~e el nuacuteme~o de hombres y de mujeres
arrojando ciertas diferencias porcentuales en favor de la
poblacioacuten masculina (CEPAR 1993 10)
El hecho de que la regioacuten amazoacutenica haya presentado tal
~iferencia se explica en funcioacuten de la continua migracioacuten del
hombre en busca de condiciones estables de trabajo que permiten
posteriormente restablecer la unidad familiar
Intentado complementar el anaacutelisis correspondiente a la
inmigracioacuten a la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana se ha visto
necesario identificar el aacuterea de procedencia (rural o urbana) de
eacutestos para lo cual el Cuadro No 8 que a continuacioacuten se
presenta se~ala con mayor exactitud
81
~ tII 8MEA DE PROCElOCIA DE LOS 11tl16RIWTES Il SECTlIl RlJlI1 DE LA REGION IWlzfillCA EaKlTlIlltM iEM PROIJlltlA DE [lUID YDESTlIII
(PffiCENTAJES)
lIllSENOCSTl tII SlQImIDS llAPO PASTAZA IIRWA lADA TOTIlREGIlJA
Azuay (S Urbano) 23 46 276
Azuay (S Rural) 23 23 46
Boliacutevar (S Urbano) 046 046 92
Boliacutevar (S Rural) 327 327-Cantildear (S Urbano) 093 23 323
1-
Cotopaxi (S Urbano) 23 846 276
Chi~borazo (S Urbano) 65 14 046 836
El Oro (S cL~lQ) 093 046 139_-- _-
Esmeraldas (S Urbano) 093 148 233_--_
Guayas (5 Urbano) 32 093 046 093 552-Laja (S Urbano) 19 19 --Laja (S Rural) 093 093
Los Riacuteos (5 Urbano) e93 046 046 185
~abiacute (S Urbano) 19 19
Ir1rona (S Urbano) 33 14 37 84 --Ilorona (S Rural) 093 093__ o
Napo (S Urbano) 19 33 28 B0- -Napo (5 Rural) 65 65 __~---_ -Pastaza (S Urbano) 093 14 233
-- _-_
Pastaza (S Rural) 23 23_- --Pichincha (S Urbano) 79 23 046 19 1256
-- -- ____
Tungurahua (S Urbano) 046 23 046 14 462 __1-_---- -- ----_Tungurahua (S Rural) 093 37 093 556____- _------ _
Zamora (S Urbano)-----
28__ 47 -- _75 ___--__----- ------ZaflOra (S Rural) 046 046 046_-----
TOm PROVINClrt 24 31 11 11 234 1001- - ==FUENTE Instituto Naoonal de Elpleo I~ Encuesta de Etpleo Rural 1m
ELABDRACIDN La autora
82
Como se desprende del cuadro anterior se aprecia por un lado que
tanto el aacuterea urbana como la rural de la costa y sierra
ecuatoriana para 1990 continuaban expulsando mano de obra
L_os datos correspondientes al aacuterea urbana de todas las provincias
demuestran que en eacutesta no se logroacute absorber eficientemente la
mano de obra disponible evidenciando las debilidades y
desequilibrios en la relacioacuten oferta y demanda de la fuerza de
trabajo que trajo el modelo de desarrollo urbano e industrial
implementado en paiacutes
Por su parte el aacuterea rural del paiacutes expulsaba mano de obra
debido a la mala distribucioacuten de la tierra y a la fuerte presioacuten
poblacional sobre el minifundio ya sea por sobrepoblacioacuten o por
excesiva subdivisioacuten del mismo
Los datos del cuadro No 8 que corresponden al sector rural de
las provincias de Napo y Sucumbios indican que estas microshy
regiones que constituyen la zona norte de la RAE han sido
lugares de fuerte recepcioacuten poblacional (55 del total)
Las provincias de Morona Santiago y Zamora Chinchipe microshy
regiones de la zona sur del territorio Amazoacutenico habiacutean recibido
al 34 por ciento de la poblacioacuten inmigrante
La provincia de Pastaza territorio
Amazoacutenica ecuatoriana absorbioacute al 11
migratoria
central de
por ciento de
la regioacuten
la oleada
De acuerdo a su procedencia la zona norte de la regioacuten Amazoacutenica
acogioacute significativos porcentajes de inmigrantes de las
provincias de la sierra ecuatoriana (Pichincha Cotopaxi
Chimborazo y Bolivar) Estas provincias que en su mayoriacutea
estaacuten localizadas geograacuteficamente en la parte norte y centro del
territorio nacional definieron una cierta relacioacuten de intercambio
83
de caraacutecter vertical
En la zona sur oriental
principalmente del Azuay
ecuatoriana la migracioacuten procedioacute
En este sentido se confirmoacute una vez
maacutes que la integracioacuten de la Amazonia y la configuracioacuten de eacutesta
subregioacuten al mercado interno obedece a la loacutegica del desarrollo
de uno de los polos industriales la ciudad de Cuenca (Quintero y
Silva 1991~ 173)
La sub-regioacuten centro oriental (Fastaza)~ en cambio tuvo un
destino diferente desde el punto de vista productivo se
articll] oacute con e 1 mercado a traveacutes de Amba to (Quin tero y Si 1va
1991 ~ 173)
Profundizando maacutes en el anaacutelisis de acuerdo con la investigacioacuten
realizada por el Instituto Nacional de Empleo~ en 199~~ respecto
de la inmigracioacuten a la RAE~ los datos proporcionaron tres
tipos de tiempo de inmigracioacuten~ seguacuten la iniciacioacuten del
desplazamiento
llXIOOl tII 9POIU(I~ ECOOlICMHTE ftTIYA INlIffiANTE ALA RE6I~ ~Z~ICA ECUAT(JlIWl (SECTOO 1lllW) POO PROYIIlaquoIA SE~ TIEIfO J(
INICIACI~ DEl DESPlAZtIlIENTO(Y~OOES PIJlCENTIWES)-
TI EIfl)PROV11laquo1A ~ tWO PASTAZA ZfVlOOA SlOJlB lOS TOTfLRE6IotW--- ---_ _-
IEMJS DE ~ ArtJ 514 234 28 28 1388_
1-5 ANtildeOS 429 75 28 748 711 2U8-----6 Yl1AS fHJS 69 1825 561 1168 1355 5599----- _--__t() RESPOOt 147 193 14- -- ---TOTfL PROVll[IrL 1119 3136 1075 2289 2336 9955
- -RENTE Instituto NaClonal de Empleo 1maAIDlACI[)j la autora
Migracioacuten reciente- Que correspondioacute a quienes se desplazaron
hitcia la RAE un a~o antes de la aplicacioacuten de la encuesta~ y
84
representaron el 13 de la PEA inmigrante
Migracioacuten intermedia- Ubica a quienes vivian en la RAE entre
1 y 5 a~os antes de la encuesta Correspondieron al 29 de la PEA
inmigrante
Migracioacuten prolongada- Constituyeron quienes tenian una
permanencia mayor a 5 a~os Este porcentaje fue de
aproximadamente el 6~ de la PEA inmigrante
El 42~ de la PEA inmigrante estuvo conformada por
que tenian menos de 5 a~os de permanencia en la
porcentaje parece sumamente alto~ y se debioacute
econoacutemica por la que atravesaba el pais
trabajadores
regioacuten Tal
a la crisis
El sector rural de las provincias de Napa y Sucumbios presentoacute
los valores maacutes altos en los tres rangos de tiempo de
desplazamiento Esto se puede atribuir al impacto de la
explotacioacuten petrolera~ que trajo consigo la apertura de vias de
comunicacioacuten~ factor que atrajoacute fuertes oleadas migratorias de
colonos espontaacuteneos
Con relacioacuten a la ubicacioacuten de los inmigrantes a la RAE seguacuten
rama de ocupacioacuten el siguiente cuadro ilustra al respecto
85
CUADRO 111 11PIlIlJ(I~ ECOOIICAIOOE ACTIYA III1IIFANTE ALA RE6I~ WZ~ICA ECI1TIIlIM ~ PROVItlaquoIA (SECT~ RlMI~ RfM 1( OClPI(IIIf
(Vlim PlJmT1JILESI
SECTORPROVINCIA MORONA NAPO PASTAZA ZAIIORA SUCUIIBIOS NO TOTALRESPONDE REGIONAL
ACTIYIDADES NO BIEN m93 711 147 374 141 047 1313ESPECIFICADAS
AGRICULTURA B01 1455 894 654 754 455BSILVICULTURA CAZA PESCA--lUNAS 147 147 234 328
INDUSTRIA IIANUFACTURERA 334 147 381
ELECTRICIDAD 147 047
CONSTRUCCION 14 14
COIIERCIO e 717 147 617 328 194 1783
TRANSPORTE 193 1B7 2B___ O
ESTABLECIIIIENTOS FINANCIEROS --------
SERVICIOS 287 24 328 28 1135- -------- -TOTAL PROYINCIAL 1228 3577 1128 2244 1637 141 9955
FUENTE InstItuto NaCIonal de Elpleo 1991ELABDRACION La autora
En el cuadro No 10 se aprecia que la PEA inmigrante presentoacute
una tendencia a viacutencularse al sector primario especialmente al
agropecurio
sec tor mirie r o
En la provincia de Sucumbiacuteos es importante el
En las provincias de Zamora Chinchipe y Napo llama la atencioacuten
1 eacutel importancia que tuvieron las__ act 1 v1dades no bien
especificadas ello estariacutea indicando que los migrantes tienden a
ubicarse en actividades no productivas de tipo informal lo
cual constituye una manifestacioacuten clara de las consecuencias de
la crisis econoacutemica
Estos nuevos migrantes que en un significativo nuacutemero y
probablemente creciente se desplazaron hacia dichas provincias
expulsados por la economiacutea agraria y por la incapacidad del
86
sector industrial urbano de absorberlos no encontraron trabajo
estable y bien remunerado tanto en el sector rural como urbano y
generaron una serie de actividades ubicadas en el sector
indicado
Muct-as de ellas pueden estar asociadas con el autoempleo
caracterizado por su ubicacioacuten baacutesicamente en el sector terciario
de la economiacutea
Tal fenoacutemeno vuelve importante el estudio de la heterogeneidad
del mercado laboral y de la insercioacuten en eacutel de la poblacioacuten
pobre en la medida en que la presencia de actividades
informales caracteriza a una significativa parte de la
poblacioacuten inmigrante a la RAE
grupo de ocupacioacuten
El c u ad r o No 11
inmigrantes seguacuten el
habla sobre la insercioacuten laboral de los
87
aJADRlJ IIJ 11
POllJ(I~ ElnOIICAIOTE TIYA IIIlISWflE ALA f[6I~ MAZ~ICA Ero1TlJUANA (SECTCIl RlJlfLI f(Jl PROYII(IA SEO IRPlII(OClfI~
(VfUJlES PCIlCENTlfUSI
-SECTORPROVINCIA llORONA NAPO PASTAZA ZAIIORA SUCUIIBIOS NB TOTAL
RESPONDE RE6IOH~L-PROFESIONALES 893 687 B47 561 841 847 2196
DIRECTIVOS Y6ERENTES B47 847 894
~~EAD9S ADIIINISTRATIVOS 147 847 894
~~CIANTES y VENDDORES 047 654 467 234 IL94 1496
TRABAJADORES A6RICOLAS 781 1218 794 617 7B1 4121FORESTALES PESCADORESCAZADORES
TRANSfuacuteRTISTAS 14 147 234 IL93 514
ARTESANOS ~4 187 893 28 28 98
ALIIACENAJEBDDE6AS 8
SERVICIOS e47 234 893 893 893 56
TOTAL PRO~jNCIAL U28 3887 1174 2289 2336 141 9955-FUENTE Instltuto Naclonal de Empleo 1990
ELABORACION La autora
Del Cuadro No 11 se puede afirmar que una buena parte de la
poblacioacuten inmigrante se ubicoacute en labores que corresponden a
trabajadores poco calificados Asiacute del total de la poblacioacuten de
10 a~os y maacutes inmigrante al sector rural (1990) el 4021 por
ciento fueron trabajadores agriacutecolas ganaderos agricultores y
comerciantes el 2196 por ciento fue profesional
De lo anterior se desprende un primer resultado que parece
t-e 1evan te la importancia que tiene el trabajo en el sector
agriacutecola para los inmigrantes los cuales trabajan en tal sector
en porcentajes significativos y que estaacuten asociados con bajos
niveles de calificacioacuten laboral
Por otro lado se aprecia la participacioacuten de los profesionales
especialmente en aquellas provincias donde la economiacutea es maacutes
p incipalmente~ Sucumbios y Napo~
las t ansnacionalesdinaacutemica~
pet ole as~
debido a la p esencia de
la cual
88
demanda
mano de ob a altamente calificada
En cuanto a la poblacioacuten inmig ante al secto u al de la seguacuten
catego ia de ocupacioacuten se encont Oacute lo siguiente
ClWlRO 111 12
PQBlJ(11 EClJOllCAIENTE (TIYA ItIlISRtttTE AlJI RE61~ AMZIICA EWlTlJUAHA (SECHIl RlWt) PlIl PRllVltlaquoIA SE~ CATEIiIlIA DEOClf(II
(VftlIlES PlIlCEIffiWES)
SECTOOPROYII[IA llJROOA NIPll PASTAZA ZAI1ffiA str1JffiIOS He TOTftRESPONDE RE6IOOfL
PAm 047 047
_QENTA PR(fIA 24 79 32 607 888 094 19 39
TRAB FAlILINlI) R8IJQAOO 37 79 37 421 28 2231
AStLAR lADO PERI1ItENTE 14 701 23 654 28 2U5
ASALARIADO TEfffiiacutet 093 32 044 093 093 - 643
OTROS 093 601 047 461 841 047 209
TOTft PROYII[Ift 936 3202 1011 2236 2382 141 9955Ff1ffi Inshtuto Nmonal de Etpleo 1mElJlB(llACIIll la autora
El cuad o No 12 confi ma la impo tancia que tienen las unidades
p oductivas ag icolas autOacutenomas y de subsistencia~ las mismas que
se las puede ubica en la catego ia de los cuenta p opia
(2939)~ que funcionan en base al t abajo familia no emune ado
(2231) y~ en las que el multiempleo del jefe de familia~ o de
uno de los miemb os del nucleo familia es un equisito y lo
hacen vendiendo su fue za de t abajo a fin de da apoyo al
mantenimiento de la unidad familia (asala iado permanente
2005~ y ot os 209)
Hasta aqui se ha analizado los elementos cuantitativos que
dete minan la ofe ta y demanda de fue za de t abajo en la egiOacuten
89
Amazoacutenica ecuatoriana~ la misma que ha experimentado un
crecimiento vertiginoso especialmente a partir de la deacutecada del
60~ como consecuencia del proceso de incorporacioacuten de la regioacuten
al mercado~ de la ampliacioacuten y apertura de la frontera agriacutecola y
de la disponibilidad de recursos naturales
La frontera agriacutecola ha sido pensada por un lado como un espacio
al ternativo para los e-c edentes de mano de obra rurales
generados en las aacutereas agricolas antiguas~ como la sierra
ecuatoriana~ donde la desigual distribucioacuten de los recursos
especialmente de la tierra presentaron y aUacuten mantienen una
fuerte concentracioacuten factor que contribuye a desplazar a
contingentes significativos de poblacioacuten a la desocupacioacuten y que
los obliga a migrar en busca de fuentes de empleo
Por otro lado el proceso de modernizacioacuten de la agricultura
unido a la incorporacioacuten de tecnologiacutea intensiva en capital ha
requerido una mayor calificacioacuten de mano de obra factor que
tambieacuten ha contribuido a expulsar mano de obra
El segmento poblacional expulsado de las aacutereas rurales y la
incapacidad del sector industrial urbano y rural~ de absorber la
mano de obra disponble en los lugares indicados ha obligado al
permanente traslado de poblacioacuten a la regioacuten AmazOacutenica
ecuatoriana
En la RAE la poblacioacuten ha desarrollado una serie de
actividades que se desenvuelven en las peque~as unidades de
produccioacuten campesina las mismas que funcionan con un fuerte
componente de mano de obra familiar no remunerada y que algunos
casos dependiendo de los niveles de acumulacioacuten que hayan
logrado alcanzar~ estaacuten en capacidad de absorber mano de obra de
manera temporal o permanente
El proceso arriba descrito ha sido impulsado desde el Estado a
90
traveacutes de la colonizacioacuten dirigida (trasladando bolsones de
fuerza de trabajo para el sector de mercado rural) y por la
creacioacuten de incentivos fiscales (subsidios agricolas~ eNoneracioacuten
de impuestos a la maquinaria) que permitieron la incorporacioacuten de
tierra de la Amazonia ecuatoriana al mercado nacional de tierras~
factores que han contribuido a que la poblacioacuten de la RAE
asuma el rol productivo que estatalmente se le asigno a la
regioacuten
Otra relacioacuten que se ha demostrado es el proceso de urbanizacioacuten
de la frontera amazoacutenica ecuatoriana
La urbanizacioacuten ha sido fruto de la demanda de trabajo temporal~
especialmente en aquellas zonas donde eNiste una economiacutea de
localizacioacuten como la petrolera (Lago Agrio-Sucumbiacuteos)
Por otra parte~ la urbanizacioacuten ha sido el resultado de la
demanda~ por parte de la agricultura vinculada al sector de
mercado~ que ha traiacutedo aparejada una serie de nuevos servicios
urbanos tales como incorporacioacuten de tecnologia~ equipamiento~
asistencia teacutecnica
El proceso de urbanizacioacuten de la frontera agricola ha atraiacutedo a
otros servicios propios del crecimiento y de la sofisticacioacuten de
la poblacioacuten urbana y~ de los nuevos patrones de consumo de la
poblacioacuten rural~ que ha incorporado a su esquema de consumo una
serie de bienes y servicios urbanos e industriales (Haroldo da
Gama Torres 1991~ 296)
Para terminar con este apartado~ la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana~
ademaacutes de haberse constituido en un espacio alternativo para
excedentes de poblacioacuten rurales se ha convertir en una
alternativa para la poblacioacuten urbana que residen en las ciudades
grandes e intermedias del Ecuador
91
Este grupo poblacional que conlleva un patroacuten de consumo
determinado histoacuterica y socialmente que no parece distinguir un
nivel de consumo bioloacutegicamente determinado de otro socialmente
determinado organiza el trabajo familiar para la satisfaccioacuten de
las necesidades urbanas y propende a vincular a las unidades
campesinas del mercado de bienes al mercado de trabajo extra
parcelario (Haroldo da Gama Torres 1991 299)
Es entonces al interior de este contexto como se ha estructurado
econoacutemica social demograacutefica y espacialmente a la regioacuten
Amazoacuter1ca ecuatoriana conformando de esta manera la
heterogeneidad del mercado laboral demostracioacuten que se realizaraacute
en el siguiente capitulo
NOTAS
92
1 La provincia de Laja tiene cantones con presenciade unidades capitalistas y campesinas En ellasector importante de empresas capitalistas en elunidades capesinas que compiten por los recursos
simultaacuteneaexiste un
agro y de
La provincia tiene cantones donde las unidades agropecuariasestaacuten fuertemente viacutenculadas al mercado nacional y auninternacional Hay presencia de agroindustrias que buscanasegurar el control de la produccioacuten Las unidadesagropecuarias parecen compartir un mismo patroacuten tecnoloacutegicogeneralmente de tipo moderno La poblacioacuten rural esasalariada y se emplea en la agroindustria (ChiribogaLandiacuten y Borja 1989 24)
51
construccioacuten de 318 millas de lineas trans-andinas realizadas por
el consorcio Texaco-Gulf La ~ia se construyoacute siguiendo las
lineas que guiaron el descubrimiento de importantes depoacutesitos de
petroacuteleo en la cuenca del Riacuteo Aguarico~ en 1968
Esta nueva carretera permitioacute a la vez la apertura de otras de
menor orden~ que posibilitaron la entrada de un fuerte flujo de
colonizacioacuten espontaacutenea~ el asentamiento de empresas agriacutecolas y
el aparecimiento de especuladores de la tierra (Vickers 1991~
14)
Para 1974~ en que se realizoacute el tercer Censo de Poblacioacuten habiacutean
cuatro provincias en el territorio amazoacutenico Napa Pastaza
Morona Santiago y Zamora Chinchipe Estas mostraron un progresivo
incremento de sus tasas de crecimiento poblacional
En 1962 la RAE registroacute 74913 habitantes que correspondioacute al
16 de la poblacioacuten total del paiacutes Para 1974 la regiOacuten
aglutinoacute 173469 personas que representoacute el 26 de la poblacioacuten
del paiacutes
Durante el periodo 62-74 la regioacuten creciOacute en 73 maacutes del doble
de la media nacional que fue 31~ destacaacutendose Zamora y Napa por
sus valores excepcionalmente altos ( 96 Y 82 respectivamente)
(Ver Cuadros No 1 y 2)
La magnitud de dicho crecimiento se explica porque la regioacuten se
constituyoacute en un espacio de producciOacuten de significativa
importancia determinado por la buacutesqueda y extraccioacuten de petrOacuteleo
y madera por el cultivo industrial de palma africana teacute cafeacute
y por la producciOacuten ganadera
Los nativos de la regioacuten y los colonos migrantes convertidos en
campesinos se dedicaron a la producciOacuten agropecuaria para el
intercambio y para la subsistencia
52
En el caso de los nativos como por ejemplo los Quijos-Quichua
del Napo (zona norte de la RAE) los Huaorani en Pastaza (zona
centro de la RAE) y los Achuar-Jibaro de Morona Santiago (zona
sur de la RAE) debido a la incorporacioacuten al mercado a la
influencia cultural externa y al proceso de insercioacuten a la
sociedad nacional modificaron sus actividades productivas y
sistemas de produccioacuten a la vez que incorporaron nuevas
tecnologiacuteas
Los cambios a nivel de la produccioacuten trajeron transformaciones
tales como venta temporal de fuerza de trabajo especialmente
para actividades extractivas produccioacuten ganadera de tipo
comercial destino de la produccioacuten silvestre dirigida al
mercado y variaciones a nivel de consumo alimenticio
El estudio de McDonald sobre los Quijos-Quichua (1989) estudia
los procesos de cambio que se dieron especialmente en el patroacuten
uso y distribucioacuten de la tierra en la distribucioacuten del tiempo
en las relaciones sociales y en las actividades productivas
El cambio a nivel del uso de la tierra se dio como producto de la
adopcioacuten de la ganaderia Se destinoacute solo el 20 de los lotes
para futuras tierras agricolas
El desbosque de la foresta producido por la puesta en marcha de
la produccioacuten ganadera significoacute destruccioacuten de grandes
extensiones de bosque factor que contribuyoacute a desplazar a los
animales de caza especialmente los que viven en los aacuterboles y a
la desaparicioacuten de algunas especies de flora y fauna
Las actividades ganaderas requirieron la asignacioacuten especial de
horas de trabajo las que tuvieron que ser sumadas al tiempo
dedicado a la caza pesca y recoleccioacuten en desmedro del tiempo
destinado para las relaciones sociales cuyo objetivo era la
cohesiOacuten y recreaciOacuten social
53
Con ello~ se disminuyoacute el tiempo de interaccioacuten social cultural~
rompiendo ciertas praacutecticas de reciprocidad entre parientes~
vecinos y amigos se afectoacute el tiempo destinado para la
realizaciOacuten de trabajos colectivos y~ se redujeron las
actividades de caza y pesca (una vez 5emanal)~ variando su patroacuten
alimentario
El estudio de Descola (1983) sobre los Achuar del sur de la
Amazonia ecuatoriana remarca algunos otros cambios ocurridos a
partir de la deacutecada de los 70
Estos por la influencia misionera incorporaron la produccioacuten
ganadera~ iniciaacutendose~ un proceso de nucleamiento de las familias
y de asignacioacuten de un lote individual para cada una de ellas
Este tipo de organizacioacuten se contrapuso a la primigenia
organizacioacuten aislada y dispersa~ localizada en un territorio
comuacuten~ afectaacutendose a ciertas unidades familiares unidas por lazos
de consanguinidad agnaacutetica (padres e hijoshermanos-varones)
El proceso de individualizacioacuten y privatizacioacuten de la tierra~ en
este caso~ trajo aparejado un debilitamiento de la cohesioacuten
social y un aumento de la conflictividad interna
En el caso de grupos indigenas auacuten maacutes aislados~ las
transformaciones fueron muy aceleradas Yost y Kelly (1983)
se~alan que los Huaorani~ incorporaron el uso de la escopeta a
las actividades viacutenculadas con la caza desplazando~ de alguna
manera~ el uso de la cerbatana y la lanza~ instrumentos
autoacutectonos destinados para tales actividades Esta introduccioacuten
redujo del nuacutemero de horas dedicadas a la caza e incrementoacute el
consumo de la carne
En 1978 los Huaorani obteniacutean un promedio de 142 kgdiacutea mientras
que en 1980 conseguiacutean 212 kgsalida de caza~ reduciendo el
tiempo de caza en un 3 por ciento y aumentando
carne per capita en 59 por ciento
54
el consumo de
Con los ejemplos expuestos se puede afirmar que los cambios en
los sistemas productivos de los nativos de la regioacuten Amazoacutenica
ecuatoriana significaron no solamente la modificacioacuten en la
estructura econoacutemica de dichos pueblos sino la transformacioacuten de
su vida social
Por su parte aquella masa heterogeacutenea de campesinos migrantes
aumentoacute estimulado por el imaacuten de la tierra y por la alta demanda
de fuerza de trabajo servicios y comercio fruto de la
explotacioacuten petrolera
La explotacioacuten petrolera y la produccioacuten agropecuaria se
constituyeron en alternativas para la economiacutea de las familias
migrantes especialmente en la zona norte de la RAE trayendo
aparejado un incremento de los recursos econoacutemicos y el
crecimiento poblacional de la regioacuten (Quintero y Silva 1991
166)
La explotacioacuten petrolera se posibilitoacute gracias a la entrada de
compa~iacuteas extranjeras y el impulso al sector agrario por medio
del apoyo que recibieron sus grupos hegemoacutenicos a traveacutes de las
poliacuteticas agrarias de desarrollo agropecuario
La distribucioacuten espacial especializada de estas actividades se
dio de la siguiente manera Napa con la extraccioacuten de petroacuteleo
palma africana~ banano plaacutetano ciacutetricos cafeacute y arroz Pastaza
con teacute banano~ plaacutetano cafeacute ciacutetricos y yuca Morona Santiago
con plaacutetano banano maiacutez duro seco ciacutetricos y Zamora
Chinchipe con ciacutetricos banano y freacutejol
Entre
Napo~
los ejes articuladores del territorio en la provincia del
para esta etapa se contaba con las localidades de Lago
55
Agrio Tena Aguarico en Pastaza la ciudad del Puyo en Morona
Macas Gualaquiza Limoacuten Indanza Palora y en Zamora Zamora
Nangaritza Yantzaza y Chinchipe
El proceso de penetracioacuten de la economiacutea de mercado al territorio
amazoacutenico y maacutes tarde el de su consolidacioacuten estuvo apoyado a
traveacutes del Instituto Ecuatoriano de Reforma Agraria y
Colonizacioacuten (IERAC) Entidad que establecioacute delegaciones en
Tena Puyo Baeza Limoacuten y Zamora a fin de dar servicio a los
nuevos pobladores
Este ente
asignacioacuten
resolver el
estatal dirigioacute sus poliacuteticas principalmente a
de tierras para los colonos y marginalmente
problema de tenencia de tierra de los indiacutegenas
la
Posteriormente se creoacute el Instituto Nacional de Colonizacioacuten de
la Regioacuten Amazoacutenica Ecuatoriana (INCRAE) en 1977
La poliacutetica implementada por el INCRAE fue la de coordinar
acciones con las instituciones puacuteblicas y privadas a fin de que
se respeten los derechos que les asistiacutean a los colonizadores
Sin embargo es importante encontrar en algunos acaacutepites
inscritos en la creacioacuten de eacutesta Institucioacuten la consideracioacuten de
los derechos a la tierra pertenecientes a las etniacuteas amazoacutenicas
Por su parte el Centro de Reconversioacuten Econoacutemica riel Azuay
Ca~ar y Morona Santiago (CREA) se constituyoacute en una agencia
regional que centralizoacute sus actividades en la parte meridional
del territorio ecuatori~no Tuvo como funciones principales
orientar lo~ proyectos de apoyo a la colonizacioacuten semi-dirigida
La colonizacioacuten de esta zona se efectuoacute sobre el territorio de
propiedad de la etniacutea Shuar Con ello se logroacute reasentar
fundamentalmente a familias colonas procedentes de las tierras
altas andinas
del CREA se
de los Shuar
indigenas en un
56
El proyecto de colonizacioacuten semi-dirigido
contrapuso a los intereses teritoriales
transformando el espacio de subsistencia de los
espacio mercantilizado
La DirecciOacuten General de Desarrollo Forestal Entidad adscrita al
Ministerio de Agricultura y Ganaderiacutea se encargoacute de desarrollar
proyectos de desarrollo forestal y de conservacioacuten
Para alcanzar sus objetivos realizOacute extensos y minuciosos
estudios sobre el valor potencial del territorio amazoacutenico
ecuatoriano Como resultado de ello se designaron aacutereas
legalmente protegidas entre las que se puede mencionar el Parque
Nacional Yasuniacute la Reseva Cuyabeno (aacuterea de proteccioacuten de vida
silvestre) y la Reserva Ecoloacutegica Cayambe-Coca
Sin embargo de los logros por designar aacutereas protegidas el
establecimiento de ellas trajo algunas dificultades para la
poblacioacuten indigena amazoacutenica Por ejemplo el Parque Nacional
Yasuniacute esta localizado al interior del territorio perteneciente a
la etnia Huarani la Reserva Cayambe-Coca involucra los
territorios de los Cofanes y Sionas-Secoyas
La presencia del Estado al territorio amazoacutenico ecuatoriano se
efectuoacute adicionalmente por medio de otras instituciones tales
como el Banco Nacional de Fomento las Fuerzas Armadas el
Registro Civil los Ministerios de Bienestar Social y Educacioacuten
Adicionalmente ingresaron tambieacuten grupos misioneros y sectas
religiosas
Ll avance de la economia de mercado hizo que las tierras ubicadas
alrededor del corredor vial entren en una etapa de valorizacioacuten
lo cual dio lugar a la especulacioacuten de la tierra
A partir de la penetracioacuten de la loacutegica mercantil se inicia un
proceso de
tierra y del
extensioacuten del concepto
espacio en general
de mercantilizacioacuten de
57
la
El criterio de distancia con respecto al eje articulador~ a las
viacuteas de comunicacioacuten y al transporte que atraviesa el corredor
vial empezoacute a ser tambieacuten importante para la entrada y salida de
bienes agriacutecolas y manufactureros
Para los colonos la ubicacioacuten a los costados de las carreteras
significoacute facilidad para vender sus productos Al mismo tiempo~
para los nativos la presencia de la carretera en su espacio
significoacute limitacioacuten territorial e interaccioacuten con la sociedad de
mercado que cambioacute sus patrones culturales
Entre 1974 Y 1982 la RAE experimentoacute un incremento poblacional
de 90328 habitantes~ cifra que representoacute un aumento del 5 por
ciento anual del aacuterea en su conjunto Este valor fue el doble
comparado con el crecimiento poblacional nacional (26 por ciento
anual) Consecuencia de ello~ la regioacuten alcanzoacute un peso relativo
con respecto a la poblacioacuten nacional del 32 por ciento (CEPAR
1993~ 47) (Ver Cuadro No 1)
Para la deacutecada del 80 la regioacuten continuOacute recibiendo una fuerte
oleada migratoria~ pero su ritmo de crecimiento tendioacute a
desacelerarse Esta vez la causa del desplazamiento poblacional
hacia el lugar se explica por el acentuamiento del proceso de
modernizacioacuten del sector agrario y por la incapacidad del sector
industrial urbano de absorber mano de obra
Fruto del impulso desarrollista implementado desde el Estado~ la
poblacioacuten de la regioacuten~ seguacuten el V Censo de Poblacioacuten y IV de
Vivienda de 1990 contoacute con 372533 habitantes cifra que
representaba el 39 de la poblaciOacuten total del paiacutes (INEC 1993)
El ritmo de crecimiento presentoacute un leve nivel de desaceleracioacuten
58
comparado con el del periacuteodo anterior (74-82) solo las
provincias de Napo y Zamora Chinchipe y Sucumbiacute os presentaron
incrementos en la tasa de crecimiento en el uacuteltimo periacuteodo
En el caso particular de la provincia de Sucumbiacuteos de maacutes
reciente creacioacuten (1989) eacutesta fue la que obtuvo la tasa de
crecimiento maacutes alta a nivel nacional y regional alcanzando el
77 por ciento anual casi cuatro veces mayor al promedio
nacional (CEPAR 1993 6)
La tasa global de crecimiento de la regioacuten fue de 431 anual
cifra que representoacute el doble del crecimiento del paiacutes (211)
En resumen durante el periacuteodo de 1950-1990 la poblacioacuten de la
regiOacuten amazoacutenica ecuatoriana se incremento en ocho veces La
magnitud de este crecimiento se debioacute principalmente al impacto
de la inmigracioacuten sobre una poblacioacuten de base reducida y porque
la regioacuten se constituyoacute en una aacuterea de atraccioacuten de actividades
de colonizacioacuten explotacioacuten minera y petrolera y del turismo
(Ver Cuadros No 1 y 2)
Para terminar se diraacute que el desarrollo urbano e industrial
implementado durante las deacutecadas del 60 y del 70 y su
mantenimiento durante los ochenta estuvieron lejos de dar
solucioacuten a las condiciones de pobreza insatisfaccioacuten de las
necesidades baacutesicas y desequilibrio entre la oferta y demanda de
fuerza de trabajo A ello se puede atribuiacuter el acelerado proceso
migratorio que influyoacute en el crecimiento poblacional de la
RAE
59
DWlRl1laquo) 1
POlJ(ICN TOTfL llE LA REGleN AMZIJUCA EClVllllU (mM y RIMI PARTICIPACIlW fl(IlCEIffiJfL YTASAS llE CREClIENTO INTERCEHSIl
(1951 19911
- - _ - -
~~r1JS POIlACIeN TOTfL PESO (1) ~ RlM PERlDOOS TOTfL ~
PAIS RAE RElATIYO--
195i 3202757 46471 15 5564 120 40907 880-
1962 4564000 74913 1oacute 10426 139 64487 861 SlH2 40 52 38
1974 6521710 173469 26 usraquo 133 150490 867 62-74 73 69 74
1982 8138974 263797 32 57551 218 206246 782 74-82 50 1es 37
1m 9648189 37253 39 99351 267 273182 733 82-90 43 68 35 I(l) Porcentaje con respecto a la poblacIoacuten nacIonal
FUENTE CEPAR Perfil socio-derograacutefico de las regiones Afiexclazoacutenica e Insular Quito 1993
ELABOPACION la autora
60
ClWlRO 111 2POBXI~ PROVIIIIft TOTft p(Il MEA EN lJl RE61~ tMZ~ICA EroiTIIlIWl lRBWiexcl YRIM PARTICIP(I~ PImNTlrL y TASAS DE
CRECIIIIENTO INTERCENSN
- -ANtildeOSPROV POllACI PESO POllACI X POlULI X PERIODO TASA TASA TASA lEItlaquoIA ~ (1 ~ ~ CRECII DE CRECII
PROVIti RELAT lF~ RIRAl ENTO CRECI 000lA IVD TOTrt X lENTO RWL X
lJlBANJX
Z(tlIJlADilt[HlPE
1951 4761 ml 720 151 4041 8491962 11464 m3 1885 164 9579 836 50-62 73 8m 721974 34493 M 3838 111 30655 889 62-74 96 62 lml1982 46691 U lm595 n7 36096 773 74-82 36 120 191m 66167 m7 16304 246 49863 754 82-90 44 54 U- f--
IIQR()~
SANTlrBJ
1951 16285 05 1961 m5 14324 88m1962 25503 U 4442 m6 21061 826 50-62 37 68 321974 53325 U 9520 08 43805 821 62-74 64 66 641982 70217 m9 16618 m9 53599 763 74-82 32 66 241m 84216 m9 23799 m9 60417 717 82-90 23 45 15 _ - _-- _
PASTAZA
1951 7730 m2 1892 141 6638 8591962 13693 m3 2290 167 11403 833 5lH2 48 62 451974 23465 m4 5361 n8 18104 772 62-74 47 74 4m1982 31 779 04 111327 325 21452 675 74-82 36 77 2m1m 41811 m4 15127 362 26684 638 82-90 34 48 27-- f--_- -
NAPO
1951 17695 1-6 1791 101 15904 8991962 24253 05 1809 75 22444 925 50-62 26 ml 291974 62186 10 4260 69 57926 931 62-74 82 74 821982 737ml It9 18481 251 55220 749 74-82 20 173 -061m 103387 11 23629 n9 79758 771 82-90 42 31 46_ _--- -------SOCltIBIos
1982 41409 05 12608 304 28801 6961m 76952 u 21t492 266 564bIl 734 82-90 77 61 84_
(t) Porcentaje con respecto a la poblacIoacuten nacIonalFlINTE CEPAR 1993ELABORAClON La autora
61
33 EL PROCESO DE TRANSFORMACION ESPACIAL DE LA REGION AMAZONICA
ECUATORIANA
Producto del crecimiento poblacional acontecido en la RAE
principalmente en lo que va de la segunda mitad del presente
siglo el espacio que corresponde a dicha regioacuten sufriOacute notables
cambios
Las transformaciones de la regioacuten (como organizaciOacuten territorial)
se dieron tanto a nivel urbano como rural
Como se desprende de los Cuadros No 1 y 2 a lo largo de los
periacuteodos intercensales el dinamismo del crecimiento poblacional
se dio en el sector urbano No obstante la tendencia
mayoritaria de asentamiento se encontraba en el sector rural
De acuerdo al uacuteltimo Censo (1990) la provincia que tuvo mayor
concentraciOacuten de poblacioacuten en la zona urbana es Pastaza con el
36 por ciento de la poblacioacuten total en esta aacuterea le sigue en
importancia Morona Santiago con el 28 por ciento y Sucumbios
con el 27 por ciento
Las capitales provinciales de la RAE seguacuten el Censo de 1990
teniacutean alrededor de 52 mil habitantes siendo la ciudad maacutes
poblada Puyo (14438 habitantes) continuacutea en importancia Nueva
Loja (13165) en tanto que Zamora Macas y Tena teniacutean una
poblacioacuten aproximada de 8 mil habitantes cada una (CEPAR 1993
8) bull
Entre 1982-1990 en los pesos absoluto y relativo de la poblacioacuten
urbana tuvo influencia decisiva las ciudades de PUJo (Pastaza) y
Nueva Loja (Sucumbios) registrando esta uacuteltima igual volumen de
crecimiento que Puyo
1991ll el 27 POi- ciento de la poblaciOacuten de la RAE se
62
encontraba residiendo en las ciudades en contraste con el a~o
1950 en que era solo el 12 por ciento Paralelamente a la
escalada de aglutinamiento la urbe inicioacute un proceso de
enlazamiento poblacional rural-urbano
El crecimiento de los asentamientos poblacionales ubicados en la
RAE no estuvo ni estaacute acompa~ado de la satisfacciOacuten de las
necesidades baacutesicas para sus habitantes
En teacuterminos de calidad de vida de los asentamientos se evidencia
una falta de servicios baacutesicos especialmente de agua potable
alcantarillado desechos soacutelidos entre otros
La politica de entrega de tierras hacia el sector rural que como
se indicoacute anteriormente fue ejecutada por el Estado a traveacutes del
IERAC INCRAE inicioacute un proceso de regulacioacuten de
tierras entre las diferentes fracciones sociales
La caracteriacutestica maacutes importante de dicho proceso se dioacute a traveacutes
del impulso a la adjudicacioacuten de tierras por motivo de
colonizacioacuten Este preceso se fu~ acelerando de modo que el
volumen de tierras adjudicadas para colonizacioacuten entre el periodo
1974-1982 son el doble de las correspondientes al periodo 64-74
En el periodo 82-9~ se adjudica el 3535 por ciento del total de
tierras colonizadas en la RAE Durante estos a~os se registra
el mayor nuacutemero de beneficarios (2~~35 personas) (Ver Cuadros
No 3 y 4)
En el lapso 90-94 se aprecia un aumento del nuacutemero total de
hectaacutereas adjudicadas Sinembargo cabe indicar que para este
periacuteodo el nuacutemero total de beneficiarios desciende evidenciaacutendose
un proceso de concentracioacuten de la propiedad de la tierra (Ver
Cuadros No 3 y 4)
63
Por su parte las adjudicaciones legalizadas de tierra por
concepto de reforma agraria en la RAE se dan a partir de 1976
y se gestan principalmente en la provincia de Morona Santiago
La poliacutetica gubernamental del periacuteodo 64-74 tiene preponderancia
en cuanto a la colonizacioacuten de tierras a la RAE Con ella se
inicioacute la regulacioacuten de la distribucioacuten del suelo en la regioacuten
El segundo periodo (74-82) se caracterizoacute por un cambio en la
concepcioacuten del desarrollo El Estado cobroacute presencia
protagoacutenica en la regioacuten y profundizoacute la visioacuten productivista en
ella Por ello se duplicoacute la adjudicacioacuten de tierras de
colonizacioacuten en la RAE
La etapa subsiguiente la deacutecada de los ochenta constituyoacute una
ratificacioacuten del modelo de desarrollo productivista que se
implementoacute desde el inicio de la colonizacioacuten en la regioacuten
En cuanto a la redistribucioacuten de la tierra en la RAE dada
igualmente por medio del proceso de Reforma Agraria se da
principalmente en el periodo 82-9~ lapso en el cual la
organizacioacuten campesina y plurieacutetnica tiene mayor presencia (Ver
Cuadro No 5)
Por lo dicho se puede afirmar que el Estado en la RAE en
teacuterminos econoacutemicos introdujo la loacutegica de la rentabilidad con
lo cual el ente estatal obtuvo beneficios
En teacuterminos territoriales se consolidoacute una nueva forma de
organizacioacuten basada en las relacioacutenes centro-periferia y urbanoshy
rural
En teacuterminos politicos y sociales consolidoacute el proceso clientelar
de subordinacioacuten de los nativos que va desde la marginacioacuten
(periodo 64-82) para llegar a un intento de integracioacuten (periodo
64
90-94)
En cuanto al tama~o de los predios entregados a los campesinos y
al gran capital (empresas agro-exportadoras) eacutestos fueron
totalmente diferenciados Asi lo se~alan Quintero y Silva (1991
166-169) quienes indican que en el cantoacuten Chinchipe el 502 de
UPAS estaba constituidas por predios menores de 50 hectaacutereas~ con
apenas el 157 de la superficie total Las explotaciones
mayores de 100 hectaacutereas~ que correspondieron al 1931 de las
UPAS~ acapararon el 532 de la superficie total
En los cantones de Zamora y Gualaquiza -sector habitado por el
pueblo Shuar-~ el 7171 de UPAS fueron peque~as y medianas
explotaciones menores de 50 hectaacutereas~ que abarcaron el 3555
del total de la tierra En contrapartida~ las UPAS mayores de
100 hectaacutereas concentraron el 2281 de la superficie total (Idem
1991~ 166-169)
En el sector de Limoacuten-Indanza-Mendez-Macas~ la mayor parte de los
predios -6141 del total- fueron parcelas de menos de 50
hectaacutereas Las UPAS con maacutes de cien hectaacutereas absorbian el 3911
de la superficie total (Idem~ 1991 169)
Las zonas mencionadas corresponden a lugares de antigua
colonizacioacuten
Los autores afirmanexplotaciones abarcanagricola evidenciando untierras (Idem~ 169)
que las medianas y grandesla mayor parte de la superficie
claro proceso de concentraciOacuten de
En las zonas de reciente colonizaciOacuten~ seguacuten la misma fuente
entre las que constan Pastaza-Mera-Palora el 656 de la
superficie total fue ocupada por UPAS de 50 y
medianas y grandes~ respectivamente
100 hectaacutereas
A su vez esta zona fue motivo de
espontaacutenea donde~ seguacuten Quintero y Silva
concentracioacuten de la tierra es la misma
65
una gran colonizacioacuten
(1991) al parecer la
Los datos proporcionados por los autores mencionados guardan
cierta coincidencia con el promedio de tierras adjudicadas por
concepto de colonizacioacuten en la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana
Zamora 444 Morona 7411 Pastaza 671 Napo 1365 y Sucumbiacuteos
6~69 (CONADE 1994 Cuadro No 3)
La entrada de nuevos sectores sociales cada uno obedeciendo a
diferentes intereses la crisis fiscal que impidioacute cada vez maacutes
la atencioacuten estatal a la regioacuten expresada en la incapacidad de
las instituciones gubernamentales y seccionales para financiar
sus presupuestos la dependencia de eacutestas con respecto a los
presupuestos centrales y asignaciones internacionales lejos de
dar solucioacuten a los problemas regionales agudizaron los viejos
problemas de falta de servicios transporte etc afectando
fundamentalmente a los nativos del lugar y perennizando su
segregacioacuten
Tal situacioacuten generoacute una reaccioacuten entre las poblaciones nativas
lo cual condujo a la creacioacuten de organizaciones indiacutegenas tales
como la Federacioacuten Shuar la Federacioacuten de Organizaciones
Indiacutegenas del Napo la Federacioacuten de Organizaciones Indiacutegenas del
Pastaza la Organizacioacuten de Indiacutegenas Secoyas entre otras
(Vickers 1991 17-19)
Para complementar el estudio sobre la forma de ocupacioacuten y
utilizacioacuten del territorio amazoacutenico ecuatoriano se analizaraacute el
uso de la tierra que para 1993 presentan las provincias que
conforman dicho espacio
De acuerdo a los datos proporcionados por el cuadro No 6 (1993)
el aacuterea total del territorio amazoacutenico ecuatoriano es de 13
millones de hectaacutereas De esta superficie el 92
estaba en el a~o indicado sin uso agropecuario
El uso agropecuario de la tierra se distribuyoacute de
manera
66
por ciento
la siguiente
01 por ciento de cultivos transitorios aquellos cuyo ciclo
vegetativo es generalmente menor de un antildeo
10 por ciento de cultivos permanentes aquellos que tienen
el caraacutecter de bienes raiacuteces y producen cosechas por varios
a~os
65 por ciento de pastos (naturales o cultivados)
01 por ciento en barbecho aquellas que se encontraban sin
cultivos (a la fecha de la encuesta) por haber terminado la
cosecha y
01 por ciento de tierras en descanso definidas como
aquellas que a la fecha en que se hizo la entrevista se
encontraban sin cultivos y que habiendo sido anteriormente
cultivadas estuvieron en descanso en forma contiacutenua por un
periacuteodo entre uno y cinco a~os
El peso de las tierras dedicadas a pastos por encima de las
tierras destinadas a otros usos obedece a que en el caso de los
primeros el Banco Nacional de Fomento a 10 largo de la deacutecada
del 80 apoyoacute principalmente dicha actividad en zonas de
colonizacioacuten
El Banco de Fomento dinamizoacute el aparato
geograacutefica amazOacutenica a traveacutes del
canalizados hac iacutee el rubro Pestos
evolucioacuten positiva en tanto que el
Agricolas decrecioacute sustancialmente Los
los pequentildeos y medianos agricultores
Abdo y Samaniego (1993)
productivo de la regioacuten
creacutedito Los recursos
y Gernado tuvieron una
creacutedito hacia Cultivos
recursos se canalizaron a
fundamentalmente segoacuten
La ampliacioacuten de la cobertura de servicios del Banco tuvo el
67
siguiente comportamiento mientras en 1980 existian 9 agencias en
toda la regioacuten AmazOacutenica estas se incrementaron a 10 en 1983 y a
13 en 1988 De las agencias creadas durante los antildeos ochenta dos
correspondieron a la zona norte (provincias de Sucumbios y Napo)
y una a la provincia de Morona Santiago (Abdo y Samaniego 1993
12)
La sucursal que mayormente captoacute el dinero fue Macas en Morona
Santiago (zona sur) orientando su inversiOacuten hacia el rubro
Pastos y Ganado (Abdo y Samaniego 1993 9)
En Sucumbiacuteos el creacutedito orientado a Pastos y Ganado registrOacute un
crecimiento alto asi como el orientado a Cultivos Agriacutecolas
especialmente cafeacute cacao y maiacutez duro
En cuanto al cafeacute si bien la Costa proveiacutea de la mayor parte de
este producto particularmente Napo y Sucumbiacuteas fueron cobrando
cada vez maacutes peso El aacuterea cosechada en estas dos provincias
aumentoacute desde el 5 del total en 1986 a maacutes de 13 en 1991
(Guerrero y Waters 1993 27)
La singular dinaacutemica que experimentoacute la provincia de Sucumbiacuteos
seguacuten Abdo y Samaniego (1993 24) se puede atribuiacuter al impacto
positivo que ha generado en sus producciones la cercaniacutea con
Colombia Asimismo en Napa la participaciOacuten del creacutedito
destinado a pastos fue y es significativa (Abdo y Samaniego
1993)
El crecimiento de la actividad pecuaria tanto por la expansiOacuten
en pastos como por el crecimiento de nuacutemero de cabezas de ganado
que se dioacute en la regioacuten de estudio pudo obedecer al aumento del
precio de la carne Entre 1978 y 1988 el precio de la carne de
res aumentoacute en 313 anual mientras que el del banano de
exportacioacuten lo hacia a una tasa de 346 y el cafeacute a 276
( 1 dem 1993 29)
68
Mient~as en la sie~~a y la costa ecuato~iana~ a pa~ti~ de 1987~
la p~oduccioacuten ganade~a p~esentoacute un compo~tamiento tendiente a
~eve~ti~se~ en la ~egioacuten Amazoacutenica~ no se detuvo Ent~e 1987 y
1989 la supe~ficie destinada a pastos se inc~ementoacute en un 2257
(Idem 1993~ 31)
En cuanto a la pa~ticipacioacuten po~centual en el ~ub~o Pastos y
Ganade~ia de algunas de las p~ovincias que confo~man el
te~~ito~io amazoacutenico se tenia Mo~ona Santiago can la mayo~
pa~ticipacioacuten ~egional (351) Sucumbios con una pa~ticipacioacuten
nacional de 091 y a nivel ~egional 905 y~ Pastaza que e~a
la p~ovincia con meno~ nivel de pa~ticipacioacuten a nivel ~egional
795 (Idem 1993~ 32)
El c~ecimiento de la p~oduccioacuten ag~apecua~ia en la RAE en el
periodo 1986-1991 fue de 6035 Este p~oceso es el ~esultado de
la pe~manente ape~tu~a de la f~onte~a ag~icola~ po~ pa~te de las
unidades p~oductivas colonas y nativas (Idem 1993~ 32)
En 1993 en todo el ter~ito~io amazOacutenico se semb~oacute 156 mil
hectaacute~eas de p~oductos p~incipales
productos secundarios
y 12 mil hectaacute~eas de
Entre los prime~os~ po~ aacuterea sembrada sobresalieron cafeacute (grano
de o~o) y en segundo lugar el maiz seco du~o ent~e los
secunda~ios aparecioacute la naranjilla El aacute~ea cosechada para los
productos p~incipales llegoacute al 90 por ciento y para los
secundarios el 74 po~ ciento
Con relacioacuten a la p~oduccioacuten y ~endimiento de los cultivos~ entre
los p~oductos p~incipales sob~esalie~on la palma af~icana con 140
mil toneladas meacutetricas anuales (14 TMHA de ~endimiento) y yuca
con 43 mil TMa~o ( 55 TMHA de ~endimiento)
Entre los p~oductos secunda~ios se hace refe~encia a la
69
naranjilla 33 mil TMantildeo (rendimiento de 46 TMHA) el teacute con 2
mil TM anuales (24TMHA de rendimiento)~ la papa china que
poseiacutea 4 mil TMantildeo (57 TMHA de rendimiento)~ entre los maacutes
importantes (CEPAR 1993~ 28-29)
En la produccioacuten agriacutecola la absorcioacuten de mano de obra permanente
es casi nula Las provincia de Morona y Pastaza registran cifras
poco relevantes para los cultivos de yuca y naranjilla
respectivamente
La absorcioacuten de mano de obra temporal la efectuan cuatro de las
cinco provincia de la regioacuten La excepcioacuten es la provincia de
Zamora Los cultivos que demanda fuerza de trabajo son cafeacute~
cacao~ el maiacutez duro y la naranjilla (INEM 1990) (Ver Cuadro No
7)
Es bajo estas condicionantes que se generoacute el proceso de uso
agropecuario de la tierra Por un lado dicho proceso ilustra el
nivel de mercantilizacioacuten del espacio amazoacutenico ecuatoriano Por
otro evidencia el tipo de productos que constan como principales
y la relacioacuten de eacutestos con la tendencia mercantil viacutenculada al
mercado nacional e internacional
70
CUADRO NJ 3
ADJUDIOCIMS LESAlI1ADAS DE TIERRAS fl(Jl mmro DE ClUWI1rLl[W EH LA REEICW IWlZCWlCA EO1ITIIllMA(1964-1994)riexcl====
ZrtlORA ~INDl~ I1CRONA SANTIA6tl
-AAO PASTAZA Wf(J SlOtIB1OS TOTAl
IfCTAREAS B8f IfCTAREAS B8fF I-ECTAREAS B8f I-ECTAREAS BENEF IfCTAREAS B8f fECTAREAS BEtH
1964 6295
I12 10276 16 8164 16 18327
I71 43692 115
1965 194lU 43 59~6 2B6 72485 189 69855 251 221043 7691966 20749 42 107459 3gt4 24722 1 131 55077 156 2118007 bb31967 16U 2 40319 154 38632 102 10239 18 U7U 2761968 1623 3 30058 94 36814 90 23327 104 91824 2911969 13111 1 65342 159 88795 187 46242 56 2111680 4031970
I2546 6 lM077 396 90698
I 200 89408 2B4 391729 BBb1971 10205 16 76496 141 I 36041 ~I 62069 146 184811 3951972 443 4 215049 442 27164 91011 257 333667 7641973 41416 156 586902 878 18326 57 I 2113267 527 849911 16181974 38002 86 537225 655 32076 78 I 1421106 38B 749~9 12071975 32759 84 2Il3B28 443 31873 79 250485 6BB
I518945 1294
1976 178031 412 327446 674 117463 2~8 377725 759 1000665 2104 1977 93560 238 160069 345 65385 139 370294 b02 689~-08 1324 1978 59613 171 67761 174 I 42724 87 851875 1003 1021973 1440I
417 491625 II 1979 193414 624 43427 94 199679 353 928145 14881980 162~-44 407
I241860 I 542 I 27633 83 212898 296 64 4727 1328
1981 60642 357 210965 I 726 51165 I 147 164353 726 487125 19561982 320232 495 25590 41 4 43253 88 390411 628
II I 1336 1
1983 192591 395 I 384547
I617 987972 2B0 1173144 1502 2738254 2794
1984 74233 193 666726 988 88047 1 219 690646 1535 1519652 2935I 1985 I 9141 21 1114636 225
I298902 415 408431 11156 813110 1717
11986 137128 286 572580 969 43427 108 461114 890 1212380 22531987 37633 102
I92417 178 17219 3B 635441 1501 782710 1819
11988 85555 184 2111154 439 65594 150 226040 485 578343 1258
1989 74099 2116 I 24221112 1114 110604 176 422156 732 568974 480 3597843 27081990 78105 245 1249499 777 630863 1593 12498ll3 1027 486928 9Il9 3695198 45511991 109499 308 326058 5b3 267568 433 940432 327 230556 594 1874113 22251992 68949 232 607878 816 955081 590 12395653 136 132379 369 14159940 21431993 61L4788 mil 216879 331 141268 327 7713 18 231025 324 12111673 20201994 528926 1161 301763 449 147528 431 38113 81 17765 72 1034095 2149~_ - 1---__-_ 1---- --__~___1--- _----- _-- --_-- _-- ---- - ___-
f----
~J324~~~J ~e~ l~1~2 J145~ 459bull9124 6855 219301168 lb0bB 1667627 2748 42255075 47566-
ENTE Crn~ADE Departamento de Desarrollo Rural 1994
~ABORACION La autora
CUADRO IIJ 4
ADJIlIIICACIm DE TIERRAS POO ClHIPTO llE CXl(JtOCIm EN LA f(SIl INlIlICA El1XlTIlU~ (1964-1994)
(vrtm ABS(lUTOS y RELATIVOS)
- I- -
PERIODOS CENSALES PmCENTlJES
IfCTNlEAS IIIJ 800 IfCTMEAS IIIJ 800
1964-1974
~gt66463 7~7 istt 1553
[ 1974-1982
ll~ 11 =J5b81299 13451
[ 1982-1990
~511 I14937492 35351 4212X
C~-Dl _m= r=Uo14 I
1990-1994
1B2bI821 18841-
FfNTE IDiAIlE 1994
ELABQRACHH la autora
71
l Nuacutemero de BeneflclarlosNOTA La fuente no dispone de iacutenforaacioacuten sobre PastazaFlINTE CONADE Departaaento de Desarrollo Rural 1994
7~
awJRO 111 5
ADJUDlcttl(J(S LEfttlZAMS DE TIERRAS Pffi I(ITIW DE REFCIlKA A6fWlIA EH LA RESI~ W1Z~ICA E~T[IlIN4A Pffi PROYltClA 11976-1993)
-rhO ZMJlA CHINCHIPE lmOOA SlWT IAro NAPO SlIltlBIOS TOTIl PERIOOOS CENSttiS PORCENTAJES-
liiS u HAS 1 ~ 1 HAS 1 lWi 1 HAS 1 HAS 1
1976 1158 3 1150 31-- -
1977 3409 4 3409 4f-----
1979 422 2 422 2 -1980 200 1 200 1 I
I
1982 5181 10 11321 un 11I
1984 22617 41 bU 1 23247 42 1II
1987 625 5 625 5 II
--middot---1
1988 14120 37 14120 37----- I
1989 797 2 797 2 _-1m 447 1 199 1 b46 2 39435 88 Sbm ~ --
1992 586 2 586 2
1993 50 1 512 3 562 4 1148 6 251 sm- -- -
TDTIl 19304 49 23414 43 1749 6 1297 6 45764 104 45764 104 100001 110000- -
ELABDRAClOO La autora
73
CUADRO NI 6
UOO 1( LA TIERRA EN LA REBIlJl W1ZlJlICA ~TCIlIfM PCIl PROVHCIA (19931lEn liIes de Hect~rea51
PROVII[IAS TDTfL SUBTDTfL aLTIVOS aLTIVOS PASTOS BARBECIIl DESCM9J AREA SINTRAreITCIlIOS PERIWmES USO
A6R(PE0$lR
10
l(JR(JjI 24606 3828 171 172 3423 14 48 2O778SANTlAOO
tWl(] 37681 1937 87 143 12ea 21 77 35744
PASTAZA 29135 1043 15 123 903 2 - 35744
ZrIIffiA 22981 2577 49 19O 2312 11 15 204Il4CHltOilPE
Sl01IB105 16813 1140 21 457 63S 12 14 14873
TOTfL 131415 11525 343 1485 8481 61 155 119891
FlINTE Instituto NanonaI de Estadist1cas y Censos Encuesta de SuperflCle y producClOn Agropecuana por lUestreo de aacutereas bullResultados de 1993
ELABORACI(Jl La autora
1- AbsornOacuterl de ssnc de obra de forfla permanente 2- AbsornOacutefl de mano de obra de torea temporal
74
llIADRO I(J 7ABSlJlCI~ DE lWfJ DE OBRA OC9H TIPO DE DlTIYOS DE LAS FIIalSIOJAR EN LA RE6r~ AlAZCWICA ~TIJUrM
(PERIOOO DE OCTUIflE-e9 ASEPTIEIlmE-9I)(VtLlJlES AB9lUTllS)
PROOO SrN USO PAPA AIZ BfimJ CffE CACflJ AIZ YlEA IANI ~rL NJcm SUAVE DIJID LA RESPlIffi
E
lmCW 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2A
NIlSI 18 1 1 2 2 1~
NAPO SIN uso IOlTAlIZ BAtWlaquoJ CffE CACflJ ARROZ AIZ YlEADIJID
1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2
N0 27SI 2 1 3 3
PASTA SIN uso PAPA BANAtU CANtildeA AIZ ~IL FRUTIDlZA DURO LA MA
1 2 1 2 1 2 1 2 1- 2 1 2 1 2-
NIl 12SI 1 2 1 1 1
ZAIm SIN uso AIZ BANIllaquoJ CffE AIZ FRUTIDl CIID) YOCAA SUAVE DIJID MA
1--_-e-L 2 1 2 f 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2-
t) 27SI 1 1
StOJ1 SIN uso BAtWlaquoJ CffE ti4RANJILBIOS LA-
f-iexcl-----
1 2 1 2 1 2 -- --- __
He 12SI I 7 1 I - _ -
FLENTE Instituto Nacional de Empleo 1990ELABORACllJl la autora
75
34 LA INMIGRACION DE LA REGION AMAZONICA ECUATORIANA
El desarrollo del mercado de
ecuatoriana estaacute relacionado con
trabajo en la regioacuten Amazoacutenica
los procesos migratorios
Es principalmente a partir de estos flujos que se ha ido
configurando la ampliacioacuten de la frontera agropecuaria y con ello
la oferta de mano de obra para el desarrollo de las actividades
agropecuarias
Al mismo tiempo son estos flujos migratorios los que han dado
lugar al crecimiento de los centros urbanos
Es por estos que cuando se estudia la regioacuten amazoacutenica
ecuatoriana la migracioacuten adquiere notable importancia pues el
desarrollo de esta regioacuten estaacute marcado por considerables procesos
de este tipo
A fin de profundizar en el tema de la migracioacuten es necesario
retomar algunos elementos que se analizaron en el presente
capitulo en el apartado correspondiente al anaacutelisis del periodo
1962-1990 donde se aprecia que la RAE ha tenido en la segunda
mitad del presente siglo tres flujos migratorios
El primero que corresponde con la deacutecada del 60 periodo en el
cual el pais y la regioacuten transitaron entre un proceso tenue de
expansioacuten desarrollista impulsado desde el Estado
Las causas explicativas de este proceso migratorio gestado
aunque fueron muacuteltiples entre las maacutes importantes fueron
1) La crisis de la economiacutea hacendaria serrana que no pudo
absorber mano de obra
2) Los problemas del sector agroexportador de la costa que
76
expulsoacute mano de obra y~
3) el fomento estatal a la ocupacioacuten de nuevas zonas de
colonizacioacuten
El segundo flujo migratorio~ que corresponde a los a~os setenta~
eacutepoca que estuvo marcada por notables cambios en la estructura
econoacutemica~ social~ poliacutetica y espacial del Ecuador y de la
RAE bull Este flujo migratorio tendreacute especial explicacioacuten~ en
razoacuten de los cambios acontecidos en este periacuteodo
la regioacuten amazoacutenica se convirtioacute enPara esta etapa
atractivo para la emiddottraccioacuten de recursos~
un sitio
especialmente de
aquellos demandados a nivel nacional e internacional petroacuteleo~
madera~ metales preciosos y productos agropecuarios
La tercera oleada migratoria~ coincide con la deacutecada de los a~os
ochenta y estuvo marcada por un proceso de recesioacuten econoacutemica
para el paiacutes Como consecuencia de este la RAE continuOacute
incorporando tierras forestales al servicio de la produccioacuten de
bienes primarios~
turiacutestica
1a e x p 1otac iacute oacuten petrolera y la industr- ia
A consecuencia de estas oleadas migratorias~ la regioacuten se
transformoacute en un eacuterea donde un alto porcentaje de poblacioacuten no es
originaria de la regioacuten
En 1990~ el 60 por ciento de la poblacioacuten empadronada en laRAE~ declaroacute que habiacutea nacido en alguna provincia de estaregioacuten El restante 40 por ciento~ es decir 150000personas~ habiacutean nacido en las demaacutes provincias del paiacutes yen el exterior~ entre las que se destaca el 103 por cientoque habia nacido en Loja (38500 personas)~ el 6 por cientoen el Azuay (22100 personas) y el 4 por ciento en Pichincha( 144000 personas) 11 (CEPAR 1993 ~ 12)
En gpneral~ las provincias de Azuay y Loja (1) fuer-on 1as que
expulsaron poblacioacuten a la regioacuten Amazoacutenica en forma mayoritaria~
(principalmente los cantones Paute Giroacuten Cuenca
Gualacee~ de Azuay y Saragure y Espindola de Leja
77
5igsig y
Estas provincias fueron al mismo tiempo aquellas
registraron seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten y
(1989) los cantones minifundistas maacutes pobres
que
Borja
Los cantones de donde proveniacutean los migrantes se caracterizaron
por tener una fuerte densidad poblacional con respecto al nivel
de los recursos naturales especialmente sobre la tierra Alta
proporcioacuten de poblacioacuten viviacutea en aacutereas rurales con fuerte
compos1c1oacuten campesina
Esta situacioacuten se debioacute al acelerado proceso de minifundizacioacuten
acentuado por la Reforma Agraria aplicada en la sierra
Al mismo tiempo la minifundizacioacuten fue y es fruto de los
procesos de subdivisioacuten por herencia la adquisicioacuten de tierras
pertenencientes a haciendas tradicionales en pequentildeos pedazos y
al intenso mercado de tierras cuyos precios se cotizan hasta la
actualidad en valores muy altos
Todaviacutea en 1990 dichas provincias teniacutean cantones fuertemente
campesinos y consecuentemente altos indicadores relativos de la
proporcioacuten de poblacioacuten campesina empleada en las aacutereas rurales
El tipo de campesino predominante era semi proletario ya que
buena parte de los ingresos los obteniacutean de la migracioacuten
estacional y temporal Esto se demuestra en los niveles de
subempleo de la poblacioacuten la misma que no lograba ocuparse
productivamente en la parcela y en la principal fuente de
ingresos monetarios que eran los salarios
Tambieacuten la provincia
(fundamentalmente
de Pichincha expulsoacute poblacioacuten a la RAEn
el cantoacuten Rumintildeahui) Esta estuvo
78
categorizada seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten y Borja
(1989) entre las provincias que teniacutean cantones campesinos
artesanales pobres y con un sistema de latifundio-minifundio
profundos (al interior de eacuteste uacuteltimo fundamentalmente el cantan
Mejiacutea)
El minifundismo de la poblacioacuten de Pichincha resultoacute asociado con
la diversificacioacuten laboral rural relacionada con actividades
artesanales manufactureras y auacuten comerciales
La fuerle presencia del minifundio y la alta densidad poblacional
pobre de esta provincia haciacutea que para 199~ la PEA trabaje
fundamentalmente por cuenta propia y como trabajador familiar sin
remuneracioacuten
El empleo de la poblacioacuten del sector rural estaba fuertemente
relacionado con actividades secundarias y terciarias tales como
el comercio la artesaniacutea ciertos servicios a partir de los
cuales los campesinos obteniacutean sus ingresos monetarios
autoconsumo
comercializada
La actividad agriacutecola estaba
una parte poco
fundamentalmente
significativa
destinada
de ella
al
era
Con relacioacuten a la magnitud de la migaciOacuten neta Sucumbiacuteas Napo y
Zamora Chinchipe registraron en 199~ los valores maacutes elevados
8450 6514 y 4339 respectivamente (CEPAR 1993 57)
En los cantones amazoacutenicos seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten
y Borja los colonos e indiacutegenas competiacutean por los recursos
Los cantones de mayor atraccioacuten migratoria eran de acuerdo al
se~alado estudio Baeza Orellana Putumayo y Tena de la
provincia de Napo Gualaquiza Limoacuten Indanza Palora Santiago y
Sucuacutea de Morona Santiago Pastaza de la provincia del mismo
79
nombre y~ Chinchipe~ Yacuambi y Zamora de Zamora Chinchipe
Estos cantones teniacutean posibilidades de expansioacuten
agriacutecola La tierra estaba fuertemente disputada
por las comunidades indiacutegenas nativas
de la frontera
por colonos y
Al mismo tiempo~ eran cantones con problemas de tenencia de la
tierra~ debido a los procedimientos empleados por la
colonizacioacuten Los nativos habiacutean optado por la titulacioacuten
comunal para limitar la invasioacuten de tierras y para vender a los
colono~ mestizos
individuales
quienes optaban en general por titulos
Adicionalmente habiacutea precariedad en la infraestructura productiva
y social
Predominaba la pequentildea y mediana propiedad de origen colono Las
zonas de asentamiento indigena~ normalmente estaban organizadas
en comunas y centros La tierra no constituia un limitante~ los
recursos requeriacutean cuidados especiales para evitar erosioacuten y
deserti f I c ac ioacuten Las limitaciones estaban dadas por la falta de
caminos~ infraestructura de salud y educacioacuten
Los cultivos principales eran cacao~ cafeacute y plaacutetano y la
ganaderia~ y constituiacutean los principales rubros de la actividad
rural (Chiriboga~ Landin y Borja 1989)
Es por lo explicitado que el CEPAR~ cuya fuente de datos es el
Censo de Poblacioacuten de 1990 afirma que
En el periacuteodo 1985-1990~ durante los cinco antildeos anterioresal oacuteltimo censo el nuacutemero de inmigrantes y emigrantes de 5antildeos y maacutes de edad de la regioacuten Amazoacutenica fue de 49881 y25870 personas respectivamente lo cual da como resultadouna migracioacuten neta positiva de 24011 personas de 5 antildeos ymaacutes de edad lo que significa que soacutelo por efecto de lamigracioacuten~ la regioacuten aumentoacute en un promedio de 5000personas por antildeos (Chiriboga~ Landiacuten y Borja 1989~ 12)
80
Debido a la composicioacuten de los flujos migratorios la RAE
p~esentoacute un desbalance ent~e el nuacuteme~o de hombres y de mujeres
arrojando ciertas diferencias porcentuales en favor de la
poblacioacuten masculina (CEPAR 1993 10)
El hecho de que la regioacuten amazoacutenica haya presentado tal
~iferencia se explica en funcioacuten de la continua migracioacuten del
hombre en busca de condiciones estables de trabajo que permiten
posteriormente restablecer la unidad familiar
Intentado complementar el anaacutelisis correspondiente a la
inmigracioacuten a la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana se ha visto
necesario identificar el aacuterea de procedencia (rural o urbana) de
eacutestos para lo cual el Cuadro No 8 que a continuacioacuten se
presenta se~ala con mayor exactitud
81
~ tII 8MEA DE PROCElOCIA DE LOS 11tl16RIWTES Il SECTlIl RlJlI1 DE LA REGION IWlzfillCA EaKlTlIlltM iEM PROIJlltlA DE [lUID YDESTlIII
(PffiCENTAJES)
lIllSENOCSTl tII SlQImIDS llAPO PASTAZA IIRWA lADA TOTIlREGIlJA
Azuay (S Urbano) 23 46 276
Azuay (S Rural) 23 23 46
Boliacutevar (S Urbano) 046 046 92
Boliacutevar (S Rural) 327 327-Cantildear (S Urbano) 093 23 323
1-
Cotopaxi (S Urbano) 23 846 276
Chi~borazo (S Urbano) 65 14 046 836
El Oro (S cL~lQ) 093 046 139_-- _-
Esmeraldas (S Urbano) 093 148 233_--_
Guayas (5 Urbano) 32 093 046 093 552-Laja (S Urbano) 19 19 --Laja (S Rural) 093 093
Los Riacuteos (5 Urbano) e93 046 046 185
~abiacute (S Urbano) 19 19
Ir1rona (S Urbano) 33 14 37 84 --Ilorona (S Rural) 093 093__ o
Napo (S Urbano) 19 33 28 B0- -Napo (5 Rural) 65 65 __~---_ -Pastaza (S Urbano) 093 14 233
-- _-_
Pastaza (S Rural) 23 23_- --Pichincha (S Urbano) 79 23 046 19 1256
-- -- ____
Tungurahua (S Urbano) 046 23 046 14 462 __1-_---- -- ----_Tungurahua (S Rural) 093 37 093 556____- _------ _
Zamora (S Urbano)-----
28__ 47 -- _75 ___--__----- ------ZaflOra (S Rural) 046 046 046_-----
TOm PROVINClrt 24 31 11 11 234 1001- - ==FUENTE Instituto Naoonal de Elpleo I~ Encuesta de Etpleo Rural 1m
ELABDRACIDN La autora
82
Como se desprende del cuadro anterior se aprecia por un lado que
tanto el aacuterea urbana como la rural de la costa y sierra
ecuatoriana para 1990 continuaban expulsando mano de obra
L_os datos correspondientes al aacuterea urbana de todas las provincias
demuestran que en eacutesta no se logroacute absorber eficientemente la
mano de obra disponible evidenciando las debilidades y
desequilibrios en la relacioacuten oferta y demanda de la fuerza de
trabajo que trajo el modelo de desarrollo urbano e industrial
implementado en paiacutes
Por su parte el aacuterea rural del paiacutes expulsaba mano de obra
debido a la mala distribucioacuten de la tierra y a la fuerte presioacuten
poblacional sobre el minifundio ya sea por sobrepoblacioacuten o por
excesiva subdivisioacuten del mismo
Los datos del cuadro No 8 que corresponden al sector rural de
las provincias de Napo y Sucumbios indican que estas microshy
regiones que constituyen la zona norte de la RAE han sido
lugares de fuerte recepcioacuten poblacional (55 del total)
Las provincias de Morona Santiago y Zamora Chinchipe microshy
regiones de la zona sur del territorio Amazoacutenico habiacutean recibido
al 34 por ciento de la poblacioacuten inmigrante
La provincia de Pastaza territorio
Amazoacutenica ecuatoriana absorbioacute al 11
migratoria
central de
por ciento de
la regioacuten
la oleada
De acuerdo a su procedencia la zona norte de la regioacuten Amazoacutenica
acogioacute significativos porcentajes de inmigrantes de las
provincias de la sierra ecuatoriana (Pichincha Cotopaxi
Chimborazo y Bolivar) Estas provincias que en su mayoriacutea
estaacuten localizadas geograacuteficamente en la parte norte y centro del
territorio nacional definieron una cierta relacioacuten de intercambio
83
de caraacutecter vertical
En la zona sur oriental
principalmente del Azuay
ecuatoriana la migracioacuten procedioacute
En este sentido se confirmoacute una vez
maacutes que la integracioacuten de la Amazonia y la configuracioacuten de eacutesta
subregioacuten al mercado interno obedece a la loacutegica del desarrollo
de uno de los polos industriales la ciudad de Cuenca (Quintero y
Silva 1991~ 173)
La sub-regioacuten centro oriental (Fastaza)~ en cambio tuvo un
destino diferente desde el punto de vista productivo se
articll] oacute con e 1 mercado a traveacutes de Amba to (Quin tero y Si 1va
1991 ~ 173)
Profundizando maacutes en el anaacutelisis de acuerdo con la investigacioacuten
realizada por el Instituto Nacional de Empleo~ en 199~~ respecto
de la inmigracioacuten a la RAE~ los datos proporcionaron tres
tipos de tiempo de inmigracioacuten~ seguacuten la iniciacioacuten del
desplazamiento
llXIOOl tII 9POIU(I~ ECOOlICMHTE ftTIYA INlIffiANTE ALA RE6I~ ~Z~ICA ECUAT(JlIWl (SECTOO 1lllW) POO PROYIIlaquoIA SE~ TIEIfO J(
INICIACI~ DEl DESPlAZtIlIENTO(Y~OOES PIJlCENTIWES)-
TI EIfl)PROV11laquo1A ~ tWO PASTAZA ZfVlOOA SlOJlB lOS TOTfLRE6IotW--- ---_ _-
IEMJS DE ~ ArtJ 514 234 28 28 1388_
1-5 ANtildeOS 429 75 28 748 711 2U8-----6 Yl1AS fHJS 69 1825 561 1168 1355 5599----- _--__t() RESPOOt 147 193 14- -- ---TOTfL PROVll[IrL 1119 3136 1075 2289 2336 9955
- -RENTE Instituto NaClonal de Empleo 1maAIDlACI[)j la autora
Migracioacuten reciente- Que correspondioacute a quienes se desplazaron
hitcia la RAE un a~o antes de la aplicacioacuten de la encuesta~ y
84
representaron el 13 de la PEA inmigrante
Migracioacuten intermedia- Ubica a quienes vivian en la RAE entre
1 y 5 a~os antes de la encuesta Correspondieron al 29 de la PEA
inmigrante
Migracioacuten prolongada- Constituyeron quienes tenian una
permanencia mayor a 5 a~os Este porcentaje fue de
aproximadamente el 6~ de la PEA inmigrante
El 42~ de la PEA inmigrante estuvo conformada por
que tenian menos de 5 a~os de permanencia en la
porcentaje parece sumamente alto~ y se debioacute
econoacutemica por la que atravesaba el pais
trabajadores
regioacuten Tal
a la crisis
El sector rural de las provincias de Napa y Sucumbios presentoacute
los valores maacutes altos en los tres rangos de tiempo de
desplazamiento Esto se puede atribuir al impacto de la
explotacioacuten petrolera~ que trajo consigo la apertura de vias de
comunicacioacuten~ factor que atrajoacute fuertes oleadas migratorias de
colonos espontaacuteneos
Con relacioacuten a la ubicacioacuten de los inmigrantes a la RAE seguacuten
rama de ocupacioacuten el siguiente cuadro ilustra al respecto
85
CUADRO 111 11PIlIlJ(I~ ECOOIICAIOOE ACTIYA III1IIFANTE ALA RE6I~ WZ~ICA ECI1TIIlIM ~ PROVItlaquoIA (SECT~ RlMI~ RfM 1( OClPI(IIIf
(Vlim PlJmT1JILESI
SECTORPROVINCIA MORONA NAPO PASTAZA ZAIIORA SUCUIIBIOS NO TOTALRESPONDE REGIONAL
ACTIYIDADES NO BIEN m93 711 147 374 141 047 1313ESPECIFICADAS
AGRICULTURA B01 1455 894 654 754 455BSILVICULTURA CAZA PESCA--lUNAS 147 147 234 328
INDUSTRIA IIANUFACTURERA 334 147 381
ELECTRICIDAD 147 047
CONSTRUCCION 14 14
COIIERCIO e 717 147 617 328 194 1783
TRANSPORTE 193 1B7 2B___ O
ESTABLECIIIIENTOS FINANCIEROS --------
SERVICIOS 287 24 328 28 1135- -------- -TOTAL PROYINCIAL 1228 3577 1128 2244 1637 141 9955
FUENTE InstItuto NaCIonal de Elpleo 1991ELABDRACION La autora
En el cuadro No 10 se aprecia que la PEA inmigrante presentoacute
una tendencia a viacutencularse al sector primario especialmente al
agropecurio
sec tor mirie r o
En la provincia de Sucumbiacuteos es importante el
En las provincias de Zamora Chinchipe y Napo llama la atencioacuten
1 eacutel importancia que tuvieron las__ act 1 v1dades no bien
especificadas ello estariacutea indicando que los migrantes tienden a
ubicarse en actividades no productivas de tipo informal lo
cual constituye una manifestacioacuten clara de las consecuencias de
la crisis econoacutemica
Estos nuevos migrantes que en un significativo nuacutemero y
probablemente creciente se desplazaron hacia dichas provincias
expulsados por la economiacutea agraria y por la incapacidad del
86
sector industrial urbano de absorberlos no encontraron trabajo
estable y bien remunerado tanto en el sector rural como urbano y
generaron una serie de actividades ubicadas en el sector
indicado
Muct-as de ellas pueden estar asociadas con el autoempleo
caracterizado por su ubicacioacuten baacutesicamente en el sector terciario
de la economiacutea
Tal fenoacutemeno vuelve importante el estudio de la heterogeneidad
del mercado laboral y de la insercioacuten en eacutel de la poblacioacuten
pobre en la medida en que la presencia de actividades
informales caracteriza a una significativa parte de la
poblacioacuten inmigrante a la RAE
grupo de ocupacioacuten
El c u ad r o No 11
inmigrantes seguacuten el
habla sobre la insercioacuten laboral de los
87
aJADRlJ IIJ 11
POllJ(I~ ElnOIICAIOTE TIYA IIIlISWflE ALA f[6I~ MAZ~ICA Ero1TlJUANA (SECTCIl RlJlfLI f(Jl PROYII(IA SEO IRPlII(OClfI~
(VfUJlES PCIlCENTlfUSI
-SECTORPROVINCIA llORONA NAPO PASTAZA ZAIIORA SUCUIIBIOS NB TOTAL
RESPONDE RE6IOH~L-PROFESIONALES 893 687 B47 561 841 847 2196
DIRECTIVOS Y6ERENTES B47 847 894
~~EAD9S ADIIINISTRATIVOS 147 847 894
~~CIANTES y VENDDORES 047 654 467 234 IL94 1496
TRABAJADORES A6RICOLAS 781 1218 794 617 7B1 4121FORESTALES PESCADORESCAZADORES
TRANSfuacuteRTISTAS 14 147 234 IL93 514
ARTESANOS ~4 187 893 28 28 98
ALIIACENAJEBDDE6AS 8
SERVICIOS e47 234 893 893 893 56
TOTAL PRO~jNCIAL U28 3887 1174 2289 2336 141 9955-FUENTE Instltuto Naclonal de Empleo 1990
ELABORACION La autora
Del Cuadro No 11 se puede afirmar que una buena parte de la
poblacioacuten inmigrante se ubicoacute en labores que corresponden a
trabajadores poco calificados Asiacute del total de la poblacioacuten de
10 a~os y maacutes inmigrante al sector rural (1990) el 4021 por
ciento fueron trabajadores agriacutecolas ganaderos agricultores y
comerciantes el 2196 por ciento fue profesional
De lo anterior se desprende un primer resultado que parece
t-e 1evan te la importancia que tiene el trabajo en el sector
agriacutecola para los inmigrantes los cuales trabajan en tal sector
en porcentajes significativos y que estaacuten asociados con bajos
niveles de calificacioacuten laboral
Por otro lado se aprecia la participacioacuten de los profesionales
especialmente en aquellas provincias donde la economiacutea es maacutes
p incipalmente~ Sucumbios y Napo~
las t ansnacionalesdinaacutemica~
pet ole as~
debido a la p esencia de
la cual
88
demanda
mano de ob a altamente calificada
En cuanto a la poblacioacuten inmig ante al secto u al de la seguacuten
catego ia de ocupacioacuten se encont Oacute lo siguiente
ClWlRO 111 12
PQBlJ(11 EClJOllCAIENTE (TIYA ItIlISRtttTE AlJI RE61~ AMZIICA EWlTlJUAHA (SECHIl RlWt) PlIl PRllVltlaquoIA SE~ CATEIiIlIA DEOClf(II
(VftlIlES PlIlCEIffiWES)
SECTOOPROYII[IA llJROOA NIPll PASTAZA ZAI1ffiA str1JffiIOS He TOTftRESPONDE RE6IOOfL
PAm 047 047
_QENTA PR(fIA 24 79 32 607 888 094 19 39
TRAB FAlILINlI) R8IJQAOO 37 79 37 421 28 2231
AStLAR lADO PERI1ItENTE 14 701 23 654 28 2U5
ASALARIADO TEfffiiacutet 093 32 044 093 093 - 643
OTROS 093 601 047 461 841 047 209
TOTft PROYII[Ift 936 3202 1011 2236 2382 141 9955Ff1ffi Inshtuto Nmonal de Etpleo 1mElJlB(llACIIll la autora
El cuad o No 12 confi ma la impo tancia que tienen las unidades
p oductivas ag icolas autOacutenomas y de subsistencia~ las mismas que
se las puede ubica en la catego ia de los cuenta p opia
(2939)~ que funcionan en base al t abajo familia no emune ado
(2231) y~ en las que el multiempleo del jefe de familia~ o de
uno de los miemb os del nucleo familia es un equisito y lo
hacen vendiendo su fue za de t abajo a fin de da apoyo al
mantenimiento de la unidad familia (asala iado permanente
2005~ y ot os 209)
Hasta aqui se ha analizado los elementos cuantitativos que
dete minan la ofe ta y demanda de fue za de t abajo en la egiOacuten
89
Amazoacutenica ecuatoriana~ la misma que ha experimentado un
crecimiento vertiginoso especialmente a partir de la deacutecada del
60~ como consecuencia del proceso de incorporacioacuten de la regioacuten
al mercado~ de la ampliacioacuten y apertura de la frontera agriacutecola y
de la disponibilidad de recursos naturales
La frontera agriacutecola ha sido pensada por un lado como un espacio
al ternativo para los e-c edentes de mano de obra rurales
generados en las aacutereas agricolas antiguas~ como la sierra
ecuatoriana~ donde la desigual distribucioacuten de los recursos
especialmente de la tierra presentaron y aUacuten mantienen una
fuerte concentracioacuten factor que contribuye a desplazar a
contingentes significativos de poblacioacuten a la desocupacioacuten y que
los obliga a migrar en busca de fuentes de empleo
Por otro lado el proceso de modernizacioacuten de la agricultura
unido a la incorporacioacuten de tecnologiacutea intensiva en capital ha
requerido una mayor calificacioacuten de mano de obra factor que
tambieacuten ha contribuido a expulsar mano de obra
El segmento poblacional expulsado de las aacutereas rurales y la
incapacidad del sector industrial urbano y rural~ de absorber la
mano de obra disponble en los lugares indicados ha obligado al
permanente traslado de poblacioacuten a la regioacuten AmazOacutenica
ecuatoriana
En la RAE la poblacioacuten ha desarrollado una serie de
actividades que se desenvuelven en las peque~as unidades de
produccioacuten campesina las mismas que funcionan con un fuerte
componente de mano de obra familiar no remunerada y que algunos
casos dependiendo de los niveles de acumulacioacuten que hayan
logrado alcanzar~ estaacuten en capacidad de absorber mano de obra de
manera temporal o permanente
El proceso arriba descrito ha sido impulsado desde el Estado a
90
traveacutes de la colonizacioacuten dirigida (trasladando bolsones de
fuerza de trabajo para el sector de mercado rural) y por la
creacioacuten de incentivos fiscales (subsidios agricolas~ eNoneracioacuten
de impuestos a la maquinaria) que permitieron la incorporacioacuten de
tierra de la Amazonia ecuatoriana al mercado nacional de tierras~
factores que han contribuido a que la poblacioacuten de la RAE
asuma el rol productivo que estatalmente se le asigno a la
regioacuten
Otra relacioacuten que se ha demostrado es el proceso de urbanizacioacuten
de la frontera amazoacutenica ecuatoriana
La urbanizacioacuten ha sido fruto de la demanda de trabajo temporal~
especialmente en aquellas zonas donde eNiste una economiacutea de
localizacioacuten como la petrolera (Lago Agrio-Sucumbiacuteos)
Por otra parte~ la urbanizacioacuten ha sido el resultado de la
demanda~ por parte de la agricultura vinculada al sector de
mercado~ que ha traiacutedo aparejada una serie de nuevos servicios
urbanos tales como incorporacioacuten de tecnologia~ equipamiento~
asistencia teacutecnica
El proceso de urbanizacioacuten de la frontera agricola ha atraiacutedo a
otros servicios propios del crecimiento y de la sofisticacioacuten de
la poblacioacuten urbana y~ de los nuevos patrones de consumo de la
poblacioacuten rural~ que ha incorporado a su esquema de consumo una
serie de bienes y servicios urbanos e industriales (Haroldo da
Gama Torres 1991~ 296)
Para terminar con este apartado~ la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana~
ademaacutes de haberse constituido en un espacio alternativo para
excedentes de poblacioacuten rurales se ha convertir en una
alternativa para la poblacioacuten urbana que residen en las ciudades
grandes e intermedias del Ecuador
91
Este grupo poblacional que conlleva un patroacuten de consumo
determinado histoacuterica y socialmente que no parece distinguir un
nivel de consumo bioloacutegicamente determinado de otro socialmente
determinado organiza el trabajo familiar para la satisfaccioacuten de
las necesidades urbanas y propende a vincular a las unidades
campesinas del mercado de bienes al mercado de trabajo extra
parcelario (Haroldo da Gama Torres 1991 299)
Es entonces al interior de este contexto como se ha estructurado
econoacutemica social demograacutefica y espacialmente a la regioacuten
Amazoacuter1ca ecuatoriana conformando de esta manera la
heterogeneidad del mercado laboral demostracioacuten que se realizaraacute
en el siguiente capitulo
NOTAS
92
1 La provincia de Laja tiene cantones con presenciade unidades capitalistas y campesinas En ellasector importante de empresas capitalistas en elunidades capesinas que compiten por los recursos
simultaacuteneaexiste un
agro y de
La provincia tiene cantones donde las unidades agropecuariasestaacuten fuertemente viacutenculadas al mercado nacional y auninternacional Hay presencia de agroindustrias que buscanasegurar el control de la produccioacuten Las unidadesagropecuarias parecen compartir un mismo patroacuten tecnoloacutegicogeneralmente de tipo moderno La poblacioacuten rural esasalariada y se emplea en la agroindustria (ChiribogaLandiacuten y Borja 1989 24)
52
En el caso de los nativos como por ejemplo los Quijos-Quichua
del Napo (zona norte de la RAE) los Huaorani en Pastaza (zona
centro de la RAE) y los Achuar-Jibaro de Morona Santiago (zona
sur de la RAE) debido a la incorporacioacuten al mercado a la
influencia cultural externa y al proceso de insercioacuten a la
sociedad nacional modificaron sus actividades productivas y
sistemas de produccioacuten a la vez que incorporaron nuevas
tecnologiacuteas
Los cambios a nivel de la produccioacuten trajeron transformaciones
tales como venta temporal de fuerza de trabajo especialmente
para actividades extractivas produccioacuten ganadera de tipo
comercial destino de la produccioacuten silvestre dirigida al
mercado y variaciones a nivel de consumo alimenticio
El estudio de McDonald sobre los Quijos-Quichua (1989) estudia
los procesos de cambio que se dieron especialmente en el patroacuten
uso y distribucioacuten de la tierra en la distribucioacuten del tiempo
en las relaciones sociales y en las actividades productivas
El cambio a nivel del uso de la tierra se dio como producto de la
adopcioacuten de la ganaderia Se destinoacute solo el 20 de los lotes
para futuras tierras agricolas
El desbosque de la foresta producido por la puesta en marcha de
la produccioacuten ganadera significoacute destruccioacuten de grandes
extensiones de bosque factor que contribuyoacute a desplazar a los
animales de caza especialmente los que viven en los aacuterboles y a
la desaparicioacuten de algunas especies de flora y fauna
Las actividades ganaderas requirieron la asignacioacuten especial de
horas de trabajo las que tuvieron que ser sumadas al tiempo
dedicado a la caza pesca y recoleccioacuten en desmedro del tiempo
destinado para las relaciones sociales cuyo objetivo era la
cohesiOacuten y recreaciOacuten social
53
Con ello~ se disminuyoacute el tiempo de interaccioacuten social cultural~
rompiendo ciertas praacutecticas de reciprocidad entre parientes~
vecinos y amigos se afectoacute el tiempo destinado para la
realizaciOacuten de trabajos colectivos y~ se redujeron las
actividades de caza y pesca (una vez 5emanal)~ variando su patroacuten
alimentario
El estudio de Descola (1983) sobre los Achuar del sur de la
Amazonia ecuatoriana remarca algunos otros cambios ocurridos a
partir de la deacutecada de los 70
Estos por la influencia misionera incorporaron la produccioacuten
ganadera~ iniciaacutendose~ un proceso de nucleamiento de las familias
y de asignacioacuten de un lote individual para cada una de ellas
Este tipo de organizacioacuten se contrapuso a la primigenia
organizacioacuten aislada y dispersa~ localizada en un territorio
comuacuten~ afectaacutendose a ciertas unidades familiares unidas por lazos
de consanguinidad agnaacutetica (padres e hijoshermanos-varones)
El proceso de individualizacioacuten y privatizacioacuten de la tierra~ en
este caso~ trajo aparejado un debilitamiento de la cohesioacuten
social y un aumento de la conflictividad interna
En el caso de grupos indigenas auacuten maacutes aislados~ las
transformaciones fueron muy aceleradas Yost y Kelly (1983)
se~alan que los Huaorani~ incorporaron el uso de la escopeta a
las actividades viacutenculadas con la caza desplazando~ de alguna
manera~ el uso de la cerbatana y la lanza~ instrumentos
autoacutectonos destinados para tales actividades Esta introduccioacuten
redujo del nuacutemero de horas dedicadas a la caza e incrementoacute el
consumo de la carne
En 1978 los Huaorani obteniacutean un promedio de 142 kgdiacutea mientras
que en 1980 conseguiacutean 212 kgsalida de caza~ reduciendo el
tiempo de caza en un 3 por ciento y aumentando
carne per capita en 59 por ciento
54
el consumo de
Con los ejemplos expuestos se puede afirmar que los cambios en
los sistemas productivos de los nativos de la regioacuten Amazoacutenica
ecuatoriana significaron no solamente la modificacioacuten en la
estructura econoacutemica de dichos pueblos sino la transformacioacuten de
su vida social
Por su parte aquella masa heterogeacutenea de campesinos migrantes
aumentoacute estimulado por el imaacuten de la tierra y por la alta demanda
de fuerza de trabajo servicios y comercio fruto de la
explotacioacuten petrolera
La explotacioacuten petrolera y la produccioacuten agropecuaria se
constituyeron en alternativas para la economiacutea de las familias
migrantes especialmente en la zona norte de la RAE trayendo
aparejado un incremento de los recursos econoacutemicos y el
crecimiento poblacional de la regioacuten (Quintero y Silva 1991
166)
La explotacioacuten petrolera se posibilitoacute gracias a la entrada de
compa~iacuteas extranjeras y el impulso al sector agrario por medio
del apoyo que recibieron sus grupos hegemoacutenicos a traveacutes de las
poliacuteticas agrarias de desarrollo agropecuario
La distribucioacuten espacial especializada de estas actividades se
dio de la siguiente manera Napa con la extraccioacuten de petroacuteleo
palma africana~ banano plaacutetano ciacutetricos cafeacute y arroz Pastaza
con teacute banano~ plaacutetano cafeacute ciacutetricos y yuca Morona Santiago
con plaacutetano banano maiacutez duro seco ciacutetricos y Zamora
Chinchipe con ciacutetricos banano y freacutejol
Entre
Napo~
los ejes articuladores del territorio en la provincia del
para esta etapa se contaba con las localidades de Lago
55
Agrio Tena Aguarico en Pastaza la ciudad del Puyo en Morona
Macas Gualaquiza Limoacuten Indanza Palora y en Zamora Zamora
Nangaritza Yantzaza y Chinchipe
El proceso de penetracioacuten de la economiacutea de mercado al territorio
amazoacutenico y maacutes tarde el de su consolidacioacuten estuvo apoyado a
traveacutes del Instituto Ecuatoriano de Reforma Agraria y
Colonizacioacuten (IERAC) Entidad que establecioacute delegaciones en
Tena Puyo Baeza Limoacuten y Zamora a fin de dar servicio a los
nuevos pobladores
Este ente
asignacioacuten
resolver el
estatal dirigioacute sus poliacuteticas principalmente a
de tierras para los colonos y marginalmente
problema de tenencia de tierra de los indiacutegenas
la
Posteriormente se creoacute el Instituto Nacional de Colonizacioacuten de
la Regioacuten Amazoacutenica Ecuatoriana (INCRAE) en 1977
La poliacutetica implementada por el INCRAE fue la de coordinar
acciones con las instituciones puacuteblicas y privadas a fin de que
se respeten los derechos que les asistiacutean a los colonizadores
Sin embargo es importante encontrar en algunos acaacutepites
inscritos en la creacioacuten de eacutesta Institucioacuten la consideracioacuten de
los derechos a la tierra pertenecientes a las etniacuteas amazoacutenicas
Por su parte el Centro de Reconversioacuten Econoacutemica riel Azuay
Ca~ar y Morona Santiago (CREA) se constituyoacute en una agencia
regional que centralizoacute sus actividades en la parte meridional
del territorio ecuatori~no Tuvo como funciones principales
orientar lo~ proyectos de apoyo a la colonizacioacuten semi-dirigida
La colonizacioacuten de esta zona se efectuoacute sobre el territorio de
propiedad de la etniacutea Shuar Con ello se logroacute reasentar
fundamentalmente a familias colonas procedentes de las tierras
altas andinas
del CREA se
de los Shuar
indigenas en un
56
El proyecto de colonizacioacuten semi-dirigido
contrapuso a los intereses teritoriales
transformando el espacio de subsistencia de los
espacio mercantilizado
La DirecciOacuten General de Desarrollo Forestal Entidad adscrita al
Ministerio de Agricultura y Ganaderiacutea se encargoacute de desarrollar
proyectos de desarrollo forestal y de conservacioacuten
Para alcanzar sus objetivos realizOacute extensos y minuciosos
estudios sobre el valor potencial del territorio amazoacutenico
ecuatoriano Como resultado de ello se designaron aacutereas
legalmente protegidas entre las que se puede mencionar el Parque
Nacional Yasuniacute la Reseva Cuyabeno (aacuterea de proteccioacuten de vida
silvestre) y la Reserva Ecoloacutegica Cayambe-Coca
Sin embargo de los logros por designar aacutereas protegidas el
establecimiento de ellas trajo algunas dificultades para la
poblacioacuten indigena amazoacutenica Por ejemplo el Parque Nacional
Yasuniacute esta localizado al interior del territorio perteneciente a
la etnia Huarani la Reserva Cayambe-Coca involucra los
territorios de los Cofanes y Sionas-Secoyas
La presencia del Estado al territorio amazoacutenico ecuatoriano se
efectuoacute adicionalmente por medio de otras instituciones tales
como el Banco Nacional de Fomento las Fuerzas Armadas el
Registro Civil los Ministerios de Bienestar Social y Educacioacuten
Adicionalmente ingresaron tambieacuten grupos misioneros y sectas
religiosas
Ll avance de la economia de mercado hizo que las tierras ubicadas
alrededor del corredor vial entren en una etapa de valorizacioacuten
lo cual dio lugar a la especulacioacuten de la tierra
A partir de la penetracioacuten de la loacutegica mercantil se inicia un
proceso de
tierra y del
extensioacuten del concepto
espacio en general
de mercantilizacioacuten de
57
la
El criterio de distancia con respecto al eje articulador~ a las
viacuteas de comunicacioacuten y al transporte que atraviesa el corredor
vial empezoacute a ser tambieacuten importante para la entrada y salida de
bienes agriacutecolas y manufactureros
Para los colonos la ubicacioacuten a los costados de las carreteras
significoacute facilidad para vender sus productos Al mismo tiempo~
para los nativos la presencia de la carretera en su espacio
significoacute limitacioacuten territorial e interaccioacuten con la sociedad de
mercado que cambioacute sus patrones culturales
Entre 1974 Y 1982 la RAE experimentoacute un incremento poblacional
de 90328 habitantes~ cifra que representoacute un aumento del 5 por
ciento anual del aacuterea en su conjunto Este valor fue el doble
comparado con el crecimiento poblacional nacional (26 por ciento
anual) Consecuencia de ello~ la regioacuten alcanzoacute un peso relativo
con respecto a la poblacioacuten nacional del 32 por ciento (CEPAR
1993~ 47) (Ver Cuadro No 1)
Para la deacutecada del 80 la regioacuten continuOacute recibiendo una fuerte
oleada migratoria~ pero su ritmo de crecimiento tendioacute a
desacelerarse Esta vez la causa del desplazamiento poblacional
hacia el lugar se explica por el acentuamiento del proceso de
modernizacioacuten del sector agrario y por la incapacidad del sector
industrial urbano de absorber mano de obra
Fruto del impulso desarrollista implementado desde el Estado~ la
poblacioacuten de la regioacuten~ seguacuten el V Censo de Poblacioacuten y IV de
Vivienda de 1990 contoacute con 372533 habitantes cifra que
representaba el 39 de la poblaciOacuten total del paiacutes (INEC 1993)
El ritmo de crecimiento presentoacute un leve nivel de desaceleracioacuten
58
comparado con el del periacuteodo anterior (74-82) solo las
provincias de Napo y Zamora Chinchipe y Sucumbiacute os presentaron
incrementos en la tasa de crecimiento en el uacuteltimo periacuteodo
En el caso particular de la provincia de Sucumbiacuteos de maacutes
reciente creacioacuten (1989) eacutesta fue la que obtuvo la tasa de
crecimiento maacutes alta a nivel nacional y regional alcanzando el
77 por ciento anual casi cuatro veces mayor al promedio
nacional (CEPAR 1993 6)
La tasa global de crecimiento de la regioacuten fue de 431 anual
cifra que representoacute el doble del crecimiento del paiacutes (211)
En resumen durante el periacuteodo de 1950-1990 la poblacioacuten de la
regiOacuten amazoacutenica ecuatoriana se incremento en ocho veces La
magnitud de este crecimiento se debioacute principalmente al impacto
de la inmigracioacuten sobre una poblacioacuten de base reducida y porque
la regioacuten se constituyoacute en una aacuterea de atraccioacuten de actividades
de colonizacioacuten explotacioacuten minera y petrolera y del turismo
(Ver Cuadros No 1 y 2)
Para terminar se diraacute que el desarrollo urbano e industrial
implementado durante las deacutecadas del 60 y del 70 y su
mantenimiento durante los ochenta estuvieron lejos de dar
solucioacuten a las condiciones de pobreza insatisfaccioacuten de las
necesidades baacutesicas y desequilibrio entre la oferta y demanda de
fuerza de trabajo A ello se puede atribuiacuter el acelerado proceso
migratorio que influyoacute en el crecimiento poblacional de la
RAE
59
DWlRl1laquo) 1
POlJ(ICN TOTfL llE LA REGleN AMZIJUCA EClVllllU (mM y RIMI PARTICIPACIlW fl(IlCEIffiJfL YTASAS llE CREClIENTO INTERCEHSIl
(1951 19911
- - _ - -
~~r1JS POIlACIeN TOTfL PESO (1) ~ RlM PERlDOOS TOTfL ~
PAIS RAE RElATIYO--
195i 3202757 46471 15 5564 120 40907 880-
1962 4564000 74913 1oacute 10426 139 64487 861 SlH2 40 52 38
1974 6521710 173469 26 usraquo 133 150490 867 62-74 73 69 74
1982 8138974 263797 32 57551 218 206246 782 74-82 50 1es 37
1m 9648189 37253 39 99351 267 273182 733 82-90 43 68 35 I(l) Porcentaje con respecto a la poblacIoacuten nacIonal
FUENTE CEPAR Perfil socio-derograacutefico de las regiones Afiexclazoacutenica e Insular Quito 1993
ELABOPACION la autora
60
ClWlRO 111 2POBXI~ PROVIIIIft TOTft p(Il MEA EN lJl RE61~ tMZ~ICA EroiTIIlIWl lRBWiexcl YRIM PARTICIP(I~ PImNTlrL y TASAS DE
CRECIIIIENTO INTERCENSN
- -ANtildeOSPROV POllACI PESO POllACI X POlULI X PERIODO TASA TASA TASA lEItlaquoIA ~ (1 ~ ~ CRECII DE CRECII
PROVIti RELAT lF~ RIRAl ENTO CRECI 000lA IVD TOTrt X lENTO RWL X
lJlBANJX
Z(tlIJlADilt[HlPE
1951 4761 ml 720 151 4041 8491962 11464 m3 1885 164 9579 836 50-62 73 8m 721974 34493 M 3838 111 30655 889 62-74 96 62 lml1982 46691 U lm595 n7 36096 773 74-82 36 120 191m 66167 m7 16304 246 49863 754 82-90 44 54 U- f--
IIQR()~
SANTlrBJ
1951 16285 05 1961 m5 14324 88m1962 25503 U 4442 m6 21061 826 50-62 37 68 321974 53325 U 9520 08 43805 821 62-74 64 66 641982 70217 m9 16618 m9 53599 763 74-82 32 66 241m 84216 m9 23799 m9 60417 717 82-90 23 45 15 _ - _-- _
PASTAZA
1951 7730 m2 1892 141 6638 8591962 13693 m3 2290 167 11403 833 5lH2 48 62 451974 23465 m4 5361 n8 18104 772 62-74 47 74 4m1982 31 779 04 111327 325 21452 675 74-82 36 77 2m1m 41811 m4 15127 362 26684 638 82-90 34 48 27-- f--_- -
NAPO
1951 17695 1-6 1791 101 15904 8991962 24253 05 1809 75 22444 925 50-62 26 ml 291974 62186 10 4260 69 57926 931 62-74 82 74 821982 737ml It9 18481 251 55220 749 74-82 20 173 -061m 103387 11 23629 n9 79758 771 82-90 42 31 46_ _--- -------SOCltIBIos
1982 41409 05 12608 304 28801 6961m 76952 u 21t492 266 564bIl 734 82-90 77 61 84_
(t) Porcentaje con respecto a la poblacIoacuten nacIonalFlINTE CEPAR 1993ELABORAClON La autora
61
33 EL PROCESO DE TRANSFORMACION ESPACIAL DE LA REGION AMAZONICA
ECUATORIANA
Producto del crecimiento poblacional acontecido en la RAE
principalmente en lo que va de la segunda mitad del presente
siglo el espacio que corresponde a dicha regioacuten sufriOacute notables
cambios
Las transformaciones de la regioacuten (como organizaciOacuten territorial)
se dieron tanto a nivel urbano como rural
Como se desprende de los Cuadros No 1 y 2 a lo largo de los
periacuteodos intercensales el dinamismo del crecimiento poblacional
se dio en el sector urbano No obstante la tendencia
mayoritaria de asentamiento se encontraba en el sector rural
De acuerdo al uacuteltimo Censo (1990) la provincia que tuvo mayor
concentraciOacuten de poblacioacuten en la zona urbana es Pastaza con el
36 por ciento de la poblacioacuten total en esta aacuterea le sigue en
importancia Morona Santiago con el 28 por ciento y Sucumbios
con el 27 por ciento
Las capitales provinciales de la RAE seguacuten el Censo de 1990
teniacutean alrededor de 52 mil habitantes siendo la ciudad maacutes
poblada Puyo (14438 habitantes) continuacutea en importancia Nueva
Loja (13165) en tanto que Zamora Macas y Tena teniacutean una
poblacioacuten aproximada de 8 mil habitantes cada una (CEPAR 1993
8) bull
Entre 1982-1990 en los pesos absoluto y relativo de la poblacioacuten
urbana tuvo influencia decisiva las ciudades de PUJo (Pastaza) y
Nueva Loja (Sucumbios) registrando esta uacuteltima igual volumen de
crecimiento que Puyo
1991ll el 27 POi- ciento de la poblaciOacuten de la RAE se
62
encontraba residiendo en las ciudades en contraste con el a~o
1950 en que era solo el 12 por ciento Paralelamente a la
escalada de aglutinamiento la urbe inicioacute un proceso de
enlazamiento poblacional rural-urbano
El crecimiento de los asentamientos poblacionales ubicados en la
RAE no estuvo ni estaacute acompa~ado de la satisfacciOacuten de las
necesidades baacutesicas para sus habitantes
En teacuterminos de calidad de vida de los asentamientos se evidencia
una falta de servicios baacutesicos especialmente de agua potable
alcantarillado desechos soacutelidos entre otros
La politica de entrega de tierras hacia el sector rural que como
se indicoacute anteriormente fue ejecutada por el Estado a traveacutes del
IERAC INCRAE inicioacute un proceso de regulacioacuten de
tierras entre las diferentes fracciones sociales
La caracteriacutestica maacutes importante de dicho proceso se dioacute a traveacutes
del impulso a la adjudicacioacuten de tierras por motivo de
colonizacioacuten Este preceso se fu~ acelerando de modo que el
volumen de tierras adjudicadas para colonizacioacuten entre el periodo
1974-1982 son el doble de las correspondientes al periodo 64-74
En el periodo 82-9~ se adjudica el 3535 por ciento del total de
tierras colonizadas en la RAE Durante estos a~os se registra
el mayor nuacutemero de beneficarios (2~~35 personas) (Ver Cuadros
No 3 y 4)
En el lapso 90-94 se aprecia un aumento del nuacutemero total de
hectaacutereas adjudicadas Sinembargo cabe indicar que para este
periacuteodo el nuacutemero total de beneficiarios desciende evidenciaacutendose
un proceso de concentracioacuten de la propiedad de la tierra (Ver
Cuadros No 3 y 4)
63
Por su parte las adjudicaciones legalizadas de tierra por
concepto de reforma agraria en la RAE se dan a partir de 1976
y se gestan principalmente en la provincia de Morona Santiago
La poliacutetica gubernamental del periacuteodo 64-74 tiene preponderancia
en cuanto a la colonizacioacuten de tierras a la RAE Con ella se
inicioacute la regulacioacuten de la distribucioacuten del suelo en la regioacuten
El segundo periodo (74-82) se caracterizoacute por un cambio en la
concepcioacuten del desarrollo El Estado cobroacute presencia
protagoacutenica en la regioacuten y profundizoacute la visioacuten productivista en
ella Por ello se duplicoacute la adjudicacioacuten de tierras de
colonizacioacuten en la RAE
La etapa subsiguiente la deacutecada de los ochenta constituyoacute una
ratificacioacuten del modelo de desarrollo productivista que se
implementoacute desde el inicio de la colonizacioacuten en la regioacuten
En cuanto a la redistribucioacuten de la tierra en la RAE dada
igualmente por medio del proceso de Reforma Agraria se da
principalmente en el periodo 82-9~ lapso en el cual la
organizacioacuten campesina y plurieacutetnica tiene mayor presencia (Ver
Cuadro No 5)
Por lo dicho se puede afirmar que el Estado en la RAE en
teacuterminos econoacutemicos introdujo la loacutegica de la rentabilidad con
lo cual el ente estatal obtuvo beneficios
En teacuterminos territoriales se consolidoacute una nueva forma de
organizacioacuten basada en las relacioacutenes centro-periferia y urbanoshy
rural
En teacuterminos politicos y sociales consolidoacute el proceso clientelar
de subordinacioacuten de los nativos que va desde la marginacioacuten
(periodo 64-82) para llegar a un intento de integracioacuten (periodo
64
90-94)
En cuanto al tama~o de los predios entregados a los campesinos y
al gran capital (empresas agro-exportadoras) eacutestos fueron
totalmente diferenciados Asi lo se~alan Quintero y Silva (1991
166-169) quienes indican que en el cantoacuten Chinchipe el 502 de
UPAS estaba constituidas por predios menores de 50 hectaacutereas~ con
apenas el 157 de la superficie total Las explotaciones
mayores de 100 hectaacutereas~ que correspondieron al 1931 de las
UPAS~ acapararon el 532 de la superficie total
En los cantones de Zamora y Gualaquiza -sector habitado por el
pueblo Shuar-~ el 7171 de UPAS fueron peque~as y medianas
explotaciones menores de 50 hectaacutereas~ que abarcaron el 3555
del total de la tierra En contrapartida~ las UPAS mayores de
100 hectaacutereas concentraron el 2281 de la superficie total (Idem
1991~ 166-169)
En el sector de Limoacuten-Indanza-Mendez-Macas~ la mayor parte de los
predios -6141 del total- fueron parcelas de menos de 50
hectaacutereas Las UPAS con maacutes de cien hectaacutereas absorbian el 3911
de la superficie total (Idem~ 1991 169)
Las zonas mencionadas corresponden a lugares de antigua
colonizacioacuten
Los autores afirmanexplotaciones abarcanagricola evidenciando untierras (Idem~ 169)
que las medianas y grandesla mayor parte de la superficie
claro proceso de concentraciOacuten de
En las zonas de reciente colonizaciOacuten~ seguacuten la misma fuente
entre las que constan Pastaza-Mera-Palora el 656 de la
superficie total fue ocupada por UPAS de 50 y
medianas y grandes~ respectivamente
100 hectaacutereas
A su vez esta zona fue motivo de
espontaacutenea donde~ seguacuten Quintero y Silva
concentracioacuten de la tierra es la misma
65
una gran colonizacioacuten
(1991) al parecer la
Los datos proporcionados por los autores mencionados guardan
cierta coincidencia con el promedio de tierras adjudicadas por
concepto de colonizacioacuten en la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana
Zamora 444 Morona 7411 Pastaza 671 Napo 1365 y Sucumbiacuteos
6~69 (CONADE 1994 Cuadro No 3)
La entrada de nuevos sectores sociales cada uno obedeciendo a
diferentes intereses la crisis fiscal que impidioacute cada vez maacutes
la atencioacuten estatal a la regioacuten expresada en la incapacidad de
las instituciones gubernamentales y seccionales para financiar
sus presupuestos la dependencia de eacutestas con respecto a los
presupuestos centrales y asignaciones internacionales lejos de
dar solucioacuten a los problemas regionales agudizaron los viejos
problemas de falta de servicios transporte etc afectando
fundamentalmente a los nativos del lugar y perennizando su
segregacioacuten
Tal situacioacuten generoacute una reaccioacuten entre las poblaciones nativas
lo cual condujo a la creacioacuten de organizaciones indiacutegenas tales
como la Federacioacuten Shuar la Federacioacuten de Organizaciones
Indiacutegenas del Napo la Federacioacuten de Organizaciones Indiacutegenas del
Pastaza la Organizacioacuten de Indiacutegenas Secoyas entre otras
(Vickers 1991 17-19)
Para complementar el estudio sobre la forma de ocupacioacuten y
utilizacioacuten del territorio amazoacutenico ecuatoriano se analizaraacute el
uso de la tierra que para 1993 presentan las provincias que
conforman dicho espacio
De acuerdo a los datos proporcionados por el cuadro No 6 (1993)
el aacuterea total del territorio amazoacutenico ecuatoriano es de 13
millones de hectaacutereas De esta superficie el 92
estaba en el a~o indicado sin uso agropecuario
El uso agropecuario de la tierra se distribuyoacute de
manera
66
por ciento
la siguiente
01 por ciento de cultivos transitorios aquellos cuyo ciclo
vegetativo es generalmente menor de un antildeo
10 por ciento de cultivos permanentes aquellos que tienen
el caraacutecter de bienes raiacuteces y producen cosechas por varios
a~os
65 por ciento de pastos (naturales o cultivados)
01 por ciento en barbecho aquellas que se encontraban sin
cultivos (a la fecha de la encuesta) por haber terminado la
cosecha y
01 por ciento de tierras en descanso definidas como
aquellas que a la fecha en que se hizo la entrevista se
encontraban sin cultivos y que habiendo sido anteriormente
cultivadas estuvieron en descanso en forma contiacutenua por un
periacuteodo entre uno y cinco a~os
El peso de las tierras dedicadas a pastos por encima de las
tierras destinadas a otros usos obedece a que en el caso de los
primeros el Banco Nacional de Fomento a 10 largo de la deacutecada
del 80 apoyoacute principalmente dicha actividad en zonas de
colonizacioacuten
El Banco de Fomento dinamizoacute el aparato
geograacutefica amazOacutenica a traveacutes del
canalizados hac iacutee el rubro Pestos
evolucioacuten positiva en tanto que el
Agricolas decrecioacute sustancialmente Los
los pequentildeos y medianos agricultores
Abdo y Samaniego (1993)
productivo de la regioacuten
creacutedito Los recursos
y Gernado tuvieron una
creacutedito hacia Cultivos
recursos se canalizaron a
fundamentalmente segoacuten
La ampliacioacuten de la cobertura de servicios del Banco tuvo el
67
siguiente comportamiento mientras en 1980 existian 9 agencias en
toda la regioacuten AmazOacutenica estas se incrementaron a 10 en 1983 y a
13 en 1988 De las agencias creadas durante los antildeos ochenta dos
correspondieron a la zona norte (provincias de Sucumbios y Napo)
y una a la provincia de Morona Santiago (Abdo y Samaniego 1993
12)
La sucursal que mayormente captoacute el dinero fue Macas en Morona
Santiago (zona sur) orientando su inversiOacuten hacia el rubro
Pastos y Ganado (Abdo y Samaniego 1993 9)
En Sucumbiacuteos el creacutedito orientado a Pastos y Ganado registrOacute un
crecimiento alto asi como el orientado a Cultivos Agriacutecolas
especialmente cafeacute cacao y maiacutez duro
En cuanto al cafeacute si bien la Costa proveiacutea de la mayor parte de
este producto particularmente Napo y Sucumbiacuteas fueron cobrando
cada vez maacutes peso El aacuterea cosechada en estas dos provincias
aumentoacute desde el 5 del total en 1986 a maacutes de 13 en 1991
(Guerrero y Waters 1993 27)
La singular dinaacutemica que experimentoacute la provincia de Sucumbiacuteos
seguacuten Abdo y Samaniego (1993 24) se puede atribuiacuter al impacto
positivo que ha generado en sus producciones la cercaniacutea con
Colombia Asimismo en Napa la participaciOacuten del creacutedito
destinado a pastos fue y es significativa (Abdo y Samaniego
1993)
El crecimiento de la actividad pecuaria tanto por la expansiOacuten
en pastos como por el crecimiento de nuacutemero de cabezas de ganado
que se dioacute en la regioacuten de estudio pudo obedecer al aumento del
precio de la carne Entre 1978 y 1988 el precio de la carne de
res aumentoacute en 313 anual mientras que el del banano de
exportacioacuten lo hacia a una tasa de 346 y el cafeacute a 276
( 1 dem 1993 29)
68
Mient~as en la sie~~a y la costa ecuato~iana~ a pa~ti~ de 1987~
la p~oduccioacuten ganade~a p~esentoacute un compo~tamiento tendiente a
~eve~ti~se~ en la ~egioacuten Amazoacutenica~ no se detuvo Ent~e 1987 y
1989 la supe~ficie destinada a pastos se inc~ementoacute en un 2257
(Idem 1993~ 31)
En cuanto a la pa~ticipacioacuten po~centual en el ~ub~o Pastos y
Ganade~ia de algunas de las p~ovincias que confo~man el
te~~ito~io amazoacutenico se tenia Mo~ona Santiago can la mayo~
pa~ticipacioacuten ~egional (351) Sucumbios con una pa~ticipacioacuten
nacional de 091 y a nivel ~egional 905 y~ Pastaza que e~a
la p~ovincia con meno~ nivel de pa~ticipacioacuten a nivel ~egional
795 (Idem 1993~ 32)
El c~ecimiento de la p~oduccioacuten ag~apecua~ia en la RAE en el
periodo 1986-1991 fue de 6035 Este p~oceso es el ~esultado de
la pe~manente ape~tu~a de la f~onte~a ag~icola~ po~ pa~te de las
unidades p~oductivas colonas y nativas (Idem 1993~ 32)
En 1993 en todo el ter~ito~io amazOacutenico se semb~oacute 156 mil
hectaacute~eas de p~oductos p~incipales
productos secundarios
y 12 mil hectaacute~eas de
Entre los prime~os~ po~ aacuterea sembrada sobresalieron cafeacute (grano
de o~o) y en segundo lugar el maiz seco du~o ent~e los
secunda~ios aparecioacute la naranjilla El aacute~ea cosechada para los
productos p~incipales llegoacute al 90 por ciento y para los
secundarios el 74 po~ ciento
Con relacioacuten a la p~oduccioacuten y ~endimiento de los cultivos~ entre
los p~oductos p~incipales sob~esalie~on la palma af~icana con 140
mil toneladas meacutetricas anuales (14 TMHA de ~endimiento) y yuca
con 43 mil TMa~o ( 55 TMHA de ~endimiento)
Entre los p~oductos secunda~ios se hace refe~encia a la
69
naranjilla 33 mil TMantildeo (rendimiento de 46 TMHA) el teacute con 2
mil TM anuales (24TMHA de rendimiento)~ la papa china que
poseiacutea 4 mil TMantildeo (57 TMHA de rendimiento)~ entre los maacutes
importantes (CEPAR 1993~ 28-29)
En la produccioacuten agriacutecola la absorcioacuten de mano de obra permanente
es casi nula Las provincia de Morona y Pastaza registran cifras
poco relevantes para los cultivos de yuca y naranjilla
respectivamente
La absorcioacuten de mano de obra temporal la efectuan cuatro de las
cinco provincia de la regioacuten La excepcioacuten es la provincia de
Zamora Los cultivos que demanda fuerza de trabajo son cafeacute~
cacao~ el maiacutez duro y la naranjilla (INEM 1990) (Ver Cuadro No
7)
Es bajo estas condicionantes que se generoacute el proceso de uso
agropecuario de la tierra Por un lado dicho proceso ilustra el
nivel de mercantilizacioacuten del espacio amazoacutenico ecuatoriano Por
otro evidencia el tipo de productos que constan como principales
y la relacioacuten de eacutestos con la tendencia mercantil viacutenculada al
mercado nacional e internacional
70
CUADRO NJ 3
ADJUDIOCIMS LESAlI1ADAS DE TIERRAS fl(Jl mmro DE ClUWI1rLl[W EH LA REEICW IWlZCWlCA EO1ITIIllMA(1964-1994)riexcl====
ZrtlORA ~INDl~ I1CRONA SANTIA6tl
-AAO PASTAZA Wf(J SlOtIB1OS TOTAl
IfCTAREAS B8f IfCTAREAS B8fF I-ECTAREAS B8f I-ECTAREAS BENEF IfCTAREAS B8f fECTAREAS BEtH
1964 6295
I12 10276 16 8164 16 18327
I71 43692 115
1965 194lU 43 59~6 2B6 72485 189 69855 251 221043 7691966 20749 42 107459 3gt4 24722 1 131 55077 156 2118007 bb31967 16U 2 40319 154 38632 102 10239 18 U7U 2761968 1623 3 30058 94 36814 90 23327 104 91824 2911969 13111 1 65342 159 88795 187 46242 56 2111680 4031970
I2546 6 lM077 396 90698
I 200 89408 2B4 391729 BBb1971 10205 16 76496 141 I 36041 ~I 62069 146 184811 3951972 443 4 215049 442 27164 91011 257 333667 7641973 41416 156 586902 878 18326 57 I 2113267 527 849911 16181974 38002 86 537225 655 32076 78 I 1421106 38B 749~9 12071975 32759 84 2Il3B28 443 31873 79 250485 6BB
I518945 1294
1976 178031 412 327446 674 117463 2~8 377725 759 1000665 2104 1977 93560 238 160069 345 65385 139 370294 b02 689~-08 1324 1978 59613 171 67761 174 I 42724 87 851875 1003 1021973 1440I
417 491625 II 1979 193414 624 43427 94 199679 353 928145 14881980 162~-44 407
I241860 I 542 I 27633 83 212898 296 64 4727 1328
1981 60642 357 210965 I 726 51165 I 147 164353 726 487125 19561982 320232 495 25590 41 4 43253 88 390411 628
II I 1336 1
1983 192591 395 I 384547
I617 987972 2B0 1173144 1502 2738254 2794
1984 74233 193 666726 988 88047 1 219 690646 1535 1519652 2935I 1985 I 9141 21 1114636 225
I298902 415 408431 11156 813110 1717
11986 137128 286 572580 969 43427 108 461114 890 1212380 22531987 37633 102
I92417 178 17219 3B 635441 1501 782710 1819
11988 85555 184 2111154 439 65594 150 226040 485 578343 1258
1989 74099 2116 I 24221112 1114 110604 176 422156 732 568974 480 3597843 27081990 78105 245 1249499 777 630863 1593 12498ll3 1027 486928 9Il9 3695198 45511991 109499 308 326058 5b3 267568 433 940432 327 230556 594 1874113 22251992 68949 232 607878 816 955081 590 12395653 136 132379 369 14159940 21431993 61L4788 mil 216879 331 141268 327 7713 18 231025 324 12111673 20201994 528926 1161 301763 449 147528 431 38113 81 17765 72 1034095 2149~_ - 1---__-_ 1---- --__~___1--- _----- _-- --_-- _-- ---- - ___-
f----
~J324~~~J ~e~ l~1~2 J145~ 459bull9124 6855 219301168 lb0bB 1667627 2748 42255075 47566-
ENTE Crn~ADE Departamento de Desarrollo Rural 1994
~ABORACION La autora
CUADRO IIJ 4
ADJIlIIICACIm DE TIERRAS POO ClHIPTO llE CXl(JtOCIm EN LA f(SIl INlIlICA El1XlTIlU~ (1964-1994)
(vrtm ABS(lUTOS y RELATIVOS)
- I- -
PERIODOS CENSALES PmCENTlJES
IfCTNlEAS IIIJ 800 IfCTMEAS IIIJ 800
1964-1974
~gt66463 7~7 istt 1553
[ 1974-1982
ll~ 11 =J5b81299 13451
[ 1982-1990
~511 I14937492 35351 4212X
C~-Dl _m= r=Uo14 I
1990-1994
1B2bI821 18841-
FfNTE IDiAIlE 1994
ELABQRACHH la autora
71
l Nuacutemero de BeneflclarlosNOTA La fuente no dispone de iacutenforaacioacuten sobre PastazaFlINTE CONADE Departaaento de Desarrollo Rural 1994
7~
awJRO 111 5
ADJUDlcttl(J(S LEfttlZAMS DE TIERRAS Pffi I(ITIW DE REFCIlKA A6fWlIA EH LA RESI~ W1Z~ICA E~T[IlIN4A Pffi PROYltClA 11976-1993)
-rhO ZMJlA CHINCHIPE lmOOA SlWT IAro NAPO SlIltlBIOS TOTIl PERIOOOS CENSttiS PORCENTAJES-
liiS u HAS 1 ~ 1 HAS 1 lWi 1 HAS 1 HAS 1
1976 1158 3 1150 31-- -
1977 3409 4 3409 4f-----
1979 422 2 422 2 -1980 200 1 200 1 I
I
1982 5181 10 11321 un 11I
1984 22617 41 bU 1 23247 42 1II
1987 625 5 625 5 II
--middot---1
1988 14120 37 14120 37----- I
1989 797 2 797 2 _-1m 447 1 199 1 b46 2 39435 88 Sbm ~ --
1992 586 2 586 2
1993 50 1 512 3 562 4 1148 6 251 sm- -- -
TDTIl 19304 49 23414 43 1749 6 1297 6 45764 104 45764 104 100001 110000- -
ELABDRAClOO La autora
73
CUADRO NI 6
UOO 1( LA TIERRA EN LA REBIlJl W1ZlJlICA ~TCIlIfM PCIl PROVHCIA (19931lEn liIes de Hect~rea51
PROVII[IAS TDTfL SUBTDTfL aLTIVOS aLTIVOS PASTOS BARBECIIl DESCM9J AREA SINTRAreITCIlIOS PERIWmES USO
A6R(PE0$lR
10
l(JR(JjI 24606 3828 171 172 3423 14 48 2O778SANTlAOO
tWl(] 37681 1937 87 143 12ea 21 77 35744
PASTAZA 29135 1043 15 123 903 2 - 35744
ZrIIffiA 22981 2577 49 19O 2312 11 15 204Il4CHltOilPE
Sl01IB105 16813 1140 21 457 63S 12 14 14873
TOTfL 131415 11525 343 1485 8481 61 155 119891
FlINTE Instituto NanonaI de Estadist1cas y Censos Encuesta de SuperflCle y producClOn Agropecuana por lUestreo de aacutereas bullResultados de 1993
ELABORACI(Jl La autora
1- AbsornOacuterl de ssnc de obra de forfla permanente 2- AbsornOacutefl de mano de obra de torea temporal
74
llIADRO I(J 7ABSlJlCI~ DE lWfJ DE OBRA OC9H TIPO DE DlTIYOS DE LAS FIIalSIOJAR EN LA RE6r~ AlAZCWICA ~TIJUrM
(PERIOOO DE OCTUIflE-e9 ASEPTIEIlmE-9I)(VtLlJlES AB9lUTllS)
PROOO SrN USO PAPA AIZ BfimJ CffE CACflJ AIZ YlEA IANI ~rL NJcm SUAVE DIJID LA RESPlIffi
E
lmCW 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2A
NIlSI 18 1 1 2 2 1~
NAPO SIN uso IOlTAlIZ BAtWlaquoJ CffE CACflJ ARROZ AIZ YlEADIJID
1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2
N0 27SI 2 1 3 3
PASTA SIN uso PAPA BANAtU CANtildeA AIZ ~IL FRUTIDlZA DURO LA MA
1 2 1 2 1 2 1 2 1- 2 1 2 1 2-
NIl 12SI 1 2 1 1 1
ZAIm SIN uso AIZ BANIllaquoJ CffE AIZ FRUTIDl CIID) YOCAA SUAVE DIJID MA
1--_-e-L 2 1 2 f 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2-
t) 27SI 1 1
StOJ1 SIN uso BAtWlaquoJ CffE ti4RANJILBIOS LA-
f-iexcl-----
1 2 1 2 1 2 -- --- __
He 12SI I 7 1 I - _ -
FLENTE Instituto Nacional de Empleo 1990ELABORACllJl la autora
75
34 LA INMIGRACION DE LA REGION AMAZONICA ECUATORIANA
El desarrollo del mercado de
ecuatoriana estaacute relacionado con
trabajo en la regioacuten Amazoacutenica
los procesos migratorios
Es principalmente a partir de estos flujos que se ha ido
configurando la ampliacioacuten de la frontera agropecuaria y con ello
la oferta de mano de obra para el desarrollo de las actividades
agropecuarias
Al mismo tiempo son estos flujos migratorios los que han dado
lugar al crecimiento de los centros urbanos
Es por estos que cuando se estudia la regioacuten amazoacutenica
ecuatoriana la migracioacuten adquiere notable importancia pues el
desarrollo de esta regioacuten estaacute marcado por considerables procesos
de este tipo
A fin de profundizar en el tema de la migracioacuten es necesario
retomar algunos elementos que se analizaron en el presente
capitulo en el apartado correspondiente al anaacutelisis del periodo
1962-1990 donde se aprecia que la RAE ha tenido en la segunda
mitad del presente siglo tres flujos migratorios
El primero que corresponde con la deacutecada del 60 periodo en el
cual el pais y la regioacuten transitaron entre un proceso tenue de
expansioacuten desarrollista impulsado desde el Estado
Las causas explicativas de este proceso migratorio gestado
aunque fueron muacuteltiples entre las maacutes importantes fueron
1) La crisis de la economiacutea hacendaria serrana que no pudo
absorber mano de obra
2) Los problemas del sector agroexportador de la costa que
76
expulsoacute mano de obra y~
3) el fomento estatal a la ocupacioacuten de nuevas zonas de
colonizacioacuten
El segundo flujo migratorio~ que corresponde a los a~os setenta~
eacutepoca que estuvo marcada por notables cambios en la estructura
econoacutemica~ social~ poliacutetica y espacial del Ecuador y de la
RAE bull Este flujo migratorio tendreacute especial explicacioacuten~ en
razoacuten de los cambios acontecidos en este periacuteodo
la regioacuten amazoacutenica se convirtioacute enPara esta etapa
atractivo para la emiddottraccioacuten de recursos~
un sitio
especialmente de
aquellos demandados a nivel nacional e internacional petroacuteleo~
madera~ metales preciosos y productos agropecuarios
La tercera oleada migratoria~ coincide con la deacutecada de los a~os
ochenta y estuvo marcada por un proceso de recesioacuten econoacutemica
para el paiacutes Como consecuencia de este la RAE continuOacute
incorporando tierras forestales al servicio de la produccioacuten de
bienes primarios~
turiacutestica
1a e x p 1otac iacute oacuten petrolera y la industr- ia
A consecuencia de estas oleadas migratorias~ la regioacuten se
transformoacute en un eacuterea donde un alto porcentaje de poblacioacuten no es
originaria de la regioacuten
En 1990~ el 60 por ciento de la poblacioacuten empadronada en laRAE~ declaroacute que habiacutea nacido en alguna provincia de estaregioacuten El restante 40 por ciento~ es decir 150000personas~ habiacutean nacido en las demaacutes provincias del paiacutes yen el exterior~ entre las que se destaca el 103 por cientoque habia nacido en Loja (38500 personas)~ el 6 por cientoen el Azuay (22100 personas) y el 4 por ciento en Pichincha( 144000 personas) 11 (CEPAR 1993 ~ 12)
En gpneral~ las provincias de Azuay y Loja (1) fuer-on 1as que
expulsaron poblacioacuten a la regioacuten Amazoacutenica en forma mayoritaria~
(principalmente los cantones Paute Giroacuten Cuenca
Gualacee~ de Azuay y Saragure y Espindola de Leja
77
5igsig y
Estas provincias fueron al mismo tiempo aquellas
registraron seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten y
(1989) los cantones minifundistas maacutes pobres
que
Borja
Los cantones de donde proveniacutean los migrantes se caracterizaron
por tener una fuerte densidad poblacional con respecto al nivel
de los recursos naturales especialmente sobre la tierra Alta
proporcioacuten de poblacioacuten viviacutea en aacutereas rurales con fuerte
compos1c1oacuten campesina
Esta situacioacuten se debioacute al acelerado proceso de minifundizacioacuten
acentuado por la Reforma Agraria aplicada en la sierra
Al mismo tiempo la minifundizacioacuten fue y es fruto de los
procesos de subdivisioacuten por herencia la adquisicioacuten de tierras
pertenencientes a haciendas tradicionales en pequentildeos pedazos y
al intenso mercado de tierras cuyos precios se cotizan hasta la
actualidad en valores muy altos
Todaviacutea en 1990 dichas provincias teniacutean cantones fuertemente
campesinos y consecuentemente altos indicadores relativos de la
proporcioacuten de poblacioacuten campesina empleada en las aacutereas rurales
El tipo de campesino predominante era semi proletario ya que
buena parte de los ingresos los obteniacutean de la migracioacuten
estacional y temporal Esto se demuestra en los niveles de
subempleo de la poblacioacuten la misma que no lograba ocuparse
productivamente en la parcela y en la principal fuente de
ingresos monetarios que eran los salarios
Tambieacuten la provincia
(fundamentalmente
de Pichincha expulsoacute poblacioacuten a la RAEn
el cantoacuten Rumintildeahui) Esta estuvo
78
categorizada seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten y Borja
(1989) entre las provincias que teniacutean cantones campesinos
artesanales pobres y con un sistema de latifundio-minifundio
profundos (al interior de eacuteste uacuteltimo fundamentalmente el cantan
Mejiacutea)
El minifundismo de la poblacioacuten de Pichincha resultoacute asociado con
la diversificacioacuten laboral rural relacionada con actividades
artesanales manufactureras y auacuten comerciales
La fuerle presencia del minifundio y la alta densidad poblacional
pobre de esta provincia haciacutea que para 199~ la PEA trabaje
fundamentalmente por cuenta propia y como trabajador familiar sin
remuneracioacuten
El empleo de la poblacioacuten del sector rural estaba fuertemente
relacionado con actividades secundarias y terciarias tales como
el comercio la artesaniacutea ciertos servicios a partir de los
cuales los campesinos obteniacutean sus ingresos monetarios
autoconsumo
comercializada
La actividad agriacutecola estaba
una parte poco
fundamentalmente
significativa
destinada
de ella
al
era
Con relacioacuten a la magnitud de la migaciOacuten neta Sucumbiacuteas Napo y
Zamora Chinchipe registraron en 199~ los valores maacutes elevados
8450 6514 y 4339 respectivamente (CEPAR 1993 57)
En los cantones amazoacutenicos seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten
y Borja los colonos e indiacutegenas competiacutean por los recursos
Los cantones de mayor atraccioacuten migratoria eran de acuerdo al
se~alado estudio Baeza Orellana Putumayo y Tena de la
provincia de Napo Gualaquiza Limoacuten Indanza Palora Santiago y
Sucuacutea de Morona Santiago Pastaza de la provincia del mismo
79
nombre y~ Chinchipe~ Yacuambi y Zamora de Zamora Chinchipe
Estos cantones teniacutean posibilidades de expansioacuten
agriacutecola La tierra estaba fuertemente disputada
por las comunidades indiacutegenas nativas
de la frontera
por colonos y
Al mismo tiempo~ eran cantones con problemas de tenencia de la
tierra~ debido a los procedimientos empleados por la
colonizacioacuten Los nativos habiacutean optado por la titulacioacuten
comunal para limitar la invasioacuten de tierras y para vender a los
colono~ mestizos
individuales
quienes optaban en general por titulos
Adicionalmente habiacutea precariedad en la infraestructura productiva
y social
Predominaba la pequentildea y mediana propiedad de origen colono Las
zonas de asentamiento indigena~ normalmente estaban organizadas
en comunas y centros La tierra no constituia un limitante~ los
recursos requeriacutean cuidados especiales para evitar erosioacuten y
deserti f I c ac ioacuten Las limitaciones estaban dadas por la falta de
caminos~ infraestructura de salud y educacioacuten
Los cultivos principales eran cacao~ cafeacute y plaacutetano y la
ganaderia~ y constituiacutean los principales rubros de la actividad
rural (Chiriboga~ Landin y Borja 1989)
Es por lo explicitado que el CEPAR~ cuya fuente de datos es el
Censo de Poblacioacuten de 1990 afirma que
En el periacuteodo 1985-1990~ durante los cinco antildeos anterioresal oacuteltimo censo el nuacutemero de inmigrantes y emigrantes de 5antildeos y maacutes de edad de la regioacuten Amazoacutenica fue de 49881 y25870 personas respectivamente lo cual da como resultadouna migracioacuten neta positiva de 24011 personas de 5 antildeos ymaacutes de edad lo que significa que soacutelo por efecto de lamigracioacuten~ la regioacuten aumentoacute en un promedio de 5000personas por antildeos (Chiriboga~ Landiacuten y Borja 1989~ 12)
80
Debido a la composicioacuten de los flujos migratorios la RAE
p~esentoacute un desbalance ent~e el nuacuteme~o de hombres y de mujeres
arrojando ciertas diferencias porcentuales en favor de la
poblacioacuten masculina (CEPAR 1993 10)
El hecho de que la regioacuten amazoacutenica haya presentado tal
~iferencia se explica en funcioacuten de la continua migracioacuten del
hombre en busca de condiciones estables de trabajo que permiten
posteriormente restablecer la unidad familiar
Intentado complementar el anaacutelisis correspondiente a la
inmigracioacuten a la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana se ha visto
necesario identificar el aacuterea de procedencia (rural o urbana) de
eacutestos para lo cual el Cuadro No 8 que a continuacioacuten se
presenta se~ala con mayor exactitud
81
~ tII 8MEA DE PROCElOCIA DE LOS 11tl16RIWTES Il SECTlIl RlJlI1 DE LA REGION IWlzfillCA EaKlTlIlltM iEM PROIJlltlA DE [lUID YDESTlIII
(PffiCENTAJES)
lIllSENOCSTl tII SlQImIDS llAPO PASTAZA IIRWA lADA TOTIlREGIlJA
Azuay (S Urbano) 23 46 276
Azuay (S Rural) 23 23 46
Boliacutevar (S Urbano) 046 046 92
Boliacutevar (S Rural) 327 327-Cantildear (S Urbano) 093 23 323
1-
Cotopaxi (S Urbano) 23 846 276
Chi~borazo (S Urbano) 65 14 046 836
El Oro (S cL~lQ) 093 046 139_-- _-
Esmeraldas (S Urbano) 093 148 233_--_
Guayas (5 Urbano) 32 093 046 093 552-Laja (S Urbano) 19 19 --Laja (S Rural) 093 093
Los Riacuteos (5 Urbano) e93 046 046 185
~abiacute (S Urbano) 19 19
Ir1rona (S Urbano) 33 14 37 84 --Ilorona (S Rural) 093 093__ o
Napo (S Urbano) 19 33 28 B0- -Napo (5 Rural) 65 65 __~---_ -Pastaza (S Urbano) 093 14 233
-- _-_
Pastaza (S Rural) 23 23_- --Pichincha (S Urbano) 79 23 046 19 1256
-- -- ____
Tungurahua (S Urbano) 046 23 046 14 462 __1-_---- -- ----_Tungurahua (S Rural) 093 37 093 556____- _------ _
Zamora (S Urbano)-----
28__ 47 -- _75 ___--__----- ------ZaflOra (S Rural) 046 046 046_-----
TOm PROVINClrt 24 31 11 11 234 1001- - ==FUENTE Instituto Naoonal de Elpleo I~ Encuesta de Etpleo Rural 1m
ELABDRACIDN La autora
82
Como se desprende del cuadro anterior se aprecia por un lado que
tanto el aacuterea urbana como la rural de la costa y sierra
ecuatoriana para 1990 continuaban expulsando mano de obra
L_os datos correspondientes al aacuterea urbana de todas las provincias
demuestran que en eacutesta no se logroacute absorber eficientemente la
mano de obra disponible evidenciando las debilidades y
desequilibrios en la relacioacuten oferta y demanda de la fuerza de
trabajo que trajo el modelo de desarrollo urbano e industrial
implementado en paiacutes
Por su parte el aacuterea rural del paiacutes expulsaba mano de obra
debido a la mala distribucioacuten de la tierra y a la fuerte presioacuten
poblacional sobre el minifundio ya sea por sobrepoblacioacuten o por
excesiva subdivisioacuten del mismo
Los datos del cuadro No 8 que corresponden al sector rural de
las provincias de Napo y Sucumbios indican que estas microshy
regiones que constituyen la zona norte de la RAE han sido
lugares de fuerte recepcioacuten poblacional (55 del total)
Las provincias de Morona Santiago y Zamora Chinchipe microshy
regiones de la zona sur del territorio Amazoacutenico habiacutean recibido
al 34 por ciento de la poblacioacuten inmigrante
La provincia de Pastaza territorio
Amazoacutenica ecuatoriana absorbioacute al 11
migratoria
central de
por ciento de
la regioacuten
la oleada
De acuerdo a su procedencia la zona norte de la regioacuten Amazoacutenica
acogioacute significativos porcentajes de inmigrantes de las
provincias de la sierra ecuatoriana (Pichincha Cotopaxi
Chimborazo y Bolivar) Estas provincias que en su mayoriacutea
estaacuten localizadas geograacuteficamente en la parte norte y centro del
territorio nacional definieron una cierta relacioacuten de intercambio
83
de caraacutecter vertical
En la zona sur oriental
principalmente del Azuay
ecuatoriana la migracioacuten procedioacute
En este sentido se confirmoacute una vez
maacutes que la integracioacuten de la Amazonia y la configuracioacuten de eacutesta
subregioacuten al mercado interno obedece a la loacutegica del desarrollo
de uno de los polos industriales la ciudad de Cuenca (Quintero y
Silva 1991~ 173)
La sub-regioacuten centro oriental (Fastaza)~ en cambio tuvo un
destino diferente desde el punto de vista productivo se
articll] oacute con e 1 mercado a traveacutes de Amba to (Quin tero y Si 1va
1991 ~ 173)
Profundizando maacutes en el anaacutelisis de acuerdo con la investigacioacuten
realizada por el Instituto Nacional de Empleo~ en 199~~ respecto
de la inmigracioacuten a la RAE~ los datos proporcionaron tres
tipos de tiempo de inmigracioacuten~ seguacuten la iniciacioacuten del
desplazamiento
llXIOOl tII 9POIU(I~ ECOOlICMHTE ftTIYA INlIffiANTE ALA RE6I~ ~Z~ICA ECUAT(JlIWl (SECTOO 1lllW) POO PROYIIlaquoIA SE~ TIEIfO J(
INICIACI~ DEl DESPlAZtIlIENTO(Y~OOES PIJlCENTIWES)-
TI EIfl)PROV11laquo1A ~ tWO PASTAZA ZfVlOOA SlOJlB lOS TOTfLRE6IotW--- ---_ _-
IEMJS DE ~ ArtJ 514 234 28 28 1388_
1-5 ANtildeOS 429 75 28 748 711 2U8-----6 Yl1AS fHJS 69 1825 561 1168 1355 5599----- _--__t() RESPOOt 147 193 14- -- ---TOTfL PROVll[IrL 1119 3136 1075 2289 2336 9955
- -RENTE Instituto NaClonal de Empleo 1maAIDlACI[)j la autora
Migracioacuten reciente- Que correspondioacute a quienes se desplazaron
hitcia la RAE un a~o antes de la aplicacioacuten de la encuesta~ y
84
representaron el 13 de la PEA inmigrante
Migracioacuten intermedia- Ubica a quienes vivian en la RAE entre
1 y 5 a~os antes de la encuesta Correspondieron al 29 de la PEA
inmigrante
Migracioacuten prolongada- Constituyeron quienes tenian una
permanencia mayor a 5 a~os Este porcentaje fue de
aproximadamente el 6~ de la PEA inmigrante
El 42~ de la PEA inmigrante estuvo conformada por
que tenian menos de 5 a~os de permanencia en la
porcentaje parece sumamente alto~ y se debioacute
econoacutemica por la que atravesaba el pais
trabajadores
regioacuten Tal
a la crisis
El sector rural de las provincias de Napa y Sucumbios presentoacute
los valores maacutes altos en los tres rangos de tiempo de
desplazamiento Esto se puede atribuir al impacto de la
explotacioacuten petrolera~ que trajo consigo la apertura de vias de
comunicacioacuten~ factor que atrajoacute fuertes oleadas migratorias de
colonos espontaacuteneos
Con relacioacuten a la ubicacioacuten de los inmigrantes a la RAE seguacuten
rama de ocupacioacuten el siguiente cuadro ilustra al respecto
85
CUADRO 111 11PIlIlJ(I~ ECOOIICAIOOE ACTIYA III1IIFANTE ALA RE6I~ WZ~ICA ECI1TIIlIM ~ PROVItlaquoIA (SECT~ RlMI~ RfM 1( OClPI(IIIf
(Vlim PlJmT1JILESI
SECTORPROVINCIA MORONA NAPO PASTAZA ZAIIORA SUCUIIBIOS NO TOTALRESPONDE REGIONAL
ACTIYIDADES NO BIEN m93 711 147 374 141 047 1313ESPECIFICADAS
AGRICULTURA B01 1455 894 654 754 455BSILVICULTURA CAZA PESCA--lUNAS 147 147 234 328
INDUSTRIA IIANUFACTURERA 334 147 381
ELECTRICIDAD 147 047
CONSTRUCCION 14 14
COIIERCIO e 717 147 617 328 194 1783
TRANSPORTE 193 1B7 2B___ O
ESTABLECIIIIENTOS FINANCIEROS --------
SERVICIOS 287 24 328 28 1135- -------- -TOTAL PROYINCIAL 1228 3577 1128 2244 1637 141 9955
FUENTE InstItuto NaCIonal de Elpleo 1991ELABDRACION La autora
En el cuadro No 10 se aprecia que la PEA inmigrante presentoacute
una tendencia a viacutencularse al sector primario especialmente al
agropecurio
sec tor mirie r o
En la provincia de Sucumbiacuteos es importante el
En las provincias de Zamora Chinchipe y Napo llama la atencioacuten
1 eacutel importancia que tuvieron las__ act 1 v1dades no bien
especificadas ello estariacutea indicando que los migrantes tienden a
ubicarse en actividades no productivas de tipo informal lo
cual constituye una manifestacioacuten clara de las consecuencias de
la crisis econoacutemica
Estos nuevos migrantes que en un significativo nuacutemero y
probablemente creciente se desplazaron hacia dichas provincias
expulsados por la economiacutea agraria y por la incapacidad del
86
sector industrial urbano de absorberlos no encontraron trabajo
estable y bien remunerado tanto en el sector rural como urbano y
generaron una serie de actividades ubicadas en el sector
indicado
Muct-as de ellas pueden estar asociadas con el autoempleo
caracterizado por su ubicacioacuten baacutesicamente en el sector terciario
de la economiacutea
Tal fenoacutemeno vuelve importante el estudio de la heterogeneidad
del mercado laboral y de la insercioacuten en eacutel de la poblacioacuten
pobre en la medida en que la presencia de actividades
informales caracteriza a una significativa parte de la
poblacioacuten inmigrante a la RAE
grupo de ocupacioacuten
El c u ad r o No 11
inmigrantes seguacuten el
habla sobre la insercioacuten laboral de los
87
aJADRlJ IIJ 11
POllJ(I~ ElnOIICAIOTE TIYA IIIlISWflE ALA f[6I~ MAZ~ICA Ero1TlJUANA (SECTCIl RlJlfLI f(Jl PROYII(IA SEO IRPlII(OClfI~
(VfUJlES PCIlCENTlfUSI
-SECTORPROVINCIA llORONA NAPO PASTAZA ZAIIORA SUCUIIBIOS NB TOTAL
RESPONDE RE6IOH~L-PROFESIONALES 893 687 B47 561 841 847 2196
DIRECTIVOS Y6ERENTES B47 847 894
~~EAD9S ADIIINISTRATIVOS 147 847 894
~~CIANTES y VENDDORES 047 654 467 234 IL94 1496
TRABAJADORES A6RICOLAS 781 1218 794 617 7B1 4121FORESTALES PESCADORESCAZADORES
TRANSfuacuteRTISTAS 14 147 234 IL93 514
ARTESANOS ~4 187 893 28 28 98
ALIIACENAJEBDDE6AS 8
SERVICIOS e47 234 893 893 893 56
TOTAL PRO~jNCIAL U28 3887 1174 2289 2336 141 9955-FUENTE Instltuto Naclonal de Empleo 1990
ELABORACION La autora
Del Cuadro No 11 se puede afirmar que una buena parte de la
poblacioacuten inmigrante se ubicoacute en labores que corresponden a
trabajadores poco calificados Asiacute del total de la poblacioacuten de
10 a~os y maacutes inmigrante al sector rural (1990) el 4021 por
ciento fueron trabajadores agriacutecolas ganaderos agricultores y
comerciantes el 2196 por ciento fue profesional
De lo anterior se desprende un primer resultado que parece
t-e 1evan te la importancia que tiene el trabajo en el sector
agriacutecola para los inmigrantes los cuales trabajan en tal sector
en porcentajes significativos y que estaacuten asociados con bajos
niveles de calificacioacuten laboral
Por otro lado se aprecia la participacioacuten de los profesionales
especialmente en aquellas provincias donde la economiacutea es maacutes
p incipalmente~ Sucumbios y Napo~
las t ansnacionalesdinaacutemica~
pet ole as~
debido a la p esencia de
la cual
88
demanda
mano de ob a altamente calificada
En cuanto a la poblacioacuten inmig ante al secto u al de la seguacuten
catego ia de ocupacioacuten se encont Oacute lo siguiente
ClWlRO 111 12
PQBlJ(11 EClJOllCAIENTE (TIYA ItIlISRtttTE AlJI RE61~ AMZIICA EWlTlJUAHA (SECHIl RlWt) PlIl PRllVltlaquoIA SE~ CATEIiIlIA DEOClf(II
(VftlIlES PlIlCEIffiWES)
SECTOOPROYII[IA llJROOA NIPll PASTAZA ZAI1ffiA str1JffiIOS He TOTftRESPONDE RE6IOOfL
PAm 047 047
_QENTA PR(fIA 24 79 32 607 888 094 19 39
TRAB FAlILINlI) R8IJQAOO 37 79 37 421 28 2231
AStLAR lADO PERI1ItENTE 14 701 23 654 28 2U5
ASALARIADO TEfffiiacutet 093 32 044 093 093 - 643
OTROS 093 601 047 461 841 047 209
TOTft PROYII[Ift 936 3202 1011 2236 2382 141 9955Ff1ffi Inshtuto Nmonal de Etpleo 1mElJlB(llACIIll la autora
El cuad o No 12 confi ma la impo tancia que tienen las unidades
p oductivas ag icolas autOacutenomas y de subsistencia~ las mismas que
se las puede ubica en la catego ia de los cuenta p opia
(2939)~ que funcionan en base al t abajo familia no emune ado
(2231) y~ en las que el multiempleo del jefe de familia~ o de
uno de los miemb os del nucleo familia es un equisito y lo
hacen vendiendo su fue za de t abajo a fin de da apoyo al
mantenimiento de la unidad familia (asala iado permanente
2005~ y ot os 209)
Hasta aqui se ha analizado los elementos cuantitativos que
dete minan la ofe ta y demanda de fue za de t abajo en la egiOacuten
89
Amazoacutenica ecuatoriana~ la misma que ha experimentado un
crecimiento vertiginoso especialmente a partir de la deacutecada del
60~ como consecuencia del proceso de incorporacioacuten de la regioacuten
al mercado~ de la ampliacioacuten y apertura de la frontera agriacutecola y
de la disponibilidad de recursos naturales
La frontera agriacutecola ha sido pensada por un lado como un espacio
al ternativo para los e-c edentes de mano de obra rurales
generados en las aacutereas agricolas antiguas~ como la sierra
ecuatoriana~ donde la desigual distribucioacuten de los recursos
especialmente de la tierra presentaron y aUacuten mantienen una
fuerte concentracioacuten factor que contribuye a desplazar a
contingentes significativos de poblacioacuten a la desocupacioacuten y que
los obliga a migrar en busca de fuentes de empleo
Por otro lado el proceso de modernizacioacuten de la agricultura
unido a la incorporacioacuten de tecnologiacutea intensiva en capital ha
requerido una mayor calificacioacuten de mano de obra factor que
tambieacuten ha contribuido a expulsar mano de obra
El segmento poblacional expulsado de las aacutereas rurales y la
incapacidad del sector industrial urbano y rural~ de absorber la
mano de obra disponble en los lugares indicados ha obligado al
permanente traslado de poblacioacuten a la regioacuten AmazOacutenica
ecuatoriana
En la RAE la poblacioacuten ha desarrollado una serie de
actividades que se desenvuelven en las peque~as unidades de
produccioacuten campesina las mismas que funcionan con un fuerte
componente de mano de obra familiar no remunerada y que algunos
casos dependiendo de los niveles de acumulacioacuten que hayan
logrado alcanzar~ estaacuten en capacidad de absorber mano de obra de
manera temporal o permanente
El proceso arriba descrito ha sido impulsado desde el Estado a
90
traveacutes de la colonizacioacuten dirigida (trasladando bolsones de
fuerza de trabajo para el sector de mercado rural) y por la
creacioacuten de incentivos fiscales (subsidios agricolas~ eNoneracioacuten
de impuestos a la maquinaria) que permitieron la incorporacioacuten de
tierra de la Amazonia ecuatoriana al mercado nacional de tierras~
factores que han contribuido a que la poblacioacuten de la RAE
asuma el rol productivo que estatalmente se le asigno a la
regioacuten
Otra relacioacuten que se ha demostrado es el proceso de urbanizacioacuten
de la frontera amazoacutenica ecuatoriana
La urbanizacioacuten ha sido fruto de la demanda de trabajo temporal~
especialmente en aquellas zonas donde eNiste una economiacutea de
localizacioacuten como la petrolera (Lago Agrio-Sucumbiacuteos)
Por otra parte~ la urbanizacioacuten ha sido el resultado de la
demanda~ por parte de la agricultura vinculada al sector de
mercado~ que ha traiacutedo aparejada una serie de nuevos servicios
urbanos tales como incorporacioacuten de tecnologia~ equipamiento~
asistencia teacutecnica
El proceso de urbanizacioacuten de la frontera agricola ha atraiacutedo a
otros servicios propios del crecimiento y de la sofisticacioacuten de
la poblacioacuten urbana y~ de los nuevos patrones de consumo de la
poblacioacuten rural~ que ha incorporado a su esquema de consumo una
serie de bienes y servicios urbanos e industriales (Haroldo da
Gama Torres 1991~ 296)
Para terminar con este apartado~ la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana~
ademaacutes de haberse constituido en un espacio alternativo para
excedentes de poblacioacuten rurales se ha convertir en una
alternativa para la poblacioacuten urbana que residen en las ciudades
grandes e intermedias del Ecuador
91
Este grupo poblacional que conlleva un patroacuten de consumo
determinado histoacuterica y socialmente que no parece distinguir un
nivel de consumo bioloacutegicamente determinado de otro socialmente
determinado organiza el trabajo familiar para la satisfaccioacuten de
las necesidades urbanas y propende a vincular a las unidades
campesinas del mercado de bienes al mercado de trabajo extra
parcelario (Haroldo da Gama Torres 1991 299)
Es entonces al interior de este contexto como se ha estructurado
econoacutemica social demograacutefica y espacialmente a la regioacuten
Amazoacuter1ca ecuatoriana conformando de esta manera la
heterogeneidad del mercado laboral demostracioacuten que se realizaraacute
en el siguiente capitulo
NOTAS
92
1 La provincia de Laja tiene cantones con presenciade unidades capitalistas y campesinas En ellasector importante de empresas capitalistas en elunidades capesinas que compiten por los recursos
simultaacuteneaexiste un
agro y de
La provincia tiene cantones donde las unidades agropecuariasestaacuten fuertemente viacutenculadas al mercado nacional y auninternacional Hay presencia de agroindustrias que buscanasegurar el control de la produccioacuten Las unidadesagropecuarias parecen compartir un mismo patroacuten tecnoloacutegicogeneralmente de tipo moderno La poblacioacuten rural esasalariada y se emplea en la agroindustria (ChiribogaLandiacuten y Borja 1989 24)
53
Con ello~ se disminuyoacute el tiempo de interaccioacuten social cultural~
rompiendo ciertas praacutecticas de reciprocidad entre parientes~
vecinos y amigos se afectoacute el tiempo destinado para la
realizaciOacuten de trabajos colectivos y~ se redujeron las
actividades de caza y pesca (una vez 5emanal)~ variando su patroacuten
alimentario
El estudio de Descola (1983) sobre los Achuar del sur de la
Amazonia ecuatoriana remarca algunos otros cambios ocurridos a
partir de la deacutecada de los 70
Estos por la influencia misionera incorporaron la produccioacuten
ganadera~ iniciaacutendose~ un proceso de nucleamiento de las familias
y de asignacioacuten de un lote individual para cada una de ellas
Este tipo de organizacioacuten se contrapuso a la primigenia
organizacioacuten aislada y dispersa~ localizada en un territorio
comuacuten~ afectaacutendose a ciertas unidades familiares unidas por lazos
de consanguinidad agnaacutetica (padres e hijoshermanos-varones)
El proceso de individualizacioacuten y privatizacioacuten de la tierra~ en
este caso~ trajo aparejado un debilitamiento de la cohesioacuten
social y un aumento de la conflictividad interna
En el caso de grupos indigenas auacuten maacutes aislados~ las
transformaciones fueron muy aceleradas Yost y Kelly (1983)
se~alan que los Huaorani~ incorporaron el uso de la escopeta a
las actividades viacutenculadas con la caza desplazando~ de alguna
manera~ el uso de la cerbatana y la lanza~ instrumentos
autoacutectonos destinados para tales actividades Esta introduccioacuten
redujo del nuacutemero de horas dedicadas a la caza e incrementoacute el
consumo de la carne
En 1978 los Huaorani obteniacutean un promedio de 142 kgdiacutea mientras
que en 1980 conseguiacutean 212 kgsalida de caza~ reduciendo el
tiempo de caza en un 3 por ciento y aumentando
carne per capita en 59 por ciento
54
el consumo de
Con los ejemplos expuestos se puede afirmar que los cambios en
los sistemas productivos de los nativos de la regioacuten Amazoacutenica
ecuatoriana significaron no solamente la modificacioacuten en la
estructura econoacutemica de dichos pueblos sino la transformacioacuten de
su vida social
Por su parte aquella masa heterogeacutenea de campesinos migrantes
aumentoacute estimulado por el imaacuten de la tierra y por la alta demanda
de fuerza de trabajo servicios y comercio fruto de la
explotacioacuten petrolera
La explotacioacuten petrolera y la produccioacuten agropecuaria se
constituyeron en alternativas para la economiacutea de las familias
migrantes especialmente en la zona norte de la RAE trayendo
aparejado un incremento de los recursos econoacutemicos y el
crecimiento poblacional de la regioacuten (Quintero y Silva 1991
166)
La explotacioacuten petrolera se posibilitoacute gracias a la entrada de
compa~iacuteas extranjeras y el impulso al sector agrario por medio
del apoyo que recibieron sus grupos hegemoacutenicos a traveacutes de las
poliacuteticas agrarias de desarrollo agropecuario
La distribucioacuten espacial especializada de estas actividades se
dio de la siguiente manera Napa con la extraccioacuten de petroacuteleo
palma africana~ banano plaacutetano ciacutetricos cafeacute y arroz Pastaza
con teacute banano~ plaacutetano cafeacute ciacutetricos y yuca Morona Santiago
con plaacutetano banano maiacutez duro seco ciacutetricos y Zamora
Chinchipe con ciacutetricos banano y freacutejol
Entre
Napo~
los ejes articuladores del territorio en la provincia del
para esta etapa se contaba con las localidades de Lago
55
Agrio Tena Aguarico en Pastaza la ciudad del Puyo en Morona
Macas Gualaquiza Limoacuten Indanza Palora y en Zamora Zamora
Nangaritza Yantzaza y Chinchipe
El proceso de penetracioacuten de la economiacutea de mercado al territorio
amazoacutenico y maacutes tarde el de su consolidacioacuten estuvo apoyado a
traveacutes del Instituto Ecuatoriano de Reforma Agraria y
Colonizacioacuten (IERAC) Entidad que establecioacute delegaciones en
Tena Puyo Baeza Limoacuten y Zamora a fin de dar servicio a los
nuevos pobladores
Este ente
asignacioacuten
resolver el
estatal dirigioacute sus poliacuteticas principalmente a
de tierras para los colonos y marginalmente
problema de tenencia de tierra de los indiacutegenas
la
Posteriormente se creoacute el Instituto Nacional de Colonizacioacuten de
la Regioacuten Amazoacutenica Ecuatoriana (INCRAE) en 1977
La poliacutetica implementada por el INCRAE fue la de coordinar
acciones con las instituciones puacuteblicas y privadas a fin de que
se respeten los derechos que les asistiacutean a los colonizadores
Sin embargo es importante encontrar en algunos acaacutepites
inscritos en la creacioacuten de eacutesta Institucioacuten la consideracioacuten de
los derechos a la tierra pertenecientes a las etniacuteas amazoacutenicas
Por su parte el Centro de Reconversioacuten Econoacutemica riel Azuay
Ca~ar y Morona Santiago (CREA) se constituyoacute en una agencia
regional que centralizoacute sus actividades en la parte meridional
del territorio ecuatori~no Tuvo como funciones principales
orientar lo~ proyectos de apoyo a la colonizacioacuten semi-dirigida
La colonizacioacuten de esta zona se efectuoacute sobre el territorio de
propiedad de la etniacutea Shuar Con ello se logroacute reasentar
fundamentalmente a familias colonas procedentes de las tierras
altas andinas
del CREA se
de los Shuar
indigenas en un
56
El proyecto de colonizacioacuten semi-dirigido
contrapuso a los intereses teritoriales
transformando el espacio de subsistencia de los
espacio mercantilizado
La DirecciOacuten General de Desarrollo Forestal Entidad adscrita al
Ministerio de Agricultura y Ganaderiacutea se encargoacute de desarrollar
proyectos de desarrollo forestal y de conservacioacuten
Para alcanzar sus objetivos realizOacute extensos y minuciosos
estudios sobre el valor potencial del territorio amazoacutenico
ecuatoriano Como resultado de ello se designaron aacutereas
legalmente protegidas entre las que se puede mencionar el Parque
Nacional Yasuniacute la Reseva Cuyabeno (aacuterea de proteccioacuten de vida
silvestre) y la Reserva Ecoloacutegica Cayambe-Coca
Sin embargo de los logros por designar aacutereas protegidas el
establecimiento de ellas trajo algunas dificultades para la
poblacioacuten indigena amazoacutenica Por ejemplo el Parque Nacional
Yasuniacute esta localizado al interior del territorio perteneciente a
la etnia Huarani la Reserva Cayambe-Coca involucra los
territorios de los Cofanes y Sionas-Secoyas
La presencia del Estado al territorio amazoacutenico ecuatoriano se
efectuoacute adicionalmente por medio de otras instituciones tales
como el Banco Nacional de Fomento las Fuerzas Armadas el
Registro Civil los Ministerios de Bienestar Social y Educacioacuten
Adicionalmente ingresaron tambieacuten grupos misioneros y sectas
religiosas
Ll avance de la economia de mercado hizo que las tierras ubicadas
alrededor del corredor vial entren en una etapa de valorizacioacuten
lo cual dio lugar a la especulacioacuten de la tierra
A partir de la penetracioacuten de la loacutegica mercantil se inicia un
proceso de
tierra y del
extensioacuten del concepto
espacio en general
de mercantilizacioacuten de
57
la
El criterio de distancia con respecto al eje articulador~ a las
viacuteas de comunicacioacuten y al transporte que atraviesa el corredor
vial empezoacute a ser tambieacuten importante para la entrada y salida de
bienes agriacutecolas y manufactureros
Para los colonos la ubicacioacuten a los costados de las carreteras
significoacute facilidad para vender sus productos Al mismo tiempo~
para los nativos la presencia de la carretera en su espacio
significoacute limitacioacuten territorial e interaccioacuten con la sociedad de
mercado que cambioacute sus patrones culturales
Entre 1974 Y 1982 la RAE experimentoacute un incremento poblacional
de 90328 habitantes~ cifra que representoacute un aumento del 5 por
ciento anual del aacuterea en su conjunto Este valor fue el doble
comparado con el crecimiento poblacional nacional (26 por ciento
anual) Consecuencia de ello~ la regioacuten alcanzoacute un peso relativo
con respecto a la poblacioacuten nacional del 32 por ciento (CEPAR
1993~ 47) (Ver Cuadro No 1)
Para la deacutecada del 80 la regioacuten continuOacute recibiendo una fuerte
oleada migratoria~ pero su ritmo de crecimiento tendioacute a
desacelerarse Esta vez la causa del desplazamiento poblacional
hacia el lugar se explica por el acentuamiento del proceso de
modernizacioacuten del sector agrario y por la incapacidad del sector
industrial urbano de absorber mano de obra
Fruto del impulso desarrollista implementado desde el Estado~ la
poblacioacuten de la regioacuten~ seguacuten el V Censo de Poblacioacuten y IV de
Vivienda de 1990 contoacute con 372533 habitantes cifra que
representaba el 39 de la poblaciOacuten total del paiacutes (INEC 1993)
El ritmo de crecimiento presentoacute un leve nivel de desaceleracioacuten
58
comparado con el del periacuteodo anterior (74-82) solo las
provincias de Napo y Zamora Chinchipe y Sucumbiacute os presentaron
incrementos en la tasa de crecimiento en el uacuteltimo periacuteodo
En el caso particular de la provincia de Sucumbiacuteos de maacutes
reciente creacioacuten (1989) eacutesta fue la que obtuvo la tasa de
crecimiento maacutes alta a nivel nacional y regional alcanzando el
77 por ciento anual casi cuatro veces mayor al promedio
nacional (CEPAR 1993 6)
La tasa global de crecimiento de la regioacuten fue de 431 anual
cifra que representoacute el doble del crecimiento del paiacutes (211)
En resumen durante el periacuteodo de 1950-1990 la poblacioacuten de la
regiOacuten amazoacutenica ecuatoriana se incremento en ocho veces La
magnitud de este crecimiento se debioacute principalmente al impacto
de la inmigracioacuten sobre una poblacioacuten de base reducida y porque
la regioacuten se constituyoacute en una aacuterea de atraccioacuten de actividades
de colonizacioacuten explotacioacuten minera y petrolera y del turismo
(Ver Cuadros No 1 y 2)
Para terminar se diraacute que el desarrollo urbano e industrial
implementado durante las deacutecadas del 60 y del 70 y su
mantenimiento durante los ochenta estuvieron lejos de dar
solucioacuten a las condiciones de pobreza insatisfaccioacuten de las
necesidades baacutesicas y desequilibrio entre la oferta y demanda de
fuerza de trabajo A ello se puede atribuiacuter el acelerado proceso
migratorio que influyoacute en el crecimiento poblacional de la
RAE
59
DWlRl1laquo) 1
POlJ(ICN TOTfL llE LA REGleN AMZIJUCA EClVllllU (mM y RIMI PARTICIPACIlW fl(IlCEIffiJfL YTASAS llE CREClIENTO INTERCEHSIl
(1951 19911
- - _ - -
~~r1JS POIlACIeN TOTfL PESO (1) ~ RlM PERlDOOS TOTfL ~
PAIS RAE RElATIYO--
195i 3202757 46471 15 5564 120 40907 880-
1962 4564000 74913 1oacute 10426 139 64487 861 SlH2 40 52 38
1974 6521710 173469 26 usraquo 133 150490 867 62-74 73 69 74
1982 8138974 263797 32 57551 218 206246 782 74-82 50 1es 37
1m 9648189 37253 39 99351 267 273182 733 82-90 43 68 35 I(l) Porcentaje con respecto a la poblacIoacuten nacIonal
FUENTE CEPAR Perfil socio-derograacutefico de las regiones Afiexclazoacutenica e Insular Quito 1993
ELABOPACION la autora
60
ClWlRO 111 2POBXI~ PROVIIIIft TOTft p(Il MEA EN lJl RE61~ tMZ~ICA EroiTIIlIWl lRBWiexcl YRIM PARTICIP(I~ PImNTlrL y TASAS DE
CRECIIIIENTO INTERCENSN
- -ANtildeOSPROV POllACI PESO POllACI X POlULI X PERIODO TASA TASA TASA lEItlaquoIA ~ (1 ~ ~ CRECII DE CRECII
PROVIti RELAT lF~ RIRAl ENTO CRECI 000lA IVD TOTrt X lENTO RWL X
lJlBANJX
Z(tlIJlADilt[HlPE
1951 4761 ml 720 151 4041 8491962 11464 m3 1885 164 9579 836 50-62 73 8m 721974 34493 M 3838 111 30655 889 62-74 96 62 lml1982 46691 U lm595 n7 36096 773 74-82 36 120 191m 66167 m7 16304 246 49863 754 82-90 44 54 U- f--
IIQR()~
SANTlrBJ
1951 16285 05 1961 m5 14324 88m1962 25503 U 4442 m6 21061 826 50-62 37 68 321974 53325 U 9520 08 43805 821 62-74 64 66 641982 70217 m9 16618 m9 53599 763 74-82 32 66 241m 84216 m9 23799 m9 60417 717 82-90 23 45 15 _ - _-- _
PASTAZA
1951 7730 m2 1892 141 6638 8591962 13693 m3 2290 167 11403 833 5lH2 48 62 451974 23465 m4 5361 n8 18104 772 62-74 47 74 4m1982 31 779 04 111327 325 21452 675 74-82 36 77 2m1m 41811 m4 15127 362 26684 638 82-90 34 48 27-- f--_- -
NAPO
1951 17695 1-6 1791 101 15904 8991962 24253 05 1809 75 22444 925 50-62 26 ml 291974 62186 10 4260 69 57926 931 62-74 82 74 821982 737ml It9 18481 251 55220 749 74-82 20 173 -061m 103387 11 23629 n9 79758 771 82-90 42 31 46_ _--- -------SOCltIBIos
1982 41409 05 12608 304 28801 6961m 76952 u 21t492 266 564bIl 734 82-90 77 61 84_
(t) Porcentaje con respecto a la poblacIoacuten nacIonalFlINTE CEPAR 1993ELABORAClON La autora
61
33 EL PROCESO DE TRANSFORMACION ESPACIAL DE LA REGION AMAZONICA
ECUATORIANA
Producto del crecimiento poblacional acontecido en la RAE
principalmente en lo que va de la segunda mitad del presente
siglo el espacio que corresponde a dicha regioacuten sufriOacute notables
cambios
Las transformaciones de la regioacuten (como organizaciOacuten territorial)
se dieron tanto a nivel urbano como rural
Como se desprende de los Cuadros No 1 y 2 a lo largo de los
periacuteodos intercensales el dinamismo del crecimiento poblacional
se dio en el sector urbano No obstante la tendencia
mayoritaria de asentamiento se encontraba en el sector rural
De acuerdo al uacuteltimo Censo (1990) la provincia que tuvo mayor
concentraciOacuten de poblacioacuten en la zona urbana es Pastaza con el
36 por ciento de la poblacioacuten total en esta aacuterea le sigue en
importancia Morona Santiago con el 28 por ciento y Sucumbios
con el 27 por ciento
Las capitales provinciales de la RAE seguacuten el Censo de 1990
teniacutean alrededor de 52 mil habitantes siendo la ciudad maacutes
poblada Puyo (14438 habitantes) continuacutea en importancia Nueva
Loja (13165) en tanto que Zamora Macas y Tena teniacutean una
poblacioacuten aproximada de 8 mil habitantes cada una (CEPAR 1993
8) bull
Entre 1982-1990 en los pesos absoluto y relativo de la poblacioacuten
urbana tuvo influencia decisiva las ciudades de PUJo (Pastaza) y
Nueva Loja (Sucumbios) registrando esta uacuteltima igual volumen de
crecimiento que Puyo
1991ll el 27 POi- ciento de la poblaciOacuten de la RAE se
62
encontraba residiendo en las ciudades en contraste con el a~o
1950 en que era solo el 12 por ciento Paralelamente a la
escalada de aglutinamiento la urbe inicioacute un proceso de
enlazamiento poblacional rural-urbano
El crecimiento de los asentamientos poblacionales ubicados en la
RAE no estuvo ni estaacute acompa~ado de la satisfacciOacuten de las
necesidades baacutesicas para sus habitantes
En teacuterminos de calidad de vida de los asentamientos se evidencia
una falta de servicios baacutesicos especialmente de agua potable
alcantarillado desechos soacutelidos entre otros
La politica de entrega de tierras hacia el sector rural que como
se indicoacute anteriormente fue ejecutada por el Estado a traveacutes del
IERAC INCRAE inicioacute un proceso de regulacioacuten de
tierras entre las diferentes fracciones sociales
La caracteriacutestica maacutes importante de dicho proceso se dioacute a traveacutes
del impulso a la adjudicacioacuten de tierras por motivo de
colonizacioacuten Este preceso se fu~ acelerando de modo que el
volumen de tierras adjudicadas para colonizacioacuten entre el periodo
1974-1982 son el doble de las correspondientes al periodo 64-74
En el periodo 82-9~ se adjudica el 3535 por ciento del total de
tierras colonizadas en la RAE Durante estos a~os se registra
el mayor nuacutemero de beneficarios (2~~35 personas) (Ver Cuadros
No 3 y 4)
En el lapso 90-94 se aprecia un aumento del nuacutemero total de
hectaacutereas adjudicadas Sinembargo cabe indicar que para este
periacuteodo el nuacutemero total de beneficiarios desciende evidenciaacutendose
un proceso de concentracioacuten de la propiedad de la tierra (Ver
Cuadros No 3 y 4)
63
Por su parte las adjudicaciones legalizadas de tierra por
concepto de reforma agraria en la RAE se dan a partir de 1976
y se gestan principalmente en la provincia de Morona Santiago
La poliacutetica gubernamental del periacuteodo 64-74 tiene preponderancia
en cuanto a la colonizacioacuten de tierras a la RAE Con ella se
inicioacute la regulacioacuten de la distribucioacuten del suelo en la regioacuten
El segundo periodo (74-82) se caracterizoacute por un cambio en la
concepcioacuten del desarrollo El Estado cobroacute presencia
protagoacutenica en la regioacuten y profundizoacute la visioacuten productivista en
ella Por ello se duplicoacute la adjudicacioacuten de tierras de
colonizacioacuten en la RAE
La etapa subsiguiente la deacutecada de los ochenta constituyoacute una
ratificacioacuten del modelo de desarrollo productivista que se
implementoacute desde el inicio de la colonizacioacuten en la regioacuten
En cuanto a la redistribucioacuten de la tierra en la RAE dada
igualmente por medio del proceso de Reforma Agraria se da
principalmente en el periodo 82-9~ lapso en el cual la
organizacioacuten campesina y plurieacutetnica tiene mayor presencia (Ver
Cuadro No 5)
Por lo dicho se puede afirmar que el Estado en la RAE en
teacuterminos econoacutemicos introdujo la loacutegica de la rentabilidad con
lo cual el ente estatal obtuvo beneficios
En teacuterminos territoriales se consolidoacute una nueva forma de
organizacioacuten basada en las relacioacutenes centro-periferia y urbanoshy
rural
En teacuterminos politicos y sociales consolidoacute el proceso clientelar
de subordinacioacuten de los nativos que va desde la marginacioacuten
(periodo 64-82) para llegar a un intento de integracioacuten (periodo
64
90-94)
En cuanto al tama~o de los predios entregados a los campesinos y
al gran capital (empresas agro-exportadoras) eacutestos fueron
totalmente diferenciados Asi lo se~alan Quintero y Silva (1991
166-169) quienes indican que en el cantoacuten Chinchipe el 502 de
UPAS estaba constituidas por predios menores de 50 hectaacutereas~ con
apenas el 157 de la superficie total Las explotaciones
mayores de 100 hectaacutereas~ que correspondieron al 1931 de las
UPAS~ acapararon el 532 de la superficie total
En los cantones de Zamora y Gualaquiza -sector habitado por el
pueblo Shuar-~ el 7171 de UPAS fueron peque~as y medianas
explotaciones menores de 50 hectaacutereas~ que abarcaron el 3555
del total de la tierra En contrapartida~ las UPAS mayores de
100 hectaacutereas concentraron el 2281 de la superficie total (Idem
1991~ 166-169)
En el sector de Limoacuten-Indanza-Mendez-Macas~ la mayor parte de los
predios -6141 del total- fueron parcelas de menos de 50
hectaacutereas Las UPAS con maacutes de cien hectaacutereas absorbian el 3911
de la superficie total (Idem~ 1991 169)
Las zonas mencionadas corresponden a lugares de antigua
colonizacioacuten
Los autores afirmanexplotaciones abarcanagricola evidenciando untierras (Idem~ 169)
que las medianas y grandesla mayor parte de la superficie
claro proceso de concentraciOacuten de
En las zonas de reciente colonizaciOacuten~ seguacuten la misma fuente
entre las que constan Pastaza-Mera-Palora el 656 de la
superficie total fue ocupada por UPAS de 50 y
medianas y grandes~ respectivamente
100 hectaacutereas
A su vez esta zona fue motivo de
espontaacutenea donde~ seguacuten Quintero y Silva
concentracioacuten de la tierra es la misma
65
una gran colonizacioacuten
(1991) al parecer la
Los datos proporcionados por los autores mencionados guardan
cierta coincidencia con el promedio de tierras adjudicadas por
concepto de colonizacioacuten en la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana
Zamora 444 Morona 7411 Pastaza 671 Napo 1365 y Sucumbiacuteos
6~69 (CONADE 1994 Cuadro No 3)
La entrada de nuevos sectores sociales cada uno obedeciendo a
diferentes intereses la crisis fiscal que impidioacute cada vez maacutes
la atencioacuten estatal a la regioacuten expresada en la incapacidad de
las instituciones gubernamentales y seccionales para financiar
sus presupuestos la dependencia de eacutestas con respecto a los
presupuestos centrales y asignaciones internacionales lejos de
dar solucioacuten a los problemas regionales agudizaron los viejos
problemas de falta de servicios transporte etc afectando
fundamentalmente a los nativos del lugar y perennizando su
segregacioacuten
Tal situacioacuten generoacute una reaccioacuten entre las poblaciones nativas
lo cual condujo a la creacioacuten de organizaciones indiacutegenas tales
como la Federacioacuten Shuar la Federacioacuten de Organizaciones
Indiacutegenas del Napo la Federacioacuten de Organizaciones Indiacutegenas del
Pastaza la Organizacioacuten de Indiacutegenas Secoyas entre otras
(Vickers 1991 17-19)
Para complementar el estudio sobre la forma de ocupacioacuten y
utilizacioacuten del territorio amazoacutenico ecuatoriano se analizaraacute el
uso de la tierra que para 1993 presentan las provincias que
conforman dicho espacio
De acuerdo a los datos proporcionados por el cuadro No 6 (1993)
el aacuterea total del territorio amazoacutenico ecuatoriano es de 13
millones de hectaacutereas De esta superficie el 92
estaba en el a~o indicado sin uso agropecuario
El uso agropecuario de la tierra se distribuyoacute de
manera
66
por ciento
la siguiente
01 por ciento de cultivos transitorios aquellos cuyo ciclo
vegetativo es generalmente menor de un antildeo
10 por ciento de cultivos permanentes aquellos que tienen
el caraacutecter de bienes raiacuteces y producen cosechas por varios
a~os
65 por ciento de pastos (naturales o cultivados)
01 por ciento en barbecho aquellas que se encontraban sin
cultivos (a la fecha de la encuesta) por haber terminado la
cosecha y
01 por ciento de tierras en descanso definidas como
aquellas que a la fecha en que se hizo la entrevista se
encontraban sin cultivos y que habiendo sido anteriormente
cultivadas estuvieron en descanso en forma contiacutenua por un
periacuteodo entre uno y cinco a~os
El peso de las tierras dedicadas a pastos por encima de las
tierras destinadas a otros usos obedece a que en el caso de los
primeros el Banco Nacional de Fomento a 10 largo de la deacutecada
del 80 apoyoacute principalmente dicha actividad en zonas de
colonizacioacuten
El Banco de Fomento dinamizoacute el aparato
geograacutefica amazOacutenica a traveacutes del
canalizados hac iacutee el rubro Pestos
evolucioacuten positiva en tanto que el
Agricolas decrecioacute sustancialmente Los
los pequentildeos y medianos agricultores
Abdo y Samaniego (1993)
productivo de la regioacuten
creacutedito Los recursos
y Gernado tuvieron una
creacutedito hacia Cultivos
recursos se canalizaron a
fundamentalmente segoacuten
La ampliacioacuten de la cobertura de servicios del Banco tuvo el
67
siguiente comportamiento mientras en 1980 existian 9 agencias en
toda la regioacuten AmazOacutenica estas se incrementaron a 10 en 1983 y a
13 en 1988 De las agencias creadas durante los antildeos ochenta dos
correspondieron a la zona norte (provincias de Sucumbios y Napo)
y una a la provincia de Morona Santiago (Abdo y Samaniego 1993
12)
La sucursal que mayormente captoacute el dinero fue Macas en Morona
Santiago (zona sur) orientando su inversiOacuten hacia el rubro
Pastos y Ganado (Abdo y Samaniego 1993 9)
En Sucumbiacuteos el creacutedito orientado a Pastos y Ganado registrOacute un
crecimiento alto asi como el orientado a Cultivos Agriacutecolas
especialmente cafeacute cacao y maiacutez duro
En cuanto al cafeacute si bien la Costa proveiacutea de la mayor parte de
este producto particularmente Napo y Sucumbiacuteas fueron cobrando
cada vez maacutes peso El aacuterea cosechada en estas dos provincias
aumentoacute desde el 5 del total en 1986 a maacutes de 13 en 1991
(Guerrero y Waters 1993 27)
La singular dinaacutemica que experimentoacute la provincia de Sucumbiacuteos
seguacuten Abdo y Samaniego (1993 24) se puede atribuiacuter al impacto
positivo que ha generado en sus producciones la cercaniacutea con
Colombia Asimismo en Napa la participaciOacuten del creacutedito
destinado a pastos fue y es significativa (Abdo y Samaniego
1993)
El crecimiento de la actividad pecuaria tanto por la expansiOacuten
en pastos como por el crecimiento de nuacutemero de cabezas de ganado
que se dioacute en la regioacuten de estudio pudo obedecer al aumento del
precio de la carne Entre 1978 y 1988 el precio de la carne de
res aumentoacute en 313 anual mientras que el del banano de
exportacioacuten lo hacia a una tasa de 346 y el cafeacute a 276
( 1 dem 1993 29)
68
Mient~as en la sie~~a y la costa ecuato~iana~ a pa~ti~ de 1987~
la p~oduccioacuten ganade~a p~esentoacute un compo~tamiento tendiente a
~eve~ti~se~ en la ~egioacuten Amazoacutenica~ no se detuvo Ent~e 1987 y
1989 la supe~ficie destinada a pastos se inc~ementoacute en un 2257
(Idem 1993~ 31)
En cuanto a la pa~ticipacioacuten po~centual en el ~ub~o Pastos y
Ganade~ia de algunas de las p~ovincias que confo~man el
te~~ito~io amazoacutenico se tenia Mo~ona Santiago can la mayo~
pa~ticipacioacuten ~egional (351) Sucumbios con una pa~ticipacioacuten
nacional de 091 y a nivel ~egional 905 y~ Pastaza que e~a
la p~ovincia con meno~ nivel de pa~ticipacioacuten a nivel ~egional
795 (Idem 1993~ 32)
El c~ecimiento de la p~oduccioacuten ag~apecua~ia en la RAE en el
periodo 1986-1991 fue de 6035 Este p~oceso es el ~esultado de
la pe~manente ape~tu~a de la f~onte~a ag~icola~ po~ pa~te de las
unidades p~oductivas colonas y nativas (Idem 1993~ 32)
En 1993 en todo el ter~ito~io amazOacutenico se semb~oacute 156 mil
hectaacute~eas de p~oductos p~incipales
productos secundarios
y 12 mil hectaacute~eas de
Entre los prime~os~ po~ aacuterea sembrada sobresalieron cafeacute (grano
de o~o) y en segundo lugar el maiz seco du~o ent~e los
secunda~ios aparecioacute la naranjilla El aacute~ea cosechada para los
productos p~incipales llegoacute al 90 por ciento y para los
secundarios el 74 po~ ciento
Con relacioacuten a la p~oduccioacuten y ~endimiento de los cultivos~ entre
los p~oductos p~incipales sob~esalie~on la palma af~icana con 140
mil toneladas meacutetricas anuales (14 TMHA de ~endimiento) y yuca
con 43 mil TMa~o ( 55 TMHA de ~endimiento)
Entre los p~oductos secunda~ios se hace refe~encia a la
69
naranjilla 33 mil TMantildeo (rendimiento de 46 TMHA) el teacute con 2
mil TM anuales (24TMHA de rendimiento)~ la papa china que
poseiacutea 4 mil TMantildeo (57 TMHA de rendimiento)~ entre los maacutes
importantes (CEPAR 1993~ 28-29)
En la produccioacuten agriacutecola la absorcioacuten de mano de obra permanente
es casi nula Las provincia de Morona y Pastaza registran cifras
poco relevantes para los cultivos de yuca y naranjilla
respectivamente
La absorcioacuten de mano de obra temporal la efectuan cuatro de las
cinco provincia de la regioacuten La excepcioacuten es la provincia de
Zamora Los cultivos que demanda fuerza de trabajo son cafeacute~
cacao~ el maiacutez duro y la naranjilla (INEM 1990) (Ver Cuadro No
7)
Es bajo estas condicionantes que se generoacute el proceso de uso
agropecuario de la tierra Por un lado dicho proceso ilustra el
nivel de mercantilizacioacuten del espacio amazoacutenico ecuatoriano Por
otro evidencia el tipo de productos que constan como principales
y la relacioacuten de eacutestos con la tendencia mercantil viacutenculada al
mercado nacional e internacional
70
CUADRO NJ 3
ADJUDIOCIMS LESAlI1ADAS DE TIERRAS fl(Jl mmro DE ClUWI1rLl[W EH LA REEICW IWlZCWlCA EO1ITIIllMA(1964-1994)riexcl====
ZrtlORA ~INDl~ I1CRONA SANTIA6tl
-AAO PASTAZA Wf(J SlOtIB1OS TOTAl
IfCTAREAS B8f IfCTAREAS B8fF I-ECTAREAS B8f I-ECTAREAS BENEF IfCTAREAS B8f fECTAREAS BEtH
1964 6295
I12 10276 16 8164 16 18327
I71 43692 115
1965 194lU 43 59~6 2B6 72485 189 69855 251 221043 7691966 20749 42 107459 3gt4 24722 1 131 55077 156 2118007 bb31967 16U 2 40319 154 38632 102 10239 18 U7U 2761968 1623 3 30058 94 36814 90 23327 104 91824 2911969 13111 1 65342 159 88795 187 46242 56 2111680 4031970
I2546 6 lM077 396 90698
I 200 89408 2B4 391729 BBb1971 10205 16 76496 141 I 36041 ~I 62069 146 184811 3951972 443 4 215049 442 27164 91011 257 333667 7641973 41416 156 586902 878 18326 57 I 2113267 527 849911 16181974 38002 86 537225 655 32076 78 I 1421106 38B 749~9 12071975 32759 84 2Il3B28 443 31873 79 250485 6BB
I518945 1294
1976 178031 412 327446 674 117463 2~8 377725 759 1000665 2104 1977 93560 238 160069 345 65385 139 370294 b02 689~-08 1324 1978 59613 171 67761 174 I 42724 87 851875 1003 1021973 1440I
417 491625 II 1979 193414 624 43427 94 199679 353 928145 14881980 162~-44 407
I241860 I 542 I 27633 83 212898 296 64 4727 1328
1981 60642 357 210965 I 726 51165 I 147 164353 726 487125 19561982 320232 495 25590 41 4 43253 88 390411 628
II I 1336 1
1983 192591 395 I 384547
I617 987972 2B0 1173144 1502 2738254 2794
1984 74233 193 666726 988 88047 1 219 690646 1535 1519652 2935I 1985 I 9141 21 1114636 225
I298902 415 408431 11156 813110 1717
11986 137128 286 572580 969 43427 108 461114 890 1212380 22531987 37633 102
I92417 178 17219 3B 635441 1501 782710 1819
11988 85555 184 2111154 439 65594 150 226040 485 578343 1258
1989 74099 2116 I 24221112 1114 110604 176 422156 732 568974 480 3597843 27081990 78105 245 1249499 777 630863 1593 12498ll3 1027 486928 9Il9 3695198 45511991 109499 308 326058 5b3 267568 433 940432 327 230556 594 1874113 22251992 68949 232 607878 816 955081 590 12395653 136 132379 369 14159940 21431993 61L4788 mil 216879 331 141268 327 7713 18 231025 324 12111673 20201994 528926 1161 301763 449 147528 431 38113 81 17765 72 1034095 2149~_ - 1---__-_ 1---- --__~___1--- _----- _-- --_-- _-- ---- - ___-
f----
~J324~~~J ~e~ l~1~2 J145~ 459bull9124 6855 219301168 lb0bB 1667627 2748 42255075 47566-
ENTE Crn~ADE Departamento de Desarrollo Rural 1994
~ABORACION La autora
CUADRO IIJ 4
ADJIlIIICACIm DE TIERRAS POO ClHIPTO llE CXl(JtOCIm EN LA f(SIl INlIlICA El1XlTIlU~ (1964-1994)
(vrtm ABS(lUTOS y RELATIVOS)
- I- -
PERIODOS CENSALES PmCENTlJES
IfCTNlEAS IIIJ 800 IfCTMEAS IIIJ 800
1964-1974
~gt66463 7~7 istt 1553
[ 1974-1982
ll~ 11 =J5b81299 13451
[ 1982-1990
~511 I14937492 35351 4212X
C~-Dl _m= r=Uo14 I
1990-1994
1B2bI821 18841-
FfNTE IDiAIlE 1994
ELABQRACHH la autora
71
l Nuacutemero de BeneflclarlosNOTA La fuente no dispone de iacutenforaacioacuten sobre PastazaFlINTE CONADE Departaaento de Desarrollo Rural 1994
7~
awJRO 111 5
ADJUDlcttl(J(S LEfttlZAMS DE TIERRAS Pffi I(ITIW DE REFCIlKA A6fWlIA EH LA RESI~ W1Z~ICA E~T[IlIN4A Pffi PROYltClA 11976-1993)
-rhO ZMJlA CHINCHIPE lmOOA SlWT IAro NAPO SlIltlBIOS TOTIl PERIOOOS CENSttiS PORCENTAJES-
liiS u HAS 1 ~ 1 HAS 1 lWi 1 HAS 1 HAS 1
1976 1158 3 1150 31-- -
1977 3409 4 3409 4f-----
1979 422 2 422 2 -1980 200 1 200 1 I
I
1982 5181 10 11321 un 11I
1984 22617 41 bU 1 23247 42 1II
1987 625 5 625 5 II
--middot---1
1988 14120 37 14120 37----- I
1989 797 2 797 2 _-1m 447 1 199 1 b46 2 39435 88 Sbm ~ --
1992 586 2 586 2
1993 50 1 512 3 562 4 1148 6 251 sm- -- -
TDTIl 19304 49 23414 43 1749 6 1297 6 45764 104 45764 104 100001 110000- -
ELABDRAClOO La autora
73
CUADRO NI 6
UOO 1( LA TIERRA EN LA REBIlJl W1ZlJlICA ~TCIlIfM PCIl PROVHCIA (19931lEn liIes de Hect~rea51
PROVII[IAS TDTfL SUBTDTfL aLTIVOS aLTIVOS PASTOS BARBECIIl DESCM9J AREA SINTRAreITCIlIOS PERIWmES USO
A6R(PE0$lR
10
l(JR(JjI 24606 3828 171 172 3423 14 48 2O778SANTlAOO
tWl(] 37681 1937 87 143 12ea 21 77 35744
PASTAZA 29135 1043 15 123 903 2 - 35744
ZrIIffiA 22981 2577 49 19O 2312 11 15 204Il4CHltOilPE
Sl01IB105 16813 1140 21 457 63S 12 14 14873
TOTfL 131415 11525 343 1485 8481 61 155 119891
FlINTE Instituto NanonaI de Estadist1cas y Censos Encuesta de SuperflCle y producClOn Agropecuana por lUestreo de aacutereas bullResultados de 1993
ELABORACI(Jl La autora
1- AbsornOacuterl de ssnc de obra de forfla permanente 2- AbsornOacutefl de mano de obra de torea temporal
74
llIADRO I(J 7ABSlJlCI~ DE lWfJ DE OBRA OC9H TIPO DE DlTIYOS DE LAS FIIalSIOJAR EN LA RE6r~ AlAZCWICA ~TIJUrM
(PERIOOO DE OCTUIflE-e9 ASEPTIEIlmE-9I)(VtLlJlES AB9lUTllS)
PROOO SrN USO PAPA AIZ BfimJ CffE CACflJ AIZ YlEA IANI ~rL NJcm SUAVE DIJID LA RESPlIffi
E
lmCW 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2A
NIlSI 18 1 1 2 2 1~
NAPO SIN uso IOlTAlIZ BAtWlaquoJ CffE CACflJ ARROZ AIZ YlEADIJID
1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2
N0 27SI 2 1 3 3
PASTA SIN uso PAPA BANAtU CANtildeA AIZ ~IL FRUTIDlZA DURO LA MA
1 2 1 2 1 2 1 2 1- 2 1 2 1 2-
NIl 12SI 1 2 1 1 1
ZAIm SIN uso AIZ BANIllaquoJ CffE AIZ FRUTIDl CIID) YOCAA SUAVE DIJID MA
1--_-e-L 2 1 2 f 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2-
t) 27SI 1 1
StOJ1 SIN uso BAtWlaquoJ CffE ti4RANJILBIOS LA-
f-iexcl-----
1 2 1 2 1 2 -- --- __
He 12SI I 7 1 I - _ -
FLENTE Instituto Nacional de Empleo 1990ELABORACllJl la autora
75
34 LA INMIGRACION DE LA REGION AMAZONICA ECUATORIANA
El desarrollo del mercado de
ecuatoriana estaacute relacionado con
trabajo en la regioacuten Amazoacutenica
los procesos migratorios
Es principalmente a partir de estos flujos que se ha ido
configurando la ampliacioacuten de la frontera agropecuaria y con ello
la oferta de mano de obra para el desarrollo de las actividades
agropecuarias
Al mismo tiempo son estos flujos migratorios los que han dado
lugar al crecimiento de los centros urbanos
Es por estos que cuando se estudia la regioacuten amazoacutenica
ecuatoriana la migracioacuten adquiere notable importancia pues el
desarrollo de esta regioacuten estaacute marcado por considerables procesos
de este tipo
A fin de profundizar en el tema de la migracioacuten es necesario
retomar algunos elementos que se analizaron en el presente
capitulo en el apartado correspondiente al anaacutelisis del periodo
1962-1990 donde se aprecia que la RAE ha tenido en la segunda
mitad del presente siglo tres flujos migratorios
El primero que corresponde con la deacutecada del 60 periodo en el
cual el pais y la regioacuten transitaron entre un proceso tenue de
expansioacuten desarrollista impulsado desde el Estado
Las causas explicativas de este proceso migratorio gestado
aunque fueron muacuteltiples entre las maacutes importantes fueron
1) La crisis de la economiacutea hacendaria serrana que no pudo
absorber mano de obra
2) Los problemas del sector agroexportador de la costa que
76
expulsoacute mano de obra y~
3) el fomento estatal a la ocupacioacuten de nuevas zonas de
colonizacioacuten
El segundo flujo migratorio~ que corresponde a los a~os setenta~
eacutepoca que estuvo marcada por notables cambios en la estructura
econoacutemica~ social~ poliacutetica y espacial del Ecuador y de la
RAE bull Este flujo migratorio tendreacute especial explicacioacuten~ en
razoacuten de los cambios acontecidos en este periacuteodo
la regioacuten amazoacutenica se convirtioacute enPara esta etapa
atractivo para la emiddottraccioacuten de recursos~
un sitio
especialmente de
aquellos demandados a nivel nacional e internacional petroacuteleo~
madera~ metales preciosos y productos agropecuarios
La tercera oleada migratoria~ coincide con la deacutecada de los a~os
ochenta y estuvo marcada por un proceso de recesioacuten econoacutemica
para el paiacutes Como consecuencia de este la RAE continuOacute
incorporando tierras forestales al servicio de la produccioacuten de
bienes primarios~
turiacutestica
1a e x p 1otac iacute oacuten petrolera y la industr- ia
A consecuencia de estas oleadas migratorias~ la regioacuten se
transformoacute en un eacuterea donde un alto porcentaje de poblacioacuten no es
originaria de la regioacuten
En 1990~ el 60 por ciento de la poblacioacuten empadronada en laRAE~ declaroacute que habiacutea nacido en alguna provincia de estaregioacuten El restante 40 por ciento~ es decir 150000personas~ habiacutean nacido en las demaacutes provincias del paiacutes yen el exterior~ entre las que se destaca el 103 por cientoque habia nacido en Loja (38500 personas)~ el 6 por cientoen el Azuay (22100 personas) y el 4 por ciento en Pichincha( 144000 personas) 11 (CEPAR 1993 ~ 12)
En gpneral~ las provincias de Azuay y Loja (1) fuer-on 1as que
expulsaron poblacioacuten a la regioacuten Amazoacutenica en forma mayoritaria~
(principalmente los cantones Paute Giroacuten Cuenca
Gualacee~ de Azuay y Saragure y Espindola de Leja
77
5igsig y
Estas provincias fueron al mismo tiempo aquellas
registraron seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten y
(1989) los cantones minifundistas maacutes pobres
que
Borja
Los cantones de donde proveniacutean los migrantes se caracterizaron
por tener una fuerte densidad poblacional con respecto al nivel
de los recursos naturales especialmente sobre la tierra Alta
proporcioacuten de poblacioacuten viviacutea en aacutereas rurales con fuerte
compos1c1oacuten campesina
Esta situacioacuten se debioacute al acelerado proceso de minifundizacioacuten
acentuado por la Reforma Agraria aplicada en la sierra
Al mismo tiempo la minifundizacioacuten fue y es fruto de los
procesos de subdivisioacuten por herencia la adquisicioacuten de tierras
pertenencientes a haciendas tradicionales en pequentildeos pedazos y
al intenso mercado de tierras cuyos precios se cotizan hasta la
actualidad en valores muy altos
Todaviacutea en 1990 dichas provincias teniacutean cantones fuertemente
campesinos y consecuentemente altos indicadores relativos de la
proporcioacuten de poblacioacuten campesina empleada en las aacutereas rurales
El tipo de campesino predominante era semi proletario ya que
buena parte de los ingresos los obteniacutean de la migracioacuten
estacional y temporal Esto se demuestra en los niveles de
subempleo de la poblacioacuten la misma que no lograba ocuparse
productivamente en la parcela y en la principal fuente de
ingresos monetarios que eran los salarios
Tambieacuten la provincia
(fundamentalmente
de Pichincha expulsoacute poblacioacuten a la RAEn
el cantoacuten Rumintildeahui) Esta estuvo
78
categorizada seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten y Borja
(1989) entre las provincias que teniacutean cantones campesinos
artesanales pobres y con un sistema de latifundio-minifundio
profundos (al interior de eacuteste uacuteltimo fundamentalmente el cantan
Mejiacutea)
El minifundismo de la poblacioacuten de Pichincha resultoacute asociado con
la diversificacioacuten laboral rural relacionada con actividades
artesanales manufactureras y auacuten comerciales
La fuerle presencia del minifundio y la alta densidad poblacional
pobre de esta provincia haciacutea que para 199~ la PEA trabaje
fundamentalmente por cuenta propia y como trabajador familiar sin
remuneracioacuten
El empleo de la poblacioacuten del sector rural estaba fuertemente
relacionado con actividades secundarias y terciarias tales como
el comercio la artesaniacutea ciertos servicios a partir de los
cuales los campesinos obteniacutean sus ingresos monetarios
autoconsumo
comercializada
La actividad agriacutecola estaba
una parte poco
fundamentalmente
significativa
destinada
de ella
al
era
Con relacioacuten a la magnitud de la migaciOacuten neta Sucumbiacuteas Napo y
Zamora Chinchipe registraron en 199~ los valores maacutes elevados
8450 6514 y 4339 respectivamente (CEPAR 1993 57)
En los cantones amazoacutenicos seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten
y Borja los colonos e indiacutegenas competiacutean por los recursos
Los cantones de mayor atraccioacuten migratoria eran de acuerdo al
se~alado estudio Baeza Orellana Putumayo y Tena de la
provincia de Napo Gualaquiza Limoacuten Indanza Palora Santiago y
Sucuacutea de Morona Santiago Pastaza de la provincia del mismo
79
nombre y~ Chinchipe~ Yacuambi y Zamora de Zamora Chinchipe
Estos cantones teniacutean posibilidades de expansioacuten
agriacutecola La tierra estaba fuertemente disputada
por las comunidades indiacutegenas nativas
de la frontera
por colonos y
Al mismo tiempo~ eran cantones con problemas de tenencia de la
tierra~ debido a los procedimientos empleados por la
colonizacioacuten Los nativos habiacutean optado por la titulacioacuten
comunal para limitar la invasioacuten de tierras y para vender a los
colono~ mestizos
individuales
quienes optaban en general por titulos
Adicionalmente habiacutea precariedad en la infraestructura productiva
y social
Predominaba la pequentildea y mediana propiedad de origen colono Las
zonas de asentamiento indigena~ normalmente estaban organizadas
en comunas y centros La tierra no constituia un limitante~ los
recursos requeriacutean cuidados especiales para evitar erosioacuten y
deserti f I c ac ioacuten Las limitaciones estaban dadas por la falta de
caminos~ infraestructura de salud y educacioacuten
Los cultivos principales eran cacao~ cafeacute y plaacutetano y la
ganaderia~ y constituiacutean los principales rubros de la actividad
rural (Chiriboga~ Landin y Borja 1989)
Es por lo explicitado que el CEPAR~ cuya fuente de datos es el
Censo de Poblacioacuten de 1990 afirma que
En el periacuteodo 1985-1990~ durante los cinco antildeos anterioresal oacuteltimo censo el nuacutemero de inmigrantes y emigrantes de 5antildeos y maacutes de edad de la regioacuten Amazoacutenica fue de 49881 y25870 personas respectivamente lo cual da como resultadouna migracioacuten neta positiva de 24011 personas de 5 antildeos ymaacutes de edad lo que significa que soacutelo por efecto de lamigracioacuten~ la regioacuten aumentoacute en un promedio de 5000personas por antildeos (Chiriboga~ Landiacuten y Borja 1989~ 12)
80
Debido a la composicioacuten de los flujos migratorios la RAE
p~esentoacute un desbalance ent~e el nuacuteme~o de hombres y de mujeres
arrojando ciertas diferencias porcentuales en favor de la
poblacioacuten masculina (CEPAR 1993 10)
El hecho de que la regioacuten amazoacutenica haya presentado tal
~iferencia se explica en funcioacuten de la continua migracioacuten del
hombre en busca de condiciones estables de trabajo que permiten
posteriormente restablecer la unidad familiar
Intentado complementar el anaacutelisis correspondiente a la
inmigracioacuten a la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana se ha visto
necesario identificar el aacuterea de procedencia (rural o urbana) de
eacutestos para lo cual el Cuadro No 8 que a continuacioacuten se
presenta se~ala con mayor exactitud
81
~ tII 8MEA DE PROCElOCIA DE LOS 11tl16RIWTES Il SECTlIl RlJlI1 DE LA REGION IWlzfillCA EaKlTlIlltM iEM PROIJlltlA DE [lUID YDESTlIII
(PffiCENTAJES)
lIllSENOCSTl tII SlQImIDS llAPO PASTAZA IIRWA lADA TOTIlREGIlJA
Azuay (S Urbano) 23 46 276
Azuay (S Rural) 23 23 46
Boliacutevar (S Urbano) 046 046 92
Boliacutevar (S Rural) 327 327-Cantildear (S Urbano) 093 23 323
1-
Cotopaxi (S Urbano) 23 846 276
Chi~borazo (S Urbano) 65 14 046 836
El Oro (S cL~lQ) 093 046 139_-- _-
Esmeraldas (S Urbano) 093 148 233_--_
Guayas (5 Urbano) 32 093 046 093 552-Laja (S Urbano) 19 19 --Laja (S Rural) 093 093
Los Riacuteos (5 Urbano) e93 046 046 185
~abiacute (S Urbano) 19 19
Ir1rona (S Urbano) 33 14 37 84 --Ilorona (S Rural) 093 093__ o
Napo (S Urbano) 19 33 28 B0- -Napo (5 Rural) 65 65 __~---_ -Pastaza (S Urbano) 093 14 233
-- _-_
Pastaza (S Rural) 23 23_- --Pichincha (S Urbano) 79 23 046 19 1256
-- -- ____
Tungurahua (S Urbano) 046 23 046 14 462 __1-_---- -- ----_Tungurahua (S Rural) 093 37 093 556____- _------ _
Zamora (S Urbano)-----
28__ 47 -- _75 ___--__----- ------ZaflOra (S Rural) 046 046 046_-----
TOm PROVINClrt 24 31 11 11 234 1001- - ==FUENTE Instituto Naoonal de Elpleo I~ Encuesta de Etpleo Rural 1m
ELABDRACIDN La autora
82
Como se desprende del cuadro anterior se aprecia por un lado que
tanto el aacuterea urbana como la rural de la costa y sierra
ecuatoriana para 1990 continuaban expulsando mano de obra
L_os datos correspondientes al aacuterea urbana de todas las provincias
demuestran que en eacutesta no se logroacute absorber eficientemente la
mano de obra disponible evidenciando las debilidades y
desequilibrios en la relacioacuten oferta y demanda de la fuerza de
trabajo que trajo el modelo de desarrollo urbano e industrial
implementado en paiacutes
Por su parte el aacuterea rural del paiacutes expulsaba mano de obra
debido a la mala distribucioacuten de la tierra y a la fuerte presioacuten
poblacional sobre el minifundio ya sea por sobrepoblacioacuten o por
excesiva subdivisioacuten del mismo
Los datos del cuadro No 8 que corresponden al sector rural de
las provincias de Napo y Sucumbios indican que estas microshy
regiones que constituyen la zona norte de la RAE han sido
lugares de fuerte recepcioacuten poblacional (55 del total)
Las provincias de Morona Santiago y Zamora Chinchipe microshy
regiones de la zona sur del territorio Amazoacutenico habiacutean recibido
al 34 por ciento de la poblacioacuten inmigrante
La provincia de Pastaza territorio
Amazoacutenica ecuatoriana absorbioacute al 11
migratoria
central de
por ciento de
la regioacuten
la oleada
De acuerdo a su procedencia la zona norte de la regioacuten Amazoacutenica
acogioacute significativos porcentajes de inmigrantes de las
provincias de la sierra ecuatoriana (Pichincha Cotopaxi
Chimborazo y Bolivar) Estas provincias que en su mayoriacutea
estaacuten localizadas geograacuteficamente en la parte norte y centro del
territorio nacional definieron una cierta relacioacuten de intercambio
83
de caraacutecter vertical
En la zona sur oriental
principalmente del Azuay
ecuatoriana la migracioacuten procedioacute
En este sentido se confirmoacute una vez
maacutes que la integracioacuten de la Amazonia y la configuracioacuten de eacutesta
subregioacuten al mercado interno obedece a la loacutegica del desarrollo
de uno de los polos industriales la ciudad de Cuenca (Quintero y
Silva 1991~ 173)
La sub-regioacuten centro oriental (Fastaza)~ en cambio tuvo un
destino diferente desde el punto de vista productivo se
articll] oacute con e 1 mercado a traveacutes de Amba to (Quin tero y Si 1va
1991 ~ 173)
Profundizando maacutes en el anaacutelisis de acuerdo con la investigacioacuten
realizada por el Instituto Nacional de Empleo~ en 199~~ respecto
de la inmigracioacuten a la RAE~ los datos proporcionaron tres
tipos de tiempo de inmigracioacuten~ seguacuten la iniciacioacuten del
desplazamiento
llXIOOl tII 9POIU(I~ ECOOlICMHTE ftTIYA INlIffiANTE ALA RE6I~ ~Z~ICA ECUAT(JlIWl (SECTOO 1lllW) POO PROYIIlaquoIA SE~ TIEIfO J(
INICIACI~ DEl DESPlAZtIlIENTO(Y~OOES PIJlCENTIWES)-
TI EIfl)PROV11laquo1A ~ tWO PASTAZA ZfVlOOA SlOJlB lOS TOTfLRE6IotW--- ---_ _-
IEMJS DE ~ ArtJ 514 234 28 28 1388_
1-5 ANtildeOS 429 75 28 748 711 2U8-----6 Yl1AS fHJS 69 1825 561 1168 1355 5599----- _--__t() RESPOOt 147 193 14- -- ---TOTfL PROVll[IrL 1119 3136 1075 2289 2336 9955
- -RENTE Instituto NaClonal de Empleo 1maAIDlACI[)j la autora
Migracioacuten reciente- Que correspondioacute a quienes se desplazaron
hitcia la RAE un a~o antes de la aplicacioacuten de la encuesta~ y
84
representaron el 13 de la PEA inmigrante
Migracioacuten intermedia- Ubica a quienes vivian en la RAE entre
1 y 5 a~os antes de la encuesta Correspondieron al 29 de la PEA
inmigrante
Migracioacuten prolongada- Constituyeron quienes tenian una
permanencia mayor a 5 a~os Este porcentaje fue de
aproximadamente el 6~ de la PEA inmigrante
El 42~ de la PEA inmigrante estuvo conformada por
que tenian menos de 5 a~os de permanencia en la
porcentaje parece sumamente alto~ y se debioacute
econoacutemica por la que atravesaba el pais
trabajadores
regioacuten Tal
a la crisis
El sector rural de las provincias de Napa y Sucumbios presentoacute
los valores maacutes altos en los tres rangos de tiempo de
desplazamiento Esto se puede atribuir al impacto de la
explotacioacuten petrolera~ que trajo consigo la apertura de vias de
comunicacioacuten~ factor que atrajoacute fuertes oleadas migratorias de
colonos espontaacuteneos
Con relacioacuten a la ubicacioacuten de los inmigrantes a la RAE seguacuten
rama de ocupacioacuten el siguiente cuadro ilustra al respecto
85
CUADRO 111 11PIlIlJ(I~ ECOOIICAIOOE ACTIYA III1IIFANTE ALA RE6I~ WZ~ICA ECI1TIIlIM ~ PROVItlaquoIA (SECT~ RlMI~ RfM 1( OClPI(IIIf
(Vlim PlJmT1JILESI
SECTORPROVINCIA MORONA NAPO PASTAZA ZAIIORA SUCUIIBIOS NO TOTALRESPONDE REGIONAL
ACTIYIDADES NO BIEN m93 711 147 374 141 047 1313ESPECIFICADAS
AGRICULTURA B01 1455 894 654 754 455BSILVICULTURA CAZA PESCA--lUNAS 147 147 234 328
INDUSTRIA IIANUFACTURERA 334 147 381
ELECTRICIDAD 147 047
CONSTRUCCION 14 14
COIIERCIO e 717 147 617 328 194 1783
TRANSPORTE 193 1B7 2B___ O
ESTABLECIIIIENTOS FINANCIEROS --------
SERVICIOS 287 24 328 28 1135- -------- -TOTAL PROYINCIAL 1228 3577 1128 2244 1637 141 9955
FUENTE InstItuto NaCIonal de Elpleo 1991ELABDRACION La autora
En el cuadro No 10 se aprecia que la PEA inmigrante presentoacute
una tendencia a viacutencularse al sector primario especialmente al
agropecurio
sec tor mirie r o
En la provincia de Sucumbiacuteos es importante el
En las provincias de Zamora Chinchipe y Napo llama la atencioacuten
1 eacutel importancia que tuvieron las__ act 1 v1dades no bien
especificadas ello estariacutea indicando que los migrantes tienden a
ubicarse en actividades no productivas de tipo informal lo
cual constituye una manifestacioacuten clara de las consecuencias de
la crisis econoacutemica
Estos nuevos migrantes que en un significativo nuacutemero y
probablemente creciente se desplazaron hacia dichas provincias
expulsados por la economiacutea agraria y por la incapacidad del
86
sector industrial urbano de absorberlos no encontraron trabajo
estable y bien remunerado tanto en el sector rural como urbano y
generaron una serie de actividades ubicadas en el sector
indicado
Muct-as de ellas pueden estar asociadas con el autoempleo
caracterizado por su ubicacioacuten baacutesicamente en el sector terciario
de la economiacutea
Tal fenoacutemeno vuelve importante el estudio de la heterogeneidad
del mercado laboral y de la insercioacuten en eacutel de la poblacioacuten
pobre en la medida en que la presencia de actividades
informales caracteriza a una significativa parte de la
poblacioacuten inmigrante a la RAE
grupo de ocupacioacuten
El c u ad r o No 11
inmigrantes seguacuten el
habla sobre la insercioacuten laboral de los
87
aJADRlJ IIJ 11
POllJ(I~ ElnOIICAIOTE TIYA IIIlISWflE ALA f[6I~ MAZ~ICA Ero1TlJUANA (SECTCIl RlJlfLI f(Jl PROYII(IA SEO IRPlII(OClfI~
(VfUJlES PCIlCENTlfUSI
-SECTORPROVINCIA llORONA NAPO PASTAZA ZAIIORA SUCUIIBIOS NB TOTAL
RESPONDE RE6IOH~L-PROFESIONALES 893 687 B47 561 841 847 2196
DIRECTIVOS Y6ERENTES B47 847 894
~~EAD9S ADIIINISTRATIVOS 147 847 894
~~CIANTES y VENDDORES 047 654 467 234 IL94 1496
TRABAJADORES A6RICOLAS 781 1218 794 617 7B1 4121FORESTALES PESCADORESCAZADORES
TRANSfuacuteRTISTAS 14 147 234 IL93 514
ARTESANOS ~4 187 893 28 28 98
ALIIACENAJEBDDE6AS 8
SERVICIOS e47 234 893 893 893 56
TOTAL PRO~jNCIAL U28 3887 1174 2289 2336 141 9955-FUENTE Instltuto Naclonal de Empleo 1990
ELABORACION La autora
Del Cuadro No 11 se puede afirmar que una buena parte de la
poblacioacuten inmigrante se ubicoacute en labores que corresponden a
trabajadores poco calificados Asiacute del total de la poblacioacuten de
10 a~os y maacutes inmigrante al sector rural (1990) el 4021 por
ciento fueron trabajadores agriacutecolas ganaderos agricultores y
comerciantes el 2196 por ciento fue profesional
De lo anterior se desprende un primer resultado que parece
t-e 1evan te la importancia que tiene el trabajo en el sector
agriacutecola para los inmigrantes los cuales trabajan en tal sector
en porcentajes significativos y que estaacuten asociados con bajos
niveles de calificacioacuten laboral
Por otro lado se aprecia la participacioacuten de los profesionales
especialmente en aquellas provincias donde la economiacutea es maacutes
p incipalmente~ Sucumbios y Napo~
las t ansnacionalesdinaacutemica~
pet ole as~
debido a la p esencia de
la cual
88
demanda
mano de ob a altamente calificada
En cuanto a la poblacioacuten inmig ante al secto u al de la seguacuten
catego ia de ocupacioacuten se encont Oacute lo siguiente
ClWlRO 111 12
PQBlJ(11 EClJOllCAIENTE (TIYA ItIlISRtttTE AlJI RE61~ AMZIICA EWlTlJUAHA (SECHIl RlWt) PlIl PRllVltlaquoIA SE~ CATEIiIlIA DEOClf(II
(VftlIlES PlIlCEIffiWES)
SECTOOPROYII[IA llJROOA NIPll PASTAZA ZAI1ffiA str1JffiIOS He TOTftRESPONDE RE6IOOfL
PAm 047 047
_QENTA PR(fIA 24 79 32 607 888 094 19 39
TRAB FAlILINlI) R8IJQAOO 37 79 37 421 28 2231
AStLAR lADO PERI1ItENTE 14 701 23 654 28 2U5
ASALARIADO TEfffiiacutet 093 32 044 093 093 - 643
OTROS 093 601 047 461 841 047 209
TOTft PROYII[Ift 936 3202 1011 2236 2382 141 9955Ff1ffi Inshtuto Nmonal de Etpleo 1mElJlB(llACIIll la autora
El cuad o No 12 confi ma la impo tancia que tienen las unidades
p oductivas ag icolas autOacutenomas y de subsistencia~ las mismas que
se las puede ubica en la catego ia de los cuenta p opia
(2939)~ que funcionan en base al t abajo familia no emune ado
(2231) y~ en las que el multiempleo del jefe de familia~ o de
uno de los miemb os del nucleo familia es un equisito y lo
hacen vendiendo su fue za de t abajo a fin de da apoyo al
mantenimiento de la unidad familia (asala iado permanente
2005~ y ot os 209)
Hasta aqui se ha analizado los elementos cuantitativos que
dete minan la ofe ta y demanda de fue za de t abajo en la egiOacuten
89
Amazoacutenica ecuatoriana~ la misma que ha experimentado un
crecimiento vertiginoso especialmente a partir de la deacutecada del
60~ como consecuencia del proceso de incorporacioacuten de la regioacuten
al mercado~ de la ampliacioacuten y apertura de la frontera agriacutecola y
de la disponibilidad de recursos naturales
La frontera agriacutecola ha sido pensada por un lado como un espacio
al ternativo para los e-c edentes de mano de obra rurales
generados en las aacutereas agricolas antiguas~ como la sierra
ecuatoriana~ donde la desigual distribucioacuten de los recursos
especialmente de la tierra presentaron y aUacuten mantienen una
fuerte concentracioacuten factor que contribuye a desplazar a
contingentes significativos de poblacioacuten a la desocupacioacuten y que
los obliga a migrar en busca de fuentes de empleo
Por otro lado el proceso de modernizacioacuten de la agricultura
unido a la incorporacioacuten de tecnologiacutea intensiva en capital ha
requerido una mayor calificacioacuten de mano de obra factor que
tambieacuten ha contribuido a expulsar mano de obra
El segmento poblacional expulsado de las aacutereas rurales y la
incapacidad del sector industrial urbano y rural~ de absorber la
mano de obra disponble en los lugares indicados ha obligado al
permanente traslado de poblacioacuten a la regioacuten AmazOacutenica
ecuatoriana
En la RAE la poblacioacuten ha desarrollado una serie de
actividades que se desenvuelven en las peque~as unidades de
produccioacuten campesina las mismas que funcionan con un fuerte
componente de mano de obra familiar no remunerada y que algunos
casos dependiendo de los niveles de acumulacioacuten que hayan
logrado alcanzar~ estaacuten en capacidad de absorber mano de obra de
manera temporal o permanente
El proceso arriba descrito ha sido impulsado desde el Estado a
90
traveacutes de la colonizacioacuten dirigida (trasladando bolsones de
fuerza de trabajo para el sector de mercado rural) y por la
creacioacuten de incentivos fiscales (subsidios agricolas~ eNoneracioacuten
de impuestos a la maquinaria) que permitieron la incorporacioacuten de
tierra de la Amazonia ecuatoriana al mercado nacional de tierras~
factores que han contribuido a que la poblacioacuten de la RAE
asuma el rol productivo que estatalmente se le asigno a la
regioacuten
Otra relacioacuten que se ha demostrado es el proceso de urbanizacioacuten
de la frontera amazoacutenica ecuatoriana
La urbanizacioacuten ha sido fruto de la demanda de trabajo temporal~
especialmente en aquellas zonas donde eNiste una economiacutea de
localizacioacuten como la petrolera (Lago Agrio-Sucumbiacuteos)
Por otra parte~ la urbanizacioacuten ha sido el resultado de la
demanda~ por parte de la agricultura vinculada al sector de
mercado~ que ha traiacutedo aparejada una serie de nuevos servicios
urbanos tales como incorporacioacuten de tecnologia~ equipamiento~
asistencia teacutecnica
El proceso de urbanizacioacuten de la frontera agricola ha atraiacutedo a
otros servicios propios del crecimiento y de la sofisticacioacuten de
la poblacioacuten urbana y~ de los nuevos patrones de consumo de la
poblacioacuten rural~ que ha incorporado a su esquema de consumo una
serie de bienes y servicios urbanos e industriales (Haroldo da
Gama Torres 1991~ 296)
Para terminar con este apartado~ la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana~
ademaacutes de haberse constituido en un espacio alternativo para
excedentes de poblacioacuten rurales se ha convertir en una
alternativa para la poblacioacuten urbana que residen en las ciudades
grandes e intermedias del Ecuador
91
Este grupo poblacional que conlleva un patroacuten de consumo
determinado histoacuterica y socialmente que no parece distinguir un
nivel de consumo bioloacutegicamente determinado de otro socialmente
determinado organiza el trabajo familiar para la satisfaccioacuten de
las necesidades urbanas y propende a vincular a las unidades
campesinas del mercado de bienes al mercado de trabajo extra
parcelario (Haroldo da Gama Torres 1991 299)
Es entonces al interior de este contexto como se ha estructurado
econoacutemica social demograacutefica y espacialmente a la regioacuten
Amazoacuter1ca ecuatoriana conformando de esta manera la
heterogeneidad del mercado laboral demostracioacuten que se realizaraacute
en el siguiente capitulo
NOTAS
92
1 La provincia de Laja tiene cantones con presenciade unidades capitalistas y campesinas En ellasector importante de empresas capitalistas en elunidades capesinas que compiten por los recursos
simultaacuteneaexiste un
agro y de
La provincia tiene cantones donde las unidades agropecuariasestaacuten fuertemente viacutenculadas al mercado nacional y auninternacional Hay presencia de agroindustrias que buscanasegurar el control de la produccioacuten Las unidadesagropecuarias parecen compartir un mismo patroacuten tecnoloacutegicogeneralmente de tipo moderno La poblacioacuten rural esasalariada y se emplea en la agroindustria (ChiribogaLandiacuten y Borja 1989 24)
tiempo de caza en un 3 por ciento y aumentando
carne per capita en 59 por ciento
54
el consumo de
Con los ejemplos expuestos se puede afirmar que los cambios en
los sistemas productivos de los nativos de la regioacuten Amazoacutenica
ecuatoriana significaron no solamente la modificacioacuten en la
estructura econoacutemica de dichos pueblos sino la transformacioacuten de
su vida social
Por su parte aquella masa heterogeacutenea de campesinos migrantes
aumentoacute estimulado por el imaacuten de la tierra y por la alta demanda
de fuerza de trabajo servicios y comercio fruto de la
explotacioacuten petrolera
La explotacioacuten petrolera y la produccioacuten agropecuaria se
constituyeron en alternativas para la economiacutea de las familias
migrantes especialmente en la zona norte de la RAE trayendo
aparejado un incremento de los recursos econoacutemicos y el
crecimiento poblacional de la regioacuten (Quintero y Silva 1991
166)
La explotacioacuten petrolera se posibilitoacute gracias a la entrada de
compa~iacuteas extranjeras y el impulso al sector agrario por medio
del apoyo que recibieron sus grupos hegemoacutenicos a traveacutes de las
poliacuteticas agrarias de desarrollo agropecuario
La distribucioacuten espacial especializada de estas actividades se
dio de la siguiente manera Napa con la extraccioacuten de petroacuteleo
palma africana~ banano plaacutetano ciacutetricos cafeacute y arroz Pastaza
con teacute banano~ plaacutetano cafeacute ciacutetricos y yuca Morona Santiago
con plaacutetano banano maiacutez duro seco ciacutetricos y Zamora
Chinchipe con ciacutetricos banano y freacutejol
Entre
Napo~
los ejes articuladores del territorio en la provincia del
para esta etapa se contaba con las localidades de Lago
55
Agrio Tena Aguarico en Pastaza la ciudad del Puyo en Morona
Macas Gualaquiza Limoacuten Indanza Palora y en Zamora Zamora
Nangaritza Yantzaza y Chinchipe
El proceso de penetracioacuten de la economiacutea de mercado al territorio
amazoacutenico y maacutes tarde el de su consolidacioacuten estuvo apoyado a
traveacutes del Instituto Ecuatoriano de Reforma Agraria y
Colonizacioacuten (IERAC) Entidad que establecioacute delegaciones en
Tena Puyo Baeza Limoacuten y Zamora a fin de dar servicio a los
nuevos pobladores
Este ente
asignacioacuten
resolver el
estatal dirigioacute sus poliacuteticas principalmente a
de tierras para los colonos y marginalmente
problema de tenencia de tierra de los indiacutegenas
la
Posteriormente se creoacute el Instituto Nacional de Colonizacioacuten de
la Regioacuten Amazoacutenica Ecuatoriana (INCRAE) en 1977
La poliacutetica implementada por el INCRAE fue la de coordinar
acciones con las instituciones puacuteblicas y privadas a fin de que
se respeten los derechos que les asistiacutean a los colonizadores
Sin embargo es importante encontrar en algunos acaacutepites
inscritos en la creacioacuten de eacutesta Institucioacuten la consideracioacuten de
los derechos a la tierra pertenecientes a las etniacuteas amazoacutenicas
Por su parte el Centro de Reconversioacuten Econoacutemica riel Azuay
Ca~ar y Morona Santiago (CREA) se constituyoacute en una agencia
regional que centralizoacute sus actividades en la parte meridional
del territorio ecuatori~no Tuvo como funciones principales
orientar lo~ proyectos de apoyo a la colonizacioacuten semi-dirigida
La colonizacioacuten de esta zona se efectuoacute sobre el territorio de
propiedad de la etniacutea Shuar Con ello se logroacute reasentar
fundamentalmente a familias colonas procedentes de las tierras
altas andinas
del CREA se
de los Shuar
indigenas en un
56
El proyecto de colonizacioacuten semi-dirigido
contrapuso a los intereses teritoriales
transformando el espacio de subsistencia de los
espacio mercantilizado
La DirecciOacuten General de Desarrollo Forestal Entidad adscrita al
Ministerio de Agricultura y Ganaderiacutea se encargoacute de desarrollar
proyectos de desarrollo forestal y de conservacioacuten
Para alcanzar sus objetivos realizOacute extensos y minuciosos
estudios sobre el valor potencial del territorio amazoacutenico
ecuatoriano Como resultado de ello se designaron aacutereas
legalmente protegidas entre las que se puede mencionar el Parque
Nacional Yasuniacute la Reseva Cuyabeno (aacuterea de proteccioacuten de vida
silvestre) y la Reserva Ecoloacutegica Cayambe-Coca
Sin embargo de los logros por designar aacutereas protegidas el
establecimiento de ellas trajo algunas dificultades para la
poblacioacuten indigena amazoacutenica Por ejemplo el Parque Nacional
Yasuniacute esta localizado al interior del territorio perteneciente a
la etnia Huarani la Reserva Cayambe-Coca involucra los
territorios de los Cofanes y Sionas-Secoyas
La presencia del Estado al territorio amazoacutenico ecuatoriano se
efectuoacute adicionalmente por medio de otras instituciones tales
como el Banco Nacional de Fomento las Fuerzas Armadas el
Registro Civil los Ministerios de Bienestar Social y Educacioacuten
Adicionalmente ingresaron tambieacuten grupos misioneros y sectas
religiosas
Ll avance de la economia de mercado hizo que las tierras ubicadas
alrededor del corredor vial entren en una etapa de valorizacioacuten
lo cual dio lugar a la especulacioacuten de la tierra
A partir de la penetracioacuten de la loacutegica mercantil se inicia un
proceso de
tierra y del
extensioacuten del concepto
espacio en general
de mercantilizacioacuten de
57
la
El criterio de distancia con respecto al eje articulador~ a las
viacuteas de comunicacioacuten y al transporte que atraviesa el corredor
vial empezoacute a ser tambieacuten importante para la entrada y salida de
bienes agriacutecolas y manufactureros
Para los colonos la ubicacioacuten a los costados de las carreteras
significoacute facilidad para vender sus productos Al mismo tiempo~
para los nativos la presencia de la carretera en su espacio
significoacute limitacioacuten territorial e interaccioacuten con la sociedad de
mercado que cambioacute sus patrones culturales
Entre 1974 Y 1982 la RAE experimentoacute un incremento poblacional
de 90328 habitantes~ cifra que representoacute un aumento del 5 por
ciento anual del aacuterea en su conjunto Este valor fue el doble
comparado con el crecimiento poblacional nacional (26 por ciento
anual) Consecuencia de ello~ la regioacuten alcanzoacute un peso relativo
con respecto a la poblacioacuten nacional del 32 por ciento (CEPAR
1993~ 47) (Ver Cuadro No 1)
Para la deacutecada del 80 la regioacuten continuOacute recibiendo una fuerte
oleada migratoria~ pero su ritmo de crecimiento tendioacute a
desacelerarse Esta vez la causa del desplazamiento poblacional
hacia el lugar se explica por el acentuamiento del proceso de
modernizacioacuten del sector agrario y por la incapacidad del sector
industrial urbano de absorber mano de obra
Fruto del impulso desarrollista implementado desde el Estado~ la
poblacioacuten de la regioacuten~ seguacuten el V Censo de Poblacioacuten y IV de
Vivienda de 1990 contoacute con 372533 habitantes cifra que
representaba el 39 de la poblaciOacuten total del paiacutes (INEC 1993)
El ritmo de crecimiento presentoacute un leve nivel de desaceleracioacuten
58
comparado con el del periacuteodo anterior (74-82) solo las
provincias de Napo y Zamora Chinchipe y Sucumbiacute os presentaron
incrementos en la tasa de crecimiento en el uacuteltimo periacuteodo
En el caso particular de la provincia de Sucumbiacuteos de maacutes
reciente creacioacuten (1989) eacutesta fue la que obtuvo la tasa de
crecimiento maacutes alta a nivel nacional y regional alcanzando el
77 por ciento anual casi cuatro veces mayor al promedio
nacional (CEPAR 1993 6)
La tasa global de crecimiento de la regioacuten fue de 431 anual
cifra que representoacute el doble del crecimiento del paiacutes (211)
En resumen durante el periacuteodo de 1950-1990 la poblacioacuten de la
regiOacuten amazoacutenica ecuatoriana se incremento en ocho veces La
magnitud de este crecimiento se debioacute principalmente al impacto
de la inmigracioacuten sobre una poblacioacuten de base reducida y porque
la regioacuten se constituyoacute en una aacuterea de atraccioacuten de actividades
de colonizacioacuten explotacioacuten minera y petrolera y del turismo
(Ver Cuadros No 1 y 2)
Para terminar se diraacute que el desarrollo urbano e industrial
implementado durante las deacutecadas del 60 y del 70 y su
mantenimiento durante los ochenta estuvieron lejos de dar
solucioacuten a las condiciones de pobreza insatisfaccioacuten de las
necesidades baacutesicas y desequilibrio entre la oferta y demanda de
fuerza de trabajo A ello se puede atribuiacuter el acelerado proceso
migratorio que influyoacute en el crecimiento poblacional de la
RAE
59
DWlRl1laquo) 1
POlJ(ICN TOTfL llE LA REGleN AMZIJUCA EClVllllU (mM y RIMI PARTICIPACIlW fl(IlCEIffiJfL YTASAS llE CREClIENTO INTERCEHSIl
(1951 19911
- - _ - -
~~r1JS POIlACIeN TOTfL PESO (1) ~ RlM PERlDOOS TOTfL ~
PAIS RAE RElATIYO--
195i 3202757 46471 15 5564 120 40907 880-
1962 4564000 74913 1oacute 10426 139 64487 861 SlH2 40 52 38
1974 6521710 173469 26 usraquo 133 150490 867 62-74 73 69 74
1982 8138974 263797 32 57551 218 206246 782 74-82 50 1es 37
1m 9648189 37253 39 99351 267 273182 733 82-90 43 68 35 I(l) Porcentaje con respecto a la poblacIoacuten nacIonal
FUENTE CEPAR Perfil socio-derograacutefico de las regiones Afiexclazoacutenica e Insular Quito 1993
ELABOPACION la autora
60
ClWlRO 111 2POBXI~ PROVIIIIft TOTft p(Il MEA EN lJl RE61~ tMZ~ICA EroiTIIlIWl lRBWiexcl YRIM PARTICIP(I~ PImNTlrL y TASAS DE
CRECIIIIENTO INTERCENSN
- -ANtildeOSPROV POllACI PESO POllACI X POlULI X PERIODO TASA TASA TASA lEItlaquoIA ~ (1 ~ ~ CRECII DE CRECII
PROVIti RELAT lF~ RIRAl ENTO CRECI 000lA IVD TOTrt X lENTO RWL X
lJlBANJX
Z(tlIJlADilt[HlPE
1951 4761 ml 720 151 4041 8491962 11464 m3 1885 164 9579 836 50-62 73 8m 721974 34493 M 3838 111 30655 889 62-74 96 62 lml1982 46691 U lm595 n7 36096 773 74-82 36 120 191m 66167 m7 16304 246 49863 754 82-90 44 54 U- f--
IIQR()~
SANTlrBJ
1951 16285 05 1961 m5 14324 88m1962 25503 U 4442 m6 21061 826 50-62 37 68 321974 53325 U 9520 08 43805 821 62-74 64 66 641982 70217 m9 16618 m9 53599 763 74-82 32 66 241m 84216 m9 23799 m9 60417 717 82-90 23 45 15 _ - _-- _
PASTAZA
1951 7730 m2 1892 141 6638 8591962 13693 m3 2290 167 11403 833 5lH2 48 62 451974 23465 m4 5361 n8 18104 772 62-74 47 74 4m1982 31 779 04 111327 325 21452 675 74-82 36 77 2m1m 41811 m4 15127 362 26684 638 82-90 34 48 27-- f--_- -
NAPO
1951 17695 1-6 1791 101 15904 8991962 24253 05 1809 75 22444 925 50-62 26 ml 291974 62186 10 4260 69 57926 931 62-74 82 74 821982 737ml It9 18481 251 55220 749 74-82 20 173 -061m 103387 11 23629 n9 79758 771 82-90 42 31 46_ _--- -------SOCltIBIos
1982 41409 05 12608 304 28801 6961m 76952 u 21t492 266 564bIl 734 82-90 77 61 84_
(t) Porcentaje con respecto a la poblacIoacuten nacIonalFlINTE CEPAR 1993ELABORAClON La autora
61
33 EL PROCESO DE TRANSFORMACION ESPACIAL DE LA REGION AMAZONICA
ECUATORIANA
Producto del crecimiento poblacional acontecido en la RAE
principalmente en lo que va de la segunda mitad del presente
siglo el espacio que corresponde a dicha regioacuten sufriOacute notables
cambios
Las transformaciones de la regioacuten (como organizaciOacuten territorial)
se dieron tanto a nivel urbano como rural
Como se desprende de los Cuadros No 1 y 2 a lo largo de los
periacuteodos intercensales el dinamismo del crecimiento poblacional
se dio en el sector urbano No obstante la tendencia
mayoritaria de asentamiento se encontraba en el sector rural
De acuerdo al uacuteltimo Censo (1990) la provincia que tuvo mayor
concentraciOacuten de poblacioacuten en la zona urbana es Pastaza con el
36 por ciento de la poblacioacuten total en esta aacuterea le sigue en
importancia Morona Santiago con el 28 por ciento y Sucumbios
con el 27 por ciento
Las capitales provinciales de la RAE seguacuten el Censo de 1990
teniacutean alrededor de 52 mil habitantes siendo la ciudad maacutes
poblada Puyo (14438 habitantes) continuacutea en importancia Nueva
Loja (13165) en tanto que Zamora Macas y Tena teniacutean una
poblacioacuten aproximada de 8 mil habitantes cada una (CEPAR 1993
8) bull
Entre 1982-1990 en los pesos absoluto y relativo de la poblacioacuten
urbana tuvo influencia decisiva las ciudades de PUJo (Pastaza) y
Nueva Loja (Sucumbios) registrando esta uacuteltima igual volumen de
crecimiento que Puyo
1991ll el 27 POi- ciento de la poblaciOacuten de la RAE se
62
encontraba residiendo en las ciudades en contraste con el a~o
1950 en que era solo el 12 por ciento Paralelamente a la
escalada de aglutinamiento la urbe inicioacute un proceso de
enlazamiento poblacional rural-urbano
El crecimiento de los asentamientos poblacionales ubicados en la
RAE no estuvo ni estaacute acompa~ado de la satisfacciOacuten de las
necesidades baacutesicas para sus habitantes
En teacuterminos de calidad de vida de los asentamientos se evidencia
una falta de servicios baacutesicos especialmente de agua potable
alcantarillado desechos soacutelidos entre otros
La politica de entrega de tierras hacia el sector rural que como
se indicoacute anteriormente fue ejecutada por el Estado a traveacutes del
IERAC INCRAE inicioacute un proceso de regulacioacuten de
tierras entre las diferentes fracciones sociales
La caracteriacutestica maacutes importante de dicho proceso se dioacute a traveacutes
del impulso a la adjudicacioacuten de tierras por motivo de
colonizacioacuten Este preceso se fu~ acelerando de modo que el
volumen de tierras adjudicadas para colonizacioacuten entre el periodo
1974-1982 son el doble de las correspondientes al periodo 64-74
En el periodo 82-9~ se adjudica el 3535 por ciento del total de
tierras colonizadas en la RAE Durante estos a~os se registra
el mayor nuacutemero de beneficarios (2~~35 personas) (Ver Cuadros
No 3 y 4)
En el lapso 90-94 se aprecia un aumento del nuacutemero total de
hectaacutereas adjudicadas Sinembargo cabe indicar que para este
periacuteodo el nuacutemero total de beneficiarios desciende evidenciaacutendose
un proceso de concentracioacuten de la propiedad de la tierra (Ver
Cuadros No 3 y 4)
63
Por su parte las adjudicaciones legalizadas de tierra por
concepto de reforma agraria en la RAE se dan a partir de 1976
y se gestan principalmente en la provincia de Morona Santiago
La poliacutetica gubernamental del periacuteodo 64-74 tiene preponderancia
en cuanto a la colonizacioacuten de tierras a la RAE Con ella se
inicioacute la regulacioacuten de la distribucioacuten del suelo en la regioacuten
El segundo periodo (74-82) se caracterizoacute por un cambio en la
concepcioacuten del desarrollo El Estado cobroacute presencia
protagoacutenica en la regioacuten y profundizoacute la visioacuten productivista en
ella Por ello se duplicoacute la adjudicacioacuten de tierras de
colonizacioacuten en la RAE
La etapa subsiguiente la deacutecada de los ochenta constituyoacute una
ratificacioacuten del modelo de desarrollo productivista que se
implementoacute desde el inicio de la colonizacioacuten en la regioacuten
En cuanto a la redistribucioacuten de la tierra en la RAE dada
igualmente por medio del proceso de Reforma Agraria se da
principalmente en el periodo 82-9~ lapso en el cual la
organizacioacuten campesina y plurieacutetnica tiene mayor presencia (Ver
Cuadro No 5)
Por lo dicho se puede afirmar que el Estado en la RAE en
teacuterminos econoacutemicos introdujo la loacutegica de la rentabilidad con
lo cual el ente estatal obtuvo beneficios
En teacuterminos territoriales se consolidoacute una nueva forma de
organizacioacuten basada en las relacioacutenes centro-periferia y urbanoshy
rural
En teacuterminos politicos y sociales consolidoacute el proceso clientelar
de subordinacioacuten de los nativos que va desde la marginacioacuten
(periodo 64-82) para llegar a un intento de integracioacuten (periodo
64
90-94)
En cuanto al tama~o de los predios entregados a los campesinos y
al gran capital (empresas agro-exportadoras) eacutestos fueron
totalmente diferenciados Asi lo se~alan Quintero y Silva (1991
166-169) quienes indican que en el cantoacuten Chinchipe el 502 de
UPAS estaba constituidas por predios menores de 50 hectaacutereas~ con
apenas el 157 de la superficie total Las explotaciones
mayores de 100 hectaacutereas~ que correspondieron al 1931 de las
UPAS~ acapararon el 532 de la superficie total
En los cantones de Zamora y Gualaquiza -sector habitado por el
pueblo Shuar-~ el 7171 de UPAS fueron peque~as y medianas
explotaciones menores de 50 hectaacutereas~ que abarcaron el 3555
del total de la tierra En contrapartida~ las UPAS mayores de
100 hectaacutereas concentraron el 2281 de la superficie total (Idem
1991~ 166-169)
En el sector de Limoacuten-Indanza-Mendez-Macas~ la mayor parte de los
predios -6141 del total- fueron parcelas de menos de 50
hectaacutereas Las UPAS con maacutes de cien hectaacutereas absorbian el 3911
de la superficie total (Idem~ 1991 169)
Las zonas mencionadas corresponden a lugares de antigua
colonizacioacuten
Los autores afirmanexplotaciones abarcanagricola evidenciando untierras (Idem~ 169)
que las medianas y grandesla mayor parte de la superficie
claro proceso de concentraciOacuten de
En las zonas de reciente colonizaciOacuten~ seguacuten la misma fuente
entre las que constan Pastaza-Mera-Palora el 656 de la
superficie total fue ocupada por UPAS de 50 y
medianas y grandes~ respectivamente
100 hectaacutereas
A su vez esta zona fue motivo de
espontaacutenea donde~ seguacuten Quintero y Silva
concentracioacuten de la tierra es la misma
65
una gran colonizacioacuten
(1991) al parecer la
Los datos proporcionados por los autores mencionados guardan
cierta coincidencia con el promedio de tierras adjudicadas por
concepto de colonizacioacuten en la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana
Zamora 444 Morona 7411 Pastaza 671 Napo 1365 y Sucumbiacuteos
6~69 (CONADE 1994 Cuadro No 3)
La entrada de nuevos sectores sociales cada uno obedeciendo a
diferentes intereses la crisis fiscal que impidioacute cada vez maacutes
la atencioacuten estatal a la regioacuten expresada en la incapacidad de
las instituciones gubernamentales y seccionales para financiar
sus presupuestos la dependencia de eacutestas con respecto a los
presupuestos centrales y asignaciones internacionales lejos de
dar solucioacuten a los problemas regionales agudizaron los viejos
problemas de falta de servicios transporte etc afectando
fundamentalmente a los nativos del lugar y perennizando su
segregacioacuten
Tal situacioacuten generoacute una reaccioacuten entre las poblaciones nativas
lo cual condujo a la creacioacuten de organizaciones indiacutegenas tales
como la Federacioacuten Shuar la Federacioacuten de Organizaciones
Indiacutegenas del Napo la Federacioacuten de Organizaciones Indiacutegenas del
Pastaza la Organizacioacuten de Indiacutegenas Secoyas entre otras
(Vickers 1991 17-19)
Para complementar el estudio sobre la forma de ocupacioacuten y
utilizacioacuten del territorio amazoacutenico ecuatoriano se analizaraacute el
uso de la tierra que para 1993 presentan las provincias que
conforman dicho espacio
De acuerdo a los datos proporcionados por el cuadro No 6 (1993)
el aacuterea total del territorio amazoacutenico ecuatoriano es de 13
millones de hectaacutereas De esta superficie el 92
estaba en el a~o indicado sin uso agropecuario
El uso agropecuario de la tierra se distribuyoacute de
manera
66
por ciento
la siguiente
01 por ciento de cultivos transitorios aquellos cuyo ciclo
vegetativo es generalmente menor de un antildeo
10 por ciento de cultivos permanentes aquellos que tienen
el caraacutecter de bienes raiacuteces y producen cosechas por varios
a~os
65 por ciento de pastos (naturales o cultivados)
01 por ciento en barbecho aquellas que se encontraban sin
cultivos (a la fecha de la encuesta) por haber terminado la
cosecha y
01 por ciento de tierras en descanso definidas como
aquellas que a la fecha en que se hizo la entrevista se
encontraban sin cultivos y que habiendo sido anteriormente
cultivadas estuvieron en descanso en forma contiacutenua por un
periacuteodo entre uno y cinco a~os
El peso de las tierras dedicadas a pastos por encima de las
tierras destinadas a otros usos obedece a que en el caso de los
primeros el Banco Nacional de Fomento a 10 largo de la deacutecada
del 80 apoyoacute principalmente dicha actividad en zonas de
colonizacioacuten
El Banco de Fomento dinamizoacute el aparato
geograacutefica amazOacutenica a traveacutes del
canalizados hac iacutee el rubro Pestos
evolucioacuten positiva en tanto que el
Agricolas decrecioacute sustancialmente Los
los pequentildeos y medianos agricultores
Abdo y Samaniego (1993)
productivo de la regioacuten
creacutedito Los recursos
y Gernado tuvieron una
creacutedito hacia Cultivos
recursos se canalizaron a
fundamentalmente segoacuten
La ampliacioacuten de la cobertura de servicios del Banco tuvo el
67
siguiente comportamiento mientras en 1980 existian 9 agencias en
toda la regioacuten AmazOacutenica estas se incrementaron a 10 en 1983 y a
13 en 1988 De las agencias creadas durante los antildeos ochenta dos
correspondieron a la zona norte (provincias de Sucumbios y Napo)
y una a la provincia de Morona Santiago (Abdo y Samaniego 1993
12)
La sucursal que mayormente captoacute el dinero fue Macas en Morona
Santiago (zona sur) orientando su inversiOacuten hacia el rubro
Pastos y Ganado (Abdo y Samaniego 1993 9)
En Sucumbiacuteos el creacutedito orientado a Pastos y Ganado registrOacute un
crecimiento alto asi como el orientado a Cultivos Agriacutecolas
especialmente cafeacute cacao y maiacutez duro
En cuanto al cafeacute si bien la Costa proveiacutea de la mayor parte de
este producto particularmente Napo y Sucumbiacuteas fueron cobrando
cada vez maacutes peso El aacuterea cosechada en estas dos provincias
aumentoacute desde el 5 del total en 1986 a maacutes de 13 en 1991
(Guerrero y Waters 1993 27)
La singular dinaacutemica que experimentoacute la provincia de Sucumbiacuteos
seguacuten Abdo y Samaniego (1993 24) se puede atribuiacuter al impacto
positivo que ha generado en sus producciones la cercaniacutea con
Colombia Asimismo en Napa la participaciOacuten del creacutedito
destinado a pastos fue y es significativa (Abdo y Samaniego
1993)
El crecimiento de la actividad pecuaria tanto por la expansiOacuten
en pastos como por el crecimiento de nuacutemero de cabezas de ganado
que se dioacute en la regioacuten de estudio pudo obedecer al aumento del
precio de la carne Entre 1978 y 1988 el precio de la carne de
res aumentoacute en 313 anual mientras que el del banano de
exportacioacuten lo hacia a una tasa de 346 y el cafeacute a 276
( 1 dem 1993 29)
68
Mient~as en la sie~~a y la costa ecuato~iana~ a pa~ti~ de 1987~
la p~oduccioacuten ganade~a p~esentoacute un compo~tamiento tendiente a
~eve~ti~se~ en la ~egioacuten Amazoacutenica~ no se detuvo Ent~e 1987 y
1989 la supe~ficie destinada a pastos se inc~ementoacute en un 2257
(Idem 1993~ 31)
En cuanto a la pa~ticipacioacuten po~centual en el ~ub~o Pastos y
Ganade~ia de algunas de las p~ovincias que confo~man el
te~~ito~io amazoacutenico se tenia Mo~ona Santiago can la mayo~
pa~ticipacioacuten ~egional (351) Sucumbios con una pa~ticipacioacuten
nacional de 091 y a nivel ~egional 905 y~ Pastaza que e~a
la p~ovincia con meno~ nivel de pa~ticipacioacuten a nivel ~egional
795 (Idem 1993~ 32)
El c~ecimiento de la p~oduccioacuten ag~apecua~ia en la RAE en el
periodo 1986-1991 fue de 6035 Este p~oceso es el ~esultado de
la pe~manente ape~tu~a de la f~onte~a ag~icola~ po~ pa~te de las
unidades p~oductivas colonas y nativas (Idem 1993~ 32)
En 1993 en todo el ter~ito~io amazOacutenico se semb~oacute 156 mil
hectaacute~eas de p~oductos p~incipales
productos secundarios
y 12 mil hectaacute~eas de
Entre los prime~os~ po~ aacuterea sembrada sobresalieron cafeacute (grano
de o~o) y en segundo lugar el maiz seco du~o ent~e los
secunda~ios aparecioacute la naranjilla El aacute~ea cosechada para los
productos p~incipales llegoacute al 90 por ciento y para los
secundarios el 74 po~ ciento
Con relacioacuten a la p~oduccioacuten y ~endimiento de los cultivos~ entre
los p~oductos p~incipales sob~esalie~on la palma af~icana con 140
mil toneladas meacutetricas anuales (14 TMHA de ~endimiento) y yuca
con 43 mil TMa~o ( 55 TMHA de ~endimiento)
Entre los p~oductos secunda~ios se hace refe~encia a la
69
naranjilla 33 mil TMantildeo (rendimiento de 46 TMHA) el teacute con 2
mil TM anuales (24TMHA de rendimiento)~ la papa china que
poseiacutea 4 mil TMantildeo (57 TMHA de rendimiento)~ entre los maacutes
importantes (CEPAR 1993~ 28-29)
En la produccioacuten agriacutecola la absorcioacuten de mano de obra permanente
es casi nula Las provincia de Morona y Pastaza registran cifras
poco relevantes para los cultivos de yuca y naranjilla
respectivamente
La absorcioacuten de mano de obra temporal la efectuan cuatro de las
cinco provincia de la regioacuten La excepcioacuten es la provincia de
Zamora Los cultivos que demanda fuerza de trabajo son cafeacute~
cacao~ el maiacutez duro y la naranjilla (INEM 1990) (Ver Cuadro No
7)
Es bajo estas condicionantes que se generoacute el proceso de uso
agropecuario de la tierra Por un lado dicho proceso ilustra el
nivel de mercantilizacioacuten del espacio amazoacutenico ecuatoriano Por
otro evidencia el tipo de productos que constan como principales
y la relacioacuten de eacutestos con la tendencia mercantil viacutenculada al
mercado nacional e internacional
70
CUADRO NJ 3
ADJUDIOCIMS LESAlI1ADAS DE TIERRAS fl(Jl mmro DE ClUWI1rLl[W EH LA REEICW IWlZCWlCA EO1ITIIllMA(1964-1994)riexcl====
ZrtlORA ~INDl~ I1CRONA SANTIA6tl
-AAO PASTAZA Wf(J SlOtIB1OS TOTAl
IfCTAREAS B8f IfCTAREAS B8fF I-ECTAREAS B8f I-ECTAREAS BENEF IfCTAREAS B8f fECTAREAS BEtH
1964 6295
I12 10276 16 8164 16 18327
I71 43692 115
1965 194lU 43 59~6 2B6 72485 189 69855 251 221043 7691966 20749 42 107459 3gt4 24722 1 131 55077 156 2118007 bb31967 16U 2 40319 154 38632 102 10239 18 U7U 2761968 1623 3 30058 94 36814 90 23327 104 91824 2911969 13111 1 65342 159 88795 187 46242 56 2111680 4031970
I2546 6 lM077 396 90698
I 200 89408 2B4 391729 BBb1971 10205 16 76496 141 I 36041 ~I 62069 146 184811 3951972 443 4 215049 442 27164 91011 257 333667 7641973 41416 156 586902 878 18326 57 I 2113267 527 849911 16181974 38002 86 537225 655 32076 78 I 1421106 38B 749~9 12071975 32759 84 2Il3B28 443 31873 79 250485 6BB
I518945 1294
1976 178031 412 327446 674 117463 2~8 377725 759 1000665 2104 1977 93560 238 160069 345 65385 139 370294 b02 689~-08 1324 1978 59613 171 67761 174 I 42724 87 851875 1003 1021973 1440I
417 491625 II 1979 193414 624 43427 94 199679 353 928145 14881980 162~-44 407
I241860 I 542 I 27633 83 212898 296 64 4727 1328
1981 60642 357 210965 I 726 51165 I 147 164353 726 487125 19561982 320232 495 25590 41 4 43253 88 390411 628
II I 1336 1
1983 192591 395 I 384547
I617 987972 2B0 1173144 1502 2738254 2794
1984 74233 193 666726 988 88047 1 219 690646 1535 1519652 2935I 1985 I 9141 21 1114636 225
I298902 415 408431 11156 813110 1717
11986 137128 286 572580 969 43427 108 461114 890 1212380 22531987 37633 102
I92417 178 17219 3B 635441 1501 782710 1819
11988 85555 184 2111154 439 65594 150 226040 485 578343 1258
1989 74099 2116 I 24221112 1114 110604 176 422156 732 568974 480 3597843 27081990 78105 245 1249499 777 630863 1593 12498ll3 1027 486928 9Il9 3695198 45511991 109499 308 326058 5b3 267568 433 940432 327 230556 594 1874113 22251992 68949 232 607878 816 955081 590 12395653 136 132379 369 14159940 21431993 61L4788 mil 216879 331 141268 327 7713 18 231025 324 12111673 20201994 528926 1161 301763 449 147528 431 38113 81 17765 72 1034095 2149~_ - 1---__-_ 1---- --__~___1--- _----- _-- --_-- _-- ---- - ___-
f----
~J324~~~J ~e~ l~1~2 J145~ 459bull9124 6855 219301168 lb0bB 1667627 2748 42255075 47566-
ENTE Crn~ADE Departamento de Desarrollo Rural 1994
~ABORACION La autora
CUADRO IIJ 4
ADJIlIIICACIm DE TIERRAS POO ClHIPTO llE CXl(JtOCIm EN LA f(SIl INlIlICA El1XlTIlU~ (1964-1994)
(vrtm ABS(lUTOS y RELATIVOS)
- I- -
PERIODOS CENSALES PmCENTlJES
IfCTNlEAS IIIJ 800 IfCTMEAS IIIJ 800
1964-1974
~gt66463 7~7 istt 1553
[ 1974-1982
ll~ 11 =J5b81299 13451
[ 1982-1990
~511 I14937492 35351 4212X
C~-Dl _m= r=Uo14 I
1990-1994
1B2bI821 18841-
FfNTE IDiAIlE 1994
ELABQRACHH la autora
71
l Nuacutemero de BeneflclarlosNOTA La fuente no dispone de iacutenforaacioacuten sobre PastazaFlINTE CONADE Departaaento de Desarrollo Rural 1994
7~
awJRO 111 5
ADJUDlcttl(J(S LEfttlZAMS DE TIERRAS Pffi I(ITIW DE REFCIlKA A6fWlIA EH LA RESI~ W1Z~ICA E~T[IlIN4A Pffi PROYltClA 11976-1993)
-rhO ZMJlA CHINCHIPE lmOOA SlWT IAro NAPO SlIltlBIOS TOTIl PERIOOOS CENSttiS PORCENTAJES-
liiS u HAS 1 ~ 1 HAS 1 lWi 1 HAS 1 HAS 1
1976 1158 3 1150 31-- -
1977 3409 4 3409 4f-----
1979 422 2 422 2 -1980 200 1 200 1 I
I
1982 5181 10 11321 un 11I
1984 22617 41 bU 1 23247 42 1II
1987 625 5 625 5 II
--middot---1
1988 14120 37 14120 37----- I
1989 797 2 797 2 _-1m 447 1 199 1 b46 2 39435 88 Sbm ~ --
1992 586 2 586 2
1993 50 1 512 3 562 4 1148 6 251 sm- -- -
TDTIl 19304 49 23414 43 1749 6 1297 6 45764 104 45764 104 100001 110000- -
ELABDRAClOO La autora
73
CUADRO NI 6
UOO 1( LA TIERRA EN LA REBIlJl W1ZlJlICA ~TCIlIfM PCIl PROVHCIA (19931lEn liIes de Hect~rea51
PROVII[IAS TDTfL SUBTDTfL aLTIVOS aLTIVOS PASTOS BARBECIIl DESCM9J AREA SINTRAreITCIlIOS PERIWmES USO
A6R(PE0$lR
10
l(JR(JjI 24606 3828 171 172 3423 14 48 2O778SANTlAOO
tWl(] 37681 1937 87 143 12ea 21 77 35744
PASTAZA 29135 1043 15 123 903 2 - 35744
ZrIIffiA 22981 2577 49 19O 2312 11 15 204Il4CHltOilPE
Sl01IB105 16813 1140 21 457 63S 12 14 14873
TOTfL 131415 11525 343 1485 8481 61 155 119891
FlINTE Instituto NanonaI de Estadist1cas y Censos Encuesta de SuperflCle y producClOn Agropecuana por lUestreo de aacutereas bullResultados de 1993
ELABORACI(Jl La autora
1- AbsornOacuterl de ssnc de obra de forfla permanente 2- AbsornOacutefl de mano de obra de torea temporal
74
llIADRO I(J 7ABSlJlCI~ DE lWfJ DE OBRA OC9H TIPO DE DlTIYOS DE LAS FIIalSIOJAR EN LA RE6r~ AlAZCWICA ~TIJUrM
(PERIOOO DE OCTUIflE-e9 ASEPTIEIlmE-9I)(VtLlJlES AB9lUTllS)
PROOO SrN USO PAPA AIZ BfimJ CffE CACflJ AIZ YlEA IANI ~rL NJcm SUAVE DIJID LA RESPlIffi
E
lmCW 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2A
NIlSI 18 1 1 2 2 1~
NAPO SIN uso IOlTAlIZ BAtWlaquoJ CffE CACflJ ARROZ AIZ YlEADIJID
1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2
N0 27SI 2 1 3 3
PASTA SIN uso PAPA BANAtU CANtildeA AIZ ~IL FRUTIDlZA DURO LA MA
1 2 1 2 1 2 1 2 1- 2 1 2 1 2-
NIl 12SI 1 2 1 1 1
ZAIm SIN uso AIZ BANIllaquoJ CffE AIZ FRUTIDl CIID) YOCAA SUAVE DIJID MA
1--_-e-L 2 1 2 f 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2-
t) 27SI 1 1
StOJ1 SIN uso BAtWlaquoJ CffE ti4RANJILBIOS LA-
f-iexcl-----
1 2 1 2 1 2 -- --- __
He 12SI I 7 1 I - _ -
FLENTE Instituto Nacional de Empleo 1990ELABORACllJl la autora
75
34 LA INMIGRACION DE LA REGION AMAZONICA ECUATORIANA
El desarrollo del mercado de
ecuatoriana estaacute relacionado con
trabajo en la regioacuten Amazoacutenica
los procesos migratorios
Es principalmente a partir de estos flujos que se ha ido
configurando la ampliacioacuten de la frontera agropecuaria y con ello
la oferta de mano de obra para el desarrollo de las actividades
agropecuarias
Al mismo tiempo son estos flujos migratorios los que han dado
lugar al crecimiento de los centros urbanos
Es por estos que cuando se estudia la regioacuten amazoacutenica
ecuatoriana la migracioacuten adquiere notable importancia pues el
desarrollo de esta regioacuten estaacute marcado por considerables procesos
de este tipo
A fin de profundizar en el tema de la migracioacuten es necesario
retomar algunos elementos que se analizaron en el presente
capitulo en el apartado correspondiente al anaacutelisis del periodo
1962-1990 donde se aprecia que la RAE ha tenido en la segunda
mitad del presente siglo tres flujos migratorios
El primero que corresponde con la deacutecada del 60 periodo en el
cual el pais y la regioacuten transitaron entre un proceso tenue de
expansioacuten desarrollista impulsado desde el Estado
Las causas explicativas de este proceso migratorio gestado
aunque fueron muacuteltiples entre las maacutes importantes fueron
1) La crisis de la economiacutea hacendaria serrana que no pudo
absorber mano de obra
2) Los problemas del sector agroexportador de la costa que
76
expulsoacute mano de obra y~
3) el fomento estatal a la ocupacioacuten de nuevas zonas de
colonizacioacuten
El segundo flujo migratorio~ que corresponde a los a~os setenta~
eacutepoca que estuvo marcada por notables cambios en la estructura
econoacutemica~ social~ poliacutetica y espacial del Ecuador y de la
RAE bull Este flujo migratorio tendreacute especial explicacioacuten~ en
razoacuten de los cambios acontecidos en este periacuteodo
la regioacuten amazoacutenica se convirtioacute enPara esta etapa
atractivo para la emiddottraccioacuten de recursos~
un sitio
especialmente de
aquellos demandados a nivel nacional e internacional petroacuteleo~
madera~ metales preciosos y productos agropecuarios
La tercera oleada migratoria~ coincide con la deacutecada de los a~os
ochenta y estuvo marcada por un proceso de recesioacuten econoacutemica
para el paiacutes Como consecuencia de este la RAE continuOacute
incorporando tierras forestales al servicio de la produccioacuten de
bienes primarios~
turiacutestica
1a e x p 1otac iacute oacuten petrolera y la industr- ia
A consecuencia de estas oleadas migratorias~ la regioacuten se
transformoacute en un eacuterea donde un alto porcentaje de poblacioacuten no es
originaria de la regioacuten
En 1990~ el 60 por ciento de la poblacioacuten empadronada en laRAE~ declaroacute que habiacutea nacido en alguna provincia de estaregioacuten El restante 40 por ciento~ es decir 150000personas~ habiacutean nacido en las demaacutes provincias del paiacutes yen el exterior~ entre las que se destaca el 103 por cientoque habia nacido en Loja (38500 personas)~ el 6 por cientoen el Azuay (22100 personas) y el 4 por ciento en Pichincha( 144000 personas) 11 (CEPAR 1993 ~ 12)
En gpneral~ las provincias de Azuay y Loja (1) fuer-on 1as que
expulsaron poblacioacuten a la regioacuten Amazoacutenica en forma mayoritaria~
(principalmente los cantones Paute Giroacuten Cuenca
Gualacee~ de Azuay y Saragure y Espindola de Leja
77
5igsig y
Estas provincias fueron al mismo tiempo aquellas
registraron seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten y
(1989) los cantones minifundistas maacutes pobres
que
Borja
Los cantones de donde proveniacutean los migrantes se caracterizaron
por tener una fuerte densidad poblacional con respecto al nivel
de los recursos naturales especialmente sobre la tierra Alta
proporcioacuten de poblacioacuten viviacutea en aacutereas rurales con fuerte
compos1c1oacuten campesina
Esta situacioacuten se debioacute al acelerado proceso de minifundizacioacuten
acentuado por la Reforma Agraria aplicada en la sierra
Al mismo tiempo la minifundizacioacuten fue y es fruto de los
procesos de subdivisioacuten por herencia la adquisicioacuten de tierras
pertenencientes a haciendas tradicionales en pequentildeos pedazos y
al intenso mercado de tierras cuyos precios se cotizan hasta la
actualidad en valores muy altos
Todaviacutea en 1990 dichas provincias teniacutean cantones fuertemente
campesinos y consecuentemente altos indicadores relativos de la
proporcioacuten de poblacioacuten campesina empleada en las aacutereas rurales
El tipo de campesino predominante era semi proletario ya que
buena parte de los ingresos los obteniacutean de la migracioacuten
estacional y temporal Esto se demuestra en los niveles de
subempleo de la poblacioacuten la misma que no lograba ocuparse
productivamente en la parcela y en la principal fuente de
ingresos monetarios que eran los salarios
Tambieacuten la provincia
(fundamentalmente
de Pichincha expulsoacute poblacioacuten a la RAEn
el cantoacuten Rumintildeahui) Esta estuvo
78
categorizada seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten y Borja
(1989) entre las provincias que teniacutean cantones campesinos
artesanales pobres y con un sistema de latifundio-minifundio
profundos (al interior de eacuteste uacuteltimo fundamentalmente el cantan
Mejiacutea)
El minifundismo de la poblacioacuten de Pichincha resultoacute asociado con
la diversificacioacuten laboral rural relacionada con actividades
artesanales manufactureras y auacuten comerciales
La fuerle presencia del minifundio y la alta densidad poblacional
pobre de esta provincia haciacutea que para 199~ la PEA trabaje
fundamentalmente por cuenta propia y como trabajador familiar sin
remuneracioacuten
El empleo de la poblacioacuten del sector rural estaba fuertemente
relacionado con actividades secundarias y terciarias tales como
el comercio la artesaniacutea ciertos servicios a partir de los
cuales los campesinos obteniacutean sus ingresos monetarios
autoconsumo
comercializada
La actividad agriacutecola estaba
una parte poco
fundamentalmente
significativa
destinada
de ella
al
era
Con relacioacuten a la magnitud de la migaciOacuten neta Sucumbiacuteas Napo y
Zamora Chinchipe registraron en 199~ los valores maacutes elevados
8450 6514 y 4339 respectivamente (CEPAR 1993 57)
En los cantones amazoacutenicos seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten
y Borja los colonos e indiacutegenas competiacutean por los recursos
Los cantones de mayor atraccioacuten migratoria eran de acuerdo al
se~alado estudio Baeza Orellana Putumayo y Tena de la
provincia de Napo Gualaquiza Limoacuten Indanza Palora Santiago y
Sucuacutea de Morona Santiago Pastaza de la provincia del mismo
79
nombre y~ Chinchipe~ Yacuambi y Zamora de Zamora Chinchipe
Estos cantones teniacutean posibilidades de expansioacuten
agriacutecola La tierra estaba fuertemente disputada
por las comunidades indiacutegenas nativas
de la frontera
por colonos y
Al mismo tiempo~ eran cantones con problemas de tenencia de la
tierra~ debido a los procedimientos empleados por la
colonizacioacuten Los nativos habiacutean optado por la titulacioacuten
comunal para limitar la invasioacuten de tierras y para vender a los
colono~ mestizos
individuales
quienes optaban en general por titulos
Adicionalmente habiacutea precariedad en la infraestructura productiva
y social
Predominaba la pequentildea y mediana propiedad de origen colono Las
zonas de asentamiento indigena~ normalmente estaban organizadas
en comunas y centros La tierra no constituia un limitante~ los
recursos requeriacutean cuidados especiales para evitar erosioacuten y
deserti f I c ac ioacuten Las limitaciones estaban dadas por la falta de
caminos~ infraestructura de salud y educacioacuten
Los cultivos principales eran cacao~ cafeacute y plaacutetano y la
ganaderia~ y constituiacutean los principales rubros de la actividad
rural (Chiriboga~ Landin y Borja 1989)
Es por lo explicitado que el CEPAR~ cuya fuente de datos es el
Censo de Poblacioacuten de 1990 afirma que
En el periacuteodo 1985-1990~ durante los cinco antildeos anterioresal oacuteltimo censo el nuacutemero de inmigrantes y emigrantes de 5antildeos y maacutes de edad de la regioacuten Amazoacutenica fue de 49881 y25870 personas respectivamente lo cual da como resultadouna migracioacuten neta positiva de 24011 personas de 5 antildeos ymaacutes de edad lo que significa que soacutelo por efecto de lamigracioacuten~ la regioacuten aumentoacute en un promedio de 5000personas por antildeos (Chiriboga~ Landiacuten y Borja 1989~ 12)
80
Debido a la composicioacuten de los flujos migratorios la RAE
p~esentoacute un desbalance ent~e el nuacuteme~o de hombres y de mujeres
arrojando ciertas diferencias porcentuales en favor de la
poblacioacuten masculina (CEPAR 1993 10)
El hecho de que la regioacuten amazoacutenica haya presentado tal
~iferencia se explica en funcioacuten de la continua migracioacuten del
hombre en busca de condiciones estables de trabajo que permiten
posteriormente restablecer la unidad familiar
Intentado complementar el anaacutelisis correspondiente a la
inmigracioacuten a la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana se ha visto
necesario identificar el aacuterea de procedencia (rural o urbana) de
eacutestos para lo cual el Cuadro No 8 que a continuacioacuten se
presenta se~ala con mayor exactitud
81
~ tII 8MEA DE PROCElOCIA DE LOS 11tl16RIWTES Il SECTlIl RlJlI1 DE LA REGION IWlzfillCA EaKlTlIlltM iEM PROIJlltlA DE [lUID YDESTlIII
(PffiCENTAJES)
lIllSENOCSTl tII SlQImIDS llAPO PASTAZA IIRWA lADA TOTIlREGIlJA
Azuay (S Urbano) 23 46 276
Azuay (S Rural) 23 23 46
Boliacutevar (S Urbano) 046 046 92
Boliacutevar (S Rural) 327 327-Cantildear (S Urbano) 093 23 323
1-
Cotopaxi (S Urbano) 23 846 276
Chi~borazo (S Urbano) 65 14 046 836
El Oro (S cL~lQ) 093 046 139_-- _-
Esmeraldas (S Urbano) 093 148 233_--_
Guayas (5 Urbano) 32 093 046 093 552-Laja (S Urbano) 19 19 --Laja (S Rural) 093 093
Los Riacuteos (5 Urbano) e93 046 046 185
~abiacute (S Urbano) 19 19
Ir1rona (S Urbano) 33 14 37 84 --Ilorona (S Rural) 093 093__ o
Napo (S Urbano) 19 33 28 B0- -Napo (5 Rural) 65 65 __~---_ -Pastaza (S Urbano) 093 14 233
-- _-_
Pastaza (S Rural) 23 23_- --Pichincha (S Urbano) 79 23 046 19 1256
-- -- ____
Tungurahua (S Urbano) 046 23 046 14 462 __1-_---- -- ----_Tungurahua (S Rural) 093 37 093 556____- _------ _
Zamora (S Urbano)-----
28__ 47 -- _75 ___--__----- ------ZaflOra (S Rural) 046 046 046_-----
TOm PROVINClrt 24 31 11 11 234 1001- - ==FUENTE Instituto Naoonal de Elpleo I~ Encuesta de Etpleo Rural 1m
ELABDRACIDN La autora
82
Como se desprende del cuadro anterior se aprecia por un lado que
tanto el aacuterea urbana como la rural de la costa y sierra
ecuatoriana para 1990 continuaban expulsando mano de obra
L_os datos correspondientes al aacuterea urbana de todas las provincias
demuestran que en eacutesta no se logroacute absorber eficientemente la
mano de obra disponible evidenciando las debilidades y
desequilibrios en la relacioacuten oferta y demanda de la fuerza de
trabajo que trajo el modelo de desarrollo urbano e industrial
implementado en paiacutes
Por su parte el aacuterea rural del paiacutes expulsaba mano de obra
debido a la mala distribucioacuten de la tierra y a la fuerte presioacuten
poblacional sobre el minifundio ya sea por sobrepoblacioacuten o por
excesiva subdivisioacuten del mismo
Los datos del cuadro No 8 que corresponden al sector rural de
las provincias de Napo y Sucumbios indican que estas microshy
regiones que constituyen la zona norte de la RAE han sido
lugares de fuerte recepcioacuten poblacional (55 del total)
Las provincias de Morona Santiago y Zamora Chinchipe microshy
regiones de la zona sur del territorio Amazoacutenico habiacutean recibido
al 34 por ciento de la poblacioacuten inmigrante
La provincia de Pastaza territorio
Amazoacutenica ecuatoriana absorbioacute al 11
migratoria
central de
por ciento de
la regioacuten
la oleada
De acuerdo a su procedencia la zona norte de la regioacuten Amazoacutenica
acogioacute significativos porcentajes de inmigrantes de las
provincias de la sierra ecuatoriana (Pichincha Cotopaxi
Chimborazo y Bolivar) Estas provincias que en su mayoriacutea
estaacuten localizadas geograacuteficamente en la parte norte y centro del
territorio nacional definieron una cierta relacioacuten de intercambio
83
de caraacutecter vertical
En la zona sur oriental
principalmente del Azuay
ecuatoriana la migracioacuten procedioacute
En este sentido se confirmoacute una vez
maacutes que la integracioacuten de la Amazonia y la configuracioacuten de eacutesta
subregioacuten al mercado interno obedece a la loacutegica del desarrollo
de uno de los polos industriales la ciudad de Cuenca (Quintero y
Silva 1991~ 173)
La sub-regioacuten centro oriental (Fastaza)~ en cambio tuvo un
destino diferente desde el punto de vista productivo se
articll] oacute con e 1 mercado a traveacutes de Amba to (Quin tero y Si 1va
1991 ~ 173)
Profundizando maacutes en el anaacutelisis de acuerdo con la investigacioacuten
realizada por el Instituto Nacional de Empleo~ en 199~~ respecto
de la inmigracioacuten a la RAE~ los datos proporcionaron tres
tipos de tiempo de inmigracioacuten~ seguacuten la iniciacioacuten del
desplazamiento
llXIOOl tII 9POIU(I~ ECOOlICMHTE ftTIYA INlIffiANTE ALA RE6I~ ~Z~ICA ECUAT(JlIWl (SECTOO 1lllW) POO PROYIIlaquoIA SE~ TIEIfO J(
INICIACI~ DEl DESPlAZtIlIENTO(Y~OOES PIJlCENTIWES)-
TI EIfl)PROV11laquo1A ~ tWO PASTAZA ZfVlOOA SlOJlB lOS TOTfLRE6IotW--- ---_ _-
IEMJS DE ~ ArtJ 514 234 28 28 1388_
1-5 ANtildeOS 429 75 28 748 711 2U8-----6 Yl1AS fHJS 69 1825 561 1168 1355 5599----- _--__t() RESPOOt 147 193 14- -- ---TOTfL PROVll[IrL 1119 3136 1075 2289 2336 9955
- -RENTE Instituto NaClonal de Empleo 1maAIDlACI[)j la autora
Migracioacuten reciente- Que correspondioacute a quienes se desplazaron
hitcia la RAE un a~o antes de la aplicacioacuten de la encuesta~ y
84
representaron el 13 de la PEA inmigrante
Migracioacuten intermedia- Ubica a quienes vivian en la RAE entre
1 y 5 a~os antes de la encuesta Correspondieron al 29 de la PEA
inmigrante
Migracioacuten prolongada- Constituyeron quienes tenian una
permanencia mayor a 5 a~os Este porcentaje fue de
aproximadamente el 6~ de la PEA inmigrante
El 42~ de la PEA inmigrante estuvo conformada por
que tenian menos de 5 a~os de permanencia en la
porcentaje parece sumamente alto~ y se debioacute
econoacutemica por la que atravesaba el pais
trabajadores
regioacuten Tal
a la crisis
El sector rural de las provincias de Napa y Sucumbios presentoacute
los valores maacutes altos en los tres rangos de tiempo de
desplazamiento Esto se puede atribuir al impacto de la
explotacioacuten petrolera~ que trajo consigo la apertura de vias de
comunicacioacuten~ factor que atrajoacute fuertes oleadas migratorias de
colonos espontaacuteneos
Con relacioacuten a la ubicacioacuten de los inmigrantes a la RAE seguacuten
rama de ocupacioacuten el siguiente cuadro ilustra al respecto
85
CUADRO 111 11PIlIlJ(I~ ECOOIICAIOOE ACTIYA III1IIFANTE ALA RE6I~ WZ~ICA ECI1TIIlIM ~ PROVItlaquoIA (SECT~ RlMI~ RfM 1( OClPI(IIIf
(Vlim PlJmT1JILESI
SECTORPROVINCIA MORONA NAPO PASTAZA ZAIIORA SUCUIIBIOS NO TOTALRESPONDE REGIONAL
ACTIYIDADES NO BIEN m93 711 147 374 141 047 1313ESPECIFICADAS
AGRICULTURA B01 1455 894 654 754 455BSILVICULTURA CAZA PESCA--lUNAS 147 147 234 328
INDUSTRIA IIANUFACTURERA 334 147 381
ELECTRICIDAD 147 047
CONSTRUCCION 14 14
COIIERCIO e 717 147 617 328 194 1783
TRANSPORTE 193 1B7 2B___ O
ESTABLECIIIIENTOS FINANCIEROS --------
SERVICIOS 287 24 328 28 1135- -------- -TOTAL PROYINCIAL 1228 3577 1128 2244 1637 141 9955
FUENTE InstItuto NaCIonal de Elpleo 1991ELABDRACION La autora
En el cuadro No 10 se aprecia que la PEA inmigrante presentoacute
una tendencia a viacutencularse al sector primario especialmente al
agropecurio
sec tor mirie r o
En la provincia de Sucumbiacuteos es importante el
En las provincias de Zamora Chinchipe y Napo llama la atencioacuten
1 eacutel importancia que tuvieron las__ act 1 v1dades no bien
especificadas ello estariacutea indicando que los migrantes tienden a
ubicarse en actividades no productivas de tipo informal lo
cual constituye una manifestacioacuten clara de las consecuencias de
la crisis econoacutemica
Estos nuevos migrantes que en un significativo nuacutemero y
probablemente creciente se desplazaron hacia dichas provincias
expulsados por la economiacutea agraria y por la incapacidad del
86
sector industrial urbano de absorberlos no encontraron trabajo
estable y bien remunerado tanto en el sector rural como urbano y
generaron una serie de actividades ubicadas en el sector
indicado
Muct-as de ellas pueden estar asociadas con el autoempleo
caracterizado por su ubicacioacuten baacutesicamente en el sector terciario
de la economiacutea
Tal fenoacutemeno vuelve importante el estudio de la heterogeneidad
del mercado laboral y de la insercioacuten en eacutel de la poblacioacuten
pobre en la medida en que la presencia de actividades
informales caracteriza a una significativa parte de la
poblacioacuten inmigrante a la RAE
grupo de ocupacioacuten
El c u ad r o No 11
inmigrantes seguacuten el
habla sobre la insercioacuten laboral de los
87
aJADRlJ IIJ 11
POllJ(I~ ElnOIICAIOTE TIYA IIIlISWflE ALA f[6I~ MAZ~ICA Ero1TlJUANA (SECTCIl RlJlfLI f(Jl PROYII(IA SEO IRPlII(OClfI~
(VfUJlES PCIlCENTlfUSI
-SECTORPROVINCIA llORONA NAPO PASTAZA ZAIIORA SUCUIIBIOS NB TOTAL
RESPONDE RE6IOH~L-PROFESIONALES 893 687 B47 561 841 847 2196
DIRECTIVOS Y6ERENTES B47 847 894
~~EAD9S ADIIINISTRATIVOS 147 847 894
~~CIANTES y VENDDORES 047 654 467 234 IL94 1496
TRABAJADORES A6RICOLAS 781 1218 794 617 7B1 4121FORESTALES PESCADORESCAZADORES
TRANSfuacuteRTISTAS 14 147 234 IL93 514
ARTESANOS ~4 187 893 28 28 98
ALIIACENAJEBDDE6AS 8
SERVICIOS e47 234 893 893 893 56
TOTAL PRO~jNCIAL U28 3887 1174 2289 2336 141 9955-FUENTE Instltuto Naclonal de Empleo 1990
ELABORACION La autora
Del Cuadro No 11 se puede afirmar que una buena parte de la
poblacioacuten inmigrante se ubicoacute en labores que corresponden a
trabajadores poco calificados Asiacute del total de la poblacioacuten de
10 a~os y maacutes inmigrante al sector rural (1990) el 4021 por
ciento fueron trabajadores agriacutecolas ganaderos agricultores y
comerciantes el 2196 por ciento fue profesional
De lo anterior se desprende un primer resultado que parece
t-e 1evan te la importancia que tiene el trabajo en el sector
agriacutecola para los inmigrantes los cuales trabajan en tal sector
en porcentajes significativos y que estaacuten asociados con bajos
niveles de calificacioacuten laboral
Por otro lado se aprecia la participacioacuten de los profesionales
especialmente en aquellas provincias donde la economiacutea es maacutes
p incipalmente~ Sucumbios y Napo~
las t ansnacionalesdinaacutemica~
pet ole as~
debido a la p esencia de
la cual
88
demanda
mano de ob a altamente calificada
En cuanto a la poblacioacuten inmig ante al secto u al de la seguacuten
catego ia de ocupacioacuten se encont Oacute lo siguiente
ClWlRO 111 12
PQBlJ(11 EClJOllCAIENTE (TIYA ItIlISRtttTE AlJI RE61~ AMZIICA EWlTlJUAHA (SECHIl RlWt) PlIl PRllVltlaquoIA SE~ CATEIiIlIA DEOClf(II
(VftlIlES PlIlCEIffiWES)
SECTOOPROYII[IA llJROOA NIPll PASTAZA ZAI1ffiA str1JffiIOS He TOTftRESPONDE RE6IOOfL
PAm 047 047
_QENTA PR(fIA 24 79 32 607 888 094 19 39
TRAB FAlILINlI) R8IJQAOO 37 79 37 421 28 2231
AStLAR lADO PERI1ItENTE 14 701 23 654 28 2U5
ASALARIADO TEfffiiacutet 093 32 044 093 093 - 643
OTROS 093 601 047 461 841 047 209
TOTft PROYII[Ift 936 3202 1011 2236 2382 141 9955Ff1ffi Inshtuto Nmonal de Etpleo 1mElJlB(llACIIll la autora
El cuad o No 12 confi ma la impo tancia que tienen las unidades
p oductivas ag icolas autOacutenomas y de subsistencia~ las mismas que
se las puede ubica en la catego ia de los cuenta p opia
(2939)~ que funcionan en base al t abajo familia no emune ado
(2231) y~ en las que el multiempleo del jefe de familia~ o de
uno de los miemb os del nucleo familia es un equisito y lo
hacen vendiendo su fue za de t abajo a fin de da apoyo al
mantenimiento de la unidad familia (asala iado permanente
2005~ y ot os 209)
Hasta aqui se ha analizado los elementos cuantitativos que
dete minan la ofe ta y demanda de fue za de t abajo en la egiOacuten
89
Amazoacutenica ecuatoriana~ la misma que ha experimentado un
crecimiento vertiginoso especialmente a partir de la deacutecada del
60~ como consecuencia del proceso de incorporacioacuten de la regioacuten
al mercado~ de la ampliacioacuten y apertura de la frontera agriacutecola y
de la disponibilidad de recursos naturales
La frontera agriacutecola ha sido pensada por un lado como un espacio
al ternativo para los e-c edentes de mano de obra rurales
generados en las aacutereas agricolas antiguas~ como la sierra
ecuatoriana~ donde la desigual distribucioacuten de los recursos
especialmente de la tierra presentaron y aUacuten mantienen una
fuerte concentracioacuten factor que contribuye a desplazar a
contingentes significativos de poblacioacuten a la desocupacioacuten y que
los obliga a migrar en busca de fuentes de empleo
Por otro lado el proceso de modernizacioacuten de la agricultura
unido a la incorporacioacuten de tecnologiacutea intensiva en capital ha
requerido una mayor calificacioacuten de mano de obra factor que
tambieacuten ha contribuido a expulsar mano de obra
El segmento poblacional expulsado de las aacutereas rurales y la
incapacidad del sector industrial urbano y rural~ de absorber la
mano de obra disponble en los lugares indicados ha obligado al
permanente traslado de poblacioacuten a la regioacuten AmazOacutenica
ecuatoriana
En la RAE la poblacioacuten ha desarrollado una serie de
actividades que se desenvuelven en las peque~as unidades de
produccioacuten campesina las mismas que funcionan con un fuerte
componente de mano de obra familiar no remunerada y que algunos
casos dependiendo de los niveles de acumulacioacuten que hayan
logrado alcanzar~ estaacuten en capacidad de absorber mano de obra de
manera temporal o permanente
El proceso arriba descrito ha sido impulsado desde el Estado a
90
traveacutes de la colonizacioacuten dirigida (trasladando bolsones de
fuerza de trabajo para el sector de mercado rural) y por la
creacioacuten de incentivos fiscales (subsidios agricolas~ eNoneracioacuten
de impuestos a la maquinaria) que permitieron la incorporacioacuten de
tierra de la Amazonia ecuatoriana al mercado nacional de tierras~
factores que han contribuido a que la poblacioacuten de la RAE
asuma el rol productivo que estatalmente se le asigno a la
regioacuten
Otra relacioacuten que se ha demostrado es el proceso de urbanizacioacuten
de la frontera amazoacutenica ecuatoriana
La urbanizacioacuten ha sido fruto de la demanda de trabajo temporal~
especialmente en aquellas zonas donde eNiste una economiacutea de
localizacioacuten como la petrolera (Lago Agrio-Sucumbiacuteos)
Por otra parte~ la urbanizacioacuten ha sido el resultado de la
demanda~ por parte de la agricultura vinculada al sector de
mercado~ que ha traiacutedo aparejada una serie de nuevos servicios
urbanos tales como incorporacioacuten de tecnologia~ equipamiento~
asistencia teacutecnica
El proceso de urbanizacioacuten de la frontera agricola ha atraiacutedo a
otros servicios propios del crecimiento y de la sofisticacioacuten de
la poblacioacuten urbana y~ de los nuevos patrones de consumo de la
poblacioacuten rural~ que ha incorporado a su esquema de consumo una
serie de bienes y servicios urbanos e industriales (Haroldo da
Gama Torres 1991~ 296)
Para terminar con este apartado~ la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana~
ademaacutes de haberse constituido en un espacio alternativo para
excedentes de poblacioacuten rurales se ha convertir en una
alternativa para la poblacioacuten urbana que residen en las ciudades
grandes e intermedias del Ecuador
91
Este grupo poblacional que conlleva un patroacuten de consumo
determinado histoacuterica y socialmente que no parece distinguir un
nivel de consumo bioloacutegicamente determinado de otro socialmente
determinado organiza el trabajo familiar para la satisfaccioacuten de
las necesidades urbanas y propende a vincular a las unidades
campesinas del mercado de bienes al mercado de trabajo extra
parcelario (Haroldo da Gama Torres 1991 299)
Es entonces al interior de este contexto como se ha estructurado
econoacutemica social demograacutefica y espacialmente a la regioacuten
Amazoacuter1ca ecuatoriana conformando de esta manera la
heterogeneidad del mercado laboral demostracioacuten que se realizaraacute
en el siguiente capitulo
NOTAS
92
1 La provincia de Laja tiene cantones con presenciade unidades capitalistas y campesinas En ellasector importante de empresas capitalistas en elunidades capesinas que compiten por los recursos
simultaacuteneaexiste un
agro y de
La provincia tiene cantones donde las unidades agropecuariasestaacuten fuertemente viacutenculadas al mercado nacional y auninternacional Hay presencia de agroindustrias que buscanasegurar el control de la produccioacuten Las unidadesagropecuarias parecen compartir un mismo patroacuten tecnoloacutegicogeneralmente de tipo moderno La poblacioacuten rural esasalariada y se emplea en la agroindustria (ChiribogaLandiacuten y Borja 1989 24)
55
Agrio Tena Aguarico en Pastaza la ciudad del Puyo en Morona
Macas Gualaquiza Limoacuten Indanza Palora y en Zamora Zamora
Nangaritza Yantzaza y Chinchipe
El proceso de penetracioacuten de la economiacutea de mercado al territorio
amazoacutenico y maacutes tarde el de su consolidacioacuten estuvo apoyado a
traveacutes del Instituto Ecuatoriano de Reforma Agraria y
Colonizacioacuten (IERAC) Entidad que establecioacute delegaciones en
Tena Puyo Baeza Limoacuten y Zamora a fin de dar servicio a los
nuevos pobladores
Este ente
asignacioacuten
resolver el
estatal dirigioacute sus poliacuteticas principalmente a
de tierras para los colonos y marginalmente
problema de tenencia de tierra de los indiacutegenas
la
Posteriormente se creoacute el Instituto Nacional de Colonizacioacuten de
la Regioacuten Amazoacutenica Ecuatoriana (INCRAE) en 1977
La poliacutetica implementada por el INCRAE fue la de coordinar
acciones con las instituciones puacuteblicas y privadas a fin de que
se respeten los derechos que les asistiacutean a los colonizadores
Sin embargo es importante encontrar en algunos acaacutepites
inscritos en la creacioacuten de eacutesta Institucioacuten la consideracioacuten de
los derechos a la tierra pertenecientes a las etniacuteas amazoacutenicas
Por su parte el Centro de Reconversioacuten Econoacutemica riel Azuay
Ca~ar y Morona Santiago (CREA) se constituyoacute en una agencia
regional que centralizoacute sus actividades en la parte meridional
del territorio ecuatori~no Tuvo como funciones principales
orientar lo~ proyectos de apoyo a la colonizacioacuten semi-dirigida
La colonizacioacuten de esta zona se efectuoacute sobre el territorio de
propiedad de la etniacutea Shuar Con ello se logroacute reasentar
fundamentalmente a familias colonas procedentes de las tierras
altas andinas
del CREA se
de los Shuar
indigenas en un
56
El proyecto de colonizacioacuten semi-dirigido
contrapuso a los intereses teritoriales
transformando el espacio de subsistencia de los
espacio mercantilizado
La DirecciOacuten General de Desarrollo Forestal Entidad adscrita al
Ministerio de Agricultura y Ganaderiacutea se encargoacute de desarrollar
proyectos de desarrollo forestal y de conservacioacuten
Para alcanzar sus objetivos realizOacute extensos y minuciosos
estudios sobre el valor potencial del territorio amazoacutenico
ecuatoriano Como resultado de ello se designaron aacutereas
legalmente protegidas entre las que se puede mencionar el Parque
Nacional Yasuniacute la Reseva Cuyabeno (aacuterea de proteccioacuten de vida
silvestre) y la Reserva Ecoloacutegica Cayambe-Coca
Sin embargo de los logros por designar aacutereas protegidas el
establecimiento de ellas trajo algunas dificultades para la
poblacioacuten indigena amazoacutenica Por ejemplo el Parque Nacional
Yasuniacute esta localizado al interior del territorio perteneciente a
la etnia Huarani la Reserva Cayambe-Coca involucra los
territorios de los Cofanes y Sionas-Secoyas
La presencia del Estado al territorio amazoacutenico ecuatoriano se
efectuoacute adicionalmente por medio de otras instituciones tales
como el Banco Nacional de Fomento las Fuerzas Armadas el
Registro Civil los Ministerios de Bienestar Social y Educacioacuten
Adicionalmente ingresaron tambieacuten grupos misioneros y sectas
religiosas
Ll avance de la economia de mercado hizo que las tierras ubicadas
alrededor del corredor vial entren en una etapa de valorizacioacuten
lo cual dio lugar a la especulacioacuten de la tierra
A partir de la penetracioacuten de la loacutegica mercantil se inicia un
proceso de
tierra y del
extensioacuten del concepto
espacio en general
de mercantilizacioacuten de
57
la
El criterio de distancia con respecto al eje articulador~ a las
viacuteas de comunicacioacuten y al transporte que atraviesa el corredor
vial empezoacute a ser tambieacuten importante para la entrada y salida de
bienes agriacutecolas y manufactureros
Para los colonos la ubicacioacuten a los costados de las carreteras
significoacute facilidad para vender sus productos Al mismo tiempo~
para los nativos la presencia de la carretera en su espacio
significoacute limitacioacuten territorial e interaccioacuten con la sociedad de
mercado que cambioacute sus patrones culturales
Entre 1974 Y 1982 la RAE experimentoacute un incremento poblacional
de 90328 habitantes~ cifra que representoacute un aumento del 5 por
ciento anual del aacuterea en su conjunto Este valor fue el doble
comparado con el crecimiento poblacional nacional (26 por ciento
anual) Consecuencia de ello~ la regioacuten alcanzoacute un peso relativo
con respecto a la poblacioacuten nacional del 32 por ciento (CEPAR
1993~ 47) (Ver Cuadro No 1)
Para la deacutecada del 80 la regioacuten continuOacute recibiendo una fuerte
oleada migratoria~ pero su ritmo de crecimiento tendioacute a
desacelerarse Esta vez la causa del desplazamiento poblacional
hacia el lugar se explica por el acentuamiento del proceso de
modernizacioacuten del sector agrario y por la incapacidad del sector
industrial urbano de absorber mano de obra
Fruto del impulso desarrollista implementado desde el Estado~ la
poblacioacuten de la regioacuten~ seguacuten el V Censo de Poblacioacuten y IV de
Vivienda de 1990 contoacute con 372533 habitantes cifra que
representaba el 39 de la poblaciOacuten total del paiacutes (INEC 1993)
El ritmo de crecimiento presentoacute un leve nivel de desaceleracioacuten
58
comparado con el del periacuteodo anterior (74-82) solo las
provincias de Napo y Zamora Chinchipe y Sucumbiacute os presentaron
incrementos en la tasa de crecimiento en el uacuteltimo periacuteodo
En el caso particular de la provincia de Sucumbiacuteos de maacutes
reciente creacioacuten (1989) eacutesta fue la que obtuvo la tasa de
crecimiento maacutes alta a nivel nacional y regional alcanzando el
77 por ciento anual casi cuatro veces mayor al promedio
nacional (CEPAR 1993 6)
La tasa global de crecimiento de la regioacuten fue de 431 anual
cifra que representoacute el doble del crecimiento del paiacutes (211)
En resumen durante el periacuteodo de 1950-1990 la poblacioacuten de la
regiOacuten amazoacutenica ecuatoriana se incremento en ocho veces La
magnitud de este crecimiento se debioacute principalmente al impacto
de la inmigracioacuten sobre una poblacioacuten de base reducida y porque
la regioacuten se constituyoacute en una aacuterea de atraccioacuten de actividades
de colonizacioacuten explotacioacuten minera y petrolera y del turismo
(Ver Cuadros No 1 y 2)
Para terminar se diraacute que el desarrollo urbano e industrial
implementado durante las deacutecadas del 60 y del 70 y su
mantenimiento durante los ochenta estuvieron lejos de dar
solucioacuten a las condiciones de pobreza insatisfaccioacuten de las
necesidades baacutesicas y desequilibrio entre la oferta y demanda de
fuerza de trabajo A ello se puede atribuiacuter el acelerado proceso
migratorio que influyoacute en el crecimiento poblacional de la
RAE
59
DWlRl1laquo) 1
POlJ(ICN TOTfL llE LA REGleN AMZIJUCA EClVllllU (mM y RIMI PARTICIPACIlW fl(IlCEIffiJfL YTASAS llE CREClIENTO INTERCEHSIl
(1951 19911
- - _ - -
~~r1JS POIlACIeN TOTfL PESO (1) ~ RlM PERlDOOS TOTfL ~
PAIS RAE RElATIYO--
195i 3202757 46471 15 5564 120 40907 880-
1962 4564000 74913 1oacute 10426 139 64487 861 SlH2 40 52 38
1974 6521710 173469 26 usraquo 133 150490 867 62-74 73 69 74
1982 8138974 263797 32 57551 218 206246 782 74-82 50 1es 37
1m 9648189 37253 39 99351 267 273182 733 82-90 43 68 35 I(l) Porcentaje con respecto a la poblacIoacuten nacIonal
FUENTE CEPAR Perfil socio-derograacutefico de las regiones Afiexclazoacutenica e Insular Quito 1993
ELABOPACION la autora
60
ClWlRO 111 2POBXI~ PROVIIIIft TOTft p(Il MEA EN lJl RE61~ tMZ~ICA EroiTIIlIWl lRBWiexcl YRIM PARTICIP(I~ PImNTlrL y TASAS DE
CRECIIIIENTO INTERCENSN
- -ANtildeOSPROV POllACI PESO POllACI X POlULI X PERIODO TASA TASA TASA lEItlaquoIA ~ (1 ~ ~ CRECII DE CRECII
PROVIti RELAT lF~ RIRAl ENTO CRECI 000lA IVD TOTrt X lENTO RWL X
lJlBANJX
Z(tlIJlADilt[HlPE
1951 4761 ml 720 151 4041 8491962 11464 m3 1885 164 9579 836 50-62 73 8m 721974 34493 M 3838 111 30655 889 62-74 96 62 lml1982 46691 U lm595 n7 36096 773 74-82 36 120 191m 66167 m7 16304 246 49863 754 82-90 44 54 U- f--
IIQR()~
SANTlrBJ
1951 16285 05 1961 m5 14324 88m1962 25503 U 4442 m6 21061 826 50-62 37 68 321974 53325 U 9520 08 43805 821 62-74 64 66 641982 70217 m9 16618 m9 53599 763 74-82 32 66 241m 84216 m9 23799 m9 60417 717 82-90 23 45 15 _ - _-- _
PASTAZA
1951 7730 m2 1892 141 6638 8591962 13693 m3 2290 167 11403 833 5lH2 48 62 451974 23465 m4 5361 n8 18104 772 62-74 47 74 4m1982 31 779 04 111327 325 21452 675 74-82 36 77 2m1m 41811 m4 15127 362 26684 638 82-90 34 48 27-- f--_- -
NAPO
1951 17695 1-6 1791 101 15904 8991962 24253 05 1809 75 22444 925 50-62 26 ml 291974 62186 10 4260 69 57926 931 62-74 82 74 821982 737ml It9 18481 251 55220 749 74-82 20 173 -061m 103387 11 23629 n9 79758 771 82-90 42 31 46_ _--- -------SOCltIBIos
1982 41409 05 12608 304 28801 6961m 76952 u 21t492 266 564bIl 734 82-90 77 61 84_
(t) Porcentaje con respecto a la poblacIoacuten nacIonalFlINTE CEPAR 1993ELABORAClON La autora
61
33 EL PROCESO DE TRANSFORMACION ESPACIAL DE LA REGION AMAZONICA
ECUATORIANA
Producto del crecimiento poblacional acontecido en la RAE
principalmente en lo que va de la segunda mitad del presente
siglo el espacio que corresponde a dicha regioacuten sufriOacute notables
cambios
Las transformaciones de la regioacuten (como organizaciOacuten territorial)
se dieron tanto a nivel urbano como rural
Como se desprende de los Cuadros No 1 y 2 a lo largo de los
periacuteodos intercensales el dinamismo del crecimiento poblacional
se dio en el sector urbano No obstante la tendencia
mayoritaria de asentamiento se encontraba en el sector rural
De acuerdo al uacuteltimo Censo (1990) la provincia que tuvo mayor
concentraciOacuten de poblacioacuten en la zona urbana es Pastaza con el
36 por ciento de la poblacioacuten total en esta aacuterea le sigue en
importancia Morona Santiago con el 28 por ciento y Sucumbios
con el 27 por ciento
Las capitales provinciales de la RAE seguacuten el Censo de 1990
teniacutean alrededor de 52 mil habitantes siendo la ciudad maacutes
poblada Puyo (14438 habitantes) continuacutea en importancia Nueva
Loja (13165) en tanto que Zamora Macas y Tena teniacutean una
poblacioacuten aproximada de 8 mil habitantes cada una (CEPAR 1993
8) bull
Entre 1982-1990 en los pesos absoluto y relativo de la poblacioacuten
urbana tuvo influencia decisiva las ciudades de PUJo (Pastaza) y
Nueva Loja (Sucumbios) registrando esta uacuteltima igual volumen de
crecimiento que Puyo
1991ll el 27 POi- ciento de la poblaciOacuten de la RAE se
62
encontraba residiendo en las ciudades en contraste con el a~o
1950 en que era solo el 12 por ciento Paralelamente a la
escalada de aglutinamiento la urbe inicioacute un proceso de
enlazamiento poblacional rural-urbano
El crecimiento de los asentamientos poblacionales ubicados en la
RAE no estuvo ni estaacute acompa~ado de la satisfacciOacuten de las
necesidades baacutesicas para sus habitantes
En teacuterminos de calidad de vida de los asentamientos se evidencia
una falta de servicios baacutesicos especialmente de agua potable
alcantarillado desechos soacutelidos entre otros
La politica de entrega de tierras hacia el sector rural que como
se indicoacute anteriormente fue ejecutada por el Estado a traveacutes del
IERAC INCRAE inicioacute un proceso de regulacioacuten de
tierras entre las diferentes fracciones sociales
La caracteriacutestica maacutes importante de dicho proceso se dioacute a traveacutes
del impulso a la adjudicacioacuten de tierras por motivo de
colonizacioacuten Este preceso se fu~ acelerando de modo que el
volumen de tierras adjudicadas para colonizacioacuten entre el periodo
1974-1982 son el doble de las correspondientes al periodo 64-74
En el periodo 82-9~ se adjudica el 3535 por ciento del total de
tierras colonizadas en la RAE Durante estos a~os se registra
el mayor nuacutemero de beneficarios (2~~35 personas) (Ver Cuadros
No 3 y 4)
En el lapso 90-94 se aprecia un aumento del nuacutemero total de
hectaacutereas adjudicadas Sinembargo cabe indicar que para este
periacuteodo el nuacutemero total de beneficiarios desciende evidenciaacutendose
un proceso de concentracioacuten de la propiedad de la tierra (Ver
Cuadros No 3 y 4)
63
Por su parte las adjudicaciones legalizadas de tierra por
concepto de reforma agraria en la RAE se dan a partir de 1976
y se gestan principalmente en la provincia de Morona Santiago
La poliacutetica gubernamental del periacuteodo 64-74 tiene preponderancia
en cuanto a la colonizacioacuten de tierras a la RAE Con ella se
inicioacute la regulacioacuten de la distribucioacuten del suelo en la regioacuten
El segundo periodo (74-82) se caracterizoacute por un cambio en la
concepcioacuten del desarrollo El Estado cobroacute presencia
protagoacutenica en la regioacuten y profundizoacute la visioacuten productivista en
ella Por ello se duplicoacute la adjudicacioacuten de tierras de
colonizacioacuten en la RAE
La etapa subsiguiente la deacutecada de los ochenta constituyoacute una
ratificacioacuten del modelo de desarrollo productivista que se
implementoacute desde el inicio de la colonizacioacuten en la regioacuten
En cuanto a la redistribucioacuten de la tierra en la RAE dada
igualmente por medio del proceso de Reforma Agraria se da
principalmente en el periodo 82-9~ lapso en el cual la
organizacioacuten campesina y plurieacutetnica tiene mayor presencia (Ver
Cuadro No 5)
Por lo dicho se puede afirmar que el Estado en la RAE en
teacuterminos econoacutemicos introdujo la loacutegica de la rentabilidad con
lo cual el ente estatal obtuvo beneficios
En teacuterminos territoriales se consolidoacute una nueva forma de
organizacioacuten basada en las relacioacutenes centro-periferia y urbanoshy
rural
En teacuterminos politicos y sociales consolidoacute el proceso clientelar
de subordinacioacuten de los nativos que va desde la marginacioacuten
(periodo 64-82) para llegar a un intento de integracioacuten (periodo
64
90-94)
En cuanto al tama~o de los predios entregados a los campesinos y
al gran capital (empresas agro-exportadoras) eacutestos fueron
totalmente diferenciados Asi lo se~alan Quintero y Silva (1991
166-169) quienes indican que en el cantoacuten Chinchipe el 502 de
UPAS estaba constituidas por predios menores de 50 hectaacutereas~ con
apenas el 157 de la superficie total Las explotaciones
mayores de 100 hectaacutereas~ que correspondieron al 1931 de las
UPAS~ acapararon el 532 de la superficie total
En los cantones de Zamora y Gualaquiza -sector habitado por el
pueblo Shuar-~ el 7171 de UPAS fueron peque~as y medianas
explotaciones menores de 50 hectaacutereas~ que abarcaron el 3555
del total de la tierra En contrapartida~ las UPAS mayores de
100 hectaacutereas concentraron el 2281 de la superficie total (Idem
1991~ 166-169)
En el sector de Limoacuten-Indanza-Mendez-Macas~ la mayor parte de los
predios -6141 del total- fueron parcelas de menos de 50
hectaacutereas Las UPAS con maacutes de cien hectaacutereas absorbian el 3911
de la superficie total (Idem~ 1991 169)
Las zonas mencionadas corresponden a lugares de antigua
colonizacioacuten
Los autores afirmanexplotaciones abarcanagricola evidenciando untierras (Idem~ 169)
que las medianas y grandesla mayor parte de la superficie
claro proceso de concentraciOacuten de
En las zonas de reciente colonizaciOacuten~ seguacuten la misma fuente
entre las que constan Pastaza-Mera-Palora el 656 de la
superficie total fue ocupada por UPAS de 50 y
medianas y grandes~ respectivamente
100 hectaacutereas
A su vez esta zona fue motivo de
espontaacutenea donde~ seguacuten Quintero y Silva
concentracioacuten de la tierra es la misma
65
una gran colonizacioacuten
(1991) al parecer la
Los datos proporcionados por los autores mencionados guardan
cierta coincidencia con el promedio de tierras adjudicadas por
concepto de colonizacioacuten en la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana
Zamora 444 Morona 7411 Pastaza 671 Napo 1365 y Sucumbiacuteos
6~69 (CONADE 1994 Cuadro No 3)
La entrada de nuevos sectores sociales cada uno obedeciendo a
diferentes intereses la crisis fiscal que impidioacute cada vez maacutes
la atencioacuten estatal a la regioacuten expresada en la incapacidad de
las instituciones gubernamentales y seccionales para financiar
sus presupuestos la dependencia de eacutestas con respecto a los
presupuestos centrales y asignaciones internacionales lejos de
dar solucioacuten a los problemas regionales agudizaron los viejos
problemas de falta de servicios transporte etc afectando
fundamentalmente a los nativos del lugar y perennizando su
segregacioacuten
Tal situacioacuten generoacute una reaccioacuten entre las poblaciones nativas
lo cual condujo a la creacioacuten de organizaciones indiacutegenas tales
como la Federacioacuten Shuar la Federacioacuten de Organizaciones
Indiacutegenas del Napo la Federacioacuten de Organizaciones Indiacutegenas del
Pastaza la Organizacioacuten de Indiacutegenas Secoyas entre otras
(Vickers 1991 17-19)
Para complementar el estudio sobre la forma de ocupacioacuten y
utilizacioacuten del territorio amazoacutenico ecuatoriano se analizaraacute el
uso de la tierra que para 1993 presentan las provincias que
conforman dicho espacio
De acuerdo a los datos proporcionados por el cuadro No 6 (1993)
el aacuterea total del territorio amazoacutenico ecuatoriano es de 13
millones de hectaacutereas De esta superficie el 92
estaba en el a~o indicado sin uso agropecuario
El uso agropecuario de la tierra se distribuyoacute de
manera
66
por ciento
la siguiente
01 por ciento de cultivos transitorios aquellos cuyo ciclo
vegetativo es generalmente menor de un antildeo
10 por ciento de cultivos permanentes aquellos que tienen
el caraacutecter de bienes raiacuteces y producen cosechas por varios
a~os
65 por ciento de pastos (naturales o cultivados)
01 por ciento en barbecho aquellas que se encontraban sin
cultivos (a la fecha de la encuesta) por haber terminado la
cosecha y
01 por ciento de tierras en descanso definidas como
aquellas que a la fecha en que se hizo la entrevista se
encontraban sin cultivos y que habiendo sido anteriormente
cultivadas estuvieron en descanso en forma contiacutenua por un
periacuteodo entre uno y cinco a~os
El peso de las tierras dedicadas a pastos por encima de las
tierras destinadas a otros usos obedece a que en el caso de los
primeros el Banco Nacional de Fomento a 10 largo de la deacutecada
del 80 apoyoacute principalmente dicha actividad en zonas de
colonizacioacuten
El Banco de Fomento dinamizoacute el aparato
geograacutefica amazOacutenica a traveacutes del
canalizados hac iacutee el rubro Pestos
evolucioacuten positiva en tanto que el
Agricolas decrecioacute sustancialmente Los
los pequentildeos y medianos agricultores
Abdo y Samaniego (1993)
productivo de la regioacuten
creacutedito Los recursos
y Gernado tuvieron una
creacutedito hacia Cultivos
recursos se canalizaron a
fundamentalmente segoacuten
La ampliacioacuten de la cobertura de servicios del Banco tuvo el
67
siguiente comportamiento mientras en 1980 existian 9 agencias en
toda la regioacuten AmazOacutenica estas se incrementaron a 10 en 1983 y a
13 en 1988 De las agencias creadas durante los antildeos ochenta dos
correspondieron a la zona norte (provincias de Sucumbios y Napo)
y una a la provincia de Morona Santiago (Abdo y Samaniego 1993
12)
La sucursal que mayormente captoacute el dinero fue Macas en Morona
Santiago (zona sur) orientando su inversiOacuten hacia el rubro
Pastos y Ganado (Abdo y Samaniego 1993 9)
En Sucumbiacuteos el creacutedito orientado a Pastos y Ganado registrOacute un
crecimiento alto asi como el orientado a Cultivos Agriacutecolas
especialmente cafeacute cacao y maiacutez duro
En cuanto al cafeacute si bien la Costa proveiacutea de la mayor parte de
este producto particularmente Napo y Sucumbiacuteas fueron cobrando
cada vez maacutes peso El aacuterea cosechada en estas dos provincias
aumentoacute desde el 5 del total en 1986 a maacutes de 13 en 1991
(Guerrero y Waters 1993 27)
La singular dinaacutemica que experimentoacute la provincia de Sucumbiacuteos
seguacuten Abdo y Samaniego (1993 24) se puede atribuiacuter al impacto
positivo que ha generado en sus producciones la cercaniacutea con
Colombia Asimismo en Napa la participaciOacuten del creacutedito
destinado a pastos fue y es significativa (Abdo y Samaniego
1993)
El crecimiento de la actividad pecuaria tanto por la expansiOacuten
en pastos como por el crecimiento de nuacutemero de cabezas de ganado
que se dioacute en la regioacuten de estudio pudo obedecer al aumento del
precio de la carne Entre 1978 y 1988 el precio de la carne de
res aumentoacute en 313 anual mientras que el del banano de
exportacioacuten lo hacia a una tasa de 346 y el cafeacute a 276
( 1 dem 1993 29)
68
Mient~as en la sie~~a y la costa ecuato~iana~ a pa~ti~ de 1987~
la p~oduccioacuten ganade~a p~esentoacute un compo~tamiento tendiente a
~eve~ti~se~ en la ~egioacuten Amazoacutenica~ no se detuvo Ent~e 1987 y
1989 la supe~ficie destinada a pastos se inc~ementoacute en un 2257
(Idem 1993~ 31)
En cuanto a la pa~ticipacioacuten po~centual en el ~ub~o Pastos y
Ganade~ia de algunas de las p~ovincias que confo~man el
te~~ito~io amazoacutenico se tenia Mo~ona Santiago can la mayo~
pa~ticipacioacuten ~egional (351) Sucumbios con una pa~ticipacioacuten
nacional de 091 y a nivel ~egional 905 y~ Pastaza que e~a
la p~ovincia con meno~ nivel de pa~ticipacioacuten a nivel ~egional
795 (Idem 1993~ 32)
El c~ecimiento de la p~oduccioacuten ag~apecua~ia en la RAE en el
periodo 1986-1991 fue de 6035 Este p~oceso es el ~esultado de
la pe~manente ape~tu~a de la f~onte~a ag~icola~ po~ pa~te de las
unidades p~oductivas colonas y nativas (Idem 1993~ 32)
En 1993 en todo el ter~ito~io amazOacutenico se semb~oacute 156 mil
hectaacute~eas de p~oductos p~incipales
productos secundarios
y 12 mil hectaacute~eas de
Entre los prime~os~ po~ aacuterea sembrada sobresalieron cafeacute (grano
de o~o) y en segundo lugar el maiz seco du~o ent~e los
secunda~ios aparecioacute la naranjilla El aacute~ea cosechada para los
productos p~incipales llegoacute al 90 por ciento y para los
secundarios el 74 po~ ciento
Con relacioacuten a la p~oduccioacuten y ~endimiento de los cultivos~ entre
los p~oductos p~incipales sob~esalie~on la palma af~icana con 140
mil toneladas meacutetricas anuales (14 TMHA de ~endimiento) y yuca
con 43 mil TMa~o ( 55 TMHA de ~endimiento)
Entre los p~oductos secunda~ios se hace refe~encia a la
69
naranjilla 33 mil TMantildeo (rendimiento de 46 TMHA) el teacute con 2
mil TM anuales (24TMHA de rendimiento)~ la papa china que
poseiacutea 4 mil TMantildeo (57 TMHA de rendimiento)~ entre los maacutes
importantes (CEPAR 1993~ 28-29)
En la produccioacuten agriacutecola la absorcioacuten de mano de obra permanente
es casi nula Las provincia de Morona y Pastaza registran cifras
poco relevantes para los cultivos de yuca y naranjilla
respectivamente
La absorcioacuten de mano de obra temporal la efectuan cuatro de las
cinco provincia de la regioacuten La excepcioacuten es la provincia de
Zamora Los cultivos que demanda fuerza de trabajo son cafeacute~
cacao~ el maiacutez duro y la naranjilla (INEM 1990) (Ver Cuadro No
7)
Es bajo estas condicionantes que se generoacute el proceso de uso
agropecuario de la tierra Por un lado dicho proceso ilustra el
nivel de mercantilizacioacuten del espacio amazoacutenico ecuatoriano Por
otro evidencia el tipo de productos que constan como principales
y la relacioacuten de eacutestos con la tendencia mercantil viacutenculada al
mercado nacional e internacional
70
CUADRO NJ 3
ADJUDIOCIMS LESAlI1ADAS DE TIERRAS fl(Jl mmro DE ClUWI1rLl[W EH LA REEICW IWlZCWlCA EO1ITIIllMA(1964-1994)riexcl====
ZrtlORA ~INDl~ I1CRONA SANTIA6tl
-AAO PASTAZA Wf(J SlOtIB1OS TOTAl
IfCTAREAS B8f IfCTAREAS B8fF I-ECTAREAS B8f I-ECTAREAS BENEF IfCTAREAS B8f fECTAREAS BEtH
1964 6295
I12 10276 16 8164 16 18327
I71 43692 115
1965 194lU 43 59~6 2B6 72485 189 69855 251 221043 7691966 20749 42 107459 3gt4 24722 1 131 55077 156 2118007 bb31967 16U 2 40319 154 38632 102 10239 18 U7U 2761968 1623 3 30058 94 36814 90 23327 104 91824 2911969 13111 1 65342 159 88795 187 46242 56 2111680 4031970
I2546 6 lM077 396 90698
I 200 89408 2B4 391729 BBb1971 10205 16 76496 141 I 36041 ~I 62069 146 184811 3951972 443 4 215049 442 27164 91011 257 333667 7641973 41416 156 586902 878 18326 57 I 2113267 527 849911 16181974 38002 86 537225 655 32076 78 I 1421106 38B 749~9 12071975 32759 84 2Il3B28 443 31873 79 250485 6BB
I518945 1294
1976 178031 412 327446 674 117463 2~8 377725 759 1000665 2104 1977 93560 238 160069 345 65385 139 370294 b02 689~-08 1324 1978 59613 171 67761 174 I 42724 87 851875 1003 1021973 1440I
417 491625 II 1979 193414 624 43427 94 199679 353 928145 14881980 162~-44 407
I241860 I 542 I 27633 83 212898 296 64 4727 1328
1981 60642 357 210965 I 726 51165 I 147 164353 726 487125 19561982 320232 495 25590 41 4 43253 88 390411 628
II I 1336 1
1983 192591 395 I 384547
I617 987972 2B0 1173144 1502 2738254 2794
1984 74233 193 666726 988 88047 1 219 690646 1535 1519652 2935I 1985 I 9141 21 1114636 225
I298902 415 408431 11156 813110 1717
11986 137128 286 572580 969 43427 108 461114 890 1212380 22531987 37633 102
I92417 178 17219 3B 635441 1501 782710 1819
11988 85555 184 2111154 439 65594 150 226040 485 578343 1258
1989 74099 2116 I 24221112 1114 110604 176 422156 732 568974 480 3597843 27081990 78105 245 1249499 777 630863 1593 12498ll3 1027 486928 9Il9 3695198 45511991 109499 308 326058 5b3 267568 433 940432 327 230556 594 1874113 22251992 68949 232 607878 816 955081 590 12395653 136 132379 369 14159940 21431993 61L4788 mil 216879 331 141268 327 7713 18 231025 324 12111673 20201994 528926 1161 301763 449 147528 431 38113 81 17765 72 1034095 2149~_ - 1---__-_ 1---- --__~___1--- _----- _-- --_-- _-- ---- - ___-
f----
~J324~~~J ~e~ l~1~2 J145~ 459bull9124 6855 219301168 lb0bB 1667627 2748 42255075 47566-
ENTE Crn~ADE Departamento de Desarrollo Rural 1994
~ABORACION La autora
CUADRO IIJ 4
ADJIlIIICACIm DE TIERRAS POO ClHIPTO llE CXl(JtOCIm EN LA f(SIl INlIlICA El1XlTIlU~ (1964-1994)
(vrtm ABS(lUTOS y RELATIVOS)
- I- -
PERIODOS CENSALES PmCENTlJES
IfCTNlEAS IIIJ 800 IfCTMEAS IIIJ 800
1964-1974
~gt66463 7~7 istt 1553
[ 1974-1982
ll~ 11 =J5b81299 13451
[ 1982-1990
~511 I14937492 35351 4212X
C~-Dl _m= r=Uo14 I
1990-1994
1B2bI821 18841-
FfNTE IDiAIlE 1994
ELABQRACHH la autora
71
l Nuacutemero de BeneflclarlosNOTA La fuente no dispone de iacutenforaacioacuten sobre PastazaFlINTE CONADE Departaaento de Desarrollo Rural 1994
7~
awJRO 111 5
ADJUDlcttl(J(S LEfttlZAMS DE TIERRAS Pffi I(ITIW DE REFCIlKA A6fWlIA EH LA RESI~ W1Z~ICA E~T[IlIN4A Pffi PROYltClA 11976-1993)
-rhO ZMJlA CHINCHIPE lmOOA SlWT IAro NAPO SlIltlBIOS TOTIl PERIOOOS CENSttiS PORCENTAJES-
liiS u HAS 1 ~ 1 HAS 1 lWi 1 HAS 1 HAS 1
1976 1158 3 1150 31-- -
1977 3409 4 3409 4f-----
1979 422 2 422 2 -1980 200 1 200 1 I
I
1982 5181 10 11321 un 11I
1984 22617 41 bU 1 23247 42 1II
1987 625 5 625 5 II
--middot---1
1988 14120 37 14120 37----- I
1989 797 2 797 2 _-1m 447 1 199 1 b46 2 39435 88 Sbm ~ --
1992 586 2 586 2
1993 50 1 512 3 562 4 1148 6 251 sm- -- -
TDTIl 19304 49 23414 43 1749 6 1297 6 45764 104 45764 104 100001 110000- -
ELABDRAClOO La autora
73
CUADRO NI 6
UOO 1( LA TIERRA EN LA REBIlJl W1ZlJlICA ~TCIlIfM PCIl PROVHCIA (19931lEn liIes de Hect~rea51
PROVII[IAS TDTfL SUBTDTfL aLTIVOS aLTIVOS PASTOS BARBECIIl DESCM9J AREA SINTRAreITCIlIOS PERIWmES USO
A6R(PE0$lR
10
l(JR(JjI 24606 3828 171 172 3423 14 48 2O778SANTlAOO
tWl(] 37681 1937 87 143 12ea 21 77 35744
PASTAZA 29135 1043 15 123 903 2 - 35744
ZrIIffiA 22981 2577 49 19O 2312 11 15 204Il4CHltOilPE
Sl01IB105 16813 1140 21 457 63S 12 14 14873
TOTfL 131415 11525 343 1485 8481 61 155 119891
FlINTE Instituto NanonaI de Estadist1cas y Censos Encuesta de SuperflCle y producClOn Agropecuana por lUestreo de aacutereas bullResultados de 1993
ELABORACI(Jl La autora
1- AbsornOacuterl de ssnc de obra de forfla permanente 2- AbsornOacutefl de mano de obra de torea temporal
74
llIADRO I(J 7ABSlJlCI~ DE lWfJ DE OBRA OC9H TIPO DE DlTIYOS DE LAS FIIalSIOJAR EN LA RE6r~ AlAZCWICA ~TIJUrM
(PERIOOO DE OCTUIflE-e9 ASEPTIEIlmE-9I)(VtLlJlES AB9lUTllS)
PROOO SrN USO PAPA AIZ BfimJ CffE CACflJ AIZ YlEA IANI ~rL NJcm SUAVE DIJID LA RESPlIffi
E
lmCW 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2A
NIlSI 18 1 1 2 2 1~
NAPO SIN uso IOlTAlIZ BAtWlaquoJ CffE CACflJ ARROZ AIZ YlEADIJID
1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2
N0 27SI 2 1 3 3
PASTA SIN uso PAPA BANAtU CANtildeA AIZ ~IL FRUTIDlZA DURO LA MA
1 2 1 2 1 2 1 2 1- 2 1 2 1 2-
NIl 12SI 1 2 1 1 1
ZAIm SIN uso AIZ BANIllaquoJ CffE AIZ FRUTIDl CIID) YOCAA SUAVE DIJID MA
1--_-e-L 2 1 2 f 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2-
t) 27SI 1 1
StOJ1 SIN uso BAtWlaquoJ CffE ti4RANJILBIOS LA-
f-iexcl-----
1 2 1 2 1 2 -- --- __
He 12SI I 7 1 I - _ -
FLENTE Instituto Nacional de Empleo 1990ELABORACllJl la autora
75
34 LA INMIGRACION DE LA REGION AMAZONICA ECUATORIANA
El desarrollo del mercado de
ecuatoriana estaacute relacionado con
trabajo en la regioacuten Amazoacutenica
los procesos migratorios
Es principalmente a partir de estos flujos que se ha ido
configurando la ampliacioacuten de la frontera agropecuaria y con ello
la oferta de mano de obra para el desarrollo de las actividades
agropecuarias
Al mismo tiempo son estos flujos migratorios los que han dado
lugar al crecimiento de los centros urbanos
Es por estos que cuando se estudia la regioacuten amazoacutenica
ecuatoriana la migracioacuten adquiere notable importancia pues el
desarrollo de esta regioacuten estaacute marcado por considerables procesos
de este tipo
A fin de profundizar en el tema de la migracioacuten es necesario
retomar algunos elementos que se analizaron en el presente
capitulo en el apartado correspondiente al anaacutelisis del periodo
1962-1990 donde se aprecia que la RAE ha tenido en la segunda
mitad del presente siglo tres flujos migratorios
El primero que corresponde con la deacutecada del 60 periodo en el
cual el pais y la regioacuten transitaron entre un proceso tenue de
expansioacuten desarrollista impulsado desde el Estado
Las causas explicativas de este proceso migratorio gestado
aunque fueron muacuteltiples entre las maacutes importantes fueron
1) La crisis de la economiacutea hacendaria serrana que no pudo
absorber mano de obra
2) Los problemas del sector agroexportador de la costa que
76
expulsoacute mano de obra y~
3) el fomento estatal a la ocupacioacuten de nuevas zonas de
colonizacioacuten
El segundo flujo migratorio~ que corresponde a los a~os setenta~
eacutepoca que estuvo marcada por notables cambios en la estructura
econoacutemica~ social~ poliacutetica y espacial del Ecuador y de la
RAE bull Este flujo migratorio tendreacute especial explicacioacuten~ en
razoacuten de los cambios acontecidos en este periacuteodo
la regioacuten amazoacutenica se convirtioacute enPara esta etapa
atractivo para la emiddottraccioacuten de recursos~
un sitio
especialmente de
aquellos demandados a nivel nacional e internacional petroacuteleo~
madera~ metales preciosos y productos agropecuarios
La tercera oleada migratoria~ coincide con la deacutecada de los a~os
ochenta y estuvo marcada por un proceso de recesioacuten econoacutemica
para el paiacutes Como consecuencia de este la RAE continuOacute
incorporando tierras forestales al servicio de la produccioacuten de
bienes primarios~
turiacutestica
1a e x p 1otac iacute oacuten petrolera y la industr- ia
A consecuencia de estas oleadas migratorias~ la regioacuten se
transformoacute en un eacuterea donde un alto porcentaje de poblacioacuten no es
originaria de la regioacuten
En 1990~ el 60 por ciento de la poblacioacuten empadronada en laRAE~ declaroacute que habiacutea nacido en alguna provincia de estaregioacuten El restante 40 por ciento~ es decir 150000personas~ habiacutean nacido en las demaacutes provincias del paiacutes yen el exterior~ entre las que se destaca el 103 por cientoque habia nacido en Loja (38500 personas)~ el 6 por cientoen el Azuay (22100 personas) y el 4 por ciento en Pichincha( 144000 personas) 11 (CEPAR 1993 ~ 12)
En gpneral~ las provincias de Azuay y Loja (1) fuer-on 1as que
expulsaron poblacioacuten a la regioacuten Amazoacutenica en forma mayoritaria~
(principalmente los cantones Paute Giroacuten Cuenca
Gualacee~ de Azuay y Saragure y Espindola de Leja
77
5igsig y
Estas provincias fueron al mismo tiempo aquellas
registraron seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten y
(1989) los cantones minifundistas maacutes pobres
que
Borja
Los cantones de donde proveniacutean los migrantes se caracterizaron
por tener una fuerte densidad poblacional con respecto al nivel
de los recursos naturales especialmente sobre la tierra Alta
proporcioacuten de poblacioacuten viviacutea en aacutereas rurales con fuerte
compos1c1oacuten campesina
Esta situacioacuten se debioacute al acelerado proceso de minifundizacioacuten
acentuado por la Reforma Agraria aplicada en la sierra
Al mismo tiempo la minifundizacioacuten fue y es fruto de los
procesos de subdivisioacuten por herencia la adquisicioacuten de tierras
pertenencientes a haciendas tradicionales en pequentildeos pedazos y
al intenso mercado de tierras cuyos precios se cotizan hasta la
actualidad en valores muy altos
Todaviacutea en 1990 dichas provincias teniacutean cantones fuertemente
campesinos y consecuentemente altos indicadores relativos de la
proporcioacuten de poblacioacuten campesina empleada en las aacutereas rurales
El tipo de campesino predominante era semi proletario ya que
buena parte de los ingresos los obteniacutean de la migracioacuten
estacional y temporal Esto se demuestra en los niveles de
subempleo de la poblacioacuten la misma que no lograba ocuparse
productivamente en la parcela y en la principal fuente de
ingresos monetarios que eran los salarios
Tambieacuten la provincia
(fundamentalmente
de Pichincha expulsoacute poblacioacuten a la RAEn
el cantoacuten Rumintildeahui) Esta estuvo
78
categorizada seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten y Borja
(1989) entre las provincias que teniacutean cantones campesinos
artesanales pobres y con un sistema de latifundio-minifundio
profundos (al interior de eacuteste uacuteltimo fundamentalmente el cantan
Mejiacutea)
El minifundismo de la poblacioacuten de Pichincha resultoacute asociado con
la diversificacioacuten laboral rural relacionada con actividades
artesanales manufactureras y auacuten comerciales
La fuerle presencia del minifundio y la alta densidad poblacional
pobre de esta provincia haciacutea que para 199~ la PEA trabaje
fundamentalmente por cuenta propia y como trabajador familiar sin
remuneracioacuten
El empleo de la poblacioacuten del sector rural estaba fuertemente
relacionado con actividades secundarias y terciarias tales como
el comercio la artesaniacutea ciertos servicios a partir de los
cuales los campesinos obteniacutean sus ingresos monetarios
autoconsumo
comercializada
La actividad agriacutecola estaba
una parte poco
fundamentalmente
significativa
destinada
de ella
al
era
Con relacioacuten a la magnitud de la migaciOacuten neta Sucumbiacuteas Napo y
Zamora Chinchipe registraron en 199~ los valores maacutes elevados
8450 6514 y 4339 respectivamente (CEPAR 1993 57)
En los cantones amazoacutenicos seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten
y Borja los colonos e indiacutegenas competiacutean por los recursos
Los cantones de mayor atraccioacuten migratoria eran de acuerdo al
se~alado estudio Baeza Orellana Putumayo y Tena de la
provincia de Napo Gualaquiza Limoacuten Indanza Palora Santiago y
Sucuacutea de Morona Santiago Pastaza de la provincia del mismo
79
nombre y~ Chinchipe~ Yacuambi y Zamora de Zamora Chinchipe
Estos cantones teniacutean posibilidades de expansioacuten
agriacutecola La tierra estaba fuertemente disputada
por las comunidades indiacutegenas nativas
de la frontera
por colonos y
Al mismo tiempo~ eran cantones con problemas de tenencia de la
tierra~ debido a los procedimientos empleados por la
colonizacioacuten Los nativos habiacutean optado por la titulacioacuten
comunal para limitar la invasioacuten de tierras y para vender a los
colono~ mestizos
individuales
quienes optaban en general por titulos
Adicionalmente habiacutea precariedad en la infraestructura productiva
y social
Predominaba la pequentildea y mediana propiedad de origen colono Las
zonas de asentamiento indigena~ normalmente estaban organizadas
en comunas y centros La tierra no constituia un limitante~ los
recursos requeriacutean cuidados especiales para evitar erosioacuten y
deserti f I c ac ioacuten Las limitaciones estaban dadas por la falta de
caminos~ infraestructura de salud y educacioacuten
Los cultivos principales eran cacao~ cafeacute y plaacutetano y la
ganaderia~ y constituiacutean los principales rubros de la actividad
rural (Chiriboga~ Landin y Borja 1989)
Es por lo explicitado que el CEPAR~ cuya fuente de datos es el
Censo de Poblacioacuten de 1990 afirma que
En el periacuteodo 1985-1990~ durante los cinco antildeos anterioresal oacuteltimo censo el nuacutemero de inmigrantes y emigrantes de 5antildeos y maacutes de edad de la regioacuten Amazoacutenica fue de 49881 y25870 personas respectivamente lo cual da como resultadouna migracioacuten neta positiva de 24011 personas de 5 antildeos ymaacutes de edad lo que significa que soacutelo por efecto de lamigracioacuten~ la regioacuten aumentoacute en un promedio de 5000personas por antildeos (Chiriboga~ Landiacuten y Borja 1989~ 12)
80
Debido a la composicioacuten de los flujos migratorios la RAE
p~esentoacute un desbalance ent~e el nuacuteme~o de hombres y de mujeres
arrojando ciertas diferencias porcentuales en favor de la
poblacioacuten masculina (CEPAR 1993 10)
El hecho de que la regioacuten amazoacutenica haya presentado tal
~iferencia se explica en funcioacuten de la continua migracioacuten del
hombre en busca de condiciones estables de trabajo que permiten
posteriormente restablecer la unidad familiar
Intentado complementar el anaacutelisis correspondiente a la
inmigracioacuten a la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana se ha visto
necesario identificar el aacuterea de procedencia (rural o urbana) de
eacutestos para lo cual el Cuadro No 8 que a continuacioacuten se
presenta se~ala con mayor exactitud
81
~ tII 8MEA DE PROCElOCIA DE LOS 11tl16RIWTES Il SECTlIl RlJlI1 DE LA REGION IWlzfillCA EaKlTlIlltM iEM PROIJlltlA DE [lUID YDESTlIII
(PffiCENTAJES)
lIllSENOCSTl tII SlQImIDS llAPO PASTAZA IIRWA lADA TOTIlREGIlJA
Azuay (S Urbano) 23 46 276
Azuay (S Rural) 23 23 46
Boliacutevar (S Urbano) 046 046 92
Boliacutevar (S Rural) 327 327-Cantildear (S Urbano) 093 23 323
1-
Cotopaxi (S Urbano) 23 846 276
Chi~borazo (S Urbano) 65 14 046 836
El Oro (S cL~lQ) 093 046 139_-- _-
Esmeraldas (S Urbano) 093 148 233_--_
Guayas (5 Urbano) 32 093 046 093 552-Laja (S Urbano) 19 19 --Laja (S Rural) 093 093
Los Riacuteos (5 Urbano) e93 046 046 185
~abiacute (S Urbano) 19 19
Ir1rona (S Urbano) 33 14 37 84 --Ilorona (S Rural) 093 093__ o
Napo (S Urbano) 19 33 28 B0- -Napo (5 Rural) 65 65 __~---_ -Pastaza (S Urbano) 093 14 233
-- _-_
Pastaza (S Rural) 23 23_- --Pichincha (S Urbano) 79 23 046 19 1256
-- -- ____
Tungurahua (S Urbano) 046 23 046 14 462 __1-_---- -- ----_Tungurahua (S Rural) 093 37 093 556____- _------ _
Zamora (S Urbano)-----
28__ 47 -- _75 ___--__----- ------ZaflOra (S Rural) 046 046 046_-----
TOm PROVINClrt 24 31 11 11 234 1001- - ==FUENTE Instituto Naoonal de Elpleo I~ Encuesta de Etpleo Rural 1m
ELABDRACIDN La autora
82
Como se desprende del cuadro anterior se aprecia por un lado que
tanto el aacuterea urbana como la rural de la costa y sierra
ecuatoriana para 1990 continuaban expulsando mano de obra
L_os datos correspondientes al aacuterea urbana de todas las provincias
demuestran que en eacutesta no se logroacute absorber eficientemente la
mano de obra disponible evidenciando las debilidades y
desequilibrios en la relacioacuten oferta y demanda de la fuerza de
trabajo que trajo el modelo de desarrollo urbano e industrial
implementado en paiacutes
Por su parte el aacuterea rural del paiacutes expulsaba mano de obra
debido a la mala distribucioacuten de la tierra y a la fuerte presioacuten
poblacional sobre el minifundio ya sea por sobrepoblacioacuten o por
excesiva subdivisioacuten del mismo
Los datos del cuadro No 8 que corresponden al sector rural de
las provincias de Napo y Sucumbios indican que estas microshy
regiones que constituyen la zona norte de la RAE han sido
lugares de fuerte recepcioacuten poblacional (55 del total)
Las provincias de Morona Santiago y Zamora Chinchipe microshy
regiones de la zona sur del territorio Amazoacutenico habiacutean recibido
al 34 por ciento de la poblacioacuten inmigrante
La provincia de Pastaza territorio
Amazoacutenica ecuatoriana absorbioacute al 11
migratoria
central de
por ciento de
la regioacuten
la oleada
De acuerdo a su procedencia la zona norte de la regioacuten Amazoacutenica
acogioacute significativos porcentajes de inmigrantes de las
provincias de la sierra ecuatoriana (Pichincha Cotopaxi
Chimborazo y Bolivar) Estas provincias que en su mayoriacutea
estaacuten localizadas geograacuteficamente en la parte norte y centro del
territorio nacional definieron una cierta relacioacuten de intercambio
83
de caraacutecter vertical
En la zona sur oriental
principalmente del Azuay
ecuatoriana la migracioacuten procedioacute
En este sentido se confirmoacute una vez
maacutes que la integracioacuten de la Amazonia y la configuracioacuten de eacutesta
subregioacuten al mercado interno obedece a la loacutegica del desarrollo
de uno de los polos industriales la ciudad de Cuenca (Quintero y
Silva 1991~ 173)
La sub-regioacuten centro oriental (Fastaza)~ en cambio tuvo un
destino diferente desde el punto de vista productivo se
articll] oacute con e 1 mercado a traveacutes de Amba to (Quin tero y Si 1va
1991 ~ 173)
Profundizando maacutes en el anaacutelisis de acuerdo con la investigacioacuten
realizada por el Instituto Nacional de Empleo~ en 199~~ respecto
de la inmigracioacuten a la RAE~ los datos proporcionaron tres
tipos de tiempo de inmigracioacuten~ seguacuten la iniciacioacuten del
desplazamiento
llXIOOl tII 9POIU(I~ ECOOlICMHTE ftTIYA INlIffiANTE ALA RE6I~ ~Z~ICA ECUAT(JlIWl (SECTOO 1lllW) POO PROYIIlaquoIA SE~ TIEIfO J(
INICIACI~ DEl DESPlAZtIlIENTO(Y~OOES PIJlCENTIWES)-
TI EIfl)PROV11laquo1A ~ tWO PASTAZA ZfVlOOA SlOJlB lOS TOTfLRE6IotW--- ---_ _-
IEMJS DE ~ ArtJ 514 234 28 28 1388_
1-5 ANtildeOS 429 75 28 748 711 2U8-----6 Yl1AS fHJS 69 1825 561 1168 1355 5599----- _--__t() RESPOOt 147 193 14- -- ---TOTfL PROVll[IrL 1119 3136 1075 2289 2336 9955
- -RENTE Instituto NaClonal de Empleo 1maAIDlACI[)j la autora
Migracioacuten reciente- Que correspondioacute a quienes se desplazaron
hitcia la RAE un a~o antes de la aplicacioacuten de la encuesta~ y
84
representaron el 13 de la PEA inmigrante
Migracioacuten intermedia- Ubica a quienes vivian en la RAE entre
1 y 5 a~os antes de la encuesta Correspondieron al 29 de la PEA
inmigrante
Migracioacuten prolongada- Constituyeron quienes tenian una
permanencia mayor a 5 a~os Este porcentaje fue de
aproximadamente el 6~ de la PEA inmigrante
El 42~ de la PEA inmigrante estuvo conformada por
que tenian menos de 5 a~os de permanencia en la
porcentaje parece sumamente alto~ y se debioacute
econoacutemica por la que atravesaba el pais
trabajadores
regioacuten Tal
a la crisis
El sector rural de las provincias de Napa y Sucumbios presentoacute
los valores maacutes altos en los tres rangos de tiempo de
desplazamiento Esto se puede atribuir al impacto de la
explotacioacuten petrolera~ que trajo consigo la apertura de vias de
comunicacioacuten~ factor que atrajoacute fuertes oleadas migratorias de
colonos espontaacuteneos
Con relacioacuten a la ubicacioacuten de los inmigrantes a la RAE seguacuten
rama de ocupacioacuten el siguiente cuadro ilustra al respecto
85
CUADRO 111 11PIlIlJ(I~ ECOOIICAIOOE ACTIYA III1IIFANTE ALA RE6I~ WZ~ICA ECI1TIIlIM ~ PROVItlaquoIA (SECT~ RlMI~ RfM 1( OClPI(IIIf
(Vlim PlJmT1JILESI
SECTORPROVINCIA MORONA NAPO PASTAZA ZAIIORA SUCUIIBIOS NO TOTALRESPONDE REGIONAL
ACTIYIDADES NO BIEN m93 711 147 374 141 047 1313ESPECIFICADAS
AGRICULTURA B01 1455 894 654 754 455BSILVICULTURA CAZA PESCA--lUNAS 147 147 234 328
INDUSTRIA IIANUFACTURERA 334 147 381
ELECTRICIDAD 147 047
CONSTRUCCION 14 14
COIIERCIO e 717 147 617 328 194 1783
TRANSPORTE 193 1B7 2B___ O
ESTABLECIIIIENTOS FINANCIEROS --------
SERVICIOS 287 24 328 28 1135- -------- -TOTAL PROYINCIAL 1228 3577 1128 2244 1637 141 9955
FUENTE InstItuto NaCIonal de Elpleo 1991ELABDRACION La autora
En el cuadro No 10 se aprecia que la PEA inmigrante presentoacute
una tendencia a viacutencularse al sector primario especialmente al
agropecurio
sec tor mirie r o
En la provincia de Sucumbiacuteos es importante el
En las provincias de Zamora Chinchipe y Napo llama la atencioacuten
1 eacutel importancia que tuvieron las__ act 1 v1dades no bien
especificadas ello estariacutea indicando que los migrantes tienden a
ubicarse en actividades no productivas de tipo informal lo
cual constituye una manifestacioacuten clara de las consecuencias de
la crisis econoacutemica
Estos nuevos migrantes que en un significativo nuacutemero y
probablemente creciente se desplazaron hacia dichas provincias
expulsados por la economiacutea agraria y por la incapacidad del
86
sector industrial urbano de absorberlos no encontraron trabajo
estable y bien remunerado tanto en el sector rural como urbano y
generaron una serie de actividades ubicadas en el sector
indicado
Muct-as de ellas pueden estar asociadas con el autoempleo
caracterizado por su ubicacioacuten baacutesicamente en el sector terciario
de la economiacutea
Tal fenoacutemeno vuelve importante el estudio de la heterogeneidad
del mercado laboral y de la insercioacuten en eacutel de la poblacioacuten
pobre en la medida en que la presencia de actividades
informales caracteriza a una significativa parte de la
poblacioacuten inmigrante a la RAE
grupo de ocupacioacuten
El c u ad r o No 11
inmigrantes seguacuten el
habla sobre la insercioacuten laboral de los
87
aJADRlJ IIJ 11
POllJ(I~ ElnOIICAIOTE TIYA IIIlISWflE ALA f[6I~ MAZ~ICA Ero1TlJUANA (SECTCIl RlJlfLI f(Jl PROYII(IA SEO IRPlII(OClfI~
(VfUJlES PCIlCENTlfUSI
-SECTORPROVINCIA llORONA NAPO PASTAZA ZAIIORA SUCUIIBIOS NB TOTAL
RESPONDE RE6IOH~L-PROFESIONALES 893 687 B47 561 841 847 2196
DIRECTIVOS Y6ERENTES B47 847 894
~~EAD9S ADIIINISTRATIVOS 147 847 894
~~CIANTES y VENDDORES 047 654 467 234 IL94 1496
TRABAJADORES A6RICOLAS 781 1218 794 617 7B1 4121FORESTALES PESCADORESCAZADORES
TRANSfuacuteRTISTAS 14 147 234 IL93 514
ARTESANOS ~4 187 893 28 28 98
ALIIACENAJEBDDE6AS 8
SERVICIOS e47 234 893 893 893 56
TOTAL PRO~jNCIAL U28 3887 1174 2289 2336 141 9955-FUENTE Instltuto Naclonal de Empleo 1990
ELABORACION La autora
Del Cuadro No 11 se puede afirmar que una buena parte de la
poblacioacuten inmigrante se ubicoacute en labores que corresponden a
trabajadores poco calificados Asiacute del total de la poblacioacuten de
10 a~os y maacutes inmigrante al sector rural (1990) el 4021 por
ciento fueron trabajadores agriacutecolas ganaderos agricultores y
comerciantes el 2196 por ciento fue profesional
De lo anterior se desprende un primer resultado que parece
t-e 1evan te la importancia que tiene el trabajo en el sector
agriacutecola para los inmigrantes los cuales trabajan en tal sector
en porcentajes significativos y que estaacuten asociados con bajos
niveles de calificacioacuten laboral
Por otro lado se aprecia la participacioacuten de los profesionales
especialmente en aquellas provincias donde la economiacutea es maacutes
p incipalmente~ Sucumbios y Napo~
las t ansnacionalesdinaacutemica~
pet ole as~
debido a la p esencia de
la cual
88
demanda
mano de ob a altamente calificada
En cuanto a la poblacioacuten inmig ante al secto u al de la seguacuten
catego ia de ocupacioacuten se encont Oacute lo siguiente
ClWlRO 111 12
PQBlJ(11 EClJOllCAIENTE (TIYA ItIlISRtttTE AlJI RE61~ AMZIICA EWlTlJUAHA (SECHIl RlWt) PlIl PRllVltlaquoIA SE~ CATEIiIlIA DEOClf(II
(VftlIlES PlIlCEIffiWES)
SECTOOPROYII[IA llJROOA NIPll PASTAZA ZAI1ffiA str1JffiIOS He TOTftRESPONDE RE6IOOfL
PAm 047 047
_QENTA PR(fIA 24 79 32 607 888 094 19 39
TRAB FAlILINlI) R8IJQAOO 37 79 37 421 28 2231
AStLAR lADO PERI1ItENTE 14 701 23 654 28 2U5
ASALARIADO TEfffiiacutet 093 32 044 093 093 - 643
OTROS 093 601 047 461 841 047 209
TOTft PROYII[Ift 936 3202 1011 2236 2382 141 9955Ff1ffi Inshtuto Nmonal de Etpleo 1mElJlB(llACIIll la autora
El cuad o No 12 confi ma la impo tancia que tienen las unidades
p oductivas ag icolas autOacutenomas y de subsistencia~ las mismas que
se las puede ubica en la catego ia de los cuenta p opia
(2939)~ que funcionan en base al t abajo familia no emune ado
(2231) y~ en las que el multiempleo del jefe de familia~ o de
uno de los miemb os del nucleo familia es un equisito y lo
hacen vendiendo su fue za de t abajo a fin de da apoyo al
mantenimiento de la unidad familia (asala iado permanente
2005~ y ot os 209)
Hasta aqui se ha analizado los elementos cuantitativos que
dete minan la ofe ta y demanda de fue za de t abajo en la egiOacuten
89
Amazoacutenica ecuatoriana~ la misma que ha experimentado un
crecimiento vertiginoso especialmente a partir de la deacutecada del
60~ como consecuencia del proceso de incorporacioacuten de la regioacuten
al mercado~ de la ampliacioacuten y apertura de la frontera agriacutecola y
de la disponibilidad de recursos naturales
La frontera agriacutecola ha sido pensada por un lado como un espacio
al ternativo para los e-c edentes de mano de obra rurales
generados en las aacutereas agricolas antiguas~ como la sierra
ecuatoriana~ donde la desigual distribucioacuten de los recursos
especialmente de la tierra presentaron y aUacuten mantienen una
fuerte concentracioacuten factor que contribuye a desplazar a
contingentes significativos de poblacioacuten a la desocupacioacuten y que
los obliga a migrar en busca de fuentes de empleo
Por otro lado el proceso de modernizacioacuten de la agricultura
unido a la incorporacioacuten de tecnologiacutea intensiva en capital ha
requerido una mayor calificacioacuten de mano de obra factor que
tambieacuten ha contribuido a expulsar mano de obra
El segmento poblacional expulsado de las aacutereas rurales y la
incapacidad del sector industrial urbano y rural~ de absorber la
mano de obra disponble en los lugares indicados ha obligado al
permanente traslado de poblacioacuten a la regioacuten AmazOacutenica
ecuatoriana
En la RAE la poblacioacuten ha desarrollado una serie de
actividades que se desenvuelven en las peque~as unidades de
produccioacuten campesina las mismas que funcionan con un fuerte
componente de mano de obra familiar no remunerada y que algunos
casos dependiendo de los niveles de acumulacioacuten que hayan
logrado alcanzar~ estaacuten en capacidad de absorber mano de obra de
manera temporal o permanente
El proceso arriba descrito ha sido impulsado desde el Estado a
90
traveacutes de la colonizacioacuten dirigida (trasladando bolsones de
fuerza de trabajo para el sector de mercado rural) y por la
creacioacuten de incentivos fiscales (subsidios agricolas~ eNoneracioacuten
de impuestos a la maquinaria) que permitieron la incorporacioacuten de
tierra de la Amazonia ecuatoriana al mercado nacional de tierras~
factores que han contribuido a que la poblacioacuten de la RAE
asuma el rol productivo que estatalmente se le asigno a la
regioacuten
Otra relacioacuten que se ha demostrado es el proceso de urbanizacioacuten
de la frontera amazoacutenica ecuatoriana
La urbanizacioacuten ha sido fruto de la demanda de trabajo temporal~
especialmente en aquellas zonas donde eNiste una economiacutea de
localizacioacuten como la petrolera (Lago Agrio-Sucumbiacuteos)
Por otra parte~ la urbanizacioacuten ha sido el resultado de la
demanda~ por parte de la agricultura vinculada al sector de
mercado~ que ha traiacutedo aparejada una serie de nuevos servicios
urbanos tales como incorporacioacuten de tecnologia~ equipamiento~
asistencia teacutecnica
El proceso de urbanizacioacuten de la frontera agricola ha atraiacutedo a
otros servicios propios del crecimiento y de la sofisticacioacuten de
la poblacioacuten urbana y~ de los nuevos patrones de consumo de la
poblacioacuten rural~ que ha incorporado a su esquema de consumo una
serie de bienes y servicios urbanos e industriales (Haroldo da
Gama Torres 1991~ 296)
Para terminar con este apartado~ la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana~
ademaacutes de haberse constituido en un espacio alternativo para
excedentes de poblacioacuten rurales se ha convertir en una
alternativa para la poblacioacuten urbana que residen en las ciudades
grandes e intermedias del Ecuador
91
Este grupo poblacional que conlleva un patroacuten de consumo
determinado histoacuterica y socialmente que no parece distinguir un
nivel de consumo bioloacutegicamente determinado de otro socialmente
determinado organiza el trabajo familiar para la satisfaccioacuten de
las necesidades urbanas y propende a vincular a las unidades
campesinas del mercado de bienes al mercado de trabajo extra
parcelario (Haroldo da Gama Torres 1991 299)
Es entonces al interior de este contexto como se ha estructurado
econoacutemica social demograacutefica y espacialmente a la regioacuten
Amazoacuter1ca ecuatoriana conformando de esta manera la
heterogeneidad del mercado laboral demostracioacuten que se realizaraacute
en el siguiente capitulo
NOTAS
92
1 La provincia de Laja tiene cantones con presenciade unidades capitalistas y campesinas En ellasector importante de empresas capitalistas en elunidades capesinas que compiten por los recursos
simultaacuteneaexiste un
agro y de
La provincia tiene cantones donde las unidades agropecuariasestaacuten fuertemente viacutenculadas al mercado nacional y auninternacional Hay presencia de agroindustrias que buscanasegurar el control de la produccioacuten Las unidadesagropecuarias parecen compartir un mismo patroacuten tecnoloacutegicogeneralmente de tipo moderno La poblacioacuten rural esasalariada y se emplea en la agroindustria (ChiribogaLandiacuten y Borja 1989 24)
del CREA se
de los Shuar
indigenas en un
56
El proyecto de colonizacioacuten semi-dirigido
contrapuso a los intereses teritoriales
transformando el espacio de subsistencia de los
espacio mercantilizado
La DirecciOacuten General de Desarrollo Forestal Entidad adscrita al
Ministerio de Agricultura y Ganaderiacutea se encargoacute de desarrollar
proyectos de desarrollo forestal y de conservacioacuten
Para alcanzar sus objetivos realizOacute extensos y minuciosos
estudios sobre el valor potencial del territorio amazoacutenico
ecuatoriano Como resultado de ello se designaron aacutereas
legalmente protegidas entre las que se puede mencionar el Parque
Nacional Yasuniacute la Reseva Cuyabeno (aacuterea de proteccioacuten de vida
silvestre) y la Reserva Ecoloacutegica Cayambe-Coca
Sin embargo de los logros por designar aacutereas protegidas el
establecimiento de ellas trajo algunas dificultades para la
poblacioacuten indigena amazoacutenica Por ejemplo el Parque Nacional
Yasuniacute esta localizado al interior del territorio perteneciente a
la etnia Huarani la Reserva Cayambe-Coca involucra los
territorios de los Cofanes y Sionas-Secoyas
La presencia del Estado al territorio amazoacutenico ecuatoriano se
efectuoacute adicionalmente por medio de otras instituciones tales
como el Banco Nacional de Fomento las Fuerzas Armadas el
Registro Civil los Ministerios de Bienestar Social y Educacioacuten
Adicionalmente ingresaron tambieacuten grupos misioneros y sectas
religiosas
Ll avance de la economia de mercado hizo que las tierras ubicadas
alrededor del corredor vial entren en una etapa de valorizacioacuten
lo cual dio lugar a la especulacioacuten de la tierra
A partir de la penetracioacuten de la loacutegica mercantil se inicia un
proceso de
tierra y del
extensioacuten del concepto
espacio en general
de mercantilizacioacuten de
57
la
El criterio de distancia con respecto al eje articulador~ a las
viacuteas de comunicacioacuten y al transporte que atraviesa el corredor
vial empezoacute a ser tambieacuten importante para la entrada y salida de
bienes agriacutecolas y manufactureros
Para los colonos la ubicacioacuten a los costados de las carreteras
significoacute facilidad para vender sus productos Al mismo tiempo~
para los nativos la presencia de la carretera en su espacio
significoacute limitacioacuten territorial e interaccioacuten con la sociedad de
mercado que cambioacute sus patrones culturales
Entre 1974 Y 1982 la RAE experimentoacute un incremento poblacional
de 90328 habitantes~ cifra que representoacute un aumento del 5 por
ciento anual del aacuterea en su conjunto Este valor fue el doble
comparado con el crecimiento poblacional nacional (26 por ciento
anual) Consecuencia de ello~ la regioacuten alcanzoacute un peso relativo
con respecto a la poblacioacuten nacional del 32 por ciento (CEPAR
1993~ 47) (Ver Cuadro No 1)
Para la deacutecada del 80 la regioacuten continuOacute recibiendo una fuerte
oleada migratoria~ pero su ritmo de crecimiento tendioacute a
desacelerarse Esta vez la causa del desplazamiento poblacional
hacia el lugar se explica por el acentuamiento del proceso de
modernizacioacuten del sector agrario y por la incapacidad del sector
industrial urbano de absorber mano de obra
Fruto del impulso desarrollista implementado desde el Estado~ la
poblacioacuten de la regioacuten~ seguacuten el V Censo de Poblacioacuten y IV de
Vivienda de 1990 contoacute con 372533 habitantes cifra que
representaba el 39 de la poblaciOacuten total del paiacutes (INEC 1993)
El ritmo de crecimiento presentoacute un leve nivel de desaceleracioacuten
58
comparado con el del periacuteodo anterior (74-82) solo las
provincias de Napo y Zamora Chinchipe y Sucumbiacute os presentaron
incrementos en la tasa de crecimiento en el uacuteltimo periacuteodo
En el caso particular de la provincia de Sucumbiacuteos de maacutes
reciente creacioacuten (1989) eacutesta fue la que obtuvo la tasa de
crecimiento maacutes alta a nivel nacional y regional alcanzando el
77 por ciento anual casi cuatro veces mayor al promedio
nacional (CEPAR 1993 6)
La tasa global de crecimiento de la regioacuten fue de 431 anual
cifra que representoacute el doble del crecimiento del paiacutes (211)
En resumen durante el periacuteodo de 1950-1990 la poblacioacuten de la
regiOacuten amazoacutenica ecuatoriana se incremento en ocho veces La
magnitud de este crecimiento se debioacute principalmente al impacto
de la inmigracioacuten sobre una poblacioacuten de base reducida y porque
la regioacuten se constituyoacute en una aacuterea de atraccioacuten de actividades
de colonizacioacuten explotacioacuten minera y petrolera y del turismo
(Ver Cuadros No 1 y 2)
Para terminar se diraacute que el desarrollo urbano e industrial
implementado durante las deacutecadas del 60 y del 70 y su
mantenimiento durante los ochenta estuvieron lejos de dar
solucioacuten a las condiciones de pobreza insatisfaccioacuten de las
necesidades baacutesicas y desequilibrio entre la oferta y demanda de
fuerza de trabajo A ello se puede atribuiacuter el acelerado proceso
migratorio que influyoacute en el crecimiento poblacional de la
RAE
59
DWlRl1laquo) 1
POlJ(ICN TOTfL llE LA REGleN AMZIJUCA EClVllllU (mM y RIMI PARTICIPACIlW fl(IlCEIffiJfL YTASAS llE CREClIENTO INTERCEHSIl
(1951 19911
- - _ - -
~~r1JS POIlACIeN TOTfL PESO (1) ~ RlM PERlDOOS TOTfL ~
PAIS RAE RElATIYO--
195i 3202757 46471 15 5564 120 40907 880-
1962 4564000 74913 1oacute 10426 139 64487 861 SlH2 40 52 38
1974 6521710 173469 26 usraquo 133 150490 867 62-74 73 69 74
1982 8138974 263797 32 57551 218 206246 782 74-82 50 1es 37
1m 9648189 37253 39 99351 267 273182 733 82-90 43 68 35 I(l) Porcentaje con respecto a la poblacIoacuten nacIonal
FUENTE CEPAR Perfil socio-derograacutefico de las regiones Afiexclazoacutenica e Insular Quito 1993
ELABOPACION la autora
60
ClWlRO 111 2POBXI~ PROVIIIIft TOTft p(Il MEA EN lJl RE61~ tMZ~ICA EroiTIIlIWl lRBWiexcl YRIM PARTICIP(I~ PImNTlrL y TASAS DE
CRECIIIIENTO INTERCENSN
- -ANtildeOSPROV POllACI PESO POllACI X POlULI X PERIODO TASA TASA TASA lEItlaquoIA ~ (1 ~ ~ CRECII DE CRECII
PROVIti RELAT lF~ RIRAl ENTO CRECI 000lA IVD TOTrt X lENTO RWL X
lJlBANJX
Z(tlIJlADilt[HlPE
1951 4761 ml 720 151 4041 8491962 11464 m3 1885 164 9579 836 50-62 73 8m 721974 34493 M 3838 111 30655 889 62-74 96 62 lml1982 46691 U lm595 n7 36096 773 74-82 36 120 191m 66167 m7 16304 246 49863 754 82-90 44 54 U- f--
IIQR()~
SANTlrBJ
1951 16285 05 1961 m5 14324 88m1962 25503 U 4442 m6 21061 826 50-62 37 68 321974 53325 U 9520 08 43805 821 62-74 64 66 641982 70217 m9 16618 m9 53599 763 74-82 32 66 241m 84216 m9 23799 m9 60417 717 82-90 23 45 15 _ - _-- _
PASTAZA
1951 7730 m2 1892 141 6638 8591962 13693 m3 2290 167 11403 833 5lH2 48 62 451974 23465 m4 5361 n8 18104 772 62-74 47 74 4m1982 31 779 04 111327 325 21452 675 74-82 36 77 2m1m 41811 m4 15127 362 26684 638 82-90 34 48 27-- f--_- -
NAPO
1951 17695 1-6 1791 101 15904 8991962 24253 05 1809 75 22444 925 50-62 26 ml 291974 62186 10 4260 69 57926 931 62-74 82 74 821982 737ml It9 18481 251 55220 749 74-82 20 173 -061m 103387 11 23629 n9 79758 771 82-90 42 31 46_ _--- -------SOCltIBIos
1982 41409 05 12608 304 28801 6961m 76952 u 21t492 266 564bIl 734 82-90 77 61 84_
(t) Porcentaje con respecto a la poblacIoacuten nacIonalFlINTE CEPAR 1993ELABORAClON La autora
61
33 EL PROCESO DE TRANSFORMACION ESPACIAL DE LA REGION AMAZONICA
ECUATORIANA
Producto del crecimiento poblacional acontecido en la RAE
principalmente en lo que va de la segunda mitad del presente
siglo el espacio que corresponde a dicha regioacuten sufriOacute notables
cambios
Las transformaciones de la regioacuten (como organizaciOacuten territorial)
se dieron tanto a nivel urbano como rural
Como se desprende de los Cuadros No 1 y 2 a lo largo de los
periacuteodos intercensales el dinamismo del crecimiento poblacional
se dio en el sector urbano No obstante la tendencia
mayoritaria de asentamiento se encontraba en el sector rural
De acuerdo al uacuteltimo Censo (1990) la provincia que tuvo mayor
concentraciOacuten de poblacioacuten en la zona urbana es Pastaza con el
36 por ciento de la poblacioacuten total en esta aacuterea le sigue en
importancia Morona Santiago con el 28 por ciento y Sucumbios
con el 27 por ciento
Las capitales provinciales de la RAE seguacuten el Censo de 1990
teniacutean alrededor de 52 mil habitantes siendo la ciudad maacutes
poblada Puyo (14438 habitantes) continuacutea en importancia Nueva
Loja (13165) en tanto que Zamora Macas y Tena teniacutean una
poblacioacuten aproximada de 8 mil habitantes cada una (CEPAR 1993
8) bull
Entre 1982-1990 en los pesos absoluto y relativo de la poblacioacuten
urbana tuvo influencia decisiva las ciudades de PUJo (Pastaza) y
Nueva Loja (Sucumbios) registrando esta uacuteltima igual volumen de
crecimiento que Puyo
1991ll el 27 POi- ciento de la poblaciOacuten de la RAE se
62
encontraba residiendo en las ciudades en contraste con el a~o
1950 en que era solo el 12 por ciento Paralelamente a la
escalada de aglutinamiento la urbe inicioacute un proceso de
enlazamiento poblacional rural-urbano
El crecimiento de los asentamientos poblacionales ubicados en la
RAE no estuvo ni estaacute acompa~ado de la satisfacciOacuten de las
necesidades baacutesicas para sus habitantes
En teacuterminos de calidad de vida de los asentamientos se evidencia
una falta de servicios baacutesicos especialmente de agua potable
alcantarillado desechos soacutelidos entre otros
La politica de entrega de tierras hacia el sector rural que como
se indicoacute anteriormente fue ejecutada por el Estado a traveacutes del
IERAC INCRAE inicioacute un proceso de regulacioacuten de
tierras entre las diferentes fracciones sociales
La caracteriacutestica maacutes importante de dicho proceso se dioacute a traveacutes
del impulso a la adjudicacioacuten de tierras por motivo de
colonizacioacuten Este preceso se fu~ acelerando de modo que el
volumen de tierras adjudicadas para colonizacioacuten entre el periodo
1974-1982 son el doble de las correspondientes al periodo 64-74
En el periodo 82-9~ se adjudica el 3535 por ciento del total de
tierras colonizadas en la RAE Durante estos a~os se registra
el mayor nuacutemero de beneficarios (2~~35 personas) (Ver Cuadros
No 3 y 4)
En el lapso 90-94 se aprecia un aumento del nuacutemero total de
hectaacutereas adjudicadas Sinembargo cabe indicar que para este
periacuteodo el nuacutemero total de beneficiarios desciende evidenciaacutendose
un proceso de concentracioacuten de la propiedad de la tierra (Ver
Cuadros No 3 y 4)
63
Por su parte las adjudicaciones legalizadas de tierra por
concepto de reforma agraria en la RAE se dan a partir de 1976
y se gestan principalmente en la provincia de Morona Santiago
La poliacutetica gubernamental del periacuteodo 64-74 tiene preponderancia
en cuanto a la colonizacioacuten de tierras a la RAE Con ella se
inicioacute la regulacioacuten de la distribucioacuten del suelo en la regioacuten
El segundo periodo (74-82) se caracterizoacute por un cambio en la
concepcioacuten del desarrollo El Estado cobroacute presencia
protagoacutenica en la regioacuten y profundizoacute la visioacuten productivista en
ella Por ello se duplicoacute la adjudicacioacuten de tierras de
colonizacioacuten en la RAE
La etapa subsiguiente la deacutecada de los ochenta constituyoacute una
ratificacioacuten del modelo de desarrollo productivista que se
implementoacute desde el inicio de la colonizacioacuten en la regioacuten
En cuanto a la redistribucioacuten de la tierra en la RAE dada
igualmente por medio del proceso de Reforma Agraria se da
principalmente en el periodo 82-9~ lapso en el cual la
organizacioacuten campesina y plurieacutetnica tiene mayor presencia (Ver
Cuadro No 5)
Por lo dicho se puede afirmar que el Estado en la RAE en
teacuterminos econoacutemicos introdujo la loacutegica de la rentabilidad con
lo cual el ente estatal obtuvo beneficios
En teacuterminos territoriales se consolidoacute una nueva forma de
organizacioacuten basada en las relacioacutenes centro-periferia y urbanoshy
rural
En teacuterminos politicos y sociales consolidoacute el proceso clientelar
de subordinacioacuten de los nativos que va desde la marginacioacuten
(periodo 64-82) para llegar a un intento de integracioacuten (periodo
64
90-94)
En cuanto al tama~o de los predios entregados a los campesinos y
al gran capital (empresas agro-exportadoras) eacutestos fueron
totalmente diferenciados Asi lo se~alan Quintero y Silva (1991
166-169) quienes indican que en el cantoacuten Chinchipe el 502 de
UPAS estaba constituidas por predios menores de 50 hectaacutereas~ con
apenas el 157 de la superficie total Las explotaciones
mayores de 100 hectaacutereas~ que correspondieron al 1931 de las
UPAS~ acapararon el 532 de la superficie total
En los cantones de Zamora y Gualaquiza -sector habitado por el
pueblo Shuar-~ el 7171 de UPAS fueron peque~as y medianas
explotaciones menores de 50 hectaacutereas~ que abarcaron el 3555
del total de la tierra En contrapartida~ las UPAS mayores de
100 hectaacutereas concentraron el 2281 de la superficie total (Idem
1991~ 166-169)
En el sector de Limoacuten-Indanza-Mendez-Macas~ la mayor parte de los
predios -6141 del total- fueron parcelas de menos de 50
hectaacutereas Las UPAS con maacutes de cien hectaacutereas absorbian el 3911
de la superficie total (Idem~ 1991 169)
Las zonas mencionadas corresponden a lugares de antigua
colonizacioacuten
Los autores afirmanexplotaciones abarcanagricola evidenciando untierras (Idem~ 169)
que las medianas y grandesla mayor parte de la superficie
claro proceso de concentraciOacuten de
En las zonas de reciente colonizaciOacuten~ seguacuten la misma fuente
entre las que constan Pastaza-Mera-Palora el 656 de la
superficie total fue ocupada por UPAS de 50 y
medianas y grandes~ respectivamente
100 hectaacutereas
A su vez esta zona fue motivo de
espontaacutenea donde~ seguacuten Quintero y Silva
concentracioacuten de la tierra es la misma
65
una gran colonizacioacuten
(1991) al parecer la
Los datos proporcionados por los autores mencionados guardan
cierta coincidencia con el promedio de tierras adjudicadas por
concepto de colonizacioacuten en la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana
Zamora 444 Morona 7411 Pastaza 671 Napo 1365 y Sucumbiacuteos
6~69 (CONADE 1994 Cuadro No 3)
La entrada de nuevos sectores sociales cada uno obedeciendo a
diferentes intereses la crisis fiscal que impidioacute cada vez maacutes
la atencioacuten estatal a la regioacuten expresada en la incapacidad de
las instituciones gubernamentales y seccionales para financiar
sus presupuestos la dependencia de eacutestas con respecto a los
presupuestos centrales y asignaciones internacionales lejos de
dar solucioacuten a los problemas regionales agudizaron los viejos
problemas de falta de servicios transporte etc afectando
fundamentalmente a los nativos del lugar y perennizando su
segregacioacuten
Tal situacioacuten generoacute una reaccioacuten entre las poblaciones nativas
lo cual condujo a la creacioacuten de organizaciones indiacutegenas tales
como la Federacioacuten Shuar la Federacioacuten de Organizaciones
Indiacutegenas del Napo la Federacioacuten de Organizaciones Indiacutegenas del
Pastaza la Organizacioacuten de Indiacutegenas Secoyas entre otras
(Vickers 1991 17-19)
Para complementar el estudio sobre la forma de ocupacioacuten y
utilizacioacuten del territorio amazoacutenico ecuatoriano se analizaraacute el
uso de la tierra que para 1993 presentan las provincias que
conforman dicho espacio
De acuerdo a los datos proporcionados por el cuadro No 6 (1993)
el aacuterea total del territorio amazoacutenico ecuatoriano es de 13
millones de hectaacutereas De esta superficie el 92
estaba en el a~o indicado sin uso agropecuario
El uso agropecuario de la tierra se distribuyoacute de
manera
66
por ciento
la siguiente
01 por ciento de cultivos transitorios aquellos cuyo ciclo
vegetativo es generalmente menor de un antildeo
10 por ciento de cultivos permanentes aquellos que tienen
el caraacutecter de bienes raiacuteces y producen cosechas por varios
a~os
65 por ciento de pastos (naturales o cultivados)
01 por ciento en barbecho aquellas que se encontraban sin
cultivos (a la fecha de la encuesta) por haber terminado la
cosecha y
01 por ciento de tierras en descanso definidas como
aquellas que a la fecha en que se hizo la entrevista se
encontraban sin cultivos y que habiendo sido anteriormente
cultivadas estuvieron en descanso en forma contiacutenua por un
periacuteodo entre uno y cinco a~os
El peso de las tierras dedicadas a pastos por encima de las
tierras destinadas a otros usos obedece a que en el caso de los
primeros el Banco Nacional de Fomento a 10 largo de la deacutecada
del 80 apoyoacute principalmente dicha actividad en zonas de
colonizacioacuten
El Banco de Fomento dinamizoacute el aparato
geograacutefica amazOacutenica a traveacutes del
canalizados hac iacutee el rubro Pestos
evolucioacuten positiva en tanto que el
Agricolas decrecioacute sustancialmente Los
los pequentildeos y medianos agricultores
Abdo y Samaniego (1993)
productivo de la regioacuten
creacutedito Los recursos
y Gernado tuvieron una
creacutedito hacia Cultivos
recursos se canalizaron a
fundamentalmente segoacuten
La ampliacioacuten de la cobertura de servicios del Banco tuvo el
67
siguiente comportamiento mientras en 1980 existian 9 agencias en
toda la regioacuten AmazOacutenica estas se incrementaron a 10 en 1983 y a
13 en 1988 De las agencias creadas durante los antildeos ochenta dos
correspondieron a la zona norte (provincias de Sucumbios y Napo)
y una a la provincia de Morona Santiago (Abdo y Samaniego 1993
12)
La sucursal que mayormente captoacute el dinero fue Macas en Morona
Santiago (zona sur) orientando su inversiOacuten hacia el rubro
Pastos y Ganado (Abdo y Samaniego 1993 9)
En Sucumbiacuteos el creacutedito orientado a Pastos y Ganado registrOacute un
crecimiento alto asi como el orientado a Cultivos Agriacutecolas
especialmente cafeacute cacao y maiacutez duro
En cuanto al cafeacute si bien la Costa proveiacutea de la mayor parte de
este producto particularmente Napo y Sucumbiacuteas fueron cobrando
cada vez maacutes peso El aacuterea cosechada en estas dos provincias
aumentoacute desde el 5 del total en 1986 a maacutes de 13 en 1991
(Guerrero y Waters 1993 27)
La singular dinaacutemica que experimentoacute la provincia de Sucumbiacuteos
seguacuten Abdo y Samaniego (1993 24) se puede atribuiacuter al impacto
positivo que ha generado en sus producciones la cercaniacutea con
Colombia Asimismo en Napa la participaciOacuten del creacutedito
destinado a pastos fue y es significativa (Abdo y Samaniego
1993)
El crecimiento de la actividad pecuaria tanto por la expansiOacuten
en pastos como por el crecimiento de nuacutemero de cabezas de ganado
que se dioacute en la regioacuten de estudio pudo obedecer al aumento del
precio de la carne Entre 1978 y 1988 el precio de la carne de
res aumentoacute en 313 anual mientras que el del banano de
exportacioacuten lo hacia a una tasa de 346 y el cafeacute a 276
( 1 dem 1993 29)
68
Mient~as en la sie~~a y la costa ecuato~iana~ a pa~ti~ de 1987~
la p~oduccioacuten ganade~a p~esentoacute un compo~tamiento tendiente a
~eve~ti~se~ en la ~egioacuten Amazoacutenica~ no se detuvo Ent~e 1987 y
1989 la supe~ficie destinada a pastos se inc~ementoacute en un 2257
(Idem 1993~ 31)
En cuanto a la pa~ticipacioacuten po~centual en el ~ub~o Pastos y
Ganade~ia de algunas de las p~ovincias que confo~man el
te~~ito~io amazoacutenico se tenia Mo~ona Santiago can la mayo~
pa~ticipacioacuten ~egional (351) Sucumbios con una pa~ticipacioacuten
nacional de 091 y a nivel ~egional 905 y~ Pastaza que e~a
la p~ovincia con meno~ nivel de pa~ticipacioacuten a nivel ~egional
795 (Idem 1993~ 32)
El c~ecimiento de la p~oduccioacuten ag~apecua~ia en la RAE en el
periodo 1986-1991 fue de 6035 Este p~oceso es el ~esultado de
la pe~manente ape~tu~a de la f~onte~a ag~icola~ po~ pa~te de las
unidades p~oductivas colonas y nativas (Idem 1993~ 32)
En 1993 en todo el ter~ito~io amazOacutenico se semb~oacute 156 mil
hectaacute~eas de p~oductos p~incipales
productos secundarios
y 12 mil hectaacute~eas de
Entre los prime~os~ po~ aacuterea sembrada sobresalieron cafeacute (grano
de o~o) y en segundo lugar el maiz seco du~o ent~e los
secunda~ios aparecioacute la naranjilla El aacute~ea cosechada para los
productos p~incipales llegoacute al 90 por ciento y para los
secundarios el 74 po~ ciento
Con relacioacuten a la p~oduccioacuten y ~endimiento de los cultivos~ entre
los p~oductos p~incipales sob~esalie~on la palma af~icana con 140
mil toneladas meacutetricas anuales (14 TMHA de ~endimiento) y yuca
con 43 mil TMa~o ( 55 TMHA de ~endimiento)
Entre los p~oductos secunda~ios se hace refe~encia a la
69
naranjilla 33 mil TMantildeo (rendimiento de 46 TMHA) el teacute con 2
mil TM anuales (24TMHA de rendimiento)~ la papa china que
poseiacutea 4 mil TMantildeo (57 TMHA de rendimiento)~ entre los maacutes
importantes (CEPAR 1993~ 28-29)
En la produccioacuten agriacutecola la absorcioacuten de mano de obra permanente
es casi nula Las provincia de Morona y Pastaza registran cifras
poco relevantes para los cultivos de yuca y naranjilla
respectivamente
La absorcioacuten de mano de obra temporal la efectuan cuatro de las
cinco provincia de la regioacuten La excepcioacuten es la provincia de
Zamora Los cultivos que demanda fuerza de trabajo son cafeacute~
cacao~ el maiacutez duro y la naranjilla (INEM 1990) (Ver Cuadro No
7)
Es bajo estas condicionantes que se generoacute el proceso de uso
agropecuario de la tierra Por un lado dicho proceso ilustra el
nivel de mercantilizacioacuten del espacio amazoacutenico ecuatoriano Por
otro evidencia el tipo de productos que constan como principales
y la relacioacuten de eacutestos con la tendencia mercantil viacutenculada al
mercado nacional e internacional
70
CUADRO NJ 3
ADJUDIOCIMS LESAlI1ADAS DE TIERRAS fl(Jl mmro DE ClUWI1rLl[W EH LA REEICW IWlZCWlCA EO1ITIIllMA(1964-1994)riexcl====
ZrtlORA ~INDl~ I1CRONA SANTIA6tl
-AAO PASTAZA Wf(J SlOtIB1OS TOTAl
IfCTAREAS B8f IfCTAREAS B8fF I-ECTAREAS B8f I-ECTAREAS BENEF IfCTAREAS B8f fECTAREAS BEtH
1964 6295
I12 10276 16 8164 16 18327
I71 43692 115
1965 194lU 43 59~6 2B6 72485 189 69855 251 221043 7691966 20749 42 107459 3gt4 24722 1 131 55077 156 2118007 bb31967 16U 2 40319 154 38632 102 10239 18 U7U 2761968 1623 3 30058 94 36814 90 23327 104 91824 2911969 13111 1 65342 159 88795 187 46242 56 2111680 4031970
I2546 6 lM077 396 90698
I 200 89408 2B4 391729 BBb1971 10205 16 76496 141 I 36041 ~I 62069 146 184811 3951972 443 4 215049 442 27164 91011 257 333667 7641973 41416 156 586902 878 18326 57 I 2113267 527 849911 16181974 38002 86 537225 655 32076 78 I 1421106 38B 749~9 12071975 32759 84 2Il3B28 443 31873 79 250485 6BB
I518945 1294
1976 178031 412 327446 674 117463 2~8 377725 759 1000665 2104 1977 93560 238 160069 345 65385 139 370294 b02 689~-08 1324 1978 59613 171 67761 174 I 42724 87 851875 1003 1021973 1440I
417 491625 II 1979 193414 624 43427 94 199679 353 928145 14881980 162~-44 407
I241860 I 542 I 27633 83 212898 296 64 4727 1328
1981 60642 357 210965 I 726 51165 I 147 164353 726 487125 19561982 320232 495 25590 41 4 43253 88 390411 628
II I 1336 1
1983 192591 395 I 384547
I617 987972 2B0 1173144 1502 2738254 2794
1984 74233 193 666726 988 88047 1 219 690646 1535 1519652 2935I 1985 I 9141 21 1114636 225
I298902 415 408431 11156 813110 1717
11986 137128 286 572580 969 43427 108 461114 890 1212380 22531987 37633 102
I92417 178 17219 3B 635441 1501 782710 1819
11988 85555 184 2111154 439 65594 150 226040 485 578343 1258
1989 74099 2116 I 24221112 1114 110604 176 422156 732 568974 480 3597843 27081990 78105 245 1249499 777 630863 1593 12498ll3 1027 486928 9Il9 3695198 45511991 109499 308 326058 5b3 267568 433 940432 327 230556 594 1874113 22251992 68949 232 607878 816 955081 590 12395653 136 132379 369 14159940 21431993 61L4788 mil 216879 331 141268 327 7713 18 231025 324 12111673 20201994 528926 1161 301763 449 147528 431 38113 81 17765 72 1034095 2149~_ - 1---__-_ 1---- --__~___1--- _----- _-- --_-- _-- ---- - ___-
f----
~J324~~~J ~e~ l~1~2 J145~ 459bull9124 6855 219301168 lb0bB 1667627 2748 42255075 47566-
ENTE Crn~ADE Departamento de Desarrollo Rural 1994
~ABORACION La autora
CUADRO IIJ 4
ADJIlIIICACIm DE TIERRAS POO ClHIPTO llE CXl(JtOCIm EN LA f(SIl INlIlICA El1XlTIlU~ (1964-1994)
(vrtm ABS(lUTOS y RELATIVOS)
- I- -
PERIODOS CENSALES PmCENTlJES
IfCTNlEAS IIIJ 800 IfCTMEAS IIIJ 800
1964-1974
~gt66463 7~7 istt 1553
[ 1974-1982
ll~ 11 =J5b81299 13451
[ 1982-1990
~511 I14937492 35351 4212X
C~-Dl _m= r=Uo14 I
1990-1994
1B2bI821 18841-
FfNTE IDiAIlE 1994
ELABQRACHH la autora
71
l Nuacutemero de BeneflclarlosNOTA La fuente no dispone de iacutenforaacioacuten sobre PastazaFlINTE CONADE Departaaento de Desarrollo Rural 1994
7~
awJRO 111 5
ADJUDlcttl(J(S LEfttlZAMS DE TIERRAS Pffi I(ITIW DE REFCIlKA A6fWlIA EH LA RESI~ W1Z~ICA E~T[IlIN4A Pffi PROYltClA 11976-1993)
-rhO ZMJlA CHINCHIPE lmOOA SlWT IAro NAPO SlIltlBIOS TOTIl PERIOOOS CENSttiS PORCENTAJES-
liiS u HAS 1 ~ 1 HAS 1 lWi 1 HAS 1 HAS 1
1976 1158 3 1150 31-- -
1977 3409 4 3409 4f-----
1979 422 2 422 2 -1980 200 1 200 1 I
I
1982 5181 10 11321 un 11I
1984 22617 41 bU 1 23247 42 1II
1987 625 5 625 5 II
--middot---1
1988 14120 37 14120 37----- I
1989 797 2 797 2 _-1m 447 1 199 1 b46 2 39435 88 Sbm ~ --
1992 586 2 586 2
1993 50 1 512 3 562 4 1148 6 251 sm- -- -
TDTIl 19304 49 23414 43 1749 6 1297 6 45764 104 45764 104 100001 110000- -
ELABDRAClOO La autora
73
CUADRO NI 6
UOO 1( LA TIERRA EN LA REBIlJl W1ZlJlICA ~TCIlIfM PCIl PROVHCIA (19931lEn liIes de Hect~rea51
PROVII[IAS TDTfL SUBTDTfL aLTIVOS aLTIVOS PASTOS BARBECIIl DESCM9J AREA SINTRAreITCIlIOS PERIWmES USO
A6R(PE0$lR
10
l(JR(JjI 24606 3828 171 172 3423 14 48 2O778SANTlAOO
tWl(] 37681 1937 87 143 12ea 21 77 35744
PASTAZA 29135 1043 15 123 903 2 - 35744
ZrIIffiA 22981 2577 49 19O 2312 11 15 204Il4CHltOilPE
Sl01IB105 16813 1140 21 457 63S 12 14 14873
TOTfL 131415 11525 343 1485 8481 61 155 119891
FlINTE Instituto NanonaI de Estadist1cas y Censos Encuesta de SuperflCle y producClOn Agropecuana por lUestreo de aacutereas bullResultados de 1993
ELABORACI(Jl La autora
1- AbsornOacuterl de ssnc de obra de forfla permanente 2- AbsornOacutefl de mano de obra de torea temporal
74
llIADRO I(J 7ABSlJlCI~ DE lWfJ DE OBRA OC9H TIPO DE DlTIYOS DE LAS FIIalSIOJAR EN LA RE6r~ AlAZCWICA ~TIJUrM
(PERIOOO DE OCTUIflE-e9 ASEPTIEIlmE-9I)(VtLlJlES AB9lUTllS)
PROOO SrN USO PAPA AIZ BfimJ CffE CACflJ AIZ YlEA IANI ~rL NJcm SUAVE DIJID LA RESPlIffi
E
lmCW 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2A
NIlSI 18 1 1 2 2 1~
NAPO SIN uso IOlTAlIZ BAtWlaquoJ CffE CACflJ ARROZ AIZ YlEADIJID
1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2
N0 27SI 2 1 3 3
PASTA SIN uso PAPA BANAtU CANtildeA AIZ ~IL FRUTIDlZA DURO LA MA
1 2 1 2 1 2 1 2 1- 2 1 2 1 2-
NIl 12SI 1 2 1 1 1
ZAIm SIN uso AIZ BANIllaquoJ CffE AIZ FRUTIDl CIID) YOCAA SUAVE DIJID MA
1--_-e-L 2 1 2 f 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2-
t) 27SI 1 1
StOJ1 SIN uso BAtWlaquoJ CffE ti4RANJILBIOS LA-
f-iexcl-----
1 2 1 2 1 2 -- --- __
He 12SI I 7 1 I - _ -
FLENTE Instituto Nacional de Empleo 1990ELABORACllJl la autora
75
34 LA INMIGRACION DE LA REGION AMAZONICA ECUATORIANA
El desarrollo del mercado de
ecuatoriana estaacute relacionado con
trabajo en la regioacuten Amazoacutenica
los procesos migratorios
Es principalmente a partir de estos flujos que se ha ido
configurando la ampliacioacuten de la frontera agropecuaria y con ello
la oferta de mano de obra para el desarrollo de las actividades
agropecuarias
Al mismo tiempo son estos flujos migratorios los que han dado
lugar al crecimiento de los centros urbanos
Es por estos que cuando se estudia la regioacuten amazoacutenica
ecuatoriana la migracioacuten adquiere notable importancia pues el
desarrollo de esta regioacuten estaacute marcado por considerables procesos
de este tipo
A fin de profundizar en el tema de la migracioacuten es necesario
retomar algunos elementos que se analizaron en el presente
capitulo en el apartado correspondiente al anaacutelisis del periodo
1962-1990 donde se aprecia que la RAE ha tenido en la segunda
mitad del presente siglo tres flujos migratorios
El primero que corresponde con la deacutecada del 60 periodo en el
cual el pais y la regioacuten transitaron entre un proceso tenue de
expansioacuten desarrollista impulsado desde el Estado
Las causas explicativas de este proceso migratorio gestado
aunque fueron muacuteltiples entre las maacutes importantes fueron
1) La crisis de la economiacutea hacendaria serrana que no pudo
absorber mano de obra
2) Los problemas del sector agroexportador de la costa que
76
expulsoacute mano de obra y~
3) el fomento estatal a la ocupacioacuten de nuevas zonas de
colonizacioacuten
El segundo flujo migratorio~ que corresponde a los a~os setenta~
eacutepoca que estuvo marcada por notables cambios en la estructura
econoacutemica~ social~ poliacutetica y espacial del Ecuador y de la
RAE bull Este flujo migratorio tendreacute especial explicacioacuten~ en
razoacuten de los cambios acontecidos en este periacuteodo
la regioacuten amazoacutenica se convirtioacute enPara esta etapa
atractivo para la emiddottraccioacuten de recursos~
un sitio
especialmente de
aquellos demandados a nivel nacional e internacional petroacuteleo~
madera~ metales preciosos y productos agropecuarios
La tercera oleada migratoria~ coincide con la deacutecada de los a~os
ochenta y estuvo marcada por un proceso de recesioacuten econoacutemica
para el paiacutes Como consecuencia de este la RAE continuOacute
incorporando tierras forestales al servicio de la produccioacuten de
bienes primarios~
turiacutestica
1a e x p 1otac iacute oacuten petrolera y la industr- ia
A consecuencia de estas oleadas migratorias~ la regioacuten se
transformoacute en un eacuterea donde un alto porcentaje de poblacioacuten no es
originaria de la regioacuten
En 1990~ el 60 por ciento de la poblacioacuten empadronada en laRAE~ declaroacute que habiacutea nacido en alguna provincia de estaregioacuten El restante 40 por ciento~ es decir 150000personas~ habiacutean nacido en las demaacutes provincias del paiacutes yen el exterior~ entre las que se destaca el 103 por cientoque habia nacido en Loja (38500 personas)~ el 6 por cientoen el Azuay (22100 personas) y el 4 por ciento en Pichincha( 144000 personas) 11 (CEPAR 1993 ~ 12)
En gpneral~ las provincias de Azuay y Loja (1) fuer-on 1as que
expulsaron poblacioacuten a la regioacuten Amazoacutenica en forma mayoritaria~
(principalmente los cantones Paute Giroacuten Cuenca
Gualacee~ de Azuay y Saragure y Espindola de Leja
77
5igsig y
Estas provincias fueron al mismo tiempo aquellas
registraron seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten y
(1989) los cantones minifundistas maacutes pobres
que
Borja
Los cantones de donde proveniacutean los migrantes se caracterizaron
por tener una fuerte densidad poblacional con respecto al nivel
de los recursos naturales especialmente sobre la tierra Alta
proporcioacuten de poblacioacuten viviacutea en aacutereas rurales con fuerte
compos1c1oacuten campesina
Esta situacioacuten se debioacute al acelerado proceso de minifundizacioacuten
acentuado por la Reforma Agraria aplicada en la sierra
Al mismo tiempo la minifundizacioacuten fue y es fruto de los
procesos de subdivisioacuten por herencia la adquisicioacuten de tierras
pertenencientes a haciendas tradicionales en pequentildeos pedazos y
al intenso mercado de tierras cuyos precios se cotizan hasta la
actualidad en valores muy altos
Todaviacutea en 1990 dichas provincias teniacutean cantones fuertemente
campesinos y consecuentemente altos indicadores relativos de la
proporcioacuten de poblacioacuten campesina empleada en las aacutereas rurales
El tipo de campesino predominante era semi proletario ya que
buena parte de los ingresos los obteniacutean de la migracioacuten
estacional y temporal Esto se demuestra en los niveles de
subempleo de la poblacioacuten la misma que no lograba ocuparse
productivamente en la parcela y en la principal fuente de
ingresos monetarios que eran los salarios
Tambieacuten la provincia
(fundamentalmente
de Pichincha expulsoacute poblacioacuten a la RAEn
el cantoacuten Rumintildeahui) Esta estuvo
78
categorizada seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten y Borja
(1989) entre las provincias que teniacutean cantones campesinos
artesanales pobres y con un sistema de latifundio-minifundio
profundos (al interior de eacuteste uacuteltimo fundamentalmente el cantan
Mejiacutea)
El minifundismo de la poblacioacuten de Pichincha resultoacute asociado con
la diversificacioacuten laboral rural relacionada con actividades
artesanales manufactureras y auacuten comerciales
La fuerle presencia del minifundio y la alta densidad poblacional
pobre de esta provincia haciacutea que para 199~ la PEA trabaje
fundamentalmente por cuenta propia y como trabajador familiar sin
remuneracioacuten
El empleo de la poblacioacuten del sector rural estaba fuertemente
relacionado con actividades secundarias y terciarias tales como
el comercio la artesaniacutea ciertos servicios a partir de los
cuales los campesinos obteniacutean sus ingresos monetarios
autoconsumo
comercializada
La actividad agriacutecola estaba
una parte poco
fundamentalmente
significativa
destinada
de ella
al
era
Con relacioacuten a la magnitud de la migaciOacuten neta Sucumbiacuteas Napo y
Zamora Chinchipe registraron en 199~ los valores maacutes elevados
8450 6514 y 4339 respectivamente (CEPAR 1993 57)
En los cantones amazoacutenicos seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten
y Borja los colonos e indiacutegenas competiacutean por los recursos
Los cantones de mayor atraccioacuten migratoria eran de acuerdo al
se~alado estudio Baeza Orellana Putumayo y Tena de la
provincia de Napo Gualaquiza Limoacuten Indanza Palora Santiago y
Sucuacutea de Morona Santiago Pastaza de la provincia del mismo
79
nombre y~ Chinchipe~ Yacuambi y Zamora de Zamora Chinchipe
Estos cantones teniacutean posibilidades de expansioacuten
agriacutecola La tierra estaba fuertemente disputada
por las comunidades indiacutegenas nativas
de la frontera
por colonos y
Al mismo tiempo~ eran cantones con problemas de tenencia de la
tierra~ debido a los procedimientos empleados por la
colonizacioacuten Los nativos habiacutean optado por la titulacioacuten
comunal para limitar la invasioacuten de tierras y para vender a los
colono~ mestizos
individuales
quienes optaban en general por titulos
Adicionalmente habiacutea precariedad en la infraestructura productiva
y social
Predominaba la pequentildea y mediana propiedad de origen colono Las
zonas de asentamiento indigena~ normalmente estaban organizadas
en comunas y centros La tierra no constituia un limitante~ los
recursos requeriacutean cuidados especiales para evitar erosioacuten y
deserti f I c ac ioacuten Las limitaciones estaban dadas por la falta de
caminos~ infraestructura de salud y educacioacuten
Los cultivos principales eran cacao~ cafeacute y plaacutetano y la
ganaderia~ y constituiacutean los principales rubros de la actividad
rural (Chiriboga~ Landin y Borja 1989)
Es por lo explicitado que el CEPAR~ cuya fuente de datos es el
Censo de Poblacioacuten de 1990 afirma que
En el periacuteodo 1985-1990~ durante los cinco antildeos anterioresal oacuteltimo censo el nuacutemero de inmigrantes y emigrantes de 5antildeos y maacutes de edad de la regioacuten Amazoacutenica fue de 49881 y25870 personas respectivamente lo cual da como resultadouna migracioacuten neta positiva de 24011 personas de 5 antildeos ymaacutes de edad lo que significa que soacutelo por efecto de lamigracioacuten~ la regioacuten aumentoacute en un promedio de 5000personas por antildeos (Chiriboga~ Landiacuten y Borja 1989~ 12)
80
Debido a la composicioacuten de los flujos migratorios la RAE
p~esentoacute un desbalance ent~e el nuacuteme~o de hombres y de mujeres
arrojando ciertas diferencias porcentuales en favor de la
poblacioacuten masculina (CEPAR 1993 10)
El hecho de que la regioacuten amazoacutenica haya presentado tal
~iferencia se explica en funcioacuten de la continua migracioacuten del
hombre en busca de condiciones estables de trabajo que permiten
posteriormente restablecer la unidad familiar
Intentado complementar el anaacutelisis correspondiente a la
inmigracioacuten a la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana se ha visto
necesario identificar el aacuterea de procedencia (rural o urbana) de
eacutestos para lo cual el Cuadro No 8 que a continuacioacuten se
presenta se~ala con mayor exactitud
81
~ tII 8MEA DE PROCElOCIA DE LOS 11tl16RIWTES Il SECTlIl RlJlI1 DE LA REGION IWlzfillCA EaKlTlIlltM iEM PROIJlltlA DE [lUID YDESTlIII
(PffiCENTAJES)
lIllSENOCSTl tII SlQImIDS llAPO PASTAZA IIRWA lADA TOTIlREGIlJA
Azuay (S Urbano) 23 46 276
Azuay (S Rural) 23 23 46
Boliacutevar (S Urbano) 046 046 92
Boliacutevar (S Rural) 327 327-Cantildear (S Urbano) 093 23 323
1-
Cotopaxi (S Urbano) 23 846 276
Chi~borazo (S Urbano) 65 14 046 836
El Oro (S cL~lQ) 093 046 139_-- _-
Esmeraldas (S Urbano) 093 148 233_--_
Guayas (5 Urbano) 32 093 046 093 552-Laja (S Urbano) 19 19 --Laja (S Rural) 093 093
Los Riacuteos (5 Urbano) e93 046 046 185
~abiacute (S Urbano) 19 19
Ir1rona (S Urbano) 33 14 37 84 --Ilorona (S Rural) 093 093__ o
Napo (S Urbano) 19 33 28 B0- -Napo (5 Rural) 65 65 __~---_ -Pastaza (S Urbano) 093 14 233
-- _-_
Pastaza (S Rural) 23 23_- --Pichincha (S Urbano) 79 23 046 19 1256
-- -- ____
Tungurahua (S Urbano) 046 23 046 14 462 __1-_---- -- ----_Tungurahua (S Rural) 093 37 093 556____- _------ _
Zamora (S Urbano)-----
28__ 47 -- _75 ___--__----- ------ZaflOra (S Rural) 046 046 046_-----
TOm PROVINClrt 24 31 11 11 234 1001- - ==FUENTE Instituto Naoonal de Elpleo I~ Encuesta de Etpleo Rural 1m
ELABDRACIDN La autora
82
Como se desprende del cuadro anterior se aprecia por un lado que
tanto el aacuterea urbana como la rural de la costa y sierra
ecuatoriana para 1990 continuaban expulsando mano de obra
L_os datos correspondientes al aacuterea urbana de todas las provincias
demuestran que en eacutesta no se logroacute absorber eficientemente la
mano de obra disponible evidenciando las debilidades y
desequilibrios en la relacioacuten oferta y demanda de la fuerza de
trabajo que trajo el modelo de desarrollo urbano e industrial
implementado en paiacutes
Por su parte el aacuterea rural del paiacutes expulsaba mano de obra
debido a la mala distribucioacuten de la tierra y a la fuerte presioacuten
poblacional sobre el minifundio ya sea por sobrepoblacioacuten o por
excesiva subdivisioacuten del mismo
Los datos del cuadro No 8 que corresponden al sector rural de
las provincias de Napo y Sucumbios indican que estas microshy
regiones que constituyen la zona norte de la RAE han sido
lugares de fuerte recepcioacuten poblacional (55 del total)
Las provincias de Morona Santiago y Zamora Chinchipe microshy
regiones de la zona sur del territorio Amazoacutenico habiacutean recibido
al 34 por ciento de la poblacioacuten inmigrante
La provincia de Pastaza territorio
Amazoacutenica ecuatoriana absorbioacute al 11
migratoria
central de
por ciento de
la regioacuten
la oleada
De acuerdo a su procedencia la zona norte de la regioacuten Amazoacutenica
acogioacute significativos porcentajes de inmigrantes de las
provincias de la sierra ecuatoriana (Pichincha Cotopaxi
Chimborazo y Bolivar) Estas provincias que en su mayoriacutea
estaacuten localizadas geograacuteficamente en la parte norte y centro del
territorio nacional definieron una cierta relacioacuten de intercambio
83
de caraacutecter vertical
En la zona sur oriental
principalmente del Azuay
ecuatoriana la migracioacuten procedioacute
En este sentido se confirmoacute una vez
maacutes que la integracioacuten de la Amazonia y la configuracioacuten de eacutesta
subregioacuten al mercado interno obedece a la loacutegica del desarrollo
de uno de los polos industriales la ciudad de Cuenca (Quintero y
Silva 1991~ 173)
La sub-regioacuten centro oriental (Fastaza)~ en cambio tuvo un
destino diferente desde el punto de vista productivo se
articll] oacute con e 1 mercado a traveacutes de Amba to (Quin tero y Si 1va
1991 ~ 173)
Profundizando maacutes en el anaacutelisis de acuerdo con la investigacioacuten
realizada por el Instituto Nacional de Empleo~ en 199~~ respecto
de la inmigracioacuten a la RAE~ los datos proporcionaron tres
tipos de tiempo de inmigracioacuten~ seguacuten la iniciacioacuten del
desplazamiento
llXIOOl tII 9POIU(I~ ECOOlICMHTE ftTIYA INlIffiANTE ALA RE6I~ ~Z~ICA ECUAT(JlIWl (SECTOO 1lllW) POO PROYIIlaquoIA SE~ TIEIfO J(
INICIACI~ DEl DESPlAZtIlIENTO(Y~OOES PIJlCENTIWES)-
TI EIfl)PROV11laquo1A ~ tWO PASTAZA ZfVlOOA SlOJlB lOS TOTfLRE6IotW--- ---_ _-
IEMJS DE ~ ArtJ 514 234 28 28 1388_
1-5 ANtildeOS 429 75 28 748 711 2U8-----6 Yl1AS fHJS 69 1825 561 1168 1355 5599----- _--__t() RESPOOt 147 193 14- -- ---TOTfL PROVll[IrL 1119 3136 1075 2289 2336 9955
- -RENTE Instituto NaClonal de Empleo 1maAIDlACI[)j la autora
Migracioacuten reciente- Que correspondioacute a quienes se desplazaron
hitcia la RAE un a~o antes de la aplicacioacuten de la encuesta~ y
84
representaron el 13 de la PEA inmigrante
Migracioacuten intermedia- Ubica a quienes vivian en la RAE entre
1 y 5 a~os antes de la encuesta Correspondieron al 29 de la PEA
inmigrante
Migracioacuten prolongada- Constituyeron quienes tenian una
permanencia mayor a 5 a~os Este porcentaje fue de
aproximadamente el 6~ de la PEA inmigrante
El 42~ de la PEA inmigrante estuvo conformada por
que tenian menos de 5 a~os de permanencia en la
porcentaje parece sumamente alto~ y se debioacute
econoacutemica por la que atravesaba el pais
trabajadores
regioacuten Tal
a la crisis
El sector rural de las provincias de Napa y Sucumbios presentoacute
los valores maacutes altos en los tres rangos de tiempo de
desplazamiento Esto se puede atribuir al impacto de la
explotacioacuten petrolera~ que trajo consigo la apertura de vias de
comunicacioacuten~ factor que atrajoacute fuertes oleadas migratorias de
colonos espontaacuteneos
Con relacioacuten a la ubicacioacuten de los inmigrantes a la RAE seguacuten
rama de ocupacioacuten el siguiente cuadro ilustra al respecto
85
CUADRO 111 11PIlIlJ(I~ ECOOIICAIOOE ACTIYA III1IIFANTE ALA RE6I~ WZ~ICA ECI1TIIlIM ~ PROVItlaquoIA (SECT~ RlMI~ RfM 1( OClPI(IIIf
(Vlim PlJmT1JILESI
SECTORPROVINCIA MORONA NAPO PASTAZA ZAIIORA SUCUIIBIOS NO TOTALRESPONDE REGIONAL
ACTIYIDADES NO BIEN m93 711 147 374 141 047 1313ESPECIFICADAS
AGRICULTURA B01 1455 894 654 754 455BSILVICULTURA CAZA PESCA--lUNAS 147 147 234 328
INDUSTRIA IIANUFACTURERA 334 147 381
ELECTRICIDAD 147 047
CONSTRUCCION 14 14
COIIERCIO e 717 147 617 328 194 1783
TRANSPORTE 193 1B7 2B___ O
ESTABLECIIIIENTOS FINANCIEROS --------
SERVICIOS 287 24 328 28 1135- -------- -TOTAL PROYINCIAL 1228 3577 1128 2244 1637 141 9955
FUENTE InstItuto NaCIonal de Elpleo 1991ELABDRACION La autora
En el cuadro No 10 se aprecia que la PEA inmigrante presentoacute
una tendencia a viacutencularse al sector primario especialmente al
agropecurio
sec tor mirie r o
En la provincia de Sucumbiacuteos es importante el
En las provincias de Zamora Chinchipe y Napo llama la atencioacuten
1 eacutel importancia que tuvieron las__ act 1 v1dades no bien
especificadas ello estariacutea indicando que los migrantes tienden a
ubicarse en actividades no productivas de tipo informal lo
cual constituye una manifestacioacuten clara de las consecuencias de
la crisis econoacutemica
Estos nuevos migrantes que en un significativo nuacutemero y
probablemente creciente se desplazaron hacia dichas provincias
expulsados por la economiacutea agraria y por la incapacidad del
86
sector industrial urbano de absorberlos no encontraron trabajo
estable y bien remunerado tanto en el sector rural como urbano y
generaron una serie de actividades ubicadas en el sector
indicado
Muct-as de ellas pueden estar asociadas con el autoempleo
caracterizado por su ubicacioacuten baacutesicamente en el sector terciario
de la economiacutea
Tal fenoacutemeno vuelve importante el estudio de la heterogeneidad
del mercado laboral y de la insercioacuten en eacutel de la poblacioacuten
pobre en la medida en que la presencia de actividades
informales caracteriza a una significativa parte de la
poblacioacuten inmigrante a la RAE
grupo de ocupacioacuten
El c u ad r o No 11
inmigrantes seguacuten el
habla sobre la insercioacuten laboral de los
87
aJADRlJ IIJ 11
POllJ(I~ ElnOIICAIOTE TIYA IIIlISWflE ALA f[6I~ MAZ~ICA Ero1TlJUANA (SECTCIl RlJlfLI f(Jl PROYII(IA SEO IRPlII(OClfI~
(VfUJlES PCIlCENTlfUSI
-SECTORPROVINCIA llORONA NAPO PASTAZA ZAIIORA SUCUIIBIOS NB TOTAL
RESPONDE RE6IOH~L-PROFESIONALES 893 687 B47 561 841 847 2196
DIRECTIVOS Y6ERENTES B47 847 894
~~EAD9S ADIIINISTRATIVOS 147 847 894
~~CIANTES y VENDDORES 047 654 467 234 IL94 1496
TRABAJADORES A6RICOLAS 781 1218 794 617 7B1 4121FORESTALES PESCADORESCAZADORES
TRANSfuacuteRTISTAS 14 147 234 IL93 514
ARTESANOS ~4 187 893 28 28 98
ALIIACENAJEBDDE6AS 8
SERVICIOS e47 234 893 893 893 56
TOTAL PRO~jNCIAL U28 3887 1174 2289 2336 141 9955-FUENTE Instltuto Naclonal de Empleo 1990
ELABORACION La autora
Del Cuadro No 11 se puede afirmar que una buena parte de la
poblacioacuten inmigrante se ubicoacute en labores que corresponden a
trabajadores poco calificados Asiacute del total de la poblacioacuten de
10 a~os y maacutes inmigrante al sector rural (1990) el 4021 por
ciento fueron trabajadores agriacutecolas ganaderos agricultores y
comerciantes el 2196 por ciento fue profesional
De lo anterior se desprende un primer resultado que parece
t-e 1evan te la importancia que tiene el trabajo en el sector
agriacutecola para los inmigrantes los cuales trabajan en tal sector
en porcentajes significativos y que estaacuten asociados con bajos
niveles de calificacioacuten laboral
Por otro lado se aprecia la participacioacuten de los profesionales
especialmente en aquellas provincias donde la economiacutea es maacutes
p incipalmente~ Sucumbios y Napo~
las t ansnacionalesdinaacutemica~
pet ole as~
debido a la p esencia de
la cual
88
demanda
mano de ob a altamente calificada
En cuanto a la poblacioacuten inmig ante al secto u al de la seguacuten
catego ia de ocupacioacuten se encont Oacute lo siguiente
ClWlRO 111 12
PQBlJ(11 EClJOllCAIENTE (TIYA ItIlISRtttTE AlJI RE61~ AMZIICA EWlTlJUAHA (SECHIl RlWt) PlIl PRllVltlaquoIA SE~ CATEIiIlIA DEOClf(II
(VftlIlES PlIlCEIffiWES)
SECTOOPROYII[IA llJROOA NIPll PASTAZA ZAI1ffiA str1JffiIOS He TOTftRESPONDE RE6IOOfL
PAm 047 047
_QENTA PR(fIA 24 79 32 607 888 094 19 39
TRAB FAlILINlI) R8IJQAOO 37 79 37 421 28 2231
AStLAR lADO PERI1ItENTE 14 701 23 654 28 2U5
ASALARIADO TEfffiiacutet 093 32 044 093 093 - 643
OTROS 093 601 047 461 841 047 209
TOTft PROYII[Ift 936 3202 1011 2236 2382 141 9955Ff1ffi Inshtuto Nmonal de Etpleo 1mElJlB(llACIIll la autora
El cuad o No 12 confi ma la impo tancia que tienen las unidades
p oductivas ag icolas autOacutenomas y de subsistencia~ las mismas que
se las puede ubica en la catego ia de los cuenta p opia
(2939)~ que funcionan en base al t abajo familia no emune ado
(2231) y~ en las que el multiempleo del jefe de familia~ o de
uno de los miemb os del nucleo familia es un equisito y lo
hacen vendiendo su fue za de t abajo a fin de da apoyo al
mantenimiento de la unidad familia (asala iado permanente
2005~ y ot os 209)
Hasta aqui se ha analizado los elementos cuantitativos que
dete minan la ofe ta y demanda de fue za de t abajo en la egiOacuten
89
Amazoacutenica ecuatoriana~ la misma que ha experimentado un
crecimiento vertiginoso especialmente a partir de la deacutecada del
60~ como consecuencia del proceso de incorporacioacuten de la regioacuten
al mercado~ de la ampliacioacuten y apertura de la frontera agriacutecola y
de la disponibilidad de recursos naturales
La frontera agriacutecola ha sido pensada por un lado como un espacio
al ternativo para los e-c edentes de mano de obra rurales
generados en las aacutereas agricolas antiguas~ como la sierra
ecuatoriana~ donde la desigual distribucioacuten de los recursos
especialmente de la tierra presentaron y aUacuten mantienen una
fuerte concentracioacuten factor que contribuye a desplazar a
contingentes significativos de poblacioacuten a la desocupacioacuten y que
los obliga a migrar en busca de fuentes de empleo
Por otro lado el proceso de modernizacioacuten de la agricultura
unido a la incorporacioacuten de tecnologiacutea intensiva en capital ha
requerido una mayor calificacioacuten de mano de obra factor que
tambieacuten ha contribuido a expulsar mano de obra
El segmento poblacional expulsado de las aacutereas rurales y la
incapacidad del sector industrial urbano y rural~ de absorber la
mano de obra disponble en los lugares indicados ha obligado al
permanente traslado de poblacioacuten a la regioacuten AmazOacutenica
ecuatoriana
En la RAE la poblacioacuten ha desarrollado una serie de
actividades que se desenvuelven en las peque~as unidades de
produccioacuten campesina las mismas que funcionan con un fuerte
componente de mano de obra familiar no remunerada y que algunos
casos dependiendo de los niveles de acumulacioacuten que hayan
logrado alcanzar~ estaacuten en capacidad de absorber mano de obra de
manera temporal o permanente
El proceso arriba descrito ha sido impulsado desde el Estado a
90
traveacutes de la colonizacioacuten dirigida (trasladando bolsones de
fuerza de trabajo para el sector de mercado rural) y por la
creacioacuten de incentivos fiscales (subsidios agricolas~ eNoneracioacuten
de impuestos a la maquinaria) que permitieron la incorporacioacuten de
tierra de la Amazonia ecuatoriana al mercado nacional de tierras~
factores que han contribuido a que la poblacioacuten de la RAE
asuma el rol productivo que estatalmente se le asigno a la
regioacuten
Otra relacioacuten que se ha demostrado es el proceso de urbanizacioacuten
de la frontera amazoacutenica ecuatoriana
La urbanizacioacuten ha sido fruto de la demanda de trabajo temporal~
especialmente en aquellas zonas donde eNiste una economiacutea de
localizacioacuten como la petrolera (Lago Agrio-Sucumbiacuteos)
Por otra parte~ la urbanizacioacuten ha sido el resultado de la
demanda~ por parte de la agricultura vinculada al sector de
mercado~ que ha traiacutedo aparejada una serie de nuevos servicios
urbanos tales como incorporacioacuten de tecnologia~ equipamiento~
asistencia teacutecnica
El proceso de urbanizacioacuten de la frontera agricola ha atraiacutedo a
otros servicios propios del crecimiento y de la sofisticacioacuten de
la poblacioacuten urbana y~ de los nuevos patrones de consumo de la
poblacioacuten rural~ que ha incorporado a su esquema de consumo una
serie de bienes y servicios urbanos e industriales (Haroldo da
Gama Torres 1991~ 296)
Para terminar con este apartado~ la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana~
ademaacutes de haberse constituido en un espacio alternativo para
excedentes de poblacioacuten rurales se ha convertir en una
alternativa para la poblacioacuten urbana que residen en las ciudades
grandes e intermedias del Ecuador
91
Este grupo poblacional que conlleva un patroacuten de consumo
determinado histoacuterica y socialmente que no parece distinguir un
nivel de consumo bioloacutegicamente determinado de otro socialmente
determinado organiza el trabajo familiar para la satisfaccioacuten de
las necesidades urbanas y propende a vincular a las unidades
campesinas del mercado de bienes al mercado de trabajo extra
parcelario (Haroldo da Gama Torres 1991 299)
Es entonces al interior de este contexto como se ha estructurado
econoacutemica social demograacutefica y espacialmente a la regioacuten
Amazoacuter1ca ecuatoriana conformando de esta manera la
heterogeneidad del mercado laboral demostracioacuten que se realizaraacute
en el siguiente capitulo
NOTAS
92
1 La provincia de Laja tiene cantones con presenciade unidades capitalistas y campesinas En ellasector importante de empresas capitalistas en elunidades capesinas que compiten por los recursos
simultaacuteneaexiste un
agro y de
La provincia tiene cantones donde las unidades agropecuariasestaacuten fuertemente viacutenculadas al mercado nacional y auninternacional Hay presencia de agroindustrias que buscanasegurar el control de la produccioacuten Las unidadesagropecuarias parecen compartir un mismo patroacuten tecnoloacutegicogeneralmente de tipo moderno La poblacioacuten rural esasalariada y se emplea en la agroindustria (ChiribogaLandiacuten y Borja 1989 24)
proceso de
tierra y del
extensioacuten del concepto
espacio en general
de mercantilizacioacuten de
57
la
El criterio de distancia con respecto al eje articulador~ a las
viacuteas de comunicacioacuten y al transporte que atraviesa el corredor
vial empezoacute a ser tambieacuten importante para la entrada y salida de
bienes agriacutecolas y manufactureros
Para los colonos la ubicacioacuten a los costados de las carreteras
significoacute facilidad para vender sus productos Al mismo tiempo~
para los nativos la presencia de la carretera en su espacio
significoacute limitacioacuten territorial e interaccioacuten con la sociedad de
mercado que cambioacute sus patrones culturales
Entre 1974 Y 1982 la RAE experimentoacute un incremento poblacional
de 90328 habitantes~ cifra que representoacute un aumento del 5 por
ciento anual del aacuterea en su conjunto Este valor fue el doble
comparado con el crecimiento poblacional nacional (26 por ciento
anual) Consecuencia de ello~ la regioacuten alcanzoacute un peso relativo
con respecto a la poblacioacuten nacional del 32 por ciento (CEPAR
1993~ 47) (Ver Cuadro No 1)
Para la deacutecada del 80 la regioacuten continuOacute recibiendo una fuerte
oleada migratoria~ pero su ritmo de crecimiento tendioacute a
desacelerarse Esta vez la causa del desplazamiento poblacional
hacia el lugar se explica por el acentuamiento del proceso de
modernizacioacuten del sector agrario y por la incapacidad del sector
industrial urbano de absorber mano de obra
Fruto del impulso desarrollista implementado desde el Estado~ la
poblacioacuten de la regioacuten~ seguacuten el V Censo de Poblacioacuten y IV de
Vivienda de 1990 contoacute con 372533 habitantes cifra que
representaba el 39 de la poblaciOacuten total del paiacutes (INEC 1993)
El ritmo de crecimiento presentoacute un leve nivel de desaceleracioacuten
58
comparado con el del periacuteodo anterior (74-82) solo las
provincias de Napo y Zamora Chinchipe y Sucumbiacute os presentaron
incrementos en la tasa de crecimiento en el uacuteltimo periacuteodo
En el caso particular de la provincia de Sucumbiacuteos de maacutes
reciente creacioacuten (1989) eacutesta fue la que obtuvo la tasa de
crecimiento maacutes alta a nivel nacional y regional alcanzando el
77 por ciento anual casi cuatro veces mayor al promedio
nacional (CEPAR 1993 6)
La tasa global de crecimiento de la regioacuten fue de 431 anual
cifra que representoacute el doble del crecimiento del paiacutes (211)
En resumen durante el periacuteodo de 1950-1990 la poblacioacuten de la
regiOacuten amazoacutenica ecuatoriana se incremento en ocho veces La
magnitud de este crecimiento se debioacute principalmente al impacto
de la inmigracioacuten sobre una poblacioacuten de base reducida y porque
la regioacuten se constituyoacute en una aacuterea de atraccioacuten de actividades
de colonizacioacuten explotacioacuten minera y petrolera y del turismo
(Ver Cuadros No 1 y 2)
Para terminar se diraacute que el desarrollo urbano e industrial
implementado durante las deacutecadas del 60 y del 70 y su
mantenimiento durante los ochenta estuvieron lejos de dar
solucioacuten a las condiciones de pobreza insatisfaccioacuten de las
necesidades baacutesicas y desequilibrio entre la oferta y demanda de
fuerza de trabajo A ello se puede atribuiacuter el acelerado proceso
migratorio que influyoacute en el crecimiento poblacional de la
RAE
59
DWlRl1laquo) 1
POlJ(ICN TOTfL llE LA REGleN AMZIJUCA EClVllllU (mM y RIMI PARTICIPACIlW fl(IlCEIffiJfL YTASAS llE CREClIENTO INTERCEHSIl
(1951 19911
- - _ - -
~~r1JS POIlACIeN TOTfL PESO (1) ~ RlM PERlDOOS TOTfL ~
PAIS RAE RElATIYO--
195i 3202757 46471 15 5564 120 40907 880-
1962 4564000 74913 1oacute 10426 139 64487 861 SlH2 40 52 38
1974 6521710 173469 26 usraquo 133 150490 867 62-74 73 69 74
1982 8138974 263797 32 57551 218 206246 782 74-82 50 1es 37
1m 9648189 37253 39 99351 267 273182 733 82-90 43 68 35 I(l) Porcentaje con respecto a la poblacIoacuten nacIonal
FUENTE CEPAR Perfil socio-derograacutefico de las regiones Afiexclazoacutenica e Insular Quito 1993
ELABOPACION la autora
60
ClWlRO 111 2POBXI~ PROVIIIIft TOTft p(Il MEA EN lJl RE61~ tMZ~ICA EroiTIIlIWl lRBWiexcl YRIM PARTICIP(I~ PImNTlrL y TASAS DE
CRECIIIIENTO INTERCENSN
- -ANtildeOSPROV POllACI PESO POllACI X POlULI X PERIODO TASA TASA TASA lEItlaquoIA ~ (1 ~ ~ CRECII DE CRECII
PROVIti RELAT lF~ RIRAl ENTO CRECI 000lA IVD TOTrt X lENTO RWL X
lJlBANJX
Z(tlIJlADilt[HlPE
1951 4761 ml 720 151 4041 8491962 11464 m3 1885 164 9579 836 50-62 73 8m 721974 34493 M 3838 111 30655 889 62-74 96 62 lml1982 46691 U lm595 n7 36096 773 74-82 36 120 191m 66167 m7 16304 246 49863 754 82-90 44 54 U- f--
IIQR()~
SANTlrBJ
1951 16285 05 1961 m5 14324 88m1962 25503 U 4442 m6 21061 826 50-62 37 68 321974 53325 U 9520 08 43805 821 62-74 64 66 641982 70217 m9 16618 m9 53599 763 74-82 32 66 241m 84216 m9 23799 m9 60417 717 82-90 23 45 15 _ - _-- _
PASTAZA
1951 7730 m2 1892 141 6638 8591962 13693 m3 2290 167 11403 833 5lH2 48 62 451974 23465 m4 5361 n8 18104 772 62-74 47 74 4m1982 31 779 04 111327 325 21452 675 74-82 36 77 2m1m 41811 m4 15127 362 26684 638 82-90 34 48 27-- f--_- -
NAPO
1951 17695 1-6 1791 101 15904 8991962 24253 05 1809 75 22444 925 50-62 26 ml 291974 62186 10 4260 69 57926 931 62-74 82 74 821982 737ml It9 18481 251 55220 749 74-82 20 173 -061m 103387 11 23629 n9 79758 771 82-90 42 31 46_ _--- -------SOCltIBIos
1982 41409 05 12608 304 28801 6961m 76952 u 21t492 266 564bIl 734 82-90 77 61 84_
(t) Porcentaje con respecto a la poblacIoacuten nacIonalFlINTE CEPAR 1993ELABORAClON La autora
61
33 EL PROCESO DE TRANSFORMACION ESPACIAL DE LA REGION AMAZONICA
ECUATORIANA
Producto del crecimiento poblacional acontecido en la RAE
principalmente en lo que va de la segunda mitad del presente
siglo el espacio que corresponde a dicha regioacuten sufriOacute notables
cambios
Las transformaciones de la regioacuten (como organizaciOacuten territorial)
se dieron tanto a nivel urbano como rural
Como se desprende de los Cuadros No 1 y 2 a lo largo de los
periacuteodos intercensales el dinamismo del crecimiento poblacional
se dio en el sector urbano No obstante la tendencia
mayoritaria de asentamiento se encontraba en el sector rural
De acuerdo al uacuteltimo Censo (1990) la provincia que tuvo mayor
concentraciOacuten de poblacioacuten en la zona urbana es Pastaza con el
36 por ciento de la poblacioacuten total en esta aacuterea le sigue en
importancia Morona Santiago con el 28 por ciento y Sucumbios
con el 27 por ciento
Las capitales provinciales de la RAE seguacuten el Censo de 1990
teniacutean alrededor de 52 mil habitantes siendo la ciudad maacutes
poblada Puyo (14438 habitantes) continuacutea en importancia Nueva
Loja (13165) en tanto que Zamora Macas y Tena teniacutean una
poblacioacuten aproximada de 8 mil habitantes cada una (CEPAR 1993
8) bull
Entre 1982-1990 en los pesos absoluto y relativo de la poblacioacuten
urbana tuvo influencia decisiva las ciudades de PUJo (Pastaza) y
Nueva Loja (Sucumbios) registrando esta uacuteltima igual volumen de
crecimiento que Puyo
1991ll el 27 POi- ciento de la poblaciOacuten de la RAE se
62
encontraba residiendo en las ciudades en contraste con el a~o
1950 en que era solo el 12 por ciento Paralelamente a la
escalada de aglutinamiento la urbe inicioacute un proceso de
enlazamiento poblacional rural-urbano
El crecimiento de los asentamientos poblacionales ubicados en la
RAE no estuvo ni estaacute acompa~ado de la satisfacciOacuten de las
necesidades baacutesicas para sus habitantes
En teacuterminos de calidad de vida de los asentamientos se evidencia
una falta de servicios baacutesicos especialmente de agua potable
alcantarillado desechos soacutelidos entre otros
La politica de entrega de tierras hacia el sector rural que como
se indicoacute anteriormente fue ejecutada por el Estado a traveacutes del
IERAC INCRAE inicioacute un proceso de regulacioacuten de
tierras entre las diferentes fracciones sociales
La caracteriacutestica maacutes importante de dicho proceso se dioacute a traveacutes
del impulso a la adjudicacioacuten de tierras por motivo de
colonizacioacuten Este preceso se fu~ acelerando de modo que el
volumen de tierras adjudicadas para colonizacioacuten entre el periodo
1974-1982 son el doble de las correspondientes al periodo 64-74
En el periodo 82-9~ se adjudica el 3535 por ciento del total de
tierras colonizadas en la RAE Durante estos a~os se registra
el mayor nuacutemero de beneficarios (2~~35 personas) (Ver Cuadros
No 3 y 4)
En el lapso 90-94 se aprecia un aumento del nuacutemero total de
hectaacutereas adjudicadas Sinembargo cabe indicar que para este
periacuteodo el nuacutemero total de beneficiarios desciende evidenciaacutendose
un proceso de concentracioacuten de la propiedad de la tierra (Ver
Cuadros No 3 y 4)
63
Por su parte las adjudicaciones legalizadas de tierra por
concepto de reforma agraria en la RAE se dan a partir de 1976
y se gestan principalmente en la provincia de Morona Santiago
La poliacutetica gubernamental del periacuteodo 64-74 tiene preponderancia
en cuanto a la colonizacioacuten de tierras a la RAE Con ella se
inicioacute la regulacioacuten de la distribucioacuten del suelo en la regioacuten
El segundo periodo (74-82) se caracterizoacute por un cambio en la
concepcioacuten del desarrollo El Estado cobroacute presencia
protagoacutenica en la regioacuten y profundizoacute la visioacuten productivista en
ella Por ello se duplicoacute la adjudicacioacuten de tierras de
colonizacioacuten en la RAE
La etapa subsiguiente la deacutecada de los ochenta constituyoacute una
ratificacioacuten del modelo de desarrollo productivista que se
implementoacute desde el inicio de la colonizacioacuten en la regioacuten
En cuanto a la redistribucioacuten de la tierra en la RAE dada
igualmente por medio del proceso de Reforma Agraria se da
principalmente en el periodo 82-9~ lapso en el cual la
organizacioacuten campesina y plurieacutetnica tiene mayor presencia (Ver
Cuadro No 5)
Por lo dicho se puede afirmar que el Estado en la RAE en
teacuterminos econoacutemicos introdujo la loacutegica de la rentabilidad con
lo cual el ente estatal obtuvo beneficios
En teacuterminos territoriales se consolidoacute una nueva forma de
organizacioacuten basada en las relacioacutenes centro-periferia y urbanoshy
rural
En teacuterminos politicos y sociales consolidoacute el proceso clientelar
de subordinacioacuten de los nativos que va desde la marginacioacuten
(periodo 64-82) para llegar a un intento de integracioacuten (periodo
64
90-94)
En cuanto al tama~o de los predios entregados a los campesinos y
al gran capital (empresas agro-exportadoras) eacutestos fueron
totalmente diferenciados Asi lo se~alan Quintero y Silva (1991
166-169) quienes indican que en el cantoacuten Chinchipe el 502 de
UPAS estaba constituidas por predios menores de 50 hectaacutereas~ con
apenas el 157 de la superficie total Las explotaciones
mayores de 100 hectaacutereas~ que correspondieron al 1931 de las
UPAS~ acapararon el 532 de la superficie total
En los cantones de Zamora y Gualaquiza -sector habitado por el
pueblo Shuar-~ el 7171 de UPAS fueron peque~as y medianas
explotaciones menores de 50 hectaacutereas~ que abarcaron el 3555
del total de la tierra En contrapartida~ las UPAS mayores de
100 hectaacutereas concentraron el 2281 de la superficie total (Idem
1991~ 166-169)
En el sector de Limoacuten-Indanza-Mendez-Macas~ la mayor parte de los
predios -6141 del total- fueron parcelas de menos de 50
hectaacutereas Las UPAS con maacutes de cien hectaacutereas absorbian el 3911
de la superficie total (Idem~ 1991 169)
Las zonas mencionadas corresponden a lugares de antigua
colonizacioacuten
Los autores afirmanexplotaciones abarcanagricola evidenciando untierras (Idem~ 169)
que las medianas y grandesla mayor parte de la superficie
claro proceso de concentraciOacuten de
En las zonas de reciente colonizaciOacuten~ seguacuten la misma fuente
entre las que constan Pastaza-Mera-Palora el 656 de la
superficie total fue ocupada por UPAS de 50 y
medianas y grandes~ respectivamente
100 hectaacutereas
A su vez esta zona fue motivo de
espontaacutenea donde~ seguacuten Quintero y Silva
concentracioacuten de la tierra es la misma
65
una gran colonizacioacuten
(1991) al parecer la
Los datos proporcionados por los autores mencionados guardan
cierta coincidencia con el promedio de tierras adjudicadas por
concepto de colonizacioacuten en la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana
Zamora 444 Morona 7411 Pastaza 671 Napo 1365 y Sucumbiacuteos
6~69 (CONADE 1994 Cuadro No 3)
La entrada de nuevos sectores sociales cada uno obedeciendo a
diferentes intereses la crisis fiscal que impidioacute cada vez maacutes
la atencioacuten estatal a la regioacuten expresada en la incapacidad de
las instituciones gubernamentales y seccionales para financiar
sus presupuestos la dependencia de eacutestas con respecto a los
presupuestos centrales y asignaciones internacionales lejos de
dar solucioacuten a los problemas regionales agudizaron los viejos
problemas de falta de servicios transporte etc afectando
fundamentalmente a los nativos del lugar y perennizando su
segregacioacuten
Tal situacioacuten generoacute una reaccioacuten entre las poblaciones nativas
lo cual condujo a la creacioacuten de organizaciones indiacutegenas tales
como la Federacioacuten Shuar la Federacioacuten de Organizaciones
Indiacutegenas del Napo la Federacioacuten de Organizaciones Indiacutegenas del
Pastaza la Organizacioacuten de Indiacutegenas Secoyas entre otras
(Vickers 1991 17-19)
Para complementar el estudio sobre la forma de ocupacioacuten y
utilizacioacuten del territorio amazoacutenico ecuatoriano se analizaraacute el
uso de la tierra que para 1993 presentan las provincias que
conforman dicho espacio
De acuerdo a los datos proporcionados por el cuadro No 6 (1993)
el aacuterea total del territorio amazoacutenico ecuatoriano es de 13
millones de hectaacutereas De esta superficie el 92
estaba en el a~o indicado sin uso agropecuario
El uso agropecuario de la tierra se distribuyoacute de
manera
66
por ciento
la siguiente
01 por ciento de cultivos transitorios aquellos cuyo ciclo
vegetativo es generalmente menor de un antildeo
10 por ciento de cultivos permanentes aquellos que tienen
el caraacutecter de bienes raiacuteces y producen cosechas por varios
a~os
65 por ciento de pastos (naturales o cultivados)
01 por ciento en barbecho aquellas que se encontraban sin
cultivos (a la fecha de la encuesta) por haber terminado la
cosecha y
01 por ciento de tierras en descanso definidas como
aquellas que a la fecha en que se hizo la entrevista se
encontraban sin cultivos y que habiendo sido anteriormente
cultivadas estuvieron en descanso en forma contiacutenua por un
periacuteodo entre uno y cinco a~os
El peso de las tierras dedicadas a pastos por encima de las
tierras destinadas a otros usos obedece a que en el caso de los
primeros el Banco Nacional de Fomento a 10 largo de la deacutecada
del 80 apoyoacute principalmente dicha actividad en zonas de
colonizacioacuten
El Banco de Fomento dinamizoacute el aparato
geograacutefica amazOacutenica a traveacutes del
canalizados hac iacutee el rubro Pestos
evolucioacuten positiva en tanto que el
Agricolas decrecioacute sustancialmente Los
los pequentildeos y medianos agricultores
Abdo y Samaniego (1993)
productivo de la regioacuten
creacutedito Los recursos
y Gernado tuvieron una
creacutedito hacia Cultivos
recursos se canalizaron a
fundamentalmente segoacuten
La ampliacioacuten de la cobertura de servicios del Banco tuvo el
67
siguiente comportamiento mientras en 1980 existian 9 agencias en
toda la regioacuten AmazOacutenica estas se incrementaron a 10 en 1983 y a
13 en 1988 De las agencias creadas durante los antildeos ochenta dos
correspondieron a la zona norte (provincias de Sucumbios y Napo)
y una a la provincia de Morona Santiago (Abdo y Samaniego 1993
12)
La sucursal que mayormente captoacute el dinero fue Macas en Morona
Santiago (zona sur) orientando su inversiOacuten hacia el rubro
Pastos y Ganado (Abdo y Samaniego 1993 9)
En Sucumbiacuteos el creacutedito orientado a Pastos y Ganado registrOacute un
crecimiento alto asi como el orientado a Cultivos Agriacutecolas
especialmente cafeacute cacao y maiacutez duro
En cuanto al cafeacute si bien la Costa proveiacutea de la mayor parte de
este producto particularmente Napo y Sucumbiacuteas fueron cobrando
cada vez maacutes peso El aacuterea cosechada en estas dos provincias
aumentoacute desde el 5 del total en 1986 a maacutes de 13 en 1991
(Guerrero y Waters 1993 27)
La singular dinaacutemica que experimentoacute la provincia de Sucumbiacuteos
seguacuten Abdo y Samaniego (1993 24) se puede atribuiacuter al impacto
positivo que ha generado en sus producciones la cercaniacutea con
Colombia Asimismo en Napa la participaciOacuten del creacutedito
destinado a pastos fue y es significativa (Abdo y Samaniego
1993)
El crecimiento de la actividad pecuaria tanto por la expansiOacuten
en pastos como por el crecimiento de nuacutemero de cabezas de ganado
que se dioacute en la regioacuten de estudio pudo obedecer al aumento del
precio de la carne Entre 1978 y 1988 el precio de la carne de
res aumentoacute en 313 anual mientras que el del banano de
exportacioacuten lo hacia a una tasa de 346 y el cafeacute a 276
( 1 dem 1993 29)
68
Mient~as en la sie~~a y la costa ecuato~iana~ a pa~ti~ de 1987~
la p~oduccioacuten ganade~a p~esentoacute un compo~tamiento tendiente a
~eve~ti~se~ en la ~egioacuten Amazoacutenica~ no se detuvo Ent~e 1987 y
1989 la supe~ficie destinada a pastos se inc~ementoacute en un 2257
(Idem 1993~ 31)
En cuanto a la pa~ticipacioacuten po~centual en el ~ub~o Pastos y
Ganade~ia de algunas de las p~ovincias que confo~man el
te~~ito~io amazoacutenico se tenia Mo~ona Santiago can la mayo~
pa~ticipacioacuten ~egional (351) Sucumbios con una pa~ticipacioacuten
nacional de 091 y a nivel ~egional 905 y~ Pastaza que e~a
la p~ovincia con meno~ nivel de pa~ticipacioacuten a nivel ~egional
795 (Idem 1993~ 32)
El c~ecimiento de la p~oduccioacuten ag~apecua~ia en la RAE en el
periodo 1986-1991 fue de 6035 Este p~oceso es el ~esultado de
la pe~manente ape~tu~a de la f~onte~a ag~icola~ po~ pa~te de las
unidades p~oductivas colonas y nativas (Idem 1993~ 32)
En 1993 en todo el ter~ito~io amazOacutenico se semb~oacute 156 mil
hectaacute~eas de p~oductos p~incipales
productos secundarios
y 12 mil hectaacute~eas de
Entre los prime~os~ po~ aacuterea sembrada sobresalieron cafeacute (grano
de o~o) y en segundo lugar el maiz seco du~o ent~e los
secunda~ios aparecioacute la naranjilla El aacute~ea cosechada para los
productos p~incipales llegoacute al 90 por ciento y para los
secundarios el 74 po~ ciento
Con relacioacuten a la p~oduccioacuten y ~endimiento de los cultivos~ entre
los p~oductos p~incipales sob~esalie~on la palma af~icana con 140
mil toneladas meacutetricas anuales (14 TMHA de ~endimiento) y yuca
con 43 mil TMa~o ( 55 TMHA de ~endimiento)
Entre los p~oductos secunda~ios se hace refe~encia a la
69
naranjilla 33 mil TMantildeo (rendimiento de 46 TMHA) el teacute con 2
mil TM anuales (24TMHA de rendimiento)~ la papa china que
poseiacutea 4 mil TMantildeo (57 TMHA de rendimiento)~ entre los maacutes
importantes (CEPAR 1993~ 28-29)
En la produccioacuten agriacutecola la absorcioacuten de mano de obra permanente
es casi nula Las provincia de Morona y Pastaza registran cifras
poco relevantes para los cultivos de yuca y naranjilla
respectivamente
La absorcioacuten de mano de obra temporal la efectuan cuatro de las
cinco provincia de la regioacuten La excepcioacuten es la provincia de
Zamora Los cultivos que demanda fuerza de trabajo son cafeacute~
cacao~ el maiacutez duro y la naranjilla (INEM 1990) (Ver Cuadro No
7)
Es bajo estas condicionantes que se generoacute el proceso de uso
agropecuario de la tierra Por un lado dicho proceso ilustra el
nivel de mercantilizacioacuten del espacio amazoacutenico ecuatoriano Por
otro evidencia el tipo de productos que constan como principales
y la relacioacuten de eacutestos con la tendencia mercantil viacutenculada al
mercado nacional e internacional
70
CUADRO NJ 3
ADJUDIOCIMS LESAlI1ADAS DE TIERRAS fl(Jl mmro DE ClUWI1rLl[W EH LA REEICW IWlZCWlCA EO1ITIIllMA(1964-1994)riexcl====
ZrtlORA ~INDl~ I1CRONA SANTIA6tl
-AAO PASTAZA Wf(J SlOtIB1OS TOTAl
IfCTAREAS B8f IfCTAREAS B8fF I-ECTAREAS B8f I-ECTAREAS BENEF IfCTAREAS B8f fECTAREAS BEtH
1964 6295
I12 10276 16 8164 16 18327
I71 43692 115
1965 194lU 43 59~6 2B6 72485 189 69855 251 221043 7691966 20749 42 107459 3gt4 24722 1 131 55077 156 2118007 bb31967 16U 2 40319 154 38632 102 10239 18 U7U 2761968 1623 3 30058 94 36814 90 23327 104 91824 2911969 13111 1 65342 159 88795 187 46242 56 2111680 4031970
I2546 6 lM077 396 90698
I 200 89408 2B4 391729 BBb1971 10205 16 76496 141 I 36041 ~I 62069 146 184811 3951972 443 4 215049 442 27164 91011 257 333667 7641973 41416 156 586902 878 18326 57 I 2113267 527 849911 16181974 38002 86 537225 655 32076 78 I 1421106 38B 749~9 12071975 32759 84 2Il3B28 443 31873 79 250485 6BB
I518945 1294
1976 178031 412 327446 674 117463 2~8 377725 759 1000665 2104 1977 93560 238 160069 345 65385 139 370294 b02 689~-08 1324 1978 59613 171 67761 174 I 42724 87 851875 1003 1021973 1440I
417 491625 II 1979 193414 624 43427 94 199679 353 928145 14881980 162~-44 407
I241860 I 542 I 27633 83 212898 296 64 4727 1328
1981 60642 357 210965 I 726 51165 I 147 164353 726 487125 19561982 320232 495 25590 41 4 43253 88 390411 628
II I 1336 1
1983 192591 395 I 384547
I617 987972 2B0 1173144 1502 2738254 2794
1984 74233 193 666726 988 88047 1 219 690646 1535 1519652 2935I 1985 I 9141 21 1114636 225
I298902 415 408431 11156 813110 1717
11986 137128 286 572580 969 43427 108 461114 890 1212380 22531987 37633 102
I92417 178 17219 3B 635441 1501 782710 1819
11988 85555 184 2111154 439 65594 150 226040 485 578343 1258
1989 74099 2116 I 24221112 1114 110604 176 422156 732 568974 480 3597843 27081990 78105 245 1249499 777 630863 1593 12498ll3 1027 486928 9Il9 3695198 45511991 109499 308 326058 5b3 267568 433 940432 327 230556 594 1874113 22251992 68949 232 607878 816 955081 590 12395653 136 132379 369 14159940 21431993 61L4788 mil 216879 331 141268 327 7713 18 231025 324 12111673 20201994 528926 1161 301763 449 147528 431 38113 81 17765 72 1034095 2149~_ - 1---__-_ 1---- --__~___1--- _----- _-- --_-- _-- ---- - ___-
f----
~J324~~~J ~e~ l~1~2 J145~ 459bull9124 6855 219301168 lb0bB 1667627 2748 42255075 47566-
ENTE Crn~ADE Departamento de Desarrollo Rural 1994
~ABORACION La autora
CUADRO IIJ 4
ADJIlIIICACIm DE TIERRAS POO ClHIPTO llE CXl(JtOCIm EN LA f(SIl INlIlICA El1XlTIlU~ (1964-1994)
(vrtm ABS(lUTOS y RELATIVOS)
- I- -
PERIODOS CENSALES PmCENTlJES
IfCTNlEAS IIIJ 800 IfCTMEAS IIIJ 800
1964-1974
~gt66463 7~7 istt 1553
[ 1974-1982
ll~ 11 =J5b81299 13451
[ 1982-1990
~511 I14937492 35351 4212X
C~-Dl _m= r=Uo14 I
1990-1994
1B2bI821 18841-
FfNTE IDiAIlE 1994
ELABQRACHH la autora
71
l Nuacutemero de BeneflclarlosNOTA La fuente no dispone de iacutenforaacioacuten sobre PastazaFlINTE CONADE Departaaento de Desarrollo Rural 1994
7~
awJRO 111 5
ADJUDlcttl(J(S LEfttlZAMS DE TIERRAS Pffi I(ITIW DE REFCIlKA A6fWlIA EH LA RESI~ W1Z~ICA E~T[IlIN4A Pffi PROYltClA 11976-1993)
-rhO ZMJlA CHINCHIPE lmOOA SlWT IAro NAPO SlIltlBIOS TOTIl PERIOOOS CENSttiS PORCENTAJES-
liiS u HAS 1 ~ 1 HAS 1 lWi 1 HAS 1 HAS 1
1976 1158 3 1150 31-- -
1977 3409 4 3409 4f-----
1979 422 2 422 2 -1980 200 1 200 1 I
I
1982 5181 10 11321 un 11I
1984 22617 41 bU 1 23247 42 1II
1987 625 5 625 5 II
--middot---1
1988 14120 37 14120 37----- I
1989 797 2 797 2 _-1m 447 1 199 1 b46 2 39435 88 Sbm ~ --
1992 586 2 586 2
1993 50 1 512 3 562 4 1148 6 251 sm- -- -
TDTIl 19304 49 23414 43 1749 6 1297 6 45764 104 45764 104 100001 110000- -
ELABDRAClOO La autora
73
CUADRO NI 6
UOO 1( LA TIERRA EN LA REBIlJl W1ZlJlICA ~TCIlIfM PCIl PROVHCIA (19931lEn liIes de Hect~rea51
PROVII[IAS TDTfL SUBTDTfL aLTIVOS aLTIVOS PASTOS BARBECIIl DESCM9J AREA SINTRAreITCIlIOS PERIWmES USO
A6R(PE0$lR
10
l(JR(JjI 24606 3828 171 172 3423 14 48 2O778SANTlAOO
tWl(] 37681 1937 87 143 12ea 21 77 35744
PASTAZA 29135 1043 15 123 903 2 - 35744
ZrIIffiA 22981 2577 49 19O 2312 11 15 204Il4CHltOilPE
Sl01IB105 16813 1140 21 457 63S 12 14 14873
TOTfL 131415 11525 343 1485 8481 61 155 119891
FlINTE Instituto NanonaI de Estadist1cas y Censos Encuesta de SuperflCle y producClOn Agropecuana por lUestreo de aacutereas bullResultados de 1993
ELABORACI(Jl La autora
1- AbsornOacuterl de ssnc de obra de forfla permanente 2- AbsornOacutefl de mano de obra de torea temporal
74
llIADRO I(J 7ABSlJlCI~ DE lWfJ DE OBRA OC9H TIPO DE DlTIYOS DE LAS FIIalSIOJAR EN LA RE6r~ AlAZCWICA ~TIJUrM
(PERIOOO DE OCTUIflE-e9 ASEPTIEIlmE-9I)(VtLlJlES AB9lUTllS)
PROOO SrN USO PAPA AIZ BfimJ CffE CACflJ AIZ YlEA IANI ~rL NJcm SUAVE DIJID LA RESPlIffi
E
lmCW 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2A
NIlSI 18 1 1 2 2 1~
NAPO SIN uso IOlTAlIZ BAtWlaquoJ CffE CACflJ ARROZ AIZ YlEADIJID
1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2
N0 27SI 2 1 3 3
PASTA SIN uso PAPA BANAtU CANtildeA AIZ ~IL FRUTIDlZA DURO LA MA
1 2 1 2 1 2 1 2 1- 2 1 2 1 2-
NIl 12SI 1 2 1 1 1
ZAIm SIN uso AIZ BANIllaquoJ CffE AIZ FRUTIDl CIID) YOCAA SUAVE DIJID MA
1--_-e-L 2 1 2 f 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2-
t) 27SI 1 1
StOJ1 SIN uso BAtWlaquoJ CffE ti4RANJILBIOS LA-
f-iexcl-----
1 2 1 2 1 2 -- --- __
He 12SI I 7 1 I - _ -
FLENTE Instituto Nacional de Empleo 1990ELABORACllJl la autora
75
34 LA INMIGRACION DE LA REGION AMAZONICA ECUATORIANA
El desarrollo del mercado de
ecuatoriana estaacute relacionado con
trabajo en la regioacuten Amazoacutenica
los procesos migratorios
Es principalmente a partir de estos flujos que se ha ido
configurando la ampliacioacuten de la frontera agropecuaria y con ello
la oferta de mano de obra para el desarrollo de las actividades
agropecuarias
Al mismo tiempo son estos flujos migratorios los que han dado
lugar al crecimiento de los centros urbanos
Es por estos que cuando se estudia la regioacuten amazoacutenica
ecuatoriana la migracioacuten adquiere notable importancia pues el
desarrollo de esta regioacuten estaacute marcado por considerables procesos
de este tipo
A fin de profundizar en el tema de la migracioacuten es necesario
retomar algunos elementos que se analizaron en el presente
capitulo en el apartado correspondiente al anaacutelisis del periodo
1962-1990 donde se aprecia que la RAE ha tenido en la segunda
mitad del presente siglo tres flujos migratorios
El primero que corresponde con la deacutecada del 60 periodo en el
cual el pais y la regioacuten transitaron entre un proceso tenue de
expansioacuten desarrollista impulsado desde el Estado
Las causas explicativas de este proceso migratorio gestado
aunque fueron muacuteltiples entre las maacutes importantes fueron
1) La crisis de la economiacutea hacendaria serrana que no pudo
absorber mano de obra
2) Los problemas del sector agroexportador de la costa que
76
expulsoacute mano de obra y~
3) el fomento estatal a la ocupacioacuten de nuevas zonas de
colonizacioacuten
El segundo flujo migratorio~ que corresponde a los a~os setenta~
eacutepoca que estuvo marcada por notables cambios en la estructura
econoacutemica~ social~ poliacutetica y espacial del Ecuador y de la
RAE bull Este flujo migratorio tendreacute especial explicacioacuten~ en
razoacuten de los cambios acontecidos en este periacuteodo
la regioacuten amazoacutenica se convirtioacute enPara esta etapa
atractivo para la emiddottraccioacuten de recursos~
un sitio
especialmente de
aquellos demandados a nivel nacional e internacional petroacuteleo~
madera~ metales preciosos y productos agropecuarios
La tercera oleada migratoria~ coincide con la deacutecada de los a~os
ochenta y estuvo marcada por un proceso de recesioacuten econoacutemica
para el paiacutes Como consecuencia de este la RAE continuOacute
incorporando tierras forestales al servicio de la produccioacuten de
bienes primarios~
turiacutestica
1a e x p 1otac iacute oacuten petrolera y la industr- ia
A consecuencia de estas oleadas migratorias~ la regioacuten se
transformoacute en un eacuterea donde un alto porcentaje de poblacioacuten no es
originaria de la regioacuten
En 1990~ el 60 por ciento de la poblacioacuten empadronada en laRAE~ declaroacute que habiacutea nacido en alguna provincia de estaregioacuten El restante 40 por ciento~ es decir 150000personas~ habiacutean nacido en las demaacutes provincias del paiacutes yen el exterior~ entre las que se destaca el 103 por cientoque habia nacido en Loja (38500 personas)~ el 6 por cientoen el Azuay (22100 personas) y el 4 por ciento en Pichincha( 144000 personas) 11 (CEPAR 1993 ~ 12)
En gpneral~ las provincias de Azuay y Loja (1) fuer-on 1as que
expulsaron poblacioacuten a la regioacuten Amazoacutenica en forma mayoritaria~
(principalmente los cantones Paute Giroacuten Cuenca
Gualacee~ de Azuay y Saragure y Espindola de Leja
77
5igsig y
Estas provincias fueron al mismo tiempo aquellas
registraron seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten y
(1989) los cantones minifundistas maacutes pobres
que
Borja
Los cantones de donde proveniacutean los migrantes se caracterizaron
por tener una fuerte densidad poblacional con respecto al nivel
de los recursos naturales especialmente sobre la tierra Alta
proporcioacuten de poblacioacuten viviacutea en aacutereas rurales con fuerte
compos1c1oacuten campesina
Esta situacioacuten se debioacute al acelerado proceso de minifundizacioacuten
acentuado por la Reforma Agraria aplicada en la sierra
Al mismo tiempo la minifundizacioacuten fue y es fruto de los
procesos de subdivisioacuten por herencia la adquisicioacuten de tierras
pertenencientes a haciendas tradicionales en pequentildeos pedazos y
al intenso mercado de tierras cuyos precios se cotizan hasta la
actualidad en valores muy altos
Todaviacutea en 1990 dichas provincias teniacutean cantones fuertemente
campesinos y consecuentemente altos indicadores relativos de la
proporcioacuten de poblacioacuten campesina empleada en las aacutereas rurales
El tipo de campesino predominante era semi proletario ya que
buena parte de los ingresos los obteniacutean de la migracioacuten
estacional y temporal Esto se demuestra en los niveles de
subempleo de la poblacioacuten la misma que no lograba ocuparse
productivamente en la parcela y en la principal fuente de
ingresos monetarios que eran los salarios
Tambieacuten la provincia
(fundamentalmente
de Pichincha expulsoacute poblacioacuten a la RAEn
el cantoacuten Rumintildeahui) Esta estuvo
78
categorizada seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten y Borja
(1989) entre las provincias que teniacutean cantones campesinos
artesanales pobres y con un sistema de latifundio-minifundio
profundos (al interior de eacuteste uacuteltimo fundamentalmente el cantan
Mejiacutea)
El minifundismo de la poblacioacuten de Pichincha resultoacute asociado con
la diversificacioacuten laboral rural relacionada con actividades
artesanales manufactureras y auacuten comerciales
La fuerle presencia del minifundio y la alta densidad poblacional
pobre de esta provincia haciacutea que para 199~ la PEA trabaje
fundamentalmente por cuenta propia y como trabajador familiar sin
remuneracioacuten
El empleo de la poblacioacuten del sector rural estaba fuertemente
relacionado con actividades secundarias y terciarias tales como
el comercio la artesaniacutea ciertos servicios a partir de los
cuales los campesinos obteniacutean sus ingresos monetarios
autoconsumo
comercializada
La actividad agriacutecola estaba
una parte poco
fundamentalmente
significativa
destinada
de ella
al
era
Con relacioacuten a la magnitud de la migaciOacuten neta Sucumbiacuteas Napo y
Zamora Chinchipe registraron en 199~ los valores maacutes elevados
8450 6514 y 4339 respectivamente (CEPAR 1993 57)
En los cantones amazoacutenicos seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten
y Borja los colonos e indiacutegenas competiacutean por los recursos
Los cantones de mayor atraccioacuten migratoria eran de acuerdo al
se~alado estudio Baeza Orellana Putumayo y Tena de la
provincia de Napo Gualaquiza Limoacuten Indanza Palora Santiago y
Sucuacutea de Morona Santiago Pastaza de la provincia del mismo
79
nombre y~ Chinchipe~ Yacuambi y Zamora de Zamora Chinchipe
Estos cantones teniacutean posibilidades de expansioacuten
agriacutecola La tierra estaba fuertemente disputada
por las comunidades indiacutegenas nativas
de la frontera
por colonos y
Al mismo tiempo~ eran cantones con problemas de tenencia de la
tierra~ debido a los procedimientos empleados por la
colonizacioacuten Los nativos habiacutean optado por la titulacioacuten
comunal para limitar la invasioacuten de tierras y para vender a los
colono~ mestizos
individuales
quienes optaban en general por titulos
Adicionalmente habiacutea precariedad en la infraestructura productiva
y social
Predominaba la pequentildea y mediana propiedad de origen colono Las
zonas de asentamiento indigena~ normalmente estaban organizadas
en comunas y centros La tierra no constituia un limitante~ los
recursos requeriacutean cuidados especiales para evitar erosioacuten y
deserti f I c ac ioacuten Las limitaciones estaban dadas por la falta de
caminos~ infraestructura de salud y educacioacuten
Los cultivos principales eran cacao~ cafeacute y plaacutetano y la
ganaderia~ y constituiacutean los principales rubros de la actividad
rural (Chiriboga~ Landin y Borja 1989)
Es por lo explicitado que el CEPAR~ cuya fuente de datos es el
Censo de Poblacioacuten de 1990 afirma que
En el periacuteodo 1985-1990~ durante los cinco antildeos anterioresal oacuteltimo censo el nuacutemero de inmigrantes y emigrantes de 5antildeos y maacutes de edad de la regioacuten Amazoacutenica fue de 49881 y25870 personas respectivamente lo cual da como resultadouna migracioacuten neta positiva de 24011 personas de 5 antildeos ymaacutes de edad lo que significa que soacutelo por efecto de lamigracioacuten~ la regioacuten aumentoacute en un promedio de 5000personas por antildeos (Chiriboga~ Landiacuten y Borja 1989~ 12)
80
Debido a la composicioacuten de los flujos migratorios la RAE
p~esentoacute un desbalance ent~e el nuacuteme~o de hombres y de mujeres
arrojando ciertas diferencias porcentuales en favor de la
poblacioacuten masculina (CEPAR 1993 10)
El hecho de que la regioacuten amazoacutenica haya presentado tal
~iferencia se explica en funcioacuten de la continua migracioacuten del
hombre en busca de condiciones estables de trabajo que permiten
posteriormente restablecer la unidad familiar
Intentado complementar el anaacutelisis correspondiente a la
inmigracioacuten a la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana se ha visto
necesario identificar el aacuterea de procedencia (rural o urbana) de
eacutestos para lo cual el Cuadro No 8 que a continuacioacuten se
presenta se~ala con mayor exactitud
81
~ tII 8MEA DE PROCElOCIA DE LOS 11tl16RIWTES Il SECTlIl RlJlI1 DE LA REGION IWlzfillCA EaKlTlIlltM iEM PROIJlltlA DE [lUID YDESTlIII
(PffiCENTAJES)
lIllSENOCSTl tII SlQImIDS llAPO PASTAZA IIRWA lADA TOTIlREGIlJA
Azuay (S Urbano) 23 46 276
Azuay (S Rural) 23 23 46
Boliacutevar (S Urbano) 046 046 92
Boliacutevar (S Rural) 327 327-Cantildear (S Urbano) 093 23 323
1-
Cotopaxi (S Urbano) 23 846 276
Chi~borazo (S Urbano) 65 14 046 836
El Oro (S cL~lQ) 093 046 139_-- _-
Esmeraldas (S Urbano) 093 148 233_--_
Guayas (5 Urbano) 32 093 046 093 552-Laja (S Urbano) 19 19 --Laja (S Rural) 093 093
Los Riacuteos (5 Urbano) e93 046 046 185
~abiacute (S Urbano) 19 19
Ir1rona (S Urbano) 33 14 37 84 --Ilorona (S Rural) 093 093__ o
Napo (S Urbano) 19 33 28 B0- -Napo (5 Rural) 65 65 __~---_ -Pastaza (S Urbano) 093 14 233
-- _-_
Pastaza (S Rural) 23 23_- --Pichincha (S Urbano) 79 23 046 19 1256
-- -- ____
Tungurahua (S Urbano) 046 23 046 14 462 __1-_---- -- ----_Tungurahua (S Rural) 093 37 093 556____- _------ _
Zamora (S Urbano)-----
28__ 47 -- _75 ___--__----- ------ZaflOra (S Rural) 046 046 046_-----
TOm PROVINClrt 24 31 11 11 234 1001- - ==FUENTE Instituto Naoonal de Elpleo I~ Encuesta de Etpleo Rural 1m
ELABDRACIDN La autora
82
Como se desprende del cuadro anterior se aprecia por un lado que
tanto el aacuterea urbana como la rural de la costa y sierra
ecuatoriana para 1990 continuaban expulsando mano de obra
L_os datos correspondientes al aacuterea urbana de todas las provincias
demuestran que en eacutesta no se logroacute absorber eficientemente la
mano de obra disponible evidenciando las debilidades y
desequilibrios en la relacioacuten oferta y demanda de la fuerza de
trabajo que trajo el modelo de desarrollo urbano e industrial
implementado en paiacutes
Por su parte el aacuterea rural del paiacutes expulsaba mano de obra
debido a la mala distribucioacuten de la tierra y a la fuerte presioacuten
poblacional sobre el minifundio ya sea por sobrepoblacioacuten o por
excesiva subdivisioacuten del mismo
Los datos del cuadro No 8 que corresponden al sector rural de
las provincias de Napo y Sucumbios indican que estas microshy
regiones que constituyen la zona norte de la RAE han sido
lugares de fuerte recepcioacuten poblacional (55 del total)
Las provincias de Morona Santiago y Zamora Chinchipe microshy
regiones de la zona sur del territorio Amazoacutenico habiacutean recibido
al 34 por ciento de la poblacioacuten inmigrante
La provincia de Pastaza territorio
Amazoacutenica ecuatoriana absorbioacute al 11
migratoria
central de
por ciento de
la regioacuten
la oleada
De acuerdo a su procedencia la zona norte de la regioacuten Amazoacutenica
acogioacute significativos porcentajes de inmigrantes de las
provincias de la sierra ecuatoriana (Pichincha Cotopaxi
Chimborazo y Bolivar) Estas provincias que en su mayoriacutea
estaacuten localizadas geograacuteficamente en la parte norte y centro del
territorio nacional definieron una cierta relacioacuten de intercambio
83
de caraacutecter vertical
En la zona sur oriental
principalmente del Azuay
ecuatoriana la migracioacuten procedioacute
En este sentido se confirmoacute una vez
maacutes que la integracioacuten de la Amazonia y la configuracioacuten de eacutesta
subregioacuten al mercado interno obedece a la loacutegica del desarrollo
de uno de los polos industriales la ciudad de Cuenca (Quintero y
Silva 1991~ 173)
La sub-regioacuten centro oriental (Fastaza)~ en cambio tuvo un
destino diferente desde el punto de vista productivo se
articll] oacute con e 1 mercado a traveacutes de Amba to (Quin tero y Si 1va
1991 ~ 173)
Profundizando maacutes en el anaacutelisis de acuerdo con la investigacioacuten
realizada por el Instituto Nacional de Empleo~ en 199~~ respecto
de la inmigracioacuten a la RAE~ los datos proporcionaron tres
tipos de tiempo de inmigracioacuten~ seguacuten la iniciacioacuten del
desplazamiento
llXIOOl tII 9POIU(I~ ECOOlICMHTE ftTIYA INlIffiANTE ALA RE6I~ ~Z~ICA ECUAT(JlIWl (SECTOO 1lllW) POO PROYIIlaquoIA SE~ TIEIfO J(
INICIACI~ DEl DESPlAZtIlIENTO(Y~OOES PIJlCENTIWES)-
TI EIfl)PROV11laquo1A ~ tWO PASTAZA ZfVlOOA SlOJlB lOS TOTfLRE6IotW--- ---_ _-
IEMJS DE ~ ArtJ 514 234 28 28 1388_
1-5 ANtildeOS 429 75 28 748 711 2U8-----6 Yl1AS fHJS 69 1825 561 1168 1355 5599----- _--__t() RESPOOt 147 193 14- -- ---TOTfL PROVll[IrL 1119 3136 1075 2289 2336 9955
- -RENTE Instituto NaClonal de Empleo 1maAIDlACI[)j la autora
Migracioacuten reciente- Que correspondioacute a quienes se desplazaron
hitcia la RAE un a~o antes de la aplicacioacuten de la encuesta~ y
84
representaron el 13 de la PEA inmigrante
Migracioacuten intermedia- Ubica a quienes vivian en la RAE entre
1 y 5 a~os antes de la encuesta Correspondieron al 29 de la PEA
inmigrante
Migracioacuten prolongada- Constituyeron quienes tenian una
permanencia mayor a 5 a~os Este porcentaje fue de
aproximadamente el 6~ de la PEA inmigrante
El 42~ de la PEA inmigrante estuvo conformada por
que tenian menos de 5 a~os de permanencia en la
porcentaje parece sumamente alto~ y se debioacute
econoacutemica por la que atravesaba el pais
trabajadores
regioacuten Tal
a la crisis
El sector rural de las provincias de Napa y Sucumbios presentoacute
los valores maacutes altos en los tres rangos de tiempo de
desplazamiento Esto se puede atribuir al impacto de la
explotacioacuten petrolera~ que trajo consigo la apertura de vias de
comunicacioacuten~ factor que atrajoacute fuertes oleadas migratorias de
colonos espontaacuteneos
Con relacioacuten a la ubicacioacuten de los inmigrantes a la RAE seguacuten
rama de ocupacioacuten el siguiente cuadro ilustra al respecto
85
CUADRO 111 11PIlIlJ(I~ ECOOIICAIOOE ACTIYA III1IIFANTE ALA RE6I~ WZ~ICA ECI1TIIlIM ~ PROVItlaquoIA (SECT~ RlMI~ RfM 1( OClPI(IIIf
(Vlim PlJmT1JILESI
SECTORPROVINCIA MORONA NAPO PASTAZA ZAIIORA SUCUIIBIOS NO TOTALRESPONDE REGIONAL
ACTIYIDADES NO BIEN m93 711 147 374 141 047 1313ESPECIFICADAS
AGRICULTURA B01 1455 894 654 754 455BSILVICULTURA CAZA PESCA--lUNAS 147 147 234 328
INDUSTRIA IIANUFACTURERA 334 147 381
ELECTRICIDAD 147 047
CONSTRUCCION 14 14
COIIERCIO e 717 147 617 328 194 1783
TRANSPORTE 193 1B7 2B___ O
ESTABLECIIIIENTOS FINANCIEROS --------
SERVICIOS 287 24 328 28 1135- -------- -TOTAL PROYINCIAL 1228 3577 1128 2244 1637 141 9955
FUENTE InstItuto NaCIonal de Elpleo 1991ELABDRACION La autora
En el cuadro No 10 se aprecia que la PEA inmigrante presentoacute
una tendencia a viacutencularse al sector primario especialmente al
agropecurio
sec tor mirie r o
En la provincia de Sucumbiacuteos es importante el
En las provincias de Zamora Chinchipe y Napo llama la atencioacuten
1 eacutel importancia que tuvieron las__ act 1 v1dades no bien
especificadas ello estariacutea indicando que los migrantes tienden a
ubicarse en actividades no productivas de tipo informal lo
cual constituye una manifestacioacuten clara de las consecuencias de
la crisis econoacutemica
Estos nuevos migrantes que en un significativo nuacutemero y
probablemente creciente se desplazaron hacia dichas provincias
expulsados por la economiacutea agraria y por la incapacidad del
86
sector industrial urbano de absorberlos no encontraron trabajo
estable y bien remunerado tanto en el sector rural como urbano y
generaron una serie de actividades ubicadas en el sector
indicado
Muct-as de ellas pueden estar asociadas con el autoempleo
caracterizado por su ubicacioacuten baacutesicamente en el sector terciario
de la economiacutea
Tal fenoacutemeno vuelve importante el estudio de la heterogeneidad
del mercado laboral y de la insercioacuten en eacutel de la poblacioacuten
pobre en la medida en que la presencia de actividades
informales caracteriza a una significativa parte de la
poblacioacuten inmigrante a la RAE
grupo de ocupacioacuten
El c u ad r o No 11
inmigrantes seguacuten el
habla sobre la insercioacuten laboral de los
87
aJADRlJ IIJ 11
POllJ(I~ ElnOIICAIOTE TIYA IIIlISWflE ALA f[6I~ MAZ~ICA Ero1TlJUANA (SECTCIl RlJlfLI f(Jl PROYII(IA SEO IRPlII(OClfI~
(VfUJlES PCIlCENTlfUSI
-SECTORPROVINCIA llORONA NAPO PASTAZA ZAIIORA SUCUIIBIOS NB TOTAL
RESPONDE RE6IOH~L-PROFESIONALES 893 687 B47 561 841 847 2196
DIRECTIVOS Y6ERENTES B47 847 894
~~EAD9S ADIIINISTRATIVOS 147 847 894
~~CIANTES y VENDDORES 047 654 467 234 IL94 1496
TRABAJADORES A6RICOLAS 781 1218 794 617 7B1 4121FORESTALES PESCADORESCAZADORES
TRANSfuacuteRTISTAS 14 147 234 IL93 514
ARTESANOS ~4 187 893 28 28 98
ALIIACENAJEBDDE6AS 8
SERVICIOS e47 234 893 893 893 56
TOTAL PRO~jNCIAL U28 3887 1174 2289 2336 141 9955-FUENTE Instltuto Naclonal de Empleo 1990
ELABORACION La autora
Del Cuadro No 11 se puede afirmar que una buena parte de la
poblacioacuten inmigrante se ubicoacute en labores que corresponden a
trabajadores poco calificados Asiacute del total de la poblacioacuten de
10 a~os y maacutes inmigrante al sector rural (1990) el 4021 por
ciento fueron trabajadores agriacutecolas ganaderos agricultores y
comerciantes el 2196 por ciento fue profesional
De lo anterior se desprende un primer resultado que parece
t-e 1evan te la importancia que tiene el trabajo en el sector
agriacutecola para los inmigrantes los cuales trabajan en tal sector
en porcentajes significativos y que estaacuten asociados con bajos
niveles de calificacioacuten laboral
Por otro lado se aprecia la participacioacuten de los profesionales
especialmente en aquellas provincias donde la economiacutea es maacutes
p incipalmente~ Sucumbios y Napo~
las t ansnacionalesdinaacutemica~
pet ole as~
debido a la p esencia de
la cual
88
demanda
mano de ob a altamente calificada
En cuanto a la poblacioacuten inmig ante al secto u al de la seguacuten
catego ia de ocupacioacuten se encont Oacute lo siguiente
ClWlRO 111 12
PQBlJ(11 EClJOllCAIENTE (TIYA ItIlISRtttTE AlJI RE61~ AMZIICA EWlTlJUAHA (SECHIl RlWt) PlIl PRllVltlaquoIA SE~ CATEIiIlIA DEOClf(II
(VftlIlES PlIlCEIffiWES)
SECTOOPROYII[IA llJROOA NIPll PASTAZA ZAI1ffiA str1JffiIOS He TOTftRESPONDE RE6IOOfL
PAm 047 047
_QENTA PR(fIA 24 79 32 607 888 094 19 39
TRAB FAlILINlI) R8IJQAOO 37 79 37 421 28 2231
AStLAR lADO PERI1ItENTE 14 701 23 654 28 2U5
ASALARIADO TEfffiiacutet 093 32 044 093 093 - 643
OTROS 093 601 047 461 841 047 209
TOTft PROYII[Ift 936 3202 1011 2236 2382 141 9955Ff1ffi Inshtuto Nmonal de Etpleo 1mElJlB(llACIIll la autora
El cuad o No 12 confi ma la impo tancia que tienen las unidades
p oductivas ag icolas autOacutenomas y de subsistencia~ las mismas que
se las puede ubica en la catego ia de los cuenta p opia
(2939)~ que funcionan en base al t abajo familia no emune ado
(2231) y~ en las que el multiempleo del jefe de familia~ o de
uno de los miemb os del nucleo familia es un equisito y lo
hacen vendiendo su fue za de t abajo a fin de da apoyo al
mantenimiento de la unidad familia (asala iado permanente
2005~ y ot os 209)
Hasta aqui se ha analizado los elementos cuantitativos que
dete minan la ofe ta y demanda de fue za de t abajo en la egiOacuten
89
Amazoacutenica ecuatoriana~ la misma que ha experimentado un
crecimiento vertiginoso especialmente a partir de la deacutecada del
60~ como consecuencia del proceso de incorporacioacuten de la regioacuten
al mercado~ de la ampliacioacuten y apertura de la frontera agriacutecola y
de la disponibilidad de recursos naturales
La frontera agriacutecola ha sido pensada por un lado como un espacio
al ternativo para los e-c edentes de mano de obra rurales
generados en las aacutereas agricolas antiguas~ como la sierra
ecuatoriana~ donde la desigual distribucioacuten de los recursos
especialmente de la tierra presentaron y aUacuten mantienen una
fuerte concentracioacuten factor que contribuye a desplazar a
contingentes significativos de poblacioacuten a la desocupacioacuten y que
los obliga a migrar en busca de fuentes de empleo
Por otro lado el proceso de modernizacioacuten de la agricultura
unido a la incorporacioacuten de tecnologiacutea intensiva en capital ha
requerido una mayor calificacioacuten de mano de obra factor que
tambieacuten ha contribuido a expulsar mano de obra
El segmento poblacional expulsado de las aacutereas rurales y la
incapacidad del sector industrial urbano y rural~ de absorber la
mano de obra disponble en los lugares indicados ha obligado al
permanente traslado de poblacioacuten a la regioacuten AmazOacutenica
ecuatoriana
En la RAE la poblacioacuten ha desarrollado una serie de
actividades que se desenvuelven en las peque~as unidades de
produccioacuten campesina las mismas que funcionan con un fuerte
componente de mano de obra familiar no remunerada y que algunos
casos dependiendo de los niveles de acumulacioacuten que hayan
logrado alcanzar~ estaacuten en capacidad de absorber mano de obra de
manera temporal o permanente
El proceso arriba descrito ha sido impulsado desde el Estado a
90
traveacutes de la colonizacioacuten dirigida (trasladando bolsones de
fuerza de trabajo para el sector de mercado rural) y por la
creacioacuten de incentivos fiscales (subsidios agricolas~ eNoneracioacuten
de impuestos a la maquinaria) que permitieron la incorporacioacuten de
tierra de la Amazonia ecuatoriana al mercado nacional de tierras~
factores que han contribuido a que la poblacioacuten de la RAE
asuma el rol productivo que estatalmente se le asigno a la
regioacuten
Otra relacioacuten que se ha demostrado es el proceso de urbanizacioacuten
de la frontera amazoacutenica ecuatoriana
La urbanizacioacuten ha sido fruto de la demanda de trabajo temporal~
especialmente en aquellas zonas donde eNiste una economiacutea de
localizacioacuten como la petrolera (Lago Agrio-Sucumbiacuteos)
Por otra parte~ la urbanizacioacuten ha sido el resultado de la
demanda~ por parte de la agricultura vinculada al sector de
mercado~ que ha traiacutedo aparejada una serie de nuevos servicios
urbanos tales como incorporacioacuten de tecnologia~ equipamiento~
asistencia teacutecnica
El proceso de urbanizacioacuten de la frontera agricola ha atraiacutedo a
otros servicios propios del crecimiento y de la sofisticacioacuten de
la poblacioacuten urbana y~ de los nuevos patrones de consumo de la
poblacioacuten rural~ que ha incorporado a su esquema de consumo una
serie de bienes y servicios urbanos e industriales (Haroldo da
Gama Torres 1991~ 296)
Para terminar con este apartado~ la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana~
ademaacutes de haberse constituido en un espacio alternativo para
excedentes de poblacioacuten rurales se ha convertir en una
alternativa para la poblacioacuten urbana que residen en las ciudades
grandes e intermedias del Ecuador
91
Este grupo poblacional que conlleva un patroacuten de consumo
determinado histoacuterica y socialmente que no parece distinguir un
nivel de consumo bioloacutegicamente determinado de otro socialmente
determinado organiza el trabajo familiar para la satisfaccioacuten de
las necesidades urbanas y propende a vincular a las unidades
campesinas del mercado de bienes al mercado de trabajo extra
parcelario (Haroldo da Gama Torres 1991 299)
Es entonces al interior de este contexto como se ha estructurado
econoacutemica social demograacutefica y espacialmente a la regioacuten
Amazoacuter1ca ecuatoriana conformando de esta manera la
heterogeneidad del mercado laboral demostracioacuten que se realizaraacute
en el siguiente capitulo
NOTAS
92
1 La provincia de Laja tiene cantones con presenciade unidades capitalistas y campesinas En ellasector importante de empresas capitalistas en elunidades capesinas que compiten por los recursos
simultaacuteneaexiste un
agro y de
La provincia tiene cantones donde las unidades agropecuariasestaacuten fuertemente viacutenculadas al mercado nacional y auninternacional Hay presencia de agroindustrias que buscanasegurar el control de la produccioacuten Las unidadesagropecuarias parecen compartir un mismo patroacuten tecnoloacutegicogeneralmente de tipo moderno La poblacioacuten rural esasalariada y se emplea en la agroindustria (ChiribogaLandiacuten y Borja 1989 24)
58
comparado con el del periacuteodo anterior (74-82) solo las
provincias de Napo y Zamora Chinchipe y Sucumbiacute os presentaron
incrementos en la tasa de crecimiento en el uacuteltimo periacuteodo
En el caso particular de la provincia de Sucumbiacuteos de maacutes
reciente creacioacuten (1989) eacutesta fue la que obtuvo la tasa de
crecimiento maacutes alta a nivel nacional y regional alcanzando el
77 por ciento anual casi cuatro veces mayor al promedio
nacional (CEPAR 1993 6)
La tasa global de crecimiento de la regioacuten fue de 431 anual
cifra que representoacute el doble del crecimiento del paiacutes (211)
En resumen durante el periacuteodo de 1950-1990 la poblacioacuten de la
regiOacuten amazoacutenica ecuatoriana se incremento en ocho veces La
magnitud de este crecimiento se debioacute principalmente al impacto
de la inmigracioacuten sobre una poblacioacuten de base reducida y porque
la regioacuten se constituyoacute en una aacuterea de atraccioacuten de actividades
de colonizacioacuten explotacioacuten minera y petrolera y del turismo
(Ver Cuadros No 1 y 2)
Para terminar se diraacute que el desarrollo urbano e industrial
implementado durante las deacutecadas del 60 y del 70 y su
mantenimiento durante los ochenta estuvieron lejos de dar
solucioacuten a las condiciones de pobreza insatisfaccioacuten de las
necesidades baacutesicas y desequilibrio entre la oferta y demanda de
fuerza de trabajo A ello se puede atribuiacuter el acelerado proceso
migratorio que influyoacute en el crecimiento poblacional de la
RAE
59
DWlRl1laquo) 1
POlJ(ICN TOTfL llE LA REGleN AMZIJUCA EClVllllU (mM y RIMI PARTICIPACIlW fl(IlCEIffiJfL YTASAS llE CREClIENTO INTERCEHSIl
(1951 19911
- - _ - -
~~r1JS POIlACIeN TOTfL PESO (1) ~ RlM PERlDOOS TOTfL ~
PAIS RAE RElATIYO--
195i 3202757 46471 15 5564 120 40907 880-
1962 4564000 74913 1oacute 10426 139 64487 861 SlH2 40 52 38
1974 6521710 173469 26 usraquo 133 150490 867 62-74 73 69 74
1982 8138974 263797 32 57551 218 206246 782 74-82 50 1es 37
1m 9648189 37253 39 99351 267 273182 733 82-90 43 68 35 I(l) Porcentaje con respecto a la poblacIoacuten nacIonal
FUENTE CEPAR Perfil socio-derograacutefico de las regiones Afiexclazoacutenica e Insular Quito 1993
ELABOPACION la autora
60
ClWlRO 111 2POBXI~ PROVIIIIft TOTft p(Il MEA EN lJl RE61~ tMZ~ICA EroiTIIlIWl lRBWiexcl YRIM PARTICIP(I~ PImNTlrL y TASAS DE
CRECIIIIENTO INTERCENSN
- -ANtildeOSPROV POllACI PESO POllACI X POlULI X PERIODO TASA TASA TASA lEItlaquoIA ~ (1 ~ ~ CRECII DE CRECII
PROVIti RELAT lF~ RIRAl ENTO CRECI 000lA IVD TOTrt X lENTO RWL X
lJlBANJX
Z(tlIJlADilt[HlPE
1951 4761 ml 720 151 4041 8491962 11464 m3 1885 164 9579 836 50-62 73 8m 721974 34493 M 3838 111 30655 889 62-74 96 62 lml1982 46691 U lm595 n7 36096 773 74-82 36 120 191m 66167 m7 16304 246 49863 754 82-90 44 54 U- f--
IIQR()~
SANTlrBJ
1951 16285 05 1961 m5 14324 88m1962 25503 U 4442 m6 21061 826 50-62 37 68 321974 53325 U 9520 08 43805 821 62-74 64 66 641982 70217 m9 16618 m9 53599 763 74-82 32 66 241m 84216 m9 23799 m9 60417 717 82-90 23 45 15 _ - _-- _
PASTAZA
1951 7730 m2 1892 141 6638 8591962 13693 m3 2290 167 11403 833 5lH2 48 62 451974 23465 m4 5361 n8 18104 772 62-74 47 74 4m1982 31 779 04 111327 325 21452 675 74-82 36 77 2m1m 41811 m4 15127 362 26684 638 82-90 34 48 27-- f--_- -
NAPO
1951 17695 1-6 1791 101 15904 8991962 24253 05 1809 75 22444 925 50-62 26 ml 291974 62186 10 4260 69 57926 931 62-74 82 74 821982 737ml It9 18481 251 55220 749 74-82 20 173 -061m 103387 11 23629 n9 79758 771 82-90 42 31 46_ _--- -------SOCltIBIos
1982 41409 05 12608 304 28801 6961m 76952 u 21t492 266 564bIl 734 82-90 77 61 84_
(t) Porcentaje con respecto a la poblacIoacuten nacIonalFlINTE CEPAR 1993ELABORAClON La autora
61
33 EL PROCESO DE TRANSFORMACION ESPACIAL DE LA REGION AMAZONICA
ECUATORIANA
Producto del crecimiento poblacional acontecido en la RAE
principalmente en lo que va de la segunda mitad del presente
siglo el espacio que corresponde a dicha regioacuten sufriOacute notables
cambios
Las transformaciones de la regioacuten (como organizaciOacuten territorial)
se dieron tanto a nivel urbano como rural
Como se desprende de los Cuadros No 1 y 2 a lo largo de los
periacuteodos intercensales el dinamismo del crecimiento poblacional
se dio en el sector urbano No obstante la tendencia
mayoritaria de asentamiento se encontraba en el sector rural
De acuerdo al uacuteltimo Censo (1990) la provincia que tuvo mayor
concentraciOacuten de poblacioacuten en la zona urbana es Pastaza con el
36 por ciento de la poblacioacuten total en esta aacuterea le sigue en
importancia Morona Santiago con el 28 por ciento y Sucumbios
con el 27 por ciento
Las capitales provinciales de la RAE seguacuten el Censo de 1990
teniacutean alrededor de 52 mil habitantes siendo la ciudad maacutes
poblada Puyo (14438 habitantes) continuacutea en importancia Nueva
Loja (13165) en tanto que Zamora Macas y Tena teniacutean una
poblacioacuten aproximada de 8 mil habitantes cada una (CEPAR 1993
8) bull
Entre 1982-1990 en los pesos absoluto y relativo de la poblacioacuten
urbana tuvo influencia decisiva las ciudades de PUJo (Pastaza) y
Nueva Loja (Sucumbios) registrando esta uacuteltima igual volumen de
crecimiento que Puyo
1991ll el 27 POi- ciento de la poblaciOacuten de la RAE se
62
encontraba residiendo en las ciudades en contraste con el a~o
1950 en que era solo el 12 por ciento Paralelamente a la
escalada de aglutinamiento la urbe inicioacute un proceso de
enlazamiento poblacional rural-urbano
El crecimiento de los asentamientos poblacionales ubicados en la
RAE no estuvo ni estaacute acompa~ado de la satisfacciOacuten de las
necesidades baacutesicas para sus habitantes
En teacuterminos de calidad de vida de los asentamientos se evidencia
una falta de servicios baacutesicos especialmente de agua potable
alcantarillado desechos soacutelidos entre otros
La politica de entrega de tierras hacia el sector rural que como
se indicoacute anteriormente fue ejecutada por el Estado a traveacutes del
IERAC INCRAE inicioacute un proceso de regulacioacuten de
tierras entre las diferentes fracciones sociales
La caracteriacutestica maacutes importante de dicho proceso se dioacute a traveacutes
del impulso a la adjudicacioacuten de tierras por motivo de
colonizacioacuten Este preceso se fu~ acelerando de modo que el
volumen de tierras adjudicadas para colonizacioacuten entre el periodo
1974-1982 son el doble de las correspondientes al periodo 64-74
En el periodo 82-9~ se adjudica el 3535 por ciento del total de
tierras colonizadas en la RAE Durante estos a~os se registra
el mayor nuacutemero de beneficarios (2~~35 personas) (Ver Cuadros
No 3 y 4)
En el lapso 90-94 se aprecia un aumento del nuacutemero total de
hectaacutereas adjudicadas Sinembargo cabe indicar que para este
periacuteodo el nuacutemero total de beneficiarios desciende evidenciaacutendose
un proceso de concentracioacuten de la propiedad de la tierra (Ver
Cuadros No 3 y 4)
63
Por su parte las adjudicaciones legalizadas de tierra por
concepto de reforma agraria en la RAE se dan a partir de 1976
y se gestan principalmente en la provincia de Morona Santiago
La poliacutetica gubernamental del periacuteodo 64-74 tiene preponderancia
en cuanto a la colonizacioacuten de tierras a la RAE Con ella se
inicioacute la regulacioacuten de la distribucioacuten del suelo en la regioacuten
El segundo periodo (74-82) se caracterizoacute por un cambio en la
concepcioacuten del desarrollo El Estado cobroacute presencia
protagoacutenica en la regioacuten y profundizoacute la visioacuten productivista en
ella Por ello se duplicoacute la adjudicacioacuten de tierras de
colonizacioacuten en la RAE
La etapa subsiguiente la deacutecada de los ochenta constituyoacute una
ratificacioacuten del modelo de desarrollo productivista que se
implementoacute desde el inicio de la colonizacioacuten en la regioacuten
En cuanto a la redistribucioacuten de la tierra en la RAE dada
igualmente por medio del proceso de Reforma Agraria se da
principalmente en el periodo 82-9~ lapso en el cual la
organizacioacuten campesina y plurieacutetnica tiene mayor presencia (Ver
Cuadro No 5)
Por lo dicho se puede afirmar que el Estado en la RAE en
teacuterminos econoacutemicos introdujo la loacutegica de la rentabilidad con
lo cual el ente estatal obtuvo beneficios
En teacuterminos territoriales se consolidoacute una nueva forma de
organizacioacuten basada en las relacioacutenes centro-periferia y urbanoshy
rural
En teacuterminos politicos y sociales consolidoacute el proceso clientelar
de subordinacioacuten de los nativos que va desde la marginacioacuten
(periodo 64-82) para llegar a un intento de integracioacuten (periodo
64
90-94)
En cuanto al tama~o de los predios entregados a los campesinos y
al gran capital (empresas agro-exportadoras) eacutestos fueron
totalmente diferenciados Asi lo se~alan Quintero y Silva (1991
166-169) quienes indican que en el cantoacuten Chinchipe el 502 de
UPAS estaba constituidas por predios menores de 50 hectaacutereas~ con
apenas el 157 de la superficie total Las explotaciones
mayores de 100 hectaacutereas~ que correspondieron al 1931 de las
UPAS~ acapararon el 532 de la superficie total
En los cantones de Zamora y Gualaquiza -sector habitado por el
pueblo Shuar-~ el 7171 de UPAS fueron peque~as y medianas
explotaciones menores de 50 hectaacutereas~ que abarcaron el 3555
del total de la tierra En contrapartida~ las UPAS mayores de
100 hectaacutereas concentraron el 2281 de la superficie total (Idem
1991~ 166-169)
En el sector de Limoacuten-Indanza-Mendez-Macas~ la mayor parte de los
predios -6141 del total- fueron parcelas de menos de 50
hectaacutereas Las UPAS con maacutes de cien hectaacutereas absorbian el 3911
de la superficie total (Idem~ 1991 169)
Las zonas mencionadas corresponden a lugares de antigua
colonizacioacuten
Los autores afirmanexplotaciones abarcanagricola evidenciando untierras (Idem~ 169)
que las medianas y grandesla mayor parte de la superficie
claro proceso de concentraciOacuten de
En las zonas de reciente colonizaciOacuten~ seguacuten la misma fuente
entre las que constan Pastaza-Mera-Palora el 656 de la
superficie total fue ocupada por UPAS de 50 y
medianas y grandes~ respectivamente
100 hectaacutereas
A su vez esta zona fue motivo de
espontaacutenea donde~ seguacuten Quintero y Silva
concentracioacuten de la tierra es la misma
65
una gran colonizacioacuten
(1991) al parecer la
Los datos proporcionados por los autores mencionados guardan
cierta coincidencia con el promedio de tierras adjudicadas por
concepto de colonizacioacuten en la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana
Zamora 444 Morona 7411 Pastaza 671 Napo 1365 y Sucumbiacuteos
6~69 (CONADE 1994 Cuadro No 3)
La entrada de nuevos sectores sociales cada uno obedeciendo a
diferentes intereses la crisis fiscal que impidioacute cada vez maacutes
la atencioacuten estatal a la regioacuten expresada en la incapacidad de
las instituciones gubernamentales y seccionales para financiar
sus presupuestos la dependencia de eacutestas con respecto a los
presupuestos centrales y asignaciones internacionales lejos de
dar solucioacuten a los problemas regionales agudizaron los viejos
problemas de falta de servicios transporte etc afectando
fundamentalmente a los nativos del lugar y perennizando su
segregacioacuten
Tal situacioacuten generoacute una reaccioacuten entre las poblaciones nativas
lo cual condujo a la creacioacuten de organizaciones indiacutegenas tales
como la Federacioacuten Shuar la Federacioacuten de Organizaciones
Indiacutegenas del Napo la Federacioacuten de Organizaciones Indiacutegenas del
Pastaza la Organizacioacuten de Indiacutegenas Secoyas entre otras
(Vickers 1991 17-19)
Para complementar el estudio sobre la forma de ocupacioacuten y
utilizacioacuten del territorio amazoacutenico ecuatoriano se analizaraacute el
uso de la tierra que para 1993 presentan las provincias que
conforman dicho espacio
De acuerdo a los datos proporcionados por el cuadro No 6 (1993)
el aacuterea total del territorio amazoacutenico ecuatoriano es de 13
millones de hectaacutereas De esta superficie el 92
estaba en el a~o indicado sin uso agropecuario
El uso agropecuario de la tierra se distribuyoacute de
manera
66
por ciento
la siguiente
01 por ciento de cultivos transitorios aquellos cuyo ciclo
vegetativo es generalmente menor de un antildeo
10 por ciento de cultivos permanentes aquellos que tienen
el caraacutecter de bienes raiacuteces y producen cosechas por varios
a~os
65 por ciento de pastos (naturales o cultivados)
01 por ciento en barbecho aquellas que se encontraban sin
cultivos (a la fecha de la encuesta) por haber terminado la
cosecha y
01 por ciento de tierras en descanso definidas como
aquellas que a la fecha en que se hizo la entrevista se
encontraban sin cultivos y que habiendo sido anteriormente
cultivadas estuvieron en descanso en forma contiacutenua por un
periacuteodo entre uno y cinco a~os
El peso de las tierras dedicadas a pastos por encima de las
tierras destinadas a otros usos obedece a que en el caso de los
primeros el Banco Nacional de Fomento a 10 largo de la deacutecada
del 80 apoyoacute principalmente dicha actividad en zonas de
colonizacioacuten
El Banco de Fomento dinamizoacute el aparato
geograacutefica amazOacutenica a traveacutes del
canalizados hac iacutee el rubro Pestos
evolucioacuten positiva en tanto que el
Agricolas decrecioacute sustancialmente Los
los pequentildeos y medianos agricultores
Abdo y Samaniego (1993)
productivo de la regioacuten
creacutedito Los recursos
y Gernado tuvieron una
creacutedito hacia Cultivos
recursos se canalizaron a
fundamentalmente segoacuten
La ampliacioacuten de la cobertura de servicios del Banco tuvo el
67
siguiente comportamiento mientras en 1980 existian 9 agencias en
toda la regioacuten AmazOacutenica estas se incrementaron a 10 en 1983 y a
13 en 1988 De las agencias creadas durante los antildeos ochenta dos
correspondieron a la zona norte (provincias de Sucumbios y Napo)
y una a la provincia de Morona Santiago (Abdo y Samaniego 1993
12)
La sucursal que mayormente captoacute el dinero fue Macas en Morona
Santiago (zona sur) orientando su inversiOacuten hacia el rubro
Pastos y Ganado (Abdo y Samaniego 1993 9)
En Sucumbiacuteos el creacutedito orientado a Pastos y Ganado registrOacute un
crecimiento alto asi como el orientado a Cultivos Agriacutecolas
especialmente cafeacute cacao y maiacutez duro
En cuanto al cafeacute si bien la Costa proveiacutea de la mayor parte de
este producto particularmente Napo y Sucumbiacuteas fueron cobrando
cada vez maacutes peso El aacuterea cosechada en estas dos provincias
aumentoacute desde el 5 del total en 1986 a maacutes de 13 en 1991
(Guerrero y Waters 1993 27)
La singular dinaacutemica que experimentoacute la provincia de Sucumbiacuteos
seguacuten Abdo y Samaniego (1993 24) se puede atribuiacuter al impacto
positivo que ha generado en sus producciones la cercaniacutea con
Colombia Asimismo en Napa la participaciOacuten del creacutedito
destinado a pastos fue y es significativa (Abdo y Samaniego
1993)
El crecimiento de la actividad pecuaria tanto por la expansiOacuten
en pastos como por el crecimiento de nuacutemero de cabezas de ganado
que se dioacute en la regioacuten de estudio pudo obedecer al aumento del
precio de la carne Entre 1978 y 1988 el precio de la carne de
res aumentoacute en 313 anual mientras que el del banano de
exportacioacuten lo hacia a una tasa de 346 y el cafeacute a 276
( 1 dem 1993 29)
68
Mient~as en la sie~~a y la costa ecuato~iana~ a pa~ti~ de 1987~
la p~oduccioacuten ganade~a p~esentoacute un compo~tamiento tendiente a
~eve~ti~se~ en la ~egioacuten Amazoacutenica~ no se detuvo Ent~e 1987 y
1989 la supe~ficie destinada a pastos se inc~ementoacute en un 2257
(Idem 1993~ 31)
En cuanto a la pa~ticipacioacuten po~centual en el ~ub~o Pastos y
Ganade~ia de algunas de las p~ovincias que confo~man el
te~~ito~io amazoacutenico se tenia Mo~ona Santiago can la mayo~
pa~ticipacioacuten ~egional (351) Sucumbios con una pa~ticipacioacuten
nacional de 091 y a nivel ~egional 905 y~ Pastaza que e~a
la p~ovincia con meno~ nivel de pa~ticipacioacuten a nivel ~egional
795 (Idem 1993~ 32)
El c~ecimiento de la p~oduccioacuten ag~apecua~ia en la RAE en el
periodo 1986-1991 fue de 6035 Este p~oceso es el ~esultado de
la pe~manente ape~tu~a de la f~onte~a ag~icola~ po~ pa~te de las
unidades p~oductivas colonas y nativas (Idem 1993~ 32)
En 1993 en todo el ter~ito~io amazOacutenico se semb~oacute 156 mil
hectaacute~eas de p~oductos p~incipales
productos secundarios
y 12 mil hectaacute~eas de
Entre los prime~os~ po~ aacuterea sembrada sobresalieron cafeacute (grano
de o~o) y en segundo lugar el maiz seco du~o ent~e los
secunda~ios aparecioacute la naranjilla El aacute~ea cosechada para los
productos p~incipales llegoacute al 90 por ciento y para los
secundarios el 74 po~ ciento
Con relacioacuten a la p~oduccioacuten y ~endimiento de los cultivos~ entre
los p~oductos p~incipales sob~esalie~on la palma af~icana con 140
mil toneladas meacutetricas anuales (14 TMHA de ~endimiento) y yuca
con 43 mil TMa~o ( 55 TMHA de ~endimiento)
Entre los p~oductos secunda~ios se hace refe~encia a la
69
naranjilla 33 mil TMantildeo (rendimiento de 46 TMHA) el teacute con 2
mil TM anuales (24TMHA de rendimiento)~ la papa china que
poseiacutea 4 mil TMantildeo (57 TMHA de rendimiento)~ entre los maacutes
importantes (CEPAR 1993~ 28-29)
En la produccioacuten agriacutecola la absorcioacuten de mano de obra permanente
es casi nula Las provincia de Morona y Pastaza registran cifras
poco relevantes para los cultivos de yuca y naranjilla
respectivamente
La absorcioacuten de mano de obra temporal la efectuan cuatro de las
cinco provincia de la regioacuten La excepcioacuten es la provincia de
Zamora Los cultivos que demanda fuerza de trabajo son cafeacute~
cacao~ el maiacutez duro y la naranjilla (INEM 1990) (Ver Cuadro No
7)
Es bajo estas condicionantes que se generoacute el proceso de uso
agropecuario de la tierra Por un lado dicho proceso ilustra el
nivel de mercantilizacioacuten del espacio amazoacutenico ecuatoriano Por
otro evidencia el tipo de productos que constan como principales
y la relacioacuten de eacutestos con la tendencia mercantil viacutenculada al
mercado nacional e internacional
70
CUADRO NJ 3
ADJUDIOCIMS LESAlI1ADAS DE TIERRAS fl(Jl mmro DE ClUWI1rLl[W EH LA REEICW IWlZCWlCA EO1ITIIllMA(1964-1994)riexcl====
ZrtlORA ~INDl~ I1CRONA SANTIA6tl
-AAO PASTAZA Wf(J SlOtIB1OS TOTAl
IfCTAREAS B8f IfCTAREAS B8fF I-ECTAREAS B8f I-ECTAREAS BENEF IfCTAREAS B8f fECTAREAS BEtH
1964 6295
I12 10276 16 8164 16 18327
I71 43692 115
1965 194lU 43 59~6 2B6 72485 189 69855 251 221043 7691966 20749 42 107459 3gt4 24722 1 131 55077 156 2118007 bb31967 16U 2 40319 154 38632 102 10239 18 U7U 2761968 1623 3 30058 94 36814 90 23327 104 91824 2911969 13111 1 65342 159 88795 187 46242 56 2111680 4031970
I2546 6 lM077 396 90698
I 200 89408 2B4 391729 BBb1971 10205 16 76496 141 I 36041 ~I 62069 146 184811 3951972 443 4 215049 442 27164 91011 257 333667 7641973 41416 156 586902 878 18326 57 I 2113267 527 849911 16181974 38002 86 537225 655 32076 78 I 1421106 38B 749~9 12071975 32759 84 2Il3B28 443 31873 79 250485 6BB
I518945 1294
1976 178031 412 327446 674 117463 2~8 377725 759 1000665 2104 1977 93560 238 160069 345 65385 139 370294 b02 689~-08 1324 1978 59613 171 67761 174 I 42724 87 851875 1003 1021973 1440I
417 491625 II 1979 193414 624 43427 94 199679 353 928145 14881980 162~-44 407
I241860 I 542 I 27633 83 212898 296 64 4727 1328
1981 60642 357 210965 I 726 51165 I 147 164353 726 487125 19561982 320232 495 25590 41 4 43253 88 390411 628
II I 1336 1
1983 192591 395 I 384547
I617 987972 2B0 1173144 1502 2738254 2794
1984 74233 193 666726 988 88047 1 219 690646 1535 1519652 2935I 1985 I 9141 21 1114636 225
I298902 415 408431 11156 813110 1717
11986 137128 286 572580 969 43427 108 461114 890 1212380 22531987 37633 102
I92417 178 17219 3B 635441 1501 782710 1819
11988 85555 184 2111154 439 65594 150 226040 485 578343 1258
1989 74099 2116 I 24221112 1114 110604 176 422156 732 568974 480 3597843 27081990 78105 245 1249499 777 630863 1593 12498ll3 1027 486928 9Il9 3695198 45511991 109499 308 326058 5b3 267568 433 940432 327 230556 594 1874113 22251992 68949 232 607878 816 955081 590 12395653 136 132379 369 14159940 21431993 61L4788 mil 216879 331 141268 327 7713 18 231025 324 12111673 20201994 528926 1161 301763 449 147528 431 38113 81 17765 72 1034095 2149~_ - 1---__-_ 1---- --__~___1--- _----- _-- --_-- _-- ---- - ___-
f----
~J324~~~J ~e~ l~1~2 J145~ 459bull9124 6855 219301168 lb0bB 1667627 2748 42255075 47566-
ENTE Crn~ADE Departamento de Desarrollo Rural 1994
~ABORACION La autora
CUADRO IIJ 4
ADJIlIIICACIm DE TIERRAS POO ClHIPTO llE CXl(JtOCIm EN LA f(SIl INlIlICA El1XlTIlU~ (1964-1994)
(vrtm ABS(lUTOS y RELATIVOS)
- I- -
PERIODOS CENSALES PmCENTlJES
IfCTNlEAS IIIJ 800 IfCTMEAS IIIJ 800
1964-1974
~gt66463 7~7 istt 1553
[ 1974-1982
ll~ 11 =J5b81299 13451
[ 1982-1990
~511 I14937492 35351 4212X
C~-Dl _m= r=Uo14 I
1990-1994
1B2bI821 18841-
FfNTE IDiAIlE 1994
ELABQRACHH la autora
71
l Nuacutemero de BeneflclarlosNOTA La fuente no dispone de iacutenforaacioacuten sobre PastazaFlINTE CONADE Departaaento de Desarrollo Rural 1994
7~
awJRO 111 5
ADJUDlcttl(J(S LEfttlZAMS DE TIERRAS Pffi I(ITIW DE REFCIlKA A6fWlIA EH LA RESI~ W1Z~ICA E~T[IlIN4A Pffi PROYltClA 11976-1993)
-rhO ZMJlA CHINCHIPE lmOOA SlWT IAro NAPO SlIltlBIOS TOTIl PERIOOOS CENSttiS PORCENTAJES-
liiS u HAS 1 ~ 1 HAS 1 lWi 1 HAS 1 HAS 1
1976 1158 3 1150 31-- -
1977 3409 4 3409 4f-----
1979 422 2 422 2 -1980 200 1 200 1 I
I
1982 5181 10 11321 un 11I
1984 22617 41 bU 1 23247 42 1II
1987 625 5 625 5 II
--middot---1
1988 14120 37 14120 37----- I
1989 797 2 797 2 _-1m 447 1 199 1 b46 2 39435 88 Sbm ~ --
1992 586 2 586 2
1993 50 1 512 3 562 4 1148 6 251 sm- -- -
TDTIl 19304 49 23414 43 1749 6 1297 6 45764 104 45764 104 100001 110000- -
ELABDRAClOO La autora
73
CUADRO NI 6
UOO 1( LA TIERRA EN LA REBIlJl W1ZlJlICA ~TCIlIfM PCIl PROVHCIA (19931lEn liIes de Hect~rea51
PROVII[IAS TDTfL SUBTDTfL aLTIVOS aLTIVOS PASTOS BARBECIIl DESCM9J AREA SINTRAreITCIlIOS PERIWmES USO
A6R(PE0$lR
10
l(JR(JjI 24606 3828 171 172 3423 14 48 2O778SANTlAOO
tWl(] 37681 1937 87 143 12ea 21 77 35744
PASTAZA 29135 1043 15 123 903 2 - 35744
ZrIIffiA 22981 2577 49 19O 2312 11 15 204Il4CHltOilPE
Sl01IB105 16813 1140 21 457 63S 12 14 14873
TOTfL 131415 11525 343 1485 8481 61 155 119891
FlINTE Instituto NanonaI de Estadist1cas y Censos Encuesta de SuperflCle y producClOn Agropecuana por lUestreo de aacutereas bullResultados de 1993
ELABORACI(Jl La autora
1- AbsornOacuterl de ssnc de obra de forfla permanente 2- AbsornOacutefl de mano de obra de torea temporal
74
llIADRO I(J 7ABSlJlCI~ DE lWfJ DE OBRA OC9H TIPO DE DlTIYOS DE LAS FIIalSIOJAR EN LA RE6r~ AlAZCWICA ~TIJUrM
(PERIOOO DE OCTUIflE-e9 ASEPTIEIlmE-9I)(VtLlJlES AB9lUTllS)
PROOO SrN USO PAPA AIZ BfimJ CffE CACflJ AIZ YlEA IANI ~rL NJcm SUAVE DIJID LA RESPlIffi
E
lmCW 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2A
NIlSI 18 1 1 2 2 1~
NAPO SIN uso IOlTAlIZ BAtWlaquoJ CffE CACflJ ARROZ AIZ YlEADIJID
1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2
N0 27SI 2 1 3 3
PASTA SIN uso PAPA BANAtU CANtildeA AIZ ~IL FRUTIDlZA DURO LA MA
1 2 1 2 1 2 1 2 1- 2 1 2 1 2-
NIl 12SI 1 2 1 1 1
ZAIm SIN uso AIZ BANIllaquoJ CffE AIZ FRUTIDl CIID) YOCAA SUAVE DIJID MA
1--_-e-L 2 1 2 f 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2-
t) 27SI 1 1
StOJ1 SIN uso BAtWlaquoJ CffE ti4RANJILBIOS LA-
f-iexcl-----
1 2 1 2 1 2 -- --- __
He 12SI I 7 1 I - _ -
FLENTE Instituto Nacional de Empleo 1990ELABORACllJl la autora
75
34 LA INMIGRACION DE LA REGION AMAZONICA ECUATORIANA
El desarrollo del mercado de
ecuatoriana estaacute relacionado con
trabajo en la regioacuten Amazoacutenica
los procesos migratorios
Es principalmente a partir de estos flujos que se ha ido
configurando la ampliacioacuten de la frontera agropecuaria y con ello
la oferta de mano de obra para el desarrollo de las actividades
agropecuarias
Al mismo tiempo son estos flujos migratorios los que han dado
lugar al crecimiento de los centros urbanos
Es por estos que cuando se estudia la regioacuten amazoacutenica
ecuatoriana la migracioacuten adquiere notable importancia pues el
desarrollo de esta regioacuten estaacute marcado por considerables procesos
de este tipo
A fin de profundizar en el tema de la migracioacuten es necesario
retomar algunos elementos que se analizaron en el presente
capitulo en el apartado correspondiente al anaacutelisis del periodo
1962-1990 donde se aprecia que la RAE ha tenido en la segunda
mitad del presente siglo tres flujos migratorios
El primero que corresponde con la deacutecada del 60 periodo en el
cual el pais y la regioacuten transitaron entre un proceso tenue de
expansioacuten desarrollista impulsado desde el Estado
Las causas explicativas de este proceso migratorio gestado
aunque fueron muacuteltiples entre las maacutes importantes fueron
1) La crisis de la economiacutea hacendaria serrana que no pudo
absorber mano de obra
2) Los problemas del sector agroexportador de la costa que
76
expulsoacute mano de obra y~
3) el fomento estatal a la ocupacioacuten de nuevas zonas de
colonizacioacuten
El segundo flujo migratorio~ que corresponde a los a~os setenta~
eacutepoca que estuvo marcada por notables cambios en la estructura
econoacutemica~ social~ poliacutetica y espacial del Ecuador y de la
RAE bull Este flujo migratorio tendreacute especial explicacioacuten~ en
razoacuten de los cambios acontecidos en este periacuteodo
la regioacuten amazoacutenica se convirtioacute enPara esta etapa
atractivo para la emiddottraccioacuten de recursos~
un sitio
especialmente de
aquellos demandados a nivel nacional e internacional petroacuteleo~
madera~ metales preciosos y productos agropecuarios
La tercera oleada migratoria~ coincide con la deacutecada de los a~os
ochenta y estuvo marcada por un proceso de recesioacuten econoacutemica
para el paiacutes Como consecuencia de este la RAE continuOacute
incorporando tierras forestales al servicio de la produccioacuten de
bienes primarios~
turiacutestica
1a e x p 1otac iacute oacuten petrolera y la industr- ia
A consecuencia de estas oleadas migratorias~ la regioacuten se
transformoacute en un eacuterea donde un alto porcentaje de poblacioacuten no es
originaria de la regioacuten
En 1990~ el 60 por ciento de la poblacioacuten empadronada en laRAE~ declaroacute que habiacutea nacido en alguna provincia de estaregioacuten El restante 40 por ciento~ es decir 150000personas~ habiacutean nacido en las demaacutes provincias del paiacutes yen el exterior~ entre las que se destaca el 103 por cientoque habia nacido en Loja (38500 personas)~ el 6 por cientoen el Azuay (22100 personas) y el 4 por ciento en Pichincha( 144000 personas) 11 (CEPAR 1993 ~ 12)
En gpneral~ las provincias de Azuay y Loja (1) fuer-on 1as que
expulsaron poblacioacuten a la regioacuten Amazoacutenica en forma mayoritaria~
(principalmente los cantones Paute Giroacuten Cuenca
Gualacee~ de Azuay y Saragure y Espindola de Leja
77
5igsig y
Estas provincias fueron al mismo tiempo aquellas
registraron seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten y
(1989) los cantones minifundistas maacutes pobres
que
Borja
Los cantones de donde proveniacutean los migrantes se caracterizaron
por tener una fuerte densidad poblacional con respecto al nivel
de los recursos naturales especialmente sobre la tierra Alta
proporcioacuten de poblacioacuten viviacutea en aacutereas rurales con fuerte
compos1c1oacuten campesina
Esta situacioacuten se debioacute al acelerado proceso de minifundizacioacuten
acentuado por la Reforma Agraria aplicada en la sierra
Al mismo tiempo la minifundizacioacuten fue y es fruto de los
procesos de subdivisioacuten por herencia la adquisicioacuten de tierras
pertenencientes a haciendas tradicionales en pequentildeos pedazos y
al intenso mercado de tierras cuyos precios se cotizan hasta la
actualidad en valores muy altos
Todaviacutea en 1990 dichas provincias teniacutean cantones fuertemente
campesinos y consecuentemente altos indicadores relativos de la
proporcioacuten de poblacioacuten campesina empleada en las aacutereas rurales
El tipo de campesino predominante era semi proletario ya que
buena parte de los ingresos los obteniacutean de la migracioacuten
estacional y temporal Esto se demuestra en los niveles de
subempleo de la poblacioacuten la misma que no lograba ocuparse
productivamente en la parcela y en la principal fuente de
ingresos monetarios que eran los salarios
Tambieacuten la provincia
(fundamentalmente
de Pichincha expulsoacute poblacioacuten a la RAEn
el cantoacuten Rumintildeahui) Esta estuvo
78
categorizada seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten y Borja
(1989) entre las provincias que teniacutean cantones campesinos
artesanales pobres y con un sistema de latifundio-minifundio
profundos (al interior de eacuteste uacuteltimo fundamentalmente el cantan
Mejiacutea)
El minifundismo de la poblacioacuten de Pichincha resultoacute asociado con
la diversificacioacuten laboral rural relacionada con actividades
artesanales manufactureras y auacuten comerciales
La fuerle presencia del minifundio y la alta densidad poblacional
pobre de esta provincia haciacutea que para 199~ la PEA trabaje
fundamentalmente por cuenta propia y como trabajador familiar sin
remuneracioacuten
El empleo de la poblacioacuten del sector rural estaba fuertemente
relacionado con actividades secundarias y terciarias tales como
el comercio la artesaniacutea ciertos servicios a partir de los
cuales los campesinos obteniacutean sus ingresos monetarios
autoconsumo
comercializada
La actividad agriacutecola estaba
una parte poco
fundamentalmente
significativa
destinada
de ella
al
era
Con relacioacuten a la magnitud de la migaciOacuten neta Sucumbiacuteas Napo y
Zamora Chinchipe registraron en 199~ los valores maacutes elevados
8450 6514 y 4339 respectivamente (CEPAR 1993 57)
En los cantones amazoacutenicos seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten
y Borja los colonos e indiacutegenas competiacutean por los recursos
Los cantones de mayor atraccioacuten migratoria eran de acuerdo al
se~alado estudio Baeza Orellana Putumayo y Tena de la
provincia de Napo Gualaquiza Limoacuten Indanza Palora Santiago y
Sucuacutea de Morona Santiago Pastaza de la provincia del mismo
79
nombre y~ Chinchipe~ Yacuambi y Zamora de Zamora Chinchipe
Estos cantones teniacutean posibilidades de expansioacuten
agriacutecola La tierra estaba fuertemente disputada
por las comunidades indiacutegenas nativas
de la frontera
por colonos y
Al mismo tiempo~ eran cantones con problemas de tenencia de la
tierra~ debido a los procedimientos empleados por la
colonizacioacuten Los nativos habiacutean optado por la titulacioacuten
comunal para limitar la invasioacuten de tierras y para vender a los
colono~ mestizos
individuales
quienes optaban en general por titulos
Adicionalmente habiacutea precariedad en la infraestructura productiva
y social
Predominaba la pequentildea y mediana propiedad de origen colono Las
zonas de asentamiento indigena~ normalmente estaban organizadas
en comunas y centros La tierra no constituia un limitante~ los
recursos requeriacutean cuidados especiales para evitar erosioacuten y
deserti f I c ac ioacuten Las limitaciones estaban dadas por la falta de
caminos~ infraestructura de salud y educacioacuten
Los cultivos principales eran cacao~ cafeacute y plaacutetano y la
ganaderia~ y constituiacutean los principales rubros de la actividad
rural (Chiriboga~ Landin y Borja 1989)
Es por lo explicitado que el CEPAR~ cuya fuente de datos es el
Censo de Poblacioacuten de 1990 afirma que
En el periacuteodo 1985-1990~ durante los cinco antildeos anterioresal oacuteltimo censo el nuacutemero de inmigrantes y emigrantes de 5antildeos y maacutes de edad de la regioacuten Amazoacutenica fue de 49881 y25870 personas respectivamente lo cual da como resultadouna migracioacuten neta positiva de 24011 personas de 5 antildeos ymaacutes de edad lo que significa que soacutelo por efecto de lamigracioacuten~ la regioacuten aumentoacute en un promedio de 5000personas por antildeos (Chiriboga~ Landiacuten y Borja 1989~ 12)
80
Debido a la composicioacuten de los flujos migratorios la RAE
p~esentoacute un desbalance ent~e el nuacuteme~o de hombres y de mujeres
arrojando ciertas diferencias porcentuales en favor de la
poblacioacuten masculina (CEPAR 1993 10)
El hecho de que la regioacuten amazoacutenica haya presentado tal
~iferencia se explica en funcioacuten de la continua migracioacuten del
hombre en busca de condiciones estables de trabajo que permiten
posteriormente restablecer la unidad familiar
Intentado complementar el anaacutelisis correspondiente a la
inmigracioacuten a la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana se ha visto
necesario identificar el aacuterea de procedencia (rural o urbana) de
eacutestos para lo cual el Cuadro No 8 que a continuacioacuten se
presenta se~ala con mayor exactitud
81
~ tII 8MEA DE PROCElOCIA DE LOS 11tl16RIWTES Il SECTlIl RlJlI1 DE LA REGION IWlzfillCA EaKlTlIlltM iEM PROIJlltlA DE [lUID YDESTlIII
(PffiCENTAJES)
lIllSENOCSTl tII SlQImIDS llAPO PASTAZA IIRWA lADA TOTIlREGIlJA
Azuay (S Urbano) 23 46 276
Azuay (S Rural) 23 23 46
Boliacutevar (S Urbano) 046 046 92
Boliacutevar (S Rural) 327 327-Cantildear (S Urbano) 093 23 323
1-
Cotopaxi (S Urbano) 23 846 276
Chi~borazo (S Urbano) 65 14 046 836
El Oro (S cL~lQ) 093 046 139_-- _-
Esmeraldas (S Urbano) 093 148 233_--_
Guayas (5 Urbano) 32 093 046 093 552-Laja (S Urbano) 19 19 --Laja (S Rural) 093 093
Los Riacuteos (5 Urbano) e93 046 046 185
~abiacute (S Urbano) 19 19
Ir1rona (S Urbano) 33 14 37 84 --Ilorona (S Rural) 093 093__ o
Napo (S Urbano) 19 33 28 B0- -Napo (5 Rural) 65 65 __~---_ -Pastaza (S Urbano) 093 14 233
-- _-_
Pastaza (S Rural) 23 23_- --Pichincha (S Urbano) 79 23 046 19 1256
-- -- ____
Tungurahua (S Urbano) 046 23 046 14 462 __1-_---- -- ----_Tungurahua (S Rural) 093 37 093 556____- _------ _
Zamora (S Urbano)-----
28__ 47 -- _75 ___--__----- ------ZaflOra (S Rural) 046 046 046_-----
TOm PROVINClrt 24 31 11 11 234 1001- - ==FUENTE Instituto Naoonal de Elpleo I~ Encuesta de Etpleo Rural 1m
ELABDRACIDN La autora
82
Como se desprende del cuadro anterior se aprecia por un lado que
tanto el aacuterea urbana como la rural de la costa y sierra
ecuatoriana para 1990 continuaban expulsando mano de obra
L_os datos correspondientes al aacuterea urbana de todas las provincias
demuestran que en eacutesta no se logroacute absorber eficientemente la
mano de obra disponible evidenciando las debilidades y
desequilibrios en la relacioacuten oferta y demanda de la fuerza de
trabajo que trajo el modelo de desarrollo urbano e industrial
implementado en paiacutes
Por su parte el aacuterea rural del paiacutes expulsaba mano de obra
debido a la mala distribucioacuten de la tierra y a la fuerte presioacuten
poblacional sobre el minifundio ya sea por sobrepoblacioacuten o por
excesiva subdivisioacuten del mismo
Los datos del cuadro No 8 que corresponden al sector rural de
las provincias de Napo y Sucumbios indican que estas microshy
regiones que constituyen la zona norte de la RAE han sido
lugares de fuerte recepcioacuten poblacional (55 del total)
Las provincias de Morona Santiago y Zamora Chinchipe microshy
regiones de la zona sur del territorio Amazoacutenico habiacutean recibido
al 34 por ciento de la poblacioacuten inmigrante
La provincia de Pastaza territorio
Amazoacutenica ecuatoriana absorbioacute al 11
migratoria
central de
por ciento de
la regioacuten
la oleada
De acuerdo a su procedencia la zona norte de la regioacuten Amazoacutenica
acogioacute significativos porcentajes de inmigrantes de las
provincias de la sierra ecuatoriana (Pichincha Cotopaxi
Chimborazo y Bolivar) Estas provincias que en su mayoriacutea
estaacuten localizadas geograacuteficamente en la parte norte y centro del
territorio nacional definieron una cierta relacioacuten de intercambio
83
de caraacutecter vertical
En la zona sur oriental
principalmente del Azuay
ecuatoriana la migracioacuten procedioacute
En este sentido se confirmoacute una vez
maacutes que la integracioacuten de la Amazonia y la configuracioacuten de eacutesta
subregioacuten al mercado interno obedece a la loacutegica del desarrollo
de uno de los polos industriales la ciudad de Cuenca (Quintero y
Silva 1991~ 173)
La sub-regioacuten centro oriental (Fastaza)~ en cambio tuvo un
destino diferente desde el punto de vista productivo se
articll] oacute con e 1 mercado a traveacutes de Amba to (Quin tero y Si 1va
1991 ~ 173)
Profundizando maacutes en el anaacutelisis de acuerdo con la investigacioacuten
realizada por el Instituto Nacional de Empleo~ en 199~~ respecto
de la inmigracioacuten a la RAE~ los datos proporcionaron tres
tipos de tiempo de inmigracioacuten~ seguacuten la iniciacioacuten del
desplazamiento
llXIOOl tII 9POIU(I~ ECOOlICMHTE ftTIYA INlIffiANTE ALA RE6I~ ~Z~ICA ECUAT(JlIWl (SECTOO 1lllW) POO PROYIIlaquoIA SE~ TIEIfO J(
INICIACI~ DEl DESPlAZtIlIENTO(Y~OOES PIJlCENTIWES)-
TI EIfl)PROV11laquo1A ~ tWO PASTAZA ZfVlOOA SlOJlB lOS TOTfLRE6IotW--- ---_ _-
IEMJS DE ~ ArtJ 514 234 28 28 1388_
1-5 ANtildeOS 429 75 28 748 711 2U8-----6 Yl1AS fHJS 69 1825 561 1168 1355 5599----- _--__t() RESPOOt 147 193 14- -- ---TOTfL PROVll[IrL 1119 3136 1075 2289 2336 9955
- -RENTE Instituto NaClonal de Empleo 1maAIDlACI[)j la autora
Migracioacuten reciente- Que correspondioacute a quienes se desplazaron
hitcia la RAE un a~o antes de la aplicacioacuten de la encuesta~ y
84
representaron el 13 de la PEA inmigrante
Migracioacuten intermedia- Ubica a quienes vivian en la RAE entre
1 y 5 a~os antes de la encuesta Correspondieron al 29 de la PEA
inmigrante
Migracioacuten prolongada- Constituyeron quienes tenian una
permanencia mayor a 5 a~os Este porcentaje fue de
aproximadamente el 6~ de la PEA inmigrante
El 42~ de la PEA inmigrante estuvo conformada por
que tenian menos de 5 a~os de permanencia en la
porcentaje parece sumamente alto~ y se debioacute
econoacutemica por la que atravesaba el pais
trabajadores
regioacuten Tal
a la crisis
El sector rural de las provincias de Napa y Sucumbios presentoacute
los valores maacutes altos en los tres rangos de tiempo de
desplazamiento Esto se puede atribuir al impacto de la
explotacioacuten petrolera~ que trajo consigo la apertura de vias de
comunicacioacuten~ factor que atrajoacute fuertes oleadas migratorias de
colonos espontaacuteneos
Con relacioacuten a la ubicacioacuten de los inmigrantes a la RAE seguacuten
rama de ocupacioacuten el siguiente cuadro ilustra al respecto
85
CUADRO 111 11PIlIlJ(I~ ECOOIICAIOOE ACTIYA III1IIFANTE ALA RE6I~ WZ~ICA ECI1TIIlIM ~ PROVItlaquoIA (SECT~ RlMI~ RfM 1( OClPI(IIIf
(Vlim PlJmT1JILESI
SECTORPROVINCIA MORONA NAPO PASTAZA ZAIIORA SUCUIIBIOS NO TOTALRESPONDE REGIONAL
ACTIYIDADES NO BIEN m93 711 147 374 141 047 1313ESPECIFICADAS
AGRICULTURA B01 1455 894 654 754 455BSILVICULTURA CAZA PESCA--lUNAS 147 147 234 328
INDUSTRIA IIANUFACTURERA 334 147 381
ELECTRICIDAD 147 047
CONSTRUCCION 14 14
COIIERCIO e 717 147 617 328 194 1783
TRANSPORTE 193 1B7 2B___ O
ESTABLECIIIIENTOS FINANCIEROS --------
SERVICIOS 287 24 328 28 1135- -------- -TOTAL PROYINCIAL 1228 3577 1128 2244 1637 141 9955
FUENTE InstItuto NaCIonal de Elpleo 1991ELABDRACION La autora
En el cuadro No 10 se aprecia que la PEA inmigrante presentoacute
una tendencia a viacutencularse al sector primario especialmente al
agropecurio
sec tor mirie r o
En la provincia de Sucumbiacuteos es importante el
En las provincias de Zamora Chinchipe y Napo llama la atencioacuten
1 eacutel importancia que tuvieron las__ act 1 v1dades no bien
especificadas ello estariacutea indicando que los migrantes tienden a
ubicarse en actividades no productivas de tipo informal lo
cual constituye una manifestacioacuten clara de las consecuencias de
la crisis econoacutemica
Estos nuevos migrantes que en un significativo nuacutemero y
probablemente creciente se desplazaron hacia dichas provincias
expulsados por la economiacutea agraria y por la incapacidad del
86
sector industrial urbano de absorberlos no encontraron trabajo
estable y bien remunerado tanto en el sector rural como urbano y
generaron una serie de actividades ubicadas en el sector
indicado
Muct-as de ellas pueden estar asociadas con el autoempleo
caracterizado por su ubicacioacuten baacutesicamente en el sector terciario
de la economiacutea
Tal fenoacutemeno vuelve importante el estudio de la heterogeneidad
del mercado laboral y de la insercioacuten en eacutel de la poblacioacuten
pobre en la medida en que la presencia de actividades
informales caracteriza a una significativa parte de la
poblacioacuten inmigrante a la RAE
grupo de ocupacioacuten
El c u ad r o No 11
inmigrantes seguacuten el
habla sobre la insercioacuten laboral de los
87
aJADRlJ IIJ 11
POllJ(I~ ElnOIICAIOTE TIYA IIIlISWflE ALA f[6I~ MAZ~ICA Ero1TlJUANA (SECTCIl RlJlfLI f(Jl PROYII(IA SEO IRPlII(OClfI~
(VfUJlES PCIlCENTlfUSI
-SECTORPROVINCIA llORONA NAPO PASTAZA ZAIIORA SUCUIIBIOS NB TOTAL
RESPONDE RE6IOH~L-PROFESIONALES 893 687 B47 561 841 847 2196
DIRECTIVOS Y6ERENTES B47 847 894
~~EAD9S ADIIINISTRATIVOS 147 847 894
~~CIANTES y VENDDORES 047 654 467 234 IL94 1496
TRABAJADORES A6RICOLAS 781 1218 794 617 7B1 4121FORESTALES PESCADORESCAZADORES
TRANSfuacuteRTISTAS 14 147 234 IL93 514
ARTESANOS ~4 187 893 28 28 98
ALIIACENAJEBDDE6AS 8
SERVICIOS e47 234 893 893 893 56
TOTAL PRO~jNCIAL U28 3887 1174 2289 2336 141 9955-FUENTE Instltuto Naclonal de Empleo 1990
ELABORACION La autora
Del Cuadro No 11 se puede afirmar que una buena parte de la
poblacioacuten inmigrante se ubicoacute en labores que corresponden a
trabajadores poco calificados Asiacute del total de la poblacioacuten de
10 a~os y maacutes inmigrante al sector rural (1990) el 4021 por
ciento fueron trabajadores agriacutecolas ganaderos agricultores y
comerciantes el 2196 por ciento fue profesional
De lo anterior se desprende un primer resultado que parece
t-e 1evan te la importancia que tiene el trabajo en el sector
agriacutecola para los inmigrantes los cuales trabajan en tal sector
en porcentajes significativos y que estaacuten asociados con bajos
niveles de calificacioacuten laboral
Por otro lado se aprecia la participacioacuten de los profesionales
especialmente en aquellas provincias donde la economiacutea es maacutes
p incipalmente~ Sucumbios y Napo~
las t ansnacionalesdinaacutemica~
pet ole as~
debido a la p esencia de
la cual
88
demanda
mano de ob a altamente calificada
En cuanto a la poblacioacuten inmig ante al secto u al de la seguacuten
catego ia de ocupacioacuten se encont Oacute lo siguiente
ClWlRO 111 12
PQBlJ(11 EClJOllCAIENTE (TIYA ItIlISRtttTE AlJI RE61~ AMZIICA EWlTlJUAHA (SECHIl RlWt) PlIl PRllVltlaquoIA SE~ CATEIiIlIA DEOClf(II
(VftlIlES PlIlCEIffiWES)
SECTOOPROYII[IA llJROOA NIPll PASTAZA ZAI1ffiA str1JffiIOS He TOTftRESPONDE RE6IOOfL
PAm 047 047
_QENTA PR(fIA 24 79 32 607 888 094 19 39
TRAB FAlILINlI) R8IJQAOO 37 79 37 421 28 2231
AStLAR lADO PERI1ItENTE 14 701 23 654 28 2U5
ASALARIADO TEfffiiacutet 093 32 044 093 093 - 643
OTROS 093 601 047 461 841 047 209
TOTft PROYII[Ift 936 3202 1011 2236 2382 141 9955Ff1ffi Inshtuto Nmonal de Etpleo 1mElJlB(llACIIll la autora
El cuad o No 12 confi ma la impo tancia que tienen las unidades
p oductivas ag icolas autOacutenomas y de subsistencia~ las mismas que
se las puede ubica en la catego ia de los cuenta p opia
(2939)~ que funcionan en base al t abajo familia no emune ado
(2231) y~ en las que el multiempleo del jefe de familia~ o de
uno de los miemb os del nucleo familia es un equisito y lo
hacen vendiendo su fue za de t abajo a fin de da apoyo al
mantenimiento de la unidad familia (asala iado permanente
2005~ y ot os 209)
Hasta aqui se ha analizado los elementos cuantitativos que
dete minan la ofe ta y demanda de fue za de t abajo en la egiOacuten
89
Amazoacutenica ecuatoriana~ la misma que ha experimentado un
crecimiento vertiginoso especialmente a partir de la deacutecada del
60~ como consecuencia del proceso de incorporacioacuten de la regioacuten
al mercado~ de la ampliacioacuten y apertura de la frontera agriacutecola y
de la disponibilidad de recursos naturales
La frontera agriacutecola ha sido pensada por un lado como un espacio
al ternativo para los e-c edentes de mano de obra rurales
generados en las aacutereas agricolas antiguas~ como la sierra
ecuatoriana~ donde la desigual distribucioacuten de los recursos
especialmente de la tierra presentaron y aUacuten mantienen una
fuerte concentracioacuten factor que contribuye a desplazar a
contingentes significativos de poblacioacuten a la desocupacioacuten y que
los obliga a migrar en busca de fuentes de empleo
Por otro lado el proceso de modernizacioacuten de la agricultura
unido a la incorporacioacuten de tecnologiacutea intensiva en capital ha
requerido una mayor calificacioacuten de mano de obra factor que
tambieacuten ha contribuido a expulsar mano de obra
El segmento poblacional expulsado de las aacutereas rurales y la
incapacidad del sector industrial urbano y rural~ de absorber la
mano de obra disponble en los lugares indicados ha obligado al
permanente traslado de poblacioacuten a la regioacuten AmazOacutenica
ecuatoriana
En la RAE la poblacioacuten ha desarrollado una serie de
actividades que se desenvuelven en las peque~as unidades de
produccioacuten campesina las mismas que funcionan con un fuerte
componente de mano de obra familiar no remunerada y que algunos
casos dependiendo de los niveles de acumulacioacuten que hayan
logrado alcanzar~ estaacuten en capacidad de absorber mano de obra de
manera temporal o permanente
El proceso arriba descrito ha sido impulsado desde el Estado a
90
traveacutes de la colonizacioacuten dirigida (trasladando bolsones de
fuerza de trabajo para el sector de mercado rural) y por la
creacioacuten de incentivos fiscales (subsidios agricolas~ eNoneracioacuten
de impuestos a la maquinaria) que permitieron la incorporacioacuten de
tierra de la Amazonia ecuatoriana al mercado nacional de tierras~
factores que han contribuido a que la poblacioacuten de la RAE
asuma el rol productivo que estatalmente se le asigno a la
regioacuten
Otra relacioacuten que se ha demostrado es el proceso de urbanizacioacuten
de la frontera amazoacutenica ecuatoriana
La urbanizacioacuten ha sido fruto de la demanda de trabajo temporal~
especialmente en aquellas zonas donde eNiste una economiacutea de
localizacioacuten como la petrolera (Lago Agrio-Sucumbiacuteos)
Por otra parte~ la urbanizacioacuten ha sido el resultado de la
demanda~ por parte de la agricultura vinculada al sector de
mercado~ que ha traiacutedo aparejada una serie de nuevos servicios
urbanos tales como incorporacioacuten de tecnologia~ equipamiento~
asistencia teacutecnica
El proceso de urbanizacioacuten de la frontera agricola ha atraiacutedo a
otros servicios propios del crecimiento y de la sofisticacioacuten de
la poblacioacuten urbana y~ de los nuevos patrones de consumo de la
poblacioacuten rural~ que ha incorporado a su esquema de consumo una
serie de bienes y servicios urbanos e industriales (Haroldo da
Gama Torres 1991~ 296)
Para terminar con este apartado~ la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana~
ademaacutes de haberse constituido en un espacio alternativo para
excedentes de poblacioacuten rurales se ha convertir en una
alternativa para la poblacioacuten urbana que residen en las ciudades
grandes e intermedias del Ecuador
91
Este grupo poblacional que conlleva un patroacuten de consumo
determinado histoacuterica y socialmente que no parece distinguir un
nivel de consumo bioloacutegicamente determinado de otro socialmente
determinado organiza el trabajo familiar para la satisfaccioacuten de
las necesidades urbanas y propende a vincular a las unidades
campesinas del mercado de bienes al mercado de trabajo extra
parcelario (Haroldo da Gama Torres 1991 299)
Es entonces al interior de este contexto como se ha estructurado
econoacutemica social demograacutefica y espacialmente a la regioacuten
Amazoacuter1ca ecuatoriana conformando de esta manera la
heterogeneidad del mercado laboral demostracioacuten que se realizaraacute
en el siguiente capitulo
NOTAS
92
1 La provincia de Laja tiene cantones con presenciade unidades capitalistas y campesinas En ellasector importante de empresas capitalistas en elunidades capesinas que compiten por los recursos
simultaacuteneaexiste un
agro y de
La provincia tiene cantones donde las unidades agropecuariasestaacuten fuertemente viacutenculadas al mercado nacional y auninternacional Hay presencia de agroindustrias que buscanasegurar el control de la produccioacuten Las unidadesagropecuarias parecen compartir un mismo patroacuten tecnoloacutegicogeneralmente de tipo moderno La poblacioacuten rural esasalariada y se emplea en la agroindustria (ChiribogaLandiacuten y Borja 1989 24)
59
DWlRl1laquo) 1
POlJ(ICN TOTfL llE LA REGleN AMZIJUCA EClVllllU (mM y RIMI PARTICIPACIlW fl(IlCEIffiJfL YTASAS llE CREClIENTO INTERCEHSIl
(1951 19911
- - _ - -
~~r1JS POIlACIeN TOTfL PESO (1) ~ RlM PERlDOOS TOTfL ~
PAIS RAE RElATIYO--
195i 3202757 46471 15 5564 120 40907 880-
1962 4564000 74913 1oacute 10426 139 64487 861 SlH2 40 52 38
1974 6521710 173469 26 usraquo 133 150490 867 62-74 73 69 74
1982 8138974 263797 32 57551 218 206246 782 74-82 50 1es 37
1m 9648189 37253 39 99351 267 273182 733 82-90 43 68 35 I(l) Porcentaje con respecto a la poblacIoacuten nacIonal
FUENTE CEPAR Perfil socio-derograacutefico de las regiones Afiexclazoacutenica e Insular Quito 1993
ELABOPACION la autora
60
ClWlRO 111 2POBXI~ PROVIIIIft TOTft p(Il MEA EN lJl RE61~ tMZ~ICA EroiTIIlIWl lRBWiexcl YRIM PARTICIP(I~ PImNTlrL y TASAS DE
CRECIIIIENTO INTERCENSN
- -ANtildeOSPROV POllACI PESO POllACI X POlULI X PERIODO TASA TASA TASA lEItlaquoIA ~ (1 ~ ~ CRECII DE CRECII
PROVIti RELAT lF~ RIRAl ENTO CRECI 000lA IVD TOTrt X lENTO RWL X
lJlBANJX
Z(tlIJlADilt[HlPE
1951 4761 ml 720 151 4041 8491962 11464 m3 1885 164 9579 836 50-62 73 8m 721974 34493 M 3838 111 30655 889 62-74 96 62 lml1982 46691 U lm595 n7 36096 773 74-82 36 120 191m 66167 m7 16304 246 49863 754 82-90 44 54 U- f--
IIQR()~
SANTlrBJ
1951 16285 05 1961 m5 14324 88m1962 25503 U 4442 m6 21061 826 50-62 37 68 321974 53325 U 9520 08 43805 821 62-74 64 66 641982 70217 m9 16618 m9 53599 763 74-82 32 66 241m 84216 m9 23799 m9 60417 717 82-90 23 45 15 _ - _-- _
PASTAZA
1951 7730 m2 1892 141 6638 8591962 13693 m3 2290 167 11403 833 5lH2 48 62 451974 23465 m4 5361 n8 18104 772 62-74 47 74 4m1982 31 779 04 111327 325 21452 675 74-82 36 77 2m1m 41811 m4 15127 362 26684 638 82-90 34 48 27-- f--_- -
NAPO
1951 17695 1-6 1791 101 15904 8991962 24253 05 1809 75 22444 925 50-62 26 ml 291974 62186 10 4260 69 57926 931 62-74 82 74 821982 737ml It9 18481 251 55220 749 74-82 20 173 -061m 103387 11 23629 n9 79758 771 82-90 42 31 46_ _--- -------SOCltIBIos
1982 41409 05 12608 304 28801 6961m 76952 u 21t492 266 564bIl 734 82-90 77 61 84_
(t) Porcentaje con respecto a la poblacIoacuten nacIonalFlINTE CEPAR 1993ELABORAClON La autora
61
33 EL PROCESO DE TRANSFORMACION ESPACIAL DE LA REGION AMAZONICA
ECUATORIANA
Producto del crecimiento poblacional acontecido en la RAE
principalmente en lo que va de la segunda mitad del presente
siglo el espacio que corresponde a dicha regioacuten sufriOacute notables
cambios
Las transformaciones de la regioacuten (como organizaciOacuten territorial)
se dieron tanto a nivel urbano como rural
Como se desprende de los Cuadros No 1 y 2 a lo largo de los
periacuteodos intercensales el dinamismo del crecimiento poblacional
se dio en el sector urbano No obstante la tendencia
mayoritaria de asentamiento se encontraba en el sector rural
De acuerdo al uacuteltimo Censo (1990) la provincia que tuvo mayor
concentraciOacuten de poblacioacuten en la zona urbana es Pastaza con el
36 por ciento de la poblacioacuten total en esta aacuterea le sigue en
importancia Morona Santiago con el 28 por ciento y Sucumbios
con el 27 por ciento
Las capitales provinciales de la RAE seguacuten el Censo de 1990
teniacutean alrededor de 52 mil habitantes siendo la ciudad maacutes
poblada Puyo (14438 habitantes) continuacutea en importancia Nueva
Loja (13165) en tanto que Zamora Macas y Tena teniacutean una
poblacioacuten aproximada de 8 mil habitantes cada una (CEPAR 1993
8) bull
Entre 1982-1990 en los pesos absoluto y relativo de la poblacioacuten
urbana tuvo influencia decisiva las ciudades de PUJo (Pastaza) y
Nueva Loja (Sucumbios) registrando esta uacuteltima igual volumen de
crecimiento que Puyo
1991ll el 27 POi- ciento de la poblaciOacuten de la RAE se
62
encontraba residiendo en las ciudades en contraste con el a~o
1950 en que era solo el 12 por ciento Paralelamente a la
escalada de aglutinamiento la urbe inicioacute un proceso de
enlazamiento poblacional rural-urbano
El crecimiento de los asentamientos poblacionales ubicados en la
RAE no estuvo ni estaacute acompa~ado de la satisfacciOacuten de las
necesidades baacutesicas para sus habitantes
En teacuterminos de calidad de vida de los asentamientos se evidencia
una falta de servicios baacutesicos especialmente de agua potable
alcantarillado desechos soacutelidos entre otros
La politica de entrega de tierras hacia el sector rural que como
se indicoacute anteriormente fue ejecutada por el Estado a traveacutes del
IERAC INCRAE inicioacute un proceso de regulacioacuten de
tierras entre las diferentes fracciones sociales
La caracteriacutestica maacutes importante de dicho proceso se dioacute a traveacutes
del impulso a la adjudicacioacuten de tierras por motivo de
colonizacioacuten Este preceso se fu~ acelerando de modo que el
volumen de tierras adjudicadas para colonizacioacuten entre el periodo
1974-1982 son el doble de las correspondientes al periodo 64-74
En el periodo 82-9~ se adjudica el 3535 por ciento del total de
tierras colonizadas en la RAE Durante estos a~os se registra
el mayor nuacutemero de beneficarios (2~~35 personas) (Ver Cuadros
No 3 y 4)
En el lapso 90-94 se aprecia un aumento del nuacutemero total de
hectaacutereas adjudicadas Sinembargo cabe indicar que para este
periacuteodo el nuacutemero total de beneficiarios desciende evidenciaacutendose
un proceso de concentracioacuten de la propiedad de la tierra (Ver
Cuadros No 3 y 4)
63
Por su parte las adjudicaciones legalizadas de tierra por
concepto de reforma agraria en la RAE se dan a partir de 1976
y se gestan principalmente en la provincia de Morona Santiago
La poliacutetica gubernamental del periacuteodo 64-74 tiene preponderancia
en cuanto a la colonizacioacuten de tierras a la RAE Con ella se
inicioacute la regulacioacuten de la distribucioacuten del suelo en la regioacuten
El segundo periodo (74-82) se caracterizoacute por un cambio en la
concepcioacuten del desarrollo El Estado cobroacute presencia
protagoacutenica en la regioacuten y profundizoacute la visioacuten productivista en
ella Por ello se duplicoacute la adjudicacioacuten de tierras de
colonizacioacuten en la RAE
La etapa subsiguiente la deacutecada de los ochenta constituyoacute una
ratificacioacuten del modelo de desarrollo productivista que se
implementoacute desde el inicio de la colonizacioacuten en la regioacuten
En cuanto a la redistribucioacuten de la tierra en la RAE dada
igualmente por medio del proceso de Reforma Agraria se da
principalmente en el periodo 82-9~ lapso en el cual la
organizacioacuten campesina y plurieacutetnica tiene mayor presencia (Ver
Cuadro No 5)
Por lo dicho se puede afirmar que el Estado en la RAE en
teacuterminos econoacutemicos introdujo la loacutegica de la rentabilidad con
lo cual el ente estatal obtuvo beneficios
En teacuterminos territoriales se consolidoacute una nueva forma de
organizacioacuten basada en las relacioacutenes centro-periferia y urbanoshy
rural
En teacuterminos politicos y sociales consolidoacute el proceso clientelar
de subordinacioacuten de los nativos que va desde la marginacioacuten
(periodo 64-82) para llegar a un intento de integracioacuten (periodo
64
90-94)
En cuanto al tama~o de los predios entregados a los campesinos y
al gran capital (empresas agro-exportadoras) eacutestos fueron
totalmente diferenciados Asi lo se~alan Quintero y Silva (1991
166-169) quienes indican que en el cantoacuten Chinchipe el 502 de
UPAS estaba constituidas por predios menores de 50 hectaacutereas~ con
apenas el 157 de la superficie total Las explotaciones
mayores de 100 hectaacutereas~ que correspondieron al 1931 de las
UPAS~ acapararon el 532 de la superficie total
En los cantones de Zamora y Gualaquiza -sector habitado por el
pueblo Shuar-~ el 7171 de UPAS fueron peque~as y medianas
explotaciones menores de 50 hectaacutereas~ que abarcaron el 3555
del total de la tierra En contrapartida~ las UPAS mayores de
100 hectaacutereas concentraron el 2281 de la superficie total (Idem
1991~ 166-169)
En el sector de Limoacuten-Indanza-Mendez-Macas~ la mayor parte de los
predios -6141 del total- fueron parcelas de menos de 50
hectaacutereas Las UPAS con maacutes de cien hectaacutereas absorbian el 3911
de la superficie total (Idem~ 1991 169)
Las zonas mencionadas corresponden a lugares de antigua
colonizacioacuten
Los autores afirmanexplotaciones abarcanagricola evidenciando untierras (Idem~ 169)
que las medianas y grandesla mayor parte de la superficie
claro proceso de concentraciOacuten de
En las zonas de reciente colonizaciOacuten~ seguacuten la misma fuente
entre las que constan Pastaza-Mera-Palora el 656 de la
superficie total fue ocupada por UPAS de 50 y
medianas y grandes~ respectivamente
100 hectaacutereas
A su vez esta zona fue motivo de
espontaacutenea donde~ seguacuten Quintero y Silva
concentracioacuten de la tierra es la misma
65
una gran colonizacioacuten
(1991) al parecer la
Los datos proporcionados por los autores mencionados guardan
cierta coincidencia con el promedio de tierras adjudicadas por
concepto de colonizacioacuten en la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana
Zamora 444 Morona 7411 Pastaza 671 Napo 1365 y Sucumbiacuteos
6~69 (CONADE 1994 Cuadro No 3)
La entrada de nuevos sectores sociales cada uno obedeciendo a
diferentes intereses la crisis fiscal que impidioacute cada vez maacutes
la atencioacuten estatal a la regioacuten expresada en la incapacidad de
las instituciones gubernamentales y seccionales para financiar
sus presupuestos la dependencia de eacutestas con respecto a los
presupuestos centrales y asignaciones internacionales lejos de
dar solucioacuten a los problemas regionales agudizaron los viejos
problemas de falta de servicios transporte etc afectando
fundamentalmente a los nativos del lugar y perennizando su
segregacioacuten
Tal situacioacuten generoacute una reaccioacuten entre las poblaciones nativas
lo cual condujo a la creacioacuten de organizaciones indiacutegenas tales
como la Federacioacuten Shuar la Federacioacuten de Organizaciones
Indiacutegenas del Napo la Federacioacuten de Organizaciones Indiacutegenas del
Pastaza la Organizacioacuten de Indiacutegenas Secoyas entre otras
(Vickers 1991 17-19)
Para complementar el estudio sobre la forma de ocupacioacuten y
utilizacioacuten del territorio amazoacutenico ecuatoriano se analizaraacute el
uso de la tierra que para 1993 presentan las provincias que
conforman dicho espacio
De acuerdo a los datos proporcionados por el cuadro No 6 (1993)
el aacuterea total del territorio amazoacutenico ecuatoriano es de 13
millones de hectaacutereas De esta superficie el 92
estaba en el a~o indicado sin uso agropecuario
El uso agropecuario de la tierra se distribuyoacute de
manera
66
por ciento
la siguiente
01 por ciento de cultivos transitorios aquellos cuyo ciclo
vegetativo es generalmente menor de un antildeo
10 por ciento de cultivos permanentes aquellos que tienen
el caraacutecter de bienes raiacuteces y producen cosechas por varios
a~os
65 por ciento de pastos (naturales o cultivados)
01 por ciento en barbecho aquellas que se encontraban sin
cultivos (a la fecha de la encuesta) por haber terminado la
cosecha y
01 por ciento de tierras en descanso definidas como
aquellas que a la fecha en que se hizo la entrevista se
encontraban sin cultivos y que habiendo sido anteriormente
cultivadas estuvieron en descanso en forma contiacutenua por un
periacuteodo entre uno y cinco a~os
El peso de las tierras dedicadas a pastos por encima de las
tierras destinadas a otros usos obedece a que en el caso de los
primeros el Banco Nacional de Fomento a 10 largo de la deacutecada
del 80 apoyoacute principalmente dicha actividad en zonas de
colonizacioacuten
El Banco de Fomento dinamizoacute el aparato
geograacutefica amazOacutenica a traveacutes del
canalizados hac iacutee el rubro Pestos
evolucioacuten positiva en tanto que el
Agricolas decrecioacute sustancialmente Los
los pequentildeos y medianos agricultores
Abdo y Samaniego (1993)
productivo de la regioacuten
creacutedito Los recursos
y Gernado tuvieron una
creacutedito hacia Cultivos
recursos se canalizaron a
fundamentalmente segoacuten
La ampliacioacuten de la cobertura de servicios del Banco tuvo el
67
siguiente comportamiento mientras en 1980 existian 9 agencias en
toda la regioacuten AmazOacutenica estas se incrementaron a 10 en 1983 y a
13 en 1988 De las agencias creadas durante los antildeos ochenta dos
correspondieron a la zona norte (provincias de Sucumbios y Napo)
y una a la provincia de Morona Santiago (Abdo y Samaniego 1993
12)
La sucursal que mayormente captoacute el dinero fue Macas en Morona
Santiago (zona sur) orientando su inversiOacuten hacia el rubro
Pastos y Ganado (Abdo y Samaniego 1993 9)
En Sucumbiacuteos el creacutedito orientado a Pastos y Ganado registrOacute un
crecimiento alto asi como el orientado a Cultivos Agriacutecolas
especialmente cafeacute cacao y maiacutez duro
En cuanto al cafeacute si bien la Costa proveiacutea de la mayor parte de
este producto particularmente Napo y Sucumbiacuteas fueron cobrando
cada vez maacutes peso El aacuterea cosechada en estas dos provincias
aumentoacute desde el 5 del total en 1986 a maacutes de 13 en 1991
(Guerrero y Waters 1993 27)
La singular dinaacutemica que experimentoacute la provincia de Sucumbiacuteos
seguacuten Abdo y Samaniego (1993 24) se puede atribuiacuter al impacto
positivo que ha generado en sus producciones la cercaniacutea con
Colombia Asimismo en Napa la participaciOacuten del creacutedito
destinado a pastos fue y es significativa (Abdo y Samaniego
1993)
El crecimiento de la actividad pecuaria tanto por la expansiOacuten
en pastos como por el crecimiento de nuacutemero de cabezas de ganado
que se dioacute en la regioacuten de estudio pudo obedecer al aumento del
precio de la carne Entre 1978 y 1988 el precio de la carne de
res aumentoacute en 313 anual mientras que el del banano de
exportacioacuten lo hacia a una tasa de 346 y el cafeacute a 276
( 1 dem 1993 29)
68
Mient~as en la sie~~a y la costa ecuato~iana~ a pa~ti~ de 1987~
la p~oduccioacuten ganade~a p~esentoacute un compo~tamiento tendiente a
~eve~ti~se~ en la ~egioacuten Amazoacutenica~ no se detuvo Ent~e 1987 y
1989 la supe~ficie destinada a pastos se inc~ementoacute en un 2257
(Idem 1993~ 31)
En cuanto a la pa~ticipacioacuten po~centual en el ~ub~o Pastos y
Ganade~ia de algunas de las p~ovincias que confo~man el
te~~ito~io amazoacutenico se tenia Mo~ona Santiago can la mayo~
pa~ticipacioacuten ~egional (351) Sucumbios con una pa~ticipacioacuten
nacional de 091 y a nivel ~egional 905 y~ Pastaza que e~a
la p~ovincia con meno~ nivel de pa~ticipacioacuten a nivel ~egional
795 (Idem 1993~ 32)
El c~ecimiento de la p~oduccioacuten ag~apecua~ia en la RAE en el
periodo 1986-1991 fue de 6035 Este p~oceso es el ~esultado de
la pe~manente ape~tu~a de la f~onte~a ag~icola~ po~ pa~te de las
unidades p~oductivas colonas y nativas (Idem 1993~ 32)
En 1993 en todo el ter~ito~io amazOacutenico se semb~oacute 156 mil
hectaacute~eas de p~oductos p~incipales
productos secundarios
y 12 mil hectaacute~eas de
Entre los prime~os~ po~ aacuterea sembrada sobresalieron cafeacute (grano
de o~o) y en segundo lugar el maiz seco du~o ent~e los
secunda~ios aparecioacute la naranjilla El aacute~ea cosechada para los
productos p~incipales llegoacute al 90 por ciento y para los
secundarios el 74 po~ ciento
Con relacioacuten a la p~oduccioacuten y ~endimiento de los cultivos~ entre
los p~oductos p~incipales sob~esalie~on la palma af~icana con 140
mil toneladas meacutetricas anuales (14 TMHA de ~endimiento) y yuca
con 43 mil TMa~o ( 55 TMHA de ~endimiento)
Entre los p~oductos secunda~ios se hace refe~encia a la
69
naranjilla 33 mil TMantildeo (rendimiento de 46 TMHA) el teacute con 2
mil TM anuales (24TMHA de rendimiento)~ la papa china que
poseiacutea 4 mil TMantildeo (57 TMHA de rendimiento)~ entre los maacutes
importantes (CEPAR 1993~ 28-29)
En la produccioacuten agriacutecola la absorcioacuten de mano de obra permanente
es casi nula Las provincia de Morona y Pastaza registran cifras
poco relevantes para los cultivos de yuca y naranjilla
respectivamente
La absorcioacuten de mano de obra temporal la efectuan cuatro de las
cinco provincia de la regioacuten La excepcioacuten es la provincia de
Zamora Los cultivos que demanda fuerza de trabajo son cafeacute~
cacao~ el maiacutez duro y la naranjilla (INEM 1990) (Ver Cuadro No
7)
Es bajo estas condicionantes que se generoacute el proceso de uso
agropecuario de la tierra Por un lado dicho proceso ilustra el
nivel de mercantilizacioacuten del espacio amazoacutenico ecuatoriano Por
otro evidencia el tipo de productos que constan como principales
y la relacioacuten de eacutestos con la tendencia mercantil viacutenculada al
mercado nacional e internacional
70
CUADRO NJ 3
ADJUDIOCIMS LESAlI1ADAS DE TIERRAS fl(Jl mmro DE ClUWI1rLl[W EH LA REEICW IWlZCWlCA EO1ITIIllMA(1964-1994)riexcl====
ZrtlORA ~INDl~ I1CRONA SANTIA6tl
-AAO PASTAZA Wf(J SlOtIB1OS TOTAl
IfCTAREAS B8f IfCTAREAS B8fF I-ECTAREAS B8f I-ECTAREAS BENEF IfCTAREAS B8f fECTAREAS BEtH
1964 6295
I12 10276 16 8164 16 18327
I71 43692 115
1965 194lU 43 59~6 2B6 72485 189 69855 251 221043 7691966 20749 42 107459 3gt4 24722 1 131 55077 156 2118007 bb31967 16U 2 40319 154 38632 102 10239 18 U7U 2761968 1623 3 30058 94 36814 90 23327 104 91824 2911969 13111 1 65342 159 88795 187 46242 56 2111680 4031970
I2546 6 lM077 396 90698
I 200 89408 2B4 391729 BBb1971 10205 16 76496 141 I 36041 ~I 62069 146 184811 3951972 443 4 215049 442 27164 91011 257 333667 7641973 41416 156 586902 878 18326 57 I 2113267 527 849911 16181974 38002 86 537225 655 32076 78 I 1421106 38B 749~9 12071975 32759 84 2Il3B28 443 31873 79 250485 6BB
I518945 1294
1976 178031 412 327446 674 117463 2~8 377725 759 1000665 2104 1977 93560 238 160069 345 65385 139 370294 b02 689~-08 1324 1978 59613 171 67761 174 I 42724 87 851875 1003 1021973 1440I
417 491625 II 1979 193414 624 43427 94 199679 353 928145 14881980 162~-44 407
I241860 I 542 I 27633 83 212898 296 64 4727 1328
1981 60642 357 210965 I 726 51165 I 147 164353 726 487125 19561982 320232 495 25590 41 4 43253 88 390411 628
II I 1336 1
1983 192591 395 I 384547
I617 987972 2B0 1173144 1502 2738254 2794
1984 74233 193 666726 988 88047 1 219 690646 1535 1519652 2935I 1985 I 9141 21 1114636 225
I298902 415 408431 11156 813110 1717
11986 137128 286 572580 969 43427 108 461114 890 1212380 22531987 37633 102
I92417 178 17219 3B 635441 1501 782710 1819
11988 85555 184 2111154 439 65594 150 226040 485 578343 1258
1989 74099 2116 I 24221112 1114 110604 176 422156 732 568974 480 3597843 27081990 78105 245 1249499 777 630863 1593 12498ll3 1027 486928 9Il9 3695198 45511991 109499 308 326058 5b3 267568 433 940432 327 230556 594 1874113 22251992 68949 232 607878 816 955081 590 12395653 136 132379 369 14159940 21431993 61L4788 mil 216879 331 141268 327 7713 18 231025 324 12111673 20201994 528926 1161 301763 449 147528 431 38113 81 17765 72 1034095 2149~_ - 1---__-_ 1---- --__~___1--- _----- _-- --_-- _-- ---- - ___-
f----
~J324~~~J ~e~ l~1~2 J145~ 459bull9124 6855 219301168 lb0bB 1667627 2748 42255075 47566-
ENTE Crn~ADE Departamento de Desarrollo Rural 1994
~ABORACION La autora
CUADRO IIJ 4
ADJIlIIICACIm DE TIERRAS POO ClHIPTO llE CXl(JtOCIm EN LA f(SIl INlIlICA El1XlTIlU~ (1964-1994)
(vrtm ABS(lUTOS y RELATIVOS)
- I- -
PERIODOS CENSALES PmCENTlJES
IfCTNlEAS IIIJ 800 IfCTMEAS IIIJ 800
1964-1974
~gt66463 7~7 istt 1553
[ 1974-1982
ll~ 11 =J5b81299 13451
[ 1982-1990
~511 I14937492 35351 4212X
C~-Dl _m= r=Uo14 I
1990-1994
1B2bI821 18841-
FfNTE IDiAIlE 1994
ELABQRACHH la autora
71
l Nuacutemero de BeneflclarlosNOTA La fuente no dispone de iacutenforaacioacuten sobre PastazaFlINTE CONADE Departaaento de Desarrollo Rural 1994
7~
awJRO 111 5
ADJUDlcttl(J(S LEfttlZAMS DE TIERRAS Pffi I(ITIW DE REFCIlKA A6fWlIA EH LA RESI~ W1Z~ICA E~T[IlIN4A Pffi PROYltClA 11976-1993)
-rhO ZMJlA CHINCHIPE lmOOA SlWT IAro NAPO SlIltlBIOS TOTIl PERIOOOS CENSttiS PORCENTAJES-
liiS u HAS 1 ~ 1 HAS 1 lWi 1 HAS 1 HAS 1
1976 1158 3 1150 31-- -
1977 3409 4 3409 4f-----
1979 422 2 422 2 -1980 200 1 200 1 I
I
1982 5181 10 11321 un 11I
1984 22617 41 bU 1 23247 42 1II
1987 625 5 625 5 II
--middot---1
1988 14120 37 14120 37----- I
1989 797 2 797 2 _-1m 447 1 199 1 b46 2 39435 88 Sbm ~ --
1992 586 2 586 2
1993 50 1 512 3 562 4 1148 6 251 sm- -- -
TDTIl 19304 49 23414 43 1749 6 1297 6 45764 104 45764 104 100001 110000- -
ELABDRAClOO La autora
73
CUADRO NI 6
UOO 1( LA TIERRA EN LA REBIlJl W1ZlJlICA ~TCIlIfM PCIl PROVHCIA (19931lEn liIes de Hect~rea51
PROVII[IAS TDTfL SUBTDTfL aLTIVOS aLTIVOS PASTOS BARBECIIl DESCM9J AREA SINTRAreITCIlIOS PERIWmES USO
A6R(PE0$lR
10
l(JR(JjI 24606 3828 171 172 3423 14 48 2O778SANTlAOO
tWl(] 37681 1937 87 143 12ea 21 77 35744
PASTAZA 29135 1043 15 123 903 2 - 35744
ZrIIffiA 22981 2577 49 19O 2312 11 15 204Il4CHltOilPE
Sl01IB105 16813 1140 21 457 63S 12 14 14873
TOTfL 131415 11525 343 1485 8481 61 155 119891
FlINTE Instituto NanonaI de Estadist1cas y Censos Encuesta de SuperflCle y producClOn Agropecuana por lUestreo de aacutereas bullResultados de 1993
ELABORACI(Jl La autora
1- AbsornOacuterl de ssnc de obra de forfla permanente 2- AbsornOacutefl de mano de obra de torea temporal
74
llIADRO I(J 7ABSlJlCI~ DE lWfJ DE OBRA OC9H TIPO DE DlTIYOS DE LAS FIIalSIOJAR EN LA RE6r~ AlAZCWICA ~TIJUrM
(PERIOOO DE OCTUIflE-e9 ASEPTIEIlmE-9I)(VtLlJlES AB9lUTllS)
PROOO SrN USO PAPA AIZ BfimJ CffE CACflJ AIZ YlEA IANI ~rL NJcm SUAVE DIJID LA RESPlIffi
E
lmCW 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2A
NIlSI 18 1 1 2 2 1~
NAPO SIN uso IOlTAlIZ BAtWlaquoJ CffE CACflJ ARROZ AIZ YlEADIJID
1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2
N0 27SI 2 1 3 3
PASTA SIN uso PAPA BANAtU CANtildeA AIZ ~IL FRUTIDlZA DURO LA MA
1 2 1 2 1 2 1 2 1- 2 1 2 1 2-
NIl 12SI 1 2 1 1 1
ZAIm SIN uso AIZ BANIllaquoJ CffE AIZ FRUTIDl CIID) YOCAA SUAVE DIJID MA
1--_-e-L 2 1 2 f 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2-
t) 27SI 1 1
StOJ1 SIN uso BAtWlaquoJ CffE ti4RANJILBIOS LA-
f-iexcl-----
1 2 1 2 1 2 -- --- __
He 12SI I 7 1 I - _ -
FLENTE Instituto Nacional de Empleo 1990ELABORACllJl la autora
75
34 LA INMIGRACION DE LA REGION AMAZONICA ECUATORIANA
El desarrollo del mercado de
ecuatoriana estaacute relacionado con
trabajo en la regioacuten Amazoacutenica
los procesos migratorios
Es principalmente a partir de estos flujos que se ha ido
configurando la ampliacioacuten de la frontera agropecuaria y con ello
la oferta de mano de obra para el desarrollo de las actividades
agropecuarias
Al mismo tiempo son estos flujos migratorios los que han dado
lugar al crecimiento de los centros urbanos
Es por estos que cuando se estudia la regioacuten amazoacutenica
ecuatoriana la migracioacuten adquiere notable importancia pues el
desarrollo de esta regioacuten estaacute marcado por considerables procesos
de este tipo
A fin de profundizar en el tema de la migracioacuten es necesario
retomar algunos elementos que se analizaron en el presente
capitulo en el apartado correspondiente al anaacutelisis del periodo
1962-1990 donde se aprecia que la RAE ha tenido en la segunda
mitad del presente siglo tres flujos migratorios
El primero que corresponde con la deacutecada del 60 periodo en el
cual el pais y la regioacuten transitaron entre un proceso tenue de
expansioacuten desarrollista impulsado desde el Estado
Las causas explicativas de este proceso migratorio gestado
aunque fueron muacuteltiples entre las maacutes importantes fueron
1) La crisis de la economiacutea hacendaria serrana que no pudo
absorber mano de obra
2) Los problemas del sector agroexportador de la costa que
76
expulsoacute mano de obra y~
3) el fomento estatal a la ocupacioacuten de nuevas zonas de
colonizacioacuten
El segundo flujo migratorio~ que corresponde a los a~os setenta~
eacutepoca que estuvo marcada por notables cambios en la estructura
econoacutemica~ social~ poliacutetica y espacial del Ecuador y de la
RAE bull Este flujo migratorio tendreacute especial explicacioacuten~ en
razoacuten de los cambios acontecidos en este periacuteodo
la regioacuten amazoacutenica se convirtioacute enPara esta etapa
atractivo para la emiddottraccioacuten de recursos~
un sitio
especialmente de
aquellos demandados a nivel nacional e internacional petroacuteleo~
madera~ metales preciosos y productos agropecuarios
La tercera oleada migratoria~ coincide con la deacutecada de los a~os
ochenta y estuvo marcada por un proceso de recesioacuten econoacutemica
para el paiacutes Como consecuencia de este la RAE continuOacute
incorporando tierras forestales al servicio de la produccioacuten de
bienes primarios~
turiacutestica
1a e x p 1otac iacute oacuten petrolera y la industr- ia
A consecuencia de estas oleadas migratorias~ la regioacuten se
transformoacute en un eacuterea donde un alto porcentaje de poblacioacuten no es
originaria de la regioacuten
En 1990~ el 60 por ciento de la poblacioacuten empadronada en laRAE~ declaroacute que habiacutea nacido en alguna provincia de estaregioacuten El restante 40 por ciento~ es decir 150000personas~ habiacutean nacido en las demaacutes provincias del paiacutes yen el exterior~ entre las que se destaca el 103 por cientoque habia nacido en Loja (38500 personas)~ el 6 por cientoen el Azuay (22100 personas) y el 4 por ciento en Pichincha( 144000 personas) 11 (CEPAR 1993 ~ 12)
En gpneral~ las provincias de Azuay y Loja (1) fuer-on 1as que
expulsaron poblacioacuten a la regioacuten Amazoacutenica en forma mayoritaria~
(principalmente los cantones Paute Giroacuten Cuenca
Gualacee~ de Azuay y Saragure y Espindola de Leja
77
5igsig y
Estas provincias fueron al mismo tiempo aquellas
registraron seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten y
(1989) los cantones minifundistas maacutes pobres
que
Borja
Los cantones de donde proveniacutean los migrantes se caracterizaron
por tener una fuerte densidad poblacional con respecto al nivel
de los recursos naturales especialmente sobre la tierra Alta
proporcioacuten de poblacioacuten viviacutea en aacutereas rurales con fuerte
compos1c1oacuten campesina
Esta situacioacuten se debioacute al acelerado proceso de minifundizacioacuten
acentuado por la Reforma Agraria aplicada en la sierra
Al mismo tiempo la minifundizacioacuten fue y es fruto de los
procesos de subdivisioacuten por herencia la adquisicioacuten de tierras
pertenencientes a haciendas tradicionales en pequentildeos pedazos y
al intenso mercado de tierras cuyos precios se cotizan hasta la
actualidad en valores muy altos
Todaviacutea en 1990 dichas provincias teniacutean cantones fuertemente
campesinos y consecuentemente altos indicadores relativos de la
proporcioacuten de poblacioacuten campesina empleada en las aacutereas rurales
El tipo de campesino predominante era semi proletario ya que
buena parte de los ingresos los obteniacutean de la migracioacuten
estacional y temporal Esto se demuestra en los niveles de
subempleo de la poblacioacuten la misma que no lograba ocuparse
productivamente en la parcela y en la principal fuente de
ingresos monetarios que eran los salarios
Tambieacuten la provincia
(fundamentalmente
de Pichincha expulsoacute poblacioacuten a la RAEn
el cantoacuten Rumintildeahui) Esta estuvo
78
categorizada seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten y Borja
(1989) entre las provincias que teniacutean cantones campesinos
artesanales pobres y con un sistema de latifundio-minifundio
profundos (al interior de eacuteste uacuteltimo fundamentalmente el cantan
Mejiacutea)
El minifundismo de la poblacioacuten de Pichincha resultoacute asociado con
la diversificacioacuten laboral rural relacionada con actividades
artesanales manufactureras y auacuten comerciales
La fuerle presencia del minifundio y la alta densidad poblacional
pobre de esta provincia haciacutea que para 199~ la PEA trabaje
fundamentalmente por cuenta propia y como trabajador familiar sin
remuneracioacuten
El empleo de la poblacioacuten del sector rural estaba fuertemente
relacionado con actividades secundarias y terciarias tales como
el comercio la artesaniacutea ciertos servicios a partir de los
cuales los campesinos obteniacutean sus ingresos monetarios
autoconsumo
comercializada
La actividad agriacutecola estaba
una parte poco
fundamentalmente
significativa
destinada
de ella
al
era
Con relacioacuten a la magnitud de la migaciOacuten neta Sucumbiacuteas Napo y
Zamora Chinchipe registraron en 199~ los valores maacutes elevados
8450 6514 y 4339 respectivamente (CEPAR 1993 57)
En los cantones amazoacutenicos seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten
y Borja los colonos e indiacutegenas competiacutean por los recursos
Los cantones de mayor atraccioacuten migratoria eran de acuerdo al
se~alado estudio Baeza Orellana Putumayo y Tena de la
provincia de Napo Gualaquiza Limoacuten Indanza Palora Santiago y
Sucuacutea de Morona Santiago Pastaza de la provincia del mismo
79
nombre y~ Chinchipe~ Yacuambi y Zamora de Zamora Chinchipe
Estos cantones teniacutean posibilidades de expansioacuten
agriacutecola La tierra estaba fuertemente disputada
por las comunidades indiacutegenas nativas
de la frontera
por colonos y
Al mismo tiempo~ eran cantones con problemas de tenencia de la
tierra~ debido a los procedimientos empleados por la
colonizacioacuten Los nativos habiacutean optado por la titulacioacuten
comunal para limitar la invasioacuten de tierras y para vender a los
colono~ mestizos
individuales
quienes optaban en general por titulos
Adicionalmente habiacutea precariedad en la infraestructura productiva
y social
Predominaba la pequentildea y mediana propiedad de origen colono Las
zonas de asentamiento indigena~ normalmente estaban organizadas
en comunas y centros La tierra no constituia un limitante~ los
recursos requeriacutean cuidados especiales para evitar erosioacuten y
deserti f I c ac ioacuten Las limitaciones estaban dadas por la falta de
caminos~ infraestructura de salud y educacioacuten
Los cultivos principales eran cacao~ cafeacute y plaacutetano y la
ganaderia~ y constituiacutean los principales rubros de la actividad
rural (Chiriboga~ Landin y Borja 1989)
Es por lo explicitado que el CEPAR~ cuya fuente de datos es el
Censo de Poblacioacuten de 1990 afirma que
En el periacuteodo 1985-1990~ durante los cinco antildeos anterioresal oacuteltimo censo el nuacutemero de inmigrantes y emigrantes de 5antildeos y maacutes de edad de la regioacuten Amazoacutenica fue de 49881 y25870 personas respectivamente lo cual da como resultadouna migracioacuten neta positiva de 24011 personas de 5 antildeos ymaacutes de edad lo que significa que soacutelo por efecto de lamigracioacuten~ la regioacuten aumentoacute en un promedio de 5000personas por antildeos (Chiriboga~ Landiacuten y Borja 1989~ 12)
80
Debido a la composicioacuten de los flujos migratorios la RAE
p~esentoacute un desbalance ent~e el nuacuteme~o de hombres y de mujeres
arrojando ciertas diferencias porcentuales en favor de la
poblacioacuten masculina (CEPAR 1993 10)
El hecho de que la regioacuten amazoacutenica haya presentado tal
~iferencia se explica en funcioacuten de la continua migracioacuten del
hombre en busca de condiciones estables de trabajo que permiten
posteriormente restablecer la unidad familiar
Intentado complementar el anaacutelisis correspondiente a la
inmigracioacuten a la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana se ha visto
necesario identificar el aacuterea de procedencia (rural o urbana) de
eacutestos para lo cual el Cuadro No 8 que a continuacioacuten se
presenta se~ala con mayor exactitud
81
~ tII 8MEA DE PROCElOCIA DE LOS 11tl16RIWTES Il SECTlIl RlJlI1 DE LA REGION IWlzfillCA EaKlTlIlltM iEM PROIJlltlA DE [lUID YDESTlIII
(PffiCENTAJES)
lIllSENOCSTl tII SlQImIDS llAPO PASTAZA IIRWA lADA TOTIlREGIlJA
Azuay (S Urbano) 23 46 276
Azuay (S Rural) 23 23 46
Boliacutevar (S Urbano) 046 046 92
Boliacutevar (S Rural) 327 327-Cantildear (S Urbano) 093 23 323
1-
Cotopaxi (S Urbano) 23 846 276
Chi~borazo (S Urbano) 65 14 046 836
El Oro (S cL~lQ) 093 046 139_-- _-
Esmeraldas (S Urbano) 093 148 233_--_
Guayas (5 Urbano) 32 093 046 093 552-Laja (S Urbano) 19 19 --Laja (S Rural) 093 093
Los Riacuteos (5 Urbano) e93 046 046 185
~abiacute (S Urbano) 19 19
Ir1rona (S Urbano) 33 14 37 84 --Ilorona (S Rural) 093 093__ o
Napo (S Urbano) 19 33 28 B0- -Napo (5 Rural) 65 65 __~---_ -Pastaza (S Urbano) 093 14 233
-- _-_
Pastaza (S Rural) 23 23_- --Pichincha (S Urbano) 79 23 046 19 1256
-- -- ____
Tungurahua (S Urbano) 046 23 046 14 462 __1-_---- -- ----_Tungurahua (S Rural) 093 37 093 556____- _------ _
Zamora (S Urbano)-----
28__ 47 -- _75 ___--__----- ------ZaflOra (S Rural) 046 046 046_-----
TOm PROVINClrt 24 31 11 11 234 1001- - ==FUENTE Instituto Naoonal de Elpleo I~ Encuesta de Etpleo Rural 1m
ELABDRACIDN La autora
82
Como se desprende del cuadro anterior se aprecia por un lado que
tanto el aacuterea urbana como la rural de la costa y sierra
ecuatoriana para 1990 continuaban expulsando mano de obra
L_os datos correspondientes al aacuterea urbana de todas las provincias
demuestran que en eacutesta no se logroacute absorber eficientemente la
mano de obra disponible evidenciando las debilidades y
desequilibrios en la relacioacuten oferta y demanda de la fuerza de
trabajo que trajo el modelo de desarrollo urbano e industrial
implementado en paiacutes
Por su parte el aacuterea rural del paiacutes expulsaba mano de obra
debido a la mala distribucioacuten de la tierra y a la fuerte presioacuten
poblacional sobre el minifundio ya sea por sobrepoblacioacuten o por
excesiva subdivisioacuten del mismo
Los datos del cuadro No 8 que corresponden al sector rural de
las provincias de Napo y Sucumbios indican que estas microshy
regiones que constituyen la zona norte de la RAE han sido
lugares de fuerte recepcioacuten poblacional (55 del total)
Las provincias de Morona Santiago y Zamora Chinchipe microshy
regiones de la zona sur del territorio Amazoacutenico habiacutean recibido
al 34 por ciento de la poblacioacuten inmigrante
La provincia de Pastaza territorio
Amazoacutenica ecuatoriana absorbioacute al 11
migratoria
central de
por ciento de
la regioacuten
la oleada
De acuerdo a su procedencia la zona norte de la regioacuten Amazoacutenica
acogioacute significativos porcentajes de inmigrantes de las
provincias de la sierra ecuatoriana (Pichincha Cotopaxi
Chimborazo y Bolivar) Estas provincias que en su mayoriacutea
estaacuten localizadas geograacuteficamente en la parte norte y centro del
territorio nacional definieron una cierta relacioacuten de intercambio
83
de caraacutecter vertical
En la zona sur oriental
principalmente del Azuay
ecuatoriana la migracioacuten procedioacute
En este sentido se confirmoacute una vez
maacutes que la integracioacuten de la Amazonia y la configuracioacuten de eacutesta
subregioacuten al mercado interno obedece a la loacutegica del desarrollo
de uno de los polos industriales la ciudad de Cuenca (Quintero y
Silva 1991~ 173)
La sub-regioacuten centro oriental (Fastaza)~ en cambio tuvo un
destino diferente desde el punto de vista productivo se
articll] oacute con e 1 mercado a traveacutes de Amba to (Quin tero y Si 1va
1991 ~ 173)
Profundizando maacutes en el anaacutelisis de acuerdo con la investigacioacuten
realizada por el Instituto Nacional de Empleo~ en 199~~ respecto
de la inmigracioacuten a la RAE~ los datos proporcionaron tres
tipos de tiempo de inmigracioacuten~ seguacuten la iniciacioacuten del
desplazamiento
llXIOOl tII 9POIU(I~ ECOOlICMHTE ftTIYA INlIffiANTE ALA RE6I~ ~Z~ICA ECUAT(JlIWl (SECTOO 1lllW) POO PROYIIlaquoIA SE~ TIEIfO J(
INICIACI~ DEl DESPlAZtIlIENTO(Y~OOES PIJlCENTIWES)-
TI EIfl)PROV11laquo1A ~ tWO PASTAZA ZfVlOOA SlOJlB lOS TOTfLRE6IotW--- ---_ _-
IEMJS DE ~ ArtJ 514 234 28 28 1388_
1-5 ANtildeOS 429 75 28 748 711 2U8-----6 Yl1AS fHJS 69 1825 561 1168 1355 5599----- _--__t() RESPOOt 147 193 14- -- ---TOTfL PROVll[IrL 1119 3136 1075 2289 2336 9955
- -RENTE Instituto NaClonal de Empleo 1maAIDlACI[)j la autora
Migracioacuten reciente- Que correspondioacute a quienes se desplazaron
hitcia la RAE un a~o antes de la aplicacioacuten de la encuesta~ y
84
representaron el 13 de la PEA inmigrante
Migracioacuten intermedia- Ubica a quienes vivian en la RAE entre
1 y 5 a~os antes de la encuesta Correspondieron al 29 de la PEA
inmigrante
Migracioacuten prolongada- Constituyeron quienes tenian una
permanencia mayor a 5 a~os Este porcentaje fue de
aproximadamente el 6~ de la PEA inmigrante
El 42~ de la PEA inmigrante estuvo conformada por
que tenian menos de 5 a~os de permanencia en la
porcentaje parece sumamente alto~ y se debioacute
econoacutemica por la que atravesaba el pais
trabajadores
regioacuten Tal
a la crisis
El sector rural de las provincias de Napa y Sucumbios presentoacute
los valores maacutes altos en los tres rangos de tiempo de
desplazamiento Esto se puede atribuir al impacto de la
explotacioacuten petrolera~ que trajo consigo la apertura de vias de
comunicacioacuten~ factor que atrajoacute fuertes oleadas migratorias de
colonos espontaacuteneos
Con relacioacuten a la ubicacioacuten de los inmigrantes a la RAE seguacuten
rama de ocupacioacuten el siguiente cuadro ilustra al respecto
85
CUADRO 111 11PIlIlJ(I~ ECOOIICAIOOE ACTIYA III1IIFANTE ALA RE6I~ WZ~ICA ECI1TIIlIM ~ PROVItlaquoIA (SECT~ RlMI~ RfM 1( OClPI(IIIf
(Vlim PlJmT1JILESI
SECTORPROVINCIA MORONA NAPO PASTAZA ZAIIORA SUCUIIBIOS NO TOTALRESPONDE REGIONAL
ACTIYIDADES NO BIEN m93 711 147 374 141 047 1313ESPECIFICADAS
AGRICULTURA B01 1455 894 654 754 455BSILVICULTURA CAZA PESCA--lUNAS 147 147 234 328
INDUSTRIA IIANUFACTURERA 334 147 381
ELECTRICIDAD 147 047
CONSTRUCCION 14 14
COIIERCIO e 717 147 617 328 194 1783
TRANSPORTE 193 1B7 2B___ O
ESTABLECIIIIENTOS FINANCIEROS --------
SERVICIOS 287 24 328 28 1135- -------- -TOTAL PROYINCIAL 1228 3577 1128 2244 1637 141 9955
FUENTE InstItuto NaCIonal de Elpleo 1991ELABDRACION La autora
En el cuadro No 10 se aprecia que la PEA inmigrante presentoacute
una tendencia a viacutencularse al sector primario especialmente al
agropecurio
sec tor mirie r o
En la provincia de Sucumbiacuteos es importante el
En las provincias de Zamora Chinchipe y Napo llama la atencioacuten
1 eacutel importancia que tuvieron las__ act 1 v1dades no bien
especificadas ello estariacutea indicando que los migrantes tienden a
ubicarse en actividades no productivas de tipo informal lo
cual constituye una manifestacioacuten clara de las consecuencias de
la crisis econoacutemica
Estos nuevos migrantes que en un significativo nuacutemero y
probablemente creciente se desplazaron hacia dichas provincias
expulsados por la economiacutea agraria y por la incapacidad del
86
sector industrial urbano de absorberlos no encontraron trabajo
estable y bien remunerado tanto en el sector rural como urbano y
generaron una serie de actividades ubicadas en el sector
indicado
Muct-as de ellas pueden estar asociadas con el autoempleo
caracterizado por su ubicacioacuten baacutesicamente en el sector terciario
de la economiacutea
Tal fenoacutemeno vuelve importante el estudio de la heterogeneidad
del mercado laboral y de la insercioacuten en eacutel de la poblacioacuten
pobre en la medida en que la presencia de actividades
informales caracteriza a una significativa parte de la
poblacioacuten inmigrante a la RAE
grupo de ocupacioacuten
El c u ad r o No 11
inmigrantes seguacuten el
habla sobre la insercioacuten laboral de los
87
aJADRlJ IIJ 11
POllJ(I~ ElnOIICAIOTE TIYA IIIlISWflE ALA f[6I~ MAZ~ICA Ero1TlJUANA (SECTCIl RlJlfLI f(Jl PROYII(IA SEO IRPlII(OClfI~
(VfUJlES PCIlCENTlfUSI
-SECTORPROVINCIA llORONA NAPO PASTAZA ZAIIORA SUCUIIBIOS NB TOTAL
RESPONDE RE6IOH~L-PROFESIONALES 893 687 B47 561 841 847 2196
DIRECTIVOS Y6ERENTES B47 847 894
~~EAD9S ADIIINISTRATIVOS 147 847 894
~~CIANTES y VENDDORES 047 654 467 234 IL94 1496
TRABAJADORES A6RICOLAS 781 1218 794 617 7B1 4121FORESTALES PESCADORESCAZADORES
TRANSfuacuteRTISTAS 14 147 234 IL93 514
ARTESANOS ~4 187 893 28 28 98
ALIIACENAJEBDDE6AS 8
SERVICIOS e47 234 893 893 893 56
TOTAL PRO~jNCIAL U28 3887 1174 2289 2336 141 9955-FUENTE Instltuto Naclonal de Empleo 1990
ELABORACION La autora
Del Cuadro No 11 se puede afirmar que una buena parte de la
poblacioacuten inmigrante se ubicoacute en labores que corresponden a
trabajadores poco calificados Asiacute del total de la poblacioacuten de
10 a~os y maacutes inmigrante al sector rural (1990) el 4021 por
ciento fueron trabajadores agriacutecolas ganaderos agricultores y
comerciantes el 2196 por ciento fue profesional
De lo anterior se desprende un primer resultado que parece
t-e 1evan te la importancia que tiene el trabajo en el sector
agriacutecola para los inmigrantes los cuales trabajan en tal sector
en porcentajes significativos y que estaacuten asociados con bajos
niveles de calificacioacuten laboral
Por otro lado se aprecia la participacioacuten de los profesionales
especialmente en aquellas provincias donde la economiacutea es maacutes
p incipalmente~ Sucumbios y Napo~
las t ansnacionalesdinaacutemica~
pet ole as~
debido a la p esencia de
la cual
88
demanda
mano de ob a altamente calificada
En cuanto a la poblacioacuten inmig ante al secto u al de la seguacuten
catego ia de ocupacioacuten se encont Oacute lo siguiente
ClWlRO 111 12
PQBlJ(11 EClJOllCAIENTE (TIYA ItIlISRtttTE AlJI RE61~ AMZIICA EWlTlJUAHA (SECHIl RlWt) PlIl PRllVltlaquoIA SE~ CATEIiIlIA DEOClf(II
(VftlIlES PlIlCEIffiWES)
SECTOOPROYII[IA llJROOA NIPll PASTAZA ZAI1ffiA str1JffiIOS He TOTftRESPONDE RE6IOOfL
PAm 047 047
_QENTA PR(fIA 24 79 32 607 888 094 19 39
TRAB FAlILINlI) R8IJQAOO 37 79 37 421 28 2231
AStLAR lADO PERI1ItENTE 14 701 23 654 28 2U5
ASALARIADO TEfffiiacutet 093 32 044 093 093 - 643
OTROS 093 601 047 461 841 047 209
TOTft PROYII[Ift 936 3202 1011 2236 2382 141 9955Ff1ffi Inshtuto Nmonal de Etpleo 1mElJlB(llACIIll la autora
El cuad o No 12 confi ma la impo tancia que tienen las unidades
p oductivas ag icolas autOacutenomas y de subsistencia~ las mismas que
se las puede ubica en la catego ia de los cuenta p opia
(2939)~ que funcionan en base al t abajo familia no emune ado
(2231) y~ en las que el multiempleo del jefe de familia~ o de
uno de los miemb os del nucleo familia es un equisito y lo
hacen vendiendo su fue za de t abajo a fin de da apoyo al
mantenimiento de la unidad familia (asala iado permanente
2005~ y ot os 209)
Hasta aqui se ha analizado los elementos cuantitativos que
dete minan la ofe ta y demanda de fue za de t abajo en la egiOacuten
89
Amazoacutenica ecuatoriana~ la misma que ha experimentado un
crecimiento vertiginoso especialmente a partir de la deacutecada del
60~ como consecuencia del proceso de incorporacioacuten de la regioacuten
al mercado~ de la ampliacioacuten y apertura de la frontera agriacutecola y
de la disponibilidad de recursos naturales
La frontera agriacutecola ha sido pensada por un lado como un espacio
al ternativo para los e-c edentes de mano de obra rurales
generados en las aacutereas agricolas antiguas~ como la sierra
ecuatoriana~ donde la desigual distribucioacuten de los recursos
especialmente de la tierra presentaron y aUacuten mantienen una
fuerte concentracioacuten factor que contribuye a desplazar a
contingentes significativos de poblacioacuten a la desocupacioacuten y que
los obliga a migrar en busca de fuentes de empleo
Por otro lado el proceso de modernizacioacuten de la agricultura
unido a la incorporacioacuten de tecnologiacutea intensiva en capital ha
requerido una mayor calificacioacuten de mano de obra factor que
tambieacuten ha contribuido a expulsar mano de obra
El segmento poblacional expulsado de las aacutereas rurales y la
incapacidad del sector industrial urbano y rural~ de absorber la
mano de obra disponble en los lugares indicados ha obligado al
permanente traslado de poblacioacuten a la regioacuten AmazOacutenica
ecuatoriana
En la RAE la poblacioacuten ha desarrollado una serie de
actividades que se desenvuelven en las peque~as unidades de
produccioacuten campesina las mismas que funcionan con un fuerte
componente de mano de obra familiar no remunerada y que algunos
casos dependiendo de los niveles de acumulacioacuten que hayan
logrado alcanzar~ estaacuten en capacidad de absorber mano de obra de
manera temporal o permanente
El proceso arriba descrito ha sido impulsado desde el Estado a
90
traveacutes de la colonizacioacuten dirigida (trasladando bolsones de
fuerza de trabajo para el sector de mercado rural) y por la
creacioacuten de incentivos fiscales (subsidios agricolas~ eNoneracioacuten
de impuestos a la maquinaria) que permitieron la incorporacioacuten de
tierra de la Amazonia ecuatoriana al mercado nacional de tierras~
factores que han contribuido a que la poblacioacuten de la RAE
asuma el rol productivo que estatalmente se le asigno a la
regioacuten
Otra relacioacuten que se ha demostrado es el proceso de urbanizacioacuten
de la frontera amazoacutenica ecuatoriana
La urbanizacioacuten ha sido fruto de la demanda de trabajo temporal~
especialmente en aquellas zonas donde eNiste una economiacutea de
localizacioacuten como la petrolera (Lago Agrio-Sucumbiacuteos)
Por otra parte~ la urbanizacioacuten ha sido el resultado de la
demanda~ por parte de la agricultura vinculada al sector de
mercado~ que ha traiacutedo aparejada una serie de nuevos servicios
urbanos tales como incorporacioacuten de tecnologia~ equipamiento~
asistencia teacutecnica
El proceso de urbanizacioacuten de la frontera agricola ha atraiacutedo a
otros servicios propios del crecimiento y de la sofisticacioacuten de
la poblacioacuten urbana y~ de los nuevos patrones de consumo de la
poblacioacuten rural~ que ha incorporado a su esquema de consumo una
serie de bienes y servicios urbanos e industriales (Haroldo da
Gama Torres 1991~ 296)
Para terminar con este apartado~ la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana~
ademaacutes de haberse constituido en un espacio alternativo para
excedentes de poblacioacuten rurales se ha convertir en una
alternativa para la poblacioacuten urbana que residen en las ciudades
grandes e intermedias del Ecuador
91
Este grupo poblacional que conlleva un patroacuten de consumo
determinado histoacuterica y socialmente que no parece distinguir un
nivel de consumo bioloacutegicamente determinado de otro socialmente
determinado organiza el trabajo familiar para la satisfaccioacuten de
las necesidades urbanas y propende a vincular a las unidades
campesinas del mercado de bienes al mercado de trabajo extra
parcelario (Haroldo da Gama Torres 1991 299)
Es entonces al interior de este contexto como se ha estructurado
econoacutemica social demograacutefica y espacialmente a la regioacuten
Amazoacuter1ca ecuatoriana conformando de esta manera la
heterogeneidad del mercado laboral demostracioacuten que se realizaraacute
en el siguiente capitulo
NOTAS
92
1 La provincia de Laja tiene cantones con presenciade unidades capitalistas y campesinas En ellasector importante de empresas capitalistas en elunidades capesinas que compiten por los recursos
simultaacuteneaexiste un
agro y de
La provincia tiene cantones donde las unidades agropecuariasestaacuten fuertemente viacutenculadas al mercado nacional y auninternacional Hay presencia de agroindustrias que buscanasegurar el control de la produccioacuten Las unidadesagropecuarias parecen compartir un mismo patroacuten tecnoloacutegicogeneralmente de tipo moderno La poblacioacuten rural esasalariada y se emplea en la agroindustria (ChiribogaLandiacuten y Borja 1989 24)
60
ClWlRO 111 2POBXI~ PROVIIIIft TOTft p(Il MEA EN lJl RE61~ tMZ~ICA EroiTIIlIWl lRBWiexcl YRIM PARTICIP(I~ PImNTlrL y TASAS DE
CRECIIIIENTO INTERCENSN
- -ANtildeOSPROV POllACI PESO POllACI X POlULI X PERIODO TASA TASA TASA lEItlaquoIA ~ (1 ~ ~ CRECII DE CRECII
PROVIti RELAT lF~ RIRAl ENTO CRECI 000lA IVD TOTrt X lENTO RWL X
lJlBANJX
Z(tlIJlADilt[HlPE
1951 4761 ml 720 151 4041 8491962 11464 m3 1885 164 9579 836 50-62 73 8m 721974 34493 M 3838 111 30655 889 62-74 96 62 lml1982 46691 U lm595 n7 36096 773 74-82 36 120 191m 66167 m7 16304 246 49863 754 82-90 44 54 U- f--
IIQR()~
SANTlrBJ
1951 16285 05 1961 m5 14324 88m1962 25503 U 4442 m6 21061 826 50-62 37 68 321974 53325 U 9520 08 43805 821 62-74 64 66 641982 70217 m9 16618 m9 53599 763 74-82 32 66 241m 84216 m9 23799 m9 60417 717 82-90 23 45 15 _ - _-- _
PASTAZA
1951 7730 m2 1892 141 6638 8591962 13693 m3 2290 167 11403 833 5lH2 48 62 451974 23465 m4 5361 n8 18104 772 62-74 47 74 4m1982 31 779 04 111327 325 21452 675 74-82 36 77 2m1m 41811 m4 15127 362 26684 638 82-90 34 48 27-- f--_- -
NAPO
1951 17695 1-6 1791 101 15904 8991962 24253 05 1809 75 22444 925 50-62 26 ml 291974 62186 10 4260 69 57926 931 62-74 82 74 821982 737ml It9 18481 251 55220 749 74-82 20 173 -061m 103387 11 23629 n9 79758 771 82-90 42 31 46_ _--- -------SOCltIBIos
1982 41409 05 12608 304 28801 6961m 76952 u 21t492 266 564bIl 734 82-90 77 61 84_
(t) Porcentaje con respecto a la poblacIoacuten nacIonalFlINTE CEPAR 1993ELABORAClON La autora
61
33 EL PROCESO DE TRANSFORMACION ESPACIAL DE LA REGION AMAZONICA
ECUATORIANA
Producto del crecimiento poblacional acontecido en la RAE
principalmente en lo que va de la segunda mitad del presente
siglo el espacio que corresponde a dicha regioacuten sufriOacute notables
cambios
Las transformaciones de la regioacuten (como organizaciOacuten territorial)
se dieron tanto a nivel urbano como rural
Como se desprende de los Cuadros No 1 y 2 a lo largo de los
periacuteodos intercensales el dinamismo del crecimiento poblacional
se dio en el sector urbano No obstante la tendencia
mayoritaria de asentamiento se encontraba en el sector rural
De acuerdo al uacuteltimo Censo (1990) la provincia que tuvo mayor
concentraciOacuten de poblacioacuten en la zona urbana es Pastaza con el
36 por ciento de la poblacioacuten total en esta aacuterea le sigue en
importancia Morona Santiago con el 28 por ciento y Sucumbios
con el 27 por ciento
Las capitales provinciales de la RAE seguacuten el Censo de 1990
teniacutean alrededor de 52 mil habitantes siendo la ciudad maacutes
poblada Puyo (14438 habitantes) continuacutea en importancia Nueva
Loja (13165) en tanto que Zamora Macas y Tena teniacutean una
poblacioacuten aproximada de 8 mil habitantes cada una (CEPAR 1993
8) bull
Entre 1982-1990 en los pesos absoluto y relativo de la poblacioacuten
urbana tuvo influencia decisiva las ciudades de PUJo (Pastaza) y
Nueva Loja (Sucumbios) registrando esta uacuteltima igual volumen de
crecimiento que Puyo
1991ll el 27 POi- ciento de la poblaciOacuten de la RAE se
62
encontraba residiendo en las ciudades en contraste con el a~o
1950 en que era solo el 12 por ciento Paralelamente a la
escalada de aglutinamiento la urbe inicioacute un proceso de
enlazamiento poblacional rural-urbano
El crecimiento de los asentamientos poblacionales ubicados en la
RAE no estuvo ni estaacute acompa~ado de la satisfacciOacuten de las
necesidades baacutesicas para sus habitantes
En teacuterminos de calidad de vida de los asentamientos se evidencia
una falta de servicios baacutesicos especialmente de agua potable
alcantarillado desechos soacutelidos entre otros
La politica de entrega de tierras hacia el sector rural que como
se indicoacute anteriormente fue ejecutada por el Estado a traveacutes del
IERAC INCRAE inicioacute un proceso de regulacioacuten de
tierras entre las diferentes fracciones sociales
La caracteriacutestica maacutes importante de dicho proceso se dioacute a traveacutes
del impulso a la adjudicacioacuten de tierras por motivo de
colonizacioacuten Este preceso se fu~ acelerando de modo que el
volumen de tierras adjudicadas para colonizacioacuten entre el periodo
1974-1982 son el doble de las correspondientes al periodo 64-74
En el periodo 82-9~ se adjudica el 3535 por ciento del total de
tierras colonizadas en la RAE Durante estos a~os se registra
el mayor nuacutemero de beneficarios (2~~35 personas) (Ver Cuadros
No 3 y 4)
En el lapso 90-94 se aprecia un aumento del nuacutemero total de
hectaacutereas adjudicadas Sinembargo cabe indicar que para este
periacuteodo el nuacutemero total de beneficiarios desciende evidenciaacutendose
un proceso de concentracioacuten de la propiedad de la tierra (Ver
Cuadros No 3 y 4)
63
Por su parte las adjudicaciones legalizadas de tierra por
concepto de reforma agraria en la RAE se dan a partir de 1976
y se gestan principalmente en la provincia de Morona Santiago
La poliacutetica gubernamental del periacuteodo 64-74 tiene preponderancia
en cuanto a la colonizacioacuten de tierras a la RAE Con ella se
inicioacute la regulacioacuten de la distribucioacuten del suelo en la regioacuten
El segundo periodo (74-82) se caracterizoacute por un cambio en la
concepcioacuten del desarrollo El Estado cobroacute presencia
protagoacutenica en la regioacuten y profundizoacute la visioacuten productivista en
ella Por ello se duplicoacute la adjudicacioacuten de tierras de
colonizacioacuten en la RAE
La etapa subsiguiente la deacutecada de los ochenta constituyoacute una
ratificacioacuten del modelo de desarrollo productivista que se
implementoacute desde el inicio de la colonizacioacuten en la regioacuten
En cuanto a la redistribucioacuten de la tierra en la RAE dada
igualmente por medio del proceso de Reforma Agraria se da
principalmente en el periodo 82-9~ lapso en el cual la
organizacioacuten campesina y plurieacutetnica tiene mayor presencia (Ver
Cuadro No 5)
Por lo dicho se puede afirmar que el Estado en la RAE en
teacuterminos econoacutemicos introdujo la loacutegica de la rentabilidad con
lo cual el ente estatal obtuvo beneficios
En teacuterminos territoriales se consolidoacute una nueva forma de
organizacioacuten basada en las relacioacutenes centro-periferia y urbanoshy
rural
En teacuterminos politicos y sociales consolidoacute el proceso clientelar
de subordinacioacuten de los nativos que va desde la marginacioacuten
(periodo 64-82) para llegar a un intento de integracioacuten (periodo
64
90-94)
En cuanto al tama~o de los predios entregados a los campesinos y
al gran capital (empresas agro-exportadoras) eacutestos fueron
totalmente diferenciados Asi lo se~alan Quintero y Silva (1991
166-169) quienes indican que en el cantoacuten Chinchipe el 502 de
UPAS estaba constituidas por predios menores de 50 hectaacutereas~ con
apenas el 157 de la superficie total Las explotaciones
mayores de 100 hectaacutereas~ que correspondieron al 1931 de las
UPAS~ acapararon el 532 de la superficie total
En los cantones de Zamora y Gualaquiza -sector habitado por el
pueblo Shuar-~ el 7171 de UPAS fueron peque~as y medianas
explotaciones menores de 50 hectaacutereas~ que abarcaron el 3555
del total de la tierra En contrapartida~ las UPAS mayores de
100 hectaacutereas concentraron el 2281 de la superficie total (Idem
1991~ 166-169)
En el sector de Limoacuten-Indanza-Mendez-Macas~ la mayor parte de los
predios -6141 del total- fueron parcelas de menos de 50
hectaacutereas Las UPAS con maacutes de cien hectaacutereas absorbian el 3911
de la superficie total (Idem~ 1991 169)
Las zonas mencionadas corresponden a lugares de antigua
colonizacioacuten
Los autores afirmanexplotaciones abarcanagricola evidenciando untierras (Idem~ 169)
que las medianas y grandesla mayor parte de la superficie
claro proceso de concentraciOacuten de
En las zonas de reciente colonizaciOacuten~ seguacuten la misma fuente
entre las que constan Pastaza-Mera-Palora el 656 de la
superficie total fue ocupada por UPAS de 50 y
medianas y grandes~ respectivamente
100 hectaacutereas
A su vez esta zona fue motivo de
espontaacutenea donde~ seguacuten Quintero y Silva
concentracioacuten de la tierra es la misma
65
una gran colonizacioacuten
(1991) al parecer la
Los datos proporcionados por los autores mencionados guardan
cierta coincidencia con el promedio de tierras adjudicadas por
concepto de colonizacioacuten en la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana
Zamora 444 Morona 7411 Pastaza 671 Napo 1365 y Sucumbiacuteos
6~69 (CONADE 1994 Cuadro No 3)
La entrada de nuevos sectores sociales cada uno obedeciendo a
diferentes intereses la crisis fiscal que impidioacute cada vez maacutes
la atencioacuten estatal a la regioacuten expresada en la incapacidad de
las instituciones gubernamentales y seccionales para financiar
sus presupuestos la dependencia de eacutestas con respecto a los
presupuestos centrales y asignaciones internacionales lejos de
dar solucioacuten a los problemas regionales agudizaron los viejos
problemas de falta de servicios transporte etc afectando
fundamentalmente a los nativos del lugar y perennizando su
segregacioacuten
Tal situacioacuten generoacute una reaccioacuten entre las poblaciones nativas
lo cual condujo a la creacioacuten de organizaciones indiacutegenas tales
como la Federacioacuten Shuar la Federacioacuten de Organizaciones
Indiacutegenas del Napo la Federacioacuten de Organizaciones Indiacutegenas del
Pastaza la Organizacioacuten de Indiacutegenas Secoyas entre otras
(Vickers 1991 17-19)
Para complementar el estudio sobre la forma de ocupacioacuten y
utilizacioacuten del territorio amazoacutenico ecuatoriano se analizaraacute el
uso de la tierra que para 1993 presentan las provincias que
conforman dicho espacio
De acuerdo a los datos proporcionados por el cuadro No 6 (1993)
el aacuterea total del territorio amazoacutenico ecuatoriano es de 13
millones de hectaacutereas De esta superficie el 92
estaba en el a~o indicado sin uso agropecuario
El uso agropecuario de la tierra se distribuyoacute de
manera
66
por ciento
la siguiente
01 por ciento de cultivos transitorios aquellos cuyo ciclo
vegetativo es generalmente menor de un antildeo
10 por ciento de cultivos permanentes aquellos que tienen
el caraacutecter de bienes raiacuteces y producen cosechas por varios
a~os
65 por ciento de pastos (naturales o cultivados)
01 por ciento en barbecho aquellas que se encontraban sin
cultivos (a la fecha de la encuesta) por haber terminado la
cosecha y
01 por ciento de tierras en descanso definidas como
aquellas que a la fecha en que se hizo la entrevista se
encontraban sin cultivos y que habiendo sido anteriormente
cultivadas estuvieron en descanso en forma contiacutenua por un
periacuteodo entre uno y cinco a~os
El peso de las tierras dedicadas a pastos por encima de las
tierras destinadas a otros usos obedece a que en el caso de los
primeros el Banco Nacional de Fomento a 10 largo de la deacutecada
del 80 apoyoacute principalmente dicha actividad en zonas de
colonizacioacuten
El Banco de Fomento dinamizoacute el aparato
geograacutefica amazOacutenica a traveacutes del
canalizados hac iacutee el rubro Pestos
evolucioacuten positiva en tanto que el
Agricolas decrecioacute sustancialmente Los
los pequentildeos y medianos agricultores
Abdo y Samaniego (1993)
productivo de la regioacuten
creacutedito Los recursos
y Gernado tuvieron una
creacutedito hacia Cultivos
recursos se canalizaron a
fundamentalmente segoacuten
La ampliacioacuten de la cobertura de servicios del Banco tuvo el
67
siguiente comportamiento mientras en 1980 existian 9 agencias en
toda la regioacuten AmazOacutenica estas se incrementaron a 10 en 1983 y a
13 en 1988 De las agencias creadas durante los antildeos ochenta dos
correspondieron a la zona norte (provincias de Sucumbios y Napo)
y una a la provincia de Morona Santiago (Abdo y Samaniego 1993
12)
La sucursal que mayormente captoacute el dinero fue Macas en Morona
Santiago (zona sur) orientando su inversiOacuten hacia el rubro
Pastos y Ganado (Abdo y Samaniego 1993 9)
En Sucumbiacuteos el creacutedito orientado a Pastos y Ganado registrOacute un
crecimiento alto asi como el orientado a Cultivos Agriacutecolas
especialmente cafeacute cacao y maiacutez duro
En cuanto al cafeacute si bien la Costa proveiacutea de la mayor parte de
este producto particularmente Napo y Sucumbiacuteas fueron cobrando
cada vez maacutes peso El aacuterea cosechada en estas dos provincias
aumentoacute desde el 5 del total en 1986 a maacutes de 13 en 1991
(Guerrero y Waters 1993 27)
La singular dinaacutemica que experimentoacute la provincia de Sucumbiacuteos
seguacuten Abdo y Samaniego (1993 24) se puede atribuiacuter al impacto
positivo que ha generado en sus producciones la cercaniacutea con
Colombia Asimismo en Napa la participaciOacuten del creacutedito
destinado a pastos fue y es significativa (Abdo y Samaniego
1993)
El crecimiento de la actividad pecuaria tanto por la expansiOacuten
en pastos como por el crecimiento de nuacutemero de cabezas de ganado
que se dioacute en la regioacuten de estudio pudo obedecer al aumento del
precio de la carne Entre 1978 y 1988 el precio de la carne de
res aumentoacute en 313 anual mientras que el del banano de
exportacioacuten lo hacia a una tasa de 346 y el cafeacute a 276
( 1 dem 1993 29)
68
Mient~as en la sie~~a y la costa ecuato~iana~ a pa~ti~ de 1987~
la p~oduccioacuten ganade~a p~esentoacute un compo~tamiento tendiente a
~eve~ti~se~ en la ~egioacuten Amazoacutenica~ no se detuvo Ent~e 1987 y
1989 la supe~ficie destinada a pastos se inc~ementoacute en un 2257
(Idem 1993~ 31)
En cuanto a la pa~ticipacioacuten po~centual en el ~ub~o Pastos y
Ganade~ia de algunas de las p~ovincias que confo~man el
te~~ito~io amazoacutenico se tenia Mo~ona Santiago can la mayo~
pa~ticipacioacuten ~egional (351) Sucumbios con una pa~ticipacioacuten
nacional de 091 y a nivel ~egional 905 y~ Pastaza que e~a
la p~ovincia con meno~ nivel de pa~ticipacioacuten a nivel ~egional
795 (Idem 1993~ 32)
El c~ecimiento de la p~oduccioacuten ag~apecua~ia en la RAE en el
periodo 1986-1991 fue de 6035 Este p~oceso es el ~esultado de
la pe~manente ape~tu~a de la f~onte~a ag~icola~ po~ pa~te de las
unidades p~oductivas colonas y nativas (Idem 1993~ 32)
En 1993 en todo el ter~ito~io amazOacutenico se semb~oacute 156 mil
hectaacute~eas de p~oductos p~incipales
productos secundarios
y 12 mil hectaacute~eas de
Entre los prime~os~ po~ aacuterea sembrada sobresalieron cafeacute (grano
de o~o) y en segundo lugar el maiz seco du~o ent~e los
secunda~ios aparecioacute la naranjilla El aacute~ea cosechada para los
productos p~incipales llegoacute al 90 por ciento y para los
secundarios el 74 po~ ciento
Con relacioacuten a la p~oduccioacuten y ~endimiento de los cultivos~ entre
los p~oductos p~incipales sob~esalie~on la palma af~icana con 140
mil toneladas meacutetricas anuales (14 TMHA de ~endimiento) y yuca
con 43 mil TMa~o ( 55 TMHA de ~endimiento)
Entre los p~oductos secunda~ios se hace refe~encia a la
69
naranjilla 33 mil TMantildeo (rendimiento de 46 TMHA) el teacute con 2
mil TM anuales (24TMHA de rendimiento)~ la papa china que
poseiacutea 4 mil TMantildeo (57 TMHA de rendimiento)~ entre los maacutes
importantes (CEPAR 1993~ 28-29)
En la produccioacuten agriacutecola la absorcioacuten de mano de obra permanente
es casi nula Las provincia de Morona y Pastaza registran cifras
poco relevantes para los cultivos de yuca y naranjilla
respectivamente
La absorcioacuten de mano de obra temporal la efectuan cuatro de las
cinco provincia de la regioacuten La excepcioacuten es la provincia de
Zamora Los cultivos que demanda fuerza de trabajo son cafeacute~
cacao~ el maiacutez duro y la naranjilla (INEM 1990) (Ver Cuadro No
7)
Es bajo estas condicionantes que se generoacute el proceso de uso
agropecuario de la tierra Por un lado dicho proceso ilustra el
nivel de mercantilizacioacuten del espacio amazoacutenico ecuatoriano Por
otro evidencia el tipo de productos que constan como principales
y la relacioacuten de eacutestos con la tendencia mercantil viacutenculada al
mercado nacional e internacional
70
CUADRO NJ 3
ADJUDIOCIMS LESAlI1ADAS DE TIERRAS fl(Jl mmro DE ClUWI1rLl[W EH LA REEICW IWlZCWlCA EO1ITIIllMA(1964-1994)riexcl====
ZrtlORA ~INDl~ I1CRONA SANTIA6tl
-AAO PASTAZA Wf(J SlOtIB1OS TOTAl
IfCTAREAS B8f IfCTAREAS B8fF I-ECTAREAS B8f I-ECTAREAS BENEF IfCTAREAS B8f fECTAREAS BEtH
1964 6295
I12 10276 16 8164 16 18327
I71 43692 115
1965 194lU 43 59~6 2B6 72485 189 69855 251 221043 7691966 20749 42 107459 3gt4 24722 1 131 55077 156 2118007 bb31967 16U 2 40319 154 38632 102 10239 18 U7U 2761968 1623 3 30058 94 36814 90 23327 104 91824 2911969 13111 1 65342 159 88795 187 46242 56 2111680 4031970
I2546 6 lM077 396 90698
I 200 89408 2B4 391729 BBb1971 10205 16 76496 141 I 36041 ~I 62069 146 184811 3951972 443 4 215049 442 27164 91011 257 333667 7641973 41416 156 586902 878 18326 57 I 2113267 527 849911 16181974 38002 86 537225 655 32076 78 I 1421106 38B 749~9 12071975 32759 84 2Il3B28 443 31873 79 250485 6BB
I518945 1294
1976 178031 412 327446 674 117463 2~8 377725 759 1000665 2104 1977 93560 238 160069 345 65385 139 370294 b02 689~-08 1324 1978 59613 171 67761 174 I 42724 87 851875 1003 1021973 1440I
417 491625 II 1979 193414 624 43427 94 199679 353 928145 14881980 162~-44 407
I241860 I 542 I 27633 83 212898 296 64 4727 1328
1981 60642 357 210965 I 726 51165 I 147 164353 726 487125 19561982 320232 495 25590 41 4 43253 88 390411 628
II I 1336 1
1983 192591 395 I 384547
I617 987972 2B0 1173144 1502 2738254 2794
1984 74233 193 666726 988 88047 1 219 690646 1535 1519652 2935I 1985 I 9141 21 1114636 225
I298902 415 408431 11156 813110 1717
11986 137128 286 572580 969 43427 108 461114 890 1212380 22531987 37633 102
I92417 178 17219 3B 635441 1501 782710 1819
11988 85555 184 2111154 439 65594 150 226040 485 578343 1258
1989 74099 2116 I 24221112 1114 110604 176 422156 732 568974 480 3597843 27081990 78105 245 1249499 777 630863 1593 12498ll3 1027 486928 9Il9 3695198 45511991 109499 308 326058 5b3 267568 433 940432 327 230556 594 1874113 22251992 68949 232 607878 816 955081 590 12395653 136 132379 369 14159940 21431993 61L4788 mil 216879 331 141268 327 7713 18 231025 324 12111673 20201994 528926 1161 301763 449 147528 431 38113 81 17765 72 1034095 2149~_ - 1---__-_ 1---- --__~___1--- _----- _-- --_-- _-- ---- - ___-
f----
~J324~~~J ~e~ l~1~2 J145~ 459bull9124 6855 219301168 lb0bB 1667627 2748 42255075 47566-
ENTE Crn~ADE Departamento de Desarrollo Rural 1994
~ABORACION La autora
CUADRO IIJ 4
ADJIlIIICACIm DE TIERRAS POO ClHIPTO llE CXl(JtOCIm EN LA f(SIl INlIlICA El1XlTIlU~ (1964-1994)
(vrtm ABS(lUTOS y RELATIVOS)
- I- -
PERIODOS CENSALES PmCENTlJES
IfCTNlEAS IIIJ 800 IfCTMEAS IIIJ 800
1964-1974
~gt66463 7~7 istt 1553
[ 1974-1982
ll~ 11 =J5b81299 13451
[ 1982-1990
~511 I14937492 35351 4212X
C~-Dl _m= r=Uo14 I
1990-1994
1B2bI821 18841-
FfNTE IDiAIlE 1994
ELABQRACHH la autora
71
l Nuacutemero de BeneflclarlosNOTA La fuente no dispone de iacutenforaacioacuten sobre PastazaFlINTE CONADE Departaaento de Desarrollo Rural 1994
7~
awJRO 111 5
ADJUDlcttl(J(S LEfttlZAMS DE TIERRAS Pffi I(ITIW DE REFCIlKA A6fWlIA EH LA RESI~ W1Z~ICA E~T[IlIN4A Pffi PROYltClA 11976-1993)
-rhO ZMJlA CHINCHIPE lmOOA SlWT IAro NAPO SlIltlBIOS TOTIl PERIOOOS CENSttiS PORCENTAJES-
liiS u HAS 1 ~ 1 HAS 1 lWi 1 HAS 1 HAS 1
1976 1158 3 1150 31-- -
1977 3409 4 3409 4f-----
1979 422 2 422 2 -1980 200 1 200 1 I
I
1982 5181 10 11321 un 11I
1984 22617 41 bU 1 23247 42 1II
1987 625 5 625 5 II
--middot---1
1988 14120 37 14120 37----- I
1989 797 2 797 2 _-1m 447 1 199 1 b46 2 39435 88 Sbm ~ --
1992 586 2 586 2
1993 50 1 512 3 562 4 1148 6 251 sm- -- -
TDTIl 19304 49 23414 43 1749 6 1297 6 45764 104 45764 104 100001 110000- -
ELABDRAClOO La autora
73
CUADRO NI 6
UOO 1( LA TIERRA EN LA REBIlJl W1ZlJlICA ~TCIlIfM PCIl PROVHCIA (19931lEn liIes de Hect~rea51
PROVII[IAS TDTfL SUBTDTfL aLTIVOS aLTIVOS PASTOS BARBECIIl DESCM9J AREA SINTRAreITCIlIOS PERIWmES USO
A6R(PE0$lR
10
l(JR(JjI 24606 3828 171 172 3423 14 48 2O778SANTlAOO
tWl(] 37681 1937 87 143 12ea 21 77 35744
PASTAZA 29135 1043 15 123 903 2 - 35744
ZrIIffiA 22981 2577 49 19O 2312 11 15 204Il4CHltOilPE
Sl01IB105 16813 1140 21 457 63S 12 14 14873
TOTfL 131415 11525 343 1485 8481 61 155 119891
FlINTE Instituto NanonaI de Estadist1cas y Censos Encuesta de SuperflCle y producClOn Agropecuana por lUestreo de aacutereas bullResultados de 1993
ELABORACI(Jl La autora
1- AbsornOacuterl de ssnc de obra de forfla permanente 2- AbsornOacutefl de mano de obra de torea temporal
74
llIADRO I(J 7ABSlJlCI~ DE lWfJ DE OBRA OC9H TIPO DE DlTIYOS DE LAS FIIalSIOJAR EN LA RE6r~ AlAZCWICA ~TIJUrM
(PERIOOO DE OCTUIflE-e9 ASEPTIEIlmE-9I)(VtLlJlES AB9lUTllS)
PROOO SrN USO PAPA AIZ BfimJ CffE CACflJ AIZ YlEA IANI ~rL NJcm SUAVE DIJID LA RESPlIffi
E
lmCW 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2A
NIlSI 18 1 1 2 2 1~
NAPO SIN uso IOlTAlIZ BAtWlaquoJ CffE CACflJ ARROZ AIZ YlEADIJID
1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2
N0 27SI 2 1 3 3
PASTA SIN uso PAPA BANAtU CANtildeA AIZ ~IL FRUTIDlZA DURO LA MA
1 2 1 2 1 2 1 2 1- 2 1 2 1 2-
NIl 12SI 1 2 1 1 1
ZAIm SIN uso AIZ BANIllaquoJ CffE AIZ FRUTIDl CIID) YOCAA SUAVE DIJID MA
1--_-e-L 2 1 2 f 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2-
t) 27SI 1 1
StOJ1 SIN uso BAtWlaquoJ CffE ti4RANJILBIOS LA-
f-iexcl-----
1 2 1 2 1 2 -- --- __
He 12SI I 7 1 I - _ -
FLENTE Instituto Nacional de Empleo 1990ELABORACllJl la autora
75
34 LA INMIGRACION DE LA REGION AMAZONICA ECUATORIANA
El desarrollo del mercado de
ecuatoriana estaacute relacionado con
trabajo en la regioacuten Amazoacutenica
los procesos migratorios
Es principalmente a partir de estos flujos que se ha ido
configurando la ampliacioacuten de la frontera agropecuaria y con ello
la oferta de mano de obra para el desarrollo de las actividades
agropecuarias
Al mismo tiempo son estos flujos migratorios los que han dado
lugar al crecimiento de los centros urbanos
Es por estos que cuando se estudia la regioacuten amazoacutenica
ecuatoriana la migracioacuten adquiere notable importancia pues el
desarrollo de esta regioacuten estaacute marcado por considerables procesos
de este tipo
A fin de profundizar en el tema de la migracioacuten es necesario
retomar algunos elementos que se analizaron en el presente
capitulo en el apartado correspondiente al anaacutelisis del periodo
1962-1990 donde se aprecia que la RAE ha tenido en la segunda
mitad del presente siglo tres flujos migratorios
El primero que corresponde con la deacutecada del 60 periodo en el
cual el pais y la regioacuten transitaron entre un proceso tenue de
expansioacuten desarrollista impulsado desde el Estado
Las causas explicativas de este proceso migratorio gestado
aunque fueron muacuteltiples entre las maacutes importantes fueron
1) La crisis de la economiacutea hacendaria serrana que no pudo
absorber mano de obra
2) Los problemas del sector agroexportador de la costa que
76
expulsoacute mano de obra y~
3) el fomento estatal a la ocupacioacuten de nuevas zonas de
colonizacioacuten
El segundo flujo migratorio~ que corresponde a los a~os setenta~
eacutepoca que estuvo marcada por notables cambios en la estructura
econoacutemica~ social~ poliacutetica y espacial del Ecuador y de la
RAE bull Este flujo migratorio tendreacute especial explicacioacuten~ en
razoacuten de los cambios acontecidos en este periacuteodo
la regioacuten amazoacutenica se convirtioacute enPara esta etapa
atractivo para la emiddottraccioacuten de recursos~
un sitio
especialmente de
aquellos demandados a nivel nacional e internacional petroacuteleo~
madera~ metales preciosos y productos agropecuarios
La tercera oleada migratoria~ coincide con la deacutecada de los a~os
ochenta y estuvo marcada por un proceso de recesioacuten econoacutemica
para el paiacutes Como consecuencia de este la RAE continuOacute
incorporando tierras forestales al servicio de la produccioacuten de
bienes primarios~
turiacutestica
1a e x p 1otac iacute oacuten petrolera y la industr- ia
A consecuencia de estas oleadas migratorias~ la regioacuten se
transformoacute en un eacuterea donde un alto porcentaje de poblacioacuten no es
originaria de la regioacuten
En 1990~ el 60 por ciento de la poblacioacuten empadronada en laRAE~ declaroacute que habiacutea nacido en alguna provincia de estaregioacuten El restante 40 por ciento~ es decir 150000personas~ habiacutean nacido en las demaacutes provincias del paiacutes yen el exterior~ entre las que se destaca el 103 por cientoque habia nacido en Loja (38500 personas)~ el 6 por cientoen el Azuay (22100 personas) y el 4 por ciento en Pichincha( 144000 personas) 11 (CEPAR 1993 ~ 12)
En gpneral~ las provincias de Azuay y Loja (1) fuer-on 1as que
expulsaron poblacioacuten a la regioacuten Amazoacutenica en forma mayoritaria~
(principalmente los cantones Paute Giroacuten Cuenca
Gualacee~ de Azuay y Saragure y Espindola de Leja
77
5igsig y
Estas provincias fueron al mismo tiempo aquellas
registraron seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten y
(1989) los cantones minifundistas maacutes pobres
que
Borja
Los cantones de donde proveniacutean los migrantes se caracterizaron
por tener una fuerte densidad poblacional con respecto al nivel
de los recursos naturales especialmente sobre la tierra Alta
proporcioacuten de poblacioacuten viviacutea en aacutereas rurales con fuerte
compos1c1oacuten campesina
Esta situacioacuten se debioacute al acelerado proceso de minifundizacioacuten
acentuado por la Reforma Agraria aplicada en la sierra
Al mismo tiempo la minifundizacioacuten fue y es fruto de los
procesos de subdivisioacuten por herencia la adquisicioacuten de tierras
pertenencientes a haciendas tradicionales en pequentildeos pedazos y
al intenso mercado de tierras cuyos precios se cotizan hasta la
actualidad en valores muy altos
Todaviacutea en 1990 dichas provincias teniacutean cantones fuertemente
campesinos y consecuentemente altos indicadores relativos de la
proporcioacuten de poblacioacuten campesina empleada en las aacutereas rurales
El tipo de campesino predominante era semi proletario ya que
buena parte de los ingresos los obteniacutean de la migracioacuten
estacional y temporal Esto se demuestra en los niveles de
subempleo de la poblacioacuten la misma que no lograba ocuparse
productivamente en la parcela y en la principal fuente de
ingresos monetarios que eran los salarios
Tambieacuten la provincia
(fundamentalmente
de Pichincha expulsoacute poblacioacuten a la RAEn
el cantoacuten Rumintildeahui) Esta estuvo
78
categorizada seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten y Borja
(1989) entre las provincias que teniacutean cantones campesinos
artesanales pobres y con un sistema de latifundio-minifundio
profundos (al interior de eacuteste uacuteltimo fundamentalmente el cantan
Mejiacutea)
El minifundismo de la poblacioacuten de Pichincha resultoacute asociado con
la diversificacioacuten laboral rural relacionada con actividades
artesanales manufactureras y auacuten comerciales
La fuerle presencia del minifundio y la alta densidad poblacional
pobre de esta provincia haciacutea que para 199~ la PEA trabaje
fundamentalmente por cuenta propia y como trabajador familiar sin
remuneracioacuten
El empleo de la poblacioacuten del sector rural estaba fuertemente
relacionado con actividades secundarias y terciarias tales como
el comercio la artesaniacutea ciertos servicios a partir de los
cuales los campesinos obteniacutean sus ingresos monetarios
autoconsumo
comercializada
La actividad agriacutecola estaba
una parte poco
fundamentalmente
significativa
destinada
de ella
al
era
Con relacioacuten a la magnitud de la migaciOacuten neta Sucumbiacuteas Napo y
Zamora Chinchipe registraron en 199~ los valores maacutes elevados
8450 6514 y 4339 respectivamente (CEPAR 1993 57)
En los cantones amazoacutenicos seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten
y Borja los colonos e indiacutegenas competiacutean por los recursos
Los cantones de mayor atraccioacuten migratoria eran de acuerdo al
se~alado estudio Baeza Orellana Putumayo y Tena de la
provincia de Napo Gualaquiza Limoacuten Indanza Palora Santiago y
Sucuacutea de Morona Santiago Pastaza de la provincia del mismo
79
nombre y~ Chinchipe~ Yacuambi y Zamora de Zamora Chinchipe
Estos cantones teniacutean posibilidades de expansioacuten
agriacutecola La tierra estaba fuertemente disputada
por las comunidades indiacutegenas nativas
de la frontera
por colonos y
Al mismo tiempo~ eran cantones con problemas de tenencia de la
tierra~ debido a los procedimientos empleados por la
colonizacioacuten Los nativos habiacutean optado por la titulacioacuten
comunal para limitar la invasioacuten de tierras y para vender a los
colono~ mestizos
individuales
quienes optaban en general por titulos
Adicionalmente habiacutea precariedad en la infraestructura productiva
y social
Predominaba la pequentildea y mediana propiedad de origen colono Las
zonas de asentamiento indigena~ normalmente estaban organizadas
en comunas y centros La tierra no constituia un limitante~ los
recursos requeriacutean cuidados especiales para evitar erosioacuten y
deserti f I c ac ioacuten Las limitaciones estaban dadas por la falta de
caminos~ infraestructura de salud y educacioacuten
Los cultivos principales eran cacao~ cafeacute y plaacutetano y la
ganaderia~ y constituiacutean los principales rubros de la actividad
rural (Chiriboga~ Landin y Borja 1989)
Es por lo explicitado que el CEPAR~ cuya fuente de datos es el
Censo de Poblacioacuten de 1990 afirma que
En el periacuteodo 1985-1990~ durante los cinco antildeos anterioresal oacuteltimo censo el nuacutemero de inmigrantes y emigrantes de 5antildeos y maacutes de edad de la regioacuten Amazoacutenica fue de 49881 y25870 personas respectivamente lo cual da como resultadouna migracioacuten neta positiva de 24011 personas de 5 antildeos ymaacutes de edad lo que significa que soacutelo por efecto de lamigracioacuten~ la regioacuten aumentoacute en un promedio de 5000personas por antildeos (Chiriboga~ Landiacuten y Borja 1989~ 12)
80
Debido a la composicioacuten de los flujos migratorios la RAE
p~esentoacute un desbalance ent~e el nuacuteme~o de hombres y de mujeres
arrojando ciertas diferencias porcentuales en favor de la
poblacioacuten masculina (CEPAR 1993 10)
El hecho de que la regioacuten amazoacutenica haya presentado tal
~iferencia se explica en funcioacuten de la continua migracioacuten del
hombre en busca de condiciones estables de trabajo que permiten
posteriormente restablecer la unidad familiar
Intentado complementar el anaacutelisis correspondiente a la
inmigracioacuten a la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana se ha visto
necesario identificar el aacuterea de procedencia (rural o urbana) de
eacutestos para lo cual el Cuadro No 8 que a continuacioacuten se
presenta se~ala con mayor exactitud
81
~ tII 8MEA DE PROCElOCIA DE LOS 11tl16RIWTES Il SECTlIl RlJlI1 DE LA REGION IWlzfillCA EaKlTlIlltM iEM PROIJlltlA DE [lUID YDESTlIII
(PffiCENTAJES)
lIllSENOCSTl tII SlQImIDS llAPO PASTAZA IIRWA lADA TOTIlREGIlJA
Azuay (S Urbano) 23 46 276
Azuay (S Rural) 23 23 46
Boliacutevar (S Urbano) 046 046 92
Boliacutevar (S Rural) 327 327-Cantildear (S Urbano) 093 23 323
1-
Cotopaxi (S Urbano) 23 846 276
Chi~borazo (S Urbano) 65 14 046 836
El Oro (S cL~lQ) 093 046 139_-- _-
Esmeraldas (S Urbano) 093 148 233_--_
Guayas (5 Urbano) 32 093 046 093 552-Laja (S Urbano) 19 19 --Laja (S Rural) 093 093
Los Riacuteos (5 Urbano) e93 046 046 185
~abiacute (S Urbano) 19 19
Ir1rona (S Urbano) 33 14 37 84 --Ilorona (S Rural) 093 093__ o
Napo (S Urbano) 19 33 28 B0- -Napo (5 Rural) 65 65 __~---_ -Pastaza (S Urbano) 093 14 233
-- _-_
Pastaza (S Rural) 23 23_- --Pichincha (S Urbano) 79 23 046 19 1256
-- -- ____
Tungurahua (S Urbano) 046 23 046 14 462 __1-_---- -- ----_Tungurahua (S Rural) 093 37 093 556____- _------ _
Zamora (S Urbano)-----
28__ 47 -- _75 ___--__----- ------ZaflOra (S Rural) 046 046 046_-----
TOm PROVINClrt 24 31 11 11 234 1001- - ==FUENTE Instituto Naoonal de Elpleo I~ Encuesta de Etpleo Rural 1m
ELABDRACIDN La autora
82
Como se desprende del cuadro anterior se aprecia por un lado que
tanto el aacuterea urbana como la rural de la costa y sierra
ecuatoriana para 1990 continuaban expulsando mano de obra
L_os datos correspondientes al aacuterea urbana de todas las provincias
demuestran que en eacutesta no se logroacute absorber eficientemente la
mano de obra disponible evidenciando las debilidades y
desequilibrios en la relacioacuten oferta y demanda de la fuerza de
trabajo que trajo el modelo de desarrollo urbano e industrial
implementado en paiacutes
Por su parte el aacuterea rural del paiacutes expulsaba mano de obra
debido a la mala distribucioacuten de la tierra y a la fuerte presioacuten
poblacional sobre el minifundio ya sea por sobrepoblacioacuten o por
excesiva subdivisioacuten del mismo
Los datos del cuadro No 8 que corresponden al sector rural de
las provincias de Napo y Sucumbios indican que estas microshy
regiones que constituyen la zona norte de la RAE han sido
lugares de fuerte recepcioacuten poblacional (55 del total)
Las provincias de Morona Santiago y Zamora Chinchipe microshy
regiones de la zona sur del territorio Amazoacutenico habiacutean recibido
al 34 por ciento de la poblacioacuten inmigrante
La provincia de Pastaza territorio
Amazoacutenica ecuatoriana absorbioacute al 11
migratoria
central de
por ciento de
la regioacuten
la oleada
De acuerdo a su procedencia la zona norte de la regioacuten Amazoacutenica
acogioacute significativos porcentajes de inmigrantes de las
provincias de la sierra ecuatoriana (Pichincha Cotopaxi
Chimborazo y Bolivar) Estas provincias que en su mayoriacutea
estaacuten localizadas geograacuteficamente en la parte norte y centro del
territorio nacional definieron una cierta relacioacuten de intercambio
83
de caraacutecter vertical
En la zona sur oriental
principalmente del Azuay
ecuatoriana la migracioacuten procedioacute
En este sentido se confirmoacute una vez
maacutes que la integracioacuten de la Amazonia y la configuracioacuten de eacutesta
subregioacuten al mercado interno obedece a la loacutegica del desarrollo
de uno de los polos industriales la ciudad de Cuenca (Quintero y
Silva 1991~ 173)
La sub-regioacuten centro oriental (Fastaza)~ en cambio tuvo un
destino diferente desde el punto de vista productivo se
articll] oacute con e 1 mercado a traveacutes de Amba to (Quin tero y Si 1va
1991 ~ 173)
Profundizando maacutes en el anaacutelisis de acuerdo con la investigacioacuten
realizada por el Instituto Nacional de Empleo~ en 199~~ respecto
de la inmigracioacuten a la RAE~ los datos proporcionaron tres
tipos de tiempo de inmigracioacuten~ seguacuten la iniciacioacuten del
desplazamiento
llXIOOl tII 9POIU(I~ ECOOlICMHTE ftTIYA INlIffiANTE ALA RE6I~ ~Z~ICA ECUAT(JlIWl (SECTOO 1lllW) POO PROYIIlaquoIA SE~ TIEIfO J(
INICIACI~ DEl DESPlAZtIlIENTO(Y~OOES PIJlCENTIWES)-
TI EIfl)PROV11laquo1A ~ tWO PASTAZA ZfVlOOA SlOJlB lOS TOTfLRE6IotW--- ---_ _-
IEMJS DE ~ ArtJ 514 234 28 28 1388_
1-5 ANtildeOS 429 75 28 748 711 2U8-----6 Yl1AS fHJS 69 1825 561 1168 1355 5599----- _--__t() RESPOOt 147 193 14- -- ---TOTfL PROVll[IrL 1119 3136 1075 2289 2336 9955
- -RENTE Instituto NaClonal de Empleo 1maAIDlACI[)j la autora
Migracioacuten reciente- Que correspondioacute a quienes se desplazaron
hitcia la RAE un a~o antes de la aplicacioacuten de la encuesta~ y
84
representaron el 13 de la PEA inmigrante
Migracioacuten intermedia- Ubica a quienes vivian en la RAE entre
1 y 5 a~os antes de la encuesta Correspondieron al 29 de la PEA
inmigrante
Migracioacuten prolongada- Constituyeron quienes tenian una
permanencia mayor a 5 a~os Este porcentaje fue de
aproximadamente el 6~ de la PEA inmigrante
El 42~ de la PEA inmigrante estuvo conformada por
que tenian menos de 5 a~os de permanencia en la
porcentaje parece sumamente alto~ y se debioacute
econoacutemica por la que atravesaba el pais
trabajadores
regioacuten Tal
a la crisis
El sector rural de las provincias de Napa y Sucumbios presentoacute
los valores maacutes altos en los tres rangos de tiempo de
desplazamiento Esto se puede atribuir al impacto de la
explotacioacuten petrolera~ que trajo consigo la apertura de vias de
comunicacioacuten~ factor que atrajoacute fuertes oleadas migratorias de
colonos espontaacuteneos
Con relacioacuten a la ubicacioacuten de los inmigrantes a la RAE seguacuten
rama de ocupacioacuten el siguiente cuadro ilustra al respecto
85
CUADRO 111 11PIlIlJ(I~ ECOOIICAIOOE ACTIYA III1IIFANTE ALA RE6I~ WZ~ICA ECI1TIIlIM ~ PROVItlaquoIA (SECT~ RlMI~ RfM 1( OClPI(IIIf
(Vlim PlJmT1JILESI
SECTORPROVINCIA MORONA NAPO PASTAZA ZAIIORA SUCUIIBIOS NO TOTALRESPONDE REGIONAL
ACTIYIDADES NO BIEN m93 711 147 374 141 047 1313ESPECIFICADAS
AGRICULTURA B01 1455 894 654 754 455BSILVICULTURA CAZA PESCA--lUNAS 147 147 234 328
INDUSTRIA IIANUFACTURERA 334 147 381
ELECTRICIDAD 147 047
CONSTRUCCION 14 14
COIIERCIO e 717 147 617 328 194 1783
TRANSPORTE 193 1B7 2B___ O
ESTABLECIIIIENTOS FINANCIEROS --------
SERVICIOS 287 24 328 28 1135- -------- -TOTAL PROYINCIAL 1228 3577 1128 2244 1637 141 9955
FUENTE InstItuto NaCIonal de Elpleo 1991ELABDRACION La autora
En el cuadro No 10 se aprecia que la PEA inmigrante presentoacute
una tendencia a viacutencularse al sector primario especialmente al
agropecurio
sec tor mirie r o
En la provincia de Sucumbiacuteos es importante el
En las provincias de Zamora Chinchipe y Napo llama la atencioacuten
1 eacutel importancia que tuvieron las__ act 1 v1dades no bien
especificadas ello estariacutea indicando que los migrantes tienden a
ubicarse en actividades no productivas de tipo informal lo
cual constituye una manifestacioacuten clara de las consecuencias de
la crisis econoacutemica
Estos nuevos migrantes que en un significativo nuacutemero y
probablemente creciente se desplazaron hacia dichas provincias
expulsados por la economiacutea agraria y por la incapacidad del
86
sector industrial urbano de absorberlos no encontraron trabajo
estable y bien remunerado tanto en el sector rural como urbano y
generaron una serie de actividades ubicadas en el sector
indicado
Muct-as de ellas pueden estar asociadas con el autoempleo
caracterizado por su ubicacioacuten baacutesicamente en el sector terciario
de la economiacutea
Tal fenoacutemeno vuelve importante el estudio de la heterogeneidad
del mercado laboral y de la insercioacuten en eacutel de la poblacioacuten
pobre en la medida en que la presencia de actividades
informales caracteriza a una significativa parte de la
poblacioacuten inmigrante a la RAE
grupo de ocupacioacuten
El c u ad r o No 11
inmigrantes seguacuten el
habla sobre la insercioacuten laboral de los
87
aJADRlJ IIJ 11
POllJ(I~ ElnOIICAIOTE TIYA IIIlISWflE ALA f[6I~ MAZ~ICA Ero1TlJUANA (SECTCIl RlJlfLI f(Jl PROYII(IA SEO IRPlII(OClfI~
(VfUJlES PCIlCENTlfUSI
-SECTORPROVINCIA llORONA NAPO PASTAZA ZAIIORA SUCUIIBIOS NB TOTAL
RESPONDE RE6IOH~L-PROFESIONALES 893 687 B47 561 841 847 2196
DIRECTIVOS Y6ERENTES B47 847 894
~~EAD9S ADIIINISTRATIVOS 147 847 894
~~CIANTES y VENDDORES 047 654 467 234 IL94 1496
TRABAJADORES A6RICOLAS 781 1218 794 617 7B1 4121FORESTALES PESCADORESCAZADORES
TRANSfuacuteRTISTAS 14 147 234 IL93 514
ARTESANOS ~4 187 893 28 28 98
ALIIACENAJEBDDE6AS 8
SERVICIOS e47 234 893 893 893 56
TOTAL PRO~jNCIAL U28 3887 1174 2289 2336 141 9955-FUENTE Instltuto Naclonal de Empleo 1990
ELABORACION La autora
Del Cuadro No 11 se puede afirmar que una buena parte de la
poblacioacuten inmigrante se ubicoacute en labores que corresponden a
trabajadores poco calificados Asiacute del total de la poblacioacuten de
10 a~os y maacutes inmigrante al sector rural (1990) el 4021 por
ciento fueron trabajadores agriacutecolas ganaderos agricultores y
comerciantes el 2196 por ciento fue profesional
De lo anterior se desprende un primer resultado que parece
t-e 1evan te la importancia que tiene el trabajo en el sector
agriacutecola para los inmigrantes los cuales trabajan en tal sector
en porcentajes significativos y que estaacuten asociados con bajos
niveles de calificacioacuten laboral
Por otro lado se aprecia la participacioacuten de los profesionales
especialmente en aquellas provincias donde la economiacutea es maacutes
p incipalmente~ Sucumbios y Napo~
las t ansnacionalesdinaacutemica~
pet ole as~
debido a la p esencia de
la cual
88
demanda
mano de ob a altamente calificada
En cuanto a la poblacioacuten inmig ante al secto u al de la seguacuten
catego ia de ocupacioacuten se encont Oacute lo siguiente
ClWlRO 111 12
PQBlJ(11 EClJOllCAIENTE (TIYA ItIlISRtttTE AlJI RE61~ AMZIICA EWlTlJUAHA (SECHIl RlWt) PlIl PRllVltlaquoIA SE~ CATEIiIlIA DEOClf(II
(VftlIlES PlIlCEIffiWES)
SECTOOPROYII[IA llJROOA NIPll PASTAZA ZAI1ffiA str1JffiIOS He TOTftRESPONDE RE6IOOfL
PAm 047 047
_QENTA PR(fIA 24 79 32 607 888 094 19 39
TRAB FAlILINlI) R8IJQAOO 37 79 37 421 28 2231
AStLAR lADO PERI1ItENTE 14 701 23 654 28 2U5
ASALARIADO TEfffiiacutet 093 32 044 093 093 - 643
OTROS 093 601 047 461 841 047 209
TOTft PROYII[Ift 936 3202 1011 2236 2382 141 9955Ff1ffi Inshtuto Nmonal de Etpleo 1mElJlB(llACIIll la autora
El cuad o No 12 confi ma la impo tancia que tienen las unidades
p oductivas ag icolas autOacutenomas y de subsistencia~ las mismas que
se las puede ubica en la catego ia de los cuenta p opia
(2939)~ que funcionan en base al t abajo familia no emune ado
(2231) y~ en las que el multiempleo del jefe de familia~ o de
uno de los miemb os del nucleo familia es un equisito y lo
hacen vendiendo su fue za de t abajo a fin de da apoyo al
mantenimiento de la unidad familia (asala iado permanente
2005~ y ot os 209)
Hasta aqui se ha analizado los elementos cuantitativos que
dete minan la ofe ta y demanda de fue za de t abajo en la egiOacuten
89
Amazoacutenica ecuatoriana~ la misma que ha experimentado un
crecimiento vertiginoso especialmente a partir de la deacutecada del
60~ como consecuencia del proceso de incorporacioacuten de la regioacuten
al mercado~ de la ampliacioacuten y apertura de la frontera agriacutecola y
de la disponibilidad de recursos naturales
La frontera agriacutecola ha sido pensada por un lado como un espacio
al ternativo para los e-c edentes de mano de obra rurales
generados en las aacutereas agricolas antiguas~ como la sierra
ecuatoriana~ donde la desigual distribucioacuten de los recursos
especialmente de la tierra presentaron y aUacuten mantienen una
fuerte concentracioacuten factor que contribuye a desplazar a
contingentes significativos de poblacioacuten a la desocupacioacuten y que
los obliga a migrar en busca de fuentes de empleo
Por otro lado el proceso de modernizacioacuten de la agricultura
unido a la incorporacioacuten de tecnologiacutea intensiva en capital ha
requerido una mayor calificacioacuten de mano de obra factor que
tambieacuten ha contribuido a expulsar mano de obra
El segmento poblacional expulsado de las aacutereas rurales y la
incapacidad del sector industrial urbano y rural~ de absorber la
mano de obra disponble en los lugares indicados ha obligado al
permanente traslado de poblacioacuten a la regioacuten AmazOacutenica
ecuatoriana
En la RAE la poblacioacuten ha desarrollado una serie de
actividades que se desenvuelven en las peque~as unidades de
produccioacuten campesina las mismas que funcionan con un fuerte
componente de mano de obra familiar no remunerada y que algunos
casos dependiendo de los niveles de acumulacioacuten que hayan
logrado alcanzar~ estaacuten en capacidad de absorber mano de obra de
manera temporal o permanente
El proceso arriba descrito ha sido impulsado desde el Estado a
90
traveacutes de la colonizacioacuten dirigida (trasladando bolsones de
fuerza de trabajo para el sector de mercado rural) y por la
creacioacuten de incentivos fiscales (subsidios agricolas~ eNoneracioacuten
de impuestos a la maquinaria) que permitieron la incorporacioacuten de
tierra de la Amazonia ecuatoriana al mercado nacional de tierras~
factores que han contribuido a que la poblacioacuten de la RAE
asuma el rol productivo que estatalmente se le asigno a la
regioacuten
Otra relacioacuten que se ha demostrado es el proceso de urbanizacioacuten
de la frontera amazoacutenica ecuatoriana
La urbanizacioacuten ha sido fruto de la demanda de trabajo temporal~
especialmente en aquellas zonas donde eNiste una economiacutea de
localizacioacuten como la petrolera (Lago Agrio-Sucumbiacuteos)
Por otra parte~ la urbanizacioacuten ha sido el resultado de la
demanda~ por parte de la agricultura vinculada al sector de
mercado~ que ha traiacutedo aparejada una serie de nuevos servicios
urbanos tales como incorporacioacuten de tecnologia~ equipamiento~
asistencia teacutecnica
El proceso de urbanizacioacuten de la frontera agricola ha atraiacutedo a
otros servicios propios del crecimiento y de la sofisticacioacuten de
la poblacioacuten urbana y~ de los nuevos patrones de consumo de la
poblacioacuten rural~ que ha incorporado a su esquema de consumo una
serie de bienes y servicios urbanos e industriales (Haroldo da
Gama Torres 1991~ 296)
Para terminar con este apartado~ la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana~
ademaacutes de haberse constituido en un espacio alternativo para
excedentes de poblacioacuten rurales se ha convertir en una
alternativa para la poblacioacuten urbana que residen en las ciudades
grandes e intermedias del Ecuador
91
Este grupo poblacional que conlleva un patroacuten de consumo
determinado histoacuterica y socialmente que no parece distinguir un
nivel de consumo bioloacutegicamente determinado de otro socialmente
determinado organiza el trabajo familiar para la satisfaccioacuten de
las necesidades urbanas y propende a vincular a las unidades
campesinas del mercado de bienes al mercado de trabajo extra
parcelario (Haroldo da Gama Torres 1991 299)
Es entonces al interior de este contexto como se ha estructurado
econoacutemica social demograacutefica y espacialmente a la regioacuten
Amazoacuter1ca ecuatoriana conformando de esta manera la
heterogeneidad del mercado laboral demostracioacuten que se realizaraacute
en el siguiente capitulo
NOTAS
92
1 La provincia de Laja tiene cantones con presenciade unidades capitalistas y campesinas En ellasector importante de empresas capitalistas en elunidades capesinas que compiten por los recursos
simultaacuteneaexiste un
agro y de
La provincia tiene cantones donde las unidades agropecuariasestaacuten fuertemente viacutenculadas al mercado nacional y auninternacional Hay presencia de agroindustrias que buscanasegurar el control de la produccioacuten Las unidadesagropecuarias parecen compartir un mismo patroacuten tecnoloacutegicogeneralmente de tipo moderno La poblacioacuten rural esasalariada y se emplea en la agroindustria (ChiribogaLandiacuten y Borja 1989 24)
61
33 EL PROCESO DE TRANSFORMACION ESPACIAL DE LA REGION AMAZONICA
ECUATORIANA
Producto del crecimiento poblacional acontecido en la RAE
principalmente en lo que va de la segunda mitad del presente
siglo el espacio que corresponde a dicha regioacuten sufriOacute notables
cambios
Las transformaciones de la regioacuten (como organizaciOacuten territorial)
se dieron tanto a nivel urbano como rural
Como se desprende de los Cuadros No 1 y 2 a lo largo de los
periacuteodos intercensales el dinamismo del crecimiento poblacional
se dio en el sector urbano No obstante la tendencia
mayoritaria de asentamiento se encontraba en el sector rural
De acuerdo al uacuteltimo Censo (1990) la provincia que tuvo mayor
concentraciOacuten de poblacioacuten en la zona urbana es Pastaza con el
36 por ciento de la poblacioacuten total en esta aacuterea le sigue en
importancia Morona Santiago con el 28 por ciento y Sucumbios
con el 27 por ciento
Las capitales provinciales de la RAE seguacuten el Censo de 1990
teniacutean alrededor de 52 mil habitantes siendo la ciudad maacutes
poblada Puyo (14438 habitantes) continuacutea en importancia Nueva
Loja (13165) en tanto que Zamora Macas y Tena teniacutean una
poblacioacuten aproximada de 8 mil habitantes cada una (CEPAR 1993
8) bull
Entre 1982-1990 en los pesos absoluto y relativo de la poblacioacuten
urbana tuvo influencia decisiva las ciudades de PUJo (Pastaza) y
Nueva Loja (Sucumbios) registrando esta uacuteltima igual volumen de
crecimiento que Puyo
1991ll el 27 POi- ciento de la poblaciOacuten de la RAE se
62
encontraba residiendo en las ciudades en contraste con el a~o
1950 en que era solo el 12 por ciento Paralelamente a la
escalada de aglutinamiento la urbe inicioacute un proceso de
enlazamiento poblacional rural-urbano
El crecimiento de los asentamientos poblacionales ubicados en la
RAE no estuvo ni estaacute acompa~ado de la satisfacciOacuten de las
necesidades baacutesicas para sus habitantes
En teacuterminos de calidad de vida de los asentamientos se evidencia
una falta de servicios baacutesicos especialmente de agua potable
alcantarillado desechos soacutelidos entre otros
La politica de entrega de tierras hacia el sector rural que como
se indicoacute anteriormente fue ejecutada por el Estado a traveacutes del
IERAC INCRAE inicioacute un proceso de regulacioacuten de
tierras entre las diferentes fracciones sociales
La caracteriacutestica maacutes importante de dicho proceso se dioacute a traveacutes
del impulso a la adjudicacioacuten de tierras por motivo de
colonizacioacuten Este preceso se fu~ acelerando de modo que el
volumen de tierras adjudicadas para colonizacioacuten entre el periodo
1974-1982 son el doble de las correspondientes al periodo 64-74
En el periodo 82-9~ se adjudica el 3535 por ciento del total de
tierras colonizadas en la RAE Durante estos a~os se registra
el mayor nuacutemero de beneficarios (2~~35 personas) (Ver Cuadros
No 3 y 4)
En el lapso 90-94 se aprecia un aumento del nuacutemero total de
hectaacutereas adjudicadas Sinembargo cabe indicar que para este
periacuteodo el nuacutemero total de beneficiarios desciende evidenciaacutendose
un proceso de concentracioacuten de la propiedad de la tierra (Ver
Cuadros No 3 y 4)
63
Por su parte las adjudicaciones legalizadas de tierra por
concepto de reforma agraria en la RAE se dan a partir de 1976
y se gestan principalmente en la provincia de Morona Santiago
La poliacutetica gubernamental del periacuteodo 64-74 tiene preponderancia
en cuanto a la colonizacioacuten de tierras a la RAE Con ella se
inicioacute la regulacioacuten de la distribucioacuten del suelo en la regioacuten
El segundo periodo (74-82) se caracterizoacute por un cambio en la
concepcioacuten del desarrollo El Estado cobroacute presencia
protagoacutenica en la regioacuten y profundizoacute la visioacuten productivista en
ella Por ello se duplicoacute la adjudicacioacuten de tierras de
colonizacioacuten en la RAE
La etapa subsiguiente la deacutecada de los ochenta constituyoacute una
ratificacioacuten del modelo de desarrollo productivista que se
implementoacute desde el inicio de la colonizacioacuten en la regioacuten
En cuanto a la redistribucioacuten de la tierra en la RAE dada
igualmente por medio del proceso de Reforma Agraria se da
principalmente en el periodo 82-9~ lapso en el cual la
organizacioacuten campesina y plurieacutetnica tiene mayor presencia (Ver
Cuadro No 5)
Por lo dicho se puede afirmar que el Estado en la RAE en
teacuterminos econoacutemicos introdujo la loacutegica de la rentabilidad con
lo cual el ente estatal obtuvo beneficios
En teacuterminos territoriales se consolidoacute una nueva forma de
organizacioacuten basada en las relacioacutenes centro-periferia y urbanoshy
rural
En teacuterminos politicos y sociales consolidoacute el proceso clientelar
de subordinacioacuten de los nativos que va desde la marginacioacuten
(periodo 64-82) para llegar a un intento de integracioacuten (periodo
64
90-94)
En cuanto al tama~o de los predios entregados a los campesinos y
al gran capital (empresas agro-exportadoras) eacutestos fueron
totalmente diferenciados Asi lo se~alan Quintero y Silva (1991
166-169) quienes indican que en el cantoacuten Chinchipe el 502 de
UPAS estaba constituidas por predios menores de 50 hectaacutereas~ con
apenas el 157 de la superficie total Las explotaciones
mayores de 100 hectaacutereas~ que correspondieron al 1931 de las
UPAS~ acapararon el 532 de la superficie total
En los cantones de Zamora y Gualaquiza -sector habitado por el
pueblo Shuar-~ el 7171 de UPAS fueron peque~as y medianas
explotaciones menores de 50 hectaacutereas~ que abarcaron el 3555
del total de la tierra En contrapartida~ las UPAS mayores de
100 hectaacutereas concentraron el 2281 de la superficie total (Idem
1991~ 166-169)
En el sector de Limoacuten-Indanza-Mendez-Macas~ la mayor parte de los
predios -6141 del total- fueron parcelas de menos de 50
hectaacutereas Las UPAS con maacutes de cien hectaacutereas absorbian el 3911
de la superficie total (Idem~ 1991 169)
Las zonas mencionadas corresponden a lugares de antigua
colonizacioacuten
Los autores afirmanexplotaciones abarcanagricola evidenciando untierras (Idem~ 169)
que las medianas y grandesla mayor parte de la superficie
claro proceso de concentraciOacuten de
En las zonas de reciente colonizaciOacuten~ seguacuten la misma fuente
entre las que constan Pastaza-Mera-Palora el 656 de la
superficie total fue ocupada por UPAS de 50 y
medianas y grandes~ respectivamente
100 hectaacutereas
A su vez esta zona fue motivo de
espontaacutenea donde~ seguacuten Quintero y Silva
concentracioacuten de la tierra es la misma
65
una gran colonizacioacuten
(1991) al parecer la
Los datos proporcionados por los autores mencionados guardan
cierta coincidencia con el promedio de tierras adjudicadas por
concepto de colonizacioacuten en la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana
Zamora 444 Morona 7411 Pastaza 671 Napo 1365 y Sucumbiacuteos
6~69 (CONADE 1994 Cuadro No 3)
La entrada de nuevos sectores sociales cada uno obedeciendo a
diferentes intereses la crisis fiscal que impidioacute cada vez maacutes
la atencioacuten estatal a la regioacuten expresada en la incapacidad de
las instituciones gubernamentales y seccionales para financiar
sus presupuestos la dependencia de eacutestas con respecto a los
presupuestos centrales y asignaciones internacionales lejos de
dar solucioacuten a los problemas regionales agudizaron los viejos
problemas de falta de servicios transporte etc afectando
fundamentalmente a los nativos del lugar y perennizando su
segregacioacuten
Tal situacioacuten generoacute una reaccioacuten entre las poblaciones nativas
lo cual condujo a la creacioacuten de organizaciones indiacutegenas tales
como la Federacioacuten Shuar la Federacioacuten de Organizaciones
Indiacutegenas del Napo la Federacioacuten de Organizaciones Indiacutegenas del
Pastaza la Organizacioacuten de Indiacutegenas Secoyas entre otras
(Vickers 1991 17-19)
Para complementar el estudio sobre la forma de ocupacioacuten y
utilizacioacuten del territorio amazoacutenico ecuatoriano se analizaraacute el
uso de la tierra que para 1993 presentan las provincias que
conforman dicho espacio
De acuerdo a los datos proporcionados por el cuadro No 6 (1993)
el aacuterea total del territorio amazoacutenico ecuatoriano es de 13
millones de hectaacutereas De esta superficie el 92
estaba en el a~o indicado sin uso agropecuario
El uso agropecuario de la tierra se distribuyoacute de
manera
66
por ciento
la siguiente
01 por ciento de cultivos transitorios aquellos cuyo ciclo
vegetativo es generalmente menor de un antildeo
10 por ciento de cultivos permanentes aquellos que tienen
el caraacutecter de bienes raiacuteces y producen cosechas por varios
a~os
65 por ciento de pastos (naturales o cultivados)
01 por ciento en barbecho aquellas que se encontraban sin
cultivos (a la fecha de la encuesta) por haber terminado la
cosecha y
01 por ciento de tierras en descanso definidas como
aquellas que a la fecha en que se hizo la entrevista se
encontraban sin cultivos y que habiendo sido anteriormente
cultivadas estuvieron en descanso en forma contiacutenua por un
periacuteodo entre uno y cinco a~os
El peso de las tierras dedicadas a pastos por encima de las
tierras destinadas a otros usos obedece a que en el caso de los
primeros el Banco Nacional de Fomento a 10 largo de la deacutecada
del 80 apoyoacute principalmente dicha actividad en zonas de
colonizacioacuten
El Banco de Fomento dinamizoacute el aparato
geograacutefica amazOacutenica a traveacutes del
canalizados hac iacutee el rubro Pestos
evolucioacuten positiva en tanto que el
Agricolas decrecioacute sustancialmente Los
los pequentildeos y medianos agricultores
Abdo y Samaniego (1993)
productivo de la regioacuten
creacutedito Los recursos
y Gernado tuvieron una
creacutedito hacia Cultivos
recursos se canalizaron a
fundamentalmente segoacuten
La ampliacioacuten de la cobertura de servicios del Banco tuvo el
67
siguiente comportamiento mientras en 1980 existian 9 agencias en
toda la regioacuten AmazOacutenica estas se incrementaron a 10 en 1983 y a
13 en 1988 De las agencias creadas durante los antildeos ochenta dos
correspondieron a la zona norte (provincias de Sucumbios y Napo)
y una a la provincia de Morona Santiago (Abdo y Samaniego 1993
12)
La sucursal que mayormente captoacute el dinero fue Macas en Morona
Santiago (zona sur) orientando su inversiOacuten hacia el rubro
Pastos y Ganado (Abdo y Samaniego 1993 9)
En Sucumbiacuteos el creacutedito orientado a Pastos y Ganado registrOacute un
crecimiento alto asi como el orientado a Cultivos Agriacutecolas
especialmente cafeacute cacao y maiacutez duro
En cuanto al cafeacute si bien la Costa proveiacutea de la mayor parte de
este producto particularmente Napo y Sucumbiacuteas fueron cobrando
cada vez maacutes peso El aacuterea cosechada en estas dos provincias
aumentoacute desde el 5 del total en 1986 a maacutes de 13 en 1991
(Guerrero y Waters 1993 27)
La singular dinaacutemica que experimentoacute la provincia de Sucumbiacuteos
seguacuten Abdo y Samaniego (1993 24) se puede atribuiacuter al impacto
positivo que ha generado en sus producciones la cercaniacutea con
Colombia Asimismo en Napa la participaciOacuten del creacutedito
destinado a pastos fue y es significativa (Abdo y Samaniego
1993)
El crecimiento de la actividad pecuaria tanto por la expansiOacuten
en pastos como por el crecimiento de nuacutemero de cabezas de ganado
que se dioacute en la regioacuten de estudio pudo obedecer al aumento del
precio de la carne Entre 1978 y 1988 el precio de la carne de
res aumentoacute en 313 anual mientras que el del banano de
exportacioacuten lo hacia a una tasa de 346 y el cafeacute a 276
( 1 dem 1993 29)
68
Mient~as en la sie~~a y la costa ecuato~iana~ a pa~ti~ de 1987~
la p~oduccioacuten ganade~a p~esentoacute un compo~tamiento tendiente a
~eve~ti~se~ en la ~egioacuten Amazoacutenica~ no se detuvo Ent~e 1987 y
1989 la supe~ficie destinada a pastos se inc~ementoacute en un 2257
(Idem 1993~ 31)
En cuanto a la pa~ticipacioacuten po~centual en el ~ub~o Pastos y
Ganade~ia de algunas de las p~ovincias que confo~man el
te~~ito~io amazoacutenico se tenia Mo~ona Santiago can la mayo~
pa~ticipacioacuten ~egional (351) Sucumbios con una pa~ticipacioacuten
nacional de 091 y a nivel ~egional 905 y~ Pastaza que e~a
la p~ovincia con meno~ nivel de pa~ticipacioacuten a nivel ~egional
795 (Idem 1993~ 32)
El c~ecimiento de la p~oduccioacuten ag~apecua~ia en la RAE en el
periodo 1986-1991 fue de 6035 Este p~oceso es el ~esultado de
la pe~manente ape~tu~a de la f~onte~a ag~icola~ po~ pa~te de las
unidades p~oductivas colonas y nativas (Idem 1993~ 32)
En 1993 en todo el ter~ito~io amazOacutenico se semb~oacute 156 mil
hectaacute~eas de p~oductos p~incipales
productos secundarios
y 12 mil hectaacute~eas de
Entre los prime~os~ po~ aacuterea sembrada sobresalieron cafeacute (grano
de o~o) y en segundo lugar el maiz seco du~o ent~e los
secunda~ios aparecioacute la naranjilla El aacute~ea cosechada para los
productos p~incipales llegoacute al 90 por ciento y para los
secundarios el 74 po~ ciento
Con relacioacuten a la p~oduccioacuten y ~endimiento de los cultivos~ entre
los p~oductos p~incipales sob~esalie~on la palma af~icana con 140
mil toneladas meacutetricas anuales (14 TMHA de ~endimiento) y yuca
con 43 mil TMa~o ( 55 TMHA de ~endimiento)
Entre los p~oductos secunda~ios se hace refe~encia a la
69
naranjilla 33 mil TMantildeo (rendimiento de 46 TMHA) el teacute con 2
mil TM anuales (24TMHA de rendimiento)~ la papa china que
poseiacutea 4 mil TMantildeo (57 TMHA de rendimiento)~ entre los maacutes
importantes (CEPAR 1993~ 28-29)
En la produccioacuten agriacutecola la absorcioacuten de mano de obra permanente
es casi nula Las provincia de Morona y Pastaza registran cifras
poco relevantes para los cultivos de yuca y naranjilla
respectivamente
La absorcioacuten de mano de obra temporal la efectuan cuatro de las
cinco provincia de la regioacuten La excepcioacuten es la provincia de
Zamora Los cultivos que demanda fuerza de trabajo son cafeacute~
cacao~ el maiacutez duro y la naranjilla (INEM 1990) (Ver Cuadro No
7)
Es bajo estas condicionantes que se generoacute el proceso de uso
agropecuario de la tierra Por un lado dicho proceso ilustra el
nivel de mercantilizacioacuten del espacio amazoacutenico ecuatoriano Por
otro evidencia el tipo de productos que constan como principales
y la relacioacuten de eacutestos con la tendencia mercantil viacutenculada al
mercado nacional e internacional
70
CUADRO NJ 3
ADJUDIOCIMS LESAlI1ADAS DE TIERRAS fl(Jl mmro DE ClUWI1rLl[W EH LA REEICW IWlZCWlCA EO1ITIIllMA(1964-1994)riexcl====
ZrtlORA ~INDl~ I1CRONA SANTIA6tl
-AAO PASTAZA Wf(J SlOtIB1OS TOTAl
IfCTAREAS B8f IfCTAREAS B8fF I-ECTAREAS B8f I-ECTAREAS BENEF IfCTAREAS B8f fECTAREAS BEtH
1964 6295
I12 10276 16 8164 16 18327
I71 43692 115
1965 194lU 43 59~6 2B6 72485 189 69855 251 221043 7691966 20749 42 107459 3gt4 24722 1 131 55077 156 2118007 bb31967 16U 2 40319 154 38632 102 10239 18 U7U 2761968 1623 3 30058 94 36814 90 23327 104 91824 2911969 13111 1 65342 159 88795 187 46242 56 2111680 4031970
I2546 6 lM077 396 90698
I 200 89408 2B4 391729 BBb1971 10205 16 76496 141 I 36041 ~I 62069 146 184811 3951972 443 4 215049 442 27164 91011 257 333667 7641973 41416 156 586902 878 18326 57 I 2113267 527 849911 16181974 38002 86 537225 655 32076 78 I 1421106 38B 749~9 12071975 32759 84 2Il3B28 443 31873 79 250485 6BB
I518945 1294
1976 178031 412 327446 674 117463 2~8 377725 759 1000665 2104 1977 93560 238 160069 345 65385 139 370294 b02 689~-08 1324 1978 59613 171 67761 174 I 42724 87 851875 1003 1021973 1440I
417 491625 II 1979 193414 624 43427 94 199679 353 928145 14881980 162~-44 407
I241860 I 542 I 27633 83 212898 296 64 4727 1328
1981 60642 357 210965 I 726 51165 I 147 164353 726 487125 19561982 320232 495 25590 41 4 43253 88 390411 628
II I 1336 1
1983 192591 395 I 384547
I617 987972 2B0 1173144 1502 2738254 2794
1984 74233 193 666726 988 88047 1 219 690646 1535 1519652 2935I 1985 I 9141 21 1114636 225
I298902 415 408431 11156 813110 1717
11986 137128 286 572580 969 43427 108 461114 890 1212380 22531987 37633 102
I92417 178 17219 3B 635441 1501 782710 1819
11988 85555 184 2111154 439 65594 150 226040 485 578343 1258
1989 74099 2116 I 24221112 1114 110604 176 422156 732 568974 480 3597843 27081990 78105 245 1249499 777 630863 1593 12498ll3 1027 486928 9Il9 3695198 45511991 109499 308 326058 5b3 267568 433 940432 327 230556 594 1874113 22251992 68949 232 607878 816 955081 590 12395653 136 132379 369 14159940 21431993 61L4788 mil 216879 331 141268 327 7713 18 231025 324 12111673 20201994 528926 1161 301763 449 147528 431 38113 81 17765 72 1034095 2149~_ - 1---__-_ 1---- --__~___1--- _----- _-- --_-- _-- ---- - ___-
f----
~J324~~~J ~e~ l~1~2 J145~ 459bull9124 6855 219301168 lb0bB 1667627 2748 42255075 47566-
ENTE Crn~ADE Departamento de Desarrollo Rural 1994
~ABORACION La autora
CUADRO IIJ 4
ADJIlIIICACIm DE TIERRAS POO ClHIPTO llE CXl(JtOCIm EN LA f(SIl INlIlICA El1XlTIlU~ (1964-1994)
(vrtm ABS(lUTOS y RELATIVOS)
- I- -
PERIODOS CENSALES PmCENTlJES
IfCTNlEAS IIIJ 800 IfCTMEAS IIIJ 800
1964-1974
~gt66463 7~7 istt 1553
[ 1974-1982
ll~ 11 =J5b81299 13451
[ 1982-1990
~511 I14937492 35351 4212X
C~-Dl _m= r=Uo14 I
1990-1994
1B2bI821 18841-
FfNTE IDiAIlE 1994
ELABQRACHH la autora
71
l Nuacutemero de BeneflclarlosNOTA La fuente no dispone de iacutenforaacioacuten sobre PastazaFlINTE CONADE Departaaento de Desarrollo Rural 1994
7~
awJRO 111 5
ADJUDlcttl(J(S LEfttlZAMS DE TIERRAS Pffi I(ITIW DE REFCIlKA A6fWlIA EH LA RESI~ W1Z~ICA E~T[IlIN4A Pffi PROYltClA 11976-1993)
-rhO ZMJlA CHINCHIPE lmOOA SlWT IAro NAPO SlIltlBIOS TOTIl PERIOOOS CENSttiS PORCENTAJES-
liiS u HAS 1 ~ 1 HAS 1 lWi 1 HAS 1 HAS 1
1976 1158 3 1150 31-- -
1977 3409 4 3409 4f-----
1979 422 2 422 2 -1980 200 1 200 1 I
I
1982 5181 10 11321 un 11I
1984 22617 41 bU 1 23247 42 1II
1987 625 5 625 5 II
--middot---1
1988 14120 37 14120 37----- I
1989 797 2 797 2 _-1m 447 1 199 1 b46 2 39435 88 Sbm ~ --
1992 586 2 586 2
1993 50 1 512 3 562 4 1148 6 251 sm- -- -
TDTIl 19304 49 23414 43 1749 6 1297 6 45764 104 45764 104 100001 110000- -
ELABDRAClOO La autora
73
CUADRO NI 6
UOO 1( LA TIERRA EN LA REBIlJl W1ZlJlICA ~TCIlIfM PCIl PROVHCIA (19931lEn liIes de Hect~rea51
PROVII[IAS TDTfL SUBTDTfL aLTIVOS aLTIVOS PASTOS BARBECIIl DESCM9J AREA SINTRAreITCIlIOS PERIWmES USO
A6R(PE0$lR
10
l(JR(JjI 24606 3828 171 172 3423 14 48 2O778SANTlAOO
tWl(] 37681 1937 87 143 12ea 21 77 35744
PASTAZA 29135 1043 15 123 903 2 - 35744
ZrIIffiA 22981 2577 49 19O 2312 11 15 204Il4CHltOilPE
Sl01IB105 16813 1140 21 457 63S 12 14 14873
TOTfL 131415 11525 343 1485 8481 61 155 119891
FlINTE Instituto NanonaI de Estadist1cas y Censos Encuesta de SuperflCle y producClOn Agropecuana por lUestreo de aacutereas bullResultados de 1993
ELABORACI(Jl La autora
1- AbsornOacuterl de ssnc de obra de forfla permanente 2- AbsornOacutefl de mano de obra de torea temporal
74
llIADRO I(J 7ABSlJlCI~ DE lWfJ DE OBRA OC9H TIPO DE DlTIYOS DE LAS FIIalSIOJAR EN LA RE6r~ AlAZCWICA ~TIJUrM
(PERIOOO DE OCTUIflE-e9 ASEPTIEIlmE-9I)(VtLlJlES AB9lUTllS)
PROOO SrN USO PAPA AIZ BfimJ CffE CACflJ AIZ YlEA IANI ~rL NJcm SUAVE DIJID LA RESPlIffi
E
lmCW 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2A
NIlSI 18 1 1 2 2 1~
NAPO SIN uso IOlTAlIZ BAtWlaquoJ CffE CACflJ ARROZ AIZ YlEADIJID
1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2
N0 27SI 2 1 3 3
PASTA SIN uso PAPA BANAtU CANtildeA AIZ ~IL FRUTIDlZA DURO LA MA
1 2 1 2 1 2 1 2 1- 2 1 2 1 2-
NIl 12SI 1 2 1 1 1
ZAIm SIN uso AIZ BANIllaquoJ CffE AIZ FRUTIDl CIID) YOCAA SUAVE DIJID MA
1--_-e-L 2 1 2 f 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2-
t) 27SI 1 1
StOJ1 SIN uso BAtWlaquoJ CffE ti4RANJILBIOS LA-
f-iexcl-----
1 2 1 2 1 2 -- --- __
He 12SI I 7 1 I - _ -
FLENTE Instituto Nacional de Empleo 1990ELABORACllJl la autora
75
34 LA INMIGRACION DE LA REGION AMAZONICA ECUATORIANA
El desarrollo del mercado de
ecuatoriana estaacute relacionado con
trabajo en la regioacuten Amazoacutenica
los procesos migratorios
Es principalmente a partir de estos flujos que se ha ido
configurando la ampliacioacuten de la frontera agropecuaria y con ello
la oferta de mano de obra para el desarrollo de las actividades
agropecuarias
Al mismo tiempo son estos flujos migratorios los que han dado
lugar al crecimiento de los centros urbanos
Es por estos que cuando se estudia la regioacuten amazoacutenica
ecuatoriana la migracioacuten adquiere notable importancia pues el
desarrollo de esta regioacuten estaacute marcado por considerables procesos
de este tipo
A fin de profundizar en el tema de la migracioacuten es necesario
retomar algunos elementos que se analizaron en el presente
capitulo en el apartado correspondiente al anaacutelisis del periodo
1962-1990 donde se aprecia que la RAE ha tenido en la segunda
mitad del presente siglo tres flujos migratorios
El primero que corresponde con la deacutecada del 60 periodo en el
cual el pais y la regioacuten transitaron entre un proceso tenue de
expansioacuten desarrollista impulsado desde el Estado
Las causas explicativas de este proceso migratorio gestado
aunque fueron muacuteltiples entre las maacutes importantes fueron
1) La crisis de la economiacutea hacendaria serrana que no pudo
absorber mano de obra
2) Los problemas del sector agroexportador de la costa que
76
expulsoacute mano de obra y~
3) el fomento estatal a la ocupacioacuten de nuevas zonas de
colonizacioacuten
El segundo flujo migratorio~ que corresponde a los a~os setenta~
eacutepoca que estuvo marcada por notables cambios en la estructura
econoacutemica~ social~ poliacutetica y espacial del Ecuador y de la
RAE bull Este flujo migratorio tendreacute especial explicacioacuten~ en
razoacuten de los cambios acontecidos en este periacuteodo
la regioacuten amazoacutenica se convirtioacute enPara esta etapa
atractivo para la emiddottraccioacuten de recursos~
un sitio
especialmente de
aquellos demandados a nivel nacional e internacional petroacuteleo~
madera~ metales preciosos y productos agropecuarios
La tercera oleada migratoria~ coincide con la deacutecada de los a~os
ochenta y estuvo marcada por un proceso de recesioacuten econoacutemica
para el paiacutes Como consecuencia de este la RAE continuOacute
incorporando tierras forestales al servicio de la produccioacuten de
bienes primarios~
turiacutestica
1a e x p 1otac iacute oacuten petrolera y la industr- ia
A consecuencia de estas oleadas migratorias~ la regioacuten se
transformoacute en un eacuterea donde un alto porcentaje de poblacioacuten no es
originaria de la regioacuten
En 1990~ el 60 por ciento de la poblacioacuten empadronada en laRAE~ declaroacute que habiacutea nacido en alguna provincia de estaregioacuten El restante 40 por ciento~ es decir 150000personas~ habiacutean nacido en las demaacutes provincias del paiacutes yen el exterior~ entre las que se destaca el 103 por cientoque habia nacido en Loja (38500 personas)~ el 6 por cientoen el Azuay (22100 personas) y el 4 por ciento en Pichincha( 144000 personas) 11 (CEPAR 1993 ~ 12)
En gpneral~ las provincias de Azuay y Loja (1) fuer-on 1as que
expulsaron poblacioacuten a la regioacuten Amazoacutenica en forma mayoritaria~
(principalmente los cantones Paute Giroacuten Cuenca
Gualacee~ de Azuay y Saragure y Espindola de Leja
77
5igsig y
Estas provincias fueron al mismo tiempo aquellas
registraron seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten y
(1989) los cantones minifundistas maacutes pobres
que
Borja
Los cantones de donde proveniacutean los migrantes se caracterizaron
por tener una fuerte densidad poblacional con respecto al nivel
de los recursos naturales especialmente sobre la tierra Alta
proporcioacuten de poblacioacuten viviacutea en aacutereas rurales con fuerte
compos1c1oacuten campesina
Esta situacioacuten se debioacute al acelerado proceso de minifundizacioacuten
acentuado por la Reforma Agraria aplicada en la sierra
Al mismo tiempo la minifundizacioacuten fue y es fruto de los
procesos de subdivisioacuten por herencia la adquisicioacuten de tierras
pertenencientes a haciendas tradicionales en pequentildeos pedazos y
al intenso mercado de tierras cuyos precios se cotizan hasta la
actualidad en valores muy altos
Todaviacutea en 1990 dichas provincias teniacutean cantones fuertemente
campesinos y consecuentemente altos indicadores relativos de la
proporcioacuten de poblacioacuten campesina empleada en las aacutereas rurales
El tipo de campesino predominante era semi proletario ya que
buena parte de los ingresos los obteniacutean de la migracioacuten
estacional y temporal Esto se demuestra en los niveles de
subempleo de la poblacioacuten la misma que no lograba ocuparse
productivamente en la parcela y en la principal fuente de
ingresos monetarios que eran los salarios
Tambieacuten la provincia
(fundamentalmente
de Pichincha expulsoacute poblacioacuten a la RAEn
el cantoacuten Rumintildeahui) Esta estuvo
78
categorizada seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten y Borja
(1989) entre las provincias que teniacutean cantones campesinos
artesanales pobres y con un sistema de latifundio-minifundio
profundos (al interior de eacuteste uacuteltimo fundamentalmente el cantan
Mejiacutea)
El minifundismo de la poblacioacuten de Pichincha resultoacute asociado con
la diversificacioacuten laboral rural relacionada con actividades
artesanales manufactureras y auacuten comerciales
La fuerle presencia del minifundio y la alta densidad poblacional
pobre de esta provincia haciacutea que para 199~ la PEA trabaje
fundamentalmente por cuenta propia y como trabajador familiar sin
remuneracioacuten
El empleo de la poblacioacuten del sector rural estaba fuertemente
relacionado con actividades secundarias y terciarias tales como
el comercio la artesaniacutea ciertos servicios a partir de los
cuales los campesinos obteniacutean sus ingresos monetarios
autoconsumo
comercializada
La actividad agriacutecola estaba
una parte poco
fundamentalmente
significativa
destinada
de ella
al
era
Con relacioacuten a la magnitud de la migaciOacuten neta Sucumbiacuteas Napo y
Zamora Chinchipe registraron en 199~ los valores maacutes elevados
8450 6514 y 4339 respectivamente (CEPAR 1993 57)
En los cantones amazoacutenicos seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten
y Borja los colonos e indiacutegenas competiacutean por los recursos
Los cantones de mayor atraccioacuten migratoria eran de acuerdo al
se~alado estudio Baeza Orellana Putumayo y Tena de la
provincia de Napo Gualaquiza Limoacuten Indanza Palora Santiago y
Sucuacutea de Morona Santiago Pastaza de la provincia del mismo
79
nombre y~ Chinchipe~ Yacuambi y Zamora de Zamora Chinchipe
Estos cantones teniacutean posibilidades de expansioacuten
agriacutecola La tierra estaba fuertemente disputada
por las comunidades indiacutegenas nativas
de la frontera
por colonos y
Al mismo tiempo~ eran cantones con problemas de tenencia de la
tierra~ debido a los procedimientos empleados por la
colonizacioacuten Los nativos habiacutean optado por la titulacioacuten
comunal para limitar la invasioacuten de tierras y para vender a los
colono~ mestizos
individuales
quienes optaban en general por titulos
Adicionalmente habiacutea precariedad en la infraestructura productiva
y social
Predominaba la pequentildea y mediana propiedad de origen colono Las
zonas de asentamiento indigena~ normalmente estaban organizadas
en comunas y centros La tierra no constituia un limitante~ los
recursos requeriacutean cuidados especiales para evitar erosioacuten y
deserti f I c ac ioacuten Las limitaciones estaban dadas por la falta de
caminos~ infraestructura de salud y educacioacuten
Los cultivos principales eran cacao~ cafeacute y plaacutetano y la
ganaderia~ y constituiacutean los principales rubros de la actividad
rural (Chiriboga~ Landin y Borja 1989)
Es por lo explicitado que el CEPAR~ cuya fuente de datos es el
Censo de Poblacioacuten de 1990 afirma que
En el periacuteodo 1985-1990~ durante los cinco antildeos anterioresal oacuteltimo censo el nuacutemero de inmigrantes y emigrantes de 5antildeos y maacutes de edad de la regioacuten Amazoacutenica fue de 49881 y25870 personas respectivamente lo cual da como resultadouna migracioacuten neta positiva de 24011 personas de 5 antildeos ymaacutes de edad lo que significa que soacutelo por efecto de lamigracioacuten~ la regioacuten aumentoacute en un promedio de 5000personas por antildeos (Chiriboga~ Landiacuten y Borja 1989~ 12)
80
Debido a la composicioacuten de los flujos migratorios la RAE
p~esentoacute un desbalance ent~e el nuacuteme~o de hombres y de mujeres
arrojando ciertas diferencias porcentuales en favor de la
poblacioacuten masculina (CEPAR 1993 10)
El hecho de que la regioacuten amazoacutenica haya presentado tal
~iferencia se explica en funcioacuten de la continua migracioacuten del
hombre en busca de condiciones estables de trabajo que permiten
posteriormente restablecer la unidad familiar
Intentado complementar el anaacutelisis correspondiente a la
inmigracioacuten a la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana se ha visto
necesario identificar el aacuterea de procedencia (rural o urbana) de
eacutestos para lo cual el Cuadro No 8 que a continuacioacuten se
presenta se~ala con mayor exactitud
81
~ tII 8MEA DE PROCElOCIA DE LOS 11tl16RIWTES Il SECTlIl RlJlI1 DE LA REGION IWlzfillCA EaKlTlIlltM iEM PROIJlltlA DE [lUID YDESTlIII
(PffiCENTAJES)
lIllSENOCSTl tII SlQImIDS llAPO PASTAZA IIRWA lADA TOTIlREGIlJA
Azuay (S Urbano) 23 46 276
Azuay (S Rural) 23 23 46
Boliacutevar (S Urbano) 046 046 92
Boliacutevar (S Rural) 327 327-Cantildear (S Urbano) 093 23 323
1-
Cotopaxi (S Urbano) 23 846 276
Chi~borazo (S Urbano) 65 14 046 836
El Oro (S cL~lQ) 093 046 139_-- _-
Esmeraldas (S Urbano) 093 148 233_--_
Guayas (5 Urbano) 32 093 046 093 552-Laja (S Urbano) 19 19 --Laja (S Rural) 093 093
Los Riacuteos (5 Urbano) e93 046 046 185
~abiacute (S Urbano) 19 19
Ir1rona (S Urbano) 33 14 37 84 --Ilorona (S Rural) 093 093__ o
Napo (S Urbano) 19 33 28 B0- -Napo (5 Rural) 65 65 __~---_ -Pastaza (S Urbano) 093 14 233
-- _-_
Pastaza (S Rural) 23 23_- --Pichincha (S Urbano) 79 23 046 19 1256
-- -- ____
Tungurahua (S Urbano) 046 23 046 14 462 __1-_---- -- ----_Tungurahua (S Rural) 093 37 093 556____- _------ _
Zamora (S Urbano)-----
28__ 47 -- _75 ___--__----- ------ZaflOra (S Rural) 046 046 046_-----
TOm PROVINClrt 24 31 11 11 234 1001- - ==FUENTE Instituto Naoonal de Elpleo I~ Encuesta de Etpleo Rural 1m
ELABDRACIDN La autora
82
Como se desprende del cuadro anterior se aprecia por un lado que
tanto el aacuterea urbana como la rural de la costa y sierra
ecuatoriana para 1990 continuaban expulsando mano de obra
L_os datos correspondientes al aacuterea urbana de todas las provincias
demuestran que en eacutesta no se logroacute absorber eficientemente la
mano de obra disponible evidenciando las debilidades y
desequilibrios en la relacioacuten oferta y demanda de la fuerza de
trabajo que trajo el modelo de desarrollo urbano e industrial
implementado en paiacutes
Por su parte el aacuterea rural del paiacutes expulsaba mano de obra
debido a la mala distribucioacuten de la tierra y a la fuerte presioacuten
poblacional sobre el minifundio ya sea por sobrepoblacioacuten o por
excesiva subdivisioacuten del mismo
Los datos del cuadro No 8 que corresponden al sector rural de
las provincias de Napo y Sucumbios indican que estas microshy
regiones que constituyen la zona norte de la RAE han sido
lugares de fuerte recepcioacuten poblacional (55 del total)
Las provincias de Morona Santiago y Zamora Chinchipe microshy
regiones de la zona sur del territorio Amazoacutenico habiacutean recibido
al 34 por ciento de la poblacioacuten inmigrante
La provincia de Pastaza territorio
Amazoacutenica ecuatoriana absorbioacute al 11
migratoria
central de
por ciento de
la regioacuten
la oleada
De acuerdo a su procedencia la zona norte de la regioacuten Amazoacutenica
acogioacute significativos porcentajes de inmigrantes de las
provincias de la sierra ecuatoriana (Pichincha Cotopaxi
Chimborazo y Bolivar) Estas provincias que en su mayoriacutea
estaacuten localizadas geograacuteficamente en la parte norte y centro del
territorio nacional definieron una cierta relacioacuten de intercambio
83
de caraacutecter vertical
En la zona sur oriental
principalmente del Azuay
ecuatoriana la migracioacuten procedioacute
En este sentido se confirmoacute una vez
maacutes que la integracioacuten de la Amazonia y la configuracioacuten de eacutesta
subregioacuten al mercado interno obedece a la loacutegica del desarrollo
de uno de los polos industriales la ciudad de Cuenca (Quintero y
Silva 1991~ 173)
La sub-regioacuten centro oriental (Fastaza)~ en cambio tuvo un
destino diferente desde el punto de vista productivo se
articll] oacute con e 1 mercado a traveacutes de Amba to (Quin tero y Si 1va
1991 ~ 173)
Profundizando maacutes en el anaacutelisis de acuerdo con la investigacioacuten
realizada por el Instituto Nacional de Empleo~ en 199~~ respecto
de la inmigracioacuten a la RAE~ los datos proporcionaron tres
tipos de tiempo de inmigracioacuten~ seguacuten la iniciacioacuten del
desplazamiento
llXIOOl tII 9POIU(I~ ECOOlICMHTE ftTIYA INlIffiANTE ALA RE6I~ ~Z~ICA ECUAT(JlIWl (SECTOO 1lllW) POO PROYIIlaquoIA SE~ TIEIfO J(
INICIACI~ DEl DESPlAZtIlIENTO(Y~OOES PIJlCENTIWES)-
TI EIfl)PROV11laquo1A ~ tWO PASTAZA ZfVlOOA SlOJlB lOS TOTfLRE6IotW--- ---_ _-
IEMJS DE ~ ArtJ 514 234 28 28 1388_
1-5 ANtildeOS 429 75 28 748 711 2U8-----6 Yl1AS fHJS 69 1825 561 1168 1355 5599----- _--__t() RESPOOt 147 193 14- -- ---TOTfL PROVll[IrL 1119 3136 1075 2289 2336 9955
- -RENTE Instituto NaClonal de Empleo 1maAIDlACI[)j la autora
Migracioacuten reciente- Que correspondioacute a quienes se desplazaron
hitcia la RAE un a~o antes de la aplicacioacuten de la encuesta~ y
84
representaron el 13 de la PEA inmigrante
Migracioacuten intermedia- Ubica a quienes vivian en la RAE entre
1 y 5 a~os antes de la encuesta Correspondieron al 29 de la PEA
inmigrante
Migracioacuten prolongada- Constituyeron quienes tenian una
permanencia mayor a 5 a~os Este porcentaje fue de
aproximadamente el 6~ de la PEA inmigrante
El 42~ de la PEA inmigrante estuvo conformada por
que tenian menos de 5 a~os de permanencia en la
porcentaje parece sumamente alto~ y se debioacute
econoacutemica por la que atravesaba el pais
trabajadores
regioacuten Tal
a la crisis
El sector rural de las provincias de Napa y Sucumbios presentoacute
los valores maacutes altos en los tres rangos de tiempo de
desplazamiento Esto se puede atribuir al impacto de la
explotacioacuten petrolera~ que trajo consigo la apertura de vias de
comunicacioacuten~ factor que atrajoacute fuertes oleadas migratorias de
colonos espontaacuteneos
Con relacioacuten a la ubicacioacuten de los inmigrantes a la RAE seguacuten
rama de ocupacioacuten el siguiente cuadro ilustra al respecto
85
CUADRO 111 11PIlIlJ(I~ ECOOIICAIOOE ACTIYA III1IIFANTE ALA RE6I~ WZ~ICA ECI1TIIlIM ~ PROVItlaquoIA (SECT~ RlMI~ RfM 1( OClPI(IIIf
(Vlim PlJmT1JILESI
SECTORPROVINCIA MORONA NAPO PASTAZA ZAIIORA SUCUIIBIOS NO TOTALRESPONDE REGIONAL
ACTIYIDADES NO BIEN m93 711 147 374 141 047 1313ESPECIFICADAS
AGRICULTURA B01 1455 894 654 754 455BSILVICULTURA CAZA PESCA--lUNAS 147 147 234 328
INDUSTRIA IIANUFACTURERA 334 147 381
ELECTRICIDAD 147 047
CONSTRUCCION 14 14
COIIERCIO e 717 147 617 328 194 1783
TRANSPORTE 193 1B7 2B___ O
ESTABLECIIIIENTOS FINANCIEROS --------
SERVICIOS 287 24 328 28 1135- -------- -TOTAL PROYINCIAL 1228 3577 1128 2244 1637 141 9955
FUENTE InstItuto NaCIonal de Elpleo 1991ELABDRACION La autora
En el cuadro No 10 se aprecia que la PEA inmigrante presentoacute
una tendencia a viacutencularse al sector primario especialmente al
agropecurio
sec tor mirie r o
En la provincia de Sucumbiacuteos es importante el
En las provincias de Zamora Chinchipe y Napo llama la atencioacuten
1 eacutel importancia que tuvieron las__ act 1 v1dades no bien
especificadas ello estariacutea indicando que los migrantes tienden a
ubicarse en actividades no productivas de tipo informal lo
cual constituye una manifestacioacuten clara de las consecuencias de
la crisis econoacutemica
Estos nuevos migrantes que en un significativo nuacutemero y
probablemente creciente se desplazaron hacia dichas provincias
expulsados por la economiacutea agraria y por la incapacidad del
86
sector industrial urbano de absorberlos no encontraron trabajo
estable y bien remunerado tanto en el sector rural como urbano y
generaron una serie de actividades ubicadas en el sector
indicado
Muct-as de ellas pueden estar asociadas con el autoempleo
caracterizado por su ubicacioacuten baacutesicamente en el sector terciario
de la economiacutea
Tal fenoacutemeno vuelve importante el estudio de la heterogeneidad
del mercado laboral y de la insercioacuten en eacutel de la poblacioacuten
pobre en la medida en que la presencia de actividades
informales caracteriza a una significativa parte de la
poblacioacuten inmigrante a la RAE
grupo de ocupacioacuten
El c u ad r o No 11
inmigrantes seguacuten el
habla sobre la insercioacuten laboral de los
87
aJADRlJ IIJ 11
POllJ(I~ ElnOIICAIOTE TIYA IIIlISWflE ALA f[6I~ MAZ~ICA Ero1TlJUANA (SECTCIl RlJlfLI f(Jl PROYII(IA SEO IRPlII(OClfI~
(VfUJlES PCIlCENTlfUSI
-SECTORPROVINCIA llORONA NAPO PASTAZA ZAIIORA SUCUIIBIOS NB TOTAL
RESPONDE RE6IOH~L-PROFESIONALES 893 687 B47 561 841 847 2196
DIRECTIVOS Y6ERENTES B47 847 894
~~EAD9S ADIIINISTRATIVOS 147 847 894
~~CIANTES y VENDDORES 047 654 467 234 IL94 1496
TRABAJADORES A6RICOLAS 781 1218 794 617 7B1 4121FORESTALES PESCADORESCAZADORES
TRANSfuacuteRTISTAS 14 147 234 IL93 514
ARTESANOS ~4 187 893 28 28 98
ALIIACENAJEBDDE6AS 8
SERVICIOS e47 234 893 893 893 56
TOTAL PRO~jNCIAL U28 3887 1174 2289 2336 141 9955-FUENTE Instltuto Naclonal de Empleo 1990
ELABORACION La autora
Del Cuadro No 11 se puede afirmar que una buena parte de la
poblacioacuten inmigrante se ubicoacute en labores que corresponden a
trabajadores poco calificados Asiacute del total de la poblacioacuten de
10 a~os y maacutes inmigrante al sector rural (1990) el 4021 por
ciento fueron trabajadores agriacutecolas ganaderos agricultores y
comerciantes el 2196 por ciento fue profesional
De lo anterior se desprende un primer resultado que parece
t-e 1evan te la importancia que tiene el trabajo en el sector
agriacutecola para los inmigrantes los cuales trabajan en tal sector
en porcentajes significativos y que estaacuten asociados con bajos
niveles de calificacioacuten laboral
Por otro lado se aprecia la participacioacuten de los profesionales
especialmente en aquellas provincias donde la economiacutea es maacutes
p incipalmente~ Sucumbios y Napo~
las t ansnacionalesdinaacutemica~
pet ole as~
debido a la p esencia de
la cual
88
demanda
mano de ob a altamente calificada
En cuanto a la poblacioacuten inmig ante al secto u al de la seguacuten
catego ia de ocupacioacuten se encont Oacute lo siguiente
ClWlRO 111 12
PQBlJ(11 EClJOllCAIENTE (TIYA ItIlISRtttTE AlJI RE61~ AMZIICA EWlTlJUAHA (SECHIl RlWt) PlIl PRllVltlaquoIA SE~ CATEIiIlIA DEOClf(II
(VftlIlES PlIlCEIffiWES)
SECTOOPROYII[IA llJROOA NIPll PASTAZA ZAI1ffiA str1JffiIOS He TOTftRESPONDE RE6IOOfL
PAm 047 047
_QENTA PR(fIA 24 79 32 607 888 094 19 39
TRAB FAlILINlI) R8IJQAOO 37 79 37 421 28 2231
AStLAR lADO PERI1ItENTE 14 701 23 654 28 2U5
ASALARIADO TEfffiiacutet 093 32 044 093 093 - 643
OTROS 093 601 047 461 841 047 209
TOTft PROYII[Ift 936 3202 1011 2236 2382 141 9955Ff1ffi Inshtuto Nmonal de Etpleo 1mElJlB(llACIIll la autora
El cuad o No 12 confi ma la impo tancia que tienen las unidades
p oductivas ag icolas autOacutenomas y de subsistencia~ las mismas que
se las puede ubica en la catego ia de los cuenta p opia
(2939)~ que funcionan en base al t abajo familia no emune ado
(2231) y~ en las que el multiempleo del jefe de familia~ o de
uno de los miemb os del nucleo familia es un equisito y lo
hacen vendiendo su fue za de t abajo a fin de da apoyo al
mantenimiento de la unidad familia (asala iado permanente
2005~ y ot os 209)
Hasta aqui se ha analizado los elementos cuantitativos que
dete minan la ofe ta y demanda de fue za de t abajo en la egiOacuten
89
Amazoacutenica ecuatoriana~ la misma que ha experimentado un
crecimiento vertiginoso especialmente a partir de la deacutecada del
60~ como consecuencia del proceso de incorporacioacuten de la regioacuten
al mercado~ de la ampliacioacuten y apertura de la frontera agriacutecola y
de la disponibilidad de recursos naturales
La frontera agriacutecola ha sido pensada por un lado como un espacio
al ternativo para los e-c edentes de mano de obra rurales
generados en las aacutereas agricolas antiguas~ como la sierra
ecuatoriana~ donde la desigual distribucioacuten de los recursos
especialmente de la tierra presentaron y aUacuten mantienen una
fuerte concentracioacuten factor que contribuye a desplazar a
contingentes significativos de poblacioacuten a la desocupacioacuten y que
los obliga a migrar en busca de fuentes de empleo
Por otro lado el proceso de modernizacioacuten de la agricultura
unido a la incorporacioacuten de tecnologiacutea intensiva en capital ha
requerido una mayor calificacioacuten de mano de obra factor que
tambieacuten ha contribuido a expulsar mano de obra
El segmento poblacional expulsado de las aacutereas rurales y la
incapacidad del sector industrial urbano y rural~ de absorber la
mano de obra disponble en los lugares indicados ha obligado al
permanente traslado de poblacioacuten a la regioacuten AmazOacutenica
ecuatoriana
En la RAE la poblacioacuten ha desarrollado una serie de
actividades que se desenvuelven en las peque~as unidades de
produccioacuten campesina las mismas que funcionan con un fuerte
componente de mano de obra familiar no remunerada y que algunos
casos dependiendo de los niveles de acumulacioacuten que hayan
logrado alcanzar~ estaacuten en capacidad de absorber mano de obra de
manera temporal o permanente
El proceso arriba descrito ha sido impulsado desde el Estado a
90
traveacutes de la colonizacioacuten dirigida (trasladando bolsones de
fuerza de trabajo para el sector de mercado rural) y por la
creacioacuten de incentivos fiscales (subsidios agricolas~ eNoneracioacuten
de impuestos a la maquinaria) que permitieron la incorporacioacuten de
tierra de la Amazonia ecuatoriana al mercado nacional de tierras~
factores que han contribuido a que la poblacioacuten de la RAE
asuma el rol productivo que estatalmente se le asigno a la
regioacuten
Otra relacioacuten que se ha demostrado es el proceso de urbanizacioacuten
de la frontera amazoacutenica ecuatoriana
La urbanizacioacuten ha sido fruto de la demanda de trabajo temporal~
especialmente en aquellas zonas donde eNiste una economiacutea de
localizacioacuten como la petrolera (Lago Agrio-Sucumbiacuteos)
Por otra parte~ la urbanizacioacuten ha sido el resultado de la
demanda~ por parte de la agricultura vinculada al sector de
mercado~ que ha traiacutedo aparejada una serie de nuevos servicios
urbanos tales como incorporacioacuten de tecnologia~ equipamiento~
asistencia teacutecnica
El proceso de urbanizacioacuten de la frontera agricola ha atraiacutedo a
otros servicios propios del crecimiento y de la sofisticacioacuten de
la poblacioacuten urbana y~ de los nuevos patrones de consumo de la
poblacioacuten rural~ que ha incorporado a su esquema de consumo una
serie de bienes y servicios urbanos e industriales (Haroldo da
Gama Torres 1991~ 296)
Para terminar con este apartado~ la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana~
ademaacutes de haberse constituido en un espacio alternativo para
excedentes de poblacioacuten rurales se ha convertir en una
alternativa para la poblacioacuten urbana que residen en las ciudades
grandes e intermedias del Ecuador
91
Este grupo poblacional que conlleva un patroacuten de consumo
determinado histoacuterica y socialmente que no parece distinguir un
nivel de consumo bioloacutegicamente determinado de otro socialmente
determinado organiza el trabajo familiar para la satisfaccioacuten de
las necesidades urbanas y propende a vincular a las unidades
campesinas del mercado de bienes al mercado de trabajo extra
parcelario (Haroldo da Gama Torres 1991 299)
Es entonces al interior de este contexto como se ha estructurado
econoacutemica social demograacutefica y espacialmente a la regioacuten
Amazoacuter1ca ecuatoriana conformando de esta manera la
heterogeneidad del mercado laboral demostracioacuten que se realizaraacute
en el siguiente capitulo
NOTAS
92
1 La provincia de Laja tiene cantones con presenciade unidades capitalistas y campesinas En ellasector importante de empresas capitalistas en elunidades capesinas que compiten por los recursos
simultaacuteneaexiste un
agro y de
La provincia tiene cantones donde las unidades agropecuariasestaacuten fuertemente viacutenculadas al mercado nacional y auninternacional Hay presencia de agroindustrias que buscanasegurar el control de la produccioacuten Las unidadesagropecuarias parecen compartir un mismo patroacuten tecnoloacutegicogeneralmente de tipo moderno La poblacioacuten rural esasalariada y se emplea en la agroindustria (ChiribogaLandiacuten y Borja 1989 24)
62
encontraba residiendo en las ciudades en contraste con el a~o
1950 en que era solo el 12 por ciento Paralelamente a la
escalada de aglutinamiento la urbe inicioacute un proceso de
enlazamiento poblacional rural-urbano
El crecimiento de los asentamientos poblacionales ubicados en la
RAE no estuvo ni estaacute acompa~ado de la satisfacciOacuten de las
necesidades baacutesicas para sus habitantes
En teacuterminos de calidad de vida de los asentamientos se evidencia
una falta de servicios baacutesicos especialmente de agua potable
alcantarillado desechos soacutelidos entre otros
La politica de entrega de tierras hacia el sector rural que como
se indicoacute anteriormente fue ejecutada por el Estado a traveacutes del
IERAC INCRAE inicioacute un proceso de regulacioacuten de
tierras entre las diferentes fracciones sociales
La caracteriacutestica maacutes importante de dicho proceso se dioacute a traveacutes
del impulso a la adjudicacioacuten de tierras por motivo de
colonizacioacuten Este preceso se fu~ acelerando de modo que el
volumen de tierras adjudicadas para colonizacioacuten entre el periodo
1974-1982 son el doble de las correspondientes al periodo 64-74
En el periodo 82-9~ se adjudica el 3535 por ciento del total de
tierras colonizadas en la RAE Durante estos a~os se registra
el mayor nuacutemero de beneficarios (2~~35 personas) (Ver Cuadros
No 3 y 4)
En el lapso 90-94 se aprecia un aumento del nuacutemero total de
hectaacutereas adjudicadas Sinembargo cabe indicar que para este
periacuteodo el nuacutemero total de beneficiarios desciende evidenciaacutendose
un proceso de concentracioacuten de la propiedad de la tierra (Ver
Cuadros No 3 y 4)
63
Por su parte las adjudicaciones legalizadas de tierra por
concepto de reforma agraria en la RAE se dan a partir de 1976
y se gestan principalmente en la provincia de Morona Santiago
La poliacutetica gubernamental del periacuteodo 64-74 tiene preponderancia
en cuanto a la colonizacioacuten de tierras a la RAE Con ella se
inicioacute la regulacioacuten de la distribucioacuten del suelo en la regioacuten
El segundo periodo (74-82) se caracterizoacute por un cambio en la
concepcioacuten del desarrollo El Estado cobroacute presencia
protagoacutenica en la regioacuten y profundizoacute la visioacuten productivista en
ella Por ello se duplicoacute la adjudicacioacuten de tierras de
colonizacioacuten en la RAE
La etapa subsiguiente la deacutecada de los ochenta constituyoacute una
ratificacioacuten del modelo de desarrollo productivista que se
implementoacute desde el inicio de la colonizacioacuten en la regioacuten
En cuanto a la redistribucioacuten de la tierra en la RAE dada
igualmente por medio del proceso de Reforma Agraria se da
principalmente en el periodo 82-9~ lapso en el cual la
organizacioacuten campesina y plurieacutetnica tiene mayor presencia (Ver
Cuadro No 5)
Por lo dicho se puede afirmar que el Estado en la RAE en
teacuterminos econoacutemicos introdujo la loacutegica de la rentabilidad con
lo cual el ente estatal obtuvo beneficios
En teacuterminos territoriales se consolidoacute una nueva forma de
organizacioacuten basada en las relacioacutenes centro-periferia y urbanoshy
rural
En teacuterminos politicos y sociales consolidoacute el proceso clientelar
de subordinacioacuten de los nativos que va desde la marginacioacuten
(periodo 64-82) para llegar a un intento de integracioacuten (periodo
64
90-94)
En cuanto al tama~o de los predios entregados a los campesinos y
al gran capital (empresas agro-exportadoras) eacutestos fueron
totalmente diferenciados Asi lo se~alan Quintero y Silva (1991
166-169) quienes indican que en el cantoacuten Chinchipe el 502 de
UPAS estaba constituidas por predios menores de 50 hectaacutereas~ con
apenas el 157 de la superficie total Las explotaciones
mayores de 100 hectaacutereas~ que correspondieron al 1931 de las
UPAS~ acapararon el 532 de la superficie total
En los cantones de Zamora y Gualaquiza -sector habitado por el
pueblo Shuar-~ el 7171 de UPAS fueron peque~as y medianas
explotaciones menores de 50 hectaacutereas~ que abarcaron el 3555
del total de la tierra En contrapartida~ las UPAS mayores de
100 hectaacutereas concentraron el 2281 de la superficie total (Idem
1991~ 166-169)
En el sector de Limoacuten-Indanza-Mendez-Macas~ la mayor parte de los
predios -6141 del total- fueron parcelas de menos de 50
hectaacutereas Las UPAS con maacutes de cien hectaacutereas absorbian el 3911
de la superficie total (Idem~ 1991 169)
Las zonas mencionadas corresponden a lugares de antigua
colonizacioacuten
Los autores afirmanexplotaciones abarcanagricola evidenciando untierras (Idem~ 169)
que las medianas y grandesla mayor parte de la superficie
claro proceso de concentraciOacuten de
En las zonas de reciente colonizaciOacuten~ seguacuten la misma fuente
entre las que constan Pastaza-Mera-Palora el 656 de la
superficie total fue ocupada por UPAS de 50 y
medianas y grandes~ respectivamente
100 hectaacutereas
A su vez esta zona fue motivo de
espontaacutenea donde~ seguacuten Quintero y Silva
concentracioacuten de la tierra es la misma
65
una gran colonizacioacuten
(1991) al parecer la
Los datos proporcionados por los autores mencionados guardan
cierta coincidencia con el promedio de tierras adjudicadas por
concepto de colonizacioacuten en la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana
Zamora 444 Morona 7411 Pastaza 671 Napo 1365 y Sucumbiacuteos
6~69 (CONADE 1994 Cuadro No 3)
La entrada de nuevos sectores sociales cada uno obedeciendo a
diferentes intereses la crisis fiscal que impidioacute cada vez maacutes
la atencioacuten estatal a la regioacuten expresada en la incapacidad de
las instituciones gubernamentales y seccionales para financiar
sus presupuestos la dependencia de eacutestas con respecto a los
presupuestos centrales y asignaciones internacionales lejos de
dar solucioacuten a los problemas regionales agudizaron los viejos
problemas de falta de servicios transporte etc afectando
fundamentalmente a los nativos del lugar y perennizando su
segregacioacuten
Tal situacioacuten generoacute una reaccioacuten entre las poblaciones nativas
lo cual condujo a la creacioacuten de organizaciones indiacutegenas tales
como la Federacioacuten Shuar la Federacioacuten de Organizaciones
Indiacutegenas del Napo la Federacioacuten de Organizaciones Indiacutegenas del
Pastaza la Organizacioacuten de Indiacutegenas Secoyas entre otras
(Vickers 1991 17-19)
Para complementar el estudio sobre la forma de ocupacioacuten y
utilizacioacuten del territorio amazoacutenico ecuatoriano se analizaraacute el
uso de la tierra que para 1993 presentan las provincias que
conforman dicho espacio
De acuerdo a los datos proporcionados por el cuadro No 6 (1993)
el aacuterea total del territorio amazoacutenico ecuatoriano es de 13
millones de hectaacutereas De esta superficie el 92
estaba en el a~o indicado sin uso agropecuario
El uso agropecuario de la tierra se distribuyoacute de
manera
66
por ciento
la siguiente
01 por ciento de cultivos transitorios aquellos cuyo ciclo
vegetativo es generalmente menor de un antildeo
10 por ciento de cultivos permanentes aquellos que tienen
el caraacutecter de bienes raiacuteces y producen cosechas por varios
a~os
65 por ciento de pastos (naturales o cultivados)
01 por ciento en barbecho aquellas que se encontraban sin
cultivos (a la fecha de la encuesta) por haber terminado la
cosecha y
01 por ciento de tierras en descanso definidas como
aquellas que a la fecha en que se hizo la entrevista se
encontraban sin cultivos y que habiendo sido anteriormente
cultivadas estuvieron en descanso en forma contiacutenua por un
periacuteodo entre uno y cinco a~os
El peso de las tierras dedicadas a pastos por encima de las
tierras destinadas a otros usos obedece a que en el caso de los
primeros el Banco Nacional de Fomento a 10 largo de la deacutecada
del 80 apoyoacute principalmente dicha actividad en zonas de
colonizacioacuten
El Banco de Fomento dinamizoacute el aparato
geograacutefica amazOacutenica a traveacutes del
canalizados hac iacutee el rubro Pestos
evolucioacuten positiva en tanto que el
Agricolas decrecioacute sustancialmente Los
los pequentildeos y medianos agricultores
Abdo y Samaniego (1993)
productivo de la regioacuten
creacutedito Los recursos
y Gernado tuvieron una
creacutedito hacia Cultivos
recursos se canalizaron a
fundamentalmente segoacuten
La ampliacioacuten de la cobertura de servicios del Banco tuvo el
67
siguiente comportamiento mientras en 1980 existian 9 agencias en
toda la regioacuten AmazOacutenica estas se incrementaron a 10 en 1983 y a
13 en 1988 De las agencias creadas durante los antildeos ochenta dos
correspondieron a la zona norte (provincias de Sucumbios y Napo)
y una a la provincia de Morona Santiago (Abdo y Samaniego 1993
12)
La sucursal que mayormente captoacute el dinero fue Macas en Morona
Santiago (zona sur) orientando su inversiOacuten hacia el rubro
Pastos y Ganado (Abdo y Samaniego 1993 9)
En Sucumbiacuteos el creacutedito orientado a Pastos y Ganado registrOacute un
crecimiento alto asi como el orientado a Cultivos Agriacutecolas
especialmente cafeacute cacao y maiacutez duro
En cuanto al cafeacute si bien la Costa proveiacutea de la mayor parte de
este producto particularmente Napo y Sucumbiacuteas fueron cobrando
cada vez maacutes peso El aacuterea cosechada en estas dos provincias
aumentoacute desde el 5 del total en 1986 a maacutes de 13 en 1991
(Guerrero y Waters 1993 27)
La singular dinaacutemica que experimentoacute la provincia de Sucumbiacuteos
seguacuten Abdo y Samaniego (1993 24) se puede atribuiacuter al impacto
positivo que ha generado en sus producciones la cercaniacutea con
Colombia Asimismo en Napa la participaciOacuten del creacutedito
destinado a pastos fue y es significativa (Abdo y Samaniego
1993)
El crecimiento de la actividad pecuaria tanto por la expansiOacuten
en pastos como por el crecimiento de nuacutemero de cabezas de ganado
que se dioacute en la regioacuten de estudio pudo obedecer al aumento del
precio de la carne Entre 1978 y 1988 el precio de la carne de
res aumentoacute en 313 anual mientras que el del banano de
exportacioacuten lo hacia a una tasa de 346 y el cafeacute a 276
( 1 dem 1993 29)
68
Mient~as en la sie~~a y la costa ecuato~iana~ a pa~ti~ de 1987~
la p~oduccioacuten ganade~a p~esentoacute un compo~tamiento tendiente a
~eve~ti~se~ en la ~egioacuten Amazoacutenica~ no se detuvo Ent~e 1987 y
1989 la supe~ficie destinada a pastos se inc~ementoacute en un 2257
(Idem 1993~ 31)
En cuanto a la pa~ticipacioacuten po~centual en el ~ub~o Pastos y
Ganade~ia de algunas de las p~ovincias que confo~man el
te~~ito~io amazoacutenico se tenia Mo~ona Santiago can la mayo~
pa~ticipacioacuten ~egional (351) Sucumbios con una pa~ticipacioacuten
nacional de 091 y a nivel ~egional 905 y~ Pastaza que e~a
la p~ovincia con meno~ nivel de pa~ticipacioacuten a nivel ~egional
795 (Idem 1993~ 32)
El c~ecimiento de la p~oduccioacuten ag~apecua~ia en la RAE en el
periodo 1986-1991 fue de 6035 Este p~oceso es el ~esultado de
la pe~manente ape~tu~a de la f~onte~a ag~icola~ po~ pa~te de las
unidades p~oductivas colonas y nativas (Idem 1993~ 32)
En 1993 en todo el ter~ito~io amazOacutenico se semb~oacute 156 mil
hectaacute~eas de p~oductos p~incipales
productos secundarios
y 12 mil hectaacute~eas de
Entre los prime~os~ po~ aacuterea sembrada sobresalieron cafeacute (grano
de o~o) y en segundo lugar el maiz seco du~o ent~e los
secunda~ios aparecioacute la naranjilla El aacute~ea cosechada para los
productos p~incipales llegoacute al 90 por ciento y para los
secundarios el 74 po~ ciento
Con relacioacuten a la p~oduccioacuten y ~endimiento de los cultivos~ entre
los p~oductos p~incipales sob~esalie~on la palma af~icana con 140
mil toneladas meacutetricas anuales (14 TMHA de ~endimiento) y yuca
con 43 mil TMa~o ( 55 TMHA de ~endimiento)
Entre los p~oductos secunda~ios se hace refe~encia a la
69
naranjilla 33 mil TMantildeo (rendimiento de 46 TMHA) el teacute con 2
mil TM anuales (24TMHA de rendimiento)~ la papa china que
poseiacutea 4 mil TMantildeo (57 TMHA de rendimiento)~ entre los maacutes
importantes (CEPAR 1993~ 28-29)
En la produccioacuten agriacutecola la absorcioacuten de mano de obra permanente
es casi nula Las provincia de Morona y Pastaza registran cifras
poco relevantes para los cultivos de yuca y naranjilla
respectivamente
La absorcioacuten de mano de obra temporal la efectuan cuatro de las
cinco provincia de la regioacuten La excepcioacuten es la provincia de
Zamora Los cultivos que demanda fuerza de trabajo son cafeacute~
cacao~ el maiacutez duro y la naranjilla (INEM 1990) (Ver Cuadro No
7)
Es bajo estas condicionantes que se generoacute el proceso de uso
agropecuario de la tierra Por un lado dicho proceso ilustra el
nivel de mercantilizacioacuten del espacio amazoacutenico ecuatoriano Por
otro evidencia el tipo de productos que constan como principales
y la relacioacuten de eacutestos con la tendencia mercantil viacutenculada al
mercado nacional e internacional
70
CUADRO NJ 3
ADJUDIOCIMS LESAlI1ADAS DE TIERRAS fl(Jl mmro DE ClUWI1rLl[W EH LA REEICW IWlZCWlCA EO1ITIIllMA(1964-1994)riexcl====
ZrtlORA ~INDl~ I1CRONA SANTIA6tl
-AAO PASTAZA Wf(J SlOtIB1OS TOTAl
IfCTAREAS B8f IfCTAREAS B8fF I-ECTAREAS B8f I-ECTAREAS BENEF IfCTAREAS B8f fECTAREAS BEtH
1964 6295
I12 10276 16 8164 16 18327
I71 43692 115
1965 194lU 43 59~6 2B6 72485 189 69855 251 221043 7691966 20749 42 107459 3gt4 24722 1 131 55077 156 2118007 bb31967 16U 2 40319 154 38632 102 10239 18 U7U 2761968 1623 3 30058 94 36814 90 23327 104 91824 2911969 13111 1 65342 159 88795 187 46242 56 2111680 4031970
I2546 6 lM077 396 90698
I 200 89408 2B4 391729 BBb1971 10205 16 76496 141 I 36041 ~I 62069 146 184811 3951972 443 4 215049 442 27164 91011 257 333667 7641973 41416 156 586902 878 18326 57 I 2113267 527 849911 16181974 38002 86 537225 655 32076 78 I 1421106 38B 749~9 12071975 32759 84 2Il3B28 443 31873 79 250485 6BB
I518945 1294
1976 178031 412 327446 674 117463 2~8 377725 759 1000665 2104 1977 93560 238 160069 345 65385 139 370294 b02 689~-08 1324 1978 59613 171 67761 174 I 42724 87 851875 1003 1021973 1440I
417 491625 II 1979 193414 624 43427 94 199679 353 928145 14881980 162~-44 407
I241860 I 542 I 27633 83 212898 296 64 4727 1328
1981 60642 357 210965 I 726 51165 I 147 164353 726 487125 19561982 320232 495 25590 41 4 43253 88 390411 628
II I 1336 1
1983 192591 395 I 384547
I617 987972 2B0 1173144 1502 2738254 2794
1984 74233 193 666726 988 88047 1 219 690646 1535 1519652 2935I 1985 I 9141 21 1114636 225
I298902 415 408431 11156 813110 1717
11986 137128 286 572580 969 43427 108 461114 890 1212380 22531987 37633 102
I92417 178 17219 3B 635441 1501 782710 1819
11988 85555 184 2111154 439 65594 150 226040 485 578343 1258
1989 74099 2116 I 24221112 1114 110604 176 422156 732 568974 480 3597843 27081990 78105 245 1249499 777 630863 1593 12498ll3 1027 486928 9Il9 3695198 45511991 109499 308 326058 5b3 267568 433 940432 327 230556 594 1874113 22251992 68949 232 607878 816 955081 590 12395653 136 132379 369 14159940 21431993 61L4788 mil 216879 331 141268 327 7713 18 231025 324 12111673 20201994 528926 1161 301763 449 147528 431 38113 81 17765 72 1034095 2149~_ - 1---__-_ 1---- --__~___1--- _----- _-- --_-- _-- ---- - ___-
f----
~J324~~~J ~e~ l~1~2 J145~ 459bull9124 6855 219301168 lb0bB 1667627 2748 42255075 47566-
ENTE Crn~ADE Departamento de Desarrollo Rural 1994
~ABORACION La autora
CUADRO IIJ 4
ADJIlIIICACIm DE TIERRAS POO ClHIPTO llE CXl(JtOCIm EN LA f(SIl INlIlICA El1XlTIlU~ (1964-1994)
(vrtm ABS(lUTOS y RELATIVOS)
- I- -
PERIODOS CENSALES PmCENTlJES
IfCTNlEAS IIIJ 800 IfCTMEAS IIIJ 800
1964-1974
~gt66463 7~7 istt 1553
[ 1974-1982
ll~ 11 =J5b81299 13451
[ 1982-1990
~511 I14937492 35351 4212X
C~-Dl _m= r=Uo14 I
1990-1994
1B2bI821 18841-
FfNTE IDiAIlE 1994
ELABQRACHH la autora
71
l Nuacutemero de BeneflclarlosNOTA La fuente no dispone de iacutenforaacioacuten sobre PastazaFlINTE CONADE Departaaento de Desarrollo Rural 1994
7~
awJRO 111 5
ADJUDlcttl(J(S LEfttlZAMS DE TIERRAS Pffi I(ITIW DE REFCIlKA A6fWlIA EH LA RESI~ W1Z~ICA E~T[IlIN4A Pffi PROYltClA 11976-1993)
-rhO ZMJlA CHINCHIPE lmOOA SlWT IAro NAPO SlIltlBIOS TOTIl PERIOOOS CENSttiS PORCENTAJES-
liiS u HAS 1 ~ 1 HAS 1 lWi 1 HAS 1 HAS 1
1976 1158 3 1150 31-- -
1977 3409 4 3409 4f-----
1979 422 2 422 2 -1980 200 1 200 1 I
I
1982 5181 10 11321 un 11I
1984 22617 41 bU 1 23247 42 1II
1987 625 5 625 5 II
--middot---1
1988 14120 37 14120 37----- I
1989 797 2 797 2 _-1m 447 1 199 1 b46 2 39435 88 Sbm ~ --
1992 586 2 586 2
1993 50 1 512 3 562 4 1148 6 251 sm- -- -
TDTIl 19304 49 23414 43 1749 6 1297 6 45764 104 45764 104 100001 110000- -
ELABDRAClOO La autora
73
CUADRO NI 6
UOO 1( LA TIERRA EN LA REBIlJl W1ZlJlICA ~TCIlIfM PCIl PROVHCIA (19931lEn liIes de Hect~rea51
PROVII[IAS TDTfL SUBTDTfL aLTIVOS aLTIVOS PASTOS BARBECIIl DESCM9J AREA SINTRAreITCIlIOS PERIWmES USO
A6R(PE0$lR
10
l(JR(JjI 24606 3828 171 172 3423 14 48 2O778SANTlAOO
tWl(] 37681 1937 87 143 12ea 21 77 35744
PASTAZA 29135 1043 15 123 903 2 - 35744
ZrIIffiA 22981 2577 49 19O 2312 11 15 204Il4CHltOilPE
Sl01IB105 16813 1140 21 457 63S 12 14 14873
TOTfL 131415 11525 343 1485 8481 61 155 119891
FlINTE Instituto NanonaI de Estadist1cas y Censos Encuesta de SuperflCle y producClOn Agropecuana por lUestreo de aacutereas bullResultados de 1993
ELABORACI(Jl La autora
1- AbsornOacuterl de ssnc de obra de forfla permanente 2- AbsornOacutefl de mano de obra de torea temporal
74
llIADRO I(J 7ABSlJlCI~ DE lWfJ DE OBRA OC9H TIPO DE DlTIYOS DE LAS FIIalSIOJAR EN LA RE6r~ AlAZCWICA ~TIJUrM
(PERIOOO DE OCTUIflE-e9 ASEPTIEIlmE-9I)(VtLlJlES AB9lUTllS)
PROOO SrN USO PAPA AIZ BfimJ CffE CACflJ AIZ YlEA IANI ~rL NJcm SUAVE DIJID LA RESPlIffi
E
lmCW 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2A
NIlSI 18 1 1 2 2 1~
NAPO SIN uso IOlTAlIZ BAtWlaquoJ CffE CACflJ ARROZ AIZ YlEADIJID
1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2
N0 27SI 2 1 3 3
PASTA SIN uso PAPA BANAtU CANtildeA AIZ ~IL FRUTIDlZA DURO LA MA
1 2 1 2 1 2 1 2 1- 2 1 2 1 2-
NIl 12SI 1 2 1 1 1
ZAIm SIN uso AIZ BANIllaquoJ CffE AIZ FRUTIDl CIID) YOCAA SUAVE DIJID MA
1--_-e-L 2 1 2 f 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2-
t) 27SI 1 1
StOJ1 SIN uso BAtWlaquoJ CffE ti4RANJILBIOS LA-
f-iexcl-----
1 2 1 2 1 2 -- --- __
He 12SI I 7 1 I - _ -
FLENTE Instituto Nacional de Empleo 1990ELABORACllJl la autora
75
34 LA INMIGRACION DE LA REGION AMAZONICA ECUATORIANA
El desarrollo del mercado de
ecuatoriana estaacute relacionado con
trabajo en la regioacuten Amazoacutenica
los procesos migratorios
Es principalmente a partir de estos flujos que se ha ido
configurando la ampliacioacuten de la frontera agropecuaria y con ello
la oferta de mano de obra para el desarrollo de las actividades
agropecuarias
Al mismo tiempo son estos flujos migratorios los que han dado
lugar al crecimiento de los centros urbanos
Es por estos que cuando se estudia la regioacuten amazoacutenica
ecuatoriana la migracioacuten adquiere notable importancia pues el
desarrollo de esta regioacuten estaacute marcado por considerables procesos
de este tipo
A fin de profundizar en el tema de la migracioacuten es necesario
retomar algunos elementos que se analizaron en el presente
capitulo en el apartado correspondiente al anaacutelisis del periodo
1962-1990 donde se aprecia que la RAE ha tenido en la segunda
mitad del presente siglo tres flujos migratorios
El primero que corresponde con la deacutecada del 60 periodo en el
cual el pais y la regioacuten transitaron entre un proceso tenue de
expansioacuten desarrollista impulsado desde el Estado
Las causas explicativas de este proceso migratorio gestado
aunque fueron muacuteltiples entre las maacutes importantes fueron
1) La crisis de la economiacutea hacendaria serrana que no pudo
absorber mano de obra
2) Los problemas del sector agroexportador de la costa que
76
expulsoacute mano de obra y~
3) el fomento estatal a la ocupacioacuten de nuevas zonas de
colonizacioacuten
El segundo flujo migratorio~ que corresponde a los a~os setenta~
eacutepoca que estuvo marcada por notables cambios en la estructura
econoacutemica~ social~ poliacutetica y espacial del Ecuador y de la
RAE bull Este flujo migratorio tendreacute especial explicacioacuten~ en
razoacuten de los cambios acontecidos en este periacuteodo
la regioacuten amazoacutenica se convirtioacute enPara esta etapa
atractivo para la emiddottraccioacuten de recursos~
un sitio
especialmente de
aquellos demandados a nivel nacional e internacional petroacuteleo~
madera~ metales preciosos y productos agropecuarios
La tercera oleada migratoria~ coincide con la deacutecada de los a~os
ochenta y estuvo marcada por un proceso de recesioacuten econoacutemica
para el paiacutes Como consecuencia de este la RAE continuOacute
incorporando tierras forestales al servicio de la produccioacuten de
bienes primarios~
turiacutestica
1a e x p 1otac iacute oacuten petrolera y la industr- ia
A consecuencia de estas oleadas migratorias~ la regioacuten se
transformoacute en un eacuterea donde un alto porcentaje de poblacioacuten no es
originaria de la regioacuten
En 1990~ el 60 por ciento de la poblacioacuten empadronada en laRAE~ declaroacute que habiacutea nacido en alguna provincia de estaregioacuten El restante 40 por ciento~ es decir 150000personas~ habiacutean nacido en las demaacutes provincias del paiacutes yen el exterior~ entre las que se destaca el 103 por cientoque habia nacido en Loja (38500 personas)~ el 6 por cientoen el Azuay (22100 personas) y el 4 por ciento en Pichincha( 144000 personas) 11 (CEPAR 1993 ~ 12)
En gpneral~ las provincias de Azuay y Loja (1) fuer-on 1as que
expulsaron poblacioacuten a la regioacuten Amazoacutenica en forma mayoritaria~
(principalmente los cantones Paute Giroacuten Cuenca
Gualacee~ de Azuay y Saragure y Espindola de Leja
77
5igsig y
Estas provincias fueron al mismo tiempo aquellas
registraron seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten y
(1989) los cantones minifundistas maacutes pobres
que
Borja
Los cantones de donde proveniacutean los migrantes se caracterizaron
por tener una fuerte densidad poblacional con respecto al nivel
de los recursos naturales especialmente sobre la tierra Alta
proporcioacuten de poblacioacuten viviacutea en aacutereas rurales con fuerte
compos1c1oacuten campesina
Esta situacioacuten se debioacute al acelerado proceso de minifundizacioacuten
acentuado por la Reforma Agraria aplicada en la sierra
Al mismo tiempo la minifundizacioacuten fue y es fruto de los
procesos de subdivisioacuten por herencia la adquisicioacuten de tierras
pertenencientes a haciendas tradicionales en pequentildeos pedazos y
al intenso mercado de tierras cuyos precios se cotizan hasta la
actualidad en valores muy altos
Todaviacutea en 1990 dichas provincias teniacutean cantones fuertemente
campesinos y consecuentemente altos indicadores relativos de la
proporcioacuten de poblacioacuten campesina empleada en las aacutereas rurales
El tipo de campesino predominante era semi proletario ya que
buena parte de los ingresos los obteniacutean de la migracioacuten
estacional y temporal Esto se demuestra en los niveles de
subempleo de la poblacioacuten la misma que no lograba ocuparse
productivamente en la parcela y en la principal fuente de
ingresos monetarios que eran los salarios
Tambieacuten la provincia
(fundamentalmente
de Pichincha expulsoacute poblacioacuten a la RAEn
el cantoacuten Rumintildeahui) Esta estuvo
78
categorizada seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten y Borja
(1989) entre las provincias que teniacutean cantones campesinos
artesanales pobres y con un sistema de latifundio-minifundio
profundos (al interior de eacuteste uacuteltimo fundamentalmente el cantan
Mejiacutea)
El minifundismo de la poblacioacuten de Pichincha resultoacute asociado con
la diversificacioacuten laboral rural relacionada con actividades
artesanales manufactureras y auacuten comerciales
La fuerle presencia del minifundio y la alta densidad poblacional
pobre de esta provincia haciacutea que para 199~ la PEA trabaje
fundamentalmente por cuenta propia y como trabajador familiar sin
remuneracioacuten
El empleo de la poblacioacuten del sector rural estaba fuertemente
relacionado con actividades secundarias y terciarias tales como
el comercio la artesaniacutea ciertos servicios a partir de los
cuales los campesinos obteniacutean sus ingresos monetarios
autoconsumo
comercializada
La actividad agriacutecola estaba
una parte poco
fundamentalmente
significativa
destinada
de ella
al
era
Con relacioacuten a la magnitud de la migaciOacuten neta Sucumbiacuteas Napo y
Zamora Chinchipe registraron en 199~ los valores maacutes elevados
8450 6514 y 4339 respectivamente (CEPAR 1993 57)
En los cantones amazoacutenicos seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten
y Borja los colonos e indiacutegenas competiacutean por los recursos
Los cantones de mayor atraccioacuten migratoria eran de acuerdo al
se~alado estudio Baeza Orellana Putumayo y Tena de la
provincia de Napo Gualaquiza Limoacuten Indanza Palora Santiago y
Sucuacutea de Morona Santiago Pastaza de la provincia del mismo
79
nombre y~ Chinchipe~ Yacuambi y Zamora de Zamora Chinchipe
Estos cantones teniacutean posibilidades de expansioacuten
agriacutecola La tierra estaba fuertemente disputada
por las comunidades indiacutegenas nativas
de la frontera
por colonos y
Al mismo tiempo~ eran cantones con problemas de tenencia de la
tierra~ debido a los procedimientos empleados por la
colonizacioacuten Los nativos habiacutean optado por la titulacioacuten
comunal para limitar la invasioacuten de tierras y para vender a los
colono~ mestizos
individuales
quienes optaban en general por titulos
Adicionalmente habiacutea precariedad en la infraestructura productiva
y social
Predominaba la pequentildea y mediana propiedad de origen colono Las
zonas de asentamiento indigena~ normalmente estaban organizadas
en comunas y centros La tierra no constituia un limitante~ los
recursos requeriacutean cuidados especiales para evitar erosioacuten y
deserti f I c ac ioacuten Las limitaciones estaban dadas por la falta de
caminos~ infraestructura de salud y educacioacuten
Los cultivos principales eran cacao~ cafeacute y plaacutetano y la
ganaderia~ y constituiacutean los principales rubros de la actividad
rural (Chiriboga~ Landin y Borja 1989)
Es por lo explicitado que el CEPAR~ cuya fuente de datos es el
Censo de Poblacioacuten de 1990 afirma que
En el periacuteodo 1985-1990~ durante los cinco antildeos anterioresal oacuteltimo censo el nuacutemero de inmigrantes y emigrantes de 5antildeos y maacutes de edad de la regioacuten Amazoacutenica fue de 49881 y25870 personas respectivamente lo cual da como resultadouna migracioacuten neta positiva de 24011 personas de 5 antildeos ymaacutes de edad lo que significa que soacutelo por efecto de lamigracioacuten~ la regioacuten aumentoacute en un promedio de 5000personas por antildeos (Chiriboga~ Landiacuten y Borja 1989~ 12)
80
Debido a la composicioacuten de los flujos migratorios la RAE
p~esentoacute un desbalance ent~e el nuacuteme~o de hombres y de mujeres
arrojando ciertas diferencias porcentuales en favor de la
poblacioacuten masculina (CEPAR 1993 10)
El hecho de que la regioacuten amazoacutenica haya presentado tal
~iferencia se explica en funcioacuten de la continua migracioacuten del
hombre en busca de condiciones estables de trabajo que permiten
posteriormente restablecer la unidad familiar
Intentado complementar el anaacutelisis correspondiente a la
inmigracioacuten a la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana se ha visto
necesario identificar el aacuterea de procedencia (rural o urbana) de
eacutestos para lo cual el Cuadro No 8 que a continuacioacuten se
presenta se~ala con mayor exactitud
81
~ tII 8MEA DE PROCElOCIA DE LOS 11tl16RIWTES Il SECTlIl RlJlI1 DE LA REGION IWlzfillCA EaKlTlIlltM iEM PROIJlltlA DE [lUID YDESTlIII
(PffiCENTAJES)
lIllSENOCSTl tII SlQImIDS llAPO PASTAZA IIRWA lADA TOTIlREGIlJA
Azuay (S Urbano) 23 46 276
Azuay (S Rural) 23 23 46
Boliacutevar (S Urbano) 046 046 92
Boliacutevar (S Rural) 327 327-Cantildear (S Urbano) 093 23 323
1-
Cotopaxi (S Urbano) 23 846 276
Chi~borazo (S Urbano) 65 14 046 836
El Oro (S cL~lQ) 093 046 139_-- _-
Esmeraldas (S Urbano) 093 148 233_--_
Guayas (5 Urbano) 32 093 046 093 552-Laja (S Urbano) 19 19 --Laja (S Rural) 093 093
Los Riacuteos (5 Urbano) e93 046 046 185
~abiacute (S Urbano) 19 19
Ir1rona (S Urbano) 33 14 37 84 --Ilorona (S Rural) 093 093__ o
Napo (S Urbano) 19 33 28 B0- -Napo (5 Rural) 65 65 __~---_ -Pastaza (S Urbano) 093 14 233
-- _-_
Pastaza (S Rural) 23 23_- --Pichincha (S Urbano) 79 23 046 19 1256
-- -- ____
Tungurahua (S Urbano) 046 23 046 14 462 __1-_---- -- ----_Tungurahua (S Rural) 093 37 093 556____- _------ _
Zamora (S Urbano)-----
28__ 47 -- _75 ___--__----- ------ZaflOra (S Rural) 046 046 046_-----
TOm PROVINClrt 24 31 11 11 234 1001- - ==FUENTE Instituto Naoonal de Elpleo I~ Encuesta de Etpleo Rural 1m
ELABDRACIDN La autora
82
Como se desprende del cuadro anterior se aprecia por un lado que
tanto el aacuterea urbana como la rural de la costa y sierra
ecuatoriana para 1990 continuaban expulsando mano de obra
L_os datos correspondientes al aacuterea urbana de todas las provincias
demuestran que en eacutesta no se logroacute absorber eficientemente la
mano de obra disponible evidenciando las debilidades y
desequilibrios en la relacioacuten oferta y demanda de la fuerza de
trabajo que trajo el modelo de desarrollo urbano e industrial
implementado en paiacutes
Por su parte el aacuterea rural del paiacutes expulsaba mano de obra
debido a la mala distribucioacuten de la tierra y a la fuerte presioacuten
poblacional sobre el minifundio ya sea por sobrepoblacioacuten o por
excesiva subdivisioacuten del mismo
Los datos del cuadro No 8 que corresponden al sector rural de
las provincias de Napo y Sucumbios indican que estas microshy
regiones que constituyen la zona norte de la RAE han sido
lugares de fuerte recepcioacuten poblacional (55 del total)
Las provincias de Morona Santiago y Zamora Chinchipe microshy
regiones de la zona sur del territorio Amazoacutenico habiacutean recibido
al 34 por ciento de la poblacioacuten inmigrante
La provincia de Pastaza territorio
Amazoacutenica ecuatoriana absorbioacute al 11
migratoria
central de
por ciento de
la regioacuten
la oleada
De acuerdo a su procedencia la zona norte de la regioacuten Amazoacutenica
acogioacute significativos porcentajes de inmigrantes de las
provincias de la sierra ecuatoriana (Pichincha Cotopaxi
Chimborazo y Bolivar) Estas provincias que en su mayoriacutea
estaacuten localizadas geograacuteficamente en la parte norte y centro del
territorio nacional definieron una cierta relacioacuten de intercambio
83
de caraacutecter vertical
En la zona sur oriental
principalmente del Azuay
ecuatoriana la migracioacuten procedioacute
En este sentido se confirmoacute una vez
maacutes que la integracioacuten de la Amazonia y la configuracioacuten de eacutesta
subregioacuten al mercado interno obedece a la loacutegica del desarrollo
de uno de los polos industriales la ciudad de Cuenca (Quintero y
Silva 1991~ 173)
La sub-regioacuten centro oriental (Fastaza)~ en cambio tuvo un
destino diferente desde el punto de vista productivo se
articll] oacute con e 1 mercado a traveacutes de Amba to (Quin tero y Si 1va
1991 ~ 173)
Profundizando maacutes en el anaacutelisis de acuerdo con la investigacioacuten
realizada por el Instituto Nacional de Empleo~ en 199~~ respecto
de la inmigracioacuten a la RAE~ los datos proporcionaron tres
tipos de tiempo de inmigracioacuten~ seguacuten la iniciacioacuten del
desplazamiento
llXIOOl tII 9POIU(I~ ECOOlICMHTE ftTIYA INlIffiANTE ALA RE6I~ ~Z~ICA ECUAT(JlIWl (SECTOO 1lllW) POO PROYIIlaquoIA SE~ TIEIfO J(
INICIACI~ DEl DESPlAZtIlIENTO(Y~OOES PIJlCENTIWES)-
TI EIfl)PROV11laquo1A ~ tWO PASTAZA ZfVlOOA SlOJlB lOS TOTfLRE6IotW--- ---_ _-
IEMJS DE ~ ArtJ 514 234 28 28 1388_
1-5 ANtildeOS 429 75 28 748 711 2U8-----6 Yl1AS fHJS 69 1825 561 1168 1355 5599----- _--__t() RESPOOt 147 193 14- -- ---TOTfL PROVll[IrL 1119 3136 1075 2289 2336 9955
- -RENTE Instituto NaClonal de Empleo 1maAIDlACI[)j la autora
Migracioacuten reciente- Que correspondioacute a quienes se desplazaron
hitcia la RAE un a~o antes de la aplicacioacuten de la encuesta~ y
84
representaron el 13 de la PEA inmigrante
Migracioacuten intermedia- Ubica a quienes vivian en la RAE entre
1 y 5 a~os antes de la encuesta Correspondieron al 29 de la PEA
inmigrante
Migracioacuten prolongada- Constituyeron quienes tenian una
permanencia mayor a 5 a~os Este porcentaje fue de
aproximadamente el 6~ de la PEA inmigrante
El 42~ de la PEA inmigrante estuvo conformada por
que tenian menos de 5 a~os de permanencia en la
porcentaje parece sumamente alto~ y se debioacute
econoacutemica por la que atravesaba el pais
trabajadores
regioacuten Tal
a la crisis
El sector rural de las provincias de Napa y Sucumbios presentoacute
los valores maacutes altos en los tres rangos de tiempo de
desplazamiento Esto se puede atribuir al impacto de la
explotacioacuten petrolera~ que trajo consigo la apertura de vias de
comunicacioacuten~ factor que atrajoacute fuertes oleadas migratorias de
colonos espontaacuteneos
Con relacioacuten a la ubicacioacuten de los inmigrantes a la RAE seguacuten
rama de ocupacioacuten el siguiente cuadro ilustra al respecto
85
CUADRO 111 11PIlIlJ(I~ ECOOIICAIOOE ACTIYA III1IIFANTE ALA RE6I~ WZ~ICA ECI1TIIlIM ~ PROVItlaquoIA (SECT~ RlMI~ RfM 1( OClPI(IIIf
(Vlim PlJmT1JILESI
SECTORPROVINCIA MORONA NAPO PASTAZA ZAIIORA SUCUIIBIOS NO TOTALRESPONDE REGIONAL
ACTIYIDADES NO BIEN m93 711 147 374 141 047 1313ESPECIFICADAS
AGRICULTURA B01 1455 894 654 754 455BSILVICULTURA CAZA PESCA--lUNAS 147 147 234 328
INDUSTRIA IIANUFACTURERA 334 147 381
ELECTRICIDAD 147 047
CONSTRUCCION 14 14
COIIERCIO e 717 147 617 328 194 1783
TRANSPORTE 193 1B7 2B___ O
ESTABLECIIIIENTOS FINANCIEROS --------
SERVICIOS 287 24 328 28 1135- -------- -TOTAL PROYINCIAL 1228 3577 1128 2244 1637 141 9955
FUENTE InstItuto NaCIonal de Elpleo 1991ELABDRACION La autora
En el cuadro No 10 se aprecia que la PEA inmigrante presentoacute
una tendencia a viacutencularse al sector primario especialmente al
agropecurio
sec tor mirie r o
En la provincia de Sucumbiacuteos es importante el
En las provincias de Zamora Chinchipe y Napo llama la atencioacuten
1 eacutel importancia que tuvieron las__ act 1 v1dades no bien
especificadas ello estariacutea indicando que los migrantes tienden a
ubicarse en actividades no productivas de tipo informal lo
cual constituye una manifestacioacuten clara de las consecuencias de
la crisis econoacutemica
Estos nuevos migrantes que en un significativo nuacutemero y
probablemente creciente se desplazaron hacia dichas provincias
expulsados por la economiacutea agraria y por la incapacidad del
86
sector industrial urbano de absorberlos no encontraron trabajo
estable y bien remunerado tanto en el sector rural como urbano y
generaron una serie de actividades ubicadas en el sector
indicado
Muct-as de ellas pueden estar asociadas con el autoempleo
caracterizado por su ubicacioacuten baacutesicamente en el sector terciario
de la economiacutea
Tal fenoacutemeno vuelve importante el estudio de la heterogeneidad
del mercado laboral y de la insercioacuten en eacutel de la poblacioacuten
pobre en la medida en que la presencia de actividades
informales caracteriza a una significativa parte de la
poblacioacuten inmigrante a la RAE
grupo de ocupacioacuten
El c u ad r o No 11
inmigrantes seguacuten el
habla sobre la insercioacuten laboral de los
87
aJADRlJ IIJ 11
POllJ(I~ ElnOIICAIOTE TIYA IIIlISWflE ALA f[6I~ MAZ~ICA Ero1TlJUANA (SECTCIl RlJlfLI f(Jl PROYII(IA SEO IRPlII(OClfI~
(VfUJlES PCIlCENTlfUSI
-SECTORPROVINCIA llORONA NAPO PASTAZA ZAIIORA SUCUIIBIOS NB TOTAL
RESPONDE RE6IOH~L-PROFESIONALES 893 687 B47 561 841 847 2196
DIRECTIVOS Y6ERENTES B47 847 894
~~EAD9S ADIIINISTRATIVOS 147 847 894
~~CIANTES y VENDDORES 047 654 467 234 IL94 1496
TRABAJADORES A6RICOLAS 781 1218 794 617 7B1 4121FORESTALES PESCADORESCAZADORES
TRANSfuacuteRTISTAS 14 147 234 IL93 514
ARTESANOS ~4 187 893 28 28 98
ALIIACENAJEBDDE6AS 8
SERVICIOS e47 234 893 893 893 56
TOTAL PRO~jNCIAL U28 3887 1174 2289 2336 141 9955-FUENTE Instltuto Naclonal de Empleo 1990
ELABORACION La autora
Del Cuadro No 11 se puede afirmar que una buena parte de la
poblacioacuten inmigrante se ubicoacute en labores que corresponden a
trabajadores poco calificados Asiacute del total de la poblacioacuten de
10 a~os y maacutes inmigrante al sector rural (1990) el 4021 por
ciento fueron trabajadores agriacutecolas ganaderos agricultores y
comerciantes el 2196 por ciento fue profesional
De lo anterior se desprende un primer resultado que parece
t-e 1evan te la importancia que tiene el trabajo en el sector
agriacutecola para los inmigrantes los cuales trabajan en tal sector
en porcentajes significativos y que estaacuten asociados con bajos
niveles de calificacioacuten laboral
Por otro lado se aprecia la participacioacuten de los profesionales
especialmente en aquellas provincias donde la economiacutea es maacutes
p incipalmente~ Sucumbios y Napo~
las t ansnacionalesdinaacutemica~
pet ole as~
debido a la p esencia de
la cual
88
demanda
mano de ob a altamente calificada
En cuanto a la poblacioacuten inmig ante al secto u al de la seguacuten
catego ia de ocupacioacuten se encont Oacute lo siguiente
ClWlRO 111 12
PQBlJ(11 EClJOllCAIENTE (TIYA ItIlISRtttTE AlJI RE61~ AMZIICA EWlTlJUAHA (SECHIl RlWt) PlIl PRllVltlaquoIA SE~ CATEIiIlIA DEOClf(II
(VftlIlES PlIlCEIffiWES)
SECTOOPROYII[IA llJROOA NIPll PASTAZA ZAI1ffiA str1JffiIOS He TOTftRESPONDE RE6IOOfL
PAm 047 047
_QENTA PR(fIA 24 79 32 607 888 094 19 39
TRAB FAlILINlI) R8IJQAOO 37 79 37 421 28 2231
AStLAR lADO PERI1ItENTE 14 701 23 654 28 2U5
ASALARIADO TEfffiiacutet 093 32 044 093 093 - 643
OTROS 093 601 047 461 841 047 209
TOTft PROYII[Ift 936 3202 1011 2236 2382 141 9955Ff1ffi Inshtuto Nmonal de Etpleo 1mElJlB(llACIIll la autora
El cuad o No 12 confi ma la impo tancia que tienen las unidades
p oductivas ag icolas autOacutenomas y de subsistencia~ las mismas que
se las puede ubica en la catego ia de los cuenta p opia
(2939)~ que funcionan en base al t abajo familia no emune ado
(2231) y~ en las que el multiempleo del jefe de familia~ o de
uno de los miemb os del nucleo familia es un equisito y lo
hacen vendiendo su fue za de t abajo a fin de da apoyo al
mantenimiento de la unidad familia (asala iado permanente
2005~ y ot os 209)
Hasta aqui se ha analizado los elementos cuantitativos que
dete minan la ofe ta y demanda de fue za de t abajo en la egiOacuten
89
Amazoacutenica ecuatoriana~ la misma que ha experimentado un
crecimiento vertiginoso especialmente a partir de la deacutecada del
60~ como consecuencia del proceso de incorporacioacuten de la regioacuten
al mercado~ de la ampliacioacuten y apertura de la frontera agriacutecola y
de la disponibilidad de recursos naturales
La frontera agriacutecola ha sido pensada por un lado como un espacio
al ternativo para los e-c edentes de mano de obra rurales
generados en las aacutereas agricolas antiguas~ como la sierra
ecuatoriana~ donde la desigual distribucioacuten de los recursos
especialmente de la tierra presentaron y aUacuten mantienen una
fuerte concentracioacuten factor que contribuye a desplazar a
contingentes significativos de poblacioacuten a la desocupacioacuten y que
los obliga a migrar en busca de fuentes de empleo
Por otro lado el proceso de modernizacioacuten de la agricultura
unido a la incorporacioacuten de tecnologiacutea intensiva en capital ha
requerido una mayor calificacioacuten de mano de obra factor que
tambieacuten ha contribuido a expulsar mano de obra
El segmento poblacional expulsado de las aacutereas rurales y la
incapacidad del sector industrial urbano y rural~ de absorber la
mano de obra disponble en los lugares indicados ha obligado al
permanente traslado de poblacioacuten a la regioacuten AmazOacutenica
ecuatoriana
En la RAE la poblacioacuten ha desarrollado una serie de
actividades que se desenvuelven en las peque~as unidades de
produccioacuten campesina las mismas que funcionan con un fuerte
componente de mano de obra familiar no remunerada y que algunos
casos dependiendo de los niveles de acumulacioacuten que hayan
logrado alcanzar~ estaacuten en capacidad de absorber mano de obra de
manera temporal o permanente
El proceso arriba descrito ha sido impulsado desde el Estado a
90
traveacutes de la colonizacioacuten dirigida (trasladando bolsones de
fuerza de trabajo para el sector de mercado rural) y por la
creacioacuten de incentivos fiscales (subsidios agricolas~ eNoneracioacuten
de impuestos a la maquinaria) que permitieron la incorporacioacuten de
tierra de la Amazonia ecuatoriana al mercado nacional de tierras~
factores que han contribuido a que la poblacioacuten de la RAE
asuma el rol productivo que estatalmente se le asigno a la
regioacuten
Otra relacioacuten que se ha demostrado es el proceso de urbanizacioacuten
de la frontera amazoacutenica ecuatoriana
La urbanizacioacuten ha sido fruto de la demanda de trabajo temporal~
especialmente en aquellas zonas donde eNiste una economiacutea de
localizacioacuten como la petrolera (Lago Agrio-Sucumbiacuteos)
Por otra parte~ la urbanizacioacuten ha sido el resultado de la
demanda~ por parte de la agricultura vinculada al sector de
mercado~ que ha traiacutedo aparejada una serie de nuevos servicios
urbanos tales como incorporacioacuten de tecnologia~ equipamiento~
asistencia teacutecnica
El proceso de urbanizacioacuten de la frontera agricola ha atraiacutedo a
otros servicios propios del crecimiento y de la sofisticacioacuten de
la poblacioacuten urbana y~ de los nuevos patrones de consumo de la
poblacioacuten rural~ que ha incorporado a su esquema de consumo una
serie de bienes y servicios urbanos e industriales (Haroldo da
Gama Torres 1991~ 296)
Para terminar con este apartado~ la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana~
ademaacutes de haberse constituido en un espacio alternativo para
excedentes de poblacioacuten rurales se ha convertir en una
alternativa para la poblacioacuten urbana que residen en las ciudades
grandes e intermedias del Ecuador
91
Este grupo poblacional que conlleva un patroacuten de consumo
determinado histoacuterica y socialmente que no parece distinguir un
nivel de consumo bioloacutegicamente determinado de otro socialmente
determinado organiza el trabajo familiar para la satisfaccioacuten de
las necesidades urbanas y propende a vincular a las unidades
campesinas del mercado de bienes al mercado de trabajo extra
parcelario (Haroldo da Gama Torres 1991 299)
Es entonces al interior de este contexto como se ha estructurado
econoacutemica social demograacutefica y espacialmente a la regioacuten
Amazoacuter1ca ecuatoriana conformando de esta manera la
heterogeneidad del mercado laboral demostracioacuten que se realizaraacute
en el siguiente capitulo
NOTAS
92
1 La provincia de Laja tiene cantones con presenciade unidades capitalistas y campesinas En ellasector importante de empresas capitalistas en elunidades capesinas que compiten por los recursos
simultaacuteneaexiste un
agro y de
La provincia tiene cantones donde las unidades agropecuariasestaacuten fuertemente viacutenculadas al mercado nacional y auninternacional Hay presencia de agroindustrias que buscanasegurar el control de la produccioacuten Las unidadesagropecuarias parecen compartir un mismo patroacuten tecnoloacutegicogeneralmente de tipo moderno La poblacioacuten rural esasalariada y se emplea en la agroindustria (ChiribogaLandiacuten y Borja 1989 24)
63
Por su parte las adjudicaciones legalizadas de tierra por
concepto de reforma agraria en la RAE se dan a partir de 1976
y se gestan principalmente en la provincia de Morona Santiago
La poliacutetica gubernamental del periacuteodo 64-74 tiene preponderancia
en cuanto a la colonizacioacuten de tierras a la RAE Con ella se
inicioacute la regulacioacuten de la distribucioacuten del suelo en la regioacuten
El segundo periodo (74-82) se caracterizoacute por un cambio en la
concepcioacuten del desarrollo El Estado cobroacute presencia
protagoacutenica en la regioacuten y profundizoacute la visioacuten productivista en
ella Por ello se duplicoacute la adjudicacioacuten de tierras de
colonizacioacuten en la RAE
La etapa subsiguiente la deacutecada de los ochenta constituyoacute una
ratificacioacuten del modelo de desarrollo productivista que se
implementoacute desde el inicio de la colonizacioacuten en la regioacuten
En cuanto a la redistribucioacuten de la tierra en la RAE dada
igualmente por medio del proceso de Reforma Agraria se da
principalmente en el periodo 82-9~ lapso en el cual la
organizacioacuten campesina y plurieacutetnica tiene mayor presencia (Ver
Cuadro No 5)
Por lo dicho se puede afirmar que el Estado en la RAE en
teacuterminos econoacutemicos introdujo la loacutegica de la rentabilidad con
lo cual el ente estatal obtuvo beneficios
En teacuterminos territoriales se consolidoacute una nueva forma de
organizacioacuten basada en las relacioacutenes centro-periferia y urbanoshy
rural
En teacuterminos politicos y sociales consolidoacute el proceso clientelar
de subordinacioacuten de los nativos que va desde la marginacioacuten
(periodo 64-82) para llegar a un intento de integracioacuten (periodo
64
90-94)
En cuanto al tama~o de los predios entregados a los campesinos y
al gran capital (empresas agro-exportadoras) eacutestos fueron
totalmente diferenciados Asi lo se~alan Quintero y Silva (1991
166-169) quienes indican que en el cantoacuten Chinchipe el 502 de
UPAS estaba constituidas por predios menores de 50 hectaacutereas~ con
apenas el 157 de la superficie total Las explotaciones
mayores de 100 hectaacutereas~ que correspondieron al 1931 de las
UPAS~ acapararon el 532 de la superficie total
En los cantones de Zamora y Gualaquiza -sector habitado por el
pueblo Shuar-~ el 7171 de UPAS fueron peque~as y medianas
explotaciones menores de 50 hectaacutereas~ que abarcaron el 3555
del total de la tierra En contrapartida~ las UPAS mayores de
100 hectaacutereas concentraron el 2281 de la superficie total (Idem
1991~ 166-169)
En el sector de Limoacuten-Indanza-Mendez-Macas~ la mayor parte de los
predios -6141 del total- fueron parcelas de menos de 50
hectaacutereas Las UPAS con maacutes de cien hectaacutereas absorbian el 3911
de la superficie total (Idem~ 1991 169)
Las zonas mencionadas corresponden a lugares de antigua
colonizacioacuten
Los autores afirmanexplotaciones abarcanagricola evidenciando untierras (Idem~ 169)
que las medianas y grandesla mayor parte de la superficie
claro proceso de concentraciOacuten de
En las zonas de reciente colonizaciOacuten~ seguacuten la misma fuente
entre las que constan Pastaza-Mera-Palora el 656 de la
superficie total fue ocupada por UPAS de 50 y
medianas y grandes~ respectivamente
100 hectaacutereas
A su vez esta zona fue motivo de
espontaacutenea donde~ seguacuten Quintero y Silva
concentracioacuten de la tierra es la misma
65
una gran colonizacioacuten
(1991) al parecer la
Los datos proporcionados por los autores mencionados guardan
cierta coincidencia con el promedio de tierras adjudicadas por
concepto de colonizacioacuten en la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana
Zamora 444 Morona 7411 Pastaza 671 Napo 1365 y Sucumbiacuteos
6~69 (CONADE 1994 Cuadro No 3)
La entrada de nuevos sectores sociales cada uno obedeciendo a
diferentes intereses la crisis fiscal que impidioacute cada vez maacutes
la atencioacuten estatal a la regioacuten expresada en la incapacidad de
las instituciones gubernamentales y seccionales para financiar
sus presupuestos la dependencia de eacutestas con respecto a los
presupuestos centrales y asignaciones internacionales lejos de
dar solucioacuten a los problemas regionales agudizaron los viejos
problemas de falta de servicios transporte etc afectando
fundamentalmente a los nativos del lugar y perennizando su
segregacioacuten
Tal situacioacuten generoacute una reaccioacuten entre las poblaciones nativas
lo cual condujo a la creacioacuten de organizaciones indiacutegenas tales
como la Federacioacuten Shuar la Federacioacuten de Organizaciones
Indiacutegenas del Napo la Federacioacuten de Organizaciones Indiacutegenas del
Pastaza la Organizacioacuten de Indiacutegenas Secoyas entre otras
(Vickers 1991 17-19)
Para complementar el estudio sobre la forma de ocupacioacuten y
utilizacioacuten del territorio amazoacutenico ecuatoriano se analizaraacute el
uso de la tierra que para 1993 presentan las provincias que
conforman dicho espacio
De acuerdo a los datos proporcionados por el cuadro No 6 (1993)
el aacuterea total del territorio amazoacutenico ecuatoriano es de 13
millones de hectaacutereas De esta superficie el 92
estaba en el a~o indicado sin uso agropecuario
El uso agropecuario de la tierra se distribuyoacute de
manera
66
por ciento
la siguiente
01 por ciento de cultivos transitorios aquellos cuyo ciclo
vegetativo es generalmente menor de un antildeo
10 por ciento de cultivos permanentes aquellos que tienen
el caraacutecter de bienes raiacuteces y producen cosechas por varios
a~os
65 por ciento de pastos (naturales o cultivados)
01 por ciento en barbecho aquellas que se encontraban sin
cultivos (a la fecha de la encuesta) por haber terminado la
cosecha y
01 por ciento de tierras en descanso definidas como
aquellas que a la fecha en que se hizo la entrevista se
encontraban sin cultivos y que habiendo sido anteriormente
cultivadas estuvieron en descanso en forma contiacutenua por un
periacuteodo entre uno y cinco a~os
El peso de las tierras dedicadas a pastos por encima de las
tierras destinadas a otros usos obedece a que en el caso de los
primeros el Banco Nacional de Fomento a 10 largo de la deacutecada
del 80 apoyoacute principalmente dicha actividad en zonas de
colonizacioacuten
El Banco de Fomento dinamizoacute el aparato
geograacutefica amazOacutenica a traveacutes del
canalizados hac iacutee el rubro Pestos
evolucioacuten positiva en tanto que el
Agricolas decrecioacute sustancialmente Los
los pequentildeos y medianos agricultores
Abdo y Samaniego (1993)
productivo de la regioacuten
creacutedito Los recursos
y Gernado tuvieron una
creacutedito hacia Cultivos
recursos se canalizaron a
fundamentalmente segoacuten
La ampliacioacuten de la cobertura de servicios del Banco tuvo el
67
siguiente comportamiento mientras en 1980 existian 9 agencias en
toda la regioacuten AmazOacutenica estas se incrementaron a 10 en 1983 y a
13 en 1988 De las agencias creadas durante los antildeos ochenta dos
correspondieron a la zona norte (provincias de Sucumbios y Napo)
y una a la provincia de Morona Santiago (Abdo y Samaniego 1993
12)
La sucursal que mayormente captoacute el dinero fue Macas en Morona
Santiago (zona sur) orientando su inversiOacuten hacia el rubro
Pastos y Ganado (Abdo y Samaniego 1993 9)
En Sucumbiacuteos el creacutedito orientado a Pastos y Ganado registrOacute un
crecimiento alto asi como el orientado a Cultivos Agriacutecolas
especialmente cafeacute cacao y maiacutez duro
En cuanto al cafeacute si bien la Costa proveiacutea de la mayor parte de
este producto particularmente Napo y Sucumbiacuteas fueron cobrando
cada vez maacutes peso El aacuterea cosechada en estas dos provincias
aumentoacute desde el 5 del total en 1986 a maacutes de 13 en 1991
(Guerrero y Waters 1993 27)
La singular dinaacutemica que experimentoacute la provincia de Sucumbiacuteos
seguacuten Abdo y Samaniego (1993 24) se puede atribuiacuter al impacto
positivo que ha generado en sus producciones la cercaniacutea con
Colombia Asimismo en Napa la participaciOacuten del creacutedito
destinado a pastos fue y es significativa (Abdo y Samaniego
1993)
El crecimiento de la actividad pecuaria tanto por la expansiOacuten
en pastos como por el crecimiento de nuacutemero de cabezas de ganado
que se dioacute en la regioacuten de estudio pudo obedecer al aumento del
precio de la carne Entre 1978 y 1988 el precio de la carne de
res aumentoacute en 313 anual mientras que el del banano de
exportacioacuten lo hacia a una tasa de 346 y el cafeacute a 276
( 1 dem 1993 29)
68
Mient~as en la sie~~a y la costa ecuato~iana~ a pa~ti~ de 1987~
la p~oduccioacuten ganade~a p~esentoacute un compo~tamiento tendiente a
~eve~ti~se~ en la ~egioacuten Amazoacutenica~ no se detuvo Ent~e 1987 y
1989 la supe~ficie destinada a pastos se inc~ementoacute en un 2257
(Idem 1993~ 31)
En cuanto a la pa~ticipacioacuten po~centual en el ~ub~o Pastos y
Ganade~ia de algunas de las p~ovincias que confo~man el
te~~ito~io amazoacutenico se tenia Mo~ona Santiago can la mayo~
pa~ticipacioacuten ~egional (351) Sucumbios con una pa~ticipacioacuten
nacional de 091 y a nivel ~egional 905 y~ Pastaza que e~a
la p~ovincia con meno~ nivel de pa~ticipacioacuten a nivel ~egional
795 (Idem 1993~ 32)
El c~ecimiento de la p~oduccioacuten ag~apecua~ia en la RAE en el
periodo 1986-1991 fue de 6035 Este p~oceso es el ~esultado de
la pe~manente ape~tu~a de la f~onte~a ag~icola~ po~ pa~te de las
unidades p~oductivas colonas y nativas (Idem 1993~ 32)
En 1993 en todo el ter~ito~io amazOacutenico se semb~oacute 156 mil
hectaacute~eas de p~oductos p~incipales
productos secundarios
y 12 mil hectaacute~eas de
Entre los prime~os~ po~ aacuterea sembrada sobresalieron cafeacute (grano
de o~o) y en segundo lugar el maiz seco du~o ent~e los
secunda~ios aparecioacute la naranjilla El aacute~ea cosechada para los
productos p~incipales llegoacute al 90 por ciento y para los
secundarios el 74 po~ ciento
Con relacioacuten a la p~oduccioacuten y ~endimiento de los cultivos~ entre
los p~oductos p~incipales sob~esalie~on la palma af~icana con 140
mil toneladas meacutetricas anuales (14 TMHA de ~endimiento) y yuca
con 43 mil TMa~o ( 55 TMHA de ~endimiento)
Entre los p~oductos secunda~ios se hace refe~encia a la
69
naranjilla 33 mil TMantildeo (rendimiento de 46 TMHA) el teacute con 2
mil TM anuales (24TMHA de rendimiento)~ la papa china que
poseiacutea 4 mil TMantildeo (57 TMHA de rendimiento)~ entre los maacutes
importantes (CEPAR 1993~ 28-29)
En la produccioacuten agriacutecola la absorcioacuten de mano de obra permanente
es casi nula Las provincia de Morona y Pastaza registran cifras
poco relevantes para los cultivos de yuca y naranjilla
respectivamente
La absorcioacuten de mano de obra temporal la efectuan cuatro de las
cinco provincia de la regioacuten La excepcioacuten es la provincia de
Zamora Los cultivos que demanda fuerza de trabajo son cafeacute~
cacao~ el maiacutez duro y la naranjilla (INEM 1990) (Ver Cuadro No
7)
Es bajo estas condicionantes que se generoacute el proceso de uso
agropecuario de la tierra Por un lado dicho proceso ilustra el
nivel de mercantilizacioacuten del espacio amazoacutenico ecuatoriano Por
otro evidencia el tipo de productos que constan como principales
y la relacioacuten de eacutestos con la tendencia mercantil viacutenculada al
mercado nacional e internacional
70
CUADRO NJ 3
ADJUDIOCIMS LESAlI1ADAS DE TIERRAS fl(Jl mmro DE ClUWI1rLl[W EH LA REEICW IWlZCWlCA EO1ITIIllMA(1964-1994)riexcl====
ZrtlORA ~INDl~ I1CRONA SANTIA6tl
-AAO PASTAZA Wf(J SlOtIB1OS TOTAl
IfCTAREAS B8f IfCTAREAS B8fF I-ECTAREAS B8f I-ECTAREAS BENEF IfCTAREAS B8f fECTAREAS BEtH
1964 6295
I12 10276 16 8164 16 18327
I71 43692 115
1965 194lU 43 59~6 2B6 72485 189 69855 251 221043 7691966 20749 42 107459 3gt4 24722 1 131 55077 156 2118007 bb31967 16U 2 40319 154 38632 102 10239 18 U7U 2761968 1623 3 30058 94 36814 90 23327 104 91824 2911969 13111 1 65342 159 88795 187 46242 56 2111680 4031970
I2546 6 lM077 396 90698
I 200 89408 2B4 391729 BBb1971 10205 16 76496 141 I 36041 ~I 62069 146 184811 3951972 443 4 215049 442 27164 91011 257 333667 7641973 41416 156 586902 878 18326 57 I 2113267 527 849911 16181974 38002 86 537225 655 32076 78 I 1421106 38B 749~9 12071975 32759 84 2Il3B28 443 31873 79 250485 6BB
I518945 1294
1976 178031 412 327446 674 117463 2~8 377725 759 1000665 2104 1977 93560 238 160069 345 65385 139 370294 b02 689~-08 1324 1978 59613 171 67761 174 I 42724 87 851875 1003 1021973 1440I
417 491625 II 1979 193414 624 43427 94 199679 353 928145 14881980 162~-44 407
I241860 I 542 I 27633 83 212898 296 64 4727 1328
1981 60642 357 210965 I 726 51165 I 147 164353 726 487125 19561982 320232 495 25590 41 4 43253 88 390411 628
II I 1336 1
1983 192591 395 I 384547
I617 987972 2B0 1173144 1502 2738254 2794
1984 74233 193 666726 988 88047 1 219 690646 1535 1519652 2935I 1985 I 9141 21 1114636 225
I298902 415 408431 11156 813110 1717
11986 137128 286 572580 969 43427 108 461114 890 1212380 22531987 37633 102
I92417 178 17219 3B 635441 1501 782710 1819
11988 85555 184 2111154 439 65594 150 226040 485 578343 1258
1989 74099 2116 I 24221112 1114 110604 176 422156 732 568974 480 3597843 27081990 78105 245 1249499 777 630863 1593 12498ll3 1027 486928 9Il9 3695198 45511991 109499 308 326058 5b3 267568 433 940432 327 230556 594 1874113 22251992 68949 232 607878 816 955081 590 12395653 136 132379 369 14159940 21431993 61L4788 mil 216879 331 141268 327 7713 18 231025 324 12111673 20201994 528926 1161 301763 449 147528 431 38113 81 17765 72 1034095 2149~_ - 1---__-_ 1---- --__~___1--- _----- _-- --_-- _-- ---- - ___-
f----
~J324~~~J ~e~ l~1~2 J145~ 459bull9124 6855 219301168 lb0bB 1667627 2748 42255075 47566-
ENTE Crn~ADE Departamento de Desarrollo Rural 1994
~ABORACION La autora
CUADRO IIJ 4
ADJIlIIICACIm DE TIERRAS POO ClHIPTO llE CXl(JtOCIm EN LA f(SIl INlIlICA El1XlTIlU~ (1964-1994)
(vrtm ABS(lUTOS y RELATIVOS)
- I- -
PERIODOS CENSALES PmCENTlJES
IfCTNlEAS IIIJ 800 IfCTMEAS IIIJ 800
1964-1974
~gt66463 7~7 istt 1553
[ 1974-1982
ll~ 11 =J5b81299 13451
[ 1982-1990
~511 I14937492 35351 4212X
C~-Dl _m= r=Uo14 I
1990-1994
1B2bI821 18841-
FfNTE IDiAIlE 1994
ELABQRACHH la autora
71
l Nuacutemero de BeneflclarlosNOTA La fuente no dispone de iacutenforaacioacuten sobre PastazaFlINTE CONADE Departaaento de Desarrollo Rural 1994
7~
awJRO 111 5
ADJUDlcttl(J(S LEfttlZAMS DE TIERRAS Pffi I(ITIW DE REFCIlKA A6fWlIA EH LA RESI~ W1Z~ICA E~T[IlIN4A Pffi PROYltClA 11976-1993)
-rhO ZMJlA CHINCHIPE lmOOA SlWT IAro NAPO SlIltlBIOS TOTIl PERIOOOS CENSttiS PORCENTAJES-
liiS u HAS 1 ~ 1 HAS 1 lWi 1 HAS 1 HAS 1
1976 1158 3 1150 31-- -
1977 3409 4 3409 4f-----
1979 422 2 422 2 -1980 200 1 200 1 I
I
1982 5181 10 11321 un 11I
1984 22617 41 bU 1 23247 42 1II
1987 625 5 625 5 II
--middot---1
1988 14120 37 14120 37----- I
1989 797 2 797 2 _-1m 447 1 199 1 b46 2 39435 88 Sbm ~ --
1992 586 2 586 2
1993 50 1 512 3 562 4 1148 6 251 sm- -- -
TDTIl 19304 49 23414 43 1749 6 1297 6 45764 104 45764 104 100001 110000- -
ELABDRAClOO La autora
73
CUADRO NI 6
UOO 1( LA TIERRA EN LA REBIlJl W1ZlJlICA ~TCIlIfM PCIl PROVHCIA (19931lEn liIes de Hect~rea51
PROVII[IAS TDTfL SUBTDTfL aLTIVOS aLTIVOS PASTOS BARBECIIl DESCM9J AREA SINTRAreITCIlIOS PERIWmES USO
A6R(PE0$lR
10
l(JR(JjI 24606 3828 171 172 3423 14 48 2O778SANTlAOO
tWl(] 37681 1937 87 143 12ea 21 77 35744
PASTAZA 29135 1043 15 123 903 2 - 35744
ZrIIffiA 22981 2577 49 19O 2312 11 15 204Il4CHltOilPE
Sl01IB105 16813 1140 21 457 63S 12 14 14873
TOTfL 131415 11525 343 1485 8481 61 155 119891
FlINTE Instituto NanonaI de Estadist1cas y Censos Encuesta de SuperflCle y producClOn Agropecuana por lUestreo de aacutereas bullResultados de 1993
ELABORACI(Jl La autora
1- AbsornOacuterl de ssnc de obra de forfla permanente 2- AbsornOacutefl de mano de obra de torea temporal
74
llIADRO I(J 7ABSlJlCI~ DE lWfJ DE OBRA OC9H TIPO DE DlTIYOS DE LAS FIIalSIOJAR EN LA RE6r~ AlAZCWICA ~TIJUrM
(PERIOOO DE OCTUIflE-e9 ASEPTIEIlmE-9I)(VtLlJlES AB9lUTllS)
PROOO SrN USO PAPA AIZ BfimJ CffE CACflJ AIZ YlEA IANI ~rL NJcm SUAVE DIJID LA RESPlIffi
E
lmCW 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2A
NIlSI 18 1 1 2 2 1~
NAPO SIN uso IOlTAlIZ BAtWlaquoJ CffE CACflJ ARROZ AIZ YlEADIJID
1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2
N0 27SI 2 1 3 3
PASTA SIN uso PAPA BANAtU CANtildeA AIZ ~IL FRUTIDlZA DURO LA MA
1 2 1 2 1 2 1 2 1- 2 1 2 1 2-
NIl 12SI 1 2 1 1 1
ZAIm SIN uso AIZ BANIllaquoJ CffE AIZ FRUTIDl CIID) YOCAA SUAVE DIJID MA
1--_-e-L 2 1 2 f 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2-
t) 27SI 1 1
StOJ1 SIN uso BAtWlaquoJ CffE ti4RANJILBIOS LA-
f-iexcl-----
1 2 1 2 1 2 -- --- __
He 12SI I 7 1 I - _ -
FLENTE Instituto Nacional de Empleo 1990ELABORACllJl la autora
75
34 LA INMIGRACION DE LA REGION AMAZONICA ECUATORIANA
El desarrollo del mercado de
ecuatoriana estaacute relacionado con
trabajo en la regioacuten Amazoacutenica
los procesos migratorios
Es principalmente a partir de estos flujos que se ha ido
configurando la ampliacioacuten de la frontera agropecuaria y con ello
la oferta de mano de obra para el desarrollo de las actividades
agropecuarias
Al mismo tiempo son estos flujos migratorios los que han dado
lugar al crecimiento de los centros urbanos
Es por estos que cuando se estudia la regioacuten amazoacutenica
ecuatoriana la migracioacuten adquiere notable importancia pues el
desarrollo de esta regioacuten estaacute marcado por considerables procesos
de este tipo
A fin de profundizar en el tema de la migracioacuten es necesario
retomar algunos elementos que se analizaron en el presente
capitulo en el apartado correspondiente al anaacutelisis del periodo
1962-1990 donde se aprecia que la RAE ha tenido en la segunda
mitad del presente siglo tres flujos migratorios
El primero que corresponde con la deacutecada del 60 periodo en el
cual el pais y la regioacuten transitaron entre un proceso tenue de
expansioacuten desarrollista impulsado desde el Estado
Las causas explicativas de este proceso migratorio gestado
aunque fueron muacuteltiples entre las maacutes importantes fueron
1) La crisis de la economiacutea hacendaria serrana que no pudo
absorber mano de obra
2) Los problemas del sector agroexportador de la costa que
76
expulsoacute mano de obra y~
3) el fomento estatal a la ocupacioacuten de nuevas zonas de
colonizacioacuten
El segundo flujo migratorio~ que corresponde a los a~os setenta~
eacutepoca que estuvo marcada por notables cambios en la estructura
econoacutemica~ social~ poliacutetica y espacial del Ecuador y de la
RAE bull Este flujo migratorio tendreacute especial explicacioacuten~ en
razoacuten de los cambios acontecidos en este periacuteodo
la regioacuten amazoacutenica se convirtioacute enPara esta etapa
atractivo para la emiddottraccioacuten de recursos~
un sitio
especialmente de
aquellos demandados a nivel nacional e internacional petroacuteleo~
madera~ metales preciosos y productos agropecuarios
La tercera oleada migratoria~ coincide con la deacutecada de los a~os
ochenta y estuvo marcada por un proceso de recesioacuten econoacutemica
para el paiacutes Como consecuencia de este la RAE continuOacute
incorporando tierras forestales al servicio de la produccioacuten de
bienes primarios~
turiacutestica
1a e x p 1otac iacute oacuten petrolera y la industr- ia
A consecuencia de estas oleadas migratorias~ la regioacuten se
transformoacute en un eacuterea donde un alto porcentaje de poblacioacuten no es
originaria de la regioacuten
En 1990~ el 60 por ciento de la poblacioacuten empadronada en laRAE~ declaroacute que habiacutea nacido en alguna provincia de estaregioacuten El restante 40 por ciento~ es decir 150000personas~ habiacutean nacido en las demaacutes provincias del paiacutes yen el exterior~ entre las que se destaca el 103 por cientoque habia nacido en Loja (38500 personas)~ el 6 por cientoen el Azuay (22100 personas) y el 4 por ciento en Pichincha( 144000 personas) 11 (CEPAR 1993 ~ 12)
En gpneral~ las provincias de Azuay y Loja (1) fuer-on 1as que
expulsaron poblacioacuten a la regioacuten Amazoacutenica en forma mayoritaria~
(principalmente los cantones Paute Giroacuten Cuenca
Gualacee~ de Azuay y Saragure y Espindola de Leja
77
5igsig y
Estas provincias fueron al mismo tiempo aquellas
registraron seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten y
(1989) los cantones minifundistas maacutes pobres
que
Borja
Los cantones de donde proveniacutean los migrantes se caracterizaron
por tener una fuerte densidad poblacional con respecto al nivel
de los recursos naturales especialmente sobre la tierra Alta
proporcioacuten de poblacioacuten viviacutea en aacutereas rurales con fuerte
compos1c1oacuten campesina
Esta situacioacuten se debioacute al acelerado proceso de minifundizacioacuten
acentuado por la Reforma Agraria aplicada en la sierra
Al mismo tiempo la minifundizacioacuten fue y es fruto de los
procesos de subdivisioacuten por herencia la adquisicioacuten de tierras
pertenencientes a haciendas tradicionales en pequentildeos pedazos y
al intenso mercado de tierras cuyos precios se cotizan hasta la
actualidad en valores muy altos
Todaviacutea en 1990 dichas provincias teniacutean cantones fuertemente
campesinos y consecuentemente altos indicadores relativos de la
proporcioacuten de poblacioacuten campesina empleada en las aacutereas rurales
El tipo de campesino predominante era semi proletario ya que
buena parte de los ingresos los obteniacutean de la migracioacuten
estacional y temporal Esto se demuestra en los niveles de
subempleo de la poblacioacuten la misma que no lograba ocuparse
productivamente en la parcela y en la principal fuente de
ingresos monetarios que eran los salarios
Tambieacuten la provincia
(fundamentalmente
de Pichincha expulsoacute poblacioacuten a la RAEn
el cantoacuten Rumintildeahui) Esta estuvo
78
categorizada seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten y Borja
(1989) entre las provincias que teniacutean cantones campesinos
artesanales pobres y con un sistema de latifundio-minifundio
profundos (al interior de eacuteste uacuteltimo fundamentalmente el cantan
Mejiacutea)
El minifundismo de la poblacioacuten de Pichincha resultoacute asociado con
la diversificacioacuten laboral rural relacionada con actividades
artesanales manufactureras y auacuten comerciales
La fuerle presencia del minifundio y la alta densidad poblacional
pobre de esta provincia haciacutea que para 199~ la PEA trabaje
fundamentalmente por cuenta propia y como trabajador familiar sin
remuneracioacuten
El empleo de la poblacioacuten del sector rural estaba fuertemente
relacionado con actividades secundarias y terciarias tales como
el comercio la artesaniacutea ciertos servicios a partir de los
cuales los campesinos obteniacutean sus ingresos monetarios
autoconsumo
comercializada
La actividad agriacutecola estaba
una parte poco
fundamentalmente
significativa
destinada
de ella
al
era
Con relacioacuten a la magnitud de la migaciOacuten neta Sucumbiacuteas Napo y
Zamora Chinchipe registraron en 199~ los valores maacutes elevados
8450 6514 y 4339 respectivamente (CEPAR 1993 57)
En los cantones amazoacutenicos seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten
y Borja los colonos e indiacutegenas competiacutean por los recursos
Los cantones de mayor atraccioacuten migratoria eran de acuerdo al
se~alado estudio Baeza Orellana Putumayo y Tena de la
provincia de Napo Gualaquiza Limoacuten Indanza Palora Santiago y
Sucuacutea de Morona Santiago Pastaza de la provincia del mismo
79
nombre y~ Chinchipe~ Yacuambi y Zamora de Zamora Chinchipe
Estos cantones teniacutean posibilidades de expansioacuten
agriacutecola La tierra estaba fuertemente disputada
por las comunidades indiacutegenas nativas
de la frontera
por colonos y
Al mismo tiempo~ eran cantones con problemas de tenencia de la
tierra~ debido a los procedimientos empleados por la
colonizacioacuten Los nativos habiacutean optado por la titulacioacuten
comunal para limitar la invasioacuten de tierras y para vender a los
colono~ mestizos
individuales
quienes optaban en general por titulos
Adicionalmente habiacutea precariedad en la infraestructura productiva
y social
Predominaba la pequentildea y mediana propiedad de origen colono Las
zonas de asentamiento indigena~ normalmente estaban organizadas
en comunas y centros La tierra no constituia un limitante~ los
recursos requeriacutean cuidados especiales para evitar erosioacuten y
deserti f I c ac ioacuten Las limitaciones estaban dadas por la falta de
caminos~ infraestructura de salud y educacioacuten
Los cultivos principales eran cacao~ cafeacute y plaacutetano y la
ganaderia~ y constituiacutean los principales rubros de la actividad
rural (Chiriboga~ Landin y Borja 1989)
Es por lo explicitado que el CEPAR~ cuya fuente de datos es el
Censo de Poblacioacuten de 1990 afirma que
En el periacuteodo 1985-1990~ durante los cinco antildeos anterioresal oacuteltimo censo el nuacutemero de inmigrantes y emigrantes de 5antildeos y maacutes de edad de la regioacuten Amazoacutenica fue de 49881 y25870 personas respectivamente lo cual da como resultadouna migracioacuten neta positiva de 24011 personas de 5 antildeos ymaacutes de edad lo que significa que soacutelo por efecto de lamigracioacuten~ la regioacuten aumentoacute en un promedio de 5000personas por antildeos (Chiriboga~ Landiacuten y Borja 1989~ 12)
80
Debido a la composicioacuten de los flujos migratorios la RAE
p~esentoacute un desbalance ent~e el nuacuteme~o de hombres y de mujeres
arrojando ciertas diferencias porcentuales en favor de la
poblacioacuten masculina (CEPAR 1993 10)
El hecho de que la regioacuten amazoacutenica haya presentado tal
~iferencia se explica en funcioacuten de la continua migracioacuten del
hombre en busca de condiciones estables de trabajo que permiten
posteriormente restablecer la unidad familiar
Intentado complementar el anaacutelisis correspondiente a la
inmigracioacuten a la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana se ha visto
necesario identificar el aacuterea de procedencia (rural o urbana) de
eacutestos para lo cual el Cuadro No 8 que a continuacioacuten se
presenta se~ala con mayor exactitud
81
~ tII 8MEA DE PROCElOCIA DE LOS 11tl16RIWTES Il SECTlIl RlJlI1 DE LA REGION IWlzfillCA EaKlTlIlltM iEM PROIJlltlA DE [lUID YDESTlIII
(PffiCENTAJES)
lIllSENOCSTl tII SlQImIDS llAPO PASTAZA IIRWA lADA TOTIlREGIlJA
Azuay (S Urbano) 23 46 276
Azuay (S Rural) 23 23 46
Boliacutevar (S Urbano) 046 046 92
Boliacutevar (S Rural) 327 327-Cantildear (S Urbano) 093 23 323
1-
Cotopaxi (S Urbano) 23 846 276
Chi~borazo (S Urbano) 65 14 046 836
El Oro (S cL~lQ) 093 046 139_-- _-
Esmeraldas (S Urbano) 093 148 233_--_
Guayas (5 Urbano) 32 093 046 093 552-Laja (S Urbano) 19 19 --Laja (S Rural) 093 093
Los Riacuteos (5 Urbano) e93 046 046 185
~abiacute (S Urbano) 19 19
Ir1rona (S Urbano) 33 14 37 84 --Ilorona (S Rural) 093 093__ o
Napo (S Urbano) 19 33 28 B0- -Napo (5 Rural) 65 65 __~---_ -Pastaza (S Urbano) 093 14 233
-- _-_
Pastaza (S Rural) 23 23_- --Pichincha (S Urbano) 79 23 046 19 1256
-- -- ____
Tungurahua (S Urbano) 046 23 046 14 462 __1-_---- -- ----_Tungurahua (S Rural) 093 37 093 556____- _------ _
Zamora (S Urbano)-----
28__ 47 -- _75 ___--__----- ------ZaflOra (S Rural) 046 046 046_-----
TOm PROVINClrt 24 31 11 11 234 1001- - ==FUENTE Instituto Naoonal de Elpleo I~ Encuesta de Etpleo Rural 1m
ELABDRACIDN La autora
82
Como se desprende del cuadro anterior se aprecia por un lado que
tanto el aacuterea urbana como la rural de la costa y sierra
ecuatoriana para 1990 continuaban expulsando mano de obra
L_os datos correspondientes al aacuterea urbana de todas las provincias
demuestran que en eacutesta no se logroacute absorber eficientemente la
mano de obra disponible evidenciando las debilidades y
desequilibrios en la relacioacuten oferta y demanda de la fuerza de
trabajo que trajo el modelo de desarrollo urbano e industrial
implementado en paiacutes
Por su parte el aacuterea rural del paiacutes expulsaba mano de obra
debido a la mala distribucioacuten de la tierra y a la fuerte presioacuten
poblacional sobre el minifundio ya sea por sobrepoblacioacuten o por
excesiva subdivisioacuten del mismo
Los datos del cuadro No 8 que corresponden al sector rural de
las provincias de Napo y Sucumbios indican que estas microshy
regiones que constituyen la zona norte de la RAE han sido
lugares de fuerte recepcioacuten poblacional (55 del total)
Las provincias de Morona Santiago y Zamora Chinchipe microshy
regiones de la zona sur del territorio Amazoacutenico habiacutean recibido
al 34 por ciento de la poblacioacuten inmigrante
La provincia de Pastaza territorio
Amazoacutenica ecuatoriana absorbioacute al 11
migratoria
central de
por ciento de
la regioacuten
la oleada
De acuerdo a su procedencia la zona norte de la regioacuten Amazoacutenica
acogioacute significativos porcentajes de inmigrantes de las
provincias de la sierra ecuatoriana (Pichincha Cotopaxi
Chimborazo y Bolivar) Estas provincias que en su mayoriacutea
estaacuten localizadas geograacuteficamente en la parte norte y centro del
territorio nacional definieron una cierta relacioacuten de intercambio
83
de caraacutecter vertical
En la zona sur oriental
principalmente del Azuay
ecuatoriana la migracioacuten procedioacute
En este sentido se confirmoacute una vez
maacutes que la integracioacuten de la Amazonia y la configuracioacuten de eacutesta
subregioacuten al mercado interno obedece a la loacutegica del desarrollo
de uno de los polos industriales la ciudad de Cuenca (Quintero y
Silva 1991~ 173)
La sub-regioacuten centro oriental (Fastaza)~ en cambio tuvo un
destino diferente desde el punto de vista productivo se
articll] oacute con e 1 mercado a traveacutes de Amba to (Quin tero y Si 1va
1991 ~ 173)
Profundizando maacutes en el anaacutelisis de acuerdo con la investigacioacuten
realizada por el Instituto Nacional de Empleo~ en 199~~ respecto
de la inmigracioacuten a la RAE~ los datos proporcionaron tres
tipos de tiempo de inmigracioacuten~ seguacuten la iniciacioacuten del
desplazamiento
llXIOOl tII 9POIU(I~ ECOOlICMHTE ftTIYA INlIffiANTE ALA RE6I~ ~Z~ICA ECUAT(JlIWl (SECTOO 1lllW) POO PROYIIlaquoIA SE~ TIEIfO J(
INICIACI~ DEl DESPlAZtIlIENTO(Y~OOES PIJlCENTIWES)-
TI EIfl)PROV11laquo1A ~ tWO PASTAZA ZfVlOOA SlOJlB lOS TOTfLRE6IotW--- ---_ _-
IEMJS DE ~ ArtJ 514 234 28 28 1388_
1-5 ANtildeOS 429 75 28 748 711 2U8-----6 Yl1AS fHJS 69 1825 561 1168 1355 5599----- _--__t() RESPOOt 147 193 14- -- ---TOTfL PROVll[IrL 1119 3136 1075 2289 2336 9955
- -RENTE Instituto NaClonal de Empleo 1maAIDlACI[)j la autora
Migracioacuten reciente- Que correspondioacute a quienes se desplazaron
hitcia la RAE un a~o antes de la aplicacioacuten de la encuesta~ y
84
representaron el 13 de la PEA inmigrante
Migracioacuten intermedia- Ubica a quienes vivian en la RAE entre
1 y 5 a~os antes de la encuesta Correspondieron al 29 de la PEA
inmigrante
Migracioacuten prolongada- Constituyeron quienes tenian una
permanencia mayor a 5 a~os Este porcentaje fue de
aproximadamente el 6~ de la PEA inmigrante
El 42~ de la PEA inmigrante estuvo conformada por
que tenian menos de 5 a~os de permanencia en la
porcentaje parece sumamente alto~ y se debioacute
econoacutemica por la que atravesaba el pais
trabajadores
regioacuten Tal
a la crisis
El sector rural de las provincias de Napa y Sucumbios presentoacute
los valores maacutes altos en los tres rangos de tiempo de
desplazamiento Esto se puede atribuir al impacto de la
explotacioacuten petrolera~ que trajo consigo la apertura de vias de
comunicacioacuten~ factor que atrajoacute fuertes oleadas migratorias de
colonos espontaacuteneos
Con relacioacuten a la ubicacioacuten de los inmigrantes a la RAE seguacuten
rama de ocupacioacuten el siguiente cuadro ilustra al respecto
85
CUADRO 111 11PIlIlJ(I~ ECOOIICAIOOE ACTIYA III1IIFANTE ALA RE6I~ WZ~ICA ECI1TIIlIM ~ PROVItlaquoIA (SECT~ RlMI~ RfM 1( OClPI(IIIf
(Vlim PlJmT1JILESI
SECTORPROVINCIA MORONA NAPO PASTAZA ZAIIORA SUCUIIBIOS NO TOTALRESPONDE REGIONAL
ACTIYIDADES NO BIEN m93 711 147 374 141 047 1313ESPECIFICADAS
AGRICULTURA B01 1455 894 654 754 455BSILVICULTURA CAZA PESCA--lUNAS 147 147 234 328
INDUSTRIA IIANUFACTURERA 334 147 381
ELECTRICIDAD 147 047
CONSTRUCCION 14 14
COIIERCIO e 717 147 617 328 194 1783
TRANSPORTE 193 1B7 2B___ O
ESTABLECIIIIENTOS FINANCIEROS --------
SERVICIOS 287 24 328 28 1135- -------- -TOTAL PROYINCIAL 1228 3577 1128 2244 1637 141 9955
FUENTE InstItuto NaCIonal de Elpleo 1991ELABDRACION La autora
En el cuadro No 10 se aprecia que la PEA inmigrante presentoacute
una tendencia a viacutencularse al sector primario especialmente al
agropecurio
sec tor mirie r o
En la provincia de Sucumbiacuteos es importante el
En las provincias de Zamora Chinchipe y Napo llama la atencioacuten
1 eacutel importancia que tuvieron las__ act 1 v1dades no bien
especificadas ello estariacutea indicando que los migrantes tienden a
ubicarse en actividades no productivas de tipo informal lo
cual constituye una manifestacioacuten clara de las consecuencias de
la crisis econoacutemica
Estos nuevos migrantes que en un significativo nuacutemero y
probablemente creciente se desplazaron hacia dichas provincias
expulsados por la economiacutea agraria y por la incapacidad del
86
sector industrial urbano de absorberlos no encontraron trabajo
estable y bien remunerado tanto en el sector rural como urbano y
generaron una serie de actividades ubicadas en el sector
indicado
Muct-as de ellas pueden estar asociadas con el autoempleo
caracterizado por su ubicacioacuten baacutesicamente en el sector terciario
de la economiacutea
Tal fenoacutemeno vuelve importante el estudio de la heterogeneidad
del mercado laboral y de la insercioacuten en eacutel de la poblacioacuten
pobre en la medida en que la presencia de actividades
informales caracteriza a una significativa parte de la
poblacioacuten inmigrante a la RAE
grupo de ocupacioacuten
El c u ad r o No 11
inmigrantes seguacuten el
habla sobre la insercioacuten laboral de los
87
aJADRlJ IIJ 11
POllJ(I~ ElnOIICAIOTE TIYA IIIlISWflE ALA f[6I~ MAZ~ICA Ero1TlJUANA (SECTCIl RlJlfLI f(Jl PROYII(IA SEO IRPlII(OClfI~
(VfUJlES PCIlCENTlfUSI
-SECTORPROVINCIA llORONA NAPO PASTAZA ZAIIORA SUCUIIBIOS NB TOTAL
RESPONDE RE6IOH~L-PROFESIONALES 893 687 B47 561 841 847 2196
DIRECTIVOS Y6ERENTES B47 847 894
~~EAD9S ADIIINISTRATIVOS 147 847 894
~~CIANTES y VENDDORES 047 654 467 234 IL94 1496
TRABAJADORES A6RICOLAS 781 1218 794 617 7B1 4121FORESTALES PESCADORESCAZADORES
TRANSfuacuteRTISTAS 14 147 234 IL93 514
ARTESANOS ~4 187 893 28 28 98
ALIIACENAJEBDDE6AS 8
SERVICIOS e47 234 893 893 893 56
TOTAL PRO~jNCIAL U28 3887 1174 2289 2336 141 9955-FUENTE Instltuto Naclonal de Empleo 1990
ELABORACION La autora
Del Cuadro No 11 se puede afirmar que una buena parte de la
poblacioacuten inmigrante se ubicoacute en labores que corresponden a
trabajadores poco calificados Asiacute del total de la poblacioacuten de
10 a~os y maacutes inmigrante al sector rural (1990) el 4021 por
ciento fueron trabajadores agriacutecolas ganaderos agricultores y
comerciantes el 2196 por ciento fue profesional
De lo anterior se desprende un primer resultado que parece
t-e 1evan te la importancia que tiene el trabajo en el sector
agriacutecola para los inmigrantes los cuales trabajan en tal sector
en porcentajes significativos y que estaacuten asociados con bajos
niveles de calificacioacuten laboral
Por otro lado se aprecia la participacioacuten de los profesionales
especialmente en aquellas provincias donde la economiacutea es maacutes
p incipalmente~ Sucumbios y Napo~
las t ansnacionalesdinaacutemica~
pet ole as~
debido a la p esencia de
la cual
88
demanda
mano de ob a altamente calificada
En cuanto a la poblacioacuten inmig ante al secto u al de la seguacuten
catego ia de ocupacioacuten se encont Oacute lo siguiente
ClWlRO 111 12
PQBlJ(11 EClJOllCAIENTE (TIYA ItIlISRtttTE AlJI RE61~ AMZIICA EWlTlJUAHA (SECHIl RlWt) PlIl PRllVltlaquoIA SE~ CATEIiIlIA DEOClf(II
(VftlIlES PlIlCEIffiWES)
SECTOOPROYII[IA llJROOA NIPll PASTAZA ZAI1ffiA str1JffiIOS He TOTftRESPONDE RE6IOOfL
PAm 047 047
_QENTA PR(fIA 24 79 32 607 888 094 19 39
TRAB FAlILINlI) R8IJQAOO 37 79 37 421 28 2231
AStLAR lADO PERI1ItENTE 14 701 23 654 28 2U5
ASALARIADO TEfffiiacutet 093 32 044 093 093 - 643
OTROS 093 601 047 461 841 047 209
TOTft PROYII[Ift 936 3202 1011 2236 2382 141 9955Ff1ffi Inshtuto Nmonal de Etpleo 1mElJlB(llACIIll la autora
El cuad o No 12 confi ma la impo tancia que tienen las unidades
p oductivas ag icolas autOacutenomas y de subsistencia~ las mismas que
se las puede ubica en la catego ia de los cuenta p opia
(2939)~ que funcionan en base al t abajo familia no emune ado
(2231) y~ en las que el multiempleo del jefe de familia~ o de
uno de los miemb os del nucleo familia es un equisito y lo
hacen vendiendo su fue za de t abajo a fin de da apoyo al
mantenimiento de la unidad familia (asala iado permanente
2005~ y ot os 209)
Hasta aqui se ha analizado los elementos cuantitativos que
dete minan la ofe ta y demanda de fue za de t abajo en la egiOacuten
89
Amazoacutenica ecuatoriana~ la misma que ha experimentado un
crecimiento vertiginoso especialmente a partir de la deacutecada del
60~ como consecuencia del proceso de incorporacioacuten de la regioacuten
al mercado~ de la ampliacioacuten y apertura de la frontera agriacutecola y
de la disponibilidad de recursos naturales
La frontera agriacutecola ha sido pensada por un lado como un espacio
al ternativo para los e-c edentes de mano de obra rurales
generados en las aacutereas agricolas antiguas~ como la sierra
ecuatoriana~ donde la desigual distribucioacuten de los recursos
especialmente de la tierra presentaron y aUacuten mantienen una
fuerte concentracioacuten factor que contribuye a desplazar a
contingentes significativos de poblacioacuten a la desocupacioacuten y que
los obliga a migrar en busca de fuentes de empleo
Por otro lado el proceso de modernizacioacuten de la agricultura
unido a la incorporacioacuten de tecnologiacutea intensiva en capital ha
requerido una mayor calificacioacuten de mano de obra factor que
tambieacuten ha contribuido a expulsar mano de obra
El segmento poblacional expulsado de las aacutereas rurales y la
incapacidad del sector industrial urbano y rural~ de absorber la
mano de obra disponble en los lugares indicados ha obligado al
permanente traslado de poblacioacuten a la regioacuten AmazOacutenica
ecuatoriana
En la RAE la poblacioacuten ha desarrollado una serie de
actividades que se desenvuelven en las peque~as unidades de
produccioacuten campesina las mismas que funcionan con un fuerte
componente de mano de obra familiar no remunerada y que algunos
casos dependiendo de los niveles de acumulacioacuten que hayan
logrado alcanzar~ estaacuten en capacidad de absorber mano de obra de
manera temporal o permanente
El proceso arriba descrito ha sido impulsado desde el Estado a
90
traveacutes de la colonizacioacuten dirigida (trasladando bolsones de
fuerza de trabajo para el sector de mercado rural) y por la
creacioacuten de incentivos fiscales (subsidios agricolas~ eNoneracioacuten
de impuestos a la maquinaria) que permitieron la incorporacioacuten de
tierra de la Amazonia ecuatoriana al mercado nacional de tierras~
factores que han contribuido a que la poblacioacuten de la RAE
asuma el rol productivo que estatalmente se le asigno a la
regioacuten
Otra relacioacuten que se ha demostrado es el proceso de urbanizacioacuten
de la frontera amazoacutenica ecuatoriana
La urbanizacioacuten ha sido fruto de la demanda de trabajo temporal~
especialmente en aquellas zonas donde eNiste una economiacutea de
localizacioacuten como la petrolera (Lago Agrio-Sucumbiacuteos)
Por otra parte~ la urbanizacioacuten ha sido el resultado de la
demanda~ por parte de la agricultura vinculada al sector de
mercado~ que ha traiacutedo aparejada una serie de nuevos servicios
urbanos tales como incorporacioacuten de tecnologia~ equipamiento~
asistencia teacutecnica
El proceso de urbanizacioacuten de la frontera agricola ha atraiacutedo a
otros servicios propios del crecimiento y de la sofisticacioacuten de
la poblacioacuten urbana y~ de los nuevos patrones de consumo de la
poblacioacuten rural~ que ha incorporado a su esquema de consumo una
serie de bienes y servicios urbanos e industriales (Haroldo da
Gama Torres 1991~ 296)
Para terminar con este apartado~ la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana~
ademaacutes de haberse constituido en un espacio alternativo para
excedentes de poblacioacuten rurales se ha convertir en una
alternativa para la poblacioacuten urbana que residen en las ciudades
grandes e intermedias del Ecuador
91
Este grupo poblacional que conlleva un patroacuten de consumo
determinado histoacuterica y socialmente que no parece distinguir un
nivel de consumo bioloacutegicamente determinado de otro socialmente
determinado organiza el trabajo familiar para la satisfaccioacuten de
las necesidades urbanas y propende a vincular a las unidades
campesinas del mercado de bienes al mercado de trabajo extra
parcelario (Haroldo da Gama Torres 1991 299)
Es entonces al interior de este contexto como se ha estructurado
econoacutemica social demograacutefica y espacialmente a la regioacuten
Amazoacuter1ca ecuatoriana conformando de esta manera la
heterogeneidad del mercado laboral demostracioacuten que se realizaraacute
en el siguiente capitulo
NOTAS
92
1 La provincia de Laja tiene cantones con presenciade unidades capitalistas y campesinas En ellasector importante de empresas capitalistas en elunidades capesinas que compiten por los recursos
simultaacuteneaexiste un
agro y de
La provincia tiene cantones donde las unidades agropecuariasestaacuten fuertemente viacutenculadas al mercado nacional y auninternacional Hay presencia de agroindustrias que buscanasegurar el control de la produccioacuten Las unidadesagropecuarias parecen compartir un mismo patroacuten tecnoloacutegicogeneralmente de tipo moderno La poblacioacuten rural esasalariada y se emplea en la agroindustria (ChiribogaLandiacuten y Borja 1989 24)
64
90-94)
En cuanto al tama~o de los predios entregados a los campesinos y
al gran capital (empresas agro-exportadoras) eacutestos fueron
totalmente diferenciados Asi lo se~alan Quintero y Silva (1991
166-169) quienes indican que en el cantoacuten Chinchipe el 502 de
UPAS estaba constituidas por predios menores de 50 hectaacutereas~ con
apenas el 157 de la superficie total Las explotaciones
mayores de 100 hectaacutereas~ que correspondieron al 1931 de las
UPAS~ acapararon el 532 de la superficie total
En los cantones de Zamora y Gualaquiza -sector habitado por el
pueblo Shuar-~ el 7171 de UPAS fueron peque~as y medianas
explotaciones menores de 50 hectaacutereas~ que abarcaron el 3555
del total de la tierra En contrapartida~ las UPAS mayores de
100 hectaacutereas concentraron el 2281 de la superficie total (Idem
1991~ 166-169)
En el sector de Limoacuten-Indanza-Mendez-Macas~ la mayor parte de los
predios -6141 del total- fueron parcelas de menos de 50
hectaacutereas Las UPAS con maacutes de cien hectaacutereas absorbian el 3911
de la superficie total (Idem~ 1991 169)
Las zonas mencionadas corresponden a lugares de antigua
colonizacioacuten
Los autores afirmanexplotaciones abarcanagricola evidenciando untierras (Idem~ 169)
que las medianas y grandesla mayor parte de la superficie
claro proceso de concentraciOacuten de
En las zonas de reciente colonizaciOacuten~ seguacuten la misma fuente
entre las que constan Pastaza-Mera-Palora el 656 de la
superficie total fue ocupada por UPAS de 50 y
medianas y grandes~ respectivamente
100 hectaacutereas
A su vez esta zona fue motivo de
espontaacutenea donde~ seguacuten Quintero y Silva
concentracioacuten de la tierra es la misma
65
una gran colonizacioacuten
(1991) al parecer la
Los datos proporcionados por los autores mencionados guardan
cierta coincidencia con el promedio de tierras adjudicadas por
concepto de colonizacioacuten en la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana
Zamora 444 Morona 7411 Pastaza 671 Napo 1365 y Sucumbiacuteos
6~69 (CONADE 1994 Cuadro No 3)
La entrada de nuevos sectores sociales cada uno obedeciendo a
diferentes intereses la crisis fiscal que impidioacute cada vez maacutes
la atencioacuten estatal a la regioacuten expresada en la incapacidad de
las instituciones gubernamentales y seccionales para financiar
sus presupuestos la dependencia de eacutestas con respecto a los
presupuestos centrales y asignaciones internacionales lejos de
dar solucioacuten a los problemas regionales agudizaron los viejos
problemas de falta de servicios transporte etc afectando
fundamentalmente a los nativos del lugar y perennizando su
segregacioacuten
Tal situacioacuten generoacute una reaccioacuten entre las poblaciones nativas
lo cual condujo a la creacioacuten de organizaciones indiacutegenas tales
como la Federacioacuten Shuar la Federacioacuten de Organizaciones
Indiacutegenas del Napo la Federacioacuten de Organizaciones Indiacutegenas del
Pastaza la Organizacioacuten de Indiacutegenas Secoyas entre otras
(Vickers 1991 17-19)
Para complementar el estudio sobre la forma de ocupacioacuten y
utilizacioacuten del territorio amazoacutenico ecuatoriano se analizaraacute el
uso de la tierra que para 1993 presentan las provincias que
conforman dicho espacio
De acuerdo a los datos proporcionados por el cuadro No 6 (1993)
el aacuterea total del territorio amazoacutenico ecuatoriano es de 13
millones de hectaacutereas De esta superficie el 92
estaba en el a~o indicado sin uso agropecuario
El uso agropecuario de la tierra se distribuyoacute de
manera
66
por ciento
la siguiente
01 por ciento de cultivos transitorios aquellos cuyo ciclo
vegetativo es generalmente menor de un antildeo
10 por ciento de cultivos permanentes aquellos que tienen
el caraacutecter de bienes raiacuteces y producen cosechas por varios
a~os
65 por ciento de pastos (naturales o cultivados)
01 por ciento en barbecho aquellas que se encontraban sin
cultivos (a la fecha de la encuesta) por haber terminado la
cosecha y
01 por ciento de tierras en descanso definidas como
aquellas que a la fecha en que se hizo la entrevista se
encontraban sin cultivos y que habiendo sido anteriormente
cultivadas estuvieron en descanso en forma contiacutenua por un
periacuteodo entre uno y cinco a~os
El peso de las tierras dedicadas a pastos por encima de las
tierras destinadas a otros usos obedece a que en el caso de los
primeros el Banco Nacional de Fomento a 10 largo de la deacutecada
del 80 apoyoacute principalmente dicha actividad en zonas de
colonizacioacuten
El Banco de Fomento dinamizoacute el aparato
geograacutefica amazOacutenica a traveacutes del
canalizados hac iacutee el rubro Pestos
evolucioacuten positiva en tanto que el
Agricolas decrecioacute sustancialmente Los
los pequentildeos y medianos agricultores
Abdo y Samaniego (1993)
productivo de la regioacuten
creacutedito Los recursos
y Gernado tuvieron una
creacutedito hacia Cultivos
recursos se canalizaron a
fundamentalmente segoacuten
La ampliacioacuten de la cobertura de servicios del Banco tuvo el
67
siguiente comportamiento mientras en 1980 existian 9 agencias en
toda la regioacuten AmazOacutenica estas se incrementaron a 10 en 1983 y a
13 en 1988 De las agencias creadas durante los antildeos ochenta dos
correspondieron a la zona norte (provincias de Sucumbios y Napo)
y una a la provincia de Morona Santiago (Abdo y Samaniego 1993
12)
La sucursal que mayormente captoacute el dinero fue Macas en Morona
Santiago (zona sur) orientando su inversiOacuten hacia el rubro
Pastos y Ganado (Abdo y Samaniego 1993 9)
En Sucumbiacuteos el creacutedito orientado a Pastos y Ganado registrOacute un
crecimiento alto asi como el orientado a Cultivos Agriacutecolas
especialmente cafeacute cacao y maiacutez duro
En cuanto al cafeacute si bien la Costa proveiacutea de la mayor parte de
este producto particularmente Napo y Sucumbiacuteas fueron cobrando
cada vez maacutes peso El aacuterea cosechada en estas dos provincias
aumentoacute desde el 5 del total en 1986 a maacutes de 13 en 1991
(Guerrero y Waters 1993 27)
La singular dinaacutemica que experimentoacute la provincia de Sucumbiacuteos
seguacuten Abdo y Samaniego (1993 24) se puede atribuiacuter al impacto
positivo que ha generado en sus producciones la cercaniacutea con
Colombia Asimismo en Napa la participaciOacuten del creacutedito
destinado a pastos fue y es significativa (Abdo y Samaniego
1993)
El crecimiento de la actividad pecuaria tanto por la expansiOacuten
en pastos como por el crecimiento de nuacutemero de cabezas de ganado
que se dioacute en la regioacuten de estudio pudo obedecer al aumento del
precio de la carne Entre 1978 y 1988 el precio de la carne de
res aumentoacute en 313 anual mientras que el del banano de
exportacioacuten lo hacia a una tasa de 346 y el cafeacute a 276
( 1 dem 1993 29)
68
Mient~as en la sie~~a y la costa ecuato~iana~ a pa~ti~ de 1987~
la p~oduccioacuten ganade~a p~esentoacute un compo~tamiento tendiente a
~eve~ti~se~ en la ~egioacuten Amazoacutenica~ no se detuvo Ent~e 1987 y
1989 la supe~ficie destinada a pastos se inc~ementoacute en un 2257
(Idem 1993~ 31)
En cuanto a la pa~ticipacioacuten po~centual en el ~ub~o Pastos y
Ganade~ia de algunas de las p~ovincias que confo~man el
te~~ito~io amazoacutenico se tenia Mo~ona Santiago can la mayo~
pa~ticipacioacuten ~egional (351) Sucumbios con una pa~ticipacioacuten
nacional de 091 y a nivel ~egional 905 y~ Pastaza que e~a
la p~ovincia con meno~ nivel de pa~ticipacioacuten a nivel ~egional
795 (Idem 1993~ 32)
El c~ecimiento de la p~oduccioacuten ag~apecua~ia en la RAE en el
periodo 1986-1991 fue de 6035 Este p~oceso es el ~esultado de
la pe~manente ape~tu~a de la f~onte~a ag~icola~ po~ pa~te de las
unidades p~oductivas colonas y nativas (Idem 1993~ 32)
En 1993 en todo el ter~ito~io amazOacutenico se semb~oacute 156 mil
hectaacute~eas de p~oductos p~incipales
productos secundarios
y 12 mil hectaacute~eas de
Entre los prime~os~ po~ aacuterea sembrada sobresalieron cafeacute (grano
de o~o) y en segundo lugar el maiz seco du~o ent~e los
secunda~ios aparecioacute la naranjilla El aacute~ea cosechada para los
productos p~incipales llegoacute al 90 por ciento y para los
secundarios el 74 po~ ciento
Con relacioacuten a la p~oduccioacuten y ~endimiento de los cultivos~ entre
los p~oductos p~incipales sob~esalie~on la palma af~icana con 140
mil toneladas meacutetricas anuales (14 TMHA de ~endimiento) y yuca
con 43 mil TMa~o ( 55 TMHA de ~endimiento)
Entre los p~oductos secunda~ios se hace refe~encia a la
69
naranjilla 33 mil TMantildeo (rendimiento de 46 TMHA) el teacute con 2
mil TM anuales (24TMHA de rendimiento)~ la papa china que
poseiacutea 4 mil TMantildeo (57 TMHA de rendimiento)~ entre los maacutes
importantes (CEPAR 1993~ 28-29)
En la produccioacuten agriacutecola la absorcioacuten de mano de obra permanente
es casi nula Las provincia de Morona y Pastaza registran cifras
poco relevantes para los cultivos de yuca y naranjilla
respectivamente
La absorcioacuten de mano de obra temporal la efectuan cuatro de las
cinco provincia de la regioacuten La excepcioacuten es la provincia de
Zamora Los cultivos que demanda fuerza de trabajo son cafeacute~
cacao~ el maiacutez duro y la naranjilla (INEM 1990) (Ver Cuadro No
7)
Es bajo estas condicionantes que se generoacute el proceso de uso
agropecuario de la tierra Por un lado dicho proceso ilustra el
nivel de mercantilizacioacuten del espacio amazoacutenico ecuatoriano Por
otro evidencia el tipo de productos que constan como principales
y la relacioacuten de eacutestos con la tendencia mercantil viacutenculada al
mercado nacional e internacional
70
CUADRO NJ 3
ADJUDIOCIMS LESAlI1ADAS DE TIERRAS fl(Jl mmro DE ClUWI1rLl[W EH LA REEICW IWlZCWlCA EO1ITIIllMA(1964-1994)riexcl====
ZrtlORA ~INDl~ I1CRONA SANTIA6tl
-AAO PASTAZA Wf(J SlOtIB1OS TOTAl
IfCTAREAS B8f IfCTAREAS B8fF I-ECTAREAS B8f I-ECTAREAS BENEF IfCTAREAS B8f fECTAREAS BEtH
1964 6295
I12 10276 16 8164 16 18327
I71 43692 115
1965 194lU 43 59~6 2B6 72485 189 69855 251 221043 7691966 20749 42 107459 3gt4 24722 1 131 55077 156 2118007 bb31967 16U 2 40319 154 38632 102 10239 18 U7U 2761968 1623 3 30058 94 36814 90 23327 104 91824 2911969 13111 1 65342 159 88795 187 46242 56 2111680 4031970
I2546 6 lM077 396 90698
I 200 89408 2B4 391729 BBb1971 10205 16 76496 141 I 36041 ~I 62069 146 184811 3951972 443 4 215049 442 27164 91011 257 333667 7641973 41416 156 586902 878 18326 57 I 2113267 527 849911 16181974 38002 86 537225 655 32076 78 I 1421106 38B 749~9 12071975 32759 84 2Il3B28 443 31873 79 250485 6BB
I518945 1294
1976 178031 412 327446 674 117463 2~8 377725 759 1000665 2104 1977 93560 238 160069 345 65385 139 370294 b02 689~-08 1324 1978 59613 171 67761 174 I 42724 87 851875 1003 1021973 1440I
417 491625 II 1979 193414 624 43427 94 199679 353 928145 14881980 162~-44 407
I241860 I 542 I 27633 83 212898 296 64 4727 1328
1981 60642 357 210965 I 726 51165 I 147 164353 726 487125 19561982 320232 495 25590 41 4 43253 88 390411 628
II I 1336 1
1983 192591 395 I 384547
I617 987972 2B0 1173144 1502 2738254 2794
1984 74233 193 666726 988 88047 1 219 690646 1535 1519652 2935I 1985 I 9141 21 1114636 225
I298902 415 408431 11156 813110 1717
11986 137128 286 572580 969 43427 108 461114 890 1212380 22531987 37633 102
I92417 178 17219 3B 635441 1501 782710 1819
11988 85555 184 2111154 439 65594 150 226040 485 578343 1258
1989 74099 2116 I 24221112 1114 110604 176 422156 732 568974 480 3597843 27081990 78105 245 1249499 777 630863 1593 12498ll3 1027 486928 9Il9 3695198 45511991 109499 308 326058 5b3 267568 433 940432 327 230556 594 1874113 22251992 68949 232 607878 816 955081 590 12395653 136 132379 369 14159940 21431993 61L4788 mil 216879 331 141268 327 7713 18 231025 324 12111673 20201994 528926 1161 301763 449 147528 431 38113 81 17765 72 1034095 2149~_ - 1---__-_ 1---- --__~___1--- _----- _-- --_-- _-- ---- - ___-
f----
~J324~~~J ~e~ l~1~2 J145~ 459bull9124 6855 219301168 lb0bB 1667627 2748 42255075 47566-
ENTE Crn~ADE Departamento de Desarrollo Rural 1994
~ABORACION La autora
CUADRO IIJ 4
ADJIlIIICACIm DE TIERRAS POO ClHIPTO llE CXl(JtOCIm EN LA f(SIl INlIlICA El1XlTIlU~ (1964-1994)
(vrtm ABS(lUTOS y RELATIVOS)
- I- -
PERIODOS CENSALES PmCENTlJES
IfCTNlEAS IIIJ 800 IfCTMEAS IIIJ 800
1964-1974
~gt66463 7~7 istt 1553
[ 1974-1982
ll~ 11 =J5b81299 13451
[ 1982-1990
~511 I14937492 35351 4212X
C~-Dl _m= r=Uo14 I
1990-1994
1B2bI821 18841-
FfNTE IDiAIlE 1994
ELABQRACHH la autora
71
l Nuacutemero de BeneflclarlosNOTA La fuente no dispone de iacutenforaacioacuten sobre PastazaFlINTE CONADE Departaaento de Desarrollo Rural 1994
7~
awJRO 111 5
ADJUDlcttl(J(S LEfttlZAMS DE TIERRAS Pffi I(ITIW DE REFCIlKA A6fWlIA EH LA RESI~ W1Z~ICA E~T[IlIN4A Pffi PROYltClA 11976-1993)
-rhO ZMJlA CHINCHIPE lmOOA SlWT IAro NAPO SlIltlBIOS TOTIl PERIOOOS CENSttiS PORCENTAJES-
liiS u HAS 1 ~ 1 HAS 1 lWi 1 HAS 1 HAS 1
1976 1158 3 1150 31-- -
1977 3409 4 3409 4f-----
1979 422 2 422 2 -1980 200 1 200 1 I
I
1982 5181 10 11321 un 11I
1984 22617 41 bU 1 23247 42 1II
1987 625 5 625 5 II
--middot---1
1988 14120 37 14120 37----- I
1989 797 2 797 2 _-1m 447 1 199 1 b46 2 39435 88 Sbm ~ --
1992 586 2 586 2
1993 50 1 512 3 562 4 1148 6 251 sm- -- -
TDTIl 19304 49 23414 43 1749 6 1297 6 45764 104 45764 104 100001 110000- -
ELABDRAClOO La autora
73
CUADRO NI 6
UOO 1( LA TIERRA EN LA REBIlJl W1ZlJlICA ~TCIlIfM PCIl PROVHCIA (19931lEn liIes de Hect~rea51
PROVII[IAS TDTfL SUBTDTfL aLTIVOS aLTIVOS PASTOS BARBECIIl DESCM9J AREA SINTRAreITCIlIOS PERIWmES USO
A6R(PE0$lR
10
l(JR(JjI 24606 3828 171 172 3423 14 48 2O778SANTlAOO
tWl(] 37681 1937 87 143 12ea 21 77 35744
PASTAZA 29135 1043 15 123 903 2 - 35744
ZrIIffiA 22981 2577 49 19O 2312 11 15 204Il4CHltOilPE
Sl01IB105 16813 1140 21 457 63S 12 14 14873
TOTfL 131415 11525 343 1485 8481 61 155 119891
FlINTE Instituto NanonaI de Estadist1cas y Censos Encuesta de SuperflCle y producClOn Agropecuana por lUestreo de aacutereas bullResultados de 1993
ELABORACI(Jl La autora
1- AbsornOacuterl de ssnc de obra de forfla permanente 2- AbsornOacutefl de mano de obra de torea temporal
74
llIADRO I(J 7ABSlJlCI~ DE lWfJ DE OBRA OC9H TIPO DE DlTIYOS DE LAS FIIalSIOJAR EN LA RE6r~ AlAZCWICA ~TIJUrM
(PERIOOO DE OCTUIflE-e9 ASEPTIEIlmE-9I)(VtLlJlES AB9lUTllS)
PROOO SrN USO PAPA AIZ BfimJ CffE CACflJ AIZ YlEA IANI ~rL NJcm SUAVE DIJID LA RESPlIffi
E
lmCW 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2A
NIlSI 18 1 1 2 2 1~
NAPO SIN uso IOlTAlIZ BAtWlaquoJ CffE CACflJ ARROZ AIZ YlEADIJID
1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2
N0 27SI 2 1 3 3
PASTA SIN uso PAPA BANAtU CANtildeA AIZ ~IL FRUTIDlZA DURO LA MA
1 2 1 2 1 2 1 2 1- 2 1 2 1 2-
NIl 12SI 1 2 1 1 1
ZAIm SIN uso AIZ BANIllaquoJ CffE AIZ FRUTIDl CIID) YOCAA SUAVE DIJID MA
1--_-e-L 2 1 2 f 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2-
t) 27SI 1 1
StOJ1 SIN uso BAtWlaquoJ CffE ti4RANJILBIOS LA-
f-iexcl-----
1 2 1 2 1 2 -- --- __
He 12SI I 7 1 I - _ -
FLENTE Instituto Nacional de Empleo 1990ELABORACllJl la autora
75
34 LA INMIGRACION DE LA REGION AMAZONICA ECUATORIANA
El desarrollo del mercado de
ecuatoriana estaacute relacionado con
trabajo en la regioacuten Amazoacutenica
los procesos migratorios
Es principalmente a partir de estos flujos que se ha ido
configurando la ampliacioacuten de la frontera agropecuaria y con ello
la oferta de mano de obra para el desarrollo de las actividades
agropecuarias
Al mismo tiempo son estos flujos migratorios los que han dado
lugar al crecimiento de los centros urbanos
Es por estos que cuando se estudia la regioacuten amazoacutenica
ecuatoriana la migracioacuten adquiere notable importancia pues el
desarrollo de esta regioacuten estaacute marcado por considerables procesos
de este tipo
A fin de profundizar en el tema de la migracioacuten es necesario
retomar algunos elementos que se analizaron en el presente
capitulo en el apartado correspondiente al anaacutelisis del periodo
1962-1990 donde se aprecia que la RAE ha tenido en la segunda
mitad del presente siglo tres flujos migratorios
El primero que corresponde con la deacutecada del 60 periodo en el
cual el pais y la regioacuten transitaron entre un proceso tenue de
expansioacuten desarrollista impulsado desde el Estado
Las causas explicativas de este proceso migratorio gestado
aunque fueron muacuteltiples entre las maacutes importantes fueron
1) La crisis de la economiacutea hacendaria serrana que no pudo
absorber mano de obra
2) Los problemas del sector agroexportador de la costa que
76
expulsoacute mano de obra y~
3) el fomento estatal a la ocupacioacuten de nuevas zonas de
colonizacioacuten
El segundo flujo migratorio~ que corresponde a los a~os setenta~
eacutepoca que estuvo marcada por notables cambios en la estructura
econoacutemica~ social~ poliacutetica y espacial del Ecuador y de la
RAE bull Este flujo migratorio tendreacute especial explicacioacuten~ en
razoacuten de los cambios acontecidos en este periacuteodo
la regioacuten amazoacutenica se convirtioacute enPara esta etapa
atractivo para la emiddottraccioacuten de recursos~
un sitio
especialmente de
aquellos demandados a nivel nacional e internacional petroacuteleo~
madera~ metales preciosos y productos agropecuarios
La tercera oleada migratoria~ coincide con la deacutecada de los a~os
ochenta y estuvo marcada por un proceso de recesioacuten econoacutemica
para el paiacutes Como consecuencia de este la RAE continuOacute
incorporando tierras forestales al servicio de la produccioacuten de
bienes primarios~
turiacutestica
1a e x p 1otac iacute oacuten petrolera y la industr- ia
A consecuencia de estas oleadas migratorias~ la regioacuten se
transformoacute en un eacuterea donde un alto porcentaje de poblacioacuten no es
originaria de la regioacuten
En 1990~ el 60 por ciento de la poblacioacuten empadronada en laRAE~ declaroacute que habiacutea nacido en alguna provincia de estaregioacuten El restante 40 por ciento~ es decir 150000personas~ habiacutean nacido en las demaacutes provincias del paiacutes yen el exterior~ entre las que se destaca el 103 por cientoque habia nacido en Loja (38500 personas)~ el 6 por cientoen el Azuay (22100 personas) y el 4 por ciento en Pichincha( 144000 personas) 11 (CEPAR 1993 ~ 12)
En gpneral~ las provincias de Azuay y Loja (1) fuer-on 1as que
expulsaron poblacioacuten a la regioacuten Amazoacutenica en forma mayoritaria~
(principalmente los cantones Paute Giroacuten Cuenca
Gualacee~ de Azuay y Saragure y Espindola de Leja
77
5igsig y
Estas provincias fueron al mismo tiempo aquellas
registraron seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten y
(1989) los cantones minifundistas maacutes pobres
que
Borja
Los cantones de donde proveniacutean los migrantes se caracterizaron
por tener una fuerte densidad poblacional con respecto al nivel
de los recursos naturales especialmente sobre la tierra Alta
proporcioacuten de poblacioacuten viviacutea en aacutereas rurales con fuerte
compos1c1oacuten campesina
Esta situacioacuten se debioacute al acelerado proceso de minifundizacioacuten
acentuado por la Reforma Agraria aplicada en la sierra
Al mismo tiempo la minifundizacioacuten fue y es fruto de los
procesos de subdivisioacuten por herencia la adquisicioacuten de tierras
pertenencientes a haciendas tradicionales en pequentildeos pedazos y
al intenso mercado de tierras cuyos precios se cotizan hasta la
actualidad en valores muy altos
Todaviacutea en 1990 dichas provincias teniacutean cantones fuertemente
campesinos y consecuentemente altos indicadores relativos de la
proporcioacuten de poblacioacuten campesina empleada en las aacutereas rurales
El tipo de campesino predominante era semi proletario ya que
buena parte de los ingresos los obteniacutean de la migracioacuten
estacional y temporal Esto se demuestra en los niveles de
subempleo de la poblacioacuten la misma que no lograba ocuparse
productivamente en la parcela y en la principal fuente de
ingresos monetarios que eran los salarios
Tambieacuten la provincia
(fundamentalmente
de Pichincha expulsoacute poblacioacuten a la RAEn
el cantoacuten Rumintildeahui) Esta estuvo
78
categorizada seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten y Borja
(1989) entre las provincias que teniacutean cantones campesinos
artesanales pobres y con un sistema de latifundio-minifundio
profundos (al interior de eacuteste uacuteltimo fundamentalmente el cantan
Mejiacutea)
El minifundismo de la poblacioacuten de Pichincha resultoacute asociado con
la diversificacioacuten laboral rural relacionada con actividades
artesanales manufactureras y auacuten comerciales
La fuerle presencia del minifundio y la alta densidad poblacional
pobre de esta provincia haciacutea que para 199~ la PEA trabaje
fundamentalmente por cuenta propia y como trabajador familiar sin
remuneracioacuten
El empleo de la poblacioacuten del sector rural estaba fuertemente
relacionado con actividades secundarias y terciarias tales como
el comercio la artesaniacutea ciertos servicios a partir de los
cuales los campesinos obteniacutean sus ingresos monetarios
autoconsumo
comercializada
La actividad agriacutecola estaba
una parte poco
fundamentalmente
significativa
destinada
de ella
al
era
Con relacioacuten a la magnitud de la migaciOacuten neta Sucumbiacuteas Napo y
Zamora Chinchipe registraron en 199~ los valores maacutes elevados
8450 6514 y 4339 respectivamente (CEPAR 1993 57)
En los cantones amazoacutenicos seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten
y Borja los colonos e indiacutegenas competiacutean por los recursos
Los cantones de mayor atraccioacuten migratoria eran de acuerdo al
se~alado estudio Baeza Orellana Putumayo y Tena de la
provincia de Napo Gualaquiza Limoacuten Indanza Palora Santiago y
Sucuacutea de Morona Santiago Pastaza de la provincia del mismo
79
nombre y~ Chinchipe~ Yacuambi y Zamora de Zamora Chinchipe
Estos cantones teniacutean posibilidades de expansioacuten
agriacutecola La tierra estaba fuertemente disputada
por las comunidades indiacutegenas nativas
de la frontera
por colonos y
Al mismo tiempo~ eran cantones con problemas de tenencia de la
tierra~ debido a los procedimientos empleados por la
colonizacioacuten Los nativos habiacutean optado por la titulacioacuten
comunal para limitar la invasioacuten de tierras y para vender a los
colono~ mestizos
individuales
quienes optaban en general por titulos
Adicionalmente habiacutea precariedad en la infraestructura productiva
y social
Predominaba la pequentildea y mediana propiedad de origen colono Las
zonas de asentamiento indigena~ normalmente estaban organizadas
en comunas y centros La tierra no constituia un limitante~ los
recursos requeriacutean cuidados especiales para evitar erosioacuten y
deserti f I c ac ioacuten Las limitaciones estaban dadas por la falta de
caminos~ infraestructura de salud y educacioacuten
Los cultivos principales eran cacao~ cafeacute y plaacutetano y la
ganaderia~ y constituiacutean los principales rubros de la actividad
rural (Chiriboga~ Landin y Borja 1989)
Es por lo explicitado que el CEPAR~ cuya fuente de datos es el
Censo de Poblacioacuten de 1990 afirma que
En el periacuteodo 1985-1990~ durante los cinco antildeos anterioresal oacuteltimo censo el nuacutemero de inmigrantes y emigrantes de 5antildeos y maacutes de edad de la regioacuten Amazoacutenica fue de 49881 y25870 personas respectivamente lo cual da como resultadouna migracioacuten neta positiva de 24011 personas de 5 antildeos ymaacutes de edad lo que significa que soacutelo por efecto de lamigracioacuten~ la regioacuten aumentoacute en un promedio de 5000personas por antildeos (Chiriboga~ Landiacuten y Borja 1989~ 12)
80
Debido a la composicioacuten de los flujos migratorios la RAE
p~esentoacute un desbalance ent~e el nuacuteme~o de hombres y de mujeres
arrojando ciertas diferencias porcentuales en favor de la
poblacioacuten masculina (CEPAR 1993 10)
El hecho de que la regioacuten amazoacutenica haya presentado tal
~iferencia se explica en funcioacuten de la continua migracioacuten del
hombre en busca de condiciones estables de trabajo que permiten
posteriormente restablecer la unidad familiar
Intentado complementar el anaacutelisis correspondiente a la
inmigracioacuten a la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana se ha visto
necesario identificar el aacuterea de procedencia (rural o urbana) de
eacutestos para lo cual el Cuadro No 8 que a continuacioacuten se
presenta se~ala con mayor exactitud
81
~ tII 8MEA DE PROCElOCIA DE LOS 11tl16RIWTES Il SECTlIl RlJlI1 DE LA REGION IWlzfillCA EaKlTlIlltM iEM PROIJlltlA DE [lUID YDESTlIII
(PffiCENTAJES)
lIllSENOCSTl tII SlQImIDS llAPO PASTAZA IIRWA lADA TOTIlREGIlJA
Azuay (S Urbano) 23 46 276
Azuay (S Rural) 23 23 46
Boliacutevar (S Urbano) 046 046 92
Boliacutevar (S Rural) 327 327-Cantildear (S Urbano) 093 23 323
1-
Cotopaxi (S Urbano) 23 846 276
Chi~borazo (S Urbano) 65 14 046 836
El Oro (S cL~lQ) 093 046 139_-- _-
Esmeraldas (S Urbano) 093 148 233_--_
Guayas (5 Urbano) 32 093 046 093 552-Laja (S Urbano) 19 19 --Laja (S Rural) 093 093
Los Riacuteos (5 Urbano) e93 046 046 185
~abiacute (S Urbano) 19 19
Ir1rona (S Urbano) 33 14 37 84 --Ilorona (S Rural) 093 093__ o
Napo (S Urbano) 19 33 28 B0- -Napo (5 Rural) 65 65 __~---_ -Pastaza (S Urbano) 093 14 233
-- _-_
Pastaza (S Rural) 23 23_- --Pichincha (S Urbano) 79 23 046 19 1256
-- -- ____
Tungurahua (S Urbano) 046 23 046 14 462 __1-_---- -- ----_Tungurahua (S Rural) 093 37 093 556____- _------ _
Zamora (S Urbano)-----
28__ 47 -- _75 ___--__----- ------ZaflOra (S Rural) 046 046 046_-----
TOm PROVINClrt 24 31 11 11 234 1001- - ==FUENTE Instituto Naoonal de Elpleo I~ Encuesta de Etpleo Rural 1m
ELABDRACIDN La autora
82
Como se desprende del cuadro anterior se aprecia por un lado que
tanto el aacuterea urbana como la rural de la costa y sierra
ecuatoriana para 1990 continuaban expulsando mano de obra
L_os datos correspondientes al aacuterea urbana de todas las provincias
demuestran que en eacutesta no se logroacute absorber eficientemente la
mano de obra disponible evidenciando las debilidades y
desequilibrios en la relacioacuten oferta y demanda de la fuerza de
trabajo que trajo el modelo de desarrollo urbano e industrial
implementado en paiacutes
Por su parte el aacuterea rural del paiacutes expulsaba mano de obra
debido a la mala distribucioacuten de la tierra y a la fuerte presioacuten
poblacional sobre el minifundio ya sea por sobrepoblacioacuten o por
excesiva subdivisioacuten del mismo
Los datos del cuadro No 8 que corresponden al sector rural de
las provincias de Napo y Sucumbios indican que estas microshy
regiones que constituyen la zona norte de la RAE han sido
lugares de fuerte recepcioacuten poblacional (55 del total)
Las provincias de Morona Santiago y Zamora Chinchipe microshy
regiones de la zona sur del territorio Amazoacutenico habiacutean recibido
al 34 por ciento de la poblacioacuten inmigrante
La provincia de Pastaza territorio
Amazoacutenica ecuatoriana absorbioacute al 11
migratoria
central de
por ciento de
la regioacuten
la oleada
De acuerdo a su procedencia la zona norte de la regioacuten Amazoacutenica
acogioacute significativos porcentajes de inmigrantes de las
provincias de la sierra ecuatoriana (Pichincha Cotopaxi
Chimborazo y Bolivar) Estas provincias que en su mayoriacutea
estaacuten localizadas geograacuteficamente en la parte norte y centro del
territorio nacional definieron una cierta relacioacuten de intercambio
83
de caraacutecter vertical
En la zona sur oriental
principalmente del Azuay
ecuatoriana la migracioacuten procedioacute
En este sentido se confirmoacute una vez
maacutes que la integracioacuten de la Amazonia y la configuracioacuten de eacutesta
subregioacuten al mercado interno obedece a la loacutegica del desarrollo
de uno de los polos industriales la ciudad de Cuenca (Quintero y
Silva 1991~ 173)
La sub-regioacuten centro oriental (Fastaza)~ en cambio tuvo un
destino diferente desde el punto de vista productivo se
articll] oacute con e 1 mercado a traveacutes de Amba to (Quin tero y Si 1va
1991 ~ 173)
Profundizando maacutes en el anaacutelisis de acuerdo con la investigacioacuten
realizada por el Instituto Nacional de Empleo~ en 199~~ respecto
de la inmigracioacuten a la RAE~ los datos proporcionaron tres
tipos de tiempo de inmigracioacuten~ seguacuten la iniciacioacuten del
desplazamiento
llXIOOl tII 9POIU(I~ ECOOlICMHTE ftTIYA INlIffiANTE ALA RE6I~ ~Z~ICA ECUAT(JlIWl (SECTOO 1lllW) POO PROYIIlaquoIA SE~ TIEIfO J(
INICIACI~ DEl DESPlAZtIlIENTO(Y~OOES PIJlCENTIWES)-
TI EIfl)PROV11laquo1A ~ tWO PASTAZA ZfVlOOA SlOJlB lOS TOTfLRE6IotW--- ---_ _-
IEMJS DE ~ ArtJ 514 234 28 28 1388_
1-5 ANtildeOS 429 75 28 748 711 2U8-----6 Yl1AS fHJS 69 1825 561 1168 1355 5599----- _--__t() RESPOOt 147 193 14- -- ---TOTfL PROVll[IrL 1119 3136 1075 2289 2336 9955
- -RENTE Instituto NaClonal de Empleo 1maAIDlACI[)j la autora
Migracioacuten reciente- Que correspondioacute a quienes se desplazaron
hitcia la RAE un a~o antes de la aplicacioacuten de la encuesta~ y
84
representaron el 13 de la PEA inmigrante
Migracioacuten intermedia- Ubica a quienes vivian en la RAE entre
1 y 5 a~os antes de la encuesta Correspondieron al 29 de la PEA
inmigrante
Migracioacuten prolongada- Constituyeron quienes tenian una
permanencia mayor a 5 a~os Este porcentaje fue de
aproximadamente el 6~ de la PEA inmigrante
El 42~ de la PEA inmigrante estuvo conformada por
que tenian menos de 5 a~os de permanencia en la
porcentaje parece sumamente alto~ y se debioacute
econoacutemica por la que atravesaba el pais
trabajadores
regioacuten Tal
a la crisis
El sector rural de las provincias de Napa y Sucumbios presentoacute
los valores maacutes altos en los tres rangos de tiempo de
desplazamiento Esto se puede atribuir al impacto de la
explotacioacuten petrolera~ que trajo consigo la apertura de vias de
comunicacioacuten~ factor que atrajoacute fuertes oleadas migratorias de
colonos espontaacuteneos
Con relacioacuten a la ubicacioacuten de los inmigrantes a la RAE seguacuten
rama de ocupacioacuten el siguiente cuadro ilustra al respecto
85
CUADRO 111 11PIlIlJ(I~ ECOOIICAIOOE ACTIYA III1IIFANTE ALA RE6I~ WZ~ICA ECI1TIIlIM ~ PROVItlaquoIA (SECT~ RlMI~ RfM 1( OClPI(IIIf
(Vlim PlJmT1JILESI
SECTORPROVINCIA MORONA NAPO PASTAZA ZAIIORA SUCUIIBIOS NO TOTALRESPONDE REGIONAL
ACTIYIDADES NO BIEN m93 711 147 374 141 047 1313ESPECIFICADAS
AGRICULTURA B01 1455 894 654 754 455BSILVICULTURA CAZA PESCA--lUNAS 147 147 234 328
INDUSTRIA IIANUFACTURERA 334 147 381
ELECTRICIDAD 147 047
CONSTRUCCION 14 14
COIIERCIO e 717 147 617 328 194 1783
TRANSPORTE 193 1B7 2B___ O
ESTABLECIIIIENTOS FINANCIEROS --------
SERVICIOS 287 24 328 28 1135- -------- -TOTAL PROYINCIAL 1228 3577 1128 2244 1637 141 9955
FUENTE InstItuto NaCIonal de Elpleo 1991ELABDRACION La autora
En el cuadro No 10 se aprecia que la PEA inmigrante presentoacute
una tendencia a viacutencularse al sector primario especialmente al
agropecurio
sec tor mirie r o
En la provincia de Sucumbiacuteos es importante el
En las provincias de Zamora Chinchipe y Napo llama la atencioacuten
1 eacutel importancia que tuvieron las__ act 1 v1dades no bien
especificadas ello estariacutea indicando que los migrantes tienden a
ubicarse en actividades no productivas de tipo informal lo
cual constituye una manifestacioacuten clara de las consecuencias de
la crisis econoacutemica
Estos nuevos migrantes que en un significativo nuacutemero y
probablemente creciente se desplazaron hacia dichas provincias
expulsados por la economiacutea agraria y por la incapacidad del
86
sector industrial urbano de absorberlos no encontraron trabajo
estable y bien remunerado tanto en el sector rural como urbano y
generaron una serie de actividades ubicadas en el sector
indicado
Muct-as de ellas pueden estar asociadas con el autoempleo
caracterizado por su ubicacioacuten baacutesicamente en el sector terciario
de la economiacutea
Tal fenoacutemeno vuelve importante el estudio de la heterogeneidad
del mercado laboral y de la insercioacuten en eacutel de la poblacioacuten
pobre en la medida en que la presencia de actividades
informales caracteriza a una significativa parte de la
poblacioacuten inmigrante a la RAE
grupo de ocupacioacuten
El c u ad r o No 11
inmigrantes seguacuten el
habla sobre la insercioacuten laboral de los
87
aJADRlJ IIJ 11
POllJ(I~ ElnOIICAIOTE TIYA IIIlISWflE ALA f[6I~ MAZ~ICA Ero1TlJUANA (SECTCIl RlJlfLI f(Jl PROYII(IA SEO IRPlII(OClfI~
(VfUJlES PCIlCENTlfUSI
-SECTORPROVINCIA llORONA NAPO PASTAZA ZAIIORA SUCUIIBIOS NB TOTAL
RESPONDE RE6IOH~L-PROFESIONALES 893 687 B47 561 841 847 2196
DIRECTIVOS Y6ERENTES B47 847 894
~~EAD9S ADIIINISTRATIVOS 147 847 894
~~CIANTES y VENDDORES 047 654 467 234 IL94 1496
TRABAJADORES A6RICOLAS 781 1218 794 617 7B1 4121FORESTALES PESCADORESCAZADORES
TRANSfuacuteRTISTAS 14 147 234 IL93 514
ARTESANOS ~4 187 893 28 28 98
ALIIACENAJEBDDE6AS 8
SERVICIOS e47 234 893 893 893 56
TOTAL PRO~jNCIAL U28 3887 1174 2289 2336 141 9955-FUENTE Instltuto Naclonal de Empleo 1990
ELABORACION La autora
Del Cuadro No 11 se puede afirmar que una buena parte de la
poblacioacuten inmigrante se ubicoacute en labores que corresponden a
trabajadores poco calificados Asiacute del total de la poblacioacuten de
10 a~os y maacutes inmigrante al sector rural (1990) el 4021 por
ciento fueron trabajadores agriacutecolas ganaderos agricultores y
comerciantes el 2196 por ciento fue profesional
De lo anterior se desprende un primer resultado que parece
t-e 1evan te la importancia que tiene el trabajo en el sector
agriacutecola para los inmigrantes los cuales trabajan en tal sector
en porcentajes significativos y que estaacuten asociados con bajos
niveles de calificacioacuten laboral
Por otro lado se aprecia la participacioacuten de los profesionales
especialmente en aquellas provincias donde la economiacutea es maacutes
p incipalmente~ Sucumbios y Napo~
las t ansnacionalesdinaacutemica~
pet ole as~
debido a la p esencia de
la cual
88
demanda
mano de ob a altamente calificada
En cuanto a la poblacioacuten inmig ante al secto u al de la seguacuten
catego ia de ocupacioacuten se encont Oacute lo siguiente
ClWlRO 111 12
PQBlJ(11 EClJOllCAIENTE (TIYA ItIlISRtttTE AlJI RE61~ AMZIICA EWlTlJUAHA (SECHIl RlWt) PlIl PRllVltlaquoIA SE~ CATEIiIlIA DEOClf(II
(VftlIlES PlIlCEIffiWES)
SECTOOPROYII[IA llJROOA NIPll PASTAZA ZAI1ffiA str1JffiIOS He TOTftRESPONDE RE6IOOfL
PAm 047 047
_QENTA PR(fIA 24 79 32 607 888 094 19 39
TRAB FAlILINlI) R8IJQAOO 37 79 37 421 28 2231
AStLAR lADO PERI1ItENTE 14 701 23 654 28 2U5
ASALARIADO TEfffiiacutet 093 32 044 093 093 - 643
OTROS 093 601 047 461 841 047 209
TOTft PROYII[Ift 936 3202 1011 2236 2382 141 9955Ff1ffi Inshtuto Nmonal de Etpleo 1mElJlB(llACIIll la autora
El cuad o No 12 confi ma la impo tancia que tienen las unidades
p oductivas ag icolas autOacutenomas y de subsistencia~ las mismas que
se las puede ubica en la catego ia de los cuenta p opia
(2939)~ que funcionan en base al t abajo familia no emune ado
(2231) y~ en las que el multiempleo del jefe de familia~ o de
uno de los miemb os del nucleo familia es un equisito y lo
hacen vendiendo su fue za de t abajo a fin de da apoyo al
mantenimiento de la unidad familia (asala iado permanente
2005~ y ot os 209)
Hasta aqui se ha analizado los elementos cuantitativos que
dete minan la ofe ta y demanda de fue za de t abajo en la egiOacuten
89
Amazoacutenica ecuatoriana~ la misma que ha experimentado un
crecimiento vertiginoso especialmente a partir de la deacutecada del
60~ como consecuencia del proceso de incorporacioacuten de la regioacuten
al mercado~ de la ampliacioacuten y apertura de la frontera agriacutecola y
de la disponibilidad de recursos naturales
La frontera agriacutecola ha sido pensada por un lado como un espacio
al ternativo para los e-c edentes de mano de obra rurales
generados en las aacutereas agricolas antiguas~ como la sierra
ecuatoriana~ donde la desigual distribucioacuten de los recursos
especialmente de la tierra presentaron y aUacuten mantienen una
fuerte concentracioacuten factor que contribuye a desplazar a
contingentes significativos de poblacioacuten a la desocupacioacuten y que
los obliga a migrar en busca de fuentes de empleo
Por otro lado el proceso de modernizacioacuten de la agricultura
unido a la incorporacioacuten de tecnologiacutea intensiva en capital ha
requerido una mayor calificacioacuten de mano de obra factor que
tambieacuten ha contribuido a expulsar mano de obra
El segmento poblacional expulsado de las aacutereas rurales y la
incapacidad del sector industrial urbano y rural~ de absorber la
mano de obra disponble en los lugares indicados ha obligado al
permanente traslado de poblacioacuten a la regioacuten AmazOacutenica
ecuatoriana
En la RAE la poblacioacuten ha desarrollado una serie de
actividades que se desenvuelven en las peque~as unidades de
produccioacuten campesina las mismas que funcionan con un fuerte
componente de mano de obra familiar no remunerada y que algunos
casos dependiendo de los niveles de acumulacioacuten que hayan
logrado alcanzar~ estaacuten en capacidad de absorber mano de obra de
manera temporal o permanente
El proceso arriba descrito ha sido impulsado desde el Estado a
90
traveacutes de la colonizacioacuten dirigida (trasladando bolsones de
fuerza de trabajo para el sector de mercado rural) y por la
creacioacuten de incentivos fiscales (subsidios agricolas~ eNoneracioacuten
de impuestos a la maquinaria) que permitieron la incorporacioacuten de
tierra de la Amazonia ecuatoriana al mercado nacional de tierras~
factores que han contribuido a que la poblacioacuten de la RAE
asuma el rol productivo que estatalmente se le asigno a la
regioacuten
Otra relacioacuten que se ha demostrado es el proceso de urbanizacioacuten
de la frontera amazoacutenica ecuatoriana
La urbanizacioacuten ha sido fruto de la demanda de trabajo temporal~
especialmente en aquellas zonas donde eNiste una economiacutea de
localizacioacuten como la petrolera (Lago Agrio-Sucumbiacuteos)
Por otra parte~ la urbanizacioacuten ha sido el resultado de la
demanda~ por parte de la agricultura vinculada al sector de
mercado~ que ha traiacutedo aparejada una serie de nuevos servicios
urbanos tales como incorporacioacuten de tecnologia~ equipamiento~
asistencia teacutecnica
El proceso de urbanizacioacuten de la frontera agricola ha atraiacutedo a
otros servicios propios del crecimiento y de la sofisticacioacuten de
la poblacioacuten urbana y~ de los nuevos patrones de consumo de la
poblacioacuten rural~ que ha incorporado a su esquema de consumo una
serie de bienes y servicios urbanos e industriales (Haroldo da
Gama Torres 1991~ 296)
Para terminar con este apartado~ la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana~
ademaacutes de haberse constituido en un espacio alternativo para
excedentes de poblacioacuten rurales se ha convertir en una
alternativa para la poblacioacuten urbana que residen en las ciudades
grandes e intermedias del Ecuador
91
Este grupo poblacional que conlleva un patroacuten de consumo
determinado histoacuterica y socialmente que no parece distinguir un
nivel de consumo bioloacutegicamente determinado de otro socialmente
determinado organiza el trabajo familiar para la satisfaccioacuten de
las necesidades urbanas y propende a vincular a las unidades
campesinas del mercado de bienes al mercado de trabajo extra
parcelario (Haroldo da Gama Torres 1991 299)
Es entonces al interior de este contexto como se ha estructurado
econoacutemica social demograacutefica y espacialmente a la regioacuten
Amazoacuter1ca ecuatoriana conformando de esta manera la
heterogeneidad del mercado laboral demostracioacuten que se realizaraacute
en el siguiente capitulo
NOTAS
92
1 La provincia de Laja tiene cantones con presenciade unidades capitalistas y campesinas En ellasector importante de empresas capitalistas en elunidades capesinas que compiten por los recursos
simultaacuteneaexiste un
agro y de
La provincia tiene cantones donde las unidades agropecuariasestaacuten fuertemente viacutenculadas al mercado nacional y auninternacional Hay presencia de agroindustrias que buscanasegurar el control de la produccioacuten Las unidadesagropecuarias parecen compartir un mismo patroacuten tecnoloacutegicogeneralmente de tipo moderno La poblacioacuten rural esasalariada y se emplea en la agroindustria (ChiribogaLandiacuten y Borja 1989 24)
A su vez esta zona fue motivo de
espontaacutenea donde~ seguacuten Quintero y Silva
concentracioacuten de la tierra es la misma
65
una gran colonizacioacuten
(1991) al parecer la
Los datos proporcionados por los autores mencionados guardan
cierta coincidencia con el promedio de tierras adjudicadas por
concepto de colonizacioacuten en la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana
Zamora 444 Morona 7411 Pastaza 671 Napo 1365 y Sucumbiacuteos
6~69 (CONADE 1994 Cuadro No 3)
La entrada de nuevos sectores sociales cada uno obedeciendo a
diferentes intereses la crisis fiscal que impidioacute cada vez maacutes
la atencioacuten estatal a la regioacuten expresada en la incapacidad de
las instituciones gubernamentales y seccionales para financiar
sus presupuestos la dependencia de eacutestas con respecto a los
presupuestos centrales y asignaciones internacionales lejos de
dar solucioacuten a los problemas regionales agudizaron los viejos
problemas de falta de servicios transporte etc afectando
fundamentalmente a los nativos del lugar y perennizando su
segregacioacuten
Tal situacioacuten generoacute una reaccioacuten entre las poblaciones nativas
lo cual condujo a la creacioacuten de organizaciones indiacutegenas tales
como la Federacioacuten Shuar la Federacioacuten de Organizaciones
Indiacutegenas del Napo la Federacioacuten de Organizaciones Indiacutegenas del
Pastaza la Organizacioacuten de Indiacutegenas Secoyas entre otras
(Vickers 1991 17-19)
Para complementar el estudio sobre la forma de ocupacioacuten y
utilizacioacuten del territorio amazoacutenico ecuatoriano se analizaraacute el
uso de la tierra que para 1993 presentan las provincias que
conforman dicho espacio
De acuerdo a los datos proporcionados por el cuadro No 6 (1993)
el aacuterea total del territorio amazoacutenico ecuatoriano es de 13
millones de hectaacutereas De esta superficie el 92
estaba en el a~o indicado sin uso agropecuario
El uso agropecuario de la tierra se distribuyoacute de
manera
66
por ciento
la siguiente
01 por ciento de cultivos transitorios aquellos cuyo ciclo
vegetativo es generalmente menor de un antildeo
10 por ciento de cultivos permanentes aquellos que tienen
el caraacutecter de bienes raiacuteces y producen cosechas por varios
a~os
65 por ciento de pastos (naturales o cultivados)
01 por ciento en barbecho aquellas que se encontraban sin
cultivos (a la fecha de la encuesta) por haber terminado la
cosecha y
01 por ciento de tierras en descanso definidas como
aquellas que a la fecha en que se hizo la entrevista se
encontraban sin cultivos y que habiendo sido anteriormente
cultivadas estuvieron en descanso en forma contiacutenua por un
periacuteodo entre uno y cinco a~os
El peso de las tierras dedicadas a pastos por encima de las
tierras destinadas a otros usos obedece a que en el caso de los
primeros el Banco Nacional de Fomento a 10 largo de la deacutecada
del 80 apoyoacute principalmente dicha actividad en zonas de
colonizacioacuten
El Banco de Fomento dinamizoacute el aparato
geograacutefica amazOacutenica a traveacutes del
canalizados hac iacutee el rubro Pestos
evolucioacuten positiva en tanto que el
Agricolas decrecioacute sustancialmente Los
los pequentildeos y medianos agricultores
Abdo y Samaniego (1993)
productivo de la regioacuten
creacutedito Los recursos
y Gernado tuvieron una
creacutedito hacia Cultivos
recursos se canalizaron a
fundamentalmente segoacuten
La ampliacioacuten de la cobertura de servicios del Banco tuvo el
67
siguiente comportamiento mientras en 1980 existian 9 agencias en
toda la regioacuten AmazOacutenica estas se incrementaron a 10 en 1983 y a
13 en 1988 De las agencias creadas durante los antildeos ochenta dos
correspondieron a la zona norte (provincias de Sucumbios y Napo)
y una a la provincia de Morona Santiago (Abdo y Samaniego 1993
12)
La sucursal que mayormente captoacute el dinero fue Macas en Morona
Santiago (zona sur) orientando su inversiOacuten hacia el rubro
Pastos y Ganado (Abdo y Samaniego 1993 9)
En Sucumbiacuteos el creacutedito orientado a Pastos y Ganado registrOacute un
crecimiento alto asi como el orientado a Cultivos Agriacutecolas
especialmente cafeacute cacao y maiacutez duro
En cuanto al cafeacute si bien la Costa proveiacutea de la mayor parte de
este producto particularmente Napo y Sucumbiacuteas fueron cobrando
cada vez maacutes peso El aacuterea cosechada en estas dos provincias
aumentoacute desde el 5 del total en 1986 a maacutes de 13 en 1991
(Guerrero y Waters 1993 27)
La singular dinaacutemica que experimentoacute la provincia de Sucumbiacuteos
seguacuten Abdo y Samaniego (1993 24) se puede atribuiacuter al impacto
positivo que ha generado en sus producciones la cercaniacutea con
Colombia Asimismo en Napa la participaciOacuten del creacutedito
destinado a pastos fue y es significativa (Abdo y Samaniego
1993)
El crecimiento de la actividad pecuaria tanto por la expansiOacuten
en pastos como por el crecimiento de nuacutemero de cabezas de ganado
que se dioacute en la regioacuten de estudio pudo obedecer al aumento del
precio de la carne Entre 1978 y 1988 el precio de la carne de
res aumentoacute en 313 anual mientras que el del banano de
exportacioacuten lo hacia a una tasa de 346 y el cafeacute a 276
( 1 dem 1993 29)
68
Mient~as en la sie~~a y la costa ecuato~iana~ a pa~ti~ de 1987~
la p~oduccioacuten ganade~a p~esentoacute un compo~tamiento tendiente a
~eve~ti~se~ en la ~egioacuten Amazoacutenica~ no se detuvo Ent~e 1987 y
1989 la supe~ficie destinada a pastos se inc~ementoacute en un 2257
(Idem 1993~ 31)
En cuanto a la pa~ticipacioacuten po~centual en el ~ub~o Pastos y
Ganade~ia de algunas de las p~ovincias que confo~man el
te~~ito~io amazoacutenico se tenia Mo~ona Santiago can la mayo~
pa~ticipacioacuten ~egional (351) Sucumbios con una pa~ticipacioacuten
nacional de 091 y a nivel ~egional 905 y~ Pastaza que e~a
la p~ovincia con meno~ nivel de pa~ticipacioacuten a nivel ~egional
795 (Idem 1993~ 32)
El c~ecimiento de la p~oduccioacuten ag~apecua~ia en la RAE en el
periodo 1986-1991 fue de 6035 Este p~oceso es el ~esultado de
la pe~manente ape~tu~a de la f~onte~a ag~icola~ po~ pa~te de las
unidades p~oductivas colonas y nativas (Idem 1993~ 32)
En 1993 en todo el ter~ito~io amazOacutenico se semb~oacute 156 mil
hectaacute~eas de p~oductos p~incipales
productos secundarios
y 12 mil hectaacute~eas de
Entre los prime~os~ po~ aacuterea sembrada sobresalieron cafeacute (grano
de o~o) y en segundo lugar el maiz seco du~o ent~e los
secunda~ios aparecioacute la naranjilla El aacute~ea cosechada para los
productos p~incipales llegoacute al 90 por ciento y para los
secundarios el 74 po~ ciento
Con relacioacuten a la p~oduccioacuten y ~endimiento de los cultivos~ entre
los p~oductos p~incipales sob~esalie~on la palma af~icana con 140
mil toneladas meacutetricas anuales (14 TMHA de ~endimiento) y yuca
con 43 mil TMa~o ( 55 TMHA de ~endimiento)
Entre los p~oductos secunda~ios se hace refe~encia a la
69
naranjilla 33 mil TMantildeo (rendimiento de 46 TMHA) el teacute con 2
mil TM anuales (24TMHA de rendimiento)~ la papa china que
poseiacutea 4 mil TMantildeo (57 TMHA de rendimiento)~ entre los maacutes
importantes (CEPAR 1993~ 28-29)
En la produccioacuten agriacutecola la absorcioacuten de mano de obra permanente
es casi nula Las provincia de Morona y Pastaza registran cifras
poco relevantes para los cultivos de yuca y naranjilla
respectivamente
La absorcioacuten de mano de obra temporal la efectuan cuatro de las
cinco provincia de la regioacuten La excepcioacuten es la provincia de
Zamora Los cultivos que demanda fuerza de trabajo son cafeacute~
cacao~ el maiacutez duro y la naranjilla (INEM 1990) (Ver Cuadro No
7)
Es bajo estas condicionantes que se generoacute el proceso de uso
agropecuario de la tierra Por un lado dicho proceso ilustra el
nivel de mercantilizacioacuten del espacio amazoacutenico ecuatoriano Por
otro evidencia el tipo de productos que constan como principales
y la relacioacuten de eacutestos con la tendencia mercantil viacutenculada al
mercado nacional e internacional
70
CUADRO NJ 3
ADJUDIOCIMS LESAlI1ADAS DE TIERRAS fl(Jl mmro DE ClUWI1rLl[W EH LA REEICW IWlZCWlCA EO1ITIIllMA(1964-1994)riexcl====
ZrtlORA ~INDl~ I1CRONA SANTIA6tl
-AAO PASTAZA Wf(J SlOtIB1OS TOTAl
IfCTAREAS B8f IfCTAREAS B8fF I-ECTAREAS B8f I-ECTAREAS BENEF IfCTAREAS B8f fECTAREAS BEtH
1964 6295
I12 10276 16 8164 16 18327
I71 43692 115
1965 194lU 43 59~6 2B6 72485 189 69855 251 221043 7691966 20749 42 107459 3gt4 24722 1 131 55077 156 2118007 bb31967 16U 2 40319 154 38632 102 10239 18 U7U 2761968 1623 3 30058 94 36814 90 23327 104 91824 2911969 13111 1 65342 159 88795 187 46242 56 2111680 4031970
I2546 6 lM077 396 90698
I 200 89408 2B4 391729 BBb1971 10205 16 76496 141 I 36041 ~I 62069 146 184811 3951972 443 4 215049 442 27164 91011 257 333667 7641973 41416 156 586902 878 18326 57 I 2113267 527 849911 16181974 38002 86 537225 655 32076 78 I 1421106 38B 749~9 12071975 32759 84 2Il3B28 443 31873 79 250485 6BB
I518945 1294
1976 178031 412 327446 674 117463 2~8 377725 759 1000665 2104 1977 93560 238 160069 345 65385 139 370294 b02 689~-08 1324 1978 59613 171 67761 174 I 42724 87 851875 1003 1021973 1440I
417 491625 II 1979 193414 624 43427 94 199679 353 928145 14881980 162~-44 407
I241860 I 542 I 27633 83 212898 296 64 4727 1328
1981 60642 357 210965 I 726 51165 I 147 164353 726 487125 19561982 320232 495 25590 41 4 43253 88 390411 628
II I 1336 1
1983 192591 395 I 384547
I617 987972 2B0 1173144 1502 2738254 2794
1984 74233 193 666726 988 88047 1 219 690646 1535 1519652 2935I 1985 I 9141 21 1114636 225
I298902 415 408431 11156 813110 1717
11986 137128 286 572580 969 43427 108 461114 890 1212380 22531987 37633 102
I92417 178 17219 3B 635441 1501 782710 1819
11988 85555 184 2111154 439 65594 150 226040 485 578343 1258
1989 74099 2116 I 24221112 1114 110604 176 422156 732 568974 480 3597843 27081990 78105 245 1249499 777 630863 1593 12498ll3 1027 486928 9Il9 3695198 45511991 109499 308 326058 5b3 267568 433 940432 327 230556 594 1874113 22251992 68949 232 607878 816 955081 590 12395653 136 132379 369 14159940 21431993 61L4788 mil 216879 331 141268 327 7713 18 231025 324 12111673 20201994 528926 1161 301763 449 147528 431 38113 81 17765 72 1034095 2149~_ - 1---__-_ 1---- --__~___1--- _----- _-- --_-- _-- ---- - ___-
f----
~J324~~~J ~e~ l~1~2 J145~ 459bull9124 6855 219301168 lb0bB 1667627 2748 42255075 47566-
ENTE Crn~ADE Departamento de Desarrollo Rural 1994
~ABORACION La autora
CUADRO IIJ 4
ADJIlIIICACIm DE TIERRAS POO ClHIPTO llE CXl(JtOCIm EN LA f(SIl INlIlICA El1XlTIlU~ (1964-1994)
(vrtm ABS(lUTOS y RELATIVOS)
- I- -
PERIODOS CENSALES PmCENTlJES
IfCTNlEAS IIIJ 800 IfCTMEAS IIIJ 800
1964-1974
~gt66463 7~7 istt 1553
[ 1974-1982
ll~ 11 =J5b81299 13451
[ 1982-1990
~511 I14937492 35351 4212X
C~-Dl _m= r=Uo14 I
1990-1994
1B2bI821 18841-
FfNTE IDiAIlE 1994
ELABQRACHH la autora
71
l Nuacutemero de BeneflclarlosNOTA La fuente no dispone de iacutenforaacioacuten sobre PastazaFlINTE CONADE Departaaento de Desarrollo Rural 1994
7~
awJRO 111 5
ADJUDlcttl(J(S LEfttlZAMS DE TIERRAS Pffi I(ITIW DE REFCIlKA A6fWlIA EH LA RESI~ W1Z~ICA E~T[IlIN4A Pffi PROYltClA 11976-1993)
-rhO ZMJlA CHINCHIPE lmOOA SlWT IAro NAPO SlIltlBIOS TOTIl PERIOOOS CENSttiS PORCENTAJES-
liiS u HAS 1 ~ 1 HAS 1 lWi 1 HAS 1 HAS 1
1976 1158 3 1150 31-- -
1977 3409 4 3409 4f-----
1979 422 2 422 2 -1980 200 1 200 1 I
I
1982 5181 10 11321 un 11I
1984 22617 41 bU 1 23247 42 1II
1987 625 5 625 5 II
--middot---1
1988 14120 37 14120 37----- I
1989 797 2 797 2 _-1m 447 1 199 1 b46 2 39435 88 Sbm ~ --
1992 586 2 586 2
1993 50 1 512 3 562 4 1148 6 251 sm- -- -
TDTIl 19304 49 23414 43 1749 6 1297 6 45764 104 45764 104 100001 110000- -
ELABDRAClOO La autora
73
CUADRO NI 6
UOO 1( LA TIERRA EN LA REBIlJl W1ZlJlICA ~TCIlIfM PCIl PROVHCIA (19931lEn liIes de Hect~rea51
PROVII[IAS TDTfL SUBTDTfL aLTIVOS aLTIVOS PASTOS BARBECIIl DESCM9J AREA SINTRAreITCIlIOS PERIWmES USO
A6R(PE0$lR
10
l(JR(JjI 24606 3828 171 172 3423 14 48 2O778SANTlAOO
tWl(] 37681 1937 87 143 12ea 21 77 35744
PASTAZA 29135 1043 15 123 903 2 - 35744
ZrIIffiA 22981 2577 49 19O 2312 11 15 204Il4CHltOilPE
Sl01IB105 16813 1140 21 457 63S 12 14 14873
TOTfL 131415 11525 343 1485 8481 61 155 119891
FlINTE Instituto NanonaI de Estadist1cas y Censos Encuesta de SuperflCle y producClOn Agropecuana por lUestreo de aacutereas bullResultados de 1993
ELABORACI(Jl La autora
1- AbsornOacuterl de ssnc de obra de forfla permanente 2- AbsornOacutefl de mano de obra de torea temporal
74
llIADRO I(J 7ABSlJlCI~ DE lWfJ DE OBRA OC9H TIPO DE DlTIYOS DE LAS FIIalSIOJAR EN LA RE6r~ AlAZCWICA ~TIJUrM
(PERIOOO DE OCTUIflE-e9 ASEPTIEIlmE-9I)(VtLlJlES AB9lUTllS)
PROOO SrN USO PAPA AIZ BfimJ CffE CACflJ AIZ YlEA IANI ~rL NJcm SUAVE DIJID LA RESPlIffi
E
lmCW 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2A
NIlSI 18 1 1 2 2 1~
NAPO SIN uso IOlTAlIZ BAtWlaquoJ CffE CACflJ ARROZ AIZ YlEADIJID
1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2
N0 27SI 2 1 3 3
PASTA SIN uso PAPA BANAtU CANtildeA AIZ ~IL FRUTIDlZA DURO LA MA
1 2 1 2 1 2 1 2 1- 2 1 2 1 2-
NIl 12SI 1 2 1 1 1
ZAIm SIN uso AIZ BANIllaquoJ CffE AIZ FRUTIDl CIID) YOCAA SUAVE DIJID MA
1--_-e-L 2 1 2 f 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2-
t) 27SI 1 1
StOJ1 SIN uso BAtWlaquoJ CffE ti4RANJILBIOS LA-
f-iexcl-----
1 2 1 2 1 2 -- --- __
He 12SI I 7 1 I - _ -
FLENTE Instituto Nacional de Empleo 1990ELABORACllJl la autora
75
34 LA INMIGRACION DE LA REGION AMAZONICA ECUATORIANA
El desarrollo del mercado de
ecuatoriana estaacute relacionado con
trabajo en la regioacuten Amazoacutenica
los procesos migratorios
Es principalmente a partir de estos flujos que se ha ido
configurando la ampliacioacuten de la frontera agropecuaria y con ello
la oferta de mano de obra para el desarrollo de las actividades
agropecuarias
Al mismo tiempo son estos flujos migratorios los que han dado
lugar al crecimiento de los centros urbanos
Es por estos que cuando se estudia la regioacuten amazoacutenica
ecuatoriana la migracioacuten adquiere notable importancia pues el
desarrollo de esta regioacuten estaacute marcado por considerables procesos
de este tipo
A fin de profundizar en el tema de la migracioacuten es necesario
retomar algunos elementos que se analizaron en el presente
capitulo en el apartado correspondiente al anaacutelisis del periodo
1962-1990 donde se aprecia que la RAE ha tenido en la segunda
mitad del presente siglo tres flujos migratorios
El primero que corresponde con la deacutecada del 60 periodo en el
cual el pais y la regioacuten transitaron entre un proceso tenue de
expansioacuten desarrollista impulsado desde el Estado
Las causas explicativas de este proceso migratorio gestado
aunque fueron muacuteltiples entre las maacutes importantes fueron
1) La crisis de la economiacutea hacendaria serrana que no pudo
absorber mano de obra
2) Los problemas del sector agroexportador de la costa que
76
expulsoacute mano de obra y~
3) el fomento estatal a la ocupacioacuten de nuevas zonas de
colonizacioacuten
El segundo flujo migratorio~ que corresponde a los a~os setenta~
eacutepoca que estuvo marcada por notables cambios en la estructura
econoacutemica~ social~ poliacutetica y espacial del Ecuador y de la
RAE bull Este flujo migratorio tendreacute especial explicacioacuten~ en
razoacuten de los cambios acontecidos en este periacuteodo
la regioacuten amazoacutenica se convirtioacute enPara esta etapa
atractivo para la emiddottraccioacuten de recursos~
un sitio
especialmente de
aquellos demandados a nivel nacional e internacional petroacuteleo~
madera~ metales preciosos y productos agropecuarios
La tercera oleada migratoria~ coincide con la deacutecada de los a~os
ochenta y estuvo marcada por un proceso de recesioacuten econoacutemica
para el paiacutes Como consecuencia de este la RAE continuOacute
incorporando tierras forestales al servicio de la produccioacuten de
bienes primarios~
turiacutestica
1a e x p 1otac iacute oacuten petrolera y la industr- ia
A consecuencia de estas oleadas migratorias~ la regioacuten se
transformoacute en un eacuterea donde un alto porcentaje de poblacioacuten no es
originaria de la regioacuten
En 1990~ el 60 por ciento de la poblacioacuten empadronada en laRAE~ declaroacute que habiacutea nacido en alguna provincia de estaregioacuten El restante 40 por ciento~ es decir 150000personas~ habiacutean nacido en las demaacutes provincias del paiacutes yen el exterior~ entre las que se destaca el 103 por cientoque habia nacido en Loja (38500 personas)~ el 6 por cientoen el Azuay (22100 personas) y el 4 por ciento en Pichincha( 144000 personas) 11 (CEPAR 1993 ~ 12)
En gpneral~ las provincias de Azuay y Loja (1) fuer-on 1as que
expulsaron poblacioacuten a la regioacuten Amazoacutenica en forma mayoritaria~
(principalmente los cantones Paute Giroacuten Cuenca
Gualacee~ de Azuay y Saragure y Espindola de Leja
77
5igsig y
Estas provincias fueron al mismo tiempo aquellas
registraron seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten y
(1989) los cantones minifundistas maacutes pobres
que
Borja
Los cantones de donde proveniacutean los migrantes se caracterizaron
por tener una fuerte densidad poblacional con respecto al nivel
de los recursos naturales especialmente sobre la tierra Alta
proporcioacuten de poblacioacuten viviacutea en aacutereas rurales con fuerte
compos1c1oacuten campesina
Esta situacioacuten se debioacute al acelerado proceso de minifundizacioacuten
acentuado por la Reforma Agraria aplicada en la sierra
Al mismo tiempo la minifundizacioacuten fue y es fruto de los
procesos de subdivisioacuten por herencia la adquisicioacuten de tierras
pertenencientes a haciendas tradicionales en pequentildeos pedazos y
al intenso mercado de tierras cuyos precios se cotizan hasta la
actualidad en valores muy altos
Todaviacutea en 1990 dichas provincias teniacutean cantones fuertemente
campesinos y consecuentemente altos indicadores relativos de la
proporcioacuten de poblacioacuten campesina empleada en las aacutereas rurales
El tipo de campesino predominante era semi proletario ya que
buena parte de los ingresos los obteniacutean de la migracioacuten
estacional y temporal Esto se demuestra en los niveles de
subempleo de la poblacioacuten la misma que no lograba ocuparse
productivamente en la parcela y en la principal fuente de
ingresos monetarios que eran los salarios
Tambieacuten la provincia
(fundamentalmente
de Pichincha expulsoacute poblacioacuten a la RAEn
el cantoacuten Rumintildeahui) Esta estuvo
78
categorizada seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten y Borja
(1989) entre las provincias que teniacutean cantones campesinos
artesanales pobres y con un sistema de latifundio-minifundio
profundos (al interior de eacuteste uacuteltimo fundamentalmente el cantan
Mejiacutea)
El minifundismo de la poblacioacuten de Pichincha resultoacute asociado con
la diversificacioacuten laboral rural relacionada con actividades
artesanales manufactureras y auacuten comerciales
La fuerle presencia del minifundio y la alta densidad poblacional
pobre de esta provincia haciacutea que para 199~ la PEA trabaje
fundamentalmente por cuenta propia y como trabajador familiar sin
remuneracioacuten
El empleo de la poblacioacuten del sector rural estaba fuertemente
relacionado con actividades secundarias y terciarias tales como
el comercio la artesaniacutea ciertos servicios a partir de los
cuales los campesinos obteniacutean sus ingresos monetarios
autoconsumo
comercializada
La actividad agriacutecola estaba
una parte poco
fundamentalmente
significativa
destinada
de ella
al
era
Con relacioacuten a la magnitud de la migaciOacuten neta Sucumbiacuteas Napo y
Zamora Chinchipe registraron en 199~ los valores maacutes elevados
8450 6514 y 4339 respectivamente (CEPAR 1993 57)
En los cantones amazoacutenicos seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten
y Borja los colonos e indiacutegenas competiacutean por los recursos
Los cantones de mayor atraccioacuten migratoria eran de acuerdo al
se~alado estudio Baeza Orellana Putumayo y Tena de la
provincia de Napo Gualaquiza Limoacuten Indanza Palora Santiago y
Sucuacutea de Morona Santiago Pastaza de la provincia del mismo
79
nombre y~ Chinchipe~ Yacuambi y Zamora de Zamora Chinchipe
Estos cantones teniacutean posibilidades de expansioacuten
agriacutecola La tierra estaba fuertemente disputada
por las comunidades indiacutegenas nativas
de la frontera
por colonos y
Al mismo tiempo~ eran cantones con problemas de tenencia de la
tierra~ debido a los procedimientos empleados por la
colonizacioacuten Los nativos habiacutean optado por la titulacioacuten
comunal para limitar la invasioacuten de tierras y para vender a los
colono~ mestizos
individuales
quienes optaban en general por titulos
Adicionalmente habiacutea precariedad en la infraestructura productiva
y social
Predominaba la pequentildea y mediana propiedad de origen colono Las
zonas de asentamiento indigena~ normalmente estaban organizadas
en comunas y centros La tierra no constituia un limitante~ los
recursos requeriacutean cuidados especiales para evitar erosioacuten y
deserti f I c ac ioacuten Las limitaciones estaban dadas por la falta de
caminos~ infraestructura de salud y educacioacuten
Los cultivos principales eran cacao~ cafeacute y plaacutetano y la
ganaderia~ y constituiacutean los principales rubros de la actividad
rural (Chiriboga~ Landin y Borja 1989)
Es por lo explicitado que el CEPAR~ cuya fuente de datos es el
Censo de Poblacioacuten de 1990 afirma que
En el periacuteodo 1985-1990~ durante los cinco antildeos anterioresal oacuteltimo censo el nuacutemero de inmigrantes y emigrantes de 5antildeos y maacutes de edad de la regioacuten Amazoacutenica fue de 49881 y25870 personas respectivamente lo cual da como resultadouna migracioacuten neta positiva de 24011 personas de 5 antildeos ymaacutes de edad lo que significa que soacutelo por efecto de lamigracioacuten~ la regioacuten aumentoacute en un promedio de 5000personas por antildeos (Chiriboga~ Landiacuten y Borja 1989~ 12)
80
Debido a la composicioacuten de los flujos migratorios la RAE
p~esentoacute un desbalance ent~e el nuacuteme~o de hombres y de mujeres
arrojando ciertas diferencias porcentuales en favor de la
poblacioacuten masculina (CEPAR 1993 10)
El hecho de que la regioacuten amazoacutenica haya presentado tal
~iferencia se explica en funcioacuten de la continua migracioacuten del
hombre en busca de condiciones estables de trabajo que permiten
posteriormente restablecer la unidad familiar
Intentado complementar el anaacutelisis correspondiente a la
inmigracioacuten a la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana se ha visto
necesario identificar el aacuterea de procedencia (rural o urbana) de
eacutestos para lo cual el Cuadro No 8 que a continuacioacuten se
presenta se~ala con mayor exactitud
81
~ tII 8MEA DE PROCElOCIA DE LOS 11tl16RIWTES Il SECTlIl RlJlI1 DE LA REGION IWlzfillCA EaKlTlIlltM iEM PROIJlltlA DE [lUID YDESTlIII
(PffiCENTAJES)
lIllSENOCSTl tII SlQImIDS llAPO PASTAZA IIRWA lADA TOTIlREGIlJA
Azuay (S Urbano) 23 46 276
Azuay (S Rural) 23 23 46
Boliacutevar (S Urbano) 046 046 92
Boliacutevar (S Rural) 327 327-Cantildear (S Urbano) 093 23 323
1-
Cotopaxi (S Urbano) 23 846 276
Chi~borazo (S Urbano) 65 14 046 836
El Oro (S cL~lQ) 093 046 139_-- _-
Esmeraldas (S Urbano) 093 148 233_--_
Guayas (5 Urbano) 32 093 046 093 552-Laja (S Urbano) 19 19 --Laja (S Rural) 093 093
Los Riacuteos (5 Urbano) e93 046 046 185
~abiacute (S Urbano) 19 19
Ir1rona (S Urbano) 33 14 37 84 --Ilorona (S Rural) 093 093__ o
Napo (S Urbano) 19 33 28 B0- -Napo (5 Rural) 65 65 __~---_ -Pastaza (S Urbano) 093 14 233
-- _-_
Pastaza (S Rural) 23 23_- --Pichincha (S Urbano) 79 23 046 19 1256
-- -- ____
Tungurahua (S Urbano) 046 23 046 14 462 __1-_---- -- ----_Tungurahua (S Rural) 093 37 093 556____- _------ _
Zamora (S Urbano)-----
28__ 47 -- _75 ___--__----- ------ZaflOra (S Rural) 046 046 046_-----
TOm PROVINClrt 24 31 11 11 234 1001- - ==FUENTE Instituto Naoonal de Elpleo I~ Encuesta de Etpleo Rural 1m
ELABDRACIDN La autora
82
Como se desprende del cuadro anterior se aprecia por un lado que
tanto el aacuterea urbana como la rural de la costa y sierra
ecuatoriana para 1990 continuaban expulsando mano de obra
L_os datos correspondientes al aacuterea urbana de todas las provincias
demuestran que en eacutesta no se logroacute absorber eficientemente la
mano de obra disponible evidenciando las debilidades y
desequilibrios en la relacioacuten oferta y demanda de la fuerza de
trabajo que trajo el modelo de desarrollo urbano e industrial
implementado en paiacutes
Por su parte el aacuterea rural del paiacutes expulsaba mano de obra
debido a la mala distribucioacuten de la tierra y a la fuerte presioacuten
poblacional sobre el minifundio ya sea por sobrepoblacioacuten o por
excesiva subdivisioacuten del mismo
Los datos del cuadro No 8 que corresponden al sector rural de
las provincias de Napo y Sucumbios indican que estas microshy
regiones que constituyen la zona norte de la RAE han sido
lugares de fuerte recepcioacuten poblacional (55 del total)
Las provincias de Morona Santiago y Zamora Chinchipe microshy
regiones de la zona sur del territorio Amazoacutenico habiacutean recibido
al 34 por ciento de la poblacioacuten inmigrante
La provincia de Pastaza territorio
Amazoacutenica ecuatoriana absorbioacute al 11
migratoria
central de
por ciento de
la regioacuten
la oleada
De acuerdo a su procedencia la zona norte de la regioacuten Amazoacutenica
acogioacute significativos porcentajes de inmigrantes de las
provincias de la sierra ecuatoriana (Pichincha Cotopaxi
Chimborazo y Bolivar) Estas provincias que en su mayoriacutea
estaacuten localizadas geograacuteficamente en la parte norte y centro del
territorio nacional definieron una cierta relacioacuten de intercambio
83
de caraacutecter vertical
En la zona sur oriental
principalmente del Azuay
ecuatoriana la migracioacuten procedioacute
En este sentido se confirmoacute una vez
maacutes que la integracioacuten de la Amazonia y la configuracioacuten de eacutesta
subregioacuten al mercado interno obedece a la loacutegica del desarrollo
de uno de los polos industriales la ciudad de Cuenca (Quintero y
Silva 1991~ 173)
La sub-regioacuten centro oriental (Fastaza)~ en cambio tuvo un
destino diferente desde el punto de vista productivo se
articll] oacute con e 1 mercado a traveacutes de Amba to (Quin tero y Si 1va
1991 ~ 173)
Profundizando maacutes en el anaacutelisis de acuerdo con la investigacioacuten
realizada por el Instituto Nacional de Empleo~ en 199~~ respecto
de la inmigracioacuten a la RAE~ los datos proporcionaron tres
tipos de tiempo de inmigracioacuten~ seguacuten la iniciacioacuten del
desplazamiento
llXIOOl tII 9POIU(I~ ECOOlICMHTE ftTIYA INlIffiANTE ALA RE6I~ ~Z~ICA ECUAT(JlIWl (SECTOO 1lllW) POO PROYIIlaquoIA SE~ TIEIfO J(
INICIACI~ DEl DESPlAZtIlIENTO(Y~OOES PIJlCENTIWES)-
TI EIfl)PROV11laquo1A ~ tWO PASTAZA ZfVlOOA SlOJlB lOS TOTfLRE6IotW--- ---_ _-
IEMJS DE ~ ArtJ 514 234 28 28 1388_
1-5 ANtildeOS 429 75 28 748 711 2U8-----6 Yl1AS fHJS 69 1825 561 1168 1355 5599----- _--__t() RESPOOt 147 193 14- -- ---TOTfL PROVll[IrL 1119 3136 1075 2289 2336 9955
- -RENTE Instituto NaClonal de Empleo 1maAIDlACI[)j la autora
Migracioacuten reciente- Que correspondioacute a quienes se desplazaron
hitcia la RAE un a~o antes de la aplicacioacuten de la encuesta~ y
84
representaron el 13 de la PEA inmigrante
Migracioacuten intermedia- Ubica a quienes vivian en la RAE entre
1 y 5 a~os antes de la encuesta Correspondieron al 29 de la PEA
inmigrante
Migracioacuten prolongada- Constituyeron quienes tenian una
permanencia mayor a 5 a~os Este porcentaje fue de
aproximadamente el 6~ de la PEA inmigrante
El 42~ de la PEA inmigrante estuvo conformada por
que tenian menos de 5 a~os de permanencia en la
porcentaje parece sumamente alto~ y se debioacute
econoacutemica por la que atravesaba el pais
trabajadores
regioacuten Tal
a la crisis
El sector rural de las provincias de Napa y Sucumbios presentoacute
los valores maacutes altos en los tres rangos de tiempo de
desplazamiento Esto se puede atribuir al impacto de la
explotacioacuten petrolera~ que trajo consigo la apertura de vias de
comunicacioacuten~ factor que atrajoacute fuertes oleadas migratorias de
colonos espontaacuteneos
Con relacioacuten a la ubicacioacuten de los inmigrantes a la RAE seguacuten
rama de ocupacioacuten el siguiente cuadro ilustra al respecto
85
CUADRO 111 11PIlIlJ(I~ ECOOIICAIOOE ACTIYA III1IIFANTE ALA RE6I~ WZ~ICA ECI1TIIlIM ~ PROVItlaquoIA (SECT~ RlMI~ RfM 1( OClPI(IIIf
(Vlim PlJmT1JILESI
SECTORPROVINCIA MORONA NAPO PASTAZA ZAIIORA SUCUIIBIOS NO TOTALRESPONDE REGIONAL
ACTIYIDADES NO BIEN m93 711 147 374 141 047 1313ESPECIFICADAS
AGRICULTURA B01 1455 894 654 754 455BSILVICULTURA CAZA PESCA--lUNAS 147 147 234 328
INDUSTRIA IIANUFACTURERA 334 147 381
ELECTRICIDAD 147 047
CONSTRUCCION 14 14
COIIERCIO e 717 147 617 328 194 1783
TRANSPORTE 193 1B7 2B___ O
ESTABLECIIIIENTOS FINANCIEROS --------
SERVICIOS 287 24 328 28 1135- -------- -TOTAL PROYINCIAL 1228 3577 1128 2244 1637 141 9955
FUENTE InstItuto NaCIonal de Elpleo 1991ELABDRACION La autora
En el cuadro No 10 se aprecia que la PEA inmigrante presentoacute
una tendencia a viacutencularse al sector primario especialmente al
agropecurio
sec tor mirie r o
En la provincia de Sucumbiacuteos es importante el
En las provincias de Zamora Chinchipe y Napo llama la atencioacuten
1 eacutel importancia que tuvieron las__ act 1 v1dades no bien
especificadas ello estariacutea indicando que los migrantes tienden a
ubicarse en actividades no productivas de tipo informal lo
cual constituye una manifestacioacuten clara de las consecuencias de
la crisis econoacutemica
Estos nuevos migrantes que en un significativo nuacutemero y
probablemente creciente se desplazaron hacia dichas provincias
expulsados por la economiacutea agraria y por la incapacidad del
86
sector industrial urbano de absorberlos no encontraron trabajo
estable y bien remunerado tanto en el sector rural como urbano y
generaron una serie de actividades ubicadas en el sector
indicado
Muct-as de ellas pueden estar asociadas con el autoempleo
caracterizado por su ubicacioacuten baacutesicamente en el sector terciario
de la economiacutea
Tal fenoacutemeno vuelve importante el estudio de la heterogeneidad
del mercado laboral y de la insercioacuten en eacutel de la poblacioacuten
pobre en la medida en que la presencia de actividades
informales caracteriza a una significativa parte de la
poblacioacuten inmigrante a la RAE
grupo de ocupacioacuten
El c u ad r o No 11
inmigrantes seguacuten el
habla sobre la insercioacuten laboral de los
87
aJADRlJ IIJ 11
POllJ(I~ ElnOIICAIOTE TIYA IIIlISWflE ALA f[6I~ MAZ~ICA Ero1TlJUANA (SECTCIl RlJlfLI f(Jl PROYII(IA SEO IRPlII(OClfI~
(VfUJlES PCIlCENTlfUSI
-SECTORPROVINCIA llORONA NAPO PASTAZA ZAIIORA SUCUIIBIOS NB TOTAL
RESPONDE RE6IOH~L-PROFESIONALES 893 687 B47 561 841 847 2196
DIRECTIVOS Y6ERENTES B47 847 894
~~EAD9S ADIIINISTRATIVOS 147 847 894
~~CIANTES y VENDDORES 047 654 467 234 IL94 1496
TRABAJADORES A6RICOLAS 781 1218 794 617 7B1 4121FORESTALES PESCADORESCAZADORES
TRANSfuacuteRTISTAS 14 147 234 IL93 514
ARTESANOS ~4 187 893 28 28 98
ALIIACENAJEBDDE6AS 8
SERVICIOS e47 234 893 893 893 56
TOTAL PRO~jNCIAL U28 3887 1174 2289 2336 141 9955-FUENTE Instltuto Naclonal de Empleo 1990
ELABORACION La autora
Del Cuadro No 11 se puede afirmar que una buena parte de la
poblacioacuten inmigrante se ubicoacute en labores que corresponden a
trabajadores poco calificados Asiacute del total de la poblacioacuten de
10 a~os y maacutes inmigrante al sector rural (1990) el 4021 por
ciento fueron trabajadores agriacutecolas ganaderos agricultores y
comerciantes el 2196 por ciento fue profesional
De lo anterior se desprende un primer resultado que parece
t-e 1evan te la importancia que tiene el trabajo en el sector
agriacutecola para los inmigrantes los cuales trabajan en tal sector
en porcentajes significativos y que estaacuten asociados con bajos
niveles de calificacioacuten laboral
Por otro lado se aprecia la participacioacuten de los profesionales
especialmente en aquellas provincias donde la economiacutea es maacutes
p incipalmente~ Sucumbios y Napo~
las t ansnacionalesdinaacutemica~
pet ole as~
debido a la p esencia de
la cual
88
demanda
mano de ob a altamente calificada
En cuanto a la poblacioacuten inmig ante al secto u al de la seguacuten
catego ia de ocupacioacuten se encont Oacute lo siguiente
ClWlRO 111 12
PQBlJ(11 EClJOllCAIENTE (TIYA ItIlISRtttTE AlJI RE61~ AMZIICA EWlTlJUAHA (SECHIl RlWt) PlIl PRllVltlaquoIA SE~ CATEIiIlIA DEOClf(II
(VftlIlES PlIlCEIffiWES)
SECTOOPROYII[IA llJROOA NIPll PASTAZA ZAI1ffiA str1JffiIOS He TOTftRESPONDE RE6IOOfL
PAm 047 047
_QENTA PR(fIA 24 79 32 607 888 094 19 39
TRAB FAlILINlI) R8IJQAOO 37 79 37 421 28 2231
AStLAR lADO PERI1ItENTE 14 701 23 654 28 2U5
ASALARIADO TEfffiiacutet 093 32 044 093 093 - 643
OTROS 093 601 047 461 841 047 209
TOTft PROYII[Ift 936 3202 1011 2236 2382 141 9955Ff1ffi Inshtuto Nmonal de Etpleo 1mElJlB(llACIIll la autora
El cuad o No 12 confi ma la impo tancia que tienen las unidades
p oductivas ag icolas autOacutenomas y de subsistencia~ las mismas que
se las puede ubica en la catego ia de los cuenta p opia
(2939)~ que funcionan en base al t abajo familia no emune ado
(2231) y~ en las que el multiempleo del jefe de familia~ o de
uno de los miemb os del nucleo familia es un equisito y lo
hacen vendiendo su fue za de t abajo a fin de da apoyo al
mantenimiento de la unidad familia (asala iado permanente
2005~ y ot os 209)
Hasta aqui se ha analizado los elementos cuantitativos que
dete minan la ofe ta y demanda de fue za de t abajo en la egiOacuten
89
Amazoacutenica ecuatoriana~ la misma que ha experimentado un
crecimiento vertiginoso especialmente a partir de la deacutecada del
60~ como consecuencia del proceso de incorporacioacuten de la regioacuten
al mercado~ de la ampliacioacuten y apertura de la frontera agriacutecola y
de la disponibilidad de recursos naturales
La frontera agriacutecola ha sido pensada por un lado como un espacio
al ternativo para los e-c edentes de mano de obra rurales
generados en las aacutereas agricolas antiguas~ como la sierra
ecuatoriana~ donde la desigual distribucioacuten de los recursos
especialmente de la tierra presentaron y aUacuten mantienen una
fuerte concentracioacuten factor que contribuye a desplazar a
contingentes significativos de poblacioacuten a la desocupacioacuten y que
los obliga a migrar en busca de fuentes de empleo
Por otro lado el proceso de modernizacioacuten de la agricultura
unido a la incorporacioacuten de tecnologiacutea intensiva en capital ha
requerido una mayor calificacioacuten de mano de obra factor que
tambieacuten ha contribuido a expulsar mano de obra
El segmento poblacional expulsado de las aacutereas rurales y la
incapacidad del sector industrial urbano y rural~ de absorber la
mano de obra disponble en los lugares indicados ha obligado al
permanente traslado de poblacioacuten a la regioacuten AmazOacutenica
ecuatoriana
En la RAE la poblacioacuten ha desarrollado una serie de
actividades que se desenvuelven en las peque~as unidades de
produccioacuten campesina las mismas que funcionan con un fuerte
componente de mano de obra familiar no remunerada y que algunos
casos dependiendo de los niveles de acumulacioacuten que hayan
logrado alcanzar~ estaacuten en capacidad de absorber mano de obra de
manera temporal o permanente
El proceso arriba descrito ha sido impulsado desde el Estado a
90
traveacutes de la colonizacioacuten dirigida (trasladando bolsones de
fuerza de trabajo para el sector de mercado rural) y por la
creacioacuten de incentivos fiscales (subsidios agricolas~ eNoneracioacuten
de impuestos a la maquinaria) que permitieron la incorporacioacuten de
tierra de la Amazonia ecuatoriana al mercado nacional de tierras~
factores que han contribuido a que la poblacioacuten de la RAE
asuma el rol productivo que estatalmente se le asigno a la
regioacuten
Otra relacioacuten que se ha demostrado es el proceso de urbanizacioacuten
de la frontera amazoacutenica ecuatoriana
La urbanizacioacuten ha sido fruto de la demanda de trabajo temporal~
especialmente en aquellas zonas donde eNiste una economiacutea de
localizacioacuten como la petrolera (Lago Agrio-Sucumbiacuteos)
Por otra parte~ la urbanizacioacuten ha sido el resultado de la
demanda~ por parte de la agricultura vinculada al sector de
mercado~ que ha traiacutedo aparejada una serie de nuevos servicios
urbanos tales como incorporacioacuten de tecnologia~ equipamiento~
asistencia teacutecnica
El proceso de urbanizacioacuten de la frontera agricola ha atraiacutedo a
otros servicios propios del crecimiento y de la sofisticacioacuten de
la poblacioacuten urbana y~ de los nuevos patrones de consumo de la
poblacioacuten rural~ que ha incorporado a su esquema de consumo una
serie de bienes y servicios urbanos e industriales (Haroldo da
Gama Torres 1991~ 296)
Para terminar con este apartado~ la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana~
ademaacutes de haberse constituido en un espacio alternativo para
excedentes de poblacioacuten rurales se ha convertir en una
alternativa para la poblacioacuten urbana que residen en las ciudades
grandes e intermedias del Ecuador
91
Este grupo poblacional que conlleva un patroacuten de consumo
determinado histoacuterica y socialmente que no parece distinguir un
nivel de consumo bioloacutegicamente determinado de otro socialmente
determinado organiza el trabajo familiar para la satisfaccioacuten de
las necesidades urbanas y propende a vincular a las unidades
campesinas del mercado de bienes al mercado de trabajo extra
parcelario (Haroldo da Gama Torres 1991 299)
Es entonces al interior de este contexto como se ha estructurado
econoacutemica social demograacutefica y espacialmente a la regioacuten
Amazoacuter1ca ecuatoriana conformando de esta manera la
heterogeneidad del mercado laboral demostracioacuten que se realizaraacute
en el siguiente capitulo
NOTAS
92
1 La provincia de Laja tiene cantones con presenciade unidades capitalistas y campesinas En ellasector importante de empresas capitalistas en elunidades capesinas que compiten por los recursos
simultaacuteneaexiste un
agro y de
La provincia tiene cantones donde las unidades agropecuariasestaacuten fuertemente viacutenculadas al mercado nacional y auninternacional Hay presencia de agroindustrias que buscanasegurar el control de la produccioacuten Las unidadesagropecuarias parecen compartir un mismo patroacuten tecnoloacutegicogeneralmente de tipo moderno La poblacioacuten rural esasalariada y se emplea en la agroindustria (ChiribogaLandiacuten y Borja 1989 24)
millones de hectaacutereas De esta superficie el 92
estaba en el a~o indicado sin uso agropecuario
El uso agropecuario de la tierra se distribuyoacute de
manera
66
por ciento
la siguiente
01 por ciento de cultivos transitorios aquellos cuyo ciclo
vegetativo es generalmente menor de un antildeo
10 por ciento de cultivos permanentes aquellos que tienen
el caraacutecter de bienes raiacuteces y producen cosechas por varios
a~os
65 por ciento de pastos (naturales o cultivados)
01 por ciento en barbecho aquellas que se encontraban sin
cultivos (a la fecha de la encuesta) por haber terminado la
cosecha y
01 por ciento de tierras en descanso definidas como
aquellas que a la fecha en que se hizo la entrevista se
encontraban sin cultivos y que habiendo sido anteriormente
cultivadas estuvieron en descanso en forma contiacutenua por un
periacuteodo entre uno y cinco a~os
El peso de las tierras dedicadas a pastos por encima de las
tierras destinadas a otros usos obedece a que en el caso de los
primeros el Banco Nacional de Fomento a 10 largo de la deacutecada
del 80 apoyoacute principalmente dicha actividad en zonas de
colonizacioacuten
El Banco de Fomento dinamizoacute el aparato
geograacutefica amazOacutenica a traveacutes del
canalizados hac iacutee el rubro Pestos
evolucioacuten positiva en tanto que el
Agricolas decrecioacute sustancialmente Los
los pequentildeos y medianos agricultores
Abdo y Samaniego (1993)
productivo de la regioacuten
creacutedito Los recursos
y Gernado tuvieron una
creacutedito hacia Cultivos
recursos se canalizaron a
fundamentalmente segoacuten
La ampliacioacuten de la cobertura de servicios del Banco tuvo el
67
siguiente comportamiento mientras en 1980 existian 9 agencias en
toda la regioacuten AmazOacutenica estas se incrementaron a 10 en 1983 y a
13 en 1988 De las agencias creadas durante los antildeos ochenta dos
correspondieron a la zona norte (provincias de Sucumbios y Napo)
y una a la provincia de Morona Santiago (Abdo y Samaniego 1993
12)
La sucursal que mayormente captoacute el dinero fue Macas en Morona
Santiago (zona sur) orientando su inversiOacuten hacia el rubro
Pastos y Ganado (Abdo y Samaniego 1993 9)
En Sucumbiacuteos el creacutedito orientado a Pastos y Ganado registrOacute un
crecimiento alto asi como el orientado a Cultivos Agriacutecolas
especialmente cafeacute cacao y maiacutez duro
En cuanto al cafeacute si bien la Costa proveiacutea de la mayor parte de
este producto particularmente Napo y Sucumbiacuteas fueron cobrando
cada vez maacutes peso El aacuterea cosechada en estas dos provincias
aumentoacute desde el 5 del total en 1986 a maacutes de 13 en 1991
(Guerrero y Waters 1993 27)
La singular dinaacutemica que experimentoacute la provincia de Sucumbiacuteos
seguacuten Abdo y Samaniego (1993 24) se puede atribuiacuter al impacto
positivo que ha generado en sus producciones la cercaniacutea con
Colombia Asimismo en Napa la participaciOacuten del creacutedito
destinado a pastos fue y es significativa (Abdo y Samaniego
1993)
El crecimiento de la actividad pecuaria tanto por la expansiOacuten
en pastos como por el crecimiento de nuacutemero de cabezas de ganado
que se dioacute en la regioacuten de estudio pudo obedecer al aumento del
precio de la carne Entre 1978 y 1988 el precio de la carne de
res aumentoacute en 313 anual mientras que el del banano de
exportacioacuten lo hacia a una tasa de 346 y el cafeacute a 276
( 1 dem 1993 29)
68
Mient~as en la sie~~a y la costa ecuato~iana~ a pa~ti~ de 1987~
la p~oduccioacuten ganade~a p~esentoacute un compo~tamiento tendiente a
~eve~ti~se~ en la ~egioacuten Amazoacutenica~ no se detuvo Ent~e 1987 y
1989 la supe~ficie destinada a pastos se inc~ementoacute en un 2257
(Idem 1993~ 31)
En cuanto a la pa~ticipacioacuten po~centual en el ~ub~o Pastos y
Ganade~ia de algunas de las p~ovincias que confo~man el
te~~ito~io amazoacutenico se tenia Mo~ona Santiago can la mayo~
pa~ticipacioacuten ~egional (351) Sucumbios con una pa~ticipacioacuten
nacional de 091 y a nivel ~egional 905 y~ Pastaza que e~a
la p~ovincia con meno~ nivel de pa~ticipacioacuten a nivel ~egional
795 (Idem 1993~ 32)
El c~ecimiento de la p~oduccioacuten ag~apecua~ia en la RAE en el
periodo 1986-1991 fue de 6035 Este p~oceso es el ~esultado de
la pe~manente ape~tu~a de la f~onte~a ag~icola~ po~ pa~te de las
unidades p~oductivas colonas y nativas (Idem 1993~ 32)
En 1993 en todo el ter~ito~io amazOacutenico se semb~oacute 156 mil
hectaacute~eas de p~oductos p~incipales
productos secundarios
y 12 mil hectaacute~eas de
Entre los prime~os~ po~ aacuterea sembrada sobresalieron cafeacute (grano
de o~o) y en segundo lugar el maiz seco du~o ent~e los
secunda~ios aparecioacute la naranjilla El aacute~ea cosechada para los
productos p~incipales llegoacute al 90 por ciento y para los
secundarios el 74 po~ ciento
Con relacioacuten a la p~oduccioacuten y ~endimiento de los cultivos~ entre
los p~oductos p~incipales sob~esalie~on la palma af~icana con 140
mil toneladas meacutetricas anuales (14 TMHA de ~endimiento) y yuca
con 43 mil TMa~o ( 55 TMHA de ~endimiento)
Entre los p~oductos secunda~ios se hace refe~encia a la
69
naranjilla 33 mil TMantildeo (rendimiento de 46 TMHA) el teacute con 2
mil TM anuales (24TMHA de rendimiento)~ la papa china que
poseiacutea 4 mil TMantildeo (57 TMHA de rendimiento)~ entre los maacutes
importantes (CEPAR 1993~ 28-29)
En la produccioacuten agriacutecola la absorcioacuten de mano de obra permanente
es casi nula Las provincia de Morona y Pastaza registran cifras
poco relevantes para los cultivos de yuca y naranjilla
respectivamente
La absorcioacuten de mano de obra temporal la efectuan cuatro de las
cinco provincia de la regioacuten La excepcioacuten es la provincia de
Zamora Los cultivos que demanda fuerza de trabajo son cafeacute~
cacao~ el maiacutez duro y la naranjilla (INEM 1990) (Ver Cuadro No
7)
Es bajo estas condicionantes que se generoacute el proceso de uso
agropecuario de la tierra Por un lado dicho proceso ilustra el
nivel de mercantilizacioacuten del espacio amazoacutenico ecuatoriano Por
otro evidencia el tipo de productos que constan como principales
y la relacioacuten de eacutestos con la tendencia mercantil viacutenculada al
mercado nacional e internacional
70
CUADRO NJ 3
ADJUDIOCIMS LESAlI1ADAS DE TIERRAS fl(Jl mmro DE ClUWI1rLl[W EH LA REEICW IWlZCWlCA EO1ITIIllMA(1964-1994)riexcl====
ZrtlORA ~INDl~ I1CRONA SANTIA6tl
-AAO PASTAZA Wf(J SlOtIB1OS TOTAl
IfCTAREAS B8f IfCTAREAS B8fF I-ECTAREAS B8f I-ECTAREAS BENEF IfCTAREAS B8f fECTAREAS BEtH
1964 6295
I12 10276 16 8164 16 18327
I71 43692 115
1965 194lU 43 59~6 2B6 72485 189 69855 251 221043 7691966 20749 42 107459 3gt4 24722 1 131 55077 156 2118007 bb31967 16U 2 40319 154 38632 102 10239 18 U7U 2761968 1623 3 30058 94 36814 90 23327 104 91824 2911969 13111 1 65342 159 88795 187 46242 56 2111680 4031970
I2546 6 lM077 396 90698
I 200 89408 2B4 391729 BBb1971 10205 16 76496 141 I 36041 ~I 62069 146 184811 3951972 443 4 215049 442 27164 91011 257 333667 7641973 41416 156 586902 878 18326 57 I 2113267 527 849911 16181974 38002 86 537225 655 32076 78 I 1421106 38B 749~9 12071975 32759 84 2Il3B28 443 31873 79 250485 6BB
I518945 1294
1976 178031 412 327446 674 117463 2~8 377725 759 1000665 2104 1977 93560 238 160069 345 65385 139 370294 b02 689~-08 1324 1978 59613 171 67761 174 I 42724 87 851875 1003 1021973 1440I
417 491625 II 1979 193414 624 43427 94 199679 353 928145 14881980 162~-44 407
I241860 I 542 I 27633 83 212898 296 64 4727 1328
1981 60642 357 210965 I 726 51165 I 147 164353 726 487125 19561982 320232 495 25590 41 4 43253 88 390411 628
II I 1336 1
1983 192591 395 I 384547
I617 987972 2B0 1173144 1502 2738254 2794
1984 74233 193 666726 988 88047 1 219 690646 1535 1519652 2935I 1985 I 9141 21 1114636 225
I298902 415 408431 11156 813110 1717
11986 137128 286 572580 969 43427 108 461114 890 1212380 22531987 37633 102
I92417 178 17219 3B 635441 1501 782710 1819
11988 85555 184 2111154 439 65594 150 226040 485 578343 1258
1989 74099 2116 I 24221112 1114 110604 176 422156 732 568974 480 3597843 27081990 78105 245 1249499 777 630863 1593 12498ll3 1027 486928 9Il9 3695198 45511991 109499 308 326058 5b3 267568 433 940432 327 230556 594 1874113 22251992 68949 232 607878 816 955081 590 12395653 136 132379 369 14159940 21431993 61L4788 mil 216879 331 141268 327 7713 18 231025 324 12111673 20201994 528926 1161 301763 449 147528 431 38113 81 17765 72 1034095 2149~_ - 1---__-_ 1---- --__~___1--- _----- _-- --_-- _-- ---- - ___-
f----
~J324~~~J ~e~ l~1~2 J145~ 459bull9124 6855 219301168 lb0bB 1667627 2748 42255075 47566-
ENTE Crn~ADE Departamento de Desarrollo Rural 1994
~ABORACION La autora
CUADRO IIJ 4
ADJIlIIICACIm DE TIERRAS POO ClHIPTO llE CXl(JtOCIm EN LA f(SIl INlIlICA El1XlTIlU~ (1964-1994)
(vrtm ABS(lUTOS y RELATIVOS)
- I- -
PERIODOS CENSALES PmCENTlJES
IfCTNlEAS IIIJ 800 IfCTMEAS IIIJ 800
1964-1974
~gt66463 7~7 istt 1553
[ 1974-1982
ll~ 11 =J5b81299 13451
[ 1982-1990
~511 I14937492 35351 4212X
C~-Dl _m= r=Uo14 I
1990-1994
1B2bI821 18841-
FfNTE IDiAIlE 1994
ELABQRACHH la autora
71
l Nuacutemero de BeneflclarlosNOTA La fuente no dispone de iacutenforaacioacuten sobre PastazaFlINTE CONADE Departaaento de Desarrollo Rural 1994
7~
awJRO 111 5
ADJUDlcttl(J(S LEfttlZAMS DE TIERRAS Pffi I(ITIW DE REFCIlKA A6fWlIA EH LA RESI~ W1Z~ICA E~T[IlIN4A Pffi PROYltClA 11976-1993)
-rhO ZMJlA CHINCHIPE lmOOA SlWT IAro NAPO SlIltlBIOS TOTIl PERIOOOS CENSttiS PORCENTAJES-
liiS u HAS 1 ~ 1 HAS 1 lWi 1 HAS 1 HAS 1
1976 1158 3 1150 31-- -
1977 3409 4 3409 4f-----
1979 422 2 422 2 -1980 200 1 200 1 I
I
1982 5181 10 11321 un 11I
1984 22617 41 bU 1 23247 42 1II
1987 625 5 625 5 II
--middot---1
1988 14120 37 14120 37----- I
1989 797 2 797 2 _-1m 447 1 199 1 b46 2 39435 88 Sbm ~ --
1992 586 2 586 2
1993 50 1 512 3 562 4 1148 6 251 sm- -- -
TDTIl 19304 49 23414 43 1749 6 1297 6 45764 104 45764 104 100001 110000- -
ELABDRAClOO La autora
73
CUADRO NI 6
UOO 1( LA TIERRA EN LA REBIlJl W1ZlJlICA ~TCIlIfM PCIl PROVHCIA (19931lEn liIes de Hect~rea51
PROVII[IAS TDTfL SUBTDTfL aLTIVOS aLTIVOS PASTOS BARBECIIl DESCM9J AREA SINTRAreITCIlIOS PERIWmES USO
A6R(PE0$lR
10
l(JR(JjI 24606 3828 171 172 3423 14 48 2O778SANTlAOO
tWl(] 37681 1937 87 143 12ea 21 77 35744
PASTAZA 29135 1043 15 123 903 2 - 35744
ZrIIffiA 22981 2577 49 19O 2312 11 15 204Il4CHltOilPE
Sl01IB105 16813 1140 21 457 63S 12 14 14873
TOTfL 131415 11525 343 1485 8481 61 155 119891
FlINTE Instituto NanonaI de Estadist1cas y Censos Encuesta de SuperflCle y producClOn Agropecuana por lUestreo de aacutereas bullResultados de 1993
ELABORACI(Jl La autora
1- AbsornOacuterl de ssnc de obra de forfla permanente 2- AbsornOacutefl de mano de obra de torea temporal
74
llIADRO I(J 7ABSlJlCI~ DE lWfJ DE OBRA OC9H TIPO DE DlTIYOS DE LAS FIIalSIOJAR EN LA RE6r~ AlAZCWICA ~TIJUrM
(PERIOOO DE OCTUIflE-e9 ASEPTIEIlmE-9I)(VtLlJlES AB9lUTllS)
PROOO SrN USO PAPA AIZ BfimJ CffE CACflJ AIZ YlEA IANI ~rL NJcm SUAVE DIJID LA RESPlIffi
E
lmCW 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2A
NIlSI 18 1 1 2 2 1~
NAPO SIN uso IOlTAlIZ BAtWlaquoJ CffE CACflJ ARROZ AIZ YlEADIJID
1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2
N0 27SI 2 1 3 3
PASTA SIN uso PAPA BANAtU CANtildeA AIZ ~IL FRUTIDlZA DURO LA MA
1 2 1 2 1 2 1 2 1- 2 1 2 1 2-
NIl 12SI 1 2 1 1 1
ZAIm SIN uso AIZ BANIllaquoJ CffE AIZ FRUTIDl CIID) YOCAA SUAVE DIJID MA
1--_-e-L 2 1 2 f 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2-
t) 27SI 1 1
StOJ1 SIN uso BAtWlaquoJ CffE ti4RANJILBIOS LA-
f-iexcl-----
1 2 1 2 1 2 -- --- __
He 12SI I 7 1 I - _ -
FLENTE Instituto Nacional de Empleo 1990ELABORACllJl la autora
75
34 LA INMIGRACION DE LA REGION AMAZONICA ECUATORIANA
El desarrollo del mercado de
ecuatoriana estaacute relacionado con
trabajo en la regioacuten Amazoacutenica
los procesos migratorios
Es principalmente a partir de estos flujos que se ha ido
configurando la ampliacioacuten de la frontera agropecuaria y con ello
la oferta de mano de obra para el desarrollo de las actividades
agropecuarias
Al mismo tiempo son estos flujos migratorios los que han dado
lugar al crecimiento de los centros urbanos
Es por estos que cuando se estudia la regioacuten amazoacutenica
ecuatoriana la migracioacuten adquiere notable importancia pues el
desarrollo de esta regioacuten estaacute marcado por considerables procesos
de este tipo
A fin de profundizar en el tema de la migracioacuten es necesario
retomar algunos elementos que se analizaron en el presente
capitulo en el apartado correspondiente al anaacutelisis del periodo
1962-1990 donde se aprecia que la RAE ha tenido en la segunda
mitad del presente siglo tres flujos migratorios
El primero que corresponde con la deacutecada del 60 periodo en el
cual el pais y la regioacuten transitaron entre un proceso tenue de
expansioacuten desarrollista impulsado desde el Estado
Las causas explicativas de este proceso migratorio gestado
aunque fueron muacuteltiples entre las maacutes importantes fueron
1) La crisis de la economiacutea hacendaria serrana que no pudo
absorber mano de obra
2) Los problemas del sector agroexportador de la costa que
76
expulsoacute mano de obra y~
3) el fomento estatal a la ocupacioacuten de nuevas zonas de
colonizacioacuten
El segundo flujo migratorio~ que corresponde a los a~os setenta~
eacutepoca que estuvo marcada por notables cambios en la estructura
econoacutemica~ social~ poliacutetica y espacial del Ecuador y de la
RAE bull Este flujo migratorio tendreacute especial explicacioacuten~ en
razoacuten de los cambios acontecidos en este periacuteodo
la regioacuten amazoacutenica se convirtioacute enPara esta etapa
atractivo para la emiddottraccioacuten de recursos~
un sitio
especialmente de
aquellos demandados a nivel nacional e internacional petroacuteleo~
madera~ metales preciosos y productos agropecuarios
La tercera oleada migratoria~ coincide con la deacutecada de los a~os
ochenta y estuvo marcada por un proceso de recesioacuten econoacutemica
para el paiacutes Como consecuencia de este la RAE continuOacute
incorporando tierras forestales al servicio de la produccioacuten de
bienes primarios~
turiacutestica
1a e x p 1otac iacute oacuten petrolera y la industr- ia
A consecuencia de estas oleadas migratorias~ la regioacuten se
transformoacute en un eacuterea donde un alto porcentaje de poblacioacuten no es
originaria de la regioacuten
En 1990~ el 60 por ciento de la poblacioacuten empadronada en laRAE~ declaroacute que habiacutea nacido en alguna provincia de estaregioacuten El restante 40 por ciento~ es decir 150000personas~ habiacutean nacido en las demaacutes provincias del paiacutes yen el exterior~ entre las que se destaca el 103 por cientoque habia nacido en Loja (38500 personas)~ el 6 por cientoen el Azuay (22100 personas) y el 4 por ciento en Pichincha( 144000 personas) 11 (CEPAR 1993 ~ 12)
En gpneral~ las provincias de Azuay y Loja (1) fuer-on 1as que
expulsaron poblacioacuten a la regioacuten Amazoacutenica en forma mayoritaria~
(principalmente los cantones Paute Giroacuten Cuenca
Gualacee~ de Azuay y Saragure y Espindola de Leja
77
5igsig y
Estas provincias fueron al mismo tiempo aquellas
registraron seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten y
(1989) los cantones minifundistas maacutes pobres
que
Borja
Los cantones de donde proveniacutean los migrantes se caracterizaron
por tener una fuerte densidad poblacional con respecto al nivel
de los recursos naturales especialmente sobre la tierra Alta
proporcioacuten de poblacioacuten viviacutea en aacutereas rurales con fuerte
compos1c1oacuten campesina
Esta situacioacuten se debioacute al acelerado proceso de minifundizacioacuten
acentuado por la Reforma Agraria aplicada en la sierra
Al mismo tiempo la minifundizacioacuten fue y es fruto de los
procesos de subdivisioacuten por herencia la adquisicioacuten de tierras
pertenencientes a haciendas tradicionales en pequentildeos pedazos y
al intenso mercado de tierras cuyos precios se cotizan hasta la
actualidad en valores muy altos
Todaviacutea en 1990 dichas provincias teniacutean cantones fuertemente
campesinos y consecuentemente altos indicadores relativos de la
proporcioacuten de poblacioacuten campesina empleada en las aacutereas rurales
El tipo de campesino predominante era semi proletario ya que
buena parte de los ingresos los obteniacutean de la migracioacuten
estacional y temporal Esto se demuestra en los niveles de
subempleo de la poblacioacuten la misma que no lograba ocuparse
productivamente en la parcela y en la principal fuente de
ingresos monetarios que eran los salarios
Tambieacuten la provincia
(fundamentalmente
de Pichincha expulsoacute poblacioacuten a la RAEn
el cantoacuten Rumintildeahui) Esta estuvo
78
categorizada seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten y Borja
(1989) entre las provincias que teniacutean cantones campesinos
artesanales pobres y con un sistema de latifundio-minifundio
profundos (al interior de eacuteste uacuteltimo fundamentalmente el cantan
Mejiacutea)
El minifundismo de la poblacioacuten de Pichincha resultoacute asociado con
la diversificacioacuten laboral rural relacionada con actividades
artesanales manufactureras y auacuten comerciales
La fuerle presencia del minifundio y la alta densidad poblacional
pobre de esta provincia haciacutea que para 199~ la PEA trabaje
fundamentalmente por cuenta propia y como trabajador familiar sin
remuneracioacuten
El empleo de la poblacioacuten del sector rural estaba fuertemente
relacionado con actividades secundarias y terciarias tales como
el comercio la artesaniacutea ciertos servicios a partir de los
cuales los campesinos obteniacutean sus ingresos monetarios
autoconsumo
comercializada
La actividad agriacutecola estaba
una parte poco
fundamentalmente
significativa
destinada
de ella
al
era
Con relacioacuten a la magnitud de la migaciOacuten neta Sucumbiacuteas Napo y
Zamora Chinchipe registraron en 199~ los valores maacutes elevados
8450 6514 y 4339 respectivamente (CEPAR 1993 57)
En los cantones amazoacutenicos seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten
y Borja los colonos e indiacutegenas competiacutean por los recursos
Los cantones de mayor atraccioacuten migratoria eran de acuerdo al
se~alado estudio Baeza Orellana Putumayo y Tena de la
provincia de Napo Gualaquiza Limoacuten Indanza Palora Santiago y
Sucuacutea de Morona Santiago Pastaza de la provincia del mismo
79
nombre y~ Chinchipe~ Yacuambi y Zamora de Zamora Chinchipe
Estos cantones teniacutean posibilidades de expansioacuten
agriacutecola La tierra estaba fuertemente disputada
por las comunidades indiacutegenas nativas
de la frontera
por colonos y
Al mismo tiempo~ eran cantones con problemas de tenencia de la
tierra~ debido a los procedimientos empleados por la
colonizacioacuten Los nativos habiacutean optado por la titulacioacuten
comunal para limitar la invasioacuten de tierras y para vender a los
colono~ mestizos
individuales
quienes optaban en general por titulos
Adicionalmente habiacutea precariedad en la infraestructura productiva
y social
Predominaba la pequentildea y mediana propiedad de origen colono Las
zonas de asentamiento indigena~ normalmente estaban organizadas
en comunas y centros La tierra no constituia un limitante~ los
recursos requeriacutean cuidados especiales para evitar erosioacuten y
deserti f I c ac ioacuten Las limitaciones estaban dadas por la falta de
caminos~ infraestructura de salud y educacioacuten
Los cultivos principales eran cacao~ cafeacute y plaacutetano y la
ganaderia~ y constituiacutean los principales rubros de la actividad
rural (Chiriboga~ Landin y Borja 1989)
Es por lo explicitado que el CEPAR~ cuya fuente de datos es el
Censo de Poblacioacuten de 1990 afirma que
En el periacuteodo 1985-1990~ durante los cinco antildeos anterioresal oacuteltimo censo el nuacutemero de inmigrantes y emigrantes de 5antildeos y maacutes de edad de la regioacuten Amazoacutenica fue de 49881 y25870 personas respectivamente lo cual da como resultadouna migracioacuten neta positiva de 24011 personas de 5 antildeos ymaacutes de edad lo que significa que soacutelo por efecto de lamigracioacuten~ la regioacuten aumentoacute en un promedio de 5000personas por antildeos (Chiriboga~ Landiacuten y Borja 1989~ 12)
80
Debido a la composicioacuten de los flujos migratorios la RAE
p~esentoacute un desbalance ent~e el nuacuteme~o de hombres y de mujeres
arrojando ciertas diferencias porcentuales en favor de la
poblacioacuten masculina (CEPAR 1993 10)
El hecho de que la regioacuten amazoacutenica haya presentado tal
~iferencia se explica en funcioacuten de la continua migracioacuten del
hombre en busca de condiciones estables de trabajo que permiten
posteriormente restablecer la unidad familiar
Intentado complementar el anaacutelisis correspondiente a la
inmigracioacuten a la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana se ha visto
necesario identificar el aacuterea de procedencia (rural o urbana) de
eacutestos para lo cual el Cuadro No 8 que a continuacioacuten se
presenta se~ala con mayor exactitud
81
~ tII 8MEA DE PROCElOCIA DE LOS 11tl16RIWTES Il SECTlIl RlJlI1 DE LA REGION IWlzfillCA EaKlTlIlltM iEM PROIJlltlA DE [lUID YDESTlIII
(PffiCENTAJES)
lIllSENOCSTl tII SlQImIDS llAPO PASTAZA IIRWA lADA TOTIlREGIlJA
Azuay (S Urbano) 23 46 276
Azuay (S Rural) 23 23 46
Boliacutevar (S Urbano) 046 046 92
Boliacutevar (S Rural) 327 327-Cantildear (S Urbano) 093 23 323
1-
Cotopaxi (S Urbano) 23 846 276
Chi~borazo (S Urbano) 65 14 046 836
El Oro (S cL~lQ) 093 046 139_-- _-
Esmeraldas (S Urbano) 093 148 233_--_
Guayas (5 Urbano) 32 093 046 093 552-Laja (S Urbano) 19 19 --Laja (S Rural) 093 093
Los Riacuteos (5 Urbano) e93 046 046 185
~abiacute (S Urbano) 19 19
Ir1rona (S Urbano) 33 14 37 84 --Ilorona (S Rural) 093 093__ o
Napo (S Urbano) 19 33 28 B0- -Napo (5 Rural) 65 65 __~---_ -Pastaza (S Urbano) 093 14 233
-- _-_
Pastaza (S Rural) 23 23_- --Pichincha (S Urbano) 79 23 046 19 1256
-- -- ____
Tungurahua (S Urbano) 046 23 046 14 462 __1-_---- -- ----_Tungurahua (S Rural) 093 37 093 556____- _------ _
Zamora (S Urbano)-----
28__ 47 -- _75 ___--__----- ------ZaflOra (S Rural) 046 046 046_-----
TOm PROVINClrt 24 31 11 11 234 1001- - ==FUENTE Instituto Naoonal de Elpleo I~ Encuesta de Etpleo Rural 1m
ELABDRACIDN La autora
82
Como se desprende del cuadro anterior se aprecia por un lado que
tanto el aacuterea urbana como la rural de la costa y sierra
ecuatoriana para 1990 continuaban expulsando mano de obra
L_os datos correspondientes al aacuterea urbana de todas las provincias
demuestran que en eacutesta no se logroacute absorber eficientemente la
mano de obra disponible evidenciando las debilidades y
desequilibrios en la relacioacuten oferta y demanda de la fuerza de
trabajo que trajo el modelo de desarrollo urbano e industrial
implementado en paiacutes
Por su parte el aacuterea rural del paiacutes expulsaba mano de obra
debido a la mala distribucioacuten de la tierra y a la fuerte presioacuten
poblacional sobre el minifundio ya sea por sobrepoblacioacuten o por
excesiva subdivisioacuten del mismo
Los datos del cuadro No 8 que corresponden al sector rural de
las provincias de Napo y Sucumbios indican que estas microshy
regiones que constituyen la zona norte de la RAE han sido
lugares de fuerte recepcioacuten poblacional (55 del total)
Las provincias de Morona Santiago y Zamora Chinchipe microshy
regiones de la zona sur del territorio Amazoacutenico habiacutean recibido
al 34 por ciento de la poblacioacuten inmigrante
La provincia de Pastaza territorio
Amazoacutenica ecuatoriana absorbioacute al 11
migratoria
central de
por ciento de
la regioacuten
la oleada
De acuerdo a su procedencia la zona norte de la regioacuten Amazoacutenica
acogioacute significativos porcentajes de inmigrantes de las
provincias de la sierra ecuatoriana (Pichincha Cotopaxi
Chimborazo y Bolivar) Estas provincias que en su mayoriacutea
estaacuten localizadas geograacuteficamente en la parte norte y centro del
territorio nacional definieron una cierta relacioacuten de intercambio
83
de caraacutecter vertical
En la zona sur oriental
principalmente del Azuay
ecuatoriana la migracioacuten procedioacute
En este sentido se confirmoacute una vez
maacutes que la integracioacuten de la Amazonia y la configuracioacuten de eacutesta
subregioacuten al mercado interno obedece a la loacutegica del desarrollo
de uno de los polos industriales la ciudad de Cuenca (Quintero y
Silva 1991~ 173)
La sub-regioacuten centro oriental (Fastaza)~ en cambio tuvo un
destino diferente desde el punto de vista productivo se
articll] oacute con e 1 mercado a traveacutes de Amba to (Quin tero y Si 1va
1991 ~ 173)
Profundizando maacutes en el anaacutelisis de acuerdo con la investigacioacuten
realizada por el Instituto Nacional de Empleo~ en 199~~ respecto
de la inmigracioacuten a la RAE~ los datos proporcionaron tres
tipos de tiempo de inmigracioacuten~ seguacuten la iniciacioacuten del
desplazamiento
llXIOOl tII 9POIU(I~ ECOOlICMHTE ftTIYA INlIffiANTE ALA RE6I~ ~Z~ICA ECUAT(JlIWl (SECTOO 1lllW) POO PROYIIlaquoIA SE~ TIEIfO J(
INICIACI~ DEl DESPlAZtIlIENTO(Y~OOES PIJlCENTIWES)-
TI EIfl)PROV11laquo1A ~ tWO PASTAZA ZfVlOOA SlOJlB lOS TOTfLRE6IotW--- ---_ _-
IEMJS DE ~ ArtJ 514 234 28 28 1388_
1-5 ANtildeOS 429 75 28 748 711 2U8-----6 Yl1AS fHJS 69 1825 561 1168 1355 5599----- _--__t() RESPOOt 147 193 14- -- ---TOTfL PROVll[IrL 1119 3136 1075 2289 2336 9955
- -RENTE Instituto NaClonal de Empleo 1maAIDlACI[)j la autora
Migracioacuten reciente- Que correspondioacute a quienes se desplazaron
hitcia la RAE un a~o antes de la aplicacioacuten de la encuesta~ y
84
representaron el 13 de la PEA inmigrante
Migracioacuten intermedia- Ubica a quienes vivian en la RAE entre
1 y 5 a~os antes de la encuesta Correspondieron al 29 de la PEA
inmigrante
Migracioacuten prolongada- Constituyeron quienes tenian una
permanencia mayor a 5 a~os Este porcentaje fue de
aproximadamente el 6~ de la PEA inmigrante
El 42~ de la PEA inmigrante estuvo conformada por
que tenian menos de 5 a~os de permanencia en la
porcentaje parece sumamente alto~ y se debioacute
econoacutemica por la que atravesaba el pais
trabajadores
regioacuten Tal
a la crisis
El sector rural de las provincias de Napa y Sucumbios presentoacute
los valores maacutes altos en los tres rangos de tiempo de
desplazamiento Esto se puede atribuir al impacto de la
explotacioacuten petrolera~ que trajo consigo la apertura de vias de
comunicacioacuten~ factor que atrajoacute fuertes oleadas migratorias de
colonos espontaacuteneos
Con relacioacuten a la ubicacioacuten de los inmigrantes a la RAE seguacuten
rama de ocupacioacuten el siguiente cuadro ilustra al respecto
85
CUADRO 111 11PIlIlJ(I~ ECOOIICAIOOE ACTIYA III1IIFANTE ALA RE6I~ WZ~ICA ECI1TIIlIM ~ PROVItlaquoIA (SECT~ RlMI~ RfM 1( OClPI(IIIf
(Vlim PlJmT1JILESI
SECTORPROVINCIA MORONA NAPO PASTAZA ZAIIORA SUCUIIBIOS NO TOTALRESPONDE REGIONAL
ACTIYIDADES NO BIEN m93 711 147 374 141 047 1313ESPECIFICADAS
AGRICULTURA B01 1455 894 654 754 455BSILVICULTURA CAZA PESCA--lUNAS 147 147 234 328
INDUSTRIA IIANUFACTURERA 334 147 381
ELECTRICIDAD 147 047
CONSTRUCCION 14 14
COIIERCIO e 717 147 617 328 194 1783
TRANSPORTE 193 1B7 2B___ O
ESTABLECIIIIENTOS FINANCIEROS --------
SERVICIOS 287 24 328 28 1135- -------- -TOTAL PROYINCIAL 1228 3577 1128 2244 1637 141 9955
FUENTE InstItuto NaCIonal de Elpleo 1991ELABDRACION La autora
En el cuadro No 10 se aprecia que la PEA inmigrante presentoacute
una tendencia a viacutencularse al sector primario especialmente al
agropecurio
sec tor mirie r o
En la provincia de Sucumbiacuteos es importante el
En las provincias de Zamora Chinchipe y Napo llama la atencioacuten
1 eacutel importancia que tuvieron las__ act 1 v1dades no bien
especificadas ello estariacutea indicando que los migrantes tienden a
ubicarse en actividades no productivas de tipo informal lo
cual constituye una manifestacioacuten clara de las consecuencias de
la crisis econoacutemica
Estos nuevos migrantes que en un significativo nuacutemero y
probablemente creciente se desplazaron hacia dichas provincias
expulsados por la economiacutea agraria y por la incapacidad del
86
sector industrial urbano de absorberlos no encontraron trabajo
estable y bien remunerado tanto en el sector rural como urbano y
generaron una serie de actividades ubicadas en el sector
indicado
Muct-as de ellas pueden estar asociadas con el autoempleo
caracterizado por su ubicacioacuten baacutesicamente en el sector terciario
de la economiacutea
Tal fenoacutemeno vuelve importante el estudio de la heterogeneidad
del mercado laboral y de la insercioacuten en eacutel de la poblacioacuten
pobre en la medida en que la presencia de actividades
informales caracteriza a una significativa parte de la
poblacioacuten inmigrante a la RAE
grupo de ocupacioacuten
El c u ad r o No 11
inmigrantes seguacuten el
habla sobre la insercioacuten laboral de los
87
aJADRlJ IIJ 11
POllJ(I~ ElnOIICAIOTE TIYA IIIlISWflE ALA f[6I~ MAZ~ICA Ero1TlJUANA (SECTCIl RlJlfLI f(Jl PROYII(IA SEO IRPlII(OClfI~
(VfUJlES PCIlCENTlfUSI
-SECTORPROVINCIA llORONA NAPO PASTAZA ZAIIORA SUCUIIBIOS NB TOTAL
RESPONDE RE6IOH~L-PROFESIONALES 893 687 B47 561 841 847 2196
DIRECTIVOS Y6ERENTES B47 847 894
~~EAD9S ADIIINISTRATIVOS 147 847 894
~~CIANTES y VENDDORES 047 654 467 234 IL94 1496
TRABAJADORES A6RICOLAS 781 1218 794 617 7B1 4121FORESTALES PESCADORESCAZADORES
TRANSfuacuteRTISTAS 14 147 234 IL93 514
ARTESANOS ~4 187 893 28 28 98
ALIIACENAJEBDDE6AS 8
SERVICIOS e47 234 893 893 893 56
TOTAL PRO~jNCIAL U28 3887 1174 2289 2336 141 9955-FUENTE Instltuto Naclonal de Empleo 1990
ELABORACION La autora
Del Cuadro No 11 se puede afirmar que una buena parte de la
poblacioacuten inmigrante se ubicoacute en labores que corresponden a
trabajadores poco calificados Asiacute del total de la poblacioacuten de
10 a~os y maacutes inmigrante al sector rural (1990) el 4021 por
ciento fueron trabajadores agriacutecolas ganaderos agricultores y
comerciantes el 2196 por ciento fue profesional
De lo anterior se desprende un primer resultado que parece
t-e 1evan te la importancia que tiene el trabajo en el sector
agriacutecola para los inmigrantes los cuales trabajan en tal sector
en porcentajes significativos y que estaacuten asociados con bajos
niveles de calificacioacuten laboral
Por otro lado se aprecia la participacioacuten de los profesionales
especialmente en aquellas provincias donde la economiacutea es maacutes
p incipalmente~ Sucumbios y Napo~
las t ansnacionalesdinaacutemica~
pet ole as~
debido a la p esencia de
la cual
88
demanda
mano de ob a altamente calificada
En cuanto a la poblacioacuten inmig ante al secto u al de la seguacuten
catego ia de ocupacioacuten se encont Oacute lo siguiente
ClWlRO 111 12
PQBlJ(11 EClJOllCAIENTE (TIYA ItIlISRtttTE AlJI RE61~ AMZIICA EWlTlJUAHA (SECHIl RlWt) PlIl PRllVltlaquoIA SE~ CATEIiIlIA DEOClf(II
(VftlIlES PlIlCEIffiWES)
SECTOOPROYII[IA llJROOA NIPll PASTAZA ZAI1ffiA str1JffiIOS He TOTftRESPONDE RE6IOOfL
PAm 047 047
_QENTA PR(fIA 24 79 32 607 888 094 19 39
TRAB FAlILINlI) R8IJQAOO 37 79 37 421 28 2231
AStLAR lADO PERI1ItENTE 14 701 23 654 28 2U5
ASALARIADO TEfffiiacutet 093 32 044 093 093 - 643
OTROS 093 601 047 461 841 047 209
TOTft PROYII[Ift 936 3202 1011 2236 2382 141 9955Ff1ffi Inshtuto Nmonal de Etpleo 1mElJlB(llACIIll la autora
El cuad o No 12 confi ma la impo tancia que tienen las unidades
p oductivas ag icolas autOacutenomas y de subsistencia~ las mismas que
se las puede ubica en la catego ia de los cuenta p opia
(2939)~ que funcionan en base al t abajo familia no emune ado
(2231) y~ en las que el multiempleo del jefe de familia~ o de
uno de los miemb os del nucleo familia es un equisito y lo
hacen vendiendo su fue za de t abajo a fin de da apoyo al
mantenimiento de la unidad familia (asala iado permanente
2005~ y ot os 209)
Hasta aqui se ha analizado los elementos cuantitativos que
dete minan la ofe ta y demanda de fue za de t abajo en la egiOacuten
89
Amazoacutenica ecuatoriana~ la misma que ha experimentado un
crecimiento vertiginoso especialmente a partir de la deacutecada del
60~ como consecuencia del proceso de incorporacioacuten de la regioacuten
al mercado~ de la ampliacioacuten y apertura de la frontera agriacutecola y
de la disponibilidad de recursos naturales
La frontera agriacutecola ha sido pensada por un lado como un espacio
al ternativo para los e-c edentes de mano de obra rurales
generados en las aacutereas agricolas antiguas~ como la sierra
ecuatoriana~ donde la desigual distribucioacuten de los recursos
especialmente de la tierra presentaron y aUacuten mantienen una
fuerte concentracioacuten factor que contribuye a desplazar a
contingentes significativos de poblacioacuten a la desocupacioacuten y que
los obliga a migrar en busca de fuentes de empleo
Por otro lado el proceso de modernizacioacuten de la agricultura
unido a la incorporacioacuten de tecnologiacutea intensiva en capital ha
requerido una mayor calificacioacuten de mano de obra factor que
tambieacuten ha contribuido a expulsar mano de obra
El segmento poblacional expulsado de las aacutereas rurales y la
incapacidad del sector industrial urbano y rural~ de absorber la
mano de obra disponble en los lugares indicados ha obligado al
permanente traslado de poblacioacuten a la regioacuten AmazOacutenica
ecuatoriana
En la RAE la poblacioacuten ha desarrollado una serie de
actividades que se desenvuelven en las peque~as unidades de
produccioacuten campesina las mismas que funcionan con un fuerte
componente de mano de obra familiar no remunerada y que algunos
casos dependiendo de los niveles de acumulacioacuten que hayan
logrado alcanzar~ estaacuten en capacidad de absorber mano de obra de
manera temporal o permanente
El proceso arriba descrito ha sido impulsado desde el Estado a
90
traveacutes de la colonizacioacuten dirigida (trasladando bolsones de
fuerza de trabajo para el sector de mercado rural) y por la
creacioacuten de incentivos fiscales (subsidios agricolas~ eNoneracioacuten
de impuestos a la maquinaria) que permitieron la incorporacioacuten de
tierra de la Amazonia ecuatoriana al mercado nacional de tierras~
factores que han contribuido a que la poblacioacuten de la RAE
asuma el rol productivo que estatalmente se le asigno a la
regioacuten
Otra relacioacuten que se ha demostrado es el proceso de urbanizacioacuten
de la frontera amazoacutenica ecuatoriana
La urbanizacioacuten ha sido fruto de la demanda de trabajo temporal~
especialmente en aquellas zonas donde eNiste una economiacutea de
localizacioacuten como la petrolera (Lago Agrio-Sucumbiacuteos)
Por otra parte~ la urbanizacioacuten ha sido el resultado de la
demanda~ por parte de la agricultura vinculada al sector de
mercado~ que ha traiacutedo aparejada una serie de nuevos servicios
urbanos tales como incorporacioacuten de tecnologia~ equipamiento~
asistencia teacutecnica
El proceso de urbanizacioacuten de la frontera agricola ha atraiacutedo a
otros servicios propios del crecimiento y de la sofisticacioacuten de
la poblacioacuten urbana y~ de los nuevos patrones de consumo de la
poblacioacuten rural~ que ha incorporado a su esquema de consumo una
serie de bienes y servicios urbanos e industriales (Haroldo da
Gama Torres 1991~ 296)
Para terminar con este apartado~ la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana~
ademaacutes de haberse constituido en un espacio alternativo para
excedentes de poblacioacuten rurales se ha convertir en una
alternativa para la poblacioacuten urbana que residen en las ciudades
grandes e intermedias del Ecuador
91
Este grupo poblacional que conlleva un patroacuten de consumo
determinado histoacuterica y socialmente que no parece distinguir un
nivel de consumo bioloacutegicamente determinado de otro socialmente
determinado organiza el trabajo familiar para la satisfaccioacuten de
las necesidades urbanas y propende a vincular a las unidades
campesinas del mercado de bienes al mercado de trabajo extra
parcelario (Haroldo da Gama Torres 1991 299)
Es entonces al interior de este contexto como se ha estructurado
econoacutemica social demograacutefica y espacialmente a la regioacuten
Amazoacuter1ca ecuatoriana conformando de esta manera la
heterogeneidad del mercado laboral demostracioacuten que se realizaraacute
en el siguiente capitulo
NOTAS
92
1 La provincia de Laja tiene cantones con presenciade unidades capitalistas y campesinas En ellasector importante de empresas capitalistas en elunidades capesinas que compiten por los recursos
simultaacuteneaexiste un
agro y de
La provincia tiene cantones donde las unidades agropecuariasestaacuten fuertemente viacutenculadas al mercado nacional y auninternacional Hay presencia de agroindustrias que buscanasegurar el control de la produccioacuten Las unidadesagropecuarias parecen compartir un mismo patroacuten tecnoloacutegicogeneralmente de tipo moderno La poblacioacuten rural esasalariada y se emplea en la agroindustria (ChiribogaLandiacuten y Borja 1989 24)
67
siguiente comportamiento mientras en 1980 existian 9 agencias en
toda la regioacuten AmazOacutenica estas se incrementaron a 10 en 1983 y a
13 en 1988 De las agencias creadas durante los antildeos ochenta dos
correspondieron a la zona norte (provincias de Sucumbios y Napo)
y una a la provincia de Morona Santiago (Abdo y Samaniego 1993
12)
La sucursal que mayormente captoacute el dinero fue Macas en Morona
Santiago (zona sur) orientando su inversiOacuten hacia el rubro
Pastos y Ganado (Abdo y Samaniego 1993 9)
En Sucumbiacuteos el creacutedito orientado a Pastos y Ganado registrOacute un
crecimiento alto asi como el orientado a Cultivos Agriacutecolas
especialmente cafeacute cacao y maiacutez duro
En cuanto al cafeacute si bien la Costa proveiacutea de la mayor parte de
este producto particularmente Napo y Sucumbiacuteas fueron cobrando
cada vez maacutes peso El aacuterea cosechada en estas dos provincias
aumentoacute desde el 5 del total en 1986 a maacutes de 13 en 1991
(Guerrero y Waters 1993 27)
La singular dinaacutemica que experimentoacute la provincia de Sucumbiacuteos
seguacuten Abdo y Samaniego (1993 24) se puede atribuiacuter al impacto
positivo que ha generado en sus producciones la cercaniacutea con
Colombia Asimismo en Napa la participaciOacuten del creacutedito
destinado a pastos fue y es significativa (Abdo y Samaniego
1993)
El crecimiento de la actividad pecuaria tanto por la expansiOacuten
en pastos como por el crecimiento de nuacutemero de cabezas de ganado
que se dioacute en la regioacuten de estudio pudo obedecer al aumento del
precio de la carne Entre 1978 y 1988 el precio de la carne de
res aumentoacute en 313 anual mientras que el del banano de
exportacioacuten lo hacia a una tasa de 346 y el cafeacute a 276
( 1 dem 1993 29)
68
Mient~as en la sie~~a y la costa ecuato~iana~ a pa~ti~ de 1987~
la p~oduccioacuten ganade~a p~esentoacute un compo~tamiento tendiente a
~eve~ti~se~ en la ~egioacuten Amazoacutenica~ no se detuvo Ent~e 1987 y
1989 la supe~ficie destinada a pastos se inc~ementoacute en un 2257
(Idem 1993~ 31)
En cuanto a la pa~ticipacioacuten po~centual en el ~ub~o Pastos y
Ganade~ia de algunas de las p~ovincias que confo~man el
te~~ito~io amazoacutenico se tenia Mo~ona Santiago can la mayo~
pa~ticipacioacuten ~egional (351) Sucumbios con una pa~ticipacioacuten
nacional de 091 y a nivel ~egional 905 y~ Pastaza que e~a
la p~ovincia con meno~ nivel de pa~ticipacioacuten a nivel ~egional
795 (Idem 1993~ 32)
El c~ecimiento de la p~oduccioacuten ag~apecua~ia en la RAE en el
periodo 1986-1991 fue de 6035 Este p~oceso es el ~esultado de
la pe~manente ape~tu~a de la f~onte~a ag~icola~ po~ pa~te de las
unidades p~oductivas colonas y nativas (Idem 1993~ 32)
En 1993 en todo el ter~ito~io amazOacutenico se semb~oacute 156 mil
hectaacute~eas de p~oductos p~incipales
productos secundarios
y 12 mil hectaacute~eas de
Entre los prime~os~ po~ aacuterea sembrada sobresalieron cafeacute (grano
de o~o) y en segundo lugar el maiz seco du~o ent~e los
secunda~ios aparecioacute la naranjilla El aacute~ea cosechada para los
productos p~incipales llegoacute al 90 por ciento y para los
secundarios el 74 po~ ciento
Con relacioacuten a la p~oduccioacuten y ~endimiento de los cultivos~ entre
los p~oductos p~incipales sob~esalie~on la palma af~icana con 140
mil toneladas meacutetricas anuales (14 TMHA de ~endimiento) y yuca
con 43 mil TMa~o ( 55 TMHA de ~endimiento)
Entre los p~oductos secunda~ios se hace refe~encia a la
69
naranjilla 33 mil TMantildeo (rendimiento de 46 TMHA) el teacute con 2
mil TM anuales (24TMHA de rendimiento)~ la papa china que
poseiacutea 4 mil TMantildeo (57 TMHA de rendimiento)~ entre los maacutes
importantes (CEPAR 1993~ 28-29)
En la produccioacuten agriacutecola la absorcioacuten de mano de obra permanente
es casi nula Las provincia de Morona y Pastaza registran cifras
poco relevantes para los cultivos de yuca y naranjilla
respectivamente
La absorcioacuten de mano de obra temporal la efectuan cuatro de las
cinco provincia de la regioacuten La excepcioacuten es la provincia de
Zamora Los cultivos que demanda fuerza de trabajo son cafeacute~
cacao~ el maiacutez duro y la naranjilla (INEM 1990) (Ver Cuadro No
7)
Es bajo estas condicionantes que se generoacute el proceso de uso
agropecuario de la tierra Por un lado dicho proceso ilustra el
nivel de mercantilizacioacuten del espacio amazoacutenico ecuatoriano Por
otro evidencia el tipo de productos que constan como principales
y la relacioacuten de eacutestos con la tendencia mercantil viacutenculada al
mercado nacional e internacional
70
CUADRO NJ 3
ADJUDIOCIMS LESAlI1ADAS DE TIERRAS fl(Jl mmro DE ClUWI1rLl[W EH LA REEICW IWlZCWlCA EO1ITIIllMA(1964-1994)riexcl====
ZrtlORA ~INDl~ I1CRONA SANTIA6tl
-AAO PASTAZA Wf(J SlOtIB1OS TOTAl
IfCTAREAS B8f IfCTAREAS B8fF I-ECTAREAS B8f I-ECTAREAS BENEF IfCTAREAS B8f fECTAREAS BEtH
1964 6295
I12 10276 16 8164 16 18327
I71 43692 115
1965 194lU 43 59~6 2B6 72485 189 69855 251 221043 7691966 20749 42 107459 3gt4 24722 1 131 55077 156 2118007 bb31967 16U 2 40319 154 38632 102 10239 18 U7U 2761968 1623 3 30058 94 36814 90 23327 104 91824 2911969 13111 1 65342 159 88795 187 46242 56 2111680 4031970
I2546 6 lM077 396 90698
I 200 89408 2B4 391729 BBb1971 10205 16 76496 141 I 36041 ~I 62069 146 184811 3951972 443 4 215049 442 27164 91011 257 333667 7641973 41416 156 586902 878 18326 57 I 2113267 527 849911 16181974 38002 86 537225 655 32076 78 I 1421106 38B 749~9 12071975 32759 84 2Il3B28 443 31873 79 250485 6BB
I518945 1294
1976 178031 412 327446 674 117463 2~8 377725 759 1000665 2104 1977 93560 238 160069 345 65385 139 370294 b02 689~-08 1324 1978 59613 171 67761 174 I 42724 87 851875 1003 1021973 1440I
417 491625 II 1979 193414 624 43427 94 199679 353 928145 14881980 162~-44 407
I241860 I 542 I 27633 83 212898 296 64 4727 1328
1981 60642 357 210965 I 726 51165 I 147 164353 726 487125 19561982 320232 495 25590 41 4 43253 88 390411 628
II I 1336 1
1983 192591 395 I 384547
I617 987972 2B0 1173144 1502 2738254 2794
1984 74233 193 666726 988 88047 1 219 690646 1535 1519652 2935I 1985 I 9141 21 1114636 225
I298902 415 408431 11156 813110 1717
11986 137128 286 572580 969 43427 108 461114 890 1212380 22531987 37633 102
I92417 178 17219 3B 635441 1501 782710 1819
11988 85555 184 2111154 439 65594 150 226040 485 578343 1258
1989 74099 2116 I 24221112 1114 110604 176 422156 732 568974 480 3597843 27081990 78105 245 1249499 777 630863 1593 12498ll3 1027 486928 9Il9 3695198 45511991 109499 308 326058 5b3 267568 433 940432 327 230556 594 1874113 22251992 68949 232 607878 816 955081 590 12395653 136 132379 369 14159940 21431993 61L4788 mil 216879 331 141268 327 7713 18 231025 324 12111673 20201994 528926 1161 301763 449 147528 431 38113 81 17765 72 1034095 2149~_ - 1---__-_ 1---- --__~___1--- _----- _-- --_-- _-- ---- - ___-
f----
~J324~~~J ~e~ l~1~2 J145~ 459bull9124 6855 219301168 lb0bB 1667627 2748 42255075 47566-
ENTE Crn~ADE Departamento de Desarrollo Rural 1994
~ABORACION La autora
CUADRO IIJ 4
ADJIlIIICACIm DE TIERRAS POO ClHIPTO llE CXl(JtOCIm EN LA f(SIl INlIlICA El1XlTIlU~ (1964-1994)
(vrtm ABS(lUTOS y RELATIVOS)
- I- -
PERIODOS CENSALES PmCENTlJES
IfCTNlEAS IIIJ 800 IfCTMEAS IIIJ 800
1964-1974
~gt66463 7~7 istt 1553
[ 1974-1982
ll~ 11 =J5b81299 13451
[ 1982-1990
~511 I14937492 35351 4212X
C~-Dl _m= r=Uo14 I
1990-1994
1B2bI821 18841-
FfNTE IDiAIlE 1994
ELABQRACHH la autora
71
l Nuacutemero de BeneflclarlosNOTA La fuente no dispone de iacutenforaacioacuten sobre PastazaFlINTE CONADE Departaaento de Desarrollo Rural 1994
7~
awJRO 111 5
ADJUDlcttl(J(S LEfttlZAMS DE TIERRAS Pffi I(ITIW DE REFCIlKA A6fWlIA EH LA RESI~ W1Z~ICA E~T[IlIN4A Pffi PROYltClA 11976-1993)
-rhO ZMJlA CHINCHIPE lmOOA SlWT IAro NAPO SlIltlBIOS TOTIl PERIOOOS CENSttiS PORCENTAJES-
liiS u HAS 1 ~ 1 HAS 1 lWi 1 HAS 1 HAS 1
1976 1158 3 1150 31-- -
1977 3409 4 3409 4f-----
1979 422 2 422 2 -1980 200 1 200 1 I
I
1982 5181 10 11321 un 11I
1984 22617 41 bU 1 23247 42 1II
1987 625 5 625 5 II
--middot---1
1988 14120 37 14120 37----- I
1989 797 2 797 2 _-1m 447 1 199 1 b46 2 39435 88 Sbm ~ --
1992 586 2 586 2
1993 50 1 512 3 562 4 1148 6 251 sm- -- -
TDTIl 19304 49 23414 43 1749 6 1297 6 45764 104 45764 104 100001 110000- -
ELABDRAClOO La autora
73
CUADRO NI 6
UOO 1( LA TIERRA EN LA REBIlJl W1ZlJlICA ~TCIlIfM PCIl PROVHCIA (19931lEn liIes de Hect~rea51
PROVII[IAS TDTfL SUBTDTfL aLTIVOS aLTIVOS PASTOS BARBECIIl DESCM9J AREA SINTRAreITCIlIOS PERIWmES USO
A6R(PE0$lR
10
l(JR(JjI 24606 3828 171 172 3423 14 48 2O778SANTlAOO
tWl(] 37681 1937 87 143 12ea 21 77 35744
PASTAZA 29135 1043 15 123 903 2 - 35744
ZrIIffiA 22981 2577 49 19O 2312 11 15 204Il4CHltOilPE
Sl01IB105 16813 1140 21 457 63S 12 14 14873
TOTfL 131415 11525 343 1485 8481 61 155 119891
FlINTE Instituto NanonaI de Estadist1cas y Censos Encuesta de SuperflCle y producClOn Agropecuana por lUestreo de aacutereas bullResultados de 1993
ELABORACI(Jl La autora
1- AbsornOacuterl de ssnc de obra de forfla permanente 2- AbsornOacutefl de mano de obra de torea temporal
74
llIADRO I(J 7ABSlJlCI~ DE lWfJ DE OBRA OC9H TIPO DE DlTIYOS DE LAS FIIalSIOJAR EN LA RE6r~ AlAZCWICA ~TIJUrM
(PERIOOO DE OCTUIflE-e9 ASEPTIEIlmE-9I)(VtLlJlES AB9lUTllS)
PROOO SrN USO PAPA AIZ BfimJ CffE CACflJ AIZ YlEA IANI ~rL NJcm SUAVE DIJID LA RESPlIffi
E
lmCW 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2A
NIlSI 18 1 1 2 2 1~
NAPO SIN uso IOlTAlIZ BAtWlaquoJ CffE CACflJ ARROZ AIZ YlEADIJID
1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2
N0 27SI 2 1 3 3
PASTA SIN uso PAPA BANAtU CANtildeA AIZ ~IL FRUTIDlZA DURO LA MA
1 2 1 2 1 2 1 2 1- 2 1 2 1 2-
NIl 12SI 1 2 1 1 1
ZAIm SIN uso AIZ BANIllaquoJ CffE AIZ FRUTIDl CIID) YOCAA SUAVE DIJID MA
1--_-e-L 2 1 2 f 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2-
t) 27SI 1 1
StOJ1 SIN uso BAtWlaquoJ CffE ti4RANJILBIOS LA-
f-iexcl-----
1 2 1 2 1 2 -- --- __
He 12SI I 7 1 I - _ -
FLENTE Instituto Nacional de Empleo 1990ELABORACllJl la autora
75
34 LA INMIGRACION DE LA REGION AMAZONICA ECUATORIANA
El desarrollo del mercado de
ecuatoriana estaacute relacionado con
trabajo en la regioacuten Amazoacutenica
los procesos migratorios
Es principalmente a partir de estos flujos que se ha ido
configurando la ampliacioacuten de la frontera agropecuaria y con ello
la oferta de mano de obra para el desarrollo de las actividades
agropecuarias
Al mismo tiempo son estos flujos migratorios los que han dado
lugar al crecimiento de los centros urbanos
Es por estos que cuando se estudia la regioacuten amazoacutenica
ecuatoriana la migracioacuten adquiere notable importancia pues el
desarrollo de esta regioacuten estaacute marcado por considerables procesos
de este tipo
A fin de profundizar en el tema de la migracioacuten es necesario
retomar algunos elementos que se analizaron en el presente
capitulo en el apartado correspondiente al anaacutelisis del periodo
1962-1990 donde se aprecia que la RAE ha tenido en la segunda
mitad del presente siglo tres flujos migratorios
El primero que corresponde con la deacutecada del 60 periodo en el
cual el pais y la regioacuten transitaron entre un proceso tenue de
expansioacuten desarrollista impulsado desde el Estado
Las causas explicativas de este proceso migratorio gestado
aunque fueron muacuteltiples entre las maacutes importantes fueron
1) La crisis de la economiacutea hacendaria serrana que no pudo
absorber mano de obra
2) Los problemas del sector agroexportador de la costa que
76
expulsoacute mano de obra y~
3) el fomento estatal a la ocupacioacuten de nuevas zonas de
colonizacioacuten
El segundo flujo migratorio~ que corresponde a los a~os setenta~
eacutepoca que estuvo marcada por notables cambios en la estructura
econoacutemica~ social~ poliacutetica y espacial del Ecuador y de la
RAE bull Este flujo migratorio tendreacute especial explicacioacuten~ en
razoacuten de los cambios acontecidos en este periacuteodo
la regioacuten amazoacutenica se convirtioacute enPara esta etapa
atractivo para la emiddottraccioacuten de recursos~
un sitio
especialmente de
aquellos demandados a nivel nacional e internacional petroacuteleo~
madera~ metales preciosos y productos agropecuarios
La tercera oleada migratoria~ coincide con la deacutecada de los a~os
ochenta y estuvo marcada por un proceso de recesioacuten econoacutemica
para el paiacutes Como consecuencia de este la RAE continuOacute
incorporando tierras forestales al servicio de la produccioacuten de
bienes primarios~
turiacutestica
1a e x p 1otac iacute oacuten petrolera y la industr- ia
A consecuencia de estas oleadas migratorias~ la regioacuten se
transformoacute en un eacuterea donde un alto porcentaje de poblacioacuten no es
originaria de la regioacuten
En 1990~ el 60 por ciento de la poblacioacuten empadronada en laRAE~ declaroacute que habiacutea nacido en alguna provincia de estaregioacuten El restante 40 por ciento~ es decir 150000personas~ habiacutean nacido en las demaacutes provincias del paiacutes yen el exterior~ entre las que se destaca el 103 por cientoque habia nacido en Loja (38500 personas)~ el 6 por cientoen el Azuay (22100 personas) y el 4 por ciento en Pichincha( 144000 personas) 11 (CEPAR 1993 ~ 12)
En gpneral~ las provincias de Azuay y Loja (1) fuer-on 1as que
expulsaron poblacioacuten a la regioacuten Amazoacutenica en forma mayoritaria~
(principalmente los cantones Paute Giroacuten Cuenca
Gualacee~ de Azuay y Saragure y Espindola de Leja
77
5igsig y
Estas provincias fueron al mismo tiempo aquellas
registraron seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten y
(1989) los cantones minifundistas maacutes pobres
que
Borja
Los cantones de donde proveniacutean los migrantes se caracterizaron
por tener una fuerte densidad poblacional con respecto al nivel
de los recursos naturales especialmente sobre la tierra Alta
proporcioacuten de poblacioacuten viviacutea en aacutereas rurales con fuerte
compos1c1oacuten campesina
Esta situacioacuten se debioacute al acelerado proceso de minifundizacioacuten
acentuado por la Reforma Agraria aplicada en la sierra
Al mismo tiempo la minifundizacioacuten fue y es fruto de los
procesos de subdivisioacuten por herencia la adquisicioacuten de tierras
pertenencientes a haciendas tradicionales en pequentildeos pedazos y
al intenso mercado de tierras cuyos precios se cotizan hasta la
actualidad en valores muy altos
Todaviacutea en 1990 dichas provincias teniacutean cantones fuertemente
campesinos y consecuentemente altos indicadores relativos de la
proporcioacuten de poblacioacuten campesina empleada en las aacutereas rurales
El tipo de campesino predominante era semi proletario ya que
buena parte de los ingresos los obteniacutean de la migracioacuten
estacional y temporal Esto se demuestra en los niveles de
subempleo de la poblacioacuten la misma que no lograba ocuparse
productivamente en la parcela y en la principal fuente de
ingresos monetarios que eran los salarios
Tambieacuten la provincia
(fundamentalmente
de Pichincha expulsoacute poblacioacuten a la RAEn
el cantoacuten Rumintildeahui) Esta estuvo
78
categorizada seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten y Borja
(1989) entre las provincias que teniacutean cantones campesinos
artesanales pobres y con un sistema de latifundio-minifundio
profundos (al interior de eacuteste uacuteltimo fundamentalmente el cantan
Mejiacutea)
El minifundismo de la poblacioacuten de Pichincha resultoacute asociado con
la diversificacioacuten laboral rural relacionada con actividades
artesanales manufactureras y auacuten comerciales
La fuerle presencia del minifundio y la alta densidad poblacional
pobre de esta provincia haciacutea que para 199~ la PEA trabaje
fundamentalmente por cuenta propia y como trabajador familiar sin
remuneracioacuten
El empleo de la poblacioacuten del sector rural estaba fuertemente
relacionado con actividades secundarias y terciarias tales como
el comercio la artesaniacutea ciertos servicios a partir de los
cuales los campesinos obteniacutean sus ingresos monetarios
autoconsumo
comercializada
La actividad agriacutecola estaba
una parte poco
fundamentalmente
significativa
destinada
de ella
al
era
Con relacioacuten a la magnitud de la migaciOacuten neta Sucumbiacuteas Napo y
Zamora Chinchipe registraron en 199~ los valores maacutes elevados
8450 6514 y 4339 respectivamente (CEPAR 1993 57)
En los cantones amazoacutenicos seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten
y Borja los colonos e indiacutegenas competiacutean por los recursos
Los cantones de mayor atraccioacuten migratoria eran de acuerdo al
se~alado estudio Baeza Orellana Putumayo y Tena de la
provincia de Napo Gualaquiza Limoacuten Indanza Palora Santiago y
Sucuacutea de Morona Santiago Pastaza de la provincia del mismo
79
nombre y~ Chinchipe~ Yacuambi y Zamora de Zamora Chinchipe
Estos cantones teniacutean posibilidades de expansioacuten
agriacutecola La tierra estaba fuertemente disputada
por las comunidades indiacutegenas nativas
de la frontera
por colonos y
Al mismo tiempo~ eran cantones con problemas de tenencia de la
tierra~ debido a los procedimientos empleados por la
colonizacioacuten Los nativos habiacutean optado por la titulacioacuten
comunal para limitar la invasioacuten de tierras y para vender a los
colono~ mestizos
individuales
quienes optaban en general por titulos
Adicionalmente habiacutea precariedad en la infraestructura productiva
y social
Predominaba la pequentildea y mediana propiedad de origen colono Las
zonas de asentamiento indigena~ normalmente estaban organizadas
en comunas y centros La tierra no constituia un limitante~ los
recursos requeriacutean cuidados especiales para evitar erosioacuten y
deserti f I c ac ioacuten Las limitaciones estaban dadas por la falta de
caminos~ infraestructura de salud y educacioacuten
Los cultivos principales eran cacao~ cafeacute y plaacutetano y la
ganaderia~ y constituiacutean los principales rubros de la actividad
rural (Chiriboga~ Landin y Borja 1989)
Es por lo explicitado que el CEPAR~ cuya fuente de datos es el
Censo de Poblacioacuten de 1990 afirma que
En el periacuteodo 1985-1990~ durante los cinco antildeos anterioresal oacuteltimo censo el nuacutemero de inmigrantes y emigrantes de 5antildeos y maacutes de edad de la regioacuten Amazoacutenica fue de 49881 y25870 personas respectivamente lo cual da como resultadouna migracioacuten neta positiva de 24011 personas de 5 antildeos ymaacutes de edad lo que significa que soacutelo por efecto de lamigracioacuten~ la regioacuten aumentoacute en un promedio de 5000personas por antildeos (Chiriboga~ Landiacuten y Borja 1989~ 12)
80
Debido a la composicioacuten de los flujos migratorios la RAE
p~esentoacute un desbalance ent~e el nuacuteme~o de hombres y de mujeres
arrojando ciertas diferencias porcentuales en favor de la
poblacioacuten masculina (CEPAR 1993 10)
El hecho de que la regioacuten amazoacutenica haya presentado tal
~iferencia se explica en funcioacuten de la continua migracioacuten del
hombre en busca de condiciones estables de trabajo que permiten
posteriormente restablecer la unidad familiar
Intentado complementar el anaacutelisis correspondiente a la
inmigracioacuten a la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana se ha visto
necesario identificar el aacuterea de procedencia (rural o urbana) de
eacutestos para lo cual el Cuadro No 8 que a continuacioacuten se
presenta se~ala con mayor exactitud
81
~ tII 8MEA DE PROCElOCIA DE LOS 11tl16RIWTES Il SECTlIl RlJlI1 DE LA REGION IWlzfillCA EaKlTlIlltM iEM PROIJlltlA DE [lUID YDESTlIII
(PffiCENTAJES)
lIllSENOCSTl tII SlQImIDS llAPO PASTAZA IIRWA lADA TOTIlREGIlJA
Azuay (S Urbano) 23 46 276
Azuay (S Rural) 23 23 46
Boliacutevar (S Urbano) 046 046 92
Boliacutevar (S Rural) 327 327-Cantildear (S Urbano) 093 23 323
1-
Cotopaxi (S Urbano) 23 846 276
Chi~borazo (S Urbano) 65 14 046 836
El Oro (S cL~lQ) 093 046 139_-- _-
Esmeraldas (S Urbano) 093 148 233_--_
Guayas (5 Urbano) 32 093 046 093 552-Laja (S Urbano) 19 19 --Laja (S Rural) 093 093
Los Riacuteos (5 Urbano) e93 046 046 185
~abiacute (S Urbano) 19 19
Ir1rona (S Urbano) 33 14 37 84 --Ilorona (S Rural) 093 093__ o
Napo (S Urbano) 19 33 28 B0- -Napo (5 Rural) 65 65 __~---_ -Pastaza (S Urbano) 093 14 233
-- _-_
Pastaza (S Rural) 23 23_- --Pichincha (S Urbano) 79 23 046 19 1256
-- -- ____
Tungurahua (S Urbano) 046 23 046 14 462 __1-_---- -- ----_Tungurahua (S Rural) 093 37 093 556____- _------ _
Zamora (S Urbano)-----
28__ 47 -- _75 ___--__----- ------ZaflOra (S Rural) 046 046 046_-----
TOm PROVINClrt 24 31 11 11 234 1001- - ==FUENTE Instituto Naoonal de Elpleo I~ Encuesta de Etpleo Rural 1m
ELABDRACIDN La autora
82
Como se desprende del cuadro anterior se aprecia por un lado que
tanto el aacuterea urbana como la rural de la costa y sierra
ecuatoriana para 1990 continuaban expulsando mano de obra
L_os datos correspondientes al aacuterea urbana de todas las provincias
demuestran que en eacutesta no se logroacute absorber eficientemente la
mano de obra disponible evidenciando las debilidades y
desequilibrios en la relacioacuten oferta y demanda de la fuerza de
trabajo que trajo el modelo de desarrollo urbano e industrial
implementado en paiacutes
Por su parte el aacuterea rural del paiacutes expulsaba mano de obra
debido a la mala distribucioacuten de la tierra y a la fuerte presioacuten
poblacional sobre el minifundio ya sea por sobrepoblacioacuten o por
excesiva subdivisioacuten del mismo
Los datos del cuadro No 8 que corresponden al sector rural de
las provincias de Napo y Sucumbios indican que estas microshy
regiones que constituyen la zona norte de la RAE han sido
lugares de fuerte recepcioacuten poblacional (55 del total)
Las provincias de Morona Santiago y Zamora Chinchipe microshy
regiones de la zona sur del territorio Amazoacutenico habiacutean recibido
al 34 por ciento de la poblacioacuten inmigrante
La provincia de Pastaza territorio
Amazoacutenica ecuatoriana absorbioacute al 11
migratoria
central de
por ciento de
la regioacuten
la oleada
De acuerdo a su procedencia la zona norte de la regioacuten Amazoacutenica
acogioacute significativos porcentajes de inmigrantes de las
provincias de la sierra ecuatoriana (Pichincha Cotopaxi
Chimborazo y Bolivar) Estas provincias que en su mayoriacutea
estaacuten localizadas geograacuteficamente en la parte norte y centro del
territorio nacional definieron una cierta relacioacuten de intercambio
83
de caraacutecter vertical
En la zona sur oriental
principalmente del Azuay
ecuatoriana la migracioacuten procedioacute
En este sentido se confirmoacute una vez
maacutes que la integracioacuten de la Amazonia y la configuracioacuten de eacutesta
subregioacuten al mercado interno obedece a la loacutegica del desarrollo
de uno de los polos industriales la ciudad de Cuenca (Quintero y
Silva 1991~ 173)
La sub-regioacuten centro oriental (Fastaza)~ en cambio tuvo un
destino diferente desde el punto de vista productivo se
articll] oacute con e 1 mercado a traveacutes de Amba to (Quin tero y Si 1va
1991 ~ 173)
Profundizando maacutes en el anaacutelisis de acuerdo con la investigacioacuten
realizada por el Instituto Nacional de Empleo~ en 199~~ respecto
de la inmigracioacuten a la RAE~ los datos proporcionaron tres
tipos de tiempo de inmigracioacuten~ seguacuten la iniciacioacuten del
desplazamiento
llXIOOl tII 9POIU(I~ ECOOlICMHTE ftTIYA INlIffiANTE ALA RE6I~ ~Z~ICA ECUAT(JlIWl (SECTOO 1lllW) POO PROYIIlaquoIA SE~ TIEIfO J(
INICIACI~ DEl DESPlAZtIlIENTO(Y~OOES PIJlCENTIWES)-
TI EIfl)PROV11laquo1A ~ tWO PASTAZA ZfVlOOA SlOJlB lOS TOTfLRE6IotW--- ---_ _-
IEMJS DE ~ ArtJ 514 234 28 28 1388_
1-5 ANtildeOS 429 75 28 748 711 2U8-----6 Yl1AS fHJS 69 1825 561 1168 1355 5599----- _--__t() RESPOOt 147 193 14- -- ---TOTfL PROVll[IrL 1119 3136 1075 2289 2336 9955
- -RENTE Instituto NaClonal de Empleo 1maAIDlACI[)j la autora
Migracioacuten reciente- Que correspondioacute a quienes se desplazaron
hitcia la RAE un a~o antes de la aplicacioacuten de la encuesta~ y
84
representaron el 13 de la PEA inmigrante
Migracioacuten intermedia- Ubica a quienes vivian en la RAE entre
1 y 5 a~os antes de la encuesta Correspondieron al 29 de la PEA
inmigrante
Migracioacuten prolongada- Constituyeron quienes tenian una
permanencia mayor a 5 a~os Este porcentaje fue de
aproximadamente el 6~ de la PEA inmigrante
El 42~ de la PEA inmigrante estuvo conformada por
que tenian menos de 5 a~os de permanencia en la
porcentaje parece sumamente alto~ y se debioacute
econoacutemica por la que atravesaba el pais
trabajadores
regioacuten Tal
a la crisis
El sector rural de las provincias de Napa y Sucumbios presentoacute
los valores maacutes altos en los tres rangos de tiempo de
desplazamiento Esto se puede atribuir al impacto de la
explotacioacuten petrolera~ que trajo consigo la apertura de vias de
comunicacioacuten~ factor que atrajoacute fuertes oleadas migratorias de
colonos espontaacuteneos
Con relacioacuten a la ubicacioacuten de los inmigrantes a la RAE seguacuten
rama de ocupacioacuten el siguiente cuadro ilustra al respecto
85
CUADRO 111 11PIlIlJ(I~ ECOOIICAIOOE ACTIYA III1IIFANTE ALA RE6I~ WZ~ICA ECI1TIIlIM ~ PROVItlaquoIA (SECT~ RlMI~ RfM 1( OClPI(IIIf
(Vlim PlJmT1JILESI
SECTORPROVINCIA MORONA NAPO PASTAZA ZAIIORA SUCUIIBIOS NO TOTALRESPONDE REGIONAL
ACTIYIDADES NO BIEN m93 711 147 374 141 047 1313ESPECIFICADAS
AGRICULTURA B01 1455 894 654 754 455BSILVICULTURA CAZA PESCA--lUNAS 147 147 234 328
INDUSTRIA IIANUFACTURERA 334 147 381
ELECTRICIDAD 147 047
CONSTRUCCION 14 14
COIIERCIO e 717 147 617 328 194 1783
TRANSPORTE 193 1B7 2B___ O
ESTABLECIIIIENTOS FINANCIEROS --------
SERVICIOS 287 24 328 28 1135- -------- -TOTAL PROYINCIAL 1228 3577 1128 2244 1637 141 9955
FUENTE InstItuto NaCIonal de Elpleo 1991ELABDRACION La autora
En el cuadro No 10 se aprecia que la PEA inmigrante presentoacute
una tendencia a viacutencularse al sector primario especialmente al
agropecurio
sec tor mirie r o
En la provincia de Sucumbiacuteos es importante el
En las provincias de Zamora Chinchipe y Napo llama la atencioacuten
1 eacutel importancia que tuvieron las__ act 1 v1dades no bien
especificadas ello estariacutea indicando que los migrantes tienden a
ubicarse en actividades no productivas de tipo informal lo
cual constituye una manifestacioacuten clara de las consecuencias de
la crisis econoacutemica
Estos nuevos migrantes que en un significativo nuacutemero y
probablemente creciente se desplazaron hacia dichas provincias
expulsados por la economiacutea agraria y por la incapacidad del
86
sector industrial urbano de absorberlos no encontraron trabajo
estable y bien remunerado tanto en el sector rural como urbano y
generaron una serie de actividades ubicadas en el sector
indicado
Muct-as de ellas pueden estar asociadas con el autoempleo
caracterizado por su ubicacioacuten baacutesicamente en el sector terciario
de la economiacutea
Tal fenoacutemeno vuelve importante el estudio de la heterogeneidad
del mercado laboral y de la insercioacuten en eacutel de la poblacioacuten
pobre en la medida en que la presencia de actividades
informales caracteriza a una significativa parte de la
poblacioacuten inmigrante a la RAE
grupo de ocupacioacuten
El c u ad r o No 11
inmigrantes seguacuten el
habla sobre la insercioacuten laboral de los
87
aJADRlJ IIJ 11
POllJ(I~ ElnOIICAIOTE TIYA IIIlISWflE ALA f[6I~ MAZ~ICA Ero1TlJUANA (SECTCIl RlJlfLI f(Jl PROYII(IA SEO IRPlII(OClfI~
(VfUJlES PCIlCENTlfUSI
-SECTORPROVINCIA llORONA NAPO PASTAZA ZAIIORA SUCUIIBIOS NB TOTAL
RESPONDE RE6IOH~L-PROFESIONALES 893 687 B47 561 841 847 2196
DIRECTIVOS Y6ERENTES B47 847 894
~~EAD9S ADIIINISTRATIVOS 147 847 894
~~CIANTES y VENDDORES 047 654 467 234 IL94 1496
TRABAJADORES A6RICOLAS 781 1218 794 617 7B1 4121FORESTALES PESCADORESCAZADORES
TRANSfuacuteRTISTAS 14 147 234 IL93 514
ARTESANOS ~4 187 893 28 28 98
ALIIACENAJEBDDE6AS 8
SERVICIOS e47 234 893 893 893 56
TOTAL PRO~jNCIAL U28 3887 1174 2289 2336 141 9955-FUENTE Instltuto Naclonal de Empleo 1990
ELABORACION La autora
Del Cuadro No 11 se puede afirmar que una buena parte de la
poblacioacuten inmigrante se ubicoacute en labores que corresponden a
trabajadores poco calificados Asiacute del total de la poblacioacuten de
10 a~os y maacutes inmigrante al sector rural (1990) el 4021 por
ciento fueron trabajadores agriacutecolas ganaderos agricultores y
comerciantes el 2196 por ciento fue profesional
De lo anterior se desprende un primer resultado que parece
t-e 1evan te la importancia que tiene el trabajo en el sector
agriacutecola para los inmigrantes los cuales trabajan en tal sector
en porcentajes significativos y que estaacuten asociados con bajos
niveles de calificacioacuten laboral
Por otro lado se aprecia la participacioacuten de los profesionales
especialmente en aquellas provincias donde la economiacutea es maacutes
p incipalmente~ Sucumbios y Napo~
las t ansnacionalesdinaacutemica~
pet ole as~
debido a la p esencia de
la cual
88
demanda
mano de ob a altamente calificada
En cuanto a la poblacioacuten inmig ante al secto u al de la seguacuten
catego ia de ocupacioacuten se encont Oacute lo siguiente
ClWlRO 111 12
PQBlJ(11 EClJOllCAIENTE (TIYA ItIlISRtttTE AlJI RE61~ AMZIICA EWlTlJUAHA (SECHIl RlWt) PlIl PRllVltlaquoIA SE~ CATEIiIlIA DEOClf(II
(VftlIlES PlIlCEIffiWES)
SECTOOPROYII[IA llJROOA NIPll PASTAZA ZAI1ffiA str1JffiIOS He TOTftRESPONDE RE6IOOfL
PAm 047 047
_QENTA PR(fIA 24 79 32 607 888 094 19 39
TRAB FAlILINlI) R8IJQAOO 37 79 37 421 28 2231
AStLAR lADO PERI1ItENTE 14 701 23 654 28 2U5
ASALARIADO TEfffiiacutet 093 32 044 093 093 - 643
OTROS 093 601 047 461 841 047 209
TOTft PROYII[Ift 936 3202 1011 2236 2382 141 9955Ff1ffi Inshtuto Nmonal de Etpleo 1mElJlB(llACIIll la autora
El cuad o No 12 confi ma la impo tancia que tienen las unidades
p oductivas ag icolas autOacutenomas y de subsistencia~ las mismas que
se las puede ubica en la catego ia de los cuenta p opia
(2939)~ que funcionan en base al t abajo familia no emune ado
(2231) y~ en las que el multiempleo del jefe de familia~ o de
uno de los miemb os del nucleo familia es un equisito y lo
hacen vendiendo su fue za de t abajo a fin de da apoyo al
mantenimiento de la unidad familia (asala iado permanente
2005~ y ot os 209)
Hasta aqui se ha analizado los elementos cuantitativos que
dete minan la ofe ta y demanda de fue za de t abajo en la egiOacuten
89
Amazoacutenica ecuatoriana~ la misma que ha experimentado un
crecimiento vertiginoso especialmente a partir de la deacutecada del
60~ como consecuencia del proceso de incorporacioacuten de la regioacuten
al mercado~ de la ampliacioacuten y apertura de la frontera agriacutecola y
de la disponibilidad de recursos naturales
La frontera agriacutecola ha sido pensada por un lado como un espacio
al ternativo para los e-c edentes de mano de obra rurales
generados en las aacutereas agricolas antiguas~ como la sierra
ecuatoriana~ donde la desigual distribucioacuten de los recursos
especialmente de la tierra presentaron y aUacuten mantienen una
fuerte concentracioacuten factor que contribuye a desplazar a
contingentes significativos de poblacioacuten a la desocupacioacuten y que
los obliga a migrar en busca de fuentes de empleo
Por otro lado el proceso de modernizacioacuten de la agricultura
unido a la incorporacioacuten de tecnologiacutea intensiva en capital ha
requerido una mayor calificacioacuten de mano de obra factor que
tambieacuten ha contribuido a expulsar mano de obra
El segmento poblacional expulsado de las aacutereas rurales y la
incapacidad del sector industrial urbano y rural~ de absorber la
mano de obra disponble en los lugares indicados ha obligado al
permanente traslado de poblacioacuten a la regioacuten AmazOacutenica
ecuatoriana
En la RAE la poblacioacuten ha desarrollado una serie de
actividades que se desenvuelven en las peque~as unidades de
produccioacuten campesina las mismas que funcionan con un fuerte
componente de mano de obra familiar no remunerada y que algunos
casos dependiendo de los niveles de acumulacioacuten que hayan
logrado alcanzar~ estaacuten en capacidad de absorber mano de obra de
manera temporal o permanente
El proceso arriba descrito ha sido impulsado desde el Estado a
90
traveacutes de la colonizacioacuten dirigida (trasladando bolsones de
fuerza de trabajo para el sector de mercado rural) y por la
creacioacuten de incentivos fiscales (subsidios agricolas~ eNoneracioacuten
de impuestos a la maquinaria) que permitieron la incorporacioacuten de
tierra de la Amazonia ecuatoriana al mercado nacional de tierras~
factores que han contribuido a que la poblacioacuten de la RAE
asuma el rol productivo que estatalmente se le asigno a la
regioacuten
Otra relacioacuten que se ha demostrado es el proceso de urbanizacioacuten
de la frontera amazoacutenica ecuatoriana
La urbanizacioacuten ha sido fruto de la demanda de trabajo temporal~
especialmente en aquellas zonas donde eNiste una economiacutea de
localizacioacuten como la petrolera (Lago Agrio-Sucumbiacuteos)
Por otra parte~ la urbanizacioacuten ha sido el resultado de la
demanda~ por parte de la agricultura vinculada al sector de
mercado~ que ha traiacutedo aparejada una serie de nuevos servicios
urbanos tales como incorporacioacuten de tecnologia~ equipamiento~
asistencia teacutecnica
El proceso de urbanizacioacuten de la frontera agricola ha atraiacutedo a
otros servicios propios del crecimiento y de la sofisticacioacuten de
la poblacioacuten urbana y~ de los nuevos patrones de consumo de la
poblacioacuten rural~ que ha incorporado a su esquema de consumo una
serie de bienes y servicios urbanos e industriales (Haroldo da
Gama Torres 1991~ 296)
Para terminar con este apartado~ la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana~
ademaacutes de haberse constituido en un espacio alternativo para
excedentes de poblacioacuten rurales se ha convertir en una
alternativa para la poblacioacuten urbana que residen en las ciudades
grandes e intermedias del Ecuador
91
Este grupo poblacional que conlleva un patroacuten de consumo
determinado histoacuterica y socialmente que no parece distinguir un
nivel de consumo bioloacutegicamente determinado de otro socialmente
determinado organiza el trabajo familiar para la satisfaccioacuten de
las necesidades urbanas y propende a vincular a las unidades
campesinas del mercado de bienes al mercado de trabajo extra
parcelario (Haroldo da Gama Torres 1991 299)
Es entonces al interior de este contexto como se ha estructurado
econoacutemica social demograacutefica y espacialmente a la regioacuten
Amazoacuter1ca ecuatoriana conformando de esta manera la
heterogeneidad del mercado laboral demostracioacuten que se realizaraacute
en el siguiente capitulo
NOTAS
92
1 La provincia de Laja tiene cantones con presenciade unidades capitalistas y campesinas En ellasector importante de empresas capitalistas en elunidades capesinas que compiten por los recursos
simultaacuteneaexiste un
agro y de
La provincia tiene cantones donde las unidades agropecuariasestaacuten fuertemente viacutenculadas al mercado nacional y auninternacional Hay presencia de agroindustrias que buscanasegurar el control de la produccioacuten Las unidadesagropecuarias parecen compartir un mismo patroacuten tecnoloacutegicogeneralmente de tipo moderno La poblacioacuten rural esasalariada y se emplea en la agroindustria (ChiribogaLandiacuten y Borja 1989 24)
68
Mient~as en la sie~~a y la costa ecuato~iana~ a pa~ti~ de 1987~
la p~oduccioacuten ganade~a p~esentoacute un compo~tamiento tendiente a
~eve~ti~se~ en la ~egioacuten Amazoacutenica~ no se detuvo Ent~e 1987 y
1989 la supe~ficie destinada a pastos se inc~ementoacute en un 2257
(Idem 1993~ 31)
En cuanto a la pa~ticipacioacuten po~centual en el ~ub~o Pastos y
Ganade~ia de algunas de las p~ovincias que confo~man el
te~~ito~io amazoacutenico se tenia Mo~ona Santiago can la mayo~
pa~ticipacioacuten ~egional (351) Sucumbios con una pa~ticipacioacuten
nacional de 091 y a nivel ~egional 905 y~ Pastaza que e~a
la p~ovincia con meno~ nivel de pa~ticipacioacuten a nivel ~egional
795 (Idem 1993~ 32)
El c~ecimiento de la p~oduccioacuten ag~apecua~ia en la RAE en el
periodo 1986-1991 fue de 6035 Este p~oceso es el ~esultado de
la pe~manente ape~tu~a de la f~onte~a ag~icola~ po~ pa~te de las
unidades p~oductivas colonas y nativas (Idem 1993~ 32)
En 1993 en todo el ter~ito~io amazOacutenico se semb~oacute 156 mil
hectaacute~eas de p~oductos p~incipales
productos secundarios
y 12 mil hectaacute~eas de
Entre los prime~os~ po~ aacuterea sembrada sobresalieron cafeacute (grano
de o~o) y en segundo lugar el maiz seco du~o ent~e los
secunda~ios aparecioacute la naranjilla El aacute~ea cosechada para los
productos p~incipales llegoacute al 90 por ciento y para los
secundarios el 74 po~ ciento
Con relacioacuten a la p~oduccioacuten y ~endimiento de los cultivos~ entre
los p~oductos p~incipales sob~esalie~on la palma af~icana con 140
mil toneladas meacutetricas anuales (14 TMHA de ~endimiento) y yuca
con 43 mil TMa~o ( 55 TMHA de ~endimiento)
Entre los p~oductos secunda~ios se hace refe~encia a la
69
naranjilla 33 mil TMantildeo (rendimiento de 46 TMHA) el teacute con 2
mil TM anuales (24TMHA de rendimiento)~ la papa china que
poseiacutea 4 mil TMantildeo (57 TMHA de rendimiento)~ entre los maacutes
importantes (CEPAR 1993~ 28-29)
En la produccioacuten agriacutecola la absorcioacuten de mano de obra permanente
es casi nula Las provincia de Morona y Pastaza registran cifras
poco relevantes para los cultivos de yuca y naranjilla
respectivamente
La absorcioacuten de mano de obra temporal la efectuan cuatro de las
cinco provincia de la regioacuten La excepcioacuten es la provincia de
Zamora Los cultivos que demanda fuerza de trabajo son cafeacute~
cacao~ el maiacutez duro y la naranjilla (INEM 1990) (Ver Cuadro No
7)
Es bajo estas condicionantes que se generoacute el proceso de uso
agropecuario de la tierra Por un lado dicho proceso ilustra el
nivel de mercantilizacioacuten del espacio amazoacutenico ecuatoriano Por
otro evidencia el tipo de productos que constan como principales
y la relacioacuten de eacutestos con la tendencia mercantil viacutenculada al
mercado nacional e internacional
70
CUADRO NJ 3
ADJUDIOCIMS LESAlI1ADAS DE TIERRAS fl(Jl mmro DE ClUWI1rLl[W EH LA REEICW IWlZCWlCA EO1ITIIllMA(1964-1994)riexcl====
ZrtlORA ~INDl~ I1CRONA SANTIA6tl
-AAO PASTAZA Wf(J SlOtIB1OS TOTAl
IfCTAREAS B8f IfCTAREAS B8fF I-ECTAREAS B8f I-ECTAREAS BENEF IfCTAREAS B8f fECTAREAS BEtH
1964 6295
I12 10276 16 8164 16 18327
I71 43692 115
1965 194lU 43 59~6 2B6 72485 189 69855 251 221043 7691966 20749 42 107459 3gt4 24722 1 131 55077 156 2118007 bb31967 16U 2 40319 154 38632 102 10239 18 U7U 2761968 1623 3 30058 94 36814 90 23327 104 91824 2911969 13111 1 65342 159 88795 187 46242 56 2111680 4031970
I2546 6 lM077 396 90698
I 200 89408 2B4 391729 BBb1971 10205 16 76496 141 I 36041 ~I 62069 146 184811 3951972 443 4 215049 442 27164 91011 257 333667 7641973 41416 156 586902 878 18326 57 I 2113267 527 849911 16181974 38002 86 537225 655 32076 78 I 1421106 38B 749~9 12071975 32759 84 2Il3B28 443 31873 79 250485 6BB
I518945 1294
1976 178031 412 327446 674 117463 2~8 377725 759 1000665 2104 1977 93560 238 160069 345 65385 139 370294 b02 689~-08 1324 1978 59613 171 67761 174 I 42724 87 851875 1003 1021973 1440I
417 491625 II 1979 193414 624 43427 94 199679 353 928145 14881980 162~-44 407
I241860 I 542 I 27633 83 212898 296 64 4727 1328
1981 60642 357 210965 I 726 51165 I 147 164353 726 487125 19561982 320232 495 25590 41 4 43253 88 390411 628
II I 1336 1
1983 192591 395 I 384547
I617 987972 2B0 1173144 1502 2738254 2794
1984 74233 193 666726 988 88047 1 219 690646 1535 1519652 2935I 1985 I 9141 21 1114636 225
I298902 415 408431 11156 813110 1717
11986 137128 286 572580 969 43427 108 461114 890 1212380 22531987 37633 102
I92417 178 17219 3B 635441 1501 782710 1819
11988 85555 184 2111154 439 65594 150 226040 485 578343 1258
1989 74099 2116 I 24221112 1114 110604 176 422156 732 568974 480 3597843 27081990 78105 245 1249499 777 630863 1593 12498ll3 1027 486928 9Il9 3695198 45511991 109499 308 326058 5b3 267568 433 940432 327 230556 594 1874113 22251992 68949 232 607878 816 955081 590 12395653 136 132379 369 14159940 21431993 61L4788 mil 216879 331 141268 327 7713 18 231025 324 12111673 20201994 528926 1161 301763 449 147528 431 38113 81 17765 72 1034095 2149~_ - 1---__-_ 1---- --__~___1--- _----- _-- --_-- _-- ---- - ___-
f----
~J324~~~J ~e~ l~1~2 J145~ 459bull9124 6855 219301168 lb0bB 1667627 2748 42255075 47566-
ENTE Crn~ADE Departamento de Desarrollo Rural 1994
~ABORACION La autora
CUADRO IIJ 4
ADJIlIIICACIm DE TIERRAS POO ClHIPTO llE CXl(JtOCIm EN LA f(SIl INlIlICA El1XlTIlU~ (1964-1994)
(vrtm ABS(lUTOS y RELATIVOS)
- I- -
PERIODOS CENSALES PmCENTlJES
IfCTNlEAS IIIJ 800 IfCTMEAS IIIJ 800
1964-1974
~gt66463 7~7 istt 1553
[ 1974-1982
ll~ 11 =J5b81299 13451
[ 1982-1990
~511 I14937492 35351 4212X
C~-Dl _m= r=Uo14 I
1990-1994
1B2bI821 18841-
FfNTE IDiAIlE 1994
ELABQRACHH la autora
71
l Nuacutemero de BeneflclarlosNOTA La fuente no dispone de iacutenforaacioacuten sobre PastazaFlINTE CONADE Departaaento de Desarrollo Rural 1994
7~
awJRO 111 5
ADJUDlcttl(J(S LEfttlZAMS DE TIERRAS Pffi I(ITIW DE REFCIlKA A6fWlIA EH LA RESI~ W1Z~ICA E~T[IlIN4A Pffi PROYltClA 11976-1993)
-rhO ZMJlA CHINCHIPE lmOOA SlWT IAro NAPO SlIltlBIOS TOTIl PERIOOOS CENSttiS PORCENTAJES-
liiS u HAS 1 ~ 1 HAS 1 lWi 1 HAS 1 HAS 1
1976 1158 3 1150 31-- -
1977 3409 4 3409 4f-----
1979 422 2 422 2 -1980 200 1 200 1 I
I
1982 5181 10 11321 un 11I
1984 22617 41 bU 1 23247 42 1II
1987 625 5 625 5 II
--middot---1
1988 14120 37 14120 37----- I
1989 797 2 797 2 _-1m 447 1 199 1 b46 2 39435 88 Sbm ~ --
1992 586 2 586 2
1993 50 1 512 3 562 4 1148 6 251 sm- -- -
TDTIl 19304 49 23414 43 1749 6 1297 6 45764 104 45764 104 100001 110000- -
ELABDRAClOO La autora
73
CUADRO NI 6
UOO 1( LA TIERRA EN LA REBIlJl W1ZlJlICA ~TCIlIfM PCIl PROVHCIA (19931lEn liIes de Hect~rea51
PROVII[IAS TDTfL SUBTDTfL aLTIVOS aLTIVOS PASTOS BARBECIIl DESCM9J AREA SINTRAreITCIlIOS PERIWmES USO
A6R(PE0$lR
10
l(JR(JjI 24606 3828 171 172 3423 14 48 2O778SANTlAOO
tWl(] 37681 1937 87 143 12ea 21 77 35744
PASTAZA 29135 1043 15 123 903 2 - 35744
ZrIIffiA 22981 2577 49 19O 2312 11 15 204Il4CHltOilPE
Sl01IB105 16813 1140 21 457 63S 12 14 14873
TOTfL 131415 11525 343 1485 8481 61 155 119891
FlINTE Instituto NanonaI de Estadist1cas y Censos Encuesta de SuperflCle y producClOn Agropecuana por lUestreo de aacutereas bullResultados de 1993
ELABORACI(Jl La autora
1- AbsornOacuterl de ssnc de obra de forfla permanente 2- AbsornOacutefl de mano de obra de torea temporal
74
llIADRO I(J 7ABSlJlCI~ DE lWfJ DE OBRA OC9H TIPO DE DlTIYOS DE LAS FIIalSIOJAR EN LA RE6r~ AlAZCWICA ~TIJUrM
(PERIOOO DE OCTUIflE-e9 ASEPTIEIlmE-9I)(VtLlJlES AB9lUTllS)
PROOO SrN USO PAPA AIZ BfimJ CffE CACflJ AIZ YlEA IANI ~rL NJcm SUAVE DIJID LA RESPlIffi
E
lmCW 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2A
NIlSI 18 1 1 2 2 1~
NAPO SIN uso IOlTAlIZ BAtWlaquoJ CffE CACflJ ARROZ AIZ YlEADIJID
1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2
N0 27SI 2 1 3 3
PASTA SIN uso PAPA BANAtU CANtildeA AIZ ~IL FRUTIDlZA DURO LA MA
1 2 1 2 1 2 1 2 1- 2 1 2 1 2-
NIl 12SI 1 2 1 1 1
ZAIm SIN uso AIZ BANIllaquoJ CffE AIZ FRUTIDl CIID) YOCAA SUAVE DIJID MA
1--_-e-L 2 1 2 f 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2-
t) 27SI 1 1
StOJ1 SIN uso BAtWlaquoJ CffE ti4RANJILBIOS LA-
f-iexcl-----
1 2 1 2 1 2 -- --- __
He 12SI I 7 1 I - _ -
FLENTE Instituto Nacional de Empleo 1990ELABORACllJl la autora
75
34 LA INMIGRACION DE LA REGION AMAZONICA ECUATORIANA
El desarrollo del mercado de
ecuatoriana estaacute relacionado con
trabajo en la regioacuten Amazoacutenica
los procesos migratorios
Es principalmente a partir de estos flujos que se ha ido
configurando la ampliacioacuten de la frontera agropecuaria y con ello
la oferta de mano de obra para el desarrollo de las actividades
agropecuarias
Al mismo tiempo son estos flujos migratorios los que han dado
lugar al crecimiento de los centros urbanos
Es por estos que cuando se estudia la regioacuten amazoacutenica
ecuatoriana la migracioacuten adquiere notable importancia pues el
desarrollo de esta regioacuten estaacute marcado por considerables procesos
de este tipo
A fin de profundizar en el tema de la migracioacuten es necesario
retomar algunos elementos que se analizaron en el presente
capitulo en el apartado correspondiente al anaacutelisis del periodo
1962-1990 donde se aprecia que la RAE ha tenido en la segunda
mitad del presente siglo tres flujos migratorios
El primero que corresponde con la deacutecada del 60 periodo en el
cual el pais y la regioacuten transitaron entre un proceso tenue de
expansioacuten desarrollista impulsado desde el Estado
Las causas explicativas de este proceso migratorio gestado
aunque fueron muacuteltiples entre las maacutes importantes fueron
1) La crisis de la economiacutea hacendaria serrana que no pudo
absorber mano de obra
2) Los problemas del sector agroexportador de la costa que
76
expulsoacute mano de obra y~
3) el fomento estatal a la ocupacioacuten de nuevas zonas de
colonizacioacuten
El segundo flujo migratorio~ que corresponde a los a~os setenta~
eacutepoca que estuvo marcada por notables cambios en la estructura
econoacutemica~ social~ poliacutetica y espacial del Ecuador y de la
RAE bull Este flujo migratorio tendreacute especial explicacioacuten~ en
razoacuten de los cambios acontecidos en este periacuteodo
la regioacuten amazoacutenica se convirtioacute enPara esta etapa
atractivo para la emiddottraccioacuten de recursos~
un sitio
especialmente de
aquellos demandados a nivel nacional e internacional petroacuteleo~
madera~ metales preciosos y productos agropecuarios
La tercera oleada migratoria~ coincide con la deacutecada de los a~os
ochenta y estuvo marcada por un proceso de recesioacuten econoacutemica
para el paiacutes Como consecuencia de este la RAE continuOacute
incorporando tierras forestales al servicio de la produccioacuten de
bienes primarios~
turiacutestica
1a e x p 1otac iacute oacuten petrolera y la industr- ia
A consecuencia de estas oleadas migratorias~ la regioacuten se
transformoacute en un eacuterea donde un alto porcentaje de poblacioacuten no es
originaria de la regioacuten
En 1990~ el 60 por ciento de la poblacioacuten empadronada en laRAE~ declaroacute que habiacutea nacido en alguna provincia de estaregioacuten El restante 40 por ciento~ es decir 150000personas~ habiacutean nacido en las demaacutes provincias del paiacutes yen el exterior~ entre las que se destaca el 103 por cientoque habia nacido en Loja (38500 personas)~ el 6 por cientoen el Azuay (22100 personas) y el 4 por ciento en Pichincha( 144000 personas) 11 (CEPAR 1993 ~ 12)
En gpneral~ las provincias de Azuay y Loja (1) fuer-on 1as que
expulsaron poblacioacuten a la regioacuten Amazoacutenica en forma mayoritaria~
(principalmente los cantones Paute Giroacuten Cuenca
Gualacee~ de Azuay y Saragure y Espindola de Leja
77
5igsig y
Estas provincias fueron al mismo tiempo aquellas
registraron seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten y
(1989) los cantones minifundistas maacutes pobres
que
Borja
Los cantones de donde proveniacutean los migrantes se caracterizaron
por tener una fuerte densidad poblacional con respecto al nivel
de los recursos naturales especialmente sobre la tierra Alta
proporcioacuten de poblacioacuten viviacutea en aacutereas rurales con fuerte
compos1c1oacuten campesina
Esta situacioacuten se debioacute al acelerado proceso de minifundizacioacuten
acentuado por la Reforma Agraria aplicada en la sierra
Al mismo tiempo la minifundizacioacuten fue y es fruto de los
procesos de subdivisioacuten por herencia la adquisicioacuten de tierras
pertenencientes a haciendas tradicionales en pequentildeos pedazos y
al intenso mercado de tierras cuyos precios se cotizan hasta la
actualidad en valores muy altos
Todaviacutea en 1990 dichas provincias teniacutean cantones fuertemente
campesinos y consecuentemente altos indicadores relativos de la
proporcioacuten de poblacioacuten campesina empleada en las aacutereas rurales
El tipo de campesino predominante era semi proletario ya que
buena parte de los ingresos los obteniacutean de la migracioacuten
estacional y temporal Esto se demuestra en los niveles de
subempleo de la poblacioacuten la misma que no lograba ocuparse
productivamente en la parcela y en la principal fuente de
ingresos monetarios que eran los salarios
Tambieacuten la provincia
(fundamentalmente
de Pichincha expulsoacute poblacioacuten a la RAEn
el cantoacuten Rumintildeahui) Esta estuvo
78
categorizada seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten y Borja
(1989) entre las provincias que teniacutean cantones campesinos
artesanales pobres y con un sistema de latifundio-minifundio
profundos (al interior de eacuteste uacuteltimo fundamentalmente el cantan
Mejiacutea)
El minifundismo de la poblacioacuten de Pichincha resultoacute asociado con
la diversificacioacuten laboral rural relacionada con actividades
artesanales manufactureras y auacuten comerciales
La fuerle presencia del minifundio y la alta densidad poblacional
pobre de esta provincia haciacutea que para 199~ la PEA trabaje
fundamentalmente por cuenta propia y como trabajador familiar sin
remuneracioacuten
El empleo de la poblacioacuten del sector rural estaba fuertemente
relacionado con actividades secundarias y terciarias tales como
el comercio la artesaniacutea ciertos servicios a partir de los
cuales los campesinos obteniacutean sus ingresos monetarios
autoconsumo
comercializada
La actividad agriacutecola estaba
una parte poco
fundamentalmente
significativa
destinada
de ella
al
era
Con relacioacuten a la magnitud de la migaciOacuten neta Sucumbiacuteas Napo y
Zamora Chinchipe registraron en 199~ los valores maacutes elevados
8450 6514 y 4339 respectivamente (CEPAR 1993 57)
En los cantones amazoacutenicos seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten
y Borja los colonos e indiacutegenas competiacutean por los recursos
Los cantones de mayor atraccioacuten migratoria eran de acuerdo al
se~alado estudio Baeza Orellana Putumayo y Tena de la
provincia de Napo Gualaquiza Limoacuten Indanza Palora Santiago y
Sucuacutea de Morona Santiago Pastaza de la provincia del mismo
79
nombre y~ Chinchipe~ Yacuambi y Zamora de Zamora Chinchipe
Estos cantones teniacutean posibilidades de expansioacuten
agriacutecola La tierra estaba fuertemente disputada
por las comunidades indiacutegenas nativas
de la frontera
por colonos y
Al mismo tiempo~ eran cantones con problemas de tenencia de la
tierra~ debido a los procedimientos empleados por la
colonizacioacuten Los nativos habiacutean optado por la titulacioacuten
comunal para limitar la invasioacuten de tierras y para vender a los
colono~ mestizos
individuales
quienes optaban en general por titulos
Adicionalmente habiacutea precariedad en la infraestructura productiva
y social
Predominaba la pequentildea y mediana propiedad de origen colono Las
zonas de asentamiento indigena~ normalmente estaban organizadas
en comunas y centros La tierra no constituia un limitante~ los
recursos requeriacutean cuidados especiales para evitar erosioacuten y
deserti f I c ac ioacuten Las limitaciones estaban dadas por la falta de
caminos~ infraestructura de salud y educacioacuten
Los cultivos principales eran cacao~ cafeacute y plaacutetano y la
ganaderia~ y constituiacutean los principales rubros de la actividad
rural (Chiriboga~ Landin y Borja 1989)
Es por lo explicitado que el CEPAR~ cuya fuente de datos es el
Censo de Poblacioacuten de 1990 afirma que
En el periacuteodo 1985-1990~ durante los cinco antildeos anterioresal oacuteltimo censo el nuacutemero de inmigrantes y emigrantes de 5antildeos y maacutes de edad de la regioacuten Amazoacutenica fue de 49881 y25870 personas respectivamente lo cual da como resultadouna migracioacuten neta positiva de 24011 personas de 5 antildeos ymaacutes de edad lo que significa que soacutelo por efecto de lamigracioacuten~ la regioacuten aumentoacute en un promedio de 5000personas por antildeos (Chiriboga~ Landiacuten y Borja 1989~ 12)
80
Debido a la composicioacuten de los flujos migratorios la RAE
p~esentoacute un desbalance ent~e el nuacuteme~o de hombres y de mujeres
arrojando ciertas diferencias porcentuales en favor de la
poblacioacuten masculina (CEPAR 1993 10)
El hecho de que la regioacuten amazoacutenica haya presentado tal
~iferencia se explica en funcioacuten de la continua migracioacuten del
hombre en busca de condiciones estables de trabajo que permiten
posteriormente restablecer la unidad familiar
Intentado complementar el anaacutelisis correspondiente a la
inmigracioacuten a la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana se ha visto
necesario identificar el aacuterea de procedencia (rural o urbana) de
eacutestos para lo cual el Cuadro No 8 que a continuacioacuten se
presenta se~ala con mayor exactitud
81
~ tII 8MEA DE PROCElOCIA DE LOS 11tl16RIWTES Il SECTlIl RlJlI1 DE LA REGION IWlzfillCA EaKlTlIlltM iEM PROIJlltlA DE [lUID YDESTlIII
(PffiCENTAJES)
lIllSENOCSTl tII SlQImIDS llAPO PASTAZA IIRWA lADA TOTIlREGIlJA
Azuay (S Urbano) 23 46 276
Azuay (S Rural) 23 23 46
Boliacutevar (S Urbano) 046 046 92
Boliacutevar (S Rural) 327 327-Cantildear (S Urbano) 093 23 323
1-
Cotopaxi (S Urbano) 23 846 276
Chi~borazo (S Urbano) 65 14 046 836
El Oro (S cL~lQ) 093 046 139_-- _-
Esmeraldas (S Urbano) 093 148 233_--_
Guayas (5 Urbano) 32 093 046 093 552-Laja (S Urbano) 19 19 --Laja (S Rural) 093 093
Los Riacuteos (5 Urbano) e93 046 046 185
~abiacute (S Urbano) 19 19
Ir1rona (S Urbano) 33 14 37 84 --Ilorona (S Rural) 093 093__ o
Napo (S Urbano) 19 33 28 B0- -Napo (5 Rural) 65 65 __~---_ -Pastaza (S Urbano) 093 14 233
-- _-_
Pastaza (S Rural) 23 23_- --Pichincha (S Urbano) 79 23 046 19 1256
-- -- ____
Tungurahua (S Urbano) 046 23 046 14 462 __1-_---- -- ----_Tungurahua (S Rural) 093 37 093 556____- _------ _
Zamora (S Urbano)-----
28__ 47 -- _75 ___--__----- ------ZaflOra (S Rural) 046 046 046_-----
TOm PROVINClrt 24 31 11 11 234 1001- - ==FUENTE Instituto Naoonal de Elpleo I~ Encuesta de Etpleo Rural 1m
ELABDRACIDN La autora
82
Como se desprende del cuadro anterior se aprecia por un lado que
tanto el aacuterea urbana como la rural de la costa y sierra
ecuatoriana para 1990 continuaban expulsando mano de obra
L_os datos correspondientes al aacuterea urbana de todas las provincias
demuestran que en eacutesta no se logroacute absorber eficientemente la
mano de obra disponible evidenciando las debilidades y
desequilibrios en la relacioacuten oferta y demanda de la fuerza de
trabajo que trajo el modelo de desarrollo urbano e industrial
implementado en paiacutes
Por su parte el aacuterea rural del paiacutes expulsaba mano de obra
debido a la mala distribucioacuten de la tierra y a la fuerte presioacuten
poblacional sobre el minifundio ya sea por sobrepoblacioacuten o por
excesiva subdivisioacuten del mismo
Los datos del cuadro No 8 que corresponden al sector rural de
las provincias de Napo y Sucumbios indican que estas microshy
regiones que constituyen la zona norte de la RAE han sido
lugares de fuerte recepcioacuten poblacional (55 del total)
Las provincias de Morona Santiago y Zamora Chinchipe microshy
regiones de la zona sur del territorio Amazoacutenico habiacutean recibido
al 34 por ciento de la poblacioacuten inmigrante
La provincia de Pastaza territorio
Amazoacutenica ecuatoriana absorbioacute al 11
migratoria
central de
por ciento de
la regioacuten
la oleada
De acuerdo a su procedencia la zona norte de la regioacuten Amazoacutenica
acogioacute significativos porcentajes de inmigrantes de las
provincias de la sierra ecuatoriana (Pichincha Cotopaxi
Chimborazo y Bolivar) Estas provincias que en su mayoriacutea
estaacuten localizadas geograacuteficamente en la parte norte y centro del
territorio nacional definieron una cierta relacioacuten de intercambio
83
de caraacutecter vertical
En la zona sur oriental
principalmente del Azuay
ecuatoriana la migracioacuten procedioacute
En este sentido se confirmoacute una vez
maacutes que la integracioacuten de la Amazonia y la configuracioacuten de eacutesta
subregioacuten al mercado interno obedece a la loacutegica del desarrollo
de uno de los polos industriales la ciudad de Cuenca (Quintero y
Silva 1991~ 173)
La sub-regioacuten centro oriental (Fastaza)~ en cambio tuvo un
destino diferente desde el punto de vista productivo se
articll] oacute con e 1 mercado a traveacutes de Amba to (Quin tero y Si 1va
1991 ~ 173)
Profundizando maacutes en el anaacutelisis de acuerdo con la investigacioacuten
realizada por el Instituto Nacional de Empleo~ en 199~~ respecto
de la inmigracioacuten a la RAE~ los datos proporcionaron tres
tipos de tiempo de inmigracioacuten~ seguacuten la iniciacioacuten del
desplazamiento
llXIOOl tII 9POIU(I~ ECOOlICMHTE ftTIYA INlIffiANTE ALA RE6I~ ~Z~ICA ECUAT(JlIWl (SECTOO 1lllW) POO PROYIIlaquoIA SE~ TIEIfO J(
INICIACI~ DEl DESPlAZtIlIENTO(Y~OOES PIJlCENTIWES)-
TI EIfl)PROV11laquo1A ~ tWO PASTAZA ZfVlOOA SlOJlB lOS TOTfLRE6IotW--- ---_ _-
IEMJS DE ~ ArtJ 514 234 28 28 1388_
1-5 ANtildeOS 429 75 28 748 711 2U8-----6 Yl1AS fHJS 69 1825 561 1168 1355 5599----- _--__t() RESPOOt 147 193 14- -- ---TOTfL PROVll[IrL 1119 3136 1075 2289 2336 9955
- -RENTE Instituto NaClonal de Empleo 1maAIDlACI[)j la autora
Migracioacuten reciente- Que correspondioacute a quienes se desplazaron
hitcia la RAE un a~o antes de la aplicacioacuten de la encuesta~ y
84
representaron el 13 de la PEA inmigrante
Migracioacuten intermedia- Ubica a quienes vivian en la RAE entre
1 y 5 a~os antes de la encuesta Correspondieron al 29 de la PEA
inmigrante
Migracioacuten prolongada- Constituyeron quienes tenian una
permanencia mayor a 5 a~os Este porcentaje fue de
aproximadamente el 6~ de la PEA inmigrante
El 42~ de la PEA inmigrante estuvo conformada por
que tenian menos de 5 a~os de permanencia en la
porcentaje parece sumamente alto~ y se debioacute
econoacutemica por la que atravesaba el pais
trabajadores
regioacuten Tal
a la crisis
El sector rural de las provincias de Napa y Sucumbios presentoacute
los valores maacutes altos en los tres rangos de tiempo de
desplazamiento Esto se puede atribuir al impacto de la
explotacioacuten petrolera~ que trajo consigo la apertura de vias de
comunicacioacuten~ factor que atrajoacute fuertes oleadas migratorias de
colonos espontaacuteneos
Con relacioacuten a la ubicacioacuten de los inmigrantes a la RAE seguacuten
rama de ocupacioacuten el siguiente cuadro ilustra al respecto
85
CUADRO 111 11PIlIlJ(I~ ECOOIICAIOOE ACTIYA III1IIFANTE ALA RE6I~ WZ~ICA ECI1TIIlIM ~ PROVItlaquoIA (SECT~ RlMI~ RfM 1( OClPI(IIIf
(Vlim PlJmT1JILESI
SECTORPROVINCIA MORONA NAPO PASTAZA ZAIIORA SUCUIIBIOS NO TOTALRESPONDE REGIONAL
ACTIYIDADES NO BIEN m93 711 147 374 141 047 1313ESPECIFICADAS
AGRICULTURA B01 1455 894 654 754 455BSILVICULTURA CAZA PESCA--lUNAS 147 147 234 328
INDUSTRIA IIANUFACTURERA 334 147 381
ELECTRICIDAD 147 047
CONSTRUCCION 14 14
COIIERCIO e 717 147 617 328 194 1783
TRANSPORTE 193 1B7 2B___ O
ESTABLECIIIIENTOS FINANCIEROS --------
SERVICIOS 287 24 328 28 1135- -------- -TOTAL PROYINCIAL 1228 3577 1128 2244 1637 141 9955
FUENTE InstItuto NaCIonal de Elpleo 1991ELABDRACION La autora
En el cuadro No 10 se aprecia que la PEA inmigrante presentoacute
una tendencia a viacutencularse al sector primario especialmente al
agropecurio
sec tor mirie r o
En la provincia de Sucumbiacuteos es importante el
En las provincias de Zamora Chinchipe y Napo llama la atencioacuten
1 eacutel importancia que tuvieron las__ act 1 v1dades no bien
especificadas ello estariacutea indicando que los migrantes tienden a
ubicarse en actividades no productivas de tipo informal lo
cual constituye una manifestacioacuten clara de las consecuencias de
la crisis econoacutemica
Estos nuevos migrantes que en un significativo nuacutemero y
probablemente creciente se desplazaron hacia dichas provincias
expulsados por la economiacutea agraria y por la incapacidad del
86
sector industrial urbano de absorberlos no encontraron trabajo
estable y bien remunerado tanto en el sector rural como urbano y
generaron una serie de actividades ubicadas en el sector
indicado
Muct-as de ellas pueden estar asociadas con el autoempleo
caracterizado por su ubicacioacuten baacutesicamente en el sector terciario
de la economiacutea
Tal fenoacutemeno vuelve importante el estudio de la heterogeneidad
del mercado laboral y de la insercioacuten en eacutel de la poblacioacuten
pobre en la medida en que la presencia de actividades
informales caracteriza a una significativa parte de la
poblacioacuten inmigrante a la RAE
grupo de ocupacioacuten
El c u ad r o No 11
inmigrantes seguacuten el
habla sobre la insercioacuten laboral de los
87
aJADRlJ IIJ 11
POllJ(I~ ElnOIICAIOTE TIYA IIIlISWflE ALA f[6I~ MAZ~ICA Ero1TlJUANA (SECTCIl RlJlfLI f(Jl PROYII(IA SEO IRPlII(OClfI~
(VfUJlES PCIlCENTlfUSI
-SECTORPROVINCIA llORONA NAPO PASTAZA ZAIIORA SUCUIIBIOS NB TOTAL
RESPONDE RE6IOH~L-PROFESIONALES 893 687 B47 561 841 847 2196
DIRECTIVOS Y6ERENTES B47 847 894
~~EAD9S ADIIINISTRATIVOS 147 847 894
~~CIANTES y VENDDORES 047 654 467 234 IL94 1496
TRABAJADORES A6RICOLAS 781 1218 794 617 7B1 4121FORESTALES PESCADORESCAZADORES
TRANSfuacuteRTISTAS 14 147 234 IL93 514
ARTESANOS ~4 187 893 28 28 98
ALIIACENAJEBDDE6AS 8
SERVICIOS e47 234 893 893 893 56
TOTAL PRO~jNCIAL U28 3887 1174 2289 2336 141 9955-FUENTE Instltuto Naclonal de Empleo 1990
ELABORACION La autora
Del Cuadro No 11 se puede afirmar que una buena parte de la
poblacioacuten inmigrante se ubicoacute en labores que corresponden a
trabajadores poco calificados Asiacute del total de la poblacioacuten de
10 a~os y maacutes inmigrante al sector rural (1990) el 4021 por
ciento fueron trabajadores agriacutecolas ganaderos agricultores y
comerciantes el 2196 por ciento fue profesional
De lo anterior se desprende un primer resultado que parece
t-e 1evan te la importancia que tiene el trabajo en el sector
agriacutecola para los inmigrantes los cuales trabajan en tal sector
en porcentajes significativos y que estaacuten asociados con bajos
niveles de calificacioacuten laboral
Por otro lado se aprecia la participacioacuten de los profesionales
especialmente en aquellas provincias donde la economiacutea es maacutes
p incipalmente~ Sucumbios y Napo~
las t ansnacionalesdinaacutemica~
pet ole as~
debido a la p esencia de
la cual
88
demanda
mano de ob a altamente calificada
En cuanto a la poblacioacuten inmig ante al secto u al de la seguacuten
catego ia de ocupacioacuten se encont Oacute lo siguiente
ClWlRO 111 12
PQBlJ(11 EClJOllCAIENTE (TIYA ItIlISRtttTE AlJI RE61~ AMZIICA EWlTlJUAHA (SECHIl RlWt) PlIl PRllVltlaquoIA SE~ CATEIiIlIA DEOClf(II
(VftlIlES PlIlCEIffiWES)
SECTOOPROYII[IA llJROOA NIPll PASTAZA ZAI1ffiA str1JffiIOS He TOTftRESPONDE RE6IOOfL
PAm 047 047
_QENTA PR(fIA 24 79 32 607 888 094 19 39
TRAB FAlILINlI) R8IJQAOO 37 79 37 421 28 2231
AStLAR lADO PERI1ItENTE 14 701 23 654 28 2U5
ASALARIADO TEfffiiacutet 093 32 044 093 093 - 643
OTROS 093 601 047 461 841 047 209
TOTft PROYII[Ift 936 3202 1011 2236 2382 141 9955Ff1ffi Inshtuto Nmonal de Etpleo 1mElJlB(llACIIll la autora
El cuad o No 12 confi ma la impo tancia que tienen las unidades
p oductivas ag icolas autOacutenomas y de subsistencia~ las mismas que
se las puede ubica en la catego ia de los cuenta p opia
(2939)~ que funcionan en base al t abajo familia no emune ado
(2231) y~ en las que el multiempleo del jefe de familia~ o de
uno de los miemb os del nucleo familia es un equisito y lo
hacen vendiendo su fue za de t abajo a fin de da apoyo al
mantenimiento de la unidad familia (asala iado permanente
2005~ y ot os 209)
Hasta aqui se ha analizado los elementos cuantitativos que
dete minan la ofe ta y demanda de fue za de t abajo en la egiOacuten
89
Amazoacutenica ecuatoriana~ la misma que ha experimentado un
crecimiento vertiginoso especialmente a partir de la deacutecada del
60~ como consecuencia del proceso de incorporacioacuten de la regioacuten
al mercado~ de la ampliacioacuten y apertura de la frontera agriacutecola y
de la disponibilidad de recursos naturales
La frontera agriacutecola ha sido pensada por un lado como un espacio
al ternativo para los e-c edentes de mano de obra rurales
generados en las aacutereas agricolas antiguas~ como la sierra
ecuatoriana~ donde la desigual distribucioacuten de los recursos
especialmente de la tierra presentaron y aUacuten mantienen una
fuerte concentracioacuten factor que contribuye a desplazar a
contingentes significativos de poblacioacuten a la desocupacioacuten y que
los obliga a migrar en busca de fuentes de empleo
Por otro lado el proceso de modernizacioacuten de la agricultura
unido a la incorporacioacuten de tecnologiacutea intensiva en capital ha
requerido una mayor calificacioacuten de mano de obra factor que
tambieacuten ha contribuido a expulsar mano de obra
El segmento poblacional expulsado de las aacutereas rurales y la
incapacidad del sector industrial urbano y rural~ de absorber la
mano de obra disponble en los lugares indicados ha obligado al
permanente traslado de poblacioacuten a la regioacuten AmazOacutenica
ecuatoriana
En la RAE la poblacioacuten ha desarrollado una serie de
actividades que se desenvuelven en las peque~as unidades de
produccioacuten campesina las mismas que funcionan con un fuerte
componente de mano de obra familiar no remunerada y que algunos
casos dependiendo de los niveles de acumulacioacuten que hayan
logrado alcanzar~ estaacuten en capacidad de absorber mano de obra de
manera temporal o permanente
El proceso arriba descrito ha sido impulsado desde el Estado a
90
traveacutes de la colonizacioacuten dirigida (trasladando bolsones de
fuerza de trabajo para el sector de mercado rural) y por la
creacioacuten de incentivos fiscales (subsidios agricolas~ eNoneracioacuten
de impuestos a la maquinaria) que permitieron la incorporacioacuten de
tierra de la Amazonia ecuatoriana al mercado nacional de tierras~
factores que han contribuido a que la poblacioacuten de la RAE
asuma el rol productivo que estatalmente se le asigno a la
regioacuten
Otra relacioacuten que se ha demostrado es el proceso de urbanizacioacuten
de la frontera amazoacutenica ecuatoriana
La urbanizacioacuten ha sido fruto de la demanda de trabajo temporal~
especialmente en aquellas zonas donde eNiste una economiacutea de
localizacioacuten como la petrolera (Lago Agrio-Sucumbiacuteos)
Por otra parte~ la urbanizacioacuten ha sido el resultado de la
demanda~ por parte de la agricultura vinculada al sector de
mercado~ que ha traiacutedo aparejada una serie de nuevos servicios
urbanos tales como incorporacioacuten de tecnologia~ equipamiento~
asistencia teacutecnica
El proceso de urbanizacioacuten de la frontera agricola ha atraiacutedo a
otros servicios propios del crecimiento y de la sofisticacioacuten de
la poblacioacuten urbana y~ de los nuevos patrones de consumo de la
poblacioacuten rural~ que ha incorporado a su esquema de consumo una
serie de bienes y servicios urbanos e industriales (Haroldo da
Gama Torres 1991~ 296)
Para terminar con este apartado~ la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana~
ademaacutes de haberse constituido en un espacio alternativo para
excedentes de poblacioacuten rurales se ha convertir en una
alternativa para la poblacioacuten urbana que residen en las ciudades
grandes e intermedias del Ecuador
91
Este grupo poblacional que conlleva un patroacuten de consumo
determinado histoacuterica y socialmente que no parece distinguir un
nivel de consumo bioloacutegicamente determinado de otro socialmente
determinado organiza el trabajo familiar para la satisfaccioacuten de
las necesidades urbanas y propende a vincular a las unidades
campesinas del mercado de bienes al mercado de trabajo extra
parcelario (Haroldo da Gama Torres 1991 299)
Es entonces al interior de este contexto como se ha estructurado
econoacutemica social demograacutefica y espacialmente a la regioacuten
Amazoacuter1ca ecuatoriana conformando de esta manera la
heterogeneidad del mercado laboral demostracioacuten que se realizaraacute
en el siguiente capitulo
NOTAS
92
1 La provincia de Laja tiene cantones con presenciade unidades capitalistas y campesinas En ellasector importante de empresas capitalistas en elunidades capesinas que compiten por los recursos
simultaacuteneaexiste un
agro y de
La provincia tiene cantones donde las unidades agropecuariasestaacuten fuertemente viacutenculadas al mercado nacional y auninternacional Hay presencia de agroindustrias que buscanasegurar el control de la produccioacuten Las unidadesagropecuarias parecen compartir un mismo patroacuten tecnoloacutegicogeneralmente de tipo moderno La poblacioacuten rural esasalariada y se emplea en la agroindustria (ChiribogaLandiacuten y Borja 1989 24)
69
naranjilla 33 mil TMantildeo (rendimiento de 46 TMHA) el teacute con 2
mil TM anuales (24TMHA de rendimiento)~ la papa china que
poseiacutea 4 mil TMantildeo (57 TMHA de rendimiento)~ entre los maacutes
importantes (CEPAR 1993~ 28-29)
En la produccioacuten agriacutecola la absorcioacuten de mano de obra permanente
es casi nula Las provincia de Morona y Pastaza registran cifras
poco relevantes para los cultivos de yuca y naranjilla
respectivamente
La absorcioacuten de mano de obra temporal la efectuan cuatro de las
cinco provincia de la regioacuten La excepcioacuten es la provincia de
Zamora Los cultivos que demanda fuerza de trabajo son cafeacute~
cacao~ el maiacutez duro y la naranjilla (INEM 1990) (Ver Cuadro No
7)
Es bajo estas condicionantes que se generoacute el proceso de uso
agropecuario de la tierra Por un lado dicho proceso ilustra el
nivel de mercantilizacioacuten del espacio amazoacutenico ecuatoriano Por
otro evidencia el tipo de productos que constan como principales
y la relacioacuten de eacutestos con la tendencia mercantil viacutenculada al
mercado nacional e internacional
70
CUADRO NJ 3
ADJUDIOCIMS LESAlI1ADAS DE TIERRAS fl(Jl mmro DE ClUWI1rLl[W EH LA REEICW IWlZCWlCA EO1ITIIllMA(1964-1994)riexcl====
ZrtlORA ~INDl~ I1CRONA SANTIA6tl
-AAO PASTAZA Wf(J SlOtIB1OS TOTAl
IfCTAREAS B8f IfCTAREAS B8fF I-ECTAREAS B8f I-ECTAREAS BENEF IfCTAREAS B8f fECTAREAS BEtH
1964 6295
I12 10276 16 8164 16 18327
I71 43692 115
1965 194lU 43 59~6 2B6 72485 189 69855 251 221043 7691966 20749 42 107459 3gt4 24722 1 131 55077 156 2118007 bb31967 16U 2 40319 154 38632 102 10239 18 U7U 2761968 1623 3 30058 94 36814 90 23327 104 91824 2911969 13111 1 65342 159 88795 187 46242 56 2111680 4031970
I2546 6 lM077 396 90698
I 200 89408 2B4 391729 BBb1971 10205 16 76496 141 I 36041 ~I 62069 146 184811 3951972 443 4 215049 442 27164 91011 257 333667 7641973 41416 156 586902 878 18326 57 I 2113267 527 849911 16181974 38002 86 537225 655 32076 78 I 1421106 38B 749~9 12071975 32759 84 2Il3B28 443 31873 79 250485 6BB
I518945 1294
1976 178031 412 327446 674 117463 2~8 377725 759 1000665 2104 1977 93560 238 160069 345 65385 139 370294 b02 689~-08 1324 1978 59613 171 67761 174 I 42724 87 851875 1003 1021973 1440I
417 491625 II 1979 193414 624 43427 94 199679 353 928145 14881980 162~-44 407
I241860 I 542 I 27633 83 212898 296 64 4727 1328
1981 60642 357 210965 I 726 51165 I 147 164353 726 487125 19561982 320232 495 25590 41 4 43253 88 390411 628
II I 1336 1
1983 192591 395 I 384547
I617 987972 2B0 1173144 1502 2738254 2794
1984 74233 193 666726 988 88047 1 219 690646 1535 1519652 2935I 1985 I 9141 21 1114636 225
I298902 415 408431 11156 813110 1717
11986 137128 286 572580 969 43427 108 461114 890 1212380 22531987 37633 102
I92417 178 17219 3B 635441 1501 782710 1819
11988 85555 184 2111154 439 65594 150 226040 485 578343 1258
1989 74099 2116 I 24221112 1114 110604 176 422156 732 568974 480 3597843 27081990 78105 245 1249499 777 630863 1593 12498ll3 1027 486928 9Il9 3695198 45511991 109499 308 326058 5b3 267568 433 940432 327 230556 594 1874113 22251992 68949 232 607878 816 955081 590 12395653 136 132379 369 14159940 21431993 61L4788 mil 216879 331 141268 327 7713 18 231025 324 12111673 20201994 528926 1161 301763 449 147528 431 38113 81 17765 72 1034095 2149~_ - 1---__-_ 1---- --__~___1--- _----- _-- --_-- _-- ---- - ___-
f----
~J324~~~J ~e~ l~1~2 J145~ 459bull9124 6855 219301168 lb0bB 1667627 2748 42255075 47566-
ENTE Crn~ADE Departamento de Desarrollo Rural 1994
~ABORACION La autora
CUADRO IIJ 4
ADJIlIIICACIm DE TIERRAS POO ClHIPTO llE CXl(JtOCIm EN LA f(SIl INlIlICA El1XlTIlU~ (1964-1994)
(vrtm ABS(lUTOS y RELATIVOS)
- I- -
PERIODOS CENSALES PmCENTlJES
IfCTNlEAS IIIJ 800 IfCTMEAS IIIJ 800
1964-1974
~gt66463 7~7 istt 1553
[ 1974-1982
ll~ 11 =J5b81299 13451
[ 1982-1990
~511 I14937492 35351 4212X
C~-Dl _m= r=Uo14 I
1990-1994
1B2bI821 18841-
FfNTE IDiAIlE 1994
ELABQRACHH la autora
71
l Nuacutemero de BeneflclarlosNOTA La fuente no dispone de iacutenforaacioacuten sobre PastazaFlINTE CONADE Departaaento de Desarrollo Rural 1994
7~
awJRO 111 5
ADJUDlcttl(J(S LEfttlZAMS DE TIERRAS Pffi I(ITIW DE REFCIlKA A6fWlIA EH LA RESI~ W1Z~ICA E~T[IlIN4A Pffi PROYltClA 11976-1993)
-rhO ZMJlA CHINCHIPE lmOOA SlWT IAro NAPO SlIltlBIOS TOTIl PERIOOOS CENSttiS PORCENTAJES-
liiS u HAS 1 ~ 1 HAS 1 lWi 1 HAS 1 HAS 1
1976 1158 3 1150 31-- -
1977 3409 4 3409 4f-----
1979 422 2 422 2 -1980 200 1 200 1 I
I
1982 5181 10 11321 un 11I
1984 22617 41 bU 1 23247 42 1II
1987 625 5 625 5 II
--middot---1
1988 14120 37 14120 37----- I
1989 797 2 797 2 _-1m 447 1 199 1 b46 2 39435 88 Sbm ~ --
1992 586 2 586 2
1993 50 1 512 3 562 4 1148 6 251 sm- -- -
TDTIl 19304 49 23414 43 1749 6 1297 6 45764 104 45764 104 100001 110000- -
ELABDRAClOO La autora
73
CUADRO NI 6
UOO 1( LA TIERRA EN LA REBIlJl W1ZlJlICA ~TCIlIfM PCIl PROVHCIA (19931lEn liIes de Hect~rea51
PROVII[IAS TDTfL SUBTDTfL aLTIVOS aLTIVOS PASTOS BARBECIIl DESCM9J AREA SINTRAreITCIlIOS PERIWmES USO
A6R(PE0$lR
10
l(JR(JjI 24606 3828 171 172 3423 14 48 2O778SANTlAOO
tWl(] 37681 1937 87 143 12ea 21 77 35744
PASTAZA 29135 1043 15 123 903 2 - 35744
ZrIIffiA 22981 2577 49 19O 2312 11 15 204Il4CHltOilPE
Sl01IB105 16813 1140 21 457 63S 12 14 14873
TOTfL 131415 11525 343 1485 8481 61 155 119891
FlINTE Instituto NanonaI de Estadist1cas y Censos Encuesta de SuperflCle y producClOn Agropecuana por lUestreo de aacutereas bullResultados de 1993
ELABORACI(Jl La autora
1- AbsornOacuterl de ssnc de obra de forfla permanente 2- AbsornOacutefl de mano de obra de torea temporal
74
llIADRO I(J 7ABSlJlCI~ DE lWfJ DE OBRA OC9H TIPO DE DlTIYOS DE LAS FIIalSIOJAR EN LA RE6r~ AlAZCWICA ~TIJUrM
(PERIOOO DE OCTUIflE-e9 ASEPTIEIlmE-9I)(VtLlJlES AB9lUTllS)
PROOO SrN USO PAPA AIZ BfimJ CffE CACflJ AIZ YlEA IANI ~rL NJcm SUAVE DIJID LA RESPlIffi
E
lmCW 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2A
NIlSI 18 1 1 2 2 1~
NAPO SIN uso IOlTAlIZ BAtWlaquoJ CffE CACflJ ARROZ AIZ YlEADIJID
1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2
N0 27SI 2 1 3 3
PASTA SIN uso PAPA BANAtU CANtildeA AIZ ~IL FRUTIDlZA DURO LA MA
1 2 1 2 1 2 1 2 1- 2 1 2 1 2-
NIl 12SI 1 2 1 1 1
ZAIm SIN uso AIZ BANIllaquoJ CffE AIZ FRUTIDl CIID) YOCAA SUAVE DIJID MA
1--_-e-L 2 1 2 f 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2-
t) 27SI 1 1
StOJ1 SIN uso BAtWlaquoJ CffE ti4RANJILBIOS LA-
f-iexcl-----
1 2 1 2 1 2 -- --- __
He 12SI I 7 1 I - _ -
FLENTE Instituto Nacional de Empleo 1990ELABORACllJl la autora
75
34 LA INMIGRACION DE LA REGION AMAZONICA ECUATORIANA
El desarrollo del mercado de
ecuatoriana estaacute relacionado con
trabajo en la regioacuten Amazoacutenica
los procesos migratorios
Es principalmente a partir de estos flujos que se ha ido
configurando la ampliacioacuten de la frontera agropecuaria y con ello
la oferta de mano de obra para el desarrollo de las actividades
agropecuarias
Al mismo tiempo son estos flujos migratorios los que han dado
lugar al crecimiento de los centros urbanos
Es por estos que cuando se estudia la regioacuten amazoacutenica
ecuatoriana la migracioacuten adquiere notable importancia pues el
desarrollo de esta regioacuten estaacute marcado por considerables procesos
de este tipo
A fin de profundizar en el tema de la migracioacuten es necesario
retomar algunos elementos que se analizaron en el presente
capitulo en el apartado correspondiente al anaacutelisis del periodo
1962-1990 donde se aprecia que la RAE ha tenido en la segunda
mitad del presente siglo tres flujos migratorios
El primero que corresponde con la deacutecada del 60 periodo en el
cual el pais y la regioacuten transitaron entre un proceso tenue de
expansioacuten desarrollista impulsado desde el Estado
Las causas explicativas de este proceso migratorio gestado
aunque fueron muacuteltiples entre las maacutes importantes fueron
1) La crisis de la economiacutea hacendaria serrana que no pudo
absorber mano de obra
2) Los problemas del sector agroexportador de la costa que
76
expulsoacute mano de obra y~
3) el fomento estatal a la ocupacioacuten de nuevas zonas de
colonizacioacuten
El segundo flujo migratorio~ que corresponde a los a~os setenta~
eacutepoca que estuvo marcada por notables cambios en la estructura
econoacutemica~ social~ poliacutetica y espacial del Ecuador y de la
RAE bull Este flujo migratorio tendreacute especial explicacioacuten~ en
razoacuten de los cambios acontecidos en este periacuteodo
la regioacuten amazoacutenica se convirtioacute enPara esta etapa
atractivo para la emiddottraccioacuten de recursos~
un sitio
especialmente de
aquellos demandados a nivel nacional e internacional petroacuteleo~
madera~ metales preciosos y productos agropecuarios
La tercera oleada migratoria~ coincide con la deacutecada de los a~os
ochenta y estuvo marcada por un proceso de recesioacuten econoacutemica
para el paiacutes Como consecuencia de este la RAE continuOacute
incorporando tierras forestales al servicio de la produccioacuten de
bienes primarios~
turiacutestica
1a e x p 1otac iacute oacuten petrolera y la industr- ia
A consecuencia de estas oleadas migratorias~ la regioacuten se
transformoacute en un eacuterea donde un alto porcentaje de poblacioacuten no es
originaria de la regioacuten
En 1990~ el 60 por ciento de la poblacioacuten empadronada en laRAE~ declaroacute que habiacutea nacido en alguna provincia de estaregioacuten El restante 40 por ciento~ es decir 150000personas~ habiacutean nacido en las demaacutes provincias del paiacutes yen el exterior~ entre las que se destaca el 103 por cientoque habia nacido en Loja (38500 personas)~ el 6 por cientoen el Azuay (22100 personas) y el 4 por ciento en Pichincha( 144000 personas) 11 (CEPAR 1993 ~ 12)
En gpneral~ las provincias de Azuay y Loja (1) fuer-on 1as que
expulsaron poblacioacuten a la regioacuten Amazoacutenica en forma mayoritaria~
(principalmente los cantones Paute Giroacuten Cuenca
Gualacee~ de Azuay y Saragure y Espindola de Leja
77
5igsig y
Estas provincias fueron al mismo tiempo aquellas
registraron seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten y
(1989) los cantones minifundistas maacutes pobres
que
Borja
Los cantones de donde proveniacutean los migrantes se caracterizaron
por tener una fuerte densidad poblacional con respecto al nivel
de los recursos naturales especialmente sobre la tierra Alta
proporcioacuten de poblacioacuten viviacutea en aacutereas rurales con fuerte
compos1c1oacuten campesina
Esta situacioacuten se debioacute al acelerado proceso de minifundizacioacuten
acentuado por la Reforma Agraria aplicada en la sierra
Al mismo tiempo la minifundizacioacuten fue y es fruto de los
procesos de subdivisioacuten por herencia la adquisicioacuten de tierras
pertenencientes a haciendas tradicionales en pequentildeos pedazos y
al intenso mercado de tierras cuyos precios se cotizan hasta la
actualidad en valores muy altos
Todaviacutea en 1990 dichas provincias teniacutean cantones fuertemente
campesinos y consecuentemente altos indicadores relativos de la
proporcioacuten de poblacioacuten campesina empleada en las aacutereas rurales
El tipo de campesino predominante era semi proletario ya que
buena parte de los ingresos los obteniacutean de la migracioacuten
estacional y temporal Esto se demuestra en los niveles de
subempleo de la poblacioacuten la misma que no lograba ocuparse
productivamente en la parcela y en la principal fuente de
ingresos monetarios que eran los salarios
Tambieacuten la provincia
(fundamentalmente
de Pichincha expulsoacute poblacioacuten a la RAEn
el cantoacuten Rumintildeahui) Esta estuvo
78
categorizada seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten y Borja
(1989) entre las provincias que teniacutean cantones campesinos
artesanales pobres y con un sistema de latifundio-minifundio
profundos (al interior de eacuteste uacuteltimo fundamentalmente el cantan
Mejiacutea)
El minifundismo de la poblacioacuten de Pichincha resultoacute asociado con
la diversificacioacuten laboral rural relacionada con actividades
artesanales manufactureras y auacuten comerciales
La fuerle presencia del minifundio y la alta densidad poblacional
pobre de esta provincia haciacutea que para 199~ la PEA trabaje
fundamentalmente por cuenta propia y como trabajador familiar sin
remuneracioacuten
El empleo de la poblacioacuten del sector rural estaba fuertemente
relacionado con actividades secundarias y terciarias tales como
el comercio la artesaniacutea ciertos servicios a partir de los
cuales los campesinos obteniacutean sus ingresos monetarios
autoconsumo
comercializada
La actividad agriacutecola estaba
una parte poco
fundamentalmente
significativa
destinada
de ella
al
era
Con relacioacuten a la magnitud de la migaciOacuten neta Sucumbiacuteas Napo y
Zamora Chinchipe registraron en 199~ los valores maacutes elevados
8450 6514 y 4339 respectivamente (CEPAR 1993 57)
En los cantones amazoacutenicos seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten
y Borja los colonos e indiacutegenas competiacutean por los recursos
Los cantones de mayor atraccioacuten migratoria eran de acuerdo al
se~alado estudio Baeza Orellana Putumayo y Tena de la
provincia de Napo Gualaquiza Limoacuten Indanza Palora Santiago y
Sucuacutea de Morona Santiago Pastaza de la provincia del mismo
79
nombre y~ Chinchipe~ Yacuambi y Zamora de Zamora Chinchipe
Estos cantones teniacutean posibilidades de expansioacuten
agriacutecola La tierra estaba fuertemente disputada
por las comunidades indiacutegenas nativas
de la frontera
por colonos y
Al mismo tiempo~ eran cantones con problemas de tenencia de la
tierra~ debido a los procedimientos empleados por la
colonizacioacuten Los nativos habiacutean optado por la titulacioacuten
comunal para limitar la invasioacuten de tierras y para vender a los
colono~ mestizos
individuales
quienes optaban en general por titulos
Adicionalmente habiacutea precariedad en la infraestructura productiva
y social
Predominaba la pequentildea y mediana propiedad de origen colono Las
zonas de asentamiento indigena~ normalmente estaban organizadas
en comunas y centros La tierra no constituia un limitante~ los
recursos requeriacutean cuidados especiales para evitar erosioacuten y
deserti f I c ac ioacuten Las limitaciones estaban dadas por la falta de
caminos~ infraestructura de salud y educacioacuten
Los cultivos principales eran cacao~ cafeacute y plaacutetano y la
ganaderia~ y constituiacutean los principales rubros de la actividad
rural (Chiriboga~ Landin y Borja 1989)
Es por lo explicitado que el CEPAR~ cuya fuente de datos es el
Censo de Poblacioacuten de 1990 afirma que
En el periacuteodo 1985-1990~ durante los cinco antildeos anterioresal oacuteltimo censo el nuacutemero de inmigrantes y emigrantes de 5antildeos y maacutes de edad de la regioacuten Amazoacutenica fue de 49881 y25870 personas respectivamente lo cual da como resultadouna migracioacuten neta positiva de 24011 personas de 5 antildeos ymaacutes de edad lo que significa que soacutelo por efecto de lamigracioacuten~ la regioacuten aumentoacute en un promedio de 5000personas por antildeos (Chiriboga~ Landiacuten y Borja 1989~ 12)
80
Debido a la composicioacuten de los flujos migratorios la RAE
p~esentoacute un desbalance ent~e el nuacuteme~o de hombres y de mujeres
arrojando ciertas diferencias porcentuales en favor de la
poblacioacuten masculina (CEPAR 1993 10)
El hecho de que la regioacuten amazoacutenica haya presentado tal
~iferencia se explica en funcioacuten de la continua migracioacuten del
hombre en busca de condiciones estables de trabajo que permiten
posteriormente restablecer la unidad familiar
Intentado complementar el anaacutelisis correspondiente a la
inmigracioacuten a la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana se ha visto
necesario identificar el aacuterea de procedencia (rural o urbana) de
eacutestos para lo cual el Cuadro No 8 que a continuacioacuten se
presenta se~ala con mayor exactitud
81
~ tII 8MEA DE PROCElOCIA DE LOS 11tl16RIWTES Il SECTlIl RlJlI1 DE LA REGION IWlzfillCA EaKlTlIlltM iEM PROIJlltlA DE [lUID YDESTlIII
(PffiCENTAJES)
lIllSENOCSTl tII SlQImIDS llAPO PASTAZA IIRWA lADA TOTIlREGIlJA
Azuay (S Urbano) 23 46 276
Azuay (S Rural) 23 23 46
Boliacutevar (S Urbano) 046 046 92
Boliacutevar (S Rural) 327 327-Cantildear (S Urbano) 093 23 323
1-
Cotopaxi (S Urbano) 23 846 276
Chi~borazo (S Urbano) 65 14 046 836
El Oro (S cL~lQ) 093 046 139_-- _-
Esmeraldas (S Urbano) 093 148 233_--_
Guayas (5 Urbano) 32 093 046 093 552-Laja (S Urbano) 19 19 --Laja (S Rural) 093 093
Los Riacuteos (5 Urbano) e93 046 046 185
~abiacute (S Urbano) 19 19
Ir1rona (S Urbano) 33 14 37 84 --Ilorona (S Rural) 093 093__ o
Napo (S Urbano) 19 33 28 B0- -Napo (5 Rural) 65 65 __~---_ -Pastaza (S Urbano) 093 14 233
-- _-_
Pastaza (S Rural) 23 23_- --Pichincha (S Urbano) 79 23 046 19 1256
-- -- ____
Tungurahua (S Urbano) 046 23 046 14 462 __1-_---- -- ----_Tungurahua (S Rural) 093 37 093 556____- _------ _
Zamora (S Urbano)-----
28__ 47 -- _75 ___--__----- ------ZaflOra (S Rural) 046 046 046_-----
TOm PROVINClrt 24 31 11 11 234 1001- - ==FUENTE Instituto Naoonal de Elpleo I~ Encuesta de Etpleo Rural 1m
ELABDRACIDN La autora
82
Como se desprende del cuadro anterior se aprecia por un lado que
tanto el aacuterea urbana como la rural de la costa y sierra
ecuatoriana para 1990 continuaban expulsando mano de obra
L_os datos correspondientes al aacuterea urbana de todas las provincias
demuestran que en eacutesta no se logroacute absorber eficientemente la
mano de obra disponible evidenciando las debilidades y
desequilibrios en la relacioacuten oferta y demanda de la fuerza de
trabajo que trajo el modelo de desarrollo urbano e industrial
implementado en paiacutes
Por su parte el aacuterea rural del paiacutes expulsaba mano de obra
debido a la mala distribucioacuten de la tierra y a la fuerte presioacuten
poblacional sobre el minifundio ya sea por sobrepoblacioacuten o por
excesiva subdivisioacuten del mismo
Los datos del cuadro No 8 que corresponden al sector rural de
las provincias de Napo y Sucumbios indican que estas microshy
regiones que constituyen la zona norte de la RAE han sido
lugares de fuerte recepcioacuten poblacional (55 del total)
Las provincias de Morona Santiago y Zamora Chinchipe microshy
regiones de la zona sur del territorio Amazoacutenico habiacutean recibido
al 34 por ciento de la poblacioacuten inmigrante
La provincia de Pastaza territorio
Amazoacutenica ecuatoriana absorbioacute al 11
migratoria
central de
por ciento de
la regioacuten
la oleada
De acuerdo a su procedencia la zona norte de la regioacuten Amazoacutenica
acogioacute significativos porcentajes de inmigrantes de las
provincias de la sierra ecuatoriana (Pichincha Cotopaxi
Chimborazo y Bolivar) Estas provincias que en su mayoriacutea
estaacuten localizadas geograacuteficamente en la parte norte y centro del
territorio nacional definieron una cierta relacioacuten de intercambio
83
de caraacutecter vertical
En la zona sur oriental
principalmente del Azuay
ecuatoriana la migracioacuten procedioacute
En este sentido se confirmoacute una vez
maacutes que la integracioacuten de la Amazonia y la configuracioacuten de eacutesta
subregioacuten al mercado interno obedece a la loacutegica del desarrollo
de uno de los polos industriales la ciudad de Cuenca (Quintero y
Silva 1991~ 173)
La sub-regioacuten centro oriental (Fastaza)~ en cambio tuvo un
destino diferente desde el punto de vista productivo se
articll] oacute con e 1 mercado a traveacutes de Amba to (Quin tero y Si 1va
1991 ~ 173)
Profundizando maacutes en el anaacutelisis de acuerdo con la investigacioacuten
realizada por el Instituto Nacional de Empleo~ en 199~~ respecto
de la inmigracioacuten a la RAE~ los datos proporcionaron tres
tipos de tiempo de inmigracioacuten~ seguacuten la iniciacioacuten del
desplazamiento
llXIOOl tII 9POIU(I~ ECOOlICMHTE ftTIYA INlIffiANTE ALA RE6I~ ~Z~ICA ECUAT(JlIWl (SECTOO 1lllW) POO PROYIIlaquoIA SE~ TIEIfO J(
INICIACI~ DEl DESPlAZtIlIENTO(Y~OOES PIJlCENTIWES)-
TI EIfl)PROV11laquo1A ~ tWO PASTAZA ZfVlOOA SlOJlB lOS TOTfLRE6IotW--- ---_ _-
IEMJS DE ~ ArtJ 514 234 28 28 1388_
1-5 ANtildeOS 429 75 28 748 711 2U8-----6 Yl1AS fHJS 69 1825 561 1168 1355 5599----- _--__t() RESPOOt 147 193 14- -- ---TOTfL PROVll[IrL 1119 3136 1075 2289 2336 9955
- -RENTE Instituto NaClonal de Empleo 1maAIDlACI[)j la autora
Migracioacuten reciente- Que correspondioacute a quienes se desplazaron
hitcia la RAE un a~o antes de la aplicacioacuten de la encuesta~ y
84
representaron el 13 de la PEA inmigrante
Migracioacuten intermedia- Ubica a quienes vivian en la RAE entre
1 y 5 a~os antes de la encuesta Correspondieron al 29 de la PEA
inmigrante
Migracioacuten prolongada- Constituyeron quienes tenian una
permanencia mayor a 5 a~os Este porcentaje fue de
aproximadamente el 6~ de la PEA inmigrante
El 42~ de la PEA inmigrante estuvo conformada por
que tenian menos de 5 a~os de permanencia en la
porcentaje parece sumamente alto~ y se debioacute
econoacutemica por la que atravesaba el pais
trabajadores
regioacuten Tal
a la crisis
El sector rural de las provincias de Napa y Sucumbios presentoacute
los valores maacutes altos en los tres rangos de tiempo de
desplazamiento Esto se puede atribuir al impacto de la
explotacioacuten petrolera~ que trajo consigo la apertura de vias de
comunicacioacuten~ factor que atrajoacute fuertes oleadas migratorias de
colonos espontaacuteneos
Con relacioacuten a la ubicacioacuten de los inmigrantes a la RAE seguacuten
rama de ocupacioacuten el siguiente cuadro ilustra al respecto
85
CUADRO 111 11PIlIlJ(I~ ECOOIICAIOOE ACTIYA III1IIFANTE ALA RE6I~ WZ~ICA ECI1TIIlIM ~ PROVItlaquoIA (SECT~ RlMI~ RfM 1( OClPI(IIIf
(Vlim PlJmT1JILESI
SECTORPROVINCIA MORONA NAPO PASTAZA ZAIIORA SUCUIIBIOS NO TOTALRESPONDE REGIONAL
ACTIYIDADES NO BIEN m93 711 147 374 141 047 1313ESPECIFICADAS
AGRICULTURA B01 1455 894 654 754 455BSILVICULTURA CAZA PESCA--lUNAS 147 147 234 328
INDUSTRIA IIANUFACTURERA 334 147 381
ELECTRICIDAD 147 047
CONSTRUCCION 14 14
COIIERCIO e 717 147 617 328 194 1783
TRANSPORTE 193 1B7 2B___ O
ESTABLECIIIIENTOS FINANCIEROS --------
SERVICIOS 287 24 328 28 1135- -------- -TOTAL PROYINCIAL 1228 3577 1128 2244 1637 141 9955
FUENTE InstItuto NaCIonal de Elpleo 1991ELABDRACION La autora
En el cuadro No 10 se aprecia que la PEA inmigrante presentoacute
una tendencia a viacutencularse al sector primario especialmente al
agropecurio
sec tor mirie r o
En la provincia de Sucumbiacuteos es importante el
En las provincias de Zamora Chinchipe y Napo llama la atencioacuten
1 eacutel importancia que tuvieron las__ act 1 v1dades no bien
especificadas ello estariacutea indicando que los migrantes tienden a
ubicarse en actividades no productivas de tipo informal lo
cual constituye una manifestacioacuten clara de las consecuencias de
la crisis econoacutemica
Estos nuevos migrantes que en un significativo nuacutemero y
probablemente creciente se desplazaron hacia dichas provincias
expulsados por la economiacutea agraria y por la incapacidad del
86
sector industrial urbano de absorberlos no encontraron trabajo
estable y bien remunerado tanto en el sector rural como urbano y
generaron una serie de actividades ubicadas en el sector
indicado
Muct-as de ellas pueden estar asociadas con el autoempleo
caracterizado por su ubicacioacuten baacutesicamente en el sector terciario
de la economiacutea
Tal fenoacutemeno vuelve importante el estudio de la heterogeneidad
del mercado laboral y de la insercioacuten en eacutel de la poblacioacuten
pobre en la medida en que la presencia de actividades
informales caracteriza a una significativa parte de la
poblacioacuten inmigrante a la RAE
grupo de ocupacioacuten
El c u ad r o No 11
inmigrantes seguacuten el
habla sobre la insercioacuten laboral de los
87
aJADRlJ IIJ 11
POllJ(I~ ElnOIICAIOTE TIYA IIIlISWflE ALA f[6I~ MAZ~ICA Ero1TlJUANA (SECTCIl RlJlfLI f(Jl PROYII(IA SEO IRPlII(OClfI~
(VfUJlES PCIlCENTlfUSI
-SECTORPROVINCIA llORONA NAPO PASTAZA ZAIIORA SUCUIIBIOS NB TOTAL
RESPONDE RE6IOH~L-PROFESIONALES 893 687 B47 561 841 847 2196
DIRECTIVOS Y6ERENTES B47 847 894
~~EAD9S ADIIINISTRATIVOS 147 847 894
~~CIANTES y VENDDORES 047 654 467 234 IL94 1496
TRABAJADORES A6RICOLAS 781 1218 794 617 7B1 4121FORESTALES PESCADORESCAZADORES
TRANSfuacuteRTISTAS 14 147 234 IL93 514
ARTESANOS ~4 187 893 28 28 98
ALIIACENAJEBDDE6AS 8
SERVICIOS e47 234 893 893 893 56
TOTAL PRO~jNCIAL U28 3887 1174 2289 2336 141 9955-FUENTE Instltuto Naclonal de Empleo 1990
ELABORACION La autora
Del Cuadro No 11 se puede afirmar que una buena parte de la
poblacioacuten inmigrante se ubicoacute en labores que corresponden a
trabajadores poco calificados Asiacute del total de la poblacioacuten de
10 a~os y maacutes inmigrante al sector rural (1990) el 4021 por
ciento fueron trabajadores agriacutecolas ganaderos agricultores y
comerciantes el 2196 por ciento fue profesional
De lo anterior se desprende un primer resultado que parece
t-e 1evan te la importancia que tiene el trabajo en el sector
agriacutecola para los inmigrantes los cuales trabajan en tal sector
en porcentajes significativos y que estaacuten asociados con bajos
niveles de calificacioacuten laboral
Por otro lado se aprecia la participacioacuten de los profesionales
especialmente en aquellas provincias donde la economiacutea es maacutes
p incipalmente~ Sucumbios y Napo~
las t ansnacionalesdinaacutemica~
pet ole as~
debido a la p esencia de
la cual
88
demanda
mano de ob a altamente calificada
En cuanto a la poblacioacuten inmig ante al secto u al de la seguacuten
catego ia de ocupacioacuten se encont Oacute lo siguiente
ClWlRO 111 12
PQBlJ(11 EClJOllCAIENTE (TIYA ItIlISRtttTE AlJI RE61~ AMZIICA EWlTlJUAHA (SECHIl RlWt) PlIl PRllVltlaquoIA SE~ CATEIiIlIA DEOClf(II
(VftlIlES PlIlCEIffiWES)
SECTOOPROYII[IA llJROOA NIPll PASTAZA ZAI1ffiA str1JffiIOS He TOTftRESPONDE RE6IOOfL
PAm 047 047
_QENTA PR(fIA 24 79 32 607 888 094 19 39
TRAB FAlILINlI) R8IJQAOO 37 79 37 421 28 2231
AStLAR lADO PERI1ItENTE 14 701 23 654 28 2U5
ASALARIADO TEfffiiacutet 093 32 044 093 093 - 643
OTROS 093 601 047 461 841 047 209
TOTft PROYII[Ift 936 3202 1011 2236 2382 141 9955Ff1ffi Inshtuto Nmonal de Etpleo 1mElJlB(llACIIll la autora
El cuad o No 12 confi ma la impo tancia que tienen las unidades
p oductivas ag icolas autOacutenomas y de subsistencia~ las mismas que
se las puede ubica en la catego ia de los cuenta p opia
(2939)~ que funcionan en base al t abajo familia no emune ado
(2231) y~ en las que el multiempleo del jefe de familia~ o de
uno de los miemb os del nucleo familia es un equisito y lo
hacen vendiendo su fue za de t abajo a fin de da apoyo al
mantenimiento de la unidad familia (asala iado permanente
2005~ y ot os 209)
Hasta aqui se ha analizado los elementos cuantitativos que
dete minan la ofe ta y demanda de fue za de t abajo en la egiOacuten
89
Amazoacutenica ecuatoriana~ la misma que ha experimentado un
crecimiento vertiginoso especialmente a partir de la deacutecada del
60~ como consecuencia del proceso de incorporacioacuten de la regioacuten
al mercado~ de la ampliacioacuten y apertura de la frontera agriacutecola y
de la disponibilidad de recursos naturales
La frontera agriacutecola ha sido pensada por un lado como un espacio
al ternativo para los e-c edentes de mano de obra rurales
generados en las aacutereas agricolas antiguas~ como la sierra
ecuatoriana~ donde la desigual distribucioacuten de los recursos
especialmente de la tierra presentaron y aUacuten mantienen una
fuerte concentracioacuten factor que contribuye a desplazar a
contingentes significativos de poblacioacuten a la desocupacioacuten y que
los obliga a migrar en busca de fuentes de empleo
Por otro lado el proceso de modernizacioacuten de la agricultura
unido a la incorporacioacuten de tecnologiacutea intensiva en capital ha
requerido una mayor calificacioacuten de mano de obra factor que
tambieacuten ha contribuido a expulsar mano de obra
El segmento poblacional expulsado de las aacutereas rurales y la
incapacidad del sector industrial urbano y rural~ de absorber la
mano de obra disponble en los lugares indicados ha obligado al
permanente traslado de poblacioacuten a la regioacuten AmazOacutenica
ecuatoriana
En la RAE la poblacioacuten ha desarrollado una serie de
actividades que se desenvuelven en las peque~as unidades de
produccioacuten campesina las mismas que funcionan con un fuerte
componente de mano de obra familiar no remunerada y que algunos
casos dependiendo de los niveles de acumulacioacuten que hayan
logrado alcanzar~ estaacuten en capacidad de absorber mano de obra de
manera temporal o permanente
El proceso arriba descrito ha sido impulsado desde el Estado a
90
traveacutes de la colonizacioacuten dirigida (trasladando bolsones de
fuerza de trabajo para el sector de mercado rural) y por la
creacioacuten de incentivos fiscales (subsidios agricolas~ eNoneracioacuten
de impuestos a la maquinaria) que permitieron la incorporacioacuten de
tierra de la Amazonia ecuatoriana al mercado nacional de tierras~
factores que han contribuido a que la poblacioacuten de la RAE
asuma el rol productivo que estatalmente se le asigno a la
regioacuten
Otra relacioacuten que se ha demostrado es el proceso de urbanizacioacuten
de la frontera amazoacutenica ecuatoriana
La urbanizacioacuten ha sido fruto de la demanda de trabajo temporal~
especialmente en aquellas zonas donde eNiste una economiacutea de
localizacioacuten como la petrolera (Lago Agrio-Sucumbiacuteos)
Por otra parte~ la urbanizacioacuten ha sido el resultado de la
demanda~ por parte de la agricultura vinculada al sector de
mercado~ que ha traiacutedo aparejada una serie de nuevos servicios
urbanos tales como incorporacioacuten de tecnologia~ equipamiento~
asistencia teacutecnica
El proceso de urbanizacioacuten de la frontera agricola ha atraiacutedo a
otros servicios propios del crecimiento y de la sofisticacioacuten de
la poblacioacuten urbana y~ de los nuevos patrones de consumo de la
poblacioacuten rural~ que ha incorporado a su esquema de consumo una
serie de bienes y servicios urbanos e industriales (Haroldo da
Gama Torres 1991~ 296)
Para terminar con este apartado~ la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana~
ademaacutes de haberse constituido en un espacio alternativo para
excedentes de poblacioacuten rurales se ha convertir en una
alternativa para la poblacioacuten urbana que residen en las ciudades
grandes e intermedias del Ecuador
91
Este grupo poblacional que conlleva un patroacuten de consumo
determinado histoacuterica y socialmente que no parece distinguir un
nivel de consumo bioloacutegicamente determinado de otro socialmente
determinado organiza el trabajo familiar para la satisfaccioacuten de
las necesidades urbanas y propende a vincular a las unidades
campesinas del mercado de bienes al mercado de trabajo extra
parcelario (Haroldo da Gama Torres 1991 299)
Es entonces al interior de este contexto como se ha estructurado
econoacutemica social demograacutefica y espacialmente a la regioacuten
Amazoacuter1ca ecuatoriana conformando de esta manera la
heterogeneidad del mercado laboral demostracioacuten que se realizaraacute
en el siguiente capitulo
NOTAS
92
1 La provincia de Laja tiene cantones con presenciade unidades capitalistas y campesinas En ellasector importante de empresas capitalistas en elunidades capesinas que compiten por los recursos
simultaacuteneaexiste un
agro y de
La provincia tiene cantones donde las unidades agropecuariasestaacuten fuertemente viacutenculadas al mercado nacional y auninternacional Hay presencia de agroindustrias que buscanasegurar el control de la produccioacuten Las unidadesagropecuarias parecen compartir un mismo patroacuten tecnoloacutegicogeneralmente de tipo moderno La poblacioacuten rural esasalariada y se emplea en la agroindustria (ChiribogaLandiacuten y Borja 1989 24)
70
CUADRO NJ 3
ADJUDIOCIMS LESAlI1ADAS DE TIERRAS fl(Jl mmro DE ClUWI1rLl[W EH LA REEICW IWlZCWlCA EO1ITIIllMA(1964-1994)riexcl====
ZrtlORA ~INDl~ I1CRONA SANTIA6tl
-AAO PASTAZA Wf(J SlOtIB1OS TOTAl
IfCTAREAS B8f IfCTAREAS B8fF I-ECTAREAS B8f I-ECTAREAS BENEF IfCTAREAS B8f fECTAREAS BEtH
1964 6295
I12 10276 16 8164 16 18327
I71 43692 115
1965 194lU 43 59~6 2B6 72485 189 69855 251 221043 7691966 20749 42 107459 3gt4 24722 1 131 55077 156 2118007 bb31967 16U 2 40319 154 38632 102 10239 18 U7U 2761968 1623 3 30058 94 36814 90 23327 104 91824 2911969 13111 1 65342 159 88795 187 46242 56 2111680 4031970
I2546 6 lM077 396 90698
I 200 89408 2B4 391729 BBb1971 10205 16 76496 141 I 36041 ~I 62069 146 184811 3951972 443 4 215049 442 27164 91011 257 333667 7641973 41416 156 586902 878 18326 57 I 2113267 527 849911 16181974 38002 86 537225 655 32076 78 I 1421106 38B 749~9 12071975 32759 84 2Il3B28 443 31873 79 250485 6BB
I518945 1294
1976 178031 412 327446 674 117463 2~8 377725 759 1000665 2104 1977 93560 238 160069 345 65385 139 370294 b02 689~-08 1324 1978 59613 171 67761 174 I 42724 87 851875 1003 1021973 1440I
417 491625 II 1979 193414 624 43427 94 199679 353 928145 14881980 162~-44 407
I241860 I 542 I 27633 83 212898 296 64 4727 1328
1981 60642 357 210965 I 726 51165 I 147 164353 726 487125 19561982 320232 495 25590 41 4 43253 88 390411 628
II I 1336 1
1983 192591 395 I 384547
I617 987972 2B0 1173144 1502 2738254 2794
1984 74233 193 666726 988 88047 1 219 690646 1535 1519652 2935I 1985 I 9141 21 1114636 225
I298902 415 408431 11156 813110 1717
11986 137128 286 572580 969 43427 108 461114 890 1212380 22531987 37633 102
I92417 178 17219 3B 635441 1501 782710 1819
11988 85555 184 2111154 439 65594 150 226040 485 578343 1258
1989 74099 2116 I 24221112 1114 110604 176 422156 732 568974 480 3597843 27081990 78105 245 1249499 777 630863 1593 12498ll3 1027 486928 9Il9 3695198 45511991 109499 308 326058 5b3 267568 433 940432 327 230556 594 1874113 22251992 68949 232 607878 816 955081 590 12395653 136 132379 369 14159940 21431993 61L4788 mil 216879 331 141268 327 7713 18 231025 324 12111673 20201994 528926 1161 301763 449 147528 431 38113 81 17765 72 1034095 2149~_ - 1---__-_ 1---- --__~___1--- _----- _-- --_-- _-- ---- - ___-
f----
~J324~~~J ~e~ l~1~2 J145~ 459bull9124 6855 219301168 lb0bB 1667627 2748 42255075 47566-
ENTE Crn~ADE Departamento de Desarrollo Rural 1994
~ABORACION La autora
CUADRO IIJ 4
ADJIlIIICACIm DE TIERRAS POO ClHIPTO llE CXl(JtOCIm EN LA f(SIl INlIlICA El1XlTIlU~ (1964-1994)
(vrtm ABS(lUTOS y RELATIVOS)
- I- -
PERIODOS CENSALES PmCENTlJES
IfCTNlEAS IIIJ 800 IfCTMEAS IIIJ 800
1964-1974
~gt66463 7~7 istt 1553
[ 1974-1982
ll~ 11 =J5b81299 13451
[ 1982-1990
~511 I14937492 35351 4212X
C~-Dl _m= r=Uo14 I
1990-1994
1B2bI821 18841-
FfNTE IDiAIlE 1994
ELABQRACHH la autora
71
l Nuacutemero de BeneflclarlosNOTA La fuente no dispone de iacutenforaacioacuten sobre PastazaFlINTE CONADE Departaaento de Desarrollo Rural 1994
7~
awJRO 111 5
ADJUDlcttl(J(S LEfttlZAMS DE TIERRAS Pffi I(ITIW DE REFCIlKA A6fWlIA EH LA RESI~ W1Z~ICA E~T[IlIN4A Pffi PROYltClA 11976-1993)
-rhO ZMJlA CHINCHIPE lmOOA SlWT IAro NAPO SlIltlBIOS TOTIl PERIOOOS CENSttiS PORCENTAJES-
liiS u HAS 1 ~ 1 HAS 1 lWi 1 HAS 1 HAS 1
1976 1158 3 1150 31-- -
1977 3409 4 3409 4f-----
1979 422 2 422 2 -1980 200 1 200 1 I
I
1982 5181 10 11321 un 11I
1984 22617 41 bU 1 23247 42 1II
1987 625 5 625 5 II
--middot---1
1988 14120 37 14120 37----- I
1989 797 2 797 2 _-1m 447 1 199 1 b46 2 39435 88 Sbm ~ --
1992 586 2 586 2
1993 50 1 512 3 562 4 1148 6 251 sm- -- -
TDTIl 19304 49 23414 43 1749 6 1297 6 45764 104 45764 104 100001 110000- -
ELABDRAClOO La autora
73
CUADRO NI 6
UOO 1( LA TIERRA EN LA REBIlJl W1ZlJlICA ~TCIlIfM PCIl PROVHCIA (19931lEn liIes de Hect~rea51
PROVII[IAS TDTfL SUBTDTfL aLTIVOS aLTIVOS PASTOS BARBECIIl DESCM9J AREA SINTRAreITCIlIOS PERIWmES USO
A6R(PE0$lR
10
l(JR(JjI 24606 3828 171 172 3423 14 48 2O778SANTlAOO
tWl(] 37681 1937 87 143 12ea 21 77 35744
PASTAZA 29135 1043 15 123 903 2 - 35744
ZrIIffiA 22981 2577 49 19O 2312 11 15 204Il4CHltOilPE
Sl01IB105 16813 1140 21 457 63S 12 14 14873
TOTfL 131415 11525 343 1485 8481 61 155 119891
FlINTE Instituto NanonaI de Estadist1cas y Censos Encuesta de SuperflCle y producClOn Agropecuana por lUestreo de aacutereas bullResultados de 1993
ELABORACI(Jl La autora
1- AbsornOacuterl de ssnc de obra de forfla permanente 2- AbsornOacutefl de mano de obra de torea temporal
74
llIADRO I(J 7ABSlJlCI~ DE lWfJ DE OBRA OC9H TIPO DE DlTIYOS DE LAS FIIalSIOJAR EN LA RE6r~ AlAZCWICA ~TIJUrM
(PERIOOO DE OCTUIflE-e9 ASEPTIEIlmE-9I)(VtLlJlES AB9lUTllS)
PROOO SrN USO PAPA AIZ BfimJ CffE CACflJ AIZ YlEA IANI ~rL NJcm SUAVE DIJID LA RESPlIffi
E
lmCW 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2A
NIlSI 18 1 1 2 2 1~
NAPO SIN uso IOlTAlIZ BAtWlaquoJ CffE CACflJ ARROZ AIZ YlEADIJID
1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2
N0 27SI 2 1 3 3
PASTA SIN uso PAPA BANAtU CANtildeA AIZ ~IL FRUTIDlZA DURO LA MA
1 2 1 2 1 2 1 2 1- 2 1 2 1 2-
NIl 12SI 1 2 1 1 1
ZAIm SIN uso AIZ BANIllaquoJ CffE AIZ FRUTIDl CIID) YOCAA SUAVE DIJID MA
1--_-e-L 2 1 2 f 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2-
t) 27SI 1 1
StOJ1 SIN uso BAtWlaquoJ CffE ti4RANJILBIOS LA-
f-iexcl-----
1 2 1 2 1 2 -- --- __
He 12SI I 7 1 I - _ -
FLENTE Instituto Nacional de Empleo 1990ELABORACllJl la autora
75
34 LA INMIGRACION DE LA REGION AMAZONICA ECUATORIANA
El desarrollo del mercado de
ecuatoriana estaacute relacionado con
trabajo en la regioacuten Amazoacutenica
los procesos migratorios
Es principalmente a partir de estos flujos que se ha ido
configurando la ampliacioacuten de la frontera agropecuaria y con ello
la oferta de mano de obra para el desarrollo de las actividades
agropecuarias
Al mismo tiempo son estos flujos migratorios los que han dado
lugar al crecimiento de los centros urbanos
Es por estos que cuando se estudia la regioacuten amazoacutenica
ecuatoriana la migracioacuten adquiere notable importancia pues el
desarrollo de esta regioacuten estaacute marcado por considerables procesos
de este tipo
A fin de profundizar en el tema de la migracioacuten es necesario
retomar algunos elementos que se analizaron en el presente
capitulo en el apartado correspondiente al anaacutelisis del periodo
1962-1990 donde se aprecia que la RAE ha tenido en la segunda
mitad del presente siglo tres flujos migratorios
El primero que corresponde con la deacutecada del 60 periodo en el
cual el pais y la regioacuten transitaron entre un proceso tenue de
expansioacuten desarrollista impulsado desde el Estado
Las causas explicativas de este proceso migratorio gestado
aunque fueron muacuteltiples entre las maacutes importantes fueron
1) La crisis de la economiacutea hacendaria serrana que no pudo
absorber mano de obra
2) Los problemas del sector agroexportador de la costa que
76
expulsoacute mano de obra y~
3) el fomento estatal a la ocupacioacuten de nuevas zonas de
colonizacioacuten
El segundo flujo migratorio~ que corresponde a los a~os setenta~
eacutepoca que estuvo marcada por notables cambios en la estructura
econoacutemica~ social~ poliacutetica y espacial del Ecuador y de la
RAE bull Este flujo migratorio tendreacute especial explicacioacuten~ en
razoacuten de los cambios acontecidos en este periacuteodo
la regioacuten amazoacutenica se convirtioacute enPara esta etapa
atractivo para la emiddottraccioacuten de recursos~
un sitio
especialmente de
aquellos demandados a nivel nacional e internacional petroacuteleo~
madera~ metales preciosos y productos agropecuarios
La tercera oleada migratoria~ coincide con la deacutecada de los a~os
ochenta y estuvo marcada por un proceso de recesioacuten econoacutemica
para el paiacutes Como consecuencia de este la RAE continuOacute
incorporando tierras forestales al servicio de la produccioacuten de
bienes primarios~
turiacutestica
1a e x p 1otac iacute oacuten petrolera y la industr- ia
A consecuencia de estas oleadas migratorias~ la regioacuten se
transformoacute en un eacuterea donde un alto porcentaje de poblacioacuten no es
originaria de la regioacuten
En 1990~ el 60 por ciento de la poblacioacuten empadronada en laRAE~ declaroacute que habiacutea nacido en alguna provincia de estaregioacuten El restante 40 por ciento~ es decir 150000personas~ habiacutean nacido en las demaacutes provincias del paiacutes yen el exterior~ entre las que se destaca el 103 por cientoque habia nacido en Loja (38500 personas)~ el 6 por cientoen el Azuay (22100 personas) y el 4 por ciento en Pichincha( 144000 personas) 11 (CEPAR 1993 ~ 12)
En gpneral~ las provincias de Azuay y Loja (1) fuer-on 1as que
expulsaron poblacioacuten a la regioacuten Amazoacutenica en forma mayoritaria~
(principalmente los cantones Paute Giroacuten Cuenca
Gualacee~ de Azuay y Saragure y Espindola de Leja
77
5igsig y
Estas provincias fueron al mismo tiempo aquellas
registraron seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten y
(1989) los cantones minifundistas maacutes pobres
que
Borja
Los cantones de donde proveniacutean los migrantes se caracterizaron
por tener una fuerte densidad poblacional con respecto al nivel
de los recursos naturales especialmente sobre la tierra Alta
proporcioacuten de poblacioacuten viviacutea en aacutereas rurales con fuerte
compos1c1oacuten campesina
Esta situacioacuten se debioacute al acelerado proceso de minifundizacioacuten
acentuado por la Reforma Agraria aplicada en la sierra
Al mismo tiempo la minifundizacioacuten fue y es fruto de los
procesos de subdivisioacuten por herencia la adquisicioacuten de tierras
pertenencientes a haciendas tradicionales en pequentildeos pedazos y
al intenso mercado de tierras cuyos precios se cotizan hasta la
actualidad en valores muy altos
Todaviacutea en 1990 dichas provincias teniacutean cantones fuertemente
campesinos y consecuentemente altos indicadores relativos de la
proporcioacuten de poblacioacuten campesina empleada en las aacutereas rurales
El tipo de campesino predominante era semi proletario ya que
buena parte de los ingresos los obteniacutean de la migracioacuten
estacional y temporal Esto se demuestra en los niveles de
subempleo de la poblacioacuten la misma que no lograba ocuparse
productivamente en la parcela y en la principal fuente de
ingresos monetarios que eran los salarios
Tambieacuten la provincia
(fundamentalmente
de Pichincha expulsoacute poblacioacuten a la RAEn
el cantoacuten Rumintildeahui) Esta estuvo
78
categorizada seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten y Borja
(1989) entre las provincias que teniacutean cantones campesinos
artesanales pobres y con un sistema de latifundio-minifundio
profundos (al interior de eacuteste uacuteltimo fundamentalmente el cantan
Mejiacutea)
El minifundismo de la poblacioacuten de Pichincha resultoacute asociado con
la diversificacioacuten laboral rural relacionada con actividades
artesanales manufactureras y auacuten comerciales
La fuerle presencia del minifundio y la alta densidad poblacional
pobre de esta provincia haciacutea que para 199~ la PEA trabaje
fundamentalmente por cuenta propia y como trabajador familiar sin
remuneracioacuten
El empleo de la poblacioacuten del sector rural estaba fuertemente
relacionado con actividades secundarias y terciarias tales como
el comercio la artesaniacutea ciertos servicios a partir de los
cuales los campesinos obteniacutean sus ingresos monetarios
autoconsumo
comercializada
La actividad agriacutecola estaba
una parte poco
fundamentalmente
significativa
destinada
de ella
al
era
Con relacioacuten a la magnitud de la migaciOacuten neta Sucumbiacuteas Napo y
Zamora Chinchipe registraron en 199~ los valores maacutes elevados
8450 6514 y 4339 respectivamente (CEPAR 1993 57)
En los cantones amazoacutenicos seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten
y Borja los colonos e indiacutegenas competiacutean por los recursos
Los cantones de mayor atraccioacuten migratoria eran de acuerdo al
se~alado estudio Baeza Orellana Putumayo y Tena de la
provincia de Napo Gualaquiza Limoacuten Indanza Palora Santiago y
Sucuacutea de Morona Santiago Pastaza de la provincia del mismo
79
nombre y~ Chinchipe~ Yacuambi y Zamora de Zamora Chinchipe
Estos cantones teniacutean posibilidades de expansioacuten
agriacutecola La tierra estaba fuertemente disputada
por las comunidades indiacutegenas nativas
de la frontera
por colonos y
Al mismo tiempo~ eran cantones con problemas de tenencia de la
tierra~ debido a los procedimientos empleados por la
colonizacioacuten Los nativos habiacutean optado por la titulacioacuten
comunal para limitar la invasioacuten de tierras y para vender a los
colono~ mestizos
individuales
quienes optaban en general por titulos
Adicionalmente habiacutea precariedad en la infraestructura productiva
y social
Predominaba la pequentildea y mediana propiedad de origen colono Las
zonas de asentamiento indigena~ normalmente estaban organizadas
en comunas y centros La tierra no constituia un limitante~ los
recursos requeriacutean cuidados especiales para evitar erosioacuten y
deserti f I c ac ioacuten Las limitaciones estaban dadas por la falta de
caminos~ infraestructura de salud y educacioacuten
Los cultivos principales eran cacao~ cafeacute y plaacutetano y la
ganaderia~ y constituiacutean los principales rubros de la actividad
rural (Chiriboga~ Landin y Borja 1989)
Es por lo explicitado que el CEPAR~ cuya fuente de datos es el
Censo de Poblacioacuten de 1990 afirma que
En el periacuteodo 1985-1990~ durante los cinco antildeos anterioresal oacuteltimo censo el nuacutemero de inmigrantes y emigrantes de 5antildeos y maacutes de edad de la regioacuten Amazoacutenica fue de 49881 y25870 personas respectivamente lo cual da como resultadouna migracioacuten neta positiva de 24011 personas de 5 antildeos ymaacutes de edad lo que significa que soacutelo por efecto de lamigracioacuten~ la regioacuten aumentoacute en un promedio de 5000personas por antildeos (Chiriboga~ Landiacuten y Borja 1989~ 12)
80
Debido a la composicioacuten de los flujos migratorios la RAE
p~esentoacute un desbalance ent~e el nuacuteme~o de hombres y de mujeres
arrojando ciertas diferencias porcentuales en favor de la
poblacioacuten masculina (CEPAR 1993 10)
El hecho de que la regioacuten amazoacutenica haya presentado tal
~iferencia se explica en funcioacuten de la continua migracioacuten del
hombre en busca de condiciones estables de trabajo que permiten
posteriormente restablecer la unidad familiar
Intentado complementar el anaacutelisis correspondiente a la
inmigracioacuten a la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana se ha visto
necesario identificar el aacuterea de procedencia (rural o urbana) de
eacutestos para lo cual el Cuadro No 8 que a continuacioacuten se
presenta se~ala con mayor exactitud
81
~ tII 8MEA DE PROCElOCIA DE LOS 11tl16RIWTES Il SECTlIl RlJlI1 DE LA REGION IWlzfillCA EaKlTlIlltM iEM PROIJlltlA DE [lUID YDESTlIII
(PffiCENTAJES)
lIllSENOCSTl tII SlQImIDS llAPO PASTAZA IIRWA lADA TOTIlREGIlJA
Azuay (S Urbano) 23 46 276
Azuay (S Rural) 23 23 46
Boliacutevar (S Urbano) 046 046 92
Boliacutevar (S Rural) 327 327-Cantildear (S Urbano) 093 23 323
1-
Cotopaxi (S Urbano) 23 846 276
Chi~borazo (S Urbano) 65 14 046 836
El Oro (S cL~lQ) 093 046 139_-- _-
Esmeraldas (S Urbano) 093 148 233_--_
Guayas (5 Urbano) 32 093 046 093 552-Laja (S Urbano) 19 19 --Laja (S Rural) 093 093
Los Riacuteos (5 Urbano) e93 046 046 185
~abiacute (S Urbano) 19 19
Ir1rona (S Urbano) 33 14 37 84 --Ilorona (S Rural) 093 093__ o
Napo (S Urbano) 19 33 28 B0- -Napo (5 Rural) 65 65 __~---_ -Pastaza (S Urbano) 093 14 233
-- _-_
Pastaza (S Rural) 23 23_- --Pichincha (S Urbano) 79 23 046 19 1256
-- -- ____
Tungurahua (S Urbano) 046 23 046 14 462 __1-_---- -- ----_Tungurahua (S Rural) 093 37 093 556____- _------ _
Zamora (S Urbano)-----
28__ 47 -- _75 ___--__----- ------ZaflOra (S Rural) 046 046 046_-----
TOm PROVINClrt 24 31 11 11 234 1001- - ==FUENTE Instituto Naoonal de Elpleo I~ Encuesta de Etpleo Rural 1m
ELABDRACIDN La autora
82
Como se desprende del cuadro anterior se aprecia por un lado que
tanto el aacuterea urbana como la rural de la costa y sierra
ecuatoriana para 1990 continuaban expulsando mano de obra
L_os datos correspondientes al aacuterea urbana de todas las provincias
demuestran que en eacutesta no se logroacute absorber eficientemente la
mano de obra disponible evidenciando las debilidades y
desequilibrios en la relacioacuten oferta y demanda de la fuerza de
trabajo que trajo el modelo de desarrollo urbano e industrial
implementado en paiacutes
Por su parte el aacuterea rural del paiacutes expulsaba mano de obra
debido a la mala distribucioacuten de la tierra y a la fuerte presioacuten
poblacional sobre el minifundio ya sea por sobrepoblacioacuten o por
excesiva subdivisioacuten del mismo
Los datos del cuadro No 8 que corresponden al sector rural de
las provincias de Napo y Sucumbios indican que estas microshy
regiones que constituyen la zona norte de la RAE han sido
lugares de fuerte recepcioacuten poblacional (55 del total)
Las provincias de Morona Santiago y Zamora Chinchipe microshy
regiones de la zona sur del territorio Amazoacutenico habiacutean recibido
al 34 por ciento de la poblacioacuten inmigrante
La provincia de Pastaza territorio
Amazoacutenica ecuatoriana absorbioacute al 11
migratoria
central de
por ciento de
la regioacuten
la oleada
De acuerdo a su procedencia la zona norte de la regioacuten Amazoacutenica
acogioacute significativos porcentajes de inmigrantes de las
provincias de la sierra ecuatoriana (Pichincha Cotopaxi
Chimborazo y Bolivar) Estas provincias que en su mayoriacutea
estaacuten localizadas geograacuteficamente en la parte norte y centro del
territorio nacional definieron una cierta relacioacuten de intercambio
83
de caraacutecter vertical
En la zona sur oriental
principalmente del Azuay
ecuatoriana la migracioacuten procedioacute
En este sentido se confirmoacute una vez
maacutes que la integracioacuten de la Amazonia y la configuracioacuten de eacutesta
subregioacuten al mercado interno obedece a la loacutegica del desarrollo
de uno de los polos industriales la ciudad de Cuenca (Quintero y
Silva 1991~ 173)
La sub-regioacuten centro oriental (Fastaza)~ en cambio tuvo un
destino diferente desde el punto de vista productivo se
articll] oacute con e 1 mercado a traveacutes de Amba to (Quin tero y Si 1va
1991 ~ 173)
Profundizando maacutes en el anaacutelisis de acuerdo con la investigacioacuten
realizada por el Instituto Nacional de Empleo~ en 199~~ respecto
de la inmigracioacuten a la RAE~ los datos proporcionaron tres
tipos de tiempo de inmigracioacuten~ seguacuten la iniciacioacuten del
desplazamiento
llXIOOl tII 9POIU(I~ ECOOlICMHTE ftTIYA INlIffiANTE ALA RE6I~ ~Z~ICA ECUAT(JlIWl (SECTOO 1lllW) POO PROYIIlaquoIA SE~ TIEIfO J(
INICIACI~ DEl DESPlAZtIlIENTO(Y~OOES PIJlCENTIWES)-
TI EIfl)PROV11laquo1A ~ tWO PASTAZA ZfVlOOA SlOJlB lOS TOTfLRE6IotW--- ---_ _-
IEMJS DE ~ ArtJ 514 234 28 28 1388_
1-5 ANtildeOS 429 75 28 748 711 2U8-----6 Yl1AS fHJS 69 1825 561 1168 1355 5599----- _--__t() RESPOOt 147 193 14- -- ---TOTfL PROVll[IrL 1119 3136 1075 2289 2336 9955
- -RENTE Instituto NaClonal de Empleo 1maAIDlACI[)j la autora
Migracioacuten reciente- Que correspondioacute a quienes se desplazaron
hitcia la RAE un a~o antes de la aplicacioacuten de la encuesta~ y
84
representaron el 13 de la PEA inmigrante
Migracioacuten intermedia- Ubica a quienes vivian en la RAE entre
1 y 5 a~os antes de la encuesta Correspondieron al 29 de la PEA
inmigrante
Migracioacuten prolongada- Constituyeron quienes tenian una
permanencia mayor a 5 a~os Este porcentaje fue de
aproximadamente el 6~ de la PEA inmigrante
El 42~ de la PEA inmigrante estuvo conformada por
que tenian menos de 5 a~os de permanencia en la
porcentaje parece sumamente alto~ y se debioacute
econoacutemica por la que atravesaba el pais
trabajadores
regioacuten Tal
a la crisis
El sector rural de las provincias de Napa y Sucumbios presentoacute
los valores maacutes altos en los tres rangos de tiempo de
desplazamiento Esto se puede atribuir al impacto de la
explotacioacuten petrolera~ que trajo consigo la apertura de vias de
comunicacioacuten~ factor que atrajoacute fuertes oleadas migratorias de
colonos espontaacuteneos
Con relacioacuten a la ubicacioacuten de los inmigrantes a la RAE seguacuten
rama de ocupacioacuten el siguiente cuadro ilustra al respecto
85
CUADRO 111 11PIlIlJ(I~ ECOOIICAIOOE ACTIYA III1IIFANTE ALA RE6I~ WZ~ICA ECI1TIIlIM ~ PROVItlaquoIA (SECT~ RlMI~ RfM 1( OClPI(IIIf
(Vlim PlJmT1JILESI
SECTORPROVINCIA MORONA NAPO PASTAZA ZAIIORA SUCUIIBIOS NO TOTALRESPONDE REGIONAL
ACTIYIDADES NO BIEN m93 711 147 374 141 047 1313ESPECIFICADAS
AGRICULTURA B01 1455 894 654 754 455BSILVICULTURA CAZA PESCA--lUNAS 147 147 234 328
INDUSTRIA IIANUFACTURERA 334 147 381
ELECTRICIDAD 147 047
CONSTRUCCION 14 14
COIIERCIO e 717 147 617 328 194 1783
TRANSPORTE 193 1B7 2B___ O
ESTABLECIIIIENTOS FINANCIEROS --------
SERVICIOS 287 24 328 28 1135- -------- -TOTAL PROYINCIAL 1228 3577 1128 2244 1637 141 9955
FUENTE InstItuto NaCIonal de Elpleo 1991ELABDRACION La autora
En el cuadro No 10 se aprecia que la PEA inmigrante presentoacute
una tendencia a viacutencularse al sector primario especialmente al
agropecurio
sec tor mirie r o
En la provincia de Sucumbiacuteos es importante el
En las provincias de Zamora Chinchipe y Napo llama la atencioacuten
1 eacutel importancia que tuvieron las__ act 1 v1dades no bien
especificadas ello estariacutea indicando que los migrantes tienden a
ubicarse en actividades no productivas de tipo informal lo
cual constituye una manifestacioacuten clara de las consecuencias de
la crisis econoacutemica
Estos nuevos migrantes que en un significativo nuacutemero y
probablemente creciente se desplazaron hacia dichas provincias
expulsados por la economiacutea agraria y por la incapacidad del
86
sector industrial urbano de absorberlos no encontraron trabajo
estable y bien remunerado tanto en el sector rural como urbano y
generaron una serie de actividades ubicadas en el sector
indicado
Muct-as de ellas pueden estar asociadas con el autoempleo
caracterizado por su ubicacioacuten baacutesicamente en el sector terciario
de la economiacutea
Tal fenoacutemeno vuelve importante el estudio de la heterogeneidad
del mercado laboral y de la insercioacuten en eacutel de la poblacioacuten
pobre en la medida en que la presencia de actividades
informales caracteriza a una significativa parte de la
poblacioacuten inmigrante a la RAE
grupo de ocupacioacuten
El c u ad r o No 11
inmigrantes seguacuten el
habla sobre la insercioacuten laboral de los
87
aJADRlJ IIJ 11
POllJ(I~ ElnOIICAIOTE TIYA IIIlISWflE ALA f[6I~ MAZ~ICA Ero1TlJUANA (SECTCIl RlJlfLI f(Jl PROYII(IA SEO IRPlII(OClfI~
(VfUJlES PCIlCENTlfUSI
-SECTORPROVINCIA llORONA NAPO PASTAZA ZAIIORA SUCUIIBIOS NB TOTAL
RESPONDE RE6IOH~L-PROFESIONALES 893 687 B47 561 841 847 2196
DIRECTIVOS Y6ERENTES B47 847 894
~~EAD9S ADIIINISTRATIVOS 147 847 894
~~CIANTES y VENDDORES 047 654 467 234 IL94 1496
TRABAJADORES A6RICOLAS 781 1218 794 617 7B1 4121FORESTALES PESCADORESCAZADORES
TRANSfuacuteRTISTAS 14 147 234 IL93 514
ARTESANOS ~4 187 893 28 28 98
ALIIACENAJEBDDE6AS 8
SERVICIOS e47 234 893 893 893 56
TOTAL PRO~jNCIAL U28 3887 1174 2289 2336 141 9955-FUENTE Instltuto Naclonal de Empleo 1990
ELABORACION La autora
Del Cuadro No 11 se puede afirmar que una buena parte de la
poblacioacuten inmigrante se ubicoacute en labores que corresponden a
trabajadores poco calificados Asiacute del total de la poblacioacuten de
10 a~os y maacutes inmigrante al sector rural (1990) el 4021 por
ciento fueron trabajadores agriacutecolas ganaderos agricultores y
comerciantes el 2196 por ciento fue profesional
De lo anterior se desprende un primer resultado que parece
t-e 1evan te la importancia que tiene el trabajo en el sector
agriacutecola para los inmigrantes los cuales trabajan en tal sector
en porcentajes significativos y que estaacuten asociados con bajos
niveles de calificacioacuten laboral
Por otro lado se aprecia la participacioacuten de los profesionales
especialmente en aquellas provincias donde la economiacutea es maacutes
p incipalmente~ Sucumbios y Napo~
las t ansnacionalesdinaacutemica~
pet ole as~
debido a la p esencia de
la cual
88
demanda
mano de ob a altamente calificada
En cuanto a la poblacioacuten inmig ante al secto u al de la seguacuten
catego ia de ocupacioacuten se encont Oacute lo siguiente
ClWlRO 111 12
PQBlJ(11 EClJOllCAIENTE (TIYA ItIlISRtttTE AlJI RE61~ AMZIICA EWlTlJUAHA (SECHIl RlWt) PlIl PRllVltlaquoIA SE~ CATEIiIlIA DEOClf(II
(VftlIlES PlIlCEIffiWES)
SECTOOPROYII[IA llJROOA NIPll PASTAZA ZAI1ffiA str1JffiIOS He TOTftRESPONDE RE6IOOfL
PAm 047 047
_QENTA PR(fIA 24 79 32 607 888 094 19 39
TRAB FAlILINlI) R8IJQAOO 37 79 37 421 28 2231
AStLAR lADO PERI1ItENTE 14 701 23 654 28 2U5
ASALARIADO TEfffiiacutet 093 32 044 093 093 - 643
OTROS 093 601 047 461 841 047 209
TOTft PROYII[Ift 936 3202 1011 2236 2382 141 9955Ff1ffi Inshtuto Nmonal de Etpleo 1mElJlB(llACIIll la autora
El cuad o No 12 confi ma la impo tancia que tienen las unidades
p oductivas ag icolas autOacutenomas y de subsistencia~ las mismas que
se las puede ubica en la catego ia de los cuenta p opia
(2939)~ que funcionan en base al t abajo familia no emune ado
(2231) y~ en las que el multiempleo del jefe de familia~ o de
uno de los miemb os del nucleo familia es un equisito y lo
hacen vendiendo su fue za de t abajo a fin de da apoyo al
mantenimiento de la unidad familia (asala iado permanente
2005~ y ot os 209)
Hasta aqui se ha analizado los elementos cuantitativos que
dete minan la ofe ta y demanda de fue za de t abajo en la egiOacuten
89
Amazoacutenica ecuatoriana~ la misma que ha experimentado un
crecimiento vertiginoso especialmente a partir de la deacutecada del
60~ como consecuencia del proceso de incorporacioacuten de la regioacuten
al mercado~ de la ampliacioacuten y apertura de la frontera agriacutecola y
de la disponibilidad de recursos naturales
La frontera agriacutecola ha sido pensada por un lado como un espacio
al ternativo para los e-c edentes de mano de obra rurales
generados en las aacutereas agricolas antiguas~ como la sierra
ecuatoriana~ donde la desigual distribucioacuten de los recursos
especialmente de la tierra presentaron y aUacuten mantienen una
fuerte concentracioacuten factor que contribuye a desplazar a
contingentes significativos de poblacioacuten a la desocupacioacuten y que
los obliga a migrar en busca de fuentes de empleo
Por otro lado el proceso de modernizacioacuten de la agricultura
unido a la incorporacioacuten de tecnologiacutea intensiva en capital ha
requerido una mayor calificacioacuten de mano de obra factor que
tambieacuten ha contribuido a expulsar mano de obra
El segmento poblacional expulsado de las aacutereas rurales y la
incapacidad del sector industrial urbano y rural~ de absorber la
mano de obra disponble en los lugares indicados ha obligado al
permanente traslado de poblacioacuten a la regioacuten AmazOacutenica
ecuatoriana
En la RAE la poblacioacuten ha desarrollado una serie de
actividades que se desenvuelven en las peque~as unidades de
produccioacuten campesina las mismas que funcionan con un fuerte
componente de mano de obra familiar no remunerada y que algunos
casos dependiendo de los niveles de acumulacioacuten que hayan
logrado alcanzar~ estaacuten en capacidad de absorber mano de obra de
manera temporal o permanente
El proceso arriba descrito ha sido impulsado desde el Estado a
90
traveacutes de la colonizacioacuten dirigida (trasladando bolsones de
fuerza de trabajo para el sector de mercado rural) y por la
creacioacuten de incentivos fiscales (subsidios agricolas~ eNoneracioacuten
de impuestos a la maquinaria) que permitieron la incorporacioacuten de
tierra de la Amazonia ecuatoriana al mercado nacional de tierras~
factores que han contribuido a que la poblacioacuten de la RAE
asuma el rol productivo que estatalmente se le asigno a la
regioacuten
Otra relacioacuten que se ha demostrado es el proceso de urbanizacioacuten
de la frontera amazoacutenica ecuatoriana
La urbanizacioacuten ha sido fruto de la demanda de trabajo temporal~
especialmente en aquellas zonas donde eNiste una economiacutea de
localizacioacuten como la petrolera (Lago Agrio-Sucumbiacuteos)
Por otra parte~ la urbanizacioacuten ha sido el resultado de la
demanda~ por parte de la agricultura vinculada al sector de
mercado~ que ha traiacutedo aparejada una serie de nuevos servicios
urbanos tales como incorporacioacuten de tecnologia~ equipamiento~
asistencia teacutecnica
El proceso de urbanizacioacuten de la frontera agricola ha atraiacutedo a
otros servicios propios del crecimiento y de la sofisticacioacuten de
la poblacioacuten urbana y~ de los nuevos patrones de consumo de la
poblacioacuten rural~ que ha incorporado a su esquema de consumo una
serie de bienes y servicios urbanos e industriales (Haroldo da
Gama Torres 1991~ 296)
Para terminar con este apartado~ la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana~
ademaacutes de haberse constituido en un espacio alternativo para
excedentes de poblacioacuten rurales se ha convertir en una
alternativa para la poblacioacuten urbana que residen en las ciudades
grandes e intermedias del Ecuador
91
Este grupo poblacional que conlleva un patroacuten de consumo
determinado histoacuterica y socialmente que no parece distinguir un
nivel de consumo bioloacutegicamente determinado de otro socialmente
determinado organiza el trabajo familiar para la satisfaccioacuten de
las necesidades urbanas y propende a vincular a las unidades
campesinas del mercado de bienes al mercado de trabajo extra
parcelario (Haroldo da Gama Torres 1991 299)
Es entonces al interior de este contexto como se ha estructurado
econoacutemica social demograacutefica y espacialmente a la regioacuten
Amazoacuter1ca ecuatoriana conformando de esta manera la
heterogeneidad del mercado laboral demostracioacuten que se realizaraacute
en el siguiente capitulo
NOTAS
92
1 La provincia de Laja tiene cantones con presenciade unidades capitalistas y campesinas En ellasector importante de empresas capitalistas en elunidades capesinas que compiten por los recursos
simultaacuteneaexiste un
agro y de
La provincia tiene cantones donde las unidades agropecuariasestaacuten fuertemente viacutenculadas al mercado nacional y auninternacional Hay presencia de agroindustrias que buscanasegurar el control de la produccioacuten Las unidadesagropecuarias parecen compartir un mismo patroacuten tecnoloacutegicogeneralmente de tipo moderno La poblacioacuten rural esasalariada y se emplea en la agroindustria (ChiribogaLandiacuten y Borja 1989 24)
CUADRO IIJ 4
ADJIlIIICACIm DE TIERRAS POO ClHIPTO llE CXl(JtOCIm EN LA f(SIl INlIlICA El1XlTIlU~ (1964-1994)
(vrtm ABS(lUTOS y RELATIVOS)
- I- -
PERIODOS CENSALES PmCENTlJES
IfCTNlEAS IIIJ 800 IfCTMEAS IIIJ 800
1964-1974
~gt66463 7~7 istt 1553
[ 1974-1982
ll~ 11 =J5b81299 13451
[ 1982-1990
~511 I14937492 35351 4212X
C~-Dl _m= r=Uo14 I
1990-1994
1B2bI821 18841-
FfNTE IDiAIlE 1994
ELABQRACHH la autora
71
l Nuacutemero de BeneflclarlosNOTA La fuente no dispone de iacutenforaacioacuten sobre PastazaFlINTE CONADE Departaaento de Desarrollo Rural 1994
7~
awJRO 111 5
ADJUDlcttl(J(S LEfttlZAMS DE TIERRAS Pffi I(ITIW DE REFCIlKA A6fWlIA EH LA RESI~ W1Z~ICA E~T[IlIN4A Pffi PROYltClA 11976-1993)
-rhO ZMJlA CHINCHIPE lmOOA SlWT IAro NAPO SlIltlBIOS TOTIl PERIOOOS CENSttiS PORCENTAJES-
liiS u HAS 1 ~ 1 HAS 1 lWi 1 HAS 1 HAS 1
1976 1158 3 1150 31-- -
1977 3409 4 3409 4f-----
1979 422 2 422 2 -1980 200 1 200 1 I
I
1982 5181 10 11321 un 11I
1984 22617 41 bU 1 23247 42 1II
1987 625 5 625 5 II
--middot---1
1988 14120 37 14120 37----- I
1989 797 2 797 2 _-1m 447 1 199 1 b46 2 39435 88 Sbm ~ --
1992 586 2 586 2
1993 50 1 512 3 562 4 1148 6 251 sm- -- -
TDTIl 19304 49 23414 43 1749 6 1297 6 45764 104 45764 104 100001 110000- -
ELABDRAClOO La autora
73
CUADRO NI 6
UOO 1( LA TIERRA EN LA REBIlJl W1ZlJlICA ~TCIlIfM PCIl PROVHCIA (19931lEn liIes de Hect~rea51
PROVII[IAS TDTfL SUBTDTfL aLTIVOS aLTIVOS PASTOS BARBECIIl DESCM9J AREA SINTRAreITCIlIOS PERIWmES USO
A6R(PE0$lR
10
l(JR(JjI 24606 3828 171 172 3423 14 48 2O778SANTlAOO
tWl(] 37681 1937 87 143 12ea 21 77 35744
PASTAZA 29135 1043 15 123 903 2 - 35744
ZrIIffiA 22981 2577 49 19O 2312 11 15 204Il4CHltOilPE
Sl01IB105 16813 1140 21 457 63S 12 14 14873
TOTfL 131415 11525 343 1485 8481 61 155 119891
FlINTE Instituto NanonaI de Estadist1cas y Censos Encuesta de SuperflCle y producClOn Agropecuana por lUestreo de aacutereas bullResultados de 1993
ELABORACI(Jl La autora
1- AbsornOacuterl de ssnc de obra de forfla permanente 2- AbsornOacutefl de mano de obra de torea temporal
74
llIADRO I(J 7ABSlJlCI~ DE lWfJ DE OBRA OC9H TIPO DE DlTIYOS DE LAS FIIalSIOJAR EN LA RE6r~ AlAZCWICA ~TIJUrM
(PERIOOO DE OCTUIflE-e9 ASEPTIEIlmE-9I)(VtLlJlES AB9lUTllS)
PROOO SrN USO PAPA AIZ BfimJ CffE CACflJ AIZ YlEA IANI ~rL NJcm SUAVE DIJID LA RESPlIffi
E
lmCW 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2A
NIlSI 18 1 1 2 2 1~
NAPO SIN uso IOlTAlIZ BAtWlaquoJ CffE CACflJ ARROZ AIZ YlEADIJID
1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2
N0 27SI 2 1 3 3
PASTA SIN uso PAPA BANAtU CANtildeA AIZ ~IL FRUTIDlZA DURO LA MA
1 2 1 2 1 2 1 2 1- 2 1 2 1 2-
NIl 12SI 1 2 1 1 1
ZAIm SIN uso AIZ BANIllaquoJ CffE AIZ FRUTIDl CIID) YOCAA SUAVE DIJID MA
1--_-e-L 2 1 2 f 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2-
t) 27SI 1 1
StOJ1 SIN uso BAtWlaquoJ CffE ti4RANJILBIOS LA-
f-iexcl-----
1 2 1 2 1 2 -- --- __
He 12SI I 7 1 I - _ -
FLENTE Instituto Nacional de Empleo 1990ELABORACllJl la autora
75
34 LA INMIGRACION DE LA REGION AMAZONICA ECUATORIANA
El desarrollo del mercado de
ecuatoriana estaacute relacionado con
trabajo en la regioacuten Amazoacutenica
los procesos migratorios
Es principalmente a partir de estos flujos que se ha ido
configurando la ampliacioacuten de la frontera agropecuaria y con ello
la oferta de mano de obra para el desarrollo de las actividades
agropecuarias
Al mismo tiempo son estos flujos migratorios los que han dado
lugar al crecimiento de los centros urbanos
Es por estos que cuando se estudia la regioacuten amazoacutenica
ecuatoriana la migracioacuten adquiere notable importancia pues el
desarrollo de esta regioacuten estaacute marcado por considerables procesos
de este tipo
A fin de profundizar en el tema de la migracioacuten es necesario
retomar algunos elementos que se analizaron en el presente
capitulo en el apartado correspondiente al anaacutelisis del periodo
1962-1990 donde se aprecia que la RAE ha tenido en la segunda
mitad del presente siglo tres flujos migratorios
El primero que corresponde con la deacutecada del 60 periodo en el
cual el pais y la regioacuten transitaron entre un proceso tenue de
expansioacuten desarrollista impulsado desde el Estado
Las causas explicativas de este proceso migratorio gestado
aunque fueron muacuteltiples entre las maacutes importantes fueron
1) La crisis de la economiacutea hacendaria serrana que no pudo
absorber mano de obra
2) Los problemas del sector agroexportador de la costa que
76
expulsoacute mano de obra y~
3) el fomento estatal a la ocupacioacuten de nuevas zonas de
colonizacioacuten
El segundo flujo migratorio~ que corresponde a los a~os setenta~
eacutepoca que estuvo marcada por notables cambios en la estructura
econoacutemica~ social~ poliacutetica y espacial del Ecuador y de la
RAE bull Este flujo migratorio tendreacute especial explicacioacuten~ en
razoacuten de los cambios acontecidos en este periacuteodo
la regioacuten amazoacutenica se convirtioacute enPara esta etapa
atractivo para la emiddottraccioacuten de recursos~
un sitio
especialmente de
aquellos demandados a nivel nacional e internacional petroacuteleo~
madera~ metales preciosos y productos agropecuarios
La tercera oleada migratoria~ coincide con la deacutecada de los a~os
ochenta y estuvo marcada por un proceso de recesioacuten econoacutemica
para el paiacutes Como consecuencia de este la RAE continuOacute
incorporando tierras forestales al servicio de la produccioacuten de
bienes primarios~
turiacutestica
1a e x p 1otac iacute oacuten petrolera y la industr- ia
A consecuencia de estas oleadas migratorias~ la regioacuten se
transformoacute en un eacuterea donde un alto porcentaje de poblacioacuten no es
originaria de la regioacuten
En 1990~ el 60 por ciento de la poblacioacuten empadronada en laRAE~ declaroacute que habiacutea nacido en alguna provincia de estaregioacuten El restante 40 por ciento~ es decir 150000personas~ habiacutean nacido en las demaacutes provincias del paiacutes yen el exterior~ entre las que se destaca el 103 por cientoque habia nacido en Loja (38500 personas)~ el 6 por cientoen el Azuay (22100 personas) y el 4 por ciento en Pichincha( 144000 personas) 11 (CEPAR 1993 ~ 12)
En gpneral~ las provincias de Azuay y Loja (1) fuer-on 1as que
expulsaron poblacioacuten a la regioacuten Amazoacutenica en forma mayoritaria~
(principalmente los cantones Paute Giroacuten Cuenca
Gualacee~ de Azuay y Saragure y Espindola de Leja
77
5igsig y
Estas provincias fueron al mismo tiempo aquellas
registraron seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten y
(1989) los cantones minifundistas maacutes pobres
que
Borja
Los cantones de donde proveniacutean los migrantes se caracterizaron
por tener una fuerte densidad poblacional con respecto al nivel
de los recursos naturales especialmente sobre la tierra Alta
proporcioacuten de poblacioacuten viviacutea en aacutereas rurales con fuerte
compos1c1oacuten campesina
Esta situacioacuten se debioacute al acelerado proceso de minifundizacioacuten
acentuado por la Reforma Agraria aplicada en la sierra
Al mismo tiempo la minifundizacioacuten fue y es fruto de los
procesos de subdivisioacuten por herencia la adquisicioacuten de tierras
pertenencientes a haciendas tradicionales en pequentildeos pedazos y
al intenso mercado de tierras cuyos precios se cotizan hasta la
actualidad en valores muy altos
Todaviacutea en 1990 dichas provincias teniacutean cantones fuertemente
campesinos y consecuentemente altos indicadores relativos de la
proporcioacuten de poblacioacuten campesina empleada en las aacutereas rurales
El tipo de campesino predominante era semi proletario ya que
buena parte de los ingresos los obteniacutean de la migracioacuten
estacional y temporal Esto se demuestra en los niveles de
subempleo de la poblacioacuten la misma que no lograba ocuparse
productivamente en la parcela y en la principal fuente de
ingresos monetarios que eran los salarios
Tambieacuten la provincia
(fundamentalmente
de Pichincha expulsoacute poblacioacuten a la RAEn
el cantoacuten Rumintildeahui) Esta estuvo
78
categorizada seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten y Borja
(1989) entre las provincias que teniacutean cantones campesinos
artesanales pobres y con un sistema de latifundio-minifundio
profundos (al interior de eacuteste uacuteltimo fundamentalmente el cantan
Mejiacutea)
El minifundismo de la poblacioacuten de Pichincha resultoacute asociado con
la diversificacioacuten laboral rural relacionada con actividades
artesanales manufactureras y auacuten comerciales
La fuerle presencia del minifundio y la alta densidad poblacional
pobre de esta provincia haciacutea que para 199~ la PEA trabaje
fundamentalmente por cuenta propia y como trabajador familiar sin
remuneracioacuten
El empleo de la poblacioacuten del sector rural estaba fuertemente
relacionado con actividades secundarias y terciarias tales como
el comercio la artesaniacutea ciertos servicios a partir de los
cuales los campesinos obteniacutean sus ingresos monetarios
autoconsumo
comercializada
La actividad agriacutecola estaba
una parte poco
fundamentalmente
significativa
destinada
de ella
al
era
Con relacioacuten a la magnitud de la migaciOacuten neta Sucumbiacuteas Napo y
Zamora Chinchipe registraron en 199~ los valores maacutes elevados
8450 6514 y 4339 respectivamente (CEPAR 1993 57)
En los cantones amazoacutenicos seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten
y Borja los colonos e indiacutegenas competiacutean por los recursos
Los cantones de mayor atraccioacuten migratoria eran de acuerdo al
se~alado estudio Baeza Orellana Putumayo y Tena de la
provincia de Napo Gualaquiza Limoacuten Indanza Palora Santiago y
Sucuacutea de Morona Santiago Pastaza de la provincia del mismo
79
nombre y~ Chinchipe~ Yacuambi y Zamora de Zamora Chinchipe
Estos cantones teniacutean posibilidades de expansioacuten
agriacutecola La tierra estaba fuertemente disputada
por las comunidades indiacutegenas nativas
de la frontera
por colonos y
Al mismo tiempo~ eran cantones con problemas de tenencia de la
tierra~ debido a los procedimientos empleados por la
colonizacioacuten Los nativos habiacutean optado por la titulacioacuten
comunal para limitar la invasioacuten de tierras y para vender a los
colono~ mestizos
individuales
quienes optaban en general por titulos
Adicionalmente habiacutea precariedad en la infraestructura productiva
y social
Predominaba la pequentildea y mediana propiedad de origen colono Las
zonas de asentamiento indigena~ normalmente estaban organizadas
en comunas y centros La tierra no constituia un limitante~ los
recursos requeriacutean cuidados especiales para evitar erosioacuten y
deserti f I c ac ioacuten Las limitaciones estaban dadas por la falta de
caminos~ infraestructura de salud y educacioacuten
Los cultivos principales eran cacao~ cafeacute y plaacutetano y la
ganaderia~ y constituiacutean los principales rubros de la actividad
rural (Chiriboga~ Landin y Borja 1989)
Es por lo explicitado que el CEPAR~ cuya fuente de datos es el
Censo de Poblacioacuten de 1990 afirma que
En el periacuteodo 1985-1990~ durante los cinco antildeos anterioresal oacuteltimo censo el nuacutemero de inmigrantes y emigrantes de 5antildeos y maacutes de edad de la regioacuten Amazoacutenica fue de 49881 y25870 personas respectivamente lo cual da como resultadouna migracioacuten neta positiva de 24011 personas de 5 antildeos ymaacutes de edad lo que significa que soacutelo por efecto de lamigracioacuten~ la regioacuten aumentoacute en un promedio de 5000personas por antildeos (Chiriboga~ Landiacuten y Borja 1989~ 12)
80
Debido a la composicioacuten de los flujos migratorios la RAE
p~esentoacute un desbalance ent~e el nuacuteme~o de hombres y de mujeres
arrojando ciertas diferencias porcentuales en favor de la
poblacioacuten masculina (CEPAR 1993 10)
El hecho de que la regioacuten amazoacutenica haya presentado tal
~iferencia se explica en funcioacuten de la continua migracioacuten del
hombre en busca de condiciones estables de trabajo que permiten
posteriormente restablecer la unidad familiar
Intentado complementar el anaacutelisis correspondiente a la
inmigracioacuten a la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana se ha visto
necesario identificar el aacuterea de procedencia (rural o urbana) de
eacutestos para lo cual el Cuadro No 8 que a continuacioacuten se
presenta se~ala con mayor exactitud
81
~ tII 8MEA DE PROCElOCIA DE LOS 11tl16RIWTES Il SECTlIl RlJlI1 DE LA REGION IWlzfillCA EaKlTlIlltM iEM PROIJlltlA DE [lUID YDESTlIII
(PffiCENTAJES)
lIllSENOCSTl tII SlQImIDS llAPO PASTAZA IIRWA lADA TOTIlREGIlJA
Azuay (S Urbano) 23 46 276
Azuay (S Rural) 23 23 46
Boliacutevar (S Urbano) 046 046 92
Boliacutevar (S Rural) 327 327-Cantildear (S Urbano) 093 23 323
1-
Cotopaxi (S Urbano) 23 846 276
Chi~borazo (S Urbano) 65 14 046 836
El Oro (S cL~lQ) 093 046 139_-- _-
Esmeraldas (S Urbano) 093 148 233_--_
Guayas (5 Urbano) 32 093 046 093 552-Laja (S Urbano) 19 19 --Laja (S Rural) 093 093
Los Riacuteos (5 Urbano) e93 046 046 185
~abiacute (S Urbano) 19 19
Ir1rona (S Urbano) 33 14 37 84 --Ilorona (S Rural) 093 093__ o
Napo (S Urbano) 19 33 28 B0- -Napo (5 Rural) 65 65 __~---_ -Pastaza (S Urbano) 093 14 233
-- _-_
Pastaza (S Rural) 23 23_- --Pichincha (S Urbano) 79 23 046 19 1256
-- -- ____
Tungurahua (S Urbano) 046 23 046 14 462 __1-_---- -- ----_Tungurahua (S Rural) 093 37 093 556____- _------ _
Zamora (S Urbano)-----
28__ 47 -- _75 ___--__----- ------ZaflOra (S Rural) 046 046 046_-----
TOm PROVINClrt 24 31 11 11 234 1001- - ==FUENTE Instituto Naoonal de Elpleo I~ Encuesta de Etpleo Rural 1m
ELABDRACIDN La autora
82
Como se desprende del cuadro anterior se aprecia por un lado que
tanto el aacuterea urbana como la rural de la costa y sierra
ecuatoriana para 1990 continuaban expulsando mano de obra
L_os datos correspondientes al aacuterea urbana de todas las provincias
demuestran que en eacutesta no se logroacute absorber eficientemente la
mano de obra disponible evidenciando las debilidades y
desequilibrios en la relacioacuten oferta y demanda de la fuerza de
trabajo que trajo el modelo de desarrollo urbano e industrial
implementado en paiacutes
Por su parte el aacuterea rural del paiacutes expulsaba mano de obra
debido a la mala distribucioacuten de la tierra y a la fuerte presioacuten
poblacional sobre el minifundio ya sea por sobrepoblacioacuten o por
excesiva subdivisioacuten del mismo
Los datos del cuadro No 8 que corresponden al sector rural de
las provincias de Napo y Sucumbios indican que estas microshy
regiones que constituyen la zona norte de la RAE han sido
lugares de fuerte recepcioacuten poblacional (55 del total)
Las provincias de Morona Santiago y Zamora Chinchipe microshy
regiones de la zona sur del territorio Amazoacutenico habiacutean recibido
al 34 por ciento de la poblacioacuten inmigrante
La provincia de Pastaza territorio
Amazoacutenica ecuatoriana absorbioacute al 11
migratoria
central de
por ciento de
la regioacuten
la oleada
De acuerdo a su procedencia la zona norte de la regioacuten Amazoacutenica
acogioacute significativos porcentajes de inmigrantes de las
provincias de la sierra ecuatoriana (Pichincha Cotopaxi
Chimborazo y Bolivar) Estas provincias que en su mayoriacutea
estaacuten localizadas geograacuteficamente en la parte norte y centro del
territorio nacional definieron una cierta relacioacuten de intercambio
83
de caraacutecter vertical
En la zona sur oriental
principalmente del Azuay
ecuatoriana la migracioacuten procedioacute
En este sentido se confirmoacute una vez
maacutes que la integracioacuten de la Amazonia y la configuracioacuten de eacutesta
subregioacuten al mercado interno obedece a la loacutegica del desarrollo
de uno de los polos industriales la ciudad de Cuenca (Quintero y
Silva 1991~ 173)
La sub-regioacuten centro oriental (Fastaza)~ en cambio tuvo un
destino diferente desde el punto de vista productivo se
articll] oacute con e 1 mercado a traveacutes de Amba to (Quin tero y Si 1va
1991 ~ 173)
Profundizando maacutes en el anaacutelisis de acuerdo con la investigacioacuten
realizada por el Instituto Nacional de Empleo~ en 199~~ respecto
de la inmigracioacuten a la RAE~ los datos proporcionaron tres
tipos de tiempo de inmigracioacuten~ seguacuten la iniciacioacuten del
desplazamiento
llXIOOl tII 9POIU(I~ ECOOlICMHTE ftTIYA INlIffiANTE ALA RE6I~ ~Z~ICA ECUAT(JlIWl (SECTOO 1lllW) POO PROYIIlaquoIA SE~ TIEIfO J(
INICIACI~ DEl DESPlAZtIlIENTO(Y~OOES PIJlCENTIWES)-
TI EIfl)PROV11laquo1A ~ tWO PASTAZA ZfVlOOA SlOJlB lOS TOTfLRE6IotW--- ---_ _-
IEMJS DE ~ ArtJ 514 234 28 28 1388_
1-5 ANtildeOS 429 75 28 748 711 2U8-----6 Yl1AS fHJS 69 1825 561 1168 1355 5599----- _--__t() RESPOOt 147 193 14- -- ---TOTfL PROVll[IrL 1119 3136 1075 2289 2336 9955
- -RENTE Instituto NaClonal de Empleo 1maAIDlACI[)j la autora
Migracioacuten reciente- Que correspondioacute a quienes se desplazaron
hitcia la RAE un a~o antes de la aplicacioacuten de la encuesta~ y
84
representaron el 13 de la PEA inmigrante
Migracioacuten intermedia- Ubica a quienes vivian en la RAE entre
1 y 5 a~os antes de la encuesta Correspondieron al 29 de la PEA
inmigrante
Migracioacuten prolongada- Constituyeron quienes tenian una
permanencia mayor a 5 a~os Este porcentaje fue de
aproximadamente el 6~ de la PEA inmigrante
El 42~ de la PEA inmigrante estuvo conformada por
que tenian menos de 5 a~os de permanencia en la
porcentaje parece sumamente alto~ y se debioacute
econoacutemica por la que atravesaba el pais
trabajadores
regioacuten Tal
a la crisis
El sector rural de las provincias de Napa y Sucumbios presentoacute
los valores maacutes altos en los tres rangos de tiempo de
desplazamiento Esto se puede atribuir al impacto de la
explotacioacuten petrolera~ que trajo consigo la apertura de vias de
comunicacioacuten~ factor que atrajoacute fuertes oleadas migratorias de
colonos espontaacuteneos
Con relacioacuten a la ubicacioacuten de los inmigrantes a la RAE seguacuten
rama de ocupacioacuten el siguiente cuadro ilustra al respecto
85
CUADRO 111 11PIlIlJ(I~ ECOOIICAIOOE ACTIYA III1IIFANTE ALA RE6I~ WZ~ICA ECI1TIIlIM ~ PROVItlaquoIA (SECT~ RlMI~ RfM 1( OClPI(IIIf
(Vlim PlJmT1JILESI
SECTORPROVINCIA MORONA NAPO PASTAZA ZAIIORA SUCUIIBIOS NO TOTALRESPONDE REGIONAL
ACTIYIDADES NO BIEN m93 711 147 374 141 047 1313ESPECIFICADAS
AGRICULTURA B01 1455 894 654 754 455BSILVICULTURA CAZA PESCA--lUNAS 147 147 234 328
INDUSTRIA IIANUFACTURERA 334 147 381
ELECTRICIDAD 147 047
CONSTRUCCION 14 14
COIIERCIO e 717 147 617 328 194 1783
TRANSPORTE 193 1B7 2B___ O
ESTABLECIIIIENTOS FINANCIEROS --------
SERVICIOS 287 24 328 28 1135- -------- -TOTAL PROYINCIAL 1228 3577 1128 2244 1637 141 9955
FUENTE InstItuto NaCIonal de Elpleo 1991ELABDRACION La autora
En el cuadro No 10 se aprecia que la PEA inmigrante presentoacute
una tendencia a viacutencularse al sector primario especialmente al
agropecurio
sec tor mirie r o
En la provincia de Sucumbiacuteos es importante el
En las provincias de Zamora Chinchipe y Napo llama la atencioacuten
1 eacutel importancia que tuvieron las__ act 1 v1dades no bien
especificadas ello estariacutea indicando que los migrantes tienden a
ubicarse en actividades no productivas de tipo informal lo
cual constituye una manifestacioacuten clara de las consecuencias de
la crisis econoacutemica
Estos nuevos migrantes que en un significativo nuacutemero y
probablemente creciente se desplazaron hacia dichas provincias
expulsados por la economiacutea agraria y por la incapacidad del
86
sector industrial urbano de absorberlos no encontraron trabajo
estable y bien remunerado tanto en el sector rural como urbano y
generaron una serie de actividades ubicadas en el sector
indicado
Muct-as de ellas pueden estar asociadas con el autoempleo
caracterizado por su ubicacioacuten baacutesicamente en el sector terciario
de la economiacutea
Tal fenoacutemeno vuelve importante el estudio de la heterogeneidad
del mercado laboral y de la insercioacuten en eacutel de la poblacioacuten
pobre en la medida en que la presencia de actividades
informales caracteriza a una significativa parte de la
poblacioacuten inmigrante a la RAE
grupo de ocupacioacuten
El c u ad r o No 11
inmigrantes seguacuten el
habla sobre la insercioacuten laboral de los
87
aJADRlJ IIJ 11
POllJ(I~ ElnOIICAIOTE TIYA IIIlISWflE ALA f[6I~ MAZ~ICA Ero1TlJUANA (SECTCIl RlJlfLI f(Jl PROYII(IA SEO IRPlII(OClfI~
(VfUJlES PCIlCENTlfUSI
-SECTORPROVINCIA llORONA NAPO PASTAZA ZAIIORA SUCUIIBIOS NB TOTAL
RESPONDE RE6IOH~L-PROFESIONALES 893 687 B47 561 841 847 2196
DIRECTIVOS Y6ERENTES B47 847 894
~~EAD9S ADIIINISTRATIVOS 147 847 894
~~CIANTES y VENDDORES 047 654 467 234 IL94 1496
TRABAJADORES A6RICOLAS 781 1218 794 617 7B1 4121FORESTALES PESCADORESCAZADORES
TRANSfuacuteRTISTAS 14 147 234 IL93 514
ARTESANOS ~4 187 893 28 28 98
ALIIACENAJEBDDE6AS 8
SERVICIOS e47 234 893 893 893 56
TOTAL PRO~jNCIAL U28 3887 1174 2289 2336 141 9955-FUENTE Instltuto Naclonal de Empleo 1990
ELABORACION La autora
Del Cuadro No 11 se puede afirmar que una buena parte de la
poblacioacuten inmigrante se ubicoacute en labores que corresponden a
trabajadores poco calificados Asiacute del total de la poblacioacuten de
10 a~os y maacutes inmigrante al sector rural (1990) el 4021 por
ciento fueron trabajadores agriacutecolas ganaderos agricultores y
comerciantes el 2196 por ciento fue profesional
De lo anterior se desprende un primer resultado que parece
t-e 1evan te la importancia que tiene el trabajo en el sector
agriacutecola para los inmigrantes los cuales trabajan en tal sector
en porcentajes significativos y que estaacuten asociados con bajos
niveles de calificacioacuten laboral
Por otro lado se aprecia la participacioacuten de los profesionales
especialmente en aquellas provincias donde la economiacutea es maacutes
p incipalmente~ Sucumbios y Napo~
las t ansnacionalesdinaacutemica~
pet ole as~
debido a la p esencia de
la cual
88
demanda
mano de ob a altamente calificada
En cuanto a la poblacioacuten inmig ante al secto u al de la seguacuten
catego ia de ocupacioacuten se encont Oacute lo siguiente
ClWlRO 111 12
PQBlJ(11 EClJOllCAIENTE (TIYA ItIlISRtttTE AlJI RE61~ AMZIICA EWlTlJUAHA (SECHIl RlWt) PlIl PRllVltlaquoIA SE~ CATEIiIlIA DEOClf(II
(VftlIlES PlIlCEIffiWES)
SECTOOPROYII[IA llJROOA NIPll PASTAZA ZAI1ffiA str1JffiIOS He TOTftRESPONDE RE6IOOfL
PAm 047 047
_QENTA PR(fIA 24 79 32 607 888 094 19 39
TRAB FAlILINlI) R8IJQAOO 37 79 37 421 28 2231
AStLAR lADO PERI1ItENTE 14 701 23 654 28 2U5
ASALARIADO TEfffiiacutet 093 32 044 093 093 - 643
OTROS 093 601 047 461 841 047 209
TOTft PROYII[Ift 936 3202 1011 2236 2382 141 9955Ff1ffi Inshtuto Nmonal de Etpleo 1mElJlB(llACIIll la autora
El cuad o No 12 confi ma la impo tancia que tienen las unidades
p oductivas ag icolas autOacutenomas y de subsistencia~ las mismas que
se las puede ubica en la catego ia de los cuenta p opia
(2939)~ que funcionan en base al t abajo familia no emune ado
(2231) y~ en las que el multiempleo del jefe de familia~ o de
uno de los miemb os del nucleo familia es un equisito y lo
hacen vendiendo su fue za de t abajo a fin de da apoyo al
mantenimiento de la unidad familia (asala iado permanente
2005~ y ot os 209)
Hasta aqui se ha analizado los elementos cuantitativos que
dete minan la ofe ta y demanda de fue za de t abajo en la egiOacuten
89
Amazoacutenica ecuatoriana~ la misma que ha experimentado un
crecimiento vertiginoso especialmente a partir de la deacutecada del
60~ como consecuencia del proceso de incorporacioacuten de la regioacuten
al mercado~ de la ampliacioacuten y apertura de la frontera agriacutecola y
de la disponibilidad de recursos naturales
La frontera agriacutecola ha sido pensada por un lado como un espacio
al ternativo para los e-c edentes de mano de obra rurales
generados en las aacutereas agricolas antiguas~ como la sierra
ecuatoriana~ donde la desigual distribucioacuten de los recursos
especialmente de la tierra presentaron y aUacuten mantienen una
fuerte concentracioacuten factor que contribuye a desplazar a
contingentes significativos de poblacioacuten a la desocupacioacuten y que
los obliga a migrar en busca de fuentes de empleo
Por otro lado el proceso de modernizacioacuten de la agricultura
unido a la incorporacioacuten de tecnologiacutea intensiva en capital ha
requerido una mayor calificacioacuten de mano de obra factor que
tambieacuten ha contribuido a expulsar mano de obra
El segmento poblacional expulsado de las aacutereas rurales y la
incapacidad del sector industrial urbano y rural~ de absorber la
mano de obra disponble en los lugares indicados ha obligado al
permanente traslado de poblacioacuten a la regioacuten AmazOacutenica
ecuatoriana
En la RAE la poblacioacuten ha desarrollado una serie de
actividades que se desenvuelven en las peque~as unidades de
produccioacuten campesina las mismas que funcionan con un fuerte
componente de mano de obra familiar no remunerada y que algunos
casos dependiendo de los niveles de acumulacioacuten que hayan
logrado alcanzar~ estaacuten en capacidad de absorber mano de obra de
manera temporal o permanente
El proceso arriba descrito ha sido impulsado desde el Estado a
90
traveacutes de la colonizacioacuten dirigida (trasladando bolsones de
fuerza de trabajo para el sector de mercado rural) y por la
creacioacuten de incentivos fiscales (subsidios agricolas~ eNoneracioacuten
de impuestos a la maquinaria) que permitieron la incorporacioacuten de
tierra de la Amazonia ecuatoriana al mercado nacional de tierras~
factores que han contribuido a que la poblacioacuten de la RAE
asuma el rol productivo que estatalmente se le asigno a la
regioacuten
Otra relacioacuten que se ha demostrado es el proceso de urbanizacioacuten
de la frontera amazoacutenica ecuatoriana
La urbanizacioacuten ha sido fruto de la demanda de trabajo temporal~
especialmente en aquellas zonas donde eNiste una economiacutea de
localizacioacuten como la petrolera (Lago Agrio-Sucumbiacuteos)
Por otra parte~ la urbanizacioacuten ha sido el resultado de la
demanda~ por parte de la agricultura vinculada al sector de
mercado~ que ha traiacutedo aparejada una serie de nuevos servicios
urbanos tales como incorporacioacuten de tecnologia~ equipamiento~
asistencia teacutecnica
El proceso de urbanizacioacuten de la frontera agricola ha atraiacutedo a
otros servicios propios del crecimiento y de la sofisticacioacuten de
la poblacioacuten urbana y~ de los nuevos patrones de consumo de la
poblacioacuten rural~ que ha incorporado a su esquema de consumo una
serie de bienes y servicios urbanos e industriales (Haroldo da
Gama Torres 1991~ 296)
Para terminar con este apartado~ la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana~
ademaacutes de haberse constituido en un espacio alternativo para
excedentes de poblacioacuten rurales se ha convertir en una
alternativa para la poblacioacuten urbana que residen en las ciudades
grandes e intermedias del Ecuador
91
Este grupo poblacional que conlleva un patroacuten de consumo
determinado histoacuterica y socialmente que no parece distinguir un
nivel de consumo bioloacutegicamente determinado de otro socialmente
determinado organiza el trabajo familiar para la satisfaccioacuten de
las necesidades urbanas y propende a vincular a las unidades
campesinas del mercado de bienes al mercado de trabajo extra
parcelario (Haroldo da Gama Torres 1991 299)
Es entonces al interior de este contexto como se ha estructurado
econoacutemica social demograacutefica y espacialmente a la regioacuten
Amazoacuter1ca ecuatoriana conformando de esta manera la
heterogeneidad del mercado laboral demostracioacuten que se realizaraacute
en el siguiente capitulo
NOTAS
92
1 La provincia de Laja tiene cantones con presenciade unidades capitalistas y campesinas En ellasector importante de empresas capitalistas en elunidades capesinas que compiten por los recursos
simultaacuteneaexiste un
agro y de
La provincia tiene cantones donde las unidades agropecuariasestaacuten fuertemente viacutenculadas al mercado nacional y auninternacional Hay presencia de agroindustrias que buscanasegurar el control de la produccioacuten Las unidadesagropecuarias parecen compartir un mismo patroacuten tecnoloacutegicogeneralmente de tipo moderno La poblacioacuten rural esasalariada y se emplea en la agroindustria (ChiribogaLandiacuten y Borja 1989 24)
l Nuacutemero de BeneflclarlosNOTA La fuente no dispone de iacutenforaacioacuten sobre PastazaFlINTE CONADE Departaaento de Desarrollo Rural 1994
7~
awJRO 111 5
ADJUDlcttl(J(S LEfttlZAMS DE TIERRAS Pffi I(ITIW DE REFCIlKA A6fWlIA EH LA RESI~ W1Z~ICA E~T[IlIN4A Pffi PROYltClA 11976-1993)
-rhO ZMJlA CHINCHIPE lmOOA SlWT IAro NAPO SlIltlBIOS TOTIl PERIOOOS CENSttiS PORCENTAJES-
liiS u HAS 1 ~ 1 HAS 1 lWi 1 HAS 1 HAS 1
1976 1158 3 1150 31-- -
1977 3409 4 3409 4f-----
1979 422 2 422 2 -1980 200 1 200 1 I
I
1982 5181 10 11321 un 11I
1984 22617 41 bU 1 23247 42 1II
1987 625 5 625 5 II
--middot---1
1988 14120 37 14120 37----- I
1989 797 2 797 2 _-1m 447 1 199 1 b46 2 39435 88 Sbm ~ --
1992 586 2 586 2
1993 50 1 512 3 562 4 1148 6 251 sm- -- -
TDTIl 19304 49 23414 43 1749 6 1297 6 45764 104 45764 104 100001 110000- -
ELABDRAClOO La autora
73
CUADRO NI 6
UOO 1( LA TIERRA EN LA REBIlJl W1ZlJlICA ~TCIlIfM PCIl PROVHCIA (19931lEn liIes de Hect~rea51
PROVII[IAS TDTfL SUBTDTfL aLTIVOS aLTIVOS PASTOS BARBECIIl DESCM9J AREA SINTRAreITCIlIOS PERIWmES USO
A6R(PE0$lR
10
l(JR(JjI 24606 3828 171 172 3423 14 48 2O778SANTlAOO
tWl(] 37681 1937 87 143 12ea 21 77 35744
PASTAZA 29135 1043 15 123 903 2 - 35744
ZrIIffiA 22981 2577 49 19O 2312 11 15 204Il4CHltOilPE
Sl01IB105 16813 1140 21 457 63S 12 14 14873
TOTfL 131415 11525 343 1485 8481 61 155 119891
FlINTE Instituto NanonaI de Estadist1cas y Censos Encuesta de SuperflCle y producClOn Agropecuana por lUestreo de aacutereas bullResultados de 1993
ELABORACI(Jl La autora
1- AbsornOacuterl de ssnc de obra de forfla permanente 2- AbsornOacutefl de mano de obra de torea temporal
74
llIADRO I(J 7ABSlJlCI~ DE lWfJ DE OBRA OC9H TIPO DE DlTIYOS DE LAS FIIalSIOJAR EN LA RE6r~ AlAZCWICA ~TIJUrM
(PERIOOO DE OCTUIflE-e9 ASEPTIEIlmE-9I)(VtLlJlES AB9lUTllS)
PROOO SrN USO PAPA AIZ BfimJ CffE CACflJ AIZ YlEA IANI ~rL NJcm SUAVE DIJID LA RESPlIffi
E
lmCW 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2A
NIlSI 18 1 1 2 2 1~
NAPO SIN uso IOlTAlIZ BAtWlaquoJ CffE CACflJ ARROZ AIZ YlEADIJID
1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2
N0 27SI 2 1 3 3
PASTA SIN uso PAPA BANAtU CANtildeA AIZ ~IL FRUTIDlZA DURO LA MA
1 2 1 2 1 2 1 2 1- 2 1 2 1 2-
NIl 12SI 1 2 1 1 1
ZAIm SIN uso AIZ BANIllaquoJ CffE AIZ FRUTIDl CIID) YOCAA SUAVE DIJID MA
1--_-e-L 2 1 2 f 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2-
t) 27SI 1 1
StOJ1 SIN uso BAtWlaquoJ CffE ti4RANJILBIOS LA-
f-iexcl-----
1 2 1 2 1 2 -- --- __
He 12SI I 7 1 I - _ -
FLENTE Instituto Nacional de Empleo 1990ELABORACllJl la autora
75
34 LA INMIGRACION DE LA REGION AMAZONICA ECUATORIANA
El desarrollo del mercado de
ecuatoriana estaacute relacionado con
trabajo en la regioacuten Amazoacutenica
los procesos migratorios
Es principalmente a partir de estos flujos que se ha ido
configurando la ampliacioacuten de la frontera agropecuaria y con ello
la oferta de mano de obra para el desarrollo de las actividades
agropecuarias
Al mismo tiempo son estos flujos migratorios los que han dado
lugar al crecimiento de los centros urbanos
Es por estos que cuando se estudia la regioacuten amazoacutenica
ecuatoriana la migracioacuten adquiere notable importancia pues el
desarrollo de esta regioacuten estaacute marcado por considerables procesos
de este tipo
A fin de profundizar en el tema de la migracioacuten es necesario
retomar algunos elementos que se analizaron en el presente
capitulo en el apartado correspondiente al anaacutelisis del periodo
1962-1990 donde se aprecia que la RAE ha tenido en la segunda
mitad del presente siglo tres flujos migratorios
El primero que corresponde con la deacutecada del 60 periodo en el
cual el pais y la regioacuten transitaron entre un proceso tenue de
expansioacuten desarrollista impulsado desde el Estado
Las causas explicativas de este proceso migratorio gestado
aunque fueron muacuteltiples entre las maacutes importantes fueron
1) La crisis de la economiacutea hacendaria serrana que no pudo
absorber mano de obra
2) Los problemas del sector agroexportador de la costa que
76
expulsoacute mano de obra y~
3) el fomento estatal a la ocupacioacuten de nuevas zonas de
colonizacioacuten
El segundo flujo migratorio~ que corresponde a los a~os setenta~
eacutepoca que estuvo marcada por notables cambios en la estructura
econoacutemica~ social~ poliacutetica y espacial del Ecuador y de la
RAE bull Este flujo migratorio tendreacute especial explicacioacuten~ en
razoacuten de los cambios acontecidos en este periacuteodo
la regioacuten amazoacutenica se convirtioacute enPara esta etapa
atractivo para la emiddottraccioacuten de recursos~
un sitio
especialmente de
aquellos demandados a nivel nacional e internacional petroacuteleo~
madera~ metales preciosos y productos agropecuarios
La tercera oleada migratoria~ coincide con la deacutecada de los a~os
ochenta y estuvo marcada por un proceso de recesioacuten econoacutemica
para el paiacutes Como consecuencia de este la RAE continuOacute
incorporando tierras forestales al servicio de la produccioacuten de
bienes primarios~
turiacutestica
1a e x p 1otac iacute oacuten petrolera y la industr- ia
A consecuencia de estas oleadas migratorias~ la regioacuten se
transformoacute en un eacuterea donde un alto porcentaje de poblacioacuten no es
originaria de la regioacuten
En 1990~ el 60 por ciento de la poblacioacuten empadronada en laRAE~ declaroacute que habiacutea nacido en alguna provincia de estaregioacuten El restante 40 por ciento~ es decir 150000personas~ habiacutean nacido en las demaacutes provincias del paiacutes yen el exterior~ entre las que se destaca el 103 por cientoque habia nacido en Loja (38500 personas)~ el 6 por cientoen el Azuay (22100 personas) y el 4 por ciento en Pichincha( 144000 personas) 11 (CEPAR 1993 ~ 12)
En gpneral~ las provincias de Azuay y Loja (1) fuer-on 1as que
expulsaron poblacioacuten a la regioacuten Amazoacutenica en forma mayoritaria~
(principalmente los cantones Paute Giroacuten Cuenca
Gualacee~ de Azuay y Saragure y Espindola de Leja
77
5igsig y
Estas provincias fueron al mismo tiempo aquellas
registraron seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten y
(1989) los cantones minifundistas maacutes pobres
que
Borja
Los cantones de donde proveniacutean los migrantes se caracterizaron
por tener una fuerte densidad poblacional con respecto al nivel
de los recursos naturales especialmente sobre la tierra Alta
proporcioacuten de poblacioacuten viviacutea en aacutereas rurales con fuerte
compos1c1oacuten campesina
Esta situacioacuten se debioacute al acelerado proceso de minifundizacioacuten
acentuado por la Reforma Agraria aplicada en la sierra
Al mismo tiempo la minifundizacioacuten fue y es fruto de los
procesos de subdivisioacuten por herencia la adquisicioacuten de tierras
pertenencientes a haciendas tradicionales en pequentildeos pedazos y
al intenso mercado de tierras cuyos precios se cotizan hasta la
actualidad en valores muy altos
Todaviacutea en 1990 dichas provincias teniacutean cantones fuertemente
campesinos y consecuentemente altos indicadores relativos de la
proporcioacuten de poblacioacuten campesina empleada en las aacutereas rurales
El tipo de campesino predominante era semi proletario ya que
buena parte de los ingresos los obteniacutean de la migracioacuten
estacional y temporal Esto se demuestra en los niveles de
subempleo de la poblacioacuten la misma que no lograba ocuparse
productivamente en la parcela y en la principal fuente de
ingresos monetarios que eran los salarios
Tambieacuten la provincia
(fundamentalmente
de Pichincha expulsoacute poblacioacuten a la RAEn
el cantoacuten Rumintildeahui) Esta estuvo
78
categorizada seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten y Borja
(1989) entre las provincias que teniacutean cantones campesinos
artesanales pobres y con un sistema de latifundio-minifundio
profundos (al interior de eacuteste uacuteltimo fundamentalmente el cantan
Mejiacutea)
El minifundismo de la poblacioacuten de Pichincha resultoacute asociado con
la diversificacioacuten laboral rural relacionada con actividades
artesanales manufactureras y auacuten comerciales
La fuerle presencia del minifundio y la alta densidad poblacional
pobre de esta provincia haciacutea que para 199~ la PEA trabaje
fundamentalmente por cuenta propia y como trabajador familiar sin
remuneracioacuten
El empleo de la poblacioacuten del sector rural estaba fuertemente
relacionado con actividades secundarias y terciarias tales como
el comercio la artesaniacutea ciertos servicios a partir de los
cuales los campesinos obteniacutean sus ingresos monetarios
autoconsumo
comercializada
La actividad agriacutecola estaba
una parte poco
fundamentalmente
significativa
destinada
de ella
al
era
Con relacioacuten a la magnitud de la migaciOacuten neta Sucumbiacuteas Napo y
Zamora Chinchipe registraron en 199~ los valores maacutes elevados
8450 6514 y 4339 respectivamente (CEPAR 1993 57)
En los cantones amazoacutenicos seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten
y Borja los colonos e indiacutegenas competiacutean por los recursos
Los cantones de mayor atraccioacuten migratoria eran de acuerdo al
se~alado estudio Baeza Orellana Putumayo y Tena de la
provincia de Napo Gualaquiza Limoacuten Indanza Palora Santiago y
Sucuacutea de Morona Santiago Pastaza de la provincia del mismo
79
nombre y~ Chinchipe~ Yacuambi y Zamora de Zamora Chinchipe
Estos cantones teniacutean posibilidades de expansioacuten
agriacutecola La tierra estaba fuertemente disputada
por las comunidades indiacutegenas nativas
de la frontera
por colonos y
Al mismo tiempo~ eran cantones con problemas de tenencia de la
tierra~ debido a los procedimientos empleados por la
colonizacioacuten Los nativos habiacutean optado por la titulacioacuten
comunal para limitar la invasioacuten de tierras y para vender a los
colono~ mestizos
individuales
quienes optaban en general por titulos
Adicionalmente habiacutea precariedad en la infraestructura productiva
y social
Predominaba la pequentildea y mediana propiedad de origen colono Las
zonas de asentamiento indigena~ normalmente estaban organizadas
en comunas y centros La tierra no constituia un limitante~ los
recursos requeriacutean cuidados especiales para evitar erosioacuten y
deserti f I c ac ioacuten Las limitaciones estaban dadas por la falta de
caminos~ infraestructura de salud y educacioacuten
Los cultivos principales eran cacao~ cafeacute y plaacutetano y la
ganaderia~ y constituiacutean los principales rubros de la actividad
rural (Chiriboga~ Landin y Borja 1989)
Es por lo explicitado que el CEPAR~ cuya fuente de datos es el
Censo de Poblacioacuten de 1990 afirma que
En el periacuteodo 1985-1990~ durante los cinco antildeos anterioresal oacuteltimo censo el nuacutemero de inmigrantes y emigrantes de 5antildeos y maacutes de edad de la regioacuten Amazoacutenica fue de 49881 y25870 personas respectivamente lo cual da como resultadouna migracioacuten neta positiva de 24011 personas de 5 antildeos ymaacutes de edad lo que significa que soacutelo por efecto de lamigracioacuten~ la regioacuten aumentoacute en un promedio de 5000personas por antildeos (Chiriboga~ Landiacuten y Borja 1989~ 12)
80
Debido a la composicioacuten de los flujos migratorios la RAE
p~esentoacute un desbalance ent~e el nuacuteme~o de hombres y de mujeres
arrojando ciertas diferencias porcentuales en favor de la
poblacioacuten masculina (CEPAR 1993 10)
El hecho de que la regioacuten amazoacutenica haya presentado tal
~iferencia se explica en funcioacuten de la continua migracioacuten del
hombre en busca de condiciones estables de trabajo que permiten
posteriormente restablecer la unidad familiar
Intentado complementar el anaacutelisis correspondiente a la
inmigracioacuten a la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana se ha visto
necesario identificar el aacuterea de procedencia (rural o urbana) de
eacutestos para lo cual el Cuadro No 8 que a continuacioacuten se
presenta se~ala con mayor exactitud
81
~ tII 8MEA DE PROCElOCIA DE LOS 11tl16RIWTES Il SECTlIl RlJlI1 DE LA REGION IWlzfillCA EaKlTlIlltM iEM PROIJlltlA DE [lUID YDESTlIII
(PffiCENTAJES)
lIllSENOCSTl tII SlQImIDS llAPO PASTAZA IIRWA lADA TOTIlREGIlJA
Azuay (S Urbano) 23 46 276
Azuay (S Rural) 23 23 46
Boliacutevar (S Urbano) 046 046 92
Boliacutevar (S Rural) 327 327-Cantildear (S Urbano) 093 23 323
1-
Cotopaxi (S Urbano) 23 846 276
Chi~borazo (S Urbano) 65 14 046 836
El Oro (S cL~lQ) 093 046 139_-- _-
Esmeraldas (S Urbano) 093 148 233_--_
Guayas (5 Urbano) 32 093 046 093 552-Laja (S Urbano) 19 19 --Laja (S Rural) 093 093
Los Riacuteos (5 Urbano) e93 046 046 185
~abiacute (S Urbano) 19 19
Ir1rona (S Urbano) 33 14 37 84 --Ilorona (S Rural) 093 093__ o
Napo (S Urbano) 19 33 28 B0- -Napo (5 Rural) 65 65 __~---_ -Pastaza (S Urbano) 093 14 233
-- _-_
Pastaza (S Rural) 23 23_- --Pichincha (S Urbano) 79 23 046 19 1256
-- -- ____
Tungurahua (S Urbano) 046 23 046 14 462 __1-_---- -- ----_Tungurahua (S Rural) 093 37 093 556____- _------ _
Zamora (S Urbano)-----
28__ 47 -- _75 ___--__----- ------ZaflOra (S Rural) 046 046 046_-----
TOm PROVINClrt 24 31 11 11 234 1001- - ==FUENTE Instituto Naoonal de Elpleo I~ Encuesta de Etpleo Rural 1m
ELABDRACIDN La autora
82
Como se desprende del cuadro anterior se aprecia por un lado que
tanto el aacuterea urbana como la rural de la costa y sierra
ecuatoriana para 1990 continuaban expulsando mano de obra
L_os datos correspondientes al aacuterea urbana de todas las provincias
demuestran que en eacutesta no se logroacute absorber eficientemente la
mano de obra disponible evidenciando las debilidades y
desequilibrios en la relacioacuten oferta y demanda de la fuerza de
trabajo que trajo el modelo de desarrollo urbano e industrial
implementado en paiacutes
Por su parte el aacuterea rural del paiacutes expulsaba mano de obra
debido a la mala distribucioacuten de la tierra y a la fuerte presioacuten
poblacional sobre el minifundio ya sea por sobrepoblacioacuten o por
excesiva subdivisioacuten del mismo
Los datos del cuadro No 8 que corresponden al sector rural de
las provincias de Napo y Sucumbios indican que estas microshy
regiones que constituyen la zona norte de la RAE han sido
lugares de fuerte recepcioacuten poblacional (55 del total)
Las provincias de Morona Santiago y Zamora Chinchipe microshy
regiones de la zona sur del territorio Amazoacutenico habiacutean recibido
al 34 por ciento de la poblacioacuten inmigrante
La provincia de Pastaza territorio
Amazoacutenica ecuatoriana absorbioacute al 11
migratoria
central de
por ciento de
la regioacuten
la oleada
De acuerdo a su procedencia la zona norte de la regioacuten Amazoacutenica
acogioacute significativos porcentajes de inmigrantes de las
provincias de la sierra ecuatoriana (Pichincha Cotopaxi
Chimborazo y Bolivar) Estas provincias que en su mayoriacutea
estaacuten localizadas geograacuteficamente en la parte norte y centro del
territorio nacional definieron una cierta relacioacuten de intercambio
83
de caraacutecter vertical
En la zona sur oriental
principalmente del Azuay
ecuatoriana la migracioacuten procedioacute
En este sentido se confirmoacute una vez
maacutes que la integracioacuten de la Amazonia y la configuracioacuten de eacutesta
subregioacuten al mercado interno obedece a la loacutegica del desarrollo
de uno de los polos industriales la ciudad de Cuenca (Quintero y
Silva 1991~ 173)
La sub-regioacuten centro oriental (Fastaza)~ en cambio tuvo un
destino diferente desde el punto de vista productivo se
articll] oacute con e 1 mercado a traveacutes de Amba to (Quin tero y Si 1va
1991 ~ 173)
Profundizando maacutes en el anaacutelisis de acuerdo con la investigacioacuten
realizada por el Instituto Nacional de Empleo~ en 199~~ respecto
de la inmigracioacuten a la RAE~ los datos proporcionaron tres
tipos de tiempo de inmigracioacuten~ seguacuten la iniciacioacuten del
desplazamiento
llXIOOl tII 9POIU(I~ ECOOlICMHTE ftTIYA INlIffiANTE ALA RE6I~ ~Z~ICA ECUAT(JlIWl (SECTOO 1lllW) POO PROYIIlaquoIA SE~ TIEIfO J(
INICIACI~ DEl DESPlAZtIlIENTO(Y~OOES PIJlCENTIWES)-
TI EIfl)PROV11laquo1A ~ tWO PASTAZA ZfVlOOA SlOJlB lOS TOTfLRE6IotW--- ---_ _-
IEMJS DE ~ ArtJ 514 234 28 28 1388_
1-5 ANtildeOS 429 75 28 748 711 2U8-----6 Yl1AS fHJS 69 1825 561 1168 1355 5599----- _--__t() RESPOOt 147 193 14- -- ---TOTfL PROVll[IrL 1119 3136 1075 2289 2336 9955
- -RENTE Instituto NaClonal de Empleo 1maAIDlACI[)j la autora
Migracioacuten reciente- Que correspondioacute a quienes se desplazaron
hitcia la RAE un a~o antes de la aplicacioacuten de la encuesta~ y
84
representaron el 13 de la PEA inmigrante
Migracioacuten intermedia- Ubica a quienes vivian en la RAE entre
1 y 5 a~os antes de la encuesta Correspondieron al 29 de la PEA
inmigrante
Migracioacuten prolongada- Constituyeron quienes tenian una
permanencia mayor a 5 a~os Este porcentaje fue de
aproximadamente el 6~ de la PEA inmigrante
El 42~ de la PEA inmigrante estuvo conformada por
que tenian menos de 5 a~os de permanencia en la
porcentaje parece sumamente alto~ y se debioacute
econoacutemica por la que atravesaba el pais
trabajadores
regioacuten Tal
a la crisis
El sector rural de las provincias de Napa y Sucumbios presentoacute
los valores maacutes altos en los tres rangos de tiempo de
desplazamiento Esto se puede atribuir al impacto de la
explotacioacuten petrolera~ que trajo consigo la apertura de vias de
comunicacioacuten~ factor que atrajoacute fuertes oleadas migratorias de
colonos espontaacuteneos
Con relacioacuten a la ubicacioacuten de los inmigrantes a la RAE seguacuten
rama de ocupacioacuten el siguiente cuadro ilustra al respecto
85
CUADRO 111 11PIlIlJ(I~ ECOOIICAIOOE ACTIYA III1IIFANTE ALA RE6I~ WZ~ICA ECI1TIIlIM ~ PROVItlaquoIA (SECT~ RlMI~ RfM 1( OClPI(IIIf
(Vlim PlJmT1JILESI
SECTORPROVINCIA MORONA NAPO PASTAZA ZAIIORA SUCUIIBIOS NO TOTALRESPONDE REGIONAL
ACTIYIDADES NO BIEN m93 711 147 374 141 047 1313ESPECIFICADAS
AGRICULTURA B01 1455 894 654 754 455BSILVICULTURA CAZA PESCA--lUNAS 147 147 234 328
INDUSTRIA IIANUFACTURERA 334 147 381
ELECTRICIDAD 147 047
CONSTRUCCION 14 14
COIIERCIO e 717 147 617 328 194 1783
TRANSPORTE 193 1B7 2B___ O
ESTABLECIIIIENTOS FINANCIEROS --------
SERVICIOS 287 24 328 28 1135- -------- -TOTAL PROYINCIAL 1228 3577 1128 2244 1637 141 9955
FUENTE InstItuto NaCIonal de Elpleo 1991ELABDRACION La autora
En el cuadro No 10 se aprecia que la PEA inmigrante presentoacute
una tendencia a viacutencularse al sector primario especialmente al
agropecurio
sec tor mirie r o
En la provincia de Sucumbiacuteos es importante el
En las provincias de Zamora Chinchipe y Napo llama la atencioacuten
1 eacutel importancia que tuvieron las__ act 1 v1dades no bien
especificadas ello estariacutea indicando que los migrantes tienden a
ubicarse en actividades no productivas de tipo informal lo
cual constituye una manifestacioacuten clara de las consecuencias de
la crisis econoacutemica
Estos nuevos migrantes que en un significativo nuacutemero y
probablemente creciente se desplazaron hacia dichas provincias
expulsados por la economiacutea agraria y por la incapacidad del
86
sector industrial urbano de absorberlos no encontraron trabajo
estable y bien remunerado tanto en el sector rural como urbano y
generaron una serie de actividades ubicadas en el sector
indicado
Muct-as de ellas pueden estar asociadas con el autoempleo
caracterizado por su ubicacioacuten baacutesicamente en el sector terciario
de la economiacutea
Tal fenoacutemeno vuelve importante el estudio de la heterogeneidad
del mercado laboral y de la insercioacuten en eacutel de la poblacioacuten
pobre en la medida en que la presencia de actividades
informales caracteriza a una significativa parte de la
poblacioacuten inmigrante a la RAE
grupo de ocupacioacuten
El c u ad r o No 11
inmigrantes seguacuten el
habla sobre la insercioacuten laboral de los
87
aJADRlJ IIJ 11
POllJ(I~ ElnOIICAIOTE TIYA IIIlISWflE ALA f[6I~ MAZ~ICA Ero1TlJUANA (SECTCIl RlJlfLI f(Jl PROYII(IA SEO IRPlII(OClfI~
(VfUJlES PCIlCENTlfUSI
-SECTORPROVINCIA llORONA NAPO PASTAZA ZAIIORA SUCUIIBIOS NB TOTAL
RESPONDE RE6IOH~L-PROFESIONALES 893 687 B47 561 841 847 2196
DIRECTIVOS Y6ERENTES B47 847 894
~~EAD9S ADIIINISTRATIVOS 147 847 894
~~CIANTES y VENDDORES 047 654 467 234 IL94 1496
TRABAJADORES A6RICOLAS 781 1218 794 617 7B1 4121FORESTALES PESCADORESCAZADORES
TRANSfuacuteRTISTAS 14 147 234 IL93 514
ARTESANOS ~4 187 893 28 28 98
ALIIACENAJEBDDE6AS 8
SERVICIOS e47 234 893 893 893 56
TOTAL PRO~jNCIAL U28 3887 1174 2289 2336 141 9955-FUENTE Instltuto Naclonal de Empleo 1990
ELABORACION La autora
Del Cuadro No 11 se puede afirmar que una buena parte de la
poblacioacuten inmigrante se ubicoacute en labores que corresponden a
trabajadores poco calificados Asiacute del total de la poblacioacuten de
10 a~os y maacutes inmigrante al sector rural (1990) el 4021 por
ciento fueron trabajadores agriacutecolas ganaderos agricultores y
comerciantes el 2196 por ciento fue profesional
De lo anterior se desprende un primer resultado que parece
t-e 1evan te la importancia que tiene el trabajo en el sector
agriacutecola para los inmigrantes los cuales trabajan en tal sector
en porcentajes significativos y que estaacuten asociados con bajos
niveles de calificacioacuten laboral
Por otro lado se aprecia la participacioacuten de los profesionales
especialmente en aquellas provincias donde la economiacutea es maacutes
p incipalmente~ Sucumbios y Napo~
las t ansnacionalesdinaacutemica~
pet ole as~
debido a la p esencia de
la cual
88
demanda
mano de ob a altamente calificada
En cuanto a la poblacioacuten inmig ante al secto u al de la seguacuten
catego ia de ocupacioacuten se encont Oacute lo siguiente
ClWlRO 111 12
PQBlJ(11 EClJOllCAIENTE (TIYA ItIlISRtttTE AlJI RE61~ AMZIICA EWlTlJUAHA (SECHIl RlWt) PlIl PRllVltlaquoIA SE~ CATEIiIlIA DEOClf(II
(VftlIlES PlIlCEIffiWES)
SECTOOPROYII[IA llJROOA NIPll PASTAZA ZAI1ffiA str1JffiIOS He TOTftRESPONDE RE6IOOfL
PAm 047 047
_QENTA PR(fIA 24 79 32 607 888 094 19 39
TRAB FAlILINlI) R8IJQAOO 37 79 37 421 28 2231
AStLAR lADO PERI1ItENTE 14 701 23 654 28 2U5
ASALARIADO TEfffiiacutet 093 32 044 093 093 - 643
OTROS 093 601 047 461 841 047 209
TOTft PROYII[Ift 936 3202 1011 2236 2382 141 9955Ff1ffi Inshtuto Nmonal de Etpleo 1mElJlB(llACIIll la autora
El cuad o No 12 confi ma la impo tancia que tienen las unidades
p oductivas ag icolas autOacutenomas y de subsistencia~ las mismas que
se las puede ubica en la catego ia de los cuenta p opia
(2939)~ que funcionan en base al t abajo familia no emune ado
(2231) y~ en las que el multiempleo del jefe de familia~ o de
uno de los miemb os del nucleo familia es un equisito y lo
hacen vendiendo su fue za de t abajo a fin de da apoyo al
mantenimiento de la unidad familia (asala iado permanente
2005~ y ot os 209)
Hasta aqui se ha analizado los elementos cuantitativos que
dete minan la ofe ta y demanda de fue za de t abajo en la egiOacuten
89
Amazoacutenica ecuatoriana~ la misma que ha experimentado un
crecimiento vertiginoso especialmente a partir de la deacutecada del
60~ como consecuencia del proceso de incorporacioacuten de la regioacuten
al mercado~ de la ampliacioacuten y apertura de la frontera agriacutecola y
de la disponibilidad de recursos naturales
La frontera agriacutecola ha sido pensada por un lado como un espacio
al ternativo para los e-c edentes de mano de obra rurales
generados en las aacutereas agricolas antiguas~ como la sierra
ecuatoriana~ donde la desigual distribucioacuten de los recursos
especialmente de la tierra presentaron y aUacuten mantienen una
fuerte concentracioacuten factor que contribuye a desplazar a
contingentes significativos de poblacioacuten a la desocupacioacuten y que
los obliga a migrar en busca de fuentes de empleo
Por otro lado el proceso de modernizacioacuten de la agricultura
unido a la incorporacioacuten de tecnologiacutea intensiva en capital ha
requerido una mayor calificacioacuten de mano de obra factor que
tambieacuten ha contribuido a expulsar mano de obra
El segmento poblacional expulsado de las aacutereas rurales y la
incapacidad del sector industrial urbano y rural~ de absorber la
mano de obra disponble en los lugares indicados ha obligado al
permanente traslado de poblacioacuten a la regioacuten AmazOacutenica
ecuatoriana
En la RAE la poblacioacuten ha desarrollado una serie de
actividades que se desenvuelven en las peque~as unidades de
produccioacuten campesina las mismas que funcionan con un fuerte
componente de mano de obra familiar no remunerada y que algunos
casos dependiendo de los niveles de acumulacioacuten que hayan
logrado alcanzar~ estaacuten en capacidad de absorber mano de obra de
manera temporal o permanente
El proceso arriba descrito ha sido impulsado desde el Estado a
90
traveacutes de la colonizacioacuten dirigida (trasladando bolsones de
fuerza de trabajo para el sector de mercado rural) y por la
creacioacuten de incentivos fiscales (subsidios agricolas~ eNoneracioacuten
de impuestos a la maquinaria) que permitieron la incorporacioacuten de
tierra de la Amazonia ecuatoriana al mercado nacional de tierras~
factores que han contribuido a que la poblacioacuten de la RAE
asuma el rol productivo que estatalmente se le asigno a la
regioacuten
Otra relacioacuten que se ha demostrado es el proceso de urbanizacioacuten
de la frontera amazoacutenica ecuatoriana
La urbanizacioacuten ha sido fruto de la demanda de trabajo temporal~
especialmente en aquellas zonas donde eNiste una economiacutea de
localizacioacuten como la petrolera (Lago Agrio-Sucumbiacuteos)
Por otra parte~ la urbanizacioacuten ha sido el resultado de la
demanda~ por parte de la agricultura vinculada al sector de
mercado~ que ha traiacutedo aparejada una serie de nuevos servicios
urbanos tales como incorporacioacuten de tecnologia~ equipamiento~
asistencia teacutecnica
El proceso de urbanizacioacuten de la frontera agricola ha atraiacutedo a
otros servicios propios del crecimiento y de la sofisticacioacuten de
la poblacioacuten urbana y~ de los nuevos patrones de consumo de la
poblacioacuten rural~ que ha incorporado a su esquema de consumo una
serie de bienes y servicios urbanos e industriales (Haroldo da
Gama Torres 1991~ 296)
Para terminar con este apartado~ la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana~
ademaacutes de haberse constituido en un espacio alternativo para
excedentes de poblacioacuten rurales se ha convertir en una
alternativa para la poblacioacuten urbana que residen en las ciudades
grandes e intermedias del Ecuador
91
Este grupo poblacional que conlleva un patroacuten de consumo
determinado histoacuterica y socialmente que no parece distinguir un
nivel de consumo bioloacutegicamente determinado de otro socialmente
determinado organiza el trabajo familiar para la satisfaccioacuten de
las necesidades urbanas y propende a vincular a las unidades
campesinas del mercado de bienes al mercado de trabajo extra
parcelario (Haroldo da Gama Torres 1991 299)
Es entonces al interior de este contexto como se ha estructurado
econoacutemica social demograacutefica y espacialmente a la regioacuten
Amazoacuter1ca ecuatoriana conformando de esta manera la
heterogeneidad del mercado laboral demostracioacuten que se realizaraacute
en el siguiente capitulo
NOTAS
92
1 La provincia de Laja tiene cantones con presenciade unidades capitalistas y campesinas En ellasector importante de empresas capitalistas en elunidades capesinas que compiten por los recursos
simultaacuteneaexiste un
agro y de
La provincia tiene cantones donde las unidades agropecuariasestaacuten fuertemente viacutenculadas al mercado nacional y auninternacional Hay presencia de agroindustrias que buscanasegurar el control de la produccioacuten Las unidadesagropecuarias parecen compartir un mismo patroacuten tecnoloacutegicogeneralmente de tipo moderno La poblacioacuten rural esasalariada y se emplea en la agroindustria (ChiribogaLandiacuten y Borja 1989 24)
73
CUADRO NI 6
UOO 1( LA TIERRA EN LA REBIlJl W1ZlJlICA ~TCIlIfM PCIl PROVHCIA (19931lEn liIes de Hect~rea51
PROVII[IAS TDTfL SUBTDTfL aLTIVOS aLTIVOS PASTOS BARBECIIl DESCM9J AREA SINTRAreITCIlIOS PERIWmES USO
A6R(PE0$lR
10
l(JR(JjI 24606 3828 171 172 3423 14 48 2O778SANTlAOO
tWl(] 37681 1937 87 143 12ea 21 77 35744
PASTAZA 29135 1043 15 123 903 2 - 35744
ZrIIffiA 22981 2577 49 19O 2312 11 15 204Il4CHltOilPE
Sl01IB105 16813 1140 21 457 63S 12 14 14873
TOTfL 131415 11525 343 1485 8481 61 155 119891
FlINTE Instituto NanonaI de Estadist1cas y Censos Encuesta de SuperflCle y producClOn Agropecuana por lUestreo de aacutereas bullResultados de 1993
ELABORACI(Jl La autora
1- AbsornOacuterl de ssnc de obra de forfla permanente 2- AbsornOacutefl de mano de obra de torea temporal
74
llIADRO I(J 7ABSlJlCI~ DE lWfJ DE OBRA OC9H TIPO DE DlTIYOS DE LAS FIIalSIOJAR EN LA RE6r~ AlAZCWICA ~TIJUrM
(PERIOOO DE OCTUIflE-e9 ASEPTIEIlmE-9I)(VtLlJlES AB9lUTllS)
PROOO SrN USO PAPA AIZ BfimJ CffE CACflJ AIZ YlEA IANI ~rL NJcm SUAVE DIJID LA RESPlIffi
E
lmCW 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2A
NIlSI 18 1 1 2 2 1~
NAPO SIN uso IOlTAlIZ BAtWlaquoJ CffE CACflJ ARROZ AIZ YlEADIJID
1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2
N0 27SI 2 1 3 3
PASTA SIN uso PAPA BANAtU CANtildeA AIZ ~IL FRUTIDlZA DURO LA MA
1 2 1 2 1 2 1 2 1- 2 1 2 1 2-
NIl 12SI 1 2 1 1 1
ZAIm SIN uso AIZ BANIllaquoJ CffE AIZ FRUTIDl CIID) YOCAA SUAVE DIJID MA
1--_-e-L 2 1 2 f 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2-
t) 27SI 1 1
StOJ1 SIN uso BAtWlaquoJ CffE ti4RANJILBIOS LA-
f-iexcl-----
1 2 1 2 1 2 -- --- __
He 12SI I 7 1 I - _ -
FLENTE Instituto Nacional de Empleo 1990ELABORACllJl la autora
75
34 LA INMIGRACION DE LA REGION AMAZONICA ECUATORIANA
El desarrollo del mercado de
ecuatoriana estaacute relacionado con
trabajo en la regioacuten Amazoacutenica
los procesos migratorios
Es principalmente a partir de estos flujos que se ha ido
configurando la ampliacioacuten de la frontera agropecuaria y con ello
la oferta de mano de obra para el desarrollo de las actividades
agropecuarias
Al mismo tiempo son estos flujos migratorios los que han dado
lugar al crecimiento de los centros urbanos
Es por estos que cuando se estudia la regioacuten amazoacutenica
ecuatoriana la migracioacuten adquiere notable importancia pues el
desarrollo de esta regioacuten estaacute marcado por considerables procesos
de este tipo
A fin de profundizar en el tema de la migracioacuten es necesario
retomar algunos elementos que se analizaron en el presente
capitulo en el apartado correspondiente al anaacutelisis del periodo
1962-1990 donde se aprecia que la RAE ha tenido en la segunda
mitad del presente siglo tres flujos migratorios
El primero que corresponde con la deacutecada del 60 periodo en el
cual el pais y la regioacuten transitaron entre un proceso tenue de
expansioacuten desarrollista impulsado desde el Estado
Las causas explicativas de este proceso migratorio gestado
aunque fueron muacuteltiples entre las maacutes importantes fueron
1) La crisis de la economiacutea hacendaria serrana que no pudo
absorber mano de obra
2) Los problemas del sector agroexportador de la costa que
76
expulsoacute mano de obra y~
3) el fomento estatal a la ocupacioacuten de nuevas zonas de
colonizacioacuten
El segundo flujo migratorio~ que corresponde a los a~os setenta~
eacutepoca que estuvo marcada por notables cambios en la estructura
econoacutemica~ social~ poliacutetica y espacial del Ecuador y de la
RAE bull Este flujo migratorio tendreacute especial explicacioacuten~ en
razoacuten de los cambios acontecidos en este periacuteodo
la regioacuten amazoacutenica se convirtioacute enPara esta etapa
atractivo para la emiddottraccioacuten de recursos~
un sitio
especialmente de
aquellos demandados a nivel nacional e internacional petroacuteleo~
madera~ metales preciosos y productos agropecuarios
La tercera oleada migratoria~ coincide con la deacutecada de los a~os
ochenta y estuvo marcada por un proceso de recesioacuten econoacutemica
para el paiacutes Como consecuencia de este la RAE continuOacute
incorporando tierras forestales al servicio de la produccioacuten de
bienes primarios~
turiacutestica
1a e x p 1otac iacute oacuten petrolera y la industr- ia
A consecuencia de estas oleadas migratorias~ la regioacuten se
transformoacute en un eacuterea donde un alto porcentaje de poblacioacuten no es
originaria de la regioacuten
En 1990~ el 60 por ciento de la poblacioacuten empadronada en laRAE~ declaroacute que habiacutea nacido en alguna provincia de estaregioacuten El restante 40 por ciento~ es decir 150000personas~ habiacutean nacido en las demaacutes provincias del paiacutes yen el exterior~ entre las que se destaca el 103 por cientoque habia nacido en Loja (38500 personas)~ el 6 por cientoen el Azuay (22100 personas) y el 4 por ciento en Pichincha( 144000 personas) 11 (CEPAR 1993 ~ 12)
En gpneral~ las provincias de Azuay y Loja (1) fuer-on 1as que
expulsaron poblacioacuten a la regioacuten Amazoacutenica en forma mayoritaria~
(principalmente los cantones Paute Giroacuten Cuenca
Gualacee~ de Azuay y Saragure y Espindola de Leja
77
5igsig y
Estas provincias fueron al mismo tiempo aquellas
registraron seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten y
(1989) los cantones minifundistas maacutes pobres
que
Borja
Los cantones de donde proveniacutean los migrantes se caracterizaron
por tener una fuerte densidad poblacional con respecto al nivel
de los recursos naturales especialmente sobre la tierra Alta
proporcioacuten de poblacioacuten viviacutea en aacutereas rurales con fuerte
compos1c1oacuten campesina
Esta situacioacuten se debioacute al acelerado proceso de minifundizacioacuten
acentuado por la Reforma Agraria aplicada en la sierra
Al mismo tiempo la minifundizacioacuten fue y es fruto de los
procesos de subdivisioacuten por herencia la adquisicioacuten de tierras
pertenencientes a haciendas tradicionales en pequentildeos pedazos y
al intenso mercado de tierras cuyos precios se cotizan hasta la
actualidad en valores muy altos
Todaviacutea en 1990 dichas provincias teniacutean cantones fuertemente
campesinos y consecuentemente altos indicadores relativos de la
proporcioacuten de poblacioacuten campesina empleada en las aacutereas rurales
El tipo de campesino predominante era semi proletario ya que
buena parte de los ingresos los obteniacutean de la migracioacuten
estacional y temporal Esto se demuestra en los niveles de
subempleo de la poblacioacuten la misma que no lograba ocuparse
productivamente en la parcela y en la principal fuente de
ingresos monetarios que eran los salarios
Tambieacuten la provincia
(fundamentalmente
de Pichincha expulsoacute poblacioacuten a la RAEn
el cantoacuten Rumintildeahui) Esta estuvo
78
categorizada seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten y Borja
(1989) entre las provincias que teniacutean cantones campesinos
artesanales pobres y con un sistema de latifundio-minifundio
profundos (al interior de eacuteste uacuteltimo fundamentalmente el cantan
Mejiacutea)
El minifundismo de la poblacioacuten de Pichincha resultoacute asociado con
la diversificacioacuten laboral rural relacionada con actividades
artesanales manufactureras y auacuten comerciales
La fuerle presencia del minifundio y la alta densidad poblacional
pobre de esta provincia haciacutea que para 199~ la PEA trabaje
fundamentalmente por cuenta propia y como trabajador familiar sin
remuneracioacuten
El empleo de la poblacioacuten del sector rural estaba fuertemente
relacionado con actividades secundarias y terciarias tales como
el comercio la artesaniacutea ciertos servicios a partir de los
cuales los campesinos obteniacutean sus ingresos monetarios
autoconsumo
comercializada
La actividad agriacutecola estaba
una parte poco
fundamentalmente
significativa
destinada
de ella
al
era
Con relacioacuten a la magnitud de la migaciOacuten neta Sucumbiacuteas Napo y
Zamora Chinchipe registraron en 199~ los valores maacutes elevados
8450 6514 y 4339 respectivamente (CEPAR 1993 57)
En los cantones amazoacutenicos seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten
y Borja los colonos e indiacutegenas competiacutean por los recursos
Los cantones de mayor atraccioacuten migratoria eran de acuerdo al
se~alado estudio Baeza Orellana Putumayo y Tena de la
provincia de Napo Gualaquiza Limoacuten Indanza Palora Santiago y
Sucuacutea de Morona Santiago Pastaza de la provincia del mismo
79
nombre y~ Chinchipe~ Yacuambi y Zamora de Zamora Chinchipe
Estos cantones teniacutean posibilidades de expansioacuten
agriacutecola La tierra estaba fuertemente disputada
por las comunidades indiacutegenas nativas
de la frontera
por colonos y
Al mismo tiempo~ eran cantones con problemas de tenencia de la
tierra~ debido a los procedimientos empleados por la
colonizacioacuten Los nativos habiacutean optado por la titulacioacuten
comunal para limitar la invasioacuten de tierras y para vender a los
colono~ mestizos
individuales
quienes optaban en general por titulos
Adicionalmente habiacutea precariedad en la infraestructura productiva
y social
Predominaba la pequentildea y mediana propiedad de origen colono Las
zonas de asentamiento indigena~ normalmente estaban organizadas
en comunas y centros La tierra no constituia un limitante~ los
recursos requeriacutean cuidados especiales para evitar erosioacuten y
deserti f I c ac ioacuten Las limitaciones estaban dadas por la falta de
caminos~ infraestructura de salud y educacioacuten
Los cultivos principales eran cacao~ cafeacute y plaacutetano y la
ganaderia~ y constituiacutean los principales rubros de la actividad
rural (Chiriboga~ Landin y Borja 1989)
Es por lo explicitado que el CEPAR~ cuya fuente de datos es el
Censo de Poblacioacuten de 1990 afirma que
En el periacuteodo 1985-1990~ durante los cinco antildeos anterioresal oacuteltimo censo el nuacutemero de inmigrantes y emigrantes de 5antildeos y maacutes de edad de la regioacuten Amazoacutenica fue de 49881 y25870 personas respectivamente lo cual da como resultadouna migracioacuten neta positiva de 24011 personas de 5 antildeos ymaacutes de edad lo que significa que soacutelo por efecto de lamigracioacuten~ la regioacuten aumentoacute en un promedio de 5000personas por antildeos (Chiriboga~ Landiacuten y Borja 1989~ 12)
80
Debido a la composicioacuten de los flujos migratorios la RAE
p~esentoacute un desbalance ent~e el nuacuteme~o de hombres y de mujeres
arrojando ciertas diferencias porcentuales en favor de la
poblacioacuten masculina (CEPAR 1993 10)
El hecho de que la regioacuten amazoacutenica haya presentado tal
~iferencia se explica en funcioacuten de la continua migracioacuten del
hombre en busca de condiciones estables de trabajo que permiten
posteriormente restablecer la unidad familiar
Intentado complementar el anaacutelisis correspondiente a la
inmigracioacuten a la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana se ha visto
necesario identificar el aacuterea de procedencia (rural o urbana) de
eacutestos para lo cual el Cuadro No 8 que a continuacioacuten se
presenta se~ala con mayor exactitud
81
~ tII 8MEA DE PROCElOCIA DE LOS 11tl16RIWTES Il SECTlIl RlJlI1 DE LA REGION IWlzfillCA EaKlTlIlltM iEM PROIJlltlA DE [lUID YDESTlIII
(PffiCENTAJES)
lIllSENOCSTl tII SlQImIDS llAPO PASTAZA IIRWA lADA TOTIlREGIlJA
Azuay (S Urbano) 23 46 276
Azuay (S Rural) 23 23 46
Boliacutevar (S Urbano) 046 046 92
Boliacutevar (S Rural) 327 327-Cantildear (S Urbano) 093 23 323
1-
Cotopaxi (S Urbano) 23 846 276
Chi~borazo (S Urbano) 65 14 046 836
El Oro (S cL~lQ) 093 046 139_-- _-
Esmeraldas (S Urbano) 093 148 233_--_
Guayas (5 Urbano) 32 093 046 093 552-Laja (S Urbano) 19 19 --Laja (S Rural) 093 093
Los Riacuteos (5 Urbano) e93 046 046 185
~abiacute (S Urbano) 19 19
Ir1rona (S Urbano) 33 14 37 84 --Ilorona (S Rural) 093 093__ o
Napo (S Urbano) 19 33 28 B0- -Napo (5 Rural) 65 65 __~---_ -Pastaza (S Urbano) 093 14 233
-- _-_
Pastaza (S Rural) 23 23_- --Pichincha (S Urbano) 79 23 046 19 1256
-- -- ____
Tungurahua (S Urbano) 046 23 046 14 462 __1-_---- -- ----_Tungurahua (S Rural) 093 37 093 556____- _------ _
Zamora (S Urbano)-----
28__ 47 -- _75 ___--__----- ------ZaflOra (S Rural) 046 046 046_-----
TOm PROVINClrt 24 31 11 11 234 1001- - ==FUENTE Instituto Naoonal de Elpleo I~ Encuesta de Etpleo Rural 1m
ELABDRACIDN La autora
82
Como se desprende del cuadro anterior se aprecia por un lado que
tanto el aacuterea urbana como la rural de la costa y sierra
ecuatoriana para 1990 continuaban expulsando mano de obra
L_os datos correspondientes al aacuterea urbana de todas las provincias
demuestran que en eacutesta no se logroacute absorber eficientemente la
mano de obra disponible evidenciando las debilidades y
desequilibrios en la relacioacuten oferta y demanda de la fuerza de
trabajo que trajo el modelo de desarrollo urbano e industrial
implementado en paiacutes
Por su parte el aacuterea rural del paiacutes expulsaba mano de obra
debido a la mala distribucioacuten de la tierra y a la fuerte presioacuten
poblacional sobre el minifundio ya sea por sobrepoblacioacuten o por
excesiva subdivisioacuten del mismo
Los datos del cuadro No 8 que corresponden al sector rural de
las provincias de Napo y Sucumbios indican que estas microshy
regiones que constituyen la zona norte de la RAE han sido
lugares de fuerte recepcioacuten poblacional (55 del total)
Las provincias de Morona Santiago y Zamora Chinchipe microshy
regiones de la zona sur del territorio Amazoacutenico habiacutean recibido
al 34 por ciento de la poblacioacuten inmigrante
La provincia de Pastaza territorio
Amazoacutenica ecuatoriana absorbioacute al 11
migratoria
central de
por ciento de
la regioacuten
la oleada
De acuerdo a su procedencia la zona norte de la regioacuten Amazoacutenica
acogioacute significativos porcentajes de inmigrantes de las
provincias de la sierra ecuatoriana (Pichincha Cotopaxi
Chimborazo y Bolivar) Estas provincias que en su mayoriacutea
estaacuten localizadas geograacuteficamente en la parte norte y centro del
territorio nacional definieron una cierta relacioacuten de intercambio
83
de caraacutecter vertical
En la zona sur oriental
principalmente del Azuay
ecuatoriana la migracioacuten procedioacute
En este sentido se confirmoacute una vez
maacutes que la integracioacuten de la Amazonia y la configuracioacuten de eacutesta
subregioacuten al mercado interno obedece a la loacutegica del desarrollo
de uno de los polos industriales la ciudad de Cuenca (Quintero y
Silva 1991~ 173)
La sub-regioacuten centro oriental (Fastaza)~ en cambio tuvo un
destino diferente desde el punto de vista productivo se
articll] oacute con e 1 mercado a traveacutes de Amba to (Quin tero y Si 1va
1991 ~ 173)
Profundizando maacutes en el anaacutelisis de acuerdo con la investigacioacuten
realizada por el Instituto Nacional de Empleo~ en 199~~ respecto
de la inmigracioacuten a la RAE~ los datos proporcionaron tres
tipos de tiempo de inmigracioacuten~ seguacuten la iniciacioacuten del
desplazamiento
llXIOOl tII 9POIU(I~ ECOOlICMHTE ftTIYA INlIffiANTE ALA RE6I~ ~Z~ICA ECUAT(JlIWl (SECTOO 1lllW) POO PROYIIlaquoIA SE~ TIEIfO J(
INICIACI~ DEl DESPlAZtIlIENTO(Y~OOES PIJlCENTIWES)-
TI EIfl)PROV11laquo1A ~ tWO PASTAZA ZfVlOOA SlOJlB lOS TOTfLRE6IotW--- ---_ _-
IEMJS DE ~ ArtJ 514 234 28 28 1388_
1-5 ANtildeOS 429 75 28 748 711 2U8-----6 Yl1AS fHJS 69 1825 561 1168 1355 5599----- _--__t() RESPOOt 147 193 14- -- ---TOTfL PROVll[IrL 1119 3136 1075 2289 2336 9955
- -RENTE Instituto NaClonal de Empleo 1maAIDlACI[)j la autora
Migracioacuten reciente- Que correspondioacute a quienes se desplazaron
hitcia la RAE un a~o antes de la aplicacioacuten de la encuesta~ y
84
representaron el 13 de la PEA inmigrante
Migracioacuten intermedia- Ubica a quienes vivian en la RAE entre
1 y 5 a~os antes de la encuesta Correspondieron al 29 de la PEA
inmigrante
Migracioacuten prolongada- Constituyeron quienes tenian una
permanencia mayor a 5 a~os Este porcentaje fue de
aproximadamente el 6~ de la PEA inmigrante
El 42~ de la PEA inmigrante estuvo conformada por
que tenian menos de 5 a~os de permanencia en la
porcentaje parece sumamente alto~ y se debioacute
econoacutemica por la que atravesaba el pais
trabajadores
regioacuten Tal
a la crisis
El sector rural de las provincias de Napa y Sucumbios presentoacute
los valores maacutes altos en los tres rangos de tiempo de
desplazamiento Esto se puede atribuir al impacto de la
explotacioacuten petrolera~ que trajo consigo la apertura de vias de
comunicacioacuten~ factor que atrajoacute fuertes oleadas migratorias de
colonos espontaacuteneos
Con relacioacuten a la ubicacioacuten de los inmigrantes a la RAE seguacuten
rama de ocupacioacuten el siguiente cuadro ilustra al respecto
85
CUADRO 111 11PIlIlJ(I~ ECOOIICAIOOE ACTIYA III1IIFANTE ALA RE6I~ WZ~ICA ECI1TIIlIM ~ PROVItlaquoIA (SECT~ RlMI~ RfM 1( OClPI(IIIf
(Vlim PlJmT1JILESI
SECTORPROVINCIA MORONA NAPO PASTAZA ZAIIORA SUCUIIBIOS NO TOTALRESPONDE REGIONAL
ACTIYIDADES NO BIEN m93 711 147 374 141 047 1313ESPECIFICADAS
AGRICULTURA B01 1455 894 654 754 455BSILVICULTURA CAZA PESCA--lUNAS 147 147 234 328
INDUSTRIA IIANUFACTURERA 334 147 381
ELECTRICIDAD 147 047
CONSTRUCCION 14 14
COIIERCIO e 717 147 617 328 194 1783
TRANSPORTE 193 1B7 2B___ O
ESTABLECIIIIENTOS FINANCIEROS --------
SERVICIOS 287 24 328 28 1135- -------- -TOTAL PROYINCIAL 1228 3577 1128 2244 1637 141 9955
FUENTE InstItuto NaCIonal de Elpleo 1991ELABDRACION La autora
En el cuadro No 10 se aprecia que la PEA inmigrante presentoacute
una tendencia a viacutencularse al sector primario especialmente al
agropecurio
sec tor mirie r o
En la provincia de Sucumbiacuteos es importante el
En las provincias de Zamora Chinchipe y Napo llama la atencioacuten
1 eacutel importancia que tuvieron las__ act 1 v1dades no bien
especificadas ello estariacutea indicando que los migrantes tienden a
ubicarse en actividades no productivas de tipo informal lo
cual constituye una manifestacioacuten clara de las consecuencias de
la crisis econoacutemica
Estos nuevos migrantes que en un significativo nuacutemero y
probablemente creciente se desplazaron hacia dichas provincias
expulsados por la economiacutea agraria y por la incapacidad del
86
sector industrial urbano de absorberlos no encontraron trabajo
estable y bien remunerado tanto en el sector rural como urbano y
generaron una serie de actividades ubicadas en el sector
indicado
Muct-as de ellas pueden estar asociadas con el autoempleo
caracterizado por su ubicacioacuten baacutesicamente en el sector terciario
de la economiacutea
Tal fenoacutemeno vuelve importante el estudio de la heterogeneidad
del mercado laboral y de la insercioacuten en eacutel de la poblacioacuten
pobre en la medida en que la presencia de actividades
informales caracteriza a una significativa parte de la
poblacioacuten inmigrante a la RAE
grupo de ocupacioacuten
El c u ad r o No 11
inmigrantes seguacuten el
habla sobre la insercioacuten laboral de los
87
aJADRlJ IIJ 11
POllJ(I~ ElnOIICAIOTE TIYA IIIlISWflE ALA f[6I~ MAZ~ICA Ero1TlJUANA (SECTCIl RlJlfLI f(Jl PROYII(IA SEO IRPlII(OClfI~
(VfUJlES PCIlCENTlfUSI
-SECTORPROVINCIA llORONA NAPO PASTAZA ZAIIORA SUCUIIBIOS NB TOTAL
RESPONDE RE6IOH~L-PROFESIONALES 893 687 B47 561 841 847 2196
DIRECTIVOS Y6ERENTES B47 847 894
~~EAD9S ADIIINISTRATIVOS 147 847 894
~~CIANTES y VENDDORES 047 654 467 234 IL94 1496
TRABAJADORES A6RICOLAS 781 1218 794 617 7B1 4121FORESTALES PESCADORESCAZADORES
TRANSfuacuteRTISTAS 14 147 234 IL93 514
ARTESANOS ~4 187 893 28 28 98
ALIIACENAJEBDDE6AS 8
SERVICIOS e47 234 893 893 893 56
TOTAL PRO~jNCIAL U28 3887 1174 2289 2336 141 9955-FUENTE Instltuto Naclonal de Empleo 1990
ELABORACION La autora
Del Cuadro No 11 se puede afirmar que una buena parte de la
poblacioacuten inmigrante se ubicoacute en labores que corresponden a
trabajadores poco calificados Asiacute del total de la poblacioacuten de
10 a~os y maacutes inmigrante al sector rural (1990) el 4021 por
ciento fueron trabajadores agriacutecolas ganaderos agricultores y
comerciantes el 2196 por ciento fue profesional
De lo anterior se desprende un primer resultado que parece
t-e 1evan te la importancia que tiene el trabajo en el sector
agriacutecola para los inmigrantes los cuales trabajan en tal sector
en porcentajes significativos y que estaacuten asociados con bajos
niveles de calificacioacuten laboral
Por otro lado se aprecia la participacioacuten de los profesionales
especialmente en aquellas provincias donde la economiacutea es maacutes
p incipalmente~ Sucumbios y Napo~
las t ansnacionalesdinaacutemica~
pet ole as~
debido a la p esencia de
la cual
88
demanda
mano de ob a altamente calificada
En cuanto a la poblacioacuten inmig ante al secto u al de la seguacuten
catego ia de ocupacioacuten se encont Oacute lo siguiente
ClWlRO 111 12
PQBlJ(11 EClJOllCAIENTE (TIYA ItIlISRtttTE AlJI RE61~ AMZIICA EWlTlJUAHA (SECHIl RlWt) PlIl PRllVltlaquoIA SE~ CATEIiIlIA DEOClf(II
(VftlIlES PlIlCEIffiWES)
SECTOOPROYII[IA llJROOA NIPll PASTAZA ZAI1ffiA str1JffiIOS He TOTftRESPONDE RE6IOOfL
PAm 047 047
_QENTA PR(fIA 24 79 32 607 888 094 19 39
TRAB FAlILINlI) R8IJQAOO 37 79 37 421 28 2231
AStLAR lADO PERI1ItENTE 14 701 23 654 28 2U5
ASALARIADO TEfffiiacutet 093 32 044 093 093 - 643
OTROS 093 601 047 461 841 047 209
TOTft PROYII[Ift 936 3202 1011 2236 2382 141 9955Ff1ffi Inshtuto Nmonal de Etpleo 1mElJlB(llACIIll la autora
El cuad o No 12 confi ma la impo tancia que tienen las unidades
p oductivas ag icolas autOacutenomas y de subsistencia~ las mismas que
se las puede ubica en la catego ia de los cuenta p opia
(2939)~ que funcionan en base al t abajo familia no emune ado
(2231) y~ en las que el multiempleo del jefe de familia~ o de
uno de los miemb os del nucleo familia es un equisito y lo
hacen vendiendo su fue za de t abajo a fin de da apoyo al
mantenimiento de la unidad familia (asala iado permanente
2005~ y ot os 209)
Hasta aqui se ha analizado los elementos cuantitativos que
dete minan la ofe ta y demanda de fue za de t abajo en la egiOacuten
89
Amazoacutenica ecuatoriana~ la misma que ha experimentado un
crecimiento vertiginoso especialmente a partir de la deacutecada del
60~ como consecuencia del proceso de incorporacioacuten de la regioacuten
al mercado~ de la ampliacioacuten y apertura de la frontera agriacutecola y
de la disponibilidad de recursos naturales
La frontera agriacutecola ha sido pensada por un lado como un espacio
al ternativo para los e-c edentes de mano de obra rurales
generados en las aacutereas agricolas antiguas~ como la sierra
ecuatoriana~ donde la desigual distribucioacuten de los recursos
especialmente de la tierra presentaron y aUacuten mantienen una
fuerte concentracioacuten factor que contribuye a desplazar a
contingentes significativos de poblacioacuten a la desocupacioacuten y que
los obliga a migrar en busca de fuentes de empleo
Por otro lado el proceso de modernizacioacuten de la agricultura
unido a la incorporacioacuten de tecnologiacutea intensiva en capital ha
requerido una mayor calificacioacuten de mano de obra factor que
tambieacuten ha contribuido a expulsar mano de obra
El segmento poblacional expulsado de las aacutereas rurales y la
incapacidad del sector industrial urbano y rural~ de absorber la
mano de obra disponble en los lugares indicados ha obligado al
permanente traslado de poblacioacuten a la regioacuten AmazOacutenica
ecuatoriana
En la RAE la poblacioacuten ha desarrollado una serie de
actividades que se desenvuelven en las peque~as unidades de
produccioacuten campesina las mismas que funcionan con un fuerte
componente de mano de obra familiar no remunerada y que algunos
casos dependiendo de los niveles de acumulacioacuten que hayan
logrado alcanzar~ estaacuten en capacidad de absorber mano de obra de
manera temporal o permanente
El proceso arriba descrito ha sido impulsado desde el Estado a
90
traveacutes de la colonizacioacuten dirigida (trasladando bolsones de
fuerza de trabajo para el sector de mercado rural) y por la
creacioacuten de incentivos fiscales (subsidios agricolas~ eNoneracioacuten
de impuestos a la maquinaria) que permitieron la incorporacioacuten de
tierra de la Amazonia ecuatoriana al mercado nacional de tierras~
factores que han contribuido a que la poblacioacuten de la RAE
asuma el rol productivo que estatalmente se le asigno a la
regioacuten
Otra relacioacuten que se ha demostrado es el proceso de urbanizacioacuten
de la frontera amazoacutenica ecuatoriana
La urbanizacioacuten ha sido fruto de la demanda de trabajo temporal~
especialmente en aquellas zonas donde eNiste una economiacutea de
localizacioacuten como la petrolera (Lago Agrio-Sucumbiacuteos)
Por otra parte~ la urbanizacioacuten ha sido el resultado de la
demanda~ por parte de la agricultura vinculada al sector de
mercado~ que ha traiacutedo aparejada una serie de nuevos servicios
urbanos tales como incorporacioacuten de tecnologia~ equipamiento~
asistencia teacutecnica
El proceso de urbanizacioacuten de la frontera agricola ha atraiacutedo a
otros servicios propios del crecimiento y de la sofisticacioacuten de
la poblacioacuten urbana y~ de los nuevos patrones de consumo de la
poblacioacuten rural~ que ha incorporado a su esquema de consumo una
serie de bienes y servicios urbanos e industriales (Haroldo da
Gama Torres 1991~ 296)
Para terminar con este apartado~ la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana~
ademaacutes de haberse constituido en un espacio alternativo para
excedentes de poblacioacuten rurales se ha convertir en una
alternativa para la poblacioacuten urbana que residen en las ciudades
grandes e intermedias del Ecuador
91
Este grupo poblacional que conlleva un patroacuten de consumo
determinado histoacuterica y socialmente que no parece distinguir un
nivel de consumo bioloacutegicamente determinado de otro socialmente
determinado organiza el trabajo familiar para la satisfaccioacuten de
las necesidades urbanas y propende a vincular a las unidades
campesinas del mercado de bienes al mercado de trabajo extra
parcelario (Haroldo da Gama Torres 1991 299)
Es entonces al interior de este contexto como se ha estructurado
econoacutemica social demograacutefica y espacialmente a la regioacuten
Amazoacuter1ca ecuatoriana conformando de esta manera la
heterogeneidad del mercado laboral demostracioacuten que se realizaraacute
en el siguiente capitulo
NOTAS
92
1 La provincia de Laja tiene cantones con presenciade unidades capitalistas y campesinas En ellasector importante de empresas capitalistas en elunidades capesinas que compiten por los recursos
simultaacuteneaexiste un
agro y de
La provincia tiene cantones donde las unidades agropecuariasestaacuten fuertemente viacutenculadas al mercado nacional y auninternacional Hay presencia de agroindustrias que buscanasegurar el control de la produccioacuten Las unidadesagropecuarias parecen compartir un mismo patroacuten tecnoloacutegicogeneralmente de tipo moderno La poblacioacuten rural esasalariada y se emplea en la agroindustria (ChiribogaLandiacuten y Borja 1989 24)
1- AbsornOacuterl de ssnc de obra de forfla permanente 2- AbsornOacutefl de mano de obra de torea temporal
74
llIADRO I(J 7ABSlJlCI~ DE lWfJ DE OBRA OC9H TIPO DE DlTIYOS DE LAS FIIalSIOJAR EN LA RE6r~ AlAZCWICA ~TIJUrM
(PERIOOO DE OCTUIflE-e9 ASEPTIEIlmE-9I)(VtLlJlES AB9lUTllS)
PROOO SrN USO PAPA AIZ BfimJ CffE CACflJ AIZ YlEA IANI ~rL NJcm SUAVE DIJID LA RESPlIffi
E
lmCW 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2A
NIlSI 18 1 1 2 2 1~
NAPO SIN uso IOlTAlIZ BAtWlaquoJ CffE CACflJ ARROZ AIZ YlEADIJID
1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2
N0 27SI 2 1 3 3
PASTA SIN uso PAPA BANAtU CANtildeA AIZ ~IL FRUTIDlZA DURO LA MA
1 2 1 2 1 2 1 2 1- 2 1 2 1 2-
NIl 12SI 1 2 1 1 1
ZAIm SIN uso AIZ BANIllaquoJ CffE AIZ FRUTIDl CIID) YOCAA SUAVE DIJID MA
1--_-e-L 2 1 2 f 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2-
t) 27SI 1 1
StOJ1 SIN uso BAtWlaquoJ CffE ti4RANJILBIOS LA-
f-iexcl-----
1 2 1 2 1 2 -- --- __
He 12SI I 7 1 I - _ -
FLENTE Instituto Nacional de Empleo 1990ELABORACllJl la autora
75
34 LA INMIGRACION DE LA REGION AMAZONICA ECUATORIANA
El desarrollo del mercado de
ecuatoriana estaacute relacionado con
trabajo en la regioacuten Amazoacutenica
los procesos migratorios
Es principalmente a partir de estos flujos que se ha ido
configurando la ampliacioacuten de la frontera agropecuaria y con ello
la oferta de mano de obra para el desarrollo de las actividades
agropecuarias
Al mismo tiempo son estos flujos migratorios los que han dado
lugar al crecimiento de los centros urbanos
Es por estos que cuando se estudia la regioacuten amazoacutenica
ecuatoriana la migracioacuten adquiere notable importancia pues el
desarrollo de esta regioacuten estaacute marcado por considerables procesos
de este tipo
A fin de profundizar en el tema de la migracioacuten es necesario
retomar algunos elementos que se analizaron en el presente
capitulo en el apartado correspondiente al anaacutelisis del periodo
1962-1990 donde se aprecia que la RAE ha tenido en la segunda
mitad del presente siglo tres flujos migratorios
El primero que corresponde con la deacutecada del 60 periodo en el
cual el pais y la regioacuten transitaron entre un proceso tenue de
expansioacuten desarrollista impulsado desde el Estado
Las causas explicativas de este proceso migratorio gestado
aunque fueron muacuteltiples entre las maacutes importantes fueron
1) La crisis de la economiacutea hacendaria serrana que no pudo
absorber mano de obra
2) Los problemas del sector agroexportador de la costa que
76
expulsoacute mano de obra y~
3) el fomento estatal a la ocupacioacuten de nuevas zonas de
colonizacioacuten
El segundo flujo migratorio~ que corresponde a los a~os setenta~
eacutepoca que estuvo marcada por notables cambios en la estructura
econoacutemica~ social~ poliacutetica y espacial del Ecuador y de la
RAE bull Este flujo migratorio tendreacute especial explicacioacuten~ en
razoacuten de los cambios acontecidos en este periacuteodo
la regioacuten amazoacutenica se convirtioacute enPara esta etapa
atractivo para la emiddottraccioacuten de recursos~
un sitio
especialmente de
aquellos demandados a nivel nacional e internacional petroacuteleo~
madera~ metales preciosos y productos agropecuarios
La tercera oleada migratoria~ coincide con la deacutecada de los a~os
ochenta y estuvo marcada por un proceso de recesioacuten econoacutemica
para el paiacutes Como consecuencia de este la RAE continuOacute
incorporando tierras forestales al servicio de la produccioacuten de
bienes primarios~
turiacutestica
1a e x p 1otac iacute oacuten petrolera y la industr- ia
A consecuencia de estas oleadas migratorias~ la regioacuten se
transformoacute en un eacuterea donde un alto porcentaje de poblacioacuten no es
originaria de la regioacuten
En 1990~ el 60 por ciento de la poblacioacuten empadronada en laRAE~ declaroacute que habiacutea nacido en alguna provincia de estaregioacuten El restante 40 por ciento~ es decir 150000personas~ habiacutean nacido en las demaacutes provincias del paiacutes yen el exterior~ entre las que se destaca el 103 por cientoque habia nacido en Loja (38500 personas)~ el 6 por cientoen el Azuay (22100 personas) y el 4 por ciento en Pichincha( 144000 personas) 11 (CEPAR 1993 ~ 12)
En gpneral~ las provincias de Azuay y Loja (1) fuer-on 1as que
expulsaron poblacioacuten a la regioacuten Amazoacutenica en forma mayoritaria~
(principalmente los cantones Paute Giroacuten Cuenca
Gualacee~ de Azuay y Saragure y Espindola de Leja
77
5igsig y
Estas provincias fueron al mismo tiempo aquellas
registraron seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten y
(1989) los cantones minifundistas maacutes pobres
que
Borja
Los cantones de donde proveniacutean los migrantes se caracterizaron
por tener una fuerte densidad poblacional con respecto al nivel
de los recursos naturales especialmente sobre la tierra Alta
proporcioacuten de poblacioacuten viviacutea en aacutereas rurales con fuerte
compos1c1oacuten campesina
Esta situacioacuten se debioacute al acelerado proceso de minifundizacioacuten
acentuado por la Reforma Agraria aplicada en la sierra
Al mismo tiempo la minifundizacioacuten fue y es fruto de los
procesos de subdivisioacuten por herencia la adquisicioacuten de tierras
pertenencientes a haciendas tradicionales en pequentildeos pedazos y
al intenso mercado de tierras cuyos precios se cotizan hasta la
actualidad en valores muy altos
Todaviacutea en 1990 dichas provincias teniacutean cantones fuertemente
campesinos y consecuentemente altos indicadores relativos de la
proporcioacuten de poblacioacuten campesina empleada en las aacutereas rurales
El tipo de campesino predominante era semi proletario ya que
buena parte de los ingresos los obteniacutean de la migracioacuten
estacional y temporal Esto se demuestra en los niveles de
subempleo de la poblacioacuten la misma que no lograba ocuparse
productivamente en la parcela y en la principal fuente de
ingresos monetarios que eran los salarios
Tambieacuten la provincia
(fundamentalmente
de Pichincha expulsoacute poblacioacuten a la RAEn
el cantoacuten Rumintildeahui) Esta estuvo
78
categorizada seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten y Borja
(1989) entre las provincias que teniacutean cantones campesinos
artesanales pobres y con un sistema de latifundio-minifundio
profundos (al interior de eacuteste uacuteltimo fundamentalmente el cantan
Mejiacutea)
El minifundismo de la poblacioacuten de Pichincha resultoacute asociado con
la diversificacioacuten laboral rural relacionada con actividades
artesanales manufactureras y auacuten comerciales
La fuerle presencia del minifundio y la alta densidad poblacional
pobre de esta provincia haciacutea que para 199~ la PEA trabaje
fundamentalmente por cuenta propia y como trabajador familiar sin
remuneracioacuten
El empleo de la poblacioacuten del sector rural estaba fuertemente
relacionado con actividades secundarias y terciarias tales como
el comercio la artesaniacutea ciertos servicios a partir de los
cuales los campesinos obteniacutean sus ingresos monetarios
autoconsumo
comercializada
La actividad agriacutecola estaba
una parte poco
fundamentalmente
significativa
destinada
de ella
al
era
Con relacioacuten a la magnitud de la migaciOacuten neta Sucumbiacuteas Napo y
Zamora Chinchipe registraron en 199~ los valores maacutes elevados
8450 6514 y 4339 respectivamente (CEPAR 1993 57)
En los cantones amazoacutenicos seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten
y Borja los colonos e indiacutegenas competiacutean por los recursos
Los cantones de mayor atraccioacuten migratoria eran de acuerdo al
se~alado estudio Baeza Orellana Putumayo y Tena de la
provincia de Napo Gualaquiza Limoacuten Indanza Palora Santiago y
Sucuacutea de Morona Santiago Pastaza de la provincia del mismo
79
nombre y~ Chinchipe~ Yacuambi y Zamora de Zamora Chinchipe
Estos cantones teniacutean posibilidades de expansioacuten
agriacutecola La tierra estaba fuertemente disputada
por las comunidades indiacutegenas nativas
de la frontera
por colonos y
Al mismo tiempo~ eran cantones con problemas de tenencia de la
tierra~ debido a los procedimientos empleados por la
colonizacioacuten Los nativos habiacutean optado por la titulacioacuten
comunal para limitar la invasioacuten de tierras y para vender a los
colono~ mestizos
individuales
quienes optaban en general por titulos
Adicionalmente habiacutea precariedad en la infraestructura productiva
y social
Predominaba la pequentildea y mediana propiedad de origen colono Las
zonas de asentamiento indigena~ normalmente estaban organizadas
en comunas y centros La tierra no constituia un limitante~ los
recursos requeriacutean cuidados especiales para evitar erosioacuten y
deserti f I c ac ioacuten Las limitaciones estaban dadas por la falta de
caminos~ infraestructura de salud y educacioacuten
Los cultivos principales eran cacao~ cafeacute y plaacutetano y la
ganaderia~ y constituiacutean los principales rubros de la actividad
rural (Chiriboga~ Landin y Borja 1989)
Es por lo explicitado que el CEPAR~ cuya fuente de datos es el
Censo de Poblacioacuten de 1990 afirma que
En el periacuteodo 1985-1990~ durante los cinco antildeos anterioresal oacuteltimo censo el nuacutemero de inmigrantes y emigrantes de 5antildeos y maacutes de edad de la regioacuten Amazoacutenica fue de 49881 y25870 personas respectivamente lo cual da como resultadouna migracioacuten neta positiva de 24011 personas de 5 antildeos ymaacutes de edad lo que significa que soacutelo por efecto de lamigracioacuten~ la regioacuten aumentoacute en un promedio de 5000personas por antildeos (Chiriboga~ Landiacuten y Borja 1989~ 12)
80
Debido a la composicioacuten de los flujos migratorios la RAE
p~esentoacute un desbalance ent~e el nuacuteme~o de hombres y de mujeres
arrojando ciertas diferencias porcentuales en favor de la
poblacioacuten masculina (CEPAR 1993 10)
El hecho de que la regioacuten amazoacutenica haya presentado tal
~iferencia se explica en funcioacuten de la continua migracioacuten del
hombre en busca de condiciones estables de trabajo que permiten
posteriormente restablecer la unidad familiar
Intentado complementar el anaacutelisis correspondiente a la
inmigracioacuten a la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana se ha visto
necesario identificar el aacuterea de procedencia (rural o urbana) de
eacutestos para lo cual el Cuadro No 8 que a continuacioacuten se
presenta se~ala con mayor exactitud
81
~ tII 8MEA DE PROCElOCIA DE LOS 11tl16RIWTES Il SECTlIl RlJlI1 DE LA REGION IWlzfillCA EaKlTlIlltM iEM PROIJlltlA DE [lUID YDESTlIII
(PffiCENTAJES)
lIllSENOCSTl tII SlQImIDS llAPO PASTAZA IIRWA lADA TOTIlREGIlJA
Azuay (S Urbano) 23 46 276
Azuay (S Rural) 23 23 46
Boliacutevar (S Urbano) 046 046 92
Boliacutevar (S Rural) 327 327-Cantildear (S Urbano) 093 23 323
1-
Cotopaxi (S Urbano) 23 846 276
Chi~borazo (S Urbano) 65 14 046 836
El Oro (S cL~lQ) 093 046 139_-- _-
Esmeraldas (S Urbano) 093 148 233_--_
Guayas (5 Urbano) 32 093 046 093 552-Laja (S Urbano) 19 19 --Laja (S Rural) 093 093
Los Riacuteos (5 Urbano) e93 046 046 185
~abiacute (S Urbano) 19 19
Ir1rona (S Urbano) 33 14 37 84 --Ilorona (S Rural) 093 093__ o
Napo (S Urbano) 19 33 28 B0- -Napo (5 Rural) 65 65 __~---_ -Pastaza (S Urbano) 093 14 233
-- _-_
Pastaza (S Rural) 23 23_- --Pichincha (S Urbano) 79 23 046 19 1256
-- -- ____
Tungurahua (S Urbano) 046 23 046 14 462 __1-_---- -- ----_Tungurahua (S Rural) 093 37 093 556____- _------ _
Zamora (S Urbano)-----
28__ 47 -- _75 ___--__----- ------ZaflOra (S Rural) 046 046 046_-----
TOm PROVINClrt 24 31 11 11 234 1001- - ==FUENTE Instituto Naoonal de Elpleo I~ Encuesta de Etpleo Rural 1m
ELABDRACIDN La autora
82
Como se desprende del cuadro anterior se aprecia por un lado que
tanto el aacuterea urbana como la rural de la costa y sierra
ecuatoriana para 1990 continuaban expulsando mano de obra
L_os datos correspondientes al aacuterea urbana de todas las provincias
demuestran que en eacutesta no se logroacute absorber eficientemente la
mano de obra disponible evidenciando las debilidades y
desequilibrios en la relacioacuten oferta y demanda de la fuerza de
trabajo que trajo el modelo de desarrollo urbano e industrial
implementado en paiacutes
Por su parte el aacuterea rural del paiacutes expulsaba mano de obra
debido a la mala distribucioacuten de la tierra y a la fuerte presioacuten
poblacional sobre el minifundio ya sea por sobrepoblacioacuten o por
excesiva subdivisioacuten del mismo
Los datos del cuadro No 8 que corresponden al sector rural de
las provincias de Napo y Sucumbios indican que estas microshy
regiones que constituyen la zona norte de la RAE han sido
lugares de fuerte recepcioacuten poblacional (55 del total)
Las provincias de Morona Santiago y Zamora Chinchipe microshy
regiones de la zona sur del territorio Amazoacutenico habiacutean recibido
al 34 por ciento de la poblacioacuten inmigrante
La provincia de Pastaza territorio
Amazoacutenica ecuatoriana absorbioacute al 11
migratoria
central de
por ciento de
la regioacuten
la oleada
De acuerdo a su procedencia la zona norte de la regioacuten Amazoacutenica
acogioacute significativos porcentajes de inmigrantes de las
provincias de la sierra ecuatoriana (Pichincha Cotopaxi
Chimborazo y Bolivar) Estas provincias que en su mayoriacutea
estaacuten localizadas geograacuteficamente en la parte norte y centro del
territorio nacional definieron una cierta relacioacuten de intercambio
83
de caraacutecter vertical
En la zona sur oriental
principalmente del Azuay
ecuatoriana la migracioacuten procedioacute
En este sentido se confirmoacute una vez
maacutes que la integracioacuten de la Amazonia y la configuracioacuten de eacutesta
subregioacuten al mercado interno obedece a la loacutegica del desarrollo
de uno de los polos industriales la ciudad de Cuenca (Quintero y
Silva 1991~ 173)
La sub-regioacuten centro oriental (Fastaza)~ en cambio tuvo un
destino diferente desde el punto de vista productivo se
articll] oacute con e 1 mercado a traveacutes de Amba to (Quin tero y Si 1va
1991 ~ 173)
Profundizando maacutes en el anaacutelisis de acuerdo con la investigacioacuten
realizada por el Instituto Nacional de Empleo~ en 199~~ respecto
de la inmigracioacuten a la RAE~ los datos proporcionaron tres
tipos de tiempo de inmigracioacuten~ seguacuten la iniciacioacuten del
desplazamiento
llXIOOl tII 9POIU(I~ ECOOlICMHTE ftTIYA INlIffiANTE ALA RE6I~ ~Z~ICA ECUAT(JlIWl (SECTOO 1lllW) POO PROYIIlaquoIA SE~ TIEIfO J(
INICIACI~ DEl DESPlAZtIlIENTO(Y~OOES PIJlCENTIWES)-
TI EIfl)PROV11laquo1A ~ tWO PASTAZA ZfVlOOA SlOJlB lOS TOTfLRE6IotW--- ---_ _-
IEMJS DE ~ ArtJ 514 234 28 28 1388_
1-5 ANtildeOS 429 75 28 748 711 2U8-----6 Yl1AS fHJS 69 1825 561 1168 1355 5599----- _--__t() RESPOOt 147 193 14- -- ---TOTfL PROVll[IrL 1119 3136 1075 2289 2336 9955
- -RENTE Instituto NaClonal de Empleo 1maAIDlACI[)j la autora
Migracioacuten reciente- Que correspondioacute a quienes se desplazaron
hitcia la RAE un a~o antes de la aplicacioacuten de la encuesta~ y
84
representaron el 13 de la PEA inmigrante
Migracioacuten intermedia- Ubica a quienes vivian en la RAE entre
1 y 5 a~os antes de la encuesta Correspondieron al 29 de la PEA
inmigrante
Migracioacuten prolongada- Constituyeron quienes tenian una
permanencia mayor a 5 a~os Este porcentaje fue de
aproximadamente el 6~ de la PEA inmigrante
El 42~ de la PEA inmigrante estuvo conformada por
que tenian menos de 5 a~os de permanencia en la
porcentaje parece sumamente alto~ y se debioacute
econoacutemica por la que atravesaba el pais
trabajadores
regioacuten Tal
a la crisis
El sector rural de las provincias de Napa y Sucumbios presentoacute
los valores maacutes altos en los tres rangos de tiempo de
desplazamiento Esto se puede atribuir al impacto de la
explotacioacuten petrolera~ que trajo consigo la apertura de vias de
comunicacioacuten~ factor que atrajoacute fuertes oleadas migratorias de
colonos espontaacuteneos
Con relacioacuten a la ubicacioacuten de los inmigrantes a la RAE seguacuten
rama de ocupacioacuten el siguiente cuadro ilustra al respecto
85
CUADRO 111 11PIlIlJ(I~ ECOOIICAIOOE ACTIYA III1IIFANTE ALA RE6I~ WZ~ICA ECI1TIIlIM ~ PROVItlaquoIA (SECT~ RlMI~ RfM 1( OClPI(IIIf
(Vlim PlJmT1JILESI
SECTORPROVINCIA MORONA NAPO PASTAZA ZAIIORA SUCUIIBIOS NO TOTALRESPONDE REGIONAL
ACTIYIDADES NO BIEN m93 711 147 374 141 047 1313ESPECIFICADAS
AGRICULTURA B01 1455 894 654 754 455BSILVICULTURA CAZA PESCA--lUNAS 147 147 234 328
INDUSTRIA IIANUFACTURERA 334 147 381
ELECTRICIDAD 147 047
CONSTRUCCION 14 14
COIIERCIO e 717 147 617 328 194 1783
TRANSPORTE 193 1B7 2B___ O
ESTABLECIIIIENTOS FINANCIEROS --------
SERVICIOS 287 24 328 28 1135- -------- -TOTAL PROYINCIAL 1228 3577 1128 2244 1637 141 9955
FUENTE InstItuto NaCIonal de Elpleo 1991ELABDRACION La autora
En el cuadro No 10 se aprecia que la PEA inmigrante presentoacute
una tendencia a viacutencularse al sector primario especialmente al
agropecurio
sec tor mirie r o
En la provincia de Sucumbiacuteos es importante el
En las provincias de Zamora Chinchipe y Napo llama la atencioacuten
1 eacutel importancia que tuvieron las__ act 1 v1dades no bien
especificadas ello estariacutea indicando que los migrantes tienden a
ubicarse en actividades no productivas de tipo informal lo
cual constituye una manifestacioacuten clara de las consecuencias de
la crisis econoacutemica
Estos nuevos migrantes que en un significativo nuacutemero y
probablemente creciente se desplazaron hacia dichas provincias
expulsados por la economiacutea agraria y por la incapacidad del
86
sector industrial urbano de absorberlos no encontraron trabajo
estable y bien remunerado tanto en el sector rural como urbano y
generaron una serie de actividades ubicadas en el sector
indicado
Muct-as de ellas pueden estar asociadas con el autoempleo
caracterizado por su ubicacioacuten baacutesicamente en el sector terciario
de la economiacutea
Tal fenoacutemeno vuelve importante el estudio de la heterogeneidad
del mercado laboral y de la insercioacuten en eacutel de la poblacioacuten
pobre en la medida en que la presencia de actividades
informales caracteriza a una significativa parte de la
poblacioacuten inmigrante a la RAE
grupo de ocupacioacuten
El c u ad r o No 11
inmigrantes seguacuten el
habla sobre la insercioacuten laboral de los
87
aJADRlJ IIJ 11
POllJ(I~ ElnOIICAIOTE TIYA IIIlISWflE ALA f[6I~ MAZ~ICA Ero1TlJUANA (SECTCIl RlJlfLI f(Jl PROYII(IA SEO IRPlII(OClfI~
(VfUJlES PCIlCENTlfUSI
-SECTORPROVINCIA llORONA NAPO PASTAZA ZAIIORA SUCUIIBIOS NB TOTAL
RESPONDE RE6IOH~L-PROFESIONALES 893 687 B47 561 841 847 2196
DIRECTIVOS Y6ERENTES B47 847 894
~~EAD9S ADIIINISTRATIVOS 147 847 894
~~CIANTES y VENDDORES 047 654 467 234 IL94 1496
TRABAJADORES A6RICOLAS 781 1218 794 617 7B1 4121FORESTALES PESCADORESCAZADORES
TRANSfuacuteRTISTAS 14 147 234 IL93 514
ARTESANOS ~4 187 893 28 28 98
ALIIACENAJEBDDE6AS 8
SERVICIOS e47 234 893 893 893 56
TOTAL PRO~jNCIAL U28 3887 1174 2289 2336 141 9955-FUENTE Instltuto Naclonal de Empleo 1990
ELABORACION La autora
Del Cuadro No 11 se puede afirmar que una buena parte de la
poblacioacuten inmigrante se ubicoacute en labores que corresponden a
trabajadores poco calificados Asiacute del total de la poblacioacuten de
10 a~os y maacutes inmigrante al sector rural (1990) el 4021 por
ciento fueron trabajadores agriacutecolas ganaderos agricultores y
comerciantes el 2196 por ciento fue profesional
De lo anterior se desprende un primer resultado que parece
t-e 1evan te la importancia que tiene el trabajo en el sector
agriacutecola para los inmigrantes los cuales trabajan en tal sector
en porcentajes significativos y que estaacuten asociados con bajos
niveles de calificacioacuten laboral
Por otro lado se aprecia la participacioacuten de los profesionales
especialmente en aquellas provincias donde la economiacutea es maacutes
p incipalmente~ Sucumbios y Napo~
las t ansnacionalesdinaacutemica~
pet ole as~
debido a la p esencia de
la cual
88
demanda
mano de ob a altamente calificada
En cuanto a la poblacioacuten inmig ante al secto u al de la seguacuten
catego ia de ocupacioacuten se encont Oacute lo siguiente
ClWlRO 111 12
PQBlJ(11 EClJOllCAIENTE (TIYA ItIlISRtttTE AlJI RE61~ AMZIICA EWlTlJUAHA (SECHIl RlWt) PlIl PRllVltlaquoIA SE~ CATEIiIlIA DEOClf(II
(VftlIlES PlIlCEIffiWES)
SECTOOPROYII[IA llJROOA NIPll PASTAZA ZAI1ffiA str1JffiIOS He TOTftRESPONDE RE6IOOfL
PAm 047 047
_QENTA PR(fIA 24 79 32 607 888 094 19 39
TRAB FAlILINlI) R8IJQAOO 37 79 37 421 28 2231
AStLAR lADO PERI1ItENTE 14 701 23 654 28 2U5
ASALARIADO TEfffiiacutet 093 32 044 093 093 - 643
OTROS 093 601 047 461 841 047 209
TOTft PROYII[Ift 936 3202 1011 2236 2382 141 9955Ff1ffi Inshtuto Nmonal de Etpleo 1mElJlB(llACIIll la autora
El cuad o No 12 confi ma la impo tancia que tienen las unidades
p oductivas ag icolas autOacutenomas y de subsistencia~ las mismas que
se las puede ubica en la catego ia de los cuenta p opia
(2939)~ que funcionan en base al t abajo familia no emune ado
(2231) y~ en las que el multiempleo del jefe de familia~ o de
uno de los miemb os del nucleo familia es un equisito y lo
hacen vendiendo su fue za de t abajo a fin de da apoyo al
mantenimiento de la unidad familia (asala iado permanente
2005~ y ot os 209)
Hasta aqui se ha analizado los elementos cuantitativos que
dete minan la ofe ta y demanda de fue za de t abajo en la egiOacuten
89
Amazoacutenica ecuatoriana~ la misma que ha experimentado un
crecimiento vertiginoso especialmente a partir de la deacutecada del
60~ como consecuencia del proceso de incorporacioacuten de la regioacuten
al mercado~ de la ampliacioacuten y apertura de la frontera agriacutecola y
de la disponibilidad de recursos naturales
La frontera agriacutecola ha sido pensada por un lado como un espacio
al ternativo para los e-c edentes de mano de obra rurales
generados en las aacutereas agricolas antiguas~ como la sierra
ecuatoriana~ donde la desigual distribucioacuten de los recursos
especialmente de la tierra presentaron y aUacuten mantienen una
fuerte concentracioacuten factor que contribuye a desplazar a
contingentes significativos de poblacioacuten a la desocupacioacuten y que
los obliga a migrar en busca de fuentes de empleo
Por otro lado el proceso de modernizacioacuten de la agricultura
unido a la incorporacioacuten de tecnologiacutea intensiva en capital ha
requerido una mayor calificacioacuten de mano de obra factor que
tambieacuten ha contribuido a expulsar mano de obra
El segmento poblacional expulsado de las aacutereas rurales y la
incapacidad del sector industrial urbano y rural~ de absorber la
mano de obra disponble en los lugares indicados ha obligado al
permanente traslado de poblacioacuten a la regioacuten AmazOacutenica
ecuatoriana
En la RAE la poblacioacuten ha desarrollado una serie de
actividades que se desenvuelven en las peque~as unidades de
produccioacuten campesina las mismas que funcionan con un fuerte
componente de mano de obra familiar no remunerada y que algunos
casos dependiendo de los niveles de acumulacioacuten que hayan
logrado alcanzar~ estaacuten en capacidad de absorber mano de obra de
manera temporal o permanente
El proceso arriba descrito ha sido impulsado desde el Estado a
90
traveacutes de la colonizacioacuten dirigida (trasladando bolsones de
fuerza de trabajo para el sector de mercado rural) y por la
creacioacuten de incentivos fiscales (subsidios agricolas~ eNoneracioacuten
de impuestos a la maquinaria) que permitieron la incorporacioacuten de
tierra de la Amazonia ecuatoriana al mercado nacional de tierras~
factores que han contribuido a que la poblacioacuten de la RAE
asuma el rol productivo que estatalmente se le asigno a la
regioacuten
Otra relacioacuten que se ha demostrado es el proceso de urbanizacioacuten
de la frontera amazoacutenica ecuatoriana
La urbanizacioacuten ha sido fruto de la demanda de trabajo temporal~
especialmente en aquellas zonas donde eNiste una economiacutea de
localizacioacuten como la petrolera (Lago Agrio-Sucumbiacuteos)
Por otra parte~ la urbanizacioacuten ha sido el resultado de la
demanda~ por parte de la agricultura vinculada al sector de
mercado~ que ha traiacutedo aparejada una serie de nuevos servicios
urbanos tales como incorporacioacuten de tecnologia~ equipamiento~
asistencia teacutecnica
El proceso de urbanizacioacuten de la frontera agricola ha atraiacutedo a
otros servicios propios del crecimiento y de la sofisticacioacuten de
la poblacioacuten urbana y~ de los nuevos patrones de consumo de la
poblacioacuten rural~ que ha incorporado a su esquema de consumo una
serie de bienes y servicios urbanos e industriales (Haroldo da
Gama Torres 1991~ 296)
Para terminar con este apartado~ la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana~
ademaacutes de haberse constituido en un espacio alternativo para
excedentes de poblacioacuten rurales se ha convertir en una
alternativa para la poblacioacuten urbana que residen en las ciudades
grandes e intermedias del Ecuador
91
Este grupo poblacional que conlleva un patroacuten de consumo
determinado histoacuterica y socialmente que no parece distinguir un
nivel de consumo bioloacutegicamente determinado de otro socialmente
determinado organiza el trabajo familiar para la satisfaccioacuten de
las necesidades urbanas y propende a vincular a las unidades
campesinas del mercado de bienes al mercado de trabajo extra
parcelario (Haroldo da Gama Torres 1991 299)
Es entonces al interior de este contexto como se ha estructurado
econoacutemica social demograacutefica y espacialmente a la regioacuten
Amazoacuter1ca ecuatoriana conformando de esta manera la
heterogeneidad del mercado laboral demostracioacuten que se realizaraacute
en el siguiente capitulo
NOTAS
92
1 La provincia de Laja tiene cantones con presenciade unidades capitalistas y campesinas En ellasector importante de empresas capitalistas en elunidades capesinas que compiten por los recursos
simultaacuteneaexiste un
agro y de
La provincia tiene cantones donde las unidades agropecuariasestaacuten fuertemente viacutenculadas al mercado nacional y auninternacional Hay presencia de agroindustrias que buscanasegurar el control de la produccioacuten Las unidadesagropecuarias parecen compartir un mismo patroacuten tecnoloacutegicogeneralmente de tipo moderno La poblacioacuten rural esasalariada y se emplea en la agroindustria (ChiribogaLandiacuten y Borja 1989 24)
75
34 LA INMIGRACION DE LA REGION AMAZONICA ECUATORIANA
El desarrollo del mercado de
ecuatoriana estaacute relacionado con
trabajo en la regioacuten Amazoacutenica
los procesos migratorios
Es principalmente a partir de estos flujos que se ha ido
configurando la ampliacioacuten de la frontera agropecuaria y con ello
la oferta de mano de obra para el desarrollo de las actividades
agropecuarias
Al mismo tiempo son estos flujos migratorios los que han dado
lugar al crecimiento de los centros urbanos
Es por estos que cuando se estudia la regioacuten amazoacutenica
ecuatoriana la migracioacuten adquiere notable importancia pues el
desarrollo de esta regioacuten estaacute marcado por considerables procesos
de este tipo
A fin de profundizar en el tema de la migracioacuten es necesario
retomar algunos elementos que se analizaron en el presente
capitulo en el apartado correspondiente al anaacutelisis del periodo
1962-1990 donde se aprecia que la RAE ha tenido en la segunda
mitad del presente siglo tres flujos migratorios
El primero que corresponde con la deacutecada del 60 periodo en el
cual el pais y la regioacuten transitaron entre un proceso tenue de
expansioacuten desarrollista impulsado desde el Estado
Las causas explicativas de este proceso migratorio gestado
aunque fueron muacuteltiples entre las maacutes importantes fueron
1) La crisis de la economiacutea hacendaria serrana que no pudo
absorber mano de obra
2) Los problemas del sector agroexportador de la costa que
76
expulsoacute mano de obra y~
3) el fomento estatal a la ocupacioacuten de nuevas zonas de
colonizacioacuten
El segundo flujo migratorio~ que corresponde a los a~os setenta~
eacutepoca que estuvo marcada por notables cambios en la estructura
econoacutemica~ social~ poliacutetica y espacial del Ecuador y de la
RAE bull Este flujo migratorio tendreacute especial explicacioacuten~ en
razoacuten de los cambios acontecidos en este periacuteodo
la regioacuten amazoacutenica se convirtioacute enPara esta etapa
atractivo para la emiddottraccioacuten de recursos~
un sitio
especialmente de
aquellos demandados a nivel nacional e internacional petroacuteleo~
madera~ metales preciosos y productos agropecuarios
La tercera oleada migratoria~ coincide con la deacutecada de los a~os
ochenta y estuvo marcada por un proceso de recesioacuten econoacutemica
para el paiacutes Como consecuencia de este la RAE continuOacute
incorporando tierras forestales al servicio de la produccioacuten de
bienes primarios~
turiacutestica
1a e x p 1otac iacute oacuten petrolera y la industr- ia
A consecuencia de estas oleadas migratorias~ la regioacuten se
transformoacute en un eacuterea donde un alto porcentaje de poblacioacuten no es
originaria de la regioacuten
En 1990~ el 60 por ciento de la poblacioacuten empadronada en laRAE~ declaroacute que habiacutea nacido en alguna provincia de estaregioacuten El restante 40 por ciento~ es decir 150000personas~ habiacutean nacido en las demaacutes provincias del paiacutes yen el exterior~ entre las que se destaca el 103 por cientoque habia nacido en Loja (38500 personas)~ el 6 por cientoen el Azuay (22100 personas) y el 4 por ciento en Pichincha( 144000 personas) 11 (CEPAR 1993 ~ 12)
En gpneral~ las provincias de Azuay y Loja (1) fuer-on 1as que
expulsaron poblacioacuten a la regioacuten Amazoacutenica en forma mayoritaria~
(principalmente los cantones Paute Giroacuten Cuenca
Gualacee~ de Azuay y Saragure y Espindola de Leja
77
5igsig y
Estas provincias fueron al mismo tiempo aquellas
registraron seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten y
(1989) los cantones minifundistas maacutes pobres
que
Borja
Los cantones de donde proveniacutean los migrantes se caracterizaron
por tener una fuerte densidad poblacional con respecto al nivel
de los recursos naturales especialmente sobre la tierra Alta
proporcioacuten de poblacioacuten viviacutea en aacutereas rurales con fuerte
compos1c1oacuten campesina
Esta situacioacuten se debioacute al acelerado proceso de minifundizacioacuten
acentuado por la Reforma Agraria aplicada en la sierra
Al mismo tiempo la minifundizacioacuten fue y es fruto de los
procesos de subdivisioacuten por herencia la adquisicioacuten de tierras
pertenencientes a haciendas tradicionales en pequentildeos pedazos y
al intenso mercado de tierras cuyos precios se cotizan hasta la
actualidad en valores muy altos
Todaviacutea en 1990 dichas provincias teniacutean cantones fuertemente
campesinos y consecuentemente altos indicadores relativos de la
proporcioacuten de poblacioacuten campesina empleada en las aacutereas rurales
El tipo de campesino predominante era semi proletario ya que
buena parte de los ingresos los obteniacutean de la migracioacuten
estacional y temporal Esto se demuestra en los niveles de
subempleo de la poblacioacuten la misma que no lograba ocuparse
productivamente en la parcela y en la principal fuente de
ingresos monetarios que eran los salarios
Tambieacuten la provincia
(fundamentalmente
de Pichincha expulsoacute poblacioacuten a la RAEn
el cantoacuten Rumintildeahui) Esta estuvo
78
categorizada seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten y Borja
(1989) entre las provincias que teniacutean cantones campesinos
artesanales pobres y con un sistema de latifundio-minifundio
profundos (al interior de eacuteste uacuteltimo fundamentalmente el cantan
Mejiacutea)
El minifundismo de la poblacioacuten de Pichincha resultoacute asociado con
la diversificacioacuten laboral rural relacionada con actividades
artesanales manufactureras y auacuten comerciales
La fuerle presencia del minifundio y la alta densidad poblacional
pobre de esta provincia haciacutea que para 199~ la PEA trabaje
fundamentalmente por cuenta propia y como trabajador familiar sin
remuneracioacuten
El empleo de la poblacioacuten del sector rural estaba fuertemente
relacionado con actividades secundarias y terciarias tales como
el comercio la artesaniacutea ciertos servicios a partir de los
cuales los campesinos obteniacutean sus ingresos monetarios
autoconsumo
comercializada
La actividad agriacutecola estaba
una parte poco
fundamentalmente
significativa
destinada
de ella
al
era
Con relacioacuten a la magnitud de la migaciOacuten neta Sucumbiacuteas Napo y
Zamora Chinchipe registraron en 199~ los valores maacutes elevados
8450 6514 y 4339 respectivamente (CEPAR 1993 57)
En los cantones amazoacutenicos seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten
y Borja los colonos e indiacutegenas competiacutean por los recursos
Los cantones de mayor atraccioacuten migratoria eran de acuerdo al
se~alado estudio Baeza Orellana Putumayo y Tena de la
provincia de Napo Gualaquiza Limoacuten Indanza Palora Santiago y
Sucuacutea de Morona Santiago Pastaza de la provincia del mismo
79
nombre y~ Chinchipe~ Yacuambi y Zamora de Zamora Chinchipe
Estos cantones teniacutean posibilidades de expansioacuten
agriacutecola La tierra estaba fuertemente disputada
por las comunidades indiacutegenas nativas
de la frontera
por colonos y
Al mismo tiempo~ eran cantones con problemas de tenencia de la
tierra~ debido a los procedimientos empleados por la
colonizacioacuten Los nativos habiacutean optado por la titulacioacuten
comunal para limitar la invasioacuten de tierras y para vender a los
colono~ mestizos
individuales
quienes optaban en general por titulos
Adicionalmente habiacutea precariedad en la infraestructura productiva
y social
Predominaba la pequentildea y mediana propiedad de origen colono Las
zonas de asentamiento indigena~ normalmente estaban organizadas
en comunas y centros La tierra no constituia un limitante~ los
recursos requeriacutean cuidados especiales para evitar erosioacuten y
deserti f I c ac ioacuten Las limitaciones estaban dadas por la falta de
caminos~ infraestructura de salud y educacioacuten
Los cultivos principales eran cacao~ cafeacute y plaacutetano y la
ganaderia~ y constituiacutean los principales rubros de la actividad
rural (Chiriboga~ Landin y Borja 1989)
Es por lo explicitado que el CEPAR~ cuya fuente de datos es el
Censo de Poblacioacuten de 1990 afirma que
En el periacuteodo 1985-1990~ durante los cinco antildeos anterioresal oacuteltimo censo el nuacutemero de inmigrantes y emigrantes de 5antildeos y maacutes de edad de la regioacuten Amazoacutenica fue de 49881 y25870 personas respectivamente lo cual da como resultadouna migracioacuten neta positiva de 24011 personas de 5 antildeos ymaacutes de edad lo que significa que soacutelo por efecto de lamigracioacuten~ la regioacuten aumentoacute en un promedio de 5000personas por antildeos (Chiriboga~ Landiacuten y Borja 1989~ 12)
80
Debido a la composicioacuten de los flujos migratorios la RAE
p~esentoacute un desbalance ent~e el nuacuteme~o de hombres y de mujeres
arrojando ciertas diferencias porcentuales en favor de la
poblacioacuten masculina (CEPAR 1993 10)
El hecho de que la regioacuten amazoacutenica haya presentado tal
~iferencia se explica en funcioacuten de la continua migracioacuten del
hombre en busca de condiciones estables de trabajo que permiten
posteriormente restablecer la unidad familiar
Intentado complementar el anaacutelisis correspondiente a la
inmigracioacuten a la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana se ha visto
necesario identificar el aacuterea de procedencia (rural o urbana) de
eacutestos para lo cual el Cuadro No 8 que a continuacioacuten se
presenta se~ala con mayor exactitud
81
~ tII 8MEA DE PROCElOCIA DE LOS 11tl16RIWTES Il SECTlIl RlJlI1 DE LA REGION IWlzfillCA EaKlTlIlltM iEM PROIJlltlA DE [lUID YDESTlIII
(PffiCENTAJES)
lIllSENOCSTl tII SlQImIDS llAPO PASTAZA IIRWA lADA TOTIlREGIlJA
Azuay (S Urbano) 23 46 276
Azuay (S Rural) 23 23 46
Boliacutevar (S Urbano) 046 046 92
Boliacutevar (S Rural) 327 327-Cantildear (S Urbano) 093 23 323
1-
Cotopaxi (S Urbano) 23 846 276
Chi~borazo (S Urbano) 65 14 046 836
El Oro (S cL~lQ) 093 046 139_-- _-
Esmeraldas (S Urbano) 093 148 233_--_
Guayas (5 Urbano) 32 093 046 093 552-Laja (S Urbano) 19 19 --Laja (S Rural) 093 093
Los Riacuteos (5 Urbano) e93 046 046 185
~abiacute (S Urbano) 19 19
Ir1rona (S Urbano) 33 14 37 84 --Ilorona (S Rural) 093 093__ o
Napo (S Urbano) 19 33 28 B0- -Napo (5 Rural) 65 65 __~---_ -Pastaza (S Urbano) 093 14 233
-- _-_
Pastaza (S Rural) 23 23_- --Pichincha (S Urbano) 79 23 046 19 1256
-- -- ____
Tungurahua (S Urbano) 046 23 046 14 462 __1-_---- -- ----_Tungurahua (S Rural) 093 37 093 556____- _------ _
Zamora (S Urbano)-----
28__ 47 -- _75 ___--__----- ------ZaflOra (S Rural) 046 046 046_-----
TOm PROVINClrt 24 31 11 11 234 1001- - ==FUENTE Instituto Naoonal de Elpleo I~ Encuesta de Etpleo Rural 1m
ELABDRACIDN La autora
82
Como se desprende del cuadro anterior se aprecia por un lado que
tanto el aacuterea urbana como la rural de la costa y sierra
ecuatoriana para 1990 continuaban expulsando mano de obra
L_os datos correspondientes al aacuterea urbana de todas las provincias
demuestran que en eacutesta no se logroacute absorber eficientemente la
mano de obra disponible evidenciando las debilidades y
desequilibrios en la relacioacuten oferta y demanda de la fuerza de
trabajo que trajo el modelo de desarrollo urbano e industrial
implementado en paiacutes
Por su parte el aacuterea rural del paiacutes expulsaba mano de obra
debido a la mala distribucioacuten de la tierra y a la fuerte presioacuten
poblacional sobre el minifundio ya sea por sobrepoblacioacuten o por
excesiva subdivisioacuten del mismo
Los datos del cuadro No 8 que corresponden al sector rural de
las provincias de Napo y Sucumbios indican que estas microshy
regiones que constituyen la zona norte de la RAE han sido
lugares de fuerte recepcioacuten poblacional (55 del total)
Las provincias de Morona Santiago y Zamora Chinchipe microshy
regiones de la zona sur del territorio Amazoacutenico habiacutean recibido
al 34 por ciento de la poblacioacuten inmigrante
La provincia de Pastaza territorio
Amazoacutenica ecuatoriana absorbioacute al 11
migratoria
central de
por ciento de
la regioacuten
la oleada
De acuerdo a su procedencia la zona norte de la regioacuten Amazoacutenica
acogioacute significativos porcentajes de inmigrantes de las
provincias de la sierra ecuatoriana (Pichincha Cotopaxi
Chimborazo y Bolivar) Estas provincias que en su mayoriacutea
estaacuten localizadas geograacuteficamente en la parte norte y centro del
territorio nacional definieron una cierta relacioacuten de intercambio
83
de caraacutecter vertical
En la zona sur oriental
principalmente del Azuay
ecuatoriana la migracioacuten procedioacute
En este sentido se confirmoacute una vez
maacutes que la integracioacuten de la Amazonia y la configuracioacuten de eacutesta
subregioacuten al mercado interno obedece a la loacutegica del desarrollo
de uno de los polos industriales la ciudad de Cuenca (Quintero y
Silva 1991~ 173)
La sub-regioacuten centro oriental (Fastaza)~ en cambio tuvo un
destino diferente desde el punto de vista productivo se
articll] oacute con e 1 mercado a traveacutes de Amba to (Quin tero y Si 1va
1991 ~ 173)
Profundizando maacutes en el anaacutelisis de acuerdo con la investigacioacuten
realizada por el Instituto Nacional de Empleo~ en 199~~ respecto
de la inmigracioacuten a la RAE~ los datos proporcionaron tres
tipos de tiempo de inmigracioacuten~ seguacuten la iniciacioacuten del
desplazamiento
llXIOOl tII 9POIU(I~ ECOOlICMHTE ftTIYA INlIffiANTE ALA RE6I~ ~Z~ICA ECUAT(JlIWl (SECTOO 1lllW) POO PROYIIlaquoIA SE~ TIEIfO J(
INICIACI~ DEl DESPlAZtIlIENTO(Y~OOES PIJlCENTIWES)-
TI EIfl)PROV11laquo1A ~ tWO PASTAZA ZfVlOOA SlOJlB lOS TOTfLRE6IotW--- ---_ _-
IEMJS DE ~ ArtJ 514 234 28 28 1388_
1-5 ANtildeOS 429 75 28 748 711 2U8-----6 Yl1AS fHJS 69 1825 561 1168 1355 5599----- _--__t() RESPOOt 147 193 14- -- ---TOTfL PROVll[IrL 1119 3136 1075 2289 2336 9955
- -RENTE Instituto NaClonal de Empleo 1maAIDlACI[)j la autora
Migracioacuten reciente- Que correspondioacute a quienes se desplazaron
hitcia la RAE un a~o antes de la aplicacioacuten de la encuesta~ y
84
representaron el 13 de la PEA inmigrante
Migracioacuten intermedia- Ubica a quienes vivian en la RAE entre
1 y 5 a~os antes de la encuesta Correspondieron al 29 de la PEA
inmigrante
Migracioacuten prolongada- Constituyeron quienes tenian una
permanencia mayor a 5 a~os Este porcentaje fue de
aproximadamente el 6~ de la PEA inmigrante
El 42~ de la PEA inmigrante estuvo conformada por
que tenian menos de 5 a~os de permanencia en la
porcentaje parece sumamente alto~ y se debioacute
econoacutemica por la que atravesaba el pais
trabajadores
regioacuten Tal
a la crisis
El sector rural de las provincias de Napa y Sucumbios presentoacute
los valores maacutes altos en los tres rangos de tiempo de
desplazamiento Esto se puede atribuir al impacto de la
explotacioacuten petrolera~ que trajo consigo la apertura de vias de
comunicacioacuten~ factor que atrajoacute fuertes oleadas migratorias de
colonos espontaacuteneos
Con relacioacuten a la ubicacioacuten de los inmigrantes a la RAE seguacuten
rama de ocupacioacuten el siguiente cuadro ilustra al respecto
85
CUADRO 111 11PIlIlJ(I~ ECOOIICAIOOE ACTIYA III1IIFANTE ALA RE6I~ WZ~ICA ECI1TIIlIM ~ PROVItlaquoIA (SECT~ RlMI~ RfM 1( OClPI(IIIf
(Vlim PlJmT1JILESI
SECTORPROVINCIA MORONA NAPO PASTAZA ZAIIORA SUCUIIBIOS NO TOTALRESPONDE REGIONAL
ACTIYIDADES NO BIEN m93 711 147 374 141 047 1313ESPECIFICADAS
AGRICULTURA B01 1455 894 654 754 455BSILVICULTURA CAZA PESCA--lUNAS 147 147 234 328
INDUSTRIA IIANUFACTURERA 334 147 381
ELECTRICIDAD 147 047
CONSTRUCCION 14 14
COIIERCIO e 717 147 617 328 194 1783
TRANSPORTE 193 1B7 2B___ O
ESTABLECIIIIENTOS FINANCIEROS --------
SERVICIOS 287 24 328 28 1135- -------- -TOTAL PROYINCIAL 1228 3577 1128 2244 1637 141 9955
FUENTE InstItuto NaCIonal de Elpleo 1991ELABDRACION La autora
En el cuadro No 10 se aprecia que la PEA inmigrante presentoacute
una tendencia a viacutencularse al sector primario especialmente al
agropecurio
sec tor mirie r o
En la provincia de Sucumbiacuteos es importante el
En las provincias de Zamora Chinchipe y Napo llama la atencioacuten
1 eacutel importancia que tuvieron las__ act 1 v1dades no bien
especificadas ello estariacutea indicando que los migrantes tienden a
ubicarse en actividades no productivas de tipo informal lo
cual constituye una manifestacioacuten clara de las consecuencias de
la crisis econoacutemica
Estos nuevos migrantes que en un significativo nuacutemero y
probablemente creciente se desplazaron hacia dichas provincias
expulsados por la economiacutea agraria y por la incapacidad del
86
sector industrial urbano de absorberlos no encontraron trabajo
estable y bien remunerado tanto en el sector rural como urbano y
generaron una serie de actividades ubicadas en el sector
indicado
Muct-as de ellas pueden estar asociadas con el autoempleo
caracterizado por su ubicacioacuten baacutesicamente en el sector terciario
de la economiacutea
Tal fenoacutemeno vuelve importante el estudio de la heterogeneidad
del mercado laboral y de la insercioacuten en eacutel de la poblacioacuten
pobre en la medida en que la presencia de actividades
informales caracteriza a una significativa parte de la
poblacioacuten inmigrante a la RAE
grupo de ocupacioacuten
El c u ad r o No 11
inmigrantes seguacuten el
habla sobre la insercioacuten laboral de los
87
aJADRlJ IIJ 11
POllJ(I~ ElnOIICAIOTE TIYA IIIlISWflE ALA f[6I~ MAZ~ICA Ero1TlJUANA (SECTCIl RlJlfLI f(Jl PROYII(IA SEO IRPlII(OClfI~
(VfUJlES PCIlCENTlfUSI
-SECTORPROVINCIA llORONA NAPO PASTAZA ZAIIORA SUCUIIBIOS NB TOTAL
RESPONDE RE6IOH~L-PROFESIONALES 893 687 B47 561 841 847 2196
DIRECTIVOS Y6ERENTES B47 847 894
~~EAD9S ADIIINISTRATIVOS 147 847 894
~~CIANTES y VENDDORES 047 654 467 234 IL94 1496
TRABAJADORES A6RICOLAS 781 1218 794 617 7B1 4121FORESTALES PESCADORESCAZADORES
TRANSfuacuteRTISTAS 14 147 234 IL93 514
ARTESANOS ~4 187 893 28 28 98
ALIIACENAJEBDDE6AS 8
SERVICIOS e47 234 893 893 893 56
TOTAL PRO~jNCIAL U28 3887 1174 2289 2336 141 9955-FUENTE Instltuto Naclonal de Empleo 1990
ELABORACION La autora
Del Cuadro No 11 se puede afirmar que una buena parte de la
poblacioacuten inmigrante se ubicoacute en labores que corresponden a
trabajadores poco calificados Asiacute del total de la poblacioacuten de
10 a~os y maacutes inmigrante al sector rural (1990) el 4021 por
ciento fueron trabajadores agriacutecolas ganaderos agricultores y
comerciantes el 2196 por ciento fue profesional
De lo anterior se desprende un primer resultado que parece
t-e 1evan te la importancia que tiene el trabajo en el sector
agriacutecola para los inmigrantes los cuales trabajan en tal sector
en porcentajes significativos y que estaacuten asociados con bajos
niveles de calificacioacuten laboral
Por otro lado se aprecia la participacioacuten de los profesionales
especialmente en aquellas provincias donde la economiacutea es maacutes
p incipalmente~ Sucumbios y Napo~
las t ansnacionalesdinaacutemica~
pet ole as~
debido a la p esencia de
la cual
88
demanda
mano de ob a altamente calificada
En cuanto a la poblacioacuten inmig ante al secto u al de la seguacuten
catego ia de ocupacioacuten se encont Oacute lo siguiente
ClWlRO 111 12
PQBlJ(11 EClJOllCAIENTE (TIYA ItIlISRtttTE AlJI RE61~ AMZIICA EWlTlJUAHA (SECHIl RlWt) PlIl PRllVltlaquoIA SE~ CATEIiIlIA DEOClf(II
(VftlIlES PlIlCEIffiWES)
SECTOOPROYII[IA llJROOA NIPll PASTAZA ZAI1ffiA str1JffiIOS He TOTftRESPONDE RE6IOOfL
PAm 047 047
_QENTA PR(fIA 24 79 32 607 888 094 19 39
TRAB FAlILINlI) R8IJQAOO 37 79 37 421 28 2231
AStLAR lADO PERI1ItENTE 14 701 23 654 28 2U5
ASALARIADO TEfffiiacutet 093 32 044 093 093 - 643
OTROS 093 601 047 461 841 047 209
TOTft PROYII[Ift 936 3202 1011 2236 2382 141 9955Ff1ffi Inshtuto Nmonal de Etpleo 1mElJlB(llACIIll la autora
El cuad o No 12 confi ma la impo tancia que tienen las unidades
p oductivas ag icolas autOacutenomas y de subsistencia~ las mismas que
se las puede ubica en la catego ia de los cuenta p opia
(2939)~ que funcionan en base al t abajo familia no emune ado
(2231) y~ en las que el multiempleo del jefe de familia~ o de
uno de los miemb os del nucleo familia es un equisito y lo
hacen vendiendo su fue za de t abajo a fin de da apoyo al
mantenimiento de la unidad familia (asala iado permanente
2005~ y ot os 209)
Hasta aqui se ha analizado los elementos cuantitativos que
dete minan la ofe ta y demanda de fue za de t abajo en la egiOacuten
89
Amazoacutenica ecuatoriana~ la misma que ha experimentado un
crecimiento vertiginoso especialmente a partir de la deacutecada del
60~ como consecuencia del proceso de incorporacioacuten de la regioacuten
al mercado~ de la ampliacioacuten y apertura de la frontera agriacutecola y
de la disponibilidad de recursos naturales
La frontera agriacutecola ha sido pensada por un lado como un espacio
al ternativo para los e-c edentes de mano de obra rurales
generados en las aacutereas agricolas antiguas~ como la sierra
ecuatoriana~ donde la desigual distribucioacuten de los recursos
especialmente de la tierra presentaron y aUacuten mantienen una
fuerte concentracioacuten factor que contribuye a desplazar a
contingentes significativos de poblacioacuten a la desocupacioacuten y que
los obliga a migrar en busca de fuentes de empleo
Por otro lado el proceso de modernizacioacuten de la agricultura
unido a la incorporacioacuten de tecnologiacutea intensiva en capital ha
requerido una mayor calificacioacuten de mano de obra factor que
tambieacuten ha contribuido a expulsar mano de obra
El segmento poblacional expulsado de las aacutereas rurales y la
incapacidad del sector industrial urbano y rural~ de absorber la
mano de obra disponble en los lugares indicados ha obligado al
permanente traslado de poblacioacuten a la regioacuten AmazOacutenica
ecuatoriana
En la RAE la poblacioacuten ha desarrollado una serie de
actividades que se desenvuelven en las peque~as unidades de
produccioacuten campesina las mismas que funcionan con un fuerte
componente de mano de obra familiar no remunerada y que algunos
casos dependiendo de los niveles de acumulacioacuten que hayan
logrado alcanzar~ estaacuten en capacidad de absorber mano de obra de
manera temporal o permanente
El proceso arriba descrito ha sido impulsado desde el Estado a
90
traveacutes de la colonizacioacuten dirigida (trasladando bolsones de
fuerza de trabajo para el sector de mercado rural) y por la
creacioacuten de incentivos fiscales (subsidios agricolas~ eNoneracioacuten
de impuestos a la maquinaria) que permitieron la incorporacioacuten de
tierra de la Amazonia ecuatoriana al mercado nacional de tierras~
factores que han contribuido a que la poblacioacuten de la RAE
asuma el rol productivo que estatalmente se le asigno a la
regioacuten
Otra relacioacuten que se ha demostrado es el proceso de urbanizacioacuten
de la frontera amazoacutenica ecuatoriana
La urbanizacioacuten ha sido fruto de la demanda de trabajo temporal~
especialmente en aquellas zonas donde eNiste una economiacutea de
localizacioacuten como la petrolera (Lago Agrio-Sucumbiacuteos)
Por otra parte~ la urbanizacioacuten ha sido el resultado de la
demanda~ por parte de la agricultura vinculada al sector de
mercado~ que ha traiacutedo aparejada una serie de nuevos servicios
urbanos tales como incorporacioacuten de tecnologia~ equipamiento~
asistencia teacutecnica
El proceso de urbanizacioacuten de la frontera agricola ha atraiacutedo a
otros servicios propios del crecimiento y de la sofisticacioacuten de
la poblacioacuten urbana y~ de los nuevos patrones de consumo de la
poblacioacuten rural~ que ha incorporado a su esquema de consumo una
serie de bienes y servicios urbanos e industriales (Haroldo da
Gama Torres 1991~ 296)
Para terminar con este apartado~ la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana~
ademaacutes de haberse constituido en un espacio alternativo para
excedentes de poblacioacuten rurales se ha convertir en una
alternativa para la poblacioacuten urbana que residen en las ciudades
grandes e intermedias del Ecuador
91
Este grupo poblacional que conlleva un patroacuten de consumo
determinado histoacuterica y socialmente que no parece distinguir un
nivel de consumo bioloacutegicamente determinado de otro socialmente
determinado organiza el trabajo familiar para la satisfaccioacuten de
las necesidades urbanas y propende a vincular a las unidades
campesinas del mercado de bienes al mercado de trabajo extra
parcelario (Haroldo da Gama Torres 1991 299)
Es entonces al interior de este contexto como se ha estructurado
econoacutemica social demograacutefica y espacialmente a la regioacuten
Amazoacuter1ca ecuatoriana conformando de esta manera la
heterogeneidad del mercado laboral demostracioacuten que se realizaraacute
en el siguiente capitulo
NOTAS
92
1 La provincia de Laja tiene cantones con presenciade unidades capitalistas y campesinas En ellasector importante de empresas capitalistas en elunidades capesinas que compiten por los recursos
simultaacuteneaexiste un
agro y de
La provincia tiene cantones donde las unidades agropecuariasestaacuten fuertemente viacutenculadas al mercado nacional y auninternacional Hay presencia de agroindustrias que buscanasegurar el control de la produccioacuten Las unidadesagropecuarias parecen compartir un mismo patroacuten tecnoloacutegicogeneralmente de tipo moderno La poblacioacuten rural esasalariada y se emplea en la agroindustria (ChiribogaLandiacuten y Borja 1989 24)
76
expulsoacute mano de obra y~
3) el fomento estatal a la ocupacioacuten de nuevas zonas de
colonizacioacuten
El segundo flujo migratorio~ que corresponde a los a~os setenta~
eacutepoca que estuvo marcada por notables cambios en la estructura
econoacutemica~ social~ poliacutetica y espacial del Ecuador y de la
RAE bull Este flujo migratorio tendreacute especial explicacioacuten~ en
razoacuten de los cambios acontecidos en este periacuteodo
la regioacuten amazoacutenica se convirtioacute enPara esta etapa
atractivo para la emiddottraccioacuten de recursos~
un sitio
especialmente de
aquellos demandados a nivel nacional e internacional petroacuteleo~
madera~ metales preciosos y productos agropecuarios
La tercera oleada migratoria~ coincide con la deacutecada de los a~os
ochenta y estuvo marcada por un proceso de recesioacuten econoacutemica
para el paiacutes Como consecuencia de este la RAE continuOacute
incorporando tierras forestales al servicio de la produccioacuten de
bienes primarios~
turiacutestica
1a e x p 1otac iacute oacuten petrolera y la industr- ia
A consecuencia de estas oleadas migratorias~ la regioacuten se
transformoacute en un eacuterea donde un alto porcentaje de poblacioacuten no es
originaria de la regioacuten
En 1990~ el 60 por ciento de la poblacioacuten empadronada en laRAE~ declaroacute que habiacutea nacido en alguna provincia de estaregioacuten El restante 40 por ciento~ es decir 150000personas~ habiacutean nacido en las demaacutes provincias del paiacutes yen el exterior~ entre las que se destaca el 103 por cientoque habia nacido en Loja (38500 personas)~ el 6 por cientoen el Azuay (22100 personas) y el 4 por ciento en Pichincha( 144000 personas) 11 (CEPAR 1993 ~ 12)
En gpneral~ las provincias de Azuay y Loja (1) fuer-on 1as que
expulsaron poblacioacuten a la regioacuten Amazoacutenica en forma mayoritaria~
(principalmente los cantones Paute Giroacuten Cuenca
Gualacee~ de Azuay y Saragure y Espindola de Leja
77
5igsig y
Estas provincias fueron al mismo tiempo aquellas
registraron seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten y
(1989) los cantones minifundistas maacutes pobres
que
Borja
Los cantones de donde proveniacutean los migrantes se caracterizaron
por tener una fuerte densidad poblacional con respecto al nivel
de los recursos naturales especialmente sobre la tierra Alta
proporcioacuten de poblacioacuten viviacutea en aacutereas rurales con fuerte
compos1c1oacuten campesina
Esta situacioacuten se debioacute al acelerado proceso de minifundizacioacuten
acentuado por la Reforma Agraria aplicada en la sierra
Al mismo tiempo la minifundizacioacuten fue y es fruto de los
procesos de subdivisioacuten por herencia la adquisicioacuten de tierras
pertenencientes a haciendas tradicionales en pequentildeos pedazos y
al intenso mercado de tierras cuyos precios se cotizan hasta la
actualidad en valores muy altos
Todaviacutea en 1990 dichas provincias teniacutean cantones fuertemente
campesinos y consecuentemente altos indicadores relativos de la
proporcioacuten de poblacioacuten campesina empleada en las aacutereas rurales
El tipo de campesino predominante era semi proletario ya que
buena parte de los ingresos los obteniacutean de la migracioacuten
estacional y temporal Esto se demuestra en los niveles de
subempleo de la poblacioacuten la misma que no lograba ocuparse
productivamente en la parcela y en la principal fuente de
ingresos monetarios que eran los salarios
Tambieacuten la provincia
(fundamentalmente
de Pichincha expulsoacute poblacioacuten a la RAEn
el cantoacuten Rumintildeahui) Esta estuvo
78
categorizada seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten y Borja
(1989) entre las provincias que teniacutean cantones campesinos
artesanales pobres y con un sistema de latifundio-minifundio
profundos (al interior de eacuteste uacuteltimo fundamentalmente el cantan
Mejiacutea)
El minifundismo de la poblacioacuten de Pichincha resultoacute asociado con
la diversificacioacuten laboral rural relacionada con actividades
artesanales manufactureras y auacuten comerciales
La fuerle presencia del minifundio y la alta densidad poblacional
pobre de esta provincia haciacutea que para 199~ la PEA trabaje
fundamentalmente por cuenta propia y como trabajador familiar sin
remuneracioacuten
El empleo de la poblacioacuten del sector rural estaba fuertemente
relacionado con actividades secundarias y terciarias tales como
el comercio la artesaniacutea ciertos servicios a partir de los
cuales los campesinos obteniacutean sus ingresos monetarios
autoconsumo
comercializada
La actividad agriacutecola estaba
una parte poco
fundamentalmente
significativa
destinada
de ella
al
era
Con relacioacuten a la magnitud de la migaciOacuten neta Sucumbiacuteas Napo y
Zamora Chinchipe registraron en 199~ los valores maacutes elevados
8450 6514 y 4339 respectivamente (CEPAR 1993 57)
En los cantones amazoacutenicos seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten
y Borja los colonos e indiacutegenas competiacutean por los recursos
Los cantones de mayor atraccioacuten migratoria eran de acuerdo al
se~alado estudio Baeza Orellana Putumayo y Tena de la
provincia de Napo Gualaquiza Limoacuten Indanza Palora Santiago y
Sucuacutea de Morona Santiago Pastaza de la provincia del mismo
79
nombre y~ Chinchipe~ Yacuambi y Zamora de Zamora Chinchipe
Estos cantones teniacutean posibilidades de expansioacuten
agriacutecola La tierra estaba fuertemente disputada
por las comunidades indiacutegenas nativas
de la frontera
por colonos y
Al mismo tiempo~ eran cantones con problemas de tenencia de la
tierra~ debido a los procedimientos empleados por la
colonizacioacuten Los nativos habiacutean optado por la titulacioacuten
comunal para limitar la invasioacuten de tierras y para vender a los
colono~ mestizos
individuales
quienes optaban en general por titulos
Adicionalmente habiacutea precariedad en la infraestructura productiva
y social
Predominaba la pequentildea y mediana propiedad de origen colono Las
zonas de asentamiento indigena~ normalmente estaban organizadas
en comunas y centros La tierra no constituia un limitante~ los
recursos requeriacutean cuidados especiales para evitar erosioacuten y
deserti f I c ac ioacuten Las limitaciones estaban dadas por la falta de
caminos~ infraestructura de salud y educacioacuten
Los cultivos principales eran cacao~ cafeacute y plaacutetano y la
ganaderia~ y constituiacutean los principales rubros de la actividad
rural (Chiriboga~ Landin y Borja 1989)
Es por lo explicitado que el CEPAR~ cuya fuente de datos es el
Censo de Poblacioacuten de 1990 afirma que
En el periacuteodo 1985-1990~ durante los cinco antildeos anterioresal oacuteltimo censo el nuacutemero de inmigrantes y emigrantes de 5antildeos y maacutes de edad de la regioacuten Amazoacutenica fue de 49881 y25870 personas respectivamente lo cual da como resultadouna migracioacuten neta positiva de 24011 personas de 5 antildeos ymaacutes de edad lo que significa que soacutelo por efecto de lamigracioacuten~ la regioacuten aumentoacute en un promedio de 5000personas por antildeos (Chiriboga~ Landiacuten y Borja 1989~ 12)
80
Debido a la composicioacuten de los flujos migratorios la RAE
p~esentoacute un desbalance ent~e el nuacuteme~o de hombres y de mujeres
arrojando ciertas diferencias porcentuales en favor de la
poblacioacuten masculina (CEPAR 1993 10)
El hecho de que la regioacuten amazoacutenica haya presentado tal
~iferencia se explica en funcioacuten de la continua migracioacuten del
hombre en busca de condiciones estables de trabajo que permiten
posteriormente restablecer la unidad familiar
Intentado complementar el anaacutelisis correspondiente a la
inmigracioacuten a la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana se ha visto
necesario identificar el aacuterea de procedencia (rural o urbana) de
eacutestos para lo cual el Cuadro No 8 que a continuacioacuten se
presenta se~ala con mayor exactitud
81
~ tII 8MEA DE PROCElOCIA DE LOS 11tl16RIWTES Il SECTlIl RlJlI1 DE LA REGION IWlzfillCA EaKlTlIlltM iEM PROIJlltlA DE [lUID YDESTlIII
(PffiCENTAJES)
lIllSENOCSTl tII SlQImIDS llAPO PASTAZA IIRWA lADA TOTIlREGIlJA
Azuay (S Urbano) 23 46 276
Azuay (S Rural) 23 23 46
Boliacutevar (S Urbano) 046 046 92
Boliacutevar (S Rural) 327 327-Cantildear (S Urbano) 093 23 323
1-
Cotopaxi (S Urbano) 23 846 276
Chi~borazo (S Urbano) 65 14 046 836
El Oro (S cL~lQ) 093 046 139_-- _-
Esmeraldas (S Urbano) 093 148 233_--_
Guayas (5 Urbano) 32 093 046 093 552-Laja (S Urbano) 19 19 --Laja (S Rural) 093 093
Los Riacuteos (5 Urbano) e93 046 046 185
~abiacute (S Urbano) 19 19
Ir1rona (S Urbano) 33 14 37 84 --Ilorona (S Rural) 093 093__ o
Napo (S Urbano) 19 33 28 B0- -Napo (5 Rural) 65 65 __~---_ -Pastaza (S Urbano) 093 14 233
-- _-_
Pastaza (S Rural) 23 23_- --Pichincha (S Urbano) 79 23 046 19 1256
-- -- ____
Tungurahua (S Urbano) 046 23 046 14 462 __1-_---- -- ----_Tungurahua (S Rural) 093 37 093 556____- _------ _
Zamora (S Urbano)-----
28__ 47 -- _75 ___--__----- ------ZaflOra (S Rural) 046 046 046_-----
TOm PROVINClrt 24 31 11 11 234 1001- - ==FUENTE Instituto Naoonal de Elpleo I~ Encuesta de Etpleo Rural 1m
ELABDRACIDN La autora
82
Como se desprende del cuadro anterior se aprecia por un lado que
tanto el aacuterea urbana como la rural de la costa y sierra
ecuatoriana para 1990 continuaban expulsando mano de obra
L_os datos correspondientes al aacuterea urbana de todas las provincias
demuestran que en eacutesta no se logroacute absorber eficientemente la
mano de obra disponible evidenciando las debilidades y
desequilibrios en la relacioacuten oferta y demanda de la fuerza de
trabajo que trajo el modelo de desarrollo urbano e industrial
implementado en paiacutes
Por su parte el aacuterea rural del paiacutes expulsaba mano de obra
debido a la mala distribucioacuten de la tierra y a la fuerte presioacuten
poblacional sobre el minifundio ya sea por sobrepoblacioacuten o por
excesiva subdivisioacuten del mismo
Los datos del cuadro No 8 que corresponden al sector rural de
las provincias de Napo y Sucumbios indican que estas microshy
regiones que constituyen la zona norte de la RAE han sido
lugares de fuerte recepcioacuten poblacional (55 del total)
Las provincias de Morona Santiago y Zamora Chinchipe microshy
regiones de la zona sur del territorio Amazoacutenico habiacutean recibido
al 34 por ciento de la poblacioacuten inmigrante
La provincia de Pastaza territorio
Amazoacutenica ecuatoriana absorbioacute al 11
migratoria
central de
por ciento de
la regioacuten
la oleada
De acuerdo a su procedencia la zona norte de la regioacuten Amazoacutenica
acogioacute significativos porcentajes de inmigrantes de las
provincias de la sierra ecuatoriana (Pichincha Cotopaxi
Chimborazo y Bolivar) Estas provincias que en su mayoriacutea
estaacuten localizadas geograacuteficamente en la parte norte y centro del
territorio nacional definieron una cierta relacioacuten de intercambio
83
de caraacutecter vertical
En la zona sur oriental
principalmente del Azuay
ecuatoriana la migracioacuten procedioacute
En este sentido se confirmoacute una vez
maacutes que la integracioacuten de la Amazonia y la configuracioacuten de eacutesta
subregioacuten al mercado interno obedece a la loacutegica del desarrollo
de uno de los polos industriales la ciudad de Cuenca (Quintero y
Silva 1991~ 173)
La sub-regioacuten centro oriental (Fastaza)~ en cambio tuvo un
destino diferente desde el punto de vista productivo se
articll] oacute con e 1 mercado a traveacutes de Amba to (Quin tero y Si 1va
1991 ~ 173)
Profundizando maacutes en el anaacutelisis de acuerdo con la investigacioacuten
realizada por el Instituto Nacional de Empleo~ en 199~~ respecto
de la inmigracioacuten a la RAE~ los datos proporcionaron tres
tipos de tiempo de inmigracioacuten~ seguacuten la iniciacioacuten del
desplazamiento
llXIOOl tII 9POIU(I~ ECOOlICMHTE ftTIYA INlIffiANTE ALA RE6I~ ~Z~ICA ECUAT(JlIWl (SECTOO 1lllW) POO PROYIIlaquoIA SE~ TIEIfO J(
INICIACI~ DEl DESPlAZtIlIENTO(Y~OOES PIJlCENTIWES)-
TI EIfl)PROV11laquo1A ~ tWO PASTAZA ZfVlOOA SlOJlB lOS TOTfLRE6IotW--- ---_ _-
IEMJS DE ~ ArtJ 514 234 28 28 1388_
1-5 ANtildeOS 429 75 28 748 711 2U8-----6 Yl1AS fHJS 69 1825 561 1168 1355 5599----- _--__t() RESPOOt 147 193 14- -- ---TOTfL PROVll[IrL 1119 3136 1075 2289 2336 9955
- -RENTE Instituto NaClonal de Empleo 1maAIDlACI[)j la autora
Migracioacuten reciente- Que correspondioacute a quienes se desplazaron
hitcia la RAE un a~o antes de la aplicacioacuten de la encuesta~ y
84
representaron el 13 de la PEA inmigrante
Migracioacuten intermedia- Ubica a quienes vivian en la RAE entre
1 y 5 a~os antes de la encuesta Correspondieron al 29 de la PEA
inmigrante
Migracioacuten prolongada- Constituyeron quienes tenian una
permanencia mayor a 5 a~os Este porcentaje fue de
aproximadamente el 6~ de la PEA inmigrante
El 42~ de la PEA inmigrante estuvo conformada por
que tenian menos de 5 a~os de permanencia en la
porcentaje parece sumamente alto~ y se debioacute
econoacutemica por la que atravesaba el pais
trabajadores
regioacuten Tal
a la crisis
El sector rural de las provincias de Napa y Sucumbios presentoacute
los valores maacutes altos en los tres rangos de tiempo de
desplazamiento Esto se puede atribuir al impacto de la
explotacioacuten petrolera~ que trajo consigo la apertura de vias de
comunicacioacuten~ factor que atrajoacute fuertes oleadas migratorias de
colonos espontaacuteneos
Con relacioacuten a la ubicacioacuten de los inmigrantes a la RAE seguacuten
rama de ocupacioacuten el siguiente cuadro ilustra al respecto
85
CUADRO 111 11PIlIlJ(I~ ECOOIICAIOOE ACTIYA III1IIFANTE ALA RE6I~ WZ~ICA ECI1TIIlIM ~ PROVItlaquoIA (SECT~ RlMI~ RfM 1( OClPI(IIIf
(Vlim PlJmT1JILESI
SECTORPROVINCIA MORONA NAPO PASTAZA ZAIIORA SUCUIIBIOS NO TOTALRESPONDE REGIONAL
ACTIYIDADES NO BIEN m93 711 147 374 141 047 1313ESPECIFICADAS
AGRICULTURA B01 1455 894 654 754 455BSILVICULTURA CAZA PESCA--lUNAS 147 147 234 328
INDUSTRIA IIANUFACTURERA 334 147 381
ELECTRICIDAD 147 047
CONSTRUCCION 14 14
COIIERCIO e 717 147 617 328 194 1783
TRANSPORTE 193 1B7 2B___ O
ESTABLECIIIIENTOS FINANCIEROS --------
SERVICIOS 287 24 328 28 1135- -------- -TOTAL PROYINCIAL 1228 3577 1128 2244 1637 141 9955
FUENTE InstItuto NaCIonal de Elpleo 1991ELABDRACION La autora
En el cuadro No 10 se aprecia que la PEA inmigrante presentoacute
una tendencia a viacutencularse al sector primario especialmente al
agropecurio
sec tor mirie r o
En la provincia de Sucumbiacuteos es importante el
En las provincias de Zamora Chinchipe y Napo llama la atencioacuten
1 eacutel importancia que tuvieron las__ act 1 v1dades no bien
especificadas ello estariacutea indicando que los migrantes tienden a
ubicarse en actividades no productivas de tipo informal lo
cual constituye una manifestacioacuten clara de las consecuencias de
la crisis econoacutemica
Estos nuevos migrantes que en un significativo nuacutemero y
probablemente creciente se desplazaron hacia dichas provincias
expulsados por la economiacutea agraria y por la incapacidad del
86
sector industrial urbano de absorberlos no encontraron trabajo
estable y bien remunerado tanto en el sector rural como urbano y
generaron una serie de actividades ubicadas en el sector
indicado
Muct-as de ellas pueden estar asociadas con el autoempleo
caracterizado por su ubicacioacuten baacutesicamente en el sector terciario
de la economiacutea
Tal fenoacutemeno vuelve importante el estudio de la heterogeneidad
del mercado laboral y de la insercioacuten en eacutel de la poblacioacuten
pobre en la medida en que la presencia de actividades
informales caracteriza a una significativa parte de la
poblacioacuten inmigrante a la RAE
grupo de ocupacioacuten
El c u ad r o No 11
inmigrantes seguacuten el
habla sobre la insercioacuten laboral de los
87
aJADRlJ IIJ 11
POllJ(I~ ElnOIICAIOTE TIYA IIIlISWflE ALA f[6I~ MAZ~ICA Ero1TlJUANA (SECTCIl RlJlfLI f(Jl PROYII(IA SEO IRPlII(OClfI~
(VfUJlES PCIlCENTlfUSI
-SECTORPROVINCIA llORONA NAPO PASTAZA ZAIIORA SUCUIIBIOS NB TOTAL
RESPONDE RE6IOH~L-PROFESIONALES 893 687 B47 561 841 847 2196
DIRECTIVOS Y6ERENTES B47 847 894
~~EAD9S ADIIINISTRATIVOS 147 847 894
~~CIANTES y VENDDORES 047 654 467 234 IL94 1496
TRABAJADORES A6RICOLAS 781 1218 794 617 7B1 4121FORESTALES PESCADORESCAZADORES
TRANSfuacuteRTISTAS 14 147 234 IL93 514
ARTESANOS ~4 187 893 28 28 98
ALIIACENAJEBDDE6AS 8
SERVICIOS e47 234 893 893 893 56
TOTAL PRO~jNCIAL U28 3887 1174 2289 2336 141 9955-FUENTE Instltuto Naclonal de Empleo 1990
ELABORACION La autora
Del Cuadro No 11 se puede afirmar que una buena parte de la
poblacioacuten inmigrante se ubicoacute en labores que corresponden a
trabajadores poco calificados Asiacute del total de la poblacioacuten de
10 a~os y maacutes inmigrante al sector rural (1990) el 4021 por
ciento fueron trabajadores agriacutecolas ganaderos agricultores y
comerciantes el 2196 por ciento fue profesional
De lo anterior se desprende un primer resultado que parece
t-e 1evan te la importancia que tiene el trabajo en el sector
agriacutecola para los inmigrantes los cuales trabajan en tal sector
en porcentajes significativos y que estaacuten asociados con bajos
niveles de calificacioacuten laboral
Por otro lado se aprecia la participacioacuten de los profesionales
especialmente en aquellas provincias donde la economiacutea es maacutes
p incipalmente~ Sucumbios y Napo~
las t ansnacionalesdinaacutemica~
pet ole as~
debido a la p esencia de
la cual
88
demanda
mano de ob a altamente calificada
En cuanto a la poblacioacuten inmig ante al secto u al de la seguacuten
catego ia de ocupacioacuten se encont Oacute lo siguiente
ClWlRO 111 12
PQBlJ(11 EClJOllCAIENTE (TIYA ItIlISRtttTE AlJI RE61~ AMZIICA EWlTlJUAHA (SECHIl RlWt) PlIl PRllVltlaquoIA SE~ CATEIiIlIA DEOClf(II
(VftlIlES PlIlCEIffiWES)
SECTOOPROYII[IA llJROOA NIPll PASTAZA ZAI1ffiA str1JffiIOS He TOTftRESPONDE RE6IOOfL
PAm 047 047
_QENTA PR(fIA 24 79 32 607 888 094 19 39
TRAB FAlILINlI) R8IJQAOO 37 79 37 421 28 2231
AStLAR lADO PERI1ItENTE 14 701 23 654 28 2U5
ASALARIADO TEfffiiacutet 093 32 044 093 093 - 643
OTROS 093 601 047 461 841 047 209
TOTft PROYII[Ift 936 3202 1011 2236 2382 141 9955Ff1ffi Inshtuto Nmonal de Etpleo 1mElJlB(llACIIll la autora
El cuad o No 12 confi ma la impo tancia que tienen las unidades
p oductivas ag icolas autOacutenomas y de subsistencia~ las mismas que
se las puede ubica en la catego ia de los cuenta p opia
(2939)~ que funcionan en base al t abajo familia no emune ado
(2231) y~ en las que el multiempleo del jefe de familia~ o de
uno de los miemb os del nucleo familia es un equisito y lo
hacen vendiendo su fue za de t abajo a fin de da apoyo al
mantenimiento de la unidad familia (asala iado permanente
2005~ y ot os 209)
Hasta aqui se ha analizado los elementos cuantitativos que
dete minan la ofe ta y demanda de fue za de t abajo en la egiOacuten
89
Amazoacutenica ecuatoriana~ la misma que ha experimentado un
crecimiento vertiginoso especialmente a partir de la deacutecada del
60~ como consecuencia del proceso de incorporacioacuten de la regioacuten
al mercado~ de la ampliacioacuten y apertura de la frontera agriacutecola y
de la disponibilidad de recursos naturales
La frontera agriacutecola ha sido pensada por un lado como un espacio
al ternativo para los e-c edentes de mano de obra rurales
generados en las aacutereas agricolas antiguas~ como la sierra
ecuatoriana~ donde la desigual distribucioacuten de los recursos
especialmente de la tierra presentaron y aUacuten mantienen una
fuerte concentracioacuten factor que contribuye a desplazar a
contingentes significativos de poblacioacuten a la desocupacioacuten y que
los obliga a migrar en busca de fuentes de empleo
Por otro lado el proceso de modernizacioacuten de la agricultura
unido a la incorporacioacuten de tecnologiacutea intensiva en capital ha
requerido una mayor calificacioacuten de mano de obra factor que
tambieacuten ha contribuido a expulsar mano de obra
El segmento poblacional expulsado de las aacutereas rurales y la
incapacidad del sector industrial urbano y rural~ de absorber la
mano de obra disponble en los lugares indicados ha obligado al
permanente traslado de poblacioacuten a la regioacuten AmazOacutenica
ecuatoriana
En la RAE la poblacioacuten ha desarrollado una serie de
actividades que se desenvuelven en las peque~as unidades de
produccioacuten campesina las mismas que funcionan con un fuerte
componente de mano de obra familiar no remunerada y que algunos
casos dependiendo de los niveles de acumulacioacuten que hayan
logrado alcanzar~ estaacuten en capacidad de absorber mano de obra de
manera temporal o permanente
El proceso arriba descrito ha sido impulsado desde el Estado a
90
traveacutes de la colonizacioacuten dirigida (trasladando bolsones de
fuerza de trabajo para el sector de mercado rural) y por la
creacioacuten de incentivos fiscales (subsidios agricolas~ eNoneracioacuten
de impuestos a la maquinaria) que permitieron la incorporacioacuten de
tierra de la Amazonia ecuatoriana al mercado nacional de tierras~
factores que han contribuido a que la poblacioacuten de la RAE
asuma el rol productivo que estatalmente se le asigno a la
regioacuten
Otra relacioacuten que se ha demostrado es el proceso de urbanizacioacuten
de la frontera amazoacutenica ecuatoriana
La urbanizacioacuten ha sido fruto de la demanda de trabajo temporal~
especialmente en aquellas zonas donde eNiste una economiacutea de
localizacioacuten como la petrolera (Lago Agrio-Sucumbiacuteos)
Por otra parte~ la urbanizacioacuten ha sido el resultado de la
demanda~ por parte de la agricultura vinculada al sector de
mercado~ que ha traiacutedo aparejada una serie de nuevos servicios
urbanos tales como incorporacioacuten de tecnologia~ equipamiento~
asistencia teacutecnica
El proceso de urbanizacioacuten de la frontera agricola ha atraiacutedo a
otros servicios propios del crecimiento y de la sofisticacioacuten de
la poblacioacuten urbana y~ de los nuevos patrones de consumo de la
poblacioacuten rural~ que ha incorporado a su esquema de consumo una
serie de bienes y servicios urbanos e industriales (Haroldo da
Gama Torres 1991~ 296)
Para terminar con este apartado~ la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana~
ademaacutes de haberse constituido en un espacio alternativo para
excedentes de poblacioacuten rurales se ha convertir en una
alternativa para la poblacioacuten urbana que residen en las ciudades
grandes e intermedias del Ecuador
91
Este grupo poblacional que conlleva un patroacuten de consumo
determinado histoacuterica y socialmente que no parece distinguir un
nivel de consumo bioloacutegicamente determinado de otro socialmente
determinado organiza el trabajo familiar para la satisfaccioacuten de
las necesidades urbanas y propende a vincular a las unidades
campesinas del mercado de bienes al mercado de trabajo extra
parcelario (Haroldo da Gama Torres 1991 299)
Es entonces al interior de este contexto como se ha estructurado
econoacutemica social demograacutefica y espacialmente a la regioacuten
Amazoacuter1ca ecuatoriana conformando de esta manera la
heterogeneidad del mercado laboral demostracioacuten que se realizaraacute
en el siguiente capitulo
NOTAS
92
1 La provincia de Laja tiene cantones con presenciade unidades capitalistas y campesinas En ellasector importante de empresas capitalistas en elunidades capesinas que compiten por los recursos
simultaacuteneaexiste un
agro y de
La provincia tiene cantones donde las unidades agropecuariasestaacuten fuertemente viacutenculadas al mercado nacional y auninternacional Hay presencia de agroindustrias que buscanasegurar el control de la produccioacuten Las unidadesagropecuarias parecen compartir un mismo patroacuten tecnoloacutegicogeneralmente de tipo moderno La poblacioacuten rural esasalariada y se emplea en la agroindustria (ChiribogaLandiacuten y Borja 1989 24)
(principalmente los cantones Paute Giroacuten Cuenca
Gualacee~ de Azuay y Saragure y Espindola de Leja
77
5igsig y
Estas provincias fueron al mismo tiempo aquellas
registraron seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten y
(1989) los cantones minifundistas maacutes pobres
que
Borja
Los cantones de donde proveniacutean los migrantes se caracterizaron
por tener una fuerte densidad poblacional con respecto al nivel
de los recursos naturales especialmente sobre la tierra Alta
proporcioacuten de poblacioacuten viviacutea en aacutereas rurales con fuerte
compos1c1oacuten campesina
Esta situacioacuten se debioacute al acelerado proceso de minifundizacioacuten
acentuado por la Reforma Agraria aplicada en la sierra
Al mismo tiempo la minifundizacioacuten fue y es fruto de los
procesos de subdivisioacuten por herencia la adquisicioacuten de tierras
pertenencientes a haciendas tradicionales en pequentildeos pedazos y
al intenso mercado de tierras cuyos precios se cotizan hasta la
actualidad en valores muy altos
Todaviacutea en 1990 dichas provincias teniacutean cantones fuertemente
campesinos y consecuentemente altos indicadores relativos de la
proporcioacuten de poblacioacuten campesina empleada en las aacutereas rurales
El tipo de campesino predominante era semi proletario ya que
buena parte de los ingresos los obteniacutean de la migracioacuten
estacional y temporal Esto se demuestra en los niveles de
subempleo de la poblacioacuten la misma que no lograba ocuparse
productivamente en la parcela y en la principal fuente de
ingresos monetarios que eran los salarios
Tambieacuten la provincia
(fundamentalmente
de Pichincha expulsoacute poblacioacuten a la RAEn
el cantoacuten Rumintildeahui) Esta estuvo
78
categorizada seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten y Borja
(1989) entre las provincias que teniacutean cantones campesinos
artesanales pobres y con un sistema de latifundio-minifundio
profundos (al interior de eacuteste uacuteltimo fundamentalmente el cantan
Mejiacutea)
El minifundismo de la poblacioacuten de Pichincha resultoacute asociado con
la diversificacioacuten laboral rural relacionada con actividades
artesanales manufactureras y auacuten comerciales
La fuerle presencia del minifundio y la alta densidad poblacional
pobre de esta provincia haciacutea que para 199~ la PEA trabaje
fundamentalmente por cuenta propia y como trabajador familiar sin
remuneracioacuten
El empleo de la poblacioacuten del sector rural estaba fuertemente
relacionado con actividades secundarias y terciarias tales como
el comercio la artesaniacutea ciertos servicios a partir de los
cuales los campesinos obteniacutean sus ingresos monetarios
autoconsumo
comercializada
La actividad agriacutecola estaba
una parte poco
fundamentalmente
significativa
destinada
de ella
al
era
Con relacioacuten a la magnitud de la migaciOacuten neta Sucumbiacuteas Napo y
Zamora Chinchipe registraron en 199~ los valores maacutes elevados
8450 6514 y 4339 respectivamente (CEPAR 1993 57)
En los cantones amazoacutenicos seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten
y Borja los colonos e indiacutegenas competiacutean por los recursos
Los cantones de mayor atraccioacuten migratoria eran de acuerdo al
se~alado estudio Baeza Orellana Putumayo y Tena de la
provincia de Napo Gualaquiza Limoacuten Indanza Palora Santiago y
Sucuacutea de Morona Santiago Pastaza de la provincia del mismo
79
nombre y~ Chinchipe~ Yacuambi y Zamora de Zamora Chinchipe
Estos cantones teniacutean posibilidades de expansioacuten
agriacutecola La tierra estaba fuertemente disputada
por las comunidades indiacutegenas nativas
de la frontera
por colonos y
Al mismo tiempo~ eran cantones con problemas de tenencia de la
tierra~ debido a los procedimientos empleados por la
colonizacioacuten Los nativos habiacutean optado por la titulacioacuten
comunal para limitar la invasioacuten de tierras y para vender a los
colono~ mestizos
individuales
quienes optaban en general por titulos
Adicionalmente habiacutea precariedad en la infraestructura productiva
y social
Predominaba la pequentildea y mediana propiedad de origen colono Las
zonas de asentamiento indigena~ normalmente estaban organizadas
en comunas y centros La tierra no constituia un limitante~ los
recursos requeriacutean cuidados especiales para evitar erosioacuten y
deserti f I c ac ioacuten Las limitaciones estaban dadas por la falta de
caminos~ infraestructura de salud y educacioacuten
Los cultivos principales eran cacao~ cafeacute y plaacutetano y la
ganaderia~ y constituiacutean los principales rubros de la actividad
rural (Chiriboga~ Landin y Borja 1989)
Es por lo explicitado que el CEPAR~ cuya fuente de datos es el
Censo de Poblacioacuten de 1990 afirma que
En el periacuteodo 1985-1990~ durante los cinco antildeos anterioresal oacuteltimo censo el nuacutemero de inmigrantes y emigrantes de 5antildeos y maacutes de edad de la regioacuten Amazoacutenica fue de 49881 y25870 personas respectivamente lo cual da como resultadouna migracioacuten neta positiva de 24011 personas de 5 antildeos ymaacutes de edad lo que significa que soacutelo por efecto de lamigracioacuten~ la regioacuten aumentoacute en un promedio de 5000personas por antildeos (Chiriboga~ Landiacuten y Borja 1989~ 12)
80
Debido a la composicioacuten de los flujos migratorios la RAE
p~esentoacute un desbalance ent~e el nuacuteme~o de hombres y de mujeres
arrojando ciertas diferencias porcentuales en favor de la
poblacioacuten masculina (CEPAR 1993 10)
El hecho de que la regioacuten amazoacutenica haya presentado tal
~iferencia se explica en funcioacuten de la continua migracioacuten del
hombre en busca de condiciones estables de trabajo que permiten
posteriormente restablecer la unidad familiar
Intentado complementar el anaacutelisis correspondiente a la
inmigracioacuten a la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana se ha visto
necesario identificar el aacuterea de procedencia (rural o urbana) de
eacutestos para lo cual el Cuadro No 8 que a continuacioacuten se
presenta se~ala con mayor exactitud
81
~ tII 8MEA DE PROCElOCIA DE LOS 11tl16RIWTES Il SECTlIl RlJlI1 DE LA REGION IWlzfillCA EaKlTlIlltM iEM PROIJlltlA DE [lUID YDESTlIII
(PffiCENTAJES)
lIllSENOCSTl tII SlQImIDS llAPO PASTAZA IIRWA lADA TOTIlREGIlJA
Azuay (S Urbano) 23 46 276
Azuay (S Rural) 23 23 46
Boliacutevar (S Urbano) 046 046 92
Boliacutevar (S Rural) 327 327-Cantildear (S Urbano) 093 23 323
1-
Cotopaxi (S Urbano) 23 846 276
Chi~borazo (S Urbano) 65 14 046 836
El Oro (S cL~lQ) 093 046 139_-- _-
Esmeraldas (S Urbano) 093 148 233_--_
Guayas (5 Urbano) 32 093 046 093 552-Laja (S Urbano) 19 19 --Laja (S Rural) 093 093
Los Riacuteos (5 Urbano) e93 046 046 185
~abiacute (S Urbano) 19 19
Ir1rona (S Urbano) 33 14 37 84 --Ilorona (S Rural) 093 093__ o
Napo (S Urbano) 19 33 28 B0- -Napo (5 Rural) 65 65 __~---_ -Pastaza (S Urbano) 093 14 233
-- _-_
Pastaza (S Rural) 23 23_- --Pichincha (S Urbano) 79 23 046 19 1256
-- -- ____
Tungurahua (S Urbano) 046 23 046 14 462 __1-_---- -- ----_Tungurahua (S Rural) 093 37 093 556____- _------ _
Zamora (S Urbano)-----
28__ 47 -- _75 ___--__----- ------ZaflOra (S Rural) 046 046 046_-----
TOm PROVINClrt 24 31 11 11 234 1001- - ==FUENTE Instituto Naoonal de Elpleo I~ Encuesta de Etpleo Rural 1m
ELABDRACIDN La autora
82
Como se desprende del cuadro anterior se aprecia por un lado que
tanto el aacuterea urbana como la rural de la costa y sierra
ecuatoriana para 1990 continuaban expulsando mano de obra
L_os datos correspondientes al aacuterea urbana de todas las provincias
demuestran que en eacutesta no se logroacute absorber eficientemente la
mano de obra disponible evidenciando las debilidades y
desequilibrios en la relacioacuten oferta y demanda de la fuerza de
trabajo que trajo el modelo de desarrollo urbano e industrial
implementado en paiacutes
Por su parte el aacuterea rural del paiacutes expulsaba mano de obra
debido a la mala distribucioacuten de la tierra y a la fuerte presioacuten
poblacional sobre el minifundio ya sea por sobrepoblacioacuten o por
excesiva subdivisioacuten del mismo
Los datos del cuadro No 8 que corresponden al sector rural de
las provincias de Napo y Sucumbios indican que estas microshy
regiones que constituyen la zona norte de la RAE han sido
lugares de fuerte recepcioacuten poblacional (55 del total)
Las provincias de Morona Santiago y Zamora Chinchipe microshy
regiones de la zona sur del territorio Amazoacutenico habiacutean recibido
al 34 por ciento de la poblacioacuten inmigrante
La provincia de Pastaza territorio
Amazoacutenica ecuatoriana absorbioacute al 11
migratoria
central de
por ciento de
la regioacuten
la oleada
De acuerdo a su procedencia la zona norte de la regioacuten Amazoacutenica
acogioacute significativos porcentajes de inmigrantes de las
provincias de la sierra ecuatoriana (Pichincha Cotopaxi
Chimborazo y Bolivar) Estas provincias que en su mayoriacutea
estaacuten localizadas geograacuteficamente en la parte norte y centro del
territorio nacional definieron una cierta relacioacuten de intercambio
83
de caraacutecter vertical
En la zona sur oriental
principalmente del Azuay
ecuatoriana la migracioacuten procedioacute
En este sentido se confirmoacute una vez
maacutes que la integracioacuten de la Amazonia y la configuracioacuten de eacutesta
subregioacuten al mercado interno obedece a la loacutegica del desarrollo
de uno de los polos industriales la ciudad de Cuenca (Quintero y
Silva 1991~ 173)
La sub-regioacuten centro oriental (Fastaza)~ en cambio tuvo un
destino diferente desde el punto de vista productivo se
articll] oacute con e 1 mercado a traveacutes de Amba to (Quin tero y Si 1va
1991 ~ 173)
Profundizando maacutes en el anaacutelisis de acuerdo con la investigacioacuten
realizada por el Instituto Nacional de Empleo~ en 199~~ respecto
de la inmigracioacuten a la RAE~ los datos proporcionaron tres
tipos de tiempo de inmigracioacuten~ seguacuten la iniciacioacuten del
desplazamiento
llXIOOl tII 9POIU(I~ ECOOlICMHTE ftTIYA INlIffiANTE ALA RE6I~ ~Z~ICA ECUAT(JlIWl (SECTOO 1lllW) POO PROYIIlaquoIA SE~ TIEIfO J(
INICIACI~ DEl DESPlAZtIlIENTO(Y~OOES PIJlCENTIWES)-
TI EIfl)PROV11laquo1A ~ tWO PASTAZA ZfVlOOA SlOJlB lOS TOTfLRE6IotW--- ---_ _-
IEMJS DE ~ ArtJ 514 234 28 28 1388_
1-5 ANtildeOS 429 75 28 748 711 2U8-----6 Yl1AS fHJS 69 1825 561 1168 1355 5599----- _--__t() RESPOOt 147 193 14- -- ---TOTfL PROVll[IrL 1119 3136 1075 2289 2336 9955
- -RENTE Instituto NaClonal de Empleo 1maAIDlACI[)j la autora
Migracioacuten reciente- Que correspondioacute a quienes se desplazaron
hitcia la RAE un a~o antes de la aplicacioacuten de la encuesta~ y
84
representaron el 13 de la PEA inmigrante
Migracioacuten intermedia- Ubica a quienes vivian en la RAE entre
1 y 5 a~os antes de la encuesta Correspondieron al 29 de la PEA
inmigrante
Migracioacuten prolongada- Constituyeron quienes tenian una
permanencia mayor a 5 a~os Este porcentaje fue de
aproximadamente el 6~ de la PEA inmigrante
El 42~ de la PEA inmigrante estuvo conformada por
que tenian menos de 5 a~os de permanencia en la
porcentaje parece sumamente alto~ y se debioacute
econoacutemica por la que atravesaba el pais
trabajadores
regioacuten Tal
a la crisis
El sector rural de las provincias de Napa y Sucumbios presentoacute
los valores maacutes altos en los tres rangos de tiempo de
desplazamiento Esto se puede atribuir al impacto de la
explotacioacuten petrolera~ que trajo consigo la apertura de vias de
comunicacioacuten~ factor que atrajoacute fuertes oleadas migratorias de
colonos espontaacuteneos
Con relacioacuten a la ubicacioacuten de los inmigrantes a la RAE seguacuten
rama de ocupacioacuten el siguiente cuadro ilustra al respecto
85
CUADRO 111 11PIlIlJ(I~ ECOOIICAIOOE ACTIYA III1IIFANTE ALA RE6I~ WZ~ICA ECI1TIIlIM ~ PROVItlaquoIA (SECT~ RlMI~ RfM 1( OClPI(IIIf
(Vlim PlJmT1JILESI
SECTORPROVINCIA MORONA NAPO PASTAZA ZAIIORA SUCUIIBIOS NO TOTALRESPONDE REGIONAL
ACTIYIDADES NO BIEN m93 711 147 374 141 047 1313ESPECIFICADAS
AGRICULTURA B01 1455 894 654 754 455BSILVICULTURA CAZA PESCA--lUNAS 147 147 234 328
INDUSTRIA IIANUFACTURERA 334 147 381
ELECTRICIDAD 147 047
CONSTRUCCION 14 14
COIIERCIO e 717 147 617 328 194 1783
TRANSPORTE 193 1B7 2B___ O
ESTABLECIIIIENTOS FINANCIEROS --------
SERVICIOS 287 24 328 28 1135- -------- -TOTAL PROYINCIAL 1228 3577 1128 2244 1637 141 9955
FUENTE InstItuto NaCIonal de Elpleo 1991ELABDRACION La autora
En el cuadro No 10 se aprecia que la PEA inmigrante presentoacute
una tendencia a viacutencularse al sector primario especialmente al
agropecurio
sec tor mirie r o
En la provincia de Sucumbiacuteos es importante el
En las provincias de Zamora Chinchipe y Napo llama la atencioacuten
1 eacutel importancia que tuvieron las__ act 1 v1dades no bien
especificadas ello estariacutea indicando que los migrantes tienden a
ubicarse en actividades no productivas de tipo informal lo
cual constituye una manifestacioacuten clara de las consecuencias de
la crisis econoacutemica
Estos nuevos migrantes que en un significativo nuacutemero y
probablemente creciente se desplazaron hacia dichas provincias
expulsados por la economiacutea agraria y por la incapacidad del
86
sector industrial urbano de absorberlos no encontraron trabajo
estable y bien remunerado tanto en el sector rural como urbano y
generaron una serie de actividades ubicadas en el sector
indicado
Muct-as de ellas pueden estar asociadas con el autoempleo
caracterizado por su ubicacioacuten baacutesicamente en el sector terciario
de la economiacutea
Tal fenoacutemeno vuelve importante el estudio de la heterogeneidad
del mercado laboral y de la insercioacuten en eacutel de la poblacioacuten
pobre en la medida en que la presencia de actividades
informales caracteriza a una significativa parte de la
poblacioacuten inmigrante a la RAE
grupo de ocupacioacuten
El c u ad r o No 11
inmigrantes seguacuten el
habla sobre la insercioacuten laboral de los
87
aJADRlJ IIJ 11
POllJ(I~ ElnOIICAIOTE TIYA IIIlISWflE ALA f[6I~ MAZ~ICA Ero1TlJUANA (SECTCIl RlJlfLI f(Jl PROYII(IA SEO IRPlII(OClfI~
(VfUJlES PCIlCENTlfUSI
-SECTORPROVINCIA llORONA NAPO PASTAZA ZAIIORA SUCUIIBIOS NB TOTAL
RESPONDE RE6IOH~L-PROFESIONALES 893 687 B47 561 841 847 2196
DIRECTIVOS Y6ERENTES B47 847 894
~~EAD9S ADIIINISTRATIVOS 147 847 894
~~CIANTES y VENDDORES 047 654 467 234 IL94 1496
TRABAJADORES A6RICOLAS 781 1218 794 617 7B1 4121FORESTALES PESCADORESCAZADORES
TRANSfuacuteRTISTAS 14 147 234 IL93 514
ARTESANOS ~4 187 893 28 28 98
ALIIACENAJEBDDE6AS 8
SERVICIOS e47 234 893 893 893 56
TOTAL PRO~jNCIAL U28 3887 1174 2289 2336 141 9955-FUENTE Instltuto Naclonal de Empleo 1990
ELABORACION La autora
Del Cuadro No 11 se puede afirmar que una buena parte de la
poblacioacuten inmigrante se ubicoacute en labores que corresponden a
trabajadores poco calificados Asiacute del total de la poblacioacuten de
10 a~os y maacutes inmigrante al sector rural (1990) el 4021 por
ciento fueron trabajadores agriacutecolas ganaderos agricultores y
comerciantes el 2196 por ciento fue profesional
De lo anterior se desprende un primer resultado que parece
t-e 1evan te la importancia que tiene el trabajo en el sector
agriacutecola para los inmigrantes los cuales trabajan en tal sector
en porcentajes significativos y que estaacuten asociados con bajos
niveles de calificacioacuten laboral
Por otro lado se aprecia la participacioacuten de los profesionales
especialmente en aquellas provincias donde la economiacutea es maacutes
p incipalmente~ Sucumbios y Napo~
las t ansnacionalesdinaacutemica~
pet ole as~
debido a la p esencia de
la cual
88
demanda
mano de ob a altamente calificada
En cuanto a la poblacioacuten inmig ante al secto u al de la seguacuten
catego ia de ocupacioacuten se encont Oacute lo siguiente
ClWlRO 111 12
PQBlJ(11 EClJOllCAIENTE (TIYA ItIlISRtttTE AlJI RE61~ AMZIICA EWlTlJUAHA (SECHIl RlWt) PlIl PRllVltlaquoIA SE~ CATEIiIlIA DEOClf(II
(VftlIlES PlIlCEIffiWES)
SECTOOPROYII[IA llJROOA NIPll PASTAZA ZAI1ffiA str1JffiIOS He TOTftRESPONDE RE6IOOfL
PAm 047 047
_QENTA PR(fIA 24 79 32 607 888 094 19 39
TRAB FAlILINlI) R8IJQAOO 37 79 37 421 28 2231
AStLAR lADO PERI1ItENTE 14 701 23 654 28 2U5
ASALARIADO TEfffiiacutet 093 32 044 093 093 - 643
OTROS 093 601 047 461 841 047 209
TOTft PROYII[Ift 936 3202 1011 2236 2382 141 9955Ff1ffi Inshtuto Nmonal de Etpleo 1mElJlB(llACIIll la autora
El cuad o No 12 confi ma la impo tancia que tienen las unidades
p oductivas ag icolas autOacutenomas y de subsistencia~ las mismas que
se las puede ubica en la catego ia de los cuenta p opia
(2939)~ que funcionan en base al t abajo familia no emune ado
(2231) y~ en las que el multiempleo del jefe de familia~ o de
uno de los miemb os del nucleo familia es un equisito y lo
hacen vendiendo su fue za de t abajo a fin de da apoyo al
mantenimiento de la unidad familia (asala iado permanente
2005~ y ot os 209)
Hasta aqui se ha analizado los elementos cuantitativos que
dete minan la ofe ta y demanda de fue za de t abajo en la egiOacuten
89
Amazoacutenica ecuatoriana~ la misma que ha experimentado un
crecimiento vertiginoso especialmente a partir de la deacutecada del
60~ como consecuencia del proceso de incorporacioacuten de la regioacuten
al mercado~ de la ampliacioacuten y apertura de la frontera agriacutecola y
de la disponibilidad de recursos naturales
La frontera agriacutecola ha sido pensada por un lado como un espacio
al ternativo para los e-c edentes de mano de obra rurales
generados en las aacutereas agricolas antiguas~ como la sierra
ecuatoriana~ donde la desigual distribucioacuten de los recursos
especialmente de la tierra presentaron y aUacuten mantienen una
fuerte concentracioacuten factor que contribuye a desplazar a
contingentes significativos de poblacioacuten a la desocupacioacuten y que
los obliga a migrar en busca de fuentes de empleo
Por otro lado el proceso de modernizacioacuten de la agricultura
unido a la incorporacioacuten de tecnologiacutea intensiva en capital ha
requerido una mayor calificacioacuten de mano de obra factor que
tambieacuten ha contribuido a expulsar mano de obra
El segmento poblacional expulsado de las aacutereas rurales y la
incapacidad del sector industrial urbano y rural~ de absorber la
mano de obra disponble en los lugares indicados ha obligado al
permanente traslado de poblacioacuten a la regioacuten AmazOacutenica
ecuatoriana
En la RAE la poblacioacuten ha desarrollado una serie de
actividades que se desenvuelven en las peque~as unidades de
produccioacuten campesina las mismas que funcionan con un fuerte
componente de mano de obra familiar no remunerada y que algunos
casos dependiendo de los niveles de acumulacioacuten que hayan
logrado alcanzar~ estaacuten en capacidad de absorber mano de obra de
manera temporal o permanente
El proceso arriba descrito ha sido impulsado desde el Estado a
90
traveacutes de la colonizacioacuten dirigida (trasladando bolsones de
fuerza de trabajo para el sector de mercado rural) y por la
creacioacuten de incentivos fiscales (subsidios agricolas~ eNoneracioacuten
de impuestos a la maquinaria) que permitieron la incorporacioacuten de
tierra de la Amazonia ecuatoriana al mercado nacional de tierras~
factores que han contribuido a que la poblacioacuten de la RAE
asuma el rol productivo que estatalmente se le asigno a la
regioacuten
Otra relacioacuten que se ha demostrado es el proceso de urbanizacioacuten
de la frontera amazoacutenica ecuatoriana
La urbanizacioacuten ha sido fruto de la demanda de trabajo temporal~
especialmente en aquellas zonas donde eNiste una economiacutea de
localizacioacuten como la petrolera (Lago Agrio-Sucumbiacuteos)
Por otra parte~ la urbanizacioacuten ha sido el resultado de la
demanda~ por parte de la agricultura vinculada al sector de
mercado~ que ha traiacutedo aparejada una serie de nuevos servicios
urbanos tales como incorporacioacuten de tecnologia~ equipamiento~
asistencia teacutecnica
El proceso de urbanizacioacuten de la frontera agricola ha atraiacutedo a
otros servicios propios del crecimiento y de la sofisticacioacuten de
la poblacioacuten urbana y~ de los nuevos patrones de consumo de la
poblacioacuten rural~ que ha incorporado a su esquema de consumo una
serie de bienes y servicios urbanos e industriales (Haroldo da
Gama Torres 1991~ 296)
Para terminar con este apartado~ la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana~
ademaacutes de haberse constituido en un espacio alternativo para
excedentes de poblacioacuten rurales se ha convertir en una
alternativa para la poblacioacuten urbana que residen en las ciudades
grandes e intermedias del Ecuador
91
Este grupo poblacional que conlleva un patroacuten de consumo
determinado histoacuterica y socialmente que no parece distinguir un
nivel de consumo bioloacutegicamente determinado de otro socialmente
determinado organiza el trabajo familiar para la satisfaccioacuten de
las necesidades urbanas y propende a vincular a las unidades
campesinas del mercado de bienes al mercado de trabajo extra
parcelario (Haroldo da Gama Torres 1991 299)
Es entonces al interior de este contexto como se ha estructurado
econoacutemica social demograacutefica y espacialmente a la regioacuten
Amazoacuter1ca ecuatoriana conformando de esta manera la
heterogeneidad del mercado laboral demostracioacuten que se realizaraacute
en el siguiente capitulo
NOTAS
92
1 La provincia de Laja tiene cantones con presenciade unidades capitalistas y campesinas En ellasector importante de empresas capitalistas en elunidades capesinas que compiten por los recursos
simultaacuteneaexiste un
agro y de
La provincia tiene cantones donde las unidades agropecuariasestaacuten fuertemente viacutenculadas al mercado nacional y auninternacional Hay presencia de agroindustrias que buscanasegurar el control de la produccioacuten Las unidadesagropecuarias parecen compartir un mismo patroacuten tecnoloacutegicogeneralmente de tipo moderno La poblacioacuten rural esasalariada y se emplea en la agroindustria (ChiribogaLandiacuten y Borja 1989 24)
78
categorizada seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten y Borja
(1989) entre las provincias que teniacutean cantones campesinos
artesanales pobres y con un sistema de latifundio-minifundio
profundos (al interior de eacuteste uacuteltimo fundamentalmente el cantan
Mejiacutea)
El minifundismo de la poblacioacuten de Pichincha resultoacute asociado con
la diversificacioacuten laboral rural relacionada con actividades
artesanales manufactureras y auacuten comerciales
La fuerle presencia del minifundio y la alta densidad poblacional
pobre de esta provincia haciacutea que para 199~ la PEA trabaje
fundamentalmente por cuenta propia y como trabajador familiar sin
remuneracioacuten
El empleo de la poblacioacuten del sector rural estaba fuertemente
relacionado con actividades secundarias y terciarias tales como
el comercio la artesaniacutea ciertos servicios a partir de los
cuales los campesinos obteniacutean sus ingresos monetarios
autoconsumo
comercializada
La actividad agriacutecola estaba
una parte poco
fundamentalmente
significativa
destinada
de ella
al
era
Con relacioacuten a la magnitud de la migaciOacuten neta Sucumbiacuteas Napo y
Zamora Chinchipe registraron en 199~ los valores maacutes elevados
8450 6514 y 4339 respectivamente (CEPAR 1993 57)
En los cantones amazoacutenicos seguacuten el estudio de Chiriboga Landiacuten
y Borja los colonos e indiacutegenas competiacutean por los recursos
Los cantones de mayor atraccioacuten migratoria eran de acuerdo al
se~alado estudio Baeza Orellana Putumayo y Tena de la
provincia de Napo Gualaquiza Limoacuten Indanza Palora Santiago y
Sucuacutea de Morona Santiago Pastaza de la provincia del mismo
79
nombre y~ Chinchipe~ Yacuambi y Zamora de Zamora Chinchipe
Estos cantones teniacutean posibilidades de expansioacuten
agriacutecola La tierra estaba fuertemente disputada
por las comunidades indiacutegenas nativas
de la frontera
por colonos y
Al mismo tiempo~ eran cantones con problemas de tenencia de la
tierra~ debido a los procedimientos empleados por la
colonizacioacuten Los nativos habiacutean optado por la titulacioacuten
comunal para limitar la invasioacuten de tierras y para vender a los
colono~ mestizos
individuales
quienes optaban en general por titulos
Adicionalmente habiacutea precariedad en la infraestructura productiva
y social
Predominaba la pequentildea y mediana propiedad de origen colono Las
zonas de asentamiento indigena~ normalmente estaban organizadas
en comunas y centros La tierra no constituia un limitante~ los
recursos requeriacutean cuidados especiales para evitar erosioacuten y
deserti f I c ac ioacuten Las limitaciones estaban dadas por la falta de
caminos~ infraestructura de salud y educacioacuten
Los cultivos principales eran cacao~ cafeacute y plaacutetano y la
ganaderia~ y constituiacutean los principales rubros de la actividad
rural (Chiriboga~ Landin y Borja 1989)
Es por lo explicitado que el CEPAR~ cuya fuente de datos es el
Censo de Poblacioacuten de 1990 afirma que
En el periacuteodo 1985-1990~ durante los cinco antildeos anterioresal oacuteltimo censo el nuacutemero de inmigrantes y emigrantes de 5antildeos y maacutes de edad de la regioacuten Amazoacutenica fue de 49881 y25870 personas respectivamente lo cual da como resultadouna migracioacuten neta positiva de 24011 personas de 5 antildeos ymaacutes de edad lo que significa que soacutelo por efecto de lamigracioacuten~ la regioacuten aumentoacute en un promedio de 5000personas por antildeos (Chiriboga~ Landiacuten y Borja 1989~ 12)
80
Debido a la composicioacuten de los flujos migratorios la RAE
p~esentoacute un desbalance ent~e el nuacuteme~o de hombres y de mujeres
arrojando ciertas diferencias porcentuales en favor de la
poblacioacuten masculina (CEPAR 1993 10)
El hecho de que la regioacuten amazoacutenica haya presentado tal
~iferencia se explica en funcioacuten de la continua migracioacuten del
hombre en busca de condiciones estables de trabajo que permiten
posteriormente restablecer la unidad familiar
Intentado complementar el anaacutelisis correspondiente a la
inmigracioacuten a la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana se ha visto
necesario identificar el aacuterea de procedencia (rural o urbana) de
eacutestos para lo cual el Cuadro No 8 que a continuacioacuten se
presenta se~ala con mayor exactitud
81
~ tII 8MEA DE PROCElOCIA DE LOS 11tl16RIWTES Il SECTlIl RlJlI1 DE LA REGION IWlzfillCA EaKlTlIlltM iEM PROIJlltlA DE [lUID YDESTlIII
(PffiCENTAJES)
lIllSENOCSTl tII SlQImIDS llAPO PASTAZA IIRWA lADA TOTIlREGIlJA
Azuay (S Urbano) 23 46 276
Azuay (S Rural) 23 23 46
Boliacutevar (S Urbano) 046 046 92
Boliacutevar (S Rural) 327 327-Cantildear (S Urbano) 093 23 323
1-
Cotopaxi (S Urbano) 23 846 276
Chi~borazo (S Urbano) 65 14 046 836
El Oro (S cL~lQ) 093 046 139_-- _-
Esmeraldas (S Urbano) 093 148 233_--_
Guayas (5 Urbano) 32 093 046 093 552-Laja (S Urbano) 19 19 --Laja (S Rural) 093 093
Los Riacuteos (5 Urbano) e93 046 046 185
~abiacute (S Urbano) 19 19
Ir1rona (S Urbano) 33 14 37 84 --Ilorona (S Rural) 093 093__ o
Napo (S Urbano) 19 33 28 B0- -Napo (5 Rural) 65 65 __~---_ -Pastaza (S Urbano) 093 14 233
-- _-_
Pastaza (S Rural) 23 23_- --Pichincha (S Urbano) 79 23 046 19 1256
-- -- ____
Tungurahua (S Urbano) 046 23 046 14 462 __1-_---- -- ----_Tungurahua (S Rural) 093 37 093 556____- _------ _
Zamora (S Urbano)-----
28__ 47 -- _75 ___--__----- ------ZaflOra (S Rural) 046 046 046_-----
TOm PROVINClrt 24 31 11 11 234 1001- - ==FUENTE Instituto Naoonal de Elpleo I~ Encuesta de Etpleo Rural 1m
ELABDRACIDN La autora
82
Como se desprende del cuadro anterior se aprecia por un lado que
tanto el aacuterea urbana como la rural de la costa y sierra
ecuatoriana para 1990 continuaban expulsando mano de obra
L_os datos correspondientes al aacuterea urbana de todas las provincias
demuestran que en eacutesta no se logroacute absorber eficientemente la
mano de obra disponible evidenciando las debilidades y
desequilibrios en la relacioacuten oferta y demanda de la fuerza de
trabajo que trajo el modelo de desarrollo urbano e industrial
implementado en paiacutes
Por su parte el aacuterea rural del paiacutes expulsaba mano de obra
debido a la mala distribucioacuten de la tierra y a la fuerte presioacuten
poblacional sobre el minifundio ya sea por sobrepoblacioacuten o por
excesiva subdivisioacuten del mismo
Los datos del cuadro No 8 que corresponden al sector rural de
las provincias de Napo y Sucumbios indican que estas microshy
regiones que constituyen la zona norte de la RAE han sido
lugares de fuerte recepcioacuten poblacional (55 del total)
Las provincias de Morona Santiago y Zamora Chinchipe microshy
regiones de la zona sur del territorio Amazoacutenico habiacutean recibido
al 34 por ciento de la poblacioacuten inmigrante
La provincia de Pastaza territorio
Amazoacutenica ecuatoriana absorbioacute al 11
migratoria
central de
por ciento de
la regioacuten
la oleada
De acuerdo a su procedencia la zona norte de la regioacuten Amazoacutenica
acogioacute significativos porcentajes de inmigrantes de las
provincias de la sierra ecuatoriana (Pichincha Cotopaxi
Chimborazo y Bolivar) Estas provincias que en su mayoriacutea
estaacuten localizadas geograacuteficamente en la parte norte y centro del
territorio nacional definieron una cierta relacioacuten de intercambio
83
de caraacutecter vertical
En la zona sur oriental
principalmente del Azuay
ecuatoriana la migracioacuten procedioacute
En este sentido se confirmoacute una vez
maacutes que la integracioacuten de la Amazonia y la configuracioacuten de eacutesta
subregioacuten al mercado interno obedece a la loacutegica del desarrollo
de uno de los polos industriales la ciudad de Cuenca (Quintero y
Silva 1991~ 173)
La sub-regioacuten centro oriental (Fastaza)~ en cambio tuvo un
destino diferente desde el punto de vista productivo se
articll] oacute con e 1 mercado a traveacutes de Amba to (Quin tero y Si 1va
1991 ~ 173)
Profundizando maacutes en el anaacutelisis de acuerdo con la investigacioacuten
realizada por el Instituto Nacional de Empleo~ en 199~~ respecto
de la inmigracioacuten a la RAE~ los datos proporcionaron tres
tipos de tiempo de inmigracioacuten~ seguacuten la iniciacioacuten del
desplazamiento
llXIOOl tII 9POIU(I~ ECOOlICMHTE ftTIYA INlIffiANTE ALA RE6I~ ~Z~ICA ECUAT(JlIWl (SECTOO 1lllW) POO PROYIIlaquoIA SE~ TIEIfO J(
INICIACI~ DEl DESPlAZtIlIENTO(Y~OOES PIJlCENTIWES)-
TI EIfl)PROV11laquo1A ~ tWO PASTAZA ZfVlOOA SlOJlB lOS TOTfLRE6IotW--- ---_ _-
IEMJS DE ~ ArtJ 514 234 28 28 1388_
1-5 ANtildeOS 429 75 28 748 711 2U8-----6 Yl1AS fHJS 69 1825 561 1168 1355 5599----- _--__t() RESPOOt 147 193 14- -- ---TOTfL PROVll[IrL 1119 3136 1075 2289 2336 9955
- -RENTE Instituto NaClonal de Empleo 1maAIDlACI[)j la autora
Migracioacuten reciente- Que correspondioacute a quienes se desplazaron
hitcia la RAE un a~o antes de la aplicacioacuten de la encuesta~ y
84
representaron el 13 de la PEA inmigrante
Migracioacuten intermedia- Ubica a quienes vivian en la RAE entre
1 y 5 a~os antes de la encuesta Correspondieron al 29 de la PEA
inmigrante
Migracioacuten prolongada- Constituyeron quienes tenian una
permanencia mayor a 5 a~os Este porcentaje fue de
aproximadamente el 6~ de la PEA inmigrante
El 42~ de la PEA inmigrante estuvo conformada por
que tenian menos de 5 a~os de permanencia en la
porcentaje parece sumamente alto~ y se debioacute
econoacutemica por la que atravesaba el pais
trabajadores
regioacuten Tal
a la crisis
El sector rural de las provincias de Napa y Sucumbios presentoacute
los valores maacutes altos en los tres rangos de tiempo de
desplazamiento Esto se puede atribuir al impacto de la
explotacioacuten petrolera~ que trajo consigo la apertura de vias de
comunicacioacuten~ factor que atrajoacute fuertes oleadas migratorias de
colonos espontaacuteneos
Con relacioacuten a la ubicacioacuten de los inmigrantes a la RAE seguacuten
rama de ocupacioacuten el siguiente cuadro ilustra al respecto
85
CUADRO 111 11PIlIlJ(I~ ECOOIICAIOOE ACTIYA III1IIFANTE ALA RE6I~ WZ~ICA ECI1TIIlIM ~ PROVItlaquoIA (SECT~ RlMI~ RfM 1( OClPI(IIIf
(Vlim PlJmT1JILESI
SECTORPROVINCIA MORONA NAPO PASTAZA ZAIIORA SUCUIIBIOS NO TOTALRESPONDE REGIONAL
ACTIYIDADES NO BIEN m93 711 147 374 141 047 1313ESPECIFICADAS
AGRICULTURA B01 1455 894 654 754 455BSILVICULTURA CAZA PESCA--lUNAS 147 147 234 328
INDUSTRIA IIANUFACTURERA 334 147 381
ELECTRICIDAD 147 047
CONSTRUCCION 14 14
COIIERCIO e 717 147 617 328 194 1783
TRANSPORTE 193 1B7 2B___ O
ESTABLECIIIIENTOS FINANCIEROS --------
SERVICIOS 287 24 328 28 1135- -------- -TOTAL PROYINCIAL 1228 3577 1128 2244 1637 141 9955
FUENTE InstItuto NaCIonal de Elpleo 1991ELABDRACION La autora
En el cuadro No 10 se aprecia que la PEA inmigrante presentoacute
una tendencia a viacutencularse al sector primario especialmente al
agropecurio
sec tor mirie r o
En la provincia de Sucumbiacuteos es importante el
En las provincias de Zamora Chinchipe y Napo llama la atencioacuten
1 eacutel importancia que tuvieron las__ act 1 v1dades no bien
especificadas ello estariacutea indicando que los migrantes tienden a
ubicarse en actividades no productivas de tipo informal lo
cual constituye una manifestacioacuten clara de las consecuencias de
la crisis econoacutemica
Estos nuevos migrantes que en un significativo nuacutemero y
probablemente creciente se desplazaron hacia dichas provincias
expulsados por la economiacutea agraria y por la incapacidad del
86
sector industrial urbano de absorberlos no encontraron trabajo
estable y bien remunerado tanto en el sector rural como urbano y
generaron una serie de actividades ubicadas en el sector
indicado
Muct-as de ellas pueden estar asociadas con el autoempleo
caracterizado por su ubicacioacuten baacutesicamente en el sector terciario
de la economiacutea
Tal fenoacutemeno vuelve importante el estudio de la heterogeneidad
del mercado laboral y de la insercioacuten en eacutel de la poblacioacuten
pobre en la medida en que la presencia de actividades
informales caracteriza a una significativa parte de la
poblacioacuten inmigrante a la RAE
grupo de ocupacioacuten
El c u ad r o No 11
inmigrantes seguacuten el
habla sobre la insercioacuten laboral de los
87
aJADRlJ IIJ 11
POllJ(I~ ElnOIICAIOTE TIYA IIIlISWflE ALA f[6I~ MAZ~ICA Ero1TlJUANA (SECTCIl RlJlfLI f(Jl PROYII(IA SEO IRPlII(OClfI~
(VfUJlES PCIlCENTlfUSI
-SECTORPROVINCIA llORONA NAPO PASTAZA ZAIIORA SUCUIIBIOS NB TOTAL
RESPONDE RE6IOH~L-PROFESIONALES 893 687 B47 561 841 847 2196
DIRECTIVOS Y6ERENTES B47 847 894
~~EAD9S ADIIINISTRATIVOS 147 847 894
~~CIANTES y VENDDORES 047 654 467 234 IL94 1496
TRABAJADORES A6RICOLAS 781 1218 794 617 7B1 4121FORESTALES PESCADORESCAZADORES
TRANSfuacuteRTISTAS 14 147 234 IL93 514
ARTESANOS ~4 187 893 28 28 98
ALIIACENAJEBDDE6AS 8
SERVICIOS e47 234 893 893 893 56
TOTAL PRO~jNCIAL U28 3887 1174 2289 2336 141 9955-FUENTE Instltuto Naclonal de Empleo 1990
ELABORACION La autora
Del Cuadro No 11 se puede afirmar que una buena parte de la
poblacioacuten inmigrante se ubicoacute en labores que corresponden a
trabajadores poco calificados Asiacute del total de la poblacioacuten de
10 a~os y maacutes inmigrante al sector rural (1990) el 4021 por
ciento fueron trabajadores agriacutecolas ganaderos agricultores y
comerciantes el 2196 por ciento fue profesional
De lo anterior se desprende un primer resultado que parece
t-e 1evan te la importancia que tiene el trabajo en el sector
agriacutecola para los inmigrantes los cuales trabajan en tal sector
en porcentajes significativos y que estaacuten asociados con bajos
niveles de calificacioacuten laboral
Por otro lado se aprecia la participacioacuten de los profesionales
especialmente en aquellas provincias donde la economiacutea es maacutes
p incipalmente~ Sucumbios y Napo~
las t ansnacionalesdinaacutemica~
pet ole as~
debido a la p esencia de
la cual
88
demanda
mano de ob a altamente calificada
En cuanto a la poblacioacuten inmig ante al secto u al de la seguacuten
catego ia de ocupacioacuten se encont Oacute lo siguiente
ClWlRO 111 12
PQBlJ(11 EClJOllCAIENTE (TIYA ItIlISRtttTE AlJI RE61~ AMZIICA EWlTlJUAHA (SECHIl RlWt) PlIl PRllVltlaquoIA SE~ CATEIiIlIA DEOClf(II
(VftlIlES PlIlCEIffiWES)
SECTOOPROYII[IA llJROOA NIPll PASTAZA ZAI1ffiA str1JffiIOS He TOTftRESPONDE RE6IOOfL
PAm 047 047
_QENTA PR(fIA 24 79 32 607 888 094 19 39
TRAB FAlILINlI) R8IJQAOO 37 79 37 421 28 2231
AStLAR lADO PERI1ItENTE 14 701 23 654 28 2U5
ASALARIADO TEfffiiacutet 093 32 044 093 093 - 643
OTROS 093 601 047 461 841 047 209
TOTft PROYII[Ift 936 3202 1011 2236 2382 141 9955Ff1ffi Inshtuto Nmonal de Etpleo 1mElJlB(llACIIll la autora
El cuad o No 12 confi ma la impo tancia que tienen las unidades
p oductivas ag icolas autOacutenomas y de subsistencia~ las mismas que
se las puede ubica en la catego ia de los cuenta p opia
(2939)~ que funcionan en base al t abajo familia no emune ado
(2231) y~ en las que el multiempleo del jefe de familia~ o de
uno de los miemb os del nucleo familia es un equisito y lo
hacen vendiendo su fue za de t abajo a fin de da apoyo al
mantenimiento de la unidad familia (asala iado permanente
2005~ y ot os 209)
Hasta aqui se ha analizado los elementos cuantitativos que
dete minan la ofe ta y demanda de fue za de t abajo en la egiOacuten
89
Amazoacutenica ecuatoriana~ la misma que ha experimentado un
crecimiento vertiginoso especialmente a partir de la deacutecada del
60~ como consecuencia del proceso de incorporacioacuten de la regioacuten
al mercado~ de la ampliacioacuten y apertura de la frontera agriacutecola y
de la disponibilidad de recursos naturales
La frontera agriacutecola ha sido pensada por un lado como un espacio
al ternativo para los e-c edentes de mano de obra rurales
generados en las aacutereas agricolas antiguas~ como la sierra
ecuatoriana~ donde la desigual distribucioacuten de los recursos
especialmente de la tierra presentaron y aUacuten mantienen una
fuerte concentracioacuten factor que contribuye a desplazar a
contingentes significativos de poblacioacuten a la desocupacioacuten y que
los obliga a migrar en busca de fuentes de empleo
Por otro lado el proceso de modernizacioacuten de la agricultura
unido a la incorporacioacuten de tecnologiacutea intensiva en capital ha
requerido una mayor calificacioacuten de mano de obra factor que
tambieacuten ha contribuido a expulsar mano de obra
El segmento poblacional expulsado de las aacutereas rurales y la
incapacidad del sector industrial urbano y rural~ de absorber la
mano de obra disponble en los lugares indicados ha obligado al
permanente traslado de poblacioacuten a la regioacuten AmazOacutenica
ecuatoriana
En la RAE la poblacioacuten ha desarrollado una serie de
actividades que se desenvuelven en las peque~as unidades de
produccioacuten campesina las mismas que funcionan con un fuerte
componente de mano de obra familiar no remunerada y que algunos
casos dependiendo de los niveles de acumulacioacuten que hayan
logrado alcanzar~ estaacuten en capacidad de absorber mano de obra de
manera temporal o permanente
El proceso arriba descrito ha sido impulsado desde el Estado a
90
traveacutes de la colonizacioacuten dirigida (trasladando bolsones de
fuerza de trabajo para el sector de mercado rural) y por la
creacioacuten de incentivos fiscales (subsidios agricolas~ eNoneracioacuten
de impuestos a la maquinaria) que permitieron la incorporacioacuten de
tierra de la Amazonia ecuatoriana al mercado nacional de tierras~
factores que han contribuido a que la poblacioacuten de la RAE
asuma el rol productivo que estatalmente se le asigno a la
regioacuten
Otra relacioacuten que se ha demostrado es el proceso de urbanizacioacuten
de la frontera amazoacutenica ecuatoriana
La urbanizacioacuten ha sido fruto de la demanda de trabajo temporal~
especialmente en aquellas zonas donde eNiste una economiacutea de
localizacioacuten como la petrolera (Lago Agrio-Sucumbiacuteos)
Por otra parte~ la urbanizacioacuten ha sido el resultado de la
demanda~ por parte de la agricultura vinculada al sector de
mercado~ que ha traiacutedo aparejada una serie de nuevos servicios
urbanos tales como incorporacioacuten de tecnologia~ equipamiento~
asistencia teacutecnica
El proceso de urbanizacioacuten de la frontera agricola ha atraiacutedo a
otros servicios propios del crecimiento y de la sofisticacioacuten de
la poblacioacuten urbana y~ de los nuevos patrones de consumo de la
poblacioacuten rural~ que ha incorporado a su esquema de consumo una
serie de bienes y servicios urbanos e industriales (Haroldo da
Gama Torres 1991~ 296)
Para terminar con este apartado~ la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana~
ademaacutes de haberse constituido en un espacio alternativo para
excedentes de poblacioacuten rurales se ha convertir en una
alternativa para la poblacioacuten urbana que residen en las ciudades
grandes e intermedias del Ecuador
91
Este grupo poblacional que conlleva un patroacuten de consumo
determinado histoacuterica y socialmente que no parece distinguir un
nivel de consumo bioloacutegicamente determinado de otro socialmente
determinado organiza el trabajo familiar para la satisfaccioacuten de
las necesidades urbanas y propende a vincular a las unidades
campesinas del mercado de bienes al mercado de trabajo extra
parcelario (Haroldo da Gama Torres 1991 299)
Es entonces al interior de este contexto como se ha estructurado
econoacutemica social demograacutefica y espacialmente a la regioacuten
Amazoacuter1ca ecuatoriana conformando de esta manera la
heterogeneidad del mercado laboral demostracioacuten que se realizaraacute
en el siguiente capitulo
NOTAS
92
1 La provincia de Laja tiene cantones con presenciade unidades capitalistas y campesinas En ellasector importante de empresas capitalistas en elunidades capesinas que compiten por los recursos
simultaacuteneaexiste un
agro y de
La provincia tiene cantones donde las unidades agropecuariasestaacuten fuertemente viacutenculadas al mercado nacional y auninternacional Hay presencia de agroindustrias que buscanasegurar el control de la produccioacuten Las unidadesagropecuarias parecen compartir un mismo patroacuten tecnoloacutegicogeneralmente de tipo moderno La poblacioacuten rural esasalariada y se emplea en la agroindustria (ChiribogaLandiacuten y Borja 1989 24)
79
nombre y~ Chinchipe~ Yacuambi y Zamora de Zamora Chinchipe
Estos cantones teniacutean posibilidades de expansioacuten
agriacutecola La tierra estaba fuertemente disputada
por las comunidades indiacutegenas nativas
de la frontera
por colonos y
Al mismo tiempo~ eran cantones con problemas de tenencia de la
tierra~ debido a los procedimientos empleados por la
colonizacioacuten Los nativos habiacutean optado por la titulacioacuten
comunal para limitar la invasioacuten de tierras y para vender a los
colono~ mestizos
individuales
quienes optaban en general por titulos
Adicionalmente habiacutea precariedad en la infraestructura productiva
y social
Predominaba la pequentildea y mediana propiedad de origen colono Las
zonas de asentamiento indigena~ normalmente estaban organizadas
en comunas y centros La tierra no constituia un limitante~ los
recursos requeriacutean cuidados especiales para evitar erosioacuten y
deserti f I c ac ioacuten Las limitaciones estaban dadas por la falta de
caminos~ infraestructura de salud y educacioacuten
Los cultivos principales eran cacao~ cafeacute y plaacutetano y la
ganaderia~ y constituiacutean los principales rubros de la actividad
rural (Chiriboga~ Landin y Borja 1989)
Es por lo explicitado que el CEPAR~ cuya fuente de datos es el
Censo de Poblacioacuten de 1990 afirma que
En el periacuteodo 1985-1990~ durante los cinco antildeos anterioresal oacuteltimo censo el nuacutemero de inmigrantes y emigrantes de 5antildeos y maacutes de edad de la regioacuten Amazoacutenica fue de 49881 y25870 personas respectivamente lo cual da como resultadouna migracioacuten neta positiva de 24011 personas de 5 antildeos ymaacutes de edad lo que significa que soacutelo por efecto de lamigracioacuten~ la regioacuten aumentoacute en un promedio de 5000personas por antildeos (Chiriboga~ Landiacuten y Borja 1989~ 12)
80
Debido a la composicioacuten de los flujos migratorios la RAE
p~esentoacute un desbalance ent~e el nuacuteme~o de hombres y de mujeres
arrojando ciertas diferencias porcentuales en favor de la
poblacioacuten masculina (CEPAR 1993 10)
El hecho de que la regioacuten amazoacutenica haya presentado tal
~iferencia se explica en funcioacuten de la continua migracioacuten del
hombre en busca de condiciones estables de trabajo que permiten
posteriormente restablecer la unidad familiar
Intentado complementar el anaacutelisis correspondiente a la
inmigracioacuten a la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana se ha visto
necesario identificar el aacuterea de procedencia (rural o urbana) de
eacutestos para lo cual el Cuadro No 8 que a continuacioacuten se
presenta se~ala con mayor exactitud
81
~ tII 8MEA DE PROCElOCIA DE LOS 11tl16RIWTES Il SECTlIl RlJlI1 DE LA REGION IWlzfillCA EaKlTlIlltM iEM PROIJlltlA DE [lUID YDESTlIII
(PffiCENTAJES)
lIllSENOCSTl tII SlQImIDS llAPO PASTAZA IIRWA lADA TOTIlREGIlJA
Azuay (S Urbano) 23 46 276
Azuay (S Rural) 23 23 46
Boliacutevar (S Urbano) 046 046 92
Boliacutevar (S Rural) 327 327-Cantildear (S Urbano) 093 23 323
1-
Cotopaxi (S Urbano) 23 846 276
Chi~borazo (S Urbano) 65 14 046 836
El Oro (S cL~lQ) 093 046 139_-- _-
Esmeraldas (S Urbano) 093 148 233_--_
Guayas (5 Urbano) 32 093 046 093 552-Laja (S Urbano) 19 19 --Laja (S Rural) 093 093
Los Riacuteos (5 Urbano) e93 046 046 185
~abiacute (S Urbano) 19 19
Ir1rona (S Urbano) 33 14 37 84 --Ilorona (S Rural) 093 093__ o
Napo (S Urbano) 19 33 28 B0- -Napo (5 Rural) 65 65 __~---_ -Pastaza (S Urbano) 093 14 233
-- _-_
Pastaza (S Rural) 23 23_- --Pichincha (S Urbano) 79 23 046 19 1256
-- -- ____
Tungurahua (S Urbano) 046 23 046 14 462 __1-_---- -- ----_Tungurahua (S Rural) 093 37 093 556____- _------ _
Zamora (S Urbano)-----
28__ 47 -- _75 ___--__----- ------ZaflOra (S Rural) 046 046 046_-----
TOm PROVINClrt 24 31 11 11 234 1001- - ==FUENTE Instituto Naoonal de Elpleo I~ Encuesta de Etpleo Rural 1m
ELABDRACIDN La autora
82
Como se desprende del cuadro anterior se aprecia por un lado que
tanto el aacuterea urbana como la rural de la costa y sierra
ecuatoriana para 1990 continuaban expulsando mano de obra
L_os datos correspondientes al aacuterea urbana de todas las provincias
demuestran que en eacutesta no se logroacute absorber eficientemente la
mano de obra disponible evidenciando las debilidades y
desequilibrios en la relacioacuten oferta y demanda de la fuerza de
trabajo que trajo el modelo de desarrollo urbano e industrial
implementado en paiacutes
Por su parte el aacuterea rural del paiacutes expulsaba mano de obra
debido a la mala distribucioacuten de la tierra y a la fuerte presioacuten
poblacional sobre el minifundio ya sea por sobrepoblacioacuten o por
excesiva subdivisioacuten del mismo
Los datos del cuadro No 8 que corresponden al sector rural de
las provincias de Napo y Sucumbios indican que estas microshy
regiones que constituyen la zona norte de la RAE han sido
lugares de fuerte recepcioacuten poblacional (55 del total)
Las provincias de Morona Santiago y Zamora Chinchipe microshy
regiones de la zona sur del territorio Amazoacutenico habiacutean recibido
al 34 por ciento de la poblacioacuten inmigrante
La provincia de Pastaza territorio
Amazoacutenica ecuatoriana absorbioacute al 11
migratoria
central de
por ciento de
la regioacuten
la oleada
De acuerdo a su procedencia la zona norte de la regioacuten Amazoacutenica
acogioacute significativos porcentajes de inmigrantes de las
provincias de la sierra ecuatoriana (Pichincha Cotopaxi
Chimborazo y Bolivar) Estas provincias que en su mayoriacutea
estaacuten localizadas geograacuteficamente en la parte norte y centro del
territorio nacional definieron una cierta relacioacuten de intercambio
83
de caraacutecter vertical
En la zona sur oriental
principalmente del Azuay
ecuatoriana la migracioacuten procedioacute
En este sentido se confirmoacute una vez
maacutes que la integracioacuten de la Amazonia y la configuracioacuten de eacutesta
subregioacuten al mercado interno obedece a la loacutegica del desarrollo
de uno de los polos industriales la ciudad de Cuenca (Quintero y
Silva 1991~ 173)
La sub-regioacuten centro oriental (Fastaza)~ en cambio tuvo un
destino diferente desde el punto de vista productivo se
articll] oacute con e 1 mercado a traveacutes de Amba to (Quin tero y Si 1va
1991 ~ 173)
Profundizando maacutes en el anaacutelisis de acuerdo con la investigacioacuten
realizada por el Instituto Nacional de Empleo~ en 199~~ respecto
de la inmigracioacuten a la RAE~ los datos proporcionaron tres
tipos de tiempo de inmigracioacuten~ seguacuten la iniciacioacuten del
desplazamiento
llXIOOl tII 9POIU(I~ ECOOlICMHTE ftTIYA INlIffiANTE ALA RE6I~ ~Z~ICA ECUAT(JlIWl (SECTOO 1lllW) POO PROYIIlaquoIA SE~ TIEIfO J(
INICIACI~ DEl DESPlAZtIlIENTO(Y~OOES PIJlCENTIWES)-
TI EIfl)PROV11laquo1A ~ tWO PASTAZA ZfVlOOA SlOJlB lOS TOTfLRE6IotW--- ---_ _-
IEMJS DE ~ ArtJ 514 234 28 28 1388_
1-5 ANtildeOS 429 75 28 748 711 2U8-----6 Yl1AS fHJS 69 1825 561 1168 1355 5599----- _--__t() RESPOOt 147 193 14- -- ---TOTfL PROVll[IrL 1119 3136 1075 2289 2336 9955
- -RENTE Instituto NaClonal de Empleo 1maAIDlACI[)j la autora
Migracioacuten reciente- Que correspondioacute a quienes se desplazaron
hitcia la RAE un a~o antes de la aplicacioacuten de la encuesta~ y
84
representaron el 13 de la PEA inmigrante
Migracioacuten intermedia- Ubica a quienes vivian en la RAE entre
1 y 5 a~os antes de la encuesta Correspondieron al 29 de la PEA
inmigrante
Migracioacuten prolongada- Constituyeron quienes tenian una
permanencia mayor a 5 a~os Este porcentaje fue de
aproximadamente el 6~ de la PEA inmigrante
El 42~ de la PEA inmigrante estuvo conformada por
que tenian menos de 5 a~os de permanencia en la
porcentaje parece sumamente alto~ y se debioacute
econoacutemica por la que atravesaba el pais
trabajadores
regioacuten Tal
a la crisis
El sector rural de las provincias de Napa y Sucumbios presentoacute
los valores maacutes altos en los tres rangos de tiempo de
desplazamiento Esto se puede atribuir al impacto de la
explotacioacuten petrolera~ que trajo consigo la apertura de vias de
comunicacioacuten~ factor que atrajoacute fuertes oleadas migratorias de
colonos espontaacuteneos
Con relacioacuten a la ubicacioacuten de los inmigrantes a la RAE seguacuten
rama de ocupacioacuten el siguiente cuadro ilustra al respecto
85
CUADRO 111 11PIlIlJ(I~ ECOOIICAIOOE ACTIYA III1IIFANTE ALA RE6I~ WZ~ICA ECI1TIIlIM ~ PROVItlaquoIA (SECT~ RlMI~ RfM 1( OClPI(IIIf
(Vlim PlJmT1JILESI
SECTORPROVINCIA MORONA NAPO PASTAZA ZAIIORA SUCUIIBIOS NO TOTALRESPONDE REGIONAL
ACTIYIDADES NO BIEN m93 711 147 374 141 047 1313ESPECIFICADAS
AGRICULTURA B01 1455 894 654 754 455BSILVICULTURA CAZA PESCA--lUNAS 147 147 234 328
INDUSTRIA IIANUFACTURERA 334 147 381
ELECTRICIDAD 147 047
CONSTRUCCION 14 14
COIIERCIO e 717 147 617 328 194 1783
TRANSPORTE 193 1B7 2B___ O
ESTABLECIIIIENTOS FINANCIEROS --------
SERVICIOS 287 24 328 28 1135- -------- -TOTAL PROYINCIAL 1228 3577 1128 2244 1637 141 9955
FUENTE InstItuto NaCIonal de Elpleo 1991ELABDRACION La autora
En el cuadro No 10 se aprecia que la PEA inmigrante presentoacute
una tendencia a viacutencularse al sector primario especialmente al
agropecurio
sec tor mirie r o
En la provincia de Sucumbiacuteos es importante el
En las provincias de Zamora Chinchipe y Napo llama la atencioacuten
1 eacutel importancia que tuvieron las__ act 1 v1dades no bien
especificadas ello estariacutea indicando que los migrantes tienden a
ubicarse en actividades no productivas de tipo informal lo
cual constituye una manifestacioacuten clara de las consecuencias de
la crisis econoacutemica
Estos nuevos migrantes que en un significativo nuacutemero y
probablemente creciente se desplazaron hacia dichas provincias
expulsados por la economiacutea agraria y por la incapacidad del
86
sector industrial urbano de absorberlos no encontraron trabajo
estable y bien remunerado tanto en el sector rural como urbano y
generaron una serie de actividades ubicadas en el sector
indicado
Muct-as de ellas pueden estar asociadas con el autoempleo
caracterizado por su ubicacioacuten baacutesicamente en el sector terciario
de la economiacutea
Tal fenoacutemeno vuelve importante el estudio de la heterogeneidad
del mercado laboral y de la insercioacuten en eacutel de la poblacioacuten
pobre en la medida en que la presencia de actividades
informales caracteriza a una significativa parte de la
poblacioacuten inmigrante a la RAE
grupo de ocupacioacuten
El c u ad r o No 11
inmigrantes seguacuten el
habla sobre la insercioacuten laboral de los
87
aJADRlJ IIJ 11
POllJ(I~ ElnOIICAIOTE TIYA IIIlISWflE ALA f[6I~ MAZ~ICA Ero1TlJUANA (SECTCIl RlJlfLI f(Jl PROYII(IA SEO IRPlII(OClfI~
(VfUJlES PCIlCENTlfUSI
-SECTORPROVINCIA llORONA NAPO PASTAZA ZAIIORA SUCUIIBIOS NB TOTAL
RESPONDE RE6IOH~L-PROFESIONALES 893 687 B47 561 841 847 2196
DIRECTIVOS Y6ERENTES B47 847 894
~~EAD9S ADIIINISTRATIVOS 147 847 894
~~CIANTES y VENDDORES 047 654 467 234 IL94 1496
TRABAJADORES A6RICOLAS 781 1218 794 617 7B1 4121FORESTALES PESCADORESCAZADORES
TRANSfuacuteRTISTAS 14 147 234 IL93 514
ARTESANOS ~4 187 893 28 28 98
ALIIACENAJEBDDE6AS 8
SERVICIOS e47 234 893 893 893 56
TOTAL PRO~jNCIAL U28 3887 1174 2289 2336 141 9955-FUENTE Instltuto Naclonal de Empleo 1990
ELABORACION La autora
Del Cuadro No 11 se puede afirmar que una buena parte de la
poblacioacuten inmigrante se ubicoacute en labores que corresponden a
trabajadores poco calificados Asiacute del total de la poblacioacuten de
10 a~os y maacutes inmigrante al sector rural (1990) el 4021 por
ciento fueron trabajadores agriacutecolas ganaderos agricultores y
comerciantes el 2196 por ciento fue profesional
De lo anterior se desprende un primer resultado que parece
t-e 1evan te la importancia que tiene el trabajo en el sector
agriacutecola para los inmigrantes los cuales trabajan en tal sector
en porcentajes significativos y que estaacuten asociados con bajos
niveles de calificacioacuten laboral
Por otro lado se aprecia la participacioacuten de los profesionales
especialmente en aquellas provincias donde la economiacutea es maacutes
p incipalmente~ Sucumbios y Napo~
las t ansnacionalesdinaacutemica~
pet ole as~
debido a la p esencia de
la cual
88
demanda
mano de ob a altamente calificada
En cuanto a la poblacioacuten inmig ante al secto u al de la seguacuten
catego ia de ocupacioacuten se encont Oacute lo siguiente
ClWlRO 111 12
PQBlJ(11 EClJOllCAIENTE (TIYA ItIlISRtttTE AlJI RE61~ AMZIICA EWlTlJUAHA (SECHIl RlWt) PlIl PRllVltlaquoIA SE~ CATEIiIlIA DEOClf(II
(VftlIlES PlIlCEIffiWES)
SECTOOPROYII[IA llJROOA NIPll PASTAZA ZAI1ffiA str1JffiIOS He TOTftRESPONDE RE6IOOfL
PAm 047 047
_QENTA PR(fIA 24 79 32 607 888 094 19 39
TRAB FAlILINlI) R8IJQAOO 37 79 37 421 28 2231
AStLAR lADO PERI1ItENTE 14 701 23 654 28 2U5
ASALARIADO TEfffiiacutet 093 32 044 093 093 - 643
OTROS 093 601 047 461 841 047 209
TOTft PROYII[Ift 936 3202 1011 2236 2382 141 9955Ff1ffi Inshtuto Nmonal de Etpleo 1mElJlB(llACIIll la autora
El cuad o No 12 confi ma la impo tancia que tienen las unidades
p oductivas ag icolas autOacutenomas y de subsistencia~ las mismas que
se las puede ubica en la catego ia de los cuenta p opia
(2939)~ que funcionan en base al t abajo familia no emune ado
(2231) y~ en las que el multiempleo del jefe de familia~ o de
uno de los miemb os del nucleo familia es un equisito y lo
hacen vendiendo su fue za de t abajo a fin de da apoyo al
mantenimiento de la unidad familia (asala iado permanente
2005~ y ot os 209)
Hasta aqui se ha analizado los elementos cuantitativos que
dete minan la ofe ta y demanda de fue za de t abajo en la egiOacuten
89
Amazoacutenica ecuatoriana~ la misma que ha experimentado un
crecimiento vertiginoso especialmente a partir de la deacutecada del
60~ como consecuencia del proceso de incorporacioacuten de la regioacuten
al mercado~ de la ampliacioacuten y apertura de la frontera agriacutecola y
de la disponibilidad de recursos naturales
La frontera agriacutecola ha sido pensada por un lado como un espacio
al ternativo para los e-c edentes de mano de obra rurales
generados en las aacutereas agricolas antiguas~ como la sierra
ecuatoriana~ donde la desigual distribucioacuten de los recursos
especialmente de la tierra presentaron y aUacuten mantienen una
fuerte concentracioacuten factor que contribuye a desplazar a
contingentes significativos de poblacioacuten a la desocupacioacuten y que
los obliga a migrar en busca de fuentes de empleo
Por otro lado el proceso de modernizacioacuten de la agricultura
unido a la incorporacioacuten de tecnologiacutea intensiva en capital ha
requerido una mayor calificacioacuten de mano de obra factor que
tambieacuten ha contribuido a expulsar mano de obra
El segmento poblacional expulsado de las aacutereas rurales y la
incapacidad del sector industrial urbano y rural~ de absorber la
mano de obra disponble en los lugares indicados ha obligado al
permanente traslado de poblacioacuten a la regioacuten AmazOacutenica
ecuatoriana
En la RAE la poblacioacuten ha desarrollado una serie de
actividades que se desenvuelven en las peque~as unidades de
produccioacuten campesina las mismas que funcionan con un fuerte
componente de mano de obra familiar no remunerada y que algunos
casos dependiendo de los niveles de acumulacioacuten que hayan
logrado alcanzar~ estaacuten en capacidad de absorber mano de obra de
manera temporal o permanente
El proceso arriba descrito ha sido impulsado desde el Estado a
90
traveacutes de la colonizacioacuten dirigida (trasladando bolsones de
fuerza de trabajo para el sector de mercado rural) y por la
creacioacuten de incentivos fiscales (subsidios agricolas~ eNoneracioacuten
de impuestos a la maquinaria) que permitieron la incorporacioacuten de
tierra de la Amazonia ecuatoriana al mercado nacional de tierras~
factores que han contribuido a que la poblacioacuten de la RAE
asuma el rol productivo que estatalmente se le asigno a la
regioacuten
Otra relacioacuten que se ha demostrado es el proceso de urbanizacioacuten
de la frontera amazoacutenica ecuatoriana
La urbanizacioacuten ha sido fruto de la demanda de trabajo temporal~
especialmente en aquellas zonas donde eNiste una economiacutea de
localizacioacuten como la petrolera (Lago Agrio-Sucumbiacuteos)
Por otra parte~ la urbanizacioacuten ha sido el resultado de la
demanda~ por parte de la agricultura vinculada al sector de
mercado~ que ha traiacutedo aparejada una serie de nuevos servicios
urbanos tales como incorporacioacuten de tecnologia~ equipamiento~
asistencia teacutecnica
El proceso de urbanizacioacuten de la frontera agricola ha atraiacutedo a
otros servicios propios del crecimiento y de la sofisticacioacuten de
la poblacioacuten urbana y~ de los nuevos patrones de consumo de la
poblacioacuten rural~ que ha incorporado a su esquema de consumo una
serie de bienes y servicios urbanos e industriales (Haroldo da
Gama Torres 1991~ 296)
Para terminar con este apartado~ la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana~
ademaacutes de haberse constituido en un espacio alternativo para
excedentes de poblacioacuten rurales se ha convertir en una
alternativa para la poblacioacuten urbana que residen en las ciudades
grandes e intermedias del Ecuador
91
Este grupo poblacional que conlleva un patroacuten de consumo
determinado histoacuterica y socialmente que no parece distinguir un
nivel de consumo bioloacutegicamente determinado de otro socialmente
determinado organiza el trabajo familiar para la satisfaccioacuten de
las necesidades urbanas y propende a vincular a las unidades
campesinas del mercado de bienes al mercado de trabajo extra
parcelario (Haroldo da Gama Torres 1991 299)
Es entonces al interior de este contexto como se ha estructurado
econoacutemica social demograacutefica y espacialmente a la regioacuten
Amazoacuter1ca ecuatoriana conformando de esta manera la
heterogeneidad del mercado laboral demostracioacuten que se realizaraacute
en el siguiente capitulo
NOTAS
92
1 La provincia de Laja tiene cantones con presenciade unidades capitalistas y campesinas En ellasector importante de empresas capitalistas en elunidades capesinas que compiten por los recursos
simultaacuteneaexiste un
agro y de
La provincia tiene cantones donde las unidades agropecuariasestaacuten fuertemente viacutenculadas al mercado nacional y auninternacional Hay presencia de agroindustrias que buscanasegurar el control de la produccioacuten Las unidadesagropecuarias parecen compartir un mismo patroacuten tecnoloacutegicogeneralmente de tipo moderno La poblacioacuten rural esasalariada y se emplea en la agroindustria (ChiribogaLandiacuten y Borja 1989 24)
80
Debido a la composicioacuten de los flujos migratorios la RAE
p~esentoacute un desbalance ent~e el nuacuteme~o de hombres y de mujeres
arrojando ciertas diferencias porcentuales en favor de la
poblacioacuten masculina (CEPAR 1993 10)
El hecho de que la regioacuten amazoacutenica haya presentado tal
~iferencia se explica en funcioacuten de la continua migracioacuten del
hombre en busca de condiciones estables de trabajo que permiten
posteriormente restablecer la unidad familiar
Intentado complementar el anaacutelisis correspondiente a la
inmigracioacuten a la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana se ha visto
necesario identificar el aacuterea de procedencia (rural o urbana) de
eacutestos para lo cual el Cuadro No 8 que a continuacioacuten se
presenta se~ala con mayor exactitud
81
~ tII 8MEA DE PROCElOCIA DE LOS 11tl16RIWTES Il SECTlIl RlJlI1 DE LA REGION IWlzfillCA EaKlTlIlltM iEM PROIJlltlA DE [lUID YDESTlIII
(PffiCENTAJES)
lIllSENOCSTl tII SlQImIDS llAPO PASTAZA IIRWA lADA TOTIlREGIlJA
Azuay (S Urbano) 23 46 276
Azuay (S Rural) 23 23 46
Boliacutevar (S Urbano) 046 046 92
Boliacutevar (S Rural) 327 327-Cantildear (S Urbano) 093 23 323
1-
Cotopaxi (S Urbano) 23 846 276
Chi~borazo (S Urbano) 65 14 046 836
El Oro (S cL~lQ) 093 046 139_-- _-
Esmeraldas (S Urbano) 093 148 233_--_
Guayas (5 Urbano) 32 093 046 093 552-Laja (S Urbano) 19 19 --Laja (S Rural) 093 093
Los Riacuteos (5 Urbano) e93 046 046 185
~abiacute (S Urbano) 19 19
Ir1rona (S Urbano) 33 14 37 84 --Ilorona (S Rural) 093 093__ o
Napo (S Urbano) 19 33 28 B0- -Napo (5 Rural) 65 65 __~---_ -Pastaza (S Urbano) 093 14 233
-- _-_
Pastaza (S Rural) 23 23_- --Pichincha (S Urbano) 79 23 046 19 1256
-- -- ____
Tungurahua (S Urbano) 046 23 046 14 462 __1-_---- -- ----_Tungurahua (S Rural) 093 37 093 556____- _------ _
Zamora (S Urbano)-----
28__ 47 -- _75 ___--__----- ------ZaflOra (S Rural) 046 046 046_-----
TOm PROVINClrt 24 31 11 11 234 1001- - ==FUENTE Instituto Naoonal de Elpleo I~ Encuesta de Etpleo Rural 1m
ELABDRACIDN La autora
82
Como se desprende del cuadro anterior se aprecia por un lado que
tanto el aacuterea urbana como la rural de la costa y sierra
ecuatoriana para 1990 continuaban expulsando mano de obra
L_os datos correspondientes al aacuterea urbana de todas las provincias
demuestran que en eacutesta no se logroacute absorber eficientemente la
mano de obra disponible evidenciando las debilidades y
desequilibrios en la relacioacuten oferta y demanda de la fuerza de
trabajo que trajo el modelo de desarrollo urbano e industrial
implementado en paiacutes
Por su parte el aacuterea rural del paiacutes expulsaba mano de obra
debido a la mala distribucioacuten de la tierra y a la fuerte presioacuten
poblacional sobre el minifundio ya sea por sobrepoblacioacuten o por
excesiva subdivisioacuten del mismo
Los datos del cuadro No 8 que corresponden al sector rural de
las provincias de Napo y Sucumbios indican que estas microshy
regiones que constituyen la zona norte de la RAE han sido
lugares de fuerte recepcioacuten poblacional (55 del total)
Las provincias de Morona Santiago y Zamora Chinchipe microshy
regiones de la zona sur del territorio Amazoacutenico habiacutean recibido
al 34 por ciento de la poblacioacuten inmigrante
La provincia de Pastaza territorio
Amazoacutenica ecuatoriana absorbioacute al 11
migratoria
central de
por ciento de
la regioacuten
la oleada
De acuerdo a su procedencia la zona norte de la regioacuten Amazoacutenica
acogioacute significativos porcentajes de inmigrantes de las
provincias de la sierra ecuatoriana (Pichincha Cotopaxi
Chimborazo y Bolivar) Estas provincias que en su mayoriacutea
estaacuten localizadas geograacuteficamente en la parte norte y centro del
territorio nacional definieron una cierta relacioacuten de intercambio
83
de caraacutecter vertical
En la zona sur oriental
principalmente del Azuay
ecuatoriana la migracioacuten procedioacute
En este sentido se confirmoacute una vez
maacutes que la integracioacuten de la Amazonia y la configuracioacuten de eacutesta
subregioacuten al mercado interno obedece a la loacutegica del desarrollo
de uno de los polos industriales la ciudad de Cuenca (Quintero y
Silva 1991~ 173)
La sub-regioacuten centro oriental (Fastaza)~ en cambio tuvo un
destino diferente desde el punto de vista productivo se
articll] oacute con e 1 mercado a traveacutes de Amba to (Quin tero y Si 1va
1991 ~ 173)
Profundizando maacutes en el anaacutelisis de acuerdo con la investigacioacuten
realizada por el Instituto Nacional de Empleo~ en 199~~ respecto
de la inmigracioacuten a la RAE~ los datos proporcionaron tres
tipos de tiempo de inmigracioacuten~ seguacuten la iniciacioacuten del
desplazamiento
llXIOOl tII 9POIU(I~ ECOOlICMHTE ftTIYA INlIffiANTE ALA RE6I~ ~Z~ICA ECUAT(JlIWl (SECTOO 1lllW) POO PROYIIlaquoIA SE~ TIEIfO J(
INICIACI~ DEl DESPlAZtIlIENTO(Y~OOES PIJlCENTIWES)-
TI EIfl)PROV11laquo1A ~ tWO PASTAZA ZfVlOOA SlOJlB lOS TOTfLRE6IotW--- ---_ _-
IEMJS DE ~ ArtJ 514 234 28 28 1388_
1-5 ANtildeOS 429 75 28 748 711 2U8-----6 Yl1AS fHJS 69 1825 561 1168 1355 5599----- _--__t() RESPOOt 147 193 14- -- ---TOTfL PROVll[IrL 1119 3136 1075 2289 2336 9955
- -RENTE Instituto NaClonal de Empleo 1maAIDlACI[)j la autora
Migracioacuten reciente- Que correspondioacute a quienes se desplazaron
hitcia la RAE un a~o antes de la aplicacioacuten de la encuesta~ y
84
representaron el 13 de la PEA inmigrante
Migracioacuten intermedia- Ubica a quienes vivian en la RAE entre
1 y 5 a~os antes de la encuesta Correspondieron al 29 de la PEA
inmigrante
Migracioacuten prolongada- Constituyeron quienes tenian una
permanencia mayor a 5 a~os Este porcentaje fue de
aproximadamente el 6~ de la PEA inmigrante
El 42~ de la PEA inmigrante estuvo conformada por
que tenian menos de 5 a~os de permanencia en la
porcentaje parece sumamente alto~ y se debioacute
econoacutemica por la que atravesaba el pais
trabajadores
regioacuten Tal
a la crisis
El sector rural de las provincias de Napa y Sucumbios presentoacute
los valores maacutes altos en los tres rangos de tiempo de
desplazamiento Esto se puede atribuir al impacto de la
explotacioacuten petrolera~ que trajo consigo la apertura de vias de
comunicacioacuten~ factor que atrajoacute fuertes oleadas migratorias de
colonos espontaacuteneos
Con relacioacuten a la ubicacioacuten de los inmigrantes a la RAE seguacuten
rama de ocupacioacuten el siguiente cuadro ilustra al respecto
85
CUADRO 111 11PIlIlJ(I~ ECOOIICAIOOE ACTIYA III1IIFANTE ALA RE6I~ WZ~ICA ECI1TIIlIM ~ PROVItlaquoIA (SECT~ RlMI~ RfM 1( OClPI(IIIf
(Vlim PlJmT1JILESI
SECTORPROVINCIA MORONA NAPO PASTAZA ZAIIORA SUCUIIBIOS NO TOTALRESPONDE REGIONAL
ACTIYIDADES NO BIEN m93 711 147 374 141 047 1313ESPECIFICADAS
AGRICULTURA B01 1455 894 654 754 455BSILVICULTURA CAZA PESCA--lUNAS 147 147 234 328
INDUSTRIA IIANUFACTURERA 334 147 381
ELECTRICIDAD 147 047
CONSTRUCCION 14 14
COIIERCIO e 717 147 617 328 194 1783
TRANSPORTE 193 1B7 2B___ O
ESTABLECIIIIENTOS FINANCIEROS --------
SERVICIOS 287 24 328 28 1135- -------- -TOTAL PROYINCIAL 1228 3577 1128 2244 1637 141 9955
FUENTE InstItuto NaCIonal de Elpleo 1991ELABDRACION La autora
En el cuadro No 10 se aprecia que la PEA inmigrante presentoacute
una tendencia a viacutencularse al sector primario especialmente al
agropecurio
sec tor mirie r o
En la provincia de Sucumbiacuteos es importante el
En las provincias de Zamora Chinchipe y Napo llama la atencioacuten
1 eacutel importancia que tuvieron las__ act 1 v1dades no bien
especificadas ello estariacutea indicando que los migrantes tienden a
ubicarse en actividades no productivas de tipo informal lo
cual constituye una manifestacioacuten clara de las consecuencias de
la crisis econoacutemica
Estos nuevos migrantes que en un significativo nuacutemero y
probablemente creciente se desplazaron hacia dichas provincias
expulsados por la economiacutea agraria y por la incapacidad del
86
sector industrial urbano de absorberlos no encontraron trabajo
estable y bien remunerado tanto en el sector rural como urbano y
generaron una serie de actividades ubicadas en el sector
indicado
Muct-as de ellas pueden estar asociadas con el autoempleo
caracterizado por su ubicacioacuten baacutesicamente en el sector terciario
de la economiacutea
Tal fenoacutemeno vuelve importante el estudio de la heterogeneidad
del mercado laboral y de la insercioacuten en eacutel de la poblacioacuten
pobre en la medida en que la presencia de actividades
informales caracteriza a una significativa parte de la
poblacioacuten inmigrante a la RAE
grupo de ocupacioacuten
El c u ad r o No 11
inmigrantes seguacuten el
habla sobre la insercioacuten laboral de los
87
aJADRlJ IIJ 11
POllJ(I~ ElnOIICAIOTE TIYA IIIlISWflE ALA f[6I~ MAZ~ICA Ero1TlJUANA (SECTCIl RlJlfLI f(Jl PROYII(IA SEO IRPlII(OClfI~
(VfUJlES PCIlCENTlfUSI
-SECTORPROVINCIA llORONA NAPO PASTAZA ZAIIORA SUCUIIBIOS NB TOTAL
RESPONDE RE6IOH~L-PROFESIONALES 893 687 B47 561 841 847 2196
DIRECTIVOS Y6ERENTES B47 847 894
~~EAD9S ADIIINISTRATIVOS 147 847 894
~~CIANTES y VENDDORES 047 654 467 234 IL94 1496
TRABAJADORES A6RICOLAS 781 1218 794 617 7B1 4121FORESTALES PESCADORESCAZADORES
TRANSfuacuteRTISTAS 14 147 234 IL93 514
ARTESANOS ~4 187 893 28 28 98
ALIIACENAJEBDDE6AS 8
SERVICIOS e47 234 893 893 893 56
TOTAL PRO~jNCIAL U28 3887 1174 2289 2336 141 9955-FUENTE Instltuto Naclonal de Empleo 1990
ELABORACION La autora
Del Cuadro No 11 se puede afirmar que una buena parte de la
poblacioacuten inmigrante se ubicoacute en labores que corresponden a
trabajadores poco calificados Asiacute del total de la poblacioacuten de
10 a~os y maacutes inmigrante al sector rural (1990) el 4021 por
ciento fueron trabajadores agriacutecolas ganaderos agricultores y
comerciantes el 2196 por ciento fue profesional
De lo anterior se desprende un primer resultado que parece
t-e 1evan te la importancia que tiene el trabajo en el sector
agriacutecola para los inmigrantes los cuales trabajan en tal sector
en porcentajes significativos y que estaacuten asociados con bajos
niveles de calificacioacuten laboral
Por otro lado se aprecia la participacioacuten de los profesionales
especialmente en aquellas provincias donde la economiacutea es maacutes
p incipalmente~ Sucumbios y Napo~
las t ansnacionalesdinaacutemica~
pet ole as~
debido a la p esencia de
la cual
88
demanda
mano de ob a altamente calificada
En cuanto a la poblacioacuten inmig ante al secto u al de la seguacuten
catego ia de ocupacioacuten se encont Oacute lo siguiente
ClWlRO 111 12
PQBlJ(11 EClJOllCAIENTE (TIYA ItIlISRtttTE AlJI RE61~ AMZIICA EWlTlJUAHA (SECHIl RlWt) PlIl PRllVltlaquoIA SE~ CATEIiIlIA DEOClf(II
(VftlIlES PlIlCEIffiWES)
SECTOOPROYII[IA llJROOA NIPll PASTAZA ZAI1ffiA str1JffiIOS He TOTftRESPONDE RE6IOOfL
PAm 047 047
_QENTA PR(fIA 24 79 32 607 888 094 19 39
TRAB FAlILINlI) R8IJQAOO 37 79 37 421 28 2231
AStLAR lADO PERI1ItENTE 14 701 23 654 28 2U5
ASALARIADO TEfffiiacutet 093 32 044 093 093 - 643
OTROS 093 601 047 461 841 047 209
TOTft PROYII[Ift 936 3202 1011 2236 2382 141 9955Ff1ffi Inshtuto Nmonal de Etpleo 1mElJlB(llACIIll la autora
El cuad o No 12 confi ma la impo tancia que tienen las unidades
p oductivas ag icolas autOacutenomas y de subsistencia~ las mismas que
se las puede ubica en la catego ia de los cuenta p opia
(2939)~ que funcionan en base al t abajo familia no emune ado
(2231) y~ en las que el multiempleo del jefe de familia~ o de
uno de los miemb os del nucleo familia es un equisito y lo
hacen vendiendo su fue za de t abajo a fin de da apoyo al
mantenimiento de la unidad familia (asala iado permanente
2005~ y ot os 209)
Hasta aqui se ha analizado los elementos cuantitativos que
dete minan la ofe ta y demanda de fue za de t abajo en la egiOacuten
89
Amazoacutenica ecuatoriana~ la misma que ha experimentado un
crecimiento vertiginoso especialmente a partir de la deacutecada del
60~ como consecuencia del proceso de incorporacioacuten de la regioacuten
al mercado~ de la ampliacioacuten y apertura de la frontera agriacutecola y
de la disponibilidad de recursos naturales
La frontera agriacutecola ha sido pensada por un lado como un espacio
al ternativo para los e-c edentes de mano de obra rurales
generados en las aacutereas agricolas antiguas~ como la sierra
ecuatoriana~ donde la desigual distribucioacuten de los recursos
especialmente de la tierra presentaron y aUacuten mantienen una
fuerte concentracioacuten factor que contribuye a desplazar a
contingentes significativos de poblacioacuten a la desocupacioacuten y que
los obliga a migrar en busca de fuentes de empleo
Por otro lado el proceso de modernizacioacuten de la agricultura
unido a la incorporacioacuten de tecnologiacutea intensiva en capital ha
requerido una mayor calificacioacuten de mano de obra factor que
tambieacuten ha contribuido a expulsar mano de obra
El segmento poblacional expulsado de las aacutereas rurales y la
incapacidad del sector industrial urbano y rural~ de absorber la
mano de obra disponble en los lugares indicados ha obligado al
permanente traslado de poblacioacuten a la regioacuten AmazOacutenica
ecuatoriana
En la RAE la poblacioacuten ha desarrollado una serie de
actividades que se desenvuelven en las peque~as unidades de
produccioacuten campesina las mismas que funcionan con un fuerte
componente de mano de obra familiar no remunerada y que algunos
casos dependiendo de los niveles de acumulacioacuten que hayan
logrado alcanzar~ estaacuten en capacidad de absorber mano de obra de
manera temporal o permanente
El proceso arriba descrito ha sido impulsado desde el Estado a
90
traveacutes de la colonizacioacuten dirigida (trasladando bolsones de
fuerza de trabajo para el sector de mercado rural) y por la
creacioacuten de incentivos fiscales (subsidios agricolas~ eNoneracioacuten
de impuestos a la maquinaria) que permitieron la incorporacioacuten de
tierra de la Amazonia ecuatoriana al mercado nacional de tierras~
factores que han contribuido a que la poblacioacuten de la RAE
asuma el rol productivo que estatalmente se le asigno a la
regioacuten
Otra relacioacuten que se ha demostrado es el proceso de urbanizacioacuten
de la frontera amazoacutenica ecuatoriana
La urbanizacioacuten ha sido fruto de la demanda de trabajo temporal~
especialmente en aquellas zonas donde eNiste una economiacutea de
localizacioacuten como la petrolera (Lago Agrio-Sucumbiacuteos)
Por otra parte~ la urbanizacioacuten ha sido el resultado de la
demanda~ por parte de la agricultura vinculada al sector de
mercado~ que ha traiacutedo aparejada una serie de nuevos servicios
urbanos tales como incorporacioacuten de tecnologia~ equipamiento~
asistencia teacutecnica
El proceso de urbanizacioacuten de la frontera agricola ha atraiacutedo a
otros servicios propios del crecimiento y de la sofisticacioacuten de
la poblacioacuten urbana y~ de los nuevos patrones de consumo de la
poblacioacuten rural~ que ha incorporado a su esquema de consumo una
serie de bienes y servicios urbanos e industriales (Haroldo da
Gama Torres 1991~ 296)
Para terminar con este apartado~ la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana~
ademaacutes de haberse constituido en un espacio alternativo para
excedentes de poblacioacuten rurales se ha convertir en una
alternativa para la poblacioacuten urbana que residen en las ciudades
grandes e intermedias del Ecuador
91
Este grupo poblacional que conlleva un patroacuten de consumo
determinado histoacuterica y socialmente que no parece distinguir un
nivel de consumo bioloacutegicamente determinado de otro socialmente
determinado organiza el trabajo familiar para la satisfaccioacuten de
las necesidades urbanas y propende a vincular a las unidades
campesinas del mercado de bienes al mercado de trabajo extra
parcelario (Haroldo da Gama Torres 1991 299)
Es entonces al interior de este contexto como se ha estructurado
econoacutemica social demograacutefica y espacialmente a la regioacuten
Amazoacuter1ca ecuatoriana conformando de esta manera la
heterogeneidad del mercado laboral demostracioacuten que se realizaraacute
en el siguiente capitulo
NOTAS
92
1 La provincia de Laja tiene cantones con presenciade unidades capitalistas y campesinas En ellasector importante de empresas capitalistas en elunidades capesinas que compiten por los recursos
simultaacuteneaexiste un
agro y de
La provincia tiene cantones donde las unidades agropecuariasestaacuten fuertemente viacutenculadas al mercado nacional y auninternacional Hay presencia de agroindustrias que buscanasegurar el control de la produccioacuten Las unidadesagropecuarias parecen compartir un mismo patroacuten tecnoloacutegicogeneralmente de tipo moderno La poblacioacuten rural esasalariada y se emplea en la agroindustria (ChiribogaLandiacuten y Borja 1989 24)
81
~ tII 8MEA DE PROCElOCIA DE LOS 11tl16RIWTES Il SECTlIl RlJlI1 DE LA REGION IWlzfillCA EaKlTlIlltM iEM PROIJlltlA DE [lUID YDESTlIII
(PffiCENTAJES)
lIllSENOCSTl tII SlQImIDS llAPO PASTAZA IIRWA lADA TOTIlREGIlJA
Azuay (S Urbano) 23 46 276
Azuay (S Rural) 23 23 46
Boliacutevar (S Urbano) 046 046 92
Boliacutevar (S Rural) 327 327-Cantildear (S Urbano) 093 23 323
1-
Cotopaxi (S Urbano) 23 846 276
Chi~borazo (S Urbano) 65 14 046 836
El Oro (S cL~lQ) 093 046 139_-- _-
Esmeraldas (S Urbano) 093 148 233_--_
Guayas (5 Urbano) 32 093 046 093 552-Laja (S Urbano) 19 19 --Laja (S Rural) 093 093
Los Riacuteos (5 Urbano) e93 046 046 185
~abiacute (S Urbano) 19 19
Ir1rona (S Urbano) 33 14 37 84 --Ilorona (S Rural) 093 093__ o
Napo (S Urbano) 19 33 28 B0- -Napo (5 Rural) 65 65 __~---_ -Pastaza (S Urbano) 093 14 233
-- _-_
Pastaza (S Rural) 23 23_- --Pichincha (S Urbano) 79 23 046 19 1256
-- -- ____
Tungurahua (S Urbano) 046 23 046 14 462 __1-_---- -- ----_Tungurahua (S Rural) 093 37 093 556____- _------ _
Zamora (S Urbano)-----
28__ 47 -- _75 ___--__----- ------ZaflOra (S Rural) 046 046 046_-----
TOm PROVINClrt 24 31 11 11 234 1001- - ==FUENTE Instituto Naoonal de Elpleo I~ Encuesta de Etpleo Rural 1m
ELABDRACIDN La autora
82
Como se desprende del cuadro anterior se aprecia por un lado que
tanto el aacuterea urbana como la rural de la costa y sierra
ecuatoriana para 1990 continuaban expulsando mano de obra
L_os datos correspondientes al aacuterea urbana de todas las provincias
demuestran que en eacutesta no se logroacute absorber eficientemente la
mano de obra disponible evidenciando las debilidades y
desequilibrios en la relacioacuten oferta y demanda de la fuerza de
trabajo que trajo el modelo de desarrollo urbano e industrial
implementado en paiacutes
Por su parte el aacuterea rural del paiacutes expulsaba mano de obra
debido a la mala distribucioacuten de la tierra y a la fuerte presioacuten
poblacional sobre el minifundio ya sea por sobrepoblacioacuten o por
excesiva subdivisioacuten del mismo
Los datos del cuadro No 8 que corresponden al sector rural de
las provincias de Napo y Sucumbios indican que estas microshy
regiones que constituyen la zona norte de la RAE han sido
lugares de fuerte recepcioacuten poblacional (55 del total)
Las provincias de Morona Santiago y Zamora Chinchipe microshy
regiones de la zona sur del territorio Amazoacutenico habiacutean recibido
al 34 por ciento de la poblacioacuten inmigrante
La provincia de Pastaza territorio
Amazoacutenica ecuatoriana absorbioacute al 11
migratoria
central de
por ciento de
la regioacuten
la oleada
De acuerdo a su procedencia la zona norte de la regioacuten Amazoacutenica
acogioacute significativos porcentajes de inmigrantes de las
provincias de la sierra ecuatoriana (Pichincha Cotopaxi
Chimborazo y Bolivar) Estas provincias que en su mayoriacutea
estaacuten localizadas geograacuteficamente en la parte norte y centro del
territorio nacional definieron una cierta relacioacuten de intercambio
83
de caraacutecter vertical
En la zona sur oriental
principalmente del Azuay
ecuatoriana la migracioacuten procedioacute
En este sentido se confirmoacute una vez
maacutes que la integracioacuten de la Amazonia y la configuracioacuten de eacutesta
subregioacuten al mercado interno obedece a la loacutegica del desarrollo
de uno de los polos industriales la ciudad de Cuenca (Quintero y
Silva 1991~ 173)
La sub-regioacuten centro oriental (Fastaza)~ en cambio tuvo un
destino diferente desde el punto de vista productivo se
articll] oacute con e 1 mercado a traveacutes de Amba to (Quin tero y Si 1va
1991 ~ 173)
Profundizando maacutes en el anaacutelisis de acuerdo con la investigacioacuten
realizada por el Instituto Nacional de Empleo~ en 199~~ respecto
de la inmigracioacuten a la RAE~ los datos proporcionaron tres
tipos de tiempo de inmigracioacuten~ seguacuten la iniciacioacuten del
desplazamiento
llXIOOl tII 9POIU(I~ ECOOlICMHTE ftTIYA INlIffiANTE ALA RE6I~ ~Z~ICA ECUAT(JlIWl (SECTOO 1lllW) POO PROYIIlaquoIA SE~ TIEIfO J(
INICIACI~ DEl DESPlAZtIlIENTO(Y~OOES PIJlCENTIWES)-
TI EIfl)PROV11laquo1A ~ tWO PASTAZA ZfVlOOA SlOJlB lOS TOTfLRE6IotW--- ---_ _-
IEMJS DE ~ ArtJ 514 234 28 28 1388_
1-5 ANtildeOS 429 75 28 748 711 2U8-----6 Yl1AS fHJS 69 1825 561 1168 1355 5599----- _--__t() RESPOOt 147 193 14- -- ---TOTfL PROVll[IrL 1119 3136 1075 2289 2336 9955
- -RENTE Instituto NaClonal de Empleo 1maAIDlACI[)j la autora
Migracioacuten reciente- Que correspondioacute a quienes se desplazaron
hitcia la RAE un a~o antes de la aplicacioacuten de la encuesta~ y
84
representaron el 13 de la PEA inmigrante
Migracioacuten intermedia- Ubica a quienes vivian en la RAE entre
1 y 5 a~os antes de la encuesta Correspondieron al 29 de la PEA
inmigrante
Migracioacuten prolongada- Constituyeron quienes tenian una
permanencia mayor a 5 a~os Este porcentaje fue de
aproximadamente el 6~ de la PEA inmigrante
El 42~ de la PEA inmigrante estuvo conformada por
que tenian menos de 5 a~os de permanencia en la
porcentaje parece sumamente alto~ y se debioacute
econoacutemica por la que atravesaba el pais
trabajadores
regioacuten Tal
a la crisis
El sector rural de las provincias de Napa y Sucumbios presentoacute
los valores maacutes altos en los tres rangos de tiempo de
desplazamiento Esto se puede atribuir al impacto de la
explotacioacuten petrolera~ que trajo consigo la apertura de vias de
comunicacioacuten~ factor que atrajoacute fuertes oleadas migratorias de
colonos espontaacuteneos
Con relacioacuten a la ubicacioacuten de los inmigrantes a la RAE seguacuten
rama de ocupacioacuten el siguiente cuadro ilustra al respecto
85
CUADRO 111 11PIlIlJ(I~ ECOOIICAIOOE ACTIYA III1IIFANTE ALA RE6I~ WZ~ICA ECI1TIIlIM ~ PROVItlaquoIA (SECT~ RlMI~ RfM 1( OClPI(IIIf
(Vlim PlJmT1JILESI
SECTORPROVINCIA MORONA NAPO PASTAZA ZAIIORA SUCUIIBIOS NO TOTALRESPONDE REGIONAL
ACTIYIDADES NO BIEN m93 711 147 374 141 047 1313ESPECIFICADAS
AGRICULTURA B01 1455 894 654 754 455BSILVICULTURA CAZA PESCA--lUNAS 147 147 234 328
INDUSTRIA IIANUFACTURERA 334 147 381
ELECTRICIDAD 147 047
CONSTRUCCION 14 14
COIIERCIO e 717 147 617 328 194 1783
TRANSPORTE 193 1B7 2B___ O
ESTABLECIIIIENTOS FINANCIEROS --------
SERVICIOS 287 24 328 28 1135- -------- -TOTAL PROYINCIAL 1228 3577 1128 2244 1637 141 9955
FUENTE InstItuto NaCIonal de Elpleo 1991ELABDRACION La autora
En el cuadro No 10 se aprecia que la PEA inmigrante presentoacute
una tendencia a viacutencularse al sector primario especialmente al
agropecurio
sec tor mirie r o
En la provincia de Sucumbiacuteos es importante el
En las provincias de Zamora Chinchipe y Napo llama la atencioacuten
1 eacutel importancia que tuvieron las__ act 1 v1dades no bien
especificadas ello estariacutea indicando que los migrantes tienden a
ubicarse en actividades no productivas de tipo informal lo
cual constituye una manifestacioacuten clara de las consecuencias de
la crisis econoacutemica
Estos nuevos migrantes que en un significativo nuacutemero y
probablemente creciente se desplazaron hacia dichas provincias
expulsados por la economiacutea agraria y por la incapacidad del
86
sector industrial urbano de absorberlos no encontraron trabajo
estable y bien remunerado tanto en el sector rural como urbano y
generaron una serie de actividades ubicadas en el sector
indicado
Muct-as de ellas pueden estar asociadas con el autoempleo
caracterizado por su ubicacioacuten baacutesicamente en el sector terciario
de la economiacutea
Tal fenoacutemeno vuelve importante el estudio de la heterogeneidad
del mercado laboral y de la insercioacuten en eacutel de la poblacioacuten
pobre en la medida en que la presencia de actividades
informales caracteriza a una significativa parte de la
poblacioacuten inmigrante a la RAE
grupo de ocupacioacuten
El c u ad r o No 11
inmigrantes seguacuten el
habla sobre la insercioacuten laboral de los
87
aJADRlJ IIJ 11
POllJ(I~ ElnOIICAIOTE TIYA IIIlISWflE ALA f[6I~ MAZ~ICA Ero1TlJUANA (SECTCIl RlJlfLI f(Jl PROYII(IA SEO IRPlII(OClfI~
(VfUJlES PCIlCENTlfUSI
-SECTORPROVINCIA llORONA NAPO PASTAZA ZAIIORA SUCUIIBIOS NB TOTAL
RESPONDE RE6IOH~L-PROFESIONALES 893 687 B47 561 841 847 2196
DIRECTIVOS Y6ERENTES B47 847 894
~~EAD9S ADIIINISTRATIVOS 147 847 894
~~CIANTES y VENDDORES 047 654 467 234 IL94 1496
TRABAJADORES A6RICOLAS 781 1218 794 617 7B1 4121FORESTALES PESCADORESCAZADORES
TRANSfuacuteRTISTAS 14 147 234 IL93 514
ARTESANOS ~4 187 893 28 28 98
ALIIACENAJEBDDE6AS 8
SERVICIOS e47 234 893 893 893 56
TOTAL PRO~jNCIAL U28 3887 1174 2289 2336 141 9955-FUENTE Instltuto Naclonal de Empleo 1990
ELABORACION La autora
Del Cuadro No 11 se puede afirmar que una buena parte de la
poblacioacuten inmigrante se ubicoacute en labores que corresponden a
trabajadores poco calificados Asiacute del total de la poblacioacuten de
10 a~os y maacutes inmigrante al sector rural (1990) el 4021 por
ciento fueron trabajadores agriacutecolas ganaderos agricultores y
comerciantes el 2196 por ciento fue profesional
De lo anterior se desprende un primer resultado que parece
t-e 1evan te la importancia que tiene el trabajo en el sector
agriacutecola para los inmigrantes los cuales trabajan en tal sector
en porcentajes significativos y que estaacuten asociados con bajos
niveles de calificacioacuten laboral
Por otro lado se aprecia la participacioacuten de los profesionales
especialmente en aquellas provincias donde la economiacutea es maacutes
p incipalmente~ Sucumbios y Napo~
las t ansnacionalesdinaacutemica~
pet ole as~
debido a la p esencia de
la cual
88
demanda
mano de ob a altamente calificada
En cuanto a la poblacioacuten inmig ante al secto u al de la seguacuten
catego ia de ocupacioacuten se encont Oacute lo siguiente
ClWlRO 111 12
PQBlJ(11 EClJOllCAIENTE (TIYA ItIlISRtttTE AlJI RE61~ AMZIICA EWlTlJUAHA (SECHIl RlWt) PlIl PRllVltlaquoIA SE~ CATEIiIlIA DEOClf(II
(VftlIlES PlIlCEIffiWES)
SECTOOPROYII[IA llJROOA NIPll PASTAZA ZAI1ffiA str1JffiIOS He TOTftRESPONDE RE6IOOfL
PAm 047 047
_QENTA PR(fIA 24 79 32 607 888 094 19 39
TRAB FAlILINlI) R8IJQAOO 37 79 37 421 28 2231
AStLAR lADO PERI1ItENTE 14 701 23 654 28 2U5
ASALARIADO TEfffiiacutet 093 32 044 093 093 - 643
OTROS 093 601 047 461 841 047 209
TOTft PROYII[Ift 936 3202 1011 2236 2382 141 9955Ff1ffi Inshtuto Nmonal de Etpleo 1mElJlB(llACIIll la autora
El cuad o No 12 confi ma la impo tancia que tienen las unidades
p oductivas ag icolas autOacutenomas y de subsistencia~ las mismas que
se las puede ubica en la catego ia de los cuenta p opia
(2939)~ que funcionan en base al t abajo familia no emune ado
(2231) y~ en las que el multiempleo del jefe de familia~ o de
uno de los miemb os del nucleo familia es un equisito y lo
hacen vendiendo su fue za de t abajo a fin de da apoyo al
mantenimiento de la unidad familia (asala iado permanente
2005~ y ot os 209)
Hasta aqui se ha analizado los elementos cuantitativos que
dete minan la ofe ta y demanda de fue za de t abajo en la egiOacuten
89
Amazoacutenica ecuatoriana~ la misma que ha experimentado un
crecimiento vertiginoso especialmente a partir de la deacutecada del
60~ como consecuencia del proceso de incorporacioacuten de la regioacuten
al mercado~ de la ampliacioacuten y apertura de la frontera agriacutecola y
de la disponibilidad de recursos naturales
La frontera agriacutecola ha sido pensada por un lado como un espacio
al ternativo para los e-c edentes de mano de obra rurales
generados en las aacutereas agricolas antiguas~ como la sierra
ecuatoriana~ donde la desigual distribucioacuten de los recursos
especialmente de la tierra presentaron y aUacuten mantienen una
fuerte concentracioacuten factor que contribuye a desplazar a
contingentes significativos de poblacioacuten a la desocupacioacuten y que
los obliga a migrar en busca de fuentes de empleo
Por otro lado el proceso de modernizacioacuten de la agricultura
unido a la incorporacioacuten de tecnologiacutea intensiva en capital ha
requerido una mayor calificacioacuten de mano de obra factor que
tambieacuten ha contribuido a expulsar mano de obra
El segmento poblacional expulsado de las aacutereas rurales y la
incapacidad del sector industrial urbano y rural~ de absorber la
mano de obra disponble en los lugares indicados ha obligado al
permanente traslado de poblacioacuten a la regioacuten AmazOacutenica
ecuatoriana
En la RAE la poblacioacuten ha desarrollado una serie de
actividades que se desenvuelven en las peque~as unidades de
produccioacuten campesina las mismas que funcionan con un fuerte
componente de mano de obra familiar no remunerada y que algunos
casos dependiendo de los niveles de acumulacioacuten que hayan
logrado alcanzar~ estaacuten en capacidad de absorber mano de obra de
manera temporal o permanente
El proceso arriba descrito ha sido impulsado desde el Estado a
90
traveacutes de la colonizacioacuten dirigida (trasladando bolsones de
fuerza de trabajo para el sector de mercado rural) y por la
creacioacuten de incentivos fiscales (subsidios agricolas~ eNoneracioacuten
de impuestos a la maquinaria) que permitieron la incorporacioacuten de
tierra de la Amazonia ecuatoriana al mercado nacional de tierras~
factores que han contribuido a que la poblacioacuten de la RAE
asuma el rol productivo que estatalmente se le asigno a la
regioacuten
Otra relacioacuten que se ha demostrado es el proceso de urbanizacioacuten
de la frontera amazoacutenica ecuatoriana
La urbanizacioacuten ha sido fruto de la demanda de trabajo temporal~
especialmente en aquellas zonas donde eNiste una economiacutea de
localizacioacuten como la petrolera (Lago Agrio-Sucumbiacuteos)
Por otra parte~ la urbanizacioacuten ha sido el resultado de la
demanda~ por parte de la agricultura vinculada al sector de
mercado~ que ha traiacutedo aparejada una serie de nuevos servicios
urbanos tales como incorporacioacuten de tecnologia~ equipamiento~
asistencia teacutecnica
El proceso de urbanizacioacuten de la frontera agricola ha atraiacutedo a
otros servicios propios del crecimiento y de la sofisticacioacuten de
la poblacioacuten urbana y~ de los nuevos patrones de consumo de la
poblacioacuten rural~ que ha incorporado a su esquema de consumo una
serie de bienes y servicios urbanos e industriales (Haroldo da
Gama Torres 1991~ 296)
Para terminar con este apartado~ la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana~
ademaacutes de haberse constituido en un espacio alternativo para
excedentes de poblacioacuten rurales se ha convertir en una
alternativa para la poblacioacuten urbana que residen en las ciudades
grandes e intermedias del Ecuador
91
Este grupo poblacional que conlleva un patroacuten de consumo
determinado histoacuterica y socialmente que no parece distinguir un
nivel de consumo bioloacutegicamente determinado de otro socialmente
determinado organiza el trabajo familiar para la satisfaccioacuten de
las necesidades urbanas y propende a vincular a las unidades
campesinas del mercado de bienes al mercado de trabajo extra
parcelario (Haroldo da Gama Torres 1991 299)
Es entonces al interior de este contexto como se ha estructurado
econoacutemica social demograacutefica y espacialmente a la regioacuten
Amazoacuter1ca ecuatoriana conformando de esta manera la
heterogeneidad del mercado laboral demostracioacuten que se realizaraacute
en el siguiente capitulo
NOTAS
92
1 La provincia de Laja tiene cantones con presenciade unidades capitalistas y campesinas En ellasector importante de empresas capitalistas en elunidades capesinas que compiten por los recursos
simultaacuteneaexiste un
agro y de
La provincia tiene cantones donde las unidades agropecuariasestaacuten fuertemente viacutenculadas al mercado nacional y auninternacional Hay presencia de agroindustrias que buscanasegurar el control de la produccioacuten Las unidadesagropecuarias parecen compartir un mismo patroacuten tecnoloacutegicogeneralmente de tipo moderno La poblacioacuten rural esasalariada y se emplea en la agroindustria (ChiribogaLandiacuten y Borja 1989 24)
82
Como se desprende del cuadro anterior se aprecia por un lado que
tanto el aacuterea urbana como la rural de la costa y sierra
ecuatoriana para 1990 continuaban expulsando mano de obra
L_os datos correspondientes al aacuterea urbana de todas las provincias
demuestran que en eacutesta no se logroacute absorber eficientemente la
mano de obra disponible evidenciando las debilidades y
desequilibrios en la relacioacuten oferta y demanda de la fuerza de
trabajo que trajo el modelo de desarrollo urbano e industrial
implementado en paiacutes
Por su parte el aacuterea rural del paiacutes expulsaba mano de obra
debido a la mala distribucioacuten de la tierra y a la fuerte presioacuten
poblacional sobre el minifundio ya sea por sobrepoblacioacuten o por
excesiva subdivisioacuten del mismo
Los datos del cuadro No 8 que corresponden al sector rural de
las provincias de Napo y Sucumbios indican que estas microshy
regiones que constituyen la zona norte de la RAE han sido
lugares de fuerte recepcioacuten poblacional (55 del total)
Las provincias de Morona Santiago y Zamora Chinchipe microshy
regiones de la zona sur del territorio Amazoacutenico habiacutean recibido
al 34 por ciento de la poblacioacuten inmigrante
La provincia de Pastaza territorio
Amazoacutenica ecuatoriana absorbioacute al 11
migratoria
central de
por ciento de
la regioacuten
la oleada
De acuerdo a su procedencia la zona norte de la regioacuten Amazoacutenica
acogioacute significativos porcentajes de inmigrantes de las
provincias de la sierra ecuatoriana (Pichincha Cotopaxi
Chimborazo y Bolivar) Estas provincias que en su mayoriacutea
estaacuten localizadas geograacuteficamente en la parte norte y centro del
territorio nacional definieron una cierta relacioacuten de intercambio
83
de caraacutecter vertical
En la zona sur oriental
principalmente del Azuay
ecuatoriana la migracioacuten procedioacute
En este sentido se confirmoacute una vez
maacutes que la integracioacuten de la Amazonia y la configuracioacuten de eacutesta
subregioacuten al mercado interno obedece a la loacutegica del desarrollo
de uno de los polos industriales la ciudad de Cuenca (Quintero y
Silva 1991~ 173)
La sub-regioacuten centro oriental (Fastaza)~ en cambio tuvo un
destino diferente desde el punto de vista productivo se
articll] oacute con e 1 mercado a traveacutes de Amba to (Quin tero y Si 1va
1991 ~ 173)
Profundizando maacutes en el anaacutelisis de acuerdo con la investigacioacuten
realizada por el Instituto Nacional de Empleo~ en 199~~ respecto
de la inmigracioacuten a la RAE~ los datos proporcionaron tres
tipos de tiempo de inmigracioacuten~ seguacuten la iniciacioacuten del
desplazamiento
llXIOOl tII 9POIU(I~ ECOOlICMHTE ftTIYA INlIffiANTE ALA RE6I~ ~Z~ICA ECUAT(JlIWl (SECTOO 1lllW) POO PROYIIlaquoIA SE~ TIEIfO J(
INICIACI~ DEl DESPlAZtIlIENTO(Y~OOES PIJlCENTIWES)-
TI EIfl)PROV11laquo1A ~ tWO PASTAZA ZfVlOOA SlOJlB lOS TOTfLRE6IotW--- ---_ _-
IEMJS DE ~ ArtJ 514 234 28 28 1388_
1-5 ANtildeOS 429 75 28 748 711 2U8-----6 Yl1AS fHJS 69 1825 561 1168 1355 5599----- _--__t() RESPOOt 147 193 14- -- ---TOTfL PROVll[IrL 1119 3136 1075 2289 2336 9955
- -RENTE Instituto NaClonal de Empleo 1maAIDlACI[)j la autora
Migracioacuten reciente- Que correspondioacute a quienes se desplazaron
hitcia la RAE un a~o antes de la aplicacioacuten de la encuesta~ y
84
representaron el 13 de la PEA inmigrante
Migracioacuten intermedia- Ubica a quienes vivian en la RAE entre
1 y 5 a~os antes de la encuesta Correspondieron al 29 de la PEA
inmigrante
Migracioacuten prolongada- Constituyeron quienes tenian una
permanencia mayor a 5 a~os Este porcentaje fue de
aproximadamente el 6~ de la PEA inmigrante
El 42~ de la PEA inmigrante estuvo conformada por
que tenian menos de 5 a~os de permanencia en la
porcentaje parece sumamente alto~ y se debioacute
econoacutemica por la que atravesaba el pais
trabajadores
regioacuten Tal
a la crisis
El sector rural de las provincias de Napa y Sucumbios presentoacute
los valores maacutes altos en los tres rangos de tiempo de
desplazamiento Esto se puede atribuir al impacto de la
explotacioacuten petrolera~ que trajo consigo la apertura de vias de
comunicacioacuten~ factor que atrajoacute fuertes oleadas migratorias de
colonos espontaacuteneos
Con relacioacuten a la ubicacioacuten de los inmigrantes a la RAE seguacuten
rama de ocupacioacuten el siguiente cuadro ilustra al respecto
85
CUADRO 111 11PIlIlJ(I~ ECOOIICAIOOE ACTIYA III1IIFANTE ALA RE6I~ WZ~ICA ECI1TIIlIM ~ PROVItlaquoIA (SECT~ RlMI~ RfM 1( OClPI(IIIf
(Vlim PlJmT1JILESI
SECTORPROVINCIA MORONA NAPO PASTAZA ZAIIORA SUCUIIBIOS NO TOTALRESPONDE REGIONAL
ACTIYIDADES NO BIEN m93 711 147 374 141 047 1313ESPECIFICADAS
AGRICULTURA B01 1455 894 654 754 455BSILVICULTURA CAZA PESCA--lUNAS 147 147 234 328
INDUSTRIA IIANUFACTURERA 334 147 381
ELECTRICIDAD 147 047
CONSTRUCCION 14 14
COIIERCIO e 717 147 617 328 194 1783
TRANSPORTE 193 1B7 2B___ O
ESTABLECIIIIENTOS FINANCIEROS --------
SERVICIOS 287 24 328 28 1135- -------- -TOTAL PROYINCIAL 1228 3577 1128 2244 1637 141 9955
FUENTE InstItuto NaCIonal de Elpleo 1991ELABDRACION La autora
En el cuadro No 10 se aprecia que la PEA inmigrante presentoacute
una tendencia a viacutencularse al sector primario especialmente al
agropecurio
sec tor mirie r o
En la provincia de Sucumbiacuteos es importante el
En las provincias de Zamora Chinchipe y Napo llama la atencioacuten
1 eacutel importancia que tuvieron las__ act 1 v1dades no bien
especificadas ello estariacutea indicando que los migrantes tienden a
ubicarse en actividades no productivas de tipo informal lo
cual constituye una manifestacioacuten clara de las consecuencias de
la crisis econoacutemica
Estos nuevos migrantes que en un significativo nuacutemero y
probablemente creciente se desplazaron hacia dichas provincias
expulsados por la economiacutea agraria y por la incapacidad del
86
sector industrial urbano de absorberlos no encontraron trabajo
estable y bien remunerado tanto en el sector rural como urbano y
generaron una serie de actividades ubicadas en el sector
indicado
Muct-as de ellas pueden estar asociadas con el autoempleo
caracterizado por su ubicacioacuten baacutesicamente en el sector terciario
de la economiacutea
Tal fenoacutemeno vuelve importante el estudio de la heterogeneidad
del mercado laboral y de la insercioacuten en eacutel de la poblacioacuten
pobre en la medida en que la presencia de actividades
informales caracteriza a una significativa parte de la
poblacioacuten inmigrante a la RAE
grupo de ocupacioacuten
El c u ad r o No 11
inmigrantes seguacuten el
habla sobre la insercioacuten laboral de los
87
aJADRlJ IIJ 11
POllJ(I~ ElnOIICAIOTE TIYA IIIlISWflE ALA f[6I~ MAZ~ICA Ero1TlJUANA (SECTCIl RlJlfLI f(Jl PROYII(IA SEO IRPlII(OClfI~
(VfUJlES PCIlCENTlfUSI
-SECTORPROVINCIA llORONA NAPO PASTAZA ZAIIORA SUCUIIBIOS NB TOTAL
RESPONDE RE6IOH~L-PROFESIONALES 893 687 B47 561 841 847 2196
DIRECTIVOS Y6ERENTES B47 847 894
~~EAD9S ADIIINISTRATIVOS 147 847 894
~~CIANTES y VENDDORES 047 654 467 234 IL94 1496
TRABAJADORES A6RICOLAS 781 1218 794 617 7B1 4121FORESTALES PESCADORESCAZADORES
TRANSfuacuteRTISTAS 14 147 234 IL93 514
ARTESANOS ~4 187 893 28 28 98
ALIIACENAJEBDDE6AS 8
SERVICIOS e47 234 893 893 893 56
TOTAL PRO~jNCIAL U28 3887 1174 2289 2336 141 9955-FUENTE Instltuto Naclonal de Empleo 1990
ELABORACION La autora
Del Cuadro No 11 se puede afirmar que una buena parte de la
poblacioacuten inmigrante se ubicoacute en labores que corresponden a
trabajadores poco calificados Asiacute del total de la poblacioacuten de
10 a~os y maacutes inmigrante al sector rural (1990) el 4021 por
ciento fueron trabajadores agriacutecolas ganaderos agricultores y
comerciantes el 2196 por ciento fue profesional
De lo anterior se desprende un primer resultado que parece
t-e 1evan te la importancia que tiene el trabajo en el sector
agriacutecola para los inmigrantes los cuales trabajan en tal sector
en porcentajes significativos y que estaacuten asociados con bajos
niveles de calificacioacuten laboral
Por otro lado se aprecia la participacioacuten de los profesionales
especialmente en aquellas provincias donde la economiacutea es maacutes
p incipalmente~ Sucumbios y Napo~
las t ansnacionalesdinaacutemica~
pet ole as~
debido a la p esencia de
la cual
88
demanda
mano de ob a altamente calificada
En cuanto a la poblacioacuten inmig ante al secto u al de la seguacuten
catego ia de ocupacioacuten se encont Oacute lo siguiente
ClWlRO 111 12
PQBlJ(11 EClJOllCAIENTE (TIYA ItIlISRtttTE AlJI RE61~ AMZIICA EWlTlJUAHA (SECHIl RlWt) PlIl PRllVltlaquoIA SE~ CATEIiIlIA DEOClf(II
(VftlIlES PlIlCEIffiWES)
SECTOOPROYII[IA llJROOA NIPll PASTAZA ZAI1ffiA str1JffiIOS He TOTftRESPONDE RE6IOOfL
PAm 047 047
_QENTA PR(fIA 24 79 32 607 888 094 19 39
TRAB FAlILINlI) R8IJQAOO 37 79 37 421 28 2231
AStLAR lADO PERI1ItENTE 14 701 23 654 28 2U5
ASALARIADO TEfffiiacutet 093 32 044 093 093 - 643
OTROS 093 601 047 461 841 047 209
TOTft PROYII[Ift 936 3202 1011 2236 2382 141 9955Ff1ffi Inshtuto Nmonal de Etpleo 1mElJlB(llACIIll la autora
El cuad o No 12 confi ma la impo tancia que tienen las unidades
p oductivas ag icolas autOacutenomas y de subsistencia~ las mismas que
se las puede ubica en la catego ia de los cuenta p opia
(2939)~ que funcionan en base al t abajo familia no emune ado
(2231) y~ en las que el multiempleo del jefe de familia~ o de
uno de los miemb os del nucleo familia es un equisito y lo
hacen vendiendo su fue za de t abajo a fin de da apoyo al
mantenimiento de la unidad familia (asala iado permanente
2005~ y ot os 209)
Hasta aqui se ha analizado los elementos cuantitativos que
dete minan la ofe ta y demanda de fue za de t abajo en la egiOacuten
89
Amazoacutenica ecuatoriana~ la misma que ha experimentado un
crecimiento vertiginoso especialmente a partir de la deacutecada del
60~ como consecuencia del proceso de incorporacioacuten de la regioacuten
al mercado~ de la ampliacioacuten y apertura de la frontera agriacutecola y
de la disponibilidad de recursos naturales
La frontera agriacutecola ha sido pensada por un lado como un espacio
al ternativo para los e-c edentes de mano de obra rurales
generados en las aacutereas agricolas antiguas~ como la sierra
ecuatoriana~ donde la desigual distribucioacuten de los recursos
especialmente de la tierra presentaron y aUacuten mantienen una
fuerte concentracioacuten factor que contribuye a desplazar a
contingentes significativos de poblacioacuten a la desocupacioacuten y que
los obliga a migrar en busca de fuentes de empleo
Por otro lado el proceso de modernizacioacuten de la agricultura
unido a la incorporacioacuten de tecnologiacutea intensiva en capital ha
requerido una mayor calificacioacuten de mano de obra factor que
tambieacuten ha contribuido a expulsar mano de obra
El segmento poblacional expulsado de las aacutereas rurales y la
incapacidad del sector industrial urbano y rural~ de absorber la
mano de obra disponble en los lugares indicados ha obligado al
permanente traslado de poblacioacuten a la regioacuten AmazOacutenica
ecuatoriana
En la RAE la poblacioacuten ha desarrollado una serie de
actividades que se desenvuelven en las peque~as unidades de
produccioacuten campesina las mismas que funcionan con un fuerte
componente de mano de obra familiar no remunerada y que algunos
casos dependiendo de los niveles de acumulacioacuten que hayan
logrado alcanzar~ estaacuten en capacidad de absorber mano de obra de
manera temporal o permanente
El proceso arriba descrito ha sido impulsado desde el Estado a
90
traveacutes de la colonizacioacuten dirigida (trasladando bolsones de
fuerza de trabajo para el sector de mercado rural) y por la
creacioacuten de incentivos fiscales (subsidios agricolas~ eNoneracioacuten
de impuestos a la maquinaria) que permitieron la incorporacioacuten de
tierra de la Amazonia ecuatoriana al mercado nacional de tierras~
factores que han contribuido a que la poblacioacuten de la RAE
asuma el rol productivo que estatalmente se le asigno a la
regioacuten
Otra relacioacuten que se ha demostrado es el proceso de urbanizacioacuten
de la frontera amazoacutenica ecuatoriana
La urbanizacioacuten ha sido fruto de la demanda de trabajo temporal~
especialmente en aquellas zonas donde eNiste una economiacutea de
localizacioacuten como la petrolera (Lago Agrio-Sucumbiacuteos)
Por otra parte~ la urbanizacioacuten ha sido el resultado de la
demanda~ por parte de la agricultura vinculada al sector de
mercado~ que ha traiacutedo aparejada una serie de nuevos servicios
urbanos tales como incorporacioacuten de tecnologia~ equipamiento~
asistencia teacutecnica
El proceso de urbanizacioacuten de la frontera agricola ha atraiacutedo a
otros servicios propios del crecimiento y de la sofisticacioacuten de
la poblacioacuten urbana y~ de los nuevos patrones de consumo de la
poblacioacuten rural~ que ha incorporado a su esquema de consumo una
serie de bienes y servicios urbanos e industriales (Haroldo da
Gama Torres 1991~ 296)
Para terminar con este apartado~ la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana~
ademaacutes de haberse constituido en un espacio alternativo para
excedentes de poblacioacuten rurales se ha convertir en una
alternativa para la poblacioacuten urbana que residen en las ciudades
grandes e intermedias del Ecuador
91
Este grupo poblacional que conlleva un patroacuten de consumo
determinado histoacuterica y socialmente que no parece distinguir un
nivel de consumo bioloacutegicamente determinado de otro socialmente
determinado organiza el trabajo familiar para la satisfaccioacuten de
las necesidades urbanas y propende a vincular a las unidades
campesinas del mercado de bienes al mercado de trabajo extra
parcelario (Haroldo da Gama Torres 1991 299)
Es entonces al interior de este contexto como se ha estructurado
econoacutemica social demograacutefica y espacialmente a la regioacuten
Amazoacuter1ca ecuatoriana conformando de esta manera la
heterogeneidad del mercado laboral demostracioacuten que se realizaraacute
en el siguiente capitulo
NOTAS
92
1 La provincia de Laja tiene cantones con presenciade unidades capitalistas y campesinas En ellasector importante de empresas capitalistas en elunidades capesinas que compiten por los recursos
simultaacuteneaexiste un
agro y de
La provincia tiene cantones donde las unidades agropecuariasestaacuten fuertemente viacutenculadas al mercado nacional y auninternacional Hay presencia de agroindustrias que buscanasegurar el control de la produccioacuten Las unidadesagropecuarias parecen compartir un mismo patroacuten tecnoloacutegicogeneralmente de tipo moderno La poblacioacuten rural esasalariada y se emplea en la agroindustria (ChiribogaLandiacuten y Borja 1989 24)
83
de caraacutecter vertical
En la zona sur oriental
principalmente del Azuay
ecuatoriana la migracioacuten procedioacute
En este sentido se confirmoacute una vez
maacutes que la integracioacuten de la Amazonia y la configuracioacuten de eacutesta
subregioacuten al mercado interno obedece a la loacutegica del desarrollo
de uno de los polos industriales la ciudad de Cuenca (Quintero y
Silva 1991~ 173)
La sub-regioacuten centro oriental (Fastaza)~ en cambio tuvo un
destino diferente desde el punto de vista productivo se
articll] oacute con e 1 mercado a traveacutes de Amba to (Quin tero y Si 1va
1991 ~ 173)
Profundizando maacutes en el anaacutelisis de acuerdo con la investigacioacuten
realizada por el Instituto Nacional de Empleo~ en 199~~ respecto
de la inmigracioacuten a la RAE~ los datos proporcionaron tres
tipos de tiempo de inmigracioacuten~ seguacuten la iniciacioacuten del
desplazamiento
llXIOOl tII 9POIU(I~ ECOOlICMHTE ftTIYA INlIffiANTE ALA RE6I~ ~Z~ICA ECUAT(JlIWl (SECTOO 1lllW) POO PROYIIlaquoIA SE~ TIEIfO J(
INICIACI~ DEl DESPlAZtIlIENTO(Y~OOES PIJlCENTIWES)-
TI EIfl)PROV11laquo1A ~ tWO PASTAZA ZfVlOOA SlOJlB lOS TOTfLRE6IotW--- ---_ _-
IEMJS DE ~ ArtJ 514 234 28 28 1388_
1-5 ANtildeOS 429 75 28 748 711 2U8-----6 Yl1AS fHJS 69 1825 561 1168 1355 5599----- _--__t() RESPOOt 147 193 14- -- ---TOTfL PROVll[IrL 1119 3136 1075 2289 2336 9955
- -RENTE Instituto NaClonal de Empleo 1maAIDlACI[)j la autora
Migracioacuten reciente- Que correspondioacute a quienes se desplazaron
hitcia la RAE un a~o antes de la aplicacioacuten de la encuesta~ y
84
representaron el 13 de la PEA inmigrante
Migracioacuten intermedia- Ubica a quienes vivian en la RAE entre
1 y 5 a~os antes de la encuesta Correspondieron al 29 de la PEA
inmigrante
Migracioacuten prolongada- Constituyeron quienes tenian una
permanencia mayor a 5 a~os Este porcentaje fue de
aproximadamente el 6~ de la PEA inmigrante
El 42~ de la PEA inmigrante estuvo conformada por
que tenian menos de 5 a~os de permanencia en la
porcentaje parece sumamente alto~ y se debioacute
econoacutemica por la que atravesaba el pais
trabajadores
regioacuten Tal
a la crisis
El sector rural de las provincias de Napa y Sucumbios presentoacute
los valores maacutes altos en los tres rangos de tiempo de
desplazamiento Esto se puede atribuir al impacto de la
explotacioacuten petrolera~ que trajo consigo la apertura de vias de
comunicacioacuten~ factor que atrajoacute fuertes oleadas migratorias de
colonos espontaacuteneos
Con relacioacuten a la ubicacioacuten de los inmigrantes a la RAE seguacuten
rama de ocupacioacuten el siguiente cuadro ilustra al respecto
85
CUADRO 111 11PIlIlJ(I~ ECOOIICAIOOE ACTIYA III1IIFANTE ALA RE6I~ WZ~ICA ECI1TIIlIM ~ PROVItlaquoIA (SECT~ RlMI~ RfM 1( OClPI(IIIf
(Vlim PlJmT1JILESI
SECTORPROVINCIA MORONA NAPO PASTAZA ZAIIORA SUCUIIBIOS NO TOTALRESPONDE REGIONAL
ACTIYIDADES NO BIEN m93 711 147 374 141 047 1313ESPECIFICADAS
AGRICULTURA B01 1455 894 654 754 455BSILVICULTURA CAZA PESCA--lUNAS 147 147 234 328
INDUSTRIA IIANUFACTURERA 334 147 381
ELECTRICIDAD 147 047
CONSTRUCCION 14 14
COIIERCIO e 717 147 617 328 194 1783
TRANSPORTE 193 1B7 2B___ O
ESTABLECIIIIENTOS FINANCIEROS --------
SERVICIOS 287 24 328 28 1135- -------- -TOTAL PROYINCIAL 1228 3577 1128 2244 1637 141 9955
FUENTE InstItuto NaCIonal de Elpleo 1991ELABDRACION La autora
En el cuadro No 10 se aprecia que la PEA inmigrante presentoacute
una tendencia a viacutencularse al sector primario especialmente al
agropecurio
sec tor mirie r o
En la provincia de Sucumbiacuteos es importante el
En las provincias de Zamora Chinchipe y Napo llama la atencioacuten
1 eacutel importancia que tuvieron las__ act 1 v1dades no bien
especificadas ello estariacutea indicando que los migrantes tienden a
ubicarse en actividades no productivas de tipo informal lo
cual constituye una manifestacioacuten clara de las consecuencias de
la crisis econoacutemica
Estos nuevos migrantes que en un significativo nuacutemero y
probablemente creciente se desplazaron hacia dichas provincias
expulsados por la economiacutea agraria y por la incapacidad del
86
sector industrial urbano de absorberlos no encontraron trabajo
estable y bien remunerado tanto en el sector rural como urbano y
generaron una serie de actividades ubicadas en el sector
indicado
Muct-as de ellas pueden estar asociadas con el autoempleo
caracterizado por su ubicacioacuten baacutesicamente en el sector terciario
de la economiacutea
Tal fenoacutemeno vuelve importante el estudio de la heterogeneidad
del mercado laboral y de la insercioacuten en eacutel de la poblacioacuten
pobre en la medida en que la presencia de actividades
informales caracteriza a una significativa parte de la
poblacioacuten inmigrante a la RAE
grupo de ocupacioacuten
El c u ad r o No 11
inmigrantes seguacuten el
habla sobre la insercioacuten laboral de los
87
aJADRlJ IIJ 11
POllJ(I~ ElnOIICAIOTE TIYA IIIlISWflE ALA f[6I~ MAZ~ICA Ero1TlJUANA (SECTCIl RlJlfLI f(Jl PROYII(IA SEO IRPlII(OClfI~
(VfUJlES PCIlCENTlfUSI
-SECTORPROVINCIA llORONA NAPO PASTAZA ZAIIORA SUCUIIBIOS NB TOTAL
RESPONDE RE6IOH~L-PROFESIONALES 893 687 B47 561 841 847 2196
DIRECTIVOS Y6ERENTES B47 847 894
~~EAD9S ADIIINISTRATIVOS 147 847 894
~~CIANTES y VENDDORES 047 654 467 234 IL94 1496
TRABAJADORES A6RICOLAS 781 1218 794 617 7B1 4121FORESTALES PESCADORESCAZADORES
TRANSfuacuteRTISTAS 14 147 234 IL93 514
ARTESANOS ~4 187 893 28 28 98
ALIIACENAJEBDDE6AS 8
SERVICIOS e47 234 893 893 893 56
TOTAL PRO~jNCIAL U28 3887 1174 2289 2336 141 9955-FUENTE Instltuto Naclonal de Empleo 1990
ELABORACION La autora
Del Cuadro No 11 se puede afirmar que una buena parte de la
poblacioacuten inmigrante se ubicoacute en labores que corresponden a
trabajadores poco calificados Asiacute del total de la poblacioacuten de
10 a~os y maacutes inmigrante al sector rural (1990) el 4021 por
ciento fueron trabajadores agriacutecolas ganaderos agricultores y
comerciantes el 2196 por ciento fue profesional
De lo anterior se desprende un primer resultado que parece
t-e 1evan te la importancia que tiene el trabajo en el sector
agriacutecola para los inmigrantes los cuales trabajan en tal sector
en porcentajes significativos y que estaacuten asociados con bajos
niveles de calificacioacuten laboral
Por otro lado se aprecia la participacioacuten de los profesionales
especialmente en aquellas provincias donde la economiacutea es maacutes
p incipalmente~ Sucumbios y Napo~
las t ansnacionalesdinaacutemica~
pet ole as~
debido a la p esencia de
la cual
88
demanda
mano de ob a altamente calificada
En cuanto a la poblacioacuten inmig ante al secto u al de la seguacuten
catego ia de ocupacioacuten se encont Oacute lo siguiente
ClWlRO 111 12
PQBlJ(11 EClJOllCAIENTE (TIYA ItIlISRtttTE AlJI RE61~ AMZIICA EWlTlJUAHA (SECHIl RlWt) PlIl PRllVltlaquoIA SE~ CATEIiIlIA DEOClf(II
(VftlIlES PlIlCEIffiWES)
SECTOOPROYII[IA llJROOA NIPll PASTAZA ZAI1ffiA str1JffiIOS He TOTftRESPONDE RE6IOOfL
PAm 047 047
_QENTA PR(fIA 24 79 32 607 888 094 19 39
TRAB FAlILINlI) R8IJQAOO 37 79 37 421 28 2231
AStLAR lADO PERI1ItENTE 14 701 23 654 28 2U5
ASALARIADO TEfffiiacutet 093 32 044 093 093 - 643
OTROS 093 601 047 461 841 047 209
TOTft PROYII[Ift 936 3202 1011 2236 2382 141 9955Ff1ffi Inshtuto Nmonal de Etpleo 1mElJlB(llACIIll la autora
El cuad o No 12 confi ma la impo tancia que tienen las unidades
p oductivas ag icolas autOacutenomas y de subsistencia~ las mismas que
se las puede ubica en la catego ia de los cuenta p opia
(2939)~ que funcionan en base al t abajo familia no emune ado
(2231) y~ en las que el multiempleo del jefe de familia~ o de
uno de los miemb os del nucleo familia es un equisito y lo
hacen vendiendo su fue za de t abajo a fin de da apoyo al
mantenimiento de la unidad familia (asala iado permanente
2005~ y ot os 209)
Hasta aqui se ha analizado los elementos cuantitativos que
dete minan la ofe ta y demanda de fue za de t abajo en la egiOacuten
89
Amazoacutenica ecuatoriana~ la misma que ha experimentado un
crecimiento vertiginoso especialmente a partir de la deacutecada del
60~ como consecuencia del proceso de incorporacioacuten de la regioacuten
al mercado~ de la ampliacioacuten y apertura de la frontera agriacutecola y
de la disponibilidad de recursos naturales
La frontera agriacutecola ha sido pensada por un lado como un espacio
al ternativo para los e-c edentes de mano de obra rurales
generados en las aacutereas agricolas antiguas~ como la sierra
ecuatoriana~ donde la desigual distribucioacuten de los recursos
especialmente de la tierra presentaron y aUacuten mantienen una
fuerte concentracioacuten factor que contribuye a desplazar a
contingentes significativos de poblacioacuten a la desocupacioacuten y que
los obliga a migrar en busca de fuentes de empleo
Por otro lado el proceso de modernizacioacuten de la agricultura
unido a la incorporacioacuten de tecnologiacutea intensiva en capital ha
requerido una mayor calificacioacuten de mano de obra factor que
tambieacuten ha contribuido a expulsar mano de obra
El segmento poblacional expulsado de las aacutereas rurales y la
incapacidad del sector industrial urbano y rural~ de absorber la
mano de obra disponble en los lugares indicados ha obligado al
permanente traslado de poblacioacuten a la regioacuten AmazOacutenica
ecuatoriana
En la RAE la poblacioacuten ha desarrollado una serie de
actividades que se desenvuelven en las peque~as unidades de
produccioacuten campesina las mismas que funcionan con un fuerte
componente de mano de obra familiar no remunerada y que algunos
casos dependiendo de los niveles de acumulacioacuten que hayan
logrado alcanzar~ estaacuten en capacidad de absorber mano de obra de
manera temporal o permanente
El proceso arriba descrito ha sido impulsado desde el Estado a
90
traveacutes de la colonizacioacuten dirigida (trasladando bolsones de
fuerza de trabajo para el sector de mercado rural) y por la
creacioacuten de incentivos fiscales (subsidios agricolas~ eNoneracioacuten
de impuestos a la maquinaria) que permitieron la incorporacioacuten de
tierra de la Amazonia ecuatoriana al mercado nacional de tierras~
factores que han contribuido a que la poblacioacuten de la RAE
asuma el rol productivo que estatalmente se le asigno a la
regioacuten
Otra relacioacuten que se ha demostrado es el proceso de urbanizacioacuten
de la frontera amazoacutenica ecuatoriana
La urbanizacioacuten ha sido fruto de la demanda de trabajo temporal~
especialmente en aquellas zonas donde eNiste una economiacutea de
localizacioacuten como la petrolera (Lago Agrio-Sucumbiacuteos)
Por otra parte~ la urbanizacioacuten ha sido el resultado de la
demanda~ por parte de la agricultura vinculada al sector de
mercado~ que ha traiacutedo aparejada una serie de nuevos servicios
urbanos tales como incorporacioacuten de tecnologia~ equipamiento~
asistencia teacutecnica
El proceso de urbanizacioacuten de la frontera agricola ha atraiacutedo a
otros servicios propios del crecimiento y de la sofisticacioacuten de
la poblacioacuten urbana y~ de los nuevos patrones de consumo de la
poblacioacuten rural~ que ha incorporado a su esquema de consumo una
serie de bienes y servicios urbanos e industriales (Haroldo da
Gama Torres 1991~ 296)
Para terminar con este apartado~ la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana~
ademaacutes de haberse constituido en un espacio alternativo para
excedentes de poblacioacuten rurales se ha convertir en una
alternativa para la poblacioacuten urbana que residen en las ciudades
grandes e intermedias del Ecuador
91
Este grupo poblacional que conlleva un patroacuten de consumo
determinado histoacuterica y socialmente que no parece distinguir un
nivel de consumo bioloacutegicamente determinado de otro socialmente
determinado organiza el trabajo familiar para la satisfaccioacuten de
las necesidades urbanas y propende a vincular a las unidades
campesinas del mercado de bienes al mercado de trabajo extra
parcelario (Haroldo da Gama Torres 1991 299)
Es entonces al interior de este contexto como se ha estructurado
econoacutemica social demograacutefica y espacialmente a la regioacuten
Amazoacuter1ca ecuatoriana conformando de esta manera la
heterogeneidad del mercado laboral demostracioacuten que se realizaraacute
en el siguiente capitulo
NOTAS
92
1 La provincia de Laja tiene cantones con presenciade unidades capitalistas y campesinas En ellasector importante de empresas capitalistas en elunidades capesinas que compiten por los recursos
simultaacuteneaexiste un
agro y de
La provincia tiene cantones donde las unidades agropecuariasestaacuten fuertemente viacutenculadas al mercado nacional y auninternacional Hay presencia de agroindustrias que buscanasegurar el control de la produccioacuten Las unidadesagropecuarias parecen compartir un mismo patroacuten tecnoloacutegicogeneralmente de tipo moderno La poblacioacuten rural esasalariada y se emplea en la agroindustria (ChiribogaLandiacuten y Borja 1989 24)
84
representaron el 13 de la PEA inmigrante
Migracioacuten intermedia- Ubica a quienes vivian en la RAE entre
1 y 5 a~os antes de la encuesta Correspondieron al 29 de la PEA
inmigrante
Migracioacuten prolongada- Constituyeron quienes tenian una
permanencia mayor a 5 a~os Este porcentaje fue de
aproximadamente el 6~ de la PEA inmigrante
El 42~ de la PEA inmigrante estuvo conformada por
que tenian menos de 5 a~os de permanencia en la
porcentaje parece sumamente alto~ y se debioacute
econoacutemica por la que atravesaba el pais
trabajadores
regioacuten Tal
a la crisis
El sector rural de las provincias de Napa y Sucumbios presentoacute
los valores maacutes altos en los tres rangos de tiempo de
desplazamiento Esto se puede atribuir al impacto de la
explotacioacuten petrolera~ que trajo consigo la apertura de vias de
comunicacioacuten~ factor que atrajoacute fuertes oleadas migratorias de
colonos espontaacuteneos
Con relacioacuten a la ubicacioacuten de los inmigrantes a la RAE seguacuten
rama de ocupacioacuten el siguiente cuadro ilustra al respecto
85
CUADRO 111 11PIlIlJ(I~ ECOOIICAIOOE ACTIYA III1IIFANTE ALA RE6I~ WZ~ICA ECI1TIIlIM ~ PROVItlaquoIA (SECT~ RlMI~ RfM 1( OClPI(IIIf
(Vlim PlJmT1JILESI
SECTORPROVINCIA MORONA NAPO PASTAZA ZAIIORA SUCUIIBIOS NO TOTALRESPONDE REGIONAL
ACTIYIDADES NO BIEN m93 711 147 374 141 047 1313ESPECIFICADAS
AGRICULTURA B01 1455 894 654 754 455BSILVICULTURA CAZA PESCA--lUNAS 147 147 234 328
INDUSTRIA IIANUFACTURERA 334 147 381
ELECTRICIDAD 147 047
CONSTRUCCION 14 14
COIIERCIO e 717 147 617 328 194 1783
TRANSPORTE 193 1B7 2B___ O
ESTABLECIIIIENTOS FINANCIEROS --------
SERVICIOS 287 24 328 28 1135- -------- -TOTAL PROYINCIAL 1228 3577 1128 2244 1637 141 9955
FUENTE InstItuto NaCIonal de Elpleo 1991ELABDRACION La autora
En el cuadro No 10 se aprecia que la PEA inmigrante presentoacute
una tendencia a viacutencularse al sector primario especialmente al
agropecurio
sec tor mirie r o
En la provincia de Sucumbiacuteos es importante el
En las provincias de Zamora Chinchipe y Napo llama la atencioacuten
1 eacutel importancia que tuvieron las__ act 1 v1dades no bien
especificadas ello estariacutea indicando que los migrantes tienden a
ubicarse en actividades no productivas de tipo informal lo
cual constituye una manifestacioacuten clara de las consecuencias de
la crisis econoacutemica
Estos nuevos migrantes que en un significativo nuacutemero y
probablemente creciente se desplazaron hacia dichas provincias
expulsados por la economiacutea agraria y por la incapacidad del
86
sector industrial urbano de absorberlos no encontraron trabajo
estable y bien remunerado tanto en el sector rural como urbano y
generaron una serie de actividades ubicadas en el sector
indicado
Muct-as de ellas pueden estar asociadas con el autoempleo
caracterizado por su ubicacioacuten baacutesicamente en el sector terciario
de la economiacutea
Tal fenoacutemeno vuelve importante el estudio de la heterogeneidad
del mercado laboral y de la insercioacuten en eacutel de la poblacioacuten
pobre en la medida en que la presencia de actividades
informales caracteriza a una significativa parte de la
poblacioacuten inmigrante a la RAE
grupo de ocupacioacuten
El c u ad r o No 11
inmigrantes seguacuten el
habla sobre la insercioacuten laboral de los
87
aJADRlJ IIJ 11
POllJ(I~ ElnOIICAIOTE TIYA IIIlISWflE ALA f[6I~ MAZ~ICA Ero1TlJUANA (SECTCIl RlJlfLI f(Jl PROYII(IA SEO IRPlII(OClfI~
(VfUJlES PCIlCENTlfUSI
-SECTORPROVINCIA llORONA NAPO PASTAZA ZAIIORA SUCUIIBIOS NB TOTAL
RESPONDE RE6IOH~L-PROFESIONALES 893 687 B47 561 841 847 2196
DIRECTIVOS Y6ERENTES B47 847 894
~~EAD9S ADIIINISTRATIVOS 147 847 894
~~CIANTES y VENDDORES 047 654 467 234 IL94 1496
TRABAJADORES A6RICOLAS 781 1218 794 617 7B1 4121FORESTALES PESCADORESCAZADORES
TRANSfuacuteRTISTAS 14 147 234 IL93 514
ARTESANOS ~4 187 893 28 28 98
ALIIACENAJEBDDE6AS 8
SERVICIOS e47 234 893 893 893 56
TOTAL PRO~jNCIAL U28 3887 1174 2289 2336 141 9955-FUENTE Instltuto Naclonal de Empleo 1990
ELABORACION La autora
Del Cuadro No 11 se puede afirmar que una buena parte de la
poblacioacuten inmigrante se ubicoacute en labores que corresponden a
trabajadores poco calificados Asiacute del total de la poblacioacuten de
10 a~os y maacutes inmigrante al sector rural (1990) el 4021 por
ciento fueron trabajadores agriacutecolas ganaderos agricultores y
comerciantes el 2196 por ciento fue profesional
De lo anterior se desprende un primer resultado que parece
t-e 1evan te la importancia que tiene el trabajo en el sector
agriacutecola para los inmigrantes los cuales trabajan en tal sector
en porcentajes significativos y que estaacuten asociados con bajos
niveles de calificacioacuten laboral
Por otro lado se aprecia la participacioacuten de los profesionales
especialmente en aquellas provincias donde la economiacutea es maacutes
p incipalmente~ Sucumbios y Napo~
las t ansnacionalesdinaacutemica~
pet ole as~
debido a la p esencia de
la cual
88
demanda
mano de ob a altamente calificada
En cuanto a la poblacioacuten inmig ante al secto u al de la seguacuten
catego ia de ocupacioacuten se encont Oacute lo siguiente
ClWlRO 111 12
PQBlJ(11 EClJOllCAIENTE (TIYA ItIlISRtttTE AlJI RE61~ AMZIICA EWlTlJUAHA (SECHIl RlWt) PlIl PRllVltlaquoIA SE~ CATEIiIlIA DEOClf(II
(VftlIlES PlIlCEIffiWES)
SECTOOPROYII[IA llJROOA NIPll PASTAZA ZAI1ffiA str1JffiIOS He TOTftRESPONDE RE6IOOfL
PAm 047 047
_QENTA PR(fIA 24 79 32 607 888 094 19 39
TRAB FAlILINlI) R8IJQAOO 37 79 37 421 28 2231
AStLAR lADO PERI1ItENTE 14 701 23 654 28 2U5
ASALARIADO TEfffiiacutet 093 32 044 093 093 - 643
OTROS 093 601 047 461 841 047 209
TOTft PROYII[Ift 936 3202 1011 2236 2382 141 9955Ff1ffi Inshtuto Nmonal de Etpleo 1mElJlB(llACIIll la autora
El cuad o No 12 confi ma la impo tancia que tienen las unidades
p oductivas ag icolas autOacutenomas y de subsistencia~ las mismas que
se las puede ubica en la catego ia de los cuenta p opia
(2939)~ que funcionan en base al t abajo familia no emune ado
(2231) y~ en las que el multiempleo del jefe de familia~ o de
uno de los miemb os del nucleo familia es un equisito y lo
hacen vendiendo su fue za de t abajo a fin de da apoyo al
mantenimiento de la unidad familia (asala iado permanente
2005~ y ot os 209)
Hasta aqui se ha analizado los elementos cuantitativos que
dete minan la ofe ta y demanda de fue za de t abajo en la egiOacuten
89
Amazoacutenica ecuatoriana~ la misma que ha experimentado un
crecimiento vertiginoso especialmente a partir de la deacutecada del
60~ como consecuencia del proceso de incorporacioacuten de la regioacuten
al mercado~ de la ampliacioacuten y apertura de la frontera agriacutecola y
de la disponibilidad de recursos naturales
La frontera agriacutecola ha sido pensada por un lado como un espacio
al ternativo para los e-c edentes de mano de obra rurales
generados en las aacutereas agricolas antiguas~ como la sierra
ecuatoriana~ donde la desigual distribucioacuten de los recursos
especialmente de la tierra presentaron y aUacuten mantienen una
fuerte concentracioacuten factor que contribuye a desplazar a
contingentes significativos de poblacioacuten a la desocupacioacuten y que
los obliga a migrar en busca de fuentes de empleo
Por otro lado el proceso de modernizacioacuten de la agricultura
unido a la incorporacioacuten de tecnologiacutea intensiva en capital ha
requerido una mayor calificacioacuten de mano de obra factor que
tambieacuten ha contribuido a expulsar mano de obra
El segmento poblacional expulsado de las aacutereas rurales y la
incapacidad del sector industrial urbano y rural~ de absorber la
mano de obra disponble en los lugares indicados ha obligado al
permanente traslado de poblacioacuten a la regioacuten AmazOacutenica
ecuatoriana
En la RAE la poblacioacuten ha desarrollado una serie de
actividades que se desenvuelven en las peque~as unidades de
produccioacuten campesina las mismas que funcionan con un fuerte
componente de mano de obra familiar no remunerada y que algunos
casos dependiendo de los niveles de acumulacioacuten que hayan
logrado alcanzar~ estaacuten en capacidad de absorber mano de obra de
manera temporal o permanente
El proceso arriba descrito ha sido impulsado desde el Estado a
90
traveacutes de la colonizacioacuten dirigida (trasladando bolsones de
fuerza de trabajo para el sector de mercado rural) y por la
creacioacuten de incentivos fiscales (subsidios agricolas~ eNoneracioacuten
de impuestos a la maquinaria) que permitieron la incorporacioacuten de
tierra de la Amazonia ecuatoriana al mercado nacional de tierras~
factores que han contribuido a que la poblacioacuten de la RAE
asuma el rol productivo que estatalmente se le asigno a la
regioacuten
Otra relacioacuten que se ha demostrado es el proceso de urbanizacioacuten
de la frontera amazoacutenica ecuatoriana
La urbanizacioacuten ha sido fruto de la demanda de trabajo temporal~
especialmente en aquellas zonas donde eNiste una economiacutea de
localizacioacuten como la petrolera (Lago Agrio-Sucumbiacuteos)
Por otra parte~ la urbanizacioacuten ha sido el resultado de la
demanda~ por parte de la agricultura vinculada al sector de
mercado~ que ha traiacutedo aparejada una serie de nuevos servicios
urbanos tales como incorporacioacuten de tecnologia~ equipamiento~
asistencia teacutecnica
El proceso de urbanizacioacuten de la frontera agricola ha atraiacutedo a
otros servicios propios del crecimiento y de la sofisticacioacuten de
la poblacioacuten urbana y~ de los nuevos patrones de consumo de la
poblacioacuten rural~ que ha incorporado a su esquema de consumo una
serie de bienes y servicios urbanos e industriales (Haroldo da
Gama Torres 1991~ 296)
Para terminar con este apartado~ la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana~
ademaacutes de haberse constituido en un espacio alternativo para
excedentes de poblacioacuten rurales se ha convertir en una
alternativa para la poblacioacuten urbana que residen en las ciudades
grandes e intermedias del Ecuador
91
Este grupo poblacional que conlleva un patroacuten de consumo
determinado histoacuterica y socialmente que no parece distinguir un
nivel de consumo bioloacutegicamente determinado de otro socialmente
determinado organiza el trabajo familiar para la satisfaccioacuten de
las necesidades urbanas y propende a vincular a las unidades
campesinas del mercado de bienes al mercado de trabajo extra
parcelario (Haroldo da Gama Torres 1991 299)
Es entonces al interior de este contexto como se ha estructurado
econoacutemica social demograacutefica y espacialmente a la regioacuten
Amazoacuter1ca ecuatoriana conformando de esta manera la
heterogeneidad del mercado laboral demostracioacuten que se realizaraacute
en el siguiente capitulo
NOTAS
92
1 La provincia de Laja tiene cantones con presenciade unidades capitalistas y campesinas En ellasector importante de empresas capitalistas en elunidades capesinas que compiten por los recursos
simultaacuteneaexiste un
agro y de
La provincia tiene cantones donde las unidades agropecuariasestaacuten fuertemente viacutenculadas al mercado nacional y auninternacional Hay presencia de agroindustrias que buscanasegurar el control de la produccioacuten Las unidadesagropecuarias parecen compartir un mismo patroacuten tecnoloacutegicogeneralmente de tipo moderno La poblacioacuten rural esasalariada y se emplea en la agroindustria (ChiribogaLandiacuten y Borja 1989 24)
85
CUADRO 111 11PIlIlJ(I~ ECOOIICAIOOE ACTIYA III1IIFANTE ALA RE6I~ WZ~ICA ECI1TIIlIM ~ PROVItlaquoIA (SECT~ RlMI~ RfM 1( OClPI(IIIf
(Vlim PlJmT1JILESI
SECTORPROVINCIA MORONA NAPO PASTAZA ZAIIORA SUCUIIBIOS NO TOTALRESPONDE REGIONAL
ACTIYIDADES NO BIEN m93 711 147 374 141 047 1313ESPECIFICADAS
AGRICULTURA B01 1455 894 654 754 455BSILVICULTURA CAZA PESCA--lUNAS 147 147 234 328
INDUSTRIA IIANUFACTURERA 334 147 381
ELECTRICIDAD 147 047
CONSTRUCCION 14 14
COIIERCIO e 717 147 617 328 194 1783
TRANSPORTE 193 1B7 2B___ O
ESTABLECIIIIENTOS FINANCIEROS --------
SERVICIOS 287 24 328 28 1135- -------- -TOTAL PROYINCIAL 1228 3577 1128 2244 1637 141 9955
FUENTE InstItuto NaCIonal de Elpleo 1991ELABDRACION La autora
En el cuadro No 10 se aprecia que la PEA inmigrante presentoacute
una tendencia a viacutencularse al sector primario especialmente al
agropecurio
sec tor mirie r o
En la provincia de Sucumbiacuteos es importante el
En las provincias de Zamora Chinchipe y Napo llama la atencioacuten
1 eacutel importancia que tuvieron las__ act 1 v1dades no bien
especificadas ello estariacutea indicando que los migrantes tienden a
ubicarse en actividades no productivas de tipo informal lo
cual constituye una manifestacioacuten clara de las consecuencias de
la crisis econoacutemica
Estos nuevos migrantes que en un significativo nuacutemero y
probablemente creciente se desplazaron hacia dichas provincias
expulsados por la economiacutea agraria y por la incapacidad del
86
sector industrial urbano de absorberlos no encontraron trabajo
estable y bien remunerado tanto en el sector rural como urbano y
generaron una serie de actividades ubicadas en el sector
indicado
Muct-as de ellas pueden estar asociadas con el autoempleo
caracterizado por su ubicacioacuten baacutesicamente en el sector terciario
de la economiacutea
Tal fenoacutemeno vuelve importante el estudio de la heterogeneidad
del mercado laboral y de la insercioacuten en eacutel de la poblacioacuten
pobre en la medida en que la presencia de actividades
informales caracteriza a una significativa parte de la
poblacioacuten inmigrante a la RAE
grupo de ocupacioacuten
El c u ad r o No 11
inmigrantes seguacuten el
habla sobre la insercioacuten laboral de los
87
aJADRlJ IIJ 11
POllJ(I~ ElnOIICAIOTE TIYA IIIlISWflE ALA f[6I~ MAZ~ICA Ero1TlJUANA (SECTCIl RlJlfLI f(Jl PROYII(IA SEO IRPlII(OClfI~
(VfUJlES PCIlCENTlfUSI
-SECTORPROVINCIA llORONA NAPO PASTAZA ZAIIORA SUCUIIBIOS NB TOTAL
RESPONDE RE6IOH~L-PROFESIONALES 893 687 B47 561 841 847 2196
DIRECTIVOS Y6ERENTES B47 847 894
~~EAD9S ADIIINISTRATIVOS 147 847 894
~~CIANTES y VENDDORES 047 654 467 234 IL94 1496
TRABAJADORES A6RICOLAS 781 1218 794 617 7B1 4121FORESTALES PESCADORESCAZADORES
TRANSfuacuteRTISTAS 14 147 234 IL93 514
ARTESANOS ~4 187 893 28 28 98
ALIIACENAJEBDDE6AS 8
SERVICIOS e47 234 893 893 893 56
TOTAL PRO~jNCIAL U28 3887 1174 2289 2336 141 9955-FUENTE Instltuto Naclonal de Empleo 1990
ELABORACION La autora
Del Cuadro No 11 se puede afirmar que una buena parte de la
poblacioacuten inmigrante se ubicoacute en labores que corresponden a
trabajadores poco calificados Asiacute del total de la poblacioacuten de
10 a~os y maacutes inmigrante al sector rural (1990) el 4021 por
ciento fueron trabajadores agriacutecolas ganaderos agricultores y
comerciantes el 2196 por ciento fue profesional
De lo anterior se desprende un primer resultado que parece
t-e 1evan te la importancia que tiene el trabajo en el sector
agriacutecola para los inmigrantes los cuales trabajan en tal sector
en porcentajes significativos y que estaacuten asociados con bajos
niveles de calificacioacuten laboral
Por otro lado se aprecia la participacioacuten de los profesionales
especialmente en aquellas provincias donde la economiacutea es maacutes
p incipalmente~ Sucumbios y Napo~
las t ansnacionalesdinaacutemica~
pet ole as~
debido a la p esencia de
la cual
88
demanda
mano de ob a altamente calificada
En cuanto a la poblacioacuten inmig ante al secto u al de la seguacuten
catego ia de ocupacioacuten se encont Oacute lo siguiente
ClWlRO 111 12
PQBlJ(11 EClJOllCAIENTE (TIYA ItIlISRtttTE AlJI RE61~ AMZIICA EWlTlJUAHA (SECHIl RlWt) PlIl PRllVltlaquoIA SE~ CATEIiIlIA DEOClf(II
(VftlIlES PlIlCEIffiWES)
SECTOOPROYII[IA llJROOA NIPll PASTAZA ZAI1ffiA str1JffiIOS He TOTftRESPONDE RE6IOOfL
PAm 047 047
_QENTA PR(fIA 24 79 32 607 888 094 19 39
TRAB FAlILINlI) R8IJQAOO 37 79 37 421 28 2231
AStLAR lADO PERI1ItENTE 14 701 23 654 28 2U5
ASALARIADO TEfffiiacutet 093 32 044 093 093 - 643
OTROS 093 601 047 461 841 047 209
TOTft PROYII[Ift 936 3202 1011 2236 2382 141 9955Ff1ffi Inshtuto Nmonal de Etpleo 1mElJlB(llACIIll la autora
El cuad o No 12 confi ma la impo tancia que tienen las unidades
p oductivas ag icolas autOacutenomas y de subsistencia~ las mismas que
se las puede ubica en la catego ia de los cuenta p opia
(2939)~ que funcionan en base al t abajo familia no emune ado
(2231) y~ en las que el multiempleo del jefe de familia~ o de
uno de los miemb os del nucleo familia es un equisito y lo
hacen vendiendo su fue za de t abajo a fin de da apoyo al
mantenimiento de la unidad familia (asala iado permanente
2005~ y ot os 209)
Hasta aqui se ha analizado los elementos cuantitativos que
dete minan la ofe ta y demanda de fue za de t abajo en la egiOacuten
89
Amazoacutenica ecuatoriana~ la misma que ha experimentado un
crecimiento vertiginoso especialmente a partir de la deacutecada del
60~ como consecuencia del proceso de incorporacioacuten de la regioacuten
al mercado~ de la ampliacioacuten y apertura de la frontera agriacutecola y
de la disponibilidad de recursos naturales
La frontera agriacutecola ha sido pensada por un lado como un espacio
al ternativo para los e-c edentes de mano de obra rurales
generados en las aacutereas agricolas antiguas~ como la sierra
ecuatoriana~ donde la desigual distribucioacuten de los recursos
especialmente de la tierra presentaron y aUacuten mantienen una
fuerte concentracioacuten factor que contribuye a desplazar a
contingentes significativos de poblacioacuten a la desocupacioacuten y que
los obliga a migrar en busca de fuentes de empleo
Por otro lado el proceso de modernizacioacuten de la agricultura
unido a la incorporacioacuten de tecnologiacutea intensiva en capital ha
requerido una mayor calificacioacuten de mano de obra factor que
tambieacuten ha contribuido a expulsar mano de obra
El segmento poblacional expulsado de las aacutereas rurales y la
incapacidad del sector industrial urbano y rural~ de absorber la
mano de obra disponble en los lugares indicados ha obligado al
permanente traslado de poblacioacuten a la regioacuten AmazOacutenica
ecuatoriana
En la RAE la poblacioacuten ha desarrollado una serie de
actividades que se desenvuelven en las peque~as unidades de
produccioacuten campesina las mismas que funcionan con un fuerte
componente de mano de obra familiar no remunerada y que algunos
casos dependiendo de los niveles de acumulacioacuten que hayan
logrado alcanzar~ estaacuten en capacidad de absorber mano de obra de
manera temporal o permanente
El proceso arriba descrito ha sido impulsado desde el Estado a
90
traveacutes de la colonizacioacuten dirigida (trasladando bolsones de
fuerza de trabajo para el sector de mercado rural) y por la
creacioacuten de incentivos fiscales (subsidios agricolas~ eNoneracioacuten
de impuestos a la maquinaria) que permitieron la incorporacioacuten de
tierra de la Amazonia ecuatoriana al mercado nacional de tierras~
factores que han contribuido a que la poblacioacuten de la RAE
asuma el rol productivo que estatalmente se le asigno a la
regioacuten
Otra relacioacuten que se ha demostrado es el proceso de urbanizacioacuten
de la frontera amazoacutenica ecuatoriana
La urbanizacioacuten ha sido fruto de la demanda de trabajo temporal~
especialmente en aquellas zonas donde eNiste una economiacutea de
localizacioacuten como la petrolera (Lago Agrio-Sucumbiacuteos)
Por otra parte~ la urbanizacioacuten ha sido el resultado de la
demanda~ por parte de la agricultura vinculada al sector de
mercado~ que ha traiacutedo aparejada una serie de nuevos servicios
urbanos tales como incorporacioacuten de tecnologia~ equipamiento~
asistencia teacutecnica
El proceso de urbanizacioacuten de la frontera agricola ha atraiacutedo a
otros servicios propios del crecimiento y de la sofisticacioacuten de
la poblacioacuten urbana y~ de los nuevos patrones de consumo de la
poblacioacuten rural~ que ha incorporado a su esquema de consumo una
serie de bienes y servicios urbanos e industriales (Haroldo da
Gama Torres 1991~ 296)
Para terminar con este apartado~ la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana~
ademaacutes de haberse constituido en un espacio alternativo para
excedentes de poblacioacuten rurales se ha convertir en una
alternativa para la poblacioacuten urbana que residen en las ciudades
grandes e intermedias del Ecuador
91
Este grupo poblacional que conlleva un patroacuten de consumo
determinado histoacuterica y socialmente que no parece distinguir un
nivel de consumo bioloacutegicamente determinado de otro socialmente
determinado organiza el trabajo familiar para la satisfaccioacuten de
las necesidades urbanas y propende a vincular a las unidades
campesinas del mercado de bienes al mercado de trabajo extra
parcelario (Haroldo da Gama Torres 1991 299)
Es entonces al interior de este contexto como se ha estructurado
econoacutemica social demograacutefica y espacialmente a la regioacuten
Amazoacuter1ca ecuatoriana conformando de esta manera la
heterogeneidad del mercado laboral demostracioacuten que se realizaraacute
en el siguiente capitulo
NOTAS
92
1 La provincia de Laja tiene cantones con presenciade unidades capitalistas y campesinas En ellasector importante de empresas capitalistas en elunidades capesinas que compiten por los recursos
simultaacuteneaexiste un
agro y de
La provincia tiene cantones donde las unidades agropecuariasestaacuten fuertemente viacutenculadas al mercado nacional y auninternacional Hay presencia de agroindustrias que buscanasegurar el control de la produccioacuten Las unidadesagropecuarias parecen compartir un mismo patroacuten tecnoloacutegicogeneralmente de tipo moderno La poblacioacuten rural esasalariada y se emplea en la agroindustria (ChiribogaLandiacuten y Borja 1989 24)
86
sector industrial urbano de absorberlos no encontraron trabajo
estable y bien remunerado tanto en el sector rural como urbano y
generaron una serie de actividades ubicadas en el sector
indicado
Muct-as de ellas pueden estar asociadas con el autoempleo
caracterizado por su ubicacioacuten baacutesicamente en el sector terciario
de la economiacutea
Tal fenoacutemeno vuelve importante el estudio de la heterogeneidad
del mercado laboral y de la insercioacuten en eacutel de la poblacioacuten
pobre en la medida en que la presencia de actividades
informales caracteriza a una significativa parte de la
poblacioacuten inmigrante a la RAE
grupo de ocupacioacuten
El c u ad r o No 11
inmigrantes seguacuten el
habla sobre la insercioacuten laboral de los
87
aJADRlJ IIJ 11
POllJ(I~ ElnOIICAIOTE TIYA IIIlISWflE ALA f[6I~ MAZ~ICA Ero1TlJUANA (SECTCIl RlJlfLI f(Jl PROYII(IA SEO IRPlII(OClfI~
(VfUJlES PCIlCENTlfUSI
-SECTORPROVINCIA llORONA NAPO PASTAZA ZAIIORA SUCUIIBIOS NB TOTAL
RESPONDE RE6IOH~L-PROFESIONALES 893 687 B47 561 841 847 2196
DIRECTIVOS Y6ERENTES B47 847 894
~~EAD9S ADIIINISTRATIVOS 147 847 894
~~CIANTES y VENDDORES 047 654 467 234 IL94 1496
TRABAJADORES A6RICOLAS 781 1218 794 617 7B1 4121FORESTALES PESCADORESCAZADORES
TRANSfuacuteRTISTAS 14 147 234 IL93 514
ARTESANOS ~4 187 893 28 28 98
ALIIACENAJEBDDE6AS 8
SERVICIOS e47 234 893 893 893 56
TOTAL PRO~jNCIAL U28 3887 1174 2289 2336 141 9955-FUENTE Instltuto Naclonal de Empleo 1990
ELABORACION La autora
Del Cuadro No 11 se puede afirmar que una buena parte de la
poblacioacuten inmigrante se ubicoacute en labores que corresponden a
trabajadores poco calificados Asiacute del total de la poblacioacuten de
10 a~os y maacutes inmigrante al sector rural (1990) el 4021 por
ciento fueron trabajadores agriacutecolas ganaderos agricultores y
comerciantes el 2196 por ciento fue profesional
De lo anterior se desprende un primer resultado que parece
t-e 1evan te la importancia que tiene el trabajo en el sector
agriacutecola para los inmigrantes los cuales trabajan en tal sector
en porcentajes significativos y que estaacuten asociados con bajos
niveles de calificacioacuten laboral
Por otro lado se aprecia la participacioacuten de los profesionales
especialmente en aquellas provincias donde la economiacutea es maacutes
p incipalmente~ Sucumbios y Napo~
las t ansnacionalesdinaacutemica~
pet ole as~
debido a la p esencia de
la cual
88
demanda
mano de ob a altamente calificada
En cuanto a la poblacioacuten inmig ante al secto u al de la seguacuten
catego ia de ocupacioacuten se encont Oacute lo siguiente
ClWlRO 111 12
PQBlJ(11 EClJOllCAIENTE (TIYA ItIlISRtttTE AlJI RE61~ AMZIICA EWlTlJUAHA (SECHIl RlWt) PlIl PRllVltlaquoIA SE~ CATEIiIlIA DEOClf(II
(VftlIlES PlIlCEIffiWES)
SECTOOPROYII[IA llJROOA NIPll PASTAZA ZAI1ffiA str1JffiIOS He TOTftRESPONDE RE6IOOfL
PAm 047 047
_QENTA PR(fIA 24 79 32 607 888 094 19 39
TRAB FAlILINlI) R8IJQAOO 37 79 37 421 28 2231
AStLAR lADO PERI1ItENTE 14 701 23 654 28 2U5
ASALARIADO TEfffiiacutet 093 32 044 093 093 - 643
OTROS 093 601 047 461 841 047 209
TOTft PROYII[Ift 936 3202 1011 2236 2382 141 9955Ff1ffi Inshtuto Nmonal de Etpleo 1mElJlB(llACIIll la autora
El cuad o No 12 confi ma la impo tancia que tienen las unidades
p oductivas ag icolas autOacutenomas y de subsistencia~ las mismas que
se las puede ubica en la catego ia de los cuenta p opia
(2939)~ que funcionan en base al t abajo familia no emune ado
(2231) y~ en las que el multiempleo del jefe de familia~ o de
uno de los miemb os del nucleo familia es un equisito y lo
hacen vendiendo su fue za de t abajo a fin de da apoyo al
mantenimiento de la unidad familia (asala iado permanente
2005~ y ot os 209)
Hasta aqui se ha analizado los elementos cuantitativos que
dete minan la ofe ta y demanda de fue za de t abajo en la egiOacuten
89
Amazoacutenica ecuatoriana~ la misma que ha experimentado un
crecimiento vertiginoso especialmente a partir de la deacutecada del
60~ como consecuencia del proceso de incorporacioacuten de la regioacuten
al mercado~ de la ampliacioacuten y apertura de la frontera agriacutecola y
de la disponibilidad de recursos naturales
La frontera agriacutecola ha sido pensada por un lado como un espacio
al ternativo para los e-c edentes de mano de obra rurales
generados en las aacutereas agricolas antiguas~ como la sierra
ecuatoriana~ donde la desigual distribucioacuten de los recursos
especialmente de la tierra presentaron y aUacuten mantienen una
fuerte concentracioacuten factor que contribuye a desplazar a
contingentes significativos de poblacioacuten a la desocupacioacuten y que
los obliga a migrar en busca de fuentes de empleo
Por otro lado el proceso de modernizacioacuten de la agricultura
unido a la incorporacioacuten de tecnologiacutea intensiva en capital ha
requerido una mayor calificacioacuten de mano de obra factor que
tambieacuten ha contribuido a expulsar mano de obra
El segmento poblacional expulsado de las aacutereas rurales y la
incapacidad del sector industrial urbano y rural~ de absorber la
mano de obra disponble en los lugares indicados ha obligado al
permanente traslado de poblacioacuten a la regioacuten AmazOacutenica
ecuatoriana
En la RAE la poblacioacuten ha desarrollado una serie de
actividades que se desenvuelven en las peque~as unidades de
produccioacuten campesina las mismas que funcionan con un fuerte
componente de mano de obra familiar no remunerada y que algunos
casos dependiendo de los niveles de acumulacioacuten que hayan
logrado alcanzar~ estaacuten en capacidad de absorber mano de obra de
manera temporal o permanente
El proceso arriba descrito ha sido impulsado desde el Estado a
90
traveacutes de la colonizacioacuten dirigida (trasladando bolsones de
fuerza de trabajo para el sector de mercado rural) y por la
creacioacuten de incentivos fiscales (subsidios agricolas~ eNoneracioacuten
de impuestos a la maquinaria) que permitieron la incorporacioacuten de
tierra de la Amazonia ecuatoriana al mercado nacional de tierras~
factores que han contribuido a que la poblacioacuten de la RAE
asuma el rol productivo que estatalmente se le asigno a la
regioacuten
Otra relacioacuten que se ha demostrado es el proceso de urbanizacioacuten
de la frontera amazoacutenica ecuatoriana
La urbanizacioacuten ha sido fruto de la demanda de trabajo temporal~
especialmente en aquellas zonas donde eNiste una economiacutea de
localizacioacuten como la petrolera (Lago Agrio-Sucumbiacuteos)
Por otra parte~ la urbanizacioacuten ha sido el resultado de la
demanda~ por parte de la agricultura vinculada al sector de
mercado~ que ha traiacutedo aparejada una serie de nuevos servicios
urbanos tales como incorporacioacuten de tecnologia~ equipamiento~
asistencia teacutecnica
El proceso de urbanizacioacuten de la frontera agricola ha atraiacutedo a
otros servicios propios del crecimiento y de la sofisticacioacuten de
la poblacioacuten urbana y~ de los nuevos patrones de consumo de la
poblacioacuten rural~ que ha incorporado a su esquema de consumo una
serie de bienes y servicios urbanos e industriales (Haroldo da
Gama Torres 1991~ 296)
Para terminar con este apartado~ la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana~
ademaacutes de haberse constituido en un espacio alternativo para
excedentes de poblacioacuten rurales se ha convertir en una
alternativa para la poblacioacuten urbana que residen en las ciudades
grandes e intermedias del Ecuador
91
Este grupo poblacional que conlleva un patroacuten de consumo
determinado histoacuterica y socialmente que no parece distinguir un
nivel de consumo bioloacutegicamente determinado de otro socialmente
determinado organiza el trabajo familiar para la satisfaccioacuten de
las necesidades urbanas y propende a vincular a las unidades
campesinas del mercado de bienes al mercado de trabajo extra
parcelario (Haroldo da Gama Torres 1991 299)
Es entonces al interior de este contexto como se ha estructurado
econoacutemica social demograacutefica y espacialmente a la regioacuten
Amazoacuter1ca ecuatoriana conformando de esta manera la
heterogeneidad del mercado laboral demostracioacuten que se realizaraacute
en el siguiente capitulo
NOTAS
92
1 La provincia de Laja tiene cantones con presenciade unidades capitalistas y campesinas En ellasector importante de empresas capitalistas en elunidades capesinas que compiten por los recursos
simultaacuteneaexiste un
agro y de
La provincia tiene cantones donde las unidades agropecuariasestaacuten fuertemente viacutenculadas al mercado nacional y auninternacional Hay presencia de agroindustrias que buscanasegurar el control de la produccioacuten Las unidadesagropecuarias parecen compartir un mismo patroacuten tecnoloacutegicogeneralmente de tipo moderno La poblacioacuten rural esasalariada y se emplea en la agroindustria (ChiribogaLandiacuten y Borja 1989 24)
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aJADRlJ IIJ 11
POllJ(I~ ElnOIICAIOTE TIYA IIIlISWflE ALA f[6I~ MAZ~ICA Ero1TlJUANA (SECTCIl RlJlfLI f(Jl PROYII(IA SEO IRPlII(OClfI~
(VfUJlES PCIlCENTlfUSI
-SECTORPROVINCIA llORONA NAPO PASTAZA ZAIIORA SUCUIIBIOS NB TOTAL
RESPONDE RE6IOH~L-PROFESIONALES 893 687 B47 561 841 847 2196
DIRECTIVOS Y6ERENTES B47 847 894
~~EAD9S ADIIINISTRATIVOS 147 847 894
~~CIANTES y VENDDORES 047 654 467 234 IL94 1496
TRABAJADORES A6RICOLAS 781 1218 794 617 7B1 4121FORESTALES PESCADORESCAZADORES
TRANSfuacuteRTISTAS 14 147 234 IL93 514
ARTESANOS ~4 187 893 28 28 98
ALIIACENAJEBDDE6AS 8
SERVICIOS e47 234 893 893 893 56
TOTAL PRO~jNCIAL U28 3887 1174 2289 2336 141 9955-FUENTE Instltuto Naclonal de Empleo 1990
ELABORACION La autora
Del Cuadro No 11 se puede afirmar que una buena parte de la
poblacioacuten inmigrante se ubicoacute en labores que corresponden a
trabajadores poco calificados Asiacute del total de la poblacioacuten de
10 a~os y maacutes inmigrante al sector rural (1990) el 4021 por
ciento fueron trabajadores agriacutecolas ganaderos agricultores y
comerciantes el 2196 por ciento fue profesional
De lo anterior se desprende un primer resultado que parece
t-e 1evan te la importancia que tiene el trabajo en el sector
agriacutecola para los inmigrantes los cuales trabajan en tal sector
en porcentajes significativos y que estaacuten asociados con bajos
niveles de calificacioacuten laboral
Por otro lado se aprecia la participacioacuten de los profesionales
especialmente en aquellas provincias donde la economiacutea es maacutes
p incipalmente~ Sucumbios y Napo~
las t ansnacionalesdinaacutemica~
pet ole as~
debido a la p esencia de
la cual
88
demanda
mano de ob a altamente calificada
En cuanto a la poblacioacuten inmig ante al secto u al de la seguacuten
catego ia de ocupacioacuten se encont Oacute lo siguiente
ClWlRO 111 12
PQBlJ(11 EClJOllCAIENTE (TIYA ItIlISRtttTE AlJI RE61~ AMZIICA EWlTlJUAHA (SECHIl RlWt) PlIl PRllVltlaquoIA SE~ CATEIiIlIA DEOClf(II
(VftlIlES PlIlCEIffiWES)
SECTOOPROYII[IA llJROOA NIPll PASTAZA ZAI1ffiA str1JffiIOS He TOTftRESPONDE RE6IOOfL
PAm 047 047
_QENTA PR(fIA 24 79 32 607 888 094 19 39
TRAB FAlILINlI) R8IJQAOO 37 79 37 421 28 2231
AStLAR lADO PERI1ItENTE 14 701 23 654 28 2U5
ASALARIADO TEfffiiacutet 093 32 044 093 093 - 643
OTROS 093 601 047 461 841 047 209
TOTft PROYII[Ift 936 3202 1011 2236 2382 141 9955Ff1ffi Inshtuto Nmonal de Etpleo 1mElJlB(llACIIll la autora
El cuad o No 12 confi ma la impo tancia que tienen las unidades
p oductivas ag icolas autOacutenomas y de subsistencia~ las mismas que
se las puede ubica en la catego ia de los cuenta p opia
(2939)~ que funcionan en base al t abajo familia no emune ado
(2231) y~ en las que el multiempleo del jefe de familia~ o de
uno de los miemb os del nucleo familia es un equisito y lo
hacen vendiendo su fue za de t abajo a fin de da apoyo al
mantenimiento de la unidad familia (asala iado permanente
2005~ y ot os 209)
Hasta aqui se ha analizado los elementos cuantitativos que
dete minan la ofe ta y demanda de fue za de t abajo en la egiOacuten
89
Amazoacutenica ecuatoriana~ la misma que ha experimentado un
crecimiento vertiginoso especialmente a partir de la deacutecada del
60~ como consecuencia del proceso de incorporacioacuten de la regioacuten
al mercado~ de la ampliacioacuten y apertura de la frontera agriacutecola y
de la disponibilidad de recursos naturales
La frontera agriacutecola ha sido pensada por un lado como un espacio
al ternativo para los e-c edentes de mano de obra rurales
generados en las aacutereas agricolas antiguas~ como la sierra
ecuatoriana~ donde la desigual distribucioacuten de los recursos
especialmente de la tierra presentaron y aUacuten mantienen una
fuerte concentracioacuten factor que contribuye a desplazar a
contingentes significativos de poblacioacuten a la desocupacioacuten y que
los obliga a migrar en busca de fuentes de empleo
Por otro lado el proceso de modernizacioacuten de la agricultura
unido a la incorporacioacuten de tecnologiacutea intensiva en capital ha
requerido una mayor calificacioacuten de mano de obra factor que
tambieacuten ha contribuido a expulsar mano de obra
El segmento poblacional expulsado de las aacutereas rurales y la
incapacidad del sector industrial urbano y rural~ de absorber la
mano de obra disponble en los lugares indicados ha obligado al
permanente traslado de poblacioacuten a la regioacuten AmazOacutenica
ecuatoriana
En la RAE la poblacioacuten ha desarrollado una serie de
actividades que se desenvuelven en las peque~as unidades de
produccioacuten campesina las mismas que funcionan con un fuerte
componente de mano de obra familiar no remunerada y que algunos
casos dependiendo de los niveles de acumulacioacuten que hayan
logrado alcanzar~ estaacuten en capacidad de absorber mano de obra de
manera temporal o permanente
El proceso arriba descrito ha sido impulsado desde el Estado a
90
traveacutes de la colonizacioacuten dirigida (trasladando bolsones de
fuerza de trabajo para el sector de mercado rural) y por la
creacioacuten de incentivos fiscales (subsidios agricolas~ eNoneracioacuten
de impuestos a la maquinaria) que permitieron la incorporacioacuten de
tierra de la Amazonia ecuatoriana al mercado nacional de tierras~
factores que han contribuido a que la poblacioacuten de la RAE
asuma el rol productivo que estatalmente se le asigno a la
regioacuten
Otra relacioacuten que se ha demostrado es el proceso de urbanizacioacuten
de la frontera amazoacutenica ecuatoriana
La urbanizacioacuten ha sido fruto de la demanda de trabajo temporal~
especialmente en aquellas zonas donde eNiste una economiacutea de
localizacioacuten como la petrolera (Lago Agrio-Sucumbiacuteos)
Por otra parte~ la urbanizacioacuten ha sido el resultado de la
demanda~ por parte de la agricultura vinculada al sector de
mercado~ que ha traiacutedo aparejada una serie de nuevos servicios
urbanos tales como incorporacioacuten de tecnologia~ equipamiento~
asistencia teacutecnica
El proceso de urbanizacioacuten de la frontera agricola ha atraiacutedo a
otros servicios propios del crecimiento y de la sofisticacioacuten de
la poblacioacuten urbana y~ de los nuevos patrones de consumo de la
poblacioacuten rural~ que ha incorporado a su esquema de consumo una
serie de bienes y servicios urbanos e industriales (Haroldo da
Gama Torres 1991~ 296)
Para terminar con este apartado~ la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana~
ademaacutes de haberse constituido en un espacio alternativo para
excedentes de poblacioacuten rurales se ha convertir en una
alternativa para la poblacioacuten urbana que residen en las ciudades
grandes e intermedias del Ecuador
91
Este grupo poblacional que conlleva un patroacuten de consumo
determinado histoacuterica y socialmente que no parece distinguir un
nivel de consumo bioloacutegicamente determinado de otro socialmente
determinado organiza el trabajo familiar para la satisfaccioacuten de
las necesidades urbanas y propende a vincular a las unidades
campesinas del mercado de bienes al mercado de trabajo extra
parcelario (Haroldo da Gama Torres 1991 299)
Es entonces al interior de este contexto como se ha estructurado
econoacutemica social demograacutefica y espacialmente a la regioacuten
Amazoacuter1ca ecuatoriana conformando de esta manera la
heterogeneidad del mercado laboral demostracioacuten que se realizaraacute
en el siguiente capitulo
NOTAS
92
1 La provincia de Laja tiene cantones con presenciade unidades capitalistas y campesinas En ellasector importante de empresas capitalistas en elunidades capesinas que compiten por los recursos
simultaacuteneaexiste un
agro y de
La provincia tiene cantones donde las unidades agropecuariasestaacuten fuertemente viacutenculadas al mercado nacional y auninternacional Hay presencia de agroindustrias que buscanasegurar el control de la produccioacuten Las unidadesagropecuarias parecen compartir un mismo patroacuten tecnoloacutegicogeneralmente de tipo moderno La poblacioacuten rural esasalariada y se emplea en la agroindustria (ChiribogaLandiacuten y Borja 1989 24)
p incipalmente~ Sucumbios y Napo~
las t ansnacionalesdinaacutemica~
pet ole as~
debido a la p esencia de
la cual
88
demanda
mano de ob a altamente calificada
En cuanto a la poblacioacuten inmig ante al secto u al de la seguacuten
catego ia de ocupacioacuten se encont Oacute lo siguiente
ClWlRO 111 12
PQBlJ(11 EClJOllCAIENTE (TIYA ItIlISRtttTE AlJI RE61~ AMZIICA EWlTlJUAHA (SECHIl RlWt) PlIl PRllVltlaquoIA SE~ CATEIiIlIA DEOClf(II
(VftlIlES PlIlCEIffiWES)
SECTOOPROYII[IA llJROOA NIPll PASTAZA ZAI1ffiA str1JffiIOS He TOTftRESPONDE RE6IOOfL
PAm 047 047
_QENTA PR(fIA 24 79 32 607 888 094 19 39
TRAB FAlILINlI) R8IJQAOO 37 79 37 421 28 2231
AStLAR lADO PERI1ItENTE 14 701 23 654 28 2U5
ASALARIADO TEfffiiacutet 093 32 044 093 093 - 643
OTROS 093 601 047 461 841 047 209
TOTft PROYII[Ift 936 3202 1011 2236 2382 141 9955Ff1ffi Inshtuto Nmonal de Etpleo 1mElJlB(llACIIll la autora
El cuad o No 12 confi ma la impo tancia que tienen las unidades
p oductivas ag icolas autOacutenomas y de subsistencia~ las mismas que
se las puede ubica en la catego ia de los cuenta p opia
(2939)~ que funcionan en base al t abajo familia no emune ado
(2231) y~ en las que el multiempleo del jefe de familia~ o de
uno de los miemb os del nucleo familia es un equisito y lo
hacen vendiendo su fue za de t abajo a fin de da apoyo al
mantenimiento de la unidad familia (asala iado permanente
2005~ y ot os 209)
Hasta aqui se ha analizado los elementos cuantitativos que
dete minan la ofe ta y demanda de fue za de t abajo en la egiOacuten
89
Amazoacutenica ecuatoriana~ la misma que ha experimentado un
crecimiento vertiginoso especialmente a partir de la deacutecada del
60~ como consecuencia del proceso de incorporacioacuten de la regioacuten
al mercado~ de la ampliacioacuten y apertura de la frontera agriacutecola y
de la disponibilidad de recursos naturales
La frontera agriacutecola ha sido pensada por un lado como un espacio
al ternativo para los e-c edentes de mano de obra rurales
generados en las aacutereas agricolas antiguas~ como la sierra
ecuatoriana~ donde la desigual distribucioacuten de los recursos
especialmente de la tierra presentaron y aUacuten mantienen una
fuerte concentracioacuten factor que contribuye a desplazar a
contingentes significativos de poblacioacuten a la desocupacioacuten y que
los obliga a migrar en busca de fuentes de empleo
Por otro lado el proceso de modernizacioacuten de la agricultura
unido a la incorporacioacuten de tecnologiacutea intensiva en capital ha
requerido una mayor calificacioacuten de mano de obra factor que
tambieacuten ha contribuido a expulsar mano de obra
El segmento poblacional expulsado de las aacutereas rurales y la
incapacidad del sector industrial urbano y rural~ de absorber la
mano de obra disponble en los lugares indicados ha obligado al
permanente traslado de poblacioacuten a la regioacuten AmazOacutenica
ecuatoriana
En la RAE la poblacioacuten ha desarrollado una serie de
actividades que se desenvuelven en las peque~as unidades de
produccioacuten campesina las mismas que funcionan con un fuerte
componente de mano de obra familiar no remunerada y que algunos
casos dependiendo de los niveles de acumulacioacuten que hayan
logrado alcanzar~ estaacuten en capacidad de absorber mano de obra de
manera temporal o permanente
El proceso arriba descrito ha sido impulsado desde el Estado a
90
traveacutes de la colonizacioacuten dirigida (trasladando bolsones de
fuerza de trabajo para el sector de mercado rural) y por la
creacioacuten de incentivos fiscales (subsidios agricolas~ eNoneracioacuten
de impuestos a la maquinaria) que permitieron la incorporacioacuten de
tierra de la Amazonia ecuatoriana al mercado nacional de tierras~
factores que han contribuido a que la poblacioacuten de la RAE
asuma el rol productivo que estatalmente se le asigno a la
regioacuten
Otra relacioacuten que se ha demostrado es el proceso de urbanizacioacuten
de la frontera amazoacutenica ecuatoriana
La urbanizacioacuten ha sido fruto de la demanda de trabajo temporal~
especialmente en aquellas zonas donde eNiste una economiacutea de
localizacioacuten como la petrolera (Lago Agrio-Sucumbiacuteos)
Por otra parte~ la urbanizacioacuten ha sido el resultado de la
demanda~ por parte de la agricultura vinculada al sector de
mercado~ que ha traiacutedo aparejada una serie de nuevos servicios
urbanos tales como incorporacioacuten de tecnologia~ equipamiento~
asistencia teacutecnica
El proceso de urbanizacioacuten de la frontera agricola ha atraiacutedo a
otros servicios propios del crecimiento y de la sofisticacioacuten de
la poblacioacuten urbana y~ de los nuevos patrones de consumo de la
poblacioacuten rural~ que ha incorporado a su esquema de consumo una
serie de bienes y servicios urbanos e industriales (Haroldo da
Gama Torres 1991~ 296)
Para terminar con este apartado~ la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana~
ademaacutes de haberse constituido en un espacio alternativo para
excedentes de poblacioacuten rurales se ha convertir en una
alternativa para la poblacioacuten urbana que residen en las ciudades
grandes e intermedias del Ecuador
91
Este grupo poblacional que conlleva un patroacuten de consumo
determinado histoacuterica y socialmente que no parece distinguir un
nivel de consumo bioloacutegicamente determinado de otro socialmente
determinado organiza el trabajo familiar para la satisfaccioacuten de
las necesidades urbanas y propende a vincular a las unidades
campesinas del mercado de bienes al mercado de trabajo extra
parcelario (Haroldo da Gama Torres 1991 299)
Es entonces al interior de este contexto como se ha estructurado
econoacutemica social demograacutefica y espacialmente a la regioacuten
Amazoacuter1ca ecuatoriana conformando de esta manera la
heterogeneidad del mercado laboral demostracioacuten que se realizaraacute
en el siguiente capitulo
NOTAS
92
1 La provincia de Laja tiene cantones con presenciade unidades capitalistas y campesinas En ellasector importante de empresas capitalistas en elunidades capesinas que compiten por los recursos
simultaacuteneaexiste un
agro y de
La provincia tiene cantones donde las unidades agropecuariasestaacuten fuertemente viacutenculadas al mercado nacional y auninternacional Hay presencia de agroindustrias que buscanasegurar el control de la produccioacuten Las unidadesagropecuarias parecen compartir un mismo patroacuten tecnoloacutegicogeneralmente de tipo moderno La poblacioacuten rural esasalariada y se emplea en la agroindustria (ChiribogaLandiacuten y Borja 1989 24)
89
Amazoacutenica ecuatoriana~ la misma que ha experimentado un
crecimiento vertiginoso especialmente a partir de la deacutecada del
60~ como consecuencia del proceso de incorporacioacuten de la regioacuten
al mercado~ de la ampliacioacuten y apertura de la frontera agriacutecola y
de la disponibilidad de recursos naturales
La frontera agriacutecola ha sido pensada por un lado como un espacio
al ternativo para los e-c edentes de mano de obra rurales
generados en las aacutereas agricolas antiguas~ como la sierra
ecuatoriana~ donde la desigual distribucioacuten de los recursos
especialmente de la tierra presentaron y aUacuten mantienen una
fuerte concentracioacuten factor que contribuye a desplazar a
contingentes significativos de poblacioacuten a la desocupacioacuten y que
los obliga a migrar en busca de fuentes de empleo
Por otro lado el proceso de modernizacioacuten de la agricultura
unido a la incorporacioacuten de tecnologiacutea intensiva en capital ha
requerido una mayor calificacioacuten de mano de obra factor que
tambieacuten ha contribuido a expulsar mano de obra
El segmento poblacional expulsado de las aacutereas rurales y la
incapacidad del sector industrial urbano y rural~ de absorber la
mano de obra disponble en los lugares indicados ha obligado al
permanente traslado de poblacioacuten a la regioacuten AmazOacutenica
ecuatoriana
En la RAE la poblacioacuten ha desarrollado una serie de
actividades que se desenvuelven en las peque~as unidades de
produccioacuten campesina las mismas que funcionan con un fuerte
componente de mano de obra familiar no remunerada y que algunos
casos dependiendo de los niveles de acumulacioacuten que hayan
logrado alcanzar~ estaacuten en capacidad de absorber mano de obra de
manera temporal o permanente
El proceso arriba descrito ha sido impulsado desde el Estado a
90
traveacutes de la colonizacioacuten dirigida (trasladando bolsones de
fuerza de trabajo para el sector de mercado rural) y por la
creacioacuten de incentivos fiscales (subsidios agricolas~ eNoneracioacuten
de impuestos a la maquinaria) que permitieron la incorporacioacuten de
tierra de la Amazonia ecuatoriana al mercado nacional de tierras~
factores que han contribuido a que la poblacioacuten de la RAE
asuma el rol productivo que estatalmente se le asigno a la
regioacuten
Otra relacioacuten que se ha demostrado es el proceso de urbanizacioacuten
de la frontera amazoacutenica ecuatoriana
La urbanizacioacuten ha sido fruto de la demanda de trabajo temporal~
especialmente en aquellas zonas donde eNiste una economiacutea de
localizacioacuten como la petrolera (Lago Agrio-Sucumbiacuteos)
Por otra parte~ la urbanizacioacuten ha sido el resultado de la
demanda~ por parte de la agricultura vinculada al sector de
mercado~ que ha traiacutedo aparejada una serie de nuevos servicios
urbanos tales como incorporacioacuten de tecnologia~ equipamiento~
asistencia teacutecnica
El proceso de urbanizacioacuten de la frontera agricola ha atraiacutedo a
otros servicios propios del crecimiento y de la sofisticacioacuten de
la poblacioacuten urbana y~ de los nuevos patrones de consumo de la
poblacioacuten rural~ que ha incorporado a su esquema de consumo una
serie de bienes y servicios urbanos e industriales (Haroldo da
Gama Torres 1991~ 296)
Para terminar con este apartado~ la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana~
ademaacutes de haberse constituido en un espacio alternativo para
excedentes de poblacioacuten rurales se ha convertir en una
alternativa para la poblacioacuten urbana que residen en las ciudades
grandes e intermedias del Ecuador
91
Este grupo poblacional que conlleva un patroacuten de consumo
determinado histoacuterica y socialmente que no parece distinguir un
nivel de consumo bioloacutegicamente determinado de otro socialmente
determinado organiza el trabajo familiar para la satisfaccioacuten de
las necesidades urbanas y propende a vincular a las unidades
campesinas del mercado de bienes al mercado de trabajo extra
parcelario (Haroldo da Gama Torres 1991 299)
Es entonces al interior de este contexto como se ha estructurado
econoacutemica social demograacutefica y espacialmente a la regioacuten
Amazoacuter1ca ecuatoriana conformando de esta manera la
heterogeneidad del mercado laboral demostracioacuten que se realizaraacute
en el siguiente capitulo
NOTAS
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1 La provincia de Laja tiene cantones con presenciade unidades capitalistas y campesinas En ellasector importante de empresas capitalistas en elunidades capesinas que compiten por los recursos
simultaacuteneaexiste un
agro y de
La provincia tiene cantones donde las unidades agropecuariasestaacuten fuertemente viacutenculadas al mercado nacional y auninternacional Hay presencia de agroindustrias que buscanasegurar el control de la produccioacuten Las unidadesagropecuarias parecen compartir un mismo patroacuten tecnoloacutegicogeneralmente de tipo moderno La poblacioacuten rural esasalariada y se emplea en la agroindustria (ChiribogaLandiacuten y Borja 1989 24)
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traveacutes de la colonizacioacuten dirigida (trasladando bolsones de
fuerza de trabajo para el sector de mercado rural) y por la
creacioacuten de incentivos fiscales (subsidios agricolas~ eNoneracioacuten
de impuestos a la maquinaria) que permitieron la incorporacioacuten de
tierra de la Amazonia ecuatoriana al mercado nacional de tierras~
factores que han contribuido a que la poblacioacuten de la RAE
asuma el rol productivo que estatalmente se le asigno a la
regioacuten
Otra relacioacuten que se ha demostrado es el proceso de urbanizacioacuten
de la frontera amazoacutenica ecuatoriana
La urbanizacioacuten ha sido fruto de la demanda de trabajo temporal~
especialmente en aquellas zonas donde eNiste una economiacutea de
localizacioacuten como la petrolera (Lago Agrio-Sucumbiacuteos)
Por otra parte~ la urbanizacioacuten ha sido el resultado de la
demanda~ por parte de la agricultura vinculada al sector de
mercado~ que ha traiacutedo aparejada una serie de nuevos servicios
urbanos tales como incorporacioacuten de tecnologia~ equipamiento~
asistencia teacutecnica
El proceso de urbanizacioacuten de la frontera agricola ha atraiacutedo a
otros servicios propios del crecimiento y de la sofisticacioacuten de
la poblacioacuten urbana y~ de los nuevos patrones de consumo de la
poblacioacuten rural~ que ha incorporado a su esquema de consumo una
serie de bienes y servicios urbanos e industriales (Haroldo da
Gama Torres 1991~ 296)
Para terminar con este apartado~ la regioacuten Amazoacutenica ecuatoriana~
ademaacutes de haberse constituido en un espacio alternativo para
excedentes de poblacioacuten rurales se ha convertir en una
alternativa para la poblacioacuten urbana que residen en las ciudades
grandes e intermedias del Ecuador
91
Este grupo poblacional que conlleva un patroacuten de consumo
determinado histoacuterica y socialmente que no parece distinguir un
nivel de consumo bioloacutegicamente determinado de otro socialmente
determinado organiza el trabajo familiar para la satisfaccioacuten de
las necesidades urbanas y propende a vincular a las unidades
campesinas del mercado de bienes al mercado de trabajo extra
parcelario (Haroldo da Gama Torres 1991 299)
Es entonces al interior de este contexto como se ha estructurado
econoacutemica social demograacutefica y espacialmente a la regioacuten
Amazoacuter1ca ecuatoriana conformando de esta manera la
heterogeneidad del mercado laboral demostracioacuten que se realizaraacute
en el siguiente capitulo
NOTAS
92
1 La provincia de Laja tiene cantones con presenciade unidades capitalistas y campesinas En ellasector importante de empresas capitalistas en elunidades capesinas que compiten por los recursos
simultaacuteneaexiste un
agro y de
La provincia tiene cantones donde las unidades agropecuariasestaacuten fuertemente viacutenculadas al mercado nacional y auninternacional Hay presencia de agroindustrias que buscanasegurar el control de la produccioacuten Las unidadesagropecuarias parecen compartir un mismo patroacuten tecnoloacutegicogeneralmente de tipo moderno La poblacioacuten rural esasalariada y se emplea en la agroindustria (ChiribogaLandiacuten y Borja 1989 24)
91
Este grupo poblacional que conlleva un patroacuten de consumo
determinado histoacuterica y socialmente que no parece distinguir un
nivel de consumo bioloacutegicamente determinado de otro socialmente
determinado organiza el trabajo familiar para la satisfaccioacuten de
las necesidades urbanas y propende a vincular a las unidades
campesinas del mercado de bienes al mercado de trabajo extra
parcelario (Haroldo da Gama Torres 1991 299)
Es entonces al interior de este contexto como se ha estructurado
econoacutemica social demograacutefica y espacialmente a la regioacuten
Amazoacuter1ca ecuatoriana conformando de esta manera la
heterogeneidad del mercado laboral demostracioacuten que se realizaraacute
en el siguiente capitulo
NOTAS
92
1 La provincia de Laja tiene cantones con presenciade unidades capitalistas y campesinas En ellasector importante de empresas capitalistas en elunidades capesinas que compiten por los recursos
simultaacuteneaexiste un
agro y de
La provincia tiene cantones donde las unidades agropecuariasestaacuten fuertemente viacutenculadas al mercado nacional y auninternacional Hay presencia de agroindustrias que buscanasegurar el control de la produccioacuten Las unidadesagropecuarias parecen compartir un mismo patroacuten tecnoloacutegicogeneralmente de tipo moderno La poblacioacuten rural esasalariada y se emplea en la agroindustria (ChiribogaLandiacuten y Borja 1989 24)
NOTAS
92
1 La provincia de Laja tiene cantones con presenciade unidades capitalistas y campesinas En ellasector importante de empresas capitalistas en elunidades capesinas que compiten por los recursos
simultaacuteneaexiste un
agro y de
La provincia tiene cantones donde las unidades agropecuariasestaacuten fuertemente viacutenculadas al mercado nacional y auninternacional Hay presencia de agroindustrias que buscanasegurar el control de la produccioacuten Las unidadesagropecuarias parecen compartir un mismo patroacuten tecnoloacutegicogeneralmente de tipo moderno La poblacioacuten rural esasalariada y se emplea en la agroindustria (ChiribogaLandiacuten y Borja 1989 24)
