Lgp newsИнформацИонный журнал адвокатского бюроLansky, GanzGer + Partner

выпу

ск 2

// 2

016

Преимущество в многообразии карьеры бывших беженцев и эмигрантов в LGP

Правило деловой оценки Правовая безопасность для справедливого решения

ресПублика сербияКурс на Евросоюз

Маркировка Продуктов ПитанияСвободный товарооборот под угрозой?

сПорт должен оставаться сПортоМ!Lgp поддерживает Футбольный Союз Сербии в арбитраже

Welcome

at lGP

2 LGP news 2 | 2016

lGP поддерживает Футбольный союз

сербии в спортивном арбитражном суде

24

Lansky,GanzGer partner

LGP rechtsanwäLte / attorneys

+

содержанИе

фот

огрa

фия

: pixa

bay,

topf

oodf

acts

.com

, Bra

ndl,

pixe

lio.d

e/so

nja

win

zerr

выпуск 2 // 2016

в марте 2016 года совет ес обсудил «систему

светофора» для продуктов питания

скрининг статуса кандидата на вступление в ес был завершен в марте прошлого года

Правило деловой оценки было введено в 2015 году в корпоративное и уголовное право.

4

16

от редакции 3

воПросы МенеджМента

правовая безопасность для справедливого решения 4

важные практические рекомендации 6

ограничение наказуемости для менеджеров? 7

полезная информация для предпринимательской практики 8

в трудовом праве всё по-новому? 9

в Фокусе

образец последовательной энергетической политики 10

новые импульсы для энергетической инфраструктуры 13

Междунаро́дное

свободный товарооборот под угрозой? 14

сербия: курс на евросоюз 16

Экспо - 2017 в астане: шансы для инвесторов 18

правовые изменения и процессы 19

новые положения картельного права в словакии 20

урегулирование долгов в проектах в сфере недвижимости 21

внутреннее

преимущество в многообразии 22

активность

спорт должен оставаться спортом! 24

Инновационный завтрак 25

ужесточение прав беженцев 25

Gebrüder weiss расширяет свое влияние в казахстане 26

практический справочник 26

третий раунд smart city talks 27

ImPrIntPublisher/Media Owner: Lansky, Ganzger & Partner rechtsanwälte Gmbh, Biberstraße 5, a-1010 wien // Editorial staff: Dr. Gerald Ganzger, Dr. Manuela Miklas, Mag. tony Bayer, anna Baskakova, PhD // Editing & Layout: Verlagsgruppe news Gesellschaft m. b. h. // Photographs: Brandl, expo 2017/astana, Lexisnexis, LGP, stano novak, Pixabay, pixelio.de, arnold Pöschl, tim reckmann, raphael schwarz, katharina stögmüller, topfoodfacts.com, Voevoda, wikipedia // Printing house: sandlerprint&more, Johann sandler Gesmbh & co kG, Druckereiweg 1, 3671 Marbach // Place of publication: 1020 wien, P. b. b.

14

2 | 2016 LGP news 3

от редакцИИф

отог

рaф

ия: a

rnol

d Pö

schl

Много лет назад в ссоре c моим на сегодняшний день 30-летним сыном, абсолютно типичной для родителей и детей на пороге взросления, я выкрикнул: «Мне платят за споры!». В своем отцовском стремлении я желал немедленно завершить конфликт, а работая адвокатом, привык к разбору конфликтов за деньги. В отношении собственного сына эта ре-плика была, разумеется, шуточной, поскольку размолвка с подростком требует от взрослого проявления любви и умения вести споры.

Позже я прокручивал в голове ту беседу с моим отпрыском и подумал о том, что высказывание «мне платят за споры» могло бы служить в качестве резюме сути профессии и работы адвоката, если мне требу-ется найти ответы на сложные правовые вопросы, речь идет не толь-ко о «споре за деньги». Как того и требует работа с самыми разными клиентами из различных юрисдикций и культур, мы в LGP занимаемся чем-то гораздо большим, чем просто разрешением конфликтов. Мы не ограничиваемся стремлением стать лучшими юристами, а по возмож-ности представляем интересы наших подзащитных в той сфере, где они

находятся: в области дипломатии, экономики и науки, в Европе или в Евразии.

Наши клиенты в высшей степени различны. Это многообразие свой-ственно и нашей команде: у нас есть филиалы в Австрии, Словакии, на Западных Балканах и в странах бывшего Советского Союза. Мы гово-рим более чем на 20 языках, а возрастную разницу между самым мо-лодым и самым старшим членами команды можно приравнять к трем поколениям. Это многообразие мы привносим и в наши консультации, независимо от того, идет ли речь о приобретении предприятия в Ка-захстане, представлении интересов южноевропейского города в споре в дорожно-строительном проекте в Словакии, реорганизации местного предприятия или приобретении недвижимого имущества частным ли-цом. Профессия юриста означает для нас не только «спор за деньги», а, скорее, призвание, исполняемое нами со всей страстью и готовностью сделать больше, чем требуется. Вероятно, именно в этом кроется секрет нашего успеха.

желаю вам приятного чтения. Габриэль Лански

дорогие читатели! дорогие клиенты! дорогие друзья!

габриэль лански

4 LGP news 2 | 2016

в рамках реформы уголовного права 2015 года в корпоративное и уголовное право австрии было введено правило деловой оценки, вступившее в силу 1.1.2016. в связи с этим в управленческих кругах возник вопрос о том, не приведет ли введение данного

правила к изменению или даже ужесточению меры ответственности руководства и

наблюдательного совета.

Правовая безопасностьдля справедливого решения

фот

огрa

фия

: pixa

bay

2 | 2016 LGP news 5

о твет можно дать сразу: нет. Одна-ко, несмотря на это, имеет смысл внимательно изучить данное правило, поскольку оно уста-навливает очень полезную для

менеджеров систему координат. Действуя в установленных рамках, менеджер сможет вос-пользоваться преимуществами освобождения от ответственности.

Действующие с 1.1.2016 на территории Ав-стрии новые положения §§ 25 Закона об об-ществах с ограниченной ответственностью (GmbHG) и 84 Закона об акционерных обще-ствах (AktG) предписывают в соответствую-щем новом пункте 1a почти дословно: «Управ-ляющий [член правления] в любом случае действует в соответствии с требованиями тща-тельности добросовестного предпринимателя [аккуратного и добросовестного управляюще-го], если он, принимая коммерческое решение, не руководствуется интересами, не имеющи-ми отношения к делу, и на основе достоверной информации может считать, что действует на благо компании».

Правило деловой оценки основано на идее освобождения от ответственности в случае принятия коммерческих решений по личному усмотрению (подробнее см. LGP News 1/2016, статью маг. Рональда Франкля и маг. Виктории Йевтич, стр. 6). Нередко вследствие неверно принятых предпринимательских решений ру-ководящие органы компании привлекаются к ответственности с обязанностью компенсации ущерба и несут при этом значительные убыт-ки. Однако это противоречит необходимости предоставить руководству компании свободу действий, без которой немыслима коммерче-ская деятельность.

Такая свобода подразумевает не только осо-знанное отношение к коммерческим рискам, но и признание опасности ошибочной оценки. Но от нее не застрахован ни один, даже самый ответственный руководитель предприятия.

Судебной практикой уже давно установлено, что при определенных условиях необходимо освобождение руководящих органов от от-ветственности, несмотря на неправильно при-нятое предпринимательское решение. Хотя ранее в австрийском праве отсутствовала

регламентация свободного пространства для принятия индивидуальных решений, судебны-ми властями в последние годы был разработан список критериев для исключения ответствен-ности за неправильно принятое предпринима-тельское решение при определенных услови-ях. Внесение изменений в Закон об обществах с ограниченной ответственностью и Закон об акционерных обществах только законодатель-но закрепило критерии, уже применяемые в судебной практике. Таким образом, изменения или ужесточения применимой меры добросо-вестности не произошли.

Новое правило применяется только при при-нятии управленческих решений. Поэтому к освобождению от ответственности можно прибегать только в тех случаях, когда менед-жер не может следовать предписанным (за-коном, договором, внутренним регламентом, распоряжением и т. д.) правилам поведения. Следовательно, он должен действовать в диа-пазоне, предоставленном ему для принятия решения по личному усмотрению.

В соответствии с правилом деловой оценки, менеджер не привлекается к ответственности в следующих случаях:

nЕсли он как член органа управления дей-ствовал не в своих личных интересах, а в интересах компании. Правление должно быть (субъективно) убеждено в том, что все его действия направлены на благо компа-нии, причем это убеждение должно иметь объективное подтверждение. В данном случае речь идет не об отсутствии частных интересов (например, о заказе для компа-нии от супруга/-и), а о том, что менеджер, принимая решение не должен руководство-ваться такими интересами. Если решение выдерживает сравнение с посторонним, правило действует несмотря на это.

nЕсли решение было тщательно подготовле-но посредством создания достаточных фак-тических оснований (см. постановление Федерального верховного суда BGH II ZR 48/06), привилегии, предоставленные в ре-зультате введения правила деловой оценки, должны быть уравновешены обязанностью особенно тщательной подготовки решения. Обоснованное и требующее документаль-

ного подтверждения получение информа-ции, важной для принятия решения, зави-сит от значения и риска целевой сделки, а также от имеющегося в распоряжении вре-мени для принятия решения.

nПри отсутствии явных нарушений границ свободы оценки (например, действия, со-пряженные с очевидным повышенным риском), решение, принятое с честными намерениями, можно, по крайней мере, объяснить (см. 7 Ob 58/08t). Такая оправ-данность определяется ответом на вопрос, не было ли данное решение (например, о выдаче ненадежного кредита, в том числе в рамках концерна) принято в состоянии азарта и не угрожают ли его последствия существованию самой компании.

На практике данный каталог критериев слу-жит каждому менеджеру своеобразным кон-трольным списком, с помощью которого он может проверить, находятся ли принимаемые им предпринимательские решения в рамках допустимого и свободного от ответствен-ности поведения. Это важно не только для возможных вопросов об ответственности и требований возмещения убытков в рамках гражданского и корпоративного права, но и для возможной уголовно-правовой ответ-ственности менеджеров. Если менеджер ори-ентируется в своих действиях на критерии правила деловой оценки, его ответственность перед компанией, предусмотренная § 153 Уго-ловного кодекса, (за злоупотребление специ-альным полномочием) «в любом случае» не принимается во внимание (подробнее об этом читайте в статье маг. Романа Тобайнера на стр. 7). Все вышесказанное убеждает в целе-сообразности подробного изучения правила деловой оценки. Оно не только гарантирует менеджерам освобождение от гражданско- и уголовно-правовой ответственности, но и дает компании дополнительное преимущество в виде дальнейшей конкретизации оправданных и рациональных управленческих действий.

По всем вопросам, касающимся практиче-ского применения новых правил (в частно-сти, включения в документацию предприятия и (или) в трудовые договоры с менеджерами) всегда можно обратиться к опытным сотруд-никам LGP. n

вопросы менеджмента

6 LGP news 2 | 2016

составление докуМентации, Протоколов и их хранение

Предпринимательские решения обяза-тельно должны быть зафиксированы в документации, совещания, посвященные их обсуждению, – запротоколированы, а полный пакет документов, включая всю не-обходимую информацию (в том числе по-лученную из внешних источников) должен тщательно храниться. Также целесообразно полностью записать вышеперечисленные вопросы и ответы на них (в качестве дока-зательства соблюдения критериев принятия предпринимательских решений).

Правильная Постановка воПросов

Чтобы освободить себя от ответственности, принимая субъективное решение, менеджер должен задать себе следующие вопросы:

n Имеется ли конфликт интересов?

n Основано ли данное решение на ис-черпывающей информации (например, отчеты Due Diligence или заключения экспертов)?

n Прошла ли полученная информация тщательную оценку?

n Проведена ли серьезная оценка шансов и рисков на основании полу-ченной и проанализированной инфор-мации (учет вероятности наступления риска и размера возможного ущерба)?

Заключение договоров страхования ответственности директоров и должностных лиц, а также страхования от ПрестуПлений

Страхование ответственности директоров и должностных лиц – это договор страхо-вания от ответственности за причинение имущественного ущерба, заключаемый компанией для членов ее органов управ-ления (в том числе руководящих работни-ков), выступающих в качестве застрахо-ванных лиц.

Страховое покрытие предоставляется в случае непреднамеренного нарушения членами правления обязанности прояв-лять добросовестность во внутренних

или внешних отношениях (или, часто, в случае сознательного нарушения обязан-ности для первых мер по защите). Ком-пенсация обычно распространяется на весь имущественный ущерб, причинен-ный в течение страхового периода, если претензия была заявлена еще во время действия договора.

Помимо этого договора, можно заклю-чить договор страхования от престу-плений для защиты от имущественного ущерба, причиненного в результате пре-ступных действий и злоупотреблений служебным положением со стороны ра-ботников.

лучше ПредуПредить, чеМ нести ответственность

Расходы на оплату услуг независимых консультантов и предварительную за-щиту не только позволяют избежать по-следующих более значительных затрат на попытки устранить нежелательные правовые последствия путем экспертизы, но и в будущем помогают избежать не-приятных судебных процедур.

вопросы менеджмента

важные Практические рекоМендации

адвокат и управляющий партнер магистр Рональд ФРанкль руководит отделом корпора-тивного права, слияний и поглощений и фондовых рынков в LGP. его специализации: корпоративный контроль, торговое и корпоративное право, между-народные операции, слияния и поглощения, прямое инвестирование, венчурный капитал, банки и фи-нансовое право, право рынка капитала и биржевое право, а также методы правового регулирования.

адвокат магистр ПиРошка ВаРга специали-зируется на трудовом, договорном, гражданском, корпоративном праве и судебных процессах, а также на ответственности органов управления за вред, причиненный должностными лицами и профи-лактике экономической преступности, специальной ревизии по нормам акционерного права, слияниях и поглощениях, фондовых рынках, а также сопрово-ждении международных проектов.

адвокат-стажёр магистр ВиктоРия ЙеВтич успешно сдала адвокатский экзамен и активно работает в LGP с середины 2000-х годов. сферы ее деятельности — слияния и поглощения, предпри-нимательское и корпоративное право, право рынков капитала и биржевое право, а также корпоративное управление.

фот

огрa

фия

: arn

old

Pösc

hl, L

GP

2 | 2016 LGP news 7

ограничение наказуемости для менеджеров?

е сли предпринимательское решение впоследствии оборачивается «эко-номической неудачей», то жертвы этого решения обычно громко взы-вают к уголовно-правовому воз-

мездию. Но при этом не следует упускать из виду, что ущерб, причиненный рискованным решением, не всегда автоматически сопрово-ждается нарушением правил. Иными слова-ми, даже рискованные с экономической точки зрения решения, приводящие к миллионным убыткам, при определенных обстоятельствах могут не вызывать абсолютно никаких со-мнений с уголовно-правовой точки зрения. По новому законодательству, важным условием для наказуемости являются недопустимые действия со стороны субъекта права принятия решения. Правда, законодатель не говорит, что именно является недопустимым. Поэтому для толкования этого неопределенного законода-тельного понятия в дальнейшем по-прежнему придется опираться на судебную практику, устанавливающую уголовно-правовые грани-цы для предпринимательских действий.

Здесь вступает в игру активно обсуждаемое в последнее время, правило деловой оцен-ки (Business Judgement Rule (BJR)). Крите-рии этого правила позволяют субъекту права

принятия решения заранее понять, когда он нарушает допустимые границы свободного пространства для принятия субъективного ре-шения. Действуя в установленных границах, он может чувствовать себя уверенно даже в случае уголовно-правового расследования.

Но здесь следует проявлять осторожность. При наличии законодательных или договор-ных предписаний или конкретных инструк-ций, определяющих порядок ведения дел, о правиле деловой оценки можно забыть. Оно применяется только в тех случаях, когда су-ществуют альтернативы действий. Например, если излишне деятельный руководитель пред-приятия нарушит обязательный запрет возвра-та вкладов, то, даже с точки зрения правила принятия предпринимательских решений, ему не избежать ответственности. То есть, без над-лежащего усмотрения защиту не предоставля-ет даже исключение ответственности по пра-вилу деловой оценки.

Дальновидные менеджеры стараются обеспе-чить прозрачность оснований и мотивов своих (тщательно взвешенных) решений. Добросо-вестное отражение в документации соответ-ствующих выводов и соображений является эффективным способом убедить прокурора в

своей невиновности в случае «кораблекруше-ния».

Подводя итог, следует отметить, что с точки зрения уголовного права все остается по-старому. Того, кто принимает решения, исходя из интересов компании и тщательно взвеши-вая возможные риски, как и раньше, не на-казывают. А тот, кто сознательно нарушает границы и злоупотребляет своими полномо-чиями, как и раньше, должен будет отвечать перед судьей по уголовным делам. Небольшое утешение: лимиты для применения уголовных санкций с 1.1.2016 значительно увеличились. Согласно новым нормам, максимальное нака-зание налагается только в случае причинения ущерба на сумму свыше 300 000,00 евро (вме-сто прежних 50 000,00 евро). n

тот, кто надеялся, что реформа норм о злоупотреблениях

специальными полномочиями станет освобождением от уголовного наказания за

предпринимательские действия, будет разочарован. деяния,

наказуемые до сегодняшнего дня, останутся таковыми. единственное

отличие: законодатель дает нам четкое представление о том, что, по его мнению, является

наказуемым.

вопросы менеджмента

важные Практические рекоМендации

фот

огрa

фия

: Pixa

bay

магистр Роман тобаЙнеР,адвокат и эксперт по уголовному праву в LGP

8 LGP news 2 | 2016

Полезная информация для предпринимательской практики

иЗМенение Федерального Закона о раЗМещении государственных ЗакаЗов 2015 г. сПраведливое раЗМещение ЗакаЗов.

С 1.3.2016 вступили в силу изменения Закона о размещении государственных заказов 2015 г. Основное новшество касается обязательного закрепления «принципа лучшего предложе-ния» (т. е. выбора участника размещения зака-за, предложившего лучшие условия исполне-ния договора) в качестве основного критерия в определенных случаях. Закон содержит перечень условий, когда должен применяться «принцип лучшего предложения» (например, в строительной отрасли в отношении заказов на сумму более миллиона евро или в области интеллектуальных услуг). n

иЗМенение Положения торгового кодекса о ФорМулярах (вестник Федерального Законодательства II № 412/2015).

После публикации постановления Федерально-го Министерства юстиции изменился порядок использования бланков для предоставления ин-формации о балансе и приложения для малых обществ с ограниченной ответственностью. Со-гласно новому положению, бланки теперь обя-заны использовать даже самые малые общества

с ограниченной ответственностью и товарище-ства с персональной ответственностью. n

новая директива ес о Защите конФиденциальных ноу-хау и конФиденциальной деловой инФорМации (коММерческих тайн) от неЗаконного Приобр-етения, исПольЗования и раЗглашения.

На территории ЕС необходимо улучшение защиты коммерческих тайн. Поэтому Евро-пейский парламент большинством голосов 14.4.2016 принял новую, хотя и широко оспа-риваемую Директиву о защите коммерческих тайн (2013/0402/COD). Возникают опасения, что данная Директива приведет к увеличению объема конфиденциальной информации и тем самым осложнит работу осведомителей и лю-бознательных журналистов. n

Закон об иЗМенении Права аудиторской Проверки (aPrÄG 2016).

16.3.2016 был опубликован проект экспертно-го заключения к Закону об изменении права аудиторской проверки 2016 года. Данный За-кон является частью реализации положений

новой Директивы об аудиторских проверках (2014/56/EU) и Регламента ЕС об аудиторских проверках № 537/2014. Его ключевыми момен-тами являются, в частности, расширение льгот концернов при организации аудиторских про-верок и обязанностей ревизионных комиссий, а также ужесточение требований, касающихся независимости оценки. Закон также направлен на усиление независимости аудиторов. n

Закон о надЗоре За деятельно-стью аудиторов (aPaG).

23.2.2016 Совет Министров принял правитель-ственный законопроект к Федеральному за-кону о надзоре за деятельностью аудиторских компаний и аудиторов (1012 Blg № 25 GP). Он направлен на реализацию положений Ди-рективы ЕС 2014/56/EU об аудиторских про-верках годовых отчетов и консолидированных балансов в национальном праве. Основными новшествами являются создание единствен-ного, несущего ответственность в последней инстанции и независимого ведомства, а также введение инспекций для аудиторов и аудитор-ских компаний, осуществляющих проверку организаций публичного интереса. Они при-званы дополнять проверки обеспечения каче-ства, действующие в отношении всех аудито-ров и аудиторских компаний. n

вопросы менеджмента

фот

огрa

фия

: Bra

ndl

краткий обзор актуальной и практической информации об изменениях в нормативно-правовой базе, имеющей существенное значение для деятельности компаний: от изменения Федерального закона о размещении государственных заказов до Закона о надзоре за деятельностью аудиторов.

2 | 2016 LGP news 9

в трудовом праве всё по-новому?

в дальнейшем необходимо будет ука-зывать в трудовых договорах и сви-детельствах о трудоустройстве сум-му основного оклада на текущий момент. По-прежнему придётся

указывать остальные составляющие основно-го оклада, и сроки их выплаты. Таким обра-зом, больше не допускается ссылка на нормы об основном окладе согласно коллективному трудовому договору. Действие новых поло-жений распространяется на выданные после их вступления в силу свидетельства о трудоу-стройстве, а также на дополнения, вносимые в заключенные ранее трудовые договоры.

В связи с комплексными соглашениями следу-ет упомянуть, что и здесь необходимо указать в договоре основной оклад в цифровом выра-жении. В случае невыполнения этого требо-вания работник может потребовать выплаты денежной компенсации, принятой в конкрет-ном регионе или определенной отрасли. Кро-

ме того, работник обладает осуществимым с точки зрения гражданско-правовых норм правом потребовать при наступлении срока выплаты компенсации предъявления письмен-ного, наглядного, убедительного и полного расчета компенсации и возмещения расходов (достаточно отправки по электронной почте). Необходимо (по-прежнему) незамедлительно передавать работнику свидетельство о реги-страции в службе социального страхования.

Важное изменение касается также включения в договор оговорки о запрете конкуренции. Она допускается только в том случае, если служащий является совершеннолетним лицом и его основной оклад брутто превышает еже-годно изменяющуюся максимальную сумму, предусмотренную абзацем 2 § 45 Общего за-кона о социальном страховании (ASVG). По-сле внесения в закон указанной поправки в силу вступает новое ограничение выплат при заключении договоров в двадцатикратном

размере дневного базового максимального взноса, указанного в Общем законе о соци-альном страховании (ASVG), составляющего в 2016 году 3 240 евро, не включая дополни-тельные выплаты. Таким образом, оговорка о запрете конкуренции не может быть включена в договор с работником, чей оклад не превы-шает вышеуказанную сумму. Согласованная с работником договорная неустойка в случае невыполнения обязательств не должна превы-шать сумму шести месячных окладов нетто за вычетом налогов (не включая дополнитель-ные выплаты) и может быть в дальнейшем уменьшена в судебном порядке.

Срок предъявления требований о возмещении расходов на обучение был сокращен с 5 до 4 лет. На практике это означает, что работник не должен возмещать работодателю расходы на свое обучение, если трудовые отношения были завершены более чем через 4 года после завершения обучения. Был также четко регла-ментирован определенный возврат денег в сумме пропорционально количеству месяцев, то есть размер выплаты уменьшается с каж-дым истекшим месяцем после успешного за-вершения обучения при сохранении трудовых отношений. Отклонения от этих положений также не допускаются.

Подводя итог, следует отметить, что изме-нения в трудовом праве можно оценить как вполне предсказуемые. Однако, несмотря на это, несоблюдение новых положений может иметь далеко идущие правовые и экономиче-ские последствия. Поэтому перед заключени-ем трудовых договоров обязательно необходи-ма консультация со специалистом в области трудового права. n

с 1.1.2016 вступили в силу изменения в трудовом праве. Предлагаем краткий обзор основных нововведений.

магистр Юлия андРаш,адвокат и эксперт потрудовому праву в LGPф

отог

рaф

ия: t

im r

eckm

ann/

pixe

lio.d

e, L

GP

вопросы менеджмента

10 LGP news 2 | 2016

На выставке ЭКСПО-2017 Астана будет позиционировать себя как «город будущего». Какое послание хочет таким образом передать Казах-стан своим иностранным партнерам, будучи законодателем экономических тенденций в Центральной Азии?

Газиз Ибраев: Находясь в сердце евразий-ского региона, Казахстан известен своими богатыми природными ресурсами, в основ-ном, нефтью и газом. Однако он также по-зиционирует себя как центр устойчивой энергетики и как глобальный лидер в вопро-сах будущего энергетики. Казахстан следует своей «Стратегии 2050», где заявлена новая инвестиционная политика, включающая в себя современные технологии, искусствен-ный интеллект, энергию будущего, кон-структорские и инженерные решения.

Тематика выставки – «Энергия будущего: меры для устойчивого развития» – делает ЭКСПО-2017 обязательной для посещения между-народными компаниями и партнера-ми. Какую роль в настоящее время играют возобновляемые источники энергии в Казахстане и казахской экономике?

Газиз Ибраев: К сожалению, энергетиче-ская отрасль в Казахстане всецело зависит от использования угля и ископаемого топлива. Другие источники энергии представлены в основном гидроэлектростанциями на востоке Казахстана, обеспечивающими всего 1/10 от общего производства электричества. Что ка-сается источников возобновляемой энергии, такие проекты существует, но играют незна-

чительную роль в производстве энергии, при-мерно 1 % согласно статистике за 3 квартал 2015 года. Очевидно, что в настоящее время количество природных ресурсов обеспечивает потребности страны в достаточной мере, но из-за негативного влияния на окружающую среду при сжигании угля или ископаемого топлива, и в целях сокращения выбросов парниковых га-зов, Казахстан стремится обеспечить должный баланс между традиционными и возобнов-ляемыми источниками энергии. Существуют определенные инициативы для производите-лей возобновляемых источников энергии, та-кие как фиксированные тарифы, инвестицион-ные преимущества и т.д. Будучи платформой для диалога и бизнеса, ЭКСПО-2017 также позволит участникам, включая Казахстан, об-меняться мнениями, из первых рук получить информацию о новейших технологиях и опы-те применения различных проектов в данной сфере, а также заключить бизнес - сделки. В этом отношении мы стимулируем наших кли-ентов к поиску возможностей для развития бизнеса на этой платформе. В свою очередь, команда LGP Казахстан будет рада оказать лю-бую помощь в этом.

В 2011 году совместно с ООН была разработана программа партнерства «Зеленый мост», направленная на раз-витие устойчивых и экологичных стра-тегий в экономике Казахстана. Какие возможности она предлагает для инве-сторов и поставщиков технологических решений из Центральной Европы?

Газиз Ибраев: «Программа партнерства «Зеленый мост» направлена на стимулиро-вание экологичного экономического роста и развития в Центральной Азии. Основными

средствами ее реализации являются передача технологий, обмен информацией и обеспече-ние достаточного финансирования для реа-лизации инвестиционных проектов. Таким образом, ключевые международные органи-зации и частный сектор будут обеспечивать значительную поддержку. Предполагается, что в рамках программы заинтересованные инвесторы, ученые и другие участники бу-дут получать техническую помощь, гранты, паритет и венчурное финансирование. При-оритетами программы являются водные ре-сурсы, доступ к возобновляемым источникам энергии, безопасность продуктов питания и сельского хозяйства, устойчивые городские системы и сокращение изменения климата.Программа будет функционировать как международная платформа с независимым управлением, работающая на принципах до-

в фокусе

образец последовательной энергетической политикистанет ли казахстан региональным лидером в переходе к зеленой экономике? Мы переговорили об этом с экспертами lGP казахстан газизом ибраевым и сагиджаном кубашевым.

фот

огрa

фия

: LG

P

Газиз Ибраев

2 | 2016 LGP news 11

бровольного участия и инвестиций. Двумя ее основами являются связанные между со-бой организация «Зеленый мост» и институт «Зеленый мост», каждая из которых будет иметь независимое руководство и финанси-рование. Организация будет предоставлять техническую помощь в законодательной сфере, выступать посредником между биз-несом и государством. И будет получать финансирование из различных источников (государственных, мировых, частных). Сто-ит отметить, что она будет формировать портфель посредством выбора подходящих проектов для кредитного и долевого финан-сирования.

В свою очередь, на первом этапе Институт будет финансироваться правительством и параллельно за счет доходов, полученных от коммерциализации технологий. Он позици-онируется как научное учреждение с техно-логическими инкубаторами, рассчитанными на перенос технологий на практику и их адаптацию. Деятельность этих двух учреж-дений будет регулироваться управляющим советом, и контролироваться международ-ным консультативным органом, состоящим из признанных экспертов. Повседневной дея-тельностью будет управлять секретариат. В долгосрочной перспективе программа станет хорошим инструментом для дивер-сификации портфеля, может оказать по-ложительное экологическое и социальное влияние на инвесторов, будучи «харизма-тичной» инвестиционной инициативой. Она

предоставляет прекрасную возможность для выхода на рынок на выгодных условиях с особыми возможностями финансирования. Например, программа предусматривает соз-дание фонда для долгосрочного финансиро-вания в регионе, который будет объединять кредиты, и помогать в оценке инвестиций. Однако поскольку законодательная база не-достаточно развита, компаниям, желающим воспользоваться преимуществами этой ини-циативы, придется обращаться за юридиче-ской помощью.

Долгосрочная политика энергетиче-ской безопасности требует между-народного сотрудничества и новых подходов к производству, транспорти-ровке и потреблению энергии. Каковы, на Ваш взгляд, стратегические цели будущего энергетического сотруд-ничества между Азией и Европой?

Газиз Ибраев: Можно быть точно уверен-ным в одном: сохранится необходимость транспортировки. Будучи производителем и связующим звеном, Казахстан участву-ет во многих стратегических проектах по транспортировке, таких как КТК, транс-каспийские проекты, трубопровод Атасу-Алашанькоу, газопровод «Центральная Азия-Китай» и другие. Также имеются про-екты по железнодорожной и автомобильной транспортировке, обновлению электросетей и другие. Существует потенциал для даль-нейших проектов – нынешний научный и технологический прогресс и тенденция к диверсификации экономик в этих двух регионах позволят создать устойчивые и безопасные экономические связи, помогая странам обеспечить их основные потребно-сти посредством долгосрочного стабильного сотрудничества.

Ископаемые виды топлива, такие как уголь, нефть и газ, не являются воз-обновляемыми источниками. Какие международные задачи необходимо решить для обеспечения «энерге-тической безопасности» в свете глобального изменения климата?

Сагиджан Кубашев: Глобальная скоор-динированная диверсификация экономик посредством постепенного перехода на воз-обновляемые источники энергии является единственным возможным способом обе-

спечения будущей экономической устойчи-вости. Что касается Казахстана, основной задачей является постепенное преодоле-ние зависимости от нефти и газа, что в на-стоящее время представляется еще более сложным вопросом с учетом низких цен на нефть и газ. В этом отношении важней-шей проблемой является финансирование и низкий потребительский потенциал, вы-званный девальвацией местной валюты. Вероятно, эта проблема актуальна для мно-гих стран-производителей нефти и газа. С другой стороны, Казахстан предпринимает много усилий и предлагает сотрудничество для обеспечения «энергетической безопас-ности». Страна присоединилась к мировым инициативам, связанным с ограничением выбросов парниковых газов, и нацелена на развитие возобновляемых источников энер-гии, энергетической эффективности, разви-тие ядерной и других современных техно-логий.

Какие преимущества дает энергети-ческой политике Соглашение о рас-ширенном партнерстве и сотрудниче-стве, заключенное несколько месяцев назад между Казахстаном и ЕС?

Сагиджан Кубашев: Основным преимуще-ством для энергетической политики являет-ся ожидаемое улучшение законодательной базы в данной области. Понятная и прозрач-ная законодательная база является основой для расширения и успеха сотрудничества в данной сфере.

Например, определенный уровень ком-форта для инвесторов обеспечивается Со-глашением, ставшим значительным ша-гом вперед и прогрессом в обеспечении инвестиционного климата, в отличие от защитных мер, предпринимаемых ранее. Например, в соответствии с Соглашением (ст. 142) становится понятно, что Казахстан больше не может наложить на иностранных инвесторов обязательств по использованию местных ресурсов, если это четко не ого-ворено в Протоколе вступления Казахста-на в ВТО и приложениях к Генеральному соглашению о торговле услугами. Также важно обратить внимание на то, что в со-ответствии с Соглашением Казахстан и ЕС не могут наложить обязательства о переда-че прав интеллектуальной собственности в качестве обязательного условия продажи ф

отог

рaф

ия: L

GP

в фокусе

Сагиджан Кубашев

12 LGP news 2 | 2016

в фокусе

фот

огрa

фия

: LG

P

газиз ибРаеВ, LL.M.,старший юрист, возглавляющий LGP казахстан. специализируется в области гражданского, административного и коммерческого права с акцентом на корпоративное, налоговое, экологическое антимонопольное право и разрешение споров, а также законодательство в сфере нефти и газа и телекоммуникаций. родился в казахстане, учился в казахстане и великобритании, выпускник казахской государственной юридической академии и университета оксфорд брукс. до LGP газиз работал юристом в международных юридических фирмах, штатным юристом в нефтегазовых подразделениях eni s.p.a в казахстане и за рубежом, старшим юристом в казахском отделении Vimpelcom Ltd.

Сагиджан кубашеВ, LL.M.старший юрист LGP казахстан. сагиджан занимал различные управляющие должности в нефтегазовой промышленности в течение 15 лет. его опытвключает работу в таких компаниях как казахойл, Шеврон, лукойл, рд кмг, нкок и нкпок (проект кашаган). сагиджан окончил казахский национальный университет (алматы, казахстан), сиракузский университет (сШа) и международный институт морского права Имо (мальта).

услуг или продуктов или инвестирования в стране.

В этом контексте также необходимо обратить внимание на свободу и прозрачность транс-портировки, упрощение таможенных проце-дур, внутрикорпоративный перенос сроком до трех лет, либерализацию и большую до-ступность рынков для компаний, управляю-щих контактами (в сфере инженерных разра-боток, технических испытаний и т.д.).

C учетом большого потенциала сокращения выбросов CO2, вопрос «энергетической эффективности» становится все более важным в борьбе с изменением климата и высоким уровнем зависимости от импорта энергии. Как может повлиять на этот вопрос планируемое расширение сотрудничества между Европой и Азией?

Сагиджан Кубашев: Меры, направленные на обеспечение энергетической эффек-тивности в рамках этого сотрудничества, позволят сократить выбросы C02, повы-шая выход энергии одновременно в двух регионах. В этом контексте поддержка и развитие «зеленых экономик» экономиче-ски выгодными способами становятся дей-

ствительно важными, поскольку помогут сократить вред, наносимый окружающей среде, и оптимизировать потребление энер-гии, предотвращая истощение ресурсов. В результате эти меры позволят странам ре-структуризировать и диверсифицировать экономику и сократить риски, связанные с чрезмерной зависимостью от импорта или, наоборот, экспорта энергии.

Господин Ибраев, какие услуги Вы предлагаете европейским ком-паниям, ищущим консультанта по юридическим вопросам для по-мощи в развитии казахского рын-ка, как глава LGP Казахстан?

Газиз Ибраев: По прошествии более чем десяти лет интенсивной работы в Казахста-не мы начали укреплять наш офис в Аста-не в 2013 году. Таким образом, LGP может предложить своим клиентам отличное зна-ние местного рынка и деловой среды. В то же время, мы используем наш богатый опыт работы на европейских рынках и необходи-мое знание финансовых, политических и стратегических аспектов. Помимо широкого спектра других услуг, мы готовы предоста-вить различные правовые решения в отрас-лях нефти и газа, энергетики и телекомму-никаций.

Господин Кубашев, Вы проработали 15 лет в различных национальных и международных нефтяных компаниях. Может ли партнерство с Германией, реализуемое под девизом «сырьевые ресурсы для технологии», послужить рецептом успеха и для других стран?

Сагиджан Кубашев: Несомненно, истори-ческие, географические и экономические факторы оказали серьезное влияние на впечатляющее технологическое развитие в одних странах мира и обусловили недоста-ток требуемых технологий в других. Тем не менее, до настоящего времени эффектив-ное функционирование мировой экономи-ки предполагает постоянное использование ресурсов, например, сырья странами с раз-витой промышленностью, такими как Гер-мания.

В то же время, глобализация экономики за-ставляет экспортеров сырьевых ресурсов ин-тересоваться технологиями и современными технологическими решениями для развития их собственных экономик. Учитывая все вышеуказанные аспекты, сбалансированное экономическое партнерство действительно может послужить рецептом успеха для дру-гих стран, укрепляя глобальное и межрегио-нальное сотрудничество. n

2 | 2016 LGP news 13

в фокусе ф

отог

рaф

ия: L

GP

новые импульсы для энергетической инфраструктуры

м ягкие зимы 2015 и 2016 годов от-теснили на задний план вопрос надежности энергоснабжения в общественном восприятии, и все же данная тема и дальше оста-

ется актуальной политической повесткой для Европейского Союза, а значит, и для Австрии. Как показывают последние события, на обоих уровнях были внедрены заслуживающие внима-ния проекты, не только имеющие большое зна-чение для геополитики, но и недооцениваемые с точки зрения их практического воздействия. По сути дела, здесь затронуты все «ступени»: от выработки с помощью магистрального трубо-провода, передачи, распределения и сохранения до сбыта и поставки, включая всех клиентов, представляющих собой как частных лиц, так и коммерческие или промышленные компании.Надежность электроснабжения включает в себя качество и стабильность энергоснабже-ния. К качеству энергоснабжения относится надежность (бесперебойность), техническое качество, оперативная стабильность (в осо-бенности питание от сети) и коммерческое качество (услуга предприятия). Стабильность снабжения охватывает, с одной стороны, дол-госрочные аспекты, например, выработку и сеть, с другой стороны – скорее краткосрочные мероприятия в необычных ситуациях (управ-ление энергоснабжением).

Некоторые из этих элементов надежности энер-госнабжения отражают значение инфраструк-туры. Даже если в Австрии в первую очередь думают о природном газе, затрагиваются, в том числе, и темы электричества и нефти. В «Стра-тегии надежного энергоснабжения ЕС» запла-нированы важные мероприятия, поскольку в рамках энергетического союза проекты общих интересов (ПОИ) представляют собой один из важнейших компонентов. В качестве друго-

го важного компонента выступают правовые рамки. С этой целью Еврокомиссия провела в конце марта публичное слушание в отношении дополнительных проектов ПОИ, и на данный момент уже есть перечень многочисленных ин-фраструктурных проектов для энергетического сектора. Кроме того, в феврале Еврокомиссия представила пакет мер для обеспечения надеж-ности энергоснабжения. К ним относится, сре-ди прочего, предложение о постановлениях о межгосударственных соглашениях: государства - члены ЕС должны предварительно информи-ровать о переговорах с третьими странами и даже о намерениях их начать, и затем передать даже не подлежащие исполнению акты. Также было предложено новое предписание о надеж-ности газоснабжения. Оно сосредоточено, пре-жде всего, на профилактике и планах действий в экстренных случаях, а также на наращивании потенциала для подачи газа в обоих направле-ниях на каждом транснациональном участке соединения сети. Вывод о других возможных проектах Еврокомиссии позволяют сделать многочисленные полученные исследования. Помимо прочего, здесь следует упомянуть об исследовании модели эксплуатации сетей электропередач (в сочетании с учреждением региональных оперативных центров), а также условий капиталовложений в энергетическую инфраструктуру, в частности, в операторов се-тей электропередач, с многочисленными реко-мендациями изменений законодательства.

В целях упрощения строительства инфра-структуры Агентство сотрудничества регуля-торов энергетики ЕС подписало с националь-ными регуляторами 14 государств -членов ЕС (включая Австрию) Меморандум о договорен-ности, упрощающий обязанность предостав-ления отчетов и обмен информацией в рамках проектов ПОИ.

Другие компоненты образуют внешние связи с поставщиками сырья и финансирование инфра-структуры. Последние аспекты дополняют друг друга, поскольку запланированы не только ин-вестиции в трансграничную инфраструктуру в пределах ЕС, например, интерконнекторы и тру-бопроводы, но и в третьи страны. С этой целью теперь в распоряжение предоставляются, поми-мо традиционных ссуд в рамках Европейской гражданской инициативы, также Инвестицион-ный фонд соседства (ИФС), а именно, Восточ-ное соседство 2014–2020. В Европейском инве-стиционном банке создан также так называемый Фонд Юнкера, представленный Европейским фондом стратегических инвестиций. Энергети-ческий союз также представляет собой область инвестиций (классических) европейских струк-турных и инвестиционных фондов, например, для крупной инфраструктуры разумной энер-гетики. Следует назвать также Исполнительное агентство инноваций и сетей, управляющее, среди прочего, программой Фонда объединения Европы, оказывающей содействие развитию проектов энергетической инфраструктуры в раз-мере 4,7 млрд. евро с 2014 по 2020 год n

Правовые, политические и финансовые импульсы для совершенствования инфраструктуры в секторе энергетики были в последнее время задействованы как на общеевропейском уровне, так и в австрии. Это открывает множество новых возможностей, которые на сегодняшний день следует использовать при наличии соответствующих профессиональных знаний.

адвокат униВ. доЦ., д-Р. алекСандР ЭггеР, глава отдела нормативного регулирования вопросов ес, государственных закупок и субсидий в LGP

14 LGP news 2 | 2016

о рганизаторами дискуссии вы-ступили Нидерланды, Италия и некоторые другие государства-члены ЕС, понесшие убытки вследствие нарушения экспорта

продуктов питания в Великобританию. По данным Института статистики Италии, 60 % итальянских продуктов питания сильно по-страдали от введения «системы светофора» в Великобритании. По данным исследования, проведенного известным исследовательским институтом Болоньи Номизма, это новшество нанесло значительный ущерб торговле. На-пример, продажа пармской ветчины в период с мая по июль 2015 года сократилась на 84 % по сравнению с 2014 годом. Кроме Италии, убытки несут и многие другие страны ЕС, поэтому возникает вопрос, в какой степени «система светофора» влияет на свободный товарооборот.

В октябре 2011 года Европейский Парламент и Совет издали регламент 1169/2011, направ-ленный на повышение уровня информирован-ности потребителей о составе продуктов пи-тания. Данный стандарт призван обеспечить комплексную защиту здоровья потребителей и создать условия для осознанного выбора пищевых продуктов с учетом медицинских, экономических, экологических, социальных и этических аспектов. Но при этом на терри-

тории ЕС должен обеспечиваться свободный оборот легально произведенных и выпущен-ных на рынок продуктов питания. Регламент предписывает наличие точного текстового наименования продукта, списка ингредиен-тов, даты окончания минимального срока хранения и другой важной информации. Эти данные могут дополнительно обозначаться пиктограммами и символами.

Британское Министерство здравоохранения порекомендовало производителям продук-тов питания обозначать содержание жира, насыщенных жирных кислот, соли, сахара и калорийность продукта зеленым, желтым и красным цветами. Базовая величина состав-ляет 100 граммов.

Большинство предприятий пищевой про-мышленности, в том числе такие гиганты, как Pepsi, Nestlé, Mars и Premier Foods после-довали этой рекомендации. Но в регламенте 1169/2011 четко оговорено, что эта допол-нительная маркировка должна основываться на глубоких научных знаниях, не являться источником дезинформации и облегчить по-требителю понимание вклада продуктов пи-тания в его рационе по содержанию энергии и питательных веществ. И, наконец, эта си-стема не должна препятствовать свободному товарообороту.

в марте 2016 года совет ес в составе комиссии «сельское хозяйство и рыболовство» обсудил

так называемую «систему светофора»,

используемую в великобритании и некоторых других

европейских странах для обозначения важных для

здоровья питательных веществ в продуктах

питания.

междунаро́дное

Правовые гарантии для субъективных решений

фот

огра

фия

: top

food

fact

s.co

m

2 | 2016 LGP news 15

В 2014 году Лондонский институт изучения общественного мнения YouGov провел в Ве-ликобритании широкомасштабное исследова-ние с целью выяснения мнения потребителей о «системе светофора». На вопрос, означает ли зеленый свет, что данный продукт можно употреблять в неограниченном количестве, 20 % ответили «да» или «да, совершенно вер-но». На вопрос означает ли красный цвет, что продукт вреден для здоровья и его не следует включать в рацион, 67 % ответили «да» или «да, совершенно верно». Именно в отношении высококачественных итальянских продуктов, таких как пармская ветчина или сыр пармезан, употребляемые среднестатистическим чело-веком в количестве менее 100 г. за один прием пищи, такие ответы респондентов можно оце-нить как весьма сомнительные с точки зрения вышеупомянутой дезинформации.

На вопрос, насколько хорошо участники опроса понимают «систему светофора», око-ло 20% ответили, что понимают ее плохо либо не понимают вовсе. 78 % понимающих эту систему хорошо или очень хорошо, считают, что каждый должен сам нести ответствен-ность за свое здоровое питание, не перекла-дывая ее на плечи правительства. Результаты опроса показывают, что вторая цель – упро-стить процесс информирования потребителей не достигнута. Особого внимания заслужива-

ет реакция потребителей, хорошо понимаю-щих «систему светофора», если «светофор» на упаковке с продуктом показывает красный свет, 60 % заявили, что поставят такой про-дукт в магазине обратно на полку. Даже 32 % знающих суть системы, но не разбирающих-ся в ней, откажутся от покупки продукта с красной маркировкой. Таким образом, можно констатировать, что «система светофора» не справляется со своей задачей.

В 2014 году Еврокомиссия пришла к выводу, что «система светофора» представляет собой потенциальное препятствие для свободно-го товарооборота и 1.10.2014 инициировала официальное производство против Велико-британии в связи с нарушением договорных положений. Обычно Еврокомиссия обраща-ется к правительству с просьбой высказать свою позицию в течение двух месяцев. В слу-чае удовлетворительного ответа ведение про-цесса прекращается. Если правительство не дает или дает неудовлетворительный ответ, Еврокомиссия объясняет, почему, с ее точки зрения, в данном случае имеет место наруше-ние правовых норм ЕС. После этого офици-альным ведомствам соответствующего госу-дарства предоставляется двухмесячный срок для восстановления правового соответствия. Если они не выполняют данное требование, предъявляется иск в судебном порядке.

С «системой светофора» не был использован ни один из вышеперечисленных вариантов решения проблемы, и обсуждение данной темы на европейском уровне продолжается. Тем временем блокируются поставки все большего количества итальянских продук-тов в Великобританию, так как уже введе-на «система светофора» в 98 % английских супермаркетов. Хорошо информированные специалисты сообщают, что все мирятся со сложившимся положением только в связи с предстоящим референдумом о членстве Ве-ликобритании в ЕС.

Следовательно, свободный товарооборот с Великобританией сегодня в той или иной степени остается под угрозой. n

междунаро́дное

магистр томаС ВанкеР,юрисконсульт и официальный представитель Итальянской торговой палаты (ItkaM)ф

отог

рaф

ия: L

GP,

Bra

ndl

«система светофора» в соединенном королевствебазовая величина составляет 100 граммов

жирнасыщенные

жирные кислоты

сахар соль

высо

кое

соде

ржан

иени

зкое

со

держ

ание

сред

нее

соде

ржан

ие

низкое содержание

высокое содержание

среднее содержание

> 17,5 г

> 3,0 г – ≤17,5 г

≤3,0 г

> 5,0 г

> 1,5 г – ≤ 5,0 г

≤1,5 г

> 22,5 г

> 5,0 г – ≤ 22,5 г

≤5,0 г

> 1,5 г

> 0,3 г – ≤ 1,5 г

≤0,3 г

16 LGP news 2 | 2016

B eдекабре прошлого года Сербия открыла две первые главы пере-говорного досье: глава 32 «Фи-нансовый контроль» и 35 «О нормализации отношений с Ко-

сово». Глава 32 охватывает в основном две сферы: во-первых, внутренний финансо-вый контроль в государственном секторе и внешнюю проверку отчетности; во-вторых, обеспечение финансовых интересов ЕС и защиту евро от подделки. В отчете о про-деланной работе за 2015 год Еврокомиссия положительно оценила результаты в области внешней проверки отчетности и обеспече-ния финансовых интересов ЕС. Кроме того, Министерство финансов Сербии предпри-няло дальнейшие шаги, направленные на борьбу с коррупцией. Например, был создан независимый национальный орган для борь-бы с мошенничеством. Уже сейчас ясно, что речь идет о первых мерах, принятых Сербией в рамках процедуры вступления в ЕС. Они призваны помочь стране построить эффективную рыночную экономику, чтобы сделать ее привлекательной для инвесторов.

В главе 35 содержится описание реализации Первого соглашения об основах нормализа-ции отношений с Косово и Метохией, под-писанного в апреле 2013 года. Кроме того, в данной главе описывается реализация ряда

важных соглашений, подписанных позже, например, соглашений о телекоммуникации, таможенной службе и энергоснабжении, а также о создании Ассоциации сербских об-щин на севере Косово.

В августе 2015 года Белград и Приштина при посредничестве ЕС подписали доку-мент под названием «Общие принципы/отличительные особенности Ассоциации/Объединения общин с сербским большин-ством в Косово». Цель соглашения – соз-дание Ассоциации общин с сербским на-циональным большинством в северном Косово на основе Европейской хартии мест-ного самоуправления. Завершение работы над текстом устава этого объединения было запланировано на конец прошлого года, но политический кризис в Приштине помешал реализации соглашения. Бывший Президент Косово, Атифете Ахьяга, обратилась в Кон-ституционный суд Косово с ходатайством о превентивной проверке конституционности данного соглашения. В декабре 2015 года Конституционный суд установил антикон-ституционный характер почти всех принци-пов, поэтому соглашение было признано не имеющим обязательной юридической силы.

Общие принципы/отличительные особен-ности Ассоциации/объединения общин с

с 2012 года сербия имеет статус кандидата

на вступление в ес. скрининг завершился в марте 2015 года. За это

время были открыты первые две главы

переговорного досье с сербией, а следующие должны быть открыты

в июне следующего года.

междунаро́дное

фот

огрa

фия

: Bra

ndl

сербия: курс на евросоюз

2 | 2016 LGP news 17

сербским большинством в Косово преду-сматривают право проверки только декрета Конституционного суда, но не самого со-глашения. Однако данный декрет был за-блокирован оппозиционными партиями ко-совского парламента. Требование проверки соглашения, не являющего частью внутрен-ней правовой системы Косово, противоре-чит европейским нормам. Они, в частности, не предусматривают проведение превентив-ных проверок соглашений, не приведённых в соответствие с внутренней правовой си-стемой конкретной страны. Эти процессы в любом случае замедляют ход переговоров и могут послужить прецедентом в отношении других соглашений, заключенных между сторонами.

На июнь запланировано открытие нового центрального раздела для членства в ЕС. Главы 23 «Юстиция и основные права» и 24 «Свобода и безопасность» играют решаю-щую роль в проведении переговоров. Ввиду их важности и сложности они обычно от-крываются в начале переговоров о вступле-нии и, как правило, завершают этот процесс. В сентябре 2015 года успешно завершилось составление планов мероприятий для от-крытия двух глав. В феврале прошлого года ответственный за расширение ЕС Комиссар Йоханнес Хан после встречи с сербским

Министром европейской интеграции Ядран-кой Йоксимович высказал предположение о том, что с учетом достигнутого прогресса главы 23 и 24 можно будет открыть в сере-дине нынешнего года.

Что касается главы 23, то здесь Сербии не-обходимо сосредоточить свои усилия, пре-жде всего, на соблюдении прав человека и проведение реформ юстиции и системы уголовного преследования. В отчете Евро-комиссии о ситуации в Сербии отмечается, что сербские антикоррупционные органы соответствуют международным стандартам и, в целом, достигли значительных успехов. Совет по борьбе с коррупцией, выполняю-щий функцию первого консультанта прави-тельства, раскрыл и проанализировал слу-чаи «систематической коррупции». Кроме того, Сербия находится в стадии реализации Национального плана действий по разработ-ке стратегии правовой реформы, завершаю-щейся в 2018 году.

Основными целями главы 24 являются раз-работка единых правил пограничного кон-троля, визового режима, внешней миграции и предоставления убежища, сотрудничество на уровне ЕС в решении юридических во-просов и вопросов, связанных с работой полиции, а также борьба с организованной

преступностью и терроризмом. Сербия до-стигла значительного прогресса во всех об-ластях, относящихся к главе 24, в частности, в борьбе с терроризмом, наркоманией и не-легальной торговлей.

Сербия как площадка для инвестиций. Хо-рошо отлаженная правовая система и борь-ба с корпоративной коррупцией являются неотъемлемыми условиями для создания стабильной и благоприятной для инвести-ций атмосферы. Сейчас сербская экономика переживает подъем, и, если стране удастся последовательно придерживаться курса ре-форм, ее рынок в будущем станет еще инте-реснее для инвесторов. n

междунаро́дноеф

отог

рaф

ия: w

ikipe

dia,

LG

P; c

hart:

Bra

ndl

бывший посолд-р ВольФганг ПетРич консультант LGP по вопросамстран Западных балкан,президент фонда по организацииюбилея плана маршала

даниЭль гРоС, глава балканского отдела в LGP

H

с е р б И я

Белград

ниш‹

нови сад

0 40 80 км

18 LGP news 2 | 2016

междунаро́дное

фот

огрa

фия

: exp

o 20

17/a

stan

a

н а сегодняшний день свое участие в выставке официально подтверди-ли 83 страны, 14 международных организаций и несколько трансна-циональных корпораций. Основ-

ная тема выставки - «Энергия будущего» с фокусом на решениях по устойчивому управ-лению энергией и способах их достижения. Проводятся презентации стратегий, программ и технологий, направленных на развитие устойчивых источников энергии, повышение надежности и эффективности производства, создание стимулов для использования возоб-новляемых источников энергии и демонстра-цию посетителям необходимости активного участия в развитии и реализации планов по энергосбережению на промышленных пред-приятиях и эффективному использованию энергетических ресурсов. К объектам выстав-ки будут относиться павильон Казахстана, два тематических павильона, лучшие практиче-ские зоны в области производства, сбережения и транспортировки возобновляемой энергии и общественные зоны.

Цель мероприятия – дать возможность компа-ниям, занимающимся производством энергии из возобновляемых источников, ее управле-нием и обеспечением энергоэффективности, продемонстрировать свои технологии и навы-

ки, а также предложить свои услуги потенци-альным клиентам в Казахстане и во всем мире. Кроме того, будет непосредственно создан ряд возможностей для развития бизнеса: ор-ганизатор и оператор выставки ЭКСПО-2017 (Астана ЭКСПО-2017) проведет тендеры на закупку необходимых товаров и услуг. Также созданы условия для сотрудничества между странами-участниками при организации сво-их собственных павильонов. С этой целью Казахстан предусмотрел налоговые льготы: компании, принимающие участие в проекти-ровании и строительстве объектов для ЭКС-ПО-2017, освобождены от налога на прибыль компаний. Существуют и другие стимулы для участников мероприятия, в частности исключения, касающиеся привлечения ино-странной рабочей силы и порядка пребывания в стране, – от разработки соответствующей проектной документации до возможности использовать иностранные сертификаты или международные стандарты.

При этом следует внимательно изучить все нюансы законов. Например, льгота по налогу на прибыль компании предоставляется толь-ко компаниям, включенным в особый список, одобренный казахским правительством, и распространяется строго на определенные виды деятельности в рамках ЭКСПО-2017. Ряд правил необходимо соблюдать и для по-лучения других льгот. Однако при наличии квалифицированного юридического сопрово-ждения соблюдение этих правил не вызовет затруднений, а возможности для развития бизнеса и преимущества, связанные с широ-ким освещением мероприятия международ-ными СМИ, перевешивают потенциальные трудности. n

выставка ЭксПо-2017 является одним из ключевых современных достижений и вызовов для казахстана, крупномасштабным проектом, привлекающим пристальное внимание наблюдателей, как местных, так и со всего мира.

газиз ибРаеВ LL.M.,старший юрист и глава LGP казахстан

ЭксПо-2017 в астане: шансы для инвесторов

2 | 2016 LGP news 19

междунаро́дноеф

отог

рaф

ия: w

ikim

edia

, wiki

med

ia/V

oevo

da

Отдел по работе с Россией и другими странами СНГ является в LGP клю-чевым элементом. Многоязычные команды в Вене и Астане сопрово-ждают предприятия при выходе на рынки СНГ благодаря экономической, юридической и ориентированной на конкретную страну экспертизе. Наша команда специалистов работает на территории СНГ с 1990-ых годов и обеспечивает успех двусторонних от-ношений между Австрией и странами СНГ. В данной расстановке сил кли-енты получают практические индиви-дуальные правовые консультации для своей деятельности в Казахстане, Рос-сии, Азербайджане и Украине, в част-ности, по вопросам корпоративного, трудового, авторского права, право-вому регулированию недвижимости и другим важным для экономического успеха областям права.

lGP cIS DeSK: юридическая ЭксПертиЗа По ПринциПу «одного окна»

nУчреждение компаний, слияния и поглощенияnПостроение структур сбытаnКонсультации по трудовому правуnВывод на рынок услуг и продуктовnМеждународное частное правоnПравовое регулирование недвижи-

мостиnСудебные процессы и коммерческий

арбитраж (национальный и между-народный)

nЕвропейское право, субсидии и конкурентное право

nПостоянная поддержка в качестве аутсорсинговой юридической

службы

В Республике Казахстан претворяется в жизнь «Программа 100 шагов» Президента «по реализации пяти институциональных реформ». Новшества относятся, в част-ности, к гражданскому процессуальному, предпринимательскому, трудовому кодек-сам, а также к законам «О судебной систе-ме и статусе судей», «Об обязательном со-циальном медицинском страховании», «О государственно-частном партнерстве» (ГЧП) и «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности ». n

С 1.9.2016 вступают в силу новые положе-ния для международного и национального коммерческого арбитража. Расширена воз-можность международных споров быть объектом коммерческого арбитражного разбирательства: измененный Закон «О международном арбитраже» охватывает теперь и споры, связанные с иностранны-ми инвестициями.

Ранее для спора обязательным был «ино-странный элемент», то есть одна из сторон должна была быть иностранным лицом или российским юридическим лицом с иностранным участием. Корпоративные споры теперь могут рассматриваться в коммерческом арбитраже, но только ком-мерческими арбитражными институтами с российской государственной аккредита-цией или с местом арбитражного разбира-тельства в России. В любом случае корпо-ративные споры не могут рассматриваться в арбитраже ad hoc. n

2016 год проходит в Азербайджане под знаком «радикальных реформ в области экономики». Так называемый «Серти-фикат поощрения инвестиций» призван улучшить состояние рынка. Изменения в налоговом и таможенном кодексах пред-усматривают привилегии для владельцев подобного сертификата. Следует упо-мянуть снижение размера подоходного и корпоративного налогов на 50 %, а также полное освобождение от земельного на-лога и налога на имущество. Дополни-тельно предусмотрено освобождение от таможенных сборов на импортируемое технологическое оснащение, установки и приборы. Льготы действительны в те-чение семи лет с момента выдачи серти-фиката. Заявление на выдачу сертификата с приложенным бизнес-планом, а также подтверждение инвестиций в размере как минимум 10% от ожидаемого объема рас-сматривается Министерством экономики в течение пяти дней. n

С началом 2016 года в Украине вступили в силу поправки к Закону «О регистра-ции юридических лиц». Был устранен принцип территориальности: регистра-ция предприятия в реестре больше не связана с первоначальным местом ре-гистрации. Теперь она может осущест-вляться нотариусом или представителем местного органа власти. Тем самым во внимание была принята прогрессивная децентрализация. Таким образом, про-цесс регистрации предприятия в реестре теперь должен быть упрощен. n

российская Федерация

Правовые иЗМенения и Процессы

казахстан

азербайджан украина

юридическая консультация «По ЗакаЗу»

Lansky,GanzGer partner

LGP rechtsanwäLte / attorneys

+

дом правительства украины

20 LGP news 2 | 2016

междунаро́дное

фот

огрa

фия

: wiki

med

ia/s

tano

nov

ak

новые положения картельного права в словакии

с фера информационных техноло-гий, автомобильная и пищевая про-мышленность, предприятия обще-ственного питания или услуги в области ценных бумаг — сегодня

антимонопольное ведомство Словакии PMU небезосновательно держит под пристальным надзором одновременно несколько секторов экономики. Например, в ходе проведенных за последнее время многочисленных расследова-ний подтвердились подозрения о существова-нии ценового сговора в области продажи но-вых автомобилей на предприятии Škoda Auto Slovensko. Одной из причин стало обсуждение максимальных скидок от рекомендуемой цены.

Особенностью данного случая является офи-циальное применение введенного в июле 2014 года инструмента сравнения. Согласно действующему положению, в случае наруше-ния требований законодательства той или иной компанией антимонопольное ведомство Слова-кии вправе снизить уже наложенные денежные штрафы за создание картелей и за злоупотре-бление доминирующим положением на рынке на 30 %, а в некоторых случаях – даже на 50 %.

Еще одной мерой борьбы с организацией кар-телей является введение финансового возна-граждения за передачу информации о соглаше-ниях, препятствующих честной конкуренции. Право на получение такого вознаграждения

имеют лица («осведомители»), сообщающие сотрудникам соответствующих ведомств цен-ную информацию о картелях или способные представить доказательства фактов нарушения законодательства. Сумма вознаграждения со-ставляет 1 % от наложенного по решению ан-тимонопольного ведомства денежного штра-фа, но при этом максимум 100 000 евро.

Если наличие картельного сговора (например, соглашения участников тендера в форме «не-честного предложения цены») будет доказано, вовлеченным в него компаниям грозит не толь-ко денежный штраф, но и запрет на участие в открытых тендерах сроком до трех лет. Этот за-прет, введенный в апреле 2016 года, распростра-няется не только на тендеры в государственном секторе, но также в учреждениях частного права (например, при заключении торговых сделок).

В связи с ростом количества дел, находящих-ся под следствием, были приняты новые по-ложения, регламентирующие деятельность антимонопольного ведомства Словакии PMU.

Например, Верховный суд Словацкой Ре-спублики при рассмотрении дела Datalan II с учетом практики принятия решений Европей-ским судом (ЕС) (например, по делу компании Nexans) регламентировал условия для надле-жащего осуществления деятельности офици-альных ведомств и сформулировал определе-ния недопустимых вмешательств. n

усиленный контроль со стороны антимонопольного ведом-ства словакии PmU и новые стимулы для «осведомителей» призваны повысить эффективность борьбы с картелями при проведении государственных и частных тендеров.

магистр маРиан лауко,адвокат в LGP братиславаспециализация: аспекты конкуренции в договорах, вопросы картельного права и методы антимонопольного контроля

д-р маРия ПоРубСка текелёВа,

магистр лукаш кудлач,адвокат-стажер в LGP братислава

2 | 2016 LGP news 21

междунаро́дноеф

отог

рaф

ия: w

ikim

edia

/sta

no n

ovak

, LG

P Br

atisl

ava

урегулирование долгов в проектах в сфере недвижимости

ю ридические процедуры при официальном рефинанси-ровании задолженности четко регламентированы и проводятся под судебным

надзором. Раньше основное преимуще-ство этого метода для должников заклю-чалось в ликвидации значительной части их финансовых обязательств. Однако со-гласно новому положению, принятому в Словакии, должник после завершения процедуры рефинансирования не имеет права распределять прибыль или сред-ства, полученные из других, собствен-ных источников, между кредиторами до тех пор, пока не будут в полном объеме удовлетворены требования незастра-хованных кредиторов. Это положение фактически уничтожило самое большое

преимущество официального урегулиро-вания долгов.

При неофициальном рефинансировании задолженности финансирующий банк, на-против, может во внесудебном порядке согласовать с застройщиком новые усло-вия для дальнейшей реализации проекта в сфере недвижимости. Тем не менее ино-гда случается так, что банк теряет интерес к дальнейшему финансированию проекта. Это зависит, прежде всего, от надежности самого проекта, а также от потенциального успеха деятельности застройщика. В этом случае застройщик может рефинансировать требование финансирующего банка с помо-щью другого банка или продать проект с его согласия. При этом в рамках осуществле-ния залогового права финансирующий банк

также может напрямую продать проект новому застройщику, имеющему возмож-ность обеспечить финансирование проекта, как правило, с помощью другого банка.

Недостаток прямой продажи проекта за-стройщиком таит в себе риск того, что дру-гие кредиторы могут оспорить продажу, если та отрицательно сказывается на удо-влетворении их финансовых требований. С юридической точки зрения такая правовая сделка будет считаться недействительной. Поэтому в целом более предпочтительной является ситуация, когда проект в сфере недвижимости продает не застройщик, а сам финансирующий банк в рамках осу-ществления залогового права. Если фи-нансирующий банк не продает проект на публичных торгах, он обязан действовать с должной деловой добросовестностью и продать проект на обычных рыночных условиях, опираясь на экспертное заключе-ние. В противном случае финансирующий банк несет весь риск возмещения ущерба.

Преимущество неофициального рефинан-сирования задолженности очевидно: отсут-ствует риск причинения ущерба имиджу, а также не требуется квалифицированное согласие кредитора, как при официальном урегулировании долгов. n

Застройщики, оказавшиеся в нестабильном финансовом положении в ходе реализации проектов в сфере недвижи-мости, часто испытывают трудности со своевременным выполнением своих обязательств перед банком и другими кредиторами. в случае угрозы конкурсного производства и при продолжении работы над проектом в сфере недвижи-мости поможет рефинансирование задолженности.

магистр ян ПРибельСки , адвокат в LGP братиславаконсультирует клиентов по вопросам транснациональных операций в сфере недвижимости

магистр маРтин Холи,адвокат-стажер в LGP братислава и эксперт по банкротству и реструктуризации

22 LGP news 2 | 2016

внутреннее

B ена, Братислава, Белград, Баку и Астана — пять населенных пун-ктов, где заняты около 130 со-трудников и юристов LGP из бо-лее чем 20 стран. При этом члены

международной команды LGP общаются на 25 различных языках, чтобы оптимально обслуживать клиентов внутри стран и за их пределами. В рядах сотрудников можно найти немало людей с похожими судьбами: на своей бывшей родине они столкнулись с гражданской войной, нападениями и бедно-

стью, и им пришлось бежать вместе со свои-ми семьями в Австрию, чтобы построить новую жизнь.

Маг. Осай Амири родилась в Афганистане, подверглась политическому преследованию и после отчаянного бегства в апреле 2002 года оказалась в Австрии. «Еще со школы мне пришлось постоянно доказывать, что можно быть профессионалом, несмотря на ограниченное владение языком. Поэтому на своем новом рабочем месте я высоко ценю

их фамилии амири, билькан, джафо, егрлич, имзиревич или елович, и

между ними есть нечто общее - им пришлось

спасаться бегством от войн в своих родных странах, а сегодня они работают

в австрии в качестве юристов, ассистентов

управляющих партнеров, руководителя технического

администрирования и телефониста в lGP. шесть человек с «миграционным

прошлым» делятся личными историями

успеха.

фот

огрa

фия

: rap

hael

sch

war

z

осай амири, 30 летадвокат-стажёр

(афганистан)

«я доказала, что можно быть профессионалом, несмотря на

ограниченное владение языком. Значение имеет не происхождение,

а способности. мой совет для беженцев: учить немецкий язык, идти на контакт с австрийцами и

никогда не сдаваться»

Сельма билькан, 28 летассистент управляющего партнера

(босния)

«уважение, толерантность,

вежливость, осмысление и здравый смысл открывают

множество дверей. Это точно соответствует тому, что

пережила я сама»

миралем джафо, 46 летруководитель технического

администрирования (босния)

«Испытанием для меня было то, что мне пришлось учить

немецкий язык, поэтому в самом начале я ни с кем не мог общаться.

я смог быстро адаптироваться, так как сразу почувствовал комфорт

при соприкосновении с австрийской культурой»

Преимуществов многообразии

2 | 2016 LGP news 23

внутреннее

ярко выраженные различия, касающие-ся культур и языков», – говорит 30-летняя адвокат-стажёр, оказывающая в настоящий момент поддержку команде LGP, и работаю-щая с зарубежными клиентами.

Одна из тех, кому также удалось осуще-ствить мечту о лучшей жизни, – 28-летняя Сельма Билькан, с октября 2014 года ассистент управляющего партнера маг. Ро-нальда Франкля. «Сначала мне нужно было выучить язык, уложиться в бюджет при малом количестве денег и изменить себя в соответствии с новой страной и людьми», – вспоминает родившаяся в Боснии ассистент управляющего партнера о своих первых го-дах на новом месте. Несмотря на то, что в процессе интеграции пришлось преодолеть некоторые препятствия, Сельма считает свое миграционное прошлое преимуще-ством для своих рабочих будней: «Я могу общаться с клиентами из бывшей Югос-лавии на их родном языке и замечаю, как благодаря сотрудничеству с коллегами из самых различных культур возникают новые формы мышления и решения. Меня всегда

приводила в восторг эта многокультурная атмосфера в офисе».

46-летний Миралем Джафо работает руко-водителем технического администрирования в LGP с 2002 года. Что ему больше всего нра-вится в его работе? «Она очень разносторон-няя и доставляет удовольствие. Здесь я могу каждый день знакомиться с новыми людь-ми», – рассказывает урожденный босниец, не исключающий возможность однажды по собственному желанию вернуться обратно на родину. Его совет для успешной интеграции: «Быть толерантным по отношению к другим культурам и быть вежливым с людьми. А тот, кто не ленится, быстро найдет работу, даже если придется начать с мытья посуды!».

29-летняя Эльма Егрлич, работающая с 2010 года в должности ассистента учредите-ля LGP д-ра Габриэля Лански и консультан-та д-ра Вольфганга Петрича, также является страстным приверженцем мультикультур-ной команды: «Ежедневное взаимодействие с коллегами, принадлежащими к другим культурам, для меня настоящее счастье:

коллеги знают язык и обычаи своей страны, помогают мне при переводе документов и всегда имеют наготове несколько профес-сиональных советов, если начальник нахо-дится в командировке».

23-летняя Семина Имзиревич с ноября 2014 года работает телефонистом в LGP и по роду профессии ежедневно контактирует с представителями самых разных стран и тра-диций: «Мне действительно очень нравится культура гостеприимства, царящая во всей компании. Приятно знать, что тебя ценят, несмотря на миграционное прошлое или же именно по этой причине».

Это впечатление подтверждает и 26-летняя маг. Ивана Елович, работая адвокатом-стажёром с февраля 2015 года . «Я говорю на пяти языках, выбрала специализацию в области правового регулирования недви-жимости и считаю страх перед беженцами абсолютно необоснованным. Ведь в жизни очень важно вместе двигаться вперед и стро-ить стабильное будущее для следующих по-колений». nф

отог

рaф

ия: r

apha

el s

chw

arz

Эльма егрлич, 29 летассистент управляющего партнера

(босния)

«в своей деятельности мои знания боснийского, сербского и хорватского

языков – огромное преимущество. осуществление переписки

и коммуникация с клиентами из балканских стран на этих языках упрощают рабочие

процессы»

Семина имзиревич, 23 года, телефонист

(босния)

«настоящая культура гостеприимства для меня —

когда беженцев встречают без предрассудков. самое важное —

быть толерантным и стараться понять, что именно приходится пережить беженцам. простая улыбка и объятие способны

творить чудеса»

ивана елович, 26 лет,адвокат-стажёр

(босния)

«Из-за моего «неавстрийского» имени во время получения

образования мне приходилось чаще доказывать свои способности,

чем моим коллегам. сегодня мои знания языков, а также знание

культурных различий являются моим преимуществом, что ценят и наши

клиенты из-за рубежа»

24 LGP news 2 | 2016

фот

огрa

фия

: pixe

lio.d

e/so

nja

win

zer

B сех охватила футбольная лихорад-ка, в том числе и LGP. В настоя-щий момент всё вертится вокруг кожаного мяча. Причина тому – наиболее напряженный в данный

момент правовой конфликт в спорте. В мае 2016 года как УЕФА, так и ФИФА приняли в свои ряды Федерацию футбола Косово, нарушив тем самым положения собствен-ного устава. Дело в том, что условием для законного принятия в члены УЕФА является членство кандидата в Организации Объеди-ненных Наций, чего нельзя сказать о Косово.

Непосредственно перед принятием реше-ния, реализованного на конгрессе УЕФА 3.5.2016 в Будапеште, и была предпринята попытка вычеркнуть «мешающую» статью из устава УЕФА. Однако эта попытка про-валилась при большинстве в две трети голо-сов. Тем не менее УЕФА выставила вопрос на повестку дня и провела голосование в отношении так называемого Косово. Ре-зультат: Федерация футбола Косово призна-на большинством в качестве нового члена

УЕФА. В отличие от изменения положений устава, для принятия в члены УЕФА требу-ется лишь принятие решения большинством голосов.

При подаче апелляции в Международный спортивный арбитражный суд Футбольный союз Сербии делает ставку на экспертизу LGP и уже может отметить свой первый успех: в ответ на поданную в суд апелляцию исполнительный комитет УЕФА не включил так называемое Косово в предварительный

список команд-участников стартующего в сентябре квалификационного этапа чемпио-ната мира по футболу. Эксперты рассчиты-вают получить решение суда в отношении членства Федерации футбола Косово в УЕФА до конца сентября 2016 года. «Спорт должен оставаться спортом, и политике в спорте не место», – единодушно считают оба занимающихся правовым спором адво-ката Габриэль Лански и Геральд Ганцгер, а также эксперт по Западным Балканам Дани-эль Грос. n

Футбольный союз сербии (Фсс) подал жалобу в спортивный арбитражный суд в лозанне в ответ на незаконное принятие так называемого косово в члены уеФа. с помощью lGP удалось уже на первом этапе отстранить нового члена от участия в чемпионате мира по футболу, начинающемся в сентябре.

спорт должен оставаться спортом!

актИвностЬ

2 | 2016 LGP news 25

фот

огрa

фия

: rap

hael

sch

war

z

актИвностЬ

“Это реальность - и это израиль”: о воз-росшей компетенции ближнего востока в области высоких технологий расска-зала Посланник Посольства израиля и глава экономического отдела со штаб-квартирой в Мюнхене йифат инбар на де-ловом завтраке австрийско-израильской торговой палаты (aIcc).

Марка „Made in Israel“ становится символом инновационной продукции, соответствующей требованиям времени, в самых разных сфе-рах деятельности: очистка воды, производство энергии, сельскохозяйственные технологии, здравоохранение, медицинская техника, про-граммные разработки. В этом смогли убедить-ся около 40 гостей, принявших приглашение Генерального секретаря AICC, адвоката LGP Юлии Андраш и Торгового атташе Юлии Яро-лимек на традиционный неформальный дело-вой завтрак, проходивший в LGP. Йифат Инбар представила ключевые секторы израильской экономики и регионы, с интенсивным развити-ем высоких технологий страны. В настоящее

время активную деятельность в секторе высо-ких технологий в Израиле ведет как минимум 4 000 предприятий.

Такие предприятия США, как Kinetics, Texas Instruments и SanDisk, и многие транснацио-нальные китайские компании также открыли для себя израильский рынок и осуществляют целенаправленные ин-вестиции в развиваю-щийся сектор высоких технологий страны. „В Израиле всегда не хва-тало воды и аграрных площадей. Это сделало нас изобретательны-ми“, - прокомментиро-вала Йифат Инбар ди-намику исследований и разработок. Такие пе-редовые практические примеры, как PillCam - „Видео-капсула“ для

приема внутрь как альтернатива гастроскопии, инновационное приспособление для ходьбы ReWalk, навигационная система Waze, поддер-живаемая на общественных началах, Mobileye для пешей мобильности или Parking-App ANAGOG – все эти передовые продукты прак-тического назначения „Made in Israel”! n

инновационный Завтрак

26.4.2016 во время встречи под названием «Поток беженцев в европу: правовые рамки и возможные решения» несколько известных экспертов обсудили вопрос текущего ужесточения права на получение убежища.

Принятое 27.4.2016 в Национальном совете Австрии изменение к Закону, принесшее с

собой существенное ужесточение австрий-ского права на убежище, находилось в центре подиумной дискуссии, модерируемой проф. Барбарой Аурахер-Егер. Основатель LGPГабриэль Лански считает национальную ин-дивидуальную инициативу сомнительной с этической и правовой точки зрения: «Вместе с принятием меры о чрезвычайном положе-нии Австрия обходит вышестоящие нормы

ЕС и национального конституционного права. Кризисная ситуация конструи-руется из чисто вну-триполитических соображений о це-лесообразности, что-бы таким образом узаконить верхний предел для потока беженцев». Другие участники дискус-сии – Петер Хакер из Социального фонда Вены, Президент

Венской организации «Красный крест» Райн-хард Креплер и руководитель Института по правам человека Людвига Больцмана, адво-кат LGP, профессор Ханнес Треттер – также присоединились к этой критике.

Вместе они призвали федеральное Правитель-ство действовать в рамках своей ответственно-сти, прекратить «управление» потоком бежен-цев во всех партиях, а также оказать поддержку Европе в долгосрочной стратегии «Ближний Восток – Средиземное море». Габриэль Лан-ски указал в этой связи также на существую-щие стандарты ЕС, например, на оговорку о чрезвычайном положении или Директиву о массовом притоке людей, обеспечивающие «более эффективное и честное обращение» с возрастающим количеством беженцев. Однако на камне пока ничего не высечено: «Предпола-гаемые изменения Закона о беженцах должны быть подвергнуты проверке с точки зрения эффективности правовых предписаний. Соот-ветствующее ходатайство мы свяжем с пода-чей первого иска», – высказался д-р Лански в своей обычной воинственной манере. n

ужесточение Прав беженцев

юлия яролимек, торговый атташе посольства Израиля, вена; йифат Инбар, посланник посольства Израиля и

глава экономического отдела, мюнхен; юлия андраш, генеральный секретарь aIcc и адвокат LGP

кристиан конрад, петер Хакер, райнхард креплер, барбара аурахер-егер, Ханнес треттер и габриэль лански дискутируют на подиуме о последнем изменении к закону о правах на убежище (слева направо)

26 LGP news 2 | 2016

австрийское транспортное и логистическое предприятие успешно расширяет сферу своего влияния в центральной азии, опира-ясь на результаты многолетней экспертизы по странам снг, предоставленные юридиче-ской компанией lansky, Ganzger + partner.

При юридической поддержке LGP, ведущее предприятие из Форальберга (по собствен-ным данным, 150 филиалов с 6000 работ-ников в 2015 году достигли оборот около 1,28 млрд. евро) приобрело два действующих в Алматы дочерних предприятия немецкой

транспортной компании Brockmüller. В ходе сделки необходимо было учитывать аспекты нескольких юрисдикций, а также ряд спе-циальных правовых норм, действующих на территории Казахстана (например, аспекты трансфертного ценообразования), Вся про-цедура сделки проходила под руководством магистра Рональда Франкля, партнера и ру-ководителя корпоративной практики LGP. В австрийскую команду также входили маг. Вик-тория Йевтич, адвокат-стажёр, и д-р Роберт Зальфенауэр, старший юрисконсульт. Значи-тельное участие в проекте принимала команда

юристов LGP Казахстан в г. Астана в составе маг. Айнур Куандыковой и маг. Дениса Алексы.

«Приобретение дочерних предприятий компании Brockmüller в Казахстане является для классиче-ского австрийского пред-приятия Gebrüder Weiss важным шагом в освое-нии стратегически важ-ного рынка на Великом

шелковом пути. Наш клиент использовал бла-гоприятный инвестиционный микроклимат в Казахстане и возможность международных компаний с 2013 года открывать здесь свои подразделения без местных партнеров», – рассказал адвокат Роберт Франкль об экспан-сии логистического предприятия в Централь-ную Азию. Мнение основателя LGP д-ра Габриэля Лански: «Даже не принимая во внимание рыночный потенциал Казахстана, это государство является важным связую-щим звеном между Европой, СНГ и Китаем. Мы очень рады, что мы, опираясь на соче-тание богатого опыта в расширении инфра-структуры и управлении проектами, резуль-таты юридической экспертизы и помощь сотрудников LGP Казахстан, смогли оказать поддержку австрийскому предприятию в освоении нового регионального рынка».

«LGP уже много лет работает в Казахстане и хорошо знает местные особенности. Это компетентный партнер для сотрудничества и в Австрии, и на месте, в Казахстане», – до-бавляет Томас Мозер, директор и региональ-ный менеджер компании Gebrüder Weiss по Юго-Восточному региону и СНГ. n

GebrüDer WeISS расширяет свое влияние в каЗахстане

„справочник субсидий ес“, выпущенный д-ром кристофом Матцнеттером и д-ром габриэлем лански, является новым ком-пактным и точным изданием и содержит всю полноту программ на уровне ес.

Путь с момента подачи заявки до фактической выплаты материальной помощи ЕС бывает долгим и тернистым. Справочник программ субсидий ЕС, вышедший в апреле 2016 года в издательстве LexisNexis, содержит в себе практические и научные знания, призванные оказать целенаправленную поддержку пред-приятиям и организациям в успешном привле-чении средств субсидий ЕС. В части A спра-вочника содержатся правовые принципы ЕС в контексте ведомств и административных орга-нов, программ субсидирования и финансовых норм. Также в ней приведены практические рекомендации по подаче заявок на помощь ЕС.

В части B детально описаны различные программы субсидий ЕС и подробно осве-щена деятельность структурных и инвести-ционных фондов ЕС. Поиск подходящих субсидий облегчает разделение программ по сферам деятельности. Каждая конкрет-ная программа, будь то международные от-ношения, здравоохранение или же защита потребителей, описана коротко и ясно. В глоссарии в конце книги приведен перечень основных терминов. В качестве дополни-тельной информации читатель получает доступ к полному собранию ссылок на по-лезную информацию и список всех основ-ных инстанций для обращения на уровне своей страны и ЕС.

Авторы справочника обладают практиче-ским опытом и являются экспертами в обла-сти программ помощи ЕС, среди них адво-

кат, доц., д-р Александр Эггер, глава отдела права ЕС, госзакупок и субсидий. n

Практический сПравочник

актИвностЬ

фот

огрa

фия

: wiki

med

ia, L

exisn

exis

>> https://shop.lexisnexis.at/handbuch-eu-foerderungen-9783700762188.html

2 | 2016 LGP news 27

актИвностЬф

отог

рaф

ия: r

apha

el s

chw

arz

третий раунд Smart cIty talKS

Цифровые технологии и вклю-чение данных в единую сеть Smart City в Вене обеспечи-вают более активное участие граждан в общественно-политической жизни, повыше-

ние мобильности и энергоэффективности. Но в то же время использование личных данных вы-зывает ряд вопросов, касающихся их защиты и безопасности. Кто гарантирует, что конфиден-циальная информация не попадет не в те руки? Поэтому граждане в Smart City должны вла-деть информацией об использовании данных и иметь возможность контролировать сведения об их личностях, сохраненные в базе данных. Такой вердикт был вынесен по результатам дискуссии, проходившей под руководством эксперта LGP по защите данных профессора Ханнеса Треттера при участии Ульрики Хуэ-мер, директора по информационным техноло-гиям г. Вены, специалиста по инфраструктуре Бернда Рихтера и адвоката Габриэля Лански.

«Граждане могут не опасаться нежелательно-го вторжения в их жизнь, ведь, в конце кон-цов, даже стремительно прогрессирующее оцифровывание информации не сможет вы-теснить «аналоговый мир»», – к такому еди-

нодушному выводу пришли Габриэль Лански и профессор Ханнес Треттер. В отношении компаний оба эксперта в области права при-звали лучше соблюдать так называемое «ин-формированное согласие» при использовании личных данных. Пользователи должны полу-чать информацию об использовании данных и иметь возможность самостоятельно решать, стоит ли им давать согласие на использование своих личных данных с учетом возможных последствий такого согласия. Необходимо также включить принципы добросовестного обращения с личными данными в концепции социальной ответственности компаний путем разработки соответствующих «кодексов по-ведения». Конечно, разработка соответствую-щих стандартов защиты данных – весьма тру-доемкий процесс. Это д-р Лански подтвердил на основании личного опыта: «Мы одними из первых в немецкоязычном пространстве сер-тифицировали свою компанию по стандарту ISO 27001. В ходе реализации проекта по за-щите данных не остается камня на камне».

Smart City Вена до сегодняшнего дня делает ставку, прежде всего на «умные счетчики» (счетчики электроэнергии), «умную жизнь» (бытовые приборы, управляемые при помощи

программного обеспечения) и использование информационных технологий в сфере госу-дарственного управления. При использовании «интеллектуальных счетчиков электроэнер-гии», установленных операторскими компа-ниями сегодня в домах г. Вены, клиенты могут сами решать, нужна ли им активация интер-фейса данных, подчеркнул Бернд Рихтер. «Речь идет о предложении инновационного сервиса, а не о том, чтобы просвечивать кого-либо», – продолжила его мысль Ульрика Хуэмер. Более того, в ходе стимулирования цифровой ком-петенции граждан городская администрация должна предоставлять им возможность само-стоятельно решать, какие личные данные они готовы предоставить для передачи.

В ходе открытой дискуссии «Большие дан-ные в Smart City» Габриэль Лански и Ханнес Треттер также указали на недостаточный кон-троль и неудовлетворительное рассмотрение вопросов защиты данных в австрийской су-дебной практике. Поэтому Ханнес Треттер по-требовал расширения полномочий и оснаще-ния ведомств по защите данных: «Для защиты данных нужны лучшие хакеры мира, чтобы эффективно контролировать законность ис-пользования сохраненных данных» n

Эксперты в области права очень критично относятся к программе Smart city («умный город»), прежде всего, с точки зрения защиты и безопасности данных. Это показала и наша открытая дискуссия на тему «большие данные в Smart city: опасность или шанс», состоявшаяся 18.5.2016.

Ханнес треттер, ульрика Хуэмер, габриэль лански и

бернд рихтер (слева направо)

Lansky,GanzGer partner

LGP rechtsanwäLte / attorneys

+