Expedientes de regulación de empleo y acción sindical

8/8/2019 Expedientes de regulacin de empleo y accin sindical

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Expedientes de regulacinde empleo y accin sindical


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IndiceIntroduccin ...................................................................................................................................... 51.- Contexto socioeconmico ...................................................................................................... 6

1.1.-Claves sobre la situacin.......................................................................................................................................6

1.2.- Los objetivos de las lites econmicas en este contexto ......................................................................7

1.3.- Medidas empresariales .......................................................................................................................................8

1.4.- Posicin de los sindicatos ..................................................................................................................................8

2.- Tramitacin de los expedientes de regulacin de empleo ....................................10

2.1.- Aspectos bsicos a considerar.........................................................................................................................10

2.2.- Expedientes de Regulacin de Empleo que responden a situaciones diferentes ...................10

3.- Actuacin ante los expedientes de regulacin de empleo ....................................13

3.1.- Posicin de LAB.......................................................................................................................................................13

3.2.- Movilizacin ...........................................................................................................................................................13

3.3.- Interpelar a las instituciones...........................................................................................................................14

3.4.- Finalizacin del expediente ............................................................................................................................14

4.- Participacin de las diferentes estructuras del Sindicato......................................

15

5.- Conclusiones ............................................................................................................................... 17


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4

Koadern

o

sindikalakAbarrekoak


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Introduccin

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Los Expedientes de Regulacin de Empleo (en adelante EREs), forman parte de

los contenidos propios de la negociacin colectiva. La misma regulacin legal

establece la obligatoriedad de abrir un proceso de consultas con la representa-

cin sindical de la empresa, a la que deber entregar toda la informacin nece-

saria para justificar las medidas que la empresa propone en el expediente. Las

medidas a proponer en un expediente pueden consistir: en la suspensin de las

relaciones laborales, en la modificacin sustancial de las condiciones de trabajo

y en el peor de los casos en despidos.

Desde el principio del proceso negociador del expediente hay que marcar posi-ciones claras y no caer como se explicar seguidamente en la filosofa envene-

nada que plantean la gran mayora de las empresas. En nombre de la actual situa-

cin de crisis nos plantean un panorama de amenazas, catastrofismo, chantajes...

para que aceptemos el recorte de derechos laborales como medidas urgentes

de choque para salvar a la empresa. Lo cierto es que asistimos a una utilizacin

interesada de los expedientes de regulacin de empleo, convertidos as en la

actual situacin en un instrumento mas a favor de los intereses de la patronal para

introducir la flexibilidad de las condiciones laborales.

La representacin sindical de LAB debe en primer lugar, superar este primer

pulso con firmeza y evitar caer en el terreno de juego al que intentar llevarnosla empresa: el carcter inevitable de las medidas y limitacin del papel de la

representacin sindical a negociar las consecuencias y el mal menor.

Este cuaderno sindical pretende ser una herramienta til para la representacin

sindical de LAB en los centros de trabajo, con el objetivo de ayudar a hacer fren-

te a los EREs con una accin sindical coherente, lejos por tanto, de aceptar situa-

ciones como inevitables, ni de dar por perdida ninguna lucha.


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No podemos hablar sobre los Expedien-

tes de Regulacin de Empleo (ERE) sin

realizar previamente una reflexin sobre

la situacin socioeconmica actual. La

utilizacin de los expedientes de regula-

cin se ha incrementado enormemente

en el actual contexto de crisis. Los ERE

son instrumentos empresariales, una

herramienta que les ha otorgado la legis-

lacin por encima de los derechos de lasy los trabajadores. Pero no es la nica

herramienta que les ha regalado. Este

cuaderno sindical pretende situar todas

esas herramientas en una lectura comn.

1.1. Claves sobre la situa-

cin socioeconmica

El reparto desigual de la riqueza y su

concentracin en cada vez menos

manos, esta en el origen de la actual

situacin de crisis econmica. Esta situa-

cin no es consecuencia slo de la actua-

cin de unos cuantos irresponsables que

han saltado las normas. Hay responsabili-

dades polticas que han fomentado con

sus polticas monetarias, sociolaborales y

fiscales que nos encontremos en la actual

situacin. Los gobiernos han primado la

acumulacin de capital cada vez en

menos manos y como se ha dicho, han

producido una profunda brecha en elreparto de la riqueza.

Hay ingentes cantidades de beneficios

acumulados en muy pocas manos que

han sido utilizados para el desarrollo de

inversiones especulativas. Han generado

una crisis de sobre acumulacin que no

puede ser compensada por la escasa

demanda consecuencia del creciente

endeudamiento familiar, la precariedad

laboral, la especulacin inmobiliaria y la

reduccin de la proteccin social.

La crisis ha llegado al mercado laboral.

La disminucin del consumo ha genera-

do una bajada en la demanda de deter-

minados productos y por lo tanto en su

produccin. Adems las entidades finan-

cieras, lejos de poner el capital acumula-

do al servicio de las necesidades que

genera la crisis, no facilitan crditos ni

lneas de descuento.

Esta situacin ha tenido consecuencias

en los mrgenes de beneficio de algunos

empresarios, reduciendo dichos mrge-nes. Lo que pone sobre la mesa la cues-

tin de quin pagar esa prdida de

mrgenes, los empresarios o las y los tra-

bajadores. En este sentido se adoptan

medidas para que sea la clase trabajado-

ra quien sufra las consecuencias, bien

mediante destruccin de empleo o

mediante la adopcin de medidas que

flexibilizan y precarizan an ms las rela-

ciones laborales.

A ello debemos aadir la lectura de las

instituciones pblicas y de las elites

econmicas:

- No se pone en cuestin el modelo.

- Se necesitan medidas coyunturales para

mantener el modelo. Todos tenemos

que pagar sus ansias de enriqueci-

miento.

- Las medidas adoptadas valdrn para

profundizar en el modelo.

Por lo tanto, la actual situacin generalpuede definirse de esta forma:

- La unidad existente entre las institu-

ciones pblicas y las elites econmi-

cas obliga a la clase trabajadora a

situarse en una posicin defensiva. Esa

es la base de la extensin del modelo

precario en los ltimos diez aos.

- En esta fase, tomarn medidas contra-

rias a los derechos de los trabajadores

y trabajadoras para mantener sus

ganancias. Para que las ganancias sigan

al mismo nivel.-Alarmismopara justificar ante la socie-

dad la necesidad de dejar el dinero

pblico en manos privadas. Para ello es

muy importante el papel de la prensa yKoadern

o


1. Contexto socioeconmico


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de la televisin (por lo general, los dueos de los grandes medios y de los ban-

cos suelen ser los mismos, as que tienen los mismos intereses y objetivos).

- Necesidad de alinear a la clase trabajadora.Y aqu debe analizarse el papel

de liderazgo que un sindicato como LAB debe jugar.

1.2. Los objetivos de las elites econmicas en este

contexto

En general,el objetivo de las elites econmicas es claro: profundizar en el mode-

lo y para ello desarrollar el modelo de vida precario, igual que en los ltimos diez

aos. En esta fase de cada del margen de ganancia, su objetivo es que esa cada

la paguen las y los trabajadores (la misma filosofa: privatizar las ganancias y

hacer que la prdida de margen la pague la clase trabajadora). Es decir, con-

vertir la situacin coyuntural negativa en oportunidad favorable a sus intere-

ses. Su margen de ganancia se mantendr en la medida en que consigan cam-

bios estructurales por encima de nuestros derechos.

Para ello, pretendern profundizar en la vulneracin de los derechos laborales y

la precariedad laboral existente mediante:

- Postura agresiva en la negociacin colectiva.En principio,el miedo social es

evidente.Y tambin es evidente con qu objetivo se crea ese miedo: para que

las y los trabajadores renuncien a los derechos que les corresponden como

colectivo, en favor de los intereses empresariales. Lo que ahora consiga la

patronal, tendr consecuencias definitivas en el futuro de los derechos de las

y los trabajadores. Por ello en la negociacin colectiva intentarn:

- No mejorar las condiciones.

- Necesidad de moderar los salarios.

- Inventar subcategoras (al acceder a la empresa,para determinadas funciones).

- Traspasar a los trabajadores y trabajadoras la responsabilidad de las ganan-

cias e inversiones. Ellos deben decir cunto quieren ganar y nosotros y

nosotras debemos garantizarlo, para invertir una parte de ello.

- Desaparicin del contrato de relevo, amortizando empleos fijos mediante

prejubilaciones.

- Reducir lo ms posible las plantillas. Muy poca plantilla a su cargo. Luego,

cuando se incrementa el volumen de trabajo utilizar formulas como:

- Las subcontrataciones (limpieza,comedor, procesos industriales completos)

- La subcontratacin interna (fundar otra empresa, con otras condiciones, en elmismo sitio o en otro).

- La deslocalizacin, traer de fuera una parte de la produccin, multiplicando

los mrgenes de ganancia.

- Llenar los centros de trabajo de contratos temporales.A pesar de que la mayo-

ra cubran puestos de trabajo estructurales.

Por lo tanto:

- Profundizar en la divisin de las y los trabajadores, y a travs de ello extender

el empleo precario.

- De esa manera, mantener su tasa de ganancia en esta fase y profundizar en las

posiciones agresivas, para conseguir mayores beneficios en pocas de creci-

miento.- Es decir, sacar el mayor beneficioposible de cada trabajador y trabajadora.

En este contexto, en lugar de retroceder en nuestro modelo de accin sindical,

debemos seguir adelante con un modelo ofensivo. Debemos fortalecer nuestro

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modelo sindical, cuestionando el modelo

de crecimiento econmico y luchando a

favor de un modelo econmico que se

base en el reparto de la riqueza.

1.3. Medidas empresariales

Antes de presentar un ERE, las empresas

suelen adoptar otras medidas que inci-

den en una progresiva perdida de dere-

chos con la consiguiente precarizacin

de las condiciones laborales.

Es muy importante estar encima de todos

estos movimientos, tener informacin y

trasladar esa informacin, tanto porque pueden ser una antesala de lo que se

aproxima y tambin porque por s mis-

mos suponen profundizar en las vulnera-

ciones y en la precariedad.

Ejemplo de algunas de estas mediadas

empresariales son:

1.- Despido a la finalizacin de los con-

tratos temporales (ya sea este legal o

ilegal, sea o no estructural el empleo

que se cubre). El ingente volumenactual de contratacin temporal, da a

las empresas la oportunidad de reali-

zar verdaderas reconversiones de

plantilla sin tener que pasar por ERE

alguno y por lo tanto sin tener que dar

ninguna justificacin

2.- En el mismo plano, ruptura de la rela-

cin mercantil entre la empresa y la

subcontrata o subcontratas. Todos

estos despidos les salen gratis a las

empresas. La destruccin de este

empleo se encubre con la coartada

legal de finalizacin de los contratos

de obra sujetos a la duracin de la

relacin mercantil subcontratada.

Podemos decir tanto en la medida

anterior como en esta, que se trata de

un expediente invisible. Por lo tanto,

no podemos dar por bueno que la

patronal aproveche estas situaciones

de precariedad para responder asituaciones coyunturales. Debemos

manifestarnos contra toda destruc-

cin de empleo y luchar por el man-

tenimiento de los mismos.

3.- Profundizar en la flexibilidad de las

condiciones laborales sobre todo en

cuanto a jornada y disponibilidad

horaria. Primero en la medida en que

cada convenio o pacto lo permita; des-pus, si no les es suficiente, pedir ms

a los Comits (por ejemplo, ampliar el

tamao de los bolsines de disponibili-

dad horaria previsto en algunos con-

venios).

Esta prctica puede tener tambin

consecuencias graves en la situacin

laboral de las y los trabajadores de las

subcontratas, por lo tanto tenemos

que analizar con rigor las conse-

cuencias que se producen para lasplantillas tanto de la empresa princi-

pal como de las empresas subcon-

tratadas, as como proporcionar

informacin mutua.

En cualquier caso deberemos tener

en cuenta que la patronal utilizar la

actual situacin econmica para una

ofensiva que precarice an mas las

relaciones laborales condicionando el

futuro prximo en cuanto a una mayor

desregulacin de las relaciones labo-

rales.

1.4. Posicin de los

sindicatos

Para responder a la crisis, como en

cualquier otro aspecto de los que en

general corresponden a la accin sindi-

cal, podemos decir que existen dos

maneras de actuar que se correspondecon dos modelos de sindicalismo radi-

calmente diferentes: entrar a gestionar

las consecuencias o luchar para que las

y los trabajadores no sufran dichas con-

secuencias.

En el panorama sindical de Euskal Herria

participan organizaciones sindicales con

importantes responsabilidades en el

mbito estatal por su colaboracin en la

desregulacin de las relaciones laborales

mediante su apoyo activo o silencioso alas sucesivas reformas laborales impues-

tas. Estos sindicatos con su modelo de

concertacin, no tienen ninguna inten-

cin de luchar contra los diversos expe-Koadern

o



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dientes y medidas que plantean las empresas, y entran a firmar todo tipo de

acuerdos.

Por el contrario, el modelo de LAB es bien diferente. No aceptamos que sean

las y los trabajadores los que paguen las consecuencias de una crisis que nohemos provocado.

Debemos tener claro que a LAB nos corresponde liderar la defensa coherente de

los derechos de las y los trabajadores y hacer frente a la avaricia empresarial, as

como condicionar la actuacin tanto de los sindicatos que practican un sindica-

lismo de gestin, como la de aquellos otros que con un discurso terico a favor

de un sindicalismo de contrapoder terminan gestionando y dando su conformi-

dad a los expedientes como los anteriores.

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2.1. Aspectos bsicos a

considerar

La legislacin es favorable a las empre-

sas. Proceso institucional, proceso admi-

nistrativo. La Delegacin de Trabajo con-

cede importancia a la forma, es decir,

analiza si se han dado todos los pasos

necesarios en la tramitacin del expe-diente (documentacin, actas y acuerdo).

Su funcin suele ser la de amedrentar a

las y los trabajadores (dicen: tomad lo

que ofrecen, porque si tomamos una

resolucin favorable al ERE iris a casa

con menos). Por lo tanto se trata de pre-

sionar a los sindicatos para que den su

conformidad al ERE y as la administra-

cin pueda lavarse las manos. En este

momento, la existencia de tantos ERE se

debe al papel proempresarial que asume

la Administracin y al alarmismo fomen-

tado por los medios.

- Antes de establecer nuestra posicin

debemos diferenciar que expedien-

tes cules responden a una utilizacin

interesada de la actual situacin.

Tomando en cuenta la legislacin sobre

los ERE y el papel de las

Administraciones vascas, a la clase

empresarial se le abre una va malicio-

sa para tramitar expedientes sin ningnargumento. Por supuesto, la crisis les

ayuda en este camino.

- El proceso administrativo debe llevar-

se a cabo siempre con tranquilidad.

El periodo mnimo est establecido por

la ley, as que siempre hay tiempo para

examinar el expediente. No tomar

nunca una postura o decisin concreta

sin realizar un anlisis. Ni sin contrastar-

lo con la estructura correspondiente.

- Cuidado con las negociaciones de

convenios.A menudo la empresa pone

sobre la mesa mejoras sociales a cam-

bio del ERE. Los otros sindicatos suelen

aceptar (sobre todo en atencin a si sus

afiliados y afiliadas estn afectados por

el ERE). En LAB debemos tener claro

que no vamos a aceptar ese tipo de

chantajes. En principio, hay que quitar-

se de encima el ERE. Despus, sabien-

do cmo queda la empresa, activar a la

plantilla a favor del convenio.

- Resolucin del ERE por parte de lasAdministraciones. La decisin corres-

ponde a las administraciones de la CAV

y de Navarra. Como se ha dicho el

papel de estas administraciones suele

ser presionar a la representacin sindi-

cal, o al menos neutralizarla, para que el

acuerdo de los sindicatos y empresa les

evite tomar la decisin del expediente.

Por esa razn, al establecer la lnea de

actuacin frente al expediente nos

parece muy importante interpelar a la

Administraciones y situarlas en el punto

de mira. Como luego comentaremos,

no debemos firmar los EREs para no

facilitarles eludir su responsabilidad

- Situar los problemas y las propuestas

en su globalidad. Tenemos que estu-

diar bien las consecuencias que las pro-

puestas pueden tener en las condiciones

laborales de las y los trabajadores de las

empresas subcontratadas. Tenemos que

exigir a la empresa principal que consi-

dere el problema en su conjunto; por

nuestra parte, las respuestas tienen tam-

bin que darse de forma coordinada.

2.2. Expedientes de Regu-

lacin de Empleo que

responden a situaciones

diferentes

Como se ha dicho anteriormente, losexpedientes de regulacin de empleo

pueden responder fundamentalmente a

dos situaciones:

- Empresas con dificultades para man-Koadern

o


2. Tramitacin de los expedientes de regulacin deempleo


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tener su viabilidad. En estas empresas no se ha producido acumulacin de capi-

tal en los ltimos aos. Es importante que el o la economista del sindicato analice

la documentacin del ERE. El objetivo es saber cul es la situacin econmica de

la empresa, saber cul es la viabilidad que puede tener.

- Empresas que ven reducidos sus mrgenes de beneficio y utilizan de forma

interesada el expedientepara mantener el nivel de rentabilidad de aos anterio-

res a costa del recorte de los derechos laborales. La mayora de los EREs que se

estn presentando actualmente con motivo de la crisis responden a esta situacin.

2.2.1. Expedientes en base a razones econmicasEn estos expedientes habr que analizar:

- Si es una de esas empresas que histricamente van mal (del plan 3R, o haber esta-

do en quiebra o situacin concursal).

- Analizar el subsector (en Euskal Herria, los efectos de la crisis se estn notando

especialmente en la automocin, en la construccin y en los electrodomsticos).

- Analizar quin es la propiedad (grupo, multinacional, cooperativa).- Hacer una relacin de otras empresas que puedan sufrir las consecuencias (come-

dor, transporte, labores de carga, limpieza) y ponerse en contacto con ellas

desde el principio (con sus afiliadas y afiliados, delegadas y delegados, con res-

ponsables del sector).

- Pasar toda la documentacin a la economista para que analice las auditorias (en

este tipo de EREs tienen que darnos obligatoriamente las auditorias o datos eco-

nmicos).

- Fijar la lnea de actuacin.

2.2.2. Expedientes en base a la bajada de carga de trabajoEn este tipo de expediente es donde se produce el ataque ms fraudulento contra las

y los trabajadores. Para presentar este tipo de EREs no deben analizarse los datos eco-

nmicos, sino solamente la cada de la carga de trabajo en un momento concreto. Si a

esto unimos el alarmismo existente en la sociedad y a los intereses empresariales

(sacar el mayor beneficio posible en todo momento de cada una de las personas inte-

grante de la plantilla), entonces se origina la agresin que vivimos actualmente. En

muchas empresas desciende la carga de trabajo y de inmediato piden despidos.

En estos expedientes habr que analizar:

- Analizar el subsector (en Euskal Herria, los efectos de la crisis se estn notando

especialmente en la automocin, en la construccin y en los electrodomsticos).

- Analizar quin es la propiedad (grupo, multinacional, cooperativa).

- Hacer una relacin de otras empresas que puedan sufrir las consecuencias (come-dor, transporte, labores de carga, limpieza) y ponerse en contacto con ellas

desde el principio (con sus afiliadas y afiliados, delegadas y delegados, con res-

ponsables del sector).

- Pedir los datos econmicos. Segn la legislacin, la empresa no esta obligada a

pasar esos datos, pero debemos presionar para saber cunto capital han acumu-

lado en los ltimos aos. Aqu se produce el juego fraudulento, porque segn la ley

las ganancias de los ltimos aos no tienen en principio importancia para el pro-

ceso. Por lo tanto, esto debemos hacerlo pblico para condicionar al

Departamento de Trabajo.

- Fijar la lnea de actuacin.

Algunas claves para analizar y fijar nuestra posicin frente al expediente:

- Debemos tomar en cuenta el tipo de empresa: si es una multinacional, una empresa

de un grupo o una empresa individual (basada o no basada en la subcontratacin). La

amenaza ser igual en las dos primeras (utilizar la deslocalizacin para abrir nuevas

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puertas a la precariedad. Por ejemplo: una

nueva categora con peores condiciones,

despidos de personal fijo o temporal, para

abrir la puerta a la subcontratacin).

- Considerar si la empresa afectada es o no

es una subcontrata, as como los efectos

que el ERE planteado en la empresa princi-

pal puede tener en las empresas que traba-

jan para ella, es decir, los efectos que

puede tener en las subcontratas. Porque

las consecuencias las padecen las y los tra-

bajadores de las subcontratas.

- Sector:algunos sectores estn creciendo en

Euskal Herria, mientras que otros estn des-

cendiendo (textil,el plstico en ciertos nive-les). El nmero de mujeres en esos secto-

res es grande (aparatos pequeos, textil

en la industria, las mujeres trabajan sobre

todo en empresas basadas en mano de

obra intensiva. Por ello, cuando una parte

del trabajo se trae de fuera y como ese tra-

bajo no es cualificado, las mujeres van a la

calle).

- Tamao de la empresa: En las empresas

grandes lleva ms trabajo organizar a la

plantilla, pero es ms fcil desarrollarlo

mediaticamente, as como condicionar a las

instituciones pblicas. Tenemos que tomar

en cuenta las consecuencias que se produ-

cen a nivel de comarca o pueblo.

- Proporcin de mujeres y hombres afecta-

dos por el expediente. Se trata de evitar

que la consideracin subsidiaria que toda-

va hoy se otorga a las mujeres en el mbito

laboral, haga que estas sean las primeras a

incluir en el expediente en una proporcinque no se corresponde con su presencia

numrica en la plantilla.

- La trayectoria del sindicalismo dentro de

la empresa: tanto nuestra trayectoria como

la de los dems sindicatos: cmo se han

tomado histricamente las decisiones, la

importancia que tenga la mayora de la

asamblea, la fuerza y legitimidad que tenga

el comit, nuestro liderazgo ante la plantilla,

el papel de otros sindicatos con su afilia-

cin Cuando hay subcontratas por medio,tambin tenemos que tomarlas en cuenta

en este anlisis.

- Representacin de LAB: Como comenta-

mos con frecuencia, el tener o no la mayora

condiciona nuestro papel, pero no nuestros

objetivos. La fuerza que tengamos y nuestra

coherencia sindical debe dirigir nuestra

reflexin y nuestra planificacin, siempre afavor de los derechos de las y los trabaja-

dores. Cuando establezcamos la lnea de

actuacin, en LAB tenemos que manifestar

posiciones comunes, basadas en la colabo-

racin entre las y los delegados y las y los

trabajadores de la empresa principal y de

las subcontratas.

- Posicin de la empresa:un ERE puede ayu-

dar a tranquilizar la situacin de la empresa

porque aligera un coste. Pero no servir de

nada si la empresa no da una respuesta a la

raz del problema. Es decir, si el departa-

mento comercial no vende, sus integrantes

sern las y los responsables, si el problema

es de organizacin del trabajo la responsa-

bilidad recaer en la gerencia, si hay que

realizar inversiones el accionariado tendr

que poner el dinero es decir, un ERE otor-

ga margen al empresario para no cumplir

las funciones que le corresponden.

- Asambleas: muchas veces, la empresaestablece desde el principio el nmero de

personas afectadas, normalmente menos

del 50% de la plantilla. Por lo tanto, la

empresa organiza el asunto para que la

mayora no afectada haga salir a la minora,

utilizando para ello la asamblea. En nuestro

planteamiento debemos tener siempre pre-

sente que las asambleas son para organizar

las luchas de las y los trabajadores, no para

decidir despidos. Tiene una enorme impor-

tancia que la seccin sindical est informa-

da y organizada, y por lo tanto asuma un

protagonismo activo ante la tramitacin del

expediente.

- Otros datos importantes a tener en cuen-

ta: antes de meter el expediente hay que

analizar si las y los eventuales han ido a la

calle o no, si ha tenido consecuencias para

las subcontratas, si se han tomado otras

medidas (las mencionadas en el apartado

1.3.). Puede ser importante tener acceso a

los contratos mercantiles que la empresaprincipal ha realizado con las subcontratas,

para analizar que tipo de condiciones estn

previstas en caso de suspensin de la acti-

vidad laboral.Koadern

o



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3.1. Posicin de LAB

Es muy importante tener una posicin clara desde el principio del proceso, tanto a la

hora de activar a las y los trabajadores como para condicionar la posicin de los otros sin-

dicatos de la empresa y de la Administracin. Establecer claramente la posicin nos da la

capacidad de liderar tanto la lucha ideolgica como la respuesta sindical.

Del lado de la empresa nos llegar un mensaje catastrofista, a menudo con carcter de

chantaje, diciendo que si no se toman medidas de inmediato la empresa se tendr que

cerrar No podemos caer en la trampa de la empresa y entender el ERE como si fuera la

nica opcin posible. Como hemos visto, con frecuencia los EREs no se utilizan para res-

ponder a una situacin coyuntural, sino que la empresa los utiliza para modificar las rela-

ciones laborales.

A pesar de organizar bien la respuesta inicial, la presin puede originar dificultades para

llevar hasta el final nuestra decisin. Para poder dar la vuelta a esa tendencia, debemos

ofrecer herramientas y argumentos.

Una buena defensa contra los EREs es neutralizar las opciones de la empresa. El ERE no

es algo que se plantea de un da para otro, en los centros de trabajo se percibe el movi-

miento con anticipacin, y antes de que la empresa d ningn paso tenemos que hacernuestra lectura de la situacin, para condicionar las intenciones de la empresa y que la

plantilla este informada. En este apartado, el trabajo a desarrollar por las secciones sindi-

cales resulta fundamental.

Tenemos que tener una lnea clara contra la reduccin de puestos de trabajo, y no admi-

tiremos despidos.

Por otro lado, tendremos que tomar en cuenta que las diferentes medidas que se planteen

en la empresa principal pueden tener consecuencias tambin en las subcontratas que

trabajan para ella. Al situar el tema y establecer la lnea de movilizaciones debemos tomar-

lo en cuenta y ver cmo podemos responder de forma conjunta a las vulneraciones de

derechos de los diferentes colectivos. Teniendo claro que la lucha de unos no puede sus-tituir la de otros, sino que deben ser complementarias. Los movimientos que se produzcan

en la empresa principal deben comunicarse a las subcontratas, para que estn al tanto de

las consecuencias que pueden acarrearles. Debemos cuidar la coordinacin entre todas

las empresas que estn relacionadas, pues nuestra fuerza radica en ponernos en marcha

a partir de la acumulacin de todas las posiciones ofensivas. Las empresas pueden ser

diferentes, pero la lucha y la defensa de los y las trabajadoras es solamente una.

3.2. Movilizacin

Si bien es necesario como se ha explicado anteriormente analizar y hacer seguimiento de

la tramitacin de los EREs, est claro que ante ese tipo de ataques a nuestros derechos, lanica opcin posible es la movilizacin. Tenemos que demostrar a las y los trabajadores

que existen otras soluciones y que para ello es imprescindible la movilizacin. Ah reside

nuestra fuerza, y no en la va administrativa.

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3. Actuaciones ante los expedientes de regulacinde empleo


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En funcin de las caractersticas del expedien-

te (suspensin, despidos, a cuntas personas

de la plantilla afecta y por cunto tiempo, situa-

cin de la empresa), la primera tarea es

definir bien los objetivos y establecer cul esla lnea de respuesta adecuada. Eso quiere

decir que por ejemplo- resultara despropor-

cionado convocar una huelga indefinida y aca-

bar negociando las indemnizaciones de las

personas despedidas.

A nivel de pueblo o comarca, como en cual-

quier otro caso, socializar la lucha tiene una

enorme importancia. As, en funcin de la

medida del conflicto, tenemos que analizar

tambin la posibilidad de convocar moviliza-

ciones solidarias con trabajadores y trabaja-doras de otras empresas.

- Si la argumentacin del expediente es

econmica:

Debemos utilizar argumentos adecuados

Situar las deficiencias de la poltica indus-

trial de los Gobiernos de Gasteiz e Iruea

como raz del problema.

Desde el punto de vista comarcal, denun-

ciar la destruccin de empleo industrial en

la zona.

Consecuencias para otras empresas vincu-

ladas a la empresa.

Cuando las y los trabajadores tienen una

edad avanzada debe tenerse en cuenta el

perjuicio para la pensin de jubilacin des-

pus de toda la vida de cotizaciones; o la

situacin que se crea cuando afecta a

empresas con mano de obra intensiva, a

menudo principalmente mujeres con bajos

salarios.

- Si la argumentacin es la carga de trabajo: Dar a conocer pblicamente la acumula-

cin de capital realizada.

Denunciar que se basan en la prepotencia

de los empresarios.

Los culpables de esa prepotencia son las

diferentes Administraciones porque se sit-

an a favor de los intereses de la patronal.

3.3. Interpelar a las instituciones

Los empresarios saben que casi todos los EREs

que presentan son aceptados. La administra-

cin en vez de dirigir la presin a las empresas,

presiona a las y los trabajadores, y cierran toda

opcin que no sea firmar los acuerdos.

Debemos interpelar directamente a las admi-

nistraciones responsables,pidiendo reunionesdesde el principio. Debemos quitarnos de

encima la presin y con nuestras movilizacio-

nes debemos conseguir situar a las institucio-

nes ante la responsabilidad que tienen.

El argumento de la Administracin suele ser

que aceptan los expedientes porque llegan

con el acuerdo del comit de empresa.

Tenemos que tener claro que facilitar el traba-

jo a la Administracin para que eluda su res-

ponsabilidad, no es el papel del sindicato.

Pero lo que las instituciones tienen que garan-

tizar es que no autorizarn los expedientes

que se vienen presentando de forma interesa-

da y con el nico objetivo de precarizar las

relaciones laborales. Eso es lo que debe hacer

saber a la patronal, que examinar con rigor

los expedientes y que stos tendrn que estar

bien razonados. Como hemos dicho, la posi-

cin de las instituciones pblicas no es esa, as

que tendremos que obligarles.

Por otra parte, de cara a socializar la proble-

mtica que se deriva de los EREs, es interesan-

te presentar mociones en los ayuntamientos.

3.4. Finalizacin

del expediente

Ante los EREs que se estn presentando apro-

vechndose de la situacin de crisis, tenemos

que ser rigurosos y mantener una posicin

totalmente contraria a la aprobacin de losmismos.

Mnimos que hay que respetar:

- No firmaremos expedientes que supongan

despidos y no entraremos a negociar la

cuanta de las indemnizaciones.

- No firmaremos expedientes de suspensin.

- Adoptar una posicin clara ante las medi-

das de amortizacin de puestos de trabajo

a travs de lo que podemos denominar

expediente blanco: despidos de eventua-

les, despidos de subcontratas, prejubilacio-

nes, bajas voluntarias

Koadern

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16/19

Con motivo de la crisis, una de las dificultades ms grandes que encontramos en

este contexto es la enorme cantidad de EREs que se presentan, sin olvidar en nin-

gn momento la destruccin de empleo eventual.

Como vemos, el ERE puede constituir un ataque importante contra los derechos de

los trabajadores y trabajadoras. Sobre todo cuando se piden despidos, por una

parte porque se amortizan puestos de trabajo estructurales, y por otra porque la

indemnizacin resulta muy barata para las empresas.

Aunque no podemos medir cul ser la envergadura del ataque que estamos pade-ciendo, es innegable que est teniendo duras consecuencias para la clase trabaja-

dora. Adems de garantizar las respuestas puntuales, tendremos que responder

tambin a nivel global y pensar en las respuestas a dar en esta fase inicial. Como se

ha dicho, es muy importante manifestar una posicin clara ante la prdida de dere-

chos que se est produciendo en las empresas y neutralizarla.

Para ello, es imprescindible responder a la situacin con carcter confederal. No es

un problema de un solo sector. Todo el sindicato tiene que interiorizarlo como

reto.

El o la responsable sectorial comarcal debe garantizar la reflexin y la planifi-

cacin. Para ello hay que hacer un seguimiento puntual de la coordinacin den-

tro del sector, a travs de la persona responsable sectorial. Llevar adelante esa

reflexin y esa planificacin es tarea del sindicato: seccin sindical, sector, fede-

racin y comarca.

Corresponde a la federacin y a los mbitos de direccin ofrecer los diferen-

tes criterios y medios necesarios para esa labor.

Por su parte, las y los secretarios comarcales deben tener conocimiento pun-

tual de los expedientes que se producen en su mbito, as como realizar el

seguimiento y ofrecer la ayuda necesaria para llevar adelante la planificacin.

Coordinacin entre sectores.Al realizar la reflexin y la planificacin, hemos

subrayado la importancia que tiene el tomar en cuenta a todas las empresas que

resulten afectadas. Esas empresas pueden ser de diferentes sectores, pero en la

medida en que la lucha es solamente una resulta imprescindible su coordina-

cin, tanto a travs de las y los delegados como a travs de las y los responsa-

bles comarcales de los sectores.

Por consiguiente, la lectura que se hace como sector tiene una importancia funda-

mental; la lectura sindical, por decirlo de alguna forma (subsector, sea grupo o no,

lectura de la seccin sindical y dinmica), y tambin la que se hace como comarca;

lectura poltico-sindical (cuntos puestos de trabajo se amortizan, si se trata o no de

mujeres). Ambas son necesarias en la reflexin y en la planificacin.

En todos los momentos del proceso tenemos que conocer las propuestas de LAB,

las de la empresa, las de otros sindicatos y la situacin de las y los trabajadores, y para ello hay que garantizar la participacin de las estructuras, ofreciendo a

delegadas y delegados argumentos y medios que les permitan realizar su trabajo.

Asimismo, la representacin sindical tienen que tener claro desde el principio

que las personas liberadas del sindicato tienen derecho a estar presentes en

15

4. Participacin de las diferentes estructuras delsindicato


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16

cualquier momento del proceso (reu-

niones,asambleas),as como que esa

presencia es conveniente y necesaria.

Una intervencin que puede resultar mstcnica es la de la persona economista

del sindicato. Es importante tener en

cuenta su anlisis. Tomando en cuenta los

tipos de ERE:

- Si se basan en razones econmicas:

Analizar las cuentas.

Participar en la negociacin (para

analizar la viabilidad).

Realizar el contrainforme.

- Si se basan en ausencia carga de tra-

bajo:

- Cuando consiga las cuentas, el comit

se las pasar al / a la economista del

sindicato para que sta las analice.

- Si hay acumulacin de capital, puede

ayudar a establecer la lnea de inter-

vencin (nos dirn si se ha producido

reparto de dividendos, qu ganancias

ha habido, si estas se han invertido enla empresa o en otras empresas del

grupo). A determinado nivel, as

sabremos si es un expediente de base

fraudulenta.

Para terminar, tenemos que subrayar una

vez mas la importancia de las secciones

sindicales. Compartir en todo momento

con la afiliacin (al presentar formalmen-

te el expediente y tambin con anteriori-

dad) la lectura de la situacin de laempresa y los planteamientos, tiene una

gran importancia para cohesionar a

nuestra afiliacin y para condicionar la

asamblea en la direccin adecuada en

cuanto a respuesta y movilizacin.

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El reparto desigual de la riqueza y su concentracin en cada vez menos

manos, esta en el origen de la actual situacin de crisis econmica. Hay res-

ponsabilidades polticas que han fomentado con sus polticas monetarias,

sociolaborales y fiscales que nos encontremos en la actual situacin.

Asistimos a una utilizacin interesada de los EREs, convertidos en la actual

situacin, en un instrumento mas a favor de los intereses de la patronal para

introducir la f lexibilidad de las condiciones laborales. Por ello LAB debe man-

tener una posicin totalmente contraria a la aprobacin de los mismos.

El ingente volumen de contratacin temporal y subcontratacin pone a dispo-

sicin de las empresas la facultad de destruir empleo gratis. Estas situaciones

deben de tomarse en consideracin en nuestra intervencin sindical que no

puede quedar limitada por lo tanto al ERE.

Desde el principio del proceso negociador del expediente LAB debe marcar

posiciones claras y no caer en la filosofa envenenada del mal menor al que

siempre intentarn llevarnos tanto la empresa como la Administracin respon-

sable de la resolucin del expediente.

La resolucin de los EREs corresponde a las administraciones de Navarra y de

la CAV, que han optado por presionar a la representacin sindical para que lafirma de un eventual acuerdo, permita eludir su responsabilidad de tener que

tomar la decisin. Debemos interpelar a las instituciones correspondientes.

Si bien es necesario hacer un seguimiento de la tramitacin de los EREs (an-

lisis, contrainforme...) no debemos olvidar que solo nuestra capacidad de

movilizacin puede dar la vuelta a la situacin.

La representacin sindical de LAB en los centros de trabajo debe asumir una

posicin de liderazgo en la defensa de los derechos de las y los trabajadores

para condicionar las decisiones de la empresa y la de los sindicatos que no

estn dispuestos a hacer frente al expediente.

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5. Conclusiones


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Expedientes de regulación de empleo y acción sindical

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